นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ขออนุญาตให้ท่านสมาชิกได้ปรึกษาหารือตามข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๒๔ ท่านละ ๒ นาที รายชื่อ ๓ ท่านแรก ท่านมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล ท่านที่ ๒ ท่านสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ ท่านที่ ๓ ท่านปรีดา บุญเพลิง เชิญท่านมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล ครับ

นางมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ด้วยความเคารพอย่างสูงนะคะ ดิฉัน มุกดาวรรณ เลื่องสีนิล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช เขต ๘ พรรคภูมิใจไทย ด้วยความรับผิดชอบในอำเภอนาบอน อำเภอช้างกลาง อำเภอฉวาง อำเภอพิปูน ได้รับเรื่องร้องเรียน ๔ เรื่องดังนี้ค่ะ

นางมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ การลักลอบ นำเข้าบุหรี่จากประเทศเพื่อนบ้านทะลักเข้ามาโดยไม่มีการตรวจสอบ มีการส่งขายกัน อย่างเปิดเผยและราคาก็ถูกกว่าบุหรี่ภายในประเทศถึงเท่าตัว ราคาซองละ ๔๐ บาท ขณะที่ บุหรี่ถูกกฎหมายในประเทศไทยราคาซองละ ๗๐ บาท เป็นต้น ขณะนี้ขยายวงกว้างไป มากมาย ไม่มีเจ้าหน้าที่ในส่วนใดได้เข้ามาเหลียวแล ต้องขอกราบเรียนท่านประธานสภา ผ่านไปยังกรมสรรพสามิตให้ดูแลอย่างเร่งด่วนด้วยนะคะ

นางมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหาขยะสะสมจากหลาย อปท. รับมาไม่ต่ำกว่า ๒๐ อปท. กองใหญ่เป็นภูเขาประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ ตัน ในพื้นที่ตำบลปากน้ำฉวาง อำเภอฉวาง ดังภาพ ที่เห็นนะคะท่านประธาน เมื่อปี ๒๕๖๕ ดิฉันได้ร่วมประชุมหารือหาทางแก้ไข เพื่อแก้ปัญหา ให้ผ่านไป ๑ ปีขยะเพิ่มเท่าตัวขยายเข้าไปในพื้นที่ของเขตป่าไม้ หวังว่าต่อไปคงไม่รบกวน ในพื้นที่ของชาวบ้านที่เป็นป่าไม้จนถึงสวนชาวบ้าน ขอให้มีการแก้ไขอย่างเร่งด่วน

นางมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากชาวตำบลควนกลาง หมู่ที่ ๑ อำเภอพิปูน ผ่านท่านนายอำเภอถึงความเดือดร้อนสะพานนางเอื้อยทรุดตัวลง เนื่องจากเป็นสะพาน ข้ามแม่น้ำตาปีสร้างมายาวนานตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๓๔ หลังเกิดอุทกภัยได้งบประมาณซ่อมแซม เมื่อปี ๒๕๖๑ จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และปี ๒๕๖๔ น้ำท่วมหนักอีกครั้งหนึ่ง สะพานก็ทรุดตัวลงจนรถไม่สามารถสัญจรไปมาได้ ทาง อปท. และอำเภอได้ประสานงาน หลายหน่วยงาน แต่ขณะนี้ยังหาเจ้าภาพที่รับผิดชอบโดยตรงไม่ได้ ขอนำเรียน ผ่านท่านประธานสภาไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยนะคะ

นางมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ ปัญหาการก่อสร้างอาคารเรียน ๔ ชั้น โรงเรียนฉวางรัชดาภิเษก อำเภอฉวาง ซึ่งเป็นโรงเรียนระดับมัธยมศึกษาเก่าแก่ของอำเภอฉวางที่มีการก่อสร้างมา ยาวนานมากกว่า ๑๐ ปี ดิฉันได้รับการร้องเรียนในวันนั้นช่างน่าสลดใจโรงเรียนแห่งนี้ ๔ ชั้น เสื่อมโทรมตั้งแต่สร้างมา ไม่ทราบว่ายุครัฐบาลไหนให้ไล่เวลาย้อนไปดูนะคะ สถานศึกษา สำคัญอย่างยิ่งในการสร้างคน สร้างชาติ ดิฉันได้นำเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการในคณะรัฐบาลชุดนี้ โดยรัฐบาลท่านนายกเศรษฐา ทวีสิน ผ่านท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ท่านรับเรื่องราวทันทีเพื่อมาเร่งรัดในการก่อสร้างให้แล้วเสร็จโดยด่วน ดิฉันขอหารือ ท่านประธานย้ำไปยังรัฐบาลช่วยเหลืองบประมาณไม่เกิน ๖ ล้านบาท เพื่อมอบอาคารเรียน หลังนี้ให้เป็นของขวัญปีใหม่ให้กับลูกหลานเยาวชนไทยในเขตการศึกษาดังกล่าวด้วย จะเป็นกุศลอันยิ่งใหญ่เพื่อเด็กไทยในวันนี้จะได้มีโอกาส เพื่อให้เห็นเป็นรูปธรรมว่ารัฐบาลนี้ ในนามท่านรัฐมนตรีเพิ่มพูน ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ภายใต้การบริหาร ของท่านนายกเศรษฐา ทวีสิน ได้แก้ปัญหาที่คาราคาซังให้เป็นประจักษ์ได้ กราบขอบพระคุณ อย่างยิ่งค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปท่านสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ ครับ

นางสาวสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน สุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๗ จังหวัดอุบลราชธานี ตะวันขึ้นก่อนใครในสยาม อำเภอโขงเจียม ศรีเมืองใหม่ อำเภอสิรินธร อำเภอพิบูลมังสาหาร วันนี้ดิฉันมีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธานเป็นเรื่องปัญหาที่สำคัญเร่งด่วนของพี่น้อง ประชาชนในขณะนี้ คือปัญหาข้าวเปลือกหอมมะลิตกต่ำอย่างร้ายแรง ซึ่งในวันนี้เป็นปัญหา ของชาวบ้านพี่น้องเกษตรกร นั่นหมายถึงเป็นความเดือดร้อนของผู้แทน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่าน สส. บุญแก้ว สมวงศ์ จังหวัดยโสธร ก็ได้รับความเดือดร้อนเช่นเดียวกัน ในช่วงนี้เป็น ฤดูการเก็บเกี่ยว ซึ่งพี่น้องประชาชนตั้งความหวัง ตั้งตารอปีละไม่กี่ครั้ง แต่วันนี้ราคาข้าวตก กิโลกรัมละ ๑๑ บาท ตันละ ๑๑,๐๐๐ บาท เป็นไปได้อย่างไรคะ ชาวนา พี่น้องเกษตรกร ไม่มีโอกาสมายืนพูดอย่างดิฉันได้มาพูดในขณะนี้ มากที่สุดเขาสามารถบ่นได้แค่ที่บ้าน หรือบ่นที่หน้าโรงสี วันนี้ดิฉันจึงขอเอาความหวังของพี่น้องเกษตรกรมาขอความอนุเคราะห์ จากท่านประธาน เร่งประสานกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้มีมาตรการ เร่งช่วยเหลือราคาข้าวเปลือกที่เร่งเก็บเกี่ยวที่ทยอยเก็บเกี่ยวในช่วงนี้ หวังว่าสัปดาห์หน้า ราคาจะดีขึ้นกว่านี้นะคะ อยากให้กระทรวงพาณิชย์ได้ให้กรมการค้าภายในส่งเจ้าหน้าที่ ออกตรวจโรงสี เพื่อให้กำหนดราคาที่เป็นธรรม ตาชั่งที่มีมาตรฐาน และความชื้นที่มีค่า ตรงไปตรงมา ซึ่งชาวบ้านเกษตรกรในปัจจุบันนี้ด้วยภาระ ด้วยความเร่งรีบ หาเงิน หาอยู่ หากิน ทำนาเสร็จปัจจุบันนี้ไม่ได้มีเวลาตากข้าวเหมือนในอดีต เกี่ยวเสร็จนำมาขายโรงสีเลย ในขณะที่ข้าวยังเปียก เครื่องวัดความชื้นเท่าไรไม่รู้ ตาชั่งได้มาตรฐานไหมไม่รู้ ราคา จะถูกต้องไหมไม่รู้ จึงขอฝากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งตรวจสอบเป็นหูเป็นตาปกป้อง การถูกเอารัดเอาเปรียบจากโรงสีให้กับพี่น้องเกษตรกรที่เป็นชาวนากระดูกสันหลังของชาติ ด้วยค่ะ

นางสาวสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี ต้นฉบับ

เรื่องต่อไปเป็นเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องที่ใช้รถใช้ถนน โดยเส้นทางหลักคือเส้น ทล.๒๑๓๔ ตำบลดอนใหญ่ อำเภอศรีเมืองใหม่ถึงอำเภอโขงเจียม เส้นที่ ๒. ทล.๒๑๑๒ ตำบลหนามแท่ง อำเภอศรีเมืองใหม่ถึงอำเภอโขงเจียม เส้นที่ ๓ ทล.๒๒๒๒ อำเภอโขงเจียมถึงบ้านสะพือ อำเภอพิบูลมังสาหาร และเส้นสุดท้าย ทล.๒๑๗ อำเภอพิบูลถึงตำบลช่องเม็ก อำเภอสิรินธร ซึ่งถนน ๔ สายที่ดิฉันได้กล่าวมานี้ เป็นถนนที่ พี่น้องได้สัญจรไปมาอย่างหนาแน่นและไม่ได้รับการปรับปรุงมาหลายปีแล้ว เรื่องนี้จึงฝาก ท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงชนบทได้เร่งแก้ไข ปัญหาความเดือดร้อนให้พี่น้องประชาชนด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปรีดา บุญเพลิง เชิญครับ

นายปรีดา บุญเพลิง แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายปรีดา บุญเพลิง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคครูไทยเพื่อประชาชน การศึกษานำการเมือง ครูพัฒนาคน ประชาชน พัฒนาชาติ ขอหารือท่านประธานผ่านไปยังนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ศึกษาธิการดังนี้ครับ

นายปรีดา บุญเพลิง แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เนื่องจากผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากคณะครูและองค์กรวิชาชีพครู คือสมาพันธ์สมาคมครูแห่งประเทศไทย เรื่อง ขอให้ยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๗/๒๕๕๘ และคำสั่ง คสช. ที่ ๑๗/๒๕๖๐ ที่ยังมีผลบังคับใช้ในกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งคำสั่ง คสช. ที่ ๗ และคำสั่ง คสช. ที่ ๑๗/๒๕๖๐ เป็นคำสั่งของหัวหน้าคณะ คสช. ที่ใช้อำนาจ ในทางบริหารเป็นการชั่วคราวเพื่อแก้ไขปัญหาสำนักงานคุรุสภาและ สกสค. ซึ่งเป็นสภา วิชาชีพครู โดยมิได้ยกเลิก พ.ร.บ. สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ การกระทำดังกล่าวทำให้คุรุสภาซึ่งเป็นสภาวิชาชีพเดียวในประเทศไทย ที่ถูก คสช. ใช้อำนาจตามมาตรา ๔๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๕๗ ทั้งที่อีก ๑๖ สภาวิชาชีพไม่ถูกแตะต้องเลย บัดนี้เวลาล่วงเลยมาเป็นเวลา ๘ ปีแล้ว กระทรวงศึกษาธิการกลับละเลยเพิกเฉยไม่ดำเนินการใด ๆ เพื่อคืนสภาพการบริหารงาน ของคุรุสภาและ สกสค. ให้เป็นไปตาม พ.ร.บ. สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมสะท้อนปัญหาและอุปสรรคให้นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้ทราบ จึงขอความอนุเคราะห์ท่านนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ พิจารณาดำเนินการประชุมคณะรัฐมนตรีลงมติยกเลิก คำสั่ง คสช. ที่ ๗/๒๕๕๘ และคำสั่ง คสช. ที่ ๑๗/๒๕๖๐ หรือเสนอร่างพระบัญญัติแก้ไข คำสั่งหัวหน้าคณะ คสช. ที่ ๗/๒๕๕๘ และคำสั่ง คสช. ที่ ๑๗/๒๕๖๐ เพื่อให้ครูทั้งประเทศ ได้คุรุสภาซึ่งเป็นสภาวิชาชีพครูกลับคืนมาอย่างแท้จริง ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่าน ท่านแรก ท่านเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ ท่านที่ ๒ ท่านสรรเพชญ บุญญามณี ท่านที่ ๓ ท่านจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล เชิญท่านเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ ครับ

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ สส. แบบบัญชีรายชื่อพรรคพลังสังคมใหม่ ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนหลาย ๆ จังหวัดให้ผมได้สอบถามและหารือกับท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงมหาดไทยเรื่องวาระของผู้ใหญ่บ้าน กำนัน ตาม พ.ร.บ. ปี ๒๔๕๗ มาตรา ๑๔ และ พ.ร.บ. ปี ๒๔๘๖ แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ ๑๒ พ.ศ. ๒๕๕๒ ได้กำหนดคุณสมบัติของผู้ใหญ่บ้าน กำนัน ไว้อายุ ๖๐ ปี ให้อยู่ในวาระ ๖๐ ปีของอายุ แต่ว่าทุกวันนี้พี่น้องประชาชนเขาบ่นกันบอกว่าผู้ใหญ่บ้าน กำนัน ที่อยู่กัน ๖๐ ปี บางทีก็ไม่ทำงานจะไล่ออกก็ไม่ได้ จะทำอะไร จะร้องเรียนก็ไม่ได้ ก็เลยอยู่คาราคาซังแบบนั้น หมู่บ้านไม่ได้รับการพัฒนา แล้วอยากจะให้ผู้ใหญ่บ้าน กำนัน อยู่ให้ครบวาระ ๕ ปี ให้แก้ไข พ.ร.บ. ปี ๒๔๕๗ มาตรา ๑๔ และปี ๒๔๘๖ แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ ๑๒ พ.ศ. ๒๕๕๒ แก้ไขวาระให้เหลือ ๕ ปีของผู้ใหญ่บ้าน และ พ.ร.บ. มาตรา ๓๐ ของ พ.ศ. ๒๔๕๗ เกี่ยวกับเรื่องคุณสมบัติของการเลือกตั้งกำนัน โดยให้ผู้ใหญ่บ้านเลือกกันขึ้นมาเองให้มาเป็นกำนัน ให้อยู่วาระ ๖๐ ปีเหมือนกัน ถ้าอย่างนี้ เขาอยากให้การเลือกตั้งกำนันให้ประชาชนเลือกโดยตรง ให้เป็นประชาธิปไตยแบบพื้นฐาน ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปท่านสรรเพชญ บุญญามณี เชิญครับ

นายสรรเพชญ บุญญามณี สงขลา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สรรเพชญ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้กระผมมีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธานเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในพื้นที่จังหวัดสงขลา จำนวน ๔ เรื่องด้วยกัน

นายสรรเพชญ บุญญามณี สงขลา ต้นฉบับ

เรื่องแรก กระผมได้รับข้อร้องเรียน จากนายนิคม อุไรรัตน์ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งหวัง ถึงกรณีที่เกิดอุบัติเหตุ ของรถบรรทุกนำพระภิกษุขึ้นไปปฏิบัติธรรมตาม Clip ที่ท่านประธานได้เห็น บนวัดภูเขาหลง หมู่ที่ ๖ ตำบลทุ่งหวัง ทำให้มีผู้ได้รับบาดเจ็บและเกิดความไม่ปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงฤดูฝนทำให้ถนนลื่นและประกอบกับถนนดังกล่าวนั้นมีความลาดชันสูง ก่อให้เกิด อันตรายต่อผู้ขึ้นไปบนภูเขาหลง ซึ่งเป็นศูนย์ปฏิบัติธรรมของคณะสงฆ์จังหวัดสงขลา มีพระภิกษุ สามเณร ภิกษุณี และประชาชนทั่วไปขึ้นไปปฏิบัติธรรมและท่องเที่ยว เชิงธรรมชาติเป็นจำนวนมาก จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ช่วยทำถนนให้ได้มาตรฐาน เพื่อลดการเกิดอุบัติเหตุ และเพื่อเพิ่มความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้อง ประชาชน

นายสรรเพชญ บุญญามณี สงขลา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ กระผมได้รับข้อร้องเรียนจากนายรอเซ็ง ไหรเจริญ นายกเทศมนตรี ตำบลเกาะแต้ว และผู้ใหญ่บ้านยูดี หมัดเจริญ เกี่ยวกับปัญหาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนในพื้นที่บ้านโคกแพะ บ้านโคกทะเล และบ้านบ่ออิฐ ระยะทางประมาณ ๓ กิโลเมตร ตั้งแต่หมู่บ้านอนันดา หมู่ที่ ๘ ตำบลเกาะแต้ว จนไปถึงหมู่ที่ ๗ ตำบลเขาลูกช้าง ซึ่งเป็นถนนทางหลวงชนบท หมายเลข ๒๐๐๔ ซึ่งไฟฟ้าเข้าไม่ถึง เนื่องจากพี่น้องประชาชน อาศัยอยู่ในบริเวณเขตพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่รัฐจัดสรรให้สำหรับผู้ที่มีรายได้น้อย แต่ว่า สามารถอาศัยอยู่ได้ถูกต้องตามกฎหมาย ไม่สามารถขอไฟฟ้า ขอน้ำประปา และขอระบบ สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานได้ ทำให้ประชาชนใช้ชีวิตด้วยความยากลำบาก จึงขอให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้ช่วยดำเนินการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ

นายสรรเพชญ บุญญามณี สงขลา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ปัญหารถขนขยะไม่เพียงพอ เนื่องจากมีความต้องการทิ้งขยะ เพิ่มสูงขึ้นในพื้นที่แต่ประสบปัญหากับรถขนขยะไม่เพียงพอ เนื่องจากมีสภาพเก่าชำรุด ทรุดโทรม หน่วยงานในพื้นที่ไม่มีงบประมาณเพียงพอในการจัดซื้อหรือซ่อมบำรุง จึงขอให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดำเนินการด้วยครับ

นายสรรเพชญ บุญญามณี สงขลา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ ในเมื่อเปิดสมัยประชุมที่ผ่านมา ผมได้ปรึกษาหารือท่านประธาน ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับปัญหาน้ำท่วมซ้ำซากบริเวณห้าแยกน้ำกระจาย บริเวณ แยกควนหิน บริเวณถนนสายกาญจนวนิชทั้งสาย ตำบลเขาลูกช้าง บัดนี้เวลาผ่านไป ๓ เดือนแล้ว ยังไม่ได้รับการแก้ไขหรือว่ายังไม่ได้รับการแจ้งความคืบหน้าแต่อย่างใด กระผม เกรงว่าหากปล่อยไปจะเป็นปัญหาที่ซ้ำซากกับคนสงขลาและสร้างความเดือดร้อนให้กับ พี่น้องประชาชน จึงขอกราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล เชิญครับ

นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สุโขทัย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทย

นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สุโขทัย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ วันนี้ขออนุญาต หารือไปถึงหน่วยงานกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช และกรมป่าไม้ ด้วยสาเหตุ ปัญหาความเดือดร้อนพี่น้องที่จะสร้างถนนลาดยางเข้าสู่ในพื้นที่ป่าสงวน กรมป่าไม้ และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ด้วยถนนเส้นทางของห้วยระแห้ หมู่ที่ ๒๑ แม่สิน ซึ่งห่างจากตัวเมืองศรีสัชนาลัยนั้นเกือบ ๗๐ กิโลเมตร และแยกออกไปอีก ๖ กิโลเมตร ได้ดำเนินการลาดยางไปแล้วได้ ๓ กิโลเมตร เหลืออีก ๓ กิโลเมตร เข้าเขต ป่าสงวน ซึ่งเป็นทางดั้งเดิมของพี่น้องชาวลีซอและมีความเดือดร้อนมาก ลูกหลาน ออกมาเรียนก็เดือดร้อนมาก เหลืออีก ๓ กิโลเมตร จึงกราบเรียนท่านอธิบดีกรมป่าไม้ ให้อนุญาตในการก่อสร้างลาดยาง โดย อบจ. และกรมทางหลวงชนบทจะเป็นเจ้าภาพ ในการก่อสร้าง

นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สุโขทัย ต้นฉบับ

อีกเส้นทางหนึ่ง ท่านประธานครับ เส้นห้วยสูง-มะค่าเสมา ซึ่งเป็นทางยาว ถึง ๗ กิโลเมตร เป็นแหล่งท่องเที่ยว มีห้วยท่าแพเป็นแหล่งน้ำใหญ่ใช้กันหลายสิบตำบล ตลอดจนมีต้นมะค่าเสมาอายุ ๑๐๐ ปี ซึ่งเส้นทางนี้จะเชื่อมหลายสิบตำบลด้วยกัน แล้วก็จาก จังหวัดสุโขทัย เชื่อมไปที่จังหวัดอุตรดิตถ์ จังหวัดแพร่ จังหวัดลำปาง ซึ่งย่นระยะทางได้ ๓๐ กิโลเมตร เป็นแหล่งท่องเที่ยวและอนุรักษ์ต้นไม้ใหญ่ ๑๐๐ ปี คือต้นมะค่าเสมา จึงกราบเรียนไปถึงท่านอธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ขออนุญาตในการก่อสร้าง เส้นทางนี้เพื่อประโยชน์อันใหญ่หลวงของพี่น้องชาวสุโขทัยและอีกหลาย ๆ จังหวัดที่จะเข้ามา

นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สุโขทัย ต้นฉบับ

เส้นทางหลักอีกเส้นทางหนึ่งซึ่งจะเป็นเส้นทางโบราณมากนะครับ คือหมู่ที่ ๕ บ้านห้วยหยวก ซึ่งมีระยะทางแยกจากอุทยานแห่งชาติศรีสัชนาลัยนั้นไป ๕ กิโลเมตร ตัวบ้านในสุดนั้นลาดยางไปได้ ๒ กิโลเมตร ปากทางลาดยางได้อีก ๑ กิโลเมตรกว่า เหลือตรงกลางเป็นลูกรังไม่ทราบสาเหตุว่าเป็นอะไร กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช แล้วก็สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสุโขทัยจึงไม่อนุญาตซึ่งทำมาแล้ว หัวท้ายเหลือแค่กิโลเมตรเดียวมีความเดือดร้อนอย่างมาก นี่คือต้นมะค่าเสมาใหญ่ที่สุด ในภาคเหนือ ๑๐๐ กว่าปี แล้วก็เปรียบเทียบรูปที่ ๔ รูปที่ ๕ ว่าเส้นทางที่เข้าไปอุทยานนั้น ยิ่งใหญ่ เรียบร้อยมาก แต่เส้นทางที่เข้าห้วยแม่หยวก บ้านห้วยหยวก หมู่ที่ ๕ นั้น ท่านเห็นไหมแค่กิโลเมตรเดียวไม่อนุญาต แต่ถ้าจะรื้อต้องรื้อทั้งอุทยานทิ้ง บ้านห้วยหยวกนั้น ไม่ได้ดำเนินการลาดยางอีกแค่กิโลเมตรเดียว จึงกราบเรียนท่านประธาน วันนี้ข้างในมี สวนทุเรียนใหญ่ มีน้ำตก มีต้นน้ำที่ใสสะอาด ใสจนเด็กไม่กล้าแก้ผ้าโดดลงไปเลย มันใส จริง ๆ เพราะพี่น้องชาวห้วยหยวกนั้นให้ความร่วมไม้ร่วมมือกับหน่วยงานป่าไม้ ตลอดจน การปลูกต้นไม้แล้วก็อนุรักษ์น้ำไว้อย่างดี จึงกราบเรียนถึงท่านอธิบดีท่านอรรถพล เจริญชันษา ท่านอธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ช่วยกรุณาครับ กิโลเมตรกว่า ท่าน อบจ. สุโขทัยได้ตั้งงบประมาณปีที่แล้วปี ๒๕๖๕ ตกไปครับ เพราะท่านไม่อนุญาต เหลือเพียง กิโลเมตรเดียวตรงกลาง หัวท้ายก็มีหมดแล้ว ทำไมตรงกลางถึงไม่ให้จึงกราบเรียนท่านอธิบดี ให้ความเมตตาพี่น้องชาวบ้านห้วยหยวกด้วยครับ ๑ กิโลเมตร นี่เขาไม่รู้ว่าผมไป แต่เขามาต้อนรับ ภาพนี้ครับ ขอความกรุณาท่านอธิบดี ขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปท่านมานพ คีรีภูวดล เชิญครับ

นายมานพ คีรีภูวดล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนชาติพันธุ์ และชนเผ่าพื้นเมืองครับ ท่านประธานครับ ผมอยากจะหารือท่านประธานไปยัง นายกรัฐมนตรี กรณีเรื่อง พ.ร.บ. ชาติพันธุ์ เมื่อวันที่ ๒๔ ที่ผ่านมานี้รัฐสภาก็จัดงาน เรื่องการรับฟังความเห็นเรื่องของ พ.ร.บ. ชาติพันธุ์ที่มีหลายฝ่ายได้ร่างขึ้นมา มีร่างของ สภาชนเผ่าพื้นเมืองอยู่ในวาระการประชุมการค้างพิจารณาในพื้นที่วาระที่ ๕.๕ แล้วยังมี ร่างที่นายกรัฐมนตรีจะต้องให้ความเห็น ร่างของ P-Move ร่างของพรรคก้าวไกล ร่างของคณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลายทางเพศ ในรัฐสภาชุดที่ ๒๕ ที่ผ่านมา แล้วยังมีหน่วยงานภาครัฐ ที่ดำเนินการภายใต้ ครม. มอบหมาย คือร่างของศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร สิ่งที่ผมอยากจะ หารือกับท่านประธานก็คือว่าตอนนี้ก็คือยังไม่มีวี่แววของร่างของ ครม. ที่จะมาร่วมประกบ ในการบรรจุในวาระการประชุมของรัฐสภาจึงทำให้ร่างของประชาชนที่ลงชื่อกันมา ร่างของสภาชนเผ่าพื้นเมืองที่อยู่ในวาระค้างพิจารณาที่ ๕.๕ ต้องขยับไปตลอดเลยนะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่จำเป็นที่สุดในตอนนี้ก็คือว่าช่วงที่ปิดสมัยนี้อยากให้ ครม. ได้พิจารณา ร่างต่าง ๆ ที่ท่านจะต้องนำมาพิจารณาประกอบในการประชุมรัฐสภาอย่างเร่งด่วนครับ ท่านประธานครับ มันมีเหตุผลอยู่ ๓ ประเด็นที่จำเป็นจะต้องมี พ.ร.บ. ตรงนี้นะครับ

นายมานพ คีรีภูวดล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นแรก คือประเทศไทยได้ไปลงนามในข้อตกลงว่าด้วยเรื่องสิทธิชนเผ่า พื้นเมืองตามปฏิญญาสากลของสหประชาชาติ เมื่อปี ๒๕๕๐

นายมานพ คีรีภูวดล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ คือรัฐธรรมนูญมาตรา ๗๐ ในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ได้เขียน บัญญัติไว้ชัดเจนในเรื่องการคุ้มครองสิทธิชนเผ่าพื้นเมืองนะครับ

นายมานพ คีรีภูวดล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๓ คือข้อเท็จจริงว่าสังคมไทยเป็นสังคมแบบพหุวัฒนธรรม ซึ่งนักวิชาการศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธรได้ศึกษาแล้วก็ดูแล้วมีทั้งหมด ๖๐ กว่าชาติพันธุ์ เพราะฉะนั้นจึงมีความจำเป็น วันนี้เป็นวันที่สำคัญที่พวกเราจะได้พิจารณากฎหมาย สิ่งที่จำเป็นตอนนี้ก็คือ ครม. โดยท่านนายกรัฐมนตรีจะต้องรีบนำเข้ามาพิจารณาโดยด่วน ขอบคุณมากครับ ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่านนะครับ ท่านแรกท่านเฉลิมชัย กุลาเลิศ ท่านที่ ๒ ท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ท่านที่ ๓ ท่านพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ เชิญท่านเฉลิมชัย กุลาเลิศครับ

นายเฉลิมชัย กุลาเลิศ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม เฉลิมชัย กุลาเลิศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคก้าวไกล ห้วยขวาง วังทองหลาง วันนี้มีเรื่องจะหารือกับท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง

นายเฉลิมชัย กุลาเลิศ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ จะเป็นในเรื่องของถนนทรุดเป็นหลุมบริเวณถนนกำแพงเพชร ๗ ตรงหลัง RCA และถนนเทียมร่วมมิตร ต้องเกริ่นนำก่อนว่าถนน ๒ เส้นนี้อยู่ภายใต้การดูแล ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ๓-๔ ปี หรือ ๕ ปีที่ผ่านมาคนที่ใช้ถนนเส้นนี้จะพบว่า เป็นหลุมเป็นบ่อเป็นจำนวนมาก รถมอเตอร์ไซค์ได้ล้มมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นมากมาย จึงอยากจะ ฝากท่านประธานไปยังการรถไฟแห่งประเทศไทยให้จัดสรรงบประมาณมาช่วยซ่อมแซมถนน เพราะตรงจุดนี้เป็นจุดที่มีคนสัญจรเป็นจำนวนมาก พี่น้องประชาชนใช้เส้นทางในการขับผ่าน หรือรวมถึง สน. ที่จะต้องเข้ามาใช้บริการเป็นจำนวนมาก

นายเฉลิมชัย กุลาเลิศ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ การมั่วสุมที่ลานกีฬาใต้ทางด่วนเอกมัย-รามอินทรา มีประชาชน ร้องเรียนเป็นจำนวนมากเนื่องจากพบขยะ ขยะที่หมายถึงนี่คือเช่นถุงยางอนามัย มีการกระทำอนาจารในที่สาธารณะ จึงอยากจะให้ทางสำนักงานเขตได้เข้ามากวดขัน หรือตำรวจได้เข้ามาป้องกันการมั่วสุม รวมถึงมีการใช้ยาเสพติดเป็นจำนวนมาก ก็อยากจะ ฝากไปถึงทั้ง ๒ หน่วยงานให้เข้ามาตรวจสอบ เพราะว่า ณ จุดนี้มีเยาวชนเข้ามาใช้ เป็นจำนวนมาก ถ้ามีการมั่วสุมแบบนี้เกรงว่าจะเกิดภาพที่ไม่ดีและเกิดการตั้งท้องก่อนวัย หรือเกิดแม่วัยเยาว์เป็นจำนวนมาก อย่างไรก็ขอฝากด้วย ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไป ท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เชิญครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ด้วยพี่น้องชาวจังหวัดนครพนมมีความเดือดร้อนและร้องเรียนกันมาก

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ได้แก่ ชาวอำเภอนาทม จังหวัดนครพนม ๓ ตำบล ๓๘ หมู่บ้าน มีปัญหาขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภคและน้ำเพื่อ การเกษตร ต้องการน้ำประปาขยายเขตของการประปาส่วนภูมิภาคและต้องการให้ขุดลอก หนองน้ำทั้ง ๓ ตำบล

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ของชาวตำบลโพนสว่าง อำเภอศรีสงคราม ขอให้การประปา ส่วนภูมิภาคได้ขยายเขตประปาไปสู่ตำบลโพนสว่าง อำเภอศรีสงคราม ทั้ง ๑๐ หมู่บ้าน แล้วขอขุดลอกหนองน้ำบ่อจันทร์ บ้านโพนสว่าง เพราะหนองน้ำตื้นเขิน น้ำไม่เพียงพอ ในการทำการเกษตร

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ขอขุดลอกบ่อหลวง บ้านหนองผือ ตำบลบ้านเอื้อง และขอขุดลอก หนองเครือเขา ตำบลบ้านแพง อำเภอบ้านแพง เพราะในหน้าแล้งพี่น้องเกษตรกรได้แย่งกัน สูบน้ำไปสู่สวน สู่ไร่นา น้ำไม่พอใช้ในการทำการเกษตร

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ ขอก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งพังริมแม่น้ำโขงจากบ้านเนินคนึง หมู่ที่ ๕ ไปบ้านหัวหาด หมู่ที่ ๑๒ ตำบลบ้านแพง อำเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม ในความรับผิดชอบของกรมโยธาธิการและผังเมือง

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๕ ขอไฟฟ้าแสงสว่างส่องทางจากบ้านเนินคนึง หมู่ที่ ๕ ไปสู่บ้านหัวหาด หมู่ที่ ๑๒ ตำบลบ้านแพง อำเภอบ้านแพง

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๖ ขอให้กรมชลประทานได้เปลี่ยน ซ่อมเครื่องสูบน้ำและท่อส่งน้ำของ สถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าและส่งน้ำทางท่อที่สูบน้ำจากแม่น้ำโขงของบ้านเนินคนึง หมู่ที่ ๕ ตำบลบ้านแพง อำเภอบ้านแพง เพราะเครื่องสูบน้ำเก่าใช้มานาน ๑๕ ปี และใช้งานไม่ได้ มานานแล้ว ต้องขอกราบขอบพระคุณเป็นอย่างสูงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ เชิญครับ

นางสาวพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาและประชาชนผู้ทรงอำนาจสูงสุดของประเทศทุกท่าน ดิฉัน พิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตคลองสามวา พรรคก้าวไกล เวลาเพียง ๒ นาที ไม่อาจจะนำความทุกข์ร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชนกว่า ๒๐๐,๐๐๐ คน ในเขตของดิฉันมาปรึกษาตรงนี้ได้หมด ดิฉันจึงนำเสนอเพียง ๓ ปัญหาเท่านั้นในวันนี้

นางสาวพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องแรกก็คือใกล้เปิดเทอม ปัญหาที่รอเราอยู่อีกไม่นานนี้ก็คือปัญหาจราจร ติดขัดในช่วงเวลาเร่งด่วน ซึ่งถ้าเป็นในเขตของดิฉันก็จะเป็นถนนสุเหร่าคลองหนึ่ง ถนนหทัยราษฎร์ ถนนเลียบคลองสอง ถนนสามวา ถนนนิมิตใหม่ และถนนคู้บอน ซึ่งปัญหานี้ เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในเขตของดิฉัน แต่เกิดขึ้นกับทุกเขตในกรุงเทพมหานคร อย่างแน่นอน ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเร่งเตรียมการรับมือกับปัญหาการจราจร ที่จะเกิดขึ้นในช่วงเปิดเทอมนี้ด้วย

นางสาวพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องต่อมาเป็นปัญหาเดิม ๆ ปัญหาไฟฟ้าสาธารณะดับ เขตของดิฉันนอกจาก ปัญหาคุณภาพถนนแล้วปัญหาไฟฟ้าเป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยเหลือเกิน แล้วหลายครั้งเลยที่ประสานงานไปแล้ว ซ่อมไปแล้ว ผ่านไปไม่ถึง ๓ วันดับอีกแล้ว ที่แย่กว่าคือบางที่ เช่นถนนสามวาตั้งแต่สมัยดิฉันหาเสียงจนกระทั่งจะหมดสมัยประชุม ครั้งแรกแล้วก็ยังไม่เกิดการแก้ไข จึงอยากขอฝากท่านประธานไปยังการไฟฟ้านครหลวง ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจภายใต้กำกับของกระทรวงมหาดไทยให้เร่งประสานงานปรับปรุงเรื่องของ กระแสไฟฟ้า รวมถึงตรวจสอบคุณภาพของอุปกรณ์ จัดซื้อจัดจ้างให้ได้คุณภาพคุ้มค่าภาษี ประชาชนด้วย

นางสาวพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ประเด็นสุดท้ายเป็นเรื่องของการให้ความสำคัญกับคุณภาพชีวิตของ อาสาสมัครประเภทต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นครูอาสาประจำศูนย์เด็กเล็ก อาสาสมัครป้องกันภัย ฝ่ายพลเรือน อาสาสมัครสาธารณสุข อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รวมถึงอาสาจราจร พวกเราในที่นี้ยกย่องผู้ที่มีจิตสาธารณะ แต่พวกเราก็สมควรที่จะ ตอบแทนความดีงามของพวกเขาด้วยความเป็นธรรมด้วยเช่นกัน เพื่อที่พวกเขาเหล่านี้จะได้มี ขวัญกำลังใจในการทำหน้าที่และรับใช้พ่อแม่พี่น้องประชาชนต่อไป ดิฉันขอเสนอไปยัง หน่วยงานต้นสังกัดอย่างกรุงเทพมหานคร กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รวมถึงสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ให้ช่วยปรับปรุงข้อระเบียบในประเด็นของเบี้ยเลี้ยงและค่าตอบแทนที่สมเหตุสมผลมากขึ้น ต่อการดำรงชีวิตของอาสาสมัครเหล่านี้

นางสาวพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

สุดท้ายนี้ฝากท่านประธานเร่งรัดหน่วยงานราชการนิดหนึ่งให้ตอบพวกเรา สักนิด เบอร์โทรศัพท์อยู่ตรงนี้ แล้วก็ e-Mail อยู่ตรงนี้ อย่าให้การปรึกษาหารือ ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้เป็นเพียงเวลาที่ สส. จะสื่อสารกับประชาชนในเขตโดยที่ ไม่มีการแก้ไขด้วย ขอบคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่าน ท่านแรกท่านสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ท่านที่ ๒ ท่านชลธิชา แจ้งเร็ว ท่านที่ ๓ ท่านญาณีนาถ เข็มนาค เชิญท่านสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ครับ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ ผม นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรอำเภอกันทรารมย์ อำเภอน้ำเกลี้ยง อำเภอโนนคูณ ผู้ปลูกข้าวหอมมะลิ ระยะนี้เริ่มเก็บเกี่ยวข้าวแล้ว แต่ราคาข้าวหอมมะลิลงทุกวัน เมื่ออาทิตย์ที่แล้วราคากิโลกรัมละ ๑๓ บาท มาวันนี้ เหลือกิโลกรัมละ ๑๐-๑๑ บาท ฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ให้เร่งดำเนินการดูแลพี่น้องเกษตรกรด้วย

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวตำบลดู่ อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ เรื่องขอขยายเขตไฟฟ้าเพื่อการเกษตรบ้านค้อ หมู่ที่ ๗ บ้านหนองถ่ม หมู่ที่ ๓ สายกลางทุ่ง ตำบลดู่ อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ เพราะชาวบ้านได้รับความเดือดร้อน ฝากท่านประธานผ่านไปยังการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค กระทรวงมหาดไทย ช่วยเร่งดำเนินการให้กับพี่น้องประชาชนด้วย

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

ส่วนเรื่องที่ ๓ ผมได้รับการร้องเรียนจากประชาชนชาวตำบลหนองหัวช้าง อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ และ สจ. ประจวบ วงศ์ใหญ่ สมาชิกองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดศรีสะเกษ เรื่องปรับปรุงซ่อมแซมถนนคอนกรีตเสริมเหล็กจราจร Asphaltic Concrete ทางหลวง ศก.ถ.๑๙๖/๐๘ สายจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๘๕ ทางหลวงท้องถิ่นหมายเลข ศก.ถ.๑๙๖/๐๑ บ้านหนองดุม หมู่ที่ ๒ ตำบลหนองหัวช้าง อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ ปรับปรุงซ่อมถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก Asphaltic Concrete รหัสทางหลวง ศก.ถ.๑๙๖/๐๑ สายทางจากบ้านหนองหัวช้าง บ้านเลิงแฝก-บ้านหนองหัวช้าง หมู่ที่ ๒ ระยะทาง ๒,๖๐๐ เมตร

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๕ ก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กรหัสทางหลวง ศก.ถ.๑๙๖/๐๘ สายจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๘ ทางหลวงท้องถิ่นหมายเลข ศก.ถ.๑๙๖/๐๑ บ้านหนองดุม หมู่ที่ ๒ ระยะทาง ๑,๒๘๔ เมตร

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๖ ปรับปรุงซ่อมแซมถนนคอนกรีตเสริมเหล็กผิวจราจร Asphaltic Concrete รหัสทางหลวง ศก.ถ.๑๙๖/๑๒ สายจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๘๕ หน้าโรงเรียนกระดุมทองวิทยา บ้านหนองดุม

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๗ ก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กทางหลวง ศก.ถ. ๑๙๖/๐๓ สายบ้านหนองหัวช้าง บ้านทุ่งพาย บ้านหนองหัวช้าง หมู่ที่ ๕ ตำบลหนองหัวช้าง ซึ่งถนนนี้ ชาวบ้านใช้สัญจรไปมาและชาวบ้านได้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ฝากท่านประธานผ่านไปยัง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย สำนักงบประมาณ ช่วยเร่งดำเนินการ ให้กับพี่น้องประชาชนด้วย ขอขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านชลธิชา แจ้งเร็ว เชิญครับ

นางสาวชลธิชา แจ้งเร็ว ปทุมธานี ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎรดิฉัน นางสาวชลธิชา แจ้งเร็ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคก้าวไกล วันนี้ดิฉัน มีปัญหาของพ่อแม่พี่น้องในเขตเทศบาลเมืองท่าโขลงและคลองสามมาปรึกษาหารือกับ ท่านประธาน ๓ เรื่อง ขอ Slide ด้วยนะคะ

นางสาวชลธิชา แจ้งเร็ว ปทุมธานี ต้นฉบับ

เรื่องแรก ปัญหาสุนัขจรจัดในพื้นที่ ท่าโขลง ซึ่งดิฉันได้รับการประสานงานร้องเรียนมาจากพ่อแม่พี่น้องในชุมชนบ้านเอื้ออาทร เทพกุญชร ๓๔ ชุมชนพระปิ่น ๗ ตลาดไท ชุมชนริมคลองสะพานเทพกุญชร ๑ บ้านเอื้ออาทร กม. ๔๔ และบริเวณด้านหน้าหมู่บ้านราชพฤกษ์ ๗-๑๐ ในเขตเทศบาลเมืองท่าโขลง เนื่องจากว่ามีสุนัขจรจัดจำนวนมากในชุมชนดังกล่าวแล้วหลายตัวนี้ยังไม่ได้รับการฉีดวัคซีน หรือการทำหมัน หลายตัวมีอาการดุร้ายทำลายข้าวของของประชาชนในพื้นที่ ส่งกลิ่นเหม็น รบกวน ดิฉันจึงอยากจะขอฝากท่านประธานประสานไปยังหน่วยงานท้องถิ่นกรมปศุสัตว์ และเทศบาลท่าโขลงให้ช่วยแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้กับพ่อแม่ พี่น้อง ประชาชนด้วยค่ะ

นางสาวชลธิชา แจ้งเร็ว ปทุมธานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหาไฟทางและไฟดับบนสะพานกลับรถบริเวณถนนเชียงราก ด้านหน้ามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์รังสิต ซึ่งจุดดังกล่าวไฟดับมานานแล้ว แล้วก็สุ่มเสี่ยงต่อ การเกิดอุบัติเหตุและอาชญากรรมในพื้นที่ ดิฉันทราบมาว่าทางกรมทางหลวงได้พยายาม แก้ไขปัญหาดังกล่าวมาแล้วหลายรอบ แต่ว่าซ่อมได้ไม่นานก็มีการลักสายไฟเกิดขึ้นเช่นเดิม ซึ่งการซ่อมแซมสายไฟแล้วก็มีข้อจำกัดเรื่องของงบประมาณอีกต่างหาก ดิฉันจึงขอฝาก ประสานงานไปยังกรมทางหลวง สภ. คลองหลวง และการปกครองท้องถิ่นจังหวัดปทุมธานี ให้ช่วยเร่งหาแนวทางในการดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างบูรณาการร่วมกันโดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบคุมร้านรับซื้อของเก่าพวกทองแดงที่ควรจะต้องมีการตรวจสอบ ถึงที่มาที่ไปและการลงทะเบียนให้ชัดเจนด้วยนะคะ

นางสาวชลธิชา แจ้งเร็ว ปทุมธานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ปัญหาสุดท้ายก็คือดิฉันและทีมงานได้ทราบจากนิติบุคคล หมู่บ้านจัดสรรในพื้นที่คลองสามของอำเภอคลองหลวง ทราบมาว่าเมื่อไม่นานมานี้ ทางกรมที่ดินได้มีการเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมกับประชาชนที่มาใช้บริการในการคัดถ่าย สำเนาโฉนดที่ดิน เอกสารที่ดินต่าง ๆ ซึ่งตกราคาหน้าละ ๕๐ บาท ไม่ใช่แผ่นละ ๕๐ บาท ซึ่งเดิมทีค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ไม่มี แต่ว่าเพิ่งมาเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา และเป็นค่าใช้จ่ายที่สูงมากทีเดียวเมื่อเทียบกับราคา Print หรือว่าถ่ายเอกสารจากเอกชน ด้านนอก ดิฉันจึงขอฝากกรมที่ดินให้ช่วยชี้แจงถึงเหตุผลและพิจารณาทบทวนการจัดเก็บ ค่าใช้จ่ายดังกล่าวด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านญาณีนาถ เข็มนาค เชิญครับ

นางญาณีนาถ เข็มนาค อำนาจเจริญ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ญาณีนาถ เข็มนาค สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอำนาจเจริญ เขต ๒ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานคะ ดิฉันมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่หลายประเด็น สืบเนื่องจาก ดิฉันลงพื้นที่ได้รับการร้องเรียนจากผู้นำท้องที่ ผู้นำท้องถิ่นจากปัญหาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชน

นางญาณีนาถ เข็มนาค อำนาจเจริญ ต้นฉบับ

ประเด็นแรก เป็นเรื่องถนนลาดยางบ้านเครือซูด บ้านกุดสิม ตำบลโคกกลาง อำเภอลืออำนาจ จังหวัดอำนาจเจริญ ขนาดกว้าง ๖ เมตร ยาว ๘ เมตร สภาพถนนชำรุด ทรุดโทรมเป็นหลุมลึกเกิดอุบัติเหตุซ้ำซาก สร้างความลำบากให้พี่น้องสัญจรไปมาต้องเสี่ยงภัย จากการขับหลบหลุม ต้องเดินทางไปทำงานเพื่อเลี้ยงชีพแล้วยังต้องมาเสี่ยงชีวิตกับถนน ดังกล่าว ช่วงหน้าฝนหรือมีฝนตกยิ่งลำบากเพิ่มขึ้นอีกเป็นทวีคูณ ถนนเส้นนี้อยู่ใน ความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลโคกกลาง

นางญาณีนาถ เข็มนาค อำนาจเจริญ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ ถนนบ้านหนองไผ่เชื่อมถนนชยางกูร หน้าสำนักงานตำบลอำนาจ ระยะทาง ๑ กิโลเมตร กว้าง ๕ เมตร เนื่องจากถนนเดิมเป็นถนนคอนกรีตที่คับแคบ รถยนต์ไม่สามารถวิ่งสวนทางกันได้ เวลาฝนตกมีน้ำท่วมขังสูงไม่สามารถสัญจรได้ ทำให้ ประชาชนที่เดินทางมาจากบ้านหนองไผ่ บ้านหนองหิ้ง บ้านโคกเจริญได้รับความเดือดร้อน ติดต่อราชการก็ลำบาก คนป่วยมาโรงพยาบาลด้วยความยากลำบาก นักเรียนมาเรียนหนังสือ ต้องเดินทางเส้นทางอื่นซึ่งเป็นระยะทางไกล ทำให้การเดินทางเป็นไปอย่างลำบากนะคะ ถนนดังกล่าวอยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลอำนาจ

นางญาณีนาถ เข็มนาค อำนาจเจริญ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๓ เส้นที่ ๓ หนักเช่นกัน เป็นถนน Asphaltic Concrete ทางหลวงแผ่นดินท้องถิ่นรหัส อจ.ถ.๔๒-๐๓๔ บ้านน้ำท่วม หมู่ที่ ๕ ตำบลเปือย ไปบ้านศาลา ตำบลแมด อำเภอลืออำนาจ จังหวัดอำนาจเจริญ ขนาดกว้าง ๖ เมตร ยาว ๑,๐๘๐ เมตร นอกจากเป็นหลุมเป็นบ่อแล้วไฟส่องสว่างไม่มีทำให้มองไม่เห็นหลุม จักรยานต้องพลิกคว่ำ ได้รับบาดเจ็บหลายราย พี่น้องใช้เส้นทางนี้ได้รับความเดือดร้อนนะคะ ถนนเส้นนี้อยู่ใน ความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลเปือย

นางญาณีนาถ เข็มนาค อำนาจเจริญ ต้นฉบับ

ถนนทั้ง ๓ เส้นดังกล่าวชำรุดทรุดโทรมเป็นหลุมเป็นบ่อสร้างความลำบาก ให้พี่น้องที่สัญจรไปมาอย่างมากมาย จึงเรียนท่านประธานผ่านไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ได้จัดสรรงบประมาณอย่างเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้องต่อไป ขอบพระคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่านนะครับ ท่านวุฒินันท์ บุญชู ท่านอภิชาติ ศิริสุนทร ท่านกรวีร์ ปริศนานันทกุล เชิญท่านวุฒินันท์ บุญชู ครับ

นายวุฒินันท์ บุญชู สมุทรปราการ ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผมวุฒินันท์ บุญชู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๔ จังหวัดสมุทรปราการ พรรคก้าวไกล สืบเนื่องจากอำเภอบางพลีเป็นชุมชนเมืองและมีการขยายตัวชุมชนเมืองอย่างต่อเนื่อง ทำให้การพัฒนาโครงสร้างขั้นพื้นฐาน ไม่ว่าจะเป็นถนน ไฟฟ้า ประปา กำลังขยายตัว อย่างรวดเร็ว แต่ปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นกับการขยายถนน ๔ เลนของจังหวัดสมุทรปราการ ก็คือ ถนนสาย สป.๔-๐๐๒ ชาวบ้านเรียกว่าเป็นถนนหลังวัดหนามแดง มีปัญหาอุปสรรค มากมาย เช่น ปัญหาการส่งมอบพื้นที่ล่าช้า ปัญหาเรื่องการเวนคืนที่ดินและปัญหาอื่น ๆ เช่นปัญหาเรื่องการย้ายสาธารณูปโภคไม่ว่าไฟฟ้าหรือประปา จากปัญหาอุปสรรคเหล่านี้ ทำให้แผนการดำเนินงานของโครงการนี้ล่าช้ากว่ากำหนด ซึ่งขณะนี้ยังเหลือเวลาอีก ๕ เดือน จะครบกำหนดในเดือนมีนาคม ปี ๒๕๖๗

นายวุฒินันท์ บุญชู สมุทรปราการ ต้นฉบับ

แต่ถ้าดูจากผลงานที่ก่อสร้าง ได้ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของโครงการก็เกรงว่าโครงการนี้จะล่าช้าและมีการขยาย โครงการเกิดขึ้น อยากจะฝากไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรงและเป็นเจ้าภาพอยู่ก็คือ กรมทางหลวงชนบทหรือที่ชาวบ้านเรียกว่า ทช. ให้เข้าดำเนินงานพูดคุยประชุม และหาทางออกร่วมกันกับผู้ประกอบการ เพื่อที่จะเร่งดำเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ ตามกำหนด แต่ถ้าจะมีการขยายระยะเวลาการก่อสร้างอยากจะให้ทางโครงการได้ชี้แจง ให้ประชาชนทราบถึงเหตุผลที่มีการขยายระยะเวลาการก่อสร้าง ซึ่งขณะนี้ปัญหาการจราจร ได้รับผลกระทบกับประชาชนในพื้นที่มาก โดยเฉพาะในช่วงเวลาเร่งด่วนหรือมีเทศกาลงาน ขณะนี้ได้มีเทศกาลงานโยนบัวซึ่งเป็นเทศกาลประจำปีของอำเภอบางพลีและมีการจราจร ที่ติดขัด รวมทั้งการจราจรทางน้ำ ก็อยากจะฝากถึง สภ.อ.บางพลี ให้ดูแลเรื่องความปลอดภัยทางน้ำ และการจราจรบนท้องถนน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอโทษนะครับ เมื่อสักครู่นี้ข้ามท่านพรรณสิริ กุลนาถศิริ เชิญท่านพรรณสิริครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอเสนอ ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนกรณีสัตว์สงวนก่อความรำคาญและโรคร้าย ไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อเร่งรัดให้ช่วยเหลือในการควบคุม การขยายพันธุ์และลดปริมาณด้วยการแก้ไขกฎหมาย ๒ กรณีค่ะ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย ต้นฉบับ

กรณีที่ ๑ จากเทศบาลเมืองสุโขทัยธานี โดยนางพัฒสอน ดอนพิมพา ท่านนายกนะคะ ว่ามีนกเอี้ยงนับแสนตัวเกาะสายไฟ หลังคาบ้านเรือน ในตลาด ชุมชน ขับถ่ายสกปรก กลิ่นเหม็น ทัศนะอุจาด ก่อความรำคาญ แล้วก็โรคร้าย ไล่หลายวิธีก็ไม่ไป จนที่สุดได้ใช้คลื่น Ultrasonic และแสงเลเซอร์ ไปแผล็บเดียวเดี๋ยวก็กลับมาใหม่ โดยสัตว์นี้อยู่ใน พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ และกฎกระทรวงที่ห้ามเลี้ยงดู ห้ามคุ้มครอง ห้ามกระทำการค้าต่อสัตว์ และซากสัตว์

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย ต้นฉบับ

ส่วนในกรณีที่ ๒ เป็นสัตว์ในวงตัวเงินตัวทอง ประกอบไปด้วยตัวตะกวด ตุ๊ดตู่ เห่าช้าง แล้วก็ตัวเหี้ย ดัง Slide นะคะ ขณะนี้มีจำนวนมากมายที่อาศัยอยู่ชายป่า พงหญ้า แอ่งน้ำชื้นในสวนสาธารณะ ตลอดจนบุกเข้าชุมชนเมืองแล้วค่ะ ออกมาจับเป็ด ไก่ ลูกสุนัข เป็นอาหาร เกิดความหวาดกลัวแล้วก็อันตราย สัตว์นี้อยู่ใน พ.ร.บ. คุ้มครองสัตว์ป่า แก้ไข พ.ศ. ๒๕๖๒ ห้ามล่า ห้ามค้า ห้ามกระทำต่อตัวและซากสัตว์เช่นเดียวกัน ทั้ง ๒ กรณี ก็ขอเสนอไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย ต้นฉบับ

ประการที่ ๑ ให้ทบทวนและแก้ไขกฎหมาย กำหนดห้วงเวลาในการจับ กำจัด หรือเพื่อควบคุม แล้วก็ลดปริมาณตามสมควร

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ ก็คือหาวิธีควบคุมสายพันธุ์และประชากรสัตว์ โดยใช้วงจร ห่วงโซ่อาหารจะได้ไหม ตลอดจนหาวิธีทำให้สัตว์เหล่านี้เป็นหมัน ขอเรียนไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ขอบคุณมากค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไป ท่านอภิชาติ ศิริสุนทร เชิญครับ

นายอภิชาติ ศิริสุนทร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อภิชาติ ศิริสุนทร สมาชิกผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ขออนุญาต ท่านประธานหารือเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทางภาคเหนือ ผมได้รับ เรื่องร้องเรียนจากท่านนายก อบต. น้ำหมัน อำเภอท่าปลา จังหวัดอุตรดิตถ์ เรื่องการอนุญาต ใช้ที่ดินสงวนในเขตนิคมสร้างตนเอง ลำน้ำน่าน จังหวัดอุตรดิตถ์ เพื่อสร้างระบบผลิตประปา POG ขนาดกลาง Size M ซึ่งได้รับการจัดสรรงบประมาณจากกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น เมื่อทาง อบต. ได้รับจัดสรรงบประมาณแล้วทาง อบต. ก็ได้ดำเนินการ ขออนุญาตใช้พื้นที่เพื่อก่อสร้างซึ่งก็ส่งเรื่องมานาน แต่ขณะนี้ก็ไม่ได้รับอนุญาตจากกระทรวง การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์แต่อย่างใด ท่านนายกและชาวบ้านเหมารถตู้ มาติดตามที่กระทรวงก็ได้รับแจ้งจากเจ้าหน้าที่ว่าให้ไป Check หน่อยว่าเป็นที่สาธารณะ ประโยชน์หรือไม่ ทางท่านนายกก็ได้ประสานกับท่านนายอำเภอก็ตรวจสอบในสารบบ ปรากฏว่าไม่ใช่ที่สาธารณะประโยชน์ แต่ท่านนายอำเภอก็กรุณารับรองมาเพื่อเป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชน แต่ในขณะนี้ก็ยังไม่ปรากฏว่าทางกระทรวงได้พิจารณาอนุมัติอนุญาต จนกระทั่งงบประมาณที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจัดสรรให้ก็ตกไป นี่เป็น ความเสียหายนะครับ พี่น้องประชาชนประชาชนแทนที่จะได้รับการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ำดื่ม น้ำอุปโภคบริโภค แต่ก็ล่าช้าเพราะการขออนุญาตใช้พื้นที่ในการก่อสร้างของทางราชการ ดังนั้นผมจึงนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ให้ช่วยพิจารณาว่ามันติดขัดในประการใด ข้อไหน รีบเร่งแก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนชาวตำบลน้ำหมันโดยด่วนครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกรวีร์ ปริศนานันทกุล เชิญครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอ่างทอง พรรคภูมิใจไทย มีเรื่องปัญหา ความเดือดร้อนหารือกับท่านประธานครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

เรื่องแรกเป็นเรื่องของการประปา ทั้งน้ำดื่ม น้ำใช้ น้ำอุปโภคบริโภค ผมได้ลงพื้นที่กับท่าน สส. ภราดร แล้วก็นั่งอยู่ด้วยกัน ตรงนี้ ท่าน สส. พลพีร์ ก็สะท้อนปัญหาแบบเดียวกันถึงคุณภาพของปัญหาน้ำดื่มน้ำใช้ ของแต่ละชุมชน ที่ไปลงพื้นที่ท่านประธานดูภาพนะครับ น้ำออกมานี่ไม่รู้ว่าน้ำประปา หรือว่าน้ำชาเย็น มีปัญหาแบบนี้มากทั้ง ๗ อำเภอในจังหวัดอ่างทอง จึงอยากจะฝากเรื่อง ไปถึงทั้ง ๒ หน่วยงานก็คือการประปาส่วนภูมิภาค จุดไหนที่พอที่จะขยายเขตเพื่อที่จะให้ พี่น้องประชาชนเข้าถึงน้ำประปาที่มีคุณภาพได้ก็อยากที่จะฝากให้ช่วยพิจารณา เช่นเดียวกันกับ อยากจะฝากถึงทางกระทรวงมหาดไทยให้เร่งออกสำรวจได้ไหมครับ ประปาหมู่บ้าน ที่ใช้กันอยู่ในแต่ละตำบล จุดไหนที่มีปัญหาอยากจะให้สำรวจในภาพรวมทั้งประเทศ และหางบประมาณมาเพื่อพัฒนาคุณภาพน้ำให้ดีมากยิ่งขึ้น

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องของถนนที่อยู่ในการดูแลของตำบลเทวราช หมู่ที่ ๗ เป็นถนน ทางเข้าหมู่บ้านที่บ้านลำท่าแดง ได้รับปัญหาความเดือดร้อนจากน้ำท่วมในรอบปีที่แล้ว จนบัดนี้ยังไม่ได้รับงบประมาณในการปรับปรุง ท่าน สจ. ในพื้นที่ ท่าน สจ. สมพิศ นวมจิตร์ ก็ได้เอาหินคลุกลูกรังไปลงแก้ไขปัญหาให้ชั่วคราว วิงวอนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็คือ อบต. ได้จัดสรรงบประมาณมาเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

จุดต่อไปเป็นเรื่องของถนนที่อำเภอแสวงหา เป็นถนนเชื่อมต่อระหว่าง ตำบลแสวงหาที่บ้านคูเมือง หมู่ที่ ๘ เชื่อมต่อไปที่ตำบลห้วยไผ่ จุดนี้เป็นถนนที่อยู่ในการดูแล ของกรมชลประทานแต่ยังไม่ได้รับงบประมาณมาเพื่อที่จะซ่อมแซมบำรุงดูแลถนน เพื่อที่จะ แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

อีกเส้นหนึ่งเป็นถนนของทางหลวงแผ่นดิน เส้น อท.๓๓๗๒ อยู่ที่อำเภอสามโก้ บ้านโพธิ์ม่วงพันธ์ เชื่อมต่อที่บ้านห้วยอีเขียว ตำบลโพธิ์ม่วงพันธ์ ถนนใช้งานมาหลายปีครับ อยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดสรรงบประมาณมาแก้ไขปัญหา

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้าย นิดเดียวครับท่านประธาน ได้รับการประสานงานจากท่าน ผอ. โรงเรียนสตรีอ่างทอง ซึ่งเป็นโรงเรียนขนาดใหญ่ มีนักเรียนกว่า ๓,๐๐๐ คนในจังหวัด อ่างทอง มีปัญหาเรื่องของอาคารเรียน ตอนนี้ได้สำรวจออกแบบเพื่อที่จะหางบประมาณ ในการก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์ ได้ตั้งงบประมาณไว้ถึง ๕๐ ล้านบาท ฝากกระทรวงศึกษาธิการ และสำนักงบประมาณในการจัดสรรงบประมาณเพื่อที่จะขยายให้กับโรงเรียนสตรีอ่างทอง ด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่านนะครับ ท่านแรกท่านกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ ท่านที่ ๒ ท่านสมชาติ เตชถาวรเจริญ ท่านที่ ๓ ท่านฤกษ์ อยู่ดี เชิญท่านกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ ครับ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม เขต ๑ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือเกี่ยวกับเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในจังหวัดมหาสารคาม ๒ เรื่องครับ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

เรื่องแรก ผมได้ไปลงพื้นที่ ที่โรงพยาบาลมหาสารคาม ซึ่งถือว่าเป็นโรงพยาบาลที่เป็นกำลังสำคัญในการที่จะรักษา และฟื้นฟูคนมหาสารคาม ปัจจุบันโรงพยาบาลมหาสารคามขาดเรื่องของการรักษา หลอดเลือดในสมอง ซึ่งปัญหานี้ทำให้มีการเสียชีวิตเป็นจำนวนมากแล้วก็ไม่มีศักยภาพ ปัจจุบันนี้เตียงไม่เพียงพอ คนไม่เพียงพอ จึงได้ทำโครงการที่จะทำตึกใหม่เป็นอาคาร ศูนย์ความเชี่ยวชาญโรคหลอดเลือดสมองชั้นสูง ๑๒ ชั้น ซึ่งมีการศึกษาออกแบบไว้ เรียบร้อยแล้ว ซึ่งอาคารนี้และโครงการนี้จะเพิ่มศักยภาพในการรักษาให้ผู้ป่วยที่เป็น Stroke ได้รับการรักษาได้เร็วขึ้น ถ้ารักษาเร็วขึ้นก็ทำให้อัตราการจะรอด อัตราการจะพิการต่าง ๆ ลดลง ซึ่งท่านประธานครับ อันนี้ถ้ามีการที่จะให้ทางกระทรวงสาธารณสุขได้สนับสนุน งบประมาณในปี ๒๕๖๘ ด้วยนะครับ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ข้อ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากนายสุรฤทธิ์ รักษาชาติ นายกเทศมนตรี ตำบลแวงน่าง ซึ่งตำบลแวงน่างเป็นที่ตั้งของศูนย์ราชการเมืองมหาสารคาม แล้วก็สำนักงาน ส่วนราชการภูมิภาคจำนวนมาก แต่ปัจจุบันนี้ศูนย์เทศบาลตำบลแวงน่างมีปัญหาเรื่องของ ความไม่เพียงพอ อันนี้ที่โรงพยาบาล แล้วก็มีโครงการก็คือปัญหาเรื่องน้ำท่วมในเทศบาล ตำบลแวงน่างแล้วก็การปรับปรุงภูมิทัศน์สวนเกาะลอยพื้นที่ ๙๑ ไร่ ได้ขออนุเคราะห์ กรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย เพื่อจะสนับสนุนงบประมาณในการทำ โครงการในการปรับปรุงภูมิทัศน์ในเกาะลอยพื้นที่ ๙๑ ไร่ และการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม ของเทศบาลตำบลแวงน่างต่อไปครับ ขอบคุณมากครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสมชาติ เตชถาวรเจริญ เชิญครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยตรีสมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขตที่ ๑ จากพรรคก้าวไกล ขอ Slide แผ่นที่ ๑ ด้วยครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

จังหวัดภูเก็ตได้เสนอตัวเป็น เจ้าภาพจัดงาน Specialised Expo 2028 โดยใช้พื้นที่ตำบลไม้ขาว อำเภอถลาง จังหวัดภูเก็ต ต่อมาทาง BIE ซึ่งเป็นผู้จัดงานได้ตัดสินเลือกประเทศอื่นในการจัดงานนี้ ทางโรงพยาบาล วชิระภูเก็ต กรมการแพทย์ จึงได้เดินหน้าใช้พื้นที่ตรงนี้ทำศูนย์รักษาสุขภาพองค์รวม หรือ Wellness Center เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพแก่ภูมิภาคอันดามัน ซึ่งได้ผ่าน ขั้นตอนการออกแบบและทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือ EIA แล้ว ต่อมาเมื่อวันที่ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมาได้มีการประชุมคณะอนุกรรมการขับเคลื่อนนโยบายกระทรวง สาธารณสุข คณะที่ ๑๓ ด้านนักท่องเที่ยวปลอดภัย ณ กรมควบคุมโรค ทางกรมควบคุมโรค ได้เปลี่ยนแปลงโครงการจากศูนย์รักษาสุขภาพองค์รวมหรือ Wellness Center เป็นศูนย์กักกันโรคติดต่อร้ายแรงหรือ Quarantine Center ต่อมาเปลี่ยนชื่อเรียกเป็น Traveler Health Center ให้ดูเบาลง แต่รูปแบบการดำเนินการยังเป็นศูนย์กักกันโรคติดต่อ ร้ายแรงเหมือนเดิม จึงขอหารือผ่านไปยังกระทรวงสาธารณสุขว่า

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

๑. ก่อนที่กรมควบคุมโรคจะปรับรูปแบบโครงการนี้ควรที่จะสอบถามประชาชน ในพื้นที่และผู้ประกอบการท่องเที่ยวก่อนหรือไม่

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

๒. ขอให้ทางกรมควบคุมโรคพิจารณาใหม่อีกครั้งว่าการจะทำศูนย์กักกันโรค บนพื้นที่การท่องเที่ยวอย่างอันดามันนั้นเหมาะสมแล้วหรือไม่

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

๓. ขอให้กรมควบคุมโรคศึกษาเหตุการณ์จลาจลแทนทาลัมเมื่อวันที่ ๒๓ มิถุนายน ๒๕๒๙ ด้วยครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากนักเรียนโรงเรียนสตรีภูเก็ตว่าห้องน้ำในชั้น IP ม. ๑ ถึง ม. ๖ ไม่เป็นไปตามมาตรฐานกรมอนามัย ไม่มีการแยกห้องน้ำชายหญิง ผมได้แจ้ง ข้อร้องเรียนและพยายามนัด ผอ. โรงเรียนสตรีภูเก็ตรวมถึง ผอ. เขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เพื่อทราบข้อเท็จจริงแต่ก็ไม่ให้เข้าพบ จึงได้ยื่นหนังสือแจ้งข้อร้องเรียนมอบให้ โรงเรียนสตรีภูเก็ต เมื่อวันที่ ๕ กรกฎาคม ๒๕๖๖ จนถึงวันนี้ผมยังคงได้รับเรื่องร้องเรียน ในเรื่องเดิมจากเด็กนักเรียน ขอฝากท่านประธานสภาแจ้งข้อร้องเรียนไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการด้วย จังหวัดภูเก็ตพึ่งพารายได้จากการท่องเที่ยวเป็นหลัก เมื่อมีการ Lockdown และปิดประเทศตอนเดือนเมษายน ๒๕๖๓ พี่น้องผู้ใช้แรงงานชาวภูเก็ตประสบ ภาวะตกงานอย่างกะทันหัน ทางสำนักงานประกันสังคมได้ชดเชยรายได้ ๖๒ เปอร์เซ็นต์ เพียงแค่ ๓ เดือน และบางคน ไม่ได้รับเงินชดเชยจากนายจ้างสักบาท เนื่องจากนายจ้างล้มละลายไม่มีเงินจ่าย จากนั้น ผู้ใช้แรงงานจำเป็นต้องไปกู้เงินนอกระบบในอัตราดอกเบี้ยที่สูงเพื่อใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน ไม่สามารถกู้เงินในระบบได้เนื่องจากตกงาน ทางผู้ใช้แรงงานได้เรียกร้องขอกู้เงินสะสม ของพวกเขาที่สะสมไว้ในสำนักงานประกันสังคมเพื่อใช้จ่ายยามวิกฤติ แต่กลับไม่สามารถทำได้ เนื่องจากพระราชบัญญัติประกันสังคมไม่ได้เปิดช่องไว้ ทางกระทรวงแรงงานจึงได้ ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคมฉบับใหม่เพื่อให้สมาชิกประกันสังคมสามารถกู้เงินสะสม ของตนเองได้ ไม่ทราบว่าเป็นความตั้งใจให้กฎหมายฉบับนี้แท้งหรือไม่ครับ ที่กระทรวง แรงงานใช้เวลาถึงเกือบ ๓ ปีในการร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่โดยได้ยื่นเข้ามา ในสภาผู้แทนราษฎร วันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นเวลาไม่นานก่อนที่จะมีการยุบสภา ทำให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ตกไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๗ ต้องเริ่มกระบวนการ ยกร่างใหม่ทั้งหมด จึงขอให้กระทรวงแรงงานเร่งเสนอร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม ฉบับใหม่กลับเข้าสภา เนื่องจากอนาคตข้างหน้าไม่มีความแน่นอนว่าจะเกิดวิกฤติขึ้นมาเมื่อไร ก็ไม่รู้ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ใจเย็น ๆ นะครับ ดูเวลาหน่อยก็แล้วกัน ดูประธานหน่อยก็แล้วกันนะครับ ต่อไปครับ ท่านฤกษ์ อยู่ดี เชิญครับ

นายฤกษ์ อยู่ดี เพชรบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านประธานครับ ผม นายฤกษ์ อยู่ดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี เขต ๒ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับการแก้ปัญหาภัยแล้ง ที่อำเภอชะอำและอำเภอท่ายาง สืบเนื่องจากผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ที่ประสบปัญหาภัยแล้งซ้ำซาก เนื่องจากฝนไม่ตกต้องตามฤดูกาลทำให้ประชาชนได้รับ ความเดือดร้อนเป็นจำนวนมาก ได้แก่ ตำบลเขากระปุก อำเภอท่ายาง ตำบลสามพระยา ตำบลห้วยเขื่อนเหนือ ตำบลไร่ใหม่พัฒนา ในเขตอำเภอชะอำ ซึ่งมีประชากร ๒๓,๖๗๗ คน มีภาคการเกษตร จำนวน ๒,๐๒๑ ครัวเรือน มีพื้นที่ทำการเกษตรกรรม ๔๓,๒๑๘ ไร่ หรือประมาณ ๒๔.๗ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมด ล้วนได้รับผลกระทบจากภัยแล้งนี้ทั้งสิ้น จากภาพเป็นผลกระทบบางส่วนจากภัยแล้งซ้ำซากของพี่น้องประชาชน ทั้ง ๔ ตำบล เดิมทีเราได้รับความช่วยเหลือจากโครงการเครือข่ายอ่างเก็บน้ำอ่างพวง อันเนื่องมาจาก พระราชดำริ โดยการผันน้ำจากอ่างเก็บน้ำห้วยไทรงามไปสู่อ่างเก็บน้ำห้วยไม้ตาย ไปสู่อ่างเก็บน้ำทุ่งขาม ลงสู่อ่างเก็บน้ำห้วยตะแปด ไปอ่างเก็บห้วยทราย และอ่างเก็บน้ำหุบกะพง ตามลำดับ แต่เนื่องจากภัยแล้งปัจจุบันเขื่อนทุ่งขามมีปริมาณน้ำ เมื่อวันที่ ๑๗ ตุลาคม เพียง ๑.๙๗ ล้านลูกบาศก์เมตร หรือเพียง ๒๔.๖ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ซึ่งประเมินแล้วว่า ไม่เพียงพอสำหรับระยะเวลาจนถึงฤดูในปีถัดไป เพราะเขื่อนทุ่งขามซึ่งเปรียบเสมือน เส้นเลือดหลักของพี่น้องประชาชน คือตำบลไร่ใหม่พัฒนา ตำบลห้วยไทรเหนือ ตำบลสามพระยา กว่า ๖,๔๖๒ ครัวเรือน และเมื่อ Check ปริมาณน้ำที่อ่างเก็บน้ำ ห้วยไทรงาม ณ ปัจจุบันมีปริมาณน้ำเพียง ๑.๔๑ ล้านลูกบาศก์เมตร หรือ ๑๔.๘๔ เปอร์เซ็นต์ ของความจุอ่างเก็บน้ำ ผมจึงขออนุญาตฝากท่านประธานผ่านไปถึงกรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้โปรดพิจารณาดำเนินการจัดสรร งบประมาณโครงการผันน้ำจากแม่น้ำเพชรบุรีลงสู่เขื่อนทุ่งขาม โดยผ่านอ่างเก็บน้ำห้วยสงสัย ในพื้นที่ตำบลเขากระปุก อำเภอท่ายาง พร้อมขุดลอกอ่างเก็บน้ำดังกล่าวที่ไว้ข้างต้น เพื่อประสิทธิภาพในการเก็บกักน้ำ และแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ทั้ง ๔ ตำบล แบบยั่งยืนและถาวร จะเป็นพระคุณอย่างสูงยิ่ง กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่านนะครับ ท่านแรก ท่านทิสรัตน์ เลาหพล ท่านที่ ๒ ท่านฐิติมา ฉายแสง ท่านที่ ๓ ท่านนายคริษฐ์ ปานเนียม เชิญท่านทิสรัตน์ เลาหพล ครับ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน ทิสรัตน์ เลาหพล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ผู้แทนของชาวบางแค หนองแขม พรรคก้าวไกล ดิฉันขอนำเสนอความเดือดร้อนที่ได้รับ การร้องเรียนมาจากประชาชนในพื้นที่มาขอปรึกษาหารือกับท่านประธาน

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องแรกดิฉันขอติดตาม ความคืบหน้าการแก้ไขปัญหาเก่าที่ดิฉันได้นำเสนอปรึกษาหารือเมื่อครั้งที่แล้ว คือไฟส่องสว่างที่ดับเป็นช่วง ๆ บนถนนเพชรเกษม ตั้งแต่หน้าโรงพยาบาลเกษมราษฎร์ บางแคจนไปถึงแยกสาครเกษม ดิฉันอยากจะทราบว่าเรื่องดำเนินการไปถึงไหนแล้ว เพราะยังคงมีประชาชนร้องเรียนกันมาเรื่อย ๆ อยากจะร้องขอให้สำนักการโยธาธิการ กรุงเทพมหานคร เร่งรัดเข้าไปดำเนินการแก้ไขโดยด่วนค่ะ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหาการดูแลท่อระบายน้ำ การซ่อมแซมและการวางท่อประปา เนื่องจากผู้รับเหมาก่อสร้างที่ดำเนินงานซ่อมแซมได้ทิ้งวัสดุจากงานก่อสร้าง เช่น ทราย หรือเศษหิน ปูน ลงไปในท่อระบายน้ำจึงทำให้เกิดการอุดตัน นอกจากนี้ในการวางท่อประปา บางส่วนแล้วมีการวางท่อประปาขวางท่อระบายน้ำ ปัญหานี้เกิดขึ้นที่หมู่บ้านเศรษฐกิจ ซอย ๔๑ และนอกจากนี้ยังเกิดขึ้นในอีกหลายพื้นที่ทั่วกรุงเทพฯ ขอให้การประปานครหลวง ร่วมกับสำนักการระบายน้ำ กรุงเทพมหานคร ดำเนินการตรวจสอบและการแก้ไขด้วยค่ะ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ การร้องเรียนผ่าน Traffy Fondue ก่อนอื่นดิฉันและทีมงาน ขอชื่นชมดำเนินการแก้ไขปัญหา เมื่อร้องเรียนไปยังทางสำนักงานเขตซึ่งได้รับการตอบรับ เป็นอย่างดี แต่ในทางกลับกันเมื่อดิฉันและทีมงานร้องเรียนไปยังสำนักงานเขตต่าง ๆ ของ กทม.กลายเป็นว่ายังไม่ได้รับการตอบรับเรื่องร้องเรียนและไม่มีการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น ขอหน่วยงานดำเนินการแก้ไขปัญหาโดยด่วน ขอบคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านฐิติมา ฉายแสง เชิญครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง จังหวัดฉะเชิงเทรา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีเรื่องหารือ ๒ เรื่อง

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ผู้ใหญ่บ้านก็ดี ประชาชน ของชาวหมู่ที่ ๒ ตำบลคลองหลวงแพ่ง อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา จำนวน ๔๐ หลังคาเรือน ๑๘๐ คนนั้นไม่มีถนนเข้าออก เขาอาศัยอยู่ริมคลองหลวงแพ่งซึ่งเป็นแบบนี้มานานมากแล้ว ทีนี้ทางเข้าออกของเขาตามภาพใช้ทางปูนเดินเท้าเข้าออกแบบนี้เป็นประจำ ซึ่งเวลาที่เขา เดือดร้อนก็คือว่าถ้าเขาเจ็บป่วย ผู้พิการก็ดี ผู้สูงอายุก็ดี ก็จะออกไปลำบากมากเลยค่ะ เพราะฉะนั้นถนนที่เข้าออกนั้นสำคัญมาก อยากจะขอให้ทางราชการช่วยทำถนนเข้าออก เพื่อที่ให้รถพยาบาลได้สามารถเข้าไปรับเขาได้ฉุกเฉิน ทีนี้ดิฉันทราบมาว่าพี่น้องประชาชนนั้น จัดทำประชาคมก็แล้ว ประชุมกับ อบต. ก็แล้ว ประชุมกับราชการหลายหน่วยงานเลยทีเดียว มีหน่วยงานหนึ่งค่ะ กรมชลประทาน เพราะอยู่ริมคลองหลวงแพ่ง เขาจะต้องทำเขื่อน ริมคลองอยู่แล้ว ขอให้ทำเขื่อนเร็ว ๆ เพื่อที่จะได้ทำถนนกันต่อไป

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ทางหลวงชนบท ฉช.๒๐๐๔ เรียกว่า ถนนเกษมราษฎร์พัฒนา ช่วงกิโลเมตรที่ ๑๘+๖๑๖ ถึง ๒๔+๖๑๖ ระยะทาง ๔ กิโลเมตร ท่าน สจ. ไพบูลย์ ลายประดิษฐ์ และประธานสภา อบต. บางกะไห คุณจรัญ สุนทรโชติ ร้องเรียนมาว่า พี่น้องประชาชนต้องการขยายจาก ๒ ช่องจราจร เป็น ๔ ช่องจราจร เพราะปัจจุบันบนถนน สายนี้ สถิติปริมาณการจราจรมีมากถึง ๑๕,๖๘๗ คันต่อวัน ดิฉันจึงขอให้ท่านประธาน โปรดพิจารณาส่งเรื่องไปยังกระทรวงคมนาคมช่วยเหลือโดยด่วนด้วย ขอบพระคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านคริษฐ์ ปานเนียม เชิญครับ

นายคริษฐ์ ปานเนียม ตาก ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม คริษฐ์ ปานเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก เขต ๑ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ในช่วงต้นเดือนที่ผ่านมาราษฎรหลายพื้นที่ประสบเหตุอุทกภัย ในหลายพื้นที่น้ำท่วม เฉียบพลัน น้ำป่าไหลหลาก สร้างความเสียหายเป็นอย่างมาก มันไม่ใช่อุบัติเหตุที่ประชาชน ต้องเผชิญ แต่มันคือความบกพร่องของการบริหารจัดการน้ำ สิ่งที่ผมต้องหารือต่อ ท่านประธานคือระเบียบของกระทรวงการคลังว่าด้วยเรื่องเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือ ผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ลงวันที่ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ หมวด ๒ เรื่องคณะกรรมการ ให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยทั้งระดับอำเภอ หรือ ก.ช.ภ.อ. และระดับจังหวัด ก.ช.ภ.จ. ในข้อ ๑๑ และข้อ ๑๓ จะเบิกจ่ายช่วยเหลือราษฎรได้ต้องมีการประกาศภัยพิบัติ ในการประชุมแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อการประกาศภัยพิบัตินั้นต้องมีองค์ประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่ง ต้องรอกำหนดการประชุมต้องมีหนังสือเวียน ต้องมีการประสานงาน ต้องกำหนดเวลา ต้องกำหนดสถานที่ มันล่าช้าและล้าหลัง กว่าจะประกาศได้เหตุการณ์ ก็ล่วงเลยไป ๓-๔ วันแล้ว ดังนั้นเพื่อให้การจัดการได้ทันท่วงที ขอให้พิจารณาแก้ไข ระเบียบใหม่ให้ทันสมัยให้เป็นการประชุมแบบ Online ได้ แบบ Video Conference แล้วบันทึกการประชุมกำหนดเป็นหลักฐานองค์ประชุมได้หรือไม่ เพื่อความสะดวกรวดเร็ว ในการช่วยเหลือผู้ประสบภัยครับ

นายคริษฐ์ ปานเนียม ตาก ต้นฉบับ

ประเด็นต่อมาครับ เรื่องเงินเยียวยาพื้นที่น้ำท่วม น้อยมากเมื่อเทียบกับ ความบกพร่องของการบริหารจัดการน้ำของรัฐ เทียบกับความสูญเสียของราษฎร ไร่ข้าว ชดเชยไร่ละ ๑,๓๔๐ บาท พืชผัก พืชไร่ ชดเชยไร่ละ ๑,๙๘๐ บาท ไม้ผลยืนต้น ชดเชย ไร่ละ ๔,๐๔๘ บาท กรณีที่ทำกินเสียหายชดเชยละ ๗,๐๐๐ บาท รายละไม่เกิน ๕ ไร่ คิดเป็น ๕-๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นจากมูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง เจ็บปวดครับท่านประธาน หากส่วนนี้แก้ไขปรับปรุงให้เหมาะสมได้ก็จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนอย่างมากครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ อีก ๓ ท่านนะครับ ท่านแรกท่านศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ ท่านที่ ๒ ท่านสยาม เพ็งทอง ท่านที่ ๓ ท่านกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ เชิญท่านศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ เชิญครับ

นางสาวศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกทุกท่าน ดิฉัน ทันตแพทย์หญิงศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลเรื่องการใช้ งบประมาณชายแดนใต้ให้มุ่งเน้นการใช้งบประมาณในการพัฒนาคุณภาพชีวิตมากกว่า งบประมาณด้านความมั่นคง ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้นะคะ

นางสาวศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

สภาความมั่นคงแห่งชาติ สำนักนายกรัฐมนตรี ได้จัดทำแผนปฏิบัติการด้านการมีส่วนร่วมและพัฒนาชายแดนใต้ ปีพุทธศักราช ๒๕๖๖-๒๕๗๐ เล่มนี้นะคะ โดยมีสาระสำคัญที่สุดคือการตั้งเป้าหมายให้ พ.ศ. ๒๕๗๐ จะยุติความรุนแรงและไม่มีผู้เสียชีวิตจากเหตุการณ์ความไม่สงบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ นั่นหมายถึงรัฐบาลท่านนายกเศรษฐา ทวีสิน จังหวัดชายแดนใต้จะมี ความปลอดภัยและสันติสุขอย่างแท้จริง จากภาพกราฟแสดงเหตุการณ์ความขัดแย้ง ในชายแดนใต้ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๔๗-๒๕๖๔ เห็นได้ว่าสถานการณ์ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และเป็นระบบตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๕๖ นั่นคือสมัยนายกยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เพราะมีนโยบาย นอกจากการพูดคุยสันติภาพแล้ว ที่สำคัญมีการเยียวยาบุคคล ครอบครัว ผู้ที่ได้รับผลกระทบ อย่างเป็นรูปธรรมที่สุด ใช้งบประมาณเบื้องต้น ๒,๐๐๐ ล้านบาท และยังมีนโยบายกองทุน พัฒนาบทบาทสตรีจังหวัดละ ๑๐๐ ล้านบาท ที่มุ่งเน้นครอบครัวสตรีที่ต้องกลายมาเป็น เสาหลักของครอบครัว แสดงให้เห็นว่าความจริงใจของรัฐบาลเป็นสิ่งสำคัญ การพัฒนา คุณภาพชีวิต ชดเชย คืนความเป็นธรรมจะทำให้การพูดคุยสันติภาพชายแดนใต้ ประสบความสำเร็จ กลับมาดูสถานการณ์ปัจจุบันเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๖ ดัชนีความเชื่อมั่น ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้พุ่งสูงสุด ไตรมาสที่ ๒ มีลดลงเล็กน้อย เลขาธิการ ศอ.บต. ให้ส่วนราชการต้องเร่งแก้ปัญหาสร้างรายได้ครัวเรือน และคาดการณ์ว่าไตรมาสที่ ๓ จะสูงขึ้น เราจึงหวังได้ว่าโอกาสที่ปี ๒๕๗๐ ภายใต้รัฐบาลนายกเศรษฐาสันติสุข และความกินดีอยู่ดีจะเกิดได้จริง ขอฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลอีกครั้งหนึ่ง มุ่งเน้น การใช้งบประมาณในการพัฒนาคุณภาพชีวิตและการศึกษาของเยาวชนมากกว่างบ ด้านความมั่นคง ขอบคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสยาม เพ็งทอง เชิญครับ

นายสยาม เพ็งทอง บึงกาฬ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม สยาม เพ็งทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดบึงกาฬ เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ เรื่องที่จะขอหารือในวันนี้ เป็นเรื่องสำคัญเพราะเป็นเรื่องสุขภาพของพี่น้องคนบึงกาฬ จากข้อมูลปี ๒๕๖๖ ในสถานการณ์ของแพทย์จังหวัดบึงกาฬมีอัตราส่วนแพทย์ต่อประชาชนน้อยที่สุดในประเทศไทย โดยหมอ ๑ คน ต้องดูแลประชาชนถึงประมาณ ๖,๐๐๐ คน เพราะทั้งจังหวัดมีหมออยู่เพียง ๗๓ คน ในขณะที่ประชากรมีประมาณ ๔๒๐,๐๐๐ คน ตัวเลขตรงนี้ชัดเจนว่าหมอไม่เพียงพอ ต่อการดูแลพี่น้องประชาชน โดยปัญหาสำคัญมีอยู่ ๓ ประการ

นายสยาม เพ็งทอง บึงกาฬ ต้นฉบับ

๑. การขาดแคลนแพทย์เฉพาะทาง ซึ่งทั้งจังหวัดมีแพทย์เฉพาะทางรวมทุกสาขาเพียง ๓๘ คน เท่านั้น ๒. การขาดแคลน พยาบาล ๓. ปัญหาเรื่องของการส่งต่อผู้ป่วย

นายสยาม เพ็งทอง บึงกาฬ ต้นฉบับ

เนื่องจากโรงพยาบาลบึงกาฬเป็นโรงพยาบาลทั่วไปขนาดเล็ก ศักยภาพ การรักษาจึงไม่สามารถรักษาได้ทุกโรค เช่น โรคที่ต้องผ่าตัดสมอง บาดเจ็บในสมอง โรคที่เกี่ยวกับหลอดเลือดและหัวใจ เป็นต้น ที่บึงกาฬไม่มีหมอด้านนี้ก็ต้องส่งต่อผู้ป่วยไปยังโรงพยาบาลที่ใหญ่กว่า เช่น โรงพยาบาล อุดรธานี หรือโรงพยาบาลสกลนคร ซึ่งก็มีผู้ป่วยมากอยู่แล้วทำให้การส่งต่อล่าช้า และเป็นอุปสรรค อีกทั้งการขาดแคลนพยาบาลก็เป็นเรื่องสำคัญ เพราะจังหวัดบึงกาฬ กำลังเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุและต้องรองรับผู้ป่วยจากต่างชาติด้วย เพราะปัจจุบันมีพี่น้องจาก สปป. ลาวเข้ามารับบริการค่อนข้างมาก จึงทำให้จำนวนผู้ป่วยแต่ละปีสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง และต่อไปเมื่อสะพานมิตรภาพไทย-ลาว แห่งที่ ๕ บึงกาฬ-บอลิคำไซแล้วเสร็จคาดว่าจะมี ผู้เข้ามารับบริการเพิ่มมากขึ้นอีกครับท่านประธาน จึงอยากให้ช่วยแก้ปัญหาโดยการเพิ่ม บุคลากรทางการแพทย์ให้มากขึ้น เพิ่มแพทย์เฉพาะทางและพยาบาลให้เพียงพอ เพิ่มโอกาส ให้เด็ก ๆ และเยาวชนจังหวัดบึงกาฬสามารถเข้าถึงทุนการศึกษาด้านการแพทย์ให้มากขึ้น เพื่อเพิ่มบุคลากรในภูมิลำเนา ตลอดจนการยกระดับศักยภาพของ รพ.สต. ในแต่ละ ตำบล เพื่อลดการรอคอย ลดการแออัด ลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปโรงพยาบาล สร้างความเข้มแข็งให้ระบบสาธารณสุขจังหวัดบึงกาฬ เพื่อให้บริการพี่น้องประชาชน ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงอยากฝากท่านประธานไปยังกระทรวงสาธารณสุขให้ช่วยแก้ไข ปัญหาดังกล่าว เพื่อสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นของพี่น้องคนเป็นบึงกาฬด้วยครับ ด้วยความเคารพครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ เชิญครับ

นางสาวกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ ชลบุรี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี เขต ๖ พรรคก้าวไกล อำเภอศรีราชา ท่านประธานคะ อำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี เรามีท่าเรือแหลมฉบัง ซึ่งเป็นศูนย์กลาง Logistics ของภูมิภาค Asia นะคะ

นางสาวกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ ชลบุรี ต้นฉบับ

ซึ่งในส่วนนี้การที่เราเป็น ศูนย์กลาง Logistics นำมาทั้งความเจริญและแรงงาน ซึ่งทำให้มีประชาชนมาอาศัย อยู่เป็นจำนวนมาก เราจะทำอย่างไรให้คุณภาพชีวิตที่ดีกับความเจริญไปด้วยกันได้ เพราะเนื่องจากว่าในพื้นที่ของเรา เทศบาลนครเจ้าพระยาสุรศักดิ์มีการอนุญาตให้เปิดบริการ ลานวางตู้สินค้า โดยมิได้มีกฎ ระเบียบในการควบคุมเฉพาะ มีเพียง พ.ร.บ. สาธารณสุข ซึ่งไม่ครอบคลุมกับปัญหาที่จะกล่าวดังต่อไปนี้

นางสาวกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ ชลบุรี ต้นฉบับ

๑. รถพ่วงเข้าคิวจอดรอขวางเส้นทางจราจรล้ำออกมาถนนสาธารณะก่อให้เกิด ปัญหารถติด อุบัติเหตุจากการกีดขวางจราจรทั้งถนนสุขุมวิท ถนน ๓๓๑ และเทศบาล ที่อนุญาตให้เปิดลานตู้

นางสาวกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ ชลบุรี ต้นฉบับ

๒. มลภาวะทางอากาศที่เป็นพิษจากควันท่อไอเสียรถ มลภาวะทางเสียง จากการกระแทกของตู้ Container เนื่องจากการยกตู้ เป็นต้น และยังมีความเสียหายต่อ ถนนที่ทรุดและเป็นหลุมเป็นบ่อซึ่งทำให้เกิดความเสียหายกับรถยนต์ส่วนตัวที่ประชาชน ใช้สัญจรไปมาในถนนเทศบาล ทั้งนี้การบริหารจัดการที่ไม่ดีทำให้รถบรรทุกต้องไป จอดรอเสียเวลาเป็นเวลานานทำให้ส่งผลกระทบกับต้นทุน การขนส่งสินค้าที่มากขึ้นตามมา ตามลำดับ สาเหตุดังกล่าวเกิดจากการจัดการที่ไม่เหมาะสมของพื้นที่ในการรองรับ ตู้ Container และรถที่มาพักคอย การบริหารจัดการดังกล่าว หากมีการจัดระเบียบที่ดี จะทำให้แก้ปัญหาดังกล่าวได้ ดังนั้นจึงขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยพิจารณา ดำเนินการจัดระเบียบในการบริหารจัดการลานตู้อย่างเป็นระบบด้วย เพื่อบังคับให้เทศบาล ต่าง ๆ ได้มีการใช้กฎระเบียบเหมือน ๆ กัน เพราะในอนาคตตู้ Container นั้น จะมีการเพิ่ม อีกหลายเท่าตัว ขอบพระคุณมากค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่าน ท่านแรก ท่านสุไลมาน บือแนปีแน ท่านที่ ๒ ท่านปรัชญาวรรณ ไชยสืบ ท่านที่ ๓ ท่านปริญญา ฤกษ์หร่าย เชิญท่านสุไลมาน บือแนปีแน ครับ

นายสุไลมาน บือแนปีแน ยะลา ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม สุไลมาน บือแนปีแน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๑ พรรคประชาชาติครับ วันนี้ผมมีเรื่องจะหารือในเรื่องของความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในเขตพื้นที่อยู่ ๓ เรื่องด้วยกัน ผ่านไปยังท่านประธานผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ

นายสุไลมาน บือแนปีแน ยะลา ต้นฉบับ

เรื่องแรก ก็คือผมได้รับเรื่องร้องเรียน จากพี่น้องประชาชนในพื้นที่ที่อยากจะให้มีการออกแบบแก้ไขเพื่อที่จะดำเนินการก่อสร้าง จุดที่เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งมากบนทางหลวง ทล.๔๐๖๕ ซึ่งบริเวณจุดนี้เป็นจุดที่เชื่อมกับ ถนน ๔๑๘ จุดที่เชื่อมกับถนนทางไปบ้านบาโด ตำบลยุโป แล้วก็บ้านลิมุด ตำบลท่าสระ ซึ่งเป็นบริเวณที่เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งมาก ก็อยากจะให้มีการดำเนินการในเรื่องของ การออกแบบเพื่อแก้ไขดำเนินการตรงจุดนี้เพื่อลดการอุบัติเหตุที่จะเกิดขึ้นต่อชีวิต และทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน

นายสุไลมาน บือแนปีแน ยะลา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในตำบลตาเซะ หมู่ที่ ๔ บ้านวังกระ ในเรื่องของน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค เนื่องจากบริเวณดังกล่าวนั้น ในหมู่บ้านดังกล่าวนั้นยังไม่มีน้ำประปาใช้ แล้วบริเวณดังกล่าวน้ำบาดาลก็มีคุณภาพที่ต่ำ มีกลิ่นแล้วก็มีสีเหลือง จึงอยากให้โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมทรัพยากรน้ำบาดาลช่วยดำเนินการ แก้ไขปัญหาในเรื่องการขาดแคลนน้ำและปรับปรุงคุณภาพของน้ำบาดาล เพื่อให้พี่น้อง สามารถนำมาอุปโภคบริโภคได้ครับ

นายสุไลมาน บือแนปีแน ยะลา ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้าย ที่เกี่ยวกับแหล่งท่องเที่ยวในจังหวัดยะลาของผม ซึ่งผมเอง มีโอกาสได้พูดในสภานี้หลายครั้งในเรื่องของแหล่งทรัพยากรธรรมชาติที่ดีในจังหวัดยะลา แต่วันนี้เรายังการขาดการสนับสนุนการอุดหนุนอย่างเต็มที่จากภาครัฐ ผมเองก็มีโอกาส ได้ลงพื้นที่ในหลาย ๆ พื้นที่ อย่างใน Slide เองก็เป็นอีก ๑ แหล่งท่องเที่ยวก็คือเขานางแก้ว ที่อยู่ในตำบลลำใหม่ บ้านปอเยาะ ก็มีโอกาสได้ลงพื้นที่กับท่านผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา เพื่อที่จะไปดูว่าจะสนับสนุนอย่างไร วันนี้ก็อยากจะฝากในเรื่องของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เพื่อที่จะส่งเสริมแล้วก็ไปดูในเรื่องของสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ เพื่อให้นักท่องเที่ยวเข้ามา แล้วก็เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวเพื่อเป็นการยกระดับคุณภาพชีวิตของพี่น้องชาวยะลาอีกด้วย ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปรัชญาวรรณ ไชยสืบ เชิญครับ

นางสาวปรัชญาวรรณ ไชยสืบ จันทบุรี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ปรัชญาวรรณ ไชยสืบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี จากพรรคก้าวไกล ดิฉันขอหารือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนผ่านท่านประธานสภาไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องดังนี้ ขอ Slide ด้วยนะคะ

นางสาวปรัชญาวรรณ ไชยสืบ จันทบุรี ต้นฉบับ

เรื่องถนนในตำบลเขาแก้ว อำเภอท่าใหม่ ชำรุด ทำให้ประชาชนสัญจรลำบากจำนวน ๓ เส้นทาง เส้นที่ ๑ ถนนสายซอยเรืองยศ ช่วงที่ ๘ หมู่ที่ ๑๐ บ้านแก่งน้อย สภาพในช่วงหน้าฝนก็จะสัญจร ไม่ได้เลย เส้นที่ ๒ ถนนซอย ๑ หมู่ที่ ๒ บ้านตะพงบน เชื่อมต่อถนนซอย ๒ หมู่ที่ ๔ บ้านคลองเซา และเส้นที่ ๓ ถนนสายซอยอ่างตุ่ม หมู่ที่ ๗ บ้านคลองเหล็กบน ซึ่งถนน ทั้ง ๓ เส้นนี้ อบต. เขาแก้วได้ขอสนับสนุนงบประมาณไปยังกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นแล้ว แต่ว่ายังไม่ได้รับการพิจารณา ขอเรียนผ่านท่านประธานไปยังกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ช่วยจัดสรรงบประมาณในการปรับปรุงซ่อมแซม ถนนทั้ง ๓ เส้นด้วยนะคะ

นางสาวปรัชญาวรรณ ไชยสืบ จันทบุรี ต้นฉบับ

เรื่องถัดไป เป็นปัญหาลิงรื้อค้นข้าวของเสียหาย สร้างความเดือดร้อนรำคาญ แก่ประชาชน ไม่ว่าจะเป็นหมู่ที่ ๑ ตำบลเขาวงกต อำเภอแก่งหางแมว หรือว่าหมู่ที่ ๗ บ้านคุ้งกระเบน ตำบลคลองขุด อำเภอท่าใหม่ จากภาพ ประชาชนจะต้องสร้างลูกกรง ทำลูกกรงมาติดรั้วรอบขอบชิดที่บ้านเหมือนแทบจะขังตัวเองอยู่ในบ้านแล้วนะคะ จึงขอเรียน ผ่านท่านประธานสภาไปยังกรมปศุสัตว์หรือหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องให้เร่งเข้ามา ทำหมันหรือดำเนินการหาแนวทางแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน เพราะความเสียหายที่เกิดจากลิงตอนนี้ประชาชนไม่สามารถขอรับการชดเชยเยียวยา จากหน่วยงานใดได้เลยค่ะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษา สาขาวิชาสังคมศาสตร์ คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี อำเภอเมือง จังหวัดเพชรบุรี จำนวน ๔๘ ท่าน ยินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปท่านปริญญา ฤกษ์หร่าย เชิญครับ

นายปริญญา ฤกษ์หร่าย กำแพงเพชร ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายปริญญา ฤกษ์หร่าย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดกำแพงเพชร พรรคพลังประชารัฐครับ วันนี้ผมก็ขอหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกัน ขอภาพด้วยครับ

นายปริญญา ฤกษ์หร่าย กำแพงเพชร ต้นฉบับ

วันนี้ผมก็มี ๒ ประเด็น ที่จะหารือ กับท่านประธาน ผมได้รับหนังสือจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลทั้ง ๓ ตำบล ก็คือตำบลเกาะตาล ตำบลสลกบาตร แล้วก็ตำบลแสนตอ ว่าด้วยองค์การบริหารส่วนตำบลนั้น ได้ทำหนังสือไปยังสำนักงานชลประทานที่ ๔ ในเรื่องของขอให้ชลประทานนั้นได้จัดสรร งบประมาณในเรื่องของโครงการก่อสร้างสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้า หรือว่าแพสูบน้ำพร้อมระบบ ท่อส่งน้ำ โดยระยะทางก็ประมาณ ๒.๗๗ กิโลเมตร สถานที่ตั้งอยู่ที่หมู่ที่ ๔ บ้านเกาะสามสิบ ตำบลเกาะตาล เขตอำเภอขาณุวรลักษบุรี เพื่อผันน้ำจากแม่น้ำปิงไปหล่อเลี้ยงเกษตรกร ในช่วงหน้าแล้ง ซึ่งโครงการนี้เกษตรกรนั้นจะได้รับผลประโยชน์จากการบริหารจัดการน้ำ ประมาณ ๔,๐๐๐ กว่าไร่ มีทั้งหมด ๓ ตำบลด้วยกัน ตำบลเกาะตาล ตำบลสลกบาตร แล้วก็ตำบลแสนตอ

นายปริญญา ฤกษ์หร่าย กำแพงเพชร ต้นฉบับ

ในเรื่องที่ ๒ ถนนทางหลวงเส้นสาย ๑๐๗๗ ตำบลบึงสามัคคี อำเภอบึงสามัคคี ตั้งแต่สามแยกวัดใหม่ถึงวัดเสาร์ห้า (บึงบ้าน) ซึ่งสถานที่ดังกล่าวที่ผมได้เกริ่นสักครู่นี้ เป็นเขตชุมชนแล้วก็มีอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ผมก็อยากจะฝากให้กรมทางหลวงนั้นได้จัดสรร งบประมาณในเรื่องของแสงสว่างในช่วงกลางคืน เพื่อลดอุบัติเหตุแล้วก็เพื่อความปลอดภัย ในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนนะครับ ขอกราบเรียนท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่าน ท่านแรกท่านจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม ท่านที่ ๒ ท่านศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง ท่านที่ ๓ ท่านคอซีย์ มามุ เชิญท่านจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม ครับ

นางจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม เชียงราย ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน จุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๖ อำเภอแม่สาย อำเภอแม่ฟ้าหลวง อำเภอแม่จัน พรรคก้าวไกลค่ะ วันนี้ดิฉันมีปัญหาความเดือดร้อนของ พ่อแม่พี่น้องในเขตพื้นที่มาหารือท่านประธาน ๔ เรื่องด้วยกันนะคะ

นางจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม เชียงราย ต้นฉบับ

เรื่องแรก คือเรื่องปัญหาราคา ข้าวเหนียวตกต่ำต่อเนื่องยาวนานค่ะท่านประธาน พื้นที่อำเภอแม่สายและอำเภอแม่จัน เป็นพื้นที่ที่เพาะปลูกข้าวประมาณ ๑๙๐,๐๐๐ กว่าไร่ มีผลผลิตประมาณ ๕๖๗ กิโลกรัมต่อไร่ แต่ว่าราคาข้าวปัจจุบันอยู่ที่ ๖-๘ บาทเท่านั้น ซึ่งชาวบ้านเสนอมาว่าถ้าราคาข้าวอยู่ที่ ๑๓ บาทนี่จะเป็นราคาที่น่าเหมาะสมมาก ขอนำเรียนท่านประธานไปยังกระทรวงพาณิชย์ ติดตามและพิจารณาด้วยนะคะ

นางจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม เชียงราย ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องปัญหาความยากลำบากในการเดินทางของชาวบ้าน อำเภอแม่ฟ้าหลวง ในการไปใช้บริการทางทะเบียนที่ว่าการอำเภอซึ่งห่างไกลจากภูมิลำเนา มาก ๆ ตัวอย่างบน Slide ถ้าชาวบ้านเดินทางจากบ้านแม่จันหลวง ตำบลแม่สลองนอก เดินทางมาที่อำเภอก็จะใช้เวลาถึง ๑ ชั่วโมงกว่า และ ๑ ชั่วโมงกว่านี้เป็นพื้นที่ไม่ได้ทางเรียบ เป็นพื้นที่ภูเขาขึ้นแล้วก็ลงหลายลูกมากเลย เพราะฉะนั้นทางพื้นที่จึงนำเสนอมาว่าในพื้นที่ ตำบลที่มีจำนวนประชากรหนาแน่นถึง ๓ ตำบลในเขตอำเภอแม่ฟ้าหลวง อยากจะนำเสนอ ให้มีจุดตั้ง Counter บริการอำเภอ (ยิ้ม) นอกสถานที่ที่ว่าการเพื่อจะกระจายอำนวยความสะดวก ให้กับพ่อแม่พี่น้องในพื้นที่ ก็ขอนำเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยนะคะ

นางจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม เชียงราย ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ปัญหาการดำเนินการที่ล่าช้าในการแก้ไขสถานะทางทะเบียนของ บุคคลในพื้นที่ บางคนยื่นเอกสารในการขอสัญชาติไปแล้ว ๑๐-๒๐ ปีแล้วยังไม่ทราบผล ยังไม่ได้บัตรประชาชนทั้ง ๆ ที่เอกสารพร้อมแล้ว รอแค่ลายเซ็นของรัฐมนตรี ในพื้นที่ เสนอมาว่าเมื่อมีการสำรวจและยืนยันข้อมูลหลักฐานทุกอย่างแล้ว ขอช่วยลดขั้นตอน การพิจารณาโดยให้ผู้มีอำนาจในการอนุมัติอยู่ที่จังหวัดหรือที่อำเภอกระจายอำนาจให้มีผู้ว่า มาจากการเลือกตั้งในพื้นที่เพื่อยึดโยงกับพื้นที่

นางจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม เชียงราย ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้าย เป็นเรื่องปัญหาการส่งเสริมอาชีพที่ไม่ครบวงจร ในพื้นที่ของ ดิฉันมีผลิตภัณฑ์ของดีในชุมชนมากมาย แต่ว่าขาดการส่งเสริมในเรื่องของการหาการตลาด และการพัฒนารูปผลิตภัณฑ์ Package ต่าง ๆ จึงนำเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้มีการส่งเสริม ให้มีการขายได้จริงและมีตลาดรองรับได้จริง ขอบพระคุณค่ะ ท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง ครับ

นายศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สงขลา ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ ผมขอหารือถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ขออนุญาต Slide ขึ้นได้เลยครับ

นายศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สงขลา ต้นฉบับ

ปัญหาที่ผมจะหารือเป็นจุดตัดทางข้ามแยก ซึ่งเรียกว่าคลองนกกระทุงครับท่านประธาน ตั้งอยู่บนจุดตัดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔ อยู่ที่ตำบลท่าช้าง อำเภอบางกล่ำ จังหวัดสงขลา เป็นแยกที่ได้รับอุบัติเหตุบ่อยครั้ง บ้างก็มี อันตรายถึงชีวิตและทรัพย์สิน และอีกอย่างเป็นจุดสำคัญที่เชื่อมระหว่างอำเภอบางกล่ำ อำเภอรัตภูมิ และอำเภอหาดใหญ่ มีพี่น้องสัญจรไปมาด้วยความเร็วสูงครับ บ่อยครั้งเกิดอุบัติเหตุทำให้เสียชีวิตและทรัพย์สิน ผมได้ลงไปยังพื้นที่จุดแยกดังกล่าว เข้าร่วมประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่เพื่อหาแนวทางแก้ไขและลดอุบัติเหตุ จึงขอเสนอผ่านสภาแห่งนี้ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เห็นควรว่าควรทำเป็นทางลอด หรือทางแยกยกระดับ จึงขอฝากเรื่องดังกล่าวไปยังแขวงทางหลวงที่ ๑ สงขลา สังกัดสำนักงานทางหลวงที่ ๑๘ ขึ้นตรงต่อกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรงให้เข้ามาดูแลศึกษาและแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน เพื่อลดอุบัติเหตุต่อพี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมา

นายศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สงขลา ต้นฉบับ

เรื่องต่อมา เป็นความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมา เป็นถนนทางเลี่ยงเมืองขาเข้าและขาออกของอำเภอหาดใหญ่ เป็นถนนสายบ้านคลองแห บ้านคลองเตย ซึ่งผมเคยนำเรียนต่อสภาไปแล้วเมื่อวันที่ ๒๓ สิงหาคมที่ผ่านมา จนถึงปัจจุบัน ยังไม่ได้รับการแก้ไขใด ๆ อีกทั้งความเดือดร้อนและความอันตรายก็คือบริเวณเนินข้าม ทางรถไฟเป็นจุดโคกทางสูง เป็นจุดเชื่อมระหว่างตำบลคลองแห ตำบลหาดใหญ่เป็นเนิน บริเวณผิวจราจรมีความขรุขระ จุดนี้เป็นพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย จึงขอฝาก ความเดือดร้อนพร้อมขอเสนอให้ลดระดับเนินดิน หรือไม่ก็ขุดเนินดินออก หรือทำเป็น ทางลอดรถไฟ จึงขอความอนุเคราะห์ไปยังท่านนิรุฒ มณีพันธ์ ผู้ว่าการการรถไฟ แห่งประเทศไทย ช่วยสั่งการไปยังฝ่ายช่างโยธา แขวงบำรุงทางรถไฟหาดใหญ่ให้เข้าไป ตรวจสอบศึกษาความเป็นไปได้เพื่อให้เกิดประโยชน์กับส่วนรวม และเพื่อความสะดวก ในการสัญจรไปมาของพี่น้อง ด้วยความเคารพ กราบขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านคอซีย์ มามุ เชิญครับ

นายคอซีย์ มามุ ปัตตานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายคอซีย์ มามุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ ปัตตานี พรรคพลังประชารัฐ กระผม มีเรื่องหารือต่อท่านประธาน ปัญหาของพี่น้องที่อยู่แนวชายฝั่งทะเลที่มีปัญหาน้ำทะเล กัดเซาะชายฝั่ง ประกอบด้วยพื้นที่อำเภอหนองจิก อำเภอเมือง อำเภอยะหริ่ง อำเภอปะนาเระ อำเภอสายบุรีและอำเภอไม้แก่น จากข้อมูลที่ผมได้รับร้องเรียนจาก นายอรุณ สะนิ นายก อบต. ท่ากำชำ พื้นที่บ้านตันหยงเปา นายมะสการิยา เจะหลง นายก อบต. บางเขา พื้นที่ปากคลอง สายหมอ และนายมะแอ ดอเลาะ นายก อบต. บางตาวา อำเภอหนองจิก จังหวัดปัตตานี ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวมีน้ำทะเลกัดเซาะชายฝั่งในระดับรุนแรง อัตราเฉลี่ยปีละประมาณ ๕ เมตร

นายคอซีย์ มามุ ปัตตานี ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ นี่คือตัวอย่าง เขตพื้นที่ซึ่งประชาชนได้รับความเดือดร้อนและในอำเภออื่น ๆ ที่เดือดร้อนไม่แพ้กันครับ สภาพปัญหากัดเซาะจากน้ำทะเลทำให้ประชาชนซึ่งเคยมีบ้านเรือนอยู่อาศัย วันนี้กลายเป็น คนไม่มีบ้าน ไม่มีที่ทำกิน สิ่งที่ผมขอหารือต่อท่านประธานสภาเพื่อนำเรียนถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไปถึงอธิบดีกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง กรมเจ้าท่าและกรมประมง เพื่อให้ลงไปในพื้นที่เพื่อได้ร่วมวางแนวทางแก้ไขปัญหา การกัดเซาะชายฝั่งแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง หากไม่เร่งแก้ไขเป็นเรื่องเร่งด่วนเท่ากับวันข้างหน้าประชาชนอาจจะไม่มีที่อยู่อาศัย ไม่มี ที่ทำกิน ปัญหาความเดือดร้อนที่ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน จึงขอนำเรียนต่อท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ได้โปรดลงพื้นที่ตรวจสอบเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน พร้อมจัดวาง งบประมาณเป็นการเร่งด่วนเป็นลำดับต่อไป ขอขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่านนะครับ ท่านกานสินี โอภาสรังสรรค์ ท่านรัชนี พลซื่อ ท่านสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ เชิญท่านกานสินี โอภาสรังสรรค์ ครับ

นางสาวกานสินี โอภาสรังสรรค์ สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวกานสินี โอภาสรังสรรค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้ดิฉันมีข้อหารือในพื้นที่กับ ท่านประธานค่ะ

นางสาวกานสินี โอภาสรังสรรค์ สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องแรก เรื่องแก้ไขปัญหาการจราจรพื้นที่แยกท่ากูบ-ตาปาน สืบเนื่องจาก ทางหลวงหมายเลข ๔๒๐ กับทางหลวงหมายเลข ๔๐๑ แยกท่ากูบ และจุดตัดถนนเทศบาล แยกตาปาน เป็นจุดทางแยกที่มีปริมาณการจราจรหนาแน่นและเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง เนื่องจากเป็นแนวเส้นทางการขนส่งสินค้าและยังเป็นทางแยกแบบสัญญาณไฟจราจร ดังนั้น จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการปรับปรุงทางแยกเพื่อแก้ปัญหา ความเดือดร้อนด้านการจราจร ซึ่งติดขัดเป็นอย่างมากในชั่วโมงเร่งด่วนและช่วงวันหยุด เทศกาลต่าง ๆ ทั้งนี้เพื่อเกิดความสะดวกรวดเร็วในการคมนาคมและยังเป็นการสนับสนุน การพัฒนาและการขยายตัวของพื้นที่จังหวัดสุราษฎร์ธานีอีกทางหนึ่งด้วย จึงขอนำเรียน ปัญหาและแนวทางการแก้ไขปัญหาผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้เร่งดำเนินการแก้ไขโดยเร่งด่วน

นางสาวกานสินี โอภาสรังสรรค์ สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องการอนุรักษ์ฟื้นฟูและพัฒนาแหล่งน้ำคลองร้อยสาย อำเภอเมือง จังหวัดสุราษฎร์ธานี ดังที่ได้รับทราบกันโดยทั่วไปแล้วว่าน้ำเป็นทรัพยากรที่มี ความสำคัญต่อการดำรงชีวิตและการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ดังนั้นการบริหารจัดการ ทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนจึงเป็นวาระหนึ่งที่สำคัญทั้งในระดับประเทศและระดับโลก โดยกระทรวงมหาดไทยร่วมเป็นส่วนหนึ่งในการขับเคลื่อนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดได้ร่วมลงนามประกาศเจตนารมณ์ร่วมกับองค์การ สหประชาชาติประจำประเทศไทย (UN) เมื่อวันที่ ๖ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๕ ตามแนวทาง ๗๖ จังหวัด ๗๖ คำมั่นสัญญาเพื่อประเทศที่ยั่งยืน คลองร้อยสายเป็นชื่อเรียกของลำน้ำ ที่แตกแขนงไปจากแม่น้ำตาปีในพื้นที่ ๖ ตำบลของอำเภอเมือง จังหวัดสุราษฎร์ธานี ได้แก่ บางใบไม้ บางชนะ คลองฉนาก บางไทร คลองน้อย และบางโพธิ์ ที่มีประชาชนส่วนใหญ่ ประกอบอาชีพประมงและทำสวน แต่ปัจจุบันสภาพของคลองดังกล่าวตื้นเขิน เรือประมง ไม่สามารถสัญจรไปมาได้ ประกอบกับมีวัชพืช สิ่งปฏิกูลขวางกั้น จึงมีความจำเป็นเร่งด่วน ที่จะต้องอนุรักษ์ฟื้นฟูพัฒนาลำคลองเหล่านี้ให้สามารถกักเก็บน้ำไว้ใช้อย่างเพียงพอกับ ความต้องการและมีสภาพคล่องในการสัญจรของเรือประมงและประชาชนที่ใช้เรือ ในการเดินทาง ตลอดถึงขนส่งพืชผลทางการเกษตรและผลผลิตอื่น ๆ จึงกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยหรือหน่วยงานใด ๆ ที่เกี่ยวข้องได้พิจารณา สนับสนุนงบประมาณโครงการอนุรักษ์ฟื้นฟูและพัฒนาแหล่งน้ำคลองร้อยสาย อำเภอเมือง สุราษฎร์ธานีต่อไป ขอขอบพระคุณท่านประธานเป็นอย่างสูงที่ให้โอกาสดิฉันได้ใช้สภาแห่งนี้ เพื่อส่งผ่านความเดือดร้อน กราบขอบพระคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านรัชนี พลซื่อ เชิญครับ

นางรัชนี พลซื่อ ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางรัชนี พลซื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๓ พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ดิฉันขอหารือท่านประธาน ๓ เรื่องด้วยกันค่ะ

นางรัชนี พลซื่อ ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

๑. ได้รับแจ้งจากประชาชนบ้านดงดิบ ตำบลหนองบัวใหญ่ อำเภอโพนทอง บ้านชุมพร อำเภอเมยวดี และเกษตรกรที่อาศัยอยู่ใกล้ลำน้ำยังว่าได้รับความเดือดร้อน ในการสัญจรไปมา ขนส่งผลผลิตทางการเกษตรเข้าหมู่บ้านและเข้าตลาดในตัวอำเภอ เป็นไปด้วยความลำบาก ต้องใช้เส้นทางที่มีระยะทางมากเกินไป เสียเวลา เสียค่าใช้จ่ายมาก เพราะมีไร่นาและญาติพี่น้องอยู่คนละฝั่งลำน้ำ หากก่อสร้างสะพานข้ามลำน้ำจุดนายายบุญชู ดวงแก้ว ความกว้างประมาณ ๑๐๐ เมตร จะทำให้สะดวกในการเดินทางกว่าระยะทาง ๒๐ กิโลเมตร และถ้าจะให้การสัญจรไปมาสะดวกขอให้ก่อสร้างทางลาดยางเชื่อม ๒ ฝั่งด้วย ระยะทางจากบ้านดงดิบ ตำบลหนองใหญ่ อำเภอโพนทอง ถึงจุดก่อสร้างสะพานประมาณ ๑.๕ กิโลเมตร และจากจุดก่อสร้างสะพานไปบ้านชุมพร อำเภอเมยวดี ประมาณ ๒.๓ กิโลเมตร จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวงชนบทให้จัดงบประมาณ ก่อสร้างลาดยางและสะพานคอนกรีตข้ามลำน้ำยังจุดดังกล่าวด้วย

นางรัชนี พลซื่อ ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

๒. ได้รับแจ้งจากผู้มารับบริการสำนักงานที่ดินสาขาโพนทองว่ามีผู้มารับ บริการในแต่ละวันจำนวนมาก ทำให้เสียเวลา บางครั้งไม่สามารถให้บริการให้เสร็จภายใน วันเดียว เสียค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ซึ่งสำนักงานที่ดินสาขาโพนทองนั้นมีพื้นที่รับผิดชอบ ๔ อำเภอ คืออำเภอโพนทอง อำเภอหนองพอก อำเภอเมยวดีและอำเภอโพธิ์ชัย จากข้อมูล อำเภอโพธิ์ชัย มีพื้นที่ห่างไกลจากอำเภอโพนทอง เพื่อลดปัญหาความแออัดให้กับประชาชน ของบประมาณในการก่อสร้างสำนักงานที่ดินอำเภอโพธิ์ชัยด้วย

นางรัชนี พลซื่อ ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

๓. ดิฉันได้รับแจ้งจากผู้นำท้องที่ท้องถิ่นเรื่องปัญหาการสัญจรไปมา สภาพถนนชำรุดเสียหายเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง จำนวน ๖ เส้นทางด้วยกัน จึงฝาก ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ประสานงานให้ดิฉันด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ท่านสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ เชิญครับ

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ สมมุติ เบ็ญจลักษณ์ พรรคประชาชาติ อำเภอยะรัง อำเภอทุ่งยางแดง และอำเภอแม่ลาน ผมมีเรื่องหารืออยู่ ๓ เรื่อง

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

เรื่องแรก ผมได้ลงพื้นที่พร้อมนายกีรติ มะหลี นายก อบต. ตำบลป่าไร่ อำเภอแม่ลาน จังหวัดปัตตานี เรื่องสะพานข้ามคลองชลประทาน ซึ่งสะพานดังกล่าวได้ก่อสร้างมานานเกือบ ๔๕ ปีชำรุดทรุดโทรมไม่สามารถสัญจรไปมาได้ ขอให้กรมชลประทานจัดงบประมาณซ่อมแซมบำรุงรักษาเพื่อให้ประชาชนสามารถ เดินลำเลียงพืชผลทางการเกษตรโดยเฉพาะฤดูเกี่ยวข้าว ซึ่งสะพานนี้มีความสำคัญต่อพี่น้อง หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ ตำบลป่าไร่ และหมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๖ ตำบลม่วงเตี้ย

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ถึงนายกรัฐมนตรีและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ปัญหาความต้องการ ที่รัฐยังไม่ได้สนับสนุนจัดสรรแก่ศูนย์จริยธรรมประจำมัสยิดหรือตาดีกา ท่านประธานครับ สิ่งที่ยังไม่ได้จัดสรร เรื่องแรกก็คือด้านอาคารสถานที่ เวลาพี่น้องจากต่างประเทศ เช่นมาเลเซียเดินทางเข้ามาเขาบอกว่ายังมีโรงเรียนลักษณะนี้อยู่อีกหรือ เรื่องที่ ๒ ก็คือ วัสดุอุปกรณ์ด้านการเรียนการสอนสอน เช่น โต๊ะ เก้าอี้ผู้เรียน โต๊ะครู เรื่องที่ ๓ ด้านอุปกรณ์ การจัดเก็บข้อมูลของผู้เรียน เช่น คอมพิวเตอร์ Notebook เรื่องที่ ๔ ด้านการพัฒนา บุคลากรผู้สอนของตาดีกา เช่น ให้ทุนเรียนต่อในระดับปริญญาตรี

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ขอให้กระทรวงศึกษาธิการจัดสรรงบประมาณสำหรับการช่วยเหลือ นักเรียนโรงเรียนเอกชนเป็นเงินอุดหนุนรายบุคคลให้ครบเต็ม ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ นั่นก็คือ โรงเรียนเอกชนประเภทสามัญมีความเหลื่อมล้ำ ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐไม่เท่าเทียม ทำให้โรงเรียนไม่มีความคล่องตัวในการบริหารจัดการโรงเรียน ควรได้รับสิทธิในการจัดสรร จากรัฐอย่างเท่าเทียมและทั่วถึง ผมเชื่อว่าความจริงใจของรัฐบาลเป็นเรื่องสำคัญ ก็อยากจะ ฝากเรื่องนี้เพื่อนำสันติสุขกลับมาสู่พี่น้องในพื้นที่ชายแดนใต้ ขอขอบคุณมากครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๒ ท่านสุดท้าย ท่านแรกท่านชนก จันทาทอง ท่านที่ ๒ ท่านกุลวลี นพอมรบดี เชิญท่านชนก จันทาทอง ครับ

นางสาวชนก จันทาทอง หนองคาย ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวชนก จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขต ๒ จากพรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีปัญหาความเดือดร้อนเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนน้ำดิบผลิตน้ำประปา เพื่อการอุปโภคและบริโภค

นางสาวชนก จันทาทอง หนองคาย ต้นฉบับ

เมื่อวันที่ ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ที่ผ่านมา ดิฉันได้รับการร้องทุกข์จากท่าน สจ. วิทธิยา สีหาทน และท่านผู้ใหญ่บ้านบ้านภูเงิน ตำบลเฝ้าไร่ อำเภอเฝ้าไร่ จังหวัดหนองคาย ถึงปัญหาการขาดแคลนแหล่งน้ำดิบเพื่อที่จะ ผลิตน้ำประปาให้กับพี่น้องประชาชนจำนวน ๔ หมู่บ้าน ๓๖๘ ครัวเรือน เดือดร้อนหลายพันคน ด้วยกันค่ะ จากวันนั้นดิฉันได้นำเรื่องนี้เข้าหารือในสภาผู้แทนราษฎรแล้วถึง ๒ ครั้งด้วยกัน รวมครั้งนี้ดิฉันหารือรวมกันแล้วถึง ๓ ครั้ง แล้วก็ผลักดัน ติดตาม ทวงถามหน่วยงาน ที่เกี่ยวกับระบบน้ำทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นน้ำบนดิน กรมชลประทาน กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ น้ำใต้ดิน กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม เพื่อที่จะหาแหล่งน้ำให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานคะ ภาพ Slide ที่เห็นนะคะ จากวันนั้นปี ๒๕๕๓ จนถึงวันนี้ปี ๒๕๖๖ ปัญหานี้ยังไม่ได้รับการดูแลและแก้ไข จนถึงวันนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ยังไม่สามารถที่จะหาแหล่งน้ำผลิต แก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนได้ เทศบาลตำบลเฝ้าไร่ได้โอนกิจการน้ำประปา ไปให้การประปาส่วนภูมิภาค กระทรวงมหาดไทย ดิฉันจึงนำเรียนผ่านท่านประธานสภา ไปยังการประปาส่วนภูมิภาคว่าท่านคงเป็นความหวังสุดท้ายของพี่น้องประชาชนที่จะช่วย ต่อท่อน้ำประปาจากอำเภอโพนพิสัยระยะทาง ๓๐ กิโลเมตร เพื่อที่จะส่งมอบน้ำประปา เป็นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ท่านสุดท้าย ท่านกุลวลี นพอมรบดี เชิญครับ

นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน กุลวลี นพอมรบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๑ พรรครวมไทยสร้างชาติ ดิฉันมีเรื่องขอหารือท่านประธานเพียงเรื่องเดียวนะคะ

นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ราชบุรี ต้นฉบับ

สืบเนื่องจากว่าวัดเกาะนัมมทาปทวลัญชาราม ในพื้นที่เทศบาลเมืองราชบุรีตั้งอยู่บนเกาะ ซึ่งเกิดจากการทับถมของตะกอนมาเป็นเวลานาน จนกลายเป็นเกาะกลางน้ำในแม่น้ำแม่กลอง โดยภายในวัดมีพิพิธภัณฑ์ที่เก็บรวบรวม ศิลปวัตถุสมัยทวาราวดีที่อยู่ตามท้องน้ำในแม่น้ำแม่กลอง ที่ถูกกระแสน้ำพัดพามาติดอยู่ รอบ ๆ เกาะ ซึ่งในห้วงเวลาที่ผ่านมาทางกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ดำเนินการก่อสร้าง เขื่อนป้องกันตลิ่งช่วงบริเวณหัวเกาะไปแล้ว ๓๒๐ เมตร คือเส้นสีแดง แต่ยังไม่เต็มพื้นที่ โดยต้องขอขอบคุณในส่วนของกรมโยธาธิการและผังเมืองที่ในปี ๒๕๖๖ นี้ได้จัดสรร งบประมาณมาอีก ๑๙๕ เมตร ทำช่วงท้ายเกาะก็คือเส้นสีเหลือง ซึ่งตอนนี้ผู้รับจ้าง จะเข้าทำงานแล้ว แต่ก็ยังคงไม่เต็มพื้นที่เพราะพื้นที่รอบเกาะจากการที่ดิฉันได้ลงพื้นที่ สำรวจร่วมกับท่านผู้นำและกรมโยธาธิการและผังเมือง ความยาวทั้งสิ้นรอบเกาะ ๘๑๕ เมตร ยังขาดอีก ๓๐๐ เมตร เส้นสีเขียว พร้อมทั้งขอให้มีการปรับปรุงสะพานข้าม วัดเกาะนัมมทาปทวลัญชาราม เนื่องจากปัจจุบันสะพานมีความแคบมาก รถสัญจร ได้แค่เพียงช่องทางเดียว นอกเหนือจากพื้นที่รอบเกาะแล้วด้านฝั่งชุมชนที่เป็นบ้านเรือนของ พี่น้องคือเส้นสีน้ำเงินก็ถูกน้ำกัดเซาะ ซึ่งมีโอกาสที่ตลิ่งจะพังทลายก่อให้เกิดความเสียหายได้ โดยจุดดังกล่าวคือช่วงตั้งแต่วัดศรีชมภู ชุมชนมนตรีสุริยวงศ์ถึงวัดเทพอาวาส ชุมชนเทศบาล ๓ ระยะทางประมาณ ๑,๒๐๐ เมตรซึ่งการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งบริเวณนี้จะสอดคล้อง กับแนวเขื่อนป้องกันน้ำท่วมของโครงการก่อสร้างระบบป้องกันน้ำท่วมเมืองราชบุรี ที่กรมโยธาธิการและผังเมืองได้จัดสรรงบประมาณในระยะที่ ๑ มาแล้ว ๒๒๐ ล้านบาท ในปี ๒๕๖๖ ที่ผู้รับจ้างจะเข้าดำเนินการในเร็ววันนี้ ดิฉันจึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยัง กรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย ได้กรุณาจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้าง เขื่อนป้องกันตลิ่งและปรับปรุงภูมิทัศน์บริเวณพื้นที่รอบวัดเกาะนัมมทาปทวลัญชาราม พื้นที่ ส่วนที่เหลือและบริเวณฝั่งบ้านเรือนของชุมชนที่อยู่ตรงข้ามวัดเกาะนัมมทาปทวลัญชาราม เพื่อป้องกันตลิ่งพัง โดยหลังจากนี้เทศบาลเมืองราชบุรี โดยท่านนายกศักดิ์ชัย พิศาลผล จะได้ผลักดันพื้นที่บริเวณนี้ให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวทางน้ำ ตลาดน้ำชุมชน เพื่อสร้างรายได้ ให้กับคนในชุมชนต่อไป ขอบพระคุณค่ะ

นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ราชบุรี ต้นฉบับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๖๓ คน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขณะนี้มีท่านสมาชิกมาเซ็นชื่อเข้าประชุม ๓๒๑ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขอเปิดการประชุม และดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระการประชุม

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอเปลี่ยนระเบียบวาระ เอาระเบียบวาระที่ ๖.๒ ขึ้นมาพิจารณาหลังจากเรื่องรับทราบ ตามข้อ ๕๔ (๒) ขอผู้รับรอง ด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านใดจะขัดข้องไหมครับ ไม่มีท่านใดขัดข้องก็เติมที่ผู้เสนอ ได้เสนอมา กราบขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านสมาชิกครับ ก่อนจะมีการถามตอบระเบียบวาระกระทู้ถาม ผมขอเรียน ให้ที่ประชุมทราบว่าสำหรับการพิจารณากระทู้ถามแยกเฉพาะได้ไปดำเนินการถามตอบ ในห้องกระทู้ถามแยกเฉพาะ บริเวณห้องกระทู้ถาม ชั้น ๑ ควบคู่ไปกับการพิจารณา กระทู้ถามสดด้วยวาจาและกระทู้ถามทั่วไปตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ท่านสนใจก็ไปฟังได้นะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๑.๑ กระทู้ถามสดด้วยวาจา

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๑. นายชัยธวัช ตุลาธน เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมาตอบ เชิญท่านชัยธวัชครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ก่อนตั้งกระทู้ถาม ผมขออนุญาต หารือท่านประธานสักเล็กน้อยได้ไหมครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

คือเท่าที่ผมทราบนะครับ เมื่อเช้า ผมไปแจ้งต่อท่านประธานเรื่องกระทู้ถามสด แล้วก็ทราบว่าเพื่อนสมาชิกอีก ๒ ท่าน คือจากพรรคร่วมฝ่ายค้าน ๑ ท่าน และพรรคร่วมรัฐบาลอีก ๑ ท่าน ก็ได้แจ้งความประสงค์ ที่จะตั้งกระทู้ถามสดต่อท่านนายกรัฐมนตรีเช่นกัน แต่ปรากฏว่าท่านนายกรัฐมนตรีจะตอบ กระทู้ถามสดของท่านสมาชิกอีก ๒ ท่าน แต่ไม่ตอบของผม โดยมอบหมายให้รัฐมนตรี ที่ไม่เกี่ยวข้องกับประเด็นที่ผมต้องการจะถาม เพราะอะไร เมื่อวานเมื่อทางพรรคร่วมฝ่ายค้าน ได้ทราบว่าผมจะตั้งกระทู้ถามสดท่านนายก มีความพยายามถามครับ จะถามเรื่องอะไร จะถามเรื่อง Digital Wallet หรือไม่ ผมก็บอกไม่ต้องกังวลผมไม่ถามแล้วครับ เรื่อง Digital Wallet เพราะเรื่องนี้มีคนถามเยอะแล้ว รอแต่ท่านตอบ ไม่ต้องตอบผม เพื่อให้ความสบายใจ แล้วเมื่อตอนเย็นก็มีข่าวปรากฏว่าท่านนายกรัฐมนตรีให้สัมภาษณ์ว่ามาตอบกระทู้ในสภา แน่นอน ไม่หนีสภา ก็เป็นที่สบายใจ เมื่อเช้าผมขึ้นไปคุยกับท่านประธานก็หารือกันเรียบร้อย แล้วผมบอกว่าเดี๋ยวผมเรียงลำดับ ผมยอมถามท่านนายกรัฐมนตรีเป็นอันดับสุดท้ายก็ได้ เพื่อให้ต่อเนื่องจาก ๒ กระทู้ก่อนหน้า ก็ไม่ได้มีปัญหาอะไร ปรากฏว่าเมื่อสักครู่ไม่กี่นาที มาแจ้งว่าท่านนายกรัฐมนตรีไม่ประสงค์จะตอบผม มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรม ซึ่งจะตอบแทนได้หรือครับ ผมจะถามท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะ ประธาน ก.ตร. ผมจะถามท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมการนโยบาย พลังงานแห่งชาติ ผมจะถามท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะที่เป็นหัวหน้ารัฐบาลว่ามีนโยบาย เรื่องคดีการเมืองอย่างไร ซึ่งท่านรัฐมนตรีไม่มีความเหมาะสมที่จะตอบด้วยความเคารพ ฉะนั้นผมหารือท่านประธาน ผมจะไม่ถาม แล้วผมจะนั่งรอท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบอีก ๒ กระทู้ถามสด แล้วอยากจะทราบว่าท่านนายกรัฐมนตรีพอจะมีเวลาตอบกระทู้ถามสด ของผมหรือไม่ ขอบคุณครับ

นายอรรถกร ศิริลัทยากร ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขอหารือครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ไหนครับ ยกมือ เชิญครับ

นายอรรถกร ศิริลัทยากร ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถกร ศิริลัทธยากร สส. จังหวัดฉะเชิงเทรา เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคพลังประชารัฐ

นายอรรถกร ศิริลัทยากร ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๑ ขออนุญาตหารือต่อท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ได้ยิน เพื่อนสมาชิกขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านหัวหน้าพรรค คุณชัยธวัช ตุลาธน ที่ท่านมี ความประสงค์ที่จะถามกระทู้ถามสดต่อท่านนายกรัฐมนตรีในวันนี้ เมื่อสักครู่ผมจับใจความ ได้ว่าจะถาม ๓ เรื่อง เรื่องแรกเกี่ยวกับพลังงาน เรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องตำรวจ เรื่องที่ ๓ เกี่ยวกับเรื่องคดีทางการเมือง ถ้าผมจับใจความไม่ผิด ผมมีข้อสงสัยครับท่านประธาน การถามกระทู้ถามสดในลักษณะนี้ผมไม่แน่ใจว่ามันสามารถถามได้ในเชิงปฏิบัติ ผมเข้าใจดีว่า ข้อบังคับไม่ได้ระบุไว้ว่าการถามกระทู้สด ห้ามถาม ๓ เรื่องที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกัน แต่ในเชิงปฏิบัติแล้วผมเรียนว่าท่านนายกรัฐมนตรีทุกยุคทุกสมัยสามารถมอบหมายได้ เพราะเราเข้าใจดีว่าภารกิจของนายกรัฐมนตรีมาก เยอะ แล้วการถามกระทู้แบบนี้ถ้าวันนี้ มีการถาม ๓ เรื่อง ผ่านท่านประธานไปยังผู้มาชี้แจง ก็คือท่านนายกรัฐมนตรีก็ดีหรือตัวแทน ครม. ก็ดี หลังจากนี้บรรทัดฐานจะเป็นอย่างนี้หรือครับ ในกรณีที่ท่านนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีว่าการติดภารกิจ ถ้าถาม ๓ เรื่องจะมอบหมายให้รัฐมนตรีหรือบุคคลในคณะ มาตอบอย่างไร ถ้าถามคำถามที่เกี่ยวกับ ๓ กระทรวง แล้วการถามกระทู้ถามสดจะสามารถ นำไปปฏิบัติได้อย่างไร แล้วเมื่อสักครู่นี้ครับ เพื่อนสมาชิกบอกถ้าท่านไม่ถามกระทู้ถามแรก แล้วอย่างไรครับ ตกไปหรือหรือว่าอย่างไร เพื่อนอีก ๒ ท่านที่เขาเตรียมมาถามกระทู้ถามสด ก็ถามต่ออย่างนี้หรือครับ ก็เลยขออนุญาตถามเป็นความรู้เพิ่มเติม ขอบพระคุณครับ

พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญรัฐมนตรีก่อนนะครับ

พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรม ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีเมื่อเช้าให้มาเป็นผู้ตอบ กระทู้ถามสด อยากจะเรียนกับเพื่อนสมาชิกในคณะรัฐมนตรีเรามีจำนวน ๓๕ คน รวมนายกรัฐมนตรีด้วย เป็น ๓๖ คน และในมาตรา ๑๕๘ เขียนหน้าที่ของรัฐมนตรีว่ามีหน้าที่บริหารราชการแผ่นดิน ตามหลักความรับผิดชอบร่วมกัน ก็คือท่านเป็นรัฐมนตรีทุกคนแม้แต่รัฐมนตรีท่านอื่น หรืออาจจะไม่ทราบเชิงลึก แต่ว่ารัฐมนตรีเรามีความรับผิดชอบร่วมกัน ดังนั้นตามที่ ท่านนายกรัฐมนตรีมอบให้ผมมาตอบคำถาม อย่างน้อยผมยังไม่รู้คำถาม แต่ผมในฐานะที่เป็น คณะรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบร่วมกัน ผมก็จะชี้แจงตามความเป็นจริงเพื่อให้เพื่อนสมาชิก ได้รับความเข้าใจครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิโรจน์ ลักขณาอดิศร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ผมขออนุญาตหารืออย่างนี้ ท่านประธานครับ ผมอยากจะฝากถึงเพื่อนสมาชิกทุกท่าน ผ่านท่านประธานช่วยดูข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ด้วย ก็ระบุไว้ชัดว่านายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี ที่ถูกตั้งกระทู้ถามต้องเข้าร่วมประชุมสภาเพื่อตอบกระทู้ถามในเรื่องนั้นด้วยตนเอง เว้นแต่ มีเหตุจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ทำให้ไม่อาจตอบกระทู้ถาม แต่ต้องแจ้งเหตุจำเป็นนั้น เป็นหนังสือต่อประธานสภาก่อนหรือในวันประชุมสภา และให้กำหนดว่าจะตอบได้เมื่อใด ในกรณีที่มีการมอบหมายให้รัฐมนตรีอื่นที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ตอบกระทู้ถามจะต้องแจ้ง เป็นหนังสือต่อประธานสภาก่อนถึงระเบียบวาระกระทู้ถาม ในวันนี้ไหน ๆ แล้ว ท่านนายกรัฐมนตรีก็ให้เกียรติสภาและทุกครั้งเวลาผมพูดถึงสภาผมก็เคยได้คุยกับ เพื่อนสมาชิกอย่างท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ก็ไม่ได้เสียหาย ก็เคยพูดคุยกันว่าคำว่า สภา นั้น หมายถึงฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ในเมื่อท่านนายกรัฐมนตรีมาแล้วก็อยากให้ตอบกระทู้ถาม ให้ครบถ้วน แต่อย่างไรก็ตามถ้าเกิดท่านมีเหตุจำเป็นก็รบกวนท่านนายกรัฐมนตรีร่างหนังสือ ตอนนี้เลย แล้วก็ช่วยอ่านเหตุผลที่มิอาจตอบกระทู้ถามของหัวหน้าพรรคก้าวไกลได้ ต่อที่ประชุมสภา และผมต้องถามไปยังท่านประธานด้วยว่าในกรณีที่อยู่ดี ๆ ก็มีการมอบหมาย แบบฉับพลันอย่างนี้ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ขออนุญาตที่เอ่ยนามเพราะไม่ได้ เสียหายอะไร ผมก็ต้องถามท่านประธานตรง ๆ ว่าได้แจ้งเป็นหนังสือต่อประธานสภาก่อนถึง ระเบียบวาระกระทู้ถามแล้วหรือไม่ ทุกอย่างเป็นไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ แล้วใช่ไหม ถ้าใช่ท่านประธานช่วยอ่านหนังสือชี้แจงของท่านนายกรัฐมนตรี แล้วก็ช่วยตอบด้วยว่า ลงวันที่เท่าไร เวลาเท่าไร ผมว่าวันนี้ตรงไปตรงมาครับ วันประชุมวันสุดท้ายแล้ว ฝากถึง ท่านนายกรัฐมนตรีผมเข้าใจว่าคงฟังผมอยู่ มาตอบกระทู้ถามเถอะครับ อย่าหนีสภาเลย มันก็จะเป็นที่ครหานินทาของภาคประชาชน ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านสมาชิกครับ เอาเรื่องหนังสือมอบหมายก่อนนะครับท่านวิโรจน์ เรื่อง กระทู้ถามสด ด้วยวาจา เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ตามที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้มีคำสั่งนัดประชุม สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๗ มีการบรรจุกระทู้ถามด้วยวาจาของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๓ ราย โดยมีผู้ตั้งกระทู้ถามนายกรัฐมนตรี ๓ รายนั้น สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้นำกราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้ว มีบัญชาดังนี้

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

กระทู้ถามของท่านชัยธวัช ตุลาธน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี รายชื่อ พรรคก้าวไกล ถามนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีมีบัญชามอบหมายให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมตอบชี้แจง จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ นายสมคิด เชื้อคง รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ฝ่ายการเมือง ปฏิบัติราชการแทนเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ ๒๖ ซึ่งก็คืออย่างนี้นะครับ ตอนเช้าเวลา ๐๘.๓๐ นาฬิกา ผู้ที่จะถามกระทู้สดก็ขึ้นไป ประชุมที่ชั้น ๑๐ ร่วมกับผู้อำนวยการสำนักการประชุมและเจ้าหน้าที่ พิจารณาว่ากระทู้ถามทั้ง ๓ กระทู้นี้เข้าเกณฑ์ว่าเป็นกระทู้สดหรือไม่ จากการพิจารณา ทั้ง ๓ กระทู้ก็เข้าเกณฑ์ ข้อ ๑ ข้อ ๒ ข้อ ๓ ก็สามารถที่จะพิจารณาว่าเป็นกระทู้ถามสด ด้วยวาจาได้ เนื่องจากว่าได้รับปากท่านชัยธวัชว่าจะเป็นกระทู้ถามที่ ๓ แต่การพิจารณาว่า กระทู้ถามใดจะเป็นกระทู้ถามที่ ๑ กระทู้ถามที่ ๒ กระทู้ถามที่ ๓ ก็อยู่ที่ระยะเวลาว่า ๑. ผู้ตอบกระทู้ถามพร้อมหรือไม่ จะมาถึงสภาเวลาเท่าไร ๒. ผู้ถามพร้อมที่จะถามหรือยัง ดังนั้นหลังจากที่ทั้ง ๒ ท่าน คือท่านชัยชนะ เดชเดโช และท่านชัยธวัชได้ออกจากห้องไปแล้ว ทางท่านอัครเดชซึ่งตอนแรกจะถามเป็นคนแรก ท่านอัครเดชก็บอกว่าผมยังอยู่ที่ราชบุรี ที่บอกว่ากำลังไปงานขาวดำรีบเดินทาง ผมคิดว่าจากราชบุรีมาถึงตรงนี้ก็อาจจะล่าช้า อันนี้ คือสุดท้ายที่ผมรับทราบข้อมูลนะครับ จากนั้นการเรียงลำดับกระทู้ถามจะเป็นเรื่องของ เจ้าหน้าที่ห้องประชุมที่เขาจะประสานงานกับท่านผู้ถามแล้วก็ผู้ตอบว่าตกลงแล้วใครจะถามก่อน ใครจะตอบก่อนหลัง ทางเจ้าหน้าที่จะได้ประสานงานกับผู้ตอบกับผู้ถาม ซึ่งก็เป็นที่มา ของกระทู้ถามแรกเป็นของท่านชัยธวัช อันนี้ก็เป็นตามนี้ ฉะนั้นถ้าท่านชัยธวัชจะไม่ถาม ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๕ กระทู้ถามของท่านจะตกไป ฉะนั้นถ้าเกิดว่าท่านไม่ถาม กระทู้ถาม ของท่านจะตกไป แล้วจะเป็นกระทู้ถามที่ ๒ ต่อไปนะครับ ถ้าท่านจะถามก็อยากจะให้ท่าน ถามท่านรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีตอบแล้วถ้าท่านนายกรัฐมนตรีมาถึงอาจจะมีเจ้าหน้าที่ บันทึกไว้ ท่านนายกรัฐมนตรีอาจจะตอบด้วยก็ได้ ก็แล้วแต่นะครับ เชิญท่านวิโรจน์ครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความเคารพท่านประธานจริง ๆ ครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ผมยังยึดมั่นในการประชุม ผมคิดว่ามันต้องเดินด้วยข้อบังคับ แล้วในกรณีของท่านอัครเดชที่ไม่มาประชุมจะด้วย เหตุผลกลใดผมคิดว่าตรงนั้นไม่ได้อยู่ในประเด็นนะครับ ข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ในเมื่อ ท่านนายกรัฐมนตรี ที่ถูกตั้งกระทู้ถามข้อกำหนด ข้อ ๑๕๑ ระบุว่าต้องเข้าร่วมประชุมสภา เพื่อตอบกระทู้ถามนั้นด้วยตนเอง เว้นแต่มีเหตุจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ทำให้ไม่อาจตอบ กระทู้ถาม ดังนั้นหนังสือที่มอบหมายให้ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมาตอบแทน เมื่อสักครู่นี้มีแค่คำบัญชา แต่ไม่เห็นว่าจะมีเหตุจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ทำให้ไม่อาจตอบ กระทู้ถามได้ ผมยังไม่เห็นการชี้แจงเหตุผลนั้น ตราบใดก็ตามที่ไม่มีเหตุผลใด ๆ ที่แสดงให้ เพื่อนในสภาแห่งนี้เชื่อได้ว่าเป็นเหตุอันจำเป็นที่มิอาจหลีกเลี่ยงได้ทำให้ไม่อาจตอบกระทู้ถามได้ ท่านนายกรัฐมนตรีกำลังทำผิดข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ อยู่ครับ ในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร แล้วเราพูดเสมอว่าสภาแห่งนี้เป็นสภาอันทรงเกียรติ ผมปล่อยให้นายกรัฐมนตรี ทำผิดข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ต่อหน้าเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ตำหน้าตำตาแบบนี้ไม่ได้ ผมยืนยันครับ สมัยก่อนผมได้ทำงานร่วมกันกับท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ขออนุญาตที่เอ่ยนามท่านครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมประท้วงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เดี๋ยวมีผู้ประท้วงนะครับ เชิญท่านผู้ประท้วงครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมยืนขึ้นยกมือ พ้นศีรษะแปลว่ามีการประท้วง ท่านประธานครับ ผมประท้วงท่านประธาน ท่านปล่อยให้ ผู้อภิปรายเมื่อสักครู่นี้ซึ่งไม่ใช่ผู้ถามกระทู้ ท่านอ่านไม่หมดนะครับ ข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ท่านต้องอ่านทั้งวรรค ทุกวรรค ท่านอ่านคำพูดเมื่อสักครู่นี้นะครับ ท่านนายกรัฐมนตรี เศรษฐา ทวีสิน พวกผมไม่หนีครับ พวกผมมาจากประชาชน อย่าใช้คำพูดว่าหนีสภาสิครับ ไม่มีทางหนีครับ วรรคสาม ข้อบังคับอยู่บนโต๊ะทุกคนต้องอ่านให้หมดสิครับ นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีย่อมมีสิทธิที่จะไม่ตอบกระทู้ถาม เมื่อคณะรัฐมนตรีเห็นว่า เรื่องนั้นยังไม่ควรเปิดเผย เพราะเกี่ยวกับความปลอดภัยหรือประโยชน์สำคัญของแผ่นดิน ท่านเมื่อสักครู่นี้ต้องอ่านให้หมดสิครับ อย่าอ่านแค่วรรคแรก ท่อนแรก ผมประท้วง ไม่ประสงค์ที่จะให้ท่านถอนหรือไม่ถอนหรอกครับ เพราะว่าข้อบังคับอยู่ในมือทุกคนแล้ว ผมให้ท่านประธานวินิจฉัยด้วยครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมเสียหาย ผมขอใช้สิทธิพาดพิงนิดหนึ่ง ที่ท่านกล่าวหา

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เดี๋ยวขอให้ผมวินิจฉัยก่อนนะครับ อย่างที่ท่านผู้ประท้วงได้เรียนท่านว่าเดี๋ยวท่านอ่านให้ครบ ข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ท่านอ่านให้ครบทุกกระบวนความ เพราะว่าพี่น้องทางบ้านจะได้รับทราบว่า ในข้อบังคับข้อนี้เขากล่าวว่าอย่างไร เชิญครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

รอบแรกผมอ่านให้ครบแล้ว แต่เมื่อเพื่อนสมาชิกอยากให้ผมอ่านให้ครบอีกครั้งหนึ่ง วรรคสามอ่านพร้อมกันนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านวิโรจน์เอาตั้งแต่วรรคแรกเลยครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

วรรคแรก วรรคสอง ผมอ่านไปครบแล้วนะครับ เอาวรรคสามที่เป็นปัญหาเลยดีกว่า

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เอาใหม่เลยครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เอาใหม่เลยนะครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ข้อ ๑๕๑ นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่ถูกตั้งกระทู้ถามต้องเข้าร่วมประชุม สภาเพื่อตอบกระทู้ถามในเรื่องนั้นด้วยตนเอง เว้นแต่มีเหตุจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ ทำให้ไม่อาจตอบกระทู้ แต่ต้องแจ้งเหตุจำเป็นนั้นเป็นหนังสือต่อประธานสภาก่อน หรือในวันประชุมสภาและให้กำหนดว่าจะตอบได้เมื่อใด นี่คือวรรคหนึ่ง

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

วรรคสอง ในกรณีที่มีการมอบหมายให้รัฐมนตรีอื่นที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้ตอบกระทู้ถาม จะต้องแจ้งเป็นหนังสือต่อประธานสภาก่อนถึงระเบียบวาระกระทู้ถาม ก่อนนะครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

วรรคสาม ที่ถูกทักท้วงผมอ่านให้ชัด ๆ นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี ย่อมมีสิทธิที่จะไม่ตอบกระทู้ถาม ท่านคงอ่านเท่านั้น แต่ประโยคต่อมาคือ เมื่อคณะรัฐมนตรี เห็นว่าเรื่องนั้นยังไม่ควรเปิดเผยเพราะเกี่ยวกับความปลอดภัยหรือประโยชน์สำคัญ ของแผ่นดิน ดังนั้นถ้านายกรัฐมนตรีจะใช้วรรคสามในการไม่ตอบกระทู้ถาม ต้องชี้แจงว่า เรื่องนั้นคือเรื่องอะไรที่ยังไม่ควรเปิดเผยและมันเกี่ยวกับความปลอดภัยหรือประโยชน์สำคัญ ของแผ่นดินอย่างไร นี่คือวรรคสามอ่านช้า ๆ ชัด ๆ เพื่อเพื่อนสมาชิกทุกท่าน ท่านประธาน โปรดวินิจฉัยด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมาตอบแทน ตามวรรคสอง ผมคิดว่าท่านทำหนังสือมาถูกต้องทุกอย่าง คือเราเปิดสภามาเกือบครบสมัย แล้วท่านพยายามจะมาตอบ ทีนี้ว่าสมัยก่อนก็ไม่เคยมาตอบนะครับ สมัยก่อนนายกรัฐมนตรี คนก่อน ๆ ก็ไม่ได้มาตอบเลย ผมคิดว่าท่านนายกรัฐมนตรีทำได้ถูกต้องตามวรรคสองแล้ว ผมวินิจฉัยนะครับ ท่านศรัณย์ยังมีอะไรอีกไหมครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

ขออนุญาตครับ ท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย จริง ๆ ก็เป็น ประเด็นที่ท่านประธานเรียนต่อที่ประชุม ก็คือเอกสารและสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นได้ทำตาม ระเบียบและข้อบังคับของสภาอยู่แล้ว และผมก็เชื่อว่าท่านประธานเองก็วินิจฉัยได้ดังนั้น ผมก็ไม่มีอะไรมากกว่านั้นครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญท่านพริษฐ์ ท่านประท้วงใช่ไหมครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขออนุญาตใช้สิทธิประท้วง ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ ประท้วงข้อไหนครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม พริษฐ์ วัชรสินธุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านประธาน ผมต้อง ขออนุญาตจริง ๆ ด้วยความเคารพ ผมประท้วงคำวินิจฉัยของท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ตามข้อไหนครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ถ้าเราดูข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ จะเห็นว่ามีการกำหนดเงื่อนไขไว้อยู่ว่าถ้าหากมีการตั้งกระทู้ถามสดถามนายกรัฐมนตรีนั้น และท่านนายกรัฐมนตรีจะไม่มาตอบเองนั้น จะต้องมีเงื่อนไขอะไรบ้างที่จะทำให้เป็นเหตุผล ที่จะสามารถสอดคล้องกับข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ได้ ถ้าอ่านตาม ๓ วรรคที่เพื่อนสมาชิก ท่านวิโรจน์อ่านเมื่อสักครู่แล้วจะเห็นว่ามันมี ๒-๓ เงื่อนไขด้วยกัน ซึ่งปัจจุบันนั้นเป็นเงื่อนไข ที่ยังไม่ถูกบรรลุ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เงื่อนไขประการที่ ๑ ในข้อ ๑๕๑ วรรคหนึ่ง ได้เขียนไว้ชัดว่า ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นอาจจะไม่มาตอบกระทู้ถามด้วยตัวเองได้ เว้นแต่มีเหตุจำเป็น อันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ แต่ต้องแจ้งเหตุจำเป็นนั้นเป็นหนังสือต่อประธานสภาก่อน ในวันประชุมสภานะครับ เมื่อสักครู่ท่านประธานพูดถึงหนังสือที่ทางสำนักเลขาธิการ นายกรัฐมนตรีได้ส่งมาให้ท่านประธานเรียบร้อยแล้ว แต่จากข้อความที่ท่านประธานอ่าน ยังไม่ได้มีการระบุถึงเหตุจำเป็นหนังสือว่าเหตุจำเป็นนั้นคือเช่นไรครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมประท้วงครับ ยืนขึ้นยกมือขึ้นพ้นศีรษะคือการประท้วงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ เอาท่านไหนก่อนครับ เชิญท่านไชยวัฒนาก่อนครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ไชยวัฒนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดมหาสารคาม เมื่อสักครู่นี้ ท่านประธานได้ใช้อำนาจตามข้อบังคับ ข้อ ๗๑ คำวินิจฉัยของท่านประธานถือเป็นเด็ดขาด ผมยืนประท้วงครั้งแรกท่านประธานวินิจฉัยแล้วนะครับ พวกเราก็รับฟังอย่าดึงดันเลยครับ ฝั่งพวกเรานี้มาจากประชาธิปไตยมาจากประชาชนครับ ไม่หนีครับ ผมยืนยันตัดหัวผมทิ้งก็ได้ พวกผมไม่มีหนีตอบกระทู้ก็แล้วกันครับ ขอบคุณครับท่านประธาน วินิจฉัยด้วย ข้อ ๗๑ ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมวินิจฉัยไปแล้วว่าท่านทำถูกต้องตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ที่ท่านอ้างนะครับ ฉะนั้นผมขอ ดำเนินการต่อเลยครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

๑๐ วินาทีได้ไหมครับ ท่านประธาน ที่ผมประท้วงท่านประธานเพราะผมเกรงจริง ๆ ครับว่าคำวินิจฉัยของ ท่านประธานไม่สอดคล้องกับข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ และเกรงว่าคำวินิจฉัยของท่านในวันนี้ จะเป็นบรรทัดฐานที่สร้างผลกระทบต่อการทำงานของสภาในอนาคต ข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ วรรคหนึ่ง เขียนชัดนะครับว่าถ้าจะไม่มาตอบกระทู้ถามด้วยตนเองกระทำได้ แต่เหตุจำเป็น ที่หลีกเลี่ยงได้นั้นต้องอยู่ในตัวจดหมายที่แจ้งต่อทางประธานสภา เมื่อสักครู่ถ้าท่านประธาน อ่านข้อความทั้งหมดในจดหมายไม่มีข้อความตรงไหนเลยที่ระบุว่าเหตุจำเป็นที่มิอาจ หลีกเลี่ยงนั้นได้ คือเหตุจำเป็นอะไร

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ถ้าท่านประธานยืนยันเช่นนี้ ผมก็ต้องน้อมรับคำวินิจฉัยท่านประธาน แต่ผมเกรงจริง ๆ ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมขอดำเนินการต่อนะครับ ถ้าท่านคิดว่าไม่ถูกข้อบังคับท่านก็ดำเนินการร้องเรียนอะไร ก็ว่าไป ฉะนั้นผมจะเรียนถามท่านชัยธวัชว่าท่านจะถามไหมครับ ถ้าท่านไม่ถาม กระทู้ ของท่านก็จะตกไปนะครับ

นายธีรัจชัย พันธุมาศ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตประท้วงท่านประธานตามข้อบังคับ ข้อ ๙ นะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายธีรัจชัย พันธุมาศ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานมิได้วางตัว เป็นกลางในการปฏิบัติหน้าที่ ท่านประธานที่เคารพครับ คำวินิจฉัยของท่านนั้น มิได้วางบรรทัดฐานของคนที่เป็นกลางของประธานที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ขอเรียน ในส่วนที่ท่านวิโรจน์ ลักขณาอดิศร และท่านพริษฐ์ วัชรสินธุ ได้กรุณากล่าวนั่นคือเหตุจำเป็น ที่มิอาจหลีกเลี่ยงได้ในการไม่อาจตอบกระทู้ถาม หรืออีกข้อหนึ่ง คือวรรคสอง ในข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ก็คือกรณีที่มีการมอบหมายรัฐมนตรีอื่นที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ตอบกระทู้ถาม ท่านชัยธวัชได้กล่าวว่าเรื่องที่จะถามคือเรื่องเกี่ยวกับ ก.ตร. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เกี่ยวข้องกับ ก.ตร. ตรงไหนครับ เรื่องเกี่ยวกับการไฟฟ้า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรมเกี่ยวข้องตรงไหนครับ และในกรณีของข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ วรรคสาม เขากล่าวว่า นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีย่อมมีสิทธิที่จะไม่ตอบกระทู้ถามเมื่อคณะรัฐมนตรีเห็นว่าเรื่องนั้น ยังไม่ควรเปิดเผย ใช้คำว่าคณะรัฐมนตรี ไม่ใช่ตัวนายกรัฐมนตรีคนเดียวคณะรัฐมนตรี ต้องมีเหตุว่าไม่ควรเปิดเผย เพราะเกี่ยวข้องกับความปลอดภัยและประโยชน์สำคัญ ของแผ่นดิน ตัวนายกรัฐมนตรีไม่สามารถปฏิเสธไม่มาตอบได้นะครับ ถ้าไม่มีมติคณะรัฐมนตรี ตรงนี้ถือว่ารัฐมนตรีนั้นเลี่ยงการมาตอบกระทู้ถามครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ได้ใจความนะครับ เดี๋ยวผมวินิจฉัยครับ เชิญนั่งครับ เดี๋ยวนะครับ ท่านว่าผมไม่เป็นกลางนี่ ถ้าผมเป็นกลางท่านให้ผมทำอย่างไร ท่านตอบผมสิครับ

นายธีรัจชัย พันธุมาศ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธีรัจชัย พันธุมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก เขตมีนบุรี เขตลาดกระบัง ที่ไม่เป็นกลางคือดุลยพินิจของท่าน ท่านไม่ใช้ดุลยพินิจพิจารณากฎหมาย ให้ครบถ้วน และปรับตกเพื่อจะให้ดำเนินการต่อ เพราะว่าการปฏิเสธไม่มาตอบกระทู้ถามนี้ ต้องมีมติคณะรัฐมนตรีนะครับ ไม่ใช่ตัวนายกรัฐมนตรีเองนะครับ วรรคสามดูสิครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านอ่านข้อบังคับสิครับ ท่านเป็นนักกฎหมายท่านอ่านข้อนะครับ ท่านอ่านข้อบังคับ ข้อ ๑๕๕ แล้วเขามอบหมายตามวรรคสอง ผมคิดว่าจบแล้วครับ ยังไม่ปรับตกนะครับ ถ้าท่านชัยธวัชตอบว่าท่านจะไม่ถามกระทู้ถาม กระทู้ถามนี้ก็จะตกไป ผมขออนุญาตเชิญ ท่านชัยธวัชก่อนครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพครับ ผม ชัยธวัช ตุลาธน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคก้าวไกล ก่อนอื่นผมคงต้อง แสดงความคิดเห็นต่อท่านประธานสักเล็กน้อย ไม่ใช่ประท้วง แต่ผมมีความกังวลเมื่อสักครู่ ในช่วงหนึ่งท่านประธานได้บอกว่าในอดีตที่ผ่านมานายกรัฐมนตรีก็ไม่ได้มาตอบกระทู้ถาม เป็นเรื่องปกติ ผมยืนยันนะครับ เราอยู่ในระบบรัฐสภา ไม่ใช่ระบบประธานาธิบดี

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เดี๋ยวขออนุญาตนะครับ คือผมไม่ได้ว่านายกรัฐมนตรีคนก่อนเขาไม่ได้มาตอบเป็นปกติ ผมไม่ได้พูดว่าเป็นปกติ ท่านก็รู้ความจริงคืออะไร ผมไม่ได้พูดว่าไม่ได้มาตอบเป็นปกตินะครับ เชิญครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อย่างไรก็ตามผมก็ยังยืนยันว่า การที่ฝ่ายบริหาร ในฐานะที่ได้รับเลือกจากสภาผู้แทนราษฎรหรือรัฐสภามีความรับผิดชอบ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมขอประท้วง ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ให้ท่านผู้ถามได้พูด

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

ผมประท้วงท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

OK เดี๋ยวขอผู้ประท้วงก่อนครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

ผมประท้วงท่านประธานครับ ตามข้อ ๙ คือการควบคุมการประชุม เนื่องจากท่านประธานครับท่านประธานได้วินิจฉัยไปแล้ว ตามข้อ ๗๑ แต่ตามข้อ ๗๑ ก็คือท่านประธานมีอำนาจวินิจฉัยและคำวินิจฉัยของ ท่านประธานถือเป็นเด็ดขาด คือมันเด็ดขาดมาหลายนาทีแล้ว ผมก็เลยไม่แน่ใจว่าตอนนี้ เรากำลังทำตามระเบียบข้อบังคับอยู่หรือไม่ เพราะตอนนี้ผมไม่รู้สึกถึงความเด็ดขาดของ ข้อบังคับ ข้อ ๗๑ เลย ขอให้ท่านประธานควบคุมการประชุมด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

คือว่าผมให้ท่านชัยธวัชได้ตอบว่าท่านจะถามกระทู้ถามหรือไม่ ถ้าท่านไม่ถามกระทู้ถาม ของท่านก็จะตกไป แล้วผมก็จะได้เชิญท่านที่ถามกระทู้ถาม ท่านที่ ๒ ต่อไป ตกลงว่า ท่านจะถามหรือไม่ครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานด้วยความเคารพ ผมยกมือพร้อมกับคุณศรัณย์รอช้ากว่าเพื่อนเลยครับ ยกใช้สิทธิประท้วงด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ให้ท่านประท้วงคนสุดท้าย เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประชุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ผมขออนุญาตประท้วงท่านประธานในการทำหน้าที่ในข้อ ๙ (๖) ซึ่งเป็นประเด็นที่แตกต่าง กับท่านอื่นครับ ท่านประธานครับ ผมจำเป็นต้องรักษาเกียรติของท่านประธาน ในการทำหน้าที่ ท่านประธานตอบสิ่งที่เพื่อนสมาชิกหารือทั้งหมด ท่านอ้างว่าท่านได้ ทำหน้าที่เป็นไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง ท่านอ้างแบบนี้ว่า วรรคสอง ก็คือว่า เป็นกรณีที่นายกรัฐมนตรีมีการมอบหมายรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง แต่สิ่งที่เพื่อนสมาชิกกำลัง หารืออยู่ และท่านประธานได้กรุณามากเลยอ่านหนังสือที่ลงนามโดยท่านสมคิด เชื้อคง อดีตเพื่อนสมาชิกของเรา

นางสาวจิราพร สินธุไพร ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

ท่านประธาน ขอใช้สิทธิประท้วงค่ะ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ผมขออนุญาตนิดเดียวนะครับ ผมยังประท้วงไม่จบเลยครับ ท่านจะให้ประท้วงก่อน หรือจะฟังผมก่อนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ให้ประท้วงจบก่อนครับ

นางสาวจิราพร สินธุไพร ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน จิราพร สินธุไพร

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ผมประท้วงพร้อมกับ ท่านศรัณย์นี่ผมยังไม่ได้พูดเลยก่อนท่านธีรัจชัยที่ผมยกมือ

นางสาวจิราพร สินธุไพร ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

ดิฉันขอประท้วงท่านประธานค่ะ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานก็เห็นว่าผมยกมือ ก่อนท่านธีรัจชัยนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านประท้วงใครครับ

นางสาวจิราพร สินธุไพร ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

ดิฉันประท้วงท่านประธานค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านก็ประท้วงผม เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

แล้วอย่างนั้นต้องรอผมก่อน สิครับ

นางสาวจิราพร สินธุไพร ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

ท่านประธานได้วินิจฉัยเด็ดขาดแล้วนะคะ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

คือจริง ๆ ท่านประธาน เด็ดขาด แต่ท่านให้อนุญาตให้ท่านศรัณย์ประท้วง ผมก็ใช้สิทธิระนาบเดียวกับท่านศรัณย์ครับ

นางสาวจิราพร สินธุไพร ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

เรียบร้อยแล้ว ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมไม่ให้ใครประท้วงแล้วนะครับ เชิญท่านชัยธวัชครับ ท่านตอบเลยครับท่านจะถามไหม ถ้าท่านไม่ถามเดี๋ยวผมเอากระทู้ถามต่อไปเลยครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ก็คงไม่ต้องประท้วงอีกต่อไปแล้วนะครับ เพราะว่าเพื่อความสบายใจของทุกท่าน ผมจะไม่รอ นายกรัฐมนตรีมาตอบ แต่ผมอยากจะเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่าผมยังยืนยันว่า เรื่องที่ผมแจ้งประเด็นที่จะถามกระทู้ถามสดในวันนี้ต่อท่านนายกรัฐมนตรีก็ด้วยเหตุผลว่า เดิมทีเรามั่นใจแล้วก็ได้รับการยืนยันว่าท่านนายกรัฐมนตรีจะมาตอบกระทู้ถามในวันนี้ แล้วตัวท่านเองก็ได้ให้ข่าวกับสื่อมวลชนเมื่อวานอย่างหนักแน่นว่าจะไม่หนีสภา ผมเอง เป็นคนยื่นกระทู้ถามสดเป็นคนสุดท้าย ผมไปพบท่านประธานเป็นคนสุดท้าย โดยที่ ๒ ท่าน ก่อนหน้าผมก็ตั้งกระทู้ถามนายกรัฐมนตรีเช่นกัน ผมไม่ทราบว่าสุดท้ายวันนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีจะมาตอบท่านที่ ๒ หรือท่านที่ ๓ หรือไม่ แต่สำหรับประเด็นที่ผมจะตั้ง กระทู้ถามผมก็ยังยืนยันว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมคงไม่อยู่ในฐานะที่จะตอบได้ และมีความสำคัญ แม้ว่าดูเหมือนจะเป็น ๓ เรื่อง ๓ ประเด็นที่คนละเรื่องเดียวกัน แต่มันเกี่ยวพันกับการปฏิบัติหน้าที่การใช้อำนาจของนายกรัฐมนตรีที่อาจจะผิดกฎหมาย หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ปล่อยปละละเลยให้มีการทำผิดกฎหมาย ซึ่งอำนาจในการยับยั้ง อยู่ที่นายกรัฐมนตรี ฉะนั้นสุดท้ายผมประสงค์ที่จะแจ้งท่านประธานว่าผมจะไม่ถาม กระทู้ถามสดในวันนี้ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ กระทู้ถามสดต่อไป

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๒. นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ เป็นผู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีมาไหมครับ หรือว่ามอบหมายให้ท่านมาตอบ อย่างไรครับ

พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับมอบหมายในกระทู้ถามแรก แล้วผมก็อยากจะยืนยันว่า คณะรัฐมนตรีทุกคนใน ๓๕ คน เรายึดหลักตามรัฐธรรมนูญ คือจะบริหารราชการ โดยรับผิดชอบร่วมกัน ผมเชื่อมั่นว่าถ้าได้ถามมาที่ผม ท่านอาจจะได้รับคำตอบ ที่อาจจะถูกใจท่าน ไม่ถูกใจท่าน แต่ผมจะตอบในข้อมูลที่เป็นไปตามหลักนิติธรรม แล้วก็ถูกต้อง และที่สำคัญอย่างยิ่งจะตอบให้ประชาชนทั้งประเทศได้รับรู้ว่ารัฐบาลนี้ บริหารประเทศโดยคำนึงถึงประชาชน และทำเพื่อประชาชนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ถือว่าท่านรัฐมนตรีก็ได้ให้ความเห็นไปแล้วนะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๕ ถ้ากระทู้ถาม จะตกไปเมื่อถึงระเบียบวาระกระทู้ถามข้อใดถ้าผู้ตั้งกระทู้ถามไม่ถามหรือไม่อยู่ในที่ประชุม กระทู้ถามนั้นก็ตกไป ทีนี้กระทู้ถามที่ ๒ ท่านได้มอบหมายให้ใครมาตอบครับ ท่านอัครเดช มาถึงหรือยังครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ถึงแล้วครับ ขออนุญาตรายงานตัวครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับแจ้งว่า ท่านนายกรัฐมนตรีกำลังเดินทางมาถึงแล้วครับ อย่างที่ได้เรียนครับ เพราะว่าเรื่องของ กระทู้ถาม แต่ละท่านก็มีภารกิจแล้วก็ได้มาตามเวลาที่นัดหมาย เมื่อสักครู่เมื่อเพื่อนสมาชิก ไม่ได้ถามกระทู้ถามทำให้เวลามันร่นเข้า แต่ท่านกำลังเดินทางมาถึง ขออนุญาตท่านประธาน ได้โปรดรอสักครู่ครับ

นายอดิศร เพียงเกษ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม อดิศร เพียงเกษ เมื่อสักครู่ผมมองเห็นท่านนายกรัฐมนตรีเดินทางมาสภาแล้วนะครับ รออีก สักนิดครับ

นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับท่านประธาน ด้วยความเคารพ ขณะนี้ก็คงจะอยู่ในช่วงที่เรากำลังรอผู้ถามและผู้ตอบนะครับ อย่างน้อย เมื่อสักครู่นี้ในเรื่องที่ผมขออนุญาตกราบเรียนหารือผ่านท่านประธาน ผมยังไม่ได้รับคำตอบ แต่ว่าอย่างน้อยผมก็อยากจะขออนุญาตบันทึกไว้ในที่ประชุมนี้ว่าหลักเกณฑ์ในการถาม กระทู้ถามสด อย่างที่ผมบอกไป วันนี้เพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกล ขออนุญาตเอ่ยนาม ไม่ได้เสียหายนะครับ คือถ้าถามคำถามเราทราบกันดีว่าการถามกระทู้ถามสดถามได้ ๓ ครั้ง แล้วปกติผมก็ไม่เคยเห็นนะครับว่าการถาม ๓ ครั้งนี่จะเป็นการถาม ๓ รัฐมนตรี หรือ ๓ กระทรวง หรือ ๓ เรื่อง ผมยังยืนยันว่าในเชิงการปฏิบัติแล้วนี่มันอาจจะทำให้ ผู้มาตอบสามารถตอบได้ด้วยความยากลำบาก ไม่สามารถตอบได้ทุกคำถาม ผมจึงอยาก นำเรียนผ่านท่านประธานครับว่าถ้าในอนาคตข้างหน้ามีการถามในลักษณะนี้อีก ในอนาคต ถ้าผมเป็นคนถามกระทู้บ้าง ผมขออนุญาตใช้ Tricky หรือเขาเรียกว่าคนฉลาด วิธีในการถาม แบบนี้ได้บ้างหรือไม่ เพราะว่าผมเห็นว่าการทำงานของเรานี่เราต้องเห็นใจทั้งผู้ถาม และเราต้องเห็นใจทั้งผู้ตอบ ก็อยากจะบันทึกไว้ว่าผมไม่เห็นด้วยในการถามในลักษณะอย่างนี้ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ในระหว่าง ที่รอครับ ณัฐวุฒิครับ เมื่อสักครู่ยังพูดไม่จบตอนประท้วง แต่ผมจะไม่ประท้วงเพิ่มแล้วครับ แต่ขอบันทึกไว้นิดเดียวครับท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ผมขออนุญาตบันทึกไว้นิดเดียวว่า ผมเคารพความเห็นและการวินิจฉัยของท่านประธาน แต่มีอยู่ ๒ เรื่องสั้น ๆ ครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

๑. ก็คือว่าตกลงขณะที่มีผู้ประท้วงอยู่ แล้วท่านประธานได้อนุญาตแล้ว แล้วผู้ประท้วงยังพูดไม่จบ มีผู้อื่นประท้วงแทรกแบบนี้จะวินิจฉัยอย่างไร ท่านรอให้ ประท้วงจบก่อนวินิจฉัย หรือว่าพอมีผู้แทรกปุ๊บท่านก็ใช้ในการตัดสิทธิแตกต่างไป อันนี้ ผมไม่ติดใจ แต่ว่าผมคิดว่าในอนาคตต้องมีการพูดคุยกัน

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

๒. คือที่ผมนำเรียนว่าจำเป็นที่ผมประท้วงเพราะท่านประธานวินิจฉัย ตามข้อ ๑๕๑ วรรคสอง แต่ผมนำเรียนว่าสิ่งที่เพื่อนสมาชิกพูดทั้งหมดอยากให้ท่านประธาน อ่านรายละเอียดหรือถามท่านนายกรัฐมนตรีในครั้งถัดไป รวมถึงรัฐมนตรีคนอื่นในครั้งถัดไป ตามข้อ ๑๕๑ วรรคหนึ่ง คำง่าย ๆ ครับ เว้นแต่มีเหตุจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ คำนี้ มันควรจะเป็นคำที่สำนักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรีตอบมาว่าเหตุจำเป็นคืออะไร ท่านบอกเลยครับ เหตุจำเป็นคือปฏิบัติภารกิจต่างประเทศหรือปฏิบัติภารกิจในต่างจังหวัด ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ แบบนี้ก็ชัดครับ แต่หนังสือเมื่อสักครู่ที่มานี่ไม่มีคำว่าเหตุจำเป็นเลยครับ บอกว่ามีเหตุก็เลยมอบรัฐมนตรีต่าง ๆ ก็เลยขอความเป็นธรรมกับเพื่อนสมาชิกว่า สิ่งที่เราอยากได้คือการวินิจฉัยที่ตรง แล้วก็เหตุผลที่ถูกต้องเท่านั้นเองครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ครั้งต่อไปก็อยากจะให้ทางท่านที่ได้รับมอบอำนาจมาหรือทางฝ่ายเลขาของ คณะรัฐมนตรีได้ขยายความนะครับ ได้ขยายความให้มากกว่านี้นะครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ จุลพันธ์ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านจุลพันธ์เชิญครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ก็เรียนด้วยความเคารพครับ สิ่งที่ทางคณะรัฐมนตรีดำเนินการนี่อย่างที่ท่านทวี สอดส่อง ได้เรียน คณะรัฐมนตรีเป็นองค์คณะ ในการที่มอบหมายใครมาตอบแทนเป็นการตอบแทน องค์คณะรัฐมนตรีทั้งหมด มีผลผูกพัน เพราะฉะนั้นเมื่อได้มอบหมายมาแล้วก็เป็นไปตาม ระเบียบข้อบังคับทุกประการ ในประเด็นแรก

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ ครับ อยากจะให้เห็นใจกับทางท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีนี่นะครับ เราอยู่ในสภาด้วยกันมาในสมัยก่อนหน้านี้ก็ไม่ค่อยมีโอกาส ได้ถามตอบกระทู้ถามกันนัก วันนี้ท่านนายกรัฐมนตรีได้เดินทางมาถึงสภาผู้แทนราษฎร เตรียมที่จะตอบกระทู้ถาม อย่างไรก็ตามผมเรียนอย่างนี้ครับ ท่านพยายามที่จะชี้ว่า เวลาถามแล้วนี่ต้องให้ตัวบุคคลที่ถูกถามมาตอบทั้งหมด อันนี้ผมเข้าใจ ผมก็เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมอยากจะเรียนต่อท่านประธานว่ากระบวนการถามนี่ท่านลองดู คำถามสิครับ กระทู้ถามมี ๗-๘ กระทู้ กระทู้ถามทั่วไป ๕ กระทู้ ถามสดด้วยวาจา ๓ กระทู้ ถามนายกรัฐมนตรีไป ๗ กระทู้ ทั้งที่จริง ๆ แล้วบางหน่วยงานนี้มันเป็นเรื่องที่จำเป็น จะต้องมอบหมายเพราะว่าแต่ละคนก็จะมีภาระหน้าที่รับผิดชอบที่แตกต่างกัน ถ้าท่านจะ กรุณาในอนาคตในภาระหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงใดท่านก็ถามไปที่นั่นตรง ๆ นะครับ ผมว่าจะเป็นประโยชน์กับการที่ทางคณะรัฐมนตรีจะเข้ามาตอบ ไม่ใช่ว่าถามไปลงไว้ที่ ท่านนายกรัฐมนตรีหมดแล้วรอให้มอบหมายอย่างนี้ พอมอบหมายมาก็เป็นปัญหา ก็ขอความกรุณาทั้ง ๒ ฝ่ายครับ ขอบพระคุณครับ

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตเป็นประเด็นที่เกี่ยวพันต่อเนื่องกันแล้วก็กระทบมาทางพรรคร่วมฝ่ายค้านครับ ขอสั้น ๆ นิดเดียวครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชี รายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ด้วยความเคารพนะครับ ท่านจุลพันธ์เคารพรักกันมากครับ ผมเรียนท่านแบบนี้ ๒ ประเด็น ที่ไม่ตรงกันครับ

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๑ ก็คือว่าที่ท่านอ้างว่า ความรับผิดชอบเป็นของคณะรัฐมนตรี ทั้งหมดนั้น อันนี้เราเข้าใจว่าถูกบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ แต่ว่าท่านประธานวินิจฉัยไปแล้ว ซึ่งอันนี้ชอบนะครับ ชอบในประเด็นหนึ่งก็คือว่า ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง บอกชัดเลยว่า มอบหมายให้รัฐมนตรีอื่นที่เกี่ยวข้อง ด้วยความเคารพ ถ้าผมถามเรื่องเด็กขายนมเปรี้ยว ท่านจุลพันธ์ตอบผมได้ไหมครับ ก็ไม่ได้ครับ นี่อย่างไรครับ ฉะนั้นไม่ใช่ว่าจะมอบท่านใดก็ได้ เป็นรับผิดชอบร่วมกัน ต้องเป็นรัฐมนตรีอื่นที่เกี่ยวข้อง พวกผมยังเตรียมเลยว่าเดี๋ยวท่านทวี ตอบคุณชัยธวัชนี่เกี่ยวหรือไม่เกี่ยว ถ้าไม่เกี่ยวผมก็ต้องประท้วง นั่นเป็นประเด็นที่ ๑

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ เรียนท่านด้วยความเคารพจริง ๆ ท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ มะทา ผมได้ท้วงติงท่านในการประชุมเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เพราะว่าท่านพูดแบบท่านจุลพันธ์ เลยว่าทำไมต้องถามนายกรัฐมนตรีทั้งหมด ทำไมต้องถามรัฐมนตรีอื่น ไม่ถามรัฐมนตรี ที่จำเพาะเจาะจง ผมก็นำเรียนว่าต้องเคารพเอกสิทธิ์ของ สส. ครับ แล้ว สส. มีดุลยพินิจ ผมถามเรื่องเด็กขายนมเปรี้ยว ท่านถามว่าทำไมผมไม่ถามรัฐมนตรี พม. ผมก็บอกว่าผมต้อง ถามนายกรัฐมนตรีเพราะนายกนั่งเป็นประธาน Board ค้ามนุษย์แห่งชาติ นี่ผมยกตัวอย่าง แต่ถ้าผมถามสถานสงเคราะห์เด็ก ผมถามรัฐมนตรี พม. แน่นอน ฉะนั้นต้องให้เกียรติกันครับ เคารพเอกสิทธิ์ของ สส. ว่า สส. ก็มีดุลยพินิจว่าเขาเห็นควรว่าจะถามนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีท่านใด อย่าตีขลุมแบบนี้ อาจจะไม่ถูกต้อง ไม่ชอบธรรม ก็นำเรียนจะบันทึกไว้ หรือท่านประธานจะกรุณาอย่างไรก็ด้วยความเคารพอย่างยิ่งครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ก็เป็นข้อสังเกตบันทึกไว้ รอท่านนายกรัฐมนตรีเดินทางมาถ้าอยากจะให้ท่านนายกรัฐมนตรี มาตอบ ท่านอัครเดชอยู่ไหมครับ เชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม อัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ รายงานตัวต่อท่านประธานครั้งที่ ๒ ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญท่านอัครเดชถาม ใช้เวลา ๓๐ นาที คนละ ๑๕ นาที ผู้ตอบกับผู้ถาม เชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ก่อนอื่นผมขออนุญาต ก่อนที่จะถามกระทู้ท่านนายกรัฐมนตรี ขอได้พูดถึงกระทู้ถามที่เมื่อสักครู่นี้มีปัญหา เป็นข้อถกเถียงกันในสภาผู้แทนราษฎรของเราสักเล็กน้อย ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนหนึ่งที่ถามกระทู้เยอะเป็นอันดับต้น ๆ ของสภาผู้แทนราษฎรในสมัยที่แล้วผมติด ๑ ใน ๓ ที่ถามกระทู้ ทั้งกระทู้ในห้องใหญ่แล้วก็กระทู้ถามแยกเฉพาะ หลายครั้งที่ผมถาม นายกรัฐมนตรี หลายครั้งที่ผมถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่าง ๆ แล้วท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการก็มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยมาตอบบ้างท่านนายกรัฐมนตรีมอบหมาย รัฐมนตรีว่าการมาตอบบ้าง ผมไม่ได้ติดใจอะไร แต่ผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น สนใจในคำตอบที่รัฐมนตรีมาตอบให้ผมว่าพี่น้องประชาชนได้ประโยชน์อย่างไร ผมไม่ได้ติดใจ ว่าใครจะมาเป็นคนตอบ ขอให้เป็นคณะรัฐมนตรีมาตอบ ดีกว่าเลื่อน เลื่อน สส. ก็ขาดโอกาส ที่จะได้นำทุกข์ร้อนของพี่น้องประชาชนมาถึงคณะรัฐมนตรี ฉะนั้นผมเองในฐานะที่เป็น สส. ไม่ได้ติดใจว่าใครจะมาตอบ แต่วันนี้ดีใจที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้สละเวลามาตอบกระทู้ถามสดของผม ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรครวมไทยสร้างชาติในวันนี้ครับท่านประธาน

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ก่อนอื่นผมต้องขอชื่นชมท่านนายกรัฐมนตรีก่อนที่ท่านเดินทางมาตอบ กระทู้ถามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งแสดงให้เห็นว่าท่านนายกรัฐมนตรีนั้น ได้เห็นความสำคัญของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ซึ่งเป็นตัวแทนของพี่น้องคนไทยทั้งประเทศ และที่สำคัญแสดงให้เห็นว่าท่านนายกรัฐมนตรีเห็นความสำคัญในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นพระประมุข ซึ่งกระทู้ถามนั้นถือว่าเป็นกลไกรัฐสภาที่สำคัญ ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะได้นำความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาให้ท่านนายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีได้รับทราบต่อไป ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ในช่วงที่ผ่านมานั้นผมขออนุญาตได้อภิปรายผ่านไปยังท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรถึงท่านนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน ว่าในช่วงวันที่ ๙ ตุลาคม ถึงวันที่ ๒๑ ตุลาคมที่ผ่านมา ท่านนายกรัฐมนตรีได้ใช้เวลาในการเดินทางไปพบผู้นำ ถึง ๗ ผู้นำ จาก ๕ ประเทศที่ได้ไปเยือน การไปเยือนต่างประเทศของท่านนายกรัฐมนตรีนั้น เป็นการพบผู้นำระดับสูงในแต่ละประเทศ ประเทศแรกที่ท่านได้ไปเยือนในช่วงระหว่าง วันที่ ๙-๒๑ ตุลาคมที่ผ่านมา ท่านนายกรัฐมนตรีไปเกาะฮ่องกง ซึ่งเป็นเขตปกครองพิเศษ ของประเทศจีน ซึ่งท่านได้ไปพบกับจอห์น ลี กาซิว (John Lee Ka-chiu) ผู้บริหารสูงสุด เขตบริหารพิเศษฮ่องกง ซึ่งฮ่องกงนั้นเป็นแหล่งการค้าการลงทุนที่สำคัญแห่งหนึ่งของ Asia ในวันที่ ๙ ตุลาคมที่ผ่านมา ประเทศที่ ๒ วันที่ ๑๐ ตุลาคม ท่านนายกรัฐมนตรีได้ไปเยือน ประเทศบรูไน ท่านได้ไปพบกับสมเด็จพระราชาธิบดีแห่งบรูไนดารุสซาลาม ซึ่งประเทศบรูไน เป็นประเทศที่มีความสัมพันธ์กับไทยมาอย่างยาวนาน โดยเฉพาะในระดับราชวงศ์ ประเทศ ที่นายกรัฐมนตรี ๓ ท่านได้ไปเยือนประเทศมาเลเซีย ซึ่งได้ไปพบกับท่านนายกรัฐมนตรี ดาโต๊ะ ซรี อันวาร์ อิบราฮิม (Dato’ Seri Anwar Bin Ibrahim) ประเทศมาเลเซียนั้นถือว่า เป็นประเทศเพื่อนบ้านที่มีความสัมพันธ์ทางด้านชายแดนใต้ของประเทศไทยและเป็น ประเทศคู่ค้าที่สำคัญซึ่งกันและกันตลอดระยะเวลายาวนานหลายสิบปีที่ผ่านมา ประเทศที่ ๔ ก็คือประเทศสิงคโปร์ในวันที่ ๑๒ ตุลาคม ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านได้ไปเยี่ยมคารวะ ท่านประธานาธิบดีสิงคโปร์ คือท่านธาร์มาน ซันมูการัตนัม (Tharman Shanmugaratnam) และท่านยังได้หารือในระดับทวิภาคีกับท่านนายกรัฐมนตรีลี เซียนลุง (Lee Hsien Loong) นายกรัฐมนตรีของสิงคโปร์ ซึ่งสิงคโปร์นั้นเป็นประเทศการค้าที่สำคัญแห่งหนึ่งของโลก โดยเฉพาะตลาดทุนและตลาดเงิน ประเทศที่ ๕ ในวันที่ ๑๖-๑๘ ตุลาคมที่ผ่านมา ท่านได้ไป เยือนจีน ท่านได้ไปพบกับท่านประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ซึ่งประเทศจีนนั้นถือว่า เป็นประเทศมหาอำนาจของโลก มีขนาด GDP เป็นอันดับ ๒ ของโลกและเป็นประเทศคู่ค้า ที่สำคัญของประเทศไทยมาอย่างยาวนาน ในระหว่างที่ท่านเยือนประเทศจีนนั้นท่านได้หารือ ในระดับทวิภาคีกับท่านประธานาธิบดีวลาดิเมีย ปูติน (Vladimir Putin) ประธานาธิบดี ของประเทศรัสเซียในวันที่ ๑๗ ตุลาคม ซึ่งประเทศรัสเซียถือว่าเป็นประเทศมหาอำนาจ และเป็นแหล่งทรัพยากรพลังงานที่มากที่สุดและสำคัญแห่งหนึ่งของโลกเรา ในประเทศสุดท้าย ที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปเยือนก็คือประเทศซาอุดีอาระเบีย ท่านได้เข้าไปพบกับเจ้าชายมูฮัมมัด บิน ซัลมาน บิน อับดุลอะซีซ อาล ซะอูด มกุฎราชกุมาร (His Royal Highness Prince Mohammed bin Salman bin Abdulaziz Al Saud) แ ล ะ เป็ น นำย ก รัฐม น ต รี แห่งราชอาณาจักรซาอุดีอาระเบีย ซึ่งประเทศซาอุดีอาระเบียถือว่าเป็นประเทศผู้นำ ในชาติอาหรับที่สำคัญและที่สำคัญครับ ท่าน พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ท่านอดีต นายกรัฐมนตรีนั้นได้ไปฟื้นความสัมพันธ์ในระดับการทูตขึ้นมาใหม่ในรอบ ๓๒ ปีที่ผ่านมา ใน ๗ ผู้นำใน ๕ ประเทศ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปเยือน ท่านได้รับการต้อนรับ ท่านได้รับ เกียรติอย่างสูง ซึ่งประเทศผู้นำที่ท่านไปพบได้ให้การต้อนรับท่านนายกรัฐมนตรี เพราะว่า ผู้นำมีความเชื่อมั่นท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ว่าท่านมาจากการเลือกตั้งของ พี่น้องประชาชน และที่สำคัญท่านได้รับเลือกจาก สส. หรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของสภา เกินกึ่งหนึ่งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีอยู่ แสดงให้เห็นว่าท่านนายกเศรษฐา ทวีสิน เป็นผู้ที่เป็นประชาธิปไตยอย่างเต็มตัวในการมาบริหารประเทศไทยในขณะนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้ประกาศเสมอมาว่าท่านนั้นขอเป็น Salesman ประเทศไทยออกไปทำ การค้าการขายให้กับประเทศ ซึ่งเป็นความหวังของพี่น้องคนไทยทั้งประเทศ ผมจึงขอ ตั้งคำถามท่านนายกรัฐมนตรีในคำถามแรก ซึ่งผมคงจะไม่ถามท่านนายกว่าท่าน นายกรัฐมนตรีนั้นวันนี้ท่านใส่ถุงเท้าสีอะไร เพราะว่า Social คงให้ความสนใจถุงเท้า ของท่านก็เป็นความน่ารักส่วนตัวของท่าน แต่ผมก็มองว่าท่านใส่ถุงเท้าสีอะไรก็เป็นเรื่องปกติ ถ้าท่านไม่ใส่ถุงเท้าไปจะเป็นเรื่องผิดปกติมากกว่า ซึ่งผมจะต้องตั้งกระทู้ถามท่าน แต่วันนี้ ท่านมาตอบกระทู้ของ สส. ในสภา ในฐานะโควตาของพรรครวมไทยสร้างชาติก็คงจะต้อง สนใจในเนื้อหาสาระที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้ไปทำให้กับพี่น้องคนไทยในช่วงวันที่ ๙-๒๑ ตุลาคม ที่ผ่านมา ผมขออนุญาตถามท่านนายกรัฐมนตรีว่าการที่ท่านนายกรัฐมนตรีออกไปเยือน ๕ ประเทศของท่านในช่วงที่ผ่านมาประเทศไทยได้อะไรจากการเยือนของท่านนายกรัฐมนตรี ครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านนายกรัฐมนตรีตอบคำถามที่ ๑ ครับ

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพผ่านไปยังท่านสมาชิกสภาที่ทรงเกียรติ ขอยืนยันว่า ผมให้เกียรติทางสภาเสมอ ถ้าเกิดไม่ติดภารกิจจำเป็นผมก็จะพยายามตอบกระทู้ถาม ข้อสงสัยที่ทางท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านมีอยู่ เพราะถือว่าเป็นหน้าที่ของฝ่ายบริหารที่ต้องให้เกียรติ ทางฝ่ายนิติบัญญัติ ใส่ Necktie สีส้ม ใส่ถุงเท้าสีเขียวครับวันนี้ ช่วงเวลาที่ผ่านมา ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้เรียนถามมาว่าผมไปหลายประเทศก็เป็นการเดินทางที่ต่อเนื่อง มาจากเมื่อเดือนกันยายนที่ได้เดินทางไปมหานครนิวยอร์กไปประชุม UNGA มา แล้วได้พบปะกับผู้นำหลาย ๆ ประเทศ รวมทั้งบริษัทเอกชนยักษ์ใหญ่หลายบริษัท เพื่อเชื้อเชิญให้มาลงทุนในประเทศไทย เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกได้บอกไปแล้วผมเดินทางไป ประเทศใดบ้าง แต่ในแง่ของภาพรวมเป็นหน้าที่ของผู้นำที่ได้รับเลือกตั้งใหม่ที่ต้องไปเยือน ประเทศใน ASEAN ผมก็พยายามใช้เวลาที่มีจำกัดไปเยือนประเทศที่เรามีความสัมพันธ์ ที่ดีก่อน แล้วก็สามารถเดินทางไปในระยะที่มันไกลได้ก็เดินทางไปฮ่องกง กัมพูชา บรูไน มาเลเซีย สิงคโปร์ ซึ่งเป็นคู่ค้าหลักของเราในหลาย ๆ แง่ ที่ฮ่องกงก็ไปพบปะกับท่านผู้นำ แล้วก็มีการเชิญให้มาลงทุนที่ประเทศไทย มีการพบปะกันด้วยบรรยากาศที่ดี แล้วเขาก็ดีใจ ที่เราเป็นผู้นำประเทศไทยคนแรก ๆ ที่มาเจอเขาแล้วก็ให้เกียรติกับฮ่องกง จากนั้นก็เดินทาง ไปที่บรูไนซึ่งพบกับท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็สมเด็จพระราชาธิบดีด้วยก็มีการพบปะพูดคุยกัน ในแง่ของการค้าขายด้วย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการที่เราอยากจะมีการส่งสินค้าเกษตร เข้าไปขาย แล้วก็มีการพูดคุยกับกองทุน Sovereign Wealth Fund ของเขาเอง ซึ่งอยากจะ มาลงทุนในประเทศไทยเพื่อสร้างความมั่นคงทางด้านอาหารให้กับประเทศเขา ซึ่งก็มี การพูดคุยต่อเนื่อง แล้วก็บังเอิญทางท่านเลขาธิการ กบข. ของประเทศไทยก็ประชุมอยู่นั่น พอดี เรียนท่านเข้ามาร่วมประชุมด้วยก็ได้มีการสานต่องานกันอย่างต่อเนื่อง ที่มาเลเซียก็ได้ พบกับท่านนายกรัฐมนตรีด้วย แล้วก็ท่านสมเด็จพระราชาธิบดีด้วย ข้อหนึ่งซึ่งอาจจะเป็น ที่เกี่ยวข้องกับการค้าแต่เป็นเรื่องที่น่าสนใจก็คือว่าทางสมเด็จพระราชาธิบดีของมาเลเซีย ท่านเองมีความกังวลเกี่ยวกับเรื่องของการล่าสัตว์ที่มีกันอย่างแพร่หลายในภาคใต้ของเรา และตอนเหนือของมาเลเซีย ซึ่งท่านก็ฝากมาให้ผมพูดคุยกับท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมว่าให้ไปกำกับดูแลด้วย ตรงนี้ก็เป็นเรื่องหนึ่ง ซึ่งอาจจะเป็นประเด็นปลีกย่อย แต่ว่าก็เป็นประเด็นทางด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม ที่ทางรัฐบาลนี้ให้ความคำนึงถึงโดยตลอด การค้าชายแดนระหว่างเรากับมาเลเซีย หลังจากที่มี การพูดคุยกับท่านนายกรัฐมนตรีแล้วทั้ง ๒ ฝ่ายมีความเห็นตรงกันว่าเรายังสามารถ ทำได้อีกเยอะ ทำได้อีกมาก ถ้าเรามีการเชื่อมโยงทางด้านถนนแล้วก็สะพานเพิ่มมากขึ้น กลับมาก็มีการพูดคุยกันเรื่องที่จะสร้างสะพานสุไหงโก-ลก ๒ แล้วก็เปิดเรื่องของชายแดน ให้ดีขึ้น ตรงนี้ก็น่าจะเป็นการทำให้การค้าขายของเราได้เพิ่มทวีคูณกันอย่างมาก นอกเหนือ จากนั้นก็มีการคุยกันถึงเรื่องการลงทุนกับภาคเอกชนของเขาด้วยเหมือนกัน ก็มีบริษัทผลิต รถยนต์ประจำชาติของมาเลเซียคือโปรตอน ก็เข้าหุ้นกับ บริษัท จีลี ซึ่งเป็นบริษัทผลิต รถยนต์ไฟฟ้าของจีนใหญ่ที่สุดในโลกบริษัทหนึ่ง นอกเหนือจากนั้นก็ยังเป็นเจ้าของบริษัท รถยนต์วอลโว แล้วก็บริษัทรถยนต์เมอร์ซิเดสเบนซ์เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดถือหุ้นอยู่ ๑๑ เปอร์เซ็นต์ ก็แสดงเจตจำนงที่อยากจะเข้ามาเปิดโรงงานผลิตรถยนต์ไฟฟ้าที่นี่เหมือนกัน ซึ่งในวาระต่อไปผมก็เดินทางไปที่จีนแล้วก็ได้ต่อยอดกับทาง บริษัท จีลี กับทางโปรตอนด้วย ซึ่งก็หวังว่าจะมีการเซ็น MOU กันได้ในเร็ววันนี้ ไปสิงคโปร์ก็เป็นครั้งแรกที่ได้ไปเจอกับนายก ลี เซียนลุง ท่านเองท่านก็อยู่ในตำแหน่งมานาน ก็ให้คำแนะนำ มีการปรึกษาหารือกันในเรื่องของการที่จะทำการค้าขายต่อไปในอนาคต ซึ่งก็เป็นไปได้ด้วยดี กลับมาก็ต่อไปด้วยประชุม Belt and Road Forum ที่ทาง ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง เป็นคนเริ่มต้นขึ้นมาเมื่อ ๑๐ ปีที่ผ่านมา เป็นการประชุม ระดับสุดยอด ครั้งที่ ๓ เป็นการแสดงเจตจำนงว่าประเทศไทยยินดีที่จะร่วมมือพัฒนา การสร้างสาธารณูปโภคพื้นฐาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของถนนหรือว่ารถไฟความเร็วสูง ก็ได้รับ การตอบรับที่ดีจากท่านประธานาธิบดีจีน ตรงนี้นอกเหนือจากการที่ได้พูดคุยกับ ทางท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็ทางท่านประธานาธิบดีแล้วก็ได้เจอนักอุตสาหกรรมรายใหญ่ ของจีนหลายราย ซึ่งเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าจีนมาลงทุนเรื่องของรถยนต์ไฟฟ้าที่นี่สูงสุด ทำให้เราเป็น Hub ของการผลิตรถยนต์ EV ซึ่งทางผมก็ไปสานต่อจากรัฐบาลที่แล้ว ซึ่งก็มีการทำงานมาได้ด้วยดีผมก็ไปสานต่อเพื่อที่จะ Make sure ว่าเรามีการขยายโรงงาน อย่างต่อเนื่อง นำความเจริญมาให้ประเทศไทยได้

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

จากนั้นนอกเหนือจากเรื่องของการเจรจาทางด้านภาคอุตสาหกรรมแล้ว ก็มีการเจรจาทางด้านเปิดประตูการค้าทางเกษตร เพื่อให้เรานำเข้าสินค้าทางเกษตรได้ มากขึ้น แล้วก็จากนั้นก็เดินทางไปประชุม ASEAN GCC ที่กรุงริยาด ประเทศซาอุดีอาระเบีย ได้มี การพ บ ป ะกับ Head of State ของ Chief of State ห ลาย ๆ พ ระองค์ ไม่ว่าจะเป็นมกุฎราชกุมาร นายกรัฐมนตรี MBS ของทางซาอุดีอาระเบียเองก็มีการพูดคุยกัน เรื่องค้าขายเพิ่มมากขึ้น รวมถึงขอความกรุณาให้ท่านช่วยเหลือเจรจาเรื่องของตัวประกัน ที่เรามีอยู่ ณ จุดนั้น ๑๙ คน ให้ช่วยเจรจาเพื่อนำตัวประกันกลับมาได้ด้วยความปลอดภัย

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

นอกเหนือจากนั้นในแง่ของ Sign Conversation ก็มีการเจอกับกษัตริย์ โอมานด้วยแล้วก็อีกหลาย ๆ พระองค์ ก็ได้ฝากรบกวนไปว่าให้ท่านช่วยกรุณาช่วยเหลือ คนไทยที่ติดเป็นตัวประกันอยู่ด้วย ตรงนี้ก็เป็นการสานสัมพันธ์ตามที่ผมได้แถลงไป ในสภา เมื่อวันที่ ๑๑ กันยายน ถึงเรื่องนโยบายการเปิดประตูการค้า จริง ๆ แล้วเกี่ยวกับ เรื่องของเศรษฐกิจนี่ผมสรุปสั้น ๆ ว่าเราไปประกาศว่าประเทศไทยเปิดแล้ว พร้อมแล้ว เวลานี้เป็นเวลาที่ดีที่สุดที่จะมาลงทุนในประเทศไทย ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ท่านอัครเดชมีเวลาเหลืออยู่ ๖ นาที ๕๔ วินาที เชิญคำถามที่ ๒ ครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ก่อนที่จะถามคำถามที่ ๒ ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นก็ต้องเรียนกับท่านประธานครับว่าดีใจแทนพี่น้องประชาชนคนไทย ทั้งประเทศ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นไปเยือนประเทศต่าง ๆ แล้วก็ได้โครงการที่เป็นประโยชน์ กลับมาให้กับประเทศชาติของเรา ซึ่งการค้าการลงทุนนั้นถือว่าเป็นเครื่องยนต์ตัวหนึ่ง ใน ๔ เครื่องยนต์ทางด้านเศรษฐกิจที่สำคัญ ที่จะสามารถทำให้เศรษฐกิจไทยของเรานั้น เติบโตขึ้น โดยเฉพาะเรื่องของการลงทุน แล้วก็เรื่องของการส่งออก ซึ่งเป็นสิ่งที่น่าดีใจ ที่เศรษฐกิจไทยของเรานั้นจะเติบโตขึ้น หลังจากที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้ไปเยือน ประเทศต่าง ๆ เป็นต้นมา ประเทศที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปเยือนทั้ง ๗ ผู้นำก็ล้วนแล้วแต่เป็น ประเทศที่สำคัญในระดับโลก แล้วก็ในระดับ Asia เป็นมหาอำนาจของโลก เป็นประเทศที่มี GDP เป็นอันดับ ๒ ของโลกก็มี เป็นประเทศเพื่อนบ้านในกลุ่มชาติ ASEAN ที่มีความสัมพันธ์ กันมาอย่างยาวนานก็หลายประเทศ เป็นประเทศที่เป็นคู่ค้าที่สำคัญของไทยอีกหลาย ประเทศ เป็นประเทศผู้นำในชาติอาหรับที่สำคัญและเป็นประเทศที่เป็นศูนย์กลางการค้า การลงทุนที่สำคัญของโลก ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน ได้ไปเยือนในครั้งนี้ จึงเป็นสิ่งที่พี่น้องประชาชนคนไทยคาดหวัง จึงมาเป็นคำถามที่ ๒ ครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ขออนุญาตถามท่านนายกรัฐมนตรีว่า การลงทุนจากการเจรจาของท่านนายกรัฐมนตรีนั้น มีโครงการอะไรบ้างที่น่าสนใจ ขอให้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้บอกพี่น้องประชาชนได้รับทราบถึงความเจริญที่จะมีขึ้นต่อ ประเทศชาติที่จะให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบและเตรียมตัวในอนาคตต่อไป ขออนุญาต กราบเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรีผ่านท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านนายกรัฐมนตรี คำถามที่ ๒ ครับ

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ เรื่องของการลงทุนเราเอง ให้ความสำคัญกับเรื่องของภาคอุตสาหกรรม S-Curve ทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ อุตสาหกรรม High-Tech หรือว่าอุตสาหกรรมรถยนต์ EV ตรงนี้มีชัดเจนครับ รัฐบาลที่แล้ว ได้มีการเจรจากับภาคเอกชนให้มาลงทุนในแง่ของการผลิตรถยนต์ EV ที่นี่หลายราย ทางผมเองก็ไปสานต่อว่าไม่ใช่แค่มาลงทุนแค่โรงงานผลิตอย่างเดียวอยากให้มาลงทุนทางด้าน Supply Chain ด้วย เพื่อที่จะส่งผลต่อให้กับ SMEs ของประเทศไทย แล้วก็เรื่องของ Cloud Service Data Center ตรงนี้ก็จะมีการเจรจาต่อ แล้วก็ได้มีการมอบหมายให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นทางด้าน BOI หรือว่าสำนักนายกรัฐมนตรีเองที่จะต้องประสานต่อ และทีมงานของผมก็น่าจะมีข่าวดีเกิดขึ้นในเร็ววันนี้ นอกเหนือจากนั้นเรื่องของ การแลกเปลี่ยนบุคลากรความรู้ความสามารถในการ Training ก็ถือเป็นเรื่องสำคัญ ก็มีการพูดคุยกับบริษัทเอกชนหลาย ๆ รายว่าเรานอกเหนือจากมีการลงทุนแล้วต้องมี การ Knowledge Sharing ด้วยเหมือนกัน ตรงนี้เราก็ให้ความสำคัญสูงสุดจริง ๆ แล้วก็ได้รับ การยืนยันจากคู่ค้าของเราว่าจะช่วยเหลือดำเนินการทางด้านเรื่องเหล่านี้ต่อไป เหนือสิ่งอื่นใด ผมว่าอีกเรื่องหนึ่งที่เรายังไม่ทำดีมาในอดีต คือเรื่องของการเจรจา เรื่อง FTA ตรงนี้ ผมก็ได้รับการช่วยเหลือจากทางท่านรองนายกรัฐมนตรีปานปรีย์ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญ ทางด้านนี้ เราทั้งสองก็ได้พูดคุยกันในเรื่องของ FTA ตลอดเวลาว่าเป็นเรื่องสำคัญ ที่เราจะต้องเร่งเจรจาแล้วปิด Due ให้ได้เพื่อที่จะให้เขามีความสบายใจว่าถ้าเกิดมาลงทุน ที่ประเทศนี้เรามีสนธิสัญญาการค้าซึ่งจะช่วยผลักดันการค้าระหว่างประเทศทั้ง ๒ ประเทศ ขอบคุณมากครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับท่านนายกรัฐมนตรี ท่านอัครเดชครับ คำถามสุดท้าย เชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต ได้เรียนถามท่านนายกถึงสถานการณ์ความขัดแย้งของประเทศอิสราเอลและประเทศปาเลสไตน์ ซึ่งที่ผ่านมานั้นได้สร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องคนไทยที่ไปทำงานอยู่ที่ประเทศอิสราเอล จำนวนมาก หลายรายก็เสียชีวิตนำความสูญเสียมายังพี่น้องที่อยู่เมืองไทย บางรายก็มี การบาดเจ็บ ซึ่งสถานการณ์ก็ไม่มีทีท่าว่าจะเบาบางลงก็จะมีความรุนแรงเกิดขึ้นต่อไป ในอนาคตหรือไม่ อย่างไรก็เป็นที่น่าเป็นห่วง แล้วทางรัฐบาลเองก็กำลังเฝ้าระวังอยู่ตามที่ได้ ติดตามข่าวจากทางท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศที่กำลัง ให้ความช่วยเหลือคนไทยในขณะนี้ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนอื่นนั้นก็จะถาม คำถามท่านนายกรัฐมนตรี ก็ต้องขอชื่นชมท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็คณะรัฐมนตรีครับที่ได้ เร่งรัดช่วยเหลือคนไทยกลับมา ที่ทำงานอยู่ที่อิสราเอลแล้วได้ลงทะเบียนแล้วก็อยากจะ กลับมาเมืองไทย ตอนนี้ท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้ขนคนไทยกลับมาหลายชุดแล้ว จากวันละ ๒๐๐ คน ๔๐๐ คน ตอนนี้ก็ทราบว่าจะเพิ่มเป็น ๖๐๐ คน ๘๐๐ คน ตรงนี้ก็ต้องขอขอบคุณ ท่านนายกรัฐมนตรีในนามของผู้แทนของพี่น้องประชาชนครับ และที่สำคัญ ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นได้ห่วงคนไทยครับ ท่านได้พูดแล้วผมได้ฟังท่านสัมภาษณ์ ทางสื่อโทรทัศน์ ท่านบอกว่าขอให้คนไทยห่วงชีวิตของตนเองมากกว่าห่วงเงินทอง ผมฟัง แล้วก็ซาบซึ้งใจที่ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นเป็นห่วงชีวิตของพี่น้องคนไทยที่ขณะนี้อยู่ที่ ประเทศอิสราเอล อันนี้คือสิ่งที่อยากจะขอชื่นชมแล้วก็ขอขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรี มา ณ โอกาสนี้ครับ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ผมได้มีโอกาสไปเยี่ยมพี่น้องชาวจังหวัดราชบุรี ที่อำเภอบ้านโป่ง ไปทำงานอยู่ที่ประเทศอิสราเอล ผมไปเยี่ยมคุณพ่อคุณแม่ของน้องคนนี้ ก็คือน้องศิริชัย สันทอง ตอนนี้ยังอยู่ประเทศอิสราเอลอยู่ ลงทะเบียนลำดับที่ประมาณ ๗,๐๐๐ กว่า ก็รอการกลับมาผมได้คุยกับน้องเขาผ่าน Video Call ตอนนี้น้องเขาก็บอก กับผมว่ายังได้ยินเสียงระเบิดอยู่เวลาทำงาน ห่างจากฉนวนกาซามาประมาณ ๓๐ กว่ากิโลเมตร ทางทิศใต้ของประเทศอิสราเอล คุณพ่อคุณแม่ก็เป็นห่วงครับ แต่สิ่งที่เป็นห่วงนอกจากจะให้ลูกได้ปลอดภัยแล้ว สิ่งที่มีความกังวลก็คือเมื่อกลับมาแล้ว สิ่งที่สำคัญคือมีหนี้สินที่จะต้องมาใช้ ความเป็นอยู่ของครอบครัวก็จะได้รับความเดือดร้อน จากการกลับมาในครั้งนี้ ผมเองก็เลยคิดว่าสิ่งที่อยากจะถามท่านนายกรัฐมนตรีก็คือ เรื่องของการช่วยเหลือแรงงานไทยที่จะกลับมาจากประเทศอิสราเอลแต่สิ่งที่สำคัญ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีทำได้ถูกต้องแล้วครับ ก็คือทำอย่างไรขนกลับมาก่อนให้พี่น้องประชาชน ปลอดภัยจะได้มีชีวิตอยู่แล้วก็กลับมาอยู่กับครอบครัวได้ มาทำงานให้กับครอบครัวได้ เมื่อประมาณปี ๒๕๖๕ ท่านประธานคงจำได้ ท่าน พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ท่านได้ไปฟื้นความสัมพันธ์กับประเทศซาอุดีอาระเบียในรอบ หลายสิบปีก็คือ ๓๒ ปี ท่าน พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ท่านได้ไปเปิดความสัมพันธ์ ทางการทูตอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งก็เป็นที่ดีใจของพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศครับ เพราะว่า ประเทศซาอุดีอาระเบียนั้นอย่างที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานเป็นประเทศผู้นำ ในชาติอาหรับ แล้วก็เป็นทั้งตลาดท่องเที่ยวของเรา แล้วก็เป็นคู่ค้าที่สำคัญของเราด้วย เป็นไปได้หรือไม่ท่านนายกรัฐมนตรีครับที่เราจะสามารถขนแรงงานไทยที่อิสราเอล ไปที่ประเทศซาอุดีอาระเบีย เพราะว่าสิ่งที่แรงงานมีความห่วงใยขณะกลับมาแล้วนี่คือรายได้ ต้องทัดเทียมกับอยู่ที่อิสราเอล ผมถามน้อง Video call ตอนที่อยู่อิสราเอลบอกว่า ได้เดือนเท่าไร คุณพ่อเขาก็บอกว่าได้เดือนหนึ่งประมาณ ๕๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ บาท แต่กลับมาก็อยากให้รัฐบาลหาตลาดแรงงานมารองรับที่จะได้มีรายได้ทัดเทียมกับอิสราเอล แต่มีความปลอดภัยมากกว่า ฉะนั้นเป็นไปได้หรือไม่ท่านนายกรัฐมนตรีครับที่เราจะให้ แรงงานเหล่านี้ไปอยู่ที่ประเทศซาอุดีอาระเบีย ซึ่งมีรายได้ที่ใกล้เคียงกับประเทศอิสราเอล แต่มีความปลอดภัยมากกว่า หรือถ้าไม่ได้ท่านนายกรัฐมนตรีในนามของรัฐบาลไทยนั้น จะให้ความช่วยเหลือแรงงานไทยอย่างไรได้บ้าง และมีนโยบายในการช่วยเหลือและรองรับ แรงงานเหล่านี้อย่างไรบ้าง ขออนุญาตท่านประธานกราบเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรี ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคำถามสุดท้ายครับ

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ เรื่องสงครามระหว่าง อิสราเอลกับฮามาส จริง ๆ แล้วเป็นเรื่องที่สะเทือนใจสำหรับทั้งตัวผมเองแล้วก็ทั้งทาง รัฐมนตรีทุกท่าน เรื่องที่เรามีปัญหาในการลำเลียงแรงงานกลับมาที่ปัจจุบันนี่มีการแจ้ง เจตจำนงว่ามีประมาณ ๘,๐๐๐ กว่าคน นำกลับเข้ามาแล้ว ๔,๐๐๐ คน ยังเหลืออีกครึ่งหนึ่ง ซึ่งปัญหารายละเอียดเล็ก ๆ น้อย ๆ เป็นปัญหาใหญ่สำหรับการบริหารจัดการ คือเมื่อสัก ๔-๕ วันที่ผ่านมาเริ่มมีแรงงานที่เปลี่ยนใจไม่อยากกลับ เพราะว่าทางด้านนายจ้างสัญญาว่า จะให้เงินเพิ่ม รวมถึงจะจ่ายเงินวันที่ ๑๐ พฤศจิกายน ตรงนี้ทำให้แรงงานเราเริ่มหวั่นไหว ไม่ยอมกลับมา ซึ่งอันนี้ถ้าเกิดคิดในมุมที่ลึกทางผมเองมีความสะเทือนใจ เพราะมันสะท้อนถึง ปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ สะท้อนถึงปัญหาความยากจนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลาย ๆ ท่านมาจากภาคอีสานหรือว่าจังหวัดราชบุรีที่ทางท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณา ยกตัวอย่างมาเป็นเรื่องที่รัฐบาลนี้คำนึงถึงโดยตลอด เป็นเรื่องที่นำมาซึ่งความสะเทือนใจ อย่างมากว่าทำไมเขาถึงต้องไปแลกชีวิตด้วยเงินพิเศษอีก ๕๐,๐๐๐ บาท แล้วต้องอยู่ เสี่ยงเป็นเสี่ยงตายถึงวันที่ ๑๐ เดือนพฤศจิกายน ซึ่งเราเองเราทราบอยู่แล้วว่าสงครามนี้ จะพัฒนาไปในความรุนแรงที่มันมากขึ้น รวมถึงทั้งการปฏิบัติการภาคพื้นดินที่จะเกิดขึ้น ในเร็ววันนี้จะนำมาซึ่งความสูญเสียอย่างมโหฬารก็สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาเศรษฐกิจ ของประเทศซึ่งก็ต้องพูดว่านโยบายเศรษฐกิจการเงินการคลังทั้งหลายของเรา จริง ๆ แล้ว ก็ต้องตอบโจทย์ความต้องการของพี่น้องประชาชนคนไทยทุกคน เรื่องนี้รัฐบาลเราไม่ได้ นิ่งนอนใจเรื่องของการที่เราจะใช้แผนซ้อนแผน ใช้คำนี้แล้วกันว่าแรงงานทางด้านอิสราเอล ก็พยายามจะยื้อให้แรงงานเราอยู่แล้วก็นำมาซึ่งความเสี่ยง เมื่อสักครู่นี้ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติก็คงให้คำแนะนำมาแล้วว่าลองดูสิว่าที่ซาอุดีอาระเบียเองก็ให้ค่าจ้างซึ่งสูง ซึ่งก็ขอกราบขอบพระคุณที่ให้ข้อแนะนำมา เดี๋ยวจะให้ทางเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องไปติดต่อ แต่ว่าเหนืออื่นสิ่งใดตอนนี้ทำอะไรได้ต้องทำก่อน เมื่อวานนี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการทั้งท่านกฤษฎากับท่านจุลพันธ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังก็ได้มีการช่วยเสนอข้อคิดมาว่าแรงงานที่ไปอยู่บางคนไม่ได้ไปฟรี ก่อนไป ก็ต้องจ่ายเงินอาจจะเป็นหนี้ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐-๑๕๐,๐๐๐ บาท เพื่อที่จะให้กับนายหน้า ที่ต้องนำเข้าไปทำงานในต่างประเทศ ตรงนี้ทางท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการทั้ง ๒ ท่าน ก็ได้ช่วยประสานไปที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตรว่าอาจจะมีการให้สินเชื่อพิเศษในมูลค่าไม่เกิน ๑๕๐,๐๐๐ บาท เพื่อที่จะกลับมาเถอะ เอาเงินตรงนี้ไปใช้เขา แล้วก็อาจจะมีการผ่อนจ่ายระยะยาว ๒๐-๓๐ ปี ดอกเบี้ย ๐.๑ เปอร์เซ็นต์ เดือนหนึ่งไม่กี่ร้อยบาท ซึ่งก็น่าจะเป็นแรงจูงใจได้ เมื่อสักครู่ก็คุยกับ ทางด้านกระทรวงแรงงานเองก็จะมี Package พิเศษที่จะมาช่วยเสริมเพื่อจะดึงแรงงาน เหล่านั้นให้กลับมาให้ได้โดยเร็วที่สุด ยืนยันนะครับว่าตัวเลขนี้เราพยายามทำเต็มที่เพื่อที่จะ บริหารจัดการให้เพื่อนพนักงาน แรงงานทั้งหลายที่ทำงานอยู่กลับมาได้โดยเร็ว ไม่อยากให้ ต้องคำนึงถึงเรื่องเงิน แต่ว่าอย่างที่ทราบกันดีอยู่ว่าหลาย ๆ ท่านขัดสนเรื่องกำลังทรัพย์ แต่ว่าแรงงานของเราน่าสงสารครับ ตรงนี้เราเองเราต้องช่วยอย่างเต็มที่ แล้วรัฐบาลก็ต้อง เยียวยาไม่ว่าจะเป็นหาแหล่งงานใหม่ให้ที่ซาอุดีอาระเบียอย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้แนะนำมานะครับ ก็มีเรื่องอื่นที่เราจะต้องพยายามช่วยเหลือกัน ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เอง ท่านธรรมนัสเองก็พยายามจะช่วยเหลือหาแหล่งงานให้ใหม่ เพราะว่าแรงงานที่มาจากอิสราเอลเป็นแรงงานที่มีคุณภาพ สามารถมีรายได้ประจำ หรือรายได้รายวันที่มีอัตราที่สูงกว่าปกติ ตรงนี้เราทำเต็มที่ เราพยายามที่จะนำแรงงานไทย กลับมาโดยเร็วที่สุด ก็มีการพูดคุยอย่างที่ผมเรียนไปแล้วในเบื้องต้นกับกษัตริย์โอมาน กับทั้งท่านมกุฎราชกุมารซาอุดีอาระเบียเองว่าขอเถอะ เมื่อ ๒ วันก่อนก็มีประชุมสุดยอด ที่ไคโร ก็ให้ท่านไปช่วยเจรจาให้ ทางฝ่ายความมั่นคง ไม่ว่าจะเป็นทางผู้บัญชาการทหารสูงสุด เมื่อวานนี้ผมก็มีการพูดคุยกับผู้บัญชาการทหารบก ซึ่งก็มีการส่งหน่วยกำลังเข้าไป เพื่อมีการต่อรองช่วยลำเลียงทางด้าน Logistics ไม่ได้หยุดยั้ง เราใช้ทุกวิถีทางเพื่อที่จะให้ แรงงานของเรากลับบ้านมาโดยปลอดภัย แต่ว่าปัญหาพื้นฐานจริง ๆ ก็ต้องแก้ คือปัญหา เรื่องเศรษฐกิจ ฐานะของคนไทยทุกคน เพราะฉะนั้นรัฐบาลนี้ยืนยันว่าเราจะต้องยกระดับ ชีวิตความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนคนไทยทุกคน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ถือว่าจบกระทู้ถามสดด้วยวาจา กระทู้ที่ ๒ นะครับ ต่อไปกระทู้ที่ ๓ ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๓. นายชัยชนะ เดชเดโช เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี เชิญท่านชัยชนะ เดชเดโช ครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ชัยชนะ เดชเดโช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่ให้ความสำคัญสภาแห่งนี้ เปรียบเสมือนกับหนังไทบ้านสัปเหร่อที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปดูเมื่อวาน แต่ก่อนที่ผม จะเข้าคำถาม ฝากคณะทีมงานท่านนายกรัฐมนตรีหายาเบาหวานให้ท่านนายกรัฐมนตรี ทานด้วยนะครับ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกผม ท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ชงหวาน เหลือเกินครับ ท่านนายกรัฐมนตรีอย่าลืมทานยาเบาหวานด้วยนะครับ และเจ้าหน้าที่สภา เอายาฆ่ามดมาในสภาด้วย เมื่อสักครู่นี้มดขึ้นเลยครับ ผมนั่งฟังกระทู้ถามสดเมื่อสักครู่ครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ใช้สิทธิในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคร่วมฝ่ายค้านถามกระทู้สดนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นนิมิตหมายอย่างดีครับ นายกรัฐมนตรี มาตอบ สิ่งที่ผมจะถามนายกรัฐมนตรีนั่นคือปัญหาสังคมไทยปัจจุบันซึ่งมีความรุนแรง สูงขึ้น ๆ ขยายตัวเป็นวงกว้างมากขึ้น ๆ นั่นก็คือปัญหาอาชญากรรมทางเทคโนโลยี ปัญหา การพนัน Online ปัญหาหลอกขายสินค้า ปัญหา Call Center ปัญหาการขายอาวุธ Online แล้วก็ปัญหาการปล่อยดอกเบี้ยเงินกู้ Online เป็นต้น ขอ Slide ด้วยนะครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ท่านประธานทราบไหมครับว่า ๑ ปีนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับเหตุการแจ้งความคดี Online ปีหนึ่ง ๓๓๖,๘๙๖ เรื่อง แบ่งเป็น ๑๔ ประเภท คดี Online ที่เกิดขึ้นมี ๑๔ ประเภท แต่ประเภทที่ได้รับเรื่อง แจ้งความเยอะที่สุดก็คือหลอกลวงซื้อขายสินค้าหรือบริการไม่เป็นกระบวนการครับ จากจำนวน ๓๐๐,๐๐๐ กว่าคดี เป็น ๑๓๓,๗๖๐ คดี คิดเป็น ๓๙.๘๙ เปอร์เซ็นต์ของคดี ทั้งหมด ความเสียหายทั้งหมดนี้ ๔๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท มีผลการอายัดบัญชียอดเงินทั้งหมด ที่ต้องอายัด ๑๑,๒๕๑,๙๓๐,๖๕๒ บาท แต่อายัดได้ ๑,๓๑๖ ล้านบาท ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านเห็นไหมครับ ความเสียหายที่ต้องอายัด ๑๑,๐๐๐ ล้านบาท อายัดได้ ๑,๓๐๐ ล้านบาท คิดเป็นประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของยอดความเสียหายทั้งหมด ผมถามนะครับ เราจะอยู่ด้วยความที่เกิดขึ้นและไม่มีการแก้ไขป้องกันอย่างนี้หรือครับ ปริมาณการเกิดคดีตั้งแต่วันที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๖๖ ถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ แจ้งความ Online ๑๑๔,๕๔๖ เรื่อง เฉลี่ยคดีที่เกิด ๕๗๙ เรื่องต่อวัน ปริมาณความเสียหาย ๑๗ มีนาคม ๒๕๖๖ ถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ ความเสียหายเฉลี่ยอยู่ที่ ๑๒,๑๒๙ ล้านบาท เฉลี่ย ความเสียหาย ๖๕ ล้านบาทต่อวัน ท่านเห็นไหมครับ ตัวเลขเป็นวัน ตัวเลข ความเสียหายเยอะขึ้น ที่สำคัญท่านดูแผ่น Slide ต่อไปครับ สุดเศร้า สาว ม. ๖ ผูกคอดับ หลังถูกมิจฉาชีพหลอกขาย iPhone เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นที่จังหวัดนครศรีธรรมราชบ้านผม น้องเขาอายุ ๑๘ ปี อยู่ตำบลเกาะทวด อำเภอปากพนัง แผ่น Slide ต่อไป ม. ๓ ฆ่าตัวตาย สำนึกผิดขโมยเงินแม่ไปลงทุนแต่ถูกหลอก ท่านนายกรัฐมนตรีกรุณาดูแผ่น Slide ด้วยครับ ท่านค่อยคุยกับท่านประเสริฐ ท่านเจอกันบ่อยใน ครม. ท่านฟังผมก่อน นาน ๆ จะมาสภา ขอบคุณมากครับ แผ่น Slide ต่อไป พ่อปลิดชีพลูกเมีย โดนแก๊ง Call Center หลอก ฆ่ายกครัวครับ แผ่น Slide ต่อไป เป็นหนี้พนัน ๔ ล้านบาท ไร้ทางออก ผูกคอดับครับ แผ่น Slide ต่อไป เตือนมิจฉาชีพหลอกขาย Online ในขณะที่มีคดีเพิ่มขึ้นทุกวัน ๆ ในขณะเดียวกันก็มี Website การพนันเพิ่มขึ้นทุกวัน ๆ เหมือนกันครับ ดูแผ่น Slide ต่อไป ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ย้อนรอยแชร์ลูกโซ่สะพัด ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท อันนี้ FOREX-3D จับกุมไปบ้างแล้ว ยังจับไม่หมดสักที Website การพนัน เสียดายที่ต้อง Censor แต่ผมจะส่ง ข้อมูลเหล่านี้ให้ท่านนายกรัฐมนตรี ให้เห็นว่า Website การพนัน มีกี่ Website มี Website การพนันอยู่หลาย Website ผมถามครับ ประเทศไทยเราบอกว่าเรามีกระทรวงดิจิทัล นายกรัฐมนตรีประกาศ ๔ นโยบายหลักในการมอบให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ท่านบอกว่า ดูแลนักท่องเที่ยว ปราบปรามยาเสพติด ดูแลสวัสดิการ ปราบปรามอาชญากรรม แต่ Website การพนัน การหลอกขายสินค้า Online Call Center เพิ่มขึ้นทุกวัน ผมเจอกับ ตัวเองเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมามี Call Center โทรหาผมบอกว่าเป็นธนาคารกรุงไทย และการพัฒนาของ Call Center ณ วันนี้พัฒนาไปถึงขั้นรู้เลขบัตรประชาชน ๑๓ หลัก และถามว่าวันนี้ประชาชนชาวไทยจะอยู่ได้อย่างไร แต่สิ่งที่เราน่าผิดหวังที่สุด ขอแผ่น Slide สุดท้ายของผมครับ เจ้าตัวมาพอดี ท่านนายกรัฐมนตรี ดูแผ่น Slide นี้หน่อยครับ ท่านนายกรัฐมนตรีไม่รู้ว่าดูข่าวหรือเปล่าครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวง DE ท่านประเสริฐท่านนั่งอยู่ ท่านยอมรับท่านไม่สามารถปราบบัญชีม้า ให้หมดสิ้นได้ ท่านให้สัมภาษณ์โพสต์ทูเดย์ เมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๖ รัฐมนตรียอมรับว่า ปราบไม่ได้ แล้วประชาชนชาวไทยจะอยู่จุดไหนของประเทศนี้ ผมบอกท่านนายกรัฐมนตรีว่า เหตุการณ์นี้จุดเริ่มต้นนั่นอยู่ที่การเล่นการพนัน Website โดนหลอก แต่ปลายทางอยู่ที่ บัญชีม้า ถ้าตราบใดที่รัฐบาลไม่มีมาตรการปราบปรามบัญชีม้าได้ ยุติบัญชีม้าได้ เรื่องนี้ ก็ไม่จบครับ ผมเลยอยากบอกท่านนายกรัฐมนตรีว่าสิ่งที่ผมอภิปรายมาทั้งหมดนี้ ผมไม่อยากเห็นการเสียหายและความสูญเสียนับวันสูงเหมือนความสูงและความดัน ของท่านนายกรัฐมนตรีครับ ผมอยากเห็นประเทศของเราเดินหน้าด้วยความจริง และการพัฒนาประเทศให้เจริญยิ่งขึ้นครับ แต่สิ่งที่ผมเสียใจครับ เวลานี้เรามีนายกรัฐมนตรี ที่เปรียบเสมือนไกด์ทัวร์ศูนย์เหรียญครับ ท่านไปเที่ยวดูงานประเทศนี้ ประเทศนั้น ประเทศโน้น ท่านไปทุกทีครับ เปรียบเสมือนหรือไกด์ทัวร์ศูนย์เหรียญครับ สิ่งที่ท่านไปมา หลายประเทศและมีผลงานชัดเจน และเป็นที่ยอมรับของสังคมโลกก็คือนายกบอกว่าวันนี้ ใส่ถุงเท้าสีอะไร และการที่ท่านได้พาภรรยาและลูกสาวท่านไปประเทศสหรัฐอเมริกาครับ เพราะสิ่งที่นายกรัฐมนตรีไปมาผมมองแล้วประเทศยังไม่ได้รับผลประโยชน์จากนี้เลยครับ ผมจึงเป็นตัวแทนของพี่น้องชาวไทยทุกคนบอกกับท่านนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน ที่เคารพครับ ท่านอยู่ประเทศให้เยอะแล้วแก้ปัญหาภายในประเทศให้เรียบร้อย แล้วท่าน ก็เดินออกจากนอกประเทศไปเชิญชวนนักลงทุนมาลงทุนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขออนุญาตท่านถามคำถามแรกเลยครับ เวลาจะหมด เชิญครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ผมยังเหลือ ๕ นาทีครับ ผมรู้สิทธิของผมครับท่านประธาน ผมเหลือ ๕ นาที ถ้าหมดตัดผมได้เลยครับ ท่านประธาน ไม่ต้องกังวลครับ ผมใช้สิทธิครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ประเด็นคำถามที่ ๑ รัฐบาลมีมาตรการป้องกันและปราบปรามการกระทำ ความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยีและแนวทางแก้ไขปัญหาอาชญากรรม ทางเทคโนโลยี เช่น การพนัน Online การซื้อขายอาวุธปืน Online การหลอกให้กู้ยืม Online หลอกซื้อขายสินค้า Online และอาชญากรรมที่สำคัญอย่างไรครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านนายกรัฐมนตรีตอบคำถามแรกครับ เชิญครับ

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผ่านไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ เพิ่งตรวจร่างกายไป ไม่ได้เป็นเบาหวาน แล้วก็ความดันไม่ได้สูง แต่ว่าขอขอบคุณท่านอัครเดชสำหรับคำชม ก็เดี๋ยวอีก ๒ อาทิตย์ก็จะไปตรวจใหม่ดูว่าน้ำตาลขึ้นหรือเปล่า ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม ขอตอบคำถามที่ท่านได้กรุณาให้ข้อคิดมาเรื่องของการเดินทางไปต่างประเทศนิดหนึ่งว่า ดอกผลของการที่เดินทางไปต่างประเทศเรื่องบางเรื่องก็มีผลงานทันที เรื่องบางเรื่องก็ต้อง คอยเรื่องของการลงทุน เรื่องของการเจรจา เรื่องของการดูแลเรื่องกฎหมายก่อน ก็หวังว่า การเจรจาเดินทางไปต่างประเทศก็จะนำประโยชน์มาให้กับประเทศไทย ท่านเลขาธิการ นายกรัฐมนตรีที่ท่านหมอพรหมมินทร์ก็บอกแล้วบอกว่าต้องอยู่ประเทศให้มากยิ่งขึ้น ก็น้อมรับข้อแนะนำของท่านนะครับ แต่ว่าก็ไม่อยากจะทอดทิ้งเรื่องของการที่เราจะไป เชื้อเชิญนานาประเทศให้มาลงทุนในประเทศ ก็จะพยายามหาจุดที่สมดุลที่สุดที่ทุกท่าน พอที่จะรับได้ แล้วก็เป็นประโยชน์สูงสุดให้กับพี่น้องประชาชนคนไทยทุกคนนะครับ

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ต่อข้อถามถึงเรื่องของการพนัน Online แล้วก็ธุรกรรมสีเทาที่เกี่ยวโยงไป ทั้งหมดนี้ เรายืนยันว่ารัฐบาลนี้ให้ความสำคัญเกี่ยวกับการปราบอาชญากรรมทางด้าน Cyber ในช่วง ๑ ปีที่ผ่านมาผมต้องขออ่านเรื่องของสถิตินิดหนึ่ง เพราะเมื่อสักครู่ท่านก็มี การเสนอข้อมูลซึ่งเป็นประโยชน์ ก็เห็นได้ว่าทางผมกับทางรัฐมนตรีเองก็ไม่ได้คุยเล่นกัน เมื่อสักครู่ พอท่านเสนอข้อมูลมาผมก็เรียนถามท่านไปว่าข้อมูลเหล่านี้ที่มาที่ไปเป็นอย่างไร แล้วเราจะแก้ไขอย่างไรก็จะพยายามมีคำตอบให้ได้เยอะที่สุด แต่ว่าก็ขอความเห็นใจด้วย แล้วกันว่าเราเพิ่งมาบริหารจัดการได้แค่ประมาณ ๗ อาทิตย์ แล้วปัญหานี้ก็เป็นปัญหา คาราคาซังมาหลาย ๆ รัฐบาลแล้ว แต่ว่ายืนยันเจตนารมณ์ว่ารัฐบาลนี้ไม่มีความประสงค์ ที่จะให้ธุรกรรมเหล่านี้เกิดขึ้นต่อไปในอนาคต ในช่วง ๑ ปีที่ผ่านมานี้มีการแจ้ง คดี Online มากว่า ๓๐๐,๐๐๐ คดี มูลค่าเสียหายกว่า ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท ผมได้มีการสั่งการให้ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และกระทรวง DE เร่งดำเนินการเชิงรุกให้จับตัวผู้กระทำผิดขึ้นมาได้ ในช่วง ๑ เดือนที่ท่านรัฐมนตรีนั่งอยู่ข้าง ๆ ผมได้เข้ามาบริหารจัดการงานก็มีการปิด Website พนัน ได้ต่อวัน ขึ้นจาก ๖ Website กลายเป็นเกือบ ๆ ๗๐ Website ต่อวัน ท่านตระหนักดีครับ เรื่องนี้ว่าเป็นเรื่องสำคัญที่เราต้องดูแลให้ดี มีมาตรการเร่งด่วนที่เราได้จัดทำไปแล้ว ก็คือการแจ้งเตือนประชาชนผ่านข้อความสั้น ๆ ทางโทรศัพท์มือถือ เตือนประชาชนผ่าน Application เป๋าตังให้ระวังเรื่องของการหลอกเรื่องของการกู้เงิน นี่เป็นมาตรการระยะสั้น

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ระยะกลางออกมาตรการให้ SIM โทรศัพท์แบบเติมเงินที่ไม่ได้ลงทะเบียน จำกัดวงเงินในการทำธุรกรรม Online ผ่าน Mobile Banking ไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บาทต่อวัน เร่งดำเนินการระงับ SIM ผี บัญชีม้าที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดทั้งหมด จัดตั้ง War Room เพื่อประสานงานทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิด ร่วมกันกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเฉลี่ยทรัพย์สินคืนให้กับผู้เสียหาย เมื่อวานนี้ผมก็ประชุมกันทางด้าน DSI ไป กรมสอบสวนคดีพิเศษว่าให้เร่งรัด มีคดีค้างอยู่เยอะมากก็ได้มีการขันน็อตไป พูดจาใช้คำพูด ที่รุนแรงแล้วก็ตักเตือนกันไปว่ายังมีคดีค้างอยู่เยอะมาก ทาง ปปง. เองก็อยู่ในกำกับดูแล ของตัวเอง ก็เป็นครั้งแรกที่นายกรัฐมนตรีได้ไปเยี่ยมเยียนทางด้าน ปปง. เอง เมื่อสักเดือน ที่ผ่านมาผมก็ได้พูดคุยกับท่านเลขาธิการ แล้วก็ทั้งท่านประธานด้วยว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญ เรื่องของการยึดทรัพย์ เรื่องของการที่นำข้อมูลที่มีการกระทำผิดขึ้น Website เพื่อเป็น การแสดงถึงความโปร่งใสในการที่จะเปิดเผยข้อมูลให้กับพี่น้องประชาชนทราบ สังคมจะได้ ไม่ต้องมีการสงสัย

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ส่วนมาตรการระยะยาวก็มีการแก้ไขกฎหมายเพื่อที่จะให้ทำการแก้ไข ได้อย่างยั่งยืน จัดตั้งชุดเฉพาะกิจเพื่อประสานงานกับประเทศเพื่อนบ้านในการกวาดล้าง จับกุมผู้กระทำผิดทั้งคนไทยและต่างชาติ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ผมได้คุยกันเยอะ กับทางท่านนายกรัฐมนตรีฮุน มาเณต (Hun Manet) ของทางกัมพูชา ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของ ผู้กระทำผิดที่อยู่ต่างชาติมาจากประเทศกัมพูชา เพราะฉะนั้นได้มีการประชุมพิเศษของ อธิบดีตำรวจของเขากับผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติของเรา แล้วบ่ายวันนี้ผมก็จะเข้าไปที่ สำนักงานตำรวจแห่งชาติแล้วก็จะมีการกำชับให้จัดการเรื่องนี้อย่างเด็ดขาด ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านชัยชนะ คำถามที่ ๒ ครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

คำถามที่ ๒ รัฐบาลมีมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาในการรับจ้าง เปิดบัญชีธนาคาร หรือบัญชีม้าอย่างไรครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

คำถามที่ ๒ เรื่องแก้ไขบัญชีม้า เชิญท่านนายกรัฐมนตรี

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังสมาชิก เรามีการตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านอาชญากรรม Online (Anti Online Scam Operation Center) หรือ AOC โดยมีการให้เบอร์โทรศัพท์ไป ๑๔๔๑ เพื่อให้ เป็น One Stop Service สำหรับประชาชนและบูรณาการบุคลากรและข้อมูลของหน่วยงาน ภาครัฐ เพื่อเพิ่มความร่วมมือ และเน้นเรื่องประสิทธิภาพในการดำเนินการจับกุม แล้วก็มี การตัดตอนวงจรอาชญากรรมบังคับใช้กฎหมายใหม่ปราบเรื่องขายบัญชีม้า ซึ่งผู้ขายมีโทษ จำคุกถึง ๓ ปี และนายหน้าผู้จัดหามีโทษจำคุก ๒-๕ ปี เป็นต้น ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญท่านถามคำถามที่ ๓ เชิญครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรี และกระทรวง DE ที่กรุณาได้จัดตั้งศูนย์ AOC แล้วก็ พ.ร.ก. ปราบปรามทางเทคโนโลยี ที่ให้ช่วยเรื่องนี้ ก่อนเข้าสู่คำถามที่ ๓ ผมขออนุญาตท่านประธานนะครับ ผมมีหนังสือ อยากจะยื่นถึงนายกรัฐมนตรี ผมขออนุญาตท่านประธานเดินไปยื่นให้กับนายกรัฐมนตรี ได้ไหมครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เดี๋ยวพูดเสร็จค่อยยื่นก็ได้ครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ได้ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เจ้าหน้าที่ไปรับไหม

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ขอไปยื่นกับนายกรัฐมนตรี โดยตรงนะครับ ผมก็เป็นสมาชิกที่อยู่สภาแห่งนี้

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ยื่นหน้าบัลลังก์ครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ได้ครับ ยื่นกับนายกรัฐมนตรี ตรงนั้นได้ไหมครับ นายกรัฐมนตรีก็มาจาก สส. ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต้องยื่นผ่านหน้าบัลลังก์ครับ เชิญครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ท่านนายกรัฐมนตรีมารับหน่อย ก็ได้นี่ครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ไม่เป็นไร เดี๋ยวถ้าอย่างนั้น ก็ไปยื่นข้างนอกก็ได้ครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

OK ในนี้ก่อนนะครับ คำถามที่ ๓ ท่านประธานครับ ต้องชื่นชมกระทรวง DE นะครับ ศูนย์ AOC ท่านจะช่วยเหลือประชาชน ได้เยอะท่านประเสริฐครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

คำถามที่ ๓ รัฐบาลมีแนวทางดำเนินการกับบุคคลที่กระทำความผิดที่เป็น เจ้าหน้าที่ เช่น เจ้าหน้าที่ตำรวจ หรือเจ้าหน้าที่ที่มีส่วนเกี่ยวข้องเกี่ยวกับเรื่องนี้ และมีแนวทางนำบุคคลที่ต้องคดีเกี่ยวกับ Online ทั้งหมดกลับมาดำเนินคดีในประเทศไทย อย่างไร ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญท่านนายกรัฐมนตรี คำถามที่ ๓ ครับ

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังสมาชิกนะครับ ตรงนี้ได้มีการกำชับกับทางผู้บัญชาการ ตำรวจแห่งชาติไปแล้ว เดี๋ยววันนี้ตอนบ่ายผมจะเข้าไปตามเรื่องอีกทีหนึ่ง ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

จะฝากหรือครับ เชิญครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ผมไม่ได้ถามนะครับ ฝากครับ ก็ขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ เข้าใจครับ ท่านมาเป็นนายกรัฐมนตรี ๗ สัปดาห์ ท่านก็ยังรู้ไม่ลึกบางเรื่องนะครับ ท่านก็ตอบได้ไม่ยาว ไม่เหมือนคำถามท่านอัครเดชที่ท่าน รู้ลึก ไปต่างประเทศ ไปไหนมาท่านตอบได้ยาวหมดครับ ผมเข้าใจครับ แต่ว่าถ้าเรื่องนี้ ไม่มีการแก้ไข หลังประชุมงบประมาณก็จะเจอกันอีกครับ ขอบคุณครับ ขออนุญาต ยื่นหนังสือกับท่านนายกรัฐมนตรีครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ประท้วงหรืออะไรครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตดอนเมือง พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ในหมวด ๘ ตามข้อบังคับ บททั่วไป ในข้อ ๑๕๐ การประชุมครั้งหนึ่ง ๆ สามารถถามกระทู้ได้ ๓ ครั้ง ในเมื่อท่านนายกรัฐมนตรีอุตส่าห์เสด็จ อุตส่าห์มาแล้วนะครับ อยากจะให้ท่านนายกรัฐมนตรีช่วยตอบคำถามกับเพื่อนสมาชิก ท่านหัวหน้าพรรคก้าวไกล ไหน ๆ เป็นสมัยประชุมครั้งสุดท้าย แล้วก็ไม่ได้ผิดระเบียบ ท่านหัวหน้าพรรคชัยธวัชบอกว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าว แต่วันนี้ผู้ที่เกี่ยวข้อง คือนายกรัฐมนตรีมาแล้ว ท่านอย่าหันหลังให้กับสภาแห่งนี้เลยครับ ให้โอกาสที่จะได้ถามนะครับ ท่านประธาน ขอให้ท่านวินิจฉัยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ไม่เป็นไรครับ ผมเรียนถามท่านชัยธวัชแล้วนะครับ กระทู้ถามของท่านตกไป ไม่เป็นไรครับ โอกาสหน้ายังมี ท่านรัฐมนตรีพาดพิงใช่ไหมครับ เชิญครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ และสังคม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกนะครับ ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านชัยชนะ เดชเดโช ที่ได้กรุณาให้ความสำคัญในเรื่องการปราบ พนัน Online ผมขอใช้สิทธิในการพาดพิงที่ว่าบัญชีม้าที่ว่าปราบไม่ได้ เป็นในการพาดหัวข่าว ของสื่อหนังสือพิมพ์ แต่ข้อเท็จจริงแล้วบัญชีม้านี่ปราบได้ แต่อย่างไรก็ตามบัญชีม้านี่เกิดขึ้น ตลอดเวลา มีกลุ่มมิจฉาชีพต่าง ๆ ที่ได้ไปดำเนินการเปิดตลอดระยะเวลา ทุกครั้งที่มีปัญหา ก็จะมีบัญชีม้าคอยรับเงินรับทอง แล้วก็สร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน ผมขอยืนยันว่ากระทรวง DE สามารถดำเนินการปราบบัญชีม้าได้ แต่เนื่องจากว่าบัญชีนี้ เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเรามีความจำเป็นที่ต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องตลอดเวลา ในการปราบปรามอีกเช่นเดียวกัน ขอขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไป

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๑.๒ กระทู้ถามทั่วไป

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๑. กระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาการก่อสร้างรถไฟทางคู่โครงการสายกรุงเทพ-หัวหิน ช่วงจังหวัดราชบุรีล่าช้า นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่งได้เลื่อนมาจากวันพฤหัสบดีที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๖๖

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม ได้มีหนังสือแจ้งว่ากระทู้ถามเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ในการนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้มอบหมายให้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทนนะครับ เชิญท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ คำถามแรกครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติครับ ท่านประธานวันนี้ หลายกระทู้ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตได้อ่านกระทู้กราบเรียนท่านประธานก่อน เรื่อง ปัญหาการก่อสร้างรถไฟทางคู่โครงการสายกรุงเทพ-หัวหินช่วงจังหวัดราชบุรีล่าช้า กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร กระผมได้กราบเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรีดังนี้

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

เนื่องด้วยโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่สายกรุงเทพ-หัวหินนั้น ปัจจุบัน มีการก่อสร้างมาเป็นระยะเวลาหลายปี ได้ส่งผลกระทบถึงพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ ๒ ข้างทาง รวมถึงพี่น้องประชาชนที่สัญจรผ่านไปมาในถนนเลียบทางรถไฟ ปัจจุบัน การก่อสร้างดังกล่าวมีความล่าช้าจากสัญญาหลักเป็นระยะเวลาหลายปี ท่านประธาน ที่เคารพครับ ที่ผมได้อ่านกระทู้ถามของผมนั้นที่ได้กราบเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมมาตอบนะครับ ท่านรัฐมนตรีก็ได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยมาตอบอีกทีหนึ่ง ก็ต้องขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ ท่านสุรพงษ์ ปิยะโชติ เป็นอย่างยิ่ง ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ที่ได้สละเวลาอันมีค่าของท่านมาตอบกระทู้ถามของกระผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี ซึ่งเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวอำเภอบ้านโป่งมาตลอด ระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมาตั้งแต่มีโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ซึ่งเป็นโครงการขนาดใหญ่ หรือโครงการ Megaproject ที่รัฐบาลในสมัยที่แล้วได้มีนโยบายต้องการปฏิรูปการขนส่ง ระบบราง เดิมทางรถไฟของเรานี่เป็นทางเดี่ยว เวลาจะวิ่งก็จะต้องสลับรางกัน ก็คือ หมายความว่าจะต้องรอเวลาให้ขบวนรถไฟอีกขบวนหนึ่งผ่านไปก่อน ขบวนที่รออยู่ ถึงจะสามารถวิ่งได้ ถ้าไม่สลับวิ่งทางเดี่ยวรถไฟไปเวลาเดียวกันก็ชนกัน ที่นี้เราก็ใช้ ระบบทางเดี่ยวมาเป็นระยะเวลาหลายสิบปี ตั้งแต่สมัยรัชกาลที่ ๕ พระองค์ท่านได้ ทรงพระเมตตาได้ก่อตั้งการรถไฟแห่งประเทศไทยขึ้น จนปัจจุบันนี้ก็ยังเป็นทางเดี่ยว อยู่เป็นจำนวนมาก จนรัฐบาลที่ผ่านมาสมัย พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ต้องการเห็นการขนส่งระบบรางมีการพัฒนาให้ทัดเทียมกับนานาอารยประเทศ จึงได้ ทุ่มงบประมาณมหาศาลหลายหมื่นล้านในการลงทุนปฏิรูป เปลี่ยนแปลงการขนส่งระบบราง ในขั้นแรกก็คือเปลี่ยนรางรถไฟจากทางเดี่ยวเป็นทางคู่ ก็คือรถไฟทางคู่คือจากเดิมที่เรียน ท่านประธานไปว่าต้องสลับรอเวลากัน ตอนนี้ถ้าโครงการนี้แล้วเสร็จก็สามารถที่จะวิ่ง สวนกันได้ ไม่ต้องรอเวลา ไม่เสียเวลาก็เพิ่มประสิทธิภาพในการขนส่งทางรถไฟให้กับ ผู้ประกอบการแล้วก็พี่น้องประชาชน ปัญหามันอยู่ตรงนี้ครับท่านประธาน ที่ผมต้องตั้ง กระทู้ถามมาเรียนถามท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เนื่องด้วย ปัญหาการก่อสร้างที่มีอยู่ ขอฝ่ายโสตขึ้นภาพให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสุรพงษ์ ปิยะโชติ ได้ดูด้วยครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ซึ่งท่านรัฐมนตรีช่วยกับผมนั้น คุ้นเคยกันครับ ท่านเป็นคนกาญจนบุรีแต่บ้านติดกันเลยนะครับ แล้วท่านก็เป็นรัฐมนตรี ที่เป็นความหวังของคนจังหวัดกาญจนบุรีด้วย แล้วก็ปัญหาที่มีอยู่นี่ท่านรัฐมนตรีครับ เป็นปัญหาของพี่น้องชาวบ้านโป่ง พี่น้องชาวโพธาราม แล้วก็อำเภอเมือง เมื่อสักครู่นี้ ท่าน สส. กุลวลี นพอมรบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี พรรครวมไทยสร้างชาติ เขต ๑ ก็ฝากปัญหามา ก็ปัญหาใกล้เคียงกัน ที่ให้ท่านประธานแล้วก็ท่านรัฐมนตรีดู รวมถึงเพื่อนสมาชิกได้ดู คือการก่อสร้างที่ไม่แล้วเสร็จเป็นปัญหามายาวนานมาก ท่านประธานครับไม่ว่าจะเป็นที่ท่านเห็นก็คืออุโมงค์ เดิมอุโมงค์ในเขตจังหวัดราชบุรี โดยเฉพาะที่อำเภอบ้านโป่ง เดิมจะมีอุโมงค์หลายแห่ง เรียนท่านรัฐมนตรีครับ ท่านรัฐมนตรี เพิ่งจะมารับตำแหน่ง พอมีปัญหาเรื่องระเบิดที่อยู่ใต้น้ำที่แม่น้ำแม่กลองตรงข้าม จวนผู้ว่าราชการจังหวัดราชบุรี ทำให้การก่อสร้างสะพานในรูปแบบเดิมโดยใช้ตอม่อนั้น ไม่สามารถก่อสร้างได้ ต้องก่อสร้างเป็นสะพานแขวน งบประมาณก็ต้องใช้มากขึ้น การรถไฟ ทำอย่างไรครับ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีครับ การรถไฟแห่งประเทศไทยก็ใช้ งบประมาณด้วยการเอางบที่จะต้องทำอุโมงค์ตั้งแต่นครปฐมผ่านราชบุรี เพชรบุรี ไปประจวบคีรีขันธ์สุดที่หัวหิน ยุบอุโมงค์ทั้งหมดเป็นการข้ามเสมอระดับเหมือนเดิม แล้วก็เอาอุโมงค์ที่เคยรับปากผมไว้ตั้งแต่สมัยท่านถาวร เสนเนียม เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม มารับปากในสภาแห่งนี้ที่ผมถามกระทู้ถามว่าจะสร้างอุโมงค์ให้ หลัก ๆ เลยคือที่หน้าวัดบ้านโป่ง ก็คือหน้าโรงเรียนรัตนะแล้วก็ที่หน้าโรงเรียนสารสิทธิ์ หรือที่หน้าโรงเรียนฮกเฮง ๒ แห่ง เป็นอุโมงค์ใหญ่ ๆ เลยก็ไม่ได้ เพราะเอางบประมาณ ทั้งหมดเลย ไม่ใช่เฉพาะที่บ้านโป่งอย่างเดียว ที่โพธารามด้วย ที่อำเภอเมืองราชบุรีด้วย เอาไปสร้างสะพานแขวน ปัจจุบันนี้สะพานสวยงามเป็นแหล่งท่องเที่ยวแห่งใหม่ของ จังหวัดราชบุรี ถามว่าดีใจไหมครับ ดีใจครับ ผมผู้แทนคนราชบุรี พี่น้องชาวราชบุรีเรา จังหวัดราชบุรีเรามี Landmark แห่งใหม่ เป็นแหล่งท่องเที่ยวแห่งใหม่ ดีใจครับ แต่ที่น่าเสียใจคือแทนที่การรถไฟจะเพิ่มงบประมาณในการทำสะพานแขวนให้รถไฟวิ่ง เพื่อหลีกเลี่ยงระเบิดที่อยู่ใต้น้ำแต่กลับตัดงบประมาณในการทำอุโมงค์ อุโมงค์ก็ไม่ได้ ผมในฐานะที่เป็นรองประธานคณะกรรมาธิการกิจการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน สภาผู้แทนราษฎรในปี ๒๕๖๓ ได้เชิญการรถไฟ มาหารือในคณะกรรมาธิการว่าอุโมงค์ที่มีขนาดใหญ่ลดลงเป็นข้ามเสมอระดับ ห้ามปิด ทางข้ามเสมอระดับ การรถไฟรับปาก แต่อุโมงค์ในจุดที่อยู่ตามชุมชนก็คือที่ตำบลหนองกบ ที่หน้าวัดหนองกบที่จะต้องลอดไปยังโรงเรียนวัดหนองกบ ซึ่งถ้าไม่มีอุโมงค์ก็อันตราย อุโมงค์ หลังวัดดอนตูมซึ่งจะต้องเชื่อมระหว่างตำบลสวนกล้วยแล้วก็เทศบาลเมืองบ้านโป่งก็ขอให้มี อุโมงค์เพิ่มขึ้น เป็นอุโมงค์เล็กแล้วก็อยู่ในชุมชน แล้วก็อุโมงค์ที่ตำบลปากแรตที่เชื่อมต่อ ระหว่างฝั่งเหนือของตำบลปากแรตแล้วก็ฝั่งทิศใต้ของตำบลปากแรต แล้วอีกตัวหนึ่ง ก็คือที่ตำบลนครชุมน์ การรถไฟในสมัยนั้นก็ใจดี ต้องขอบคุณท่านผู้ว่าการการรถไฟด้วย ท่านก็จัดสรรงบประมาณมาทำอุโมงค์ให้พี่น้องชาวบ้านโป่ง ๔ อุโมงค์ตามที่ผมในฐานะ สส. ได้ขอไป แต่ตอนนี้ท่านรัฐมนตรีครับ อุโมงค์นี้ปั๊มน้ำไม่มีครับ ตอนนี้ชาวบ้านต้องช่วยกัน สูบน้ำ เพราะก่อสร้างมาเป็นระยะเวลาหลายปี ๓-๔ ปีอุโมงค์ไม่เสร็จสักที ไฟก็ยังไม่ได้ติด ฝนตกน้ำท่วมอุโมงค์ ผมเองก็ต้องไปช่วยชาวบ้านสูบน้ำออกมา ทีมงานของผมก็ต้องไปสูบน้ำ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ต่อไปสะพานเกือกม้าที่ตำบลนครชุมที่วัดตาผาไฟไม่มี ถนนไม่เรียบร้อย ที่บริเวณหน้าวัดบ้านโป่งก็มีปัญหาเรื่องจุดข้ามทางรถไฟสูงชัน พี่น้องประชาชนใช้รถ รถเก๋ง เวลาขึ้นทางเชื่อมทางรถไฟก็กันชนหลุด เพราะว่าทางข้ามทางรถไฟสูงเพราะว่ามีการเปลี่ยน จุดข้าม ขอไปหลายทีแล้วก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข นอกจากนี้ที่บริเวณที่เป็นถนนเลียบ ทางรถไฟก็มีปัญหาเรื่องของการใช้สิทธิเหนือพื้นที่การรถไฟก็ไม่ได้รับการแก้ไข ระหว่าง การก่อสร้างถนนลาดยางผู้รับเหมาก็ไม่ได้ลาด ก็ใช้หินคลุกดินบ้าง ลูกรังบ้าง มาบดอัด พี่น้องประชาชนก็เจอปัญหาถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ พี่น้องประชาชนก็ลำบากมาก การใช้สิทธิ เหนือการรถไฟ การรถไฟก็ไม่ยอมมอบสิทธิให้ ทั้ง ๆ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น มีงบประมาณให้ในการก่อสร้างถนนเลียบทางรถไฟเพื่อความเรียบร้อยของการรถไฟเอง แต่การรถไฟก็ไม่ยอมอนุญาตให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เทศบาล อบต. มาปรับปรุง ถนนเลียบทางรถไฟเพราะว่าต้องขออนุญาตการรถไฟก่อน นี่คือความลำบากของ พี่น้องประชาชนที่นำมากราบเรียนท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธานสภาครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ผมขออนุญาตถามท่านรัฐมนตรีในคำถามแรกว่ารัฐบาลมีมาตรการ ดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างไร เพื่อให้โครงการดังกล่าวได้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด ขออนุญาตกราบเรียนถามท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านรัฐมนตรีเชิญครับ คำถามแรก

นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติ ผม นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการให้มาตอบ คำถามในฐานะที่ดูแลเกี่ยวกับกรมราง ก็ต้องยอมรับเรื่องของการล่าช้าอย่างที่ท่านสมาชิก ได้พูดว่ามีอยู่ ๒ ส่วน

นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ส่วนแรกก็คือมีการปรับแบบสะพานเพราะเนื่องจากตรวจพบทุ่นระเบิด ในแม่น้ำ ทำให้ต้องปรับสะพานไปเป็นสะพานแขวนก็ทำให้เสียเวลา

นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ส่วนที่ ๒ ก็คือช่วงระหว่างการก่อสร้างมีเรื่องของโควิดมาเกี่ยวข้อง ซึ่งทำให้ ล่าช้าไปประมาณ ๖๐๐-๗๐๐ วัน ประมาณ ๒ ปี ผมได้ศึกษาจากเอกสารกับทางเจ้าหน้าที่ ทั้งหมดนี้ช่วงที่ท่านถามจะได้เปิดใช้ประมาณเดือนเมษายน ปี ๒๕๖๗ ทุกอย่างจะแล้วเสร็จ ในสัญญาที่ ๑ เป็นช่วงของนครปฐมกับคูบัว เดือนเมษายน ๒๕๖๗ จะแล้วเสร็จ ส่วนตั้งแต่ คูบัวจนถึงสถานีหนองปลาไหล เพชรบุรี เดือนมกราคม ปี ๒๕๖๗ ก็จะสามารถเดินรถได้ ส่วนต่อไปก็คือหัวหิน ประจวบคีรีขันธ์ ตอนนี้ก็ถือว่าแล้วเสร็จ เดินรถแล้ว โดยใช้ สัญญาณเดิมของการรถไฟ อันนี้ก็คือการ Update เบื้องต้นนะครับ

นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ส่วนเรื่องปัญหาที่ท่านได้นำเสนอหลาย ๆ ประเด็นซึ่งไม่ได้อยู่ในคำถามนี้ เดี๋ยวหลังจากปิดสภาแล้วจะขออนุญาตเรียนเชิญท่านสมาชิกสภา ท่าน สส. ที่มี ส่วนเกี่ยวข้อง เรียนเชิญลงพื้นที่ไปดูปัญหาแล้วก็ไปรับฟังปัญหาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนด้วยกัน เดี๋ยวผมจะให้ทีมงานนัดหมายลงไปดูด้วยตาแล้วก็ร่วมกัน หาแนวทางแก้ไขปัญหา และรับปากท่านประธานสภาแห่งนี้ว่าจะพยายามเร่งรัดและผลักดัน ให้แล้วเสร็จให้เร็วที่สุด แต่อย่างช้าที่สุดไม่เกินที่ผมได้เรียนให้ท่านสมาชิกผ่านไปทาง ท่านประธานสภาเมื่อสักครู่ว่าจะแล้วเสร็จประมาณมกราคมกับเมษายน ๒๕๖๗ ทุกช่วงก็จะเดินได้ และปัจจุบันนี้เราก็ได้เดินทางคู่เป็นบางช่วงไปแล้ว บางส่วนบางตอน ที่เดินแล้วปลอดภัยโดยใช้สัญญาณเดิมของการรถไฟในการทำงาน ก็เรียนให้ทราบเบื้องต้น ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านอัครเดชมีโอกาสถามอีก ๑ คำถาม เชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ก่อนอื่น ต้องขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีที่ได้เห็นความสำคัญของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะปัญหา ที่มีขึ้นมันเป็นปัญหาจริง ๆ แล้วท่านรัฐมนตรีท่านก็มีดำริว่าอยากให้ผมนั้นในฐานะ สส. ในพื้นที่ลงพื้นที่พร้อมกับผู้บริหารของการรถไฟไปรับฟังปัญหาแล้วก็แก้ไขปัญหาให้พี่น้อง ประชาชนเป็นจุด ๆ ไป อันนี้คือสิ่งที่ผมภูมิใจแล้วก็ดีใจเป็นอย่างยิ่ง ก็ต้องขอบคุณ ท่านรัฐมนตรี ท่านสุรพงษ์ ปิยะโชติ เป็นอย่างยิ่ง ผมเองนั้นตามผลงานท่านมาตลอด ตั้งแต่ท่านเป็น สส. กาญจนบุรี แล้วท่านก็มาเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาญจนบุรี ท่านเป็นนักบริหารที่แก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ได้เป็นอย่างดี วันนี้เอาปัญหาของพี่น้องประชาชนมาบอกท่าน ท่านเข้าใจเพราะท่านเป็นผู้แทนมาก่อน ท่านผ่านระบบการเลือกตั้งเหมือนพวกเรา ตอนหลังท่านก็ไปเป็นนายกองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดกาญจนบุรี แล้วท่านก็มีผลงานฝากไว้ในจังหวัดราชบุรีหลายโครงการ พี่น้องชาวจังหวัดกาญจนบุรีก็ชื่นชมแล้วก็รักท่านมาก ก็ขอให้ท่านนั้นได้มาช่วยแก้ไขปัญหา ให้พี่น้องชาวอำเภอโป่ง จังหวัดราชบุรีด้วยครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

โดยเฉพาะปัญหาที่อยากจะเรียนท่านรัฐมนตรีอีกเรื่องหนึ่งสำคัญที่ได้นำเรียน คือปัญหาการใช้สิทธิเหนือพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีเงินอยู่แล้ว ท่านรัฐมนตรีครับ บางทีไม่ได้รบกวนงบประมาณของการรถไฟแห่งประเทศไทยเลย เพียงแต่ขอให้ท่านรัฐมนตรีนั้นได้เร่งรัดให้คณะกรรมการที่อนุมัติให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นเทศบาลเมืองบ้านโป่ง องค์การบริหารส่วนตำบลต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็น ตำบลหนองกบ ตำบลนครชุมน์ ตำบลปากแรต ได้ใช้งบประมาณของเขาเพื่อที่จะได้พัฒนา ถนนเลียบทางรถไฟ เพื่อให้พี่น้องประชาชนสัญจรได้สะดวก อันนี้คือสิ่งที่อยากจะฝาก ท่านรัฐมนตรีเป็นอย่างยิ่งเลย ส่วนการก่อสร้างมันล่าช้าไปแล้วก็อยากให้ท่านได้เร่งรัดตอนนี้ เพื่อให้งานก่อสร้างมันได้เสร็จสมบูรณ์ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่าไฟกลางคืนก็ไม่มี ที่เรียนท่านรัฐมนตรีไฟกลางคืนก็ไม่มี ปั๊มสูบน้ำไม่มี อีกหลายเรื่องอย่างที่ได้นำเรียนแล้ว เดี๋ยวท่านตั้งผู้บริหารลงมาพื้นที่กับผมแล้วก็มาประชุมในพื้นที่ร่วมกับท้องถิ่น แล้วทางจังหวัดราชบุรีผมคิดว่าความคืบหน้าก็จะดีขึ้นตามลำดับตามที่ท่านรัฐมนตรี ได้มีดำริไป ผมคิดว่าท่านรัฐมนตรีนั้นแก้ไขปัญหาได้ถูกต้องแล้วก็ถูกทาง แล้วก็ถูกวิธีแล้ว ก็ต้องขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีมา ณ โอกาสนี้

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ฉะนั้นในคำถามที่ ๒ ที่จะถามท่านรัฐมนตรีไปนี่ผมคงไม่ถามครับท่านประธาน เพราะว่าท่านรัฐมนตรีมีความประสงค์ที่จะให้ผู้บริหารการรถไฟแห่งประเทศไทย ลงไปแก้ปัญหาในพื้นที่แล้ว เดี๋ยวผมเอาคำถามที่ ๒ นี้ไปนำเรียนท่านรัฐมนตรีหลังไมค์ แล้วก็ให้ท่านรัฐมนตรีได้มีบัญชาให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือการรถไฟแห่งประเทศไทย แล้วก็กระทรวงคมนาคมลงไปแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน ก็ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสุรพงษ์ ปิยะโชติ มา ณ โอกาสนี้อีกครั้งหนึ่ง ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เรียบร้อยนะครับ ก็ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ ต่อไปกระทู้ถามที่ ๑.๒.๒ กระทู้ถาม

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๒. เรื่อง ปัญหาการบริหารจัดการน้ำที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขปัญหา ให้กับประชาชนที่ได้รับผลกระทบอย่างยั่งยืน นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี เลื่อนมาจากวันพฤหัสบดีที่ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๖

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่ากระทู้ถามเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่าน ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน แต่ในการนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ท่านไชยา พรหมา เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ท่านร่มธรรมเชิญถามได้เลยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

สำหรับด้านภัยแล้งเป็นปัญหาที่ประชาชนต้องเผชิญมาอย่างหนักหน่วง และรุนแรงในหลายพื้นที่ทั่วประเทศ แต่เป็นภัยที่แปลกครับท่านประธาน เพราะตรงนี้ เรามีน้ำมากมายทั้งในห้วย หนอง คลอง บึง แม่น้ำ และแก้มลิงที่ธรรมชาติสร้างขึ้นมา และเรามีอ่างเก็บน้ำ มีระบบชลประทาน ฝายกั้นน้ำ มีคลองส่งน้ำที่ใช้กักเก็บน้ำมากมาย ที่หน่วยงานราชการและรัฐบาลได้สร้างขึ้นมาด้วยงบประมาณ เรามีหน่วยงานภาครัฐ มากมายที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อแก้ไขปัญหาด้านน้ำ ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการนโยบายน้ำแห่งชาติ กรมชลประทาน กรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล และอีกหลายหน่วยงาน แต่พี่น้องประชาชนก็ยังเผชิญปัญหาการขาดแคลนน้ำ ทั้งน้ำกิน น้ำใช้ และน้ำเพื่อการเกษตร

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

อีกด้านหนึ่ง สำหรับด้านน้ำท่วมหรืออุทกภัย เมื่อถึงช่วงฤดูฝนหรือฤดูมรสุม หลายพื้นที่ก็เผชิญปัญหาน้ำท่วมเฉียบพลัน น้ำป่าไหลหลากและการระบายน้ำที่ไม่มี ประสิทธิภาพ ซึ่งทั้งหมดนี้ล้วนส่งผลกระทบต่อทั้งพื้นที่ทางการเกษตร พื้นที่ที่อยู่อาศัย และส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ยิ่งไปกว่านั้นสถานการณ์ El Nino La Nina ภาวะโลกร้อนและสภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงก็บ่งชี้ชัดเจนว่าเราจะได้รับ ผลกระทบเรื่องน้ำมากยิ่งขึ้น ทั้งภัยแล้งที่ยาวนาน น้ำท่วมที่รุนแรงมากยิ่งขึ้น ไปจนถึง การขาดแคลนน้ำที่อาจจะส่งผลกระทบรุนแรงมากยิ่งขึ้น จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะมีการบริหาร จัดการน้ำและรับมือปัญหาสภาพภูมิอากาศอย่างเร่งด่วน จึงขอสอบถามผ่านท่านประธาน ไปยังท่านรัฐมนตรีเป็นคำถามแรกครับว่ารัฐบาลมีนโยบายในการแก้ไขปัญหา และมีการบริหารจัดการน้ำอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ เพื่อช่วยเหลือพี่น้อง ประชาชนที่ได้รับผลกระทบอย่างยั่งยืนอย่างไร ทั้งในเรื่องปัญหาน้ำท่วม การขาดแคลนน้ำ และภัยแล้ง โดยขอทราบรายละเอียดด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคำถามแรกครับ

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไชยา พรหมา ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ขอบคุณสำหรับคำถามในกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง ต้องขอชื่นชมที่ท่านได้ให้ความสนใจ แล้วก็ได้ติดตามปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นคำถามที่ท่านพูดถึงเรื่องการแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการน้ำ ซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ของประเทศ อย่างที่ท่านได้นำเรียนต่อที่ประชุมแล้วว่าปัญหาที่เกิดขึ้นนั้น เนื่องจากว่าเราขาดการบริหารจัดการในเชิงระบบอย่างเป็นรูปธรรมที่ทำให้เกิดผลกระทบ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของน้ำก็มีมากเกินไปและน้ำบางที่ก็มีการท่วม เพราะฉะนั้นการบริหาร จัดการนั้นจึงมีความจำเป็นในการที่จะต้องแก้ไขปัญหาแบบยั่งยืน อย่างที่ท่านได้ตั้ง กระทู้ถามในครั้งนี้

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ผมขออนุญาตที่จะตอบคำถามของท่านว่ารัฐบาลนั้นมีนโยบายในการแก้ไข ปัญหาในการบริหารจัดการน้ำอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมได้อย่างไรบ้าง เพื่อเป็น การช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ขอเรียนท่านสมาชิกอย่างนี้นะครับ เนื่องจากว่าเรามีแผน ในการดำเนินงานซึ่งเป็นไปตามแผนแม่บทในการบริหารจัดการน้ำตามยุทธศาสตร์ชาติ ที่ได้กำหนดไว้ นั่นก็คือแผนการบริหารจัดการน้ำภายใต้แผนแม่บทใน ๒๐ ปี ก็คือตั้งแต่ ปี ๒๕๖๑-๒๕๘๐ ซึ่งได้บริหารจัดการวางระบบไว้ทั้งหมด ๖ ด้านด้วยกัน ได้แก่ การบริหารจัดการน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค เพื่อสร้างความมั่นคงทางน้ำในการผลิต การจัดการน้ำท่วม น้ำอุทกภัย การจัดการควบคุมคุณภาพน้ำและอนุรักษ์ ทรัพยากรธรรมชาติทางน้ำ แล้วก็การอนุรักษ์ฟื้นฟูสภาพป่าต้นน้ำที่เสื่อมโทรม เพื่อป้องกัน การพังทลายของดินและการบริหารจัดการ ซึ่งต่อมานั้นได้มีการปรับปรุงแผนแม่บท ดังกล่าวนั้นอีกครั้งหนึ่ง เป็นการปรับปรุงครั้งที่ ๑ ซึ่งมีผลในช่วงปี ๒๕๖๖-๒๕๘๐ เพื่อให้ สอดคล้องกับบริบท แล้วก็สภาพของความเปลี่ยนแปลงในบริบทของสังคมในปัจจุบันนี้ ซึ่งคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ซึ่งถือว่าเป็นคณะกรรมการที่เป็นผู้วางแผนแม่บท หรือ Master Plan ในระดับประเทศนั้น ได้กำหนดแล้วก็ได้มีความเห็นชอบในการปรับปรุงแผนดังกล่าวนี้ เมื่อวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๕ เพื่อเป็นกรอบแนวทางในการแก้ไขปัญหาบริหารจัดการน้ำของประเทศ โดยมี แนวทางแล้วก็มีเป้าหมายในการดำเนินงานอยู่ ๕ ด้านด้วยกันดังนี้นะครับ

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ในด้านที่ ๑ ก็คือเรื่องของการจัดการเรื่องน้ำอุปโภคบริโภค ได้แก่ การพัฒนา ขยายเขตระบบประปาแล้วก็เพิ่มประสิทธิภาพประปาหมู่บ้าน ทั้งประปาผิวดิน แล้วก็ระบบ น้ำบาดาล การพัฒนาขยายเขตประปาเมือง รวมทั้งมีการจัดหาแหล่งน้ำที่เป็นน้ำต้นทุน แหล่งน้ำสำรอง เพื่อรองรับในการผลิตประปา ทั้งในภาวะของการขาดแคลนน้ำช่วงที่เป็น ช่วงฤดูแล้งหรือช่วงที่ฝนทิ้งช่วง โดยในระยะแผน ๕ ปีแรกจะดำเนินการในการก่อสร้าง ระบบประปาหมู่บ้าน ทั้งหมด ๑๖,๖๗๒ แห่ง สามารถให้บริการได้ ๓.๙ ล้านครอบครัว เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกำลังการผลิตของประปา ๑.๓ ล้านลูกบาศก์เมตรต่อวัน จัดหา แหล่งน้ำสำรอง ๕ ล้านลูกบาศก์เมตร อันนี้ก็คือแผนในการบริหารจัดการน้ำในเรื่องของ การขาดแคลนในเรื่องของน้ำอุปโภคบริโภค

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ในด้านที่ ๒ ก็คือการสร้างความมั่นคงของน้ำภาคการผลิต แผนนี้ก็คือ การปรับปรุงโครงการพัฒนาแหล่งน้ำเดิมในการกักเก็บน้ำและระบบการส่งน้ำให้มี ประสิทธิภาพและเต็มศักยภาพในการกักเก็บน้ำมากขึ้นในช่วงฤดูฝน และนำมาใช้ในฤดูแล้ง การจัดหาแหล่งน้ำขนาดเล็ก แหล่งน้ำในไร่นา ขุดเจาะบ่อบาดาลเพื่อสำรองน้ำในกรณี ที่เกิดน้ำแล้ง ตลอดจนแหล่งน้ำและอ่างเก็บน้ำขนาดกลาง ขนาดใหญ่ มีให้เพียงพอต่อ ความต้องการ ตลอดจนการทำฝนหลวง เพื่อเพิ่มปริมาณน้ำในเขื่อน รวมทั้งการบริหาร จัดการน้ำในเขื่อนให้มีประสิทธิภาพและรองรับในการขยายเขตพื้นที่ชลประทานมากขึ้น ดังนั้นในแผน ๕ ปีแรกจะดำเนินการพัฒนาแหล่งน้ำและระบบชลประทาน ๘๐๙ ล้านลูกบาศก์เมตร เพิ่มพื้นที่ชลประทานประมาณ ๙๐๐,๐๐๐ ล้านไร่ พัฒนาแหล่งน้ำในพื้นที่เกษตรน้ำฝน จำนวน ๙๘๘ ล้านลูกบาศก์เมตร รองรับพื้นที่ที่ทำประโยชน์นั้น ๑.๖ ล้านไร่

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ในด้านที่ ๓ แผนบริหารจัดการดังกล่าวนี้ แผนนี้คือแผนที่อยู่ภายใต้ การบริหารจัดการน้ำของคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ด้านที่ ๓ ก็คือการจัดการ เรื่องน้ำท่วมและปัญหาอุทกภัย ได้แก่การเพิ่มประสิทธิภาพการระบายน้ำ กำจัดสิ่งกีดขวางน้ำ การเร่งรัดการจัดระบบการป้องกันน้ำท่วมในชุมชนเมือง การจัดการพื้นที่น้ำท่วมและพื้นที่ ชะลอน้ำ เป็นต้น ตลอดจนการแจ้งภัย การหนีภัย การปรับปรุงโครงสร้างที่อยู่อาศัยในพื้นที่ ที่มีสภาพภาวะน้ำท่วม โดยระยะ ๕ ปีแรกนั้นจะดำเนินการในการปรับปรุงลำน้ำธรรมชาติ

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ในด้านที่ ๔ ก็คือการอนุรักษ์และฟื้นฟูระบบนิเวศ ทรัพยากรน้ำ ได้แก่ การอนุรักษ์ฟื้นฟูพื้นที่ป่าต้นน้ำที่เสื่อมโทรม การป้องกันการลดภาวการณ์ชะล้างพังทลาย ของดินในพื้นที่ต้นน้ำ พัฒนาและเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการน้ำแบบครบวงจร ตลอดจนการรักษาแล้วก็เพิ่มระบบบำบัดน้ำเสียของชุมชน โดยเฉพาะชุมชนเมือง การนำเอา น้ำเสียกลับมาใช้ใหม่ ลดการสูญเสียน้ำต้นทุน ฟื้นฟูแหล่งแม่น้ำลำคลอง พื้นที่ชุ่มน้ำ และแหล่งน้ำธรรมชาติเป็นต้น เพื่อเป็นการอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำเพื่อให้เกิดประโยชน์ และให้เกิดความสมดุล ลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยในระยะ ๕ ปีแรกนั้นจะดำเนินการ ฟื้นฟูป่าต้นน้ำจำนวน ๔๒๕,๐๐๐ ไร่ ลดการชะล้างการทลายของดินอยู่ ๖๕๑,๕๐๐ ไร่ ปรับปรุงและก่อสร้างระบบบำบัดน้ำ ๓๘ แห่ง

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ส่วนทางด้านที่ ๕ ก็คือการบริหารจัดการได้แก่การขับเคลื่อนองค์กร ด้านการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในระดับนโยบายและระดับพื้นที่ การปรับปรุงกฎหมาย การจัดทำระบบฐานข้อมูลทางด้านเทคโนโลยี ส่งเสริมตลอดจนการประชาสัมพันธ์การมีส่วนร่วม ของภาคประชาชน มีการกำหนดรูปแบบเพื่อยกระดับการบริหารจัดการน้ำเพื่อพัฒนาลุ่มน้ำ การบริหารแบบบูรณาการในองค์ความรู้ทางด้านการบริหารจัดการน้ำเพื่อเป็นกลไก ในการสนับสนุนในการพัฒนาทั้ง ๔ มิติแรกดังกล่าวนั้น เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแล้วก็ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการบริหารจัดการน้ำดังกล่าวนี้

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

สำหรับการดำเนินการในการขับเคลื่อนโครงการสำคัญ โดยเฉพาะโครงการ ขนาดใหญ่ที่แก้ไขปัญหาทางด้านทรัพยากรน้ำนั้นมีโครงการที่สำคัญได้รับการขับเคลื่อนแล้ว ในช่วงปี ๒๕๕๙ ถึงปี ๒๕๖๖ จำนวน ๒๙๕ โครงการ เมื่อโครงการเสร็จแล้วก็สามารถที่จะเพิ่ม น้ำต้นทุนได้ถึง ๑,๓๖๖ ล้านลูกบาศก์เมตร พื้นที่ได้รับผลประโยชน์ประมาณ ๑.๑ ล้านไร่ เป็นพื้นที่ที่ป้องกันน้ำท่วม ๑.๖ ล้านไร่ แล้วก็สามารถให้บริการประชาชนในครัวเรือนที่ได้รับ ประโยชน์นั้นประมาณ ๕๕๓,๐๐๐ กว่าครัวเรือนเป็นต้น โดยแผนการดำเนินการโครงการ สำคัญและโครงการขนาดใหญ่ที่มีมูลค่าเกิน ๑,๐๐๐ ล้านที่คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นชอบมีทั้งหมดแล้ว ๔๗ โครงการ เช่น ประตูระบายน้ำศรีสองรัก จังหวัดเลย อ่างเก็บน้ำลำสะพุงที่จังหวัดชัยภูมิเป็นต้น

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

สำหรับแผนงานการขับเคลื่อนที่สำคัญในปี ๒๕๖๗ คือปีที่จะถึงนี้ หน่วยงาน ได้เสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณในระบบ Thai Water Plan จำนวน ๑๖๕ โครงการ คาดว่าสามารถที่จะเพิ่มปริมาณน้ำเพื่อใช้ประโยชน์ได้ถึง ๒,๖๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร พื้นที่รับ ผลประโยชน์นั้น ๒.๗ ล้านไร่ เป็นต้น เพื่อเป็นการป้องกันน้ำท่วมในปริมาณ ๒.๑ ล้านไร่ และพื้นที่รับประโยชน์นั้น ๙๕๙,๐๐๐ ครัวเรือน ยกตัวอย่างเช่น โครงการปรับปรุงระบบ ชลประทานเจ้าพระยาฝั่งตะวันออกตอนล่าง โครงการปรับปรุงระบบชลประทานเจ้าพระยา ฝั่งตะวันตก เป็นต้น ซึ่งโครงการดังกล่าวนี้ก็ดำเนินการอยู่ในแผนของสำนักงานทรัพยากรน้ำ แห่งชาติ แต่สำหรับในส่วนของกรมชลประทานนั้นคือส่วนของงานของฝ่ายปฏิบัติในการที่ ได้รับงบประมาณจากสภาผู้แทนราษฎรในการจัดสรรแล้วก็การแก้ไขปัญหา กรมชลประทานนั้น ได้ดำเนินการตามแผนแม่บทในการบริหารจัดการน้ำ การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ๒๐ ปี ก็คือปี ๒๕๖๑ ถึงปี ๒๕๘๐ ซึ่งได้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่องนะครับ ยกตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ต้น ปีจนถึงสิ้นปีงบประมาณ ๒๕๖๕ นั้นกรมชลประทานได้มีการพัฒนาแหล่งน้ำชลประทาน ไปแล้ว ๒๑,๖๒๒ แห่ง ความจุในขณะนี้ก็คือประมาณ ๘๓,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร มีพื้นที่ ชลประทานครอบคลุมไปถึง ๓๕ ล้านไร่ ในปีงบประมาณ ๒๕๖๕ ที่ผ่านมานั้นกรมชลประทาน ได้มีการพัฒนาแหล่งน้ำชลประทาน ๔๖๑ แห่ง ความจุประมาณ ๑๕๗,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ครอบคลุมพื้นที่ชลประทานประมาณ ๑๘๐,๐๐๐ ไร่ เป็นต้น ดังกล่าวนี้ก็คือแผนบริหาร จัดการน้ำที่ทางกรมชลประทานได้รับการจัดสรรงบประมาณ แล้วก็ดำเนินการในการแก้ไข ปัญหาเพื่อเป็นไปตามเจตนารมณ์ในการบริหารจัดการน้ำที่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และผมคิดว่าสิ่งที่ผมได้ตอบคำถามท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจากจังหวัดพัทลุงนั้นก็คงจะได้ ชี้แจงข้อมูลเพื่อให้ท่านได้ทราบถึงแนวทางที่ทางกรมชลประทานในฐานะที่ได้กำกับดูแล แล้วก็ได้เป็นฝ่ายปฏิบัตินั้นได้ดำเนินการในการบริหารจัดการน้ำอย่างเป็นระบบอย่างไรบ้าง ขออนุญาตที่จะตอบคำถามแรกเท่านี้ก่อนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

คำถามที่ ๒ เชิญท่านร่มธรรมครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขอขอบคุณ สำหรับคำตอบกระทู้ถามจากท่านรัฐมนตรี ซึ่งจากคำตอบก็คงจะทำให้พี่น้องประชาชน รับทราบว่ารัฐบาลได้เข้าใจถึงปัญหา มีแผนการจัดการ และไม่ได้นิ่งนอนใจในเรื่องความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนในเรื่องน้ำ อย่างไรก็ตามท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเรียนว่าพี่น้อง ประชาชนฝากความหวังว่ารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะแก้ไขปัญหานี้อย่างเร่งด่วน โดยผมขออนุญาตใช้ช่วงต่อไปนี้ยกตัวอย่างในจังหวัดพัทลุงพื้นที่ของผม จากที่ได้รับฟัง ปัญหามาก็พบว่ามีความเดือดร้อนในเรื่องน้ำอยู่หลายประเด็น ไม่ว่าจะเป็นปัญหาเรื่อง การขาดแคลนน้ำ ทั้งน้ำกิน น้ำใช้ และน้ำเพื่อการเกษตรไปจนถึงปัญหาน้ำท่วมและปัญหา การระบายน้ำ โดยพี่น้องประชาชนในพื้นที่มีความต้องการทางด้านแหล่งน้ำ น้ำประปา น้ำชลประทาน น้ำบาดาล และระบบการระบายน้ำที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งผมทราบดีครับว่า พี่น้องประชาชนทั่วประเทศก็มีปัญหาและมีความต้องการคล้าย ๆ กัน เพราะในสภาแห่งนี้ ก็มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านเอาปัญหาเรื่องน้ำเข้ามาสู่สภาอยู่เสมอครับ สำหรับประเด็นปัญหา เรื่องน้ำในพัทลุงที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์คือกรมชลประทาน ที่ผมขออนุญาตนำเรียนก็คือเรามีอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ในจังหวัดถึง ๓ อ่างเก็บน้ำ คืออ่างเก็บน้ำ ป่าบอน อ่างเก็บน้ำเขาหัวช้าง และอ่างเก็บน้ำป่าพะยอมที่มีปริมาณน้ำที่เพียงพอ มีคลองส่งน้ำ ขนาดเล็กเพื่อระบายน้ำ และมีคลองธรรมชาติไหลผ่านทุกตำบล โดยคลองเหล่านี้สามารถแก้ไข ปัญหาทั้งน้ำท่วมและน้ำแล้งได้ แต่ปัจจุบันก็ยังขาดการดูแล ขาดการปรับปรุงและซ่อมแซม อยู่หลายแห่ง และในขณะเดียวกันหลายหมู่บ้านและพื้นที่ทำการเกษตรหลายพื้นที่ก็ยัง ขาดแคลนน้ำที่เป็นปัจจัยสำคัญในการดำรงชีวิตและประกอบอาชีพทางการเกษตร ท่านประธาน ที่เคารพครับ เมื่อผมดูในสาเหตุที่สำคัญที่สุดของปัญหาเรื่องน้ำทั้งหมดก็พบว่าเกิดจาก การบริหารจัดการน้ำที่ยังไม่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานภาครัฐ ทั้งปล่อยปละละเลย การบริหารที่ผิดพลาด ขาดการติดตามดูแล ขาดการมีส่วนร่วมและรับฟังปัญหาเรื่องร้องเรียน ของพี่น้องประชาชน อีกทั้งยังขาดการจัดสรรงบประมาณและการสนับสนุนองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นในแต่ละพื้นที่ในการจัดการ และยังขาดการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงาน ด้านการบริหารจัดการน้ำที่เกี่ยวข้องอย่างบูรณาการและเป็นระบบ ทั้งนี้ ผมก็ขอขอบคุณ ความพยายามแก้ไขปัญหาของท่านรัฐมนตรี ทางรัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตลอด ที่ผ่านมา แต่ขอเรียนตามตรงว่าขณะนี้ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการ และความเดือดร้อน ได้อย่างเพียงพอและทันท่วงทีและมักเกิดความเสียหายอย่างมากต่อพี่น้องประชาชน เมื่อเกิดภัยแล้งและน้ำท่วม และเมื่อได้รับผลกระทบก็ยังไม่มีมาตรการดูแลและเยียวยา ที่เหมาะสม กระผมจึงขออนุญาตฝากปัญหาของคนพัทลุงและคนไทยทั่วประเทศ ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีเป็นคำถามสุดท้ายว่า ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จะดำเนินการแก้ไขปัญหาที่ผมกล่าวมาอย่างไร และรัฐบาลชุดนี้จะสร้างความมั่นใจให้กับ พี่น้องประชาชนได้อย่างไรว่าในช่วง ๔ ปีข้างหน้าปัญหาเรื่องน้ำเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตใช้โอกาสในช่วงสุดท้ายนี้ขอบคุณท่านประธานและท่านรัฐมนตรี อีกครั้งสำหรับกระทู้ถามในวันนี้ เพราะเรื่องน้ำคือความเดือดร้อนที่เร่งด่วน และขอฝาก ความหวังกับท่านรัฐมนตรีและรัฐบาลชุดนี้ในการบริหารจัดการน้ำที่มีประสิทธิภาพ และช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบอย่างยั่งยืนต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคำถามที่ ๒ เชิญครับ

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไชยา พรหมา ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ขอบคุณท่านสมาชิกที่ได้ให้ความสนใจแล้วก็สอบถาม โดยเฉพาะการแก้ไข ปัญหาเรื่องน้ำในจังหวัดพัทลุง ต้องขอชื่นชมท่านร่มธรรม ขำนุรักษ์ ท่านเป็นนักการเมือง รุ่นใหม่มีอนาคต แล้วก็เป็นคนที่มีความรอบรู้ ผมติดตามการอภิปรายของท่านในสภา ทุกครั้งนะครับ แล้วก็ถือว่าท่านได้ให้ความสนใจและทำหน้าที่ของการเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นคนรุ่นใหม่อย่างสมความภาคภูมิของคนจังหวัดพัทลุง พื้นที่ของจังหวัดพัทลุงที่ทางกรมชลประทานได้มีข้อมูลในขณะนี้ที่ได้รับผิดชอบในการที่จะ จัดสรรงบประมาณ แล้วก็การแก้ไขปัญหานั้นเราทราบถึงว่าความต้องการของพี่น้อง ไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัดพัทลุงหรือว่าพื้นที่ของทั่วประเทศ ภารกิจของกรมชลประทานนั้น ก็คือการแก้ไขปัญหาในเรื่องของน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค ในเรื่องของน้ำท่วม น้ำแล้ง ตลอดจนการบริหารจัดการน้ำให้เป็นระบบนั้นเป็นสิ่งที่มีความจำเป็น และต้องยอมรับว่า ปัญหาดังกล่าวนี้เป็นปัญหาที่มีความยืดเยื้อมาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะการบริหารจัดการน้ำ เชิงระบบ ซึ่งรัฐบาลเองก็ได้ให้ความสนใจแล้วก็ได้วางแผนในการที่จะบริหารจัดการให้เป็น เครือข่ายที่สามารถที่จะเชื่อมโยงในการแก้ไขปัญหาให้ทันท่วงทีได้อย่างที่ท่านสมาชิก ได้นำกราบเรียนต่อที่ประชุมนี้แล้ว

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ในพื้นที่จังหวัดพัทลุงนั้นมีพื้นที่ที่เป็นพื้นที่ลุ่มน้ำอยู่ภายใต้ของพื้นที่ทะเลสาบสงขลา โดยที่มีการแยกลำดับลุ่มน้ำที่มีความสำคัญดังกล่าวนี้ เช่น ๑. ก็คือคลองป่าพะยอม มีต้นน้ำ ต้นกำเนิดของเทือกเขาบรรทัด ผ่านอำเภอป่าพะยอม อำเภอควนขนุน ไปลงทะเลสาบสงขลา ที่พรุควนเคร็ง มีความยาว ๓๓ กิโลเมตร เป็นต้น

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

แล้วก็อีกคลองหนึ่งที่ท่านได้ยกขึ้นมาก็คือคลองป่าบอนนั้นมีต้นกำเนิดจาก เทือกเขาบรรทัด ไหลผ่านอำเภอป่าบอน อำเภอปากพะยูน ไปลงที่ทะเลสาบสงขลา ที่บ้านพระเกิด มีความยาวประมาณ ๔๐ กิโลเมตร เป็นต้น แล้วก็มีคลองต่าง ๆ ที่เป็น คลองธรรมชาติที่มีต้นกำเนิดจากเทือกเขาบรรทัดอีกหลายแห่งในจังหวัดพัทลุง ซึ่งในขณะนี้ แผนงานโครงการของกรมชลประทานในการบริหารจัดการ และการแก้ไขปัญหาตามที่ ท่านสมาชิกได้สอบถามถึงความเดือดร้อนของประชาชน แล้วก็การพัฒนาในเรื่องของ แหล่งน้ำที่เป็นการขาดแคลนเรื่องน้ำอุปโภคบริโภค ตลอดจนน้ำเพื่อการเกษตรนั้น ทางกรมชลประทานมีแผนในการพัฒนาระบบชลประทาน ซึ่งในขณะนี้เฉพาะที่จังหวัดพัทลุง มีจำนวนทั้งสิ้น ๔๕ โครงการ สามารถที่จะเพิ่มความจุได้ ๑๖ ล้านลูกบาศก์เมตร ครอบคลุม พื้นที่ชลประทานเพิ่มขึ้นถึง ๑๐๐,๕๖๐ ไร่ ซึ่งถือว่าอันนี้อยู่ในแผนงบประมาณที่ทาง กรมชลประทานได้รับการจัดสรรตามพื้นที่ของจังหวัดพัทลุง แผนของกรมชลประทาน จึงขอกราบเรียนท่านสมาชิกได้รับทราบตามข้อมูลที่ได้แจ้งไว้ตามนี้ครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๓. เรื่อง ปัญหาการใช้ประโยชน์ที่ดินป่าสงวนแห่งชาติป่าบางขนุน เพื่อก่อตั้งเป็นศูนย์ต่อสู้อากาศยานของกองทัพเรือ นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านรัฐมนตรีมาพร้อมแล้ว เชิญท่านฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม ฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๓ อำเภอถลาง ตำบลกะทู้ พรรคก้าวไกล ก่อนอื่นขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ที่ได้เสียสละมาตอบกระทู้ในวันนี้ ท่านประธานครับ สวนป่าบางขนุนตั้งอยู่บนอำเภอถลาง จังหวัดภูเก็ต มีเนื้อที่ประมาณ ๕,๐๐๐ ไร่ ห่างจากสนามบินนานาชาติเพียง ๓ กิโลเมตร มีลักษณะเป็นภูเขา ได้มีชาวบ้านอยู่อาศัยและทำมาหากินในพื้นที่มาอย่างยาวนานนับเป็นร้อยปี มีจำนวนไม่ต่ำกว่า ๒๕๐ ครัวเรือน ต่อมาในวันที่ ๑ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๖ อธิบดีกรมป่าไม้ ได้เซ็นประกาศกรมป่าไม้ ฉบับที่ ๓๙/๒๕๖๖ อนุญาตให้กองทัพเรือเข้าใช้ประโยชน์ภายใน เขตป่าสงวนแห่งชาติสวนป่าบางขนุน จังหวัดภูเก็ต ซึ่งอยู่ในท้องที่ตำบลเทพกระษัตรี และตำบลสาคู อำเภอถลาง จังหวัดภูเก็ต ซึ่งเป็นเขตเลือกตั้งของผมเพื่อก่อตั้งเป็นศูนย์ต่อสู้ อากาศยานและรักษาชายฝั่งประจำพื้นที่ ๒ และกองพันสารวัตรทหารเรือที่ ๔ เนื้อที่ จำนวน ๓,๗๖๓ ไร่ ๑ งาน ๒ ตารางวา หรือขนาดเท่ากับสนามบินภูเก็ต ๓ สนามบิน จะเอาไปทำอะไรครับ ทั้ง ๆ ที่ในมติที่ประชุมสภา อบต. ทางทหารเรือขอไปแค่ ๕๐๐ กว่าไร่ แต่อธิบดีกรมที่ดินให้ไป ๓,๐๐๐ กว่าไร่นะครับ ด้วยจำนวนเนื้อที่มากขนาดนี้คงมองออก ไม่ยากว่าในอนาคตจะมีค่ายทหารเกิดขึ้นในจังหวัดภูเก็ต แล้วภาพลักษณ์ของจังหวัดภูเก็ต ที่จะเป็นเมืองท่องเที่ยวระดับโลก นายกรัฐมนตรีไปมาแล้ว ๒ หนติด ๆ กัน จะไปทำการท่องเที่ยว ระดับโลกจะเสียหายไหมครับ แค่มีข่าวออกไปก็ทำให้เกิดความไม่สบายใจในหมู่พี่น้องประชาชนที่ประกอบอาชีพท่องเที่ยวแล้ว ความจำเป็นในการสร้างศูนย์ต่อสู้อากาศยานแห่งนี้ ทั้ง ๆ ที่ห่างออกไปเพียง ๗๐ กิโลเมตร ก็มีฐานทัพเรือภาคที่ ๓ หรือทับละมุอยู่แล้ว ในทับละมุมีสนามกอล์ฟด้วยนะครับท่าน นโยบายเหล่านี้สอดคล้องกับนโยบายพรรคเพื่อไทยหรือไม่ ที่ว่าจะลดงบประมาณกองทัพลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หรือที่ว่าจะเปลี่ยนค่ายทหารเป็นวิทยาลัย ผมจึงมีข้อถามท่านรัฐมนตรี ดังนี้

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

๑. เหตุผลที่ต้องใช้พื้นที่กว่า ๓,๐๐๐ กว่าไร่คืออะไร หรือจะสร้างเป็น ค่ายทหารในอนาคต แล้วที่อ้างว่าทางทหารจะมาช่วยดูแลป่าไม้ ไม่ทราบว่าเป็นภารกิจของ ทหารเรือหรือไม่ เพราะเรามีกรมป่าไม้ดูแลอยู่แล้ว ถ้าดูแลไม่ทั่วถึงก็ควรไปเพิ่มทรัพยากร ให้กับกรมป่าไม้ แล้วภัยความมั่นคงใหม่มีไหม คืออะไร มาจากที่ไหน ท่านรัฐมนตรี ช่วยชี้แจงหน่อยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านผู้ถามนะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม สุทิน คลังแสง ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้องขอบพระคุณ เพื่อนสมาชิกที่ได้ให้ความสนใจกับปัญหาของราษฎร แล้วก็หยิบยกปัญหานั้นเข้ามาถูกที่ถูกทาง คือเป็นศูนย์กลางที่เราจะได้ร่วมกันคิดร่วมกันแก้ปัญหาได้ ผมกราบเรียนว่าป่าสงวนแห่งชาติ สวนป่าบางขนุนนั้นกรมป่าไม้ก็อนุญาตให้กองทัพเรือได้ใช้ดังที่เพื่อนสมาชิกได้เรียนมานะครับ ท่านถามว่ามีเหตุผลอะไร เหตุผลก็คือในทางความมั่นคงทางยุทธศาสตร์แล้วที่ภูเก็ตเป็นจุดหนึ่ง ที่เป็นจุดสำคัญทางด้านทะเลอันดามัน ซึ่งเราก็จะต้องให้การดูแล เฝ้าระวัง มองการณ์ไกล แล้วคิดว่าเป็นจุดที่เราจะต้องคุ้มครองหรือพิทักษ์เป็นพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจุดนั้นมันจะมี สนามบิน สนามบินภูเก็ตนั้นติดชายฝั่งทะเล การจะดูแลสนามบินหรือจุดยุทธศาสตร์สำคัญ กองทัพไทยได้มอบให้กองทัพเรือเป็นคนรับผิดชอบดูแลพื้นที่ยุทธศาสตร์ดังกล่าว พูดง่าย ๆ ก็คือ ดูแลสนามบินภูเก็ตด้วย ทีนี้ในทางยุทธศาสตร์กองทัพก็จะต้องหาพื้นที่ที่คิดว่าได้เปรียบที่สุด ในเชิงยุทธศาสตร์ก็คือใกล้เคียงกับจุดที่เราต้องดูแล เพราะฉะนั้นทางกองทัพก็ได้ไปศึกษาไปสำรวจ ซึ่งก็เป็นก่อนสมัยที่ผมจะมาอยู่ ก็ได้พบว่าสถานที่แห่งนี้มีความเหมาะสมในทางยุทธศาสตร์ สามารถเคลื่อนกำลัง หรือสามารถวางกำลังไว้ปกป้องได้อย่างมีประสิทธิภาพที่สุด ด้วยเหตุว่า ห่างจากสนามบินเพียง ๑๒ กิโลเมตรก็ได้เลือกเอาพื้นที่แห่งนี้ ถ้าตอบโดยง่าย ๆ ก็คือ เลือกพื้นที่แห่งนี้เพื่อเป็นพื้นที่ต่อสู้ทางอากาศยานเพื่อปกป้องสนามบิน แล้วก็ภูเก็ตทั้งหมด ด้วยเหตุที่เป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญ ถามว่าต้องการใช้ถึง ๓,๐๐๐ ไร่ไหม ผมก็สอบถาม ไปทางกองทัพเรือ ทางกองทัพเรือซึ่งก่อนได้รับการอนุมัติเขาก็เสนอแผนการใช้ที่ดิน ไปยังกรมป่าไม้ ไปยังจังหวัด ซึ่งมีคณะกรรมการระดับจังหวัด ผมจำได้ว่ารู้สึกจะใช้ชื่อว่า คณะกรรมการ กบร. หรืออะไรนี่ละ ซึ่งมีหน้าที่ในการที่จะอนุมัติที่ดินให้กับหน่วยราชการไปใช้ การจะอนุมัติให้หน่วยงานใด แรกสุดเลยเขาจะดูเหตุผลและความจำเป็นในการใช้ที่ดินแห่งนั้น ซึ่งผมก็เชื่อว่าทั้งกรมป่าไม้ ทั้งจังหวัดภูเก็ต แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาแผน การใช้งานของกองทัพเรืออย่างรอบคอบว่าควรจะให้เท่าไร เท่าไรเหมาะ เท่าไรที่จำเป็นจริง ๆ เพราะฉะนั้นเมื่อการอนุมัติออกมาอย่างนี้ ผมเองก็เชื่อได้ว่าฝ่ายที่เกี่ยวข้อง หรือกรรมการ ที่จะพิจารณาอนุมัติได้พิจารณาเหตุผลและความจำเป็นที่จะต้องใช้พื้นที่ ๓,๐๐๐ ไร่นั้น ถูกต้องแล้ว แต่อย่างไรก็ตามผมกราบเรียนเมื่อสักครู่นี้ที่ท่านพูดคำหนึ่งตรงใจผมมากว่า ได้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคเพื่อไทยหรือรัฐบาลหรือไม่ ที่บอกว่าจะนำที่ทหาร ออกมาให้ประชาชนได้ใช้ประโยชน์มากที่สุด ผมก็สนใจเรื่องนี้ว่าได้สอดคล้องกับนโยบาย หรือไม่ ก็ได้สอบถามทางกองทัพเรืออีกครั้งหนึ่งว่าจริง ๆ เราต้องการใช้เท่าไร ทางกองทัพเรือ ก็บอกว่าถ้าจะเป็นเพียงสำนักงานที่ตั้งอาคาร จริง ๆ มันก็ ๓๐๐-๔๐๐ ไร่ แต่ว่ามันจะต้องเป็นที่ฝึก จะต้องเป็นที่ใช้ทางยุทธการ ซึ่งเขาอธิบายให้ฟังมันต้องใช้เยอะ พอสมควร แต่ผมยินดีนะครับ ยินดีที่จะไปทบทวนดูว่าถ้าไม่จำเป็นต้องใช้จริง ๆ มันเป็น นโยบายของรัฐบาลที่ตรวจสอบที่ทหารทั้งหมดว่าให้กันไว้ใช้เท่าที่จำเป็น ถ้าเกินความจำเป็นแล้ว เราก็จะขอแบ่งมาใช้ประโยชน์ให้กับชุมชน อันนี้ผมรับจะไปตรวจสอบอีกครั้งหนึ่ง เพราะฉะนั้น ก็เลยกราบเรียนท่านในข้อแรกนี้ว่า ด้วยเหตุผลที่ว่าจำเป็นต้องดูแลจุดยุทธศาสตร์ของเรา คือภูเก็ต พื้นที่นี้ ๓,๐๐๐ ไร่ก็เป็นพื้นที่ที่คณะกรรมการได้กลั่นกรองแล้ว แต่ผมก็รับปากว่า จะไปทบทวนดูอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ ขอเชิญท่านผู้ถามใช้สิทธิในรอบที่ ๒ ครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีนะครับ ประเด็นนี้เอง ขอบคุณที่ท่านรัฐมนตรีว่าการได้ชี้แจงว่าต้องปกป้องสนามบินภูเก็ต แต่สนามบินภูเก็ต เปิดใช้มานานแล้วนะครับ มีความจำเป็นไหมที่จะต้องมาสร้างในตอนนี้ และที่สำคัญที่สุด ท่านเองก็รู้ดีว่านโยบายของรัฐบาลชุดนี้กำลังจะสร้างสนามบินแห่งใหม่ที่จังหวัดพังงา ซึ่งมีฐานทัพเรือทับละมุอยู่แล้ว ท่านจะสูญเสียงบประมาณมาทำที่ภูเก็ตอีกทำไมครับ และสถานที่ฝึกที่ทับละมุก็เหมาะสมกว่า เพราะพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติแห่งนี้มีสภาพเป็น ป่าต้นน้ำ มันไม่เหมาะกับการสร้างอาคารใด ๆ อยู่แล้ว มันไม่มีความจำเป็นใด ๆ เลยครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

คำถามข้อที่ ๒ ต่อไป อยากถามว่าทางกระทรวงกลาโหมจะต้องใช้งบประมาณ ในการดำเนินการก่อสร้างศูนย์ต่อสู้อากาศยานแห่งนี้เป็นจำนวนเงินเท่าไร และรูปร่างหน้าตา จะออกมาเป็นแบบใด ทางท่านได้มีการศึกษาหรือมีแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่จะส่งผลกระทบ ต่อประชาชนแล้วหรือยัง ได้มีการพิจารณาพื้นที่อื่นเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น กับพี่น้องชาวภูเก็ตแล้วหรือยัง หน่วยงานไหนจะเป็นเจ้าภาพในการเยียวยาความเสียหาย ในการให้ชาวบ้านออกจากพื้นที่ในเมื่อไม่มีที่ทำกิน และรวมถึงความเสียหายต่อเนื่องต่อผู้ที่ ไม่ได้อยู่อาศัยในพื้นที่สวนป่า แต่ได้รับผลกระทบจากความเสียหายที่การมาตั้งกองพันดังกล่าว ต้องใช้งบประมาณเท่าไรในความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้นได้ และที่สำคัญที่สุดศูนย์ต่อสู้ อากาศยานแห่งนี้มันจะมีหน้าตาแบบไหนผมไม่เคยเห็นเลย มีการทำประชาพิจารณ์ไหม ก็ไม่เคย พื้นที่ ๓,๐๐๐ กว่าไร่มันจำเป็นมากกว่าสำหรับพื้นที่จังหวัดภูเก็ตในการพัฒนา ศักยภาพให้สอดคล้องกับระบบเศรษฐกิจในจังหวัด อย่าบอกว่าจะเอาพื้นที่ดังกล่าวนี้ไปทำ Carbon Credit ด้วย ผมขอคำตอบที่ชัดเจนนะครับท่าน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านผู้ถามครับ ขอเชิญท่านรัฐมนตรีในรอบที่ ๒ ครับ

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม สุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ตอบเพื่อนสมาชิก ในคำถามที่ ๒ ซึ่งก็หลายประเด็นอยู่พอสมควร จะพยายามรวบรวมแล้วตอบให้ท่านครบ ทุกประเด็น

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ประเด็นแรก ได้ศึกษาผลกระทบในการที่จะมาก่อสร้างที่แห่งนี้เป็นศูนย์ต่อสู้ อากาศยานไหม ก็ได้ศึกษาครับ ผลกระทบในเชิงประชาชนเราก็พบว่ามีราษฎรซึ่งใช้สิ่งปลูกสร้าง ถาวร มีคนอยู่อาศัยประจำ ๒๕ ครอบครัว แล้วกลุ่ม ๒ ก็คือมีสิ่งปลูกสร้างถาวร แต่ว่า ไม่มีคนอยู่อาศัย ๒๓ ครอบครัว มีสิ่งปลูกสร้างชั่วคราว ๒๒ ครอบครัว อันนี้คือผลกระทบ ต่อราษฎร ซึ่งครอบครัวเหล่านี้เราก็คือว่าต้องรับผิดชอบ แล้วก็ต้องดูแลเขาให้ไม่ได้รับ ผลกระทบกับการดำรงชีวิตของเขา ซึ่งทางออกเดี๋ยวจะบอกต่อไปนะครับ

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ส่วนผลกระทบด้านอื่น ในด้านมลภาวะ มลพิษ ทางกระทรวงก็ได้มีการทำ การศึกษา แต่ไม่ถึงกับทำ EIA เพราะว่ามันไม่ได้อยู่ในเงื่อนไขที่จะต้องทำ EIA ไม่ถึงขนาดนั้น เพราะฉะนั้นทางกระทรวงกลาโหม ทางกองทัพเรือก็ได้ทำเขาเรียกว่า Environmental Checklist ก็คือได้ตรวจสอบผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งผลการตรวจสอบเหล่านี้ ก็ไปปรากฏและรายงานที่คณะกรรมการพิจารณาระดับจังหวัด คือ กบร. จังหวัด ซึ่งเดี๋ยวนี้ เขาเอาไปพิจารณาประกอบหมดแล้ว ถ้าหากว่าการไปตั้งที่นั่นไปเกิดผลกระทบกับประชาชน หรือราษฎรในเชิงสิ่งแวดล้อมมาก ๆ ผมเชื่อว่าเขาไม่อนุมัติ อันนี้ประเด็นที่ ๑ ครับ

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ เรื่องงบประมาณ ทางกองทัพเรือได้ดำเนินการของบประมาณ เพื่อก่อสร้างกองพันต่อสู้อากาศยาน ซึ่งปรากฏในงบประมาณ ปี ๒๕๖๗ และปี ๒๕๖๘ ในปี ๒๕๖๗ ใช้งบประมาณ ๑,๕๕๐ ล้านบาท ในปี ๒๕๖๘ ใช้งบประมาณ ๓๘๐ ล้านบาท ซึ่งในปี ๒๕๖๗ นั้นส่วนใหญ่ก็เป็น Infrastructure เป็นถนนหนทาง เป็นความพร้อม ที่จะก่อสร้างในระยะต่อไป ในปี ๒๕๖๘ ก็จะเป็นกองบังคับการต่อสู้อากาศยานรักษาฝั่ง แล้วก็เป็นที่พักอาศัยของกำลังพล นี่คืองบประมาณที่จะใช้

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ส่วนคำถามต่อมาที่บอกว่าเราจะดูแลชาวบ้านอย่างไร ก็กราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกครับ เมื่อได้ทราบว่าผลกระทบที่จะเกิดกับราษฎรต้องเรียนข้อมูล พื้นฐานประการหนึ่งว่า ราษฎรส่วนที่อยู่อาศัยที่ผมว่ามาทั้งหมดนี้ก็อาศัยอยู่ในที่แห่งนี้ แล้วก็ เคยมีการให้พิสูจน์สิทธิ พิสูจน์สิทธิก็คือหมายความว่าราษฎรอยู่มาก่อนการประกาศใช้ กฎหมายจริงหรือไม่ ถ้าหากว่าราษฎรอยู่มาก่อนกฎหมายบังคับ หรือในเงื่อนไขที่ราษฎร จะต้องได้สิทธิ ราษฎรนั้นก็จะต้องได้สิทธินั้นไป แต่การพิสูจน์สิทธิครั้งล่าสุดจำได้ว่าประมาณ ปี ๒๕๕๘ หรือปี ๒๕๖๐ ใกล้เคียงกับที่จะอนุมัติก็พบว่าราษฎรทั้งหมดที่อยู่ในที่แห่งนี้ ไม่อยู่ในเกณฑ์เงื่อนไขที่จะได้รับสิทธิในการที่อยู่อาศัย พูดง่าย ๆ ถ้าภาษาเราก็คือไม่อยากจะพูด ให้มีการกระทบทางด้านจิตใจ ก็คือในทางกฎหมายถือว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย แล้วก็อยู่ ในช่วงของการต่อสู้กัน หรือการพิพาทกับทางกรมป่าไม้ แล้วกรมป่าไม้ก็ดำเนินการให้ ชาวบ้านอยู่ในกรอบกฎหมายอยู่ ถ้าภาษาทั่วไปคือชาวบ้านก็ไม่มีสิทธิอยู่นั่นละ แม้ไม่มี กองทัพเรือเข้าไปชาวบ้านก็จะมีปัญหากับกรมป่าไม้อยู่ แต่เอาละ เมื่อกองทัพเรือเข้าไปแล้ว เราก็ได้มีการเยียวยา ดูแล หรือรับผิดชอบผลกระทบของเขาอยู่ ๒ ระยะ

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ระยะสั้น เราก็ได้เปิดศูนย์ที่จะรวบรวมการแสดงสิทธิของชาวบ้านอีกครั้งหนึ่ง หมายความว่าถ้าหากชาวบ้านหรือราษฎรที่อยู่ที่นั่นยังประสงค์จะขอพิสูจน์สิทธิ หรือยังประสงค์ จะขอมีกรรมสิทธิ์ในที่แห่งนี้อีก กองทัพเรือได้เปิดรวบรวมข้อมูลเพื่อที่จะอำนวยความสะดวก ให้เข้าสู่กระบวนการที่ชาวบ้านจะต้องพิสูจน์อีกครั้งหนึ่ง อันนี้คือขั้นตอน ในระยะสั้น บรรดาพืชผล สิ่งปลูกสร้างใด ๆ ที่ราษฎรได้ปลูกไว้ กองทัพเรือก็ไม่ได้ไปทำลาย แต่อนุญาต ให้ชาวบ้านได้เก็บเกี่ยวพืชผลหรือสิ่งปลูกสร้างที่ท่านมีอยู่ไม่ให้รับผลกระทบ นี่ในระยะสั้นนะครับ

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ระยะยาว ที่จะต้องเข้ามาดูแลแก้ไข กองทัพเรือคงไม่ใช่หน่วยงานเดียว กระทรวงกลาโหมไม่ใช่หน่วยงานเดียว เราร่วมกับจังหวัดภูเก็ต ร่วมกับกระทรวงการพัฒนา สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ แล้วที่สำคัญที่สุดก็คือรวมกับกรมป่าไม้ที่จะต้องช่วยกัน ดูแลราษฎรระยะยาวแล้ว เราจะหาที่ทำกินแห่งใหม่ หาที่อยู่แห่งใหม่ให้เขาได้อย่างไร อันนี้ ก็เป็นระยะยาวที่กำลังดำเนินการกันอยู่ และวันนี้ก็กราบเรียนได้ว่าพี่น้องประชาชนซึ่งอยู่ อาศัยที่นั่น ใครปลูก ใครลงทุนอะไรไว้ในระยะสั้นก็ยังอยู่ต่อไปได้จนกว่าเราจะหาทางทดแทน ให้พี่น้องได้ แต่ต้องกราบเรียนว่าในจังหวัดภูเก็ต ที่ดินที่จะรองรับการแก้ปัญหานั้นค่อนข้าง จะน้อย ที่ดินทหารในส่วนอื่น ๆ เราก็ยังเล็งอยู่ในจังหวัดใกล้เคียง เป็นพื้นที่ที่จะรองรับพี่น้อง ประชาชนกลุ่มนี้

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

อีกคำถามหนึ่ง ที่ท่านถามผมอาจจะข้ามไปว่า ทำไมต้องมาสร้างที่นี่ ที่จังหวัดพังงาก็มีพื้นที่ของทางทหารแล้ว มีค่ายทหารอยู่นั่นด้วย ที่นั่นคุ้มครองภูเก็ต ไม่ได้หรือ ทำไมต้องมาสร้างที่นี่ ข้อมูลที่ได้รับทราบครับ สถานที่ที่ท่านอ้างถึงนี้ไกลจาก สนามบินภูเก็ต ๖๐ กิโลเมตร ที่นี่ ๑๒ กิโลเมตร ถ้าเลือกว่าตรงไหนที่จะมีประสิทธิภาพที่สุด ศักยภาพในทางยุทธศาสตร์มากที่สุด ที่นี่มากที่สุด เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าใช้ที่นี่ได้โดยไม่ขัดข้อง กองทัพเรืออยากใช้ที่นี่ประสิทธิภาพจะสูงสุด นี่คือพยายามที่จะรวบรวมคำถามทั้งหมด ถ้าขาดตกอย่างไร ท่านก็ถามได้อีกรอบนะครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการครับ ท่านผู้ถามจะใช้สิทธิถามต่อไหมครับ ขอเป็นรอบสุดท้าย แล้วนะครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

ได้ครับ ขอบคุณครับ ที่อนุญาตให้ถาม อีกรอบ มติ ครม. ที่ผ่านมานี่ครับ มติ ครม. ก็ได้อนุญาตให้นำพื้นที่ทหารกลับมาให้ประชาชน ใช้แล้ว ก็ไม่ทราบว่าท่านจะนำมติ ครม. ดังกล่าวนี้ไปทบทวนพิจารณาที่ดินแปลงนี้หรือไม่

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ เป็นการดีที่สุดครับ ทำวงประชาพิจารณ์ใหม่นำมาให้ทุกคนได้มี ส่วนร่วมในความคิดเห็นในที่ดินแปลงนี้ เพราะมันกระทบต่อพี่น้องประชาชนในจังหวัดภูเก็ต เยอะมาก และประเด็นที่สำคัญงบประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่ท่านจะเอามาสร้างใหม่ ตรงนี้นำไปพัฒนาที่พังงาที่มีอยู่แล้วให้มีประสิทธิภาพที่ดีกว่าเดิมไม่ดีกว่าหรือ มันมีอยู่แล้ว ไปสร้างเพิ่มใช้เวลาก็น้อยกว่า มีประสิทธิภาพมากกว่าด้วยซ้ำ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

คำถามที่ ๓ ขอถามว่าจะนำกระบวนการทั้งหมดใหม่ทางกระทรวงกลาโหมเอง ทางกองทัพเรือเองจะถอนการเข้าใช้พื้นที่ดังกล่าวเป็นไปได้หรือไม่ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอเชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ตอบเพื่อนสมาชิกครับว่า นโยบายของรัฐบาลที่จะนำที่ดินทางทหารมาใช้ให้เกิดประโยชน์ กับชุมชนประชาชนมากที่สุดนั้น ผมเรียนว่าเรามีกรอบอย่างนี้ว่าที่ดินทหารทั้งหมดนั้น จะต้องถูกนำมาแบ่งเกณฑ์ไว้ว่า ๑. ถ้าเป็นที่แห่งใดที่ทางกองทัพได้ใช้ประโยชน์อยู่จริง ๆ ไม่ว่าจะเป็นทางยุทธศาสตร์ ไม่ว่าจะเป็นการซ้อมรบ ไม่ว่าอะไรก็ตามก็ให้กันไว้เพื่อทางทหาร แต่ถ้าพื้นที่ใดไม่ได้ใช้เลย ตรงนั้นคือพื้นที่ที่เราจะต้องนำมาพิจารณากัน การพิจารณา มีหลายสถานภาพเหมือนกัน ส่วนใหญ่แล้วเป็นที่ราชพัสดุของกรมธนารักษ์ การที่ทหารคืนแล้ว ก็จะต้องให้กรมธนารักษ์เห็นชอบด้วย นั่นก็หมายความว่าอาจจะต้องเข้าสู่กระบวนการ ใช้ตามกฎหมายของกรมธนารักษ์ อาจจะไม่ใช่เอกสารสิทธิเลย แต่ว่าให้ราษฎรเช่าระยะยาว ด้วยราคาที่ถูกที่สุด ถ้าเป็นกรมธนารักษ์นะครับ แต่ถ้าเป็นพื้นที่ใดที่เป็นหน่วยงานอื่น ซึ่งกรณีนี้ เป็นพื้นที่ของกรมป่าไม้ แม้ทางทหารจะคืน หรือไปกันแล้วจะเหลือสักเท่าไร ทางกรมป่าไม้ ก็จะต้องเป็นคนพิจารณาคนสุดท้ายที่ก่อนจะถึงมือราษฎร เพราะฉะนั้นกรมป่าไม้ก็จะเป็น เกณฑ์ของเขาอยู่ ซึ่งกระทรวงกลาโหมก็ไม่อาจล่วงรู้ได้ แต่ว่าเรามีคณะทำงานร่วมกันว่า กระทรวงกลาโหมร่วมกับกรมธนารักษ์ กระทรวงกลาโหมร่วมกับหน่วยงานอื่น เช่นกรณีนี้ ก็จะต้องทำงานร่วมกับกรมป่าไม้ คราวนี้กรมป่าไม้เวลาเขาอนุญาตให้ใครใช้ที่เขาก็จะมี เงื่อนไขพ่วงท้ายมา ไม่ได้หมายความว่ากองทัพเรือขอแล้วจะไปใช้ตามใจได้ หรือจะไปละเลย ทำลายสิ่งแวดล้อม ทำลายป่าต้นน้ำ หรือจะไปทำให้มันเป็นสภาพป่าเสื่อมโทรมมิได้ มันมี เงื่อนไขที่กรมป่าไม้แนบมาให้กองทัพเรือต้องปฏิบัติอย่างเคร่งครัด อย่างน้อยที่สุดสิ่งที่ท่าน เป็นห่วงเรื่องป่าต้นน้ำเป็นสิ่งซึ่งกรมป่าไม้เขากำชับมาก กองทัพเรือถ้าไปใช้แล้วไปทำให้เขา เสียสภาพป่าต้นน้ำนี่ถอนสภาพคืนได้ทุกเมื่อ

นายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้นฉบับ

ส่วนคำถามสำคัญ ที่ท่านถามว่าที่แห่งนี้จะนำมาสู่การทบทวนหรือคืนให้ ชาวบ้านหรือไม่ ผมบอกเมื่อตอนต้นว่าในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ซึ่งกำกับ นโยบายนี้ให้ความสนใจครับ แต่ไม่ได้หมายความว่าจะรับปากว่าจะเอามาคืนให้กับชาวบ้าน แต่สนใจที่จะไปดูอีกครั้งหนึ่งว่า ถ้ามันเกินความจำเป็นแต่มันอยู่นอกความจำเป็นที่กองทัพ จะไม่ใช้แล้วก็จะลองคุยกับกรมป่าไม้ดู แต่ว่าทั้งนี้ทั้งนั้น ต้องไปเข้าเงื่อนไขของกรมป่าไม้ อีกทีหนึ่ง ก็เรียนเบื้องต้นว่าไม่ละเลยครับ จะลองไปดูอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับท่านรัฐมนตรีนะครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

ขอฝากสั้น ๆ ครับท่านประธานครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ไม่ได้แล้วครับ ได้รอบที่ ๓ แล้วครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

ไม่ได้ถามแล้วครับ ขอสั้น ๆ ว่าขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีมากที่จะนำเรื่องนี้ไปทบทวนนะครับ ก็ขอฝากสั้น ๆ ว่าอย่าให้ทหารเรือขึ้นไปอยู่ บนเขาเลยครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากผมมีเรื่องจะหยิบมาหารือสักเล็กน้อยนะครับ เนื่องจากมีการซักถามกันในความชัดเจนเรื่องของการตอบกระทู้ถามของนายกรัฐมนตรี แล้วก็รัฐมนตรีตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ก็เลยให้ทางฝ่ายเจ้าหน้าที่ได้ทำความชัดเจนมา เพื่อที่เราจะปรับปรุงเรื่องนี้ได้ดีขึ้นในสมัยประชุมหน้า ขอขึ้น Slide ด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ในข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ บอกว่า วรรคหนึ่ง นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่ถูกตั้งกระทู้ถาม ต้องเข้าร่วมประชุมสภาเพื่อตอบกระทู้ถามในเรื่องนั้นด้วยตนเอง โดยกรณีที่ไม่สามารถ มาตอบได้ต้องมีเงื่อนไข เงื่อนไขมีอยู่ ๓ เงื่อนไขด้วยกัน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ข้อ ๑ คือมีเหตุจำเป็นอันหลีกเลี่ยงมิได้ที่ทำให้ไม่อาจตอบกระทู้

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ข้อ ๒ ต้องแจ้งเหตุจำเป็นเป็นหนังสือต่อประธานสภาก่อน หรือในวันประชุมสภา

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ข้อ ๓ ให้กำหนดว่าจะตอบได้เมื่อใด อันนี้เป็นความในวรรคหนึ่ง

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เพราะฉะนั้นในหนังสือที่จะให้ทางฝ่ายเลขาของ ๒ ที่ ทั้งของสภาผู้แทนราษฎร และของคณะรัฐมนตรีจำเป็นที่จะต้องมีรูปแบบแบบนี้ที่ตรงกันเราจะได้ไม่มีปัญหา

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

วรรคสอง บอกว่าการกำหนดเงื่อนไขในกรณีที่มีการมอบหมายให้รัฐมนตรีอื่น ที่เกี่ยวข้องเป็นผู้มาตอบกระทู้ถามต้องแจ้งเป็นหนังสือการมอบหมายต่อประธานสภาก่อนถึง ระเบียบวาระกระทู้ถาม อันนี้กรอบเวลาชัดเจนนะครับ ก่อนที่จะเข้ากระทู้ถามมีสิทธิที่จะ ยื่นหนังสือในการมอบหมายรัฐมนตรีท่านอื่น

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

วรรคสาม กรณีนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีจะไม่ตอบกระทู้ถาม กำหนดเงื่อนไข ดังนี้ เมื่อคณะรัฐมนตรีเห็นว่าเรื่องนั้นยังไม่ควรเปิดเผยเพราะเกี่ยวกับความปลอดภัย หรือประโยชน์สำคัญของประเทศ เพราะฉะนั้นผมรบกวนทางคณะรัฐมนตรีด้วยนะครับ ถ้าจะใช้เงื่อนไขในวรรคสามก็ขอให้มีเหตุผลที่ชัดเจนว่าเป็นความมั่นคงด้านใด อย่างไร เพื่อที่ทั้งผู้ถาม แล้วก็ผู้ตอบกระทู้ถามจะได้อยู่ในข้อบังคับชุดเดียวกัน ก็ฝากทางฝ่าย เลขาธิการของสภาผู้แทนราษฎร ประสานกับทางฝ่ายเลขาธิการของคณะรัฐมนตรีด้วยนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๔. เรื่อง ปัญหาผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการแพร่พันธุ์ของ ปลาหมอสีคางดำ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่ากระทู้ถามเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน และในการนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คือท่านไชยา พรหมา เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ทางผู้ถามและผู้ตอบพร้อมแล้วนะครับ ขอเชิญท่านณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์

นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางบอน บางขุนเทียน ท่านประธานครับ วันนี้ที่จะต้องถามกระทู้ถามนี้ ความจริงแล้ว ผมตั้งใจยื่นเป็นกระทู้ถามสด แต่เนื่องจากว่าคิวนั้นไม่สะดวกแล้วก็ได้ยื่นกระทู้ถามทั่วไปไว้ด้วย แล้วก็มาได้รับคิวในวันนี้พอดี ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่พอเหมาะพอเจาะเลยกับสถานการณ์ในตอนนี้ เมื่อเช้าวันนี้เอง เกษตรกรในพื้นที่เขตบางขุนเทียนในพื้นที่แสมดำ เกษตรกรได้เปิดบ่อกุ้งอีกครั้ง แล้วก็ทราบว่าการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำเรียกว่าแพร่ระบาดไปอย่างมหาศาลเลย ทีเดียว ท่านประธานครับ ที่ผมจะถามคำถามนี้ก็เพราะว่าเรื่องราวเหล่านี้ไม่ได้เป็นเรื่องที่เล็ก ๆ แต่ว่ามันมีรายละเอียดยาวนาน จากปี ๒๕๔๙ คณะกรรมการด้านความหลากหลาย และความปลอดภัยทางชีวภาพ IBC โดยกรมประมง ได้อนุมัติให้บริษัทเอกชนนำเข้าพันธุ์ ปลาหมอสีคางดำจากสาธารณรัฐกานา ทวีปแอฟริกาใต้มาพัฒนาสายพันธุ์ปลานิลแบบมีเงื่อนไข หลังจากนั้นการขออนุญาต ปี ๒๕๔๙ ได้มีการนำเข้าปลาหมอสีคางดำ จำนวน ๒,๐๐๐ ตัว จากสาธารณรัฐกานา ในปี ๒๕๕๓ ได้นำเข้ามาที่ศูนย์ทดลองในตำบลยี่สาร อำเภออัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม หลังจากนั้นเพียง ๓ อาทิตย์บริษัทเอกชนรายนั้นได้บอกว่าการเพาะพันธุ์ และการทำวิจัยผิดพลาดได้ทำลายลงไปหมดแล้ว แต่ด้วยความบังเอิญ ปี ๒๕๕๕ หลังจากนั้น เพียง ๒ ปีมีการพบปลาหมอสีคางดำในแหล่งน้ำธรรมชาติตำบลเดียวกัน อำเภอเดียวกัน จังหวัดเดียวกัน โดยไปพบในแหล่งน้ำธรรมชาติ แหล่งน้ำเค็ม และแหล่งน้ำกร่อย ซึ่งปลาหมอสีคางดำที่พบในแหล่งน้ำธรรมชาติได้ไปกัดกินสัตว์เลี้ยงของพี่น้องชาวประมง ที่เพาะเลี้ยง ไม่ว่าจะเป็นพันธุ์ปลา พันธุ์กุ้ง หรือพันธุ์หอย กินของเขาไปหมดจนสุดท้าย เรื่องเริ่มแดงขึ้นมีการเรียกร้องไปยังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้มีมติว่าการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำชนิดนี้เป็นผลกระทบ ต่อความหลากหลายทางชีวภาพ สิทธิทางเศรษฐกิจ และการประกอบอาชีพของประชาชน อันกระทบต่อสิทธิมนุษยชน และได้รับการรับรองตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ICESCR นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นที่ผมบอกว่ามันเดือดร้อน ถึงขนาดนั้นก็เพราะว่า ท่านประธานครับ ในบ่อกุ้งของชาวบ้าน กุ้งของชาวบ้านถ้าเกิด เปิดบ่อแล้วจับไปขายกิโลกรัมละ ๑๐๐-๒๐๐ บาท แต่พอเจอปลาหมอสีคางดำยกบ่อแบบนี้ ขายได้กิโลกรัมละ ๓ บาท แล้วทั้งบ่อไม่มีกุ้งเหลือให้ขายเลยแม้แต่ตัวเดียว แบบนี้เกษตรกร จะหารายได้จากที่ไหน แล้วที่ผมบอกว่ามันเดือดร้อนอย่างหนักก็เพราะว่าตามภาพครับ ไม่ว่าจะเป็นแหล่งน้ำธรรมชาติ สูบน้ำออกจากแหล่งน้ำธรรมชาติเพื่อจะไปจับกัน ตอนนี้ ในแหล่งน้ำธรรมชาติเจอแต่ปลาหมอสีคางดำ มันกินพันธุ์ปลากะพง กินพันธุ์ปลาตะเพียน กินทุกสายพันธุ์ เพราะปลาหมอสีคางดำชนิดนี้เป็นสายพันธุ์นักล่า กินลูกปลา กินไข่ปลา เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะบอกกับท่านรัฐมนตรีว่าผลกระทบทางเศรษฐกิจ วันนี้ในพื้นที่ ของผมและพื้นที่ ๓ สมุทรไล่มาเลยครับ ตั้งแต่สมุทรสงครามของท่าน สส. อานุภาพนั่งอยู่ ข้างหลังผม จังหวัดสมุทรสาคร สส. ทั้ง ๓ เขต แล้วที่สำคัญอย่างยิ่งวันนี้ระบาดหนักที่คลองสวน สส. บุญเลิศลงจับปลาหมอสีด้วยตัวเองแล้วนะครับ ความจริงวันนี้จะใส่ถุงมาให้ด้วยแต่ตาย ระหว่างทาง เพราะว่าจะให้เห็นว่ามันเดือดร้อนจริง ๆ ส่วนผลกระทบในพื้นที่การเพาะเลี้ยงกุ้ง ซึ่งตอนนี้ระบาดหนัก ประเทศไทยมีกว่า ๓๓๐,๐๐๐ กว่าไร่ มูลค่าทางเศรษฐกิจ ๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เฉพาะ ๔ จังหวัดนี้ ๙๔,๐๐๐ ไร่ มูลค่าทางเศรษฐกิจ ๔,๔๐๐ ล้านบาท วันนี้ไปดูได้เลยท่านรัฐมนตรีครับ ทุกบ่อมีปลาสายพันธุ์นี้ แล้ววิธีการเยียวยาแก้ไขจะทำอย่างไร มาถึงประเด็นคำถามครับท่านประธาน

นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

คำถามที่ ๑ ท่านรัฐมนตรีรู้หรือไม่ว่ามีการระบาดของสายพันธุ์ Alien Species นี้ ในกลุ่มผู้เพาะเลี้ยงกุ้งหอยปูปลาใน ๓ สมุทร และระบาดรุนแรงอย่างหนัก ท่านรัฐมนตรี รู้หรือไม่ว่าใครเป็นต้นตอต้นเหตุของปัญหานี้ และเขาที่เป็นต้นตอต้นเหตุของปัญหานี้ รับผิดชอบและแก้ไขอย่างไรไปแล้วบ้าง ทุกวันนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ จนถึงปัจจุบันพี่น้องเกษตรกร ต้องเคราะห์ซ้ำกรรมซัดครับ และอันสุดท้ายครับ การเสียหายครั้งนี้คิดเป็นมูลค่า ทางเศรษฐกิจไปแล้วเท่าไร รัฐเสียหายไปแล้วเท่าไร คำถามที่ ๑ ครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอบคุณสำหรับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ที่ได้ให้ความสนใจ กับปัญหาของพี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะปัญหาที่ท่านได้ตั้งคำถามและมีผลกระทบต่อ พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งในขณะนี้ว่า การแพร่ระบาดของปลาหมอสี คางดำนั้นเกิดจากความผิดพลาด เกิดจากปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างที่ท่านได้นำเรียนต่อที่ประชุม แล้วจริง ๆ สำหรับคำถามที่ท่านได้ถามในคำถามแรกที่บอกว่ารัฐบาลนั้นมีแนวทาง ในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรตามกระทู้ถามที่ท่านได้ยื่นมาต่อ สภาแห่งนี้ว่าจะดำเนินการอย่างไรนั้น ขอเรียนนะครับว่าความผิดพลาดที่เกิดขึ้นนั้น ก็เนื่องจากว่ามีข้อผิดพลาดในด้านการวิจัยที่มีการอนุญาตให้นำเข้าเมื่อปี ๒๕๔๙ อย่างที่ท่าน ได้นำเรียนต่อที่ประชุมแล้ว ความผิดพลาดดังกล่าวนั้นผมคิดว่าในขณะนี้กรมประมงเอง ในฐานะที่ต้องกำกับดูแล แล้วก็ต้องปฏิบัติตามผลกระทบที่เกิดขึ้นในวงกว้าง เรามีมาตรการในการที่จะแก้ไขในส่วนที่ไม่ให้เกิดการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบต่อทางด้านเศรษฐกิจที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะพี่น้องที่เป็นผู้เลี้ยงกุ้ง ต้องยอมรับว่าปลาพันธุ์นี้เป็นปลาพันธุ์ที่กินสัตว์น้ำซึ่งถือว่าเป็นนักล่าอย่างที่ท่านได้นำเรียนแล้ว แต่ว่าในการแก้ไขปัญหาในเชิงระบบนั้นทางกรมประมงเองก็มีมาตรการในการควบคุม โดยเฉพาะในการปรับปรุงกฎหมายว่าจากนี้ไปการที่จะอนุญาตในการนำเข้าหรือว่าการอนุญาต เพื่อมาทำการวิจัยนั้นจะต้องมีขั้นตอนและมีวิธีปฏิบัติอย่างไรบ้าง ดังนั้นเราก็ได้ดำเนินการ ต้องยอมรับว่าการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำนั้นได้ดำเนินการการแพร่ระบาดทั้งหมด ใน ๑๑ จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร สมุทรสงคราม สมุทรสาคร สมุทรปราการ เพชรบุรี ประจวบคีรีขันธ์ ชุมพร สุราษฎร์ธานี สงขลา ระนอง ตลอดจนจันทบุรี เป็นต้น เพราะฉะนั้น การดำเนินการในขณะนี้ทางกรมประมงเองก็ได้หามาตรการในการที่จะแก้ไขปัญหา เช่น การรับซื้อ เพราะว่าในขณะนี้มันแพร่ระบาดไปค่อนข้างมาก แล้วก็มีมาตรการในการที่จะ ควบคุมปริมาณ ควบคุมในการแพร่ระบาด ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการวางไข่ ซึ่งโดยธรรมชาติ ของปลาหมอสีคางดำนั้นตัวผู้จะอมไข่ไว้สำหรับการขยายพันธุ์ ซึ่งมันก็ง่ายต่อการที่จะเล็ดลอด ออกไปสู่ลำน้ำธรรมชาติแล้วก็มีการขยายพันธุ์ แต่ว่ามาตรการดังกล่าวนั้นทางกรมประมงเอง ก็ได้หามาตรการในการแก้ไขปัญหาอยู่ ผมขอเรียนอย่างนี้ว่าหลังจากที่เราทราบปัญหา ของการแพร่ระบาดแล้วก็มีผลกระทบในวงกว้างแล้ว ในขณะนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้มีในเรื่องของการกำหนดในการประกาศของกระทรวงเกษตรกรและสหกรณ์ เรื่องการกำหนด ชนิดสัตว์น้ำที่ห้ามนำเข้าและส่งออก หรือนำผ่านมาในราชอาณาจักร ปี ๒๕๖๔ ลงวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๔ และประกาศของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่องการกำหนดชนิด สัตว์น้ำที่ห้ามเพาะเลี้ยงในราชอาณาจักร ปี ๒๕๖๔ ลงวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๔ เช่นกัน เพื่อเป็นการควบคุมแล้วก็พิจารณาการนำเข้าสัตว์น้ำต่าง ๆ ซึ่งสัตว์น้ำต่างถิ่น รวมถึง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่มีแนวโน้มในการที่จะเป็นอันตรายต่อระบบนิเวศ สัตว์น้ำพื้นเมือง ในประเทศ ซึ่งการขออนุญาตเนื่องจากว่าเรื่องนี้มันเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๙ แล้ว ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะกรมประมงเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจครับ เพราะฉะนั้น การออกมาตรการในการอนุญาต และการห้ามนำเข้านั้นก็เป็นมาตรการหนึ่งในการที่จะลด ปริมาณแล้วก็ปัญหาที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ดังนั้นการขออนุญาตในการนำเข้าสัตว์เลี้ยง สัตว์น้ำต่างถิ่นที่มีชีวิต ที่จะต้องผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการด้านความหลากหลาย และความปลอดภัยทางชีวภาพของกรมประมงนั้น เราก็มีขั้นตอนในการที่จะขออนุญาต ที่จะให้ผู้นำเข้านั้นได้แจ้งจำนวน ปริมาณ วัตถุประสงค์ ประเทศต้นทาง ตลอดจนเหตุผล ในการที่จะนำเข้ามาดังกล่าวนั้น หลังจากนั้นแล้วทางกรมประมงเองก็มีมาตรการโดยการส่ง เจ้าหน้าที่นั้นได้ไปดำเนินการเพื่อจะติดตามให้เป็นไปตามเงื่อนไขของการอนุญาตนะครับ ดังนั้นผมคิดว่าในขณะนี้กรมประมงเองก็ได้ตระหนักปัญหานี้อยู่ แล้วก็พยายามที่จะหาทาง แก้ไขเพื่อไม่ให้เกิดการแพร่ระบาด มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะพี่น้องผู้ที่ ทำการประมงอยู่ในขณะนี้ ขออนุญาตที่จะตอบคำถามของท่านเป็นคำถามแรกก่อนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอเชิญท่านณัฐชาใช้สิทธิในรอบที่ ๒ ครับ

นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ขออนุญาตถามในประเด็นถัดไปนะครับ ในส่วนที่ท่านได้ตอบ เมื่อสักครู่ ผมมีคำถามได้ถามท่านไปที่ยังไม่ได้รับคำตอบก็คือว่า ท่านรู้หรือไม่ว่าต้นตอ ของปัญหาตรงนี้เกิดจากอะไร ในเมื่อยังไม่มีคำตอบที่ชัดเจน ผมขออนุญาตขยายความ อีกเล็กน้อยครับ มติของคณะกรรมการ IBC ในวันที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ ข้อที่ ๒ ปลาตระกูลเดียวกับปลานิลชื่อทางวิทยาศาสตร์ Sarotherodon melanotheron อนุญาตนำเข้า หมายเหตุคือให้ บริษัท ซีพี นำเข้าโดยกรมประมงขอเก็บตัวอย่างเฉพาะครีบ และแจ้งผลวิจัย และทำลายหากไม่ได้ผลโดยทันที และแจ้งต่อกรมประมงตรวจสอบ ต่อไปครับ ที่ผมเล่าไปเมื่อสักครู่ก็คือว่าในปี ๒๕๕๓ เมื่อสักครู่มติ IBC ปี ๒๕๔๙ บอกให้ บริษัท ซีพี นำเข้า พอปี ๒๕๕๓ บริษัท ซีพีเอฟ นำเข้าปลาหมอสีคางดำ จำนวน ๒,๐๐๐ ตัว มาที่ศูนย์ทดลอง หลังจากนั้น ๓ สัปดาห์ก็ได้แจ้งกลับมา ตรงนี้ละครับ ผมถามว่ากรมประมง มีรายงานว่าไปตรวจสอบแล้ว พบการทำลายซากปลาหมอสีคางดำ จำนวน ๒,๐๐๐ ตัวหรือไม่ เอกสารอยู่ที่ไหนครับ วันนี้พี่น้องประชาชนต่างก็ตั้งคำถามครับว่า ปลาจากประเทศกานา มันว่ายข้ามน้ำข้ามทะเลมากินกุ้งของเขาได้อย่างไร นี่คือคำถามที่กรมประมงต้องตอบครับ แต่วันนี้ตั้งแต่ ปี ๒๕๕๕ จนมาถึงปัจจุบัน แน่นอนครับไม่ใช่รัฐบาลของท่าน แต่วันนี้ท่านมา รับช่วงต่อแล้ว ผมอยากจะฝากท่านรัฐมนตรีอย่างนี้ครับว่า ความเคลือบแคลงสงสัยของ พี่น้องประชาชนว่าปลาจากประเทศกานานั้น ที่มาทำลายเศรษฐกิจของประเทศไทย ณ วันนี้ ปาไปมูลค่าเท่าไรแล้ว วันนี้บริษัทเอกชนไม่รู้ว่าจะมีส่วนเกี่ยวข้องทางตรงหรือทางอ้อมหรือไม่ ได้มีการสืบหาพยานข้อเท็จจริง พยานแวดล้อมว่าสิ่งที่เกิดขึ้นนั้นมันเป็นความบังเอิญ โดยพอเหมาะพอเจาะหรือไม่ ที่ปลาที่พบเห็นในแหล่งธรรมชาติครั้งแรกของประเทศไทย ก็อยู่บริเวณตำบลเดียว อำเภอเดียวกับที่ศูนย์วิจัยเลย อันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการท่านเพิ่งเข้ามา รับตำแหน่ง ท่านไปทำผลงานชิ้นนี้เลยครับ จะเป็นผลงานชิ้นโบแดงที่เกษตรกรผู้เลี้ยงหอย เลี้ยงกุ้ง เลี้ยงปู จะขอบคุณท่านยกใหญ่ เผลอ ๆ ท่านจะได้กินอาหาร Seafood ทั้งปี ตลอดปี ๒๕๖๗ ถ้าท่านแก้ปัญหานี้ได้

นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

คำถามที่ ๒ ที่ผมอยากจะถามก็คือ เมื่อสักครู่ท่านบอกว่าในอนาคตกฎหมาย ในการนำเข้าจะรัดกุมมากขึ้น จะเข้มข้นมากขึ้น จะอะไรมากขึ้นสุดแท้แต่ นั่นเรื่องของอนาคต แต่ที่เข้ามาแล้วครับท่านรัฐมนตรี ที่มันเข้ามาแล้ว ที่มันว่ายอยู่ในบ่อชาวบ้านแล้ววันนี้ จะช่วยเหลือเขาอย่างไร ท่านบอกว่ากรมประมงมีแนวทางในการแก้ไขมาโดยตลอด ที่ท่านอ่านเมื่อสักครู่ ผมบอกท่านตรง ๆ เลยครับ กรมประมงไปใช้วิธีการทดลองที่จังหวัด สมุทรสงครามสร้างความเสียหายอย่างมาก ก็คือไปทดลองจ่ายเงินเยียวยาจากที่เขารับซื้อกัน กิโลกรัมละ ๒-๓ บาท ไปทดลองจ่ายเงินเยียวยากิโลกรัมละ ๑๐-๒๐ บาท ใช้เงินไปแล้ว หลายสิบล้านบาท สุดท้ายเกิดอะไรขึ้นครับ คิดไม่รอบคอบ มีกลุ่มผู้ไม่หวังดีเพราะปลา สายพันธุ์นี้มันเพาะเลี้ยงง่ายก็ไปเพาะมาขายท่าน ผมก็งงว่าคิดกันรอบคอบขนาดไหน ถึงว่าเงินหมดไม่เหลือแต่ปลาเพิ่มขึ้น ๑๐ เท่าตัว อันนี้ผลงานเขานะครับ ต่อมาบอกว่า จะปล่อยสายพันธุ์ปลากะพงไปกินปลาหมอสีคางดำ ผมไม่รู้ซื้อพันธุ์ปลากะพงไปเท่าไร แต่สุดท้ายแหล่งน้ำธรรมชาติปลากะพงเป็นอาหารปลาหมอสีคางดำยกคลองครับ นี่คือ สิ่งที่เกิดขึ้นท่านรัฐมนตรี ต่อมามีการบอกว่าจะนำไปแปรรูป ล่าสุดเพื่อนสมาชิกผม สส. สมุทรปราการไปซื้อมาแล้วบอกว่าแปรรูปทำน้ำปลาร้า แปรรูปทำน้ำปลา แต่ถามครับ วันนี้มีประกาศของกรมประมงบอกว่า ใครที่ไปดัดแปลง ไปแปรรูปสายพันธุ์ปลาต้องห้าม จะต้องมีความผิด อันนี้พี่น้องประมงก็กังวลว่าสุดท้ายจะไปถึงทางออกได้อย่างไร

นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

คำถามในช่วงที่ ๒ ผมก็เลยอยากจะทราบว่าในเมื่อเรามีข้อมูลการนำเข้าชัดเจน สายพันธุ์ปลาชัดเจน ชื่อทางวิทยาศาสตร์ตรงกัน วันนี้เราได้มีการเรียกสอบบริษัทเอกชน ที่อาจจะมีส่วนเกี่ยวข้องในทางตรงหรือทางอ้อมกับผลกระทบตรงนี้แล้วหรือไม่

นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

๒. ในการช่วยเหลือเยียวยาพี่น้องประชาชน ระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว อันนี้ถ้าเกิดท่านทำได้จะเป็นผลงานเลยครับ ว่าระยะสั้นท่านจะแก้ไขปัญหาปลาที่มันป้วนเปี้ยน อยู่ในบ่อชาวบ้านตอนนี้อย่างไร ระยะกลางท่านจะแก้ไขปัญหาให้มันหมดไปอย่างไร และระยะยาวจะไม่ให้มันมีเหลืออยู่เลยในสายพันธุ์ปลานักล่าตรงนี้อย่างไร จะได้ช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนได้ อันนี้ที่อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีตอบชัด ๆ เพราะพี่น้องเกษตรกรวันนี้ รอฟังคำตอบ แล้วผมได้ประสานจากพี่น้องประชาชนว่าสถานการณ์ ณ ตอนนี้ที่หนักสุด ๆ เลย คือจังหวัดสมุทรปราการ ผมไปดูของขึ้นชื่อเขา ปลาสลิดบางบ่อ ปลาสลิดบางบ่อในจังหวัด สมุทรปราการมีทั้งหมด ๘,๑๒๑ ไร่ มูลค่าทางเศรษฐกิจปีละ ๑๕๐ ล้านบาท ท่านประธานเชื่อไหมครับว่า ปลาสลิดบางบ่อหรือปลากะพงในจังหวัดสมุทรปราการนี้ ปลาหมอสีคางดำหลุดไปแค่ฝูงเดียวหมดไม่เหลือนะครับ ๑๕๐ กว่าล้านบาทนั่นเกษตรกร หายวับไปกับตา แล้วมันจะส่งผลต่อเศรษฐกิจของประเทศ นี่คือองค์ประกอบเล็ก ๆ ที่เป็นผลในด้านเศรษฐกิจของประเทศนี้ด้วย เพราะฉะนั้นผมฝากท่านรัฐมนตรีอย่างยิ่งครับ ถ้าเกิดมีเวลามากพอครับท่านรัฐมนตรี ผมอยากจะให้ไปลงพื้นที่ ๓ สมุทรแล้วไปดู ผมจะอาสา นำเปิดบ่อเลยว่า ณ ขณะนี้มันเดือดร้อนอย่างไร ณ ขณะนี้ผลการทำลายล้างของปลา สายพันธุ์นี้อานุภาพทำลายล้างร้ายแรงขนาดไหน ขอฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรี ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญท่านรัฐมนตรีในรอบที่ ๒ ครับ

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม ไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขออนุญาตตอบคำถามที่ ๒ ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้ถามคำถามที่เป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชนอย่างมาก ต้องยอมรับนะครับว่าความผิดพลาดเกิดขึ้นนั้นกรมประมงเอง ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ ปัญหาที่ท่านได้นำเรียนต่อที่ประชุมนั้นก็เป็นข้อเท็จจริงว่าการแพร่ระบาด อย่างรวดเร็วแล้วก็ควบคุมปริมาณไม่ได้นั้นส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจอย่างมากทีเดียว ซึ่งในขณะนี้โดยเฉพาะประเด็นที่ท่านนำเรียนว่าความรับผิดชอบของกรมประมงในการที่อนุญาต ให้มีการนำเข้ามาแล้วก็ทำให้เกิดความผิดพลาดที่เกิดขึ้นนั้น ผมคิดว่าประเด็นนี้เป็นประเด็น ที่น่าสนใจ เป็นประเด็นที่ผมคิดว่าเรื่องนี้ในฐานะที่ผมเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ถึงแม้ว่าผมจะไม่ได้กำกับดูแลกรมประมงโดยตรงก็ตาม แต่ว่าเรื่องนี้เป็นเรื่อง ที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องที่เป็นเกษตรกร โดยเฉพาะพี่น้องที่ประกอบอาชีพทางด้านการประมงนั้นได้รับผลกระทบ และเป็นความเสียหาย ทางเศรษฐกิจเป็นวงกว้างอย่างที่ท่านได้กราบเรียนต่อที่ประชุมแล้วจริง ๆ ผมจะนำเรื่องนี้ ไปหาคำตอบให้ท่านว่ากรมประมงนั้นจะรับผิดชอบอย่างไร ในฐานะที่เป็นฝ่ายกำกับดูแล ในฝ่ายที่เป็นผู้ที่กุมระเบียบแนวทางปฏิบัติที่จะต้องมีความเข้มงวด ติดตาม เพราะฉะนั้น การอนุญาต การอนุมัติ ตลอดจนการเฝ้าติดตาม โดยเฉพาะการนำเข้าสัตว์สิ่งมีชีวิต ทางด้านประมงที่มีผลกระทบในการแพร่ระบาด และมีผลกระทบต่อระบบนิเวศทางด้าน การประมงนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ความรับผิดชอบของกรมประมงนั้นจะปฏิเสธ ความรับผิดชอบเรื่องนี้ไม่ได้ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ผมรับเรื่องนี้ที่จะไปหาคำตอบให้ท่าน แล้วก็จะมาตอบคำถามในโอกาสต่อไป ถ้าหากว่าผลของการติดตามเรื่องนี้ว่าความชดเชย ความเสียหายที่เกิดขึ้นนั้นทางผู้รับผิดชอบ แล้วก็ความรับผิดชอบระหว่างภาครัฐเอง และภาคเอกชนเองที่ปล่อยให้เกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศนั้น ผมคิดว่าเรื่องนี้ เป็นเรื่องของสังคมที่กำลังจับตามองอยู่ แล้วผมคิดว่าเรื่องนี้ต้องขอขอบคุณท่านที่ได้หยิบยก เรื่องนี้มา แล้วก็เพิ่งจะทราบเช่นกันว่าผลกระทบที่รุนแรงขนาดนี้มันนำมาซึ่งการแพร่ระบาด อย่างรวดเร็ว และถึงแม้ว่าวิธีการที่ท่านได้นำเรียน เช่น การที่จะใช้ปลากะพงขาวทำให้เกิด การทำลายในระบบนิเวศของธรรมชาติเอง เพิ่งจะทราบข้อมูลจากท่านว่ามันก็ไม่สามารถ ที่จะหยุดยั้งดังกล่าวนี้ได้ เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้ก็เป็นเรื่องที่ทางกรมประมงเองจะต้องไป ดำเนินการแก้ไข แล้วคำถามที่ท่านถามว่าเราจะรับผิดชอบต่อเรื่องนี้อย่างไรนั้นผมขอเวลา จากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่าจะไปหาคำตอบมาให้ท่าน แล้วก็จะมีคำตอบต่อสาธารณะ และพี่น้องประชาชนที่กำลังติดตามอยู่ในขณะนี้ครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ทั้งผู้ถามและผู้ตอบได้ใช้สิทธิครบตามระเบียบแล้ว ขอบคุณท่านรัฐมนตรีนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๕. เรื่อง แนวทางการยกเลิกภาษีผ้าอนามัย นางสาวภัสริน รามวงศ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่ากระทู้ถามเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านเศรษฐา ทวีสิน เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน แต่การนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้มอบหมายให้รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ทางรัฐมนตรี พร้อมแล้วนะครับ ขอเชิญ ท่านภัสริน รามวงศ์ ใช้สิทธิในการถามครับ

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน ภัสริน รามวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากพรรคก้าวไกล เขตบางซื่อ เขตดุสิต แขวงถนนนครไชยศรี วันนี้ดิฉันก็อยากจะมาตั้งกระทู้ถามเพื่อเป็นแนวทาง ดิฉันในฐานะ ที่เป็นผู้แทนราษฎร และเป็นผู้แทนของผู้ที่มีประจำเดือน หรือว่าผู้แทนคนมี Mens ด้วยนะคะ ขอ Slide ค่ะ

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ผ้าอนามัยก็เป็นสิ่งที่จำเป็น สำหรับการดำรงชีวิตของคนมีประจำเดือน หรือว่าคนมีมดลูกทุกคนต้องใช้ในช่วงที่มี Mens มา การเป็นประจำเดือนของมนุษย์เป็นเรื่องของเพศสรีระที่เปลี่ยนแปลงไปเมื่อถึง วัยเจริญพันธุ์ ผ้าอนามัยจึงเป็นสินค้าจำเป็นและมีความสำคัญสำหรับประชากรคนที่มีมดลูกค่ะ ประเทศไทยมีผู้หญิงจำนวนมากที่เผชิญกับภาวะการขาดแคลน หรือไม่สามารถเข้าถึง ผ้าอนามัยได้เนื่องจากมีราคาที่สูงเกินไป จากข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุขของสหรัฐอเมริกา ได้ระบุว่า ผู้มีประจำเดือน ๑ คนจะมีประจำเดือนร่วม ๔๐ ปี และแต่ละบุคคลมีจำนวนวัน ของประจำเดือนที่แตกต่างกันค่ะ ไม่ว่าจะเป็นมา ๓ วันบ้าง ๕ วันบ้าง ๗ วันบ้าง หรือแม้แต่ ๑ ปีบางคนก็อาจจะมาแค่ ๒-๓ เดือนเท่านั้นขึ้นอยู่กับสภาวะร่างกายของแต่ละบุคคล และโดยการเปลี่ยนผ้าอนามัยใน ๑ วันควรจะมีการเปลี่ยนอย่างน้อย ๔ แผ่น ซึ่งเมื่อ พิจารณาแล้วจะพบว่าผู้มีประจำเดือน ๑ คนจะต้องเสียค่าใช้จ่ายในการซื้อผ้าอนามัย ต่อเดือนประมาณ ๑๕๐-๓๐๐ บาท หรือราว ๑,๕๐๐-๓,๕๐๐ บาทต่อปี ขึ้นอยู่กับชนิดและ ความต้องการของบุคคลนั้น ๆ ด้วยค่ะ ผ้าอนามัยจึงเป็นสิ่งจำเป็นแล้วก็เป็นภาระค่าใช้จ่าย ประจำเดือนที่เราต้องแบกรับ หลาย ๆ ท่านอาจจะคิดว่าเป็นจำนวนเงินเล็กน้อยเมื่อเทียบ กับการดำรงชีวิต แต่ว่าเมื่อพิจารณาพบแล้วว่าผู้มีประจำเดือน ๑ คนจะต้องมีค่าใช้จ่ายทั้ง ชีวิต ๖๗,๒๐๐-๑๓๔,๔๐๐ บาท ตลอดช่วงที่มีประจำเดือน หรือคิดเป็นประมาณ ๔๐ ปี ดังนั้น จึงเป็นเรื่องที่สำคัญมากที่จะต้องมีการพิจารณาถึงการลด และการแก้ไขปัญหาหรือที่เรา เรียกว่าความจนประจำเดือน หรือคำว่า Period Poverty ซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ ที่ประเทศที่พัฒนาแล้ว หรือประเทศที่กำลังพัฒนาอยู่เผชิญกับสิ่งเหล่านี้ค่ะ การยกเลิกภาษี ผ้าอนามัย แล้วก็การแจกผ้าอนามัยฟรีสำคัญอย่างไร การยกเลิกภาษีผ้าอนามัยแล้วก็การแจก ผ้าอนามัยฟรีนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเรื่องของการส่งเสริมสิทธิ ความเสมอภาค ความเท่าเทียม ทางเพศ รวมถึงการส่งเสริมสุขภาวะอนามัยเจริญพันธุ์ให้ดียิ่งขึ้นไปด้วย ปัจจุบันในหลายประเทศ ให้ผ้าอนามัยเป็นสินค้าจำเป็นที่ยกเว้นในการจัดเก็บภาษี แล้วก็ได้รับการผลักดันให้เป็น สิทธิความเท่าเทียมทางเพศให้ผู้หญิง หรือผู้ที่มีประจำเดือนไม่ต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่าย ในแต่ละเดือน ผู้หญิงกับเด็กเล็ก แล้วก็เด็กผู้หญิงเจ็บปวดไปกับภาระค่าใช้จ่ายไม่ว่าจะเป็น การปวดท้อง Mens หรือแม้กระทั่งการที่ต้องเจ็บป่วยด้วยเรื่องที่เขาไม่สามารถเข้าถึง ผ้าอนามัยที่เขาต้องการได้ค่ะ ดิฉันขอยกตัวอย่างในประเทศเคนยา ปัญหาความจนประจำเดือน เรื่องนี้เข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร เพราะมีเด็กหญิงได้รับการ Bully ว่าเลือดเปื้อนกระโปรง เพื่อน ๆ ในโรงเรียนล้อจนนำไปสู่การฆ่าตัวตาย เรื่องนี้เข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรโดยคุณโกเรีย เอลโบว่า แล้วก็เรื่องนี้นำไปสู่การยกเลิกภาษีผ้าอนามัยในประเทศเคนยา แล้วก็นักเรียน ยังไม่พอนะคะ การยกเลิกภาษีผ้าอนามัยในคุกของประเทศเคนยาด้วยค่ะ แต่ว่าทุกวันนี้ ประเทศเคนยาก็ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาความจนประจำเดือนนี้ได้หมดไป เพราะยังมี ปัญหาอื่น ๆ ตามมาค่ะ เราก็ยังได้เห็นการพัฒนาแนวทางนโยบายเพื่อช่วยเหลือประชาชน ลดความเหลื่อมล้ำ แล้วก็การสร้างความเท่าเทียมค่ะ เราไปดูในประเทศอินเดียกันบ้างนะคะ ข้อมูลจาก UNICEF พบว่าแม้ชาวอินเดีย ๗๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขออนุญาตท่านภัสรินครับ ยังไม่มีอะไรผิดข้อบังคับนะครับ แต่ว่าการตั้งกระทู้ถามจะต้องชัดเจน ในคำถาม แล้วก็ไม่เป็นลักษณะของการอภิปรายที่มากเกินไปนะครับ

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

รับทราบค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ยังพอมีเวลาครับ แต่ว่าเพื่อไม่ให้มีการผิดข้อบังคับเกิดขึ้นนะครับ

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ในประเทศอินเดียนะคะ หลาย ๆ ท่านมองว่าเรื่องของ Mens เป็นเรื่องที่สกปรก เลือดไม่ควรแปดเปื้อนกับสมาชิก ในครอบครัว ถ้าเด็กสาวหรือเด็กหญิงนั้น ๆ มี Mens ในช่วงเวลานั้น แม้ว่าอินเดีย จะมีวัฒนธรรมที่หลากหลาย แต่อินเดียเป็นประเทศหนึ่งที่มีความก้าวหน้าในการพัฒนา นโยบายในการช่วยเหลือผู้มีประจำเดือน ในปี ๒๐๑๘ ด้วยการยกเลิกการจัดเก็บภาษี ผ้าอนามัย แล้วก็ยังไม่รวมไปถึงนะคะ นอกจากนี้ ๓๖ เปอร์เซ็นต์ของผู้มีประจำเดือน สามารถใช้ผ้าอนามัยได้โดย ๑ ใน ๑๐ ของผู้มีประจำเดือนมีอายุต่ำกว่า ๒๑ ปีไม่สามารถเข้าถึง ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องได้ แล้วก็แม้ในประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างสหรัฐอเมริกาก็ยังมีปัญหา เรื่องความจนประจำเดือน แล้วก็การถกเถียงกันในเรื่องการจัดเก็บภาษีผ้าอนามัย แล้วก็ ๒๒ มลรัฐนะคะ แคลิฟอร์เนีย นิวยอร์ก เพนซิลเวเนีย ยกเลิกการจัดเก็บภาษีผ้าอนามัย เรียบร้อยแล้วนะคะ ขอ Slide ถัดไปที่เป็น Slide ของสหรัฐอเมริกาค่ะ หลาย ๆ มลรัฐ เริ่มแจกผ้าอนามัยฟรีในโรงเรียนและในเรือนจำ ไม่ว่าจะเป็นที่นิวยอร์ก โอเรกอน แล้วก็ที่อิลลินอยส์ ในประเทศไทยประกาศในราชกิจจานุเบกษาให้ผ้าอนามัยแบบสอด เป็นสินค้าเครื่องสำอางตามกฎกระทรวง ทำให้เกิดความกังวลว่าผ้าอนามัยจะเพิ่มขึ้น แม้ว่ากระทรวงพาณิชย์ชี้แจงว่าผ้าอนามัยเป็นรายการสินค้าควบคุมไม่มีการจัดเก็บภาษี ผ้าอนามัยในอัตราภาษีที่ฟุ่มเฟือย เป็นเพียงการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ ๗ เหมือนกับ สินค้าอื่น ๆ แต่หลายฝ่ายค่ะ ภาคประชาสังคม หรือแม้กระทั่งภาคการเมืองเองก็ออกมา รณรงค์เรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกการเก็บภาษีผ้าอนามัยทุกรูปแบบ แล้วก็ผลักดันให้มีนโยบาย แจกผ้าอนามัยฟรีให้กับประชาชน ดิฉันในฐานะตัวแทนของผู้มีประจำเดือนก็อยากจะขอ เรียนถามไปยังรัฐมนตรีว่า ข้อที่ ๑ อยากทราบถึงอัตราภาษีนำเข้าสำหรับการนำเข้า ผ้าอนามัยทั้งแบบธรรมดาและแบบสอดจากต่างประเทศว่ามีอัตราการเสียภาษีร้อยละเท่าใด ดิฉันขอทราบรายละเอียดด้วยค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีใช้สิทธิตอบครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ขออนุญาตตอบคำถามผ่านท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกในประเด็นเรื่องของแนวทาง การยกเลิกภาษี ไม่ว่าจะเป็นเรื่องภาษี VAT ภาษีศุลกากรก็ตาม ในคำถามแรกเป็นคำถาม ที่เกี่ยวกับเรื่องของภาษีการนำเข้าซึ่งเป็นเรื่องของศุลกากร ผมขออนุญาตตอบคำถาม ดังนี้ครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ในโครงสร้างเบื้องต้นก่อนนะครับ ต้องยอมรับว่าตัวผ้าอนามัยไม่ว่าจะเป็น แบบสอดหรือว่าเป็นแบบธรรมดา มันถูกกำหนดโดย พ.ร.บ. ซึ่งก็คือ พ.ร.บ. เครื่องสำอางจริง ๆ พ.ร.บ. นี้เป็น พ.ร.บ. ที่ค่อนข้างมีอายุยาวครับ เริ่มตั้งแต่ปี ๒๕๓๘ เป็นต้นมา ก็เลยถูกจัดอยู่ ในหมวดหมู่เช่นนั้น ซึ่งก็คงเป็นภาระของทางสภาในการพิจารณาเพื่อที่จะแก้ไข ทาง ครม. ก็จะรับเรื่องไปเช่นเดียวกันในการที่จะไปดูว่ากฎหมายฉบับใดมีความล้าหลัง และมีความจำเป็น จะต้องแก้ในประเด็นใดเพื่อให้มันมีความทันสมัยและเหมาะสม เพราะว่าเรื่องของผ้าอนามัย เป็นความจำเป็นของชีวิต มันไม่ใช่ทางเลือก มันไม่ใช่ตัวเลือกที่เราจะใช้หรือไม่ใช้ อันนี้ ผมเข้าใจได้ดีนะครับ แต่อย่างไรก็ตามด้วย พ.ร.บ. ฉบับนี้ ผ้าอนามัยไม่ได้อยู่ในหมวดที่เป็น สินค้าฟุ่มเฟือยครับ ไม่เหมือนกับเครื่องสำอางอื่น ๆ แต่เป็นหมวดสินค้าซึ่งใช้ในชีวิตประจำวัน เป็นความจำเป็นนะครับ โดยปกติในหมวดฟุ่มเฟือยอาจจะมีการเก็บภาษีได้สูงถึง ๔๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ของผ้าอนามัยเองเก็บภาษีนำเข้าศุลกากรเพียงแค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ อันนี้เป็นอัตราสูงสุด สำหรับอนามัยนะครับ แล้วอย่างไรก็ตามเป็นสินค้าซึ่งมีการควบคุมโดยคณะกรรมการกลาง ว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ เป็นสินค้าควบคุมอีกต่างหากนะครับ อย่างไรก็ตามเรื่องของ การเก็บภาษีศุลกากรผมเรียนอย่างนี้ครับ สินค้าผ้าอนามัยอยู่ภายใต้พิกัดซึ่งเรียกว่า ๙๖.๑๙ นะครับ อันนี้เป็นข้อมูลที่ทางกรมให้มานะครับ มีแบบสอดและแบบธรรมดา มีอัตราอากรขาเข้าทั่วไปอย่างที่ได้เรียนไว้ก็คือ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ในข้อเท็จจริงนั้น สินค้านำเข้าในประเภทนี้จำนวนมากอยู่ภายใต้กรอบความตกลงการค้าเสรี ยกตัวอย่างเช่นในเรื่องของ ATIGA เอง ความตกลง ASEAN นะครับ ความตกลงอาเซียน-ญี่ปุ่น ความตกลงอาเซียน-เกาหลี อาเซียน-ออสเตรเลีย อาเซียน-นิวซีแลนด์ ความตกลงไทย-ญี่ปุ่น JTEPA ไทย-ชิลี ไทย-ออสเตรเลีย ไทย-นิวซีแลนด์ เหล่านี้ล้วนได้รับการยกเว้นอากรทั้งสิ้น บางกรอบยังคงมีอัตราอยู่ เช่น ความตกลงอาเซียน-อินเดียก็เก็บที่อัตราร้อยละ ๕ อันนี้ มันเป็นไปตามข้อตกลงระหว่างทวิภาคีและพหุภาคีที่เรามีในรูปแบบต่าง ๆ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

มูลค่าการนำเข้า ผมต้องเรียนด้วยความเคารพ มูลค่าการนำเข้าของตลาด เรื่องของผ้าอนามัยไม่สูงนะครับ ในปี ๒๕๖๑ อยู่ที่ ๑๐๑ ล้านบาท ปี ๒๕๖๒ อยู่ที่ ๙๓ ล้านบาท ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๕ อยู่ที่ ๖๘ ล้านบาท ๖๘ ล้านบาท และ ๗๗ ล้านบาทตามลำดับ แต่ในขณะเดียวกัน ถ้าเปรียบเทียบกับมูลค่าตลาดของผ้าอนามัยภายในประเทศ ๖,๐๐๐ ล้านบาท คือมูลค่าตลาดของสินค้าผ้าอนามัยทั้งหมดทุกประเภท มูลค่าการนำเข้าเฉลี่ยประมาณ ๘๐ ล้านบาทเท่านั้น แต่เป็นมูลค่านำเข้าที่ต้องชำระอากร คืออยู่นอกเหนือจากข้อตกลง ระหว่างประเทศที่ผมได้เรียนไปในประเภทต่าง ๆ นี้นะครับ มีมูลค่าที่ต้องชำระอากรจริง ๆ เพียงแค่ ๑๗ ล้านบาท เป็นอากรขาเข้าที่จัดเก็บจริงปีหนึ่งราว ๑,๗๐๐,๐๐๐ บาทโดยเฉลี่ย ก็เรียกได้ว่าผลกระทบในเรื่องของการนำเข้านั้นมีค่อนข้างน้อย ในเรื่องของภาษีศุลกากร ไม่ได้มีผลกระทบอย่างเป็นนัยสำคัญกับการบริโภคภายในประเทศ อันนี้เป็นคำตอบสำหรับ คำถามแรกของท่านนะครับ ส่วนกรณีในการที่จะปรับลดองค์กรต่าง ๆ นั้นเรากำลังมีการเจรจา เรื่องของ FTA เพิ่มเติมเพื่อที่จะหารายละเอียด ซึ่งเป็นภาระหน้าที่ของกระทรวงอื่นนะครับ ด้วยความเคารพ เป็นเรื่องของทางกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์เองที่จะต้อง ไปดำเนินการเจรจาในการที่จะปรับลดเรื่องของภาษีอากรขาเข้าในประเภทอื่น ๆ ในประเภท ของผ้าอนามัยในกลุ่มข้อตกลงใหม่ ๆ ข้อตกลงอื่น ๆ เพิ่มเติมนะครับ เป็นคำตอบสำหรับ คำถามแรกของท่านครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ ขอเชิญผู้ถามกระทู้ใช้สิทธิในรอบที่ ๒ ครับ

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ขอบพระคุณสำหรับคำตอบ ด้วยนะคะ เรื่องเกี่ยวกับผ้าอนามัยหรือว่าผ้าอนามัยในลักษณะอื่น ๆ ที่มาจากต่างประเทศ มีข้อห่วงใยว่าถ้าจะมีแนวทางในการที่จะลดภาษีผ้าอนามัยต่อไป เพราะว่าก็ต้องเรียน ทางท่านประธานด้วยนะคะว่า จริง ๆ แล้วแต่ละเดือนไม่มีใครที่อยากจะเป็น Mens นะคะ จริง ๆ เรื่องนี้มันเป็นการห้ามกันไม่ได้ด้วย ถ้าในหลาย ๆ ประเทศทั่วโลกทั้งประเทศที่ พัฒนาแล้ว ทั้งประเทศที่กำลังพัฒนาอยู่เล็งเห็นความสำคัญของการมีประจำเดือนก็นำไปสู่ ความเท่าเทียมทางเพศได้เช่นกัน แล้วก็อยากจะฝากด้วยนะคะ ในเรื่องของประเด็นคำถามที่ ๒ ก็อยากจะถามไปทางท่านรัฐมนตรีด้วยนะคะว่า รัฐบาลจะมีแนวทางในการยกเลิกการจัดเก็บ ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผ้าอนามัย หรือแนวทางอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นการสนับสนุนผ้าอนามัยฟรี ให้กับประชาชน หรือนักเรียน หรือว่าสถานศึกษา หรือแม้กระทั่งในคุกก็ตาม ทั้งระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ตอบประเด็นที่ ๒ เป็นหลายคำถามที่อยู่ในคำถามเดียว ผมจะขออนุญาตตอบอย่างนี้ครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ในส่วนแรกท่านได้สอบถามถึงเรื่องของการจัดเก็บภาษีภายในประเทศ คือ VAT สำหรับเรื่องของสินค้าผ้าอนามัย ผมต้องเรียนอย่างนี้ครับ ได้มีการสั่งการไปยัง ท่านอธิบดีกรมสรรพากรในการที่จะไปศึกษา หาข้อมูลไปแล้วนะครับ ท่านกำลังดำเนินการ ศึกษาอยู่ ซึ่งจากการรายงานในเบื้องต้นอย่างที่ได้เรียนไปแล้วว่าตลาดผ้าอนามัยในประเทศไทย ทุกประเภทอยู่ในราว ๆ ๖,๐๐๐ ล้านบาท ผลกระทบต่อรายได้ของรัฐก็ราว ๔๐๐ กว่าล้านบาท ๔๐๐ ต้น ๆ ซึ่งสำหรับภาครัฐเองไม่ได้เป็นภาระที่จะเป็นปัญหาในการที่จะพลาดเป้า ในการจัดเก็บรายได้มาบริหารจัดการอื่นใด เป็นตัวเลขที่ค่อนข้างรับได้ เป็นตัวเลขที่สามารถ บริหารจัดการได้ แต่อย่างไรก็ตามกลไกต่อไป ก็คือต้องรอให้การทำการศึกษาของทางกรมสรรพากรได้เรียบร้อย ส่งมาที่ทางผม แล้วผมจะได้ส่งท่านรัฐมนตรี แล้วก็ไปที่คณะรัฐมนตรีต่อไปในการพิจารณาว่า จะดำเนินการในการงดเว้นภาษีในกลุ่มประเภทนี้ได้หรือไม่ เพราะว่าทุกคนเห็นตรงกัน ถ้าเพื่อนสมาชิกจะจำได้ในช่วงเมื่อประมาณปีก่อนหน้าที่พรรคการเมืองที่ผมสังกัดก็มีการจัด นิทรรศการในเรื่องของการพูดถึงการลดภาษี เรื่องของการแจกผ้าอนามัยเช่นเดียวกัน แนวความคิดเหล่านี้เป็นแนวความคิดซึ่งมีความเป็นปัจจุบันไม่ได้ล้ำสมัยอะไร เป็นปัจจุบัน หมายความว่าหลายพรรคการเมือง ผู้คนในสังคมมีความคิดเห็นที่ค่อนข้างตรงกันในเรื่องของ ความจำเป็นในเรื่องของผ้าอนามัย เรากำลังทำการศึกษาอยู่และจะนำคำตอบมาให้กับท่าน ในความคืบหน้าต่อไป

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ส่วนคำถามที่ ๒ อันนี้อาจจะออกนอกกรอบภารกิจหน้าที่ของทางกระทรวงการคลัง แต่ผมก็จะตอบให้เพราะว่าได้มีการพูดคุยกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ก็มีแนวความคิดนี้กำลังพูดคุย เพราะว่ากลไกที่จะต้องเกิดขึ้นนอกจากกระทรวงการคลังแล้ว กระทรวงการคลังดูได้เพียงแค่ปีกของเรื่องภาษี ในขณะเดียวกันถ้าเราสามารถที่จะดำเนินการ ในการปรับลดภาษีได้ ก็ยังไม่ได้ Guarantee สำหรับการเข้าถึงสินค้าจำเป็น เช่น ผ้าอนามัย ให้กับสตรีทุกคน อันนี้ต้องยอมรับในข้อเท็จจริง การลดภาษีก็ลดได้ VAT ๗ เปอร์เซ็นต์ แต่ภาระค่าใช้จ่ายที่มีความจำเป็นที่ต้องแบกรับก็ยังคงอยู่ กลไกต่อไปคือต้องไปทำการศึกษา หาความเหมาะสมในกลไกที่ภาครัฐจะเข้าไปช่วยเหลือ ไปรองรับในเรื่องนี้ หากภาครัฐ สามารถปรับแก้ในเรื่องของความจำเป็น ดึงออกมาจาก พ.ร.บ. เช่นเรื่องของความเป็น เครื่องสำอางได้ และปรับมันเข้าไปอยู่ในเรื่องของความจำเป็นของชีวิต ของพี่น้องที่เป็นผู้หญิง เราก็คงจะสามารถเดินหน้าในกลไกที่จะดำเนินการ ในการที่จะมีสวัสดิการสำหรับสตรีทุกคนได้ ในเรื่องของผ้าอนามัยครับ ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ ทางผู้ถามคิดว่าได้คำตอบครบถ้วนแล้วนะครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรี ที่ให้คำตอบที่ชัดเจนครับ ทางสภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษา คณะสถาปัตยกรรม และการออกแบบ จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ และคณะนักศึกษา วิชากฎหมายพรรคการเมืองและการเลือกตั้ง คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ยินดีต้อนรับนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๖. เรื่อง มาตรการดูแลราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ตกต่ำ นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ได้มีหนังสือแจ้งว่า กระทู้ถามเรื่องนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ คือท่านภูมิธรรม เวชยชัย มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ คือท่านนภินทร ศรีสรรพางค์ เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ขอเชิญท่านสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ใช้สิทธิในการถามกระทู้ครับ

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคภูมิใจไทย กระผมต้อง ขอบพระคุณท่านประธานที่ได้บรรจุกระทู้ถาม เรื่องมาตรการดูแลราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ตกต่ำ ให้กระผมในวันนี้ ซึ่งถือว่าเป็นวันสุดท้ายในสมัยประชุมนี้ ถ้าไม่ได้เข้าวันนี้ก็น่าจะตกไปนะครับ ต้องขอบพระคุณอย่างสูง ในขณะเดียวกันต้องขอกราบขอบพระคุณท่านนภินทร ศรีสรรพางค์ ที่ได้เดินทางมาตอบกระทู้ถามผมในวันนี้เช่นเดียวกันนะครับ

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์เป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศไทยเรา ประเทศเรามีพื้นที่เพาะปลูกเกือบ ๗ ล้านไร่ มีเกษตรกรที่ประกอบอาชีพเพาะปลูกข้าวโพด เลี้ยงสัตว์เกือบ ๕๐๐,๐๐๐ ครัวเรือน พื้นที่ส่วนใหญ่อยู่ในภาคเหนือ ภาคะวันออกเฉียงเหนือ และภาคกลาง กว่า ๙๐ เปอร์เซ็นต์เป็นพื้นที่นอกระบบชลประทาน ต้องอาศัยพึ่งพาน้ำฝน จากธรรมชาติครับ ระยะเวลาในการเพาะปลูกเก็บเกี่ยวประมาณ ๔ เดือน แล้วแต่ชนิด ของสายพันธุ์ ในแต่ละปีเราจะผลิตข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ได้ผลผลิตรวมทั้งประเทศประมาณ ๕ ล้านตัน ในแต่ละปีเกษตรกรจะพบเจอกับปัญหาสำคัญอยู่ ๓ ปัญหา

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

ปัญหาแรก ตามที่ผมได้เรียนไปว่าพื้นที่ส่วนใหญ่อยู่นอกระบบชลประทาน เป็นเกษตรน้ำฝน ปัญหาที่เจอปัญหาแรกก็คือเรื่องของสภาพภูมิอากาศ ปัญหาที่เกษตรกร จะต้องเสี่ยงกับการที่จะต้องอาศัยปริมาณน้ำฝนจากธรรมชาติ ในบางปีปริมาณฝนมากเกินไป ในบางปีน้อยเกินไปจะส่งผลเสียหายต่อผลผลิตของเกษตรกร แต่ในปัญหานี้ทั้งเกษตรกร ก็ยอมรับนะครับ ยอมรับในโชคชะตา ยอมรับในความโชคร้าย โชคดี ซึ่งแต่ละคน แต่ละพื้นที่ มีไม่เท่ากัน

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

ปัญหาที่ ๒ คือปัญหาเรื่องของโรคพืช รวมถึงแมลงศัตรูพืช อย่างเช่น ๓-๔ ปี ที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบัน เกษตรกรที่เพาะปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จะพบเจอกับหนอนกระทู้ ข้าวโพดลายจุดระบาด ทำให้ต้องใช้สารเคมีในการกำจัดในการทำลาย ทำให้ต้นทุนของ เกษตรกรเพิ่มสูงขึ้น

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

ปัญหาที่ ๓ ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญที่เกษตรกรไม่อยากเจอ แต่ต้องพบเจอทุกปี คือเรื่องของปัญหาราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ตกต่ำในช่วงการเก็บเกี่ยว ท่านประธานครับ จากการคาดการณ์การสำรวจทั้งในส่วนของภาครัฐและภาคเอกชน ได้คาดการณ์ว่าผลผลิต รวมปีนี้ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จะอยู่ที่ ๔,๙๕๐,๐๐๐ ตัน ซึ่งจำนวนนี้ถือว่าเป็นตัวเลขที่น่าพอใจ เพราะปริมาณน้ำฝนค่อนข้างจะเหมาะสมในหลายพื้นที่ และตัวเลขนี้จะถูกนำไปใช้เป็น วัตถุดิบในการผลิตอาหารสัตว์ภายในประเทศทั้งหมด ที่ผมกล่าวเช่นนี้เพราะว่าตั้งแต่ ปี ๒๕๖๐ ที่ผ่านมาอุตสาหกรรมอาหารสัตว์เรามีความต้องการใช้ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ทั้งหมด มากกว่า ๘ ล้านตันทุกปีครับ มากเกินกว่าที่เกษตรกรจะผลิตได้ในประเทศของเรา เป็นสาเหตุให้อุตสาหกรรมอาหารสัตว์ต้องนำวัตถุดิบทดแทนจากต่างประเทศเข้ามาครับ ซึ่งผมจะได้อภิปรายในช่วงต่อไป แต่อย่างไรก็ตามท่านประธานครับ ในปีนี้เกษตรกรก็พบเจอ กับปัญหาเดิม ปัญหาราคาข้าวโพดตกต่ำในช่วงการเก็บเกี่ยว เกษตรกรเริ่มเก็บเกี่ยว เมื่อประมาณ ๒ เดือนที่ผ่านมาจนถึงวันนี้ครับ ราคาข้าวโพดอยู่ที่ประมาณ ๑๓ บาท ต่อกิโลกรัม ลดลงต่อเนื่องถึงวันนี้อยู่ที่ประมาณ ๑๐ บาทต่อกิโลกรัม ลดลงทุกวันครับ วันนี้ราคาประกาศหน้าโรงงานอุตสาหกรรมอาหารสัตว์ ลดลง ๑๐ สตางค์จากเมื่อวาน คือวันพุธ วันพุธก็ลดลง ๑๐ สตางค์จากวันอังคาร วันอังคารก็ลดลงจากวันจันทร์ ๑๐ สตางค์ วันจันทร์ก็ลดลงจากวันเสาร์ ๑๐ สตางค์ วันอาทิตย์ไม่ลงครับ เพราะว่าเขาหยุดรับซื้อ นั่นหมายความว่า ๔-๕ วันที่ผ่านมาราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ลดลง ๕๐ สตางค์ต่อกิโลกรัม ในปัญหานี้ผมขออนุญาตสอบถามท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ผ่านท่านประธาน ด้วยความเคารพว่าในปัญหานี้ทางกระทรวงพาณิชย์ได้ทราบข้อมูลหรือไม่ และมีแนวทาง ที่จะแก้ไขปัญหานี้หรือไม่ อย่างไร เป็นคำถามแรก ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ตลอดจนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม นภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์ ท่านภูมิธรรม เวชยชัย ให้มาตอบกระทู้ถามในวันนี้ ต้องขอขอบคุณครับท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ขออนุญาตเอ่ยนามท่านสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ได้ตั้งกระทู้ถามถึงราคาข้าวโพดตกต่ำ ด้วยความห่วงใยต่อพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ผมกราบเรียนอย่างนี้ว่าหน้าที่ ของกระทรวงพาณิชย์นั้นภาระหนึ่งก็คือทำอย่างไรให้สินค้าเกษตรนั้นมีราคาสูงขึ้น ให้พี่น้อง เกษตรกรนั้นสามารถอยู่ได้ในราคาที่เหมาะสม และในขณะเดียวกันกระทรวงพาณิชย์ ก็ต้องดูว่าสินค้าเกษตรอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นปศุสัตว์ซึ่งต้องใช้อาหารสัตว์เป็นต้นทุนการผลิตถึง ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ มีราคาไม่สูงจนเกินไปที่ทำให้ต้นทุนของการเพาะเลี้ยงสัตว์นั้นสูงขึ้น ซึ่งอาจจะก่อให้เกิดภาวะของการขาดทุน และทำให้พี่น้องประชาชนนั้นอาจจะต้องบริโภค เนื้อสัตว์ที่มีราคาสูงกระทบต่อค่าครองชีพ และมีผลกระทบต่อการแข่งขันในภาคการส่งออก ของเนื้อสัตว์ ผมเรียนอย่างนี้ว่าในภาพรวมนั้นในการดูแลสินค้าเกษตรในส่วนของพืชไร่ไม่ให้ตกต่ำ กระทรวงพาณิชย์มีมาตรการในการดูแลก็คือ ในช่วงที่ผลผลิตพืชไร่ออกสู่ท้องตลาด เราจะมี มาตรการส่งเสริมในการเก็บ Stock ของสินค้าส่วนเกินเพื่อไม่ให้ระบายลงสู่ตลาด และทำให้ มีปัญหาสินค้าพืชไร่นั้นราคาตกต่ำ ซึ่งปฏิบัติเช่นนี้มาโดยตลอด โดยพยายามที่จะหลีกเลี่ยง การใช้มาตรการจำนำ และหลีกเลี่ยงในการประกันราคา เพราะเชื่อว่าการแทรกแซงลงไป ส่งเสริมในการเก็บ Stock สินค้าพืชไร่นั้นเป็นมาตรการที่ใช้เงินน้อยและทำให้กลไกตลาดนั้น เดินไปได้อย่างปกติ ในอดีตที่ผ่านมานั้นเราใช้มาตรการส่งเสริมให้เกษตรกรเก็บ Stock พืชไร่ ไม่ว่าจะเป็นข้าว มันสำปะหลัง หรือข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ตลอดจนให้สถาบันการเกษตรนั้น ช่วยเก็บ Stock โดยรัฐนั้นก็จะช่วยในเรื่องของอัตราดอกเบี้ย หรือช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ในการเก็บ เช่น ถ้าเป็นข้าวก็ค่าฝากเก็บยุ้งฉาง ตันหนึ่งประมาณ ๑,๕๐๐ บาท แล้วก็ช่วย เรื่องของเมื่อรัฐไปตรวจในการเก็บ ก็เอาหลักฐานในการเก็บนั้นมากู้เงินกับ ธ.ก.ส. ได้ราคา ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของราคา ณ ขณะนั้น นี่คือมาตรการข้อที่ ๑

นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ต้นฉบับ

มาตรการข้อที่ ๒ ก็คือทำอย่างไรให้ผู้รวบรวม ถ้าเป็นข้าวอาจจะเป็นโรงสี หรือผู้ส่งออก ถ้าเป็นข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ก็คงจะเป็นผู้รวบรวม ถ้าเป็นมันสำปะหลังก็คือลานมัน ให้เก็บ Stock ในช่วงฤดูที่สินค้านั้นออกมาโดยรัฐช่วยเสริมเรื่องแหล่งเงินทุน โดยให้ สถาบันการเงินนั้นปล่อยเงินกู้ และรัฐช่วยเรื่องอัตราดอกเบี้ย ในอดีตนั้นช่วยอยู่ประมาณ ๓ เปอร์เซ็นต์ ในช่วงที่สินค้านั้นผลผลิตนั้นออกสู่ท้องตลาด มันสำปะหลังก็ให้เวลา ในการเก็บ Stock ๒-๖ เดือน ส่วนข้าวโพดนั้นให้เวลา ๒-๔ เดือน ในการเก็บ Stock แล้วก็ช่วยเรื่องอัตราดอกเบี้ย ๓ เปอร์เซ็นต์ ผมกราบเรียนอย่างนี้ครับว่าในส่วนของข้าวโพด เลี้ยงสัตว์นั้นปีหนึ่งเราใช้ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์อยู่ประมาณ ๘ ล้านตัน ในขณะที่ในประเทศนั้น เราผลิตได้อยู่ประมาณ ๔.๘-๕ ล้านตัน ต้องนำเข้าจากต่างประเทศอยู่ประมาณ ๓ ล้านตัน นี่คือข้อมูลซึ่งตรงกับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ต้นทุนการผลิตของข้าวโพดนั้นอยู่กิโลกรัมละ ๗.๕๘ บาท นี่คือต้นทุนของพี่น้องเกษตรกร ซึ่งต่อไร่นั้นจะมีผลผลิตออกมาเฉลี่ยอยู่ประมาณ ๗๐๐-๗๕๐ กิโลกรัมต่อไร่ และในอดีตเราเคยใช้วิธีการประกันราคาอยู่ตรง ๘.๕๐ บาท ซึ่งถือได้ว่าเกษตรกรนั้นพอจะอยู่ได้ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้สอบถามว่าราคาข้าวโพด ที่เพิ่มขึ้นมาถึง ๑๓ บาท แล้วก็ลดลงมาเหลือเพียง ๑๐ บาท ในช่วง ๒ เดือนที่ผ่านมานั้น กระทรวงพาณิชย์ทราบหรือไม่ และมีมาตรการอย่างไร ผมเรียนอย่างนี้ว่ากระทรวงพาณิชย์ ติดตาม Monitor อยู่ตลอดเวลา สาเหตุที่ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์นั้นขึ้นมาถึง ๑๓ บาทในช่วง เดือนมิถุนายนถึงเดือนกรกฎาคมนั้นมาจาก ๒ สาเหตุใหญ่ด้วยกัน สาเหตุแรกก็มาจาก ช่วงเดือนมิถุนายนถึงเดือนกรกฎาคมนั้นเป็นช่วงที่ไม่มีผลผลิตออกสู่ท้องตลาดทำให้ราคา ของข้าวโพดนั้นขึ้น อีกประการหนึ่งก็คือเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์นั้นเพิ่มมากขึ้น ปรากฏว่า ในปี ๒๕๖๕ นั้นผู้เลี้ยงสุกรเจอปัญหาโรค ASF ปริมาณสุกรนั้นลดลงประมาณ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ พ่อพันธุ์แม่พันธุ์ในอดีตที่มีถึง ๑ ล้านตัว ลดลงมาเหลือเพียง ๕๐๐,๐๐๐ ตัว แต่ในปี ๒๕๖๖ นั้น พ่อพันธุ์แม่พันธุ์นั้นเพิ่มขึ้นมา ณ ปัจจุบันนี้อยู่ประมาณ ๙๔๐,๐๐๐ ตัว สามารถผลิตหมูขุน สุกรขุน สู่ท้องตลาดได้ประมาณ ๑๘-๑๙ ล้านตัวต่อปี นี่คือการบริโภคที่เพิ่มขึ้น ทำให้ราคา ข้าวโพดในต้นปีจนถึงเดือนกรกฎาคมนั้นพุ่งขึ้นมาถึง ๑๓ บาท และอีกสาเหตุหนึ่งครับ ธัญพืช ไม่ว่าจะเป็นข้าวสาลี ไม่ว่าจะเป็นข้าวบาร์เลย์ ซึ่งใช้ทดแทนข้าวโพดได้บางส่วน ไม่สามารถนำเข้าได้ เนื่องจากประเทศยูเครนนั้นเกิดสงครามไม่สามารถส่งออกธัญพืชได้ และใน ๒ เดือนที่ผ่านมาเราก็ Monitor ตลอด จะราคาข้าวโพดใน ๒ เดือนลดลงมาจาก ๑๓ บาท เหลือ ๑๐ บาท ก็ด้วยสาเหตุที่เกี่ยวพันกันครับ ประการแรก ก็คือสินค้าเกษตรของประเทศไทยอยู่ช่วงฤดูการเก็บเกี่ยวมีผลผลิตออกมา มากขึ้น และในขณะเดียวกันธัญพืชที่ใช้ทดแทนข้าวโพดได้บางส่วนนั้นประเทศยูเครน สามารถเริ่มส่งออกได้ ทำให้ราคาข้าวโพดนั้นลดลงมาเหลืออยู่ประมาณ ๑๐ บาท ซึ่งสิ่งเหล่านี้ กระทรวงพาณิชย์ติดตามมาโดยตลอด ท่านถามว่ากระทรวงพาณิชย์มีมาตรการอย่างไร และมีความพร้อมอย่างไร ผมเรียนอย่างนี้ว่ากระทรวงพาณิชย์นั้นมีมาตรการในการที่จะเก็บ Stock ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ส่วนเกินเราพร้อม แต่ความพร้อมนั้นต้องดูสถานการณ์ช่วงจังหวะ โอกาสที่เหมาะสม เราทำได้ครับถ้าเราส่งเสริมมาตรการเก็บ Stock เร็ว แต่ก็จะทำให้ราคา ข้าวโพดนั้นอาจขยับและตรึงราคาสูงขึ้นอยู่ประมาณ ๑๑-๑๒ บาท แต่เราต้องมีมุมมอง อีกมุมมองหนึ่งว่า ในมิติอีกมิติหนึ่งคือการเลี้ยงสัตว์ ต้นทุนอาหารสัตว์ที่มันสูงเกินไปทำให้ ผู้เลี้ยงสุกรก็ดี ผู้เลี้ยงไก่ก็ดีอยู่ในภาวะของการขาดทุน และอาจจะทำให้พี่น้องประชาชน ต้องบริโภคอาหารโปรตีนนี้แพง และลดการแข่งขันในตลาดโลกเพราะต้นทุนของเหล่านั้น แพงขึ้น เพราะฉะนั้นมาตรการต่าง ๆ ถามว่าเราพร้อมไหม พร้อมแล้วแต่จะใช้เมื่อไร กระทรวงพาณิชย์มองครับว่าราคาข้าวโพดที่เหมาะสมนั้นในอดีตประกันอยู่ ๘.๕๐ บาท กระทรวงพาณิชย์มองว่าราคาที่เหมาะสมของเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์นั้น มันควรจะอยู่ตรง ๘.๕๐-๙ บาทเศษ ๆ เป็นราคาที่เหมาะสม เป็นราคาที่สมดุลระหว่าง เกษตรกรกับเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ ซึ่งในขณะนี้เรียนว่ากระทรวงพาณิชย์ได้เตรียมมาตรการไว้ ดังนี้ว่า ในประการแรกเราให้สถาบันการเกษตรที่เก็บ Stock ข้าวโพดนั้นสามารถเก็บ ข้าวโพดได้โดยรัฐนั้นช่วยเรื่องของเงินทุน สถาบันการเกษตรนั้นต้องเสียดอกเบี้ยอยู่ ๔.๘๕ บาท ในการเก็บ Stock ข้าวโพดในช่วงที่สินค้าออกมา Over Supply หรือล้นตลาด โดยรัฐนั้นช่วยดอกเบี้ย ๓.๘๕ บาท สถาบันเกษตรกรรับผิดชอบเพียง ๑ บาทเท่านั้น และมีเวลาเก็บเกี่ยว ๒-๔ เดือน ขณะเดียวกันก็ช่วยในการเป็นผู้รวบรวมโดยให้เงินทุน ให้สถาบันการเงินปล่อยเงินทุนให้กับผู้รวบรวม โดยช่วยดอกเบี้ยร้อยละ ๔ จากอดีตเคยช่วย ๓ บาท เพิ่มเป็น ๔ บาท ซึ่งให้เวลาในการเก็บ Stock ๒-๔ เดือน ซึ่งเรื่องนี้เรียนว่าได้เสนอต่อ คณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ และประชุมเป็นที่ยุติแล้วในวันนี้ เห็นชอบเสร็จเมื่อตอนบ่ายโมงนี้เอง แล้วจะนำเข้าสู่คณะรัฐมนตรีคาดว่าคงจะเป็นสัปดาห์หน้า และสามารถนำมาตรการอย่างที่ผมกล่าวมา ๒ มาตรการที่พูดเมื่อสักครู่นี้ใช้ในเดือนพฤศจิกายน เริ่มตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนเป็นต้นไป เพื่อรับซับข้าวโพดส่วนเกินไม่ให้ออกมาในท้องตลาด และทำให้ราคาข้าวโพดนั้นตกต่ำ นอกจากนี้มาตรการทางกฎหมายอีกมาตรการหนึ่งก็คือ ผลผลิตของข้าวโพดเลี้ยงสัตว์นั้นออกมาพร้อมกันไม่ว่าประเทศไทยหรือประเทศเพื่อนบ้าน เราก็มีมาตรการทางกฎหมายว่าในช่วงที่ผลผลิตของประเทศไทยออกในช่วงเดือนกันยายน ถึงมกราคมเราไม่ให้มีการนำเข้าข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากต่างประเทศให้เพียง อคส. คือองค์การ คลังสินค้านั้นสามารถนำเข้าได้เพียงบริษัทเดียวในช่วง ๖ เดือนนี้ โดยมีโควตาอยู่ประมาณสัก ๕๗,๐๐๐ ตันโดยประมาณ แล้วมาเก็บใน Stock ไม่ไหลออกไปสู่ท้องตลาด ในขณะเดียวกัน ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ถึงเดือนสิงหาคม ภาคเอกชนสามารถนำเข้าได้แต่ก็มีระบบภาษี ต้องเสียภาษีถึง ๗๓ เปอร์เซ็นต์ และจะต้องเสียค่าธรรมเนียม ๑,๘๐๐ บาทต่อตัน เพื่อดึงราคา สินค้าเกษตรข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ของต่างประเทศ ซึ่งมีราคาถูกกว่าของประเทศไทยนั้นให้สูงขึ้น และไม่ทำให้กลไกของข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ในประเทศนั้นต่ำลง นี่คือมาตรการของกระทรวง พาณิชย์ ซึ่งผ่านคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าวโพดเลี้ยงสัตว์เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ในวันนี้แล้วจะเสนอต่อ ครม. ต่อไป และเชื่อว่ามาตรการนี้จะช่วยพยุงราคาของข้าวโพด เลี้ยงสัตว์ให้อยู่ในราคาประมาณ ๘.๕๐-๙.๕๐ บาท เป็นราคาที่เหมาะสม และเกษตรกร เชื่อว่าเป็นราคาที่พึงพอใจ และในขณะเดียวกันเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ก็เป็นราคาที่เขาพอใจ เป็นจุดสมดุลที่เหมาะสม ก็ขอกราบเรียนตอบข้อซักถามในเบื้องต้นไว้เพียงเท่านี้ก่อนครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านสัมฤทธิ์ใช้สิทธิถามในรอบที่ ๒ ครับ

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ เขต ๓ พรรคภูมิใจไทย ผมต้องขอกราบขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ผ่านท่านประธาน ด้วยความเคารพที่ท่านได้กรุณาตอบคำถามได้ชัดเจน ชัดถ้อยชัดคำ แล้วก็ครอบคลุม ไปถึงคำถามในช่วงที่ ๒ ของผมบางส่วน ผมก็จะขอเพิ่มเติมคำถามในบางประการนะครับ ท่านประธานครับ ปัญหาสำคัญที่ทำให้ราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ตกต่ำทุกปีที่ทุกส่วนทุกฝ่าย จะปฏิเสธไม่ได้ก็คือการนำเข้าวัตถุดิบทดแทนอื่น ๆ จากต่างประเทศ ซึ่งที่ผ่านมาประเทศไทยเรา นำเข้าข้าวสาลี Grade อาหารสัตว์ ซึ่งส่วนใหญ่นำเข้าจากต่างประเทศในแถบยุโรป และการนำเข้า ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากประเทศเพื่อนบ้าน ในประเด็นนี้ผมขออนุญาตท่านประธานให้ ฝ่ายโสตทัศนูปกรณ์กรุณาขึ้น Slide ที่ ๑ ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ จากภาพนี้จะแสดงให้ เห็นว่าประเทศเรามีการนำเข้าข้าวสาลีย้อนหลัง ๑๒ ปีหรือมากกว่านั้น แต่ว่าในภาพนี้ เป็นสถิติย้อนหลัง ๑๒ ปี ในแท่งสีฟ้าเป็นการนำเข้าข้าวสาลี ซึ่งผมอยากให้ท่านประธานได้ สังเกตดูนะครับ ในปี ๒๐๑๕ และปี ๒๐๑๖ หรือว่าปี ๒๕๕๘ และปี ๒๕๕๙ เรานำเข้าข้าวสาลี เยอะมากครับ มากกว่า ๓ ล้านตันต่อปี สาเหตุเพราะว่าข้าวสาลีมีราคาต่ำมากในตลาดโลก อยู่ที่ ๕-๖ บาทต่อกิโลกรัม ทำให้อุตสาหกรรมอาหารสัตว์นำเข้าข้าวสาลีมาใช้แทนข้าวโพด เลี้ยงสัตว์ภายในประเทศ ปีนั้นเป็นปีหายนะของเกษตรกรที่ปลูกข้าวโพด เพราะว่าเกษตรกร ก็ขายข้าวโพดได้เพียง ๕-๖ บาทต่อกิโลกรัมเช่นเดียวกัน ทำให้มีหนี้มีสินกันถ้วนหน้า และต่อมาในแท่งสีฟ้า ๕ ปีต่อมา การนำเข้าข้าวสาลี Grade อาหารสัตว์ลดลงอยู่ที่ไม่ถึง ๒ ล้านตัน ต่อปี สาเหตุเกิดจากรัฐบาลในปี ๒๕๖๐ ได้เข้าไปดูแลเกษตรกรที่ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ด้วยการกำหนดข้าวสาลีให้เป็นสินค้าควบคุม ควบคุมอย่างไร กำหนดให้เอกชนที่จะนำเข้า ข้าวสาลีได้ ๑ ส่วนจะต้องซื้อข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ภายในประเทศก่อน ๓ ส่วน เป็นที่มาของ คำว่า การนำเข้าข้าวสาลีในสัดส่วน ๓ : ๑ ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อปี ๒๕๖๐ ในรัฐบาล คสช. ก็พอมี เรื่องดี ๆ อยู่บ้างไม่แย่ไปเสียทั้งหมดนะครับ ในปีต่อมาปี ๒๕๖๕ การนำเข้าข้าวสาลีลดลง เหลือเพียง ๓๐๐,๐๐๐ ตัน สาเหตุสำคัญก็คือว่าตามที่ท่านรัฐมนตรีได้กรุณากล่าวไป เนื่องจากราคาข้าวสาลีสูงขึ้นเป็น ๒ เท่าตัว ซึ่งเป็นผลกระทบจากสงครามในประเทศยูเครน ผมนำเรียนเพิ่มเติมว่าประเทศรัสเซียกับประเทศยูเครนเพียง ๒ ประเทศ ส่งออกข้าวสาลี Grade อาหารสัตว์มากกว่า ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของตลาดโลก และการนำเข้าข้าวสาลีในปีนี้ คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณเกือบ ๒ ล้านตัน เข้าสู่ภาวะปกติ สาเหตุเพราะว่าข้าวสาลีในตลาดโลก มีราคาลดลงต่อเนื่อง ณ วันนี้การนำเข้าข้าวสาลีอยู่ที่ประมาณ ๙ บาท ราคาถึงประเทศไทย นะครับ สาเหตุก็เกิดจากผลผลิตในประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกค่อนข้างสมบูรณ์ แล้วส่วนหนึ่ง ทางยูเครนก็สามารถส่งออกได้โดยขนส่งไปที่ประเทศโรมาเนีย แล้วลงเรือที่ประเทศโรมาเนีย ซึ่งอยู่ในบริเวณทะเลดำเหมือนกัน แต่ในประเด็นที่ผมต้องการให้ท่านประธานได้สังเกต ในกราฟแท่งสีเหลือง ซึ่งปรากฏให้เห็นใน ๕-๖ ปีย้อนหลัง ซึ่งมีการเพิ่มขึ้นเป็นนัยสำคัญ แท่งสีเหลืองเป็นตัวเลขการนำเข้าข้าวบาร์เลย์ Grade อาหารสัตว์ ผมนำเรียนว่าข้าวบาร์เลย์ เป็นแหล่งคาร์โบไฮเดรตที่สามารถมาทดแทนข้าวโพดเลี้ยงสัตว์และข้าวสาลีได้ ข้าวบาร์เลย์ มีราคาต่ำกว่าข้าวสาลี ประมาณ ๑๐-๒๐ เปอร์เซ็นต์ และที่สำคัญข้าวบาร์เลย์เป็นสินค้า ที่ยังไม่ควบคุม หมายความว่าเอกชนจะนำเข้าเท่าไรก็ได้ เป็นสิ่งที่ผมกังวลว่าหากมีการนำเข้า ข้าวบาร์เลย์เกรดอาหารสัตว์ต่อเนื่องจะส่งผลกระทบกับราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ภายในประเทศ อย่างแน่นอน กระผมจึงขอสอบถามประเด็นนี้ไปยังท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธาน ด้วยความเคารพว่า หากมีการนำเข้าข้าวบาร์เลย์ Grade อาหารสัตว์ต่อเนื่องเช่นนี้จะทำให้ ราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ตกลง มีปัญหาแน่นอนครับ ทางกระทรวงพาณิชย์จะมีการตรวจสอบ และจะมีการกำหนดให้ข้าวบาร์เลย์ Grade อาหารสัตว์เป็นสินค้าควบคุมเหมือนข้าวสาลี ได้หรือไม่ เป็นคำถามที่ ๒

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

ผมขออนุญาตไปคำถามที่ ๓ สั้น ๆ ครับท่านประธาน เวลาผมยังเหลือ ขออนุญาตท่านประธานครับ ฝ่ายโสตทัศนูปกรณ์ได้ขึ้น Slide ที่ ๒ ด้วยครับ ในภาพนี้ เป็นการนำเข้าข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากประเทศเพื่อนบ้าน ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมามีการนำเข้า ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากประเทศเพื่อนบ้านตามข้อตกลงเขตการค้าเสรี ASEAN หรือ AFTA ซึ่งผมอยากให้ท่านประธานดูในแท่งสีส้ม ๕ ปีย้อนหลังเป็นสถิติตัวเลขนำเข้าข้าวโพด เลี้ยงสัตว์จากประเทศพม่า ซึ่งจะเฉลี่ยได้ว่าใน ๕ ปีย้อนหลังประเทศไทยนำเข้าข้าวโพด จากประเทศพม่าสัดส่วนเกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ประมาณปีละ ๑ ล้านตัน ซึ่งเป็นไปตาม หลักเกณฑ์ของกระทรวงพาณิชย์ที่ได้เสนอต่อ ครม. ได้อนุมัติไว้ว่าอนุญาตให้เอกชนนำเข้า ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากประเทศเพื่อนบ้าน ในช่วงที่เกษตรกรไทยเก็บเกี่ยวผลผลิตภายในประเทศ เสร็จสิ้นแล้ว โดยกำหนดเริ่มตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ของทุกปี ไปถึงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ของทุกปี เป็นระยะเวลา ๗ เดือน ซึ่งผมตั้งข้อสังเกตว่าอยากเป็นข้อมูลผ่านไปยังกระทรวง พาณิชย์ ในกรอบเวลา ๗ เดือนที่เอกชนสามารถนำเข้าข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ได้ ในบางปีอาจจะเป็น ข้อมูลในการไปปรับเปลี่ยน ในบางปีที่พื้นที่ในประเทศของเราผลิตข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ได้ ค่อนข้างสมบูรณ์ หรือแม้แต่ปีนี้อาจจะมีเกษตรกรบางส่วนไม่สามารถเก็บเกี่ยวได้ในช่วงเวลาปกติ อาจจะเก็บเกี่ยวล่าช้าคาบเกี่ยวไปจนถึงเดือนมกราคมหรือเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นระยะเวลาที่ รัฐบาลอนุญาตให้เอกชนนำเข้าข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อทางกระทรวงพาณิชย์ จะนำไปพิจารณาในหลักเกณฑ์อาจจะเลื่อนออกไปหรือกำหนดให้น้อยลง เพื่อให้สอดคล้อง กับปริมาณข้าวโพดที่ผลิตได้ในประเทศแต่ละปี

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

สุดท้าย ผมขออนุญาตอีกนิดเดียวครับ มีเกษตรกรฝากถามมา เกษตรกรที่ปลูกผัก ปลูกผลไม้ เกษตรกรที่ประกอบอาชีพพืชสวน ได้ฝากถามผมมาซึ่งไม่เกี่ยวกับข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ สอบถามในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีได้กรุณามาตอบคำถามในวันนี้ ถามว่ากระทรวงพาณิชย์ มีแนวทางที่จะช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบปัญหาราคาผลผลิตตกต่ำ โดยเฉพาะผลผลิต ที่ออกสู่ท้องตลาดจำนวนมากในช่วงเวลาเดียวกัน ผลผลิตที่เป็นพืชสวนที่เน่าเสียง่าย ทางกระทรวงพาณิชย์มีนโยบายช่วยเหลือหรือไม่ อย่างไร เป็นคำถามสุดท้ายครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา เรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ โดยเฉพาะผู้ที่ถามกระทู้ ขออนุญาต เอ่ยนามอีกครั้งหนึ่ง ท่านสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ซึ่งท่านก็ได้ศึกษาข้อมูลมาเป็นอย่างดีตลอดจน เป็นความห่วงใยกับพี่น้องเกษตรกรที่ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ผมเรียนอย่างนี้ครับว่าธัญพืช หลาย ๆ ชนิดนั้นสามารถมาใช้ทดแทนข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ได้ ไม่ว่าจะเป็นข้าวสาลีก็ดี ข้าวบาร์เลย์ก็ดี แต่การทดแทนนั้นก็ไม่สามารถทดแทนได้ทั้งหมด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ข้าวสาลีนั้นใช้ทดแทนข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ แทนอาหารไก่ได้อยู่ประมาณเพียง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่าการบริโภคอาหารสัตว์โดยเฉพาะไก่นั้นถ้ามีส่วนผสมของข้าวสาลีมากเกินกว่า ๓๐ เปอร์เซ็นต์ก็จะทำให้ไก่นั้นซีดไม่เหลือง ไข่ก็จะซีดเช่นเดียวกัน ทำให้ราคานั้นตกต่ำ เพราะฉะนั้นการทดแทนอยู่ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ในภาพรวม ซึ่งในส่วนของรัฐบาลนั้น ได้กำหนดมาตรการในการนำเข้าของข้าวสาลี โดยกำหนดมาตรการการนำเข้านั้นคนที่ จะนำเข้าได้ต้องมีหลักฐานในการซื้อข้าวโพด ๓ ส่วน ถึงสามารถนำเข้าข้าวสาลีได้ ๑ ส่วน ก็คือมีหลักฐานการซื้อข้าวโพด ยกตัวอย่าง ๓ ตันก็มีสิทธิในการนำเข้าข้าวสาลีได้ ๑ ตัน ซึ่งมาตรการตรงนี้ยังคงใช้อยู่ แล้วก็ช่วยให้พยุงราคาของข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ อีกส่วนหนึ่ง คือข้าวบาร์เลย์ ซึ่งจริงครับมีราคาถูกและต่ำกว่าข้าวสาลีอยู่ประมาณ ๑๐-๒๐ เปอร์เซ็นต์ ใช้ทดแทนการปลูกข้าวโพดได้ ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ใช้ทดแทนได้เป็นอาหารสัตว์ แต่เรียนว่า ข้าวบาร์เลย์นั้นใช้ทดแทนข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ได้อยู่ประมาณเพียง ๑๐-๒๐ เปอร์เซ็นต์ เท่านั้นเอง เพราะคุณค่าทางอาหารของข้าวบาร์เลย์นั้นหนักไปทางคาร์โบไฮเดรต วิตามิน โปรตีนนั้นน้อยกว่าข้าวโพด ถ้าใช้ข้าวบาร์เลย์จะต้องผสมปลาป่นเพิ่มขึ้น จะต้องผสม กากถั่วเหลืองเพิ่มขึ้นซึ่งมีราคาสูง ซึ่งในขณะนี้ก็ยังไม่เป็นที่นิยมมากนักสำหรับผู้ที่เลี้ยงสัตว์ โดยเฉพาะไก่หรือสุกร แต่ในขณะเดียวกันกระทรวงพาณิชย์นั้นติดตามแล้ว Monitor ตลอดว่า ถ้าหากการคาดการณ์ว่าปลาป่นก็ดี กากถั่วเหลืองก็ดีที่คาดการณ์ว่าจะมีราคาสูงขึ้น เกิดตกต่ำลง และทำให้ส่วนผสมของอาหารสัตว์ใช้ข้าวบาร์เลย์ ปลาป่น แล้วก็กากถั่วเหลือง เพิ่มขึ้น แน่นอนที่สุดต้องมีผลกระทบต่อข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ กระทรวงพาณิชย์ Monitor ตลอดเวลาและติดตามตลอดเวลา ถ้าหากว่ามีสถานการณ์เช่นนั้นเราก็พร้อมที่จะประกาศ ชะลอการนำเข้าข้าวบาร์เลย์ กำหนดปริมาณการนำเข้า หรือเช่นเดียวกันอาจจะกำหนด ปริมาณการนำเข้าเหมือนข้าวสาลีเป็นสินค้าควบคุมนะครับ ในขณะนี้เราติดตาม และ Monitor ตลอดเวลา แต่ก็ฝากไว้ว่ากระทรวงพาณิชย์ต้องดูหลาย ๆ มิติ ดูทั้งต้นทุน ของอาหารสัตว์ที่ไม่สูงจนเกินไปด้วย สร้างความสมดุล มาตรการต่าง ๆ เรามีพร้อมในมือ แล้ว Monitor ตลอด แต่การใช้นั้นก็คงอยู่ขึ้นอยู่กับความเหมาะสมช่วงเวลาในแต่ละสถานการณ์

นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ต้นฉบับ

ต่อข้อถามอีกข้อหนึ่งในเรื่องของการเก็บเกี่ยวที่ล่าช้าของเกษตรกรไทย ในเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งอาจจะเคลื่อนไปถึงกุมภาพันธ์อันทำให้ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ของ ประเทศเพื่อนบ้านหรือประเทศพม่านั้นเข้าสู่ประเทศไทย และทำให้เกิดผลกระทบต่อ พี่น้องเกษตรกรในการเก็บเกี่ยวช่วงเดือนกุมภาพันธ์ ด้วยความเคารพครับ เรา Monitor หรือติดตามตลอด เพราะฉะนั้นมาตรการต่าง ๆ เราสามารถปรับเปลี่ยนได้ตามความเหมาะสม ก็ต้องขอขอบคุณคำแนะนำของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ เราจะติดตามแล้วเราจะดูระยะเวลาว่า เกษตรกรนั้นเก็บเกี่ยวข้าวโพดเลี้ยงสัตว์หมดหรือยังในเดือนกุมภาพันธ์ ถ้ายังไม่หมดเราก็คง มีมาตรการห้ามนำเข้าข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากประเทศเพื่อนบ้าน ขยายเวลาเพิ่มขึ้นไปถึง เดือนกุมภาพันธ์ตามคำแนะนำของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ

นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ต้นฉบับ

อีกประเด็นคำถามหนึ่ง ซึ่งท่านได้ถามถึงสินค้าเกษตรพืชสวนซึ่งมีการเน่าเสียไว กระทรวงพาณิชย์มีมาตรการอย่างไรในการที่จะดูแลพี่น้องเกษตรกรในขณะที่สินค้าออกมามาก ๆ แล้วราคาตกต่ำ ผมเรียนอย่างนี้ว่าสินค้าพืชสวนนั้นเป็นสินค้าที่เน่าเสียไวไม่สามารถ ใช้มาตรการในการเก็บ Stock เหมือนอย่างพืชไร่ได้ ไม่ว่าจะเป็นผักและผลไม้ ดังนั้น มาตรการของกระทรวงพาณิชย์นั้นก็คือเราจะซับส่วนเกินของสินค้าพืชสวนที่เน่าเสียไว ออกนอกกลไกตลาดปกติไปสู่ผู้บริโภคโดยตรง กลไกตลาดปกติคืออะไร ผมเรียนอย่างนี้ครับว่าสินค้าเกษตรในแต่ละวันไม่ว่าจะเป็นผัก ผลไม้ที่ผลิตในประเทศไทย หรือนำเข้าจากต่างประเทศ ปริมาณการบริโภคต่อวันนั้นอยู่ประมาณ ๔๐,๐๐๐ ตันต่อวัน โดยเบื้องต้นสินค้าเหล่านี้จะเข้าสู่กลไกตลาดค้าส่ง ได้แก่ ตลาดไทซึ่งหนักไปทางผลไม้ ปริมาณเข้าวันหนึ่งประมาณ ๑๐,๐๐๐ ตัน ตลาดสี่มุมเมืองซึ่งเต็มไปด้วยผักทั้งประเทศไทย และต่างประเทศ วันหนึ่งตกประมาณ ๗,๐๐๐ ตันต่อวัน ตลาดศรีเมืองที่จังหวัดราชบุรี ซึ่งก็เป็นศูนย์รวบรวมสินค้าเกษตรอีกที่หนึ่งซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นผักของประเทศไทย มีปริมาณ สินค้าเช่นเดียวกันวันหนึ่งประมาณ ๗,๐๐๐ ตันต่อวัน นอกจากนั้นถ้าลงไปภาคใต้อีกก็จะมี ชุมพร ตลาดมรกต วันหนึ่งประมาณ ๑,๐๐๐ ตัน หัวอิฐ นครศรีธรรมราช ๑,๐๐๐ ตัน ขึ้นมาทางภาคเหนือหน่อยก็มีที่จังหวัดพิษณุโลก ตลาดไทยเจริญ ขึ้นไปอีกหน่อยก็เชียงราย ตลาดล้านเมือง มีผลผลิตอยู่ประมาณ ๒,๐๐๐ ตันต่อวัน ขยับไปทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ก็มีตลาดสุรนคร ตลาดเทิดไท จังหวัดนครราชสีมา ตลาดศรีเมืองทองที่ขอนแก่น ตลาดเมืองทองเจริญศรีที่อุดรธานี แล้วก็ตลาดเจริญศรีที่อุบลราชธานี นี่คือภาพรวมกว้าง ๆ ของการกระจายสินค้า ๔๐,๐๐๐ ตันต่อวันว่ากระจายไปอย่างไร จะเข้าสู่กลไกตลาดค้าส่ง เช่นนี้ประมาณ ๑๐ กว่าตลาดด้วยกัน แต่ ๓ ตลาดหลักก็คือ ตลาดไท ตลาดสี่มุมเมือง และตลาดศรีเมืองได้มีผลผลิตเข้ามาวันหนึ่งประมาณ ๒๕,๐๐๐ ตัน และตลาดเหล่านี้ ก็กระจายไปยังตลาดสดในภูมิภาคจังหวัดต่าง ๆ กระจายสู่ผู้บริโภค กระจายสู่ร้านอาหาร ในกรณีที่สินค้ามากกว่า ๔๐,๐๐๐ ตัน หรือในสินค้าบางชนิดมีปริมาณสูงขึ้นมากกว่าปกติ กระทรวงพาณิชย์โดยกรมการค้าภายในก็จะซับส่วนเกินตรงนั้นดึงออกนอกกลไกตลาด ที่ผมกล่าวเมื่อสักครู่นี้และลงไปสู่ผู้บริโภคโดยตรง โดยยกตัวอย่างผ่านปั๊มน้ำมัน ปั๊มน้ำมัน เมืองไทยมีอยู่ ๒๐,๐๐๐ ปั๊ม มีรถเข้าไปเติมน้ำมันตลอด ซึ่งปั๊มน้ำมันก็มีสมนาคุณด้วยน้ำดื่ม เราประสานงานกับบริษัท PT บางจาก และ ปตท. คัดมาประมาณสัก ๓,๐๐๐-๕,๐๐๐ ปั๊ม แทนที่จะสมนาคุณด้วยน้ำดื่มก็สมนาคุณด้วยผักและผลไม้ที่ราคาลดลงตกต่ำ ซับส่วนเกิน มาให้ได้ มีทั้งห้าง ชุมชน ท้องถิ่นอีกประมาณ ๖๐๐ แห่ง แล้วก็มีทั้งรถ Mobile อีก ๑๐๐ จุด ต่อวัน สรุปง่าย ๆ ครับว่าสามารถระบายสินค้าเกษตรพืชสวนข้ามกลไกตลาดปกติ ไปสู่ผู้บริโภคได้วันหนึ่งประมาณ ๕๐-๑๐๐ ตันต่อวัน ก็สามารถซับสินค้าพืชสวนส่วนเกินได้ และนี่คือมาตรการที่กระทรวงพาณิชย์เคยทำและจะทำต่อไป

นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ต้นฉบับ

ผมเรียนอย่างนี้ครับว่ารัฐบาลเพิ่งมาทำหน้าที่บริหารบ้านเมืองอยู่ประมาณ ๒ เดือน เราได้วางมาตรการเชิงรุกว่าจะทำอย่างไรให้เรามี Order หรือมี Demand อยู่ในมือ เราได้พูดคุยกับกลุ่มพลังงาน กลุ่มปั๊มน้ำมัน ขอเขาว่าปั๊มน้ำมัน ๒๐,๐๐๐ ปั๊ม คัดมา ๕,๐๐๐ ปั๊ม แล้วเราขอปีหนึ่ง ๓๐ วัน เพราะฉะนั้นท่านสั่งซื้อน้ำดื่มเพื่อสมนาคุณ ปีหนึ่งท่านสั่งมาเพียง ๓๓๕ วัน เราก็จะมีเวลา ๓๐ วันในการระบายสินค้าเกษตรพืชสวนนั้นสู่ผู้บริโภคโดยตรง เรียนง่าย ๆ ครับว่าปั๊มหนึ่ง ๕๐๐ กิโลกรัม ๕,๐๐๐ ปั๊มก็ ๒,๕๐๐ ตันต่อวัน ๓๐ วัน ก็ ๗๕,๐๐๐ ตันต่อวัน ในขณะที่ห้างชุมชนอื่น ๆ แล้วก็รถ Mobile เพราะฉะนั้นกระทรวง พาณิชย์จะมี Order มี Demand ในมือต่อปีประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ตัน เราเชื่อครับว่า เราสามารถที่จะพยุงราคาสินค้าเกษตรในส่วนของพืชสวนได้อย่างเป็นระบบ และทำให้ ราคาเหล่านั้นไม่ตกต่ำจนมีผลกระทบต่อพี่น้องเกษตรกรนะครับ ขอตอบข้อซักถามอีกข้อหนึ่ง ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติก่อนนะครับ ก็ขอตอบข้อซักถามอีกข้อหนึ่งของท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติซึ่งได้มีความเป็นห่วงทั้งข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ทั้งพืชไร่ ซึ่งขออนุญาตเอ่ยนาม อีกครั้งหนึ่ง ท่านสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ทางผู้ถามและผู้ตอบก็ได้ใช้สิทธิครบถ้วนแล้วนะครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรี ที่ให้เกียรติสภาด้วยนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๑.๓ กระทู้ถามแยกเฉพาะ ได้ดำเนินการถามและตอบที่ห้อง กระทู้ถามแยกเฉพาะ ชั้น ๑ แล้วครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ตั้งแต่หน้า ๑๕๗-๑๗๓

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เรียนท่านสมาชิก และท่านรัฐมนตรีครับ ขณะนี้ในห้องประชุมใหญ่ก็เริ่มมีระเบียบวาระ เรื่อง กระทู้ถามแล้ว สำหรับห้องนี้ก็เป็น ๑.๓ กระทู้ถามแยกเฉพาะนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ก่อนที่จะดำเนินการถามและตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ผมขอชี้แจงให้ ที่ประชุมทราบดังต่อไปนี้นะครับ กระทู้ถามและตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะแต่ละกระทู้ ให้ถามและตอบได้เรื่องละไม่เกิน ๒ ครั้ง ต้องถามและตอบให้เสร็จภายในเวลา ๒๐ นาที เพราะฉะนั้นผู้ถามก็จะใช้เวลา ๑๐ นาที เพื่อให้โอกาสท่านรัฐมนตรีตอบอีก ๑๐ นาที แต่เวลานี้อาจจะผ่อนผันได้บ้าง ถ้าหากว่าประเด็นมันยังไม่จบ แต่ว่าก็จะไม่ให้มากจนเกินไปนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ได้รับการอนุญาตนั้น ในห้องนี้ ก็เช่นเดียวกันก็อนุญาตให้ประชาชนเข้าร่วมฟังได้ แต่ต้องได้รับอนุญาตเหมือนกับที่ ห้องประชุมใหญ่นะครับ และผู้เข้าฟังก็ขอให้ปฏิบัติตามข้อบังคับของการประชุมสภา ผู้แทนราษฎร คือต้องรักษามารยาทและประพฤติตนอยู่ในความสงบ ห้ามแสดงความคิดเห็น เห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับกระทู้ถามสดที่กำลังดำเนินการไป และไม่ดำเนินการพูดจาเสียงดัง หรือใช้โทรศัพท์ หรือวัสดุอื่น ๆ หรือบันทึกหรือถ่ายรูปในห้องประชุมนี้นะครับ จึงเรียนมา เพื่อทราบ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

สำหรับการพิจารณากระทู้ถามแยกเฉพาะในวันนี้ ผมเห็นว่าเพื่อประโยชน์ ในการถามและตอบกระทู้ถามของผู้ตั้งกระทู้ถาม และของท่านรัฐมนตรีก็จะให้สลับกันถาม และตอบกระทู้ถามตามลำดับต่อไปนี้นะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ลำดับที่ ๑ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๒๖ ของ นางสาวปวิตรา จิตตกิจ ซึ่งอยู่ในระเบียบวาระที่ ๑.๓.๕

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ลำดับที่ ๒ เป็นกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๓๐ ของ คุณเฉลิมพงศ์ แสงดี ซึ่งอยู่ในระเบียบวาระที่ ๑.๓.๖

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ลำดับที่ ๓ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๐๖ ของ คุณชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ซึ่งอยู่ในระเบียบวาระที่ ๑.๓.๑

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ลำดับที่ ๔ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๒๔ ของ คุณปวิตรา จิตตกิจ ซึ่งอยู่ใน ระเบียบวาระที่ ๑.๓.๒

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ลำดับที่ ๕ กระทู้ถามแยกเฉพาะ ๐๑๕ ของ คุณร่มธรรม ขำนุรักษ์ ซึ่งอยู่ใน ระเบียบวาระที่ ๑.๓.๓

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ลำดับสุดท้ายคือกระทู้ถามที่ ๖ กระทู้ถามแยกเฉพาะ ๐๑๖ ของ คุณร่มธรรม ขำนุรักษ์ ซึ่งอยู่ในระเบียบวาระที่ ๑.๓.๔ ก็จะดำเนินการตามนี้สำหรับกระทู้ที่มีรัฐมนตรี มาตอบซึ่งผมจะอ่านตามลำดับนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑. เรื่อง สอบถามความคืบหน้าของการจัดซื้อถังดับเพลิง และมาตรการ ป้องกันเพลิงไหม้ในกรุงเทพมหานคร นางสาวปวิตรา จิตตกิจ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ได้รับรายงานจากสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย แจ้งว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยติดภารกิจที่สำคัญจึงขอมอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ท่านเกรียง กัลป์ตินันท์ เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทนนะครับ ซึ่งในการนี้ ได้มีหน่วยงานขอเข้ามาร่วมเพื่อสนับสนุนข้อมูลของท่านรัฐมนตรี ซึ่งผมอนุญาตให้เข้ามา ในห้องนี้ได้ คือ ๑. ธีรยุทธ ภูมิศักดิ์ ผู้อำนวยการสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กรุงเทพมหานคร ๒. นางสาววิยดา โสภณ ผู้อำนวยการส่วนนโยบายภัยจากมนุษย์ และความมั่นคง กองนโยบายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยกรมป้องกันและบรรเทา สาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย และนอกจากนั้นก็อนุญาตให้ประชาชนที่สนใจเข้ารับฟังได้ คือ คุณพลวริศปกรณ์ สุทธิคีรี ๒. คุณพันธกานต์ ฮับซัน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญผู้ถาม คุณปวิตรา จิตตกิจ ถามรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย เชิญครับ

นางสาวปวิตรา จิตตกิจ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานเคารพ ดิฉัน ปวิตรา จิตตกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตบางกอกใหญ่ เขตธนบุรี เขตภาษีเจริญ แขวงศิริราช และแขวงบางเชือกหนัง กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล วันนี้ดิฉันขอขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่ให้เกียรติมาตอบกระทู้ถามของดิฉันที่ได้ สอบถามถึงความคืบหน้าในการจัดซื้อถังดับเพลิง และมาตรการป้องกันเหตุเพลิงไหม้ ในกรุงเทพมหานคร

นางสาวปวิตรา จิตตกิจ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ประเด็นแรกนะคะ จากข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างในหน้า Website ของ กรุงเทพมหานคร

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขออนุญาต นิดหนึ่ง มีประชาชนที่สนใจเขาจะนั่งฟังอีก ๑ ท่าน ผมอนุญาตนะครับ คุณรัตนมณี จงรักษ์ เชิญท่าน สส. ต่อได้ครับ

นางสาวปวิตรา จิตตกิจ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

จากข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง ในหน้า Website ของกรุงเทพมหานคร จะเห็นข้อมูลถึงการประกวดราคาจัดซื้อถังดับเพลิง ยกหิ้ว ชนิดผงเคมีแห้ง ขนาดไม่ต่ำกว่า ๖.๘ กิโลกรัม จำนวน ๔๑,๑๑๓ เครื่อง และเครื่องดับเพลิงยกหิ้ว ชนิดเคมีสูตรน้ำ ขนาดไม่ต่ำกว่า ๖ ลิตร จำนวน ๕,๖๗๐ เครื่อง ด้วยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่โครงการ ๖๓๐๗๗๐๐๑๓๓๖ ซึ่งใน Website ดังกล่าวได้บอกรายละเอียดว่าปัจจุบันนี้อยู่ในสถานะระหว่างดำเนินการค่ะ หากลองดู ในรายละเอียดโครงการดังกล่าวจะพบว่า กทม. ได้ประกาศผู้ชนะการเสนอราคาไปแล้ว โดยผู้ชนะได้ประมูลไปราว ๕๓ ล้านบาท จากงบประมาณที่ตั้งไว้ ๘๓ ล้านบาท ซึ่งถ้าฟังดูแล้ว ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ดีที่เราได้ผู้ชนะประมูลและอยู่ในระหว่างการดำเนินการ แต่ว่าใน Website ได้ระบุว่าข้อมูลดังกล่าวเสร็จสิ้นไปแล้วเมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๓ จาก ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๓ จนถึงทุกวันนี้ เรายังไม่ได้รับทราบความคืบหน้าว่าปัจจุบันนี้ โครงการนี้อยู่ในสถานะใด และปัจจุบันถังดับเพลิงที่จัดซื้อไปอยู่ที่ไหน นอกจากนี้หลังจากที่ กทม. มีนโยบายตรวจสอบถังดับเพลิงในชุมชนต่าง ๆ ให้มีสภาพพร้อมจะใช้งาน เพราะว่า มีข่าวถังดับเพลิงระเบิดเมื่อกลางปีที่ผ่านมา ข่าวใหญ่นะคะ พบว่า กทม. ได้ตรวจถังทั้งหมดไป ๔๔,๑๖๐ ถัง และก็ใช้งานได้ปกติอยู่ที่ประมาณ ๒๖,๐๐๐ ถัง แล้วก็จัดเก็บเข้ามา ๑๙,๖๕๗ ถัง จากการสำรวจลงพื้นที่พูดคุยกับประธานชุมชน ก็ได้ให้ข้อมูลว่ากรุงเทพมหานครได้มี การตรวจสอบถังดับเพลิงจริง แล้วก็จัดเก็บถังดับเพลิงที่เสื่อมสภาพไปแล้วออกจากชุมชน ทำให้ไม่มีถังดับเพลิงไว้ใช้ในขณะนี้ หากเกิดเหตุก็จะต้องไปหยิบยืมเพื่อนบ้านหรือผู้ที่มี กำลังทรัพย์ที่ซื้อถังดับเพลิงไว้ใช้ส่วนตัว และจากการพูดคุยกับเจ้าหน้าที่ กทม. ก็ได้คำตอบว่า ได้ทำการสรุปจำนวนข้อมูลถังดับเพลิงที่ต้องการ และจำนวนชุมชนแออัดไปให้แก่สำนักป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย กรุงเทพมหานคร แต่ก็ยังไม่ทราบว่ากระบวนการต่อจากนี้ ถังดับเพลิงจะได้เมื่อไร และกระบวนการจัดซื้อถึงไหนแล้ว แถมยังโดนประธานชุมชนต่อว่า เจ้าหน้าที่สำนักงานเขตอีกด้วยว่าถ้าไฟไหม้ขึ้นมาสำนักงานเขตจะช่วยอะไร ทำงานก็ช้า เก็บถังเก่าไป และถังใหม่เมื่อไรจะได้ จึงเป็นที่มาของคำถามแรกว่าปัจจุบันการจัดซื้อจัดจ้าง ถังดับเพลิงของกรุงเทพมหานครที่จัดซื้อโดยสำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กรุงเทพมหานคร และ/หรือ ซื้อโดยสำนักงานเขตต่าง ๆ ทั้งหมดมีกี่โครงการ และแต่ละโครงการ ดำเนินไปถึงขั้นตอนใด รวมถึงโครงการที่ดิฉันได้กล่าวไปข้างต้น โครงการเลขที่ ๖๓๐๗๗๐๐๑๓๓๖ มีความคืบหน้าอย่างไรบ้างคะ ชุมชนทั้งหมดจะได้รับถังดับเพลิงเมื่อไร ขอทราบรายละเอียดค่ะ ท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะกำกับดูแลกรุงเทพมหานคร มีหน้าที่ในการประสานงานส่งเสริม สนับสนุน ติดตาม ตรวจสอบการปฏิบัติราชการของกรุงเทพมหานคร ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กรุงเทพมหานคร ปี ๒๕๒๘ และได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้ตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรดังนี้

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ในส่วนของกรณีถังระเบิด ขอตอบเรื่องนี้ก่อนนะครับ ถังดับเพลิงของ กรุงเทพมหานครระเบิดเป็นถังฝึกซ้อม แต่หลังจากการฝึกซ้อมเสร็จเกิดกระแสข่าวว่า ถังไม่มีคุณภาพ ประชาชนส่วนใหญ่เป็นจำนวนมากก็เอาถังดับเพลิงมาส่งคืนให้ กรุงเทพมหานคร โดยที่กรุงเทพมหานครไม่ได้ออกไปเก็บอย่างที่กล่าวไว้ ก็เรียนว่าถังที่ ระเบิดเป็นเพียงถังฝึกซ้อมถังดับเพลิงที่กรุงเทพมหานครซื้อเป็นถังที่ได้มาตรฐาน อุตสาหกรรม แล้วก็ได้ใช้มาอย่างยาวนานและไม่เคยเกิดระเบิดขึ้นที่บ้านของชาวบ้าน ส่วนเรื่องการจัดซื้อในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ กรุงเทพมหานครโดยสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้จัดซื้อถังดับเพลิง ชนิดผงเคมีแห้ง จำนวน ๔๑,๐๐๐ ถังเศษ และถังดับเพลิงเคมี สูตรน้ำ จำนวน ๕,๐๐๐ ถังเศษ ให้กับสำนักงานเขตเพื่อนำติดตั้งในชุมชน อาคารสำนักงานเขต และโรงเรียนในสังกัด กทม. ซึ่งได้ส่งมอบถังดับเพลิง สุดท้ายไปเรียบร้อยแล้วเมื่อช่วง เดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ที่ผ่านมา โดยไม่มีการจัดสรรงบประมาณ ปี ๒๕๖๓ ครั้งที่ ๒ ในปีงบประมาณ ๒๕๖๖ สำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยได้รับงบประมาณเพื่อจัดสรร ถังดับเพลิงยกหิ้ว ชนิดผงเคมีแห้ง จำนวน ๙,๙๗๙ ถัง ถังละ ๑,๓๘๒ บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๑๓,๗๙๖,๐๐๐ บาท เพื่อนำไปติดตั้งในชุมชนที่มีความเสี่ยงจากการประเมินตามหลักวิชาการ ของสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และสำนักงานเขตร่วมกันประเมิน ขณะนี้อยู่ใน ขั้นตอนการพิจารณาผลการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งในส่วนราคารวมของบริษัท ที่ยื่นเสนอราคาตามเงื่อนไขและราคาต่ำสุด โดยปรากฏตามราคาต่อหน่วย จึงไม่จำเป็น ดำเนินการในขั้นตอนขออนุมัติจัดซื้อ ประกาศของผู้ชนะการประกวดราคาสำนักป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยจึงได้มีหนังสือ คือพอประกวดราคาเสร็จในเงื่อนไขของ กรมบัญชีกลางระบุไว้ในใบเสนอราคา ในตอนท้ายของใบเสนอราคาได้กำหนดไว้ว่า ให้ยึดราคารวมเป็นหลัก หรือราคาต่อหน่วย เขาใช้คำว่า หรือ ไม่ได้ใช้ และ พอกำหนดว่า ใช้ราคารวม หรือราคาต่อหน่วยเป็นหลัก เวลาผู้ประกอบการเขามายื่นซอง มีบางราย ก็ยื่นราคาต่อหน่วย บางคนก็ยื่นราคารวม ทีนี้การพิจารณาราคารวมกับราคาต่อหน่วย พอราคาต่อหน่วยมันถูกกว่า ถ้าคิดต่อเครื่องแล้วถูกกว่า เจ้าหน้าที่เขาก็ยึดเอาราคา ต่อหน่วยว่าจะเสนอจ้างผู้บริหารก็ทักท้วงว่าในแบบฟอร์มของกรมบัญชีกลางมันไม่ขึ้น ราคารวม มันจึงไม่สามารถจัดซื้อจัดจ้างได้ กทม. ก็เลยต้องสอบถามไปยังกระทรวงการคลัง ก็คือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ขณะนี้ กทม. รอการวินิจฉัยจากหน่วยงานดังกล่าว เลยไม่สามารถจัดซื้อได้ แต่อย่างไรก็ดี กทม. ได้จัดสรร งบประมาณปี ๒๕๗๐ ซื้อถังดับเพลิง ๒๗,๖๑๑ ถัง ถังละ ๑,๔๐๐ บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๓๘ ล้านบาท คาดว่าจัดซื้อและจัดจ้างแล้วเสร็จเรียบร้อย แจกจ่ายให้ประชาชนแล้วเสร็จ ภายในเดือนพฤษภาคม คือเป็นตัวเลือกเผื่อการเสนอสำนักงบประมาณมาช้า เราก็จะเอา ตัวนี้แจกก่อน ถ้ามาเร็วก็จะได้เร็วกว่าเดือนพฤษภาคม นี่เป็นข้อแรกนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณปวิตราถามเป็นครั้งที่ ๒ ท่านยังมีเวลาอยู่อีก ๖ นาที ๕๒ วินาที เชิญเลยครับ

นางสาวปวิตรา จิตตกิจ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน ปวิตรา จิตตกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากข้อมูลสถานการณ์ ไฟไหม้ของกรุงเทพฯ พบว่าส่วนใหญ่สาเหตุของไฟไหม้เกิดจาก ๒ ประการ

นางสาวปวิตรา จิตตกิจ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

๑. คือเกิดจากไฟไหม้หญ้าและเผากองขยะ

นางสาวปวิตรา จิตตกิจ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

๒. เกิดจากไฟฟ้าลัดวงจร ซึ่งเหตุไฟฟ้าลัดวงจรนั้นมักจะเกิดขึ้นจากบ้านเรือน ประชาชนในชุมชนแออัดหรือกลุ่มอาคารเก่าที่ขาดการดูแลความปลอดภัยเกี่ยวกับระบบไฟฟ้า ทั้งนี้ชุมชนในกรุงเทพมหานครก็มีความหลากหลายเช่นเดียวกัน ซึ่งหากเป็นชุมชนที่จัดตั้ง ถูกต้องตามระเบียบของกรุงเทพมหานครก็จะได้รับการพิจารณาการจัดสรรถังดับเพลิง หรือประปาหัวแดง แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าชุมชนส่วนใหญ่ในกรุงเทพมหานครเป็นชุมชน ที่ไม่ได้จัดตั้งตามระเบียบกรุงเทพมหานคร ทำให้ไม่ได้รับการจัดสรรถังดับเพลิงเหมือนกับ ชุมชนอื่น ๆ ทั่วไป นอกจากนี้ข้อมูลของประชากรในกรุงเทพมหานครก็มีความกระจุกตัว รวมกันอยู่ในชุมชนแออัดชุมชนที่ลักลอบจัดตั้งก่อสร้างกันในที่พิพาทค่ะ แล้วก็ชุมชนอาคารสูง ทั้งเก่าและใหม่ เราจะเห็นได้ว่าจากความหลากหลายของชุมชนเหล่านี้ทำให้โอกาสในการ เข้าถึงถังดับเพลิงที่พร้อมใช้งานนั้นแตกต่างกันออกไป รวมไปจนถึงการตรวจสอบระบบ ความปลอดภัยด้วยแผนเผชิญเหตุไฟไหม้ก็อาจจะยังมีไม่ครอบคลุมให้ทั่วทุกพื้นที่ ในกรุงเทพฯ ซ้ำร้ายไปกว่านั้นกรุงเทพมหานครยังไม่มีระบบเตือนภัยชุมชนเมื่อเกิดเหตุ เพลิงไหม้ เพื่อป้องกันความเสียหายทั้งชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน และแผนรับมือ ที่เหมาะสมในการรับมือภัยพิบัติเมืองแบบต่าง ๆ ดิฉันขอสอบถามค่ะ ปัจจุบัน กรุงเทพมหานครมีแผนป้องกันเหตุเพลิงไหม้อย่างไรบ้าง ในพื้นที่ชุมชนแออัด ชุมชน หมู่บ้านจัดสรร ชุมชนชานเมือง เคหะชุมชน ชุมชนอาคารสูง และชุมชนที่ไม่ได้จัดตั้ง ตามระเบียบ รวมถึง กทม. มีมาตรการในการพัฒนาระบบเตือนภัยเมืองอย่างไร ดิฉันขอทราบรายละเอียดค่ะท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระทรวงมหาดไทย โดยกรมป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยในฐานะหน่วยงานกลางของรัฐที่มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยในภาพรวมของประเทศ โดยมีพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทา สาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐ และแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ ถึง พ.ศ. ๒๕๗๐ เป็นเครื่องมือหลักในการขับเคลื่อนงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ใช้สำหรับทั่วประเทศ สำหรับกรุงเทพมหานครซึ่งเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบ พิเศษ ในเรื่องการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยใช้พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยฉบับเดียวกัน โดยมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ กำหนดให้ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เป็นผู้อำนวยการกรุงเทพมหานคร มีอำนาจหน้าที่ในการจัดแผนการป้องกันและบรรเทา สาธารณภัย กรุงเทพมหานคร ปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ถึง พ.ศ. ๒๕๗๐ โดยจะต้องสอดคล้องกับ แผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยระดับชาติ และจัดทำแผนป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยจากอัคคีภัยกรุงเทพมหานคร ประจำปี ๒๕๖๖ เพื่อให้มีความสอดคล้อง กับลักษณะของพื้นที่กรุงเทพมหานคร และใช้เป็นกรอบแนวทางในการปฏิบัติงานด้าน การป้องกันและระงับเหตุอัคคีภัย ๓ ขั้นตอนดังนี้ ก่อนเกิดเหตุ ขณะเกิดเหตุ หลังเกิดเหตุ

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

๑. ก่อนเกิดเหตุ ประเมินความเสี่ยงจากอัคคีภัย โดยประเมินภัยจาก ความล่อแหลม โอกาสหรือความเป็นไปได้ที่เกิดขึ้นกับอัคคีภัย รวมทั้งศึกษาวิธีลดผลกระทบ ต่ออาคารบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้าง

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

๒. ตรวจสอบ ปรับปรุงข้อมูลพื้นที่เสี่ยงภัย และจัดทำแผนเสี่ยงภัย จากอัคคีภัยรวมทั้งข้อมูลพื้นฐานความปลอดภัยเพื่อรองรับผู้อพยพ

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

๓. สำรวจ ตรวจสอบอาคาร เช่น อาคารสูง อาคารขนาดใหญ่ รวมทั้งอาคาร ที่ก่อสร้างไว้แล้ว หรืออาคารที่จะก่อสร้าง เพื่อให้มีโครงสร้างที่มั่นคง แข็งแรง ให้สามารถ ป้องกันอันตรายจากอัคคีภัย

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

๔. จัดทำฐานข้อมูลกำลังเจ้าหน้าที่ อาสาสมัคร วัสดุอุปกรณ์ เครื่องมือ เครื่องใช้ และยานพาหนะ เพื่อให้สอดคล้องเรียกใช้งานได้ทันทีเมื่อเกิดภาวะฉุกเฉิน

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

๕. พัฒนาระบบเครือข่ายข้อมูลสารสนเทศด้านอัคคีภัยให้สามารถเชื่อมโยง ระหว่างหน่วยงาน

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

๖. รณรงค์ ประชาสัมพันธ์ ส่งเสริมความรู้และความตระหนักแก่ประชาชน นักเรียน นักศึกษา และเยาวชนเกี่ยวกับวิธีการป้องกันและปฏิบัติตนให้ปลอดภัยเมื่อเกิด อัคคีภัยผ่านสื่อต่าง ๆ ทั้งในช่วงเวลาปกติและช่วงเวลาเทศกาล อันได้แก่ ปีใหม่ ตรุษจีน สงกรานต์ ลอยกระทง

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

๗. จัดทำสรุปบทเรียนศึกษาผลกระทบการเกิดอัคคีภัยครั้งสำคัญ เพื่อให้ ทราบข้อมูล ข้อเท็จจริง สำหรับนำไปประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการสาธารณภัย ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ขณะเกิดเหตุ แยกเป็น ๓ ประเภท ประเภทที่ ๒ ขณะเกิดเหตุ กรุงเทพมหานคร จะระดมทรัพยากรสรรพกำลังที่มีอยู่เข้าไประงับเหตุอัคคีภัยที่เกิดขึ้นให้อย่างรวดเร็ว ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ประการที่ ๓ หลังเกิดภัย จะมีการฟื้นฟูเยียวยาตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่องการสงเคราะห์ผู้ประสบภัยสาธารณภัย ปี ๒๕๓๖ และระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วย การสงเคราะห์ผู้ประสบภัย พ.ศ. ๒๕๓๗ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ปี ๒๕๖๒

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

นางสาวปวิตรา จิตตกิจ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน ปวิตรา จิตตกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล ดิฉันขอนาทีสุดท้ายนะคะ ขอเรียนย้ำท่านประธานอีกครั้งหนึ่ง ตอนนี้พี่น้องประชาชนเดือดร้อนจริง ๆ ในพื้นที่ กรุงเทพมหานคร อยู่กันด้วยความหวาดระแวง ไม่รู้ว่าอัคคีภัยจะเกิดขึ้นเมื่อไร เรายังไม่ได้ ถังดับเพลิงในพื้นที่ตามจุดต่าง ๆ ขอเรียนท่านประธานช่วยให้ความเมตตาด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

นายเกรียง กัลป์ตินันท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ผมจะรับหน้าที่นี้ไปเร่งรัดท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ในส่วนที่เราจัดซื้อจัดจ้างไว้แล้ว ซึ่งส่งให้สำนักงบประมาณเป็นผู้พิจารณาว่าเราจะหาวิธีแนวทางแก้ไขปัญหาที่ใบเสนอราคา มีส่วนที่บกพร่องอย่างไร จะทำให้เร็วที่สุดครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย แล้วก็ต้องขอขอบคุณคุณปวิตรา จิตตกิจ ที่เป็นห่วงพี่น้องประชาชนครับ ถือว่าจบกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๒๖ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๒. เรื่อง โครงการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง จังหวัดภูเก็ต นายเฉลิมพงศ์ แสงดี เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม ได้แจ้งว่าท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมติดภารกิจที่สำคัญ จึงได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม คุณมนพร เจริญศรี เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทนครับ ในการนี้เพื่อประโยชน์ของ การถามกระทู้ถามแยกเฉพาะผมได้อนุญาตให้ผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมสนับสนุน ให้ข้อมูลในการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ คือ คุณกาจผจญ อุดมธรรมภักดี รองผู้ว่าการ ฝ่ายกลยุทธ์และแผนงาน การทางพิเศษแห่งประเทศไทย กระทรวงคมนาคม และในการนี้ ก็ได้มีประชาชนขอเข้ารับฟังตามระเบียบ ผมได้ขออนุญาตให้ท่านนั่งฟังได้ คือ คุณพลวริศปกรณ์ สุทธิคีรี และคุณพันธกานต์ ฮับซัน ก็ขอให้ปฏิบัติตามระเบียบของการฟังกระทู้ถาม ด้วยนะครับ ขอเชิญ คุณเฉลิมพงศ์ แสงดี

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ได้บรรจุวาระกระทู้ถามแยกเฉพาะ เรื่อง โครงการ ก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง จังหวัดภูเก็ตของผม ในวาระการประชุมวันนี้ ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมที่กรุณามาตอบคำถามกระทู้ถาม แยกเฉพาะในวันนี้ ท่านประธานครับ เนื่องด้วยเมืองป่าตอง อำเภอกะทู้ จังหวัดภูเก็ต เป็นเมืองท่องเที่ยว ที่สร้างรายได้จากภาคการท่องเที่ยว แต่ละปีมีนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทย ทั้งชาวต่างชาติ เดินทางมาเที่ยวเป็นจำนวนมาก นอกจากนักท่องเที่ยวแล้วในพื้นที่เองก็ยังมีประชาชนอาศัย อยู่จำนวนมาก ส่วนใหญ่จะพักอาศัยอยู่ที่ตำบลกะทู้ ทำให้ในแต่ละวันจะมีประชาชน และพี่น้องใช้แรงงานที่อาศัยอยู่ฝั่งตำบลกะทู้หรือในตัวเมืองเดินทางไปกลับระหว่างกะทู้ กับป่าตองเพื่อทำงาน เพื่อนำเงินมาเลี้ยงดูครอบครัว การเดินทางไปอำเภอกะทู้ส่วนใหญ่ จะใช้รถยนต์และรถมอเตอร์ไซค์ ผ่านเส้นทาง ๓ เส้นทาง ได้แก่ ถนนกมลา-ป่าตอง ๔๐๓๐ ถนนกะรน-ป่าตอง ๔๐๓๐ ๒ เส้นทางนี้ถือว่าไกลหากเดินทางจากตัวเมืองภูเก็ต และถนนวิชิตสงคราม ๔๐๒๙ เป็นเส้นทางที่ผ่านภูเขาสูงชัน มีโค้งที่ลาดชันและอันตราย ยิ่งเฉพาะในช่วงฤดูฝนจะเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ทำให้รถราทรัพย์สินได้รับความเสียหาย ผู้ใช้ถนนได้รับบาดเจ็บและหลายครั้งมีผู้เสียชีวิตทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ ท่านประธานครับ เมื่อไม่นานมานี้เพิ่งมีเหตุการณ์รถบัสรับส่งนักท่องเที่ยวประสบอุบัติเหตุตกไหล่เขา และมี อุบัติเหตุในทำนองเดียวกันอีกหลายครั้ง อันที่จริงได้มีการศึกษาการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้ มานานแล้วตั้งแต่สมัยอดีตนายกเทศมนตรีเมืองป่าตองผู้ล่วงลับ นายเปี่ยน กี่สิ้น เมื่อปี ๒๕๔๓ ค่าก่อสร้างในขณะนั้นจะใช้งบประมาณเพียง ๒,๔๐๐ ล้านบาท แต่โครงการนี้กลับถูกชะลอไว้ จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีความคืบหน้าใด ๆ ด้วยความจำเป็นและความต้องการของประชาชน ในพื้นที่ บวกกับที่เมืองป่าตองเป็นเมืองท่องเที่ยวระดับโลก การเดินทางสัญจรถือเป็นเรื่อง เร่งด่วนและสำคัญที่สุดในวันนี้ คนป่าตอง คนกะทู้เขารอคอยต่อไปไม่ไหวแล้วครับ วันนี้ จึงขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมนะครับว่า

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต ต้นฉบับ

คำถามที่ ๑ รัฐบาลโดยกระทรวงคมนาคมจะสามารถดำเนินการโครงการ ก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง ถนนวิชิตสงคราม ๔๐๒๙ จุดเริ่มต้นโครงการเชื่อมถนน พระเมตตา ในพื้นที่ตำบลป่าตอง อำเภอกะทู้ มุ่งหน้าไปทิศตะวันออก เป็นระยะทางยกระดับ จากถนนพิศิษฐ์กรณีย์จนถึงเขานาคเกิด ระยะทาง ๐.๙ กิโลเมตร จากนั้นเป็นอุโมงค์ ระยะทาง ๑.๘๕ กิโลเมตร ลอดเทือกเขานาคเกิด หลังจากผ่านช่วงภูเขาจึงเป็นทางยกระดับ ระยะทาง ๑.๒๓ กิโลเมตร จนสิ้นสุดโครงการที่พื้นที่ตำบลป่าตอง บริเวณจุดตัดกับทางหลวง แผ่นดินหมายเลข ๔๐๒๙ ถนนพระบารมี โครงการนี้จะเกิดขึ้นได้อย่างไร และรัฐบาล จะแก้ไขปัญหาในระหว่างรอการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง จังหวัดภูเก็ต อย่างไรบ้าง เพื่อปกป้องชีวิตประชาชนจากอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในเส้นทางนี้ กระทรวงคมนาคม จะแก้ปัญหานี้อย่างไรครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ก่อนที่ ท่านรัฐมนตรีจะตอบ ผมก็อยากจะเรียนว่าข้อบังคับการถามกระทู้ถามแยกเฉพาะนั้นให้ผู้ถาม ถามได้ ๒ ครั้ง โดยใช้เวลา ๑๐ นาที ท่านถามได้อีกครั้ง ขณะนี้ท่านเพิ่งใช้เวลา ๔ นาทีกว่า เหลือเวลาอีก ๖ นาที แล้วท่านรัฐมนตรีก็จะได้ตอบในเวลา ๑๐ นาทีเช่นเดียวกันครับ ขอเชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เนื่องจากท่านติดภารกิจเดินทางไปทำ Road Show เรื่องของรถไฟรางคู่ที่ประเทศญี่ปุ่นค่ะ ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกที่ท่านได้มีกระทู้ถามเรื่องโครงการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้ แล้วก็ป่าตอง จังหวัดภูเก็ต มีสมาชิกหลายท่านที่ได้ให้ความสนใจเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน ของจังหวัดภูเก็ต แล้วก็ท่านสมาชิกท่านนี้ก็เช่นกันค่ะ ท่านได้ให้ความใส่ใจกับปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนตลอดมานะคะ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

คำถามแรก เรื่องของกระทรวงคมนาคมจะดำเนินการก่อสร้างอุโมงค์ ทางลอดกะทู้-ป่าตอง ได้เมื่อใด ดิฉันขออนุญาตนำเรียนถึงท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่า กระทรวงคมนาคม โดยการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ขอเรียนให้ทราบว่าการทางพิเศษ แห่งประเทศไทยได้ดำเนินการทางพิเศษสายกะทู้-ป่าตอง จังหวัดภูเก็ต ดิฉันได้ยก Timeline ให้ดูว่าในวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๕ คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้เอกชนร่วมลงทุนโครงการ รูปแบบ PPP คือ Net Cost ต่อมาในวันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๕ การทางพิเศษแห่งประเทศไทย ได้ประกาศเชิญชวนให้บริษัทเอกชนทั้งประเทศไทยและต่างชาติให้ความสนใจซื้อเอกสาร REP รวมทั้งสิ้นที่บริษัทเอกชนมาซื้อทั้งสิ้น ๑๓ ราย ต่อมาในวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๖๖ ได้กำหนดการยื่นซอง ปรากฏว่าไม่มีเอกชนรายใดมายื่นข้อเสนอในการเข้าร่วมซองดังกล่าว แต่อย่างใด ในวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๖ การทางพิเศษแห่งประเทศไทยยังได้เปิดเวที อย่างกว้างขวางเพื่อรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนว่าเหตุใดถึงไม่มายื่นในการยื่นข้อเสนอ ดังกล่าวเมื่อวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา ต่อมาในวันที่ ๒๓ มิถุนายน ๒๕๖๖ คณะกรรมการก็ได้คัดเลือกตามมาตรา ๓๖ แห่ง พ.ร.บ. การร่วมลงทุน พ.ศ. ๒๕๖๒ เมื่อคราวประชุมเมื่อวันที่ ๒๓ มิถุนายน ๒๕๖๖ ได้พิจารณาความเห็นของภาคเอกชน แล้วเห็นพ้องต้องกันกับการทางพิเศษแห่งประเทศไทย แล้วที่ปรึกษาให้ความเห็นว่า ความเห็นของภาคเอกชนให้ความเห็นว่าอาจจะส่งผลกระทบของโครงการที่ ครม. อนุมัติ จึงเห็นชอบให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทยดำเนินการเสนอต่อผู้มีอำนาจเพื่อลงนาม พิจารณาทบทวนหลักการของโครงการอีกครั้งหนึ่ง หลังจากที่ภาคเอกชนไม่ได้มาร่วมลงทุน ต่อมาวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา คณะกรรมการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ได้รับทราบว่าการปรับรูปแบบการดำเนินโครงการมาเป็นลงทุนสร้างเอง โดยให้การทางพิเศษ แห่งประเทศไทยจัดทำข้อมูลเปรียบเทียบข้อดีข้อเสียของการลงทุนทุกมิติว่าผลประกอบการ เมื่อลงไปทุนไปแล้วในระยะกี่ปีถึงจะมีจุดคุ้มทุน แล้วก็สร้างผลกำไรให้กับองค์กร แล้วก็ ได้มีการปรับเปลี่ยนรูปแบบของการลงทุน แล้วก็นำเสนอให้คณะกรรมการการทางพิเศษ แห่งประเทศไทยเพื่อให้เห็นชอบในการประชุมครั้งต่อไป นี่ก็คือภาพรวมที่ดิฉันได้พูด Timeline ว่าแต่ละช่วงเวลาเราได้ทำอะไรไปแล้ว

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

นี่คือ Slide ภาพรวมของโครงการ ท่านสมาชิกจะได้เห็นภาพชัดเจนตรงเส้นสีเหลืองว่าโครงการเริ่มต้น ที่ตำบลป่าตอง บริเวณจุดตัดของถนนพระเมตตา และก่อสร้างเป็นทางยกระดับ แล้วอุโมงค์ ขนาด ๔ ช่องจราจรต่อทิศทาง แล้วก็เป็นทางยกระดับ ข้ามตรงถนนพิศิษฐ์กรณีย์จนถึงเขานาคเกิด แล้วก็จะกลายเป็นอุโมงค์คู่ท่านสมาชิกเห็นไหมคะ หลังจากนั้นก็ถึงจะเป็นทางยกระดับ แล้วสิ้นสุดโครงการที่ตำบลกะทู้ บริเวณจุดตัดที่ ทล.๔๐๒๙ ระยะทาง ๓.๙๘ กิโลเมตร ที่ท่านสมาชิกได้ถามเมื่อสักครู่ รวมมูลค่าการลงทุนเป็นค่าเวนคืนที่ดิน ๕,๗๙๒ ล้านบาท และค่าก่อสร้างอยู่ที่ ๘,๘๗๘ ล้านบาท รวมเป็นค่าลงทุนทั้งโครงการ ทั้งค่าเวนคืนที่ดิน และค่าก่อสร้างเป็นจำนวนเงิน ๑๔,๖๗๐ ล้านบาท ขณะนี้การทางพิเศษแห่งประเทศไทย อยู่ในระหว่างดำเนินการเรื่องของกรรมสิทธิ์ที่ดินของโครงการ ควบคู่ไปกับการพิจารณา แนวทางการดำเนินโครงการ โดยการทางพิเศษแห่งประเทศไทยจะลงทุนก่อสร้างในงานโยธา ระยะแรกช่วงกะทู้-ป่าตองไปก่อน โดยคาดว่าจะสามารถประกวดราคาได้ในปี ๒๕๖๗ แล้วคาดว่าจะเปิดบริการในปี ๒๕๗๑ ซึ่งโครงการดังกล่าวเป็นโครงการ Quick win ของ กระทรวงคมนาคมที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้เดินทางไปที่ภูเก็ต แล้วนายกรัฐมนตรีก็ได้กำชับให้ กระทรวงคมนาคมได้เร่งรัดในการก่อสร้างโครงการนี้ โดยโครงการพิเศษสายกะทู้-ป่าตอง มีแผนการเวนคืนที่ดินทั้งสิ้น ๒๔ เดือน หรือ ๒ ปี ตั้งแต่กรกฎาคม ๒๕๖๖ ไปจนถึงปี ๒๕๖๘ ที่ดินที่ต้องถูกเวนคืนทั้งสิ้นจำนวน ๑๙๒ แปลง และสิ่งปลูกสร้างอาคารบ้านเรือนพี่น้องประชาชน อีกจำนวน ๓๐๒ หลัง ปัจจุบันอยู่ในระหว่างที่ดำเนินการเวนคืนที่ดินดังกล่าวอยู่ ขอนำเสนอ ต่อท่านสมาชิกว่าเมื่อสำรวจแนวเขตพิเศษแล้ว มีที่ดินที่อยู่ในแนวเขตจำนวน ๖๐ แปลง แล้วก็ ได้โชว์รูปของแปลงที่ประกอบการทำแฟ้มประเมินราคาค่าที่ดินแล้วเสร็จจำนวน ๑๖๑ แปลง ได้ทำการสำรวจแล้วก็ประเมินราคาไว้เรียบร้อยแล้ว นอกจากนั้นเมื่อมีการสำรวจที่ดินแล้ว ยังมีการสำรวจสิ่งปลูกสร้างแล้วเสร็จจำนวน ๙๐ หลัง ตอนนี้สำรวจแล้ว ๙๐ หลัง ยังต้อง สอบสวนสิทธิที่ดินแล้วเสร็จอีก ๒๗ แปลง ตอนนี้อยู่ในระหว่างสอบสวนอยู่อีก ๒๗ แปลง เพราะฉะนั้นการสอบสวนสิทธิสิ่งปลูกสร้างแล้วเสร็จแล้วทั้งหมด ๑๐๑ หลังคาเรือน ก็คิดเป็น ประมาณว่าค่าสอบสวนสิทธิที่ดิน ค่าประเมินของชดเชยหลังคาเรือน ค่าประเมินชดเชยที่ดิน เสร็จแล้วประมาณ ๑๗ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งขออนุญาตรายงานว่าขณะที่ตัวเลขที่ดิฉันรายงาน ต่อท่านประธานไปถึงท่านสมาชิกอยู่ในกรอบของ Timeline ก็คือ ๑ ตุลาคมปีนี้นะคะ ส่วนความคืบหน้าจะเป็นอย่างไรต่อ ดิฉันจะขออนุญาตนำเรียนต่อท่านสมาชิกโดยตรง หรือว่าท่านสมาชิกต้องการทราบความคืบหน้า ท่านสมาชิกก็สามารถยื่นกระทู้ถามต่อ กระทรวงคมนาคมได้ในโอกาสต่อไป ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต่อไปขอเชิญคุณเฉลิมพงศ์ แสงดี ถามเป็น ครั้งที่ ๒ ครับ

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล ก็ต้องขอขอบคุณไปยังท่านนายกรัฐมนตรีที่ให้ความใส่ใจจังหวัดภูเก็ต โดยท่านได้เยือน จังหวัดภูเก็ตถึง ๒ ครั้ง แล้วก็ติดตามโครงการอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง ทั้ง ๒ ครั้ง แล้วก็ต้องขอขอบคุณถึงท่านรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการนะครับ

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต ต้นฉบับ

ทีนี้คำถามที่ ๒ ท่านประธานครับ ผมต้องขอเรียนขอบคุณในคำตอบของ ท่านรัฐมนตรีช่วยในครั้งที่ ๒ นี้ ผมมีคำถามเกี่ยวเนื่องกัน ขอเรียนถามท่านประธานผ่านไป ยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมว่าถนนหลวงปู่สุภา ในพื้นที่ตำบลฉลอง อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต ซึ่งเป็นอีกเส้นทางหนึ่งที่เชื่อมเมืองป่าตองกับตัวเมืองภูเก็ต ซึ่งโครงการนี้มีการก่อสร้างตั้งแต่ปี ๒๕๖๕ แต่สภาพถนนปัจจุบันมีความเสียหายอย่างหนัก แทบไม่สามารถใช้งานได้ ถนนดังกล่าวใช้งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการก่อสร้างแต่หากมีการปรับปรุงสามารถใช้งานได้ก็ถือเป็นทางเลือกหนึ่งในการเดินทาง สัญจรของพี่น้องประชาชน เป็นไปได้หรือไม่ครับ หากรัฐบาลโดยกระทรวงคมนาคม จะสามารถดำเนินการโครงการปรับปรุงถนนดังกล่าวเพื่อให้พี่น้องชาวป่าตองและพี่น้อง ชาวภูเก็ตใช้งานได้อย่างสะดวก แล้วอีกอย่างก็ประหยัดระยะทางจากกะทู้ แล้วต่อไป ในอนาคตถ้าในปี ๒๕๖๘ มีการสร้างโครงการอุโมงค์ป่าตองจะสามารถใช้เส้นทางนี้ เป็นเส้นทางสำรองได้อีกเส้นทางหนึ่งครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ในคำถามที่ ๒ ของท่านสมาชิก ท่านสมาชิกได้ถามถึงถนนหลวงปู่สุภา ซึ่งถนนหลวงปู่สุภา ดิฉันเข้าใจคลาดเคลื่นหรือเปล่าคะ เพราะว่าในคำถามที่ ๒ ที่ท่านสมาชิกได้ยื่นเป็นเอกสาร ต่อท่านประธานสภานั่นก็คือคำถามที่โชว์อยู่ในจอนะคะ คำถามที่ ๒ ท่านถามว่า กระทรวงคมนาคมจะแก้ปัญหาในระหว่างที่รอการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง จังหวัดภูเก็ตอย่างไรเพื่อปกป้องชีวิตของประชาชนจากอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในเส้นทางนี้ เส้นทางเดียวกันใช่ไหมคะท่านสมาชิก ขออนุญาตค่ะท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต ต้นฉบับ

ขออนุญาตท่านประธานครับ ก็เป็นคำถาม ที่ต่อเนื่องจากการป้องกันอุบัติเหตุครับ เป็นถนนอีกเส้นทางหนึ่งที่สามารถลดอุบัติเหตุได้ แล้วก็ใช้ร่นระยะเวลาได้ด้วย ก็คือถนนหลวงปู่สุภา ก็เป็นคำถามที่ต่อเนื่องครับท่านรัฐมนตรี

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญครับ ท่านรัฐมนตรี

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ในส่วนของ เส้นทางหลวงปู่สุภา ดิฉันไม่ทราบข้อมูลของหลวงปู่สุภาแต่เป็นคำถามนอกจากคำถามตรงนี้ ดิฉันจะเอาคำตอบมาให้ เนื่องจากหน่วยงานดังกล่าวเป็นหน่วยงานที่ดูแลกำกับโดยกรมทางหลวง แต่ดิฉันจะเอาคำตอบต่อเนื่องจากที่คำถามที่ ๒ นะคะ ซึ่งคำถามที่ ๒ ภาพของถนน ทางหลวงสาย ๔๐๒๙ คงจะต้องเชื่อมต่อกับถนนหลวงปู่สุภาว่าเป็นเส้นทางหลังระหว่าง อำเภอกะทู้กับตำบลป่าตอง โดยเส้นทางดังกล่าวเป็นทางภูเขาที่มีความคดเคี้ยว แล้วมี ความลาดชันสูง กระทรวงคมนาคมขอเรียนว่าในแขวงทางหลวงเป็นการก่อสร้างอุโมงค์ ทางลอดดังกล่าว กลายเป็นการก่อสร้างที่อยู่นอกพื้นที่กรมทางหลวง แล้วก็ไม่ได้ส่งผล ต่อการติดขัดของการจราจรบนทางหลวง ๔๐๒๙ แต่อย่างใดดังภาพที่เห็นนะคะท่านสมาชิก ซึ่งการเดินทางดังกล่าวเป็นการเดินทางระหว่างอำเภอกะทู้และตำบลป่าตอง ก็ยังคงสามารถ ใช้เดินทางได้ตามปกตินะคะ ในระหว่างที่มีการก่อสร้างอุโมงค์ดังกล่าว แขวงทางหลวงภูเก็ต ก็ยังได้ให้ความสำคัญกับเรื่องของการป้องกัน แล้วก็การแก้ไขอุบัติเหตุบนสายทางดังกล่าว โดยได้กำหนดมาตรการแก้ไขปัญหาทางด้านวิศวกรรมเพื่อป้องกันการเกิดอุบัติเหตุให้กับ พี่น้องประชาชนด้วย ดังนี้ ในแนวทางการป้องกันแก้ไขปัญหาอุบัติเหตุต่อพี่น้องประชาชน ในแขวงทางหลวงภูเก็ต ในงบประมาณประจำปี ๒๕๖๔ จากสำนักบำรุงทาง กรมทางหลวง ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ๒๙.๘ ล้านบาท แล้วได้ดำเนินการก่อสร้างฟื้นฟูเส้นทาง ๔๐๒๙ แล้วได้มีการปรับปรุงเสถียรภาพของคันทาง ก่อสร้างระบบระบายน้ำ ปรับปรุงผิวจราจร แล้วมี การตีเส้นจราจร ทำให้การเดินทางขึ้นเขาสะดวกสบาย และมีความปลอดภัยมากยิ่งขึ้น ลดการเกิดอุบัติเหตุให้น้อยลง นอกจากนั้นยังมีการสร้างรางระบายน้ำเพื่อป้องกันการพังทลายของดิน ในภาพเห็นไหมคะ เพราะบ่อยครั้งที่ขณะที่พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาก็เกิดการพังทลายของดิน ในช่วงหน้าฝน นอกจากนั้นก็ยังมีการปรับปรุงผิวจราจรเพิ่มความสะดวกสบายในการเดินทาง รวมทั้งมีการติดตั้งป้ายให้เห็นอย่างชัดเจนว่าเป็นทางขึ้นเขา ทางลงเขา แล้วก็เป็นทางคดเคี้ยวค่ะ ท่านประธาน นี่คือภาพทั้งหมดของเส้นทางต่อเนื่องที่ท่านสมาชิกได้ถามถนนทางหลวงปู่สุภา สิ่งหนึ่งที่กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมได้เล็งเห็นความสำคัญตามนโยบายของท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ นั่นก็คือให้พี่น้องประชาชนขับขี่ปลอดภัย ให้พี่น้องประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี ในการใช้รถใช้ถนน แล้วก็เดินทางอุ่นใจไปกับกรมทางหลวง ขอบคุณทุกคำถามของ ท่านสมาชิกนะคะ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่ากระทรวงคมนาคมครับ ครบทุกประเด็นนะครับ ขอบคุณคุณเฉลิมพงศ์ แสงดี และท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมมาก ถือว่าจบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๓๐ ขอบคุณทุกท่านครับ ท่านเฉลิมพงศ์ครับ ถ้าได้อุโมงค์กะทู้คนภูเก็ตการจราจร จะไม่ติดขัด ก็ฝากท่านรัฐมนตรีด้วย ขอบคุณมาก เป็นสิ่งที่ชาวภูเก็ตรอคอยมานาน ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๓. เรื่อง ปัญหาช้างป่าที่ส่งผลกระทบกับประชาชนในจังหวัดระยอง นายชุติพงศ์ พิภพภิญโญ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีหนังสือแจ้งว่าท่านรัฐมนตรีติดภารกิจที่สำคัญไม่สามารถจะมาตอบกะทู้นี้ได้ ทั้งนี้ หากกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ไม่ได้ตอบในสมัยประชุม เมื่อสิ้นสุดการประชุมสมัยประชุมนี้ ซึ่งจะสิ้นสุดในสัปดาห์นี้นะครับ ประธานสภาจะรวบรวมแจ้งให้รัฐมนตรีดำเนินการตอบใน ราชกิจจานุเบกษาภายใน ๓๐ วัน ตามข้อบังคับข้อ ๑๗๑ วรรคสอง

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๔. เรื่อง การจัดสรรงบประมาณเพื่อการศึกษาแก่โรงเรียนพระปริยัติธรรม และปัญหาความล่าช้าในการดำเนินงานของงบประมาณกลางเพื่อเป็นค่าตอบแทนรายเดือน ให้แก่เจ้าหน้าที่การศึกษาพระปริยัติธรรม นางสาวปวิตรา จิตตกิจ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ด้วยสำนักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรีแจ้งว่าท่านรัฐมนตรีประจำสำนัก นายกรัฐมนตรีติดภารกิจเร่งด่วน ไม่สามารถจะตอบกระทู้ถามนี้ได้ เช่นเดียวกันครับ เมื่อปิดสมัยประชุมแล้วประธานสภาก็จะรวบรวมแจ้งให้รัฐมนตรีดำเนินการตอบ ในราชกิจจานุเบกษาภายใน ๓๐ วันต่อไปครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๕. เรื่อง การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของทะเลสาบพัทลุง นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ท่านรัฐมนตรีติดภารกิจด่วน ก็จะให้ตอบในราชกิจจานุเบกษาต่อไปนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๖. เรื่อง การแก้ไขสิ่งแวดล้อมของประเทศและจังหวัดพัทลุง นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ท่านรัฐมนตรีแจ้งว่าติดภารกิจเร่งด่วนไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามนี้ได้ ก็เช่นเดียวกันครับปิดสมัยประชุมนี้ประธานสภาก็จะรวบรวมแจ้งรัฐมนตรีให้ตอบใน ราชกิจจานุเบกษาภายใน ๓๐ วันเช่นเดียวกัน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

สำหรับวันนี้ก็จบกระทู้ถามแยกเฉพาะเพียงเท่านี้ ขอบคุณเจ้าหน้าที่ทุกท่านครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เรื่องต่อมาเนื่องจากมีสมาชิก ๒ ท่าน คือท่านกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ และท่านนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ ผู้เสนอให้มีการถอนญัตติตามระเบียบวาระที่ ๖.๑๐ เรื่องขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการตั้งสถานกาสิโน และการพนันพื้นบ้านให้ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อสร้างรายได้และเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ของประเทศ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เนื่องจากมีการขอถอนออกจากระเบียบวาระการประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ กำหนดว่าการถอนญัตติที่ประธานสภาสั่งบรรจุเข้าระเบียบวาระการประชุม จะกระทำต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากที่ประชุมเท่านั้น ดังนั้นผมขอถามที่ประชุมว่า จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ ต่อการขอถอนญัตติของสมาชิก ๒ ท่านนี้ ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุมมีมติยินยอมให้ถอนญัตติดังกล่าวออกจากระเบียบวาระการประชุม

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เรียนท่านสมาชิกครับก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาตามระเบียบวาระต่อไป ผมขอปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่องการตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างซึ่งยังไม่ได้มีบรรจุ ไว้ในระเบียบวาระขึ้นมาพิจารณาก่อน ใช้เวลาไม่มากนะครับ ที่ประชุมเห็นชอบไหมครับ เห็นชอบนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผมขอเริ่มที่ตำแหน่งแรก ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการพัฒนา เศรษฐกิจ แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะลาออกครับ ท่าน จุลพงศ์ อยู่เกษ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เนื่องด้วยประธานคณะกรรมาธิการได้มีหนังสือแจ้งว่าขอให้ตั้งกรรมาธิการ แทนตำแหน่งที่ว่างเนื่องจาก ท่านจุลพงศ์ อยู่เกษ พรรคก้าวไกล ได้ขอลาออกจากตำแหน่ง กรรมาธิการ จึงเป็นอันพ้นจากการเป็นกรรมาธิการตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๘ (๓) ตำแหน่งที่ว่างลง เป็นกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคก้าวไกล ขอเชิญพรรคก้าวไกลเสนอพร้อมผู้รับรองครับ

นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ชิตวัน ชินอนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๑ พรรคก้าวไกล ขอเสนอชื่อเพื่อการแต่งตั้งในคณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ เป็น นางสาวชุติมา คชพันธ์ จากพรรคก้าวไกล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องนะครับ ตำแหน่งต่อไปตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการพาณิชย์ และทรัพย์สินทางปัญญา แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่งเพราะลาออก

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เนื่องด้วยประธานคณะกรรมาธิการ ท่านประมวล พงศ์ถาวราเดช ได้มีหนังสือ แจ้งว่าขอให้ตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างเนื่องจาก ท่านชุติมา คชพันธ์ พรรคก้าวไกล ได้ขอลาออกจากกรรมาธิการ ตำแหน่งที่ว่างลงเป็นสัดส่วนของพรรคก้าวไกล ขอเชิญเสนอ กรรมาธิการที่จะเพิ่มเติมครับ

นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๑ พรรคก้าวไกล ขอเสนอนายจุลพงศ์ อยู่เกษ เป็นกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องครับ ต่อไปเป็นการตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เนื่องด้วยประธานคณะกรรมาธิการ ท่านกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ ได้แจ้งว่า สมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของท่านชัยเกษม นิติสิริ พรรคเพื่อไทย สิ้นสุดลง ตามมาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญ จึงเป็นผลให้ตำแหน่งของกรรมาธิการว่างลง เป็นสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย ขอเชิญเสนอครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ไชยวัฒนา ติณรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ขอเสนอกรรมาธิการที่ว่างลง คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน ขอเสนอท่าน สส. ศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องนะครับ สมาชิกต้องช่วยกันรับรองด้วยครับจะได้จำนวนไม่บกพร่อง ต่อไปเป็น กรรมาธิการการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เนื่องด้วยประธานคณะกรรมาธิการท่านฐากร ตัณฑสิทธิ์ มีหนังสือแจ้งว่า ขอให้ตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างลงเนื่องจากท่านศรัณย์ ทิมสุวรรณ พรรคเพื่อไทย ได้ขอลาออกจากตำแหน่งกรรมาธิการ ตำแหน่งที่ว่างลงเป็นสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย ขอเชิญ เสนอชื่อครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ไชยวัฒนา ติณรัตน์ สมาชิกผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดมหาสารคาม ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม แทนตำแหน่งที่ว่าง ขอเสนอท่าน สส. เพ็ญชิสา หงษ์อุปถัมภ์ชัย ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องครับ ต่อไปเป็นกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาและเสนอแนวทางส่งเสริม กระบวนการสร้างสันติภาพเพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เนื่องด้วยประธานคณะกรรมาธิการท่านจาตุรนต์ ฉายแสง ได้มีหนังสือแจ้งว่า ขอให้ตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างเนื่องจากท่านประสิทธิ์ เมฆสุวรรณ ขอลาออกจาก ตำแหน่ง จึงเป็นอันพ้นจากกรรมาธิการตามข้อบังคับ ตำแหน่งที่ว่างลงเป็นของพรรคเพื่อไทย ขอเชิญเสนอครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธานครับ คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาและเสนอแนวทางการส่งเสริมกระบวนการ สร้างสันติภาพเพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ แทนตำแหน่ง ที่ว่างนะครับ ผมขอเสนอท่านลม้าย มานะการ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปนะครับ เนื่องด้วยประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา กฎหมายและมาตรการควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้าในประเทศไทยท่านนิยม วิวรรธนดิฐกุล ได้มีหนังสือแจ้งว่าขอให้ตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่าง เนื่องจากท่านชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ได้ขอลาออกจากตำแหน่ง ขอเชิญพรรคก้าวไกลเสนอชื่อครับ

นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๑ พรรคก้าวไกล ขอเสนอนางสาวกัลยพัชร รจิตโรจน์ เป็นกรรมาธิการวิสามัญบุหรี่ไฟฟ้า ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องครับ คิดว่าครบถ้วนนะครับฝ่ายเลขานุการ กรรมาธิการทุกชุดครบนะครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๒.๒ รับทราบร่างนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๗ และร่างแผนปฏิบัติการด้านการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดน ภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอเชิญผู้มีรายชื่อดังนี้เข้าร่วมชี้แจงในที่ประชุมครับ ท่านแรก ท่านฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ท่านที่ ๒ ท่านภพหล้า ปิยะปานันท์ ผู้อำนวยการกองความมั่นคงจังหวัดชายแดนภาคใต้ และชนต่างวัฒนธรรม รักษาการในตำแหน่งที่ปรึกษาด้านนโยบายยุทธศาสตร์และความมั่นคง ท่านที่ ๓ ท่านสุนิสา แพภัทรประสิทธิ์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผน ชำนาญการพิเศษ กองความมั่นคงจังหวัดชายแดนภาคใต้และชนต่างวัฒนธรรม ท่านที่ ๔ ท่านนรินทร์ เวโรจน์วิวัฒน์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ กองความมั่นคงจังหวัดชายแดนภาคใต้และชนต่าง วัฒนธรรม และท่านสุดท้าย ท่านวสันต์ ชมภูศรี นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ กองความมั่นคงจังหวัดชายแดนภาคใต้และชนต่างวัฒนธรรม ตอนนี้มีผู้มาลงชื่อเพื่ออภิปราย ซักถามฝ่ายค้าน ๓ ท่าน แล้วก็ฝ่ายรัฐบาล ๖ ท่าน จะขอเริ่มจากทางผู้ชี้แจงได้กล่าวสรุป รายงานเป็นเวลาประมาณ ๕-๑๐ นาที แล้วก็จะเปิดโอกาสให้สมาชิกได้อภิปราย เรียนเชิญ ท่านรองเลขาธิการครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และผู้ที่เกี่ยวข้องที่เคารพทุกท่านครับ กระผม นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ขออนุญาตนำเรียนชี้แจงเกี่ยวกับนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๗ เพื่อกรุณาทราบ กระผมจะขออนุญาตท่านประธานนำเสนอเป็น PowerPoint ประกอบการชี้แจงครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ถือเป็นปัญหา ที่ทุกรัฐบาลให้ความสำคัญ ที่ผ่านมาขออนุญาตกราบเรียนครับว่าได้มีการตรากฎหมาย เป็นการเฉพาะคือ พระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๕๓ กำหนดให้สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติจัดทำนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัด ชายแดนภาคใต้เพื่อเป็นกรอบทิศทางหลักการแก้ปัญหาบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วม ของทุกภาคส่วนเพื่อนำเสนอต่อสภาความมั่นคงแห่งชาติและคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ จากนั้นให้นำเสนอรัฐสภาเพื่อทราบตามลำดับ ทั้งนี้ในพระราชบัญญัติดังกล่าวได้กำหนด ให้มีการทบทวนนโยบายทุก ๓ ปี หรือตามที่คณะรัฐมนตรีเห็นสมควร ที่ผ่านมาครับ สมช. ได้จัดทำนโยบายดังกล่าวมาแล้ว ๒ ฉบับ ซึ่งปรากฏผลสัมฤทธิ์ในการลดระดับความรุนแรง ในพื้นที่อย่างมีนัยสำคัญ และจากบริบทดังกล่าวได้นำมาสู่การเริ่มกระบวนการเปลี่ยนผ่าน ไปสู่กลไกปกติของทางราชการ ทั้งการปรับลดพื้นที่การใช้กฎหมายพิเศษ และการถ่ายโอน ภารกิจบางส่วนกลับไปสู่ความรับผิดชอบของหน่วยงานปกติ ในขณะเดียวกันเรื่องของภาพรวม เศรษฐกิจในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็มีการหดตัวและขยายตัวตามภาวะเศรษฐกิจ ของประเทศ แต่เมื่อพิจารณาจากรายได้เฉลี่ยครัวเรือนต่อปี พบว่าในปี ๒๕๖๔-๒๕๖๕ มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นเมื่อเปรียบเทียบกับปี ๒๕๖๐ อีกทั้งที่ผ่านมาศูนย์อำนวยการบริหาร จังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศอ.บต. ได้มีการเร่งรัดแก้ปัญหาความยากจน ซึ่งในห้วง ๒ ปี ที่ผ่านมาก็สามารถผลักดันให้ ๔,๔๘๖ ครัวเรือนหลุดพ้นจากเส้นความยากจน โดยในปี ๒๕๖๕ สามารถหลุดพ้นเส้นความยากจนไปได้ ๓๓๗ ครัวเรือน และปี ๒๕๕๖ ได้ ๔,๑๔๙ ครัวเรือน และกราบเรียนว่าในระยะต่อไปมุ่งลดจำนวนครัวเรือนยากจนเพิ่มเติมอย่างน้อย ๑,๐๐๐ ครัวเรือนต่อปี ภาครัฐยังได้พยายามลดเงื่อนไขของปัญหาโดยให้ความช่วยเหลือ เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น รวมถึง ๓,๑๖๐ ราย รายละเอียดตาม ภาพฉายนะครับ พร้อมทั้งยังได้ส่งเสริมการอยู่ร่วมกันภายใต้สังคมพหุวัฒนธรรม จนทำให้ ดัชนีความเชื่อมั่นของประชาชนในพื้นที่ต่อการปฏิบัติงานของภาครัฐเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทุกปี นับตั้งแต่เริ่มการจัดเก็บในปี ๒๕๖๔ เป็นต้นมา รายละเอียดปรากฏตามภาพฉายครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

นโยบายปัจจุบันได้ผ่านกระบวนการทบทวนโดยอาศัยการมีส่วนร่วมของ ทุกภาคส่วนมากกว่า ๕๐ เวทีตั้งแต่ก่อนและหลังการจัดทำ ครอบคลุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย หลายกลุ่มครับ เช่น ผู้นำศาสนา นักธุรกิจ กลุ่มนักกิจกรรมและคนรุ่นใหม่ กลุ่มสตรี เด็ก และเยาวชน ทำให้มั่นใจได้ว่านโยบายฉบับนี้สอดคล้องกับบริบทของพื้นที่ ในขณะเดียวกัน ยังได้พิจารณาข้อมูลงานด้านการข่าว และงานวิชาการควบคู่กับการถ่ายทอดเป้าหมาย ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติบรรจุในนโยบาย ฉบับนี้ด้วย นโยบายฉบับนี้ได้ผ่านความเห็นชอบจากสภาความมั่นคงแห่งชาติ และคณะรัฐมนตรี มาแล้วตามลำดับ คือเมื่อวันที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๖๔ แล้วก็เมื่อวันที่ ๑๔ มีนาคม ๒๕๖๖ ตามลำดับ ผมขอเรียนครับว่านโยบายฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อคลี่คลายเงื่อนไขของปัญหา โดยกำหนดเป้าหมายในการยุติเหตุรุนแรงอย่างสมบูรณ์ ภายในปี ๒๕๗๐ ควบคู่กับการลด เงื่อนไขของปัญหา นโยบายฉบับนี้ยังยึดมั่นกรอบแนวคิดที่ได้รับการยอมรับจากทุกฝ่าย อย่างต่อเนื่องมาตั้งแต่นโยบายฉบับแรก ได้แก่การน้อมนำหลักยุทธศาสตร์พระราชทาน เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา แนวพระราชดำริหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และพระราชปณิธาน ของในหลวง รัชกาลที่ ๑๐ รวมทั้งได้เน้นการแก้ปัญหาตามแนวทางสันติวิธีและหลัก สิทธิมนุษยชน การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน และบริหารจัดการบนพื้นฐานของสังคม พหุวัฒนธรรม ตลอดจนเน้นการบูรณาการการขับเคลื่อนร่วมกันอย่างมีเอกภาพ นโยบาย ฉบับนี้ได้กำหนดวิสัยทัศน์ความว่า จังหวัดชายแดนภาคใต้มีความปลอดภัยและมีสันติสุข บนพื้นฐานของสังคมพหุวัฒนธรรมและการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ในการบรรลุผล ตามเป้าหมายและวิสัยทัศน์ข้างต้นได้กำหนดวัตถุประสงค์รวม ๖ ข้อ มีแนวนโยบายรองรับ ๒๗ ประเด็น ดังนี้

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

๑. เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงปลอดภัย และความสงบสันติโดยปราศจาก เงื่อนไขที่เอื้อต่อการใช้ความรุนแรงจากทุกฝ่ายในพื้นที่ ประกอบด้วย ๕ แนวนโยบาย รายละเอียดตามภาพฉายครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

๒. เพื่อขับเคลื่อนกระบวนการพูดคุยอันเป็นวาระแห่งชาติ ภายใต้ เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญให้มีความต่อเนื่อง และเสริมสร้างสภาวะแวดล้อมที่เอื้อต่อ กระบวนการพูดคุยบนพื้นฐานการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ประกอบด้วย ๓ แนวนโยบาย

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

๓. เพื่อพัฒนากระบวนการยุติธรรมและเยียวยาให้เป็นธรรมทั่วถึง และขจัดเงื่อนไขความไม่เป็นธรรม รวมทั้งลดความหวาดระแวงทุกรูปแบบ และฟื้นคืน ความไว้เนื้อเชื่อใจต่อกันโดยคำนึงถึงหลักสิทธิมนุษยชน มีแนวนโยบาย ๖ แนว

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

๔. เพื่อยกระดับการพัฒนาให้เหมาะสมกับศักยภาพของพื้นที่ โดยมุ่งพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจที่สอดคล้องกับวิถีชีวิตและความต้องการของประชาชน ในพื้นที่อย่างแท้จริง ประกอบด้วย ๔ แนวนโยบาย

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

๕. เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนและเสริมสร้างความเข้มแข็ง ของชุมชนให้เกื้อหนุนต่อการพัฒนาและแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ประกอบด้วย ๕ แนวนโยบาย

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

๖. เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจและประสานความร่วมมือกับภาคส่วน ที่เกี่ยวข้องทั้งภายในประเทศและภายนอกประเทศ และสนับสนุนการพัฒนาและแก้ปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประกอบด้วย ๔ แนวนโยบาย

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ในการขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติได้มีการกำหนดกลไกทั้งในระดับ นโยบาย ระดับการแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติ ระดับปฏิบัติในพื้นที่ โดยให้ความสำคัญ กับการเชื่อมโยงการทำงานของกลไกต่าง ๆ อย่างเป็นระบบ สมช. ยังได้ร่วมกับ กอ.รมน. และ ศอ.บต. ในฐานะเจ้าภาพมิติงานด้านความมั่นคงและด้านพัฒนาในการจัดทำแผน ปฏิบัติการด้านการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ซึ่งเป็นไปตามมาตรา ๕ และมาตรา ๙ (๒) ของพระราชบัญญัติการบริหารราชการ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยได้มีการกำหนดเป้าหมายตัวชี้วัดและแผนรองรับรวม ๘ แผนงาน พร้อมทั้งกำหนดหน่วยเจ้าภาพรองรับแต่ละแผนงานอย่างชัดเจนเพื่อนำนโยบายไปสู่ การปฏิบัติ นอกจากนี้ สมช. ยังใช้เครื่องมือทางด้านงบประมาณในเชิงบูรณาการภายใต้ชื่อ แผนงานบูรณาการการขับเคลื่อนการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. .... เพื่อจัดสรรงบประมาณในการขับเคลื่อนงานตามที่แผนบูรณาการกำหนด

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ขออนุญาตเรียนเพิ่มเติมว่าในระยะตั้งแต่ปีงบประมาณ ๒๕๖๒ เป็นต้นมา งบประมาณด้านการพัฒนามีสัดส่วนมากกว่างบประมาณด้านความมั่นคงอย่างต่อเนื่อง อนึ่ง เมื่อนโยบายฉบับนี้ผ่านการรับทราบของรัฐสภาแล้วจะได้มีการชี้แจงให้กับหน่วยงาน ภาครัฐเพื่อนำนโยบายฉบับนี้ไปสู่การขับเคลื่อนอย่างเป็นทางการ โดยจะนำไปสู่การจัดทำ ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี โครงการ กิจกรรม และงบประมาณ ของหน่วยงานอย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง รวมทั้งผลักดันการประสานกับภาคส่วนต่าง ๆ ได้เข้ามามีส่วนร่วมในการสนับสนุนการดำเนินงานตามนโยบายอย่างเหมาะสม

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ผมขอเรียนเพื่อสร้างความมั่นใจกับทุกท่านว่า นโยบายฉบับนี้ได้ผ่าน กระบวนการพิจารณาอย่างรอบคอบและมุ่งหวังให้เกิดบรรยากาศที่เอื้อต่อการร่วมมือ ในการแก้ปัญหาเชิงสร้างสรรค์เพื่อนำไปสู่สันติสุขในพื้นที่ ทั้งนี้ สมช. และหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องจะได้ร่วมกันขับเคลื่อนนโยบายฉบับนี้ โดยจะมีการกำกับ ติดตาม ประเมินผล ขับเคลื่อนนโยบายเป็นระยะ ๆ เพื่ออำนวยการให้เกิดการปฏิบัติที่มีประสิทธิภาพ ประสาน สอดคล้อง และบรรลุผลสัมฤทธิ์ของนโยบายอย่างเป็นรูปธรรมต่อไป

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

สุดท้าย สมช. ขอขอบคุณสภาผู้แทนราษฎรที่ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ และ สมช. มีความยินดีอย่างยิ่งที่จะรับประเด็นความคิดเห็น ข้อเสนอแนะต่าง ๆ ที่ทรงคุณค่า ของทุกท่านในวันนี้นำไปขยายผล นำนโยบายฉบับนี้ไปสู่การปฏิบัติให้เกิดภาพตามที่มุ่งหวังไว้ ในวิสัยทัศน์ของนโยบายต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณมากครับ ตอนนี้มีฝ่ายค้าน ๓ ท่าน แล้วก็ฝ่ายรัฐบาล ๖ ท่าน ผมจะขอเรียกเป็น ๑ ต่อ ๒ เพื่อให้มีการสลับกันตามข้อบังคับ เริ่มที่ท่านรอมฎอน ปันจอร์ ครับ

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านผู้ชี้แจง และเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อยู่แห่งนี้ แล้วก็สำหรับผู้ที่ติดตามอยู่นะครับ ผม รอมฎอน ปันจอร์ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ต้องขอเรียนขอบคุณท่านผู้ชี้แจง ที่ได้เกริ่นอธิบายเนื้อหาสาระของรายงานชิ้นนี้ ต้องบอกเลยครับว่ามองจากมุมของ สภาผู้แทนราษฎรต้องบอกว่าเรารอคอยรายงานฉบับนี้มาเกือบ ๑๐ ปี ต้องบอกอย่างนั้น เพราะว่าเมื่อสักครู่นี้ท่านผู้ชี้แจงบอกว่าจริง ๆ แล้วฉบับนี้เป็นฉบับที่ ๓ ตามพระราชบัญญัติ การบริหารราชการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๕๓ ที่จะต้องมีการพิจารณาให้สภา รับทราบ แต่ว่าฉบับแรกในปี ๒๕๕๕ โอเคครับผ่านสภาผู้แทนราษฎร แต่ฉบับที่ ๒ เข้าใจว่าผ่าน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเป็นผลพวงจากรัฐประหาร ฉะนั้นความชอบธรรมของตัวนโยบาย ที่จะยึดโยงกับผู้แทนของปวงชนมันก็ขาดหายไป ครั้งนี้นับได้ว่าเป็นครั้งสำคัญที่นโยบาย ดับไฟใต้ ถ้าชื่อเล่นที่ผมอยากจะเรียกนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดน ภาคใต้นี้ ผมอยากจะเรียกว่านโยบายดับไฟใต้นะครับ

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

แต่ที่น่าสนใจครับ ทุกท่านครับ ท่านประธานครับ ที่น่าสนใจคือในนโยบายฉบับนี้มี ๒ อัน ก็คือตัวนโยบายการบริหาร และการพัฒนา แล้วก็มีตัวเล็ก ๆ คล้าย ๆ เหมือนจะอยู่ในภาคผนวกแต่แปะเข้ามาด้วย ก็คือแผนปฏิบัติการด้านการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ ผู้ชี้แจงบอกว่าเป็นกลไกในการแปลงไปสู่ภาคปฏิบัติ แต่ผมอยากจะเล่าให้ฟัง อยากจะ วิจารณ์ด้วยว่าอันที่จริงแล้วสถานภาพของเอกสารฉบับนี้จริง ๆ มาจากสาแหรก คนละตระกูลกันนะครับ นโยบายที่เราพิจารณานี้มาจากพระราชบัญญัติในปี ๒๕๕๓ ตามมาตรา ๔ ฟังความคิดเห็นประชาชน แต่ถูกลดความสำคัญลงไปในยุค คสช. ตั้งแต่ รัฐประหารเป็นต้นมา เพราะฉะนั้นนโยบายที่ฟังความเห็นของประชาชนที่ทำโดยหน่วยงาน พลเรือนก็ถูกลดระดับไป ในขณะที่อีกตัวหนึ่งคือแผนปฏิบัติการ ซึ่งชื่อเดิมก็เป็นแผนปฏิบัติ การป้องกันและแก้ไขปัญหาความไม่สงบก็เป็นแผนระดับ ๓ ของ คสช. อันนี้คือตัวจริง เพราะกำหนดแผนงบประมาณ ก่อนหน้านี้เท่าที่ผมตรวจสอบ ของจริงที่กำหนดโครงการ และแผนงานต่าง ๆ มันอยู่ในแผนระดับ ๓ นี้เอง แต่ผมเข้าใจว่านี่คือการพยายามจะ ประนีประนอมโดยการรวมทั้ง ๒ อย่างนี้ให้ใกล้กัน แม้ว่าจะไม่ค่อย Smooth เท่าไร ในความเห็นของผมนะครับ ทีนี้อย่างที่ทราบก็คือว่ามันมี ๓ ฉบับในรอบ ๑๐ ปีนี้ถือว่า เป็นนวัตกรรมในทางนโยบายเช่นกันที่จะต้องให้สภารับทราบ แต่ผมเข้าใจว่าในช่วงของ การอภิปรายถกเถียงกันเมื่อ ๑๐ กว่าปีที่แล้วว่าสภาควรจะให้ความเห็นชอบหรือไม่ ก็เป็นประเด็นนะครับ แต่ถึงอย่างไรก็ตามการให้ตัวแทนของประชาชนทั้งประเทศ ได้พิจารณานโยบายในการดับไฟใต้ผมว่าก็เป็นทิศทางในเชิงบวกนะครับ ทีนี้ผมอยากจะย้ำ ให้เห็นว่าข้างในนี้ซ่อนอะไรไว้บ้าง ผมอยากจะ Highlight และชื่นชมความคงเส้นคงวา ของการริเริ่มถ้อยคำเหล่านี้เป็นถ้อยคำที่พูดถึงนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อนในนโยบายเกี่ยวกับ จังหวัดชายแดนภาคใต้ หากนับย้อนไปตั้งแต่มีการศึกษาในปี ๒๕๐๙ เป็นต้นมา เอกสาร นโยบายเกี่ยวกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่เคยมีสิ่งนี้มาก่อน เริ่มขึ้นจริง ๆ ในปี ๒๕๕๕ ในนโยบายฉบับแรก และยังคงเส้นคงวาถึงปัจจุบัน อันนี้ต้องขอชื่นชมทาง สมช. คืออะไรครับ คือการปะทะกันโดยตรงกับเรื่องวิธีการของกระบวนการสันติภาพและปัญหาใจกลาง คือเรื่องการจัดสรรอำนาจที่ยังไม่ลงตัว หรือการพูดถึงการเปิดโอกาสให้มีการพูดคุย ถกเถียงกันถึงเรื่องการกระจายอำนาจที่เหมาะสมในพื้นที่ เรื่องนี้เคยเป็นเรื่องต้องห้ามมาก่อน ไม่สามารถพูดถึงได้นะครับ แต่นโยบายของ สมช. ฉบับนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ เป็นต้นมาก็ยังคงมี ถ้อยความนี้เก็บไว้ ซึ่งต้องขอบอกเลยว่าขอชื่นชมกับการมีถ้อยความนี้เอาไว้ แต่อย่างไรก็ตาม ผมก็มีปัญหา ผมมี ๓-๔ ประเด็นภายใต้เวลาอันจำกัด ท้ายสุดแล้วผมพบว่านโยบายฉบับนี้ ภาษาดีมาก และมันเป็นภาษาที่อาจจะดีเกินไป เพราะว่ามันดีทุกอย่าง ทั้ง ๖ วัตถุประสงค์ ที่ระบุนี้เป็นภาษาที่ไหลลื่น ความแหลมคม และทิศทาง จุดเน้น จุดเน้นหนัก การเรียงลำดับ ความสำคัญในการวิเคราะห์ปัญหา ในการประเมินสถานการณ์ และการกำหนดวัตถุประสงค์ เลยเบลอ ๆ แบนราบเท่ากันหมด ซึ่งเป็นไปได้ครับ เพราะนี่อาจจะเป็นผลมาจากการต่อรองกัน ของบรรดาความคิดของหน่วยงานด้านความมั่นคงต่าง ๆ จำเป็นต้องทำให้ภาษามันนุ่มนวล อ่อนนุ่ม แต่ด้วยความที่เป็นภาษาที่อ่อนนุ่มนี้เองครับมันเลยไม่เห็นทิศทาง ไม่เห็นจุดเน้น ที่ชัดเจน

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อันที่ ๒ ที่เห็นได้ชัดคือการระบุบ่งชี้ปัญหาที่กลายเป็นว่ารวมทุกอย่างเข้าไว้ ด้วยกัน เราเลยไม่ทราบกันจริง ๆ ว่าตกลงแล้วปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตกลงแล้ว หัวใจของมันคืออะไร นี่คือปัญหาตั้งแต่ต้นทางของการออกแบบนโยบายเลย

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

สุดท้าย เรื่องถ้อยคำยุทธศาสตร์ ผมสนใจเรื่องถ้อยคำครับท่านประธาน ผมทำวิทยานิพนธ์เกี่ยวกับการเมืองของความขัดแย้งและอาศัยนโยบายการบริหาร และการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นหลักฐานชิ้นสำคัญในการวิเคราะห์ด้วย เป็นนโยบายฉบับแรก ครั้งนี้ผมก็พบว่าเรามีคำว่าสันติสุข ๑๓ คำ ไม่มีคำว่าสันติภาพเลย และเมื่อสักครู่ผมสังเกตผมลุ้นอยู่นะครับ ท่านผู้ชี้แจง ท่านรองเลขาธิการ ท่านจงใจที่จะ ไม่เลือกใช้คำใดคำหนึ่ง ท่านพูดถึงนโยบายการพูดคุย แล้วก็เว้นว่างไปโดยที่ไม่ระบุชัดเจนว่า สันติสุขหรือว่าสันติภาพ ท่านประธานครับ ผมอาจจะต้องชี้แจงนิดหนึ่งตรงนี้ว่าสันติสุข เป็นถ้อยคำของ คสช. ๑ เดือนหลังการรัฐประหาร เรื่องแรกที่ท่านผู้นำการก่อรัฐประหาร และคณะทำเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ คือการเปลี่ยนชื่อกระบวนการ พูดคุยสันติภาพที่มีก่อนหน้านั้นเป็นการพูดคุยสันติสุข อีกนิดหนึ่งท่านครับ ความหมายของผม ก็คือว่าสันติภาพและสันติสุขในความหมายของคณะรัฐประหารในเวลานั้น สันติสุขคือ การพยายามตีกรอบให้การแก้ไขปัญหาเป็นเรื่องภายในประเทศ ระแวดระวังไม่ให้มี การยกระดับ ซึ่งสำหรับผมแล้วมีการวิพากษ์วิจารณ์มาตลอดหลายปีที่ผ่านมานี้ว่าการตีกรอบ และควบคุมความคิดเช่นนี้อาจจะเป็นอุปสรรคในการสร้างสันติภาพในระยะยาว เพราะว่า เราต้องเปิดให้มีการถกเถียงถึงทางเลือกต่าง ๆ อย่างตรงไปตรงมา ถ้าพื้นที่ของการถกเถียง เหล่านี้หดแคบลง โอกาสในการที่จะหาวิธีการอยู่ด้วยกันโดยสันติวิธีอาจจะน้อยลง ผมคงมีเวลาสรุป ประมาณนี้ แต่ชี้ให้เห็นว่าเรื่องนี้ถ้าให้ผมแก้ไขผมก็อยากจะแก้ไขแค่จุดเดียว ท่านผู้ชี้แจงครับ ผมอยากจะแก้ไขคำว่า สันติสุข เป็นคำว่า สันติภาพ ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ เชิญท่านณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ครับ

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา ท่านประธานครับ ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เจ้าหน้าที่ที่นั่งอยู่ว้าวุ่นครับ ทำไมต้องว้าวุ่นครับ เพราะเมื่อเกิดเหตุการณ์ไม่สงบในพื้นที่ ทุกคนว้าวุ่นหมดครับ ภาคประชาสังคมที่ ๓ จังหวัดเขาชอบใช้คำว่า ภาคประชาสังคม นักวิชาการวุ่นวายครับท่านประธาน ทำไมผมใช้คำนี้ครับ เมื่อภาครัฐทำงานไม่โดนใจ วุ่นวายเลยครับ อีกส่วนหนึ่งก็คือภาคประชาชนว้าเหว่ครับ หลังเหตุการณ์ความรุนแรง เกิดขึ้นทุกครั้งท่านประธาน พี่น้องประชาชนจะมีความว้าเหว่หลังจากเหตุการณ์ วงพูดคุย เสวนาวิชาการต่าง ๆ ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓ กลุ่มที่ผมกล่าวมา ท่านประธานครับ คุยกันไม่รู้เรื่อง ไม่รู้คุยกันอย่างไรหาข้อสรุปไม่เคยได้ นี่คือความเป็นจริง ปัญหาใหญ่ ของการพูดคุยภายในประเทศของบ้านเราในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน เพราะ ๑. มีแต่คน อยากพูด ๒. มีแต่คำตำหนิโดยเฉพาะหน่วยงานของรัฐ ๓. อยากพูดในสิ่งที่ตัวเองรู้ และมีความเชื่อ ๔. อยากฟังในสิ่งที่ตัวเองชอบ และไม่ยอมเปิดใจรับฟังคนอื่น นี่คือปัญหา ท่านประธานครับไม่ต้องสงสัยว่าทำไมการเจรจาพูดคุยกับกลุ่มก่อความไม่สงบที่อยู่ใน ประเทศเพื่อนบ้านไม่สำเร็จ เพราะอะไรครับ ก็ผมกล่าวมาแล้วเพราะว่าแค่พูดคุยกัน ในประเทศยังคุยไม่รู้เรื่องครับท่านประธาน ตัวตน องค์กร แนวร่วมที่อยู่ประเทศเพื่อนบ้าน ผมถามว่าท่านประธานครับ มันมีจริงหรือเปล่า ของปลอมไหม สมช. ตอบด้วยครับ ผมอยู่ ในพื้นที่ หลายคนอยู่ในพื้นที่ตกลงว่าอยู่ประเทศเพื่อนบ้านจริงหรือปลอม วันนี้การรับทราบ นโยบายสภาความมั่นคง นโยบายการบริหารพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้เหมือนที่ท่าน กล่าวอยู่ในเล่มนี้แล้วท่านประธานครับ ๔ หน่วยงานหลักครับท่านประธาน เพื่อนสมาชิก หลายคนอาจจะสับสนตกลง ๓ จังหวัดชายแดนหน่วยงานไหนคุมกันแน่ครับ แก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ ๑. สภาความมั่นคงแห่งชาติ นั่งอยู่ ข้างบนครับ สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี นี่คือ Head ใหญ่ในการคุมนโยบายของความมั่นคง ของประเทศและพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ศอ.บต. ดูแลเรื่องของการพัฒนา ขึ้นตรง กับนายกรัฐมนตรีโดยตรง อีกส่วนหนึ่งก็คือ กอ.รมน. หลายคนนึกว่าเป็นทหาร กอ.รมน. ภาค ๔ ส่วนหน้านึกว่าเป็นทหาร ไม่ใช่ครับ เป็นหน่วยงานที่มีภารกิจเกี่ยวกับการป้องกัน สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี อีกส่วนหนึ่งครับท่านประธาน มันมีหน่วยงานทับซ้อนก็คือหน่วยงาน ของรัฐบาล ส่วนภูมิภาค เราใช้คำว่า จังหวัด มีผู้ว่าราชการจังหวัดอำนวยการ เห็นไหมครับ ๔ หน่วยงานซ้อนอยู่ในพื้นที่เดียวกันในเรื่องของการพัฒนา ในเรื่องของการป้องกันเหตุ เพราะฉะนั้นในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นจะแก้ปัญหาได้หรือไม่ได้ ๔ หน่วยงานนี้ละครับ เป็นหน่วยงานหลักในการกำหนดนโยบายขับเคลื่อนในพื้นที่ ท่านประธานครับ รายงานฉบับนี้ มีทั้งหมด ๙๖ หน้า ไม่ต้องอ่านหมดครับท่านประธาน ท่านเปิดที่หน้า ๗๐ พอครับ เปิดไปที่ หน้า ๗๐ แค่วรรคเดียวรู้เรื่องหมดเลย เพราะอะไรครับ เป็นแผนยุทธศาสตร์ชาติครับ (๒) เป้าหมายของแผนย่อยภาคใต้ชัดเจนครับ เป้าหมายของแผนย่อยภาคใต้ให้มีความสงบสุข ร่มเย็น ประกอบด้วย ๓ ตัวชี้วัด นี่คือตัวชี้วัดที่จะเกิดความสงบสุข

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา ต้นฉบับ

๒.๑ จำนวนงบประมาณด้านความมั่นคงในการแก้ปัญหาความรุนแรง ชายแดนใต้ ค่าชี้วัดระยะที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ลดลงร้อยละ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ต่อปี นี่คือเป้าหมาย เห็นไหมครับ เราไม่เคยมีเป้าหมายในการชี้แจงชัดเจนขนาดนี้ให้ลดลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ต่อปี ตั้งแต่ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ท่านประธานครับ ๑๙ ปี เหตุการณ์ความไม่สงบ รุนแรงตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ ถึงปัจจุบันปี ๒๕๖๖ ท่านรู้ไหมครับ เราเอางบงบประมาณพิจารณา ลงในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน ๔ อำเภอทั้งหมด ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือยอดทั้งหมด งบประมาณที่ลงทิ้งไปในพื้นที่ ๑๙ ปีครับท่านประธาน เอาไปทำ Digital ๑๐,๐๐๐ บาท ได้สบายเลยครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมคิดง่าย ๆ ๓ จังหวัดชายแดน ปัตตานี ยะลา นราธิวาส บ้านผมสงขลา ๔ อำเภอครับ จะนะ เทพา นาทวี สะบ้าย้อย มีประชากรประมาณ ๒,๕๐๐,๐๐๐ คน ถ้าเหตุการณ์นี้ไม่เกิด ท่านประธานครับ เราใช้งบประมาณหัวละ ๒๐๐,๐๐๐ บาทต่อคน เยอะนะครับท่านประธาน สมช. มีเป้าหมายลดงบประมาณร้อยละ ๑๐ แสดงว่าปี ๒๕๗๑ เราจะมีงบประมาณความมั่นคงลดลงเหลือครึ่งหนึ่งใช่ไหมครับ สมมุติว่า ปี ๒๕๖๖ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาทที่เพิ่งผ่านไป ครึ่งหนึ่งก็คือ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทใช่ไหมครับ

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา ต้นฉบับ

๒.๒ เหตุความรุนแรง สูญเสียค่าตัวชี้วัดในระยะ ๒ ปี ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐ เหตุการณ์ความรุนแรงยุติภายในครับท่านประธาน ชัดเจนครับ ปี ๒๕๗๐ ต้องยุติ นี่คือ เป้าหมายของ สมช. และหน่วยงานความมั่นคง ถ้าทำได้ถือว่าเป็นบุญกับคนบ้านผม เพราะสถิติ ๑๙ ปีที่ผ่านมา ปี ๒๕๔๗ ถึงปัจจุบัน ๑๙ ปีเหตุการณ์ความไม่สงบเกิดขึ้นเท่าไรครับ ๒๒,๑๖๖ ครั้ง มีคนตาย ๗,๕๒๐ คน บาดเจ็บ ๑๓,๙๖๘ คน ข้อมูลจาก Peace Survey

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา ต้นฉบับ

๒.๓ วันนี้เป้าหมายนักท่องเที่ยวเข้าออกใน ๓ จังหวัด การลงทุน สมช. บอกว่าเรามีเป้าหมายเพิ่มขึ้น ๑๐ เปอร์เซ็นต์ มัน Balance หมดเลยครับ ลด ๑๐ เพิ่ม ๑๐ อันนี้ผมเห็นด้วย เพราะฉะนั้นคุณภาพชีวิตของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ผมก็ฝากไว้ด้วย สุดท้ายนะครับ ผมในฐานะที่เป็น สส. ผมอภิปรายตำหนิติติง เสนอแนะแนวทางแก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เสมอมา ฝากเพื่อนสมาชิก สส. หลายคนครับเดี๋ยวจะลุกขึ้นมา อภิปรายอีกหลายคนครับ วันหนึ่งถ้าพวกเราทุกท่านมีอำนาจ อย่าลืมสิ่งที่เราพูดในวันนี้ ให้รักประชาชนมาก ๆ กว่ารักตำแหน่งและหัวโขน ขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เพื่อนสมาชิกครับ มีผู้ลงชื่อไม่ได้มากนักและเป็นประเด็นใหญ่ แล้วก็ค่อนข้างเฉพาะ ท่านใดที่จำเป็นต้องใช้เวลามากกว่า ๗ นาทีก็สามารถมาแจ้งที่หน้าบัลลังก์ได้ครับ ต่อไปเป็น ท่านกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ ครับ

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส เขต ๕ ประกอบด้วย อำเภอบาเจาะ อำเภอรือเสาะ และอำเภอศรีสาคร พรรคประชาชาติ ในฐานะที่เป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรอยู่ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ในเขตพื้นที่ตามที่ผมได้กล่าวถึงเมื่อสักครู่ ขอเป็นส่วนหนึ่งในการอภิปรายพิจารณาวาระรับทราบเกี่ยวกับนโยบายการบริหาร การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๗ ซึ่งถือว่าอยู่ในแผนยุทธศาสตร์ ตามที่ผู้ชี้แจงได้ชี้แจงว่าในมาตรา ๔ ต้องมาชี้แจงต่อสภา ๓ ปีครั้ง ท่านประธานที่เคารพ เรื่องปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมพูดมาโดยตลอดพูดทุกครั้งที่มีญัตติเกี่ยวกับ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ อ่านนโยบายของรัฐบาล ของทาง สมช. ทางสภาความมั่นคงแห่งชาติ มาโดยตลอด พบเห็นนโยบายที่เป็นลายลักษณ์อักษรสวยหรูมากครับ ถ้อยคำนโยบาย การแก้ปัญหาถ้าเป็นไปตามลายลักษณ์อักษรที่ได้มีการกำหนดแผน หรือสภาพปัญหา ที่อ่านแล้วมีความรู้สึกว่าท่านเข้าใจสภาพปัญหาดี แต่ปัญหาสำคัญทำไมยังต้องพูด วันนี้ก็ยังต้องพูดเรื่อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทุกครั้งที่มีญัตติเกี่ยวกับเรื่องนี้สมาชิก หลายท่านที่อยู่ในพื้นที่ก็ลุกขึ้นมาพูด ลุกขึ้นมาเสนอแนะ แต่หลายเรื่องไม่ได้รับการแก้ไข นั่นหมายความว่าปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ดูเสมือนว่าทางฝ่ายรัฐรู้ปัญหา แต่ปัญหา สำคัญก็คือการนำนโยบายปฏิบัติให้เกิดผลนี่คือสิ่งสำคัญที่สุด ถ้าดูตามรายงานของท่าน แผนยุทธศาสตร์ปัญหา ๓ จังหวัดนี้ผมไม่อยากให้เป็นเรื่องของหมอดู อยากให้มี การปรับเปลี่ยนได้ เพราะว่าท่านทำนายล่วงหน้าว่าจะทำโน่นทำนี่ล่วงหน้า บางเรื่อง อาจจะใช่ครับ แต่บางเรื่องต้องปรับเปลี่ยนได้ตามสถานการณ์ ผมไม่อยากให้แผนยุทธศาสตร์ มันมัดตายตัว พอเสนอคณะรัฐมนตรีแล้วแผนการดำเนินงานก็ต้องเป็นไปตามนั้น แต่สิ่งสำคัญที่สุด ปัญหาบางประการผมอภิปรายหลายครั้ง อ่านรายงานก็หลายครั้ง ในเรื่องการศึกษาท่านก็บอกว่าการศึกษาต่ำมาทุกครั้ง ท่านก็เข้าใจว่าการศึกษาใน ๓ จังหวัด มีทั้งสายสามัญแล้วก็สายศาสนา มีทุกครั้งเหมือนเข้าใจปัญหา แต่เวลาดูแผนงาน การดำเนินงาน แผนยุทธศาสตร์ที่จะแก้ปัญหาตอบโจทย์ หรือพูดง่าย ๆ เกาให้ถูกที่คัน เพื่อยกระดับการศึกษาให้คนในพื้นที่มีการศึกษา ลดปัญหาความขัดแย้ง ปรากฏว่าอย่างไรครับ การศึกษาในพื้นที่ก็เหมือนเดิม กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา แผนการดำเนินงาน ก็ไม่มีการแก้ไข ยกตัวอย่างอะไรครับ โรงเรียนตาดีกาสอนศาสนาอิสลามอยู่ภายใต้มัสยิด มัสยิดอยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทย แต่ส่ง สมช. ไปคุม นั่นคือกระทรวงศึกษาธิการ เท่ากับว่า โรงเรียนตาดีกาอยู่ภายใต้ควบคุม ๒ กระทรวง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ มีที่ไหนล่ะครับ แต่ไม่มีงบประมาณ เมื่อเช้าท่านสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ก็ได้หารือต่อที่ประชุม แห่งนี้เสนอต่อท่านประธานให้มีหนังสือถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้แก้ไขเรื่องเหล่านี้ แล้วผม ก็พูดมาตลอด พรรคประชาชาติเราส่งเสียงเรื่องนี้มาตลอด หวังว่าจะได้เห็นแผนงาน แผนยุทธศาสตร์ที่จะทำในอนาคต แต่สุดท้ายก็เหมือนเดิม งบประมาณไม่มีนะครับ อาคารเรียน คนต่างชาติเหมือนที่ท่านสมมุติพูดเมื่อเช้า คนมาเลเซียมาเขาบอกว่านี่หรือ สถานศึกษาของคน ๓ จังหวัด คนมลายู เมื่อไรแผนงานที่จะสนับสนุนอย่างจริงจัง ถ้าท่านประธาน ไป ๓ จังหวัดบ้านผม ผมจะชี้ให้ดูมีเป็นสิบ ๆ แห่ง ห้องเรียนไม่มีกั้นหรอกครับ ชั้นนี้ ที่เรียนติด ๆ กันก็ได้ยินหมด ครูผู้สอนก็เหมือนกัน ค่าตอบแทน ๒,๕๐๐ บาท แบ่งกัน ๗ คน อย่างนี้หรือแผนงานต้องการแก้ปัญหา นี่คือโจทย์สำคัญที่ต้องแก้ นี่คือสิ่งสำคัญที่ สมช. ต้องดำเนินการ อีกหลายเรื่องหลายประเด็น เวลาน้อยครับในประเด็นการศึกษา ผมพยายาม จะไปเรื่อย ๆ ว่าแผนงานการแก้ไขปัญหาอยากให้ตรงกับสภาพปัญหาเหมือนที่ท่านทราบ รายงานการศึกษาของท่านก็เหมือนกัน การดำเนินการต่าง ๆ ว่าจะสนับสนุนด้านศาสนา จะทำนุบำรุงบูรณปฏิสังขรณ์ศาสนสถาน เขียนอย่างนี้มาตลอด แต่ท่านไปดูทุกปีงานมัสยิด หาทุนหารายได้ซ่อมแซมมัสยิดทุกปีมีจำนวนเป็นร้อยมัสยิดก็ไม่ได้รับการแก้ไข เหมือนกับว่า รู้ปัญหาแต่ไม่ทำแล้วมันจะแก้ได้อย่างไร ถ้าเป็นอยู่อย่างนี้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมเอง พรรคประชาชาติก็ต้องลุกขึ้นมาพูดอย่างนี้ ก็ไม่รู้จะพูดอย่างไร สำคัญที่สุดท่านเสนอแผน สมช. เสนอแผนไปยัง ครม. แต่เวลา ครม. จะนำไปปฏิบัติก็เรียกทหาร เรียก กอ.รมน. มาถาม ยกตัวอย่างการยกเลิก พ.ร.ก. ที่ผ่านมา ผมเข้าใจว่า สมช. เองเสนอให้มีการยกเลิก มากกว่า ๓ อำเภอ เท่าที่ทราบอาจจะมีถึง ๖ อำเภอ อยู่ในเขตบาเจาะบ้านผมด้วย แต่สุดท้ายประธาน สมช. ก็ไปฟังทหาร ไปฟัง กอ.รมน. โดยเอาสถิติเป็นตัววัดว่าเขตศรีสาคร ที่ยกเลิกไปแล้วมาเพิ่มเดี๋ยวจะเกิดเหตุภัยขึ้นมาก็ไม่สามารถป้องกันได้ อย่าลืมว่าท่านยังมี พ.ร.บ. กฎอัยการศึกอีกฉบับ สิ่งที่ผมสะท้อนให้เห็นว่าเวลาปฏิบัติจริง แผนของ สมช. เสนอ รัฐมนตรี แต่รัฐมนตรีบางทีไม่ฟัง สมช. กลับไปฟังหน่วยงานปฏิบัติซึ่งมีมุมมองที่ต่างกัน ผมก็เลยอยากฝากทาง สมช. แผนยุทธศาสตร์อยากให้ท่านปรับเปลี่ยนได้ตามสถานการณ์ กระบวนการสันติภาพเมื่อวานท่านมาชี้แจงในคณะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านบอกว่า กระบวนการพูดคุยสันติภาพไม่สำเร็จ ๗ ประการ ท่านลองเสนอสิครับ ๗ ประการที่ไม่สำเร็จ กับกระบวนการพูดคุย ขออนุญาตนิดหนึ่งท่านประธานครับ ลองเสนอเป็นแผนงานยุทธศาสตร์ ในกระบวนการสันติภาพ ซึ่งกระบวนการสันติภาพก็อยู่ในแผนยุทธศาสตร์ แต่ไม่มีการนำเสนอ แผนงานที่จะให้ประสบความสำเร็จตามที่ท่านได้ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการเมื่อวาน นี่ต่างหาก คือสาระสำคัญของแผนงานเพื่อจะพัฒนา เพื่อจะให้ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้มีความสงบสุข เมื่อวานท่านก็เสนอว่าถ้าจะให้สำเร็จต้องมี พ.ร.บ. กระบวนการสันติภาพเสนอเข้าสู่สภา สภานิติบัญญัติต้องมีส่วนร่วม ต้องมีบทบาทมากกว่านี้ก็ไม่มีในแผนงานนี้ รอแต่ว่า ทางคณะกรรมาธิการของสภาจะเสนอให้ฝ่ายบริหารอย่างนั้นหรือครับ ฝากด้วยนะครับ ผมอยากให้มองความมั่นคงของรัฐสำคัญกว่าศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของพี่น้องมลายูครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ เชิญท่านธิษะณา ชุณหะวัณ ๑๕ นาทีครับ

นางสาวธิษะณา ชุณหะวัณ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ธิษะณา ชุณหะวัณ สส. แบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ดิฉัน มาอภิปรายเกี่ยวกับรายงานของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตามที่ดิฉันได้อ่านรายงานนโยบาย การบริหารและพัฒนาจังหวัดชายแดนใต้ พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๗ ดิฉันไม่เห็นว่านโยบายไหน ของท่านจะนำมาซึ่งการปรองดองและยุติความขัดแย้งที่ติดอาวุธ และความรุนแรงอย่างต่อเนื่อง โดยเป็นการตอบโต้กันไปมาระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐและประชาชน ท่านชี้แจงว่าหนึ่งในเงื่อนไข สำคัญของปัญหาคือระดับบุคคล แบ่งได้เป็นกลุ่มคนไทยบางกลุ่มที่เห็นต่างจากรัฐ ดิฉันเห็นว่าเงื่อนไขความแตกต่างทางชาติพันธุ์ ศาสนา และประวัติศาสตร์บางช่วงเวลา ส่งผลต่อความรู้สึกมาสร้างความชอบธรรมในการต่อสู้ด้วยการใช้ความรุนแรงเพื่ออุดมการณ์ แค่ประโยคแรกก็สร้างความแตกแยกแล้วค่ะ เป็นการเหมารวม เป็นการเหยียดเชื้อชาติ เหยียดศาสนา เลือกปฏิบัติ ตามที่ท่านจำแนกประชาชนที่ท่านอ้างว่าเป็นปัญหาซึ่งเป็น กลุ่มประชาชนที่เห็นต่างทางการเมือง ตรงนี้ดิฉันเห็นว่ามุมมองของรัฐไทยที่ประสงค์จะสร้าง สันติสุข ดิฉันขอเรียกว่าสันติภาพในพื้นที่ ไม่ควรใช้คำที่สร้างบริบทที่สื่อถึงการรวมชาติ หรือมีอัตลักษณ์ที่แบ่งแยก เพราะประเทศไทยในแต่ละพื้นที่เรามีความหลากหลายของ วัฒนธรรม ศาสนา ไม่ว่าจะเป็นเชื้อชาติ ศาสนา หรือแม้กระทั่งความคิดเห็นต่างทางการเมือง แต่ไปเรียกพวกเขาว่าคนไทยด้วยกัน อันนี้ดิฉันก็ว่าผิดอีกแล้วค่ะท่าน ไม่ต่างอะไรกับ Thaisification ในสมัย จอมพล ป. พิบูลสงคราม ที่สร้างความขัดแย้งมาตั้งแต่ต้น โดยเงื่อนไข ความแตกต่างที่กล่าวขั้นต้นคือชาติพันธุ์ ศาสนา ประวัติศาสตร์บางช่วงเวลา และความคิดเห็น ทางการเมืองเป็นการขัดกับหลักการการเลือกปฏิบัติของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ ทางพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ค.ศ. ๑๙๖๖ ซึ่งประเทศไทยลงสัตยาบันไปแล้ว และจำเป็น ต้องปฏิบัติตามโดยสุจริต มาตรา ๒๖ ของ ICCPR ได้บัญญัติไว้ว่ากฎหมายจะห้ามเลือก ปฏิบัติใด ๆ และรับประกันแก่บุคคลทุกคนในการคุ้มครองอย่างเท่าเทียมกัน และมีประสิทธิภาพ ต่อการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุผลใด ๆ เช่น เชื้อชาติ สีผิว เพศ ศาสนา ความคิดเห็นทางการเมือง หรือความคิดเห็นอย่างอื่น ชาติกำเนิด สังคม สถานะทางเศรษฐกิจ หรือสถานะอื่น ๆ หรือที่ภาษาอังกฤษเราเรียกว่า Everybody is equal before the law หรือทุกคน เท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย

นางสาวธิษะณา ชุณหะวัณ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ประเด็นต่อมาคือประเด็นปัญหาสถานการณ์ใน ๓ จังหวัดชายแดนใต้ มีมาอย่างยาวนาน ส่วนหนึ่งการมองปัญหาที่แตกต่างกันของภาครัฐในระดับนโยบาย และในระดับการปฏิบัติ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการเมือง ความมั่นคง การปกครอง ซึ่งไม่ตรงกับ อัตลักษณ์ของคนในพื้นที่ การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง รวมไปถึงความเหลื่อมล้ำ ทางเศรษฐกิจ ซึ่งถือว่าเป็น ๓ จังหวัดที่จนที่สุดหรือเหลื่อมล้ำที่สุดในประเทศเรา และสังคม เมื่อเปรียบเทียบกับจังหวัดอื่นและวัฒนธรรมอัตลักษณ์ของคนในพื้นที่ที่เป็นหัวใจของพวกเขา มองว่ามีความแตกต่างจากพื้นที่อื่น ๆ จึงทำให้การแก้ปัญหาไม่สามารถทำได้ และไม่มี ความชัดเจนเลย ปัจจุบันเจ้าหน้าที่ที่เป็นระดับปฏิบัติหน้าที่ของกระบวนการยุติธรรม ถูกร้องเรียนว่ามีการกระทำที่ไม่สอดคล้องกับสิทธิมนุษยชนจำนวนมาก สาเหตุมาจากรัฐ ใช้กฎหมายพิเศษในรูปของพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พ.ศ. ๒๔๕๗ และพระราชกำหนด ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ในการปฏิบัติในพื้นที่ภาคใต้ โดยเฉพาะในขั้นตอน การสืบสวนหาตัวผู้กระทำผิดมาลงโทษ ความผิดปกตินี้เราเรียกใช้ในภาษาอังกฤษว่า Any can of following as when committee as a part of wild space and system medic attract direct against any sibilance population without knowledge of the attract หรือการกระทำผิดเหล่านั้นคือการจำคุก การทรมาน การฆาตกรรม หรืออื่น ๆ จะต้องเป็นไปด้วยการโจมตีอย่างกว้างขวางหรือเป็นระบบ และพุ่งเป้าไปที่พลเรือน ที่ไม่ติดอาวุธ และผู้โจมตีจะต้องมีองค์ความรู้หรือต้องมีเจตนารมณ์เกี่ยวกับการโจมตีนั้น เมื่อเรานำองค์ประกอบความผิดดังกล่าวมาพิจารณาเปรียบเทียบกับเหตุการณ์ความรุนแรง ที่เกิดขึ้นในพื้นที่ที่เป็นการกระทำรุนแรงโดยเจ้าหน้าที่รัฐเราก็เห็นกันอย่างชัดเจน และมี การนำเสนอตามสื่อมวลชนทั่วไป มีทั้งการจำคุก มีทั้งการทรมาน การฆาตกรรม การบังคับ สูญหาย คุณสมชาย นีละไพจิตร ขออภัยที่ต้องเอ่ยนาม มีการวางแผนการจัดทำปฏิบัติการ อย่างเป็นระบบ ดังจะได้เห็นจากรายงานการสืบสวนดำเนินยุทธวิธีของหน่วยงานข่าวกรอง และหน่วยงานความมั่นคงต่าง ๆ ทั้งที่เปิดเผยและไม่เปิดเผย ทั้งที่เป็นการพุ่งเป้าไปที่พลเรือน ที่ไม่ติดอาวุธและกระทำโดยเจ้าหน้าที่รัฐที่เป็นมืออาชีพที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญเป็นอย่างดี ปฏิเสธไม่ได้เลยว่าความรุนแรงดังกล่าวเกี่ยวพันกับอาชญากรรมต่อมนุษยชาติที่บัญญัติอยู่ใน ธรรมนูญกรุงโรม ค.ศ. ๑๙๙๘ ดังนั้นแล้วดิฉันจึงขอนำเรียนท่านประธานว่าประเด็นความรุนแรง ในเรื่องพื้นที่ที่เกิดขึ้นมีความสลับซับซ้อนมากกว่าที่เห็น มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน และจำเป็นต้องใช้องค์กรทางองค์การระหว่างประเทศในการพิจารณาร่วมด้วย เพื่อให้ได้รับ ความน่าเชื่อถือในการค้นหาข้อเท็จจริง รวมทั้งการมองหาโอกาสในการแก้ไขปัญหา ซึ่งอาจนำไปสู่ การเรียกร้องให้รัฐไทยลงสัตยาบันกับธรรมนูญกรุงโรมเพื่อเข้าไปอยู่ในขอบเขตอำนาจศาล ของศาลอาญาระหว่างประเทศ เพื่อเป็นตัวกลางที่ได้รับความชอบธรรมในการยอมรับจาก ทุกฝ่ายในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองในช่วงหลายปีที่ผ่านมาที่ยังไม่สามารถ แก้ได้จนถึงปัจจุบันนี้ค่ะ ด้วยมาตรการสืบสวนแบบพิเศษนี้เองจึงต้องงดใช้ประเด็นเรื่อง สิทธิมนุษยชน อย่างเช่นผู้ต้องสงสัยที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับความมั่นคง เจ้าหน้าที่รัฐสามารถ เชิญตัวมาซักถามได้ตามกฎอัยการศึกถึง ๗ วัน และห้ามเยี่ยมในช่วง ๓ วันแรก และสามารถ ควบคุมตัวตาม พ.ร.ก. ฉุกเฉินได้ ๓๐ วัน ควบคุมตัวตาม ป. วิ. อาญาได้อีก ๘๔ วัน สรุปเจ้าหน้าที่รัฐสามารถควบคุมตัวผู้ต้องหาที่ยังไม่มีพยานหลักฐานว่ากระทำผิดอย่างชัดเจน ได้ทั้งหมดแล้ว ๑๒๑ วัน เป็นการควบคุมตัวที่ยาวนานเมื่อเทียบกับคดีฆาตกรรมทั่ว ๆ ไป โดยเฉพาะการควบคุมตัวใน ๓๗ วันแรก ย่อมไม่สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชนอย่างแน่นอน และในช่วง ๓๗ วันนี้ยังเป็นช่วงการสืบสวนและงดใช้สิทธิมนุษยชนชั่วคราว หวังว่าจะเป็น การสืบสวนและขยายผลเพื่อหาผู้กระทำผิดมาลงโทษ และดิฉันขอถือโอกาสนี้พูดถึง เหตุการณ์เมื่อวาน ซึ่งเป็นวันครบรอบวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๔๗ ครบรอบวันสลายการชุมนุม ตากใบ เป็นการชุมนุมโดยสงบเพื่อเรียกร้องความเป็นธรรมแก่ชุดรักษาความปลอดภัย หมู่บ้าน ชรบ. จำนวน ๖ คน ซึ่งถูกควบคุมตัวโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจกว่า ๑ สัปดาห์ อันเนื่องมาจากความขัดแย้งทางการเมืองใน ๓ จังหวัดชายแดนใต้ หลังเจรจาไม่เป็นผล กลุ่มผู้ชุมนุมได้ถูกทหารปิดล้อมในพื้นที่และสลายการชุมนุม เริ่มด้วยแก๊สน้ำตา และเริ่มด้วย รถฉีดน้ำ ต่อมาได้มีการอนุมัติให้ใช้กระสุนจริง มีผู้เสียชีวิตทันทีในเหตุการณ์ ๗ ศพ และหลังจากนั้นมีการจับกุมผู้ชุมนุมจำนวน ๑,๓๗๐ คน ความเลวร้ายยังไม่หมดเท่านี้ เพิ่งจะเริ่มต้นนะคะ เมื่อผู้ชุมนุมถูกขนย้ายไปยังค่ายอิงคยุทธบริหารด้วยรถบรรทุก โดยข้ออ้างว่ารถขนย้ายไม่เพียงพอ จึงต้องถูกนอนทับซ้อนกันหลายชั้นค่ะท่านประธาน โดยเวลา ๖ ชั่วโมงเดินทาง ๑๕๐ กิโลเมตร ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตถึง ๗๘ ศพด้วยสาเหตุ การขาดอากาศหายใจ ถูกกดทับ ขาดน้ำ แล้วก็อาการไตวายเฉียบพลัน ความรุนแรงเหล่านี้ มันชัดเจนและมีหลักฐานจนเกินกว่าที่จะเป็นที่ยอมรับได้ของคนไทยและมาตรฐานสากลค่ะ ดิฉันเห็นว่าความรุนแรงนี้ถือเป็นอาชญากรรมต่อมนุษยชาติตามธรรมนูญกรุงโรมอย่างที่แจ้ง ไปข้างต้น มีการบัญญัตินิยามของอาชญากรรมต่อมนุษยชาติไว้ในมาตรา ๗ ซึ่งครอบคลุม ไปถึงการฆาตกรรม การจำคุก การทรมาน การบังคับสูญหาย แต่เงื่อนไขสำคัญที่เป็นฐาน ความผิดของอาชญากรรมต่อมนุษยชาติแตกต่างไปจากฐานความผิดธรรมดา คือการให้ ฐานความผิดปกติเป็นการกระทำที่กว้างขวางและเป็นระบบ ซึ่งก็เกิดขึ้นกับพี่น้องที่มาชุมนุม ตากใบ จากข้อมูลสถิติในตัวเลขพบว่าปี ๒๕๕๑ มีคดีที่เกี่ยวกับความมั่นคง ๖,๑๐๓ คดี จับกุมได้ ๓,๓๑๖ คดี และงดการสอบสวน ๓,๒๐๖ ราย ศาลพิพากษาโทษไป ๑๕๕ ราย ชี้ให้เห็นว่าวิธีการดังกล่าวไร้ประสิทธิภาพที่จะช่วยค้นหาความจริงได้ และต้องแลกกับ ความหวาดระแวง ความไม่เชื่อมั่นในเจ้าหน้าที่รัฐ ความไม่ไว้วางใจในเจ้าหน้าที่รัฐในพื้นที่ ทำให้รัฐมีมุมมองในสถานการณ์พิเศษเรื่องสิทธิมนุษยชน มีทัศนะที่ผิดพลาดอย่างร้ายแรง อีกทั้งยังเป็นการกดดันความเป็นอิสระของตุลาการและอัยการให้จับกุมผู้ต้องหาก่อการร้าย โดยที่ยังมีหลักฐานและพยานไม่เพียงพอ ดิฉันขอยกตัวอย่างของผู้พิพากษา คณากร เพียรชนะ ซึ่งเป็นเจ้าของวลี คืนคำพิพากษา ให้ผู้พิพากษา และคืนความยุติธรรมให้กับประชาชน การจับกุมโดยพลการและการวิสามัญ ฆาตกรรมเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องมาตั้งแต่การประกาศกฎอัยการศึก อีกทั้งยังใช้อำนาจ ในการตรวจค้นประชาชนที่อาจจะไม่มีความผิด และละเมิดสิทธิในความเป็นส่วนตัวของ พี่น้องใน ๓ จังหวัดซึ่งมีกว่า ๒ ล้านคนมานานหลายสิบปี ซึ่งผิดกับหลักสากลในกติกาว่าด้วย สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองมาตรา ๑๔ ในกระบวนการยุติธรรม ในการสันนิษฐานว่า เป็นผู้บริสุทธิ์ก่อนที่จะพิสูจน์ความผิด และมาตรา ๑๖ ทุกคนมีสิทธิที่จะได้ยอมรับว่า เป็นบุคคลตามกฎหมายทุกแห่ง มาตรา ๑๗ บุคคลใดถูกแทรกแซงความเป็นส่วนตัว ครอบครัว บ้าน หรือติดต่อสื่อสารโดยพลการ หรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย หรือถูกโจมตี ต่อเกียรติและชื่อเสียงโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย และมาตรา ๑๘ การไม่เลือกปฏิบัติต่อคน ต่างเชื้อชาติ ศาสนา และความคิดเห็นทางการเมือง ดังนั้นในระดับนโยบายต้องยกเลิก แนวคิดการงดใช้หลักสิทธิมนุษยชนชั่วคราวและควรพิจารณายกเลิกพระราชกำหนด การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ เพราะเป็นกฎหมายที่ไม่สอดคล้อง กับรัฐธรรมนูญหลักสิทธิมนุษยชน โดยให้เจ้าหน้าที่กระบวนการยุติธรรมทางอาญา ต้องปฏิบัติตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและหลักสิทธิมนุษยชนอย่างเคร่งครัด ไม่ว่าจะเป็นสถานการณ์พิเศษหรือปกติก็ตาม ดิฉันอยากจะยกตัวอย่างเหตุการณ์การละเมิด สิทธิมนุษยชน ในกรณีของนายอับดุลเลาะ อีซอมูซอ ผู้ต้องสงสัยคดีความมั่นคงที่หมดสติ ระหว่างถูกควบคุมตัวไปที่ค่ายอิงคยุทธบริหารในจังหวัดปัตตานีเมื่อเดือนกรกฎาคม และเสียชีวิตไปอย่างสงบเมื่อเช้ามืดในวันที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๒ หลังรักษาตัวในห้อง ICU นานถึง ๓๕ วัน หลังจากนั้นทางญาติได้ประกอบพิธีทางศาสนา โดยไม่ส่งชันสูตรแต่อย่างใด แม้ยังติดใจสงสัยถึงเหตุทั้งหมดที่ทำให้สมองบวมแล้วก็ทำให้หมดสติไป โดยที่ไม่มีหลักฐาน ทางนิติเวชว่าเกิดอะไรขึ้นกับเขา โดยข้อมูลจากการสัมภาษณ์ของสื่อแห่งหนึ่ง ลูกพี่ลูกน้อง ของนายอับดุลเลาะกล่าวไว้ว่าในวันที่เขาเสียชีวิต วันนั้นนางพยาบาลโทรเข้ามาแจ้งญาติว่า ความดันและชีพจรของนายอับดุลเลาะต่ำมาก และปอดของเขาก็พังไปหมดแล้ว หลังจากนั้น ไม่นานทางโรงพยาบาลโทรกลับมาช่วงตีสี่ว่านายอับดุลเลาะเสียชีวิตด้วยอาการปอดอักเสบ และมีอีกท่านหนึ่งที่ดิฉันไปลงพื้นที่และได้เจอวันครบรอบตากใบเมื่อปีที่แล้วชื่อคุณมะริกี ดอเลาะ ท่านนั้นก็ได้สูญเสียแขน ๑ ข้าง และขา ๑ ข้างของเขาไป โดยเมื่อเขาตื่นขึ้นมาก็ไม่ทราบว่า อะไรเกิดขึ้นกับเขา เขาต้องการหลักฐานทางนิติเวชก็สอบถามกับทางพยาบาล และทาง พยาบาลกับคุณหมอได้แจ้งว่าทางทหารได้รวบรวมหลักฐานทั้งหมดทางนิติเวชไปหมดแล้วว่า อะไรเกิดขึ้นกับเขา จากประเด็นที่ได้กล่าวไปดิฉันขอชี้แจง ดังนี้

นางสาวธิษะณา ชุณหะวัณ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

๑. ไม่ควรสร้างความเข้าใจผิดต่อกลุ่มคนไทยบางกลุ่มที่จะเห็นต่างจากรัฐ การเห็นต่างไม่ผิดค่ะ หรือใช้เครื่องมือที่มีสื่อถึงการรวมชาติใดชาติหนึ่งเป็นอัตลักษณ์เดียวกัน หรือการแบ่งแยกพวกเขาให้กลายเป็นคนชายขอบ กลายเป็นชนกลุ่มน้อย กลายเป็นคนที่ ถูกมุ่งเป้าโดยรัฐ ถูกมุ่งโจมตีโดยรัฐ เหมือนอย่างที่เราเห็นกับชาวโรฮิงญาที่ถูกกระทำโดย รัฐเมียนมา หรือชาวอุยกูร์ที่ถูกกระทำโดยรัฐจีน ทั้งที่จริงแล้วประเทศเรามีความหลากหลาย ทางเชื้อชาติ วัฒนธรรม และศาสนา ควรที่จะส่งเสริมความไม่เป็นชาตินิยม และต้องยอมรับ อัตลักษณ์ของผู้คนที่มาจากหลากหลาย Background ซึ่งหนทางที่ดีที่สุดคือพูดคุย ด้วยสันติวิธี กระบวนการตามหาความจริง และความปรองดอง คืนความยุติธรรมให้กับ ผู้สูญเสีย ให้กับเหยื่อทุกท่าน เราควรจะมี Peace Dialogue ซึ่งจะแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง อย่างยั่งยืน

นางสาวธิษะณา ชุณหะวัณ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ประเด็นต่อมาคือปัญหาสถานการณ์ใน ๓ จังหวัดชายแดนใต้มีมาอย่างยาวนาน ส่วนหนึ่งมาจากการมองปัญหาที่แตกต่างกันของภาครัฐในระดับนโยบาย และภาคปฏิบัติ จึงทำให้การแก้ไขปัญหาไม่มีความชัดเจน

นางสาวธิษะณา ชุณหะวัณ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ประเด็นสุดท้ายเกี่ยวกับการมองเรื่องสถานการณ์พิเศษมาก่อนประเด็น สิทธิมนุษยชน ซึ่งทำให้เกิดปัญหาภายในพื้นที่และมีความไม่ไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐ และประชาชน จากประเด็นที่ดิฉันกล่าวไปให้ทั้งหมดนะคะ ดิฉันอยากฝากให้ทางฝ่ายบริหาร ทราบเพื่อหาทางออกในประเด็นความขัดแย้งที่เกิดขึ้นโดยจำเป็นต้องใช้วิธีแบบสันติวิธี ไม่เลือกปฏิบัติ ไม่แบ่งแยกกลุ่มคนเป็นกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง กลุ่มชายขอบ หรือผลักพวกเขาออกไป ให้เป็นผู้ก่อการร้ายโดยที่เป็นเพราะว่าพวกเขาแค่นับถือศาสนาใดศาสนาหนึ่ง ให้ยึดหลัก สิทธิมนุษยชน และโฟกัสแต่สถานการณ์พิเศษเพียงอย่างเดียว กราบขอบพระคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านซาการียา สะอิ ตามท่านด้วยท่านวรวิทย์ บารู ครับ

นายซาการียา สะอิ นราธิวาส ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายซาการียา สะอิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส ประกอบไปด้วย อำเภอระแงะ อำเภอจะแนะ และอำเภอสุคิริน พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ เมื่อวานเป็นวันครบรอบ ๑๙ ปี โศกนาฏกรรมที่คน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่มีวันลืมครับ เหมือน ๆ กับเหตุการณ์ ๖ ตุลาคม ๒๕๑๙ ซึ่งคนไทยทั้งประเทศก็ไม่มีวันลืมเช่นกัน ๑๙ ปี ที่ผ่านมาเป็นเหตุการณ์ชุมนุมที่ตากใบ ในวันนั้นผมเองได้เห็นรถบรรทุกขับผ่านเข้ามา ตอนนั้น ผมกลับมาจากหาดใหญ่ พรุ่งนี้เช้าก็ได้ทราบข่าวว่ารถบรรทุกคันดังกล่าว เป็นรถบรรทุก ผู้ชุมนุมซึ่งต่อมาก็มีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก ผมจำได้แม่นว่าตอนนั้นเป็นเดือนรอมฎอน เป็นเดือนที่ พี่น้องมุสลิมทั่วโลกถือศีลอด และพวกเราก็ถือศีลอดด้วยเช่นกันครับท่านประธาน และในวันนั้น ถ้าผมอยู่บ้านผมอาจจะเป็นคนหนึ่งที่เป็นผู้เสียชีวิตในเหตุการณ์ก็ว่าได้ เพราะอะไรครับ เพราะวันนั้นเพื่อนผมโทรมาหาผม ชวนผมไปละหมาดฮายัต หรือละหมาดขอพรที่ตากใบ วันนั้นผมติดภารกิจต่างจังหวัด แล้วก็มาทราบข่าวอีกทีหนึ่งว่าผู้เสียชีวิตและผู้ถูกทำร้าย ร่างกายส่วนใหญ่ก็คือคนที่ถูกเชิญไปละหมาด โดยที่ตัวเองไม่รู้เรื่องอะไรเลยครับ ท่านประธาน ลองจินตนาการตามผมดูนะครับ ผู้ชุมนุมถูกถอดเสื้อมัดมือไขว้หลังวางซ้อนในรถบรรทุก ซึ่งเดินทางนานกว่า ๖ ชั่วโมง ระยะทาง ๑๕๐ กิโลเมตร โดยไม่ได้ทานอะไรทั้งวันเลยครับ จากการขนย้ายในครั้งนั้นทำให้เกิดมีผู้เสียชีวิตถึง ๗๘ ศพ ด้วยสาเหตุการขาดอากาศหายใจ ถูกกดทับ ขาดอาหารและน้ำ และไตวายเฉียบพลัน ผู้รอดชีวิตบางคนพิการแม้ว่าภายหลัง รัฐจะมีการเยียวยาผู้เสียชีวิตและผู้บาดเจ็บจากเหตุการณ์ดังกล่าว แต่ก็มีคำถามจากคนในพื้นที่ว่า ไม่ว่าเหตุผลอะไรก็ตามการกระทำแบบนี้กับเพื่อนมนุษย์สมควรเกิดขึ้นหรือไม่ ท่านประธานครับ ถึงวันนี้ผ่านไป ๑๙ ปีคดีสลายการชุมนุมที่ตากใบทำให้เกิดการสูญเสียผู้บริสุทธิ์จำนวนมาก แล้วก็ยังไม่สามารถเอาผิดเจ้าหน้าที่รัฐหรือใครก็แล้วแต่ที่มาเกี่ยวข้องได้เลยครับ ซึ่งอายุความคดี เหลือเพียงปีเดียวครับ ตรงนี้บ่งบอกถึงความล้มเหลวของกระบวนการยุติธรรมของไทย แม้ว่าแสงสว่างปลายอุโมงค์จะดูริบหรี่ แต่ผมยังเชื่อว่าอีก ๑ ปีก็จะสามารถช่วยเหลือ และให้ความยุติธรรมแก่คนในพื้นที่ ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไปยัง สภาความมั่นคงแห่งชาติหรือ สมช. ไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมคนใหม่ ซึ่งท่านเองเป็นคนที่เข้าใจคนในพื้นที่และบริบทในพื้นที่เป็นอย่างมาก ช่วยเถอะครับ ช่วยนำความยุติธรรมมาสู่พี่น้อง ๓ จังหวัดด้วยครับ ท่านประธานครับ ที่ผ่านมาผมคนหนึ่ง เป็นคนที่เสนอญัตติสันติภาพและได้อภิปรายแล้วบางส่วนในวันนั้น ผมขอย้ำว่าผมได้อ่าน นโยบายเกือบทั้งหมดของการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ หรือ สมช. เป็นผู้จัดทำ เล่มนี้ครับท่านประธานผมได้อ่านทั้งหมดแล้ว แล้วก็บอกได้เลยว่าถ้าท่านสามารถทำได้ตามนโยบายที่วางไว้ทั้งหมด ย้ำนะครับ ถ้าสามารถ ทำตามนโยบายไว้ทั้งหมด เหตุการณ์ความไม่สงบอาจจะยุติลงได้ แต่สิ่งที่เขียนมานี้ไม่ได้นำไปสู่ การปฏิบัติอย่างจริงจังครับท่านประธาน ดังนั้นอยากฝากให้กับ สมช. ช่วยดำเนินการ ให้เกิดผลเป็นรูปธรรมโดยเร็วด้วยครับท่านประธาน สุดท้ายขอฝาก ๑ ประโยคครับว่า สันติภาพจะเกิดขึ้นไม่ได้ถ้าความยุติธรรมยังไม่บังเกิด ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านวรวิทย์ บารู

ผู้ช่วยศาสตราจารย์วรวิทย์ บารู ปัตตานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทน ที่เคารพ ผม อาจารย์วรวิทย์ บารู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปัตตานี เขต ๑ พรรคประชาชาติ ผมเข้าใจว่าเราเดินทางมาไกลผู้ที่มาชี้แจงก็คงจะทราบดี เดินทางมาไกลมาก เราพูดถึงจังหวัดชายแดนใต้แม้เราไม่อยากจะพูดถึงเรื่องที่เป็นจุดดำที่เกิดขึ้นแก่ประชาชน ในจังหวัดชายแดนใต้ ๑๙ ปีตากใบ กี่ปีที่สะพานกอตอ กี่ปีที่กรือเซะ และอีกกี่ปี ๆ หลายกรณีเหลือเกิน เราไม่อยากจะพูดสิ่งต่าง ๆ หรืออยากจะดูว่าการพัฒนาไปสู่จุดใด เราพยายามที่จะปรับทิศทางในการพัฒนาในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ จนกระทั่ง เห็นพ้องต้องกันว่าในช่วงปี ๒๕๕๓ เราได้ พ.ร.บ. การบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ เดินทางมาได้ประกาศใช้ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ ก็เริ่มเปลี่ยนแปลง หลังจากการปฏิวัติรัฐประหาร การเปลี่ยนแปลงตรงนี้เปลี่ยนแปลง ณ จุดสำคัญจะเห็นว่า ในสิ่งที่ประชาชนคิดร่วมกับภาครัฐ อย่างเช่น สมช. อย่างนี้ไม่เคยเดินทางไปไกลสักทีหนึ่ง เพราะฉะนั้นจะแก้ปัญหาอย่างไร ในเมื่อคนจะแก้ปัญหายืนอยู่คนละทิศคนละทางกับปัญหา เข้าใจปัญหาแต่ตั้งใจที่จะอยู่คนละทิศคนละทางกับปัญหา มันจะแก้กันได้อย่างไร ผมยกตัวอย่าง เช่นว่า ทางผู้ที่เกี่ยวข้อง สมช. นี่เป็นนโยบายแก้ปัญหา แล้วมารายงานกันว่าเราได้ลด ความยากจนของครัวเรือน เราก็ทราบดีจังหวัดปัตตานีคนที่ยากจนที่สุดในประเทศไทย อยู่ใน ๓ จังหวัดนี้ละครับ ปัตตานียากจนที่สุดก็ไม่พ้นนราธิวาส แล้วก็ยะลา อยู่แค่นี้ละครับ มาดูในเรื่องการศึกษาอีก การศึกษาที่แย่ที่สุดอยู่ท้ายสุดก็ปัตตานี ยะลา นราธิวาส อีกละครับ อยู่อย่างนี้กี่ปี มหกรรมการกระจายหน่วยงานไปทางใต้เพื่อแก้ปัญหา มีส่วนหน้าเยอะแยะก็ กอ.รมน. ภาค ๔ ส่วนหน้า การศึกษาส่วนหน้า ศึกษาธิการส่วนหน้า อะไรต่ออะไรต่าง ๆ มากมาย พยายามที่จะแก้ปัญหา เราก็น้อมรับสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ อย่าลืมว่าประเด็นของการได้มา ซึ่ง พ.ร.บ. การบริหารราชการจังหวัดชายแดนใต้เราสานต่อเจตจำนงของประชาชน จังหวัดชายแดนใต้ เพื่อให้องค์กรนี้เป็นองค์กรที่อยู่ใกล้ชิดกับประชาชนแตะต้องได้ เพราะเรา มองภาพว่า ศอ.บต. นี้มีประชาชนพูดถึงและเข้าใกล้สามารถแตะต้องได้ แต่แล้วหลังปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๘ มาก็กลับกลายเป็นว่าถ้าเราดูในหลายนโยบาย กอ.รมน. อยู่ข้างหน้า ไม่ใช่ ศอ.บต. นี่ก็แสดงถึงความไม่ไว้วางใจ เพราะอะไรครับ เพราะอย่างที่ผมบอกถ้าผู้จะแก้ปัญหายังอยู่ ตรงข้ามกับปัญหา อยู่คนละข้างความคิดเกี่ยวกับปัญหานี้ก็ทำให้เกิดช่องว่างในการที่จะ แก้ปัญหา ประชาชนต้องการ ศอ.บต. และเราก็เห็นพ้องต้องกัน สมช. เองก็เห็นพ้องต้องกัน ณ ขณะนั้นเราสร้าง พ.ร.บ. ขึ้นมา ที่สำคัญอยู่ ๆ ประชาชาติต้องเสนอ พ.ร.บ. เพื่อลบล้าง คำสั่ง เราเสนอว่าเราต้องมีสภาที่ปรึกษาใน พ.ร.บ. ศอ.บต. วันดีคืนดีหลังปฏิวัติก็เอาอันนี้ ออกไป แต่คำสั่งระหว่างนั้นก็คือกฎหมาย เวลาจะล้มกฎหมายก็ต้องออก พ.ร.บ. ถ้ายุ่งยากอีกก็ต้องเข้า สภานี้แล้วเราก็ทำไป เพราะฉะนั้นจะเห็นว่าสิ่งที่เราเห็นแม้ สมช. เองเห็น แต่ในบางครั้ง มันเดินไปไม่ได้ ก่อนที่จะเกิด พ.ร.บ. อันนี้เราก็มองเห็นว่า พตท. ๔๓ ควรจะมาอยู่ภายใต้ ของ ศอ.บต. ควรจะมาอยู่ตรงนี้เพื่อให้การแก้ปัญหาเป็นเอกภาพ แต่แล้วผมก็ไม่ทราบ จะเรียกว่าความดื้อรั้นหรืออะไรก็แล้วแต่ ประชาชนก็สงสัยกันว่าหรือจะให้มันเป็นอยู่อย่างนี้ ตลอดไปปัญหาในจังหวัดชายแดนใต้ ได้มาแล้วภาคการเมืองก็เห็นด้วย สภานี้ผ่าน สมช. เอง ซึ่งเป็นเจ้าของเรื่องก็ดีใจ แล้วก็เข้าใจ เดินทางมาพร้อมกับหลายกลุ่ม หลาย NGO ก็เห็นด้วย เราเดินทางมาได้เพียงแค่นิดเดียว ไม่ทราบว่า พ.ร.บ. นี้จะสามารถแก้ปัญหา จะสามารถเป็นองค์กรตามเจตนารมณ์ร่วมระหว่างประชาชนกับฝ่ายปฏิบัติ ฝ่ายรับผิดชอบ คือ สมช. แต่มันก็เดินทางไปไม่ถึง สุดท้ายแล้วมันก็ล่ม มันก็ล่มอย่างที่เราเห็น ก็ฉีก พ.ร.บ. ออกมาเป็นชิ้น ๆ มันไม่เดินทางไปไหน ฉะนั้นผมยกตัวอย่างหลายคนก็พูดนะครับ เรื่องของ ความยุติธรรม หลายอย่างที่คิดในรูปแบบใดไม่ทราบ แต่มันประจานความรู้สึกเรา ตลาดกลางเกษตร เดินทางที่ ๔ เลนจะขึ้นมากรุงเทพฯ ก็ต้องผ่านตรงนั้นที่ดอนยาง วันดีคืนดีก็เป็นที่ตั้งของ หน่วยความมั่นคง ตลาดกลางปศุสัตว์ มาที่ใกล้เคียงกันนะครับ สำนักงานแปรรูปผลิตผล การเกษตรร้างอยู่จนทุกวันนี้ ร้างยังไม่มีใครหน่วยงานใดไป นิคมอุตสาหกรรม นิคมอาหาร ฮาลาล ที่ตำบลบ้านน้ำบ่อ จังหวัดปัตตานีก็ร้าง แล้วคิดใหม่ในการที่จะสร้างเมืองอุตสาหกรรม ต้นแบบที่อำเภอจะนะ ทั้ง ๆ ที่ประชาชนต้องลุกขึ้นมานะครับ เราพูดถึงเกษตรสีเขียว บริเวณนั้นถ้าจะเป็นเกษตรสีเขียวเหมาะที่สุดที่จะเป็นเมืองอุตสาหกรรมต้นแบบ เพราะฉะนั้น ถ้าหากว่าเอกภาพในการมองปัญหานี้ยังคงอยู่คนละทิศละทาง เราคงจะพูดถึงเรื่องของ สันติภาพอีกยาวไกล ท่านทราบไหมครับว่ารายได้ของประชาชน ปัตตานี ๖๘,๐๐๐ บาท ในขณะที่เอาก๊าซจากปัตตานีที่เกาะโลซิน บริเวณ JDA เข้าไปผ่านสงขลามาขึ้นที่ระยอง คนปัตตานีได้ ๖๘,๐๐๐ บาทต่อปี คนระยองได้เป็นล้านขึ้นที่ระยอง ในขณะที่ค่าภาคหลวง ไม่ตกเลยที่ปัตตานี แต่ไปตกที่สงขลา ผ่านสงขลาได้เป็นหมื่นล้าน สิ่งเหล่านี้ถ้าหากว่า ฝ่ายตรงข้ามเขาบอกว่า ทำไมเอาทรัพยากรของเราไป มันได้ใจครับ เพราะฉะนั้นสิ่งต่าง ๆ หรือเราจะใช้ความรุนแรงไปข่มขู่เขาตลอดไปเช่นนี้หรือครับ เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้ พ.ร.บ. ศอ.บต. ฟังก์ชัน ของ ศอ.บต. ซึ่งบริหารจัดการโดย สมช. กลับไปสู่จุดเดิมเถอะครับ จุดเริ่มต้นของปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ที่เราคิดร่วมกันถึง พ.ร.บ. ศอ.บต. คิดว่าสิ่งเหล่านี้ จะแก้ปัญหาได้ ขอขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณชุติมา คชพันธ์ ครับ

นางสาวชุติมา คชพันธ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ชุติมา คชพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จากภาคใต้ จังหวัดพัทลุง แม้ดิฉันจะมีภูมิลำเนาอยู่จังหวัดพัทลุงนะคะ แต่ดิฉันก็มีความผูกพันอย่างลึกซึ้ง แล้วก็ห่วงใยพี่น้องใน ๓ จังหวัดชายแดนใต้ของเราโดยเฉพาะเรื่องปากท้อง ดิฉันเป็นห่วง อย่างยิ่งเลยว่าพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนใต้ เมื่อไรจะอยู่ดีกินดี เมื่อไรจะเจอสันติภาพ กินได้สักทีนะคะ ดิฉันพบว่าสถานการณ์ความขัดแย้งในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ตลอดเวลา ที่ผ่านมาส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจกับพื้นที่โดยตรง ขอ Slide ด้วยค่ะ

นางสาวชุติมา คชพันธ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

จากภาพจะเห็นว่าในช่วงเวลา ๒๐ ปี นี่คือข้อมูลจาก ๒๐ ปีเราจะเห็นว่า GDP ของประเทศไทยคือภาพรวมเพิ่มขึ้น แต่เราจะเห็นว่า ๓ จังหวัดชายแดนใต้ยังคงอยู่แบบนั้นเลยค่ะ ๒๐ ปีผ่านไป คำถามก็คือว่า เราจะทำอย่างไรให้ดีกว่านี้ ดิฉันทราบว่าทุกหน่วยงานพยายามที่จะแก้ไขแต่ก็ยังไม่ได้ผล เพียงพอ สำหรับงบประมาณในจังหวัดชายแดนภาคใต้ นับตั้งแต่ปี ๒๕๔๗-๒๕๖๕ รวม ๑๙ ปี ท่านประธานคะ เพื่อนสมาชิกทุกท่านทราบหรือไม่ว่ารัฐบาลไทยใช้งบประมาณ ไปแล้ว ๔๘๔,๑๓๔ ล้านบาท เฉลี่ยปีละ ๒๕,๔๘๐ ล้านบาท ที่เราใช้ไป มากกว่ากระทรวง อุตสาหกรรม มากกว่ากระทรวงพาณิชย์ เกือบ ๆ เท่ากับกระทรวงยุติธรรมเลยค่ะ มากกว่า กระทรวง พม. ด้วยซ้ำ นี่คือโดยเฉลี่ยต่อปีที่เราใช้ไปแล้ว แต่ปัญหาก็ยังคงเป็นอย่างที่ เราเห็นกันอยู่ โดยเฉพาะเรื่องเศรษฐกิจปากท้องที่ดิฉันกังวลมาก เมื่อสักครู่ตอนที่ทางสำนักงาน รายงานตอนต้นท่านบอกว่า ท่านทำให้หลุดพ้นจากความยากจนประมาณ ๔,๐๐๐ กว่าครัวเรือน ใช่หรือไม่ แต่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนใต้เรามีประชาชนอยู่ในที่นั้นประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าครัวเรือน ท่านทำให้หลุดพ้นแค่ ๔,๐๐๐ กว่าครัวเรือน เทียบเท่ากับ ๐.๐๑๕ เปอร์เซ็นต์ เท่านั้น มันน่าภูมิใจตรงไหนคะ ทำให้ดีกว่านี้ได้หรือไม่ ทำให้จำนวนผู้ที่หลุดพ้นจาก ความยากจนมากกว่านี้ได้หรือไม่ นี่คือจำนวนครัวเรือนประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าครัวเรือน แต่ถ้าเราดูประชากรใน ๓ จังหวัดชายแดนใต้ก็อยู่ประมาณเกือบ ๒ ล้านคน เป็นไปได้ ดิฉันอยากจะให้ช่วยกันหาทางให้หลุดพ้นจากความยากจนมากกว่านี้ จากข้อมูลนี้ที่ดิฉันโชว์ ให้ดูคือ ๓ จังหวัดชายแดนใต้ติดอันดับจังหวัดที่ยากจนยาวนานมานับสิบปี ครอง Champ มาตลอดเลยค่ะ ประเทศไทยมีอยู่ ๗๗ จังหวัด แต่ ๓ จังหวัดชายแดนใต้ครอง Champ ตลอดเลย เพราะฉะนั้นดิฉันคาดหวังว่าสิ่งที่พวกท่านกำลังทำอยู่จะช่วยได้มากกว่านี้ ดิฉันต้องการให้มีตลาดแรงงานที่ใหญ่มากพอที่จะรองรับแรงงานวัยหนุ่มสาวให้ทำงานในบ้าน ในจังหวัดของตัวเองมากขึ้นแทนที่จะไปทำงานในต่างประเทศ ไปทำงานในประเทศเพื่อนบ้าน หรือในหัวเมืองใหญ่ มาอยู่ในกรุงเทพฯ หรือหัวเมืองต่าง ๆ เป็นต้น

นางสาวชุติมา คชพันธ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

สำหรับรายงานฉบับนี้ ดิฉันได้ดูในรายงานฉบับนี้สิ่งที่ดิฉันเจอก็คือความไม่ชัดเจน ดิฉันอ่านไปดิฉันก็เจอคำถามว่าทำอย่างไร ดิฉันเข้าใจค่ะว่านี่คือนโยบาย ท่านไม่สามารถ ที่จะลงรายละเอียดได้ใช่หรือไม่ เข้าใจค่ะ แต่ก็มีคำถามว่าแล้วจะทำอย่างไร จะทำเมื่อไร OK ค่ะ ท่านจะบอกว่ามีแผนปฏิบัติการ นั่นแปลว่าดิฉันก็ต้องไปอ่านในแผนปฏิบัติการต่าง ๆ ในร่างแผนแม่บทต่าง ๆ ดิฉันต้องไปอ่าน อันนั้นเข้าใจได้นะคะ แต่ดิฉันต้องการให้มีความชัดเจน มากกว่านี้ ดิฉันไปย้อนดูของปีก่อน ๆ ปรากฏว่าปีก่อน ๆ กับปัจจุบันนี้ที่ผ่านไป และดิฉัน เชื่อว่าน่าจะเคยมีความคิดเห็นจากสภาแห่งนี้ไปแล้ว แต่สิ่งที่เราได้ก็คือว่าจำนวนหน้ากระดาษ ที่เพิ่มมากขึ้น แต่รายละเอียดแทบไม่ได้ต่างกันเลยค่ะ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ดิฉันต้องการ ขอฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือขอให้มีรายละเอียดที่มากขึ้น รัฐสภา หรือสภาผู้แทนราษฎรไม่ใช่แค่ตรายางที่ท่านจะเสนอ ครม. เสร็จแล้วมาเสนอรัฐสภา แล้วไปใช้งานได้ ดิฉันต้องรักษาผลประโยชน์ให้กับประชาชน เพราะงบประมาณที่ท่านใช้ อย่างที่เสนอไปตอนต้น รวม ๆ กันแล้วเป็นมูลค่าหลายแสนล้านบาทต่อปี ก็เทียบเท่ากับ กระทรวง ๆ หนึ่งเลย เพราะฉะนั้นดิฉันไม่สามารถที่จะปล่อยให้รายงานแบบนี้เป็นแบบนี้ ได้อีกในครั้งต่อ ๆ ไป ดิฉันขอให้ละเอียดกว่านี้ ให้ชัดเจนกว่านี้ แล้วก็ถ้าระบุถึงเป้าหมาย KPI อะไรได้เลยยิ่งดี และที่สำคัญที่ดิฉันกังวลมากเลยก็คือว่า ดิฉันอ่านเล่มนี้ไม่มีหน้าไหน ไม่มีตัวหนังสือไหนที่บอกเลยว่าท่านมีวิธีการตรวจสอบอย่างไร มีการกำกับดูแลติดตาม อย่างไร ส่วนใหญ่จะเน้นว่ามีนโยบายจะทำอย่างโน้นจะทำอย่างนี้ แต่ว่าในแง่ของการกำกับ ดูแลติดตามความคืบหน้า หรือความคุ้มค่านี่ไม่มีนะคะ ดิฉันก็เลยไปหาต่อ ดิฉันไปอ่าน พ.ร.บ. การบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ ดิฉันก็ไปอ่านเลยค่ะว่าในแต่ละมาตรา จะมีอยู่ตรงไหนหรือไม่ เผื่อจะมีระบุไว้ในนั้นก็เห็นว่ามีบ้างมีสภาที่ปรึกษา แต่ในสิ่งที่ดิฉัน อยากจะรู้ในเรื่องของการตรวจสอบ การกำกับดูแล ก็ยังไม่ได้ละเอียดหรือว่าไม่ได้รัดกุม เพียงพอ ดิฉันก็ยังรู้สึกว่าแม้ใน พ.ร.บ. นั้นก็ตามน่าจะมีช่องโหว่บางอย่างอยู่ ดิฉันเป็นห่วง เพราะนี่คือเงินภาษีประชาชน แล้วก็สิ่งที่เรากำลังทำอยู่นี้ดิฉันอยากจะให้เกิดประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชน ๓ จังหวัดชายแดนใต้ของเราจริง ๆ

นางสาวชุติมา คชพันธ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

สุดท้ายค่ะท่านประธาน สิ่งที่ดิฉันจะฝากไว้สุดท้ายก็คือว่าในเรื่องของ เศรษฐกิจฐานราก โดยเฉพาะเศรษฐกิจชายแดนใต้นโยบายราชการที่ท่านวางไว้นี้ ดิฉันอยากจะฝากให้มีเนื้อหาหรือว่านโยบายที่ให้ความสำคัญกับกิจกรรมในการส่งเสริม เศรษฐกิจฐานรากมากกว่านี้ ดิฉันอยากเห็นรายละเอียดที่บอกว่าท่านสร้างงาน ท่านสร้าง ผู้ประกอบการรายใหม่ เสริมความเข้มแข็งให้กับผู้ประกอบการรายย่อย ผู้ประกอบการเดิม ที่มีอยู่แล้วท่านช่วยเขาอย่างไร แล้วโดยเฉพาะเรื่องการค้าขายชายแดน ท่านมีอยู่รอบ ๆ ชายแดน เลยนะคะ ท่านมียะลา มีจังหวัดที่บอกว่าอยู่ใกล้ชายแดนอยู่แล้ว แต่ว่าหนังสือเล่มนี้ก็แทบจะ ไม่มีนโยบายอะไรให้ดิฉันเห็นมากมายนัก ส่วนใหญ่จะเป็นเรื่องสันติภาพ เรื่องสันติสุข ที่ท่านใส่ไว้ เรื่องนโยบายต่าง ๆ แต่ว่าเรื่องเศรษฐกิจน้อยมากเลยค่ะ ซึ่งจริง ๆ แล้วเป็นเรื่อง ที่สำคัญมาก เพราะอย่างที่บอกว่ามันย้อนแย้ง ๓ จังหวัดเป็นจังหวัดที่ยากจนมา ๑๐ ปี แต่ท่านให้ความสำคัญกับเรื่องเศรษฐกิจฐานรากน้อยมาก ๆ เลยนะคะ อันนี้ดิฉันพูดจาก ข้อเท็จจริงในหนังสือเล่มนี้นะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันจะขอฝากว่าในครั้งหน้านโยบายต่าง ๆ จะเห็นเรื่องของนโยบายเศรษฐกิจฐานรากเพื่อพี่น้องประชาชน ๓ จังหวัดชายแดนใต้ของเรา มากขึ้นนะคะ ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณอับดุลอายี สาแม็ง

นายอับดุลอายี สาแม็ง ยะลา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอับดุลอายี สาแม็ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๓ เขตพื้นที่ อำเภอกรงปินัง อำเภอบันนังสตา อำเภอธารโต และอำเภอเบตง พรรคประชาชาติ ก็อยากจะมีส่วนร่วมในเรื่องของการพูดคุยเรื่องของนโยบายการบริหารและการพัฒนา จังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี ๒๕๖๕-๒๕๖๗ สิ่งที่มันเป็นปัญหามาโดยตลอด ผมว่าหลาย ๆ ท่าน ซึ่งเพื่อนสมาชิกได้มีการพูดคุยในสภาแห่งนี้ไปแล้ว ความจริงแล้วถ้าผมกระโดดไกลได้ ผมจะกระโดดข้ามปัญหาของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีระยะเวลาหลายสิบปี แล้วก็ การวางนโยบาย และการที่จะต้องปฏิบัติตามนโยบายนั้นก็ซ้ำ ๆ ซาก ๆ บางคนก็บอกว่า นี่ใช้เงินไปแล้วตั้ง ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ถามว่าถ้าเป็นเรื่องของการลงทุนอะไรสักอย่าง น่าจะมีผลผลิตที่น่าพอใจ ปีนี้ค้าขายขาดทุนปีหน้าน่าจะต้องมีกำไร เพราะว่านั่นเป็นเรื่อง ของการเรียนรู้ในสิ่งที่ผ่านมา แต่วิธีการปฏิบัติของ ศอ.บต. ที่ดำเนินการมาโดยตลอดนั้น ก็ซ้ำซากจริง ๆ เราอยากจะให้เกิดแนวคิดใหม่ ผมจะขออนุญาตอย่างนี้ว่าหลาย ๆ เรื่อง ที่พูดเรื่องของปัญหา ซึ่งจริง ๆ แล้วทุกครั้งที่เป็นคำพูดออกมาที่เพื่อนสมาชิกพูดให้ฟังนั้น เป็นเรื่องของการตอกย้ำความรู้สึกที่เราไม่อยากจะฟังแล้ว เพราะหลายสิบปีที่ผ่านมา ก็สมควรแก่เหตุที่จะต้องไปยุติ แล้วก็น่าจะเป็นเรื่องของสันติภาพที่ทุกคนอยากจะได้ พอมาวันนี้สมาชิกบางท่านก็พูดบ้างแล้ว ยกตัวอย่างเช่นการศึกษา เราพอใจมาโดยตลอด กับคำพูดที่บอกว่าการศึกษาในเขต ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นเกณฑ์มาตรฐานที่ต่ำที่สุด ในประเทศไทย แล้วก็เป็นมาอย่างนี้โดยตลอด แค่จะขยับตัวโผล่หัวขึ้นมายังไม่มีเลยนะประธาน ถ้าเป็นเรื่องของการลงทุน ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทน่าจะเปลี่ยนแปลงได้แล้ว พอมาในเรื่องของเศรษฐกิจก็เป็นเรื่องของ ๓ จังหวัด เมื่อสักครู่นี้ผมยังชื่นชมท่านวรวิทย์ บารู ว่าให้เครดิตกับ สมช. ที่บอกว่ารายได้ต่อหัวของพี่น้องประชาชนในเขต ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ ๖๘,๐๐๐ บาท แต่ในหนังสือเล่มนี้ที่มีการนำเสนอเขาก็เขียนว่า ๖๑,๐๒๖ บาท ซึ่งมันต่ำกว่า ผมยังชื่นชมน้ำใจนะครับ แล้วก็ไม่อยากจะได้ยินตัวเลขตามที่เป็นจริงที่เขียน ในหนังสือฉบับนี้ ถามว่าแล้วจะทำอย่างไร ก็มีการกำหนดนโยบายมาโดยตลอด โดยรัฐบาล ชุดแล้วชุดเล่ามาก็บอกว่า อย่างเช่นชุดก่อนหน้าที่จะมีการเลือกตั้งรอบนี้ก็มีการกำหนด ในพื้นที่ ๓ จังหวัด ๓ มุมเมือง ที่อำเภอสุไหงโก-ลก ก็เป็นการค้าชายแดน ที่จังหวัดปัตตานี ก็เป็นเรื่องของการปศุสัตว์ การเกษตร อย่างที่ท่านวรวิทย์ได้เอ่ยถึง ที่จังหวัดยะลาก็เป็นเรื่อง ของการกำหนดเรื่องของเมืองต้นแบบของการท่องเที่ยว เราเห็นด้วยอย่างยิ่งถ้าคิดเหล่านี้ ในเชิงปฏิบัติอย่างที่เป็นจริง ผมขออนุญาตอย่างนี้นะครับท่านประธาน ผมอาจจะขอ ขึ้น Slide เป็นพื้นที่จังหวัดหนึ่งในเขตภาคใต้ซึ่งไม่มีทะเล

นายอับดุลอายี สาแม็ง ยะลา ต้นฉบับ

เพราะเรื่องของการที่ไม่มีทะเลแล้วก็ พยายามที่จะสร้างให้มีทะเล ทุกคนก็อยากจะได้ในสิ่งเหล่านี้ซึ่งเป็นธรรมชาติที่ดีมาก ในเมื่อของรัฐบาลก็ไม่มีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขตามยุทธศาสตร์พัฒนาชาติ ๒๐ ปีก็มี การพูดถึงเรื่องนี้มาโดยตลอด แต่ในเชิงการปฏิบัติแล้วมันไม่เป็นอย่างนั้นนะครับ โดยเฉพาะ ใน ศอ.บต. ก็มีการพูดถึงในเรื่องของการกำหนดนโยบายและการมีส่วนร่วมของพี่น้อง ประชาชน แต่ในเชิงการปฏิบัติจริง ๆ จากเดิมทีอย่างที่สมาชิกของเราได้พูดคุยว่า แต่เดิม มีสภาพัฒนาเศรษฐกิจของจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีจำนวนสมาชิก ๔๙ คน อยู่ ๆ ก็มี การดำเนินการโดยคณะปฏิวัติขึ้นมาก็อาจจะมีการใช้กฎ คำสั่งของ คสช. แล้วก็เปลี่ยนแปลง จากสภาบริหารแล้วก็ให้มันเป็น กพต. ขึ้นมาอย่างนี้เป็นต้น ก็พูดอย่างทำอย่าง ในหนังสือ ฉบับนี้ก็พูดชัดเจนว่าการกำหนดนโยบายเรื่องของการมีส่วนร่วมทุกภาคส่วน แต่ปฏิบัติจริง ๆ ด้วยคนส่วนเดียวเท่านั้นเองนะครับท่านประธาน ถ้าอย่างนั้นมันก็ต้องมีการเปลี่ยนแปลง โครงสร้างให้เกิดความสมดุล โดยเฉพาะในเรื่องของการใช้ทรัพยากรธรรมชาตินั้น เราทะเลาะกันบนบก แต่ในทะเลก็ดูดเอาก็เรื่องของทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อนสมาชิกของผม ก็ได้พูดถึงว่า คนปัตตานี คนยะลาก็มีรายได้ ๖๘,๐๐๐ บาท แต่ในหนังสือตัวเลขตัวนี้ ๖๑,๐๐๐ บาทเศษ ในขณะเดียวกันคนที่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่เรามีอยู่ก็ไปที่จังหวัดระยอง ได้ ๑,๑๐๐,๐๐๐ บาท กว่าจะได้เขต JDA คือ Joint Development Area ในจุดตรงนั้น ที่เพื่อนสมาชิกผมเอ่ยถึงเกาะโลซิน เกาะโลซินเป็นตัวอ้างอิงว่าในพื้นที่ JDA คนไทยสามารถ ที่จะไปมีส่วนร่วมในเรื่องของการได้ประโยชน์ เพราะจากผืนแผ่นดินไปถึงเกาะโลซิน ก็ประมาณ ๖๕ กิโลเมตร และจากเกาะโลซินไปถึง JDA อีกประมาณ ๖๘ กิโลเมตร และเกาะโลซินก็อยู่ในเขตตำบลบ้านน้ำบ่อ อำเภอปะนาเระ จังหวัดปัตตานี แต่คนที่นั่น ไม่ได้อะไรเลย ก็ยังได้รายได้ต่อหัวซึ่งมีความภาคภูมิใจมายาวนานนั้น ๖๑,๐๐๐ บาท แต่ในขณะที่คนใช้ประโยชน์อยู่ที่จังหวัดระยอง เส้นทางการเดินท่อไปขุดเจาะแก๊ส ขุดเจาะ น้ำมัน จาก JDA ไปถึงระยองก็ประมาณ ๗๘๐ กิโลเมตร ทำไมต้องลงทุนมากไปกว่านั้น ผืนแผ่นดินของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้น่าจะได้รับประโยชน์มากกว่าและอย่างต่อเนื่อง แต่วันนี้ไม่รู้จะคิดทันหรือเปล่าท่านประธาน เพราะว่า Joint Development Area JDA ตัวนี้จะมีอายุสัมปทานเหลือแค่ ๖ ปีเองจากหลายสิบปีที่ผ่านมา มันจะหมดแล้วนะครับ ท่านประธาน เราจะทันหรือไม่อันนั้นไม่เป็นไร ก็อยากจะให้กำหนดแนวนโยบายว่า ศอ.บต. อย่าไปทำแข่งกับจังหวัด อะไรที่จังหวัดทำ ศอ.บต. จะไม่ทำ อะไรที่เป็นของเล็ก ๆ ให้จังหวัด ทำไปเถอะ ศอ.บต. ต้องคิดเรื่องใหญ่ อย่างเช่นผมขึ้นจอเมื่อสักครู่ว่าต้นแบบเมืองท่องเที่ยว ก็คืออำเภอเบตง เราก็อาจจะขีดเส้นสร้างถนนเข้าไปในเขตพื้นที่ของป่า แล้วก็มีปัญหาในเรื่อง ของเขตอนุรักษ์เขตป่า เราก็อาจจะต้องต่อสู้สิ่งเหล่านี้เพื่อให้เกิดโครงสร้าง เพื่อความสะดวก ในเรื่องของการจัดหารายได้ในเรื่องของการท่องเที่ยวต่อไป อย่างเช่นว่าที่อำเภอเบตงเราก็มี Skywalk มีสนามบิน แต่ร้างไปแล้วนะครับท่านประธาน ไม่มีเครื่องบินจะลง ด้วยเวลา ก็อยากจะเสนอแนะว่า ศอ.บต. ควรจะทำอะไรในสิ่งที่เป็นใหญ่ ๆ แล้วก็เป็น Consultant ให้กับจังหวัดทั่ว ๆ ไป อย่าไปคิดสร้างตัวเองให้เสมอเหมือนกับจังหวัดทั่วไปครับ ขอขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณซูการ์โน มะทา ครับ

นายซูการ์โน มะทา ยะลา ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๒ พรรคประชาชาติ วันนี้ดีใจที่ได้มาพูดเรื่องของ นโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเป็นแผน ปี ๒๕๖๕-๒๕๖๗ ของสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ ด้วยความบังเอิญสัปดาห์นี้ผมกับท่านรองเลขาธิการ สมช. ก็เจอกัน ๒-๓ ครั้ง ก็ขอบคุณที่ได้เขียนรูปเล่มที่ดีงามที่สวย และเพื่อนสมาชิกหลายท่าน ได้อภิปรายในเล่มนโยบายของท่านแล้ว แต่ผมอยากเรียนผ่านท่านประธาน ถึงท่านรองเลขาธิการ สมช. นิดหนึ่งครับว่า สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ปี ๒๕๕๐ เป็นสภาผู้แทนราษฎรชุดแรก ที่หยิบเรื่องของปัญหาความขัดแย้ง ความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ มาพิจารณาในนามของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา ซึ่งเราศึกษาได้ในหลาย ๆ มิติ ผมเป็นคนหนึ่งอยู่ในคณะกรรมาธิการพิจารณาศึกษาเรื่องของการแก้ปัญหาจังหวัด ชายแดนภาคใต้ เรื่องของเหตุการณ์ความไม่สงบ และในที่สุดพวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ยุคนั้นเราเห็นว่าการยกเลิก ศอ.บต. เป็นการยกเลิกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชน และพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ กับ ๔ อำเภอของจังหวัดสงขลา ต้องขาดโอกาสในการพัฒนา ฉะนั้นในปี ๒๕๕๓ พวกเราจึงมีการตราพระราชบัญญัติ ศูนย์บริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ขึ้นมา เพื่อเป็นหน่วยงานหนึ่งที่ทำหน้าที่ แทนรัฐบาลในการแก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ กับ ๔ อำเภอของจังหวัดสงขลา แต่แล้วขณะที่กำลังดำเนินการไปได้สวย สร้างความพึงพอใจให้กับพี่น้องประชาชน สร้างความพึงพอใจให้กับพวกเราที่เป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ ก็เกิดสึนามิขึ้นมา เกิดการปฏิวัติรัฐประหาร มีการไปออกคำสั่งเปลี่ยนแปลงอำนาจ หน้าที่ของ ศอ.บต. วันนี้ผมอ่านในรูปแผนงานนโยบายการบริหารราชการ การพัฒนาจังหวัด ชายแดนภาคใต้ ปี ๒๕๖๕-๒๕๖๗ ผมไม่แน่ใจว่าท่านรองเลขาธิการ ในฐานะรักษาการ เลขาธิการ สมช. ท่านลืมหรือเปล่าครับว่า ศอ.บต. วันนี้อยู่ใต้การกำกับดูแลของ กอ.รมน. โดยคำสั่งของ คสช. ที่ ๑๔/๒๕๕๙ เดิมเรามีความตั้งใจว่า ศอ.บต. เป็นหน่วยงานของรัฐ ศอ.บต. จะต้องมีสภาที่ปรึกษาที่มาจากตัวแทนของพี่น้องประชาชนทุกภาคส่วนในลักษณะ ของสังคมพหุวัฒนธรรม แต่คำสั่ง คสช. ที่ ๑๔/๒๕๕๙ ไปยกเลิกสภาที่ปรึกษา แล้วไปตั้ง คณะกรรมการที่ปรึกษาที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งของตัวแทนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ วันนี้หลาย ๆ เรื่อง หลาย ๆ ปัญหาในการดำเนินงานของ ศอ.บต. ก็ไม่ตอบโจทย์กับเจตนารมณ์ ที่พวกเราร่างเป็นกฎหมายขึ้นมาเพื่อเป็นที่พึ่งพาของพี่น้องประชาชนใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ ท่านประธานครับ วันนี้ผมมาดูในเนื้อหาจำเป็นที่จะต้องเท้าความไปนิดหนึ่ง แต่มาดู ในเนื้อหาของรูปเล่มของนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๖๕ ในเรื่องของสภาวะแวดล้อมและแนวโน้มสถานการณ์ ดีใจครับที่ท่านเขียน เงื่อนไขสำคัญของปัญหามีอยู่ ๒-๓ เงื่อนไข ซึ่งแต่ละเงื่อนไขถ้ารู้อย่างนี้ ๑๙ ปีครับ ปัญหา ของภาคใต้ไม่ต้องใช้งบประมาณถึง ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท

นายซูการ์โน มะทา ยะลา ต้นฉบับ

เงื่อนไขแรก เงื่อนไขระดับบุคคล ก็คือเรื่องของความแตกต่างของชาติพันธุ์ ศาสนา ภาษา ท่านจำได้ไหมครับ ในปีที่แล้วพวกเราพรรคประชาชาติ เราให้ความสำคัญ เรื่องการฟื้นฟูวัฒนธรรม ประเพณีอันดีงามของชาวมลายู ปัตตานี คือการแต่งกายชุดมลายู ในวันที่เป็นวันรายออีดิลอัฏฮา และมีเปอมูดอหรือเยาวชนไปรวมตัวกันเพื่อแสดงพลังให้เห็น ว่าการแต่งกายในชุดมลายูนั้นเป็นอัตลักษณ์ เป็นเอกลักษณ์ เป็นวัฒนธรรม แต่ท่านรู้ไหมครับ ฝ่ายความมั่นคงไปกล่าวหาพวกเขาเป็นพวกที่แปลกแยก ผมถามหน่อยว่าในวัฒนธรรม ของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ในเทศกาลตรุษจีน เทศกาลชักพระ เทศกาลต่าง ๆ งานบุญ งานประเพณีต่าง ๆ ของทุกศาสนามีเยาวชนไปทำกันมากมาย แต่ไม่เคยมีหน่วยงานความมั่นคง ไปตราหน้า ไปออกหมายค้น ออกหมายเรียกเพื่อมาดำเนินการตามคดีอาญา พวกผมที่เป็น สส. พรรคประชาชาติทุกคนจำเป็นจะต้องออกมาปกป้องบรรดาเยาวชนที่มาแสดงออกถึง ความเป็นอัตลักษณ์วัฒนธรรมของพื้นที่

นายซูการ์โน มะทา ยะลา ต้นฉบับ

สิ่งสำคัญที่สุดอันที่ ๒ ที่ท่านบอกว่าเงื่อนไขมาจากความขัดแย้งของเจ้าหน้าที่ บางส่วน วันนี้เจ้าหน้าที่บางส่วนที่มีความขัดแย้งกับคนในพื้นที่ยังใช้ความขัดแย้งตรงนี้ เป็นเงื่อนไขในการสร้างปัญหาให้พวกเราที่เป็นตัวแทนพี่น้องประชาชนต้องมาแก้ปัญหา ท่านกล้าพูดไหมครับว่าเจ้าหน้าที่คนใดที่มีเงื่อนไขของปัญหา ทำไมไม่เอาออกไปจากพื้นที่

นายซูการ์โน มะทา ยะลา ต้นฉบับ

ปัญหาที่ ๓ กลุ่มอิทธิพลผลประโยชน์เชื่อมโยงกับปัญหา นี่สำคัญเกี่ยวข้องกับ อำนาจ หน้าที่ของ สมช. โดยเฉพาะปัญหาความแทรกซ้อน ปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาใหญ่ ที่กระทบกับพี่น้องประชาชน สำคัญมากกว่าปัญหาความมั่นคงเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ วันนี้ใบกระท่อมเราเอาออกจากกฎหมายยาเสพติด ท่านประธานครับ เนื่องจากมีเนื้อหา ผมขออนุญาตต่อนิดหนึ่งครับ ปัญหายาเสพติด ใบกระท่อม ผมไปดูงานที่กระทรวงยุติธรรม ถามว่าจะแก้ปัญหาอย่างไร เขาบอกใบกระท่อมไม่มีความผิด แต่เวลาสกัดเป็นความผิด ของกฎหมายอาหารและยา อันนี้คือปัญหาอันหนึ่ง และที่สำคัญที่สุดวันนี้การลักลอบ ทำผิดกฎหมาย การค้ามนุษย์ การค้าของเถื่อนชายแดนนี่คือสิ่งที่บั่นทอนความเดือดร้อน ท่านในฐานะที่เป็นรองเลขาธิการ สมช. ท่านต้องเข้าใจนะครับ ถ้าท่านปล่อยปละละเลย ให้มีธุรกิจสีเทาเกิดขึ้นในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เหตุการณ์ความรุนแรง เหตุการณ์ ความสงบไม่มีทางจะสงบสุขได้ วันนี้ผมอยากฝากท่านประธานไปถึงท่านเลขาธิการ สมช. ประเด็นสำคัญก็คือเรื่องของการศึกษา ท่านบอกว่าสถานะการศึกษา ผมนี่จบจากนิด้า พยายามทำศึกษาวิจัยของการศึกษาใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เราด้อยกว่ามาตรฐาน วันนี้ผมถามครับ ท่านบอกว่าการศึกษาของคน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ต่ำกว่ามาตรฐาน อะไรคือปัญหาละครับ ปัญหาก็คือเราไม่มีงบประมาณที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ไปแก้ปัญหาให้โรงเรียนที่เป็นโรงเรียนของระดับอำเภอ ให้มันมีความเจริญเท่าเทียมกับ โรงเรียนของระดับจังหวัด ทำอย่างไรให้โรงเรียนระดับอำเภอมีครูและนักเรียนที่เขาสนใจ ไปเรียน วันนี้โรงเรียนยะหาศิรยานุกูลยังไม่เคยได้รับอาคารใหม่เลย โรงเรียนรามันห์ศิริวิทย์ ซึ่งเป็นโรงเรียนระดับอำเภอก็ไม่ได้มีงบประมาณที่ไปสร้างอาคารใหม่ อันนี้ผมอยากฝาก เป็นข้อสังเกตไปถึงท่านรองเลขาธิการว่าสิ่งเหล่านี้ถ้าเราจะแก้ปัญหาการศึกษาเราต้องทำให้ สถานที่โรงเรียนนั้นจูงใจให้ประชาชนส่งลูกหลานไปเรียนไปศึกษาตรงนั้นได้

นายซูการ์โน มะทา ยะลา ต้นฉบับ

ส่วนสุดท้าย เรื่องของการศึกษาในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้อีกอันหนึ่ง คือโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลาม วันนี้หลายโรงเรียนได้รับผลกระทบจากสภาพเศรษฐกิจ ได้รับผลกระทบจากเรื่องของโรคภัยไข้เจ็บโควิด หลายโรงเรียนต้องปิดกิจการไป หลายโรงเรียน ยังไม่สามารถที่จะทำให้เอาเงินสนับสนุนรายหัวเหมือนกับโรงเรียนรัฐได้ ก็อยากฝากเสนอ ผ่านท่านรองเลขาธิการว่า ทำอย่างไรให้โรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามมีค่ารายหัว ต่อนักเรียนให้เท่ากับโรงเรียนสามัญของแต่ละจังหวัด อันนี้ผมอยากฝากท่านประธานผ่านถึง ท่านรองเลขาธิการ สมช. ว่าไปเขียนในแผน แผนนี้สวยครับ นโยบายตรงนี้สวย แต่ข้อเท็จจริง ในเชิงการปฏิบัติมันไม่ได้เป็นไปตามตัวหนังสือ ก็อยากฝากเป็นประเด็นข้อสังเกตผ่าน ท่านประธานถึงท่านรองเลขาธิการ สมช. ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปคุณกัณวีร์ สืบแสง จะเป็นผู้อภิปรายท่านสุดท้าย หลังจากนั้นก็จะให้ทางสภาความมั่นคงได้ตอบ ข้อซักถามต่อไป เชิญคุณกัณวีร์ครับ

นายกัณวีร์ สืบแสง แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเป็นธรรม ขออนุญาต เริ่มต้นอย่างนี้ครับ ขอสันติสุขจงประสบแด่ทุกท่าน ขอสันติภาพจงบังเกิดแก่ทุกคน ขอสันติภาพที่จะเกิดขึ้นนี้จงเป็นสันติภาพที่กินได้ และสันติภาพที่เกิดขึ้นนี้จะเป็นสันติภาพ ที่ยั่งยืนต่อไป ท่านประธานครับ ตอนแรกผมจะยืนขึ้นมาแล้วบอกว่าขอชื่นชม ผมยังเชื่อมั่น ฝีมือของพี่น้องสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ หรือ สมช. การเขียนนโยบาย การร่างนโยบาย การร่างแผนปฏิบัติการตัวนี้ อยากจะขอร่วมกับเพื่อนร่วมอุดมการณ์ของผม คือคุณรอมฎอน ปันจอร์ ต้องขอประทานโทษที่ต้องเอ่ยนาม ขอชื่นชมจริง ๆ ตัวนโยบายตัวนี้ ตัวร่าง แผนปฏิบัติการตัวนี้ยอมรับได้ สละสลวย สามารถปฏิบัติงานได้หรือไม่นั่นอีกเรื่องหนึ่ง แต่อย่างไรก็ตาม ผมคงไม่สามารถที่ยืนขึ้นมาครั้งนี้และขอชื่นชมอย่างเดียว ต้องขออนุญาต จริง ๆ ว่าต้องเสียใจ เพราะเนื่องจากว่าในตัวแผนปฏิบัติการ รวมทั้งตัวร่างนโยบายตรงนี้ ผมยังไม่เห็นเลยว่าเป็นการพูดถึงรากเหง้าแห่งปัญหา เราเรียนรู้มา ๑๙ ปี เราตั้งสมมุติฐาน และสมการในการแก้ไขปัญหาตรงนี้มาอย่างยาวนาน แต่ปัญหาตรงนี้ยังไม่สามารถแก้ไขได้ เรายังใช้สมมุติฐานตัวเดิม วันนี้คุณณัฏฐ์ชนน ขอประทานโทษที่เอ่ยนามเพื่อนจากพรรคภูมิใจไทย ได้บอกตัวชี้วัดมา ๓ ตัว การลดงบประมาณ การลดระดับปัญหา การเพิ่มเรื่องเกี่ยวกับ การท่องเที่ยวต่าง ๆ นานา ตัวชี้วัด ๓ ตัวนี้เห็นชัดเจนว่ามันไม่ใช่รากเหง้าแห่งปัญหา รากเหง้าแห่งปัญหา ณ ปัจจุบันนี้เราเห็นว่าอะไรคือรากเหง้าแห่งปัญหา ถ้าเราสามารถเห็นได้ เราจะสามารถตั้งสมมุติฐาน เราจะสามารถตั้งสมการได้อย่างถูกต้อง เราจะไม่เอาจำนวน ความรุนแรงขึ้นตั้งเป็นสมการ แล้วหาตัวเลขมาบวก ลบ คูณ หาร แล้วทำให้จำนวนความ รุนแรงมันลดน้อยถอยลง เราต้องมองให้ชัดครับ ๑๙ ปีที่ผ่านมา ๕๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ที่ลงไป อะไรคือรากเหง้าแห่งปัญหา รากเหง้าแห่งปัญหาชัดเจน บอกไปหลาย ๆ ครั้ง ผมพูดไปในหลายพื้นที่ ในหลายเวที รากเหง้าแห่งปัญหาตอนนี้เราไม่ได้ต่อสู้กับใคร เราไม่ได้ต่อสู้กับคนที่ถืออาวุธ เราไม่ได้ต่อสู้กับคู่เจรจาของเรา เราต่อสู้กับการปิดกั้น สิทธิเสรีภาพในการแสดงออกของพี่น้องประชาชน เราต่อสู้กับคนที่โดนกดทับด้านอัตลักษณ์ โดนคนที่ทำให้ถูกผลักเข้าไปอยู่ติดกับกำแพง คนที่ต้องการที่จะระเบิดมาพูดคุยกับเราบอกว่า พื้นที่ในการแสดงออกของพวกเขาอยู่ที่ใด อันนี้คือรากเหง้าแห่งปัญหา หากตัวร่างนโยบาย และร่างแผนปฏิบัติการตัวนี้สามารถบอกว่ารากเหง้าแห่งปัญหาที่แท้จริงในพื้นที่จังหวัด ชายแดนภาคใต้คืออะไร เราจะเห็นว่าตัวแผนปฏิบัติการและตัวโครงการต่าง ๆ ที่จะรองรับ มันจะสามารถทำให้สมการอันนี้ประสบผลสำเร็จได้ อันนี้อันแรกครับ กฎหมายต่าง ๆ อันนี้ คือสิ่งที่ทำให้รากเหง้าแห่งปัญหามันยิ่งบานปลาย ไม่ว่าจะเป็นมาตราต่าง ๆ มาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๖ มาตรา ๒๑๕ ที่ปิดกั้นพี่น้องประชาชนในการแสดงออก กฎหมายพิเศษต่าง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้พูดไป ไม่ว่าจะเป็นกฎอัยการศึก ไม่ว่าจะเป็นพระราชกำหนด ฉุกเฉิน ไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติความมั่นคงที่พวกท่านทั้งหลายพยายามที่จะทำให้ กฎหมายพิเศษต่าง ๆ เหล่านี้หมดไป แต่มันยังไม่หมด สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นตัวสร้างเงื่อนไข ให้รากเหง้าแห่งปัญหามันยิ่งบานปลาย เพราะฉะนั้นหากเป็นไปได้สามารถที่จะเอารากเหง้า แห่งปัญหาตรงนี้เข้าไปตั้งในสมการของตัวร่างนโยบายและร่างแผนปฏิบัติการตัวนี้ จะทำให้ สามารถตั้งประเด็นการแก้ไขปัญหาอย่างถูกต้อง

นายกัณวีร์ สืบแสง แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อีกเรื่องหนึ่ง ขออนุญาตเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านผู้มาชี้แจง ท่านรองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ เมื่อวานนี้เป็นนิมิตหมายที่ดีที่ทางท่านรองเลขาธิการ ท่านผู้ชี้แจงได้บอกว่าหากเราสามารถยกระดับอันนี้ขึ้นมาได้ เราจะมีกฎหมายไม่ว่าจะเป็น พระราชบัญญัติ หรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการสร้างสันติภาพ ตัวนี้ก็เป็นสิ่งสำคัญ หากวันนี้ ถึงแม้ว่าตัวร่างนโยบายที่ท่านได้ชี้แจงไม่มีคำนี้ ไม่มีการยกระดับให้เป็นวาระแห่งชาติ ไม่มีตัวพระราชบัญญัติหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการสร้างสันติภาพอยู่ในตัวร่างนโยบาย แต่ถ้าท่านพูดวันนี้ก็จะทำให้พวกเรามั่นใจ เพราะกระบวนการสร้างสันติภาพโดยตามหลัก สากลนี้ ความมั่นใจ ความน่าเชื่อถือของพี่น้องประชาชนต่างหากที่เป็นสิ่งสำคัญ เพราะฉะนั้น เราจะต้องยกระดับอันนี้ให้เป็นวาระแห่งชาติ การแก้ไขปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เราต้องสร้างความเชื่อมั่นให้กับพี่น้องประชาชน ไม่ใช่แค่คู่ฝ่ายเจรจาเท่านั้น อันนี้เป็นสิ่งที่ ๒ ที่เราจำเป็นต้องทำ

นายกัณวีร์ สืบแสง แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ปัญหาที่ ๓ คือเรื่องเกี่ยวกับโครงสร้างของระบบราชการการบริหารจัดการ ในพื้นที่ หลาย ๆ ท่านพูด ศอ.บต. หลาย ๆ ท่านพูดเรื่อง กอ.รมน. หลาย ๆ ท่านยังมี การปกครองส่วนท้องถิ่น การปกครองส่วนภูมิภาค เราเห็นตรงนี้ละครับที่คือปัญหา ที่มันทำให้ภารกิจต่าง ๆ ของพี่น้องประชาชนที่อยากจะเข้ามาหาส่วนราชการไม่สามารถ ได้รับการตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพ ตัวร่างนโยบายตรงนี้ผมอยากจะเสนอให้ทาง ผู้ชี้แจงได้นำกลับไปพิจารณาว่าหากสามารถปฏิรูประบบราชการในพื้นที่ โดยมองเห็น เรื่องการกระจายอำนาจด้วย ท่านสามารถเสนอได้ครับ ท่านเสนอขึ้นไปเรื่องเกี่ยวกับ การกระจายอำนาจจะทำให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ลดเงื่อนไขและรากเหง้าปัญหา ของมันเอง สุดท้ายกระบวนการพูดคุยสันติภาพ อันนี้เราพูดกันมาอย่างยาวนาน เมื่อวานนี้ ใช้เวลานานมากในคณะกรรมาธิการวิสามัญที่มีการพูดคุยกัน ตรงนี้จะต้องมีการมีส่วนร่วม ของพี่น้องประชาชน ผมเห็นว่าท่านได้ใส่ไว้ในตัวร่างนโยบาย การมีส่วนร่วมของพี่น้อง ประชาชนจำเป็นจะต้องอยู่ในกระบวนการพูดจาสันติภาพด้วย เพราะฉะนั้นถ้า ๔ ส่วนนี้ สามารถประกอบกันเข้าไปเป็นตัวร่างนโยบายและร่างแผนปฏิบัติการจะทำให้สันติภาพ ที่จะเกิดขึ้นในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้หรือปาตานีของเราจะเป็นสันติภาพที่กินได้ และสันติภาพนั้นจะเป็นสันติภาพที่ยั่งยืน ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญทางสภาความมั่นคงแห่งชาติชี้แจงตอบคำถามครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณสำหรับข้อคิดเห็นต่าง ๆ ข้อมูลข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องที่ทุกท่านได้กรุณาให้ในวันนี้ทาง สมช. ก็จะรับไปประกอบการ พิจารณา อย่างไรก็ตามผมจะขออนุญาตตอบคำถามในส่วนที่รวบรวมได้ แต่ถ้าไม่ครบอย่างไร ก็จะขออนุญาตเพิ่มเติมในโอกาสต่อไปนะครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ในประเด็นแรกของท่านรอมฎอน ปันจอร์ เรื่องของนโยบายฉบับนี้ที่พูดถึงว่า ในระยะเวลา ๑๐ ปีมันมีนโยบาย ๓ ฉบับ คือปี ๒๕๕๕-๒๕๕๗ ปี ๒๕๖๐-๒๕๖๒ แล้วก็ ปัจจุบันก็เป็นร่างที่พิจารณาวันนี้คือ ปี ๒๕๖๕-๒๕๖๗ กราบเรียนท่านสมาชิกว่าในช่วงที่ผ่านมา ทางรัฐบาลชุดที่แล้วได้กำหนดให้มีพระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งในพระราชบัญญัติ ยุทธศาสตร์ชาติก็กำหนดให้มีกระบวนการขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง ทำให้ตัวนโยบายตรงนี้ ก็ถูกปรับเรื่องของรูปแบบการบริหารจัดการเป็นแผนระดับที่ ๓ แต่อย่างไรก็ตามก็มี ความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ แล้วก็ถือว่าเป็นนโยบายที่มีความสำคัญที่บรรจุไว้ใน พระราชบัญญัติบริหารจังหวัดภาคใต้ก็ถือว่ามีความสำคัญเทียบเท่ากัน เพียงแต่ว่า ในการบริหารจัดการก็มีกระบวนการขั้นตอนที่จะให้สอดคล้องในภาพรวมทั้งประเทศ อย่างไรก็ตามก็ได้มีกระบวนการที่จะต้องใช้เวลาในการนำเสนอผ่านขั้นตอนของสภาพัฒนา การเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติก็ทำให้ช่วงเวลาก็ไม่ตรง หรือไม่สามารถจะมีนโยบายตามห้วงเวลา ในทุก ๓ ปีตามที่กำหนดได้ แต่ทั้งหมดนี้คงไม่ใช่ประเด็นปัญหาทั้งหมด เนื่องจากว่า ในการจัดทำแผนงานโครงการประจำปีก็มีการขออนุมัติใช้นโยบายฉบับก่อนหน้านี้เป็นกรอบ ไปพลางก่อน เนื่องจากว่าเป็นเรื่องที่ต่อเนื่องกันอยู่แล้ว แล้วหลักการเนื้อหาก็มีความสอดคล้องกัน แล้วก็ได้นำประเด็นภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติมาประกอบด้วย อันนี้ก็ขออนุญาตเป็นประเด็นที่ ๑

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ เรื่องแผนปฏิบัติการด้านการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่ถูกกำหนดขึ้นคู่ขนานกับตัวนโยบาย เรื่องนี้ก็เป็นเรื่องที่เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ เช่นเดียวกัน กราบเรียนว่าแผนปฏิบัติการตรงนี้ก็เป็นการแปลงวัตถุประสงค์ของ ตัวนโยบายมาเป็นแผน แล้วก็เชื่อมโยงกับตัวยุทธศาสตร์ชาติที่ได้กำหนดไว้ เพราะฉะนั้น ทั้งหมดนี้มีความสอดคล้องกัน เนื้อหาก็จะเป็นไปตามหลักการของตัวนโยบายด้วย เช่นเดียวกัน ไม่ได้เป็นคนละเรื่องกัน เป็นเรื่องที่เชื่อมโยงกันอยู่ครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประเด็นถัดมา เรื่องของแนวนโยบายที่ปรากฏที่ท่านเห็นในถ้อยคำต่าง ๆ ก็ต้องกราบเรียนว่าเป็นเรื่องที่ทาง สมช. ได้ไปเปิดเวทีรับฟังอย่างที่กราบเรียนไปตอนต้น ถึง ๕๐ เวที ถ้อยคำต่าง ๆ เหล่านั้นก็มาจากพี่น้องในพื้นที่ จากภาคส่วนต่าง ๆ ภาคประชาชน ภาคประชาสังคม ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้ร่วมกันถกแถลง สมช. เมื่อได้ยกร่างนโยบายแล้ว ก็นำฉบับร่างนี้กลับไปให้พี่น้องได้ดูอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็มีการกลั่นกรองอยู่หลายครั้งหลายรอบ ก็ออกมาอย่างที่ปรากฏนะครับ และถ้อยคำต่าง ๆ ก็พยายามให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ เป็นความต้องการของประชาชนในพื้นที่ ก็ขออนุญาตรับข้อสังเกตต่าง ๆ เรื่องจุดเน้นต่าง ๆ คงจะต้องรับไปพิจารณาเกิดความชัดเจนต่อไป ส่วนหัวใจของปัญหา ผมเรียนว่านโยบาย ที่ผ่านมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๕-๒๕๕๗ ได้กำหนดรากเหง้าของปัญหาไว้ระดับหนึ่งแล้ว แล้วรากเหง้าของปัญหาตรงนั้นก็ถูกพัฒนาต่อเนื่องมาจนถึงนโยบายฉบับปัจจุบัน ผมขออนุญาต สรุปย่อครับ ขออนุญาตท่านประธานว่า

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประการแรก ปัญหารากเหง้าคือปัญหาเรื่องของบุคคลในพื้นที่ที่อาจจะมี ความคับแค้นจากสถานการณ์ความรุนแรงเกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมานำมาซึ่งการใช้ความรุนแรง อันนี้มีความเข้าใจได้ รวมถึงเรื่องของสถานการณ์ต่าง ๆ เรื่องอาชญากรรม เรื่องภัยแทรกซ้อน ในพื้นที่ก็จะเป็นผสมผสานกัน ก็เป็นปัญหาในเชิงของบุคคลปัญหาระดับผิวหน้า

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ ปัญหารากเหง้าคือปัญหาเชิงโครงสร้าง ที่การปกครอง หรือการบริหารราชการในพื้นที่อาจจะไม่สอดคล้องกับวัฒนธรรม อัตลักษณ์ ศาสนา ของพี่น้องในพื้นที่ อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ต้องพูดจากันในการที่จะปรับแนวทางให้มีความเหมาะสม ในระยะต่อไป

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประการที่ ๓ ปัญหารากเหง้าคือความละเอียดอ่อน คือเรื่องของอัตลักษณ์ วัฒนธรรม ศาสนา ก็ต้องยอมรับว่าในอดีตที่ผ่านมาอาจจะมีความไม่เข้าใจในส่วนนี้ การปฏิบัติต่าง ๆ ต่อมาก็มีการปรับปรุง แล้วก็ดำเนินการให้ตรงกับแนวทางของคน ในพื้นที่เรื่องอัตลักษณ์ วัฒนธรรม ศาสนา ถ้ามีความเข้าใจชัดเจนก็จะสามารถประสาน การปฏิบัติ แล้วก็ดำเนินการได้ตรงตามที่พี่น้องต้องการ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

สำหรับประเด็นถัดมา เรื่องนโยบายการพูดคุยสันติสุข เดิมที่ใช้คำว่าสันติสุข พูดคุยสันติสุข จริง ๆ แล้วกราบเรียนว่าในภาษาอังกฤษก็ใช้เป็นคำเดียวกันคือ Peace Dialogue เหมือนกัน ฉะนั้นถ้าในประชาคมระหว่างประเทศได้ยิน ได้ทราบในเรื่องนี้ก็ถือว่า มีความเข้าใจที่ตรงกัน อย่างไรก็ตามก็เป็นถ้อยคำที่ใช้ในมุมมองที่แตกต่างกันในช่วงที่ผ่านมา ก็อาจจะมีถ้อยคำ แต่ในความหมายผมคิดว่าอยากจะให้ไปดูตัวกิจกรรมที่ดำเนินการว่า ดำเนินการในเรื่องอะไร ถ้อยคำนี้เป็นเพียงผิวหน้าที่จะกล่าวถึง แต่ในเนื้อในมีกิจกรรม ที่คิดว่าก็น่าจะสอดคล้องระดับหนึ่งครับ แต่อย่างไรก็ตามก็จะขออนุญาตรับความเห็นต่าง ๆ ไป ในการพูดคุยสันติภาพหลักการสำคัญตามนโยบายก็ชัดเจนว่ากรอบการพูดคุยสันติภาพ จะต้องเป็นไปภายใต้รัฐธรรมนูญ มีเงื่อนไขสำคัญไม่นำไปสู่การแบ่งแยกดินแดน อันนี้ ในนโยบายก็เขียนไว้อย่างชัดเจน ขออนุญาตกราบเรียนในส่วนนี้ครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ถัดมาขออนุญาตของท่านณัฏฐ์ชนน ประเด็นเรื่องของขบวนการมีจริงหรือไม่ กราบเรียนท่านว่าในช่วงระยะเวลา ๒๐ ปีที่ผ่านมาก็มีปรากฏสถานการณ์หลายครั้ง หลายช่วงเวลา ประกอบกับข้อมูลที่เกี่ยวข้องด้านการข่าว ด้านข้อมูลจากในพื้นที่ต่าง ๆ หรือแม้กระทั่งตัวกลุ่มขบวนการเองก็มีการแสดงตัวตนปรากฏที่ชัดเจน อันนี้ก็ถือว่า เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ว่ามีกลุ่มบุคคล ซึ่งในส่วนของการทำงานเราก็ถือว่าเขาเหล่านั้น มีความเห็นที่แตกต่างจากรัฐ ก็นำไปสู่กระบวนการพูดคุย กราบเรียนว่าคำว่าผู้เห็นต่างจากรัฐ เป็นคำเรียกเพื่อสื่อสาร ไม่ได้มีเจตนาที่จะไปหมิ่นหรือจะไปแยกปฏิบัติแปลกแยกนะครับ เป็นการเรียกเพื่อนำมาสู่การพูดคุยกันนะครับ ก็เรียนว่าขบวนการมีจริง มีขบวนการ แล้วก็มีการประกาศอย่างเป็นทางการ ก็ไม่เป็นไรครับ ขบวนการเหล่านี้เราก็ต้องมี การพูดคุยกัน แล้วขบวนการนี้ก็คงจะต้องเป็นส่วนหนึ่งเท่านั้นเอง จริง ๆ แล้วกราบเรียนว่า คงต้องฟังพี่น้องประชาชนในพื้นที่เป็นหลักด้วย

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประเด็นเรื่องของเหตุรุนแรง ในช่วงที่ผ่านมากลุ่มขบวนการเองก็เคยแสดง การพิสูจน์ทราบตอนที่เรามีการประสานกันให้มีการหยุดใช้ความรุนแรง ทางขบวนการ ก็มีการตอบสนอง นั่นก็สะท้อนว่าขบวนการมีตัวตนจริงที่จะมีผลต่อสถานการณ์ในพื้นที่ อันนี้ขออนุญาตนำเรียนเพิ่มเติมครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ส่วน ๔ หน่วยงานในพื้นที่ที่มีความซ้ำซ้อนกัน อันนี้ก็เป็นปัญหาที่เกิดขึ้น ในช่วงที่ผ่านมา ทาง สมช. เองก็พยายามที่จะมีการบูรณาการประสาน มีการแบ่งมอบภารกิจ ให้เกิดความชัดเจน อันนี้ก็ต้องใช้ขีดความสามารถในการบริหารเพื่อปรับระบบการบูรณาการ ให้สามารถดำเนินการได้อย่างประสานสอดคล้องกันอย่างมีเอกภาพครับ ทั้งหมดนี้เรียนว่า ในแต่ละแผนงาน ในแต่ละกิจกรรมนี้ได้มีกำหนดเจ้าภาพไว้ ก็พยายามที่จะมีการกำกับติดตาม อย่างไรก็ตามผมก็ย้ำอีกครั้งหนึ่งว่าข้อสังเกตต่าง ๆ ที่ท่านกรุณาให้ไว้เราก็จะรับไปปรับปรุง แก้ไขให้มีความครบถ้วนถูกต้องสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ส่วนประเด็นถัดมาของท่านกมลศักดิ์ ผมอาจจะไม่ครบทั้งหมด เดี๋ยวจะ พยายามให้ครอบคลุมที่สุดนะครับ ปัญหาเรื่องของการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ ขออนุญาต เรียนว่าตรงนี้ก็เป็นปัญหาจริง ๆ ที่เกิดขึ้น ก็พยายามเน้นการกำหนดกลไกอย่างเป็นระบบ สร้างเอกภาพตั้งแต่ระดับนโยบาย ระดับพื้นที่ ล่าสุดได้ให้ความสำคัญกับบทบาท กระทรวงมหาดไทยกับจังหวัดที่จะเข้ามามีส่วนร่วมด้วย เพื่อไม่ให้เกิดการซ้ำซ้อนกัน โดยเฉพาะกับทาง ศอ.บต. ก็มีการพยายามปรับในส่วนนี้ให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

เรื่องของการศึกษา อันนี้ก็มีข้อมูลที่ปรากฏอยู่หลายส่วน ต้องขออนุญาต กราบเรียนครับว่าปัจจุบันก็มีความพยายามที่จะยกระดับการศึกษา โดยมีคณะกรรมการ กลไกที่เกี่ยวข้องที่เราไม่ได้กำหนดจากภาครัฐฝ่ายเดียว เราได้เชิญผู้นำศาสนา นักวิชาการ ในพื้นที่เข้ามาร่วมพิจารณาในกลไกดังกล่าว ในการออกแบบหลักสูตรระบบการศึกษา ให้มีความเหมาะสม กราบเรียนว่าพี่น้องในพื้นที่ส่วนใหญ่จะนิยมเรียนศาสนาเป็นหลัก ก็มีความพยายามที่จะประสานสอดคล้องให้เรียนควบคู่กันทั้งสายสามัญและสายศาสนา เพื่อเพิ่มโอกาส แล้วก็เป็นการยกระดับการศึกษาให้มีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้น มีโอกาส ในด้านต่าง ๆ มากขึ้น รวมทั้งการศึกษานี่เองครับ ภาครัฐเองโดยนโยบายก็มีการส่งเสริม ให้น้อง ๆ นักศึกษามุสลิมไปเรียนในต่างประเทศ มีแนวทางปฏิบัติดูตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ ปลายน้ำที่จะให้น้อง ๆ เหล่านั้นไปเรียนได้ตรงตามเจตนารมณ์ เรียนทั้งศาสนา เรียนทั้ง สายสามัญ แล้วก็กลับมาสามารถมีงานทำได้ อันนี้ก็มีแนวทางรองรับในการดูแลในช่วง ที่ผ่านมา

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

สำหรับประเด็นถัดมา การยกเลิก พ.ร.ก. ฉุกเฉิน ขออนุญาตเรียนครับว่า ที่ผ่านมารัฐบาลชุดที่แล้ว ขออนุญาตเอ่ยนิดหนึ่งครับ มีแผนที่จะปรับลดภายในปี ๒๕๗๐ จะยกเลิกทั้งหมด ปีละ ๒-๓ อำเภอ จนครบทั้งหมด ๓๓ อำเภอ แต่อย่างไรก็ตามในรัฐบาล ชุดปัจจุบันท่านก็มีนโยบายชัดเจนครับว่าจะพยายามยกเลิกกฎหมายพิเศษในพื้นที่ ให้มากที่สุด แล้วก็ครอบคลุมทั้งกฎอัยการศึก แล้วก็ พ.ร.ก. ฉุกเฉินที่จะมีเป้าหมาย ในการปรับลด ที่ผ่านมาก็มีการปรับลดล่าสุดในปี ๒๕๖๖ ถึง ๕-๖ อำเภอ ผมต้องขออภัย ในตัวเลขรายละเอียดนะครับ ถือว่าเป็นการปรับลดที่มากสุดในรอบ ๑๐ ปีที่ผ่านมา ก็เป็นไปตามสถานการณ์ครับ โดยการปรับลดมีหลักเกณฑ์การพิจารณาที่สอบถามความเห็น ประชาชนประกอบกับเรื่องของจำนวนเหตุการณ์ จำนวนคดีในพื้นที่ ในการปรับลดครั้งล่าสุด กราบเรียนว่าท่านรองนายกรัฐมนตรีท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ก็ได้มอบทางกระทรวงมหาดไทย ประสานกับกระทรวงมหาดไทยให้ไปรับฟังความเห็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการระดมความเห็นกันว่าพื้นที่ไหนควรปรับลด พื้นที่ไหนควรคงไว้ อันนี้ก็พยายามใช้ ข้อมูลหลายส่วนมาประกอบกัน แต่เป้าหมายสุดท้ายคือต้องการปรับลดให้เหลือน้อยที่สุด เท่าที่จำเป็น เนื่องจากกฎหมายพิเศษเป็นเรื่องละเอียดอ่อน พยายามดำเนินการเฉพาะเท่าที่ จำเป็น ไม่เลือกปฏิบัติ แล้วก็เน้นการยับยั้งเหตุเป็นหลัก ในการใช้กฎหมายพิเศษสิ่งที่ใช้มาก คือเรื่องของการซักถาม อันนี้ก็เลยกราบเรียนว่าในการซักถามในกระบวนการปัจจุบันเรามี ระบบตรวจสอบที่มากขึ้น โดยเฉพาะมี พ.ร.บ. ซ้อมทรมาน ที่เข้ามามีส่วนในการกำกับดูแล ให้มีความรอบคอบ ไม่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน ประโยชน์จากการซักถามครับ ที่ผ่านมานี้ ปรากฏผลที่สำคัญคือเรื่องของการระงับยับยั้งข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ที่จะสามารถไปยับยั้ง เหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้น รวมทั้งล่าสุดศาลท่านรับฟังข้อมูลจากการซักถามที่จะประกอบการ พิจารณาเรื่องคดี และที่สำคัญสามารถนำผลจากการซักถามไปขยายผลทางคดีเพื่อหาต้นตอ ของผู้ก่อเหตุเพื่อมาดำเนินคดีตามกฎหมาย อันนี้ก็มีการดำเนินการที่เรียกว่าเป็นประโยชน์ อันดับ ๑ แต่อย่างไรก็ตามคงใช้เท่าที่จำเป็น ถ้าไม่มีเหตุก็ไม่จำเป็น ไม่มีความชอบธรรม ในการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน อันนี้เป็นเงื่อนไขที่เชื่อมโยงกันครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

สำหรับประเด็นถัดมา การพูดคุยและสันติสุข กราบเรียนว่าขอบคุณครับ ที่ให้แนวทางเรื่องของความคิดเห็นเรื่องแผนงาน ในชั้นนี้มีแผนอยู่ส่วนหนึ่งซึ่งอาจจะมี งบประมาณไม่มากนัก คือแผนงานการแสวงหาทางออกโดยสันติวิธีที่ สมช. เป็นหน่วย รับผิดชอบอยู่ ก็ใช้งบประมาณไม่มากในการดำเนินการเรื่องกระบวนการพูดคุย ซึ่งไม่ใช่ คุยเฉพาะกลุ่มขบวนการครับ เป็นงบประมาณที่มีกิจกรรมที่ลงมาในพื้นที่ที่รับฟังความเห็น ของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ด้วย อันนี้ก็มีงบประมาณจำนวนหนึ่งในการดำเนินการ เพียงแต่ว่า ขออนุญาตรับความเห็นเช่นเดียวกันครับ ถ้าตรงไหนไม่ครบจะได้ไปปรับแผนตรงนี้ให้ครอบคลุม มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในปีงบประมาณ ๒๕๖๗

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ต่อไปของท่านธิษะณา เงื่อนไขของชาติพันธุ์ ประวัติศาสตร์ ศาสนา อัตลักษณ์ กราบเรียนครับว่าเป็นสิ่งที่สะท้อนมาจากพี่น้องประชาชนในพื้นที่ครับ ที่ท่านยกปัญหา รากเหง้าของปัญหาขึ้นมาที่นำมาสู่การบรรจุไว้ในตัวร่างนโยบาย ไม่ใช่ภาครัฐจะไปกำหนด เริ่มต้นนะครับ เรามีการหารือร่วมกันแล้วก็เปิดใจรับฟังอย่างเรียกว่าตรงไปตรงมาว่ามีปัญหา ตรงไหน อย่างไร ก็เป็นเรื่องจริงครับ อาจจะมีปัญหาเรื่องของความรู้สึกในอดีตที่ผ่านมา ความแปลกแยก เรื่องของประวัติศาสตร์ที่ยังมีความคลุมเครือ ที่มาที่ไปก็เป็นเงื่อนไข ที่นำมาสู่การขับเคลื่อนการต่อสู้ ทั้งด้านการเมือง ทั้งด้านใช้ความรุนแรงในช่วงที่ผ่านมา ประเด็นศาสนาก็เช่นกัน เป็นเรื่องละเอียดอ่อนครับ แต่ทั้งหมดนี้ก็ถูกหยิบขึ้นมาเพื่อนำมา แก้ปัญหา โดยเฉพาะเรื่องศาสนา อัตลักษณ์ วัฒนธรรม ประเทศไทยก็ชัดเจนครับว่า มีสิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนา รวมถึงเรื่องของอัตลักษณ์ วัฒนธรรม นโยบายฉบับนี้ ก็ให้การเคารพเป็นเรื่องอัตลักษณ์ของทุกคนในพื้นที่ทั่วทุกภาคของประเทศไทย ในหลักการ เดียวกัน ทั้งหมดนี้เป็นการมาจากในพื้นที่ มาจากการระดมความเห็นของภาคส่วนต่าง ๆ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

สำหรับการใช้กฎหมายพิเศษก็นำเรียนไปแล้วครับว่าใช้เท่าที่จำเป็น ไม่เลือกปฏิบัติ มีประเด็นเรื่องเลือกปฏิบัติ ก็ขอเรียนว่าไม่เลือกปฏิบัติในหลักการสำคัญ ใช้เท่าที่จำเป็นเพื่อระงับยับยั้ง แล้วก็ถ้าเกิดเหตุการณ์สงบต้องยกเลิก อันนี้ชัดเจนมากครับ ถ้าประกาศอยู่ก็ไม่มีความชอบธรรม ก็จะเป็นนโยบายที่เห็นตรงกันในส่วนนี้ครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ส่วนกรณีตากใบ ก็เข้าใจครับเป็นเรื่องที่น่าเสียใจที่เกิดขึ้นในช่วงนั้น เรื่องนี้ ภาครัฐก็ดำเนินการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบส่วนหนึ่งไปด้วยแล้ว รวมถึงเรื่องของคดีความ ที่เกิดขึ้นก็อยู่ในระหว่างกระบวนการยุติธรรม ซึ่งทั้งหมดก็เป็นไปตามกฎหมาย ก็ต้องว่าไป ใครผิดใครถูกในตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม สมช. ก็จะรับข้อสังเกตของท่านสมาชิกไป เพื่อประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดูจุดที่เป็นจุดอ่อนที่ยังมีปัญหาอยู่ ก็จะรับไปปรับให้เกิด ความชัดเจนยิ่งขึ้น ขออนุญาตต่อไปโดยย่อ ๆ นะครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประเด็นเรื่องของการเห็นต่างจากรัฐ เมื่อสักครู่ผมนำเรียนไปแล้วครับ ที่เรียกผู้เห็นต่างจากรัฐเป็นการเลี่ยงเพื่อการสื่อสาร เราจะไม่เรียกเขาว่าเป็นกลุ่มผู้ก่อเหตุ หรือเป็นกลุ่มขบวนการ พยายามใช้คำกลาง ๆ ครับ คือเพื่อจะได้มีการพูดคุยว่าเราเป็น ประชาชนคนไทยที่มีความเห็นต่างจากรัฐ ก็สามารถพูดคุยเพื่อแก้ปัญหากันได้

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประเด็นถัดมา การมองปัญหาที่แตกต่างกัน อันนี้ก็ขออนุญาตรับข้อสังเกต ของท่านไปครับ ก็พยายามจะไปประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งฝ่ายทหาร ฝ่ายการพัฒนา ฝ่ายการศึกษา วัฒนธรรม เศรษฐกิจต่าง ๆ ให้สร้างเอกภาพในการทำงานที่เชื่อมโยง สอดคล้องกัน ก็ไม่อยากให้เกิดภาพที่พัฒนาไปอย่างหนึ่ง มั่นคงไปอย่างหนึ่ง ก็พยายาม ให้หนุนเสริมกัน ขออนุญาตกราบเรียนครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ส่วนของท่านซาการียา เมื่อสักครู่ผมตอบเรื่องตากใบไปแล้วก็จะขออนุญาต รับข้อสังเกตของท่านไปด้วยครับ รวมถึงเรื่องของข้อจำกัดปัญหาเรื่องของการนำนโยบาย ไปสู่การปฏิบัติ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

สำหรับของท่านอาจารย์วรวิทย์ ขอบพระคุณท่านที่ท่านกรุณายกประเด็นนี้ ขึ้นมา เรื่องของบทบาท ศอ.บต. เรื่องของ คสช. ในช่วงที่ผ่านมาได้มีการยกเลิกสภาที่ปรึกษา ซึ่งกำหนดไว้ใน พ.ร.บ. จังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็เรียนว่าปัจจุบันมี ๒ ส่วน ผมก็จะตอบ ต่อเนื่องไปด้วยครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ส่วนแรก เป็นเรื่องของการ Waive อำนาจบทบาทของ ศอ.บต. ที่กำหนดให้ กอ.รมน. ไปคุม ศอ.บต. ประเด็นแรกอย่างที่ผมกราบเรียนว่าในทางกฎหมายได้มีการยกเลิก ส่วนนั้นไปแล้วครับ ปัจจุบันนี้ ศอ.บต. ในเชิงการบริหารเป็นไปตามปกติในเชิงการบริหาร ของหน่วยงาน ไม่จำเป็นต้องไปขึ้นกับ กอ.รมน. เหมือนเดิมตามคำสั่ง คสช. เพราะทุกอย่าง ได้ถูกยกเลิกแล้ว แต่ประเด็นที่ ๒ ตรงกับที่ท่านอาจารย์วรวิทย์ พูดถึงครับ ยังมีปัญหา เรื่องสภาที่ปรึกษาอยู่ มีคำสั่ง คสช. ให้ยกเลิกแล้วก็มีการตั้งเป็นกรรมการที่ปรึกษาขึ้นมา ตรงนี้สถานะล่าสุดก็อยู่ในกระบวนการยกเลิกเพื่อจะปรับคืนสู่กลไกปกติ ขั้นตอนอยู่ที่ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่ ศอ.บต. ก็มีการนำเสนอเพื่อให้สำนักงานกฤษฎีกา นำเสนอต่อสภาแห่งนี้เพื่อออกเป็นพระราชบัญญัติหรือกฎหมายที่จะเทียบเท่ากัน เพราะคำสั่ง คสช. เทียบเท่ากับพระราชบัญญัติ อย่างนั้นต้องนำเรื่องนี้เข้าสู่ที่ประชุม ของสภาแห่งนี้ด้วย เพื่อจะได้มีการยกเลิกแล้วก็กลับคืนสภาที่ปรึกษาตาม พ.ร.บ. ศอ.บต. มาใช้อย่างเต็มระบบ อันนี้ขออนุญาตกราบเรียนในส่วนนี้ครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

อีกประเด็นเรื่องของนิคมอุตสาหกรรม ขออนุญาตรับความเห็นของท่านไป ในประเด็นที่เป็นปัญหา

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ต่อมาของท่านชุติมา เรื่องของ GDP อันนี้ก็เป็นประเด็นหนึ่งที่ทางกระผม ได้รายงานไป ก็ขออนุญาตรับข้อสังเกตต่าง ๆ ไปว่ามันยังเพิ่มในสัดส่วนที่น้อยอยู่ ในภาพรวม ทั้งประเทศนี้จะเพิ่มค่อนข้างมาก ผมกราบเรียนครับว่าข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น สิ่งหนึ่งที่เป็น เงื่อนไขสำคัญที่ทำให้นักลงทุน นักท่องเที่ยวไม่เข้าพื้นที่คือความไม่สงบที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ในต่างประเทศเองถึงขั้นประกาศไม่ให้ประชาชนเข้าพื้นที่ และระมัดระวังเรื่องความปลอดภัย ดังนั้นถ้าการก่อเหตุลดลงสถานการณ์มีแนวโน้มดีขึ้น จริง ๆ ผมกราบเรียนนะครับ ผมเองไปพัก ๓ จังหวัดบ่อย ผมว่าเป็นสถานการณ์ที่ค่อนข้างปกติมาก แต่ภาพลักษณ์ที่ออกไปในต่างประเทศ เป็นภาพเหมือนมีความรุนแรงแบบในตะวันออกกลางหรืออะไรอย่างนั้น แต่จริง ๆ แล้ว มีความสงบโดยรวมนะครับ เพราะฉะนั้นจริง ๆ แล้วถ้าเหตุการณ์มีความสงบและมีภาพ ข้อมูลต่าง ๆ เหล่านี้ออกไปอย่างเหมาะสม นักลงทุน นักท่องเที่ยวก็จะเกิดความเชื่อมั่น ที่จะเข้ามาในพื้นที่มากขึ้น อันนี้ก็เป็นเงื่อนไขสำคัญนะครับ ทั้งหมดนี้ก็จะขอรับข้อสังเกตต่าง ๆ ของท่านไป

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ส่วนประเด็นถัดมา แนวทางในการกำกับการปฏิบัติ ในการขับเคลื่อนหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องในการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ เราพยายามใช้กลไกในระบบราชการเราโดยมี เครื่องมือเพิ่มเติม คือต้องมีเรื่องของตัวชี้วัด เป้าหมาย ค่าเป้าหมายต่าง ๆ เป็นตัวรองรับ แล้วก็มีการแบ่งมอบเจ้าภาพย่อยลงไปกำกับในแต่ละกิจกรรม ก็ต้องยอมรับว่าบางจุด ยังไม่ครบถ้วนครับ ก็ต้องขออนุญาตรับคำแนะนำของท่านไปเพื่อปรับให้ครบถ้วนสมบูรณ์ มากขึ้น

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ขออนุญาตไปประเด็นต่อเนื่อง การให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจฐานราก ก็กราบเรียนว่าตรงนี้มีความสำคัญในตัวนโยบายก็เน้นการพัฒนาเศรษฐกิจตามศักยภาพ ของพื้นที่ อันนี้รายละเอียดทาง ศอ.บต. ก็ต้องไปพิจารณาให้เกิดความเหมาะสม แต่จาก ประสบการณ์ที่ผ่านมาสิ่งสำคัญอย่างยิ่งการจะนำกิจกรรมทางเศรษฐกิจใด ๆ ลงพื้นที่ ต้องสอบถามพี่น้องในพื้นที่ด้วย ต้องเป็นเรื่องที่สอดคล้องกับอัตลักษณ์ วิถีชีวิต วัฒนธรรม หลักศาสนา มีความสำคัญที่ต้องมีความสอดคล้องกัน ก็คงจะต้องดูให้ละเอียดรอบคอบ ในเรื่องนี้ให้มากขึ้น อันนี้ต้องกราบขอบพระคุณเป็นอย่างสูงครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ถัดมาเรื่องของท่านอับดุลอายีมีเรื่องของการศึกษา เมื่อสักครู่นี้ผมนำกราบเรียน ไปแล้วครับว่าก็พยายามในการที่จะปรับแนวทางให้มีความยกระดับมากขึ้น เรียนทั้งสายสามัญ แล้วก็สายศาสนาควบคู่กันไป ส่วนเรื่องของสภาที่ปรึกษาตอบไปแล้วนะครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ขออนุญาตไปที่ของท่านซูการ์โน มะทา อำนาจของ ศอ.บต. ที่ คสช. Waive ไปในช่วงที่ผ่านมาก็กราบเรียนว่าได้คืนมาแล้วในอำนาจปกติในเชิงบริหารงาน เหลือเพียงสภาที่ปรึกษาอย่างเดียวที่อยู่ในกระบวนการของกฤษฎีกาที่จะนำมาเสนอต่อสภา แห่งนี้ครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ส่วนประเด็นเรื่องของการชุมนุมที่สายบุรี เรื่องการชุมนุมของน้อง ๆ เยาวชน ที่ดำเนินการเรื่องอัตลักษณ์ที่เป็นสิ่งสวยงามวัฒนธรรมในพื้นที่นะครับ ก็เรียนว่าเป็นเรื่องที่ สอดคล้องกับตัวนโยบาย เพียงแต่ว่าอาจจะมีบางส่วนเท่านั้นเองที่อาจจะมีแนวทางที่แตกต่าง อาจจะมีส่วนที่มีความสุ่มเสี่ยงต่อการขัดต่อกฎหมาย ซึ่งทั้งหมดนี้ก็ทราบจาก กอ.รมน. ภาค ๔ ส่วนหน้าว่าพยายามใช้กระบวนการพูดคุยกับน้อง ๆ เหล่านั้นเพื่อหาทางออกร่วมกัน และนำไปสู่การจัดงานร่วมกันในปีต่อมา ส่วนการดำเนินการต่าง ๆ ก็คงมีความละเอียดอ่อน ลักษณะเป็นการพูดคุย หลีกเลี่ยงเรื่องของการดำเนินคดีมากที่สุดครับ ไม่ทำถ้าไม่มีหลักฐาน ปรากฏชัดเจนจริง ๆ อันนี้ก็อยู่ในกระบวนการของการดำเนินการขั้นตอนตามกฎหมายครับ แต่หลักการสำคัญในตัวนโยบายการขับเคลื่อนของภาครัฐไม่ได้ไปขัดขวางเรื่องของ การแสดงออกซึ่งอัตลักษณ์วัฒนธรรมที่สวยงามเหล่านั้น ขออนุญาตกราบเรียนว่าเป็นเรื่องที่ ส่งเสริมด้วยซ้ำในส่วนนี้ครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ประเด็นถัดมา เรื่องของธุรกิจสีเทา อันนี้แน่นอนคงจะต้องไปดำเนินการ ผมกราบเรียนว่าวันนั้นผมไปอำเภอตากใบไปกับท่านรองนายกสมศักดิ์ครับ พอกลับมาปุ๊บ คืนนั้นก็เกิดเหตุการณ์ มันก็มีเหตุการณ์อย่างนี้ตลอดเวลา ก็คงจะต้องตรวจสอบดูว่า เป็นเหตุการณ์ในเรื่องอาชญากรรมไหม หรือเป็นเหตุการณ์ในเรื่องของกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ อันนี้ก็ต้องมีการตรวจสอบกันก็คงต้องไปดูให้ชัดเจนมากขึ้นในระยะต่อไป

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

สำหรับเรื่องการศึกษา ขออนุญาตเพิ่มเติมเล็กน้อยครับ เรื่องของต่ำกว่า มาตรฐาน ในปีงบประมาณ ๒๕๖๗ มีแผนงานโครงการที่จะสร้างโรงเรียนต้นแบบที่จะเป็น ประโยชน์ต่อพี่น้องนักเรียน นักศึกษา ในพื้นที่ที่เป็นโรงเรียนที่มีศักยภาพสูงในการที่จะให้ เด็ก ๆ ในพื้นที่ได้เรียนในโรงเรียนแห่งนั้นก็เริ่มขับเคลื่อนแล้ว เป็นการเริ่มในปีงบประมาณ ปี ๒๕๖๗ ในช่วงที่ผ่านมาก็คิดตรงนี้ค่อนข้างมากแล้วก็จะเริ่มในเรื่องนี้ด้วย

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

ส่วนของท่านกัณวีร์ เรื่องของร่างนโยบายก็ขออนุญาตรับความเห็นไป เน้นเรื่องของรากเหง้าให้ชัดเจนอย่างที่ผมนำเรียนไปต้องสื่อสาร เดี๋ยวผมก็จะพยายามสื่อสาร ตรงนี้ให้ชัดเจนว่าสาเหตุจริง ๆ มันคืออะไร คงไม่ใช่แก้ตรงผิวหน้าเท่านั้นครับ สำหรับข้อเสนอ เรื่องของ พ.ร.บ. สันติภาพ อันนี้ผมคิดว่าเป็นสิทธิของทางกรรมาธิการที่จะนำเสนอ ก็เป็นประโยชน์ในเชิงหนุนเสริมกระบวนการพูดคุยสันติภาพครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการแทน เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

สำหรับร่างนโยบายฉบับนี้ ร่างนโยบายที่ท่านมีอยู่ในมือครับ กราบเรียนว่า เราได้พิมพ์เป็นหลายภาษาเพื่อให้ทั่วโลกได้รับทราบแนวทางของประเทศไทยครับ มีตั้งแต่ ภาษาอังกฤษ ภาษาที่ ๒ คือภาษามลายู ภาษายาวี ภาษามลายู อักษรรูมี ภาษาอาหรับ ภาษาจีน พยายามเผยแพร่ให้ทุกประเทศทั่วโลกได้เข้าใจในแนวทางของประเทศไทย อันนี้ ก็จะเป็นอันหนึ่งครับ ก็กราบเรียนสุดท้ายว่าการดำเนินการในเรื่องของการบริหารจังหวัด ชายแดนภาคใต้คงต้องอาศัยทุกภาคส่วนในการร่วมกันขับเคลื่อน โดยเฉพาะจากทาง สภาผู้แทนราษฎร และคณะกรรมาธิการชุดต่าง ๆ ก็จะต้องหนุนเสริมแล้วก็ผลักดันนะครับ ก็กราบเรียนทาง สมช. ก็พร้อมรับข้อสังเกต คำแนะนำ ข้อติติงต่าง ๆ ไปปรับแก้ไข ให้ครบถ้วนมากขึ้น ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอขอบคุณ ท่านรองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติครับ ผู้ใดมีประเด็นจะซักถามไหมครับ เชิญครับ

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม รอมฎอน ปันจอร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคก้าวไกล ขออนุญาตซักถามอีกนิดหนึ่งเพื่อความชัดเจน จากท่านผู้ชี้แจงนะครับ เมื่อสักครู่ท่านผู้ชี้แจงได้พยายามอธิบายแล้วก็ตอบคำถามสนทนา กลับมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องหลักเลยครับ คือเรื่องในเล่มนี้มี ๒ เอกสารอยู่ด้วยกันใช่ไหมครับ เมื่อสักครู่ท่านผู้ชี้แจงพยายามจะชี้แจงว่าทั้ง ๒ เอกสารนี้สอดประสานกันเดินคู่กันนะครับ แต่ผมจะขอความกรุณาครับ ขอความชัดเจนอีกนิดหนึ่งผมเห็นความแตกต่างที่เป็นเรื่อง ที่อาจจะเป็นกรอบที่สำคัญมากที่แตกต่างกันของเอกสาร ๒ ชิ้นนี้ ที่ผมถามนี้เพื่อว่า อีกไม่กี่เดือนหลังจากนี้สภาแห่งนี้จะต้องมีการพิจารณาแผนงานบูรณาการขับเคลื่อน การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เรื่องงบประมาณนะครับ ผมเลยอยากรู้ว่า อันไหนเป็นหลักกันแน่ จุดที่แตกต่างอยู่ตรงนี้ครับ ผมคงไม่ลงลึกในรายละเอียดนะครับ อยู่ที่หน้า ๑๖ ทุกท่านครับ ท่านผู้ชี้แจงครับ ท่านประธานครับ หน้า ๑๖ นี้คือเรื่องกรอบ แนวคิดของเอกสารนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ส่วนในเอกสาร ชิ้นที่ ๒ คือแผนปฏิบัติการอยู่ที่หน้า ๗๐ คำถามของผมก็คือว่าตกลงแล้วกรอบแนวคิดไหน ที่เป็นธง เป็นกรอบคิดหลักที่ สมช. วางเป็นพื้นฐานทั้งในการดำเนินนโยบาย ผมจะเอาอันนั้น เป็นหลัก คือผมเห็นความต่างตรงนี้ครับ ในกรอบแนวคิดของแผนนโยบายการบริหาร มีอยู่ ๔ ประการ สรุปโดยย่อ ข้อ ๑ คือเรื่องน้อมนำพระราชดำริ เรื่องเข้าใจ เข้าถึง พัฒนา ข้อ ๒ ยึดมั่นในหลักการสันติวิธี ยึดมั่นเรื่องหลักนิติธรรม ข้อ ๓ คือเน้นเรื่องการมีส่วนร่วม ข้อ ๔ คือการยอมรับบนพื้นฐานความหลากหลายทางวัฒนธรรม ทีนี้ในแผนปฏิบัติการ ดันมี ๕ ข้อซึ่งดูเหมือนเป็นคนละเรื่องเลยครับ เป็นกรอบแนวคิดพื้นฐานเหมือนกัน ซึ่งถ้าผม เข้าใจไม่ผิด อันนี้มาจากแผนแม่บทด้านความมั่นคง คืออะไรครับ มีกรอบแนวคิดคือ

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อันที่ ๑ มุ่งดำเนินการต่อจุดสมดุลหลักของปัญหาและแนวทางปฏิบัติของ กระบวนการในพื้นที่ โดยการลดขีดความสามารถของกระบวนการและแนวร่วมทุกระดับ

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อันที่ ๒ ป้องกันเหตุรุนแรงที่จะเกิดขึ้น

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อันที่ ๓ ระงับยับยั้งการบ่มเพาะเยาวชนเพื่อจัดตั้งมวลชนสนับสนุน

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อันที่ ๔ ยุติการขยายแนวคิดที่ถูกบิดเบือนจากหลักศาสนาที่ถูกต้อง

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อันที่ ๕ ให้ความสำคัญกับการขยาย ความร่วมมือกับองค์กรต่างประเทศ

นายรอมฎอน ปันจอร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

คือใน ๔ ข้อแรก กับ ๕ ข้อหลังนี้คำถามผม คืออันนี้ไม่ใช่เป็นเนื้อของ ตัวนโยบายหรือแผนปฏิบัติการนะครับ แต่คำถามผมก็คือว่า สมช. ให้ความสำคัญกับเอกสาร นโยบายและทิศทางของการแก้ไขปัญหาอันไหนกันแน่ ระหว่าง ๔ ข้อแรก กับ ๕ ข้อหลัง อันนี้จะเป็นแผนที่สำหรับการประเมินการทำงานของภาครัฐต่อไปหลังจากนี้ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญผู้ชี้แจงครับ

นายฉัตรชัย บางชวด รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ รักษาราชการ แทนเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ขออนุญาตตอบคำถามนะครับ รายละเอียดอาจจะเพิ่มเติมภายหลังนะครับ ขออนุญาตตอบ เป็นหลักการก่อนว่าแผนปฏิบัติการด้านการแก้ปัญหา จชต. เป็นการแปลงวัตถุประสงค์ของ ตัวนโยบายมาเป็นแผน ประการที่ ๑ นะครับ แล้วการดำเนินการตรงนี้เองครับ เป็นไปตาม ที่กฎหมาย พ.ร.บ. จังหวัดชายแดนภาคใต้บังคับไว้ตามมาตรา ๕ และมาตรา ๙ (๒) ที่กำหนดให้มีการจัดทำแผนปฏิบัติการขึ้นมา แต่บังเอิญว่าแผนปฏิบัติการตรงนี้ก็มี ความเชื่อมโยงกับตัวยุทธศาสตร์ชาติด้วย ก็เชื่อมโยงหลายส่วนนะครับ ในส่วนนี้ก็ขออนุญาตรับ ความเห็นของท่านไปก็แล้วกันครับ เดี๋ยวรายละเอียดต้องกราบขออภัย มันมีรายละเอียด อยู่เนื้อในที่มีบางส่วนที่ท่านถาม เดี๋ยวขออนุญาตเพิ่มเติมในภายหลังครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณผู้ชี้แจง ทุกท่านนะครับ ผมถือว่าที่ประชุมนี้รับทราบร่างนโยบายการบริหารและการพัฒนา จังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๗ และร่างแผนปฏิบัติการทางด้านการบริหาร และการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐ แล้วนะครับ ขอบคุณผู้อภิปราย และผู้ชี้แจงทุกท่านครับ ถือว่าจบเรื่องรับทราบที่ ๒ นี้แล้วครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องที่เสนอใหม่

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๖.๒ ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหา บ่อนการพนันผิดกฎหมาย และเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ (นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เป็นผู้เสนอ)

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เนื่องจากมีญัตติทำนองเดียวกันนี้อีก ๑ ฉบับคือ ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการตั้งสถานกาสิโนและการพนันพื้นบ้าน ให้ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อสร้างรายได้และเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศ (นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ และนายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ เป็นผู้เสนอ) ซึ่งเสนอเพิ่มเติม ในวันนี้ ผมเห็นว่าญัตตินี้จะสามารถพิจารณารวมกับญัตติที่คุณเทอดชาติ ชัยพงษ์ เป็นผู้เสนอได้ จึงขออนุญาตนำมาอภิปรายและพิจารณารวมกัน เชิญครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ เข้าใจว่า ญัตติที่ท่านประธานได้พูดไปเมื่อสักครู่นี้เป็นญัตติที่เพื่อนสมาชิกได้ถอนแล้วนะครับ แต่ว่า เป็นญัตติอีกอันหนึ่งที่ทางสมาชิกผู้แทนราษฎรจากพรรคก้าวไกลได้ยื่นจะเป็นในทำนองเดียวกัน ขอทางเจ้าหน้าที่ช่วยส่งเอกสารให้ท่านประธานได้ดูด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

อันไหนที่ถอน ของคุณเทอดชาติหรือครับ หรืออันไหนครับที่ถอน

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ของคุณกันต์พงษ์ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ตกลงถอนแล้วนะครับ แต่มีเสนอใหม่อีกญัตติหนึ่งใช่ไหมครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ใช่ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญเจ้าหน้าที่ ด้วยครับ ระหว่างที่รอผมอยากจะเรียนว่ามีผู้สนใจที่จะอภิปรายญัตตินี้ ทั้งหมด ๑๙ ท่าน ซึ่งน่าจะเป็นเรื่องสุดท้ายที่เราจะพิจารณาในสมัยประชุมนี้ ก่อนจะจบการประชุมครั้งสุดท้าย นี้ผมจะได้สรุปผลงานของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดนี้ที่ทำในสมัยประชุมสมัยแรก เพื่อให้พวกเราและพี่น้องประชาชนได้ทราบว่ามีการหารือจำนวนเท่าไร กฎหมายกี่ฉบับ ญัตติทั้งหมดเท่าไร รายละเอียดเดี๋ยวผมจะชี้แจงก่อนที่จะมีการอ่านพระบรมราชโองการ ปิดสมัยประชุม ผมจึงอยากจะขอร้องให้พวกเราอยู่จนถึงได้มีการรับฟังพระบรมราชโองการ ปิดสมัยประชุมโดยพร้อมเพรียงกันด้วยนะครับ เพราะว่าพรุ่งนี้ไม่มีประชุมแล้ว เราจะหยุด จนถึงวันที่ ๑๒ ธันวาคม เพราะฉะนั้นขอความกรุณาอยู่โดยพร้อมเพรียงกัน แล้วญัตตินี้ก็มี ผู้อภิปรายหลายท่านคงจะใช้เวลาประมาณ ๒ ชั่วโมง ตกลงว่าของคุณกันต์พงษ์ได้ถอนครับ แต่มีญัตติที่เสนอในวันนี้เช่นเดียวกันอีก ๒ ญัตติ ซึ่งผมจะเอาไปพิจารณารวมกัน คือ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อพิจารณาศึกษาการอนุญาตการเปิดสถานบันเทิงครวงจร (Entertainment Complex) และให้การพนันออนไลน์และการพนันท้องถิ่นถูกกฎหมาย เพื่อสร้างรายได้และสร้าง ประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ (นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๒. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ส่งเสริมธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศ (นายชัชวาลล์ คงอุดม เป็นผู้เสนอ)

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเอาไปพิจารณารวมกันกับญัตติที่คุณเทอดชาติ ชัยพงษ์ เสนอ ไม่มีผู้ใด ขัดข้องก็จะดำเนินการตามนี้นะครับ ขอเชิญคุณเทอดชาติ ชัยพงษ์ ครับ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๕ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้ยื่นญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมายและเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ โดยสถานการณ์ปัจจุบันการเล่นการพนันได้พัฒนาการอย่างก้าวหน้าแบบก้าวกระโดด โดยใช้ช่องทางการสื่อสารผ่านระบบ Internet และสื่อ Online ต่าง ๆ ชักชวนให้ประชาชน มีการเล่นการพนันกันทั่วไป แม้ว่ารัฐจะใช้มาตรการในการปราบปรามอย่างไรก็ไม่สามารถ ลดจำนวนและทำให้การเล่นการพนัน Online หมดสิ้นไปได้ ซึ่งการเล่นการพนัน ที่ผิดกฎหมายดังกล่าวทำให้รัฐสูญเสียงบประมาณในการใช้จ่ายเพื่อบังคับใช้กฎหมายจำนวนมาก แต่กลับไม่สามารถเก็บค่าธรรมเนียมหรือภาษีจากการเล่นพนันดังกล่าวได้ ค่าธรรมเนียม และภาษีที่ได้รับจากการพนันที่จะได้รับนั้น ปัจจุบันมีจำนวนไม่น้อยไม่อาจชดเชยงบประมาณ ที่รัฐสูญเสียไปในการปราบปรามการเล่นพนันได้ ในขณะที่หลายประเทศทั่วโลกพัฒนาแล้ว ไม่ว่าจะเป็นสหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส สวีเดน อังกฤษ สิงคโปร์ และประเทศในกลุ่ม ASEAN ทั้งกัมพูชา ลาว มาเลเซีย เมียนมา ต่างก็อนุญาตให้มีการเล่นพนันที่ถูกกฎหมายในรูปแบบ ของสถานบันเทิงแบบครบวงจร โดยมีการตรากฎหมายควบคุม อันส่งผลให้ปัญหาการเล่นพนัน ที่ผิดกฎหมายลดลงได้ ขณะที่รัฐเองก็สามารถเก็บค่าธรรมเนียมและภาษีจากกิจการดังกล่าว และนำเงินไปใช้ประโยชน์เพื่อพัฒนาประเทศ และใช้ประโยชน์สาธารณะอื่น ๆ ได้มาก ซึ่งทำให้การพนันผิดกฎหมายได้กลับไปอยู่ในความควบคุมโดยกฎหมายภายใต้ระบบ การอนุญาต น่าจะเกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติ และประชาชนได้มากกว่าสภาพที่เป็นอยู่ ในปัจจุบัน การพนันในประเทศไทยนั้นมีเพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ ขอ Slide ครับ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

อย่างแรก ก็คือสลากกินแบ่งรัฐบาล ความหวังของคนจน และวันพรุ่งนี้รวย หวยใต้ดินเป็นการพนันที่ยอด Hit ของคนไทยครับ แต่การพนันที่คนเล่นไม่มากเกิดเงินทุนหมุนเวียนในตลาดสูงเป็นอันดับหนึ่ง ก็คือการพนัน ทายฟุตบอล ซึ่งขณะนี้มีการถ่ายทอดสดในรูปแบบ Online ค่อนข้างที่จะมากใน Website ต่าง ๆ มีเงินทุนหมุนเวียนถึง ๑๘๑,๑๖๘ ล้านกว่าบาท การพนันในบ่อนแบบมีที่ตั้ง แบบ Onsite นั้นซบเซาและปรับตัวลง ในรูปแบบใหม่เป็นการพนันในบ่อนแบบ Online เติบโตมากเป็นประวัติการณ์ เพิ่มขึ้น ๓.๖ เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ ๑,๙๔๑,๐๐๐ คน วงเงิน ๑๐๐ กว่าล้านบาท รวมถึงรูปแบบของการชิงโชค ชิงรางวัลและการซื้อสินค้าต่าง ๆ นี่คือรูปแบบของการพนันที่คนไทยเราคุ้นชินกันเป็นประจำและถือว่าเป็นเรื่องปกติ วันที่ ๑ วันที่ ๑๖ ก็ถามกันทุกครั้ง และเป็นความหวังทุกครั้งเช่นเดียวกัน มันเป็นความผูกพัน กับคนไทยที่มีมาอย่างยาวนาน แม้ว่าเราจะไม่ค่อยเห็นด้วยก็ตาม

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

อย่างไรก็ตามในแต่ละปีนั้นจะมีนักพนันหน้าใหม่เพิ่มขึ้น ประมาณ ๗๙๐,๐๐๐ กว่าล้านคน เพิ่มขึ้นประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เร็ว ๆ นี้ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ปิด Website พนันไป ๔,๔๐๐ Website ดำเนินคดีไปแล้ว ๖,๐๐๐ กว่าคดี ก็ยังมีอยู่เรื่อย ๆ และมีอย่างต่อเนื่อง ไม่เป็นที่เกรงกลัว กฎหมายและเป็นช่องทางของการทำมาหากินนอกรูปแบบ นอกระบบทั้งรูปแบบสีเทา สีดำ อะไรก็แล้วแต่ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นในสังคมไทยครับ ปัญหาที่เกิดขึ้น ผลกระทบที่เกิดขึ้น เกิดปัญหาการเงินหนี้พนัน เริ่มแรก ๆ ก็ได้ครับ ต่อไปแล้วบ้านก็ไม่เหลือ ครอบครัวก็หมด เล่นไปเรื่อย ๆ ก็เสียสตางค์ ติดหนี้ ก่อปัญหา เกิดแก๊งทวงหนี้นอกระบบ เกิดแก๊งหมวกกันน็อก เกิดมีอาชีพใหม่อาชีพทวงหนี้ขึ้นมา นี่คือปัญหาครับ ปัญหาสุขภาพไม่ได้หลับได้นอน เปลี่ยนวิธีนอน ต้องนั่งเฝ้าจอ ต้องนั่ง Online ต้องนั่งเล่นเกม เกิดจิตเวช สุขภาพจิต กระทบต่อการใช้ชีวิตประจำวัน เกิดปัญหาภาพลักษณ์ด้านสังคมคนก็ไม่เชื่อถือ เขาเรียก คนเหล่านี้ว่าคนมักจะโกหกพกลมเพื่อที่จะเอาตัวรอด เพื่อที่จะหาเงินมาเล่นการพนัน เราก็ไม่ควรส่งเสริมครับ การพนันนั้นไม่ควรส่งเสริมให้เล่น เนื่องจากว่าผิดกฎหมาย เร็ว ๆ นี้ก็มีการจับบ่อนไฮโลที่กลางป่ามันสำปะหลัง มีตำรวจอยู่ด้วย มีผู้บังคับใช้กฎหมาย อยู่ด้วย ซึ่งผิดกฎหมาย ผิดพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช ๒๔๗๘ มีโทษ จับ ติดคุก ปรับ แต่ก็ไม่เกรงกลัวกันก็ยังมีอยู่ตลอด ผิดศีลธรรมอันดีงามของสังคมเป็นอบายมุข ที่ไม่ควรเกี่ยวข้อง เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง เกิดปัญหาทางด้านสังคม คนไม่ยอมรับ ขาดความเชื่อถือ เขาเรียกว่าคนขี้ไพ่ ขี้ไฮโล ขี้คือของไม่ดีก็อยู่ตรงนั้นหมด อันนี้คือ ปัญหาที่เกิดขึ้นครับ แต่ว่าก็ยังมีการเล่นพนันอย่างต่อเนื่อง คนไทยก็เล่นการพนันมากขึ้น มีการพนันหลายรูปแบบมากขึ้น เล่นแบบ Onsite ลดลง เปลี่ยนวิธีการตามสถานการณ์ ของโลก ตามยุคของช่องทางการสื่อสารแบบใหม่ มีการเล่น Online มากขึ้น ควบคุม ได้ยากขึ้น และเกิดขึ้นกับทุกคนในครอบครัวมีความเสี่ยงกันหมด วันนี้เราจะยอมหรือครับ ให้ลูกหลานเราได้ติดเกมอย่างงอมแงมโดยที่เราควบคุมไม่ได้ ให้ลูกหลานเราต้องติดการพนัน ให้ครอบครัวต้องล่มสลาย ผมว่าสิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องที่เป็นปัญหาของสังคมมายาวนาน เราไม่ได้หมกปัญหาไว้แต่เราไม่ยอมเอาปัญหาขึ้นมาแก้ไข วันนี้ต้องเปลี่ยนไปครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นปัญหาเหล่านี้จึงต้องได้รับการแก้อย่างถูกต้อง การเสียทรัพย์เสียเวลา เสียสุขภาพ เสียสุขภาพจิตต่าง ๆ เกิดปัญหาคอร์รัปชัน เกิดปัญหาส่วย ปัญหาการคุมบ่อน ของสีอะไรก็แล้วแต่ก็ไม่อยากกระทบแต่เรารู้อยู่แก่ใจ นี่คือปัญหาทั้งนั้น ปัญหาตบทรัพย์ ปัญหาเก็บส่วย ปัญหาส่งเสริมการทำงาน ทั้งหมดนี้เกิดจากการพนัน แนวทางสำคัญครับ ท่านประธาน

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

เรื่องแรก เราต้องสร้างองค์ความรู้ให้กับประชาชน ให้กับเยาวชน ตั้งแต่ระดับ ครอบครัว ชุมชน สถานศึกษา สถานประกอบการ ประชาชนทั่วไป รวมถึงกลุ่มอ่อนไหว เปราะบางที่มีความเสี่ยงที่จะติดการพนัน หลงการพนัน ซึ่งทำให้เกิดโทษ เกิดปัญหา เกิดความเสียหาย

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

แนวทางที่ ๒ คือการสร้างกลไกป้องกัน กลไกคืออะไร อันดับแรก กฎหมาย กฎหมายเรามีใช้เมื่อปี ๒๔๗๘ ปีนี้ พ.ศ. อะไรแล้วครับ หลังจาก COVID-19 การเรียนรู้ เปลี่ยนไป วิถีชีวิตของคนเปลี่ยนไป รูปแบบการทำงานในสังคมเปลี่ยนไป ช่องทาง ของมิจฉาชีพก็เปลี่ยนไปทั้งหมด กฎหมายต้องทัน กฎหมายต้องอยู่ในช่วงของเวลา สถานการณ์ เราแก้กฎหมายได้หรือยังครับ แก้เพื่ออะไร ควบคุมครับ ควบคุมการพนัน ที่ผิดกฎหมาย เราใช้ประโยชน์จากสิ่งที่เราหลีกเลี่ยงไม่ได้มาสำหรับที่จะให้เกิดประโยชน์ ต่อประเทศชาติและประชาชน สร้างเศรษฐกิจ สร้างรายได้ สร้างการท่องเที่ยว สร้างงาน เหล่านี้จึงเป็นเรื่องสำคัญที่เราต้องกลับมาพิจารณาทบทวน โดยเฉพาะฝ่ายกฎหมาย คือฝ่ายนิติบัญญัติ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมาพิจารณาทบทวน ผมขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร เพื่อแก้ปัญหา บ่อนพนันผิดกฎหมายและผลประโยชน์ด้านเศรษฐกิจ เรื่องนี้ได้มีการศึกษาแล้วเมื่อสภา ชุดที่แล้วครับท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรในการจัดเก็บรายได้ภาษีจากธุรกิจกาสิโน ถูกกฎหมายต่าง ๆ แต่ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ในทางกฎหมาย เพราะฉะนั้นปัญหาสถานการณ์ ต่าง ๆ ข้อคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ข้อคิดเห็นจากประชาชน คณะกรรมาธิการ วิสามัญชุดนี้ได้ศึกษาไว้แล้ว แต่ยังไม่ถูกนำมาเป็นกฎหมายและนำมาบังคับใช้ ผมให้พี่น้อง ได้เห็นว่าสภาได้ดำเนินการในรูปแบบที่ถูกต้อง แล้วก็มีข้อมูล มีฐานข้อมูลประกอบ ท่านประธานครับ เราต้องเปลี่ยนความคิดใหม่ สถานบันเทิงครบวงจรนั้นไม่ใช่เป็นเพียงแค่ การพนันในรูปแบบต่าง ๆ แต่มันหมายถึงกลุ่มอาคารขนาดใหญ่เพื่อความบันเทิง เพื่อความเพลิดเพลิน เช่น โรงแรม ห้างสรรพสินค้า กาสิโน สนามกีฬา หอประชุมสำหรับ การจัดงานแสดงต่าง ๆ ของสถานบันเทิงแบบครบวงจร องค์ประกอบจะให้เห็นในภาพนะครับ ใน ๒๕ เรื่องรายการ ตั้งแต่ห้างสรรพสินค้าครบวงจร โรงแรมขนาดใหญ่ ร้านอาหาร สปาและการผ่อนคลาย หอประชุมขนาดใหญ่ สวนสุขภาพครบวงจร สนามกอล์ฟ Cruising Club Yacht Club เกม Virtual Reality Pool and Cabana Club และ Duty Free and Luxury Boutique Shop Entertainment Park สำหรับครอบครัว Studio ภาพยนตร์ เราอาจจะไปดูสัปเหร่อกันที่ Entertainment Complex ตรงนี้ก็ได้ถ้ามันเกิดขึ้นแล้ว สวนสัตว์ พิพิธภัณฑ์ และสถานที่จัดแสดงศิลปะ สวนสาธารณะใจกลางเมือง สนามจัด แข่งขันมวยไทยเพื่ออนุรักษ์ศิลปะมวยไทย สนามแข่ง F-1 ตลาดนัดกลางคืน พื้นที่สำหรับ Promote วัฒนธรรมไทย One Stop Super App Transportation Hub Financial Structure Infrastructure และที่สำคัญ OTOP ไทยที่แสดงสินค้าต่าง ๆ ของประเทศไทย เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติในประเทศเข้าไปสถานที่เหล่านี้ในการจับจ่ายใช้สอยซื้อสินค้า ให้เอามาวางไว้ที่นี่เสียให้จบ เพื่อที่ทุกคนจะได้เข้ามา Relax ผ่อนคลายจับจ่ายใช้สอย เป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศ โดยเฉพาะการลงทุนที่เป็นการลงทุนขนาดใหญ่

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ในประเทศ ASEAN ของเราก็ได้เปิดมาหลายประเทศแล้ว ข้าง ๆ บ้านเรา ผมอยากให้พวกเราไปเห็นที่อำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย ตอนกลางค่ำกลางคืน เรามองไปอีกฟากหนึ่งของฝั่งแม่น้ำโขง เราจะเห็นภาพที่อลังการสวยงาม แสงสีสวยงามมาก มันเป็นแหล่งดึงดูดแมลงเม่า เพราะฉะนั้นวันหยุด Flight บินเต็ม ไปไหน ไปที่นั่น สถานที่ ที่เราเป็นเพียงแค่ทางผ่าน เพราะฉะนั้นกรณีศึกษาครับท่านประธาน ประเทศสิงคโปร์นั้น ได้ก่อสร้าง Marina Bay Sands และ Resort World Sentosa ตั้งแต่ปี ๒๐๐๕ ทั้ง ๒ แห่ง มีรายได้ขั้นต้นมากกว่า ๒ ใน ๓ ของรายได้กาสิโนทั้งหมดของลาสเวกัส ประเทศเล็ก ๆ แต่มี เศรษฐกิจที่ดีร่ำรวยมหาศาล โดยวิธีคิดในรูปแบบใหม่แต่เขาก็จำกัดคนในพื้นที่ มีวิธีออก และมีทางออก และทางคณะกรรมาธิการได้ศึกษาไว้ในเล่มนี้เรียบร้อยแล้ว เขตบริหารพิเศษมาเก๊า แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนก็ได้ออกกฎหมาย ให้เปิด Casino Venetian โดยนักท่องเที่ยว ๒ ใน ๓ เป็นเศรษฐีชาวจีน ลาสเวกัสเราทราบแล้วครับว่าเป็นแหล่งใหญ่ เกิดการจ้างงาน มากกว่า ๑ ล้านกว่าอัตราจากบ่อนกาสิโน ๔๗ แห่ง และประเทศในแถบคาริเบียนแอนติกา เขาออกกฎหมาย Free Trade and Processing Zone Area Act เพื่อที่จะดำเนินการ เกี่ยวกับการทำธุรกิจเหล่านี้ให้ถูกกฎหมาย ให้เกิดประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของประเทศชาติ เพราะฉะนั้น Entertainment Complex จะฟื้นฟูเศรษฐกิจของชาติหลังสถานการณ์ COVID-19 จะส่งเสริมรายได้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศ จะสร้างรายได้ เพิ่มให้กับธุรกิจผู้ประกอบการโรงแรม ห้องประชุม นิทรรศการ ร้านค้า ห้องอาหาร และการจัดงาน Event ต่าง ๆ เป็นแหล่ง Shopping Brand name ของโลก การจัดเก็บ ภาษีธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรที่เอื้ออำนวยธุรกิจให้อยู่รอดและการจ้างงานจำนวนมาก ประชาชนได้รับการจ้างงาน มีภาษี จ่ายภาษีทั้งทางตรงและทางอ้อมให้ประเทศมีรายได้ เพิ่มขึ้น แล้วรัฐบาลก็นำภาษีเหล่านั้นมาใช้จ่ายในการพัฒนาประเทศเพื่อช่วยเหลือคนยากจน ผมมีงานวิจัยในเล่มนี้อยู่ ๑๐ งานวิจัย

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผมคิดว่า พอสมควรแล้วนะครับ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตอีก ๒ นาทีครับ เนื่องจากว่าเป็นเรื่องละเอียดอ่อนและทุกคนต้องเข้าใจที่ตรงกันครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ให้อีก ๒ นาที คนอื่นจะอภิปรายต่อ เชิญครับ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

ทั้ง ๑๐ งานวิจัยนี้ชี้ให้เห็นผลดี ผลกระทบและข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อการศึกษาและพัฒนาความเป็นไปได้ของ การเปิด Entertainment Complex ข้อเสนอแนะสำคัญก็คือการบริหารจัดการของรัฐควรมี การตั้งคณะกรรมการระดับชาติซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีคณะกรรมการประกอบด้วย กระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กระทรวงดิจิทัล เพื่อเศรษฐกิจและสังคม กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา รวมถึงกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ มีค่าได้เข้าสัมปทานขั้นต่ำ ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท จัดเก็บรายรับ เป็นเปอร์เซ็นต์และรายเดือน ไม่จำกัดสถานที่ขึ้นกับนักลงทุนว่าจะจัดที่ไหน แต่ต้องเป็น โครงการขนาดใหญ่ตามที่เงื่อนไขกำหนด ในส่วนของระบบการพนันมีทั้ง Offline Online ที่ผู้สัมปทานต้องถูกควบคุมได้นี่เป็นเรื่องสำคัญ ฉะนั้นองค์ประกอบสำคัญก็ได้เรียนไปแล้ว ทั้ง ๒๕ รายการ หรือทั้ง ๕ รายการตรงนี้ที่เป็นสถาบันเทิงครบวงจร เพราะฉะนั้นเครื่องมือ สำคัญก็คือการใช้พระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช ๒๔๗๘ และพระราชบัญญัติสถานบริการ พุทธศักราช ๒๕๔๖ มีการปรับแก้ไข มีตั้งกรรมการควบคุมการบริหารจัดการสถานบันเทิง แบบครบวงจรอย่างเข้มงวด และมีการควบคุมอายุของผู้เข้าและรายได้ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

คุณเทอดชาติครับ ผมอยากให้จบแล้วครับ เดี๋ยวรายละเอียด

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

ท้ายที่สุดครับ ท่านประธานครับ ผมต้องขออนุญาตว่าถึงเวลาหรือยังครับท่านประธานที่เราจะต้องศึกษาประโยชน์ จากรายงานของคณะกรรมาธิการชุดก่อนเพื่อที่จะนำมาใช้ในการจัดตั้ง Entertainment Complex เพื่อจะพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ส่งเสริมการมีงานทำและสร้างรายได้ของ ประชาชน หวังว่าท่านประธาน ประชาชนจะเข้าใจ และให้การสนับสนุนสภาผู้แทนราษฎร แห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ขึ้น ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ญัตติที่ ๒ ของคุณณัฐชาได้มอบให้คุณจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ เป็นผู้เสนอแทน ขอเชิญคุณจรยุทธครับ

นายจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ สมาชิกผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เขต ๓ ยานนาวา บางคอแหลม วันนี้ผมขอเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาการอนุญาตการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร และให้การพนันออนไลน์และการพนันท้องถิ่นถูกกฎหมาย เพื่อสร้างรายได้และสร้าง ประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ ปลดล็อกกาสิโนถูกกฎหมาย เม็ดเงินกลับเข้าสู่รัฐ ประเทศไทยทัดเทียมเพื่อนบ้าน ASEAN ท่านประธานครับ อ้างอิงจากรายงานของสำนักงาน ตำรวจแห่งชาติว่าด้วยเรื่องสถิติคดีบ่อนการพนันทั่วไทย ปี ๒๕๖๐ จนถึงปี ๒๕๖๒ จะพบว่า ในระยะเวลาดังกล่าวมีการแจ้งความคดีความผิดการพนันทุกประเภทเฉลี่ยปีละ ๔๒,๐๐๐ คดี มีการจับกุม ๕๖,๐๐๐ คดี โดยที่ปรากฏยอดผู้ต้องหาคดีพนันโดยรวมแล้ว ปีละเกือบ ๙๐,๐๐๐ คน นอกจากนี้รายงานจากศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันประจำปี ๒๕๖๔ พบว่าประชากรไทยที่มีอายุ ๑๕ ปีขึ้นไป จำนวนกว่า ๓๒ ล้านคน เป็นผู้เล่นการพนัน คิดเป็น ๕๙.๖ เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งหมด ถือว่าเป็นสถิติที่ไม่น้อยเลย จากสถิติข้างต้น จะเห็นได้ชัดว่าคนไทยจำนวนหนึ่งชอบในเกมกีฬาการพนัน รักในการเสี่ยงโชค แต่เมื่อการพนันเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมายนักเสี่ยงโชคทั้งหลายจึงนิยมเดินทางไปเสี่ยงโชค ที่กาสิโนตามชายแดนประเทศเพื่อนบ้าน ไม่ว่าจะเป็น สปป. ลาว เมียนมา กัมพูชา หรือมาเลเซีย ท่านประธานครับ หลาย ๆ กาสิโนที่อยู่ตามชายแดนเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็น กาสิโนของนายทุนสัญชาติไทยทั้งสิ้น สถานที่ยอดนิยมคงหนีไม่พ้นกาสิโนในประเทศกัมพูชา ที่ใช้เวลาเดินทางจากกรุงเทพมหานครเพียง ๔ ชั่วโมง นอกจากนั้นยังมี Promotion เชิญชวน และรถรับส่งที่จะขนนักพนันชาวไทยออกไปใช้บริการกันอย่างแน่นหนา ซึ่งส่วนใหญ่ ที่เดินทางไปเสี่ยงโชคนั้นมักจะเป็นกลุ่มคนที่เดินทางไปเสี่ยงโชคเป็นประจำ ทุกครั้งที่จะไป มีการแลกเงินไม่ต่ำกว่าครั้งละ ๕,๐๐๐ บาท ปัญหานี้เกิดจากการที่เราห้ามมิให้มีการพนัน แต่ถึงอย่างไรยิ่งห้ามก็เหมือนยิ่งยุ เพราะนักพนันทั้งหลายก็ยังคงเดินทางออกไปเสี่ยงโชค ที่ประเทศเพื่อนบ้าน เงินไหลออกไปนอกประเทศ มิหนำซ้ำเม็ดเงินมหาศาลที่ไม่ได้เข้ารัฐ เพิ่มเติมขึ้นไปอีกคือมาจากความนิยมของการพนัน Online ที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในช่วง ๔ ปีที่ผ่านมา ถึงแม้ว่าการพนัน Online หวย Slot Baccarat รวมไปถึงการพนัน กีฬาต่าง ๆ ที่เพียงแค่มี Internet เพียงแค่ข้อเดียวก็สามารถเสี่ยงโชคกันได้แล้ว มันจะไม่ชอบด้วยกฎหมายตาม พ.ร.บ. การพนัน พุทธศักราช ๒๔๗๘ มาตรา ๔ ทวิ แต่กลับมีข่าวการจับกุม Website พนันรายสัปดาห์ ทุกข่าวปรากฏปริมาณเงินหมุนเวียน นอกระบบอย่างมหาศาลไม่เคยต่ำกว่า ๑๐๐ ล้านบาทแทบทั้งสิ้น ไหนจะโฆษณาที่เห็นได้ง่าย จากทุก Platform Online โดยจากการศึกษาพฤติกรรมการพนัน Online ในกลุ่มคนรุ่นใหม่ พุทธศักราช ๒๕๖๖ พบว่าในรอบ ๑๒ เดือนที่ผ่านมามีคนรุ่นใหม่เล่นการพนัน Online ถึง ๓ ล้านคน ข้อมูลข้างต้นแสดงให้เห็นถึงความต้องการและพฤติกรรมการเล่นพนัน ภายใต้สภาพแวดล้อมของสังคมไทยได้เป็นอย่างดี เราจึงต้องมาพิจารณาการพนันในฐานะ ตัวร้ายที่มีข้อดีในการเพิ่มพูนมูลค่าทางเศรษฐกิจและเม็ดเงินเข้าประเทศเช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ ประเทศไทยเคยมีกาสิโนมาก่อน และสามารถผลิตเม็ดเงินมหาศาล ในการทำนุบำรุงประเทศ จากหลักฐานทางประวัติศาสตร์บ่อนคือสิ่งที่อยู่คู่กับสังคมไทย ตั้งแต่สมัยสุโขทัยเรื่อยมาจนถึงปัจจุบัน แถมการมีอยู่ของบ่อนนั้นเคยส่งผลให้การคลังของสยามเฟื่องฟู สามารถทำเงินทำนุบำรุง ประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ท่านประธานครับ รัฐบาลในอดีตล้วนเคยปลดล็อก บ่อนกาสิโนเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ในรัชสมัยของในหลวงรัชกาลที่ ๕ พุทธศักราช ๒๔๓๑ รัฐสยามสามารถเก็บอากรบ่อนเบี้ยได้เป็นจำนวนสูงสุดปีละเกือบ ๗ ล้านบาท ซึ่งเป็นเงิน จำนวนนี้มีค่าอย่างมากในยุคสมัยนั้น ในช่วงเวลาของการเปลี่ยนสยามให้ทันสมัย โลกทันนิยม ตะวันตก ต่อมายุคสยามใหม่รัฐบาลคณะราษฎรริเริ่มให้มีบ่อนการพนันที่จัดการโดยรัฐ เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ จุดประสงค์ก็เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับประเทศด้วยการปรับปรุง กฎหมายเก่าให้กลายมาเป็นพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช ๒๔๗๘ ส่งผลให้ ใน ๑๐ ปีต่อมาประเทศที่กำลังเผชิญวิกฤติภาวะเงินเฟ้อระหว่างสงคราม รัฐบาลนายควง อภัยวงศ์ ก็ได้ใช้กฎหมายนี้กู้วิกฤติประเทศดูดเงินคืนออกจากระบบผ่านการจัดตั้งสถานกาสิโน เพียง ๘๒ วันหลังจากปลดล็อกกาสิโนเท่านั้นสถานกาสิโนในกรุงเทพฯ ทำรายได้ได้เกือบ ๑๓ ล้านบาท คิดเป็น ๒๒.๘ เปอร์เซ็นต์ ของงบประมาณรายได้ประจำเดือน อีกทั้งเมื่อรวม รายได้กาสิโนทั้งประเทศแล้วสามารถทำรายได้ได้มากกว่า ๒๔ ล้านบาท แม้ว่าภายหลังจะมี การปิดสถานกาสิโนที่ควบคุมโดยรัฐ แต่ปัจจุบันเรายังหลงเหลือมรดกทางประวัติศาสตร์ การพนันที่ตกทอดมายังนักเสี่ยงโชคชาวไทย อย่างเช่น สลากกินแบ่งรัฐบาล การพนัน ยอด Hit ติดอันดับ ๑ ที่ได้รับความนิยมอย่างแพร่หลายจากผู้เล่นมากกว่า ๒๔ ล้านคน ทั้งนี้ยังมีมรดกที่แสดงให้เห็นถึงฐานในวัฒนธรรมการเล่นพนันตั้งแต่อดีตของสังคมไทย นั่นก็คือการพนันท้องถิ่นที่ยังคงปรากฏให้เห็นอย่างแพร่หลายในปัจจุบัน เป็นประเภท การพนันที่มีพัฒนาการสอดคล้องไปกับขนบธรรมเนียมประเพณี รวมถึงการละเล่นพื้นบ้าน ของไทยเรื่อยมา อาทิ กีฬาชนวัว กัดปลา ตีไก่ การพนันจึงมิได้มีมิติการเสี่ยงโชคเพียงเพราะ เหตุผลทางเศรษฐกิจเพียงเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงมิติด้านวิถีชีวิตและวัฒนธรรม แสดงให้เห็นถึงความต้องการในสุนทรียภาพเพื่อพักผ่อนหย่อนใจหรืองานอดิเรกยามว่าง จากอาชีพการงานและการทำไร่ทำนาของพี่น้องประชาชน จากสิ่งที่กล่าวมานั้นปฏิเสธไม่ได้เลยว่า การพนันที่อยู่คู่กับสังคมไทยจนกลายมาเป็นหนึ่งในวิถีชีวิตและวัฒนธรรมนั้นสามารถทำ เม็ดเงินเข้ารัฐได้อย่างแท้จริง ท่านประธานครับ อีกหนึ่งมรดกพนันที่ตกทอดมาคือ พ.ร.บ. การพนัน ๒๔๗๘ ที่แม้ว่าผู้ประกอบการสามารถเปิดธุรกิจการพนันที่อยู่ในบัญชี ประเภท ข ๒๘ ประเภทได้อย่างมีเงื่อนไขและต้องขอใบอนุญาต ตามความใน พ.ร.บ. ดังกล่าว ทว่าจากการพนัน ๒๘ ประเภทนี้มีเพียง ๕ ประเภท ที่กฎหมายบัญญัติให้เก็บภาษี ในการดำเนินกิจการ อีก ๒๓ ประเภทที่เหลือจ่ายเพียงแค่ค่าธรรมเนียมในการออก ใบอนุญาตเท่านั้น นี่มันยุค 5G แล้วนะครับท่านประธาน กฎหมายการพนันที่เก่าคร่ำครึ ไม่ได้มีการปรับปรุงแก้ไขมาอย่างยาวนานไม่สามารถรอได้อีกต่อไป ต้องมีการแก้ไข ทั้งประเด็นของฐานภาษีที่ไม่กว้างขวาง ความไม่เป็นธรรมในการเก็บภาษีอย่างเท่าเทียม ในกรุงเทพฯ และจังหวัดอื่น ๆ อัตราภาษีที่เอื้อต่อการแสวงหาผลประโยชน์โดยเจ้าหน้าที่ ของรัฐ และการออกใบอนุญาตแบบต่างประเภท ต่างหน่วยงาน ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับ สถานที่ท่องเที่ยวชื่อดังด้านกาสิโนอย่างประเทศสิงคโปร์หรือมลรัฐนิวยอร์กของ ประเทศสหรัฐอเมริกาที่มีระบบการเก็บภาษีการพนันแบบฐานกว้าง ประกอบกับ การมีหน่วยงานรัฐที่ควบคุมแบบชัดเจน มันถึงเวลาต้องปฏิรูปกฎหมายการพนัน ของประเทศไทย โดยคำนึงถึงความเป็นจริงและพลวัตของการพนัน ท่านประธานครับ หากย้อนดูมูลค่าทางเศรษฐกิจของประเทศเพื่อนบ้านใน ASEAN อย่างประเทศสิงคโปร์ ซึ่งมีการเก็บภาษีการพนันจากลอตเตอรี่และ Entrainment Complex จำนวน ๒ ที่ ได้แก่ Marina Bay Sands และ Resort World Sentosa ทราบพบว่ารายได้ที่รัฐบาลได้จาก การเก็บภาษีนั้นมีมูลค่าสูงถึงหลักพันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งคิดเป็น ๖๓ เปอร์เซ็นต์ ของรายได้จากกาสิโนเลยครับ ซึ่งหากพิจารณารายได้จากการท่องเที่ยวหลังจากการมี การจัดตั้งกาสิโนในปี ๒๐๑๐ แล้วนั้น พบว่ารายได้จากการท่องเที่ยวในประเทศสิงคโปร์ ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในทุก ๆ ปีเช่นเดียวกัน ทั้งนี้ผมเล็งเห็นว่าประเทศของเราก็มีสถานที่ท่องเที่ยวอีกหลายประเภทที่มีศักยภาพ พร้อมสำหรับ การจัดตั้ง Entertainment Complex ครบวงจร อันประกอบไปด้วย โรงแรม กาสิโน สถานบันเทิง สถานที่ท่องเที่ยว สวนสนุก ศูนย์การจัดการประชุมและแสดงสินค้า ซึ่งจะก่อให้เกิดการสร้างงานอย่างมากมาย ท่านประธานครับ จะดีกว่าไหมถ้าเราสามารถ ทำให้ธุรกิจการพนัน บ่อน และสถานบันเทิงครบวงจรใต้ดินกลับมาอยู่บนดินให้ถูกกฎหมาย ได้อย่างที่เคยเกิดขึ้นในหน้าประวัติศาสตร์ จะดีกว่านี้ไหมถ้าสภาแห่งนี้จะพิจารณาศึกษา แก้ไขกฎหมายการพนันที่ล้าหลังตามไม่ทันยุคสมัยให้มีประสิทธิภาพเทียบเท่ามาตรฐานสากล โดยมีการกำหนดคุณสมบัติของผู้มาใช้บริการอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของเจ้าหน้าที่รัฐ เพื่อให้ธุรกิจการพนันดำเนินการเป็นไปอย่างเหมาะสม ลดอาชญากรรม สร้างความปลอดภัย และความเชื่อมั่นต่อนักท่องเที่ยวผู้มาใช้บริการ สุดท้ายนี้ถึงเวลาแล้วที่ประเทศไทยจะต้อง ปลดล็อกกาสิโน เพิ่มโอกาสในการจัดเก็บรายได้ของรัฐ เปลี่ยนเม็ดเงินที่ไหลออกนอกประเทศ กลับมาเป็นภาษีหมุนเวียนในระบบ กระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มมูลค่าด้านการท่องเที่ยวเพื่อให้ การพนันที่อยู่คู่กับสังคมไทยเสมอมาจนเปรียบเสมือนหนึ่งในวัฒนธรรมของเราจะสามารถ สร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้ประเทศได้อย่างแท้จริง ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุน ให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิด สถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหาบ่อนพนันผิด กฎหมายและเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ และให้การพนันออนไลน์ การพนัน ท้องถิ่นถูกกฎหมาย เพื่อสร้างรายได้และสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับประเทศไทย ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปเป็น ญัตติที่ ๓ ของคุณชัชวาลล์ คงอุดม กับคณะเป็นผู้เสนอ เชิญครับ

นายชัชวาลล์ คงอุดม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผมขอเสนอญัตติเกี่ยวกับกาสิโนนะครับ ด้วยปัญหาเศรษฐกิจตกต่ำของประเทศปัจจุบัน มีความจำเป็นที่ทุกภาคส่วนต้องร่วมมือกันในการส่งเสริมและกระตุ้นเศรษฐกิจการหา แหล่งที่มาของรายได้เพิ่มเพื่อนำมาพัฒนาประเทศ ซึ่งธุรกิจเกี่ยวกับสถานบันเทิงในประเทศไทย นับว่าเป็นแหล่งที่มีรายได้สูง เนื่องจากประเทศไทยมีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวสูงและเป็นที่ นิยมของนักท่องเที่ยวทั้งในประเทศและต่างประเทศ แต่ในปัจจุบันมีการลักลอบสถานบันเทิง ทำธุรกิจแบบผิดกฎหมายหลายประเภท โดยเฉพาะเปิดบ่อนการพนันผิดกฎหมายทำให้ ประเทศสูญเสียรายได้จำนวนมาก หากมีการพิจารณาส่งเสริมธุรกิจเกี่ยวกับสถานบันเทิง ครบวงจร และมีการกำหนดหลักเกณฑ์การจัดระเบียบให้มีธุรกิจการพนันถูกกฎหมาย จะช่วยขจัดปัญหาการลักลอบเปิดบ่อนการพนัน แก้ไขปัญหาการรับส่วย รับเงินใต้โต๊ะ ซึ่งจะทำให้ภาครัฐสามารถจัดเก็บภาษีได้จำนวนมาก ดังนั้นผมจึงขอเสนอญัตติดังกล่าวมา เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาในเรื่องนี้ ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาส่งเสริมธุรกิจบันเทิงครบวงจร เพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙ ส่วนเหตุผลและรายละเอียดจะได้ชี้แจงในที่ประชุมสภาต่อไปครับ

นายชัชวาลล์ คงอุดม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ผมฟังท่านทั้งพรรคเพื่อไทย แล้วก็ทั้งของพรรคก้าวไกล ท่านพูดมานี้ ผมก็คิดว่าจะเสริมนิดหน่อยคือประเทศเราทุกอย่างดีหมด แล้วก็ปล่อยให้คนไทยออกไปเล่น ต่างประเทศกันเยอะ ทำให้สูญเสียรายได้ไปเยอะ ผมเองเสนอเสนอตรงนี้มาตั้งแต่ ๓๐ ปีที่แล้ว ตอนนั้นรายการท่านอาจารย์เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง เชิญไปพูดออกทางช่อง ๙ ตอนนั้นก็โดน คนไม่เห็นด้วย พูดง่าย ๆ ภาษาชาวบ้านก็ด่ากันเยอะนะครับ แต่ผมก็ถือว่าทำอะไรให้เป็น ประโยชน์กับประเทศชาติก็จะทำ รัฐบาลที่แล้วนี้ก็มีคณะกรรมาธิการศึกษาเรื่องนี้พอสมควรนะ ครับเรียบร้อยไปแล้ว เขาคิดว่าน่าจะให้มีสัก ๕ แห่งในประเทศไทย คือ ภาคเหนือ ภาคใต้ ภาคตะวันออก ภาคตะวันตก แล้วก็ภาคกลาง แห่งเล็ก ๆ ก็ประมาณ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ลงทุนนะครับ ภาคกลางก็ประมาณ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมแล้วก็ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งการลงทุนมันจะเป็นการสร้างงานให้เด็ก คนไทยเราไม่ต้องไปตะวันออกกลาง อย่างเวลานี้ ก็มีสงคราม ต้องเอากลับกันมาอย่างทุลักทุเล ก็เป็นห่วงเขาไม่รู้ว่าจะรอดหรือเปล่า เห็นสภาพแล้วมีความรู้สึกวิตก อาจจะพูดไปเรื่องอื่นนะครับ ผมคิดว่าถ้าเราทำในประเทศเรา จะเป็นการสร้างงานโดยที่คนไทยไม่ต้องออกไปต่างประเทศ สร้างประเทศเราเอง ผมเองนี่ ไม่ได้คุยนะครับ เมื่อสัก ๓๐ กว่าปีที่แล้วมีคนมาชวนให้ไปลงทุนที่กัมพูชา ผมบอกว่าผมไม่ไป เล่นอยู่ในเมืองไทยดีกว่า โดนจับก็เสียค่าปรับไปดีกว่าเอาเงินไปให้ต่างประเทศเขานะครับ เวลานี้กัมพูชาเขาก็เลยเจริญกว่าเราตรงนี้ เพราะฉะนั้นผมเห็นว่าถ้าเราทำตรงนี้ รายได้จะเยอะแยะมากครับ เท่าที่รู้มารัฐบาลที่แล้วผมก็เสนอให้มี Online ด้วย ซึ่ง Online ทีแรกเขาไม่ได้เสนอเข้ามา ผมก็เสนอไปด้วย เพราะ Online เท่าที่ผมรู้จักกับกลุ่มที่เขาทำ ของเขาแค่สัก ๓๐ เจ้า เขาเก็บได้เจ้าหนึ่งประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านบาทต่อเดือน เดือนละ ๓ ล้านล้านบาท เขาบอกว่ากินแค่ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ก็ประมาณ ๗ ล้านล้านบาท เก็บภาษีจาก ๗ ล้านล้านบาท ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ประมาณ ๑๘๕,๐๐๐ ล้านล้านบาท แล้วก็หวยใต้ดิน คนไทยเล่นกันทั้งปี หวย ก. ข. หวยกินรวบ ทั้งปีประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทขึ้น นี่คือดอกเตอร์สังศิตทำวิจัยมานะครับ เพราะฉะนั้นถ้าอันนี้อีก ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็ ถ้าหากว่าเราเปิดกาสิโนทั้ง ๕ ภาค อย่างที่สิงคโปร์เขาเก็บได้ปีละ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมต้องขออ้างดอกเตอร์สังศิตท่านไปทำวิจัยมา เฉพาะสิงคโปร์ที่เดียวก็ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้น ๕ ที่เป็น ๗๕๐,๐๐๐ ล้านบาท และหวยใต้ดินอีก ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท และอีก ๑๘๕,๐๐๐ ล้านบาท ก็จะได้ ๑ ล้านล้านบาทกว่า เพราะฉะนั้นประเทศเรานี่ รายได้เยอะครับ ถ้าเราทำตรงนี้เมื่อไรก็เป็นการสร้างงานให้คนในชาติด้วย และไม่ใช่คิดว่า พอเปิดขึ้นมาแล้วใครจะเข้าไปเล่นได้ ไม่ใช่นะครับ อย่างที่สิงคโปร์คนจะเข้าไปเล่นต้องซื้อตั๋ว เข้าไป ปีหนึ่ง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทเข้ารัฐ จากที่ผมคุยกับพวกที่เขาดูแลทางนี้มา นี่เป็น เรื่องจริง ๆ นะครับ เพราะฉะนั้นเราอย่าช้า ถ้าเราช้ามันจะเสียโอกาสไปเยอะ และประเทศเรา มีทั้งทะเลสวย ทั้งป่า ทั้งอะไรทุกอย่าง ถ้าทำให้มันถูกต้องเป็นสถานที่ท่องเที่ยวอีกเยอะแยะ เงินทั้งนั้น เพราะฉะนั้นผมเชื่อว่าถ้ารัฐบาลกล้าตัดสินใจ ไม่ต้องไปกลัวอะไรหรอกครับ ไปกลัวทำไม ในเมื่อเราทำถูกต้องแล้ว เราไม่ทุจริตเราไม่คดโกงใคร เราไม่ต้องไปกลัวใคร ทำอะไรกระทำ ผมเมื่อ ๓๐ ปีที่แล้วพอผมเสนอเรื่องนี้ทาง TV ผมโดนด่าน่าดูเลยนะครับ แต่ผมไม่กลัว ผมไม่วิตกเลย ถ้าเราคิดว่าถ้าเราทำดีไม่ต้องกลัวใครครับ ก็คงจะขอฝากไว้แค่นี้ ดีกว่าไม่ต้องพูดอะไรกันมาก ถ้าต่อไปข้างหน้าทำได้รีบทำเถอะนะครับ ขอขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปก็จะเป็น ผู้ที่ขอร่วมอภิปราย ขณะนี้มีผู้ลงชื่อแล้วจำนวน ๒๐ ท่าน พรรคร่วมฝ่ายค้าน ๑๐ ท่าน พรรคร่วมรัฐบาล ๑๐ ท่าน ผมก็จะเลือกสลับกันไป ขอให้ใช้เวลาไม่เกิน ๗ นาทีนะครับ ท่านแรกขอเชิญคุณรักชนก ศรีนอก และต่อไปก็จะเป็นคุณขัตติยา สวัสดิผล เชิญครับ คุณรักชนก

นางสาวรักชนก ศรีนอก กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน รักชนก ศรีนอก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากชาวบางบอน จอมทอง และหนองแขม ขอร่วมอภิปรายในญัตติเกี่ยวกับการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร จริง ๆ แล้วดิฉันก็คิดว่า ชื่อนี้อาจจะไม่ตรงนัก ไม่แน่ใจว่าเราจะกระมิดกระเมี้ยนกันทำไม สิ่งที่เราอยากที่จะทำจริง ๆ ก็คือการทำให้บ่อนการพนันที่อยู่ใต้ดินนั้นขึ้นมาอยู่บนดินและเก็บภาษี สิ่งเหล่านี้ให้มัน ถูกกฎหมาย ดังนั้นก็คิดว่าชื่อไม่ตรงนักนะคะ สิ่งที่เราต้องพูดถึงกันค่ะท่านประธาน เนื่องจากว่า พ.ร.บ. การพนัน หลายท่านอาจจะยังไม่ทราบว่า พ.ร.บ. การพนัน เป็นหนึ่ง ใน พ.ร.บ. ที่มีความเก่าแก่มากที่สุด เพราะว่ากำเนิดในพุทธศักราช ๒๔๗๘ เรามีการเปลี่ยนแปลงการปกครองจากระบอบ สมบูรณาญาสิทธิราชย์เป็นระบอบประชาธิปไตยในปี ๒๔๗๕ กฎหมายนี้เกิดหลังจาก การเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง ๓ ปี ในพระปรมาภิไธยพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว อานันทมหิดลอยู่เลยนะคะ ผลัดไป ๓ แผ่นดินแล้วกฎหมายนี้ยังไม่ถูกแก้ไขเลย ผู้ที่ออกกฎหมายยังเป็นเจ้าพระยาอยู่เลย เจ้าพระยายยมราช แล้วก็ พลเอก ยังเป็น เจ้าพระยาอยู่เลยยุคนั้น ซึ่งผ่านไปตอนนี้ก็เกือบจะ ๙๐ ปีแล้วแต่ว่ากฎหมายยังไม่ถูกแก้ไข ดิฉันคิดว่าไม่ว่าจะเป็นกฎหมายหรือว่าอะไรก็แล้วแต่ควรที่จะปรับให้มันเข้ากับยุค เข้ากับสมัย แต่ก็ต้องพูดกันตรง ๆ ค่ะท่านประธาน เรื่องการพนันคนชอบก็ชอบมาก แต่คนที่ ไม่ชอบก็ไม่ชอบเลย แต่ละคนก็มีเหตุผลของแต่ละคนแตกต่างกันไป ดังนั้นเราต้องหาข้อสรุป ตรงกลางที่ยอมรับร่วมกันได้ก่อน เพราะว่าสิ่งที่เราปฏิเสธไม่ได้เลยนั่นก็คือว่า ไม่ว่าจะชอบ หรือไม่ชอบเรื่องการพนัน ตั้งแต่บ่อน Slots Poker หวย จับยี่กี่ จะใต้ดิน บนดิน Baccarat น้ำเต้า ปู ปลา ไก่ชน ปลากัด ไม่ว่าจะชอบหรือไม่ชอบ สังคมเราไม่สามารถหลีกเลี่ยง สิ่งเหล่านี้ได้จริง ๆ ค่ะท่านประธาน ดิฉันเชื่อว่า สส. ๔๐๐ คน ๔๐๐ เขต ที่ดูแลในแต่ละพื้นที่ แต่ละคนก็จะเจอปัญหาการพนันในรูปแบบที่มันแตกต่างกันไป ดังนั้นดิฉันคิดว่าควรที่จะมี พื้นที่ในการที่จะศึกษาเรื่องเหล่านี้อย่างจริงจังว่าในแต่ละการพนัน แต่ละชนิด ท่านจะเอาอย่างไร จำกัดผู้เล่นไหม เก็บภาษีอย่างไร เปิดอย่างไร ให้มัน Win Win ทุกฝ่าย เพราะว่าทุกวันนี้เงินที่อยู่ในระบบการพนันหรือว่าในระบบใต้ดินเราไม่รู้ว่ามีกี่บาท แต่เรารู้ว่า คนที่เป็นเจ้าของบ่อน เจ้าของจับยี่กี ไก่ชน คือเราเห็นทุกคนร่ำรวยเงินทองหมดเลย ถ้าสิ่งเหล่านี้รัฐสามารถเข้าไปเก็บภาษีได้จะสามารถสร้างรายได้ให้รัฐเท่าไร เมื่อสักครู่ เพื่อนสมาชิกผู้เสนอก็ได้พูดถึงตัวเลขที่สิงคโปร์หรือว่าเวียดนาม หรือว่าสหรัฐอเมริกาไปแล้ว และในประเทศนี้ที่วันนี้บ่อนยังผิดกฎหมายอยู่ การพนันยังผิดกฎหมายอยู่ แต่เราปฏิเสธ ไม่ได้นะคะว่าผู้มีอำนาจหลาย ๆ คนก็เป็นเจ้าของสิ่งเหล่านี้ค่ะ แล้วก็ไปรีดไถเก็บส่วย เอาจากเจ้าของบ่อน เอาจากเจ้ามือหวย เอาจากเจ้าของตู้ Slots ทำไมเราถึงไม่เอาเงิน ในจำนวนนี้เข้ามาเก็บเป็นภาษี แล้วก็เอามาพัฒนาประเทศของเราแทนที่จะไปอยู่ในมือ ของใครก็ไม่รู้ทำไมเราไม่ให้รัฐเข้ามาจัดการดูแลสิ่งเหล่านี้ให้มันเป็นระบบ ทำให้มันถูกต้อง เหมือนกับเรื่องสุรา เรื่องบุหรี่ทุกคนก็บอกว่าไม่ดี ทุกคนก็บอกว่าผิดศีล แต่ในเมื่อเรา ปฏิเสธไม่ได้เราเก็บภาษีมันค่ะ อย่างสุรา บุหรี่เราก็มีสิ่งที่เรียกว่าภาษีบาป เราอาจจะ เลียนแบบ Model นี้ก็ได้ซึ่งจริง ๆ แล้วดิฉันก็ไม่ได้เห็นด้วยกับชื่อภาษีบาป เราไม่ควรที่จะไป Blame คนที่มีรสนิยมที่แตกต่างกับเราแบบนั้น Model ที่น่าสนใจ ดิฉันเชื่อว่ามีเพื่อนสมาชิก หลาย ๆ คนก็จะพูดถึงแต่ดิฉันอยากจะพูดถึงเรื่อง Poker Tournament เพราะว่าสิ่งนี้ ดิฉันก็ติดตาม เพราะว่ามีคนไทยที่มีชื่อเสียงหลาย ๆ คน ขออนุญาตเอ่ยนามไม่เสียหาย เพราะว่าท่านก็ไปสร้างชื่อเสียงในการที่เป็น Pro Poker อย่างเช่นป๋าเต็ด หรือว่า โปรปุณณัตถ์ หรือว่าคุณศิธา ทิวารี หลายท่านนี้ก็ไปเล่นในต่างประเทศนี่เขาเรียกว่ามันเป็น e-Sport เป็นกีฬาขออภัย เป็นกีฬาชนิดหนึ่ง Poker ซึ่งมันก็ทำรายได้ให้ประเทศเขา เพราะว่ามีทั้งคน ที่จองตั๋วเพื่อไปเล่น Poker Tournament แล้วก็บางคนก็ไปเล่นขำ ๆ เหมือนกับไป ผ่อนคลายแล้วก็ไปเที่ยวด้วยนะคะ หลายคนก็ไปเล่นจริงจัง หลายคนก็ซื้อตั๋วเพื่อไปดู Pro ในการเล่น ในการ Bluff กัน ในการที่ดูสิ่งเหล่านี้ให้มันเหมือนเป็นกีฬา และอย่างใน YouTube นี่การถ่ายทอดสดหรือว่าการถ่ายทอดการแข่งขันก็มี Clip ในการที่เข้าชม ถ้าเป็นของต่างประเทศใน Tournament ที่ดัง ๆ ก็หลายล้านยอด View ต้องยอมรับว่า มันมีคนที่เล่นหรือว่าสนใจอยู่ในตรงนี้จริง ๆ ดังนั้นดิฉันคิดว่ามันถึงเวลาแล้วที่เราไม่ต้อง กระมิดกระเมี้ยนกันแล้วในสังคมนี้ ไหน ๆ เราปฏิเสธมันไม่ได้เราก็เอามันขึ้นมาพูดให้ มันถูกต้องตามกฎหมาย มาใส่หลักเกณฑ์ให้มันเป็นไปตามกฎ ระเบียบ ให้มันเป็นไป ตามระเบียบในสังคม แล้วก็เก็บภาษีมันให้ถูกต้อง เอาเงินที่มันอยู่นอกระบบ เอาเงินที่เป็นส่วย ที่รีดไถกันอยู่ทุกวันนี้เข้ามาบริหารงาน แล้วก็ทำให้มันเป็นคุณภาพชีวิตของพ่อแม่พี่น้อง ประชาชนที่เขาอาจจะเสียประโยชน์จากสิ่งนี้ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณขัตติยา สวัสดิผล ครับ

นางสาวขัตติยา สวัสดิผล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน นางสาวขัตติยา สวัสดิผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขออภิปรายสนับสนุนญัตติเกี่ยวกับการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรหรือ Entertainment Complex ที่ดิฉันสนับสนุนก็เพราะว่าประเทศไทยเรากำลังเผชิญกับปัญหาทางการเงิน และการคลังค่ะ เราเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณอย่างต่อเนื่อง โดยในปี ๒๕๖๗ ที่จะถึงนี้ เราจะขาดดุลอยู่ประมาณที่เกือบ ๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมไปถึงเรากำลังเผชิญกับปัญหา ที่เกิดหลังการแพร่ระบาดของเชื้อ COVID-19 เพราะตั้งแต่เกิดการแพร่ระบาดของเชื้อโควิดนั้น ภาคการท่องเที่ยวและภาคบริการของประเทศไทยเรายังไม่มีแนวโน้มดีขึ้นเลยค่ะ ถึงแม้ว่า จะมีการฟื้นตัวบ้างแล้ว แต่ว่าก็ยังไม่กลับไปแตะระดับการท่องเที่ยวที่สูงมากเหมือนช่วงก่อน โควิด ซึ่งเมื่อเทียบดูแล้วก่อนเกิดโควิดคือเมื่อปี ๒๐๑๙ เรามีตัวเลขนักท่องเที่ยวที่มาประเทศไทย ประมาณเกือบ ๔๐ ล้านคนต่อปี แต่ในปี ๒๐๒๓ คือปีปัจจุบันเรามีตัวเลขนักท่องเที่ยวอยู่ที่ ประมาณ ๒๑ ล้านคนต่อปี คำถามคือเราจะสามารถดันตัวเลขนักท่องเที่ยวจาก ๒๑ ล้านคน กลับไปสู่ ๔๐ ล้านคนต่อปีเหมือนช่วงก่อนโควิดได้หรือไม่ ซึ่งดิฉันคิดว่ามันมีความท้าทายอยู่ และเราก็ยังมีปัจจัยลบอื่น ๆ อีกที่ส่งผลต่อการเงินและการคลังของประเทศคือเราต้องเผชิญ กับปัญหาสังคมผู้สูงอายุที่ต้องใช้งบประมาณแผ่นดินไปดูแล ซึ่งจากสถาบันวิจัยเศรษฐกิจ ป๋วย อึ๊งภากรณ์ มีการคาดการณ์ว่าในอีก ๔๐ ปีข้างหน้าเราจะมีค่าใช้จ่ายของภาครัฐที่สูงขึ้น เช่น ค่าใช้จ่ายเบี้ยยังชีพที่จะสูงขึ้นประมาณ ๘๔ เปอร์เซ็นต์ ค่ารักษาพยาบาลข้าราชการ ประมาณ ๕๑ เปอร์เซ็นต์ เบี้ยบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ๒๖ เปอร์เซ็นต์ และกองทุน หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าแห่งชาติ ๒๓ เปอร์เซ็นต์ รายจ่ายที่จะเกิดขึ้นที่ดิฉันพูดไป มันเพิ่มขึ้นทุกก้อน แต่รายรับที่จะมาจากภาษีเงินได้จากบุคคลธรรมดาที่มาจากแรงงาน มันจะลดลงไปถึงประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์เลยทีเดียว ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงอะไร ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าคนที่เป็นผู้สูงอายุต้องการการยังชีพ และเขาไม่ได้มีรายได้ ประจำเหมือนที่ผ่านมา และกลุ่มคนเหล่านี้ต้องเข้าสู่การรักษาพยาบาลเพิ่มมากขึ้นกว่า ตอนที่ยังเป็นวัยทำงาน จากตัวเลขรายจ่ายที่ไม่สอดคล้องกับรายรับเหล่านี้ทำให้เราจำเป็น ที่จะต้องหาแหล่งรายได้ใหม่ให้กับประเทศไทยของเรา แม้ที่ผ่านมาเราจะพยายามหา แหล่งรายได้ใหม่อยู่หลายครั้งแต่มันก็ยังไม่ประสบความสำเร็จเลยสักครั้ง เช่น เรามี ความพยายามที่จะจัดทำกองทุนความมั่นคั่งแห่งรัฐ ดังนั้นเราจึงต้องพยายามหาแหล่งรายได้ใหม่ เพื่อเอามาแก้ไขปัญหารายจ่ายที่จะเกิดขึ้นในอนาคตนี้ ท่านประธานคะ ดิฉันมองว่า ณ ปัจจุบันพฤติกรรมของผู้บริโภคนั้นเปลี่ยนไป เมื่อก่อนคนอยากได้สินค้าก็แค่เดินไปที่ ร้านขายของชำหรือว่าขับรถไปที่ห้างสรรพสินค้า แต่เมื่อเทคโนโลยีพัฒนาอย่างรวดเร็ว คนไปห้างสรรพสินค้าเพื่อเป็น Window Shopping หรือเป็น Showroom เท่านั้น คือไปดู สินค้าตัวจริงแล้วกลับมาซื้อทาง Online เพราะว่ามีความสะดวกกว่าหรือบางทีก็อาจจะราคา ถูกกว่าด้วยซ้ำ ซึ่งตัวห้างสรรพสินค้าเองก็ต้องปรับตัวคือไม่ใช่แค่ขายสินค้าอย่างเดียว แต่ว่า ก็ต้องมีสิ่งบันเทิงอื่น ๆ ด้วย เช่น Game Center หรือโรงภาพยนตร์เป็นต้น สิ่งบันเทิงอื่น ๆ ที่ดิฉันเพิ่งยกตัวอย่างไปซึ่งตอนนี้มันอาจจะไม่เพียงพอแล้ว ดิฉันคิดว่าเราควรจะสร้าง Ecosystem หรือสภาพแวดล้อมที่เหมาะสำหรับการพักผ่อนและความบันเทิงให้มันเต็ม รูปแบบผ่านการสร้าง Entertainment Complex เพื่อที่จะตอบรับพฤติกรรมของผู้บริโภคที่ เปลี่ยนแปลงไป เช่น ถ้ามีพ่อมาประชุมก็สามารถที่จะมาทั้งครอบครัวได้ ถ้ามีสิ่งบันเทิงให้ครอบครัวทำ แล้วไม่น่าเบื่อ รายได้ของ ๓ คนย่อมดีกว่ารายได้ของคนคนเดียวที่จะมาจับจ่ายใช้สอย ในประเทศของเรา ซึ่งมันก็คือรายได้ที่จะนำเข้าสู่รัฐ และการจัดให้มี Entertainment Complex เกิดขึ้นจริง มันจะก่อให้เกิดประโยชน์ทางภาษี ยกตัวอย่างเช่น ประเทศสิงคโปร์ ซึ่งก่อนหน้านี้ก่อนที่จะเปิดกาสิโนเขามีตัวเลขนักท่องเที่ยวอยู่เพียงแค่ ๑๐ ล้านคนเท่านั้น แต่พอมีกฎหมายให้อนุญาตเปิดกาสิโนได้แล้วมีตัวเลขนักท่องเที่ยวสูงขึ้นไปเป็น ๑๖.๔ ล้านคน ดังนั้นหากเรากลับมามองประเทศไทย ใน ๕ ปีที่ผ่านมาเรามีการอายัดทรัพย์สินที่ได้จาก การดำเนินคดีพนัน Online อยู่มูลค่าเกือบ ๒,๐๐๐ ล้านบาท นี่ขนาดเราบอกว่ากาสิโน Online ระบาดหนักจับได้ยาก เฉพาะที่จับได้ยังได้มากขนาดนี้ อีกทั้งยังไม่รวมเงินหมุนเวียน ในการพนันแต่ละวันนะคะ ซึ่งหากเรานำมันมาอยู่บนดิน มีการลงทะเบียนอย่างถูกต้อง โดยสมมุติว่าเราเก็บภาษี ๒๐ เปอร์เซ็นต์มันก็จะเป็นเงินมูลค่ามหาศาล ซึ่งถ้าเราเก็บภาษี จากธุรกิจกาสิโนได้เราจะมีรายรับเป็นจำนวนมากมายมหาศาล แต่ดิฉันก็อยากจะฝากว่า คนที่จะเข้ามาใช้บริการในกาสิโนควรจะต้องถูกคัดกรองโดยกระบวนการที่รัดกุม และสิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือต้องป้องกันไม่ให้เยาวชนนั้นเข้าถึงกาสิโนได้ ท่านประธานคะ นอกจากผลประโยชน์ทางภาษีที่เราจะได้ เราอาจจะสามารถจัดตั้งกองทุนสาธารณประโยชน์ ได้ด้วยเช่นกัน จากรายได้ที่เราจะได้จากกาสิโนตรงนี้ ไม่ว่าจะเป็นกองทุนเพื่อยังชีพผู้สูงอายุ กองทุนเพื่อการศึกษาหรือกองทุนเพื่อการรักษาพยาบาล และยังเป็นการสนับสนุน อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว สร้างอาชีพ สร้างงาน สร้างรายได้ให้กับประชาชนในประเทศด้วย และดิฉันอยากฝากว่าเพื่อป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้นควรระบุให้การติดการพนัน เป็นโรคประเภทหนึ่ง ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากกระทรวงสาธารณสุขด้วย ด้วยเหตุผลที่ว่า เรามีปัญหาทางด้านการเงินการคลัง เรามีงบประมาณที่ขาดดุลอยู่ต่อเนื่อง เรามีรายจ่าย ที่เพิ่มขึ้นอยู่ทุกปี ดังนั้นเราจึงต้องใช้ความได้เปรียบจากการเป็นศูนย์กลางของภูมิภาค แต่กลับเป็นช่องโหว่อยู่ประเทศเดียวที่ไม่มี Entertainment Complex ดังนั้น Entertainment Complex จะเป็นเหมือนแม่เหล็กดึงดูดการท่องเที่ยวให้คนเข้ามาใน ประเทศไทยเรามากขึ้นขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณคำพอง เทพาคำ ครับ

นายคำพอง เทพาคำ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนภาคอีสาน สิ่งที่ผมจะอภิปรายต่อไปนี้พอเปิดฉากออกมาจะแปร่ง ๆ นิดหน่อยนะครับท่านประธานว่า มันจะเป็น Entertainment Complex กับเขาหรือเปล่า ก็คืออยากให้คณะกรรมาธิการ ที่จะจัดตั้งขึ้นไปทำการศึกษาเรื่องของการพนันสนามบั้งไฟบ้างเถอะครับ แต่ท่านประธานครับ ท่านอย่าไปแตะต้องเรื่องของขนบธรรมเนียมประเพณีอันดีงามของชาวอีสาน หรือคนที่มี เชื้อสายลาว เพราะว่าบุญบั้งไฟมันเป็นฮีตสิบสอง คลองสิบสี่ อีกฮีตหนึ่งบุญหนึ่งของคนอีสาน จุดบั้งไฟขึ้นไปขอฟ้าขอฝนจากพญาแถน จริง ๆ แล้วบุญบั้งไฟเป็นประเพณีอันดีงาม สืบทอดกันมาตั้งแต่คนคิดเอาขี้เกลือมาผสมกับถ่านแล้วเป็นหมื่อ เป็นหมื่อก็คือเป็นดินระเบิด แล้วเอาไปยัดใส่บ้องแล้วก็จุดขึ้นไปขอฝนที่พญาแถน แต่การพนันเรื่องสนามบั้งไฟ มันเกิดขึ้นมาได้อย่างไร อันนี้คณะกรรมาธิการต้องไปศึกษาให้ได้ การทำบั้งไฟก็มีหลายขนาด คนทำบั้งไฟสมัยก่อนก็ทำตามคุ้ม ตามข่วง ตามชุมชนหมู่บ้าน แต่เดี๋ยวนี้เป็นค่ายครับ มีหลายค่ายมากเลยครับ งานสนามหนึ่ง หรืองานบุญบั้งไฟบุญหนึ่ง มีค่าย มีบั้งไฟส่งเข้ามา จุดแข่งขันประมาณสัก ๒๐ ค่ายมีชื่อชัดเจนนะครับ ขนาดบั้งฝ่ายก็มีหลายขนาด ตั้งแต่บั้งไฟกือ บั้งไฟโกฏิ บั้งไฟล้าน อันนี้จุดโชว์ครับ แต่ถ้าเป็นบั้งไฟแสนก็ได้เสียกันละครับ ท่านประธาน ค่าใบอนุญาตไม่มีครับ บุญบั้งไฟนี่ไปขออนุญาตจากนายอำเภอนะครับ นายอำเภอเซ็นก็เรียบร้อย แล้วก็ขึ้นป้ายว่าห้ามเล่นการพนัน แต่ว่ามันมีแน่นอน โดยเฉพาะ เรื่องของบุญบั้งไฟไปขออนุญาตมันจะมีค่าใช้จ่ายอยู่เขาเรียกว่า ค่าอำนวยความสะดวก จ่ายให้ท้องที่ภาคเฉพาะกิจ อันนี้บุญบั้งไฟนะครับ แต่ถ้าเป็นสนามพนันบั้งไฟจ่าย ๘๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑ ล้านบาทให้ท้องที่ภาค แล้วก็เฉพาะกิจ และมีขาจรมาด้วยนะครับ จ่ายไปรวมแล้ว ๘๐๐,๐๐๐ บาท หรือเป็นล้านบาท ผลประโยชน์ ค่ายบั้งไฟก็ได้เล็กน้อยครับ บั้งไฟบั้งหนึ่ง บั้งไฟแสนก็ไม่กี่บาท บั้นไฟล้านก็ประมาณ ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ บาท บั้งไฟแสนก็ ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท คนจัดบางทีก็ขาดทุน บริหารไม่ดี ก็ขาดทุน แม่ค้าแม่ขายบางทีถ้าคนเยอะ ๆ ก็ได้กำไรครึ่งต่อครึ่งเลยนะครับ ไปค้าไปขาย ขายโน่นขายนี่ ขายส้มตำ ขายลาบ ขายก้อย ซอยจุ๊นะครับ เก็บค่าจอดรถ แล้วทีนี้เรื่องของ ท้องถิ่นยิ่งได้น้อยครับ เก็บค่าขยะได้รายละ ๑๐-๒๐ บาทได้น้อย การพนัน หรือเงินหมุนเวียนได้เสียกันคนละ ๑ ล้านบาท รวมแล้วสนามนั้นเป็น ๑๐-๒๐ ล้านบาท หรือไม่รู้ว่ามันเป็น ๑๐๐ ล้านบาท หรือเปล่าครับท่านประธาน ที่สำคัญตอนนี้ถ้ากวดขัน กันมากหน่อยก็ข้ามไปโน่นละครับ ไปเล่นกันที่ชายแดนฝั่งกัมพูชา ท้าวผาแดง นางไอ่ไปบุญบั้งไฟ ที่กัมพูชากลับมาก็หมดเนื้อหมดตัว จะดีไหมครับท่านประธาน ถ้าเราจะทำพนันสนามบั้งไฟ ให้มันถูกกฎหมาย อันนี้ผมถามนะครับ ถามกรรมาธิการ ถามสังคมไทย จะดีไหมครับ คำตอบก็อาจจะอยู่ที่ผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการชุดนี้นะครับว่า บุญบั้งไฟประเพณี อันงดงามขอฝนฟ้าพญาแถนก็ทำไปอย่าไปยุ่งกับเขา นายอำเภอก็อนุญาตไป ดูแลความสงบ เรียบร้อยอย่าให้เกิดการพนันในนั้น แต่พนันสนามบั้งไฟก็ปล่อยให้เขาลองเล่น ไม่ใช่ลองเล่น หรอกครับ เล่นจริง ๆ นี่ละครับ แล้วทำอย่างไรให้มันถูกกฎหมาย มีการควบคุม แล้วก็ ที่สำคัญคือตัดตอนหรือไม่ให้เกิดการส่งส่วยให้กับท้องที่ ภาค เฉพาะกิจ ขาจร อะไรพวกนี้ อย่าให้มาเก็บ แต่ว่าเก็บเข้าที่ไหนรายได้ อนุญาตให้นายก อบจ. อนุญาต แล้วเก็บเงิน ออกใบอนุญาตให้และให้เก็บเงินเข้า อบจ. ให้เทศบาล ให้ อบต. เขามีรายได้ ลองคิดดู สนามเดียวนะครับท่านประธาน ๒๐-๓๐ ล้านบาทนี่สนามเดียว ในจังหวัดหนึ่งภาคอีสาน บ้านผม ๒๐ จังหวัดจัดเกือบทุกจังหวัดบุญบั้งไฟ แล้วก็สนามหนึ่งอาจจะมี ลองคิดดูนะครับว่า จังหวัดหนึ่งมีกี่อำเภอ อำเภอหนึ่งมีกี่ตำบล แล้วเกิดสนาม และอนุญาตให้ และมีการควบคุม แล้วรายได้เข้าจังหวัด เข้า อบจ. เข้าเทศบาล เข้า อบต. แทนที่จะไปส่งส่วย ผมคิดว่า คณะกรรมาธิการชุดนี้ศึกษาเรื่องนี้ให้ละเอียดแล้วเปิดโอกาสให้ท้องถิ่น เปิดโอกาสให้ ชาวบ้านชาวช่องในหมู่บ้านชุมชนต่าง ๆ ได้ทำบั้งไฟ ได้จุดบั้งไฟ ถ้าจะมีการพนันติดปลายนวม ติดบั้งเสียหน่อยมีรายได้หมุนเวียน แม่ค้าแม่ขายก็ได้ค้าขาย ลาบ ก้อย ซอยจุ๊ ส้มตำ ที่จอดรถ อะไรทำนองนี้นะครับ ก็จะมีโอกาสได้ใช้ช่วงเวลาก็ประมาณเดือนมีนาคมถึงเดือนมิถุนายน ไม่เกินนั้นก็จะมีประเพณีบุญบั้งไฟ แต่ว่าเรื่องนอกเหนือจากนั้นที่เป็นสนามบั้งไฟนี่ เราอาจจะควบคุมในช่วงที่มีบุญบั้งไฟก็ได้ เพื่อไม่ให้มีการเอิกเกริกไม่รู้จักจบสิ้น ออกพรรษา ก็จะมีการจุดตะไล จุดพลุ อย่าไปเล่นการพนันตรงที่จุดบั้งไฟ ตะไล จุดพลุก็แล้วกันนะครับ ก็สนับสนุนที่จะให้มีคณะกรรมาธิการเพื่อที่จะศึกษาเรื่องของการที่จะทำให้การพนัน เป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย แล้วก็มีการควบคุม มีการเก็บภาษี ใช้เงิน เอาเงินมา แล้วอย่าลืม เรื่องของพนันสนามบั้งไฟของผมด้วยนะครับ ขอบคุณท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณธีระชัย แสนแก้ว ครับ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย กระผมใคร่ขอ อนุญาตร่วมอภิปรายสนับสนุน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ ปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมายและเพื่อประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจของประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องยอมรับกันตรง ๆ ว่าวัฒนธรรมของคนไทยชอบเล่นการพนันจริง ๆ คนที่ชอบเล่นนี่มันเข้าสายเลือดจริง ๆ แต่รู้ว่าเล่นแล้วมันก็ผิดกฎหมายที่เขาออกมา แต่ก็ขโมยเล่นก็เล่นกันจนทุกวันนี้ เพราะฉะนั้นผมเกิดมาผมก็เห็นแล้ว ท่านประธานเคยเห็น โบกไหมครับ เขาใช้วัฒนธรรมง่าย ๆ นวัตกรรมง่าย ๆ ก็คือโบกใช้เม็ดมะขามผ่าครึ่งแค่นี้ ก็เล่นกันเป็นแสนแล้วครับ เปิดออกมา นอกจากนั้นก็ไพ่ ไฮโล กุ้ง ไก่ ปู ปลา อะไรเยอะแยะไปหมด น้ำเต้าเล่นหมดครับ แม้กระทั่งจิ้งหรีดกัดกันครับ ปลากัดก็เลี้ยง สนามมวย ไก่ชน วัวชนก็เป็นเรื่องปกติอยู่แล้ว ซึ่งมีสนามแต่ต้องขออนุญาตในการเล่นพนัน นอกจากนี้พวกที่แอบเล่นได้เสีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับเรื่องมวย ถ้าวันเสาร์ วันอาทิตย์อย่าไปตามหาเลยนะครับ อยู่ที่กลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง จะรวมกันเป็นกลุ่มดูทีวีกัน แล้วก็เล่นได้เสียกัน นี่คือวัฒนธรรมของคนไทยที่ชอบเล่น โดยเฉพาะท่านสักครู่นี้ ที่ท่านคำพอง เทพาคำ ผมเห็นด้วยกับท่านเลย ณ วันนี้มันห้ามไม่ไหวแล้วการเล่นบั้งไฟ เป็นสนามอย่างยิ่งใหญ่ไปแล้ว ตอนผมหาเสียงผมบอกว่าถ้าเข้าไปในสภาจะยกร่าง พระบัญญัติบั้งไฟขึ้นครับ เหมือนพระราชบัญญัติมวยนี่ละ เหมือนพระราชบัญญัติการกีฬา อะไรต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องอย่างนี้จะทำให้เป็นสนามซึ่งมีความเรียบร้อย แล้วห่างจาก สนามบินอะไรลักษณะอย่างนี้ อยากเล่นสนามไหนให้ตามใจฉันเลยนะครับ ไม่ต้องไปส่งส่วย อะไรต่ออะไรต่าง ๆ อย่างที่ท่านได้เสนอไปแล้ว อันนี้มันเป็นวัฒนธรรมการเล่นของภาคอีสาน ของผม จริง ๆ แล้วทางภาคอื่นแม้กระทั่งวัวชน อะไรต่าง ๆ ก็เล่นกัน ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่อง Entertainment Complex ตอนผมเป็น สส. สมัยที่ ๒ ผมจำได้ว่าท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ท่านทักษิณ ชินวัตร ท่านดำริขึ้นมาจะทำเรื่องนี้และคิดไปไกลด้วยในการที่จะทำเรื่องนี้ สมัยนั้นประมาณ ปี ๒๕๔๖ ปี ๒๕๔๗ นี่ละครับจำได้ พอกำลังจะพูดกัน ก็วิพากษ์วิจารณ์กัน ก็มีพวกโลกสวยก็บอกว่าเมืองไทยเป็นเมืองพุทธอย่าให้มีการเล่นการพนัน มันเกี่ยวอะไรละครับ ศาสนาก็อยู่ในส่วนศาสนา ของพวกเราประเทศไทยเราก็คือศาสนาก็มีทุกศาสนาอยู่แล้ว ที่เราเคารพนับถือ โลกสวยก็ว่ากันไปก็โจมตีให้ร้ายป้ายสีจตอนนั้นก็พับไปเลย ตอนแรกว่า จะเอา Entertainment Complex ไปลงทุ่งกุลาร้องไห้ มันแห้งแล้งตอนนั้น คิดไปต่าง ๆ นานา แม้กระทั่งจะเอาไปลงที่จังหวัดหนองบัวลำภูหรือตะเข็บชายแดนก็ได้ ที่เราไปต่างประเทศ ณ วันนี้เราก็ได้เห็นอยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็นลาวข้ามไปอยู่ฝั่งทางนั้น คนไทยเล่นละครับลูกค้าทั้งนั้น ประเทศกัมพูชาเมื่อก่อนมี ๗ ที่ เดี๋ยวนี้มี ๑๕๐ ที่แล้วให้แต่ต่างชาติไปทำแต่ช่วงหลังนี้ ให้คนเขมรลงทุนทำกันเองเลยนะครับ แล้วก็ข้ามไปแถวกาบเชิงก็ข้ามไปอยู่แถวปอยเปต ก็เห็น ๆ กันอยู่ ตรงไหนมีช่องทางเขาก็จะทำตรงนั้น เขาจะทำไปเรื่อย ๆ แล้วประเทศเขา ก็พัฒนาขึ้นมาเรื่อย ๆ ไม่ได้ด้อยพัฒนานะครับ เขาเอาเงินจากบ่อนนี่ละไปทำถนนหนทาง ของเขา เพราะฉะนั้นไม่ต้องพูดหรอกประเทศอื่น ๆ ทั่วโลก หลาย ๆ ท่านก็พูดขึ้นมาแล้ว เรานำเงินปีหนึ่งโดยนักเล่นการพนันอยู่ในตะเข็บบ้านเรานี่ ก็คือคนไทยนี่ละครับเป็นลูกค้า รายใหญ่ที่เอาเงินไปไว้ตรงจุดนั้น แล้วประเทศไทยก็ไม่ได้ทำอะไรเป็นชิ้นเป็นอัน จะทำก็มีแต่ อย่างนั้นอย่างนี้ ผมเห็นว่าการเล่นการพนันไปดูใน YouTube สิครับ แม้แต่พระในวัด ก็ยังแอบเล่นไฮโลเลย แอบเล่นครับ เป็นบางท่านนะครับ ไปดูใน YouTube เดี๋ยวนี้ก็เห็นครับ ชอบกันขนาดนั้น เพราะฉะนั้นในเรื่องอย่างนี้ผมอยากจะขอกราบเรียนว่า เหตุผลว่าทำไมประเทศไทยหมาะสม ในการที่จะต้องเป็นศูนย์กลางในการตั้ง Entertainment Complex ก็เพราะประเทศไทย เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียงใครก็อยากมาเยอะแยะไปหมด ปีหนึ่งมีตั้ง ๒๒ ล้านคนต่อปี นักท่องเที่ยวเดินทางไปมากรุงเทพฯ ก็มีความเพลิดเพลินอะไรต่าง ๆ เยอะแยะไปหมด ศูนย์การค้าขนาดใหญ่ มีวัฒนธรรม วัดวาอาราม สถานที่ต่าง ๆ ร้านอาหารก็น่าเที่ยว ประเทศของเราสามารถเข้าถึงระบบคมนาคม นานาชาติในต่างพื้นที่ก็มีสนามบินต่าง ๆ เยอะแยะไปหมดในการที่จะไปมาได้ เจรจากันไปมาได้ ผมเคยเห็นว่าบางครั้งที่พวกนักเล่น ที่จะไปมาเก๊าเขาเอาเครื่องบินมาจอดไว้ที่อุดรธานีเลยเต็มลำแล้วไปเลยมาเก๊า แต่ตอนนี้ มันอยู่ใกล้ ๆ แล้วก็เลยพากันไปแถว ๆ ตะเข็บชายแดนนี้ นอกจากนี้เราก็เดินทางไปหัวหิน ไปพัทยา จังหวัดใกล้ก็เคียงสามารถเดินทางได้โดยง่าย คมนาคมมีความเป็นมาตรฐานดีที่สุด ในโลกนี้ ไม่มีประเทศไหนหรอกที่จะมีความสุขเท่ากับประเทศไทย ประเทศของเรา มีสาธารณูปโภค มีความเป็นมาตรฐานดีอยู่แล้ว ระบบไฟฟ้า ประปา คมนาคม สาธารณูปโภคเยอะแยะในการที่เราจะต้องดำเนินการในการจัดตั้งสถานบันเทิงแบบครบวงจร บรรยากาศสภาพแวดล้อมของประเทศสามารถเลือกได้เลย จะเป็นศักยภาพ จะทำอะไร แบบไหน Street Food อะไรต่าง ๆ ก็มีเยอะแยะท่านประธาน ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่าสุดท้ายกระผมขอฝากคำแนะนำไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะดำเนินการ ในเรื่องนี้ กำหนดคำนิยามการพนันว่า เป็นสถานบันเทิง คำว่า Entertainment Complex เราต้องไปจัดการกัน ต้องมีการแก้กฎหมาย ร่างกฎหมายขึ้นมาเพื่อที่จะดำเนินการป้องกัน ผลกระทบกับการพนัน ลักษณะอย่างนี้อยากจะแนะนำหลายเรื่อง

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

สุดท้ายผมขอสนับสนุนทั้ง ๒-๓ ฉบับ ที่เพื่อนสมาชิกได้ดำเนินการในการที่จะ ให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อที่จะดำเนิน เพราะเราก็มีความพยายามเหลือเกิน ชุดที่แล้วก็ตั้งคณะกรรมาธิการสภาหมดก่อน คราวนี้เราก็ต้องมาเดินต่อ ผมคิดว่ามันไม่ยาก หรอกครับในการที่จะทำ ๑. นโยบายรัฐบาลเอา ๒. แก้กฎ กติกา กฎหมาย ๓. หานักลงทุน เข้ามา นักลงทุนถ้าเราเปิดได้วันนี้ โอ้โฮไม่ต้องห่วงเอานักลงทุนในประเทศไทย ไม่ต้องไปเอา ต่างชาติมาหรอก เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้มันเป็นของที่เกิดคู่กับประเทศไทย ผมขอกราบเรียน ท่านประธานแต่เพียงเท่านี้ครับ ขอขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณคุณากร มั่นนทีรัย ครับ

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

เรียนประธานที่เคารพ ผม คุณากร มั่นนทีรัย ทนายไวท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนบางใหญ่ เขตอำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขอสนับสนุนให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร Entertainment Complex ด้วยประการดังนี้

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๑. เราก็รู้กันอยู่แล้วว่าบ้านเมืองนี้ก็มีบ่อนเปิดกันทั่วไป หมู่ผู้เล่นก็ทราบดี อยู่แล้วว่าอยู่ตรงไหนก็เล่นกันเป็นปกติ เล่นกันเป็นประจำ แต่สิ่งที่รัฐเสียก็คือไม่มีโอกาส ในการเก็บภาษี แถมยังผิดกฎหมาย ใครไปเล่นก็ต้องโดนจับ หากนำขึ้นมาบนดิน ทำให้ถูกกฎหมายแล้วก็สามารถเก็บรายได้เข้ารัฐก็อาจจะเป็นเรื่องที่ดี

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๒. เรื่องหวย หวยใต้ดินก็เล่นกันปัจจุบัน ร้อยคูณร้อยเคยได้ยินกันไหมครับ รูด ๔ รูด ๗ รูด ๒ เคยได้ยินกันไหม เงินสะพัด อันนี้ผมดูตามข่าวเป็นแสนล้านบาทต่อเดือน พนันบอลก็มีได้ยินกันในชีวิตประจำวันไหม Manchester United ต่อ Liverpool ลูกควบ ลูกครึ่ง Spurs ต่อ Liverpool ๒ ลูกอะไรอย่างนี้ก็ได้ยินกันเป็นเรื่องปกติ ถ้าการพนันเหล่านี้ ถูกกฎหมายทุกอย่างถูกจัดระเบียบ จดทะเบียนให้ถูกต้องรัฐจะได้จัดเก็บภาษีอีกมากมาย ลดปัญหาส่วยไปในตัว งวดวันที่ ๓๑ ตุลาคมนี้ ถ้าประชาชนคิดกันก็ยังคงรอความหวัง เศรษฐกิจไม่ดีอย่างไรคนก็ยังมีความหวังมีไว้หล่อเลี้ยงชีวิตก็เป็นสัจธรรมทั่วไป

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๓. เงินหมุนเวียนภายในประเทศ ถ้าเรามีการเปิดเสรีก็อาจจะทำให้เงิน ในประเทศไม่รั่วไหลไปประเทศอื่น ไม่ต้องไปปอยเปต ไม่ต้องไปมาเก๊า ไม่ต้องไปมารีน่าเบย์ หรือจะหรูหราก็ไปลาสเวกัสอย่างนี้นะครับ ไม่ต้องครับ เราให้ต่างชาติเข้ามาเล่นที่นี่กันดีกว่า เปลี่ยนจากเงินไหลออกเป็นเงินไหลเข้าน่าจะดีกว่า

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๔. เป็นการกระตุ้นส่งเสริมการจ้างงาน รวมถึงธุรกิจที่ใกล้เคียงด้วยก็จะได้ อานิสงส์ เช่น ดารา นายแบบ นางแบบ ธุรกิจการถ่ายทำภาพยนตร์ หรือแม้จะเป็นธุรกิจ ทางอาหาร การทำอาหาร ก็จะเติบโตได้อย่างต่อเนื่อง

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๕. นักท่องเที่ยวที่มาเมืองไทย เมื่อเขาทราบว่าเมืองไทยมีกาสิโนเหมือนกัน ก่อนกลับอยากจะเสี่ยงโชคก็เป็นความคิดที่ไม่เลวนะครับ

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๖. ฝากเรื่องการทำให้การพนันพื้นบ้านให้ถูกกฎหมายได้จริง สอดคล้องกับ ปัจจุบัน ลดปัญหาส่วย ปัญหาการติดสินบนเจ้าหน้าที่ และจะให้ดีที่สุดควรศึกษา และปรับปรุงพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ เพราะว่าการพนันบางอย่างผมก็ไม่รู้จัก แต่ว่าคนสมัยก่อนยังอาจจะรู้จัก อีโปงครอบ โยนจิ่ม ขลุกขลิก จับยี่กี น้ำเต้าทุกอย่าง ผมก็ ไม่ทราบเล่นอย่างไรเหมือนกัน ก็ฝากไปศึกษาไปพิจารณาดูนะครับ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นสิ่งที่ต้อง พิเคราะห์พิจารณ์ให้รอบด้านถ้าจะทำให้ถูกกฎหมาย

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๑. ต้องศึกษาว่ามันส่งผลกระทบต่อการมอมเมา ลุ่มหลง มัวเมา ของประชาชน ของคนไทยหรือไม่ เป็นจุดเริ่มต้นของผู้เพิ่งเริ่มบรรลุนิติภาวะที่คิดว่าเรือเล็ก ต้องออกจากฝั่งจนต้องฝากความหวังไว้ที่กาสิโนหรือไม่ จะเป็นการสร้างค่านิยมที่ผิดหรือไม่

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๒. เปิดที่ไหน เมื่อไร ก็เป็นเรื่องที่น่าคิด หากเปิดหลายจังหวัดก็ต้องมี การศึกษาให้ดี เปิดบางจังหวัดความเจริญก็อาจกระจุกตัว เป็นเรื่องว้าวุ่น วุ่นวายใจไม่ใช่น้อย ถ้าเราเปิดที่จังหวัดอ่างทอง พัทยาก็ดี เชียงรายก็ดี จังหวัดนั้นจะได้ประโยชน์อยู่ จังหวัดเดียวหรือไม่ จังหวัดอื่นจะเศร้าหมองหรือเปล่า

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๓. ต้องมีการทำประชาพิจารณ์หรือต้องทำวิจัยเชิงคุณภาพหรือเชิงปริมาณ กับประชาชนในพื้นที่เพิ่มมากขึ้นหรือไม่ อย่างไร

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี ต้นฉบับ

๔. กาสิโนอาจเพิ่มปัญหาอาชญากรรม หรือทำให้ประชาชนมีหนี้สินรุงรัง ไร้ความหวัง ไร้ซึ่งศรัทธา เมื่ออกกลัดหนอง นั่งหมองดั่งคลองแสนแสบ ประชาชนอาจต้อง จบชีวิตตัวเองเพราะหาทางออกไม่ได้ ทั้งหมดที่ผมได้อภิปรายไปผมยืนยันว่าผมสนับสนุน ให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาญัตติดังกล่าว แต่ควรศึกษาทางด้านบวก และด้านลบให้รอบด้าน ย้ำนะครับ ผมสนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา ญัตติ Entertainment Complex แต่ผมยังไม่ได้บอกนะครับว่าสนับสนุนให้เปิดสถานบันเทิง แบบครบวงจร ผมให้ศึกษา คุณากร ทนายไวท์ คนบางใหญ่ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ ผมจะขอปิดการเสนอชื่อเพิ่มเติมหลังจากคุณอัครนันท์ พูดจบแล้ว เพราะว่าเรายังมีผู้จะอภิปรายอีกทั้ง ๒ ฝ่ายประมาณ ๔๕ ท่าน เมื่อคืนเราเลิก ดึกแล้ว ๔ ทุ่ม วันนี้ถ้าหากว่าร่วมมือกันแล้วก็พูดกันเพียงเท่านี้น่าจะจบภายใน ๒ ทุ่มก็จะดี เชิญคุณอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ ครับ

นายอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ กาญจนบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นเลยผมต้องบอกว่าผมสนับสนุนที่เราจะตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร หรือ Entertainment Complex ซึ่งรวมทั้งธุรกิจจากกาสิโนถูกกฎหมาย

นายอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ กาญจนบุรี ต้นฉบับ

วันนี้หากต้องเน้นไปเรื่อง ธุรกิจกาสิโนที่ถูกกฎหมายครับ สิ่งที่ผมคิดว่าเราเสียไปก็คือเวลา โอกาส รายได้ เพราะเรื่องนี้ เราพูดกันมาอย่างยาวนาน ตั้งแต่ปี ๒๕๔๖ ซึ่งปัจจุบันผ่านมา ๒๐ ปีแล้วครับท่านประธาน เกี่ยวกับ Entertainment Complex แล้วก็ยังไม่สามารถเกิดขึ้นจริงได้ แน่นอนครับผมเข้าใจว่าสังคมประชาธิปไตยย่อมมีความหลากหลายด้านความคิด และไม่มีทางอื่นเลยที่จะคิดเหมือนกัน แต่ก็มีสิ่งหนึ่งที่เราต้องยอมรับความจริงและเป็นสิ่งที่ เราหลีกหนีไม่ได้ มันถึงเวลาแล้วครับที่เราจะมี Entertainment Complex ในประเทศไทย สักที แต่ในขณะที่สังคมเรากำลังถกเถียงมาหลายปี แต่ประเทศเพื่อนบ้านของเราทั้งหมด มีกาสิโนที่ถูกกฎหมายอยู่รอบประเทศไทย แม้กระทั่งประเทศมาเลเซียครับท่านประธาน ซึ่งเป็นคนนับถือศาสนาอิสลามมากกว่า ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ก็ยังมีกาสิโนที่ถูกต้อง มีคนไทย จำนวนมากที่นำเงินออกไปเล่นตามบ่อนเหล่านี้และมักจะเพิ่มขึ้นเรื่อยทุกปีอย่างมีนัยสำคัญ ผมถึงบอกว่าประเทศไทยเรานี่ครับ ได้เสียโอกาสอย่างที่ไม่ควรจะเป็น เราต้องเอาความจริง มาพูดกันครับวันนี้ว่าเรามีบ่อนการพนันทั้งภายในและภายนอก ผมเองจึงหวังว่าการที่เรามี รัฐบาลของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี นายเศรษฐา ทวีสิน จะได้ตัดสินใจลงมือทำเรื่องนี้ อย่างจริงจัง และหวังว่า Entertainment Complex จะเกิดขึ้นจริงในสมัยของท่าน ผมเชื่อว่าธุรกิจกาสิโนจะทำให้เงินไม่ไหลออกนอกประเทศไปมากกว่านี้ และยังสามารถ สร้างเงิน สร้างงานให้กับคนในพื้นที่นั้นได้ ผมเชื่อว่าในหลายจังหวัดก็พร้อมที่จะเสนอตัว ให้จังหวัดนั้น ๆ มี Entertainment Complex ผมจึงอยากขอโอกาสนี้เทียบเคียงกับ ประเทศสหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกาเขาเริ่มต้นจากการทำพื้นที่ที่แห้งแล้ง กันดาร ไร้ความเจริญ พื้นที่ที่เต็มไปด้วยทะเลทราย พื้นที่ที่ยากต่อความเจริญในทุก ๆ ด้านครับ แต่สหรัฐอเมริกา ก็สามารถสร้างความเจริญนั้นได้ด้วย Entertainment Complex แบบครบวงจร ดังเช่น ปัจจุบันลาสเวกัสไม่ได้เป็นแค่กาสิโนนะครับท่านประธาน แต่ยังเป็นศูนย์รวมของโชว์ดี ๆ ทั่วโลก มีนักร้องดังๆ ที่มักจะเปิดคอนเสิร์ตในลาสเวกัส และลาสเวกัสจึงไม่ใช่แค่บ่อนกาสิโน แต่กลับกลายเป็นเมืองที่ไม่เคยหลับใหลอีกต่อไปหลังจากมี Entertainment Complex ภาพต่อไปนะครับ เราจะเห็นว่า GDP ของลาสเวกัสเติบโตขึ้นทุก ๆ ปีถึงแม้ว่าปีที่เกิดโควิด อาจจะลดลงแต่มันก็เป็นผลกระทบทั้งโลกครับ แต่ในปีถัดไปเราจะเห็นได้ว่า GDP ก็กระเด้ง กลับมาโตเท่าก่อนโควิด ผมเองในฐานะ สส. เมืองกาญจนบุรีก็ยังมีความเห็นว่ากาญจนบุรี ก็เป็นจังหวัดที่ควรจะมี Entertainment Complex เนื่องจากจังหวัดของเราเป็นจังหวัด ที่เป็นเมืองท่องเที่ยว แล้วก็ใกล้กรุงเทพฯ มาก และในไม่ช้าครับ การเปิด M81 ก็ทำให้ จากกรุงเทพฯ ไปเมืองกาญจนบุรีนี่จาก ๓ ชั่วโม งเหลือ ๕๕ นาที ผมเชื่อว่า การมี Entertainment Complex ในเมืองกาญจนบุรีเองก็ทำให้เศรษฐกิจในกาญจนบุรี และภาคตะวันตกมีความคึกครื้นมากขึ้น ผมจึงเห็นว่าวันนี้ไม่ว่าเราจะศึกษาอย่างไร ผลการศึกษาต่าง ๆ ก็ไม่อาจจะปฏิเสธได้ว่า Entertainment Complex เป็นสิ่งที่รัฐบาลนี้ ควรจะทำให้เกิดขึ้นจริงสักที แต่อย่างไรก็ตามครับ เราควรต้องมีกฎหมาย กฎ ระเบียบ ที่ชัดเจนสำหรับผู้ที่จะเข้าไปใช้บริการให้รัดกุม ไม่ใช่จำกัดเพียงแค่อายุ แต่อาจจะต้องรวมถึง มาตรการด้านอื่น ๆ ด้วยเพื่อป้องกันปัญหาอื่น ๆ ที่จะตามมา ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมือง พรรคก้าวไกล ขออนุญาต หารือท่านประธานสักครู่ไม่รบกวนเวลาสภามาก ดูจากลำดับรายชื่อแล้วอยากจะขอ ความเมตตาท่านประธานช่วยพิจารณาว่าลำดับการเรียกถ้าจะเป็น ๑ ต่อ ๓ จะเหมาะสมไหม เนื่องจากว่าฟากฝั่งรัฐบาลได้ลงชื่อน้อยกว่าเยอะมาก ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ตอนนี้มีรายชื่อสุดท้ายแล้ว ทางพรรคร่วมฝ่ายค้านก็จำนวน ๑๕ ท่าน ส่วนพรรคร่วมรัฐบาล มี ๗ ท่าน เอา ๒ ต่อ ๑ ก็แล้วกัน เพราะว่าอย่างไรเราก็ควรจะเลิกพร้อมกัน เพราะวันนี้ เราจะได้รับฟังพระบรมราชโองการปิดสมัยประชุมพร้อม ๆ กัน ถ้าจะขอหารือเพิ่มเติม ไหน ๆ ก็หารือแล้ว ขอว่าอย่างไรก็เป็นเรื่องที่เราพูดเรื่องเดียวกัน ทำนองเดียวกัน ขอลดเวลาการอภิปรายคือคนเราเอาตามนี้ แต่ว่าขอเหลือสัก ๕ นาทีได้ไหม มันจะลดลงได้ ประมาณ ๔๐ นาที ก็ลดลงไปได้เยอะเหมือนกัน เราจะเลิกพร้อม ๆ กัน ผมคิดว่า ๕ นาที กับ ๗ นาทีไม่ได้แตกต่างกัน เพราะว่าอยู่ที่ประเด็นเราจะสรุป ขอความร่วมมืออีกสักเรื่องหนึ่ง คือฝ่ายค้าน ๒ ท่าน ฝ่ายรัฐบาล ๑ ท่าน ขอลดเวลาเหลือ ๕ นาที ถ้าไม่ขัดข้องเดี๋ยวจะตั้ง ตามนี้นะครับ เอาตามนี้นะครับ ต่อไปขอเชิญคุณชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชิญครับ

นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย จากพรรคก้าวไกล วันนี้ขอร่วมอภิปรายญัตติ สถานบันเทิงแบบครบวงจร หรือที่เรียกว่า Entertainment Complex ซึ่งหมายถึงอาคารขนาดใหญ่หรือกลุ่มอาคาร ซึ่งประกอบด้วยห้องหรือส่วนต่าง ๆ สำหรับการทำกิจกรรมเพื่อความบันเทิง เพื่อความเพลิดเพลิน ซึ่งอาจจะประกอบด้วยองค์ประกอบหลายอย่าง เช่น โรงแรม ห้างสรรพสินค้า โรงพยาบาล ธนาคาร สวนสนุก กาสิโน การพนัน Online ชนิดต่าง ๆ สนามกีฬา หอประชุม การจัดแสดงต่าง ๆ ซึ่งประเทศไทยมีพื้นที่ชายแดนที่ติดกับ ประเทศเพื่อนบ้านคือ สปป. ลาว เมียนมา กัมพูชา มาเลเซีย และสามารถเชื่อมโยงไป ประเทศจีนตอนใต้ได้อีกด้วย ระบบคมนาคมที่มีครบในทุกรูปแบบรวมถึงพื้นที่ที่ติดต่อกับ ชายแดนประเทศเพื่อนบ้านมีการลงทุนและพัฒนาที่ดินเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษให้สามารถ รองรับการเจริญเติบโตของเมืองและเศรษฐกิจได้ ท่านประธานครับ ที่จังหวัดเชียงราย มีอำเภอเชียงแสน แม่สาย เชียงของ ซึ่งอยู่ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ระยะที่ ๒ ตามเป้าหมายในการพัฒนาศักยภาพเพื่อรองรับเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษทั้ง ๓ ด้าน ๑. การค้าชายแดน ส่งเสริมให้เมืองการค้าชายแดนรองรับการค้า การลงทุน เชื่อมโยงกับ ASEAN และกรอบความร่วมมืออนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ๒. มุ่งเน้นพัฒนาให้เป็น เมืองเกษตรกรรมรองรับตลาดอาหารสุขภาพ ทั้งเป็นแหล่งผลิตอาหารและสินค้าเกษตรของ ภูมิภาค ๓. สนับสนุนและส่งเสริมให้เป็นเมืองท่องเที่ยวเชื่อมโยงกลุ่มประเทศ ASEAN และ GMS ท่านประธานทราบไหมครับว่าบริเวณสามเหลี่ยมทองคำอำเภอเชียงแสน ฝั่งตรงข้ามของแม่น้ำโขง แขวงบ่อแก้ว เมืองห้วยทราย สปป. ลาว มีการสร้างสถานบันเทิง แบบครบวงจรทั้งกาสิโน ห้าง ที่พัก สถานที่ท่องเที่ยว โดยที่ สปป. ลาวได้ให้สัมปทาน ในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษเกิดการสร้างงานสร้างรายได้ สร้างสาธารณูปโภค การจ้างงานคนในท้องถิ่น มีนักท่องเที่ยวชาวจีน ชาวไทย และชาวต่างชาติเดินทางไปในพื้นที่ ดังกล่าวจากเส้นทางสายการบินตรงจากประเทศจีน มาลงที่ท่าอากาศยานนานาชาติแม่ฟ้าหลวง จังหวัดเชียงราย จากนั้นเดินทางไปทางชายแดนข้ามฝั่งแม่น้ำโขงโดยเรือข้ามฟากจากประเทศไทย และ สปป. ลาว โอกาสที่หายไปของอำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย หากมีการส่งเสริม ให้เป็นพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษในการสร้างสถานบันเทิงแบบครบวงจร ด้วยศักยภาพเชียงราย ผนวกกับการคมนาคมที่พร้อม เรามีท่าอากาศยานนานาชาติแม่ฟ้าหลวง จังหวัดเชียงราย สามารถรองรับสายการบินจากต่างประเทศได้ เรามีเรือสำราญที่เดินทางมาจากประเทศจีน ตอนใต้ เรามีรถไฟที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างและเชื่อมโยงมายังอำเภอเชียงแสนในอนาคต สิ่งที่จะเกิดขึ้นคือการเพิ่มมูลค่าเศรษฐกิจในพื้นที่ ประชาชนที่ได้รับโอกาสในการจ้างงาน แรงงาน วัยทำงานสามารถทำงานในพื้นที่ลดค่าใช้จ่าย ลดความแออัดในเมืองหลวง ที่ดินมีมูลค่าสูงขึ้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถเก็บภาษีเพื่อนำมาพัฒนาในพื้นที่ ได้มากยิ่งขึ้น หรือที่อำเภอเชียงของได้เปิดใช้สะพานมิตรภาพไทย-ลาว แห่งที่ ๔ จะสามารถ เชื่อมโยงการท่องเที่ยวการขนส่ง Logistics อย่าให้อำเภอเชียงของกลับกลายเป็นเพียง เมืองรถขนส่งสินค้าผ่าน แต่หากมีการพัฒนาพื้นที่และสามารถชักจูงให้นักท่องเที่ยวต้องแวะ หรือพำนักใช้จ่าย หรือซื้อสินค้าและบริการทำอย่างไร ลองคิดอ่านกันดูนะครับ ส่วนอำเภอแม่สาย เขตชายแดนเหนือสุดแห่งเมืองสยามติดต่อกับจังหวัดท่าขี้เหล็ก ประเทศเมียนมา จากเมืองที่ เศรษฐกิจเจริญรุ่งโรจน์เมื่อประสบกับการแพร่ระบาดของ COVID-19 ธุรกิจชายแดนต่างปิด กันเป็น Domino Effect ซึ่งแม้ในปัจจุบันยังไม่สามารถฟื้นฟูเศรษฐกิจให้กลับคืนมาได้ โอกาสที่จะเป็นศูนย์กลางการกระจายสินค้าชายแดนก็กลับลดน้อยลงไปเช่นกัน จะดีกว่าไหม ถ้าหากเราสามารถเพิ่มพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษ เพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจโดยใช้ธุรกิจทางเลือก เช่น สถานบันเทิงแบบครบวงจรใน ๓ พื้นที่ ๓ อำเภอนี้ โดยสร้างความแตกต่างของบริบท ของพื้นที่ ประเทศไทยจึงต้องตื่นตัวในการดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ ในช่วงนี้เป็นโอกาส สำคัญของประเทศไทย รวมถึงการสร้างฐานการผลิตอุตสาหกรรมชั้นนำ โดยศึกษา ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชนจากความได้เปรียบในการขนส่งทางบกและทางน้ำ โดยทางบกอาศัย ๒ เส้นทาง ได้แก่ ถนน R3A ซึ่งผ่านทางด่านเชียงเชียงของและ สปป. ลาว ถนน R3B ผ่านทางด่านแม่สายและประเทศเมียนมา และระบบรถรางที่กำลังสร้างรถไฟจาก อำเภอเด่นชัย จังหวัดแพร่ เชื่อมต่อระหว่างอำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย

นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

สุดท้ายนี้ ท่านประธาน อย่ามองว่า Entertainment Complex เป็นเพียง กาสิโนหรือสถานเริงรมย์ แต่ควรมองถึงโอกาสในการเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจที่คนท้องถิ่น จะได้รับมากกว่า ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณสิริน สงวนสิน ครับ

นายสิริน สงวนสิน กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสิริน สงวนสิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสังกัดพรรคก้าวไกล เขตตลิ่งชัน และเขตทวีวัฒนา วันนี้ผมมาอภิปรายสนับสนุนญัตติการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อพิจารณาเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร เพื่อแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันที่ผิดกฎหมาย และเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ

นายสิริน สงวนสิน กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เริ่มแรกผมอยากจะมาทำความเข้าใจว่า Entertainment Complex มันคืออะไร มันคือสถานบันเทิงแบบครบวงจร ไม่ว่าจะเป็นห้างสรรพสินค้า โรงแรม ร้านอาหาร สวนสนุก ธุรกิจบันเทิงหรือธุรกิจบริการต่าง ๆ รวมไว้ที่เดียวกัน ไม่ใช่แค่กาสิโน อย่างเดียว ผมขอยกตัวอย่างเมืองลาสเวกัส รัฐเนวาดา สหรัฐอเมริกา เมื่อก่อนประมาณ ๙๐ ปีที่แล้วเป็นแค่ทะเลทรายเป็นผืนทะเลทรายว่างเปล่า เวลาผ่านมาแล้วตอนนี้เต็มไปด้วย ตึกรามบ้านช่อง โรงแรม กาสิโนขึ้นเต็มไปหมดจนได้รับฉายาว่าเป็นเมืองที่ไม่เคยหลับไหล ทั้งหมดนี้คงเกิดขึ้นไม่ได้ถ้าสภานิติบัญญัติของรัฐเนวาดาไม่ได้ออกกฎหมายให้การพนัน สามารถทำได้อย่างถูกกฎหมาย ในปี ๒๐๒๒ ที่ผ่านมาท่านประธานเชื่อไหมว่ารัฐเนวาดา สามารถกวาดรายได้จากกาสิโนถึง ๓๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ หรือถ้าเทียบเป็นมูลค่าเงินไทย คือ ๑ ล้านล้านบาท จาก Slide ที่ผมทำมาแต่ว่ามันไม่ได้ขึ้น คือจะอธิบายว่ารายได้เกือบ ๕๐ เปอร์เซ็นต์มาจากการพนัน แต่รายได้อีก ๕๐ เปอร์เซ็นต์มาจากการบริการทางอ้อมอย่างอื่น ไม่ว่าจะเป็นการจองโรงแรมหรือการบริการอย่างอื่น ซึ่งมันถึงสำคัญมากที่เราต้องทำเป็น Entertainment Complex เพราะว่ารายได้มันมาจากทุกทางครับ ลองคิดดูว่าถ้าโครงการ แบบนี้สามารถเกิดขึ้นในประเทศไทยได้เราจะมีเงินไหลเข้าประเทศเราเยอะขนาดไหน ผมก็เลยลองไปหาข้อมูลนะครับ ผมจากปีที่ผ่านมาลาสเวกัสทำเงินได้ ๓๐,๐๐๐ ล้านเหรียญ ก็มีนักท่องเที่ยวมาประมาณ ๔๐ ล้านคน ถ้าเราหารดูเป็นรายได้ต่อหัวก็จะเห็นว่ารายได้ ต่อหัวสูงถึง ๗๕๐ ดอลลาร์ หรือประมาณ ๒๗,๐๐๐ บาทต่อคน ผมซึ่งถ้าเราลองมา คำนวณย้อนกลับดูประเทศไทยเรามีนักท่องเที่ยวอยู่ ๓๐ ล้านคน ถ้า ๓๐ ล้านคนมีคนมา เข้าคาสิโนสัก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ โดยที่มีรายได้ต่อหัวอยู่ประมาณ ๒๗,๐๐๐ ประเทศไทยเรา จะสร้างเงินจากการเปิด Entertainment Complex ได้สูงถึง ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ทุกวันนี้ผมว่าเราไม่สามารถหลีกเลี่ยงความจริงได้ว่าประเทศไทยการพนันมันเป็นส่วนหนึ่ง ของสังคมไทยไปนานแล้วครับ ไม่ว่าจะเป็นสนามม้า หวยใต้ดิน หวยบนดิน ไก่ชน บ่อนไก่ วงไพ่ หรือว่าบ่อนกาสิโนที่เปิดกันอย่างโจ่งแจ้งทั้ง ๆ ที่มันผิดกฎหมาย ซึ่งสถานที่พวกนี้ มันเป็นศูนย์รวมของธุรกิจสีเทาแล้วผู้มีอิทธิพล ท่านเราสังเกตดูว่าข่าวรายวันเราเห็น บ่อยมากเลยการบุกเข้าทำลายบ่อนกาสิโนทั้ง ๆ ที่มันผิดกฎหมาย แล้วเราสังเกต อดสงสัยไหมว่าเงินเหล่านี้มันเข้าไปอยู่ในกระเป๋าใคร แน่นอนเงินส่วนมากก็ไหลออก ตามตะเข็บชายแดนเรา ไม่ว่าจะเป็นชายแดนพม่าหรือชายแดนกัมพูชา จากปัญหา ที่ผมกล่าวมาข้างต้นผมว่าเราสามารถแก้ไขปัญหาได้ง่าย ๆ ครับ คำตอบมันอยู่ตรงหน้าเรา คือ Entertainment Complex ซึ่งรัฐควรจะเข้ามากำกับดูแลให้มันโปร่งใสทำให้เศรษฐกิจ ภายในประเทศเติบโตขึ้น คนมีรายได้มากขึ้น สร้างงานสร้างอาชีพให้เงินไหลเวียนอยู่ใน ระบบ ให้มันเกิดการลงทุนในพื้นที่ ผมทราบดีว่าสังคมไทยเป็นสังคมเมืองพุทธนะครับ เรามี การคำนึงถึงเรื่องจริยธรรมและศีลธรรมอันดีงาม แต่เราปฏิเสธไม่ได้หรอกว่าบ่อนการพนัน มันมีอยู่ทุกแห่ง ธุรกิจเหล่านี้เป็นธุรกิจที่ทุกคนทราบกันดีว่าใครอยากจะเปิดก็ต้องมี การจ่ายส่วย จ่ายเงินใต้โต๊ะกัน ต้องมีข้าราชการ เจ้าหน้าที่รัฐต้องมีการรับสินบน ผมจึงคิดว่า เราควรหาแนวทางทำให้มันถูกต้อง ทำให้มันโปร่งใส หยิบรายได้เหล่านี้ขึ้นมาอยู่บนโต๊ะ ให้มันเป็นรายได้ของรัฐ เราควรมีแนวทางที่ชัดเจนตรงไปตรงมาตรวจสอบได้ ผมเชื่อว่า เราควรจะเปิดใจรับ Entertainment Complex ให้เกิดขึ้นในประเทศไทยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณพลากร พิมพะนิตย์ ครับ

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพลากร พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้ลงชื่อร่วมอภิปรายขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมายและเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ เมื่อพูดถึง การเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรหรือ Entertainment Complex อาจมีส่วนประกอบ ที่สำคัญหลายอย่างด้วยกัน แต่สิ่งหนึ่งนั้นไม่พูดไม่ได้เลยคือเรื่องของกาสิโน ซึ่งกาสิโน ที่ถูกกฎหมายหลีกเลี่ยงไม่ได้ครับ ตั้งแต่สมัยอดีตจนถึงปัจจุบันการพนันถือเป็นหนึ่งในเรื่อง ที่ถูกซ่อนไว้อยู่ใต้ดินในสังคมไทยมาอย่างยาวนานครับ

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ปัจจุบันไม่ว่าจะเป็นการพนัน Online หรือบ่อนเถื่อนต่าง ๆ ที่ลักลอบเปิดในประเทศไทยเป็นปัญหาที่ต้องใช้งบประมาณ ในการจับกุมและป้องกันเป็นจำนวนมาก รวมถึงทำให้สูญเสียงบประมาณในการที่ไม่สามารถ สร้างรายได้ให้กับประเทศเลยครับท่านประธาน แม้ในปัจจุบันประเทศไทยจะเป็นประเทศ ที่การพนันเป็นสิ่งผิดกฎหมาย แต่น่าตกใจจากข้อมูลผลการศึกษาของศูนย์การศึกษา ปัญหาการพนัน มหาวิทยาลัยรังสิตระบุไว้ว่าในแต่ละปีมีคนไทยที่เกี่ยวกับการพนันทุกรูปแบบ กว่า ๓๐ ล้านคน หรือก็เกือบครึ่งหนึ่งของประเทศไทย นอกจากนี้ยังมีเม็ดเงินที่เกี่ยวข้อง กับการพนันสะพัดกว่า ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี นี่ยังไม่นับรวมถึงมูลค่าของเงินที่ถูก นำออกไปเล่นการพนันอย่างถูกกฎหมายในต่างประเทศหรือจำนวนคนไทยที่ออกไป ต่างประเทศเพื่อเล่นการพนันครับ ความจริงแล้วผมก็ไม่ได้อยากสนับสนุนให้คนเล่น การพนัน แต่มันเป็นเรื่องจำเป็น เพราะแม้เราไม่เปิดโอกาสให้มีกาสิโนอย่างถูกกฎหมาย แต่ประเทศเพื่อนบ้านของเราเขามีกันอยู่แล้วร่วมหลายร้อยแห่ง ดูจากภาพได้เลยครับ ท่านประธาน ตอนนี้บ่อนการพนันกาสิโนได้ล้อมพวกเราไว้หมดแล้วครับ ซึ่งนอกจากนี้ ส่วนของประเทศไทยเองก็ยังคงมีบ่อนการพนันที่เปิดแบบฝ่าฝืนกฎหมาย ทั้งรูปแบบ Online และ Onsite ถ้าเราไม่ออกกฎหมายหรือไม่อนุญาตให้เขาทำกันอยู่ที่เป็นปัจจุบันก็จะเป็น การทำให้เงินนอกระบบถูกเอาไปใช้แบบผิดกฎหมายและถูกเรียกว่า ส่วย หากเราจัดการเปิด ให้มี Entertainment Complex ซึ่งนอกเหนือจากกาสิโนแล้ว ยังเป็นศูนย์รวมสำหรับ ประกอบกิจกรรมเพื่อความบันเทิง ความเพลิดเพลินที่อาจประกอบด้วยกิจกรรมหลายอย่าง เช่น โรงแรม ห้างสรรพสินค้า ธนาคาร โรงพยาบาล สวนสนุก สนามกีฬา หอประชุม ต่าง ๆ สิ่งเหล่านี้จะเป็นโอกาสดึงดูดนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศ สนับสนุนและส่งเสริม ให้เกิดการลงทุน เกิดการเจริญเติบโตในพื้นที่ใกล้เคียง เพิ่มปริมาณการจ้างงานให้กับพี่น้อง ประชาชน ไปจนถึงเพิ่มรายได้การเก็บภาษีในประเภทกาสิโน เม็ดเงินรายได้เหล่านี้จะถือเป็น การเปลี่ยนส่วยเป็นภาษี และจะสามารถนำมาแก้ไขโครงสร้างประเทศที่บิดเบี้ยวได้ เช่น ดูแลลดภาษีน้ำมัน ดูแลการศึกษาเยาวชน แก้ไขปัญหาหนี้สินของประชาชน

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ดังนั้นการพิจารณาเรื่องการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรหรือ Entertainment Complex ผมมองว่าถือเป็นเรื่องที่ดี นำสิ่งที่ถูกซ่อนไว้ใต้ดินขึ้นมาไว้บนดินเพื่อแก้ไขปัญหา และสร้างประโยชน์จากปัญหานั้น นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มีการขับเคลื่อนเรื่อง Entertainment Complex เพื่อนำไปสู่การหารายได้ของประเทศ แต่ว่าในสมัยรัฐบาลไทยรักไทย ท่านนายก ทักษิณ ชินวัตร ก็ได้เป็นผู้เสนอแนวคิดนี้สู่สาธารณะในช่วงนั้น ผมมองว่าวันนี้ถึงเวลาแล้ว ที่เราจะต้องทำความเข้าใจ ศึกษา ค้นคว้าข้อดี ข้อเสียเรื่องของการพนันและสถานบันเทิง แบบครบวงจร ผมเชื่อจริง ๆ ครับว่าสิ่งนี้จะเป็นการเปิดประตูสู่โอกาสและสร้างบทบาทใหม่ ให้กับประเทศไทย ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ ครับ

นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ นนทบุรี ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม นนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดนนทบุรี หนึ่งในผู้ยื่นญัตติเรื่องการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร Entertainment Complex ขออนุญาต อภิปรายหัวข้อเพื่อทำความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนให้ได้รับทราบถึงความประสงค์ที่แท้จริง ของการสนับสนุนให้มีการศึกษาการเปิดกาสิโนถูกกฎหมาย ผมทราบดีว่าพี่น้องประชาชน ในประเทศไทยรับรู้ถึงการพนันกับพี่น้องคนไทยทั้งในอดีตจนถึงปัจจุบัน ไม่ว่าจะในเรื่องของ การพนันไพ่ในรูปแบบต่าง ๆ การพนันกีฬา หวย และอื่น ๆ อีกมากมาย ข้อมูลจากนักวิชาการ แต่ละปีคนไทยเล่นพนันทุกรูปแบบกว่า ๓๐ ล้านคน เงินสะพัดปีละ ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท พร้อมทั้งมีนักพนันหน้าใหม่เพิ่มขึ้น ๖๐๐,๐๐๐-๗๐๐,๐๐๐ คนต่อปีนะครับ และจำนวนนี้เล่นพนัน Online ๘๐๐,๐๐๐ คน วงเงินเล่นกว่า ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ในสถิติ รอบปี ๒๕๖๔ ทั้งนี้บ่อนพนันกาสิโนตั้งอยู่บริเวณรอบประเทศไทย ประกอบไปด้วย กัมพูชา ลาว เมียนมา เวียดนาม มาเลเซีย และสิงคโปร์ บ่อนพนันตามแนวชายแดน ทำเงินไหลออกจากนักเสี่ยงโชคชาวไทยปีละไม่ต่ำกว่า ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ทำให้ประเทศไทย สูญเสียรายได้ไปจำนวนไม่น้อย จึงมีแนวคิดของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ที่ผ่านมา ในเรื่องของการศึกษาเปิดบ่อนกาสิโนแบบถูกกฎหมายมาแล้ว สำหรับผม คณะกรรมาธิการ วิสามัญชุดนี้จะต้องมีแผนในการปฏิรูปและปราบปรามธุรกิจที่ผิดกฎหมายอย่างเข้มข้น ไม่ใช่มายาคติที่เราคิดว่าถ้าเอาทุกอย่างขึ้นมาบนดินจากใต้ดินแล้ว ทุกอย่างที่อยู่ใต้ดิน มันจะหายไป ผมเชื่อว่ามันไม่มีทางหายไปหรอกครับท่านประธาน เพราะเชื่อว่าต้นทุน ในการเปิดกาสิโนแบบถูกกฎหมายย่อมมีค่าใช้จ่ายสูง จึงอาจเป็นช่องว่างทำให้มีการแข่งขัน Promotion แลก แจก แถม ให้กับนักพนันเพื่อจูงใจ ให้เล่นบ่อนเถื่อนที่ไม่มีกฎหมายรับรอง ต้องยอมรับนะครับว่าการพนันทำให้เกิดปัญหา ทางสังคมไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของหนี้สินครัวเรือนที่จะตามขึ้นมา หากผู้ทำงานหลัก ในครอบครัวเข้ามาติดการพนัน อาจจะลามไปถึงการกู้หนี้ยืมสินนอกระบบ กาสิโนอาจจะนำ ซึ่งปัญหาให้คนในพื้นที่เยอะแยะมากมาย แม้จะมีการอ้างว่าจะมีการจ้างงานมากมาย หลายอัตรา มันมีการศึกษานะครับในบางรัฐของประเทศสหรัฐอเมริกา เมื่อมีกาสิโนมาตั้ง กลับทำให้เศรษฐกิจในชุมชนบริเวณโดยรอบได้รับความเสียหาย เพราะว่ามีคนที่มีพฤติกรรม ปรับเปลี่ยนในการใช้จ่าย แทนที่เราไปจับจ่ายใช้สอยร้านอาหาร ห้าง หรือ ผับ บาร์ ในบริเวณนั้นกับนำเอาเงินเข้าไปใช้ในกาสิโนแทน ก็เลยทำให้ร้านค้าที่อยู่บริเวณนั้นเจ๊ง ไม่สามารถดำเนินธุรกิจอยู่ได้ ทุกอย่างล้วนจะมีทั้งด้านบวกและด้านลบ ผมอยากให้ ชั่งน้ำหนักทั้งสองอย่าง ไม่ใช่ว่าจะอ้างแต่การดึงนักท่องเที่ยว ณ ปัจจุบัน นักท่องเที่ยว ที่คนไทยพูดถึงมันจะเป็นนักท่องเที่ยวประเทศจีนเสียส่วนใหญ่ ตอนนี้ประเทศจีนเอง ก็มีกฎหมายควบคุมในเรื่องของการจัดทัวร์ไปกาสิโนต่างประเทศ ท่านต้องคิดวิเคราะห์ ให้ดี ๆ นะครับว่านักท่องเที่ยวที่ท่านพูดถึงนี่ นักพนันเป้าหมายของท่านสัดส่วนเป็นอย่างไร ด้านดีของกาสิโนจะช่วยกระตุ้นพัฒนาเศรษฐกิจเพิ่มรายได้ กาสิโนจะดึงดูดการลงทุน การท่องเที่ยวไปยังภูมิภาคหรือเมืองที่ต้องการ กาสิโนถูกกฎหมายจะดึงประชาชนไม่ให้ไปเล่น พนันในประเทศอื่น อันนี้ก็เป็นข้อเท็จจริง ส่วนในด้านลบนี่ผมขออนุญาตพูดมีความกังวล จากนักวิชาการและพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะในเรื่องของบ่อนพนันกาสิโน อาจจะ ไม่ใช่อาจจะ ผมว่ามันเป็นแหล่งฟอกเงินของมิจฉาชีพ หรือผู้ประกอบอาชีพสีเทาจากการค้ายา ซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่มาจากการทำธุรกิจผิดกฎหมาย เป็นแหล่งซ่องสุมของพวกอาชญากร บ่อนการพนันอันนำมาสู่ธุรกิจนอกกฎหมายรูปแบบอื่น ๆ ซ้ำการพนันยังผิดหลักศาสนา และวัฒนธรรมในประเทศไทย รัฐบาลไม่สามารถควบคุมธุรกิจการพนัน ไม่ให้ยุ่งเกี่ยวข้อง กับองค์กรอาชญากรรมทางธุรกิจและการคอร์รัปชัน การฟอกเงิน การพนันจะสร้าง ผลกระทบทางสังคม อีก ๑ แผ่นครับท่านประธาน เช่น การเพิ่มขึ้นของนักพนัน โดยเฉพาะ เด็กและเยาวชน การพนันมากเกินไปจะเกิดปัญหาทางครอบครัวแตกแยกและอาชญากรรม เพิ่มขึ้น วงการแพทย์พูดถึงปัญหาโรคติดพนันซึ่งทุกประเทศยอมรับว่าแก้ไขยากและใช้ต้นทุนสูง สิ่งสำคัญหากอนาคตมีการนำเสนอกฎหมายกาสิโนขึ้นมาจริง ๆ แล้วผ่าน คณะกรรมการ กำกับดูแลเรื่องบ่อนกาสิโนจะมีส่วนสำคัญในการกำหนดกฎเกณฑ์ต่าง ๆ และจะต้องดูแล ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากบ่อนพนัน ตัวอย่างคือหากคนเล่นพนันแล้วมีปัญหาครอบครัว ทางครอบครัวจะต้องสามารถสั่งระงับการใช้บริการของผู้ใช้บริการคนนั้น หรือแพทย์ ให้ความเห็นว่าคนนี้มีการติดการพนันมีภาวะติดการพนันก็สามารถที่จะสั่งไม่ให้ใช้บริการได้ คนหนี้สินล้นพ้นตัวหรือคนล้มละลายก็ห้ามใช้บริการ ท้ายที่สุดหนี้สินครัวเรือนที่เกิดจาก การเล่นพนัน ท่านต้องนำไปศึกษาแล้วก็ไปคิดให้รอบด้าน ไม่ใช่ว่าคิดแต่จะเปิด ทางด้านลบ มีเยอะแยะ

นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ นนทบุรี ต้นฉบับ

สุดท้ายนี้ ผมขออนุญาตให้มีการสนับสนุนตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ Entertainment Complex เพื่อทำการศึกษา ตัวผมเองในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็จะทำหน้าที่ปกป้องผลประโยชน์กับพี่น้องประชาชน หากมีอะไรที่ไม่ชอบมาพากล ผมนี่ละครับจะออกหน้าแทนพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณคริษฐ์ ปานเนียม ครับ

นายคริษฐ์ ปานเนียม ตาก ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผมคริษฐ์ ปานเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขต ๑ จังหวัดตาก พรรคก้าวไกล สำหรับญัตติการเปิด สถานบันเทิงครบวงจรนั้นผมขออภิปรายในเชิงตั้งคำถามครับ คือหลักคิดอันเป็นสารตั้งต้น เพื่อกำหนดทิศทางแนวทางในเรื่องของบ่อนหรือกาสิโนในรูปแบบรัฐให้สัมปทาน มีใบอนุญาต มีผู้ประกอบการหรือรัฐดำเนินการด้วยตนเอง บ่อนกาสิโนเสรีจัดตั้งพื้นที่เฉพาะ ควบรวมไปถึงกาสิโน Online ด้วยหรือไม่ที่สำคัญคือกลุ่มเป้าหมายคือใครครับ ๕๐ คือข้อเรียกร้องของประชาชน ที่ให้ข้อคิดเห็นไว้ครับ ปัจจุบันคนเล่นการพนัน Online เพิ่มขึ้น ๑๓๕.๘ เปอร์เซ็นต์ วงเงิน Online เพิ่มขึ้นเป็น ๔๓๑ เปอร์เซ็นต์ ประเภทที่ได้รับความนิยมคือพวก Baccarat ป๊อกเด้ง Slots เหตุเพราะหลังจากสถานการณ์โควิดระบาด กาสิโนบนโต๊ะซบเซา ธุรกิจพนัน Online เติบโต นี่คือสิ่งที่ต้องเข้าใจครับว่าปรากฏการณ์ที่โลกหมุนเร็วและเปลี่ยนแปลงไป บางทีความนิยมในเรื่องของการพนันอาจย้ายมาอยู่บนมือถือแล้วก็ได้ครับ แต่การละเล่น พื้นบ้านที่มีการพนันขันต่อในรูปแบบประเพณีถ้าห้ามไม่ได้ก็จัดระเบียบเก็บภาษีเข้ารัฐ จุดนี้เห็นด้วยครับ ในการสำรวจกลุ่มตัวอย่างมีเพื่อนสมาชิกได้พูดไปว่ามีประชากรถึง ๓๙ ล้านคนระบุว่าเคยเล่นการพนันอย่างใดอย่างหนึ่งในช่วงชีวิตใช่ครับ แต่ในแบบสอบถาม นี่มันมีทั้งสลากกินแบ่งที่มาเป็นอันดับ ๑ หวยใต้ดิน ไพ่ ฟุตบอล ไฮโล น้ำเต้าปูปลา ครบหมด ตัวเลขมันเลยดูอยู่เยอะครับท่านประธาน แต่คนที่เคยเล่นพนันแบบเดินเข้าบ่อน ตัวเลข บ่อนชายแดน ๔๘๔,๐๐๐ คน และเคยไปเล่นบ่อนต่างประเทศแบบไม่ติดชายแดน ๑,๓๘๔,๐๐๐ คน เคยเล่น Website พนันต่างประเทศ ๑,๓๘๐,๐๐๐ คน หรือประมาณ ๓,๒๔๘,๐๐๐ คน คิดเป็น ๔.๖ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นของคนทั้งประเทศ ดังนั้นหากจะเปิดเสรี หรือเดินหน้าทำกาสิโนจริง ๆ สิ่งสำคัญคือการควบคุมครับ ผลกระทบทั้งเรื่องทางสังคม ทางเศรษฐกิจ ประเด็นสำคัญคือช่องโหว่ที่ทุกคนมุ่งเป้าแต่เรื่องเม็ดเงินที่คาดหวังว่าจะได้ แต่ก็ไม่ได้กำหนดอะไรที่ชัดเจนเลยว่ากลุ่มเป้าหมายคือใคร Online หรือครับ หรือจะ On table หรือจะสร้างมูลค่าเพื่อการท่องเที่ยวครับ เพื่อนสมาชิกผมเมื่อสักครู่พูดไป เรื่องประเทศจีนที่ออกกฎหมายใหม่ชื่อ Remote Gambling รวมไปถึงการบังคับในเรื่องของ การเล่นการพนัน Online ด้วยนะครับ โดยรัฐบาลจีนมองว่าการจัดทัวร์เพื่อการเดินทางมาเล่น กาสิโนนั้นเป็นสิ่งผิดกฎหมาย มีการกดดันไปยังมาเก๊าเพื่อให้ลดปริมาณใบอนุญาตลง เพื่อเพิ่มในเรื่องของการท่องเที่ยว ในเรื่องของเศรษฐกิจของประเทศแทน แต่มาดูที่ประเทศเรา จะมองเรื่องการท่องเที่ยวถามว่าเป้าหมายคือใครตอนนี้ คนในประเทศหรือคนในเอเชีย บ้านเรานะครับ

นายคริษฐ์ ปานเนียม ตาก ต้นฉบับ

สุดท้ายถ้าสิ่งที่มีอยู่เรารู้ว่ามีเอามาทำให้ถูกต้อง เอามาควบคุมให้ดีเก็บภาษี เข้ารัฐได้ผมก็สนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาเรื่องนี้อย่างจริงจัง ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณนิพนธ์ คนขยัน ครับ

นายนิพนธ์ คนขยัน บึงกาฬ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิพนธ์ คนขยัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขตเลือกตั้งที่ ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ เพื่อน ๆ สมาชิกก็ได้นำเรียนเรื่องการเปิดบ่อนกาสิโนครบวงจร วันนี้ ผมไม่ลงลึกครับ เอาใกล้ ๆ เอาตัวอย่างบ้านผมครับ วันนี้สิ่งที่เห็นชัดเจนท่านประธาน ที่เคารพครับ หวยใต้ดิน ในอดีตขออนุญาตเอ่ยนามท่านครับ ท่านทักษิณ ชินวัตร เอาขึ้นมาบนดิน มีทุนการศึกษา ๑ อำเภอ ๑ Doctor ทั้งหลาย ซื้อจักรยาน ซื้ออะไร เยอะแยะ วันนี้หวยบนดินบ้านผมนะครับ บ้านอื่นไม่ทราบ บางงวดจ่ายครึ่งหนึ่ง ล็อกไป ๒๐-๓๐ ตัวครับท่านประธาน ซื้อถูกเบี้ยวก็มี ดังนั้นวันนี้เรื่องท่องเที่ยวเรื่องอะไรผมไม่ขอพูด เอาหวยใต้ดินมาบนดิน ประการแรกจะส่งผลอะไรครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ส่งผลถึง ตำรวจ วันนี้ไม่ปฏิเสธครับ หรือจังหวัดอื่นไม่เหมือนบึงกาฬผม ต้องส่งส่วยเป็นรายงวด วันที่ ๑ มาแล้ว ๑ งวด วันที่ ๑๖ มาแล้ว ๑ งวด เอาขึ้นมาให้ถูกต้องแล้วเงินก็จะได้เข้า กับรัฐบาล คนซื้อถูกก็ไม่ต้องถูกโกงครับ อันที่ ๒ สิ่งหนึ่งที่ปฏิเสธไม่ได้ ไฮโล ไพ่ ป๊อกเด้ง อะไรก็แล้วแต่ น้ำเต้าปูปลา จับขึ้นมาให้ถูกต้องทั้งหมด ส่วนจะไปจัดตรงไหนขึ้นอยู่ดุลยพินิจ ของแต่ละพื้นที่ แต่ต้องเอาขึ้นมาให้มันถูกต้อง วันนี้พวกนี้ไปหาใครครับ น้ำเต้าปูปลา ไฮโล ทั้งหลาย ก็ไปหาตำรวจอีกครับ ฉะนั้นวันนี้ต้องให้ถูกต้องทุกอย่าง อย่าปฏิเสธ บุญบั้งไฟ ก็เหมือนกัน เพื่อนสมาชิกพูดไปแล้ว ประเพณีว่ากันไป นายอำเภอหรือว่าให้ท้องถิ่น อนุญาตตามประเพณี ฟรี แต่ผู้ที่ชอบเล่นการพนันต้องหาวิธีการให้เขาเล่น แล้วเอาเงิน ส่วนนั้นมาบำรุงท้องถิ่นนั้น ๆ ไป ดังนั้นการพนันทุกอย่าง กัดปลาเอาขึ้นมาให้มันหมด ชนไก่วันนี้มีแล้ว แต่ต้องการออกระเบียบการชนการอะไรไปว่ากันอีกครั้งหนึ่ง สรุปง่าย ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ทุกอย่างที่มันเป็นการพนันเอาขึ้นมาให้ถูกต้องบนโต๊ะ ไม่ให้ผิด คนเล่นจะได้สบายใจ ไม่ต้องเสี่ยงกับตำรวจจะจับ ท้ายที่สุดเมื่อถูกต้อง คนจะไปหากิน ก็หากินไม่ได้ครับ พวกมีสีทั้งหลาย ท้ายที่สุดเงินก็ตกกับพี่น้องประชาชน ยกตัวอย่าง เงินหวย ซื้อถูกได้เต็ม ๆ ท่านประธานครับ ญัตตินี้สนับสนุนเต็มที่ เพราะอะไรครับ เราต้องยอมรับความเป็นจริงว่าวันนี้อะไรคืออะไร แต่จะปฏิเสธว่าวันนี้ไม่ได้ จะปล่อยให้ มันเล่น ใครจะปฏิเสธว่าไม่มีไฮโลครับ มี ผมเชื่อมั่นว่ามีทุกที่ หวยใครจะปฏิเสธว่า ไม่มีหวย สรุปมันจะไปว่าถ้าหวยขึ้นมาถูกต้องครับท่านประธานที่เคารพ ผู้กำกับบางที่ ผู้การบางท่านไม่ต้องวิ่งแข่งกันแล้วต่อไปนี้ เพราะไม่ได้กินเงินหวยแล้ว ขอโทษนะครับ มันจริงครับ ดังนั้นทุกอย่างที่ผิดกฎหมายเอาขึ้นมาให้มันถูกกฎหมาย ท้ายที่สุดเงินทุกบาท ทุกสตางค์ก็จะลงสู่พื้นที่โดยให้ปกครอง อบต. ต่าง ๆ ก็แล้วแต่จะออกกติกามาครับ ดังนั้นวันนี้เห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะตั้งคณะกรรมาธิการสนับสนุนส่งเสริมให้เป็นไปได้ตามความประสงค์ ของเพื่อนสมาชิกที่ยื่นญัตติเข้ามา แล้วท้ายที่สุดความสงบสุขในหมู่บ้านก็จะเกิด ใครอยากเล่น เล่น ไม่ต้องเสี่ยง แต่เงินเข้ารัฐ เข้าท้องถิ่น แล้วแต่ระเบียบจะออกมา ฉะนั้นวันนี้กราบเรียนท่านประธานอย่างที่เพื่อนสมาชิกท่านว่าวันนี้เราต้องยอมรับความเป็นจริง ท้ายที่สุดดังที่ผมกราบเรียนว่าทุกอย่างจะจบด้วยความถูกต้อง และผู้มีสีก็จะหากินไม่ได้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณรังสิมันต์ โรม ครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธาน ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขอร่วมอภิปรายต่อญัตติ ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิง แบบครบวงจร หรือ Entertainment Complex ที่ผ่านมาประเทศไทยเผชิญกับปัญหา อาชญากรรมอยู่หลายประเภท ทั้งที่เกิดในประเทศไทยและนอกประเทศไทย อาชญากรรม แต่ละอย่างไม่ว่าจะเป็นการพนัน ยาเสพติด ค้ามนุษย์ สิ่งเหล่านี้มันพัวพันกัน ยากที่จะ แยกออกจากกันได้ ผมเองปัจจุบันทำหน้าที่ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติ และการปฏิรูปประเทศ แม้ว่าจะทำภารกิจนี้ได้ ไม่นานแต่ก็พบว่าบริเวณพื้นที่ชายแดนของเรามีปัญหากิจกรรมที่ผิดกฎหมายมากจริง ๆ ดังนั้นถ้าเราไปลงในรายละเอียดอย่างบางธุรกิจ อย่างเช่นบ่อนการพนัน อย่างเช่นบ่อน ที่เป็นโรงแรม อ ซึ่งเป็นของนาย อ เราก็จะพบว่าขณะที่นาย อ เป็นเจ้าของโรงแรมก็มี ความเกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดหลายอย่าง ซึ่งหนึ่งในนั้นคือความผิดฐานฟอกเงิน และยาเสพติด การดำเนินธุรกิจของบ่อน อ ที่ผมว่าเป็นตัวอย่าง ท่านประธานทราบไหมครับว่า ๖ เปอร์เซ็นต์ของรายได้ของบ่อนแบบนี้มันเข้าไปสู่รัฐบาลทหารเมียนมา แล้วรัฐบาลทหาร ก็ใช้เงินดังกล่าวในการไปซื้ออาวุธและปราบปรามชนกลุ่มน้อยนำไปสู่เกิดสงครามกลางเมือง แล้วนำไปสู่ผู้ลี้ภัยที่เข้ามาฝั่งไทยกลายเป็นว่ามีการค้ามนุษย์ มีสิ่งที่ผิดกฎหมายใหญ่โตไปอีก สุดท้ายเราเองก็ต้องใช้เงินภาษีของประชาชนในการดูแลผู้ลี้ภัยที่เข้ามาในประเทศไทย มากไปกว่านั้นถ้าเราไปลงรายละเอียดเราก็จะเห็นว่าบ่อนการพนันเหล่านี้อย่างที่ ผมยกตัวอย่าง ก็จะไปเกี่ยวข้องกับกลุ่มว้าแดงซึ่งเป็นเครือข่ายยาเสพติดระดับโลก เครือข่าย ยาเสพติดนี้ก็จะส่งยาเข้ามาที่ประเทศไทย เราซึ่งเป็นคนไทยไปเล่นการพนันที่บริเวณ ชายแดน ยาเสพติดก็มาขายคนไทยสุดท้ายประเทศไทยของเรารับกรรมในทุกรูปแบบ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ดังนั้นมันถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องจัดการเรื่องนี้อย่างจริงจัง เมื่อปัญหา มันลุกลามแบบนี้ สิ่งที่เราต้องทำครับ เราต้องแก้ปัญหาที่มีอยู่ การที่กฎหมายของเราทำให้ บ่อนกาสิโนต่าง ๆ ซึ่งเป็นที่ต้องการของลูกค้าชาวไทยผิดกฎหมายแบบนี้ เราต้องยอมรับ ความเป็นจริงว่าสุดท้ายมันไม่สอดคล้อง สอดรับกับธรรมชาติของคนไทย แล้วเมื่อเราปล่อย ให้ไปอยู่พื้นที่ชายแดนกฎหมายเข้าไปถึงไม่ได้ บรรดานายทุนต่าง ๆ ที่ไปสร้างบ่อน ตามชายแดนจำนวนมากก็จะไปจ้างบรรดาชนกลุ่มน้อยขอเช่าที่ ขอเช่าต่าง ๆ สุดท้าย เกิดเป็นแก๊ง Call Center เป็นธุรกิจผิดกฎหมายจำนวนมาก ทำร้ายประเทศไทย อย่างรุนแรง

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ดังนั้นผมคิดว่าเราจำเป็นต้องมีการทบทวนในเรื่องของจุดยืนที่ผ่านมา อย่างไรก็ตามถ้าเราพิจารณากันอย่างรอบคอบ สภาชุดที่แล้วเคยมีการตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเรื่อง Entertainment Complex แต่ก็มีข้อครหามากมาย ไม่ว่าจะเป็น ข้อครหาว่ามีการให้กลุ่มทุนหรือคนที่มีความเกี่ยวข้องกับกาสิโนมา Present งาน ในคณะกรรมาธิการดังกล่าว เมื่อมีการ Present กันเสร็จก็อาจมีการนำรูปภาพที่ถ่ายกับ คณะกรรมาธิการไปลอกคนต่างชาติเพื่อระดมเงินให้มากขึ้น ด้วยการหลอกว่ากำลังจะมี การตั้งกาสิโนในประเทศไทย แล้วนำมาสู่จีนหลอกจีน โดยใช้คณะกรรมาธิการของพวกเรา เป็นเครื่องมือ ผมได้ยินแว่ว ๆ มาว่าการที่คนเหล่านี้เข้ามา Present งาน เผลอ ๆ ไม่ได้มาฟรี ๆ มีการจ่ายเงินให้กับนักการเมืองบางท่านเพื่อให้สามารถมา Present งานได้ นี่คือสิ่งที่ คณะกรรมาธิการชุดนี้ที่กำลังจะตั้งต้องระมัดระวังไม่ให้เกิดกรณีแบบนี้อีก ยิ่งไปกว่านั้น ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรม มันมีบริษัทหนึ่งครับ ผมต้อง Highlight เพราะบริษัทนี้เคยมา พิจารณาในการ Present งานที่คณะกรรมาธิการชุดนี้ บริษัทนี้ชื่อบริษัท หย่าไท่ เป็นเจ้าของโครงการชเว โก๊กโก่ที่อยู่ชายแดนติดกับจังหวัดตาก บริษัทนี้เกี่ยวข้องกับ การค้ามนุษย์และค้าอวัยวะ เจ้าของบริษัทชื่อ เสอ จื้อเจียง ถูกจับวันนี้ ติดคุกในเมืองไทย สุดท้ายบริษัทนี้มา Present งานในคณะกรรมาธิการของสภาเรา เป็นไปได้อย่างไรครับ ดังนั้น ถ้าเราปล่อยไม่มีการควบคุมอะไรเลยสุดท้ายพวกเราจะตกเป็นเครื่องมือ ของการเข้าไป เกี่ยวข้องกับไม่ใช่แค่ธุรกิจอย่างบ่อนการพนัน มันอาจจะกลายเป็นการค้าอวัยวะ มันอาจจะ กลายเป็นยาเสพติด มันอาจจะกลายเป็นผู้มีอิทธิพลในรูปแบบต่าง ๆ ดังนั้นผมอยากขอร้อง ท่านประธานอย่างนี้ว่าในเมื่อเราต้องตั้งคณะกรรมาธิการชุดนี้ซึ่งผมคิดว่ามีความจำเป็น แต่เราจำเป็นต้องมีการกลั่นกรองผู้ชี้แจง ผู้ที่จะมานั่งเป็นที่ปรึกษา ผมคิดว่ามีความจำเป็น อย่างยิ่งที่เราจะต้องได้รับความร่วมมือกับหน่วยงานความมั่นคง หน่วยงานข่าวกรองต่าง ๆ เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่ซ้ำรอยแบบคราวที่แล้วอีก ทั้งหมดทั้งมวลด้วยเวลาอันจำกัด ผมก็หวังว่า คณะกรรมาธิการของเราที่จะตั้งครั้งนี้จะนำไปสู่การศึกษาเพื่อเปิดโอกาสและสร้างโอกาส ทางธุรกิจใหม่จริง ๆ ไม่ใช่ทำให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อนระหว่างตัวเองและผลประโยชน์ ของรัฐ ผมเชื่ออย่างบริสุทธิ์ใจว่าถ้าเรามีการเปลี่ยนแปลงจุดยืนในเรื่องของกาสิโน เช่นให้ประเทศไทยของเรามีได้ มันจะนำไปสู่การล่มสลายของบรรดาบ่อนการพนัน และธุรกิจกาสิโนที่อยู่รอบประเทศไทย แล้วนั่นหมายความว่าเงินของคนไทยจะเข้าสู่รัฐบาลไทย และใช้ประโยชน์ในการพัฒนาประเทศต่อไป ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณยอดชาย พึ่งพร

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายยอดชาย พึ่งพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี ผู้แทนเมืองท่องเที่ยว ผู้แทนเมืองพัทยาครับ ผมคงไม่ต้องอภิปรายประเด็นส่วย หรือประเด็นการเรียกรับ ผลประโยชน์ใด ๆ แล้วนะครับ ทุกท่านก็รู้ว่ามันมีอยู่จริง แต่สิ่งที่ผมจะขออภิปรายก็คงจะ เป็นในเรื่องของการเพิ่มเม็ดเงิน เพิ่มโอกาสบนพื้นฐานของทรัพยากรที่มีอยู่ ไม่ว่าจะเป็น ในเรื่องของโรงแรม ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของแรงงาน ภาคบริการต่าง ๆ

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี ต้นฉบับ

ณ ที่นี้ผมจะยกตัวอย่างหากมีกาสิโน Entertainment Complex เกิดขึ้นที่เมืองพัทยามันจะทำให้เกิดผลดีอย่างไรต่อพี่น้อง ผู้ประกอบการไม่ว่าจะเป็นโรงแรมรวมถึงแรงงานทุกภาคส่วน เมืองพัทยามีห้องพักอาศัย ที่เป็นโรงแรมทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ห้อง เป็นที่ถูกกฎหมายที่มีใบอนุญาต ประกอบธุรกิจโรงแรมอยู่ประมาณ ๒๐,๐๐๐ ห้อง ก็คือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็อีก ๘๐,๐๐๐ ห้อง หรือ ๘๐ เปอร์เซ็นต์นี้คือผิดกฎหมายทั้งหมด และตัวเลขล่าสุดในปี ๒๕๖๕ เรามียอดจองห้องพักทั้งปีอยู่ที่ประมาณ ๓๓ เปอร์เซ็นต์เอง นั่นแปลว่าอีก ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ คือห้องระหว่างไม่มีลูกค้าพัก นั่นเป็นตัวเลขที่น้อยมากจนน่าตกใจ จนเป็นที่มาของนนโยบาย Free Visa เพื่อเชิญชวนนักท่องเที่ยวจากประเทศจีน รวมถึงคาซัคสถานที่เป็นนโยบายของ รัฐบาลปัจจุบัน เพื่อหวังที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจและหวังที่จะเพิ่มยอดจองห้องพัก ในปี ๒๕๖๕ ที่ผ่านมาเมืองพัทยามีนักท่องเที่ยวที่เข้ามาในพัทยาเลยก็คือจะเป็นนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทย และชาวต่างชาติประมาณ ๑๓ ล้านคน ก็จะมาท่องเที่ยวในรูปแบบต่าง ๆ เม็ดเงินทางด้าน การท่องเที่ยวก็จะหมุนวนไม่หนีไปไหน เพราะว่ายังเป็นการท่องเที่ยวในรูปแบบเดิม ๆ อย่างเช่น ท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติ ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ท่องเที่ยวเชิงกีฬา แล้วก็ท่องเที่ยว เชิงสถานบันเทิง รวมไปถึงท่องท่องเที่ยวแบบซื้อบริการทางเพศ ก็คือ Sex Worker นะครับ เมืองพัทยาเราเข้าใจดีว่าเมืองพัทยาเราเป็นเมืองแบบไหน เราไม่โกหกตัวเองว่าเรามีรายได้ เรามีทรัพย์สินเงินทองมาจากธุรกิจแบบไหน การบริการแบบไหนนะครับ พี่น้องผู้ใช้แรงงาน ทุกภาคส่วนรวมถึงผู้ประกอบการเมืองพัทยาก็จะมีกลุ่มนักท่องเที่ยวใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้น ก็คือนักท่องเที่ยวที่มาเสี่ยงโชค ก่อนหน้านี้เราก็จะมีนักท่องเที่ยวแบบที่ผมกล่าวมาข้างต้น แต่ถ้าเราเพิ่มนักท่องเที่ยวรายใหม่ ก็คือนักท่องเที่ยวที่จะมาเที่ยวในกาสิโน มาเสี่ยงโชค มาเสี่ยงพนัน นั่นก็คืออาจจะทำให้เป็นการกระตุ้นนักท่องเที่ยว ยอดการจองห้องพักได้เป็นอย่างดี ซึ่งเราก็มี การเดินทางที่เชื่อมต่อ ไม่ว่าจะเป็นทางอากาศ ทางราง แล้วก็ทางน้ำรอไว้หมดแล้วนะครับ เรามีสนามบินอู่ตะเภาที่อยู่ห่างจากเมืองพัทยาไปเพียงแค่ ๓๐ นาที ซึ่งตอนนี้เงียบเหงามาก ไม่มี Flight บินมาลงสักเท่าไร แล้วก็กำลังจะเปิด Phase ใหม่ในปี ๒๕๗๐ นี้ ถ้าได้มีการทำให้ กาสิโนถูกกฎหมายแล้วก็เกิดขึ้นในเมืองพัทยาต่าง ๆ เราพร้อมหมดแล้วนะครับ และเราคาดว่า จะมียอดจองห้องพักถึง ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ภายในปี ๒๕๗๐ ถ้าเกิดมีกาสิโนเกิดขึ้น ในประเทศไทยจริง ๆ และเกิดขึ้นในพัทยาจะทำให้รัฐมีงบประมาณไปพัฒนาประเทศ ด้านอื่น ๆ อีกมาก ยกระดับเมืองพัทยาให้เป็นจุดหมายปลายทางของนักเสี่ยงโชค แล้วก็ คงจะไม่ได้มีแค่ที่พัทยาเป็นแน่แท้ก็อาจจะมีทั้งเชียงใหม่ ภาคเหนือของเรา แล้วก็มีที่ภาคใต้ ก็คือที่ภูเก็ต ที่อีสานก็คืออุดรธานี รวมถึงเมืองหลวงของเราก็คือกรุงเทพฯ เราอาจจะได้กลับมาเป็นเสือตัวที่ ๕ ในภูมิภาค Asia ได้ หากประเทศไทยของเรามี Entertainment Complex ที่มีกาสิโนที่ถูกต้องตามกฎหมาย และมีกฎ ระเบียบ กฎเกณฑ์ หลักปฏิบัติต่อคนในชาติเพื่อให้เข้าถึงการใช้บริการที่เหมาะสม

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี ต้นฉบับ

สุดท้ายผมในนามสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมืองท่องเที่ยว สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรเมืองพัทยา จึงเห็นด้วยกับญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมายและเพื่อประโยชน์ ทางด้านเศรษฐกิจ เพื่อยกระดับรายได้ เพิ่ม GDP ของประเทศต่อไป ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณวัชระพล ขาวขำ ครับ

นายวัชระพล ขาวขำ อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วัชระพล ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานครับ กระผมจะขออนุญาตเริ่มต้นอย่างนี้ครับ วันนี้เนื่องจากท่านประธาน บีบเวลาจาก ๗ นาที เหลือ ๕ นาที ผมจะขอตรงประเด็นเลยครับท่านประธาน วันนี้ไม่มี โลกสวยครับ ไม่มีทุ่งลาเวนเดอร์ครับท่านประธาน ไม่เหมาะอย่างยิ่งกับคนที่เรียกว่า มือถือสากปากถือศีล ผมเริ่มต้นอย่างนี้ ท่านประธานทราบไหมว่าปัจจุบันบ่อนการพนัน ธุรกิจการพนันในประเทศไทยมีเยอะมากเลย มีหลากหลายมีกว้าง ทั้งไม่ว่าจะเป็นบ่อน อยู่กับที่ บ่อนเคลื่อนที่ หรือจะเป็น Website การพนัน Online ต่าง ๆ เยอะมากครับ ท่านประธาน แล้วการเข้าถึงก็ง่ายมาก ไม่ว่าจะเป็นลูกเล็กเด็กแดง อายุ ๑๐ ขวบ ๙ ขวบ เดี๋ยวนี้มีโทรศัพท์เครื่องเดียวครับ มีเงินสัก ๑๐-๒๐ บาทก็สามารถเล่นได้แล้ว ไม่ว่า จะเป็นหนุ่มสาว วัยทำงาน หรือจะเป็นคนเฒ่าคนแก่ตามบ้านนอกมีโทรศัพท์เครื่องเดียว สามารถเข้าถึงการพนันได้แล้ว แล้วสิ่งเหล่านี้ท่านประธานทำให้รัฐสูญเสียรายได้ จากการจัดเก็บภาษีเป็นจำนวนมากต่อปี โดยตัวอย่างที่ผมจะยกตัวอย่างให้ท่านฟังวันนี้ ก็จะมี ๒-๓ สถานที่

นายวัชระพล ขาวขำ อุดรธานี ต้นฉบับ

สถานที่แรก เป็นที่ที่ผมไปเรียนหนังสือผมนี่จากเด็กบ้านนอกอยู่อุดรธานี ก็มีโอกาสไปเรียนเมืองนอก ไปเรียนที่แคลิฟอร์เนีย เด็กบ้านนอกอย่างผมไปเรียนเมืองนอก ก็วันสุดสัปดาห์ วันเสาร์ วันอาทิตย์ทำก็ไม่มีอะไรทำก็ขับรถไปกับเพื่อน ไปที่ลาสเวกัส รัฐเนวาดา ลาสเวกัสเป็นเมืองที่ไม่เคยหลับไหลเป็นเมืองใหญ่มากครับท่านประธาน เรียกได้ว่าธุรกิจการพนันของลาสเวกัสสามารถสร้างรายได้หลายหมื่นล้านยูเอสดอลลาร์ต่อปี แล้วถ้าเราไปดูให้ลึกอีกการจัดเก็บภาษีเข้ารัฐสูงมากหลักหลายพันล้านยูเอสดอลลาร์ต่อปี แต่ส่วนตัวผมแล้วผมไม่ใช่คนที่เชี่ยวชาญในการเล่นการพนันดังนั้นทุกครั้งที่ผมไปลาสเวกัส สุดสัปดาห์ผมไปเกือบทุกอาทิตย์ ผมเรียนอยู่ที่ LA ประมาณปี ๒๐๑๑-๒๐๑๓ ไปทุกอาทิตย์ แต่ผมไม่ได้ไปเล่นกาสิโน ไม่ได้เป็นการพนัน ผมชอบไปเที่ยว ไปเที่ยวในที่นี้คือโรงแรม ในลาสเวกัสมีแต่โรงแรมสวย ๆ ร้านอาหารอร่อย แล้วก็มีกิจกรรมให้ทำมากมาย ถ้าท่านประธานไปเห็น View ห้องนอนของ Cosmopolitan ที่มองลงมาแล้วเห็น Bellagio ในถนนลาสเวกัสสตริป ท่านประธานจะลืมเรื่องกาสิโนเลยครับ ดังนั้นวันนี้เราไม่ได้คุยกันเรื่องกาสิโนอย่างเดียว ผมมองว่า Entertainment Complex มันเป็นสถานที่ท่องเที่ยว เป็นเมืองท่องเที่ยว สามารถสร้างรายได้ที่เข้ารัฐได้เป็นจำนวนมาก ส่วนตัวผมจึงสนับสนุนครับ สนับสนุนให้เกิดเรื่องนี้ขึ้นมา แต่ว่าทั้งนี้ทั้งนั้นก็ต้องอยู่ใน ความรอบคอบ ก็ต้องขอขอบคุณคณะกรรมาธิการชุดที่แล้วที่ได้ทำการศึกษามาค่อนข้างดี แต่ว่าถึงอย่างไรก็ตามสภาผู้แทนราษฎรชุดนี้อย่างไรก็มีความจำเป็นที่จะต้องศึกษา แล้วก็ลงลึกเข้าไปอีก ไม่ว่าจะเป็นเรื่องผู้ที่จะเข้าไปใช้บริการจะอายุเท่าไร ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง Zoning จังหวัดไหนได้ ไม่ได้ ยกตัวอย่าง ถ้าจำเป็นต้องตรวจประวัติอาชญากรรมก็ต้องตรวจ เพราะว่ามันเป็นอะไรที่เราต้องรอบคอบไว้ก่อน สุดท้ายครับท่านประธาน ถ้าจังหวัดไหนพร้อม สถานที่ไหนพร้อม ผมว่าเราสามารถทำนำร่องได้เลย ถ้าจังหวัดอื่นไม่พร้อมไม่เป็นไรครับ ผมยืนยันครับว่าจังหวัดอุดรธานีผมพร้อม พร้อมจริง ๆ ครับท่านประธาน เพราะว่า จังหวัดอุดรธานีมี Flight บินที่ครอบคลุม ๒๐ กว่า Flight ต่อวัน มีสถานที่กว้างขวาง เป็นเมืองที่ใกล้กับเมืองชายแดน แล้วอีกอย่างครับ รัฐจะได้จัดเก็บภาษีเข้าท้องถิ่น บำรุง การศึกษา ศิลปวัฒนธรรม ได้หลาย ๆ อย่างครับ ถึงแม้หน่วยงานไหนไม่อยากจัดเก็บ ไม่เป็นไร มาให้ท่านประธานเทียบจุฑาก็ได้ครับ ท่านเป็นประธานคณะกรรมาธิการ การศาสนาศิลปะและวัฒนธรรม เดี๋ยวท่านไปบูรณะวัดวาอารามเอง ไม่ยากครับ ท่านไปสร้าง โบสถ์สร้างวิหารได้แน่นอน ดังนั้นท่านประธานครับ สุดท้ายวันนี้น้องชายสุดที่รักผมนั่งอยู่นี่ น้องวรวงศ์ วรปัญญา น้องเคยบอกผมว่าโอกาสเป็นของคนที่พร้อม ผมว่าถ้าเราพร้อมไว้ เตรียมความพร้อมตั้งแต่วันนี้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องอะไรที่จะมีปัญหาอะไรก็แล้วแต่ เกี่ยวกับ Entertainment Complex ผมว่า Smooth แน่นอน สามารถทำได้ครับท่านประธาน ขอบคุณมากครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ตกลงอุดรธานีจองก่อนเลยใช่ไหมครับ อีก ๓ ท่านนะครับ ท่านแรก ท่านกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ ท่านที่ ๒ ท่านศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ ท่านที่ ๓ ท่านวิรัช พิมพะนิตย์ เชิญท่านกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ เชิญครับ

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม อ.เอท กันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตมีนบุรี สะพานสูง พรรคก้าวไกล วันนี้ขออภิปราย Model กาสิโน C A S I N O ๖ ตัวอักษรน่ารัก ๆ

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เริ่มที่ตัวแรก C คืออะไรครับ Cash แปลว่าเงิน มาจากไหนครับ ทั่วโลก รายได้กว่า ๙ ล้านล้านบาท ทั่วโลกของการทำกาสิโน มาถึงยุโรป อังกฤษได้สูงสุด รวมทั้ง ยุโรป ๓ ล้านล้านบาท มาเก๊า ๒๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถ้าเป็นสิงคโปร์ เปิดหลังมาเก๊า ประมาณตั้งแต่ปี ๒๐๑๔ ก็ประมาณสัก ๒๓๘,๐๐๐ ล้านบาท EBIT หรือ Earnings Before Interest and Taxes ประมาณ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ทีนี้ของไทยเท่าไร เดี๋ยว อ.เอท เล่าให้ฟัง

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ต่อมาเป็นตัวอักษรตัว A ตัว A คือ Addiction แปลว่าจะมีผู้ที่ติดการพนัน งอมแงมมากมาย นี่เป็นเชิงลบอย่างชัดเจน ซึ่งผู้ติดก็ต้องมีหน่วยงานเข้าไปช่วยในการให้ คำปรึกษา เพราะฉะนั้นเราต้องมีการวางแผน วางกฎเกณฑ์ ออกระเบียบว่ารายได้ควรเป็น เท่าไร ควรจะมีอายุเท่าไร แล้วก็ต้องมีค่าสมาชิกไหม ตรงนี้หลายท่านพูดไปแล้วครับ Model สิงคโปร์ช่วยเราได้ครับ เพราะฉะนั้นอันนี้เราสามารถแก้ไขได้นะครับ

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ต่อมาเป็นตัว S คืออะไรครับ อันนี้สำคัญเลยครับ S คือ Social life style เป็นวิถีของไทยที่เขาอยู่มานาน อ.เอท ชื่อว่า เอท มาจากไพ่ครับ คุณพ่อตั้งให้ แจ๊ค แหม่ม คิง เอท เอทนี่ละครับถึงชื่อ อ.เอท เพราะฉะนั้นมันก็เลยเป็นช่องทางธุรกิจที่ยังผิดกฎหมาย ทำอย่างไรที่ดีกว่านี้นะครับ เราต้องมาช่วยกันคิดในวันนี้

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ต่อมาเป็นตัว I อันนี้สำคัญครับ I คือ Income แปลว่ารายได้ เมื่อสักครู่นี้ อ.เอทบอกไปครับ เฉพาะมาเก๊ามีประมาณ ๓๐ กาสิโน มีการจ้างงานกว่า ๖๐,๐๐๐ ราย เฉพาะสิงคโปร์นะครับ ๑ ที่กาสิโนจ้างแรงงานลูกจ้างถึง ๖,๐๐๐ ที่ เมื่อสักครู่นี้หลายท่าน อภิปรายครับ Thailand อย่างน้อยมีประมาณ ๕ ที่ ตีเฉลี่ยที่ละประมาณ ๕,๐๐๐ ท่าน เราจะสร้างงานมหาศาล เม็ดเงินไม่ต่ำกว่า ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จะอยู่ที่ประเทศไทย เราจะ เก็บภาษีได้ทันทีเลยครับ มหาศาล เงินเหล่านี้จากภาษีนำมาแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง ประชาชน ความเดือดร้อนอย่างน้อยก็เอามาสร้างน้ำให้มันไม่ขาดจากประเทศไทยได้แน่นอน เพราะฉะนั้นอันนี้คือตัว I คือ Income มหาศาล ไม่ต่ำกว่า ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทแน่นอน

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ต่อมาครับเป็นตัว N เรากลับมาที่เชิงลบบ้างครับ N คือ Negative เชิงลบ คืออะไรครับ ผิดศีลห้า ผิดจริยธรรม ผิดกฎหมาย ส่วย โกง เมื่อสักครู่ท่านรังสิมันต์ โรม พูดจริงจังมาก มีจริง ๆ ครับ แต่อย่างไรคนก็เล่นอยู่ดีถูกไหมครับ หนีไม่พ้น ทำไมเราไม่เอา คนที่หนีไปเล่นให้กลับมาเล่นที่บ้านเราแบบมีความสุขให้เขาได้อย่างน้อยเงินก็ยังอยู่ ในประเทศไทย ให้มันถูกกฎหมายเสีย หลายท่านบอกครับ กฎหมายเกี่ยวกับเรื่องของ การพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ ๘๘ ปีพอดีเมื่อสักครู่นี้ อ.เอทนั่งคิดเลขอยู่ มันล้าหลังไปไหม อันนี้ฝากท่าน

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

และตัวสุดท้ายครับตัว O เวลาพอดีเป๊ะ O คือ Opportunity คำนี้ อ.เอท ใช้บ่อยมาก แปลว่าโอกาส เมื่อสักครู่หลายท่าน เพื่อนสมาชิกเพิ่งพูดเมื่อสักครู่นี้ โอกาสเป็น คนที่กล้าคิดกล้าทำ O ในที่นี้ ท่านครับเมื่อสักครู่นี้หลายท่านพูดแล้วว่าประเทศไทยมีคน เข้ามาเที่ยว ๔๐ ล้านคนต่อปี จีนมาประมาณ ๑๑ ล้านคนต่อปี แล้วจีนที่ไปมาเก๊าเยอะมาก ไปที่มาเก๊าเพราะไปเล่นแล้วจีนเดี๋ยวนี้มาเก๊าบอกว่ามีการเก็บค่าภาษีจากคนที่เป็น Junket Junket คือพวกที่เล่นขาใหญ่ครับ ขาใหญ่นี่เล่นทีหนึ่งเราเล่นอาจจะ ๕ บาท ๑๐ บาท เขาเล่นทีหนึ่งเป็น ๕๐๐ เหรียญ ๑,๐๐๐ เหรียญ ๑๐,๐๐๐ เหรียญ คนเหล่านี้มาเก๊า เก็บภาษีแพงมากสำหรับคนที่เป็น Junket เพราะฉะนั้นเขาครับ ผู้ประกอบการของที่มาเก๊า บอกเลยว่าอยากจะหาที่สำรอง เขาก็มาดูแถว ๆ บ้านเราครับ ถ้าบ้านเราเปิดขาใหญ่จะมา การท่องเที่ยวมหาศาลเพราะว่า Opportunity ไม่ใช่แค่คนแจกครับ คนไทยจะไม่ใช่แค่เป็น Dealer จะมีแม่บ้าน จะมีพนักงานเสิร์ฟน้ำ จะมี Soft Power อันนี้น่ารักจะมีการเต้นระบำ เต้นแบบเหมือนกับ Water Dance ที่มาเก๊า อ.เอทก็อาจจะเคยไปเล็กน้อยไม่ค่อยได้ไปบ่อย จะมีเรื่องของการท่องเที่ยว การโรงแรม อาหารเป็นสิ่งที่มหัศจรรย์ย่อมเกิดขึ้นได้ที่นี่แน่นอน แต่ว่าเมื่อสักครู่นี้ อ.เอทได้พูดไปแล้ว มีทั้งข้อดีและข้อเสียจนต้องให้ สส. นนท์เข้าไปเป็น ผู้ดูแลว่าอันไหนเสีย นนท์จัดการ เพราะฉะนั้นตรงนี้คือโอกาสของเรา ฉะนั้นสุดท้ายครับ อ.เอท อยากที่จะเห็นวันนี้วันสุดท้ายพอดี ท่านประธานครับ ผมก็คุยกับท่านมาเยอะแล้ว วันนี้อยากจะเห็น Thailand แบบเดิม ๆ ให้เป็นดินแดนแห่งโอกาสของไทยทุกคนสักที ขอบพระคุณครับ ด้วยความเคารพ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ เชิญครับ รวมถึงสามารถควบคุมการทุจริตของเจ้าหน้าที่และผู้มีอิทธิพลได้ และจะทำให้การลักลอบ การเล่นการพนันลดลง ดังนั้นเราควรศึกษาเรื่องผลกระทบการเปิดบ่อนการพนัน อย่างถูกกฎหมายในประเทศไทยให้ครบทุกมิติ ในต่างประเทศและอีกหลายประเทศ หน่วยงานที่ควบคุมหรือกำกับดูแลธุรกิจการพนันจัดตั้งในรูปแบบของคณะกรรมการ ที่ประกอบด้วยผู้แทนหน่วยงานต่าง ๆ รวมถึงผู้ทรงคุณวุฒิที่เกี่ยวข้องทั้งด้านธุรกิจการพนัน สังคม เศรษฐศาสตร์ และกฎหมาย โดยมีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดทิศทางนโยบายเกี่ยวกับ การกำกับหรือควบคุมธุรกิจการพนันในประเทศ ไม่ได้ปล่อยให้เป็นหน้าที่ของรัฐ หรือข้าราชการเพียงเท่านั้นที่ดูแลเพียงลำพัง อีกทั้งหน่วยงานที่กำกับดูแลเหล่านี้ มักจะคำนึงถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมจากการอนุญาตให้มีการพนันถูกกฎหมาย ในพื้นที่ต่าง ๆ เช่น การจัดให้มีศูนย์ให้คำปรึกษาผู้ที่มีปัญหาเกี่ยวกับการพนัน ทั้งผู้เล่น หรือนักพนันและคนรอบข้างที่จะได้รับผลกระทบ ยังมีสถานบริการสาธารณสุข หรือสถานพยาบาลที่บำบัดดูแลผู้มีปัญหาติดการพนันอีกด้วย รวมทั้งยังมีกฎหมาย หรือ พ.ร.บ. ที่กำกับดูแลธุรกิจกาสิโนแบบถูกกฎหมายอย่างเข้มงวด การศึกษากันอย่าง ครบทุกด้านก็ควรประกอบไปด้วยผู้แทนจากภาครัฐ ด้านสังคม เศรษฐศาสตร์ กฎหมาย และผู้เชี่ยวชาญด้านการพนัน เพื่อให้ครอบคลุมทุกองค์ความรู้ในทุกด้านที่เกี่ยวข้องกับ การจัดตั้งบ่อนการพนัน ให้ผู้แทนจากภาครัฐศึกษาและวางมาตรการที่เกี่ยวข้องกับสังคม โดยออกมาตรการและจัดระเบียบเพื่อควบคุมผลกระทบในด้านลบให้น้อยที่สุด แต่ก็ต้องมอง ในทางกลับกันการเติบโตของธุรกิจกาสิโนเปรียบเสมือนดาบสองคมเช่นกัน การนำพา ในเชิงบวกคือมีรายได้เพิ่มขึ้นสวัสดิการสังคมดีขึ้น และตามมาด้วยการนำพาในเชิงลบ คือราคาสินค้าก็อาจจะสูงขึ้น มีอาชญากรรมเพิ่มขึ้น และมลพิษทางสังคมที่เพิ่มขึ้นด้วย เช่นกัน การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญนี้ไม่ได้มีเจตนาที่จะให้สนับสนุนหรือคัดค้านแนวคิด การเปิดกาสิโนในประเทศไทย แต่ทำเพื่อพัฒนาองค์ความรู้ใหม่เกี่ยวกับอุตสาหกรรมกาสิโน และศึกษารูปแบบการจัดตั้งกาสิโนในประเทศไทย อุตสาหกรรมทั่วโลกมีแนวโน้มเติบโต มากขึ้นเรื่อย ๆ แต่ละประเทศก็มีการจัดการที่มีประสิทธิภาพแตกต่างกันไป เป็นโอกาสดี ที่จะมีการศึกษาเรื่องนี้ เพราะจะช่วยให้ประเทศไทยเข้าใจถึงผลดี ผลเสีย และความพร้อม ที่จะจัดตั้งว่าเหมาะสมหรือไม่จากทุกภาคส่วน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

คำถามที่สำคัญก็คือความมั่งคั่งนี้เม็ดเงินมันจะไปถึงประชาชนได้จริง หรือไม่ที่จะบอกว่าทำให้เศรษฐกิจดีขึ้นนั้นดีขึ้นสำหรับใคร หรือดีเฉพาะคนบางกลุ่มเท่านั้น นี่คือคำถามที่จะต้องตอบคำถามให้ได้ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวิรัช พิมพะนิตย์ เชิญครับ

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก กระผม วิรัช พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขต ๑ พรรคเพื่อไทย วันนี้จะขอพูดญัตติเกี่ยวกับการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร Entertainment Complex ท่านประธานที่เคารพครับ มันต้องมีกาสิโน หวย และสิ่งผิดกฎหมายเอาขึ้นมาบนดิน ทำให้ถูกต้อง เอาเงินให้ท้องถิ่น เอาเงินให้สถานที่ ผมเสียดายเหลือเกินอย่างประเทศไต้หวัน เฉพาะภาษีต่อปี ๔๗๑,๙๐๐ ล้านบาท ประเทศสิงคโปร์เล็ก ๆ ๗๒,๖๐๐ ล้านบาท ความจริง ก็ไม่อยากจะพูดหรอกว่าบ้านเมืองเราเป็นอย่างไร แต่เรื่องหวยชาวบ้านบอกว่า สส. พูดให้หน่อย หวยบ้านเราซื้อ ๑๐ บาท จ่าย ๗๐๐ บาท ถ้าเป็นหวย Online ๑๐ บาท จ่าย ๙๐๐ บาท แต่ว่าถ้าตัวไหนถูก สมมุติถูก ๗๐๐ บาท เลี้ยงเพื่อนบ้านหมดไป ๔๐๐ บาท ตื่นมาตอนเช้าเขาโกง เพราะฉะนั้นชีวิตของคนที่ซื้อหวยแขวนอยู่บนเส้นด้าย มีโอกาส ถูกโกงเสียอย่างมาก เพราะฉะนั้นควรเอาขึ้นมาบนดิน แล้วก็เก็บภาษีถูกต้อง เรื่องต่อมา คือลอตเตอรี่ ลอตเตอรี่นี่ใครก็บอกสลากกินแบ่งผมว่ามันเป็นสลากกินรวบแล้วทุกวันนี้ ถ้ารวบกันได้ ๑๐ ใบ ๓,๐๐๐ บาท ถูกใบละ ๓๐๐ บาท เอาเปรียบประชาชนเกินไป ผมถามท่านประธานหน่อยครับว่าวันนี้เราซื้อลอตเตอรี่ได้ ๘๐ บาทตรงไหน เพราะฉะนั้น วันนี้ทำอะไรให้มันถูกต้องเถอะครับ บ้านเมืองมันจะได้ภาษีจากตรงนี้เข้ามา อีกอันหนึ่งคือ กาสิโนหรือบ่อนการพนัน จังหวัดท่านประธานเหมาะสมที่สุด เชียงราย แล้วจังหวัดผม ก็เหมาะสมอยู่ เพราะฉะนั้นวันนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่าทำให้มันถูกกฎหมาย เจ้าของบ่อนที่ริมชายแดนเรานี่คนไทยทั้งนั้น ผมบอกแล้วว่าวันนี้ ถ้าบอกเมืองพุทธ อย่าทำเลย แต่ว่าจริง ๆ เจ้าของบ่อนคนไทยทั้งนั้นแต่ค้านอย่างเดียวไม่ให้ไปเปิด ที่เมืองไทย อยากให้ไปเปิดที่ต่างประเทศ กินมาพอแล้ว รวยมากันทุกคนแล้ว บ่อนใน กรุงเทพฯ บ่อนในต่างจังหวัด ค่าภาษี ค่าเสียใต้โต๊ะวันละ ๑ ล้านบาทต่อบ่อน ถ้าคนไหนตีตั๋วเด็ก ก็ ๕๐๐,๐๐๐ บาทต่อบ่อน วันนี้มันไม่ยุติธรรมสำหรับประชาชนคนไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมบอกว่าวันนี้เราจะต้องเอาทุกสิ่งทุกอย่างขึ้นมาแล้วจำกัดคนเล่น ภาษีต้องถูกต้องให้คนที่ อยู่ในพื้นที่ได้มีประโยชน์ร่วมด้วย ผมไปดูที่มุกดาหารแล้วก็ข้ามไปดู ผมเห็นผมสงสารคนไทย แกนั่งรถโดยสารมาใครดวงดีแกก็ไปหยอดด้วย ๑๐๐ บาท แล้วก็ถามว่าป้ามีเงินมาเท่าไร ๕๐๐ บาท ถ้าวันไหนได้กำไร ๕๐๐ บาทแกนั่งรถโดยสารกลับแล้วตื่นเช้ามาใหม่ เพราะฉะนั้นวันนี้ทำอะไรจำกัดคนไม่ให้เข้าไปวุ่นวายในสิ่งที่เข้าไม่ได้ นักท่องเที่ยว เขาเตรียมเงินมาแล้วเขามาเมืองไทยเขาอยากมาผ่อนคลาย เพราะฉะนั้นวันนี้ทำให้ มันถูกต้องเสีย ผมบอกว่าเมืองไทยเรานี่จะน่าอยู่ แล้วก็ได้เงินจากภาษีตรงนี้มาทำนุบำรุง ประเทศ ตอนนี้มันเข้ากับข้าราชการไม่ดีบางคนเท่านั้น ท่านประธานที่เคารพครับ ผมบอกว่า เมืองไทยเราจะเจริญรุ่งเรือง ใน ASEAN มีทุกประเทศ แต่เมืองไทยไม่มี ผมนั่งข้าง ๆ สส. นุชนาถ เขต ๙ จากศรีสะเกษ บอกว่าอย่าพูดให้หมดเวลาเหลือไว้ให้หน่อย บ้านแกมีบั้งไฟ แข่งบั้งไฟเสร็จแล้วตอนนี้จับมาก ๆ หนีไปแข่งอยู่เขมร วันนี้มันต้องเอาความจริง มาพูดกัน หลายคนบอกว่าอย่าพูดเลยเรื่องนี้ ผมบอกไม่ได้เป็นไรเราอยากจะให้เมืองไทย มีรายได้ที่ถูกต้อง แล้วก็เอาไว้ทำถนนหนทาง เอาไว้ทำนุบำรุงประเทศ ช่วยวัดช่วยวา ช่วยสิ่งศักดิ์สิทธิ์ทุกอย่าง เอามาจากหวยนี่ละ ให้หลวงพ่อบอกหวยให้มันตรง ๆ หรือใครบอกจะได้ซื้อหวยดี ๆ แล้วก็ประเทศไทยจะได้งบประมาณมาก ๆ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานที่เคารพครับ สวัสดีครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่าน ท่านแรก ท่านเอกราช อุดมอำนวย ท่านที่ ๒ ท่านประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ท่านที่ ๓ ท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ เชิญท่านเอกราช อุดมอำนวย ครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมือง พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมอภิปราย เพื่อสนับสนุนญัตติเพื่อนสมาชิกที่ได้เสนอขึ้นมา เรื่องการพิจารณาสถานบันเทิง แบบครบวงจร หลายท่านเพื่อนสมาชิกก็พูดถึงเรื่องการพนันในหลากหลายรูปแบบไปแล้ว แต่ว่าผมจะขอพูดถึงการพนันชนิดหนึ่งก็คือการพนันพื้นบ้านที่คนดอนเมืองเขานิยมเลี้ยงกัน นั่นก็คือไก่ชน ปัญหาระหว่างที่ผมการลงพื้นที่ในการพูดคุยกับพี่น้องคนดอนเมือง ที่เขาเลี้ยงไก่ก็ทราบมาว่าราคามีตั้งแต่หลักร้อยจนหลักล้าน ไก่ที่มีศักยภาพในการที่ไปชน แต่ว่าเรื่องนี้ยังถูกมองในมิติด้านของกรอบจริยธรรมต่าง ๆ อยู่ รวมถึงกฎ ระเบียบของ ประเทศไทยด้วย ระเบียบของการควบคุมการพนันโดยเฉพาะการพนันพื้นบ้าน มีเรื่องของ การใช้อำนาจผูกขาด ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของกรณีการขอใบอนุญาตเปิดบ่อนหรือใบอนุญาตการเล่นการพนัน ตามพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช ๒๕๔๘ มาตรา ๔ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ กฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๗ ไม่ว่าจะเป็นคำสั่งหัวหน้า คสช. และกรณีของการเปิดบ่อนก็ยังมี กฎกระทรวงย่อย ๆ ออกมาอีกมากมาย หนังสือกระทรวงมหาดไทย ข้อจำกัดและเงื่อนไข ใบอนุญาต รวมถึงโทรสารในราชการกระทรวงมหาดไทยที่แจ้งกำกับเรื่องของการตรวจ โรคไก่ต่าง ๆ ยิบย่อยเต็มไปหมด นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องของการใช้ดุลยพินิจครับ การใช้ดุลยพินิจในการให้ใบอนุญาตย่อมเกี่ยวข้องกับวิถีของผู้ที่เล่นในเรื่องของการชนไก่ ท่านประธานครับ ที่ผมพูดแบบนี้เพราะอยากจะบอกว่าในการศึกษาผลการพิจารณาของสภา ที่ผ่านมาใช้เงินภาษีอากรสภาชุดที่ ๒๕ แล้วเพื่อนสมาชิกก็ได้พูดไปแล้วว่ามีข้อเสนอแนะ และรายละเอียดต่าง ๆ ค่อนข้างครบถ้วน แต่ผมอภิปรายนี้ว่าที่ สส. จรยุทธได้เสนอญัตติ ขึ้นมามีเรื่องของการพนันพื้นบ้านด้วย ผมจึงอยากจะให้คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะได้ตั้งขึ้น ศึกษาเรื่องของการพนันพื้นบ้าน เพราะมันคือวิถีของคนไทย ไม่ใช่เฉพาะที่ดอนเมืองหรอกครับ ภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคใต้ ผมเชื่อว่ามีการตีไก่กันหมด ก่อนหน้านี้ผมก็ไปดูว่าผู้มีอำนาจ ในรัฐบาลเก่า ๆ ก็เคยพูดถึงเรื่องของการส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยเฉพาะมิติในเรื่องของ การที่อยากจะสนับสนุนไก่ ด้วยเหตุผลที่ว่าอย่างในประเทศออสเตรเลียเขาก็จะมีการแข่งขันม้า หรือว่าที่สเปนก็จะมีวัวกระทิงที่เป็นการเพิ่มมูลค่าให้กับพี่น้องเกษตรกรนะครับ บ้านเรา อย่างที่ผมได้บอกไปว่าก็มีไก่ชน ผมจึงเห็นว่าแบบนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญก็สามารถบูรณาการ กฎ ระเบียบกระทรวงต่าง ๆ และจากความยิบย่อยให้ย่อยและสามารถที่จะนำไปปฏิบัติได้จริง อย่าขอเพียงแค่ว่าการตั้งคณะกรรมาธิการชุดนี้เพียงแค่ศึกษาแล้ววางบนหิ้งเฉย ๆ แต่ศึกษาแล้ว ต่อยอดจากเล่มเดิมแล้วให้สมบูรณ์มากยิ่งขึ้นและพร้อมใช้งานที่จะสามารถเปลี่ยนแปลง สังคมนี้ได้จริง ๆ ผมหวังว่าถ้าศึกษาแล้วและสามารถนำเอาไปใช้นี่คือความคุ้มค่าที่จะเกิดขึ้น ผมจึงฝากเอาไว้ว่าผู้ใดก็ตาม ท่านกรรมาธิการที่จะได้ศึกษาเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้อย่าลืมพิจารณา เรื่องของการแก้ไขกฎ ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับไก่ชน ที่เกี่ยวข้องกับการพนันพื้นบ้านไปด้วย ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ เชิญครับ

นายประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ปทุมธานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากพรรคก้าวไกล จังหวัดปทุมธานี เขต ๗ อำเภอลำลูกกา อำเภอธัญบุรี และอำเภอหนองเสือ ท่านประธานครับ เราเคยมี คณะกรรมาธิการที่ศึกษาเรื่อง Entertainment Complex มาแล้ว ผมก็ไม่ทราบว่า เรารออะไรอยู่ อันนี้ผมสนับสนุนเต็มที่เลย แล้วอยากให้คณะกรรมาธิการวิสามัญครั้งนี้ พุ่งเล็งเป้าไปที่การก่อสร้างให้ได้เลย เพราะว่าอันนี้จะเป็นประโยชน์กับประเทศชาติ แล้วก็คนในพื้นที่มาก ๆ เลยนะครับผมขอแบ่งการอภิปรายเป็น ๒ ส่วน ส่วนของการพนัน Online และส่วนของ Entertainment Complex

นายประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ปทุมธานี ต้นฉบับ

ในเรื่องของการพนัน Online ปัญหาก็คือว่าเยาวชนทุกวันนี้เข้าถึงได้ง่าย มาก ๆ เลย มีการคุ้มครอง Website การพนันโดยคนมีสีแน่นอนเพราะว่า Website เหล่านี้ ไม่ถูกปิดลง ต้องมีการจ่ายส่วยไม่เช่นนั้นโดนปิดแน่นอน Website การพนันเหล่านี้มีเกลื่อน มาก ๆ เลย แล้วก็โกงกันง่ายมาก ๆ เลย แรก ๆ เขาจะหลอกให้ท่านเข้าไปเล่นแล้วก็จะได้เงิน สิ่งที่คนไทยชอบเล่นมากที่สุดคือ Slots กับ Baccarat เข้าไปปุ๊บเขาก็จะเซตค่าว่าคุณจะชนะ ๘ ใน ๑๐ ครั้ง คุณเล่นครั้งละ ๕๐ บาท ๑๐๐ บาทคุณจะชนะบ่อย ๆ เมื่อชนะบ่อย ๆ คุณจะเพิ่มเงินลงไปเรื่อย ๆ แล้วเขาก็จะเซตค่าใหม่เหลือ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ คือชนะบ้าง แพ้บ้าง สุดท้ายคุณก็อยากได้เงินเยอะ ๆ คุณก็เซตลงไปเลยตาละ ๑๐,๐๐๐ บาท เขาก็จะเซต ค่าตรงนี้ให้เหลือชนะประมาณ ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์ เมื่อคุณแพ้เขาไปคุณก็อยากได้เงินคืน คุณอยากได้กำไรเยอะ ๆ เหมือนตอนแรก ๆ ที่คุณเล่นนะครับ อันนี้คือการโกงกันง่าย ๆ เลย การพนัน Online นี่น่ากลัวมาก ๆ ถ้ามีการควบคุมอย่างถูกกฎหมายเราจะต้องจำกัดอายุ ของเยาวชน แล้วก็ป้องกันการโกงตรงนี้ และ Website เหล่านี้ก็จะไม่ต้องจ่ายส่วยอีกต่อไป แต่มาจ่ายภาษีให้กับรัฐนะครับ ในเรื่องของการพนัน Online ปัญหาที่ผมบอกก็คือว่าประชาชนนี่ถึงแม้เราจะทำให้ ถูกกฎหมาย ประชาชนอาจจะเข้าถึงง่ายเกินไป กลับมาจากที่ทำงานก็กลับมาเล่น ๆ จะเป็น ปัญหาสังคมและปัญหาครอบครัวด้วยตามมา เมื่อคนติดการพนันปุ๊บก็จะมีปัญหาครอบครัว แน่นอน แล้วก็การพนัน Online เรื่องที่ ๒ ก็คือว่าไม่ได้สร้างธุรกิจด้านท่องเที่ยวเลย ผมจะยกตัวอย่างของสหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกามีประมาณ ๕๐ รัฐ เขาจะปล่อยให้แต่ละรัฐ สามารถที่จะออกกฎหมายของตัวเองได้ จะมีอยู่ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่ให้มี การพนัน Online ถูกกฎหมาย ที่เหลือจะไม่ถูกกฎหมาย อันนี้ก็ลองศึกษากันดูนะครับว่า เหตุใดถึงไม่ถูกกฎหมาย

นายประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ปทุมธานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ Entertainment Complex ที่มีกาสิโนด้วย อันนี้ผมเห็นด้วย แต่สถานที่จะก่อสร้างนี่ผมไม่สนับสนุนให้ก่อสร้างในเมืองหรือว่าในที่ชุมชนนะครับ อยากให้ ท่านไปสร้างในพื้นที่ที่ทุรกันดาร พื้นที่ที่แห้งแล้ง สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือการสร้างพื้นที่ตรงนั้น ให้เป็นย่านธุรกิจ สร้างรายได้ให้กับชุมชนตรงนั้น เพราะถ้าเกิดเราสร้างในเมือง ใน City ในชุมชนก็จะเหมือนกับที่เพื่อนของผมได้พูดมา คุณนนท์ที่บอกว่าจะไปทำลายธุรกิจ ในละแวกนั้นแทนที่จะสร้างธุรกิจ แต่ถ้าเกิดเราไปสร้างในถิ่นทุรกันดารเหมือนที่ลาสเวกัส ที่มีแต่ทะเลทราย พอเข้าไปสร้างปุ๊บกลายเป็นแหล่งรายได้มหาศาลตรงนั้น ผมก็เป็นคนหนึ่ง ที่เชี่ยวชาญที่ลาสเวกัสไปมา ๒๐ กว่ารอบแล้ว ไม่ใช่ว่าผมติดการพนันนะครับ แต่ว่าผมอยู่ นิวยอร์กแล้วเวลาเพื่อนมาเที่ยว เขาก็จะให้พาไป ๒ แห่งก็คือลาสเวกัสหรือไม่ก็ไนแองการ่า มีแค่ ๒ ที่เท่านั้นที่เขาอยากจะไปกัน เพราะฉะนั้น Entertainment Complex คือสถานที่ ท่องเที่ยว ผมไม่ได้มองว่าเป็นสถานที่เล่นการพนันเท่านั้น

นายประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ปทุมธานี ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้ายนะครับ การสร้าง Entertainment Complex ผมไม่คิดว่า สร้างแล้วบ่อนการพนันในเมืองไทยจะหมดไป บ่อนเถื่อนนะครับ เพราะว่าถ้าเกิดเราไปสร้าง ในพื้นที่ทุรกันดารอย่างที่ผมบอก มันจะมีค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ค่าใช้จ่ายที่คนจะต้อง เสียเวลาไปเล่น เพราะฉะนั้นบ่อนเถื่อนในพื้นที่ก็ยังคงมีอยู่ ผมอยากให้มีหน่วยงานพิเศษ โดยเฉพาะที่จะมาควบคุมดูแล Entertainment Complex ตรงนี้ เนื่องจากเรารู้อยู่แล้วว่า เจ้าหน้าที่ที่เรามีอยู่ปัจจุบันนี้ไม่สามารถปิด Website ได้ ไม่สามารถกำจัดบ่อนเถื่อนได้ เราอาจจะต้องมีองค์กรอิสระที่ตั้งขึ้นมาโดยเฉพาะเพื่อมาควบคุมกำกับดูแลตรงนี้ แล้วก็ มีหน่วยงานเฉพาะกิจที่จะสามารถทลายบ่อนเถื่อน หรือว่าสามารถที่จะไปปิด Website ได้ โดยตรง ไม่ต้องผ่านหน่วยงานอื่นของภาครัฐ ขอบคุณมากครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ เชิญครับ

นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่าน ประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดศรีสะเกษ ท่านประธานครับ ญัตติที่เรากำลัง พิจารณาในวันนี้มีอยู่ประมาณ ๓ ญัตติ ถ้าสรุปแบบภาษาชาวบ้านเราก็จะมีเรื่องของ Entertainment Complex มีเรื่องของปัญหาบ่อนการพนันว่าจะทำให้บ่อนการพนัน ถูกกฎหมายหรือไม่ รวมทั้งปัญหาในเรื่องของการพนัน Online ผมก็จะขออนุญาตอภิปราย ไปพร้อม ๆ กัน ญัตติก็คือว่าเราจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาพิจารณาปัญหาเรื่องนี้ หรือไม่ ซึ่งผมขออนุญาตกล่าวโดยสรุปนะครับว่าผมเห็นควรด้วยที่จะให้มีการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ ส่วนประเด็นเรื่องของการพิจารณาว่าควรจะตั้ง หรือไม่ หรือตั้งอย่างไร หรือมีข้อพิจารณาอย่างไร ก็ขออนุญาตพิจารณาในภายหลัง หลังจาก ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญได้มีการพิจารณาและนำข้อมูลมาให้พวกเราพิจารณาแล้วนะครับ

นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นปัญหาในเรื่องของ Entertainment Complex เรื่องของบ่อน เรื่องของการพนัน Online มีประเด็นที่ต้องพิจารณาโดยหลัก ๆ ๒ ประเด็นครับ ประเด็น ที่ ๑ ก็คือประเด็นในแง่ของเศรษฐกิจ ส่วนประเด็นที่ ๒ ก็เป็นประเด็นในเรื่องของปัญหาทางสังคม คุณธรรมจริยธรรม และศีลธรรมครับท่านประธาน ในแง่ของเศรษฐกิจเพื่อน ๆ ก็ได้อภิปรายไปหลายคนว่า น่าจะมีคนไทยเกี่ยวข้องมากกว่า ๓๐ ล้านคน จำนวนเงินที่เกี่ยวข้องมากกว่า ๔.๕ แสนล้านบาท ซึ่งโดยส่วนตัวผมมีความเห็นว่าจำนวนเงินที่คาดการณ์ไว้น่าจะต่ำกว่าความเป็นจริงอยู่อีก ของจริงน่าจะมากกว่านั้น เพราะถ้าหากว่าตีความเรื่องของการพนันแบบกว้าง แม้แต่ สลากกินแบ่งรัฐบาลก็ถือว่าเป็นการพนันอย่างหนึ่ง การที่พรรคพวกเพื่อนฝูงจับเข่า มานั่งเล่นไพ่กันเล่น ๆ ก็ถือว่าเป็นการพนันเช่นเดียวกัน หรือในต่างจังหวัดที่มีการตีไก่ มีการชกมวย แล้วมีการเล่น มีการต่อกัน มีการพนันขันต่อ เพื่อมีการชนะมีการแพ้ ได้เงิน หรือไม่ได้เงินก็ตามก็เป็นเรื่องของการพนันทั้งสิ้น ดังนั้นในแง่ของจำนวนเงินที่เกี่ยวข้อง กับเรื่องการพนันนั้นจึงมากกว่า ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทอย่างแน่นอนและจำนวนคนที่เกี่ยวข้อง ผมก็เชื่อว่ามากกว่า ๓๐ ล้านคนครับท่านประธาน เงินต่าง ๆ เหล่านี้ส่วนใหญ่ก็อยู่ใน ประเทศถ้าอยู่ในประเทศก็อยู่ในลักษณะที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายเนื่องจากกฎหมายไม่อนุญาต ให้มีการเล่นการพนันหรือถ้าหากว่ามีการเล่นโดยชอบด้วยกฎหมาย ก็เป็นการเล่น ในต่างประเทศโดยที่ประเทศไทยไม่ได้ประโยชน์อะไร จึงมีความน่าสนใจในเรื่องของ เศรษฐกิจ มีความน่าสนใจว่าการตั้ง Entertainment Complex หรือการทำให้บ่อนการพนัน ถูกกฎหมายน่าที่จะได้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ส่วนประเด็นเรื่องของคุณธรรม ศีลธรรม จริยธรรมนั้นก็เป็นปัญหาหลัก ที่ทำให้ที่พวกเราพิจารณาเกี่ยวกับเรื่อง Entertainment Complex ไม่สามารถดำเนินการได้ มาหลายสิบปีก็เป็นประเด็นปัญหาในเรื่องนี้นี่เอง เนื่องจากประเทศไทยของเราเป็นประเทศ ที่นับถือศาสนาพุทธเป็นหลัก ซึ่งก็ถือว่าการพนันเป็นสิ่งที่ขัดศีลธรรมอย่างร้ายแรง ก็เลย ไม่สามารถตั้ง Entertainment Complex มาได้เป็นเวลานาน แต่ก็อย่างที่เพื่อนสมาชิก หลาย ๆ ท่านก็ได้อภิปรายไว้ว่าปัญหาเรื่องนี้มันจะต้องพิจารณาดูว่าการตั้ง Entertainment Complex หรือการทำให้บ่อนการพนันถูกกฎหมายหรือมีการจัดการเรื่องการพนัน Online ทำให้ปัญหามันร้ายแรงขึ้น หรือทำให้ปัญหามันบรรเทาลง ซึ่งในเรื่องนี้ก็มีแนวคิดทั้ง ๒ ด้าน ก็มีส่วนหนึ่งที่มีความเห็นว่าการทำให้ถูกกฎหมายการที่รัฐมีการควบคุมจะทำให้ปัญหา ในเรื่องนี้เบาบางลง แต่อีกส่วนหนึ่งก็คือให้ความเห็นในด้านตรงกันข้ามครับท่านประธาน แต่อย่างไรก็ดีเรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีความสำคัญ ผมก็จะขอให้คณะกรรมาธิการวิสามัญ ขออนุญาตเรียกร้องไปที่คณะกรรมการวิสามัญ ที่จะมีการจัดตั้งขึ้นขอให้มีการพิจารณา โดยละเอียดโดยให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างทั่วถึง เพื่อที่ประชาชนจะได้รับรู้ในสิ่งที่กำลังจะ เกิดขึ้นและเป็นสิ่งที่มีความสำคัญต่อประเทศไทยเป็นอย่างยิ่งและถ้าหากว่าจะมี การดำเนินการอย่างไรก็ตาม ก็ขอให้เป็นความเห็นร่วมกันของประชาชนคนไทย ที่จะดำเนินการในเรื่องนี้ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ อีก ๓ ท่าน ท่านแรก ท่านเฉลิมพงศ์ แสงดี ท่านที่ ๒ ท่านปิยรัฐ จงเทพ ท่านที่ ๓ ท่านกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ เชิญท่านเฉลิมพงศ์ แสงดี เชิญครับ

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผมนายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาให้ผมได้ร่วมอภิปรายสนับสนุนญัตติเปิดสถานบันเทิง ครบวงจร ซึ่งเสนอโดย ท่านจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ และเพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกล ก่อนอื่นผมมีความจำเป็นต้องอภิปรายถึงแนวคิดหรือแจกแจงให้ความหมายรายละเอียด ของสิ่งที่เรียกว่า การพนัน เพราะหากไม่ใช้เวลาอภิปรายถึงความหมายและการนิยามการพนันที่เป็นอยู่พี่น้องประชาชน ทางบ้านอาจจะเข้าใจผิดหรือไม่เข้าใจว่า ทำไมวันนี้สภาผู้แทนราษฎรต้องมาพิจารณาศึกษา การอนุญาตให้การพนันนั้นถูกกฎหมาย เพราะขึ้นชื่อว่าการพนันนั้นย่อมมีความหมายในทางลบ พ่อแม่ ครูบาอาจารย์ก็สั่งสอนลูกหลานว่าอย่าไปยุ่งเกี่ยวกับการพนัน เพราะมันผิดกฎหมาย แต่ท่านประธานประเทศเรามีการพนันที่ถูกกฎหมายหรือถูกทำให้ถูกกฎหมาย หรือทำให้ ไม่ผิดกฎหมาย ท่านประธานครับ ยกตัวอย่างเช่น หวย เจ้ามือหวยคือนายดำ นายแดง ซื้อขายกันแถวภูเก็ตบ้านผม แบบนี้เรียกว่าหวยใต้ดินผิดกฎหมาย แต่ถ้าเจ้ามือหวย คือรัฐบาล เขาเรียกว่าสลากกินแบ่งรัฐบาล เรียกลอตเตอรี่ ถามว่าทำไมถูกกฎหมาย ก็เพราะว่ารัฐทำให้ถูกกฎหมายโดยการตราพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ออกรางวัลทุกวันที่ ๑ และวันที่ ๑๖ ของทุกเดือน การซื้อขายสลากก็ซื้อขายตามกฎหมาย ซึ่งอันที่จริงแล้วในเชิงวิธีการของการที่คนคนหนึ่งเลือกซื้อเลขชุดหนึ่งแล้วถูกรางวัล ไม่ว่าจะ ซื้อจากนายดำ นายแดง แบบเลขท้าย ๒ ตัว ๓ ตัว บน ล่าง กับซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือลอตเตอรี่มันก็คือวิธีเดียวกัน คือการเสี่ยงโชคเหมือนกัน ท่านประธานครับ เช่นเดียวกัน เรารู้สึกว่าการเล่นไพ่ผิดกฎหมายแน่ ๆ แต่ท่านประธานทราบไหมว่าแถวภาคใต้ทุกครั้ง ที่มีงานศพจะมีการขออนุญาตให้มีการเล่นไพ่นกกระจอก ไพ่แต้มต่อ หรือจะมีวงไพ่อยู่หลัง งานศพ ซึ่งเมื่อเจ้าภาพไปขออนุญาตตำรวจก็จะไม่จับ ท่านประธานครับ ผมกำลังจะบอกว่า แนวคิดเรื่องการพนันตามกฎหมายในประเทศไทยอันที่จริงแล้วเรามีวัตถุประสงค์ เพื่อมุ่งหมายควบคุมการเล่นการพนันซึ่งไม่ให้ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดี ของประชาชน และมีผลกระทบต่อสังคมส่วนรวมให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย คือเรารู้ว่า การพนันนั้นขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน แต่เราก็ตรากฎหมาย ขึ้นมาเพื่อควบคุมการเล่นการพนันให้เป็นไปตามความเรียบร้อย แต่เราก็ออกพระราชบัญญัติ การพนันมาตั้งแต่พุทธศักราช ๒๔๗๘ กฎหมายดังกล่าวในมาตรา ๔ วรรคสาม ไปบัญญัติว่า ในการเล่นอันระบุไว้ในวรรคสองข้างต้นนั้น จะพนันกันได้เฉพาะได้มีใบอนุญาตให้จัดขึ้น หรือมีกฎกระทรวงอนุญาตให้จัดขึ้นได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต ประเด็นสำคัญอยู่ตรงนี้ครับ รัฐกำลังบอกว่าการละเล่นอะไรก็แล้วแต่ที่ระบุไว้จะพนันกันได้เฉพาะมีใบอนุญาตที่จัดขึ้น สรุปโดยในประเด็นที่ผมเน้นย้ำอธิบายต่อท่านประธานเพื่อทำความเข้าใจไปยัง พี่น้องประชาชน ก็คือประเทศเราอยู่ในแนวคิดเรื่องรัฐอนุญาตให้การเล่นพนัน หรือประชาชน มาขออนุญาตจะจ่ายค่าธรรมเนียมเพื่อการเล่นพนันตามเงื่อนไข ตำรวจก็จะไม่จับท่าน นี่คือแนวคิดที่เรามีมาตั้งแต่พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นทุกวันนี้ ก็คือความยุ่งยากในการขออนุญาตหรือดุลยพินิจการขออนุญาตอยู่ที่ใคร พอมีปัญหานี้ ก็มีปัญหาตามมานั่นก็คือฉันไม่ขออนุญาตแบบถูกต้อง แต่ขออนุญาตแบบเทา ๆ ดำ ๆ กับคนจับหรือที่เราเรียกกันว่าส่วย ท่านประธานครับ น่าสนใจไหมว่าประเทศไทย เป็นตลาดการพนันที่ใหญ่เป็นอันดับ ๔ รองมาจากประเทศญี่ปุ่น คือเราอย่าไปตกใจว่า ประเทศเราเล่นการพนันกันเยอะ แต่ประเทศที่ชอบอ้างเป็นต้นแบบอย่างญี่ปุ่นเขาเล่นการพนันเยอะกว่าเรา ดังนั้นอย่าไป กังวลว่าเล่นพนันกันเยอะแล้วประเทศจะล่มสลายจะไม่เจริญ ผมจึงถือโอกาสนี้สนับสนุน ท่านจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ และเพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกล ได้เสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษา และอนุญาต เปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) และให้การพนัน Online การพนันท้องถิ่นถูกกฎหมายเพื่อสร้างรายได้ และสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับ ประเทศไทย ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปิยรัฐ จงเทพ เชิญครับ

นายปิยรัฐ จงเทพ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ปิยรัฐ จงเทพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตพระโขนง เขตบางนา พรรคก้าวไกล ขอร่วม อภิปรายสนับสนุนและตั้งคำถาม รวมถึงพูดคุยในสภาแห่งนี้ในญัตติเรื่องการเสนอ การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาเกี่ยวกับเรื่องสถานบันเทิงครบวงจร ก่อนอื่นผมต้องบอก ก่อนว่าบ่อนการพนันที่เราเรียกกันอยู่ทุกวันนี้ หรือการพนันที่แล้วเล่นกันเป็นกลุ่ม เป็นคณะนั้น หลายครั้งไม่ได้อยู่ในที่มิดชิด ไม่ได้อยู่ในที่ปกปิด หรืออยู่ในเคหสถานอย่างที่ เราเข้าใจในทุกวันนี้ ฉะนั้นแล้วเราต้องยอมรับว่าที่ผ่านมานั้นก็มีการละเล่นแบบนี้ ตามประเพณี ตามความนิยมของสังคมในแต่ละภูมิภาค อย่างเช่นกรณีงานวัด หรือแม้กระทั่ง ตลาดนัดก็ตามแต่ อย่างที่เราทราบกันที่เป็นข่าวล่าสุด ผมเองก็เป็นส่วนหนึ่งที่ได้มี การไปคัดค้าน แต่ไม่ได้คัดค้านเพราะว่ามันเป็นเรื่องของการผิดกฎหมายแต่อย่างเดียว แต่ปัจจุบันนั้นมันไม่ใช่แค่เรื่องผิดกฎหมาย หรือผิด พ.ร.บ. การพนัน แต่เป็นเรื่องของ การฉ้อโกงหรือต้มตุ๋นมากกว่าครับท่านประธาน มีเรื่องของการหลอกล่อ ต้มตุ๋น และอาศัย ช่องโหว่ทางกฎหมายใช้เพื่อการโกงพี่น้องประชาชน ขอ Slide ด้วยครับ

นายปิยรัฐ จงเทพ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องนี้เป็นบทเรียนครั้งสำคัญ ของผมว่าพอเราคิดว่าเป็นตลาดนัด ข้างหน้าก็เป็นตลาดทั่วไปนะครับ เป็นร้านค้าร้านขาย เป็นการเล่นบันเทิง ผมจะเรียกว่ากาสิโนแบบ Open Air ก็ได้ท่านประธานครับ เปิดเผยเลยครับ เดินเข้าไปมีการละเล่น ค้าขาย สุดท้ายแล้วเข้าไปด้านไหนลึก ๆ ครับ เป็นวง เป็นซุ้มครับท่านประธาน ที่แน่ ๆ ก็คือว่าที่เห็นยืนล้อมวงอยู่นั่นนะครับ ยื่นเล่นกันอยู่ เปิดเผยโล่งโจ้งแบบนี้ในกรุงเทพมหานคร ไม่ใช่ประชาชนทั่วไปครับท่านประธาน แต่กลับ เป็นกลุ่มหน้าม้าที่ทำกันเป็นขบวนการ นี่คือผังที่ผมต้องยอมเสี่ยงชีวิตเข้าไปดูการเล่นนี้ หลายเดือน ติดตามพฤติกรรมของกลุ่มลักษณะอย่างนี้ที่มีการจัดทุกเดือนครับ ก็จะมีที่เห็น สีส้ม ๆ ผมขอเรียกนายส้มก็แล้วกัน ส่วนนายเหลือง สีเหลือง ๆ นั่นก็คือเป็นหน้าม้านะครับ แล้วนายแดงเป็นเจ้ามือ ส่วนน้ำเงินนั้นเป็นตัวเล่นหลักครับท่านประธาน พอนายส้มเดินผ่าน เขาเรียกหมูครับ หมูมาแล้วจะทำอย่างไรให้หมูเข้าคอก นายเหลืองก็จะพยายามตะล่อม ให้นายส้มเข้าไปในวง สุดท้ายแล้วคนที่ชักชวนหลักก็จะเป็นนายน้ำเงิน ทั้งหมดนี้ก็จะร่วมกัน โกงนายส้มคนนี้ ทั้ง ๆ ที่นายส้มก็ไม่ได้มีเจตนาจะไปเล่นการพนันหรอกครับ เพราะเขาเข้าใจว่า นี่เป็นการเล่นอย่างถูกกฎหมาย เนื่องจากว่ามันมาเปิดกลางเมืองอย่างนี้ได้อย่างไร ที่สำคัญคือก่อนจะไปถึงซุ้มลักษณะอย่างนี้นะครับ ส่วนใหญ่ก็จะเจอปาเป้า ปาโป่ง ซึ่งแน่นอนครับ ปาเป้า ปาโป่งก็เป็นการพนัน ใน พ.ร.บ. การพนันนะครับ แต่ว่าอยู่ในส่วน ของหมวดของ ข. ก็คือต้องขออนุญาตนะครับ คราวนี้พอเราไปดูต่อไปครับจะเห็นว่าคุณไม่มีทาง ที่จะเล่นชนะเขาได้เลย เพราะสุดท้ายเจ้ากินรวบครับ เจ้ามือนะครับกินรวบ เพราะว่าอะไร เขาจะหลอกล่อคุณลงคุณเล่น สุดท้ายแล้วเจ้ามือกดสวิตช์ปุ่มเดียวครับ กล่องสีดำ ๆ ที่อยู่ ใต้โต๊ะนั่นละครับ จะทำหน้าที่พลิกเหรียญทันทีเลย ภาพที่เห็นอยู่นี้คือวงเขาเรียกว่าซาโป้ย ซาโป้ยก็คือ ๓ กับ ๘ เหรียญหมุน ๆ แล้วก็ครอบลง ออก ๓ ออก ๘ เจ้ามือก็จะให้เราลง เดิมพัน จบแล้วเขาก็กดสวิตช์พลิกเหรียญทันที นี่คือตัวอย่างครับ ผมไปยืนดูนานเลย ต่อไปครับ นี่คือเหตุผลที่ผมกำลังบอกว่าสุดท้ายแล้วเรามีกฎหมาย พ.ร.บ. การพนัน เรามีกฎหมายท้องถิ่นมากมายให้ขออนุญาต สุดท้ายแล้วก็ออกช่องโหว่ทุกเรื่อง ผมก็ไม่เข้าใจว่าเจ้าหน้าที่รัฐกำลังหลับหูหลับตาช่วยเหลือ กันอย่างไร หรือไม่ และที่สำคัญก็คือว่าพอมีการขออนุญาตกลับกลายเป็นกฎหมายเพื่อเอื้อให้ เกิดส่วยใต้ดิน มากกว่าที่จะเป็นการยับยั้ง โดยเฉพาะการฉ้อโกงด้วยซ้ำไป มันไม่ใช่การพนัน อย่างเดียว การพนันยังเป็นการเสี่ยงดวง เสี่ยงโชคใช่ไหมครับ แต่นี่เป็นการฉ้อโกงต้มตุ๋น ผิดกฎหมายอาญาแน่นอนแต่กลับเปิดได้กลางเมือง นี่เป็นสิ่งที่เราเห็นประจักษ์กับตาตัวเอง

นายปิยรัฐ จงเทพ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ฉะนั้นสุดท้ายนี้ผมจึงขอเสนอ ถ้าหากว่าจะมีการสนับสนุน กมธ. ชุดนี้เข้าไป ดำเนินการต่อไป ก็ฝากให้พิจารณาเรื่องนี้ด้วยว่าการพนันหรือกิจกรรมที่เกิดขึ้น การเล่น ตามประเพณีนี้มีความละเอียดอ่อนและมีรายละเอียดมากมาย ไม่ใช่แค่เป็นกาสิโนอย่างเดียว ก็ฝากด้วยครับว่าต่อให้มีกาสิโนที่ถูกกฎหมาย การเล่นเหล่านี้ก็ยังถูกจัดอยู่ในลักษณะของ ประเพณี ซึ่งจะจัดอยู่ในหมวดหมู่ของการพนันเช่นเดียวกัน ฉะนั้นฝากท่านประธาน ไปสู่คณะกรรมาธิการต่อไป ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ เชิญครับ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดมหาสารคาม เขต ๑ วันนี้จะขออภิปรายเกี่ยวกับญัตติเรื่องการสนับสนุนให้เปิด Entertainment Complex และการจัดตั้งคณะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ประเทศไทย เป็น World Destination ของการท่องเที่ยว ขนาดเรายังไม่มี Entertainment Complex เลยนะครับ เรายังถือว่าเป็นจุดที่นักท่องเที่ยวทั่วโลกเขาอยากมาเที่ยว แต่ถ้าเรามี Entertainment Complex ผมคิดว่าภาษีรายได้และสิ่งอื่น ๆ ที่จะตามเข้ามาจะเป็น ประโยชน์กับประเทศไทย เป็นรายได้ใหม่ที่รัฐบาลจะไปทำประโยชน์ให้กับพี่น้องของเรา เช่น นโยบายเรื่องของเบี้ยคนชรา นโยบายเรื่องของสาธารณสุข เรื่องต่าง ๆ ที่คิดว่า เราจำเป็นต้องหาเงินเข้าประเทศอีกมากมาย

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

เรื่อง Entertainment Complex มันหมายถึงโรงแรม หมายถึงห้างสรรพสินค้า หมายถึงโครงการใหญ่ ๆ ที่มีห้องประชุม มีสิ่งที่บันเทิงต่าง ๆ โดยเฉพาะคำว่า Entertainment Complex ส่วนใหญ่จะพูดถึงเรื่องของกาสิโน ซึ่งในสังคมไทยก็เป็นที่ถกเถียงกันมาตลอดว่า สังคมไทยควรจะมีกาสิโนหรือไม่ และปรากฏว่าช่วงที่เราถกเถียงกันอยู่ รอบ ๆ ประเทศไทย ของเราก็เปิดกาสิโนกันมาเกือบ ๑๐๐ กว่าที่นะครับท่านประธาน ฉะนั้นแล้วสังคมไทย บางคนบอกว่าปากว่าตาขยิบ มือถือสากปากถือศีล จริง ๆ แล้วในเรื่องของ Entertainment Complex คนไทยก็ไปเล่นทั้งชายแดนแถวสะหวันนะเขต แถวทางสามเหลี่ยมทองคำ แถวกัมพูชา แถวแม่สายอะไรต่าง ๆ ก็มีหมด หรือมาเก๊า สิงคโปร์ก็มีแต่คนไทยทั้งนั้น เราเอาเงินไปทิ้งประเทศอื่น เราไม่คิดกลับกันหรือครับว่าจะให้ประเทศอื่นเอาเงินมาทิ้ง ที่ประเทศไทย บางคนเขาไปเที่ยวนี่ไม่ใช่เขาอยากไปเล่นการพนันอย่างเดียว บางทีเขา ไม่อยากไปเล่นการพนันหรอกครับ เขาไปเที่ยว ตอนไปเที่ยวอารมณ์มันอยากเสียสตางค์ มันก็อยากไปเล่นโน่นเล่นนี่เราก็ได้สิ่งนี้เข้ามาพัฒนาประเทศไทยของเรา เราไม่ต้อง เสียเปรียบประเทศอื่น เราเอาเงินประเทศอื่นมามากมาย ตอนนี้เราอยากให้เงินประเทศอื่น มาทิ้งที่ประเทศไทยของเรา

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ปัจจุบันสังคมไทยเปิดมากขึ้น พูดถึงเรื่องกาสิโนรู้สึกว่า ไม่ค่อยมีคนต้าน ในสภานี้ผมไม่เห็นมีใครพูดถึงเรื่องต้านเลย มีแต่พูดถึงเรื่องที่อยากให้เปิด แต่อยากให้เปิดโดยมีการควบคุมที่ดี การเปิดโดยการมีการควบคุมที่ดีจะทำให้ปัญหาที่เรา กังวลกันไม่ว่าจะเป็นเรื่องทำให้ศีลธรรมเสีย ทำให้คนติดการพนัน ทำให้คนล่มจมอะไรต่าง ๆ จะไม่เกิดขึ้น ซึ่งเป็นตัวอย่างในประเทศไทยแล้ว และเพื่อนสมาชิกที่อภิปรายต่าง ๆ มา ได้ชี้ให้เห็นตัวเลขต่าง ๆ ที่จะทำให้ประเทศไทยเรามีเศรษฐกิจที่ดีขึ้น แล้วข้อที่กังวลกันก็จะไม่มี ประเทศสิงคโปร์แต่ก่อนก็ไม่มีนะครับ ปี ๒๕๔๘ เขาก็เปิดขึ้นมา มาเลเซียแต่ก่อนก็ไม่มี ตอนนี้ก็มีแล้ว สังคมเขาก็เรียกว่ายังมีศีลธรรมอันดี แล้วก็ไม่มีเรื่องของการติดการพนัน อะไรต่าง ๆ เขาเปิดให้ต่างประเทศ สำหรับคนในประเทศเขาก็มีการควบคุมอย่างรัดกุม เขาเปิดให้ต่างประเทศ สำหรับคนในประเทศเขาเขาก็มีการควบคุมอย่างรัดกุม เพราะฉะนั้น แล้วเราจะต้องส่งเสริมให้มีการเปิด Entertainment Complex โดยมีการควบคุมที่ดี แล้วก็มีการควบคุมที่รัดกุมของประชาชนของคนไทยของเรา ผมมีประเด็นที่จะอภิปราย ๔-๕ ประเด็น นะครับ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

๑. คือการเปิดกาสิโนต้องทำให้ได้ แต่ต้องมีการควบคุมที่ดี และจะสร้าง เศรษฐกิจให้กับประเทศไทย รายได้ ภาษีพวกนี้กำไรเยอะครับ ภาษีก็ต้องเยอะ แล้วภาษีนี้ ก็จะไปสร้างงานสร้างสิ่งที่ดีให้ประเทศไทย เช่นเบี้ยยังชีพคนชรา และก็การส่งเสริม การท่องเที่ยว ธุรกิจ MICE แล้วก็ต่อยอดการท่องเที่ยวของเราที่ดีอยู่แล้วให้ดียิ่งขึ้น ให้คนมามากขึ้น ให้มีรายได้มากขึ้น รัฐบาลของเราก็จะมีรายได้ไปสร้างสิ่งที่ดีต่อไป

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

อันที่ ๒ การควบคุมไม่ให้เกิดผลลบที่ไม่ดี ก็คือการควบคุมที่รัดกุม ไม่มีเรื่องยาเสพติด เรื่องการค้ามนุษย์ และเรื่องอื่น ๆ ส่วนสถานที่คณะกรรมาธิการสภา ชุดที่ ๒๕ ได้เสนอไว้ ๓ แนวทาง ๑. กทม. ปริมณฑล แล้วก็ EEC ๒. เมืองท่องเที่ยวหลัก ๓. พื้นที่ชายแดนที่มีด่านตรวจคนเข้าเมืองนี่ท่านประธานก็เป็นกรรมาธิการด้วยนะครับ แต่ผมบอกว่าผมขอเสนอข้อที่ ๔ เป็นเมืองชนบทที่ยังไม่มีความเจริญ ยังไม่มีการท่องเที่ยว ไม่มีรายได้ เช่น สหรัฐอเมริกาเขาเอาทะเลทรายไปทำลาสเวกัสก็เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจ ขึ้นมา ประเทศไทยผมว่าเอาทุ่งกุลาร้องไห้หรือทุ่งอะไรที่ยังเศรษฐกิจไม่ดีให้กุลายิ้มแย้ม กุลามีความสุขบ้าง แล้วเรื่อง Entertainment Complex จะต้องเกิดให้ได้ แล้วก็ต้องมี การคิดที่ตกผลึก ไม่สร้างปัญหาให้กับสังคมไทย ผมเห็นด้วยที่จะมีการตั้งคณะกรรมาธิการ เพื่อศึกษาการจัดตั้ง Entertainment Complex ขอบคุณมากครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

อีก ๔ ท่านสุดท้ายนะครับ ท่านแรกท่านฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ท่านอภิสิทธิ์ ไล่สัตรูไกล ท่านฐิติมา ฉายแสง ท่านอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด เชิญท่าน ฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล เชิญครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม ฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล สมาชิกผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๓ อำเภอถลาง ตำบลกะทู้ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมขอมีส่วนร่วมกับการอภิปรายสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรหรือ Entertainment Complex เพื่อแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมาย และเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ Entertainment Complex หรือสถานบันเทิงแบบครบวงจรนั้นไม่เท่ากับกาสิโนนะครับ สถานบันเทิงแบบครบวงจรในรูปแบบในหลาย ๆ ประเทศนั้น เราจะเห็นได้ว่าจะมีร้านค้า ร้านอาหาร ร้านจำหน่ายของที่ระลึกเป็นทั้ง Brand name และร้านค้าจากท้องถิ่นต่าง ๆ ที่จะมายกระดับให้ประชาชนในพื้นที่นั้น ๆ ได้มีโอกาสในการมาเปิดร้านเพื่อเพิ่มยอดขาย ยกระดับร้านให้มีชื่อเสียง และนั่นยังไม่รวมถึงการใช้วัตถุดิบต่าง ๆ ในพื้นที่ที่จะมีการบริโภค อย่างมหาศาล และรวมถึงสวนสนุกต่าง ๆ ที่จะสามารถมาเปิดในพื้นที่ใกล้เคียงกัน เพื่อรองรับลูกค้าที่จะมาใช้บริการได้ตลอดทั้งปี และที่สำคัญกว่านั้นยังจะมีการเดินทาง ท่องเที่ยวภายในพื้นที่ ภายในแหล่งสถานที่สำคัญต่าง ๆ ในจังหวัดภูเก็ต หรือในประเทศไทย สถานบันเทิงแบบครบวงจรเหล่านั้นตั้งอยู่การจับจ่ายใช้สอยบริเวณที่จะเป็นไปอย่างคึกคัก ในต่างประเทศนั้นในท้องถิ่นต่าง ๆ จะให้กิจการต่าง ๆ ที่จะมาลงทุนในระบบสาธารณูปโภคด้วย เช่น ถนน น้ำประปา หรือไฟฟ้า ในบางเมืองที่มีการคิดภาษีแบบแยกส่วนนะครับ สถานประกอบการยังรับผิดชอบภาษีให้เมืองกับประชาชนในพื้นที่อีกด้วย เช่น รัฐเนวาดา สถานที่ที่จะตั้งสถานประกอบการเหล่านี้นั้นต้องใช้พื้นที่จำนวนมากหากนำไปสร้างใน บางเมืองก็เสียก็สามารถสร้างระบบเศรษฐกิจใหม่ขึ้นได้ในพื้นที่ ก็จะมีการจ้างงานที่ไม่ต่ำกว่า ๒,๐๐๐ ตำแหน่งต่อสถานประกอบการ และหากมีพื้นที่ในสถานที่ท่องเที่ยวอยู่แล้ว ก็จะทำให้ไม่มีหน้า Low หน้า Hi เพราะจะมีนักลงทุนจากทั่วโลกมาใช้บริการตลอดทั้งปี และในส่วนของเจ้าหน้าที่ตำรวจและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องที่ต้องรับผิดชอบมากขึ้นนั้น ก็ยังสามารถจะได้เงินที่ได้มาจากภาษีอย่างถูกต้อง เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ ทั้งนี้การเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรนี้ เป้าหมายหลักต้องดึงดูดนักพนันจาก ทั่วโลกให้ขนเงินมาจับจ่ายใช้สอยในประเทศไทย การพนันในประเทศไทยก็เหมือนผีครับ รู้ว่ามีแต่เราไม่เคยเห็น และที่จะขาดไม่ได้นะครับ คณะกรรมการที่จะมาควบคุมการพนัน อย่างมีความรับผิดชอบ และที่สำคัญที่สุดถ้าเราจะตั้งกาสิโนแล้ว ถ้าเราจะตั้ง Entertainment Complex แล้วต้องไม่ปล่อยให้ กาสิโนเป็นที่ฟอกเงินของธุรกิจผิดกฎหมาย ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปท่านอภิสิทธิ์ ไล่สัตรูไกล เชิญครับ

นายอภิสิทธิ์ ไล่สัตรูไกล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม อภิสิทธิ์ ไล่สัตรูไกล แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ก่อนอื่นผมนั่งฟัง เพื่อนสมาชิกที่อภิปรายในญัตตินี้มากกว่า ๒๐ คน หลายท่านก็ให้เหตุผล ไม่ว่าจะเป็นทาง เศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเป็นรายได้ ไม่ว่าจะเป็นการจ้างงาน ไม่ว่าจะเป็นด้านบวกและด้านลบ แล้วก็เอกสารเก่า ๆ ของสภาเองก็มีการศึกษาเรื่องนี้ไว้ครบถ้วนหลายครั้งต่อหลายครั้ง แต่สิ่งสำคัญผมกลับมองว่าในเรื่องนี้เราไม่สามารถที่จะพูดในประเด็นใดประเด็นหนึ่งได้ ครับท่านประธาน ไม่ว่าจะพูดด้วยประเด็นทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าประเด็นถึงการจ้างงาน ผมอยากเรียนท่านประธาน ผมสนับสนุนกับการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา เรื่องนี้ โดยประเด็นที่ผมอยากเสนอในเรื่องนี้ก็คือประเด็นทางสังคม ผมคิดว่า ตรรกะสำคัญของประเทศไทยเมื่อเปรียบเทียบกับตัวอย่างที่ประเทศต่าง ๆ ที่เพื่อนสมาชิก ได้ยกมาให้ ไม่ว่าจะเป็นสหรัฐอเมริกา ไม่ว่าจะเป็นอังกฤษ ไม่ว่าจะเป็นฝรั่งเศส สิงคโปร์ ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย ไต้หวัน ท่านทราบใช่ไหมว่าประเทศเหล่านั้นเป็นประเทศที่ผลการศึกษา Scientific Education Ranking สูงกว่าประเทศไทยเกือบหมดเลย ไม่ใช่เกือบหมด หมดทุกประเทศ ประเทศเหล่านั้นที่เอ่ยชื่อมาเป็นประเทศที่มีรายได้ต่อหัวต่อปีนี้เกินกว่า ประเทศไทยเกือบเกินกว่า ๑ เท่าตัว เพราะฉะนั้นสังคมของการพนัน สังคมของคำที่ท่านใช้คำว่า การเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร หรือใช้ภาษาอังกฤษว่า Entertainment Complex ผมมีความรู้สึกว่ามันมีคำซ่อนในมิติอื่น ๆ อยู่ด้วย ผมคิดว่าเราจำเป็นที่จะต้องมีแนวทาง ในการพัฒนาประเทศคือเราต้องการสร้างสังคมที่เป็นสังคมวิทยาศาสตร์มากขึ้น เราต้องการ คำอธิบายเพื่อที่จะตอบโต้ปัญหา แก้ปัญหาซึ่งกันและกันมากยิ่งขึ้น แต่ในขณะเดียวกัน ถ้าเราอ่านตามหน้าหนังสือพิมพ์เราก็จะเห็นตัวเลขจากงูที่มันขดกัน จากใบไม้ จากต้นไม้ จากสิ่งต่าง ๆ อะไรก็ได้ แล้วเราก็สามารถทำให้มาเป็นเรื่องเกี่ยวข้องกับการพนัน ผมคิดว่า เราต้องสร้างสังคมใหม่เพื่ออธิบายได้ว่าสิ่งเหล่านั้นไม่ได้เกี่ยวกับเรื่องโชคชะตา เราต้องทำให้ สังคมเข้าใจได้ว่าสิ่งเหล่านั้นมันเป็นเรื่องความเชื่อที่มันไม่ได้มีผลต่อการดำรงชีวิต ผมอยากเสนอประเด็นให้คณะกรรมาธิการได้ช่วยศึกษาในแง่ตรรกะของสังคม ในแง่ตรรกะของ การดำรงชีวิตว่าเราควรจะดำรงชีวิตด้วยสัมมาอาชีพ เราควรจะดำรงชีวิตด้วยความวิริยะ อุตสาหะ ความอดทน เพื่อที่จะหารายได้มาให้ได้ เราไม่ควรดำรงชีวิตบนพื้นฐานของเส้นด้าย ของความโชคดี เราไม่ควรดำรงชีวิตบนความเชื่อที่เราฝันมาเมื่อคืน เพราะฉะนั้นสังคมไทยเอง ถ้าเราทำให้ตรรกะของชีวิต ตรรกะของสังคมอยู่บนสังคมทางวิทยาศาสตร์ได้ เราก็จะแก้ไข ปัญหาอื่น ๆ ตามมาได้ เพราะฉะนั้นในการตั้งเรื่อง Entertainment Complex ผมคิดว่า มันควรจะต้องมองในหลายมิติ มองในหลายเรื่องเพื่อจะทำให้สังคมไทย ถ้าเผื่อเรามีเรื่องนี้ เกิดขึ้นเราก็คงจะมีหลวงพ่อที่มีความเชี่ยวชาญทางด้านกาสิโน ก็จะมีหลวงพ่อไปห้อย องค์ใหม่ ๆ เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นถ้าเผื่อเราศึกษาเรื่องนี้ แล้วก็ทำเรื่องนี้ให้เป็นตรรกะ ทางวิทยาศาสตร์มากขึ้น ผมเชื่อว่าสังคมไทยเราจะยืนอยู่ได้บนสัมมาอาชีพ บนตรรกะ ทางสังคม ทางวิทยาศาสตร์ เพื่อที่จะแก้ปัญหาต่าง ๆ ที่เราทะเลาะกันอยู่ทุกวันนี้ครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านฐิติมา ฉายแสง เชิญครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันขอเป็นคนหนึ่งที่ร่วมอภิปรายในญัตติเกี่ยวกับการเปิด สถานบันเทิงแบบครบวงจร Entertainment Complex ท่านประธานคะ เมื่อ ๑๐ ปีที่แล้ว หากใครพูดถึงเรื่องการตั้งบ่อนกาสิโนแบบถูกกฎหมาย มีหวังโดนด่าเปิง แต่ว่า โลกมันเปลี่ยนไปแล้ว สังคมยอมรับในหลาย ๆ เรื่อง สังคมยอมรับในกลุ่ม LGBTQ ยอมรับคนหลากหลายทางเพศ ยอมรับเรื่องลอตเตอรี่ Online ตอนนี้ก็แพร่หลาย สังคมนี้มีทั้งคนชอบและไม่ชอบเรื่องการพนัน คนที่ชอบ แม้กระทั่งใบไม้ร่วงลงมาจะคว่ำ หรือจะหงายยังเล่นการพนันได้เลยค่ะ ตามงานบุญต่าง ๆ ท่านประธานไปงานบวช งานแต่ง หลังบ้านเราจะเห็นกลุ่มคนอยู่กันตลอดเวลา นั่นละวงไฮโล วงเล่นการพนัน หรือการเลือกตั้ง แม้กระทั่งเลือกตั้งทุกระดับเลยนะคะ เลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน ก็เล่นว่าใครจะได้ ใครไม่ได้ เลือกตั้ง สส. ก็เล่นการพนันว่าใครจะได้สัก ๕,๐๐๐ แต้มไหม ๔๐,๐๐๐ แต้มไหม เล่นการพนันหมดเลย ส่วนคนไม่ชอบ คนไม่ชอบอาจจะเป็นเพราะว่าเล่นไม่เป็น หรือมีประสบการณ์ที่ไม่ดี เช่น หัวหน้าครอบครัวเล่นเสียจนหมดเนื้อหมดตัว หมดรถ หมดบ้าน ดังนั้นเราต้องมาดูว่าประโยชน์ที่เราจะได้รับจากการที่เราจะมี Entertainment Complex มันเป็นอย่างไร โทษและความเสียหายที่จะเกิดขึ้นมันเป็นอย่างไรบ้าง ก่อนอื่นต้องทำ ความเข้าใจกับสังคมแน่ ๆ ว่า Entertainment Complex สถานบันเทิงแบบครบวงจร มันคืออะไร กว้างใหญ่ขนาดไหน ธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องนั้นมันมีอะไรบ้าง มันมีทั้งห้างสรรพสินค้า ขนาดใหญ่ครบวงจร มีโรงแรม มีร้านอาหาร มีการจัดประชุมใหญ่ มีสนามกอล์ฟ มีศูนย์สุขภาพ มีโรงพยาบาล มีอะไรเต็มไปหมดเลยนะคะ ซึ่งมันทำให้มีการจ้างงานมากขึ้น แน่นอน มีเงินหมุนเวียนแน่นอน มีการจับจ่ายใช้สอยมากแน่นอน รัฐเก็บภาษีได้มากแน่นอน ฟังดูดีมีแต่บวก มิน่าหลายประเทศเลยนะคะท่านประธาน หลายประเทศมีบ่อนกาสิโน แล้วก็ ในเขต ASEAN ของเรา ๑๐ ประเทศ มีกันหมดเลย ยกเว้นบรูไนกับประเทศไทยเท่านั้น ทีนี้เมื่อมีบวก มันก็ต้องมีลบค่ะท่านประธาน คนที่จะติดการพนันกันมากขึ้นหรือเปล่า มันเกิดคำถามขึ้นมา คนจะติดยาเสพติดกันมากขึ้นไหม คนจะติดแอลกอฮอล์กันมากขึ้นไหม แล้วก็คนจะจนมากขึ้นไหม และที่สำคัญคือบ่อนการพนันเล็ก ๆ น้อย ๆ ที่มันมีกันอยู่แล้ว มันจะมีมากขึ้นอีกหรือเปล่า ดังนั้นเราจำเป็นต้องศึกษาค่ะท่านประธาน ดิฉันจึงเห็นด้วย กับการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญในญัตตินี้ว่าเราจำเป็นต้องศึกษาข้อดี ข้อเสีย ให้ชัดเจนว่าเราจะได้เงินมามากมายเพื่อมาช่วยชาติไหม ภาษีจะเยอะแค่ไหน หรือว่า มันอาจจะนำพาไปซึ่งเรื่องที่เรานึกไม่ถึงก็ได้ เพราะฉะนั้นท่านประธานคะ วันนี้เห็นมีแต่คน เห็นด้วยเต็มไปหมดเลย แต่มันคงจะมีข้อเสีย ดังนั้นจึงขอฝากคณะกรรมาธิการนี้ว่าถ้าท่านได้ ศึกษา ขอให้ถามผู้รู้มากขึ้น แล้วก็มีโอกาสทำประชาพิจารณ์ได้กรุณาทำด้วยค่ะ เพราะพี่น้อง ประชาชนและสังคมนี้ยังมีคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยอีกเยอะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้อภิปราย ท่านสุดท้าย ขอเชิญคุณอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด หลังจากนั้นก็จะมีผู้สรุปญัตติอีก ๒ ท่าน เชิญครับ

นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ต่อญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร หรือที่เรียกว่า Entertainment Complex ผมต้องเรียนอย่างนี้นะครับว่าถ้าเราไปดูขนาดตลาดการพนันของไทย ขนาดตลาดใหญ่ เป็นอันดับ ๔ ของโลก มูลค่าประมาณ ๗๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นรองญี่ปุ่นที่มีเม็ดเงินหมุนเวียน ในธุรกิจการพนัน ๗๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ต่างกันไม่มากครับ แค่ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ห่างกันชนิดที่เราเรียกว่าหายใจรดต้นคอ จากบันทึกของเออร์เนสต์ ยัง ซึ่งเป็น Teacher ชาวอังกฤษที่เข้ามาวางรากฐานการศึกษาให้กับประเทศไทยในสมัยรัชกาลที่ ๕ บอกว่า คนไทยเป็นนักพนันมาตั้งแต่กำเนิด คนไทยมีสายเลือดนักสู้ ถึงขั้นถ้าจะขึ้น Status ก็ต้อง บอกว่ากินแกลบอย่างโอหัง แต่โอนตังค์อย่างกล้าหาญครับ นักพนันไทยไม่แพ้ชาติใดในโลก ปี ๒๐๒๑ ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันได้มีบทวิเคราะห์ว่าคนไทยที่เล่นการพนันมีจำนวน ประมาณ ๓๓ ล้านคน หรือคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรไทย อย่างไม่เล่น ๆ ครับ วันที่ ๑ กับวันที่ ๑๖ ต้องมีลุ้นบ้างครับ เช้าวุ่นวาย บ่ายตื่นเต้น เย็นนั่งเศร้า บางทีความสุข ไม่ได้อยู่ด้วยกันถูกครับ แต่การถากก็ทำให้รู้ว่าชีวิตยังมีงวดต่อไป เคยมีคนเสนอครับว่า เราออกรางวัลกันทุกวันดีไหม หรือในบางประเทศเขาออกวันละ ๒ ครั้ง ผมขอคัดค้านครับ เพราะถ้าออกทุกวันเราจะฝันกันไม่ทัน เอาเฉพาะ ๑ กับ ๑๖ ไว้อย่างเดิม แต่ต้องจัดระเบียบ จัดระบบให้ดี ศูนย์วิจัยกรุงเบอร์ลินทำการสำรวจพฤติกรรมการยอมรับความเสี่ยงของผู้คน ในประเทศที่มีรายได้ปานกลาง พบว่าสามารถที่จะมีความเสี่ยงได้มากกว่าประเทศที่พัฒนาแล้ว เราถูกหลอกครับ ให้เข้าไปในวังวนของการพนันโดยไม่รู้ตัว เช่น ขูดรหัสใต้ฝา หรือมี Campaign ไปแต่ตัวทัวร์ยกแก๊ง บางทีเรากินจนเบาหวานขึ้นตาแล้วครับ ตั๋วเครื่องบิน ยังไม่เห็น เราก็กินกันมาเช่นนั้น เราลุ้นกับการต้องซื้อของในกล่องสุ่ม แล้วก็มาลุ้นกันว่า ของที่ซื้อมาในกล่องสุ่มเปิดออกมามันจะคุ้มค่าการลงทุนหรือไม่ ปฏิเสธไม่ได้เลยครับว่า การพนันนั้นได้ฝังรากลึกลงไปในสังคมไทยจนยากจะแก้ไข อยากชนิดที่เรียกว่า พ.ร.บ. การพนัน ปี ๒๔๗๘ เราก็ยังไม่สามารถแก้ได้ พอแก้ไม่ได้ก็ว้าวุ่นเลยครับทีนี้เพราะประเทศเพื่อนบ้าน เขามีหมดครับจากเหนือจรดใต้ ตะวันออกจรดตะวันตก แนวตะเข็บชายแดนเลาะรอบ ขอบเขตเหนือใต้ออกตกเขามีหมด จากการพนัน Offline ไปดูการพนัน Online Offline นี่ ไทยสู้เขาไม่ได้ Online ก็สู้ไม่ได้ อังกฤษมีมูลค่าตลาด Online นี่ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท สหรัฐ ๓๐๐,๐๐๐ ล้าน บาท ออสเตรเลีย ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท อิตาลี ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ฝรั่งเศส ๑.๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมมีข้อสังเกตว่ากรรมาธิการทุกชุด หลายชุดเคยศึกษา และเอาผลการศึกษามาถอดบทเรียน เราไม่เห็นทิศทางว่าตกลงจะเดินหน้าต่ออย่างกล้าหาญ หรือจะสรุปกลับมาไม่ทำอย่างมั่นใจแล้วหรือยัง มีข้อสังเกตข้อห่วงใยหลายประการนะครับ เช่นถ้าจะเปิดให้มี Entertainment Complex จะต้องมีการกำหนดอายุผู้เข้าไปใช้ เช่นต้องมีอายุ ๒๑ ปีขึ้นไป ต้องแสดงสถานะทางการเงินย้อนหลัง ๖ เดือน ต้องไม่มีบัญชีม้า ต้องมีเงินหมุนเวียนในบัญชีไม่ต่ำกว่า ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ต้องเสียค่าธรรมเนียมในการเข้าไป ใช้บริการ ท่านประธานครับ ถึงเวลาแล้วที่ขุนศึกนักพนันไทยจะไปประกาศศักดาบนเวที การพนันโลก เรามีผู้เล่นหน้าใหม่ มีผู้สูงอายุ สูงวัย อาวุโสโอเคเต็มไปหมดครับ แต่เราจะจัด ระเบียบอย่างไรที่ทำให้การเข้าถึงสิ่งที่เราต้องระมัดระวังอย่างสูงนั้นเป็นประโยชน์โพดผล และผมคิดว่าถึงเวลาที่เราจะต้องมีข้อสรุปว่าถ้าเราจะเดินหน้าต่อจะเดินหน้าต่ออย่างมั่นใจ ได้อย่างไร และถ้าจะไม่ไปต่อก็ต้องสิ้นสงสัยว่าเราจะไม่ทำเพราะอะไร ไม่ใช่ละล้าละลัง กลับไปกลับมา ด้วยความเคารพท่านประธานครับนี่คือมุมมองของผู้อภิปราย อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด ที่ไม่ชอบการเล่นการพนัน ไม่เคยพิศวง ไม่เคยชอบ ไม่เคยพิสมัยการเล่นการพนันครับ ท่านประธานก็รู้ดี ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าผมไม่ติดการพนัน ท่านประธานไม่เชื่อ พนันกับผมก็ได้ครับ แต่ผมกราบเรียนว่าข้อสังเกตนี้ เป็นข้อสังเกตบนพื้นฐานของ ความห่วงใยและต้องการยึดประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนเป็นสำคัญ เราเสียเวลา มามากแล้วครับ ถึงเวลาที่เราจะตกผลึก แล้วก็จะเดินหน้าต่ออย่างมั่นใจ และลูกหลานเรา ต้องปลอดภัยถ้วนหน้า ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปเป็น การอภิปรายสรุป เชิญท่านเทอดชาติ ชัยพงษ์ ครับ แล้วต่อไปก็คุณจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ เชิญครับ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๕ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ เราเสียของมานานแล้ว ประเทศเรามีของดีอยู่เยอะที่จะเป็น Soft Power ในการสร้างรายได้ภาคประชาชนและเศรษฐกิจของประเทศ ประเทศไทย ติดอันดับโลกของการท่องเที่ยวเป็น ๑ ใน ๑๐ เมืองที่น่าท่องเที่ยวของโลก The Travel Website การท่องเที่ยวของแคนาดาสรุปว่าประเทศไทยเป็นมิตรกับนักท่องเที่ยวมากที่สุด ในโลก ปี ๒๕๖๒ ก่อนการแพร่ระบาดของ COVID-19 นักท่องเที่ยวต่างชาติมาเที่ยวประเทศไทย ร่วม ๔๐ ล้านคน นี่คือภาวะปกติ ท่านประธานลองหลับตานึกครับ หากเรามี Entertainment Complex นักท่องเที่ยวชั้นดีจะมาเท่าไร เม็ดเงินและการกระจายรายได้ ให้กับภาคประชาชนและรัฐจะได้งบประมาณในการพัฒนาประเทศอีกเท่าไร ผมได้ เรียนแล้วว่าเรื่องการพนันเถื่อน เรื่องทุจริตคอร์รัปชันจากระบบเถื่อนทั้งหมด เราต้องดำเนินการ ๒ อย่างก็คือ ๑. การสร้างองค์ความรู้ ๒. สร้างกลไกการป้องกัน ยุทธศาสตร์การแก้ปัญหาถ้าทำแบบเดิม ๆ ได้ผลอย่างเดิม วันนี้เราต้องสร้างองค์ความรู้ และสร้างกลไกป้องกัน Entertainment Complex ไม่ได้เป็นเพียงแค่การพนันหรือบ่อนพนัน แต่คือสถานที่อาคารขนาดใหญ่เพื่อความบันเทิงเพลิดเพลิน เช่น โรงแรม ห้างสรรพสินค้า กาสิโน สนามกีฬา หอประชุม สปา นวดไทย มวยไทย อาหารไทย เสื้อผ้าไทย ภาพยนตร์ไทย สวนสาธารณะ สวนสัตว์ ศูนย์สุขภาพครบวงจร ร้านอาหารไทย วัวชน ไก่ชน ชนควาย ทั้งหมดนี้คือ Soft Power ทั้งนั้น ที่จะสร้างรายได้ให้กับประชาชนสร้างรายได้ให้กับรัฐ ในการที่จะมาสร้างคน สร้างงาน เพื่อจะพัฒนาประเทศชาติและประชาชน ประเทศมาเก๊านั้น ตั้งกาสิโนมาแล้ว ๑๗๓ ปี มี ๔๑ แห่ง ลาสเวกัส ๙๑ ปี สิงคโปร์ ๑๘ ปีมี ๒ แห่ง ทำกำไร มากที่สุด ๔ เปอร์เซ็นต์ของ GDP ประเทศ ASEAN เรามีลาว เขมร เมียนมา เอาเงินไทย ไปหมดแล้วครับ วันนี้เราต้องขับเคลื่อนเศรษฐกิจ แก้ปัญหาอาชญากรรม บ่อนเถื่อน การทุจริตคอร์รัปชัน ส่วย นั่นคือการสร้างกลไกป้องกัน เราต้องไม่เกลียดตัวกินไข่ เกลียดปลาไหลกินน้ำแกง ไม่ปากว่าตาขยิบ ถึงเวลาต้องปรับเปลี่ยนให้ก้าวทันต่อการเปลี่ยนแปลง ของโลกยุคดิจิทัล คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดที่ ๒๕ ในครั้งที่แล้วได้สำรวจความคิดเห็นของ ภาคประชาชนแล้ว มีผลการสำรวจเห็นด้วย ๘๐.๖๗ เปอร์เซ็นต์ เราต้องเดินตามรายงาน การศึกษาฉบับนี้ ที่สำคัญเราต้องเปิดเผย โปร่งใส ตรวจสอบได้ ลดข้อสงสัยของภาคสังคม ขอบคุณผู้เสนอญัตติร่วม ขอบคุณผู้อภิปรายทุกท่านที่สนับสนุน การตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) ในครั้งนี้ ขอบคุณทุกท่านครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ยังมีผู้ขอสรุป ญัตติอีก ๑ ท่าน คือคุณจรยุทธ จตุรพรประเสริฐ เชิญครับ

นายจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เขต ๓ ยานนาวา บางคอแหลม วันนี้ผมขอใช้เวลาสั้น ๆ ในการสรุปญัตติเรื่องนี้ ก่อนอื่นเลย ผมคงต้องขอขอบคุณเพื่อน ๆ สมาชิกทั้งจากพรรคก้าวไกลและจากพรรคอื่น ๆ ขอบคุณ เพื่อน ๆ ทุกคนที่ร่วมอภิปรายในญัตตินี้ น่าจะเป็นหนึ่งในไม่กี่ญัตติที่เพื่อน ๆ สมาชิก ทุก ๆ พรรคเห็นตรงกัน สำหรับเพื่อน ๆ สมาชิกที่มีความกังวล ผมเชื่อว่าคณะกรรมาธิการ วิสามัญชุดนี้จะมีแนวทางที่ดีเพื่อคลายความกังวลใจ หาทางออกให้กับประเทศ เปิดโอกาส ในการสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับประเทศอย่างแท้จริง ท่านประธานครับ อยากให้ ทุกคนลองนึกภาพประเทศไทยในอีก ๑๐ ปี ๒๐ ปี ๓๐ ปีหลังจากนี้ เราจะมองว่า ประเทศไทยยังคงจะเป็นประเทศอุตสาหกรรม ประเทศเกษตรกรรม หรือว่าเราอยากจะมองว่า ประเทศไทยจะเป็นประเทศศูนย์กลางแห่งการท่องเที่ยว สิ่งหนึ่งที่จะดึงนักท่องเที่ยว ดึงเศรษฐกิจกลับเข้ามาสู่ประเทศไทยได้ก็คือเรื่อง Entertainment Complex ผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้อภิปรายและเห็นตรงกันว่า สิ่งนี้จะเป็นการดึงนักท่องเที่ยว ดึงเศรษฐกิจให้กลับเข้ามาสู่ประเทศไทย เมื่อวันอาทิตย์ ที่ผ่านมาผมได้มีโอกาสไปที่ด่านนอก จังหวัดสงขลา สิ่งที่ผมได้รับรู้และได้เห็นก็คือการที่ ชาวมาเลเซียข้ามมาเที่ยวฝั่งประเทศไทย เพราะอาจจะติดขัดปัญหาในฝั่งประเทศบ้านเขา ที่มีความเคร่งครัด สิ่งที่ผมได้คิดและสิ่งที่ผมได้คุย สิ่งนี้มันก็คือเหมือนกับที่ประชาชน พี่น้องชาวไทยเราเดินทางออกนอกประเทศ เดินทางข้ามประเทศเพื่อไปเล่นการพนัน ท่านประธานครับ คำถามเลยทำไมการพนันถึงไม่ถูกกฎหมายในเมืองไทย แล้วศีลธรรมอันดี ทั้งหลายมันไม่ตามคนไทยไปด้วยในการข้ามแดนหรือครับ ถ้าเรามองว่าการเดินทางข้ามแดนไป แล้วศีลธรรมอันดีมันไม่ข้ามไปด้วย เราสามารถทำอะไรได้เต็มที่ในต่างประเทศ ผมว่าสิ่งนี้ มันเป็นสิ่งที่ผิด ผมขอสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อมาศึกษากรณีนี้ ในการเปิด Entertainment Complex ในประเทศไทยและขอฝากความหวังไว้กับ คณะกรรมาธิการชุดนี้ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ ญัตติทั้ง ๓ ญัตตินี้ก็เสนอให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาในทั้ง ๓ เรื่องนี้ แล้วก็การอภิปรายทุกท่านก็อยากจะให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ มีท่านผู้ใดเห็น เป็นอย่างอื่นไหมครับ ไม่ขัดข้องที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญนะครับ ผมจึงขออาศัย ข้อบังคับ ข้อ ๘๘ เพื่อที่จะดำเนินการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาญัตติทั้ง ๓ นี้ ต่อไป เชิญผู้เสนอครับ เราควรจะมีกรรมาธิการกี่ท่านครับ เชิญเสนอจำนวนกรรมาธิการครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอกรรมาธิการ ๖๐ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้อง มีผู้เสนอตั้งกรรมาธิการวิสามัญจำนวน ๖๐ ท่าน มีเสนออย่างอื่นไหมครับ ถ้าไม่มีถือว่า กรรมาธิการวิสามัญ ๖๐ ท่าน ๖๐ ท่านนี้ก็ต้องแบ่งเป็นของคณะรัฐมนตรีและของสมาชิก แต่ละพรรคการเมือง คณะรัฐมนตรีเสนอกี่ท่านครับ ตามสัดส่วนที่ Whip เสนอขึ้นมา คณะรัฐมนตรี จำนวน ๑๕ ท่าน สัดส่วนของพรรคการเมืองแต่ละพรรค ๔๕ ท่าน ขอเชิญ เสนอรายชื่อกรรมาธิการของสัดส่วนของคณะรัฐมนตรีก่อน จำนวน ๑๕ ท่าน ตามที่ส่งมา

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ได้รับมอบหมายจาก ทาง ครม. ให้เสนอชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของ ครม. จำนวน ๑๕ ท่าน ดังนี้ ๑. ท่านสมชัย เลิศประสิทธิพันธ์ ๒. พลตำรวจโท อัคราเดช พิมลศรี ๓. ท่านจาตุรนต์ ภักดีวานิช ๔. ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ๕. ท่านสรวงศ์ เทียนทอง ๖. ท่านจักรพล ตั้งสุทธิธรรม ๗. ท่านศึกษิษฏ์ ศรีจอมขวัญ ๘. หม่อมหลวงชโยทิต กฤดากร ๙. ท่านอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ๑๐. ท่านไชยชนก ชิดชอบ ๑๑. ท่านอัคร ทองใจสด ๑๒. ท่านประสาท ตันประเสริฐ ๑๓. ท่านณณัฏฐ์ หงส์ชูเวช ๑๔. ท่านไผ่ ลิกค์ ๑๕. ท่านฉัตริน จันทร์หอม

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปก็เป็น สัดส่วนของพรรคการเมืองครับ พรรคก้าวไกล ๑๔ ท่าน เชิญครับ

นางสาวสิริลภัส กองตระการ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน สิริลภัส กองตระการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กทม. พรรคก้าวไกล ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญ Entertainment Complex สัดส่วนของพรรคก้าวไกล จำนวน ๑๔ คน ๑. คุณรังสิมันต์ โรม ๒. คุณชิตวัน ชินอนุวัฒน์ ๓. คุณคริษฐ์ ปานเนียม ๔. คุณณัฐพงษ์ พิพัฒน์ไชยศิริ ๕. คุณศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ ๖. คุณยอดชาย พึ่งพร ๗. คุณฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ๘. คุณจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ ๙. คุณรักชนก ศรีนอก ๑๐. คุณนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ ๑๑. คุณพงศธร ไกรกาญจน์ ๑๒. พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ๑๓. คุณธันย์ชนน ศรีอัษฎาวุธกุล ๑๔. คุณณัฐกร วิทิตานนท์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้อง ต่อไปพรรคเพื่อไทย ๑๓ ท่าน

นายวัชระพล ขาวขำ อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม วัชระพล ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทยจำนวน ๑๓ ท่านดังนี้ ๑. ท่านนิคม บุญวิเศษ ๒. ท่านโกศล ปัทมะ ๓. ท่านจิรวัฒน์ ศิริพานิชย์ ๔. ท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ๕. ท่านชูศักดิ์ คีรีมาศทอง ๖. ท่านวารุจ ศิริวัฒน์ ๗. ท่านเทอดชาติ ชัยพงษ์ ๘. ท่านสุรพจน์ เตาะเจริญสุข ๙. ท่านพลากร พิมพะนิตย์ ๑๐. ท่านอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ ๑๑. ท่านกรวีร์ สาราคำ ๑๒. ท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๑๓. ท่านศุภชัย นพขำ ผู้รับรองด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้อง ต่อไปเป็นพรรคภูมิใจไทย ๖ ท่าน เชิญครับ

นายธนา กิจไพบูลย์ชัย ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ธนา กิจไพบูลย์ชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๓ พรรคภูมิใจไทย สัดส่วนพรรคภูมิใจไทยผู้ที่มีความประสงค์จะดำรงตำแหน่งกรรมาธิการทั้งหมด ๖ ท่าน ในส่วนกรรมาธิการ Entertainment Complex ได้แก่ ๑. นายภราดร ปริศนานันทกุล ๒. นายธนยศ ทิมสุวรรณ ๓. นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ๔. นายพลพีร์ สุวรรณฉวี ๕. นายเอกราช ช่างเหลา ๖. นายยศวัฒน์ มาไพศาลสิน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้อง ต่อไปพรรคพลังประชารัฐ ๔ ท่าน

นายอัคร ทองใจสด เพชรบูรณ์ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอัคร ทองใจสด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ ในสัดส่วนของ พรรคพลังประชารัฐ ๔ ท่าน ขอเสนอ ๑. ท่านชัยทิพย์ กมลพันธ์ทิพย์ ๒. ท่านอนันต์ ผลอำนวย ๓. ท่านชัยมงคล ไชยรบ ๔. ท่านจีรเดช ศรีวิราช ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้อง ต่อไปพรรครวมไทยสร้างชาติ ๓ ท่าน

นายวิทยา แก้วภราดัย แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม วิทยา แก้วภราดัย กรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรครวมไทยสร้างชาติ ๓ ท่าน นายชัชวาลล์ คงอุดม ๒. นายสันต์ แซ่ตั้ง ๓. นายโกวิทย์ ธารณา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้อง ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ ๒ ท่าน

นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ประจวบคีรีขันธ์ ต้นฉบับ

ผม ประมวล พงศ์ถาวราเดช ท่านประธานที่เคารพ ในส่วนของกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๑. นายสรรเพชญ บุญญามณี ๒. นายศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

นายศุภโชค ศรีสุขจร นครปฐม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายศุภโชค ศรีสุขจร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม พรรคชาติไทยพัฒนา ในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา ผมขอเสนอ ท่านเสมอกัน เที่ยงธรรม ขอผู้รับรอง ด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาชาติ ๑ ท่านครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ในสัดส่วนของโควตา พรรคประชาชาติ พรรคประชาชาติมอบให้พรรคเพื่อไทย ๑ ท่านครับ นายสมบูรณ์ ม่วงกล่ำ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคไทยสร้างไทย ๑ ท่านครับ

นางรำพูล ตันติวณิชชานนท์ อุบลราชธานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางรำพูล ตันติวณิชชานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคไทยสร้างไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคไทยสร้างไทย ๑ ท่าน คือ ท่านอดิศักดิ์ แก้วมุงคุณทรัพย์

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรอง ถูกต้อง ครบทุกพรรคแล้วนะครับ ขอเชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร Entertainment Complex เพื่อแก้ปัญหา การพนันผิดกฎหมายและเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ จำนวน ๖๐ คน ๑. นายสมชัย เลิศประสิทธิพันธ์ ๒. พลตำรวจโท อัคราเดช พิมลศรี ๓. นายจาตุรนต์ ภักดีวานิช ๔. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ๕. นายสรวงศ์ เทียนทอง ๖. นายจักรพล ตั้งสุทธิธรรม ๗. นายศึกษิษฏ์ ศรีจอมขวัญ ๘. หม่อมหลวงชโยทิต กฤดากร ๙. นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ๑๐. นายไชยชนก ชิดชอบ ๑๑. นายอัคร ทองใจสด ๑๒. นายประสาท ตันประเสริฐ ๑๓. นายณณัฏฐ์ หงษ์ชูเวช ๑๔. นายไผ่ ลิกค์ ๑๕. นายฉัตริน จันทร์หอม ๑๖. นายรังสิมันต์ โรม ๑๗. นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ ๑๘. นายคริษฐ์ ปานเนียม ๑๙. นายณัฐพงษ์ พิพัฒน์ไชยศิริ ๒๐. นายศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ ๒๑. นายยอดชาย พึ่งพร ๒๒. นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ๒๓. นายจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ ๒๔. นางสาวรักชนก ศรีนอก ๒๕. นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ ๒๖. นายพงศธร ไกรกาญจน์ ๒๗. พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ๒๘. นายธันย์ชนน ศรีอัษฎาวุธกุล ๒๙. นายณัฐกร วิทิตานนท์ ๓๐. นายนิคม บุญวิเศษ ๓๑. นายโกศล ปัทมะ ๓๒. นายจิรวัฒน์ ศิริพานิชย์ ๓๓. นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ๓๔. นายชูศักดิ์ คีรีมาศทอง ๓๕. นายวารุจ ศิริวัฒน์ ๓๖. นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ ๓๗. นายสุรพจน์ เตาะเจริญสุข ๓๘. นายพลากร พิมพะนิตย์ ๓๙. นายอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ ๔๐. นายกรวีร์ สาราคำ ๔๑. นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๔๒. นายศุภชัย นพขำ ๔๓. นายภราดร ปริศนานันทกุล ๔๔. นายธนยศ ทิมสุวรรณ ๔๕. นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ๔๖. นายพลพีร์ สุวรรณฉวี ๔๗. นายเอกราช ช่างเหลา ๔๘. นายยศวัฒน์ มาไพศาลสิน ๔๙. นายชัยทิพย์ กมลพันธ์ทิพย์ ๕๐. นายอนันต์ ผลอำนวย ๕๑. นายชัยมงคล ไชยรบ ๕๒. นายจีรเดช ศรีวิราช ๕๓. นายชัชวาลล์ คงอุดม ๕๔. นายสันต์ แซ่ตั้ง ๕๕. นายโกวิทย์ ธารณา ๕๖. นายสรรเพชญ บุญญามณี ๕๗. นายศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง ๕๘. นายเสมอกัน เที่ยงธรรม ๕๙. นายสมบูรณ์ ม่วงกล่ำ และ ๖๐. นายอดิศักดิ์ แก้วมุงคุณทรัพย์

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ครบ ๖๐ ท่านนะครับ ขอหารือระยะเวลาของการดำเนินการตามญัตตินี้ ใช้เวลาเท่าไรครับ

นางสาวศรีโสภา โกฏคำลือ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

สวัสดีค่ะ ศรีโสภา โกฏคำลือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอเวลาพิจารณา ๙๐ วัน ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ มีผู้เสนอเป็นอย่างอื่นไหมครับ ถ้าไม่มีผู้ใดเสนออย่างอื่นก็ถือว่ารับไปพิจารณา ๙๐ วัน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ท่านสมาชิกทุกท่านครับก่อนที่จะอ่านพระบรมราชโองการปิดสมัยประชุม ผมอยากจะเรียน ข้อมูลเกี่ยวกับสภาผู้แทนราษฎรและการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ตลอดระยะเวลาสมัยนี้ ซึ่งมีการประชุมระหว่างวันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๖ จนถึงวันที่ ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๖ ในสมัยประชุมสามัญประจำปีครั้งนี้มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ๒๗ ครั้ง มีการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ๕ ครั้ง โดยจะขอสรุปประเด็นที่สำคัญดังต่อไปนี้

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

การประชุมสภาผู้แทนราษฎรนั้นมีร่างพระราชบัญญัติบรรจุในระเบียบวาระ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อรอการพิจารณา ๓ ฉบับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

พระราชบัญญัติที่รอการบรรจุระเบียบวาระสภาผู้แทนราษฎรซึ่งอยู่ ในระหว่างการรับฟังความคิดเห็นและวิเคราะห์ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากร่างพระบัญญัติ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๗๗ จำนวน ๒๓ ฉบับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑. อยู่ระหว่างการพิจารณา ให้นายกรัฐมนตรีรับรองเนื่องจากเป็นพระราชบัญญัติ เกี่ยวกับการเงินจำนวน ๒๖ ฉบับ อยู่ระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ ๒ ฉบับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๒. ร่างที่ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งครับเสนอเข้ามาตามหมวด ๓ หรือหมวด ๕ ของรัฐธรรมนูญมีจำนวนดังต่อไปนี้

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑. บรรจุระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎรรอการพิจารณา จำนวน ๓ ฉบับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๒. อยู่ในระหว่างการให้ท่านนายกรัฐมนตรีรับรอง เพราะเป็นร่างเกี่ยวด้วย การเงิน ๒ ฉบับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๓. อยู่ระหว่างการเชิญชวนให้มีการเข้าชื่อเสนอกฎหมายนี้จำนวน ๑๔ ฉบับ มีผู้ขอถอน ๒ ฉบับ อยู่ระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ ๔ ฉบับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้มีการพิจารณาแก้ไขและประกาศ ในพระราชกิจจานุเบกษาใช้แล้ว มีพระราชกำหนดที่ได้พิจารณาไปแล้ว ๒ ฉบับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑. มีญัตติส่งมาดำเนินการทั้งหมดเป็นญัตติที่ส่งให้รัฐบาลพิจารณา ดำเนินการ ทั้งหมด ๑๐ เรื่อง รวมแล้ว ๔๒ ญัตติ เพราะเรื่องหนึ่ง ๆ อาจจะมีผู้เสนอ หลายญัตติในทำนองเดียวกัน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๒. ญัตติอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ ๑๕ เรื่อง รวม ๔๘ ญัตติ ญัตติที่รอการพิจารณา ๒๖ ญัตติ ญัตติตกไป เพราะผู้เสนอไม่อยู่ในที่ประชุม ๓ ญัตติ ญัตติที่ผู้เสนอขอถอน ๓ ญัตติ ญัตติอยู่ในระหว่างการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ ๒ ญัตติ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

กระทู้ถาม กระทู้ถามสดด้วยวาจาได้ดำเนินการไป ๑๒ กระทู้ กระทู้ถามทั่วไป ตอบในที่ประชุม ๑๘ กระทู้ กระทู้แยกเฉพาะ จำนวน ๑๙ กระทู้ และเรื่องที่สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรได้หารือในที่ประชุมทั้งหมดจำนวน ๒,๔๓๙ ข้อหารือ และมีการดำเนินการ ส่งไปให้หน่วยที่เกี่ยวข้องแล้ว ๘๖ เปอร์เซ็นต์ และอยู่ในระหว่างที่จะจัดส่งให้หน่วยที่เกี่ยวข้องอีก ๑๔ เปอร์เซ็นต์ แล้วผมจะรายงานต่อไปว่าหน่วยราชการที่รับไปแล้วนั้นดำเนินการไปเสร็จสิ้น กี่เปอร์เซ็นต์และกำลังดำเนินการกี่เปอร์เซ็นต์ หรือรับไปแล้วไม่ตอบกี่เปอร์เซ็นต์ ซึ่งจะมี การเสนอต่อไป ก็หวังว่าส่วนราชการที่รับไปหารือซึ่งเป็นเรื่องสำคัญนั้นจะดำเนินการที่ สส. ได้นำมาเสนอ แต่ต้องขอบคุณที่เจ้าหน้าที่ได้ส่งไปแล้วตอนนี้ ๘๖ เปอร์เซ็นต์ ๑,๙๐๐ กว่าเรื่อง ที่หารือ ซึ่งทางสภาก็แจ้งให้ท่านสมาชิกทราบว่าข้อหารือของท่านอยู่ในขั้นตอนใด แล้วนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เรื่องอื่น ๆ รับทราบรายงานของหน่วยงานต่าง ๆ ตามกฎหมาย จำนวน ที่รับทราบไปแล้ว ๓๖ เรื่อง มีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภา ๓๕ คณะ การประชุมร่วมกันของรัฐสภาเพื่อแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๗๒ แล้วก็ มีเรื่องการแถลงนโยบาย ของคณะรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๖๒ ผมต้อง ขอขอบพระคุณท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้ให้ความร่วมมือในการประชุม แล้วก็การประชุม เท่าที่ผมรับฟังจากพี่น้องประชาชนว่าการอภิปรายต่าง ๆ ก็มีสาระ แล้วก็มีการนำเสนอ ภาพต่าง ๆ เรื่องต่าง ๆ ให้ประชาชนสนใจและติดตาม ซึ่งต้องขอขอบคุณการเตรียมตัวของ สมาชิกเป็นอย่างดี หวังว่าในสมัยต่อไป เราก็คงจะได้รับความร่วมมือและเตรียมการประชุมนี้ ต่อไป เพื่อเป็นการศึกษาประชาธิปไตยอย่างที่ประชาชนและพวกเราต้องการ แล้วต้อง ขอบคุณ Whip ทั้ง ๒ ฝ่ายที่ได้ประสานงานเพื่อให้การประชุมเกิดความเรียบร้อย ไม่มีการล่ม ในที่ประชุม การประชุมเรารู้สึกว่าจะเป็นไปด้วยความเรียบร้อย ๙๙ เปอร์เซ็นต์ ขอบคุณ เจ้าหน้าที่ทุก ๆ ท่านที่ได้ดำเนินการด้วยความเข้มแข็งจนถึงวินาทีนี้ ขอขอบคุณทุกท่านครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปก็จะเป็นการอ่านพระบรมราชโองการปิดประชุมสมัยสามัญประจำปี ครั้งที่หนึ่ง พ.ศ. ๒๕๖๖ ขอเชิญท่านสมาชิกทุกท่านยืนขึ้น เชิญท่านเลขาธิการครับ

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

“พระราชกฤษฎีกา

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ปิดประชุมรัฐสภาสมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

พ.ศ. ๒๕๖๖

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

_________

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ให้ไว้ ณ วันที่ ๑๙ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๖

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เป็นปีที่ ๘ ในรัชกาลปัจจุบัน

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว มีพระบรมพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

โดยที่ได้มีการตราพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๖๖ ตั้งแต่ วันที่ ๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๖ นั้น บัดนี้ จะสิ้นกำหนดเวลาหนึ่งร้อยยี่สิบวัน ตามสมัยประชุมสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง ในวันที่ ๓๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๖

ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๒๒ และมาตรา ๑๗๕ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชกฤษฎีกาปิดประชุม รัฐสภาสมัยประชุมสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง ตั้งแต่วันที่ ๓๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๖ ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ เศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี”

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญนั่งครับ ขอบคุณทุกท่าน ขออนุญาตปิดประชุมครับ และปิดสมัยประชุมนี้ครับ ขอบคุณมากครับ