กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา วันนี้ขออนุญาต นำเสนอข้อหารือท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกันครับ
เรื่องแรก การอนุมัติเงินทดรองจ่ายราชการฉุกเฉินเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย พิบัติของกรมบัญชีกลาง ตามระเบียบกระทรวงการคลังที่ให้สำนักงานสำนักงานป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยทุกจังหวัด ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดเล็กหรือจังหวัดใหญ่ จังหวัดละ ๒๐ ล้านบาท แล้วให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้อนุมัติ เมื่อเงินดังกล่าวนั้นหมดหรือลดน้อย ลงไปก็จะทำเรื่องกลับเข้ามาขออนุมัติจากกรมบัญชีกลาง เพื่อให้โอนเงินจำนวนดังกล่าว กลับคืนไปให้อยู่ในวงเงิน ๒๐ ล้านบาท แต่ปรากฏว่าท่านประธานครับ เงินจำนวนดังกล่าวนั้น กรมบัญชีกลางจะอนุมัติไปก็ก่อให้เกิดความล่าช้าในการที่จะนำเงินไปใช้ตามวัตถุประสงค์ ของระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินที่ต้องฉุกเฉินและผู้ประสบภัยพิบัติต้องใช้ อย่างฉับพลันเพื่อให้การดำรงชีวิตกลับเข้าสู่สภาวะปกติโดยเร็ว รวมทั้งการอนุมัติเงิน ของกรมบัญชีกลางไปจังหวัดต่าง ๆ ก็ล่าช้ามากดังนั้นผมขออนุญาตยกตัวอย่างที่จังหวัด สุพรรณบุรีเมื่อเดือนมีนาคม ที่อำเภอบางปลาม้า อำเภอสองพี่น้อง ตำบลกฤษณา ตำบลบ้านช้าง และตำบลสาลีประสบวาตภัย มาวันนี้ ๔ เดือนแล้วยังไม่ได้รับเงินจำนวน ดังกล่าวไปช่วยเหลือพี่น้องที่ประสบวาตภัยแต่อย่างใด รวมทั้งเรื่องอุทกภัยปลายปี ๒๕๖๕ ด้วยครับ บ่อกุ้ง บ่อปลาเสียหายจำนวนมาก เงินกว่าจะอนุมัติไปก็ประมาณเดือนพฤษภาคม ก่อนเลือกตั้ง ๑ สัปดาห์เท่านั้น ใช้เวลาถึงเกือบ ๖ เดือน ชาวบ้านต้องมารวมตัวกันร้องเรียน เรียกร้องให้รีบจ่ายเงินจำนวนดังกล่าว ดังนั้นจึงขออนุญาต ท่านประธานได้โปรดกรุณา ทำหนังสือถึงกรมบัญชีกลาง ๒ เรื่อง เรื่องแรก ขออนุมัติเงินทดรองจ่ายราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติฉุกเฉินโดยเร่งด่วน เรื่องที่ ๒ ถ้าเป็นไปได้แก้ไขระเบียบ กระทรวงการคลัง เพิ่มวงเงินให้เขาเสีย จังหวัดเล็ก จังหวัดใหญ่ ให้มันเหมาะสมแต่ละจังหวัด รวมทั้งกระทรวงด้วยนะครับ
อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน ไม่ใช่ให้ท่านประธานทำหนังสือนะครับ ผมขึ้นไปใช้ห้อง สส. ปรากฏว่าเปิดไฟ เปิด Air conditioner ทิ้งไว้ ถ้าเปิดทั้ง ๕๐๐ ห้อง ก็จะสูญเสียพลังงานจำนวนมาก ขอท่านประธานช่วยกำชับด้วย Green Parliament ครับ ขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา วันนี้ขอนำ ความเดือดร้อนที่เกี่ยวกับความจำเป็นขั้นพื้นฐาน ๓ เรื่องครับ น้ำไม่ไหล ไฟไม่สว่าง ทางไม่ดี ในเขตพื้นที่อำเภอบางปลาม้า จังหวัดสุพรรณบุรี ดังมีรายละเอียดดังต่อไปนี้ครับ
เรื่องแรก การประปาส่วนภูมิภาคที่ให้บริการบริเวณหมู่ที่ ๕ เขตเทศบาล โคกคราม และหมู่ที่ ๘ เขต อบต. บางปลาม้า ขณะนี้น้ำไม่ไหลครับ ประชาชนกว่า ๑,๐๐๐ ครัวเรือน กำลังได้รับความเดือดร้อนอันเนื่องมาจากบ่อบาดาลชำรุดครับ ทางเทศบาลโคกคราม โดยนายกสมพงษ์ สุนทรธรรม กำลังเอาน้ำไปแจกจ่ายกับราษฎร ผู้ใหญ่ชูชีพ ดังธราสิทธิ์ กำลังติดตามการแก้ไขเรื่องนี้อยู่ ถามว่าผู้จัดการการประปา ส่วนภูมิภาคจังหวัดสุพรรณบุรีทำอะไรอยู่ ท่านกำลังแก้ไขปัญหาชั่วคราวโดยนำน้ำมาจาก บ้านวังยาง ระยะทางมากกว่า ๑๐ กิโลเมตร มาทำ Bypass หน้า อบจ. สุพรรณบุรี แต่อย่างไรก็ตามครับ เนื่องจากมาไกล น้ำก็ไหลไม่สม่ำเสมอ ดังนั้นขอท่านประธานได้ทำ หนังสือถึงผู้ว่าการการประปาส่วนภูมิภาคให้ดำเนินการจัดสรรงบประมาณเพื่อก่อสร้าง บ่อบาดาลแห่งใหม่ให้กับการประปาส่วนภูมิภาค จังหวัดสุพรรณบุรีในเขตอำเภอบางปลาม้า ด้วยครับ
เรื่องที่ ๒ ไฟไม่สว่าง ถนนบางบัวทอง-สุพรรณบุรี บริเวณทางแยกเข้า บ้านลาดน้ำขาว หมู่ที่ ๓ ตำบลสาลี ซึ่งทางเข้าไปวัดลาดน้ำขาว เกจิอาจารย์ดังนะครับ อาจารย์ธูป ญาณวโร ดังนั้นนายกศักรินทร์ โหมรัตน์ กำนันผสิน อุทัย อบต. ประสิทธิ์ ยินดีโมทย์ รวมทั้งประธานสภาวีรพงษ์ อรุณรัศมี ได้ติดตามไปยังแขวงการทางที่ ๒ ทางหลวงที่ ๒ สุพรรณบุรี ปรากฏได้รับคำชี้แจงว่ามีการลักลอบตัดสายไฟใต้ดินบริเวณนี้อยู่ แต่หลายเดือน แล้วครับว่าทำแผนไปเพื่อจะนำมาแก้ไข แต่ปรากฏว่าขณะนี้ยังไม่ได้ดำเนินการอะไรเลย ดังนั้นท่านประธานกรุณาทำเรื่องถึงอธิบดีกรมทางหลวงให้มาดำเนินการแก้ไขโดยด่วนครับ
เรื่องสุดท้าย ทางไม่ดีครับ คันกั้นน้ำบางสาม-โคกยายเกตุ ที่สำนักงาน ก่อสร้างขนาดกลางของกรมชลประทานกำลังดำเนินการอยู่บ้านดอนไข่เต่า หมู่ที่ ๘ ตำบลวัดโบสถ์ การก่อสร้างไม่คืบหน้า ถนนหนทางชำรุดมาก โดยเฉพาะหน้าฝน ประชาชนที่สัญจรผ่านไปมาได้รับความเดือดร้อน สินค้าเกษตรเข้าออกลำบากมากเลยครับ ดังนั้นนายกมนูญ หอมสุวรรณ กับกำนันสมชาย สารศรี จึงขอให้ได้ช่วยเหลือโดยด่วน โดยทำหนังสือถึงอธิบดีกรมชลประทานให้ดำเนินการแก้ไขโดยเร่งด่วนต่อไปครับ ขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ก็เห็นด้วย กับท่านผู้อาวุโสทั้งสองที่ขึ้นมาเสนอแนะเมื่อสักครู่นี่นะครับ แต่กรณีที่ท่านประธานได้สรุป หลังจากการหารือว่าที่ประชุมนี้หารือเกินเวลาไป ๑๕ นาทีนะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานอย่างนี้นะครับว่าระหว่างที่มีการหารือ ท่านประธานขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ท่านประธานวันมูหะมัดนอร์ มะทา ท่านได้พูดถึงเรื่องฝ่ายโสตที่เสนอรูปภาพต่าง ๆ ขึ้นแล้ว ปรากฏว่ามีปัญหานี่นะครับ นั่นใช้เวลาไปพอสมควร เพราะฉะนั้นความผิดทั้งหมดไม่ได้ ขึ้นอยู่กับผู้หารือทั้งหมด ผมเรียนท่านประธานโปรดให้กำลังใจผู้หารือด้วย
ประการที่ ๒ การหารือที่เกินเวลาไป ถ้าฟังดูแล้วมีเรื่องสำคัญ ๒ เรื่องครับ ที่ผู้หารือหยิบยกขึ้นมา ก็คือกรณีพลุระเบิดที่จังหวัดนราธิวาสซึ่งเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง อาจจะจำเป็นต้องเกินเวลาไปรู้สึกจะ ๒ ท่านนี่นิดหน่อยนะครับ ก็ฝากท่านประธาน ให้กำลังใจด้วย
สุดท้ายท่านประธานครับ ท่านประธานให้นโยบายเรื่อง SMART Parliament ไว้นะครับ ฝ่ายโสตท่านต้องรีบแก้ไขด่วนนะครับ เจ้าหน้าที่ก็บอกผมมาว่ามีปัญหามากทีเดียว เพราะฉะนั้นถ้ามีสิ่งใดที่ไปเร่งดำเนินการแก้ไขก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผมณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ท่านประธาน คงทราบดีอยู่แล้วนะครับว่าพระราชบัญญัติต่าง ๆ ที่ผ่านการพิจารณาของสภาขั้นตอนสุดท้าย ที่สำคัญคือการนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษา หน่วยงานที่ดำเนินการในเรื่องนี้ก็คือ สำนักพิมพ์คณะรัฐมนตรีและราชกิจจานุเบกษา สังกัดสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ภารกิจของสำนักพิมพ์ราชกิจจานุเบกษามีเป็นจำนวนมาก แต่จำนวนบุคลากรและงบประมาณมี จำนวนน้อยไม่สอดคล้องกัน เพราะต้องประกาศไม่ว่าจะเป็นกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นทะเบียนฐานันดร พวกเครื่องราชอิสริยาภรณ์ เรื่องทะเบียนการค้าบริษัทเอกชนและประเภทอื่น ๆ อีกด้วย ดังนั้นจึงส่งผลกระทบต่อการประกาศราชกิจจานุเบกษาในเรื่องข้อบัญญัติขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ว่าจะเป็นเทศบาล อบต. ที่มีความจำเป็นต้องออกข้อบัญญัติที่เกี่ยวกับ พระราชบัญญัติสิ่งแวดล้อมบ้าง หรือพระราชบัญญัติสาธารณสุขบ้าง จึงมีผลทำให้การจัดเก็บ ค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่มีการบังคับใช้ ยังไม่สามารถบังคับใช้ ได้จนกว่าจะมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา ยกตัวอย่างเช่นขององค์การบริหารส่วนตำบลวัดดาว ได้ออกข้อบัญญัติการจัดการมูลฝอย ของอำเภอบางปลาม้า จังหวัดสุพรรณบุรี ส่งเรื่องมาตั้งแต่ วันที่ ๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๒๒ นี่นะครับ ๒๕๖๕ ขออภัยด้วยนะครับ คุณภาสวัฒน์ ขันธควร ในฐานะนายกองค์การบริหารส่วนตำบลได้ติดตามเรื่องนี้ ปรากฏว่าขณะนี้หน่วยงานดังกล่าว ประกาศราชกิจจานุเบกษาของข้อบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ไปถึงปี ๒๕๖๓ กว่าจะประกาศได้นะครับอีกนานทีเดียว ดังนั้นขอท่านประธานได้โปรดทำหนังสือถึง รองนายกรัฐมนตรีท่านดอกเตอร์วิษณุ เครืองาม ในฐานะที่เคยดูแลสำนักงานแห่งนี้ แล้วก็ ดำรงตำแหน่งเป็นประธานคณะกรรมการการกระจายอำนาจด้วย ให้เร่งรัดการปรับปรุง หน่วยงานนี้ และเร่งรัดการประกาศของตำบลวัดดาว อำเภอบางปลาม้าด้วยครับ
เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ ขอแสดงความยินดีกับชาวนาด้วยนะครับ ปีนี้เป็นประวัติการข้าวราคาดีมากตันละ ๑๒,๐๐๐ บาท ไม่เคยอย่างนี้ไม่เคยปรากฏอย่างนี้มา ในรอบ ๒๐ ปีแล้วครับ แต่ปรากฏว่าน่าเป็นห่วงครับ ขณะนี้โรคถอดฝักดาบ ออกข้าวไม่มีเมล็ด ขอให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ไปดำเนินแก้ไขที่ตำบาลบ้านช้าง ตำบลบางตาเถร อำเภอสองพี่น้อง โดยเร่งด่วนต่อไปด้วยครับ ขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ จังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา วันนี้ขออนุญาตหารือท่านประธานเรื่องสำคัญเพียงเรื่องเดียวคือเรื่องเงินงบประมาณครับ เมื่อเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๔ องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านกุ่ม อำเภอสองพี่น้อง ได้รับ การจัดสรรงบประมาณเงินกู้เพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยาการแพร่ระบาด COVID-19
เป็นโครงการพัฒนา และเสริมสร้างความเข้มแข็งเศรษฐกิจฐานราก ครั้งที่ ๖ รอบที่ ๒ เป็นจำนวนเงิน ๑๐,๔๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ๆ เพื่อปรับปรุงถนนดินเป็นคอนกรีตเสริมเหล็กสายสวนนก จากหมู่ที่ ๑ ถึงหมู่ที่ ๕ ระยะทาง ๓,๔๐๐ เมตร กว้าง ๔ เมตร ต่อมาได้ดำเนินการจัดซื้อ จัดจ้างด้วยวิธี e-Bidding ในราคา ๗,๔๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ทำสัญญาเมื่อเดือนมีนาคม ๒๕๖๕ ระหว่างการก่อสร้างต้องขอขยายเวลาหลายครั้งเนื่องจากสาเหตุสุพรรณบุรี ประสบปัญหาเป็นพื้นที่ควบคุมสูงสุดการแพร่ระบาด COVID-19 เคลื่อนย้ายแรงงานยาก เครื่องจักรเครื่องมือมีอุปสรรคมาก ฝนตกตลอดจนเกิดน้ำท่วมใหญ่ในบริเวณดังกล่าว ท่านรัฐมนตรีประภัตร โพธสุธน ได้ไปดูพื้นที่ตำบลบ้านกุ่ม และนำเครื่องสูบน้ำไปช่วยด้วย จนค่ำเลย งานก่อสร้างเสร็จไม่ทันตามสัญญา ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินงบประมาณได้ตามแผน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นแจ้งว่าต้องส่งงบประมาณคืน และให้ท้องถิ่นไปปรับลด งบประมาณขององค์การบริหารส่วนตำบลเอง หรือใช้เงินสะสม ท่านประธานที่เคารพครับ ลองนึกดูสิครับว่า อบต. บ้านกุ่มมีเพียง ๖ หมู่บ้าน ส่วนใหญ่มีอาชีพทำนา ปกติก็ได้รับ งบประมาณจำนวนน้อยอยู่แล้ว ไม่มีโรงงาน ไม่มีโรงไฟฟ้าที่จะมีรายได้เสริมเข้ามา จะหาเงิน มาจ่ายค่าก่อสร้างจำนวน ๗ ล้านบาทเศษ ๆ จากที่ไหนครับ รีดเลือดจากปูหรือครับ งานก็ เสร็จมาหลายเดือนแล้ว คู่สัญญาก่อสร้างก็ตามทวงเงินทุกวัน ดังนั้นจึงใคร่ขออนุญาต ท่านประธานช่วยกรุณายกภูเขาที่กำลังทับอกนายธนเดช ก้อนทองคำ นายก อบต. บ้านกุ่ม อำเภอสองพี่น้อง โดยทำหนังสือ ๓ ฉบับครับ ฉบับแรก ถึงอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นให้ช่วยจัดสรรงบประมาณไปด้วย ฉบับที่ ๒ ทำหนังสือถึงปลัดกระทรวงมหาดไทย ช่วยประสานงบประมาณจากสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติให้ช่วย ดำเนินการเรื่องนี้ด้วย ฉบับสุดท้าย ถึงนายกรัฐมนตรีครับ ให้แก้ไขปัญหาเรื่องนี้โดยด่วน เชื่อว่ามีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งก็ประสบปัญหาเดียวกันครับ ขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา
วันนี้ขออนุญาตกราบเรียนเชิญ ท่านประธาน ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติ และชาวไทยทั้งประเทศ ไปร่วมงานบุญ งานมหากุศลปิดทองไหว้พระพุทธโคดม และประเพณีทิ้งกระจาดวัดหลวงพ่อขอม หรือวัดไผ่โรงวัว ตำบลบางตาเถร อำเภอสองพี่น้อง จัดระหว่างวันเสาร์ที่ ๒๖ สิงหาคม ถึงวันอาทิตย์ที่ ๓ กันยายน ๒๕๖๖ เป็นเวลา ๙ วัน ๙ คืน ถนนลาดยางสาย ๓๔๒๒ ที่เรียกว่าถนนที่ไปลาดบัวหลวง ไปถึงอำเภอสองพี่น้อง วัดไผ่โรงวัวจะตั้งอยู่กึ่งกลาง ก็คือกิโลเมตรที่ ๑๕ มีการจราจรหนาแน่น ทั้งรถเล็ก รถใหญ่ รถไข่ รถนักเรียน วิ่งไปมา จำนวนมาก วัดนี้เลยไปหน่อยจะเป็นโรงเรียนบรรหารแจ่มใสวิทยา ๕ ช่วงนี้จะเป็นทางโค้ง อันตราย กรมทางหลวงนำแท่ง Barrier วางกั้นกลางถนนเพื่อแยก ๒ ฝั่ง และเมื่อเลย แท่ง Barrier แล้วห้ามกลับรถ แต่ก็มีการลักไก่กันอยู่เสมอทำให้เกิดอุบัติเหตุเป็นประจำ และเป็นอันตรายต่อนักเรียนที่ใช้เส้นทางนี้ ท่านพระครูอนุกูลปัญญากร เจ้าอาวาส และท่านบำรุง เสียงเพราะดี ไวยาวัจกรวัด จึงมีความเป็นห่วงเรื่องนี้เป็นอย่างยิ่ง แขวงการทาง ออกแบบเพื่อปรับปรุงไว้แล้ว แต่ยังไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณ ผมได้นำเรื่องนี้มาหารือ เมื่อสมัยที่แล้ว ชุดที่ ๒๕ แต่ก็ยังไม่ได้รับงบประมาณ ดังนั้นวันนี้ขอบารมีท่านประธาน จะไปร่วมงานประจำปีนี้นะครับ ช่วยกรุณาทำหนังสือถึงอธิบดีกรมทางหลวงอีกครั้ง เพื่อให้เร่งรัดจัดสรรงบประมาณมาปรับปรุง และถือเป็นการทำบุญใหญ่ร่วมกันครับ
อีกเรื่องหนึ่ง คุณดณิษา ใจเพ็ชร นายกองค์การบริหารส่วนตำบลกฤษณา อำเภอบางปลาม้า เป็นพื้นที่ที่ประสบวาตภัย บ้านหลายหลังคาเรือนเสียหาย ได้รับความกรุณา จากท่าน พันตำรวจโท ชินโชติ พุฒิวรรธธาดา ผู้บัญชาการเรือนจำจังหวัดสุพรรณบุรี ซึ่งเป็นไปตามคำขวัญของกรมราชทัณฑ์ที่ว่า กทม. ลอกท่อ อบต. ซ่อมบ้าน กรมราชทัณฑ์ ให้บริการ ก็ขออนุญาตใช้โอกาสนี้ขอบคุณที่ท่านส่งนักโทษไปร่วมดำเนินการปรับปรุง ซ่อมแซมบ้านทั้งหมด ก็คงไม่รบกวนท่านประธานทำนะครับ เพียงแต่ว่าฝากการหารือนี้ ขอบพระคุณท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา กระผมได้เสนอญัตติเรื่องการแก้ไขปัญหาราคากุ้งตกต่ำ ท่านประธาน ย้อนไปดูนะครับ ท่านประธานอยู่ด้วย สมัยสภาชุดที่แล้ว ชุดที่ ๒๕ ญัตติแรกที่เข้าสภาก็คือ เรื่องราคาพืชผลเกษตรกรตกต่ำ ทั้งหมดที่ยื่นในสมัยนั้น ๑๔ ญัตติด้วยกัน ผลของการยื่น ๑๔ ญัตติ ทุกพรรคการเมืองนำผลให้เกิดขึ้น ๒ เรื่อง เรื่องหนึ่งคือการตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญขึ้นมาชุดหนึ่ง ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ท่านวีระกร คำประกอบ เป็นประธาน แล้วก็ได้ศึกษาแก้ไขปัญหาราคาพืชผลเกษตรตกต่ำหลายเรื่องทีเดียวครับ ออกมาเป็นเอกสาร เล่มใหญ่เล่มหนึ่ง
ไปดูได้เล่มนี้นะครับ สมบูรณ์มาก แล้วตามมาด้วยการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญในข้อบังคับ เป็น ๑ ใน ๓๕ คณะกรรมาธิการนั่นก็คือคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาราคาผลิตผลเกษตรกรรม ขึ้นในข้อบังคับ แล้วก็อยู่มาถึงปัจจุบันนี้เลยครับ ผมทำหน้าที่ประธานในชุดนั้น มาถึงชุดนี้ ชุดที่ ๒๖ มาอีกแล้วครับ ยื่นญัตติทั้งหมด ๑๑ ญัตติด้วยกัน การแก้ไขปัญหาราคา พืชผลทางการเกษตรตกต่ำไม่ว่าจะเป็น ยางพารา กุ้ง และอีกหลาย ๆ เรื่อง มังคุด ผลไม้ เหล่านี้นะครับ ทำให้มองเห็นได้ว่าไม่มีรัฐบาลไหนแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องเกษตรกร หรือราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่ำได้อย่างยั่งยืนเลยครับ วันนี้เช่นเดียวกันผมเสนอญัตติ เรื่องการแก้ไขปัญหาราคากุ้งตกต่ำ ผมไม่ให้ตั้งคณะกรรมาธิการ ให้ส่งไปให้รัฐบาล ดำเนินการเลยครับ กุ้งเป็นสินค้าที่นำมูลค่าการส่งออกเข้าสู่ประเทศถึง ๕๒,๐๖๓ ล้านบาท ต่อปี ประเทศไทยเราผลิตกุ้งขาวใน ๓๔ จังหวัด เช่น จังหวัดสุพรรณบุรี ในอำเภอบางปลาม้า มีที่ตำบลองครักษ์ รายใหญ่ ๆ ก็ของคุณสมหวัง ประเสริฐสม ของผู้ใหญ่เสน่ห์ ผู้ใหญ่มานิตย์ พุทธจรรยา ในอำเภอสองพี่น้องก็ประกอบไปด้วยท่านนายกรังสิต กลิ่นสุข ตำบลบ้านช้าง จังหวัดนครปฐม ของท่าน สส. ภาณุวัฒน์ สะสมทรัพย์ ที่อำเภอกำแพงแสนก็เลี้ยงกันมาก ของท่าน สส. อำนาจ วิลาวัลย์ ที่จังหวัดปราจีนบุรีก็เลี้ยงกันมาก เคยนำเรื่องนี้เข้ามาใน ที่ประชุมคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาราคาผลิตผลเกษตรกรรมตกต่ำเช่นเดียวกันครับ พืชผลทางการเกษตรนี่เราพูดกันเป็นประจำว่า ต้นน้ำ กลางน้ำ ปลายน้ำ มีปัญหาทั้ง ๓ ช่วงเลย ผมขอสรุปอย่างนี้ว่าเราจะแก้ปัญหาเรื่องนี้ด้วย ๔ ต ด้วยกันครับ ๔ ต เต่านะครับ
ต แรก ต้นทุน โดยเฉพาะการเลี้ยงกุ้งนี่ต้องอาศัยคนที่ใจถึงจริง ๆ เพราะ ลงทุนสูงมาก หมดแล้วหมดเลย เสี่ยงมาก และหลายท่าน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้พูด เรื่องนี้ไปแล้วว่าอาหารกุ้งต้องควบคุมราคา น้ำมัน ไฟฟ้า เหล่านี้เป็นต้นทุนทั้งสิ้นและเป็น ต้นทุนที่สูงด้วย จำเป็นต้องรีบแก้ไขต้องควบคุมราคา
ต ที่ ๒ คือโตหรือตาย โตหรือตายหมายถึงอะไรครับ หมายถึงว่าเลี้ยงกุ้งแล้ว มันโตไหม มันอยู่รอดไหม หรือมันจะตาย มันส่งผลกระทบต่อผู้เลี้ยงครับ ต้นทุนที่ลงไปนี่ ถามว่ามันโตและตายเพราะอะไร เหตุปัจจัยเสี่ยงหลายประการทีเดียว ไม่ว่าจะเป็นน้ำท่วม น้ำแล้ง อากาศร้อนไป หนาวไป ภัยพิบัติต่าง ๆ โรคระบาดกุ้ง เหล่านี้เป็นความสูญเสียของ ผู้ประกอบกิจการเลี้ยงกุ้งทั้งสิ้นเลย ถามว่าภาครัฐต้องทำอะไรบ้าง อันนี้กรมประมงเป็นหลัก กับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ นักวิชาการต้องใกล้ชิดกับผู้เลี้ยงกุ้งให้มากขึ้น เทคโนโลยี ต่าง ๆ ต้องถ่ายทอดให้เขา ก็เสียดายนะครับว่าบุคลากรของกรมประมงที่จะเข้าไปดูแล ผู้เลี้ยงกุ้งมันน้อยไป ในท้ายที่สุดคำว่าโตหรือตายไม่ใช่กุ้งอย่างเดียว ถ้ามันไม่โตเกษตรกร ผู้เลี้ยงกุ้งก็ตายด้วย ไม่ใช่กุ้งตายอย่างเดียว
ต ที่ ๓ ก็คือตลาด ตลาดหมายถึงอะไรครับ หมายถึงราคา ราคาขึ้นอยู่กับ อะไรครับ ราคาก็ขึ้นอยู่กับ Demand กับ Supply ว่ามีมากหรือน้อย ขณะนี้ระหว่าง เดือนสิงหาคมถึงเดือนตุลาคมกุ้งกำลังออก ผลผลิตกุ้งกำลังออก กำลังล้นตลาด ราคามันถึงตก ในปี ๒๕๖๒ กุ้งขนาด ๕๐ ตัวต่อ ๑ กิโลกรัม เคยขายได้ถึง ๑๘๐-๒๐๐ บาท มาดูขณะนี้ ๕๐ ตัวต่อกิโลกรัม ขายได้เพียง ๑๓๐ บาท ราคาตลาดที่มหาชัย จังหวัดสมุทรสาคร แต่ถ้าไป ซื้อที่ปากบ่อเหลือราคา ๙๐-๑๐๐ บาทเอง ในขณะที่ต้นทุน ๑๓๐-๑๕๐ บาทต่อ ๑ กิโลกรัม แล้วจะอยู่อย่างไรครับที่ว่า Supply มันเพิ่มขึ้น นอกจากกุ้งจะออกปริมาณมากแล้ว ขณะนี้ ต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นสหรัฐอเมริกาเขามี Stock อยู่ในประเทศเขาถึง ๙ เดือนที่ไม่รับซื้อ ญี่ปุ่นกำลังประสบปัญหาเศรษฐกิจ ราคาค่าเงินเยนตกต่ำมาก เพราะฉะนั้นเขาหันมา รับประทานกุ้งที่ราคาถูกลง จีนก็เริ่มผลิตกุ้งได้แล้วครับ เหล่านี้เป็นผลกระทบทั้งสิ้นเลย เพราะฉะนั้นสิ่งที่รัฐบาลจะต้องทำอย่างยิ่งก็คือที่จะช่วยเกษตรกร น้ำนี่ต้องมีการลงทุน อย่างเป็น Megaproject เลย ให้เหมือนกับท่านลงทุนในเรื่องรถไฟ รถไฟฟ้า รถไฟความเร็วสูง Motorway ท่านทำอย่างนี้กับน้ำบ้างสิครับ เพราะประเทศเราเป็นประเทศเกษตรกรรม สิ่งเหล่านี้จะไปช่วยพี่น้องเกษตรกรที่เป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศได้ และไม่ต้องไปแจก หรอกครับ ๑๐,๐๐๐ บาท ถ้าทำน้ำได้ดี ทำ Megaproject ให้ดีนะครับ FTA รัฐบาลใหม่มา ผมก็ชื่นใจที่นายกรัฐมนตรีบอกว่านโยบายเร่งด่วนประการหนึ่งก็คือเร่งทำ FTA เร่งระบาย สินค้าเราออกสู้กับประเทศเวียดนามเขา เรายังทำไม่ถึง ๒๐ ประเทศเลยครับ เวียดนาม เขาเกือบ ๕๐ ประเทศแล้วครับ เหล่านี้ผมไม่ลงรายละเอียดเพราะว่าเพื่อนสมาชิกได้พูด รายละเอียดไปแล้ว
ต สุดท้ายก็คือต้นทาง ต้นทางคืออะไรครับ ต้นทางของผมหมายถึงรัฐบาล หมายถึงนายกรัฐมนตรี หมายถึงรัฐมนตรีที่ดูแลกระทรวงที่เกี่ยวข้อง นายกรัฐมนตรีบอกแล้ว ว่าอย่าพูดว่าอะไรทำไม่ได้ ให้พูดว่าเราถูกเลือกมาให้ทำให้ได้ อันนี้เป็น Target ที่สำคัญ ของรัฐบาลชุดนี้ ผมจะดูฝีมือนะครับ รัฐมนตรี ๒ ท่าน รัฐมนตรีเดิมเขามาจากพรรคเดียวกัน คือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผลิต กระทรวงพาณิชย์ตลาด เขาเชื่อมกันได้ แต่ปัจจุบันนี้ รัฐบาลใหม่ รัฐมนตรีมาจากต่างพรรคแต่ชื่อเหมือนกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ลงท้ายด้วยธรรม ภูมิธรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ขึ้นต้นด้วยธรรม ธรรมนัส ก็รอเอา ๒ คำนี้มารวมกันให้เกิดธรรมใหม่ก็คือยุติธรรม ให้ราคายุติธรรม กับพี่น้องเกษตรกรที่ลงทุนไปในพืชผลทางการเกษตร ในการเลี้ยงกุ้งเหล่านี้ ผมเชื่อครับว่า ถ้าท่านรวมได้จริง บูรณาการได้จริง เกษตรผลิต พาณิชย์ตลาด เอาราคานำการผลิตแล้วก็ ทำให้ได้ ทำให้ยั่งยืน สิ่งเหล่านี้เศรษฐาจะทำให้เกษตรกรของเราเป็นเศรษฐีได้นะครับ กระผมจึงขอความกรุณาท่านประธานได้โปรดส่งผลการพิจารณาญัตติของผมไปให้รัฐบาล ได้ดำเนินการแก้ไขโดยเร่งด่วนต่อไป ขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา พื้นที่ผมอยู่ใน อำเภอสองพี่น้อง และอำเภอบางปลาม้าถูกกำหนดให้เป็นทุ่งรับน้ำโพธิ์พระยา ทุ่งรับน้ำ เจ้าเจ็ด และอีกบางส่วนของทุ่งรับน้ำผักไห่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยาเป็นพื้นที่ทุ่งรับน้ำ ที่ใหญ่ที่สุด มีพื้นที่เกือบ ๆ ๑ ล้านไร่ ชาวบ้านให้ผมมาบอกท่านประธานว่า เอาคำว่า ทุ่งรับน้ำคืนไป เพราะเป็นทุ่งที่รับกรรมทั้งปี รับกรรมทุกปี พื้นที่ทุ่งรับน้ำนี้เปรียบเสมือน กินน้ำใต้ศอก หรือเป็นกระโถนท้องพระโรง ยามน้ำมากก็ระบายมาท่วมก่อน ยามน้ำน้อย ก็กักเก็บไว้ตอนบนก็แล้งก่อน ท่านประธานที่เคารพครับ ปี ๒๕๖๔ กับปี ๒๕๖๕ น้ำมาก ท่วมซ้ำซ้อนกัน ๒ ปี ความทุกข์ยาก ความลำบาก ความเดือดร้อน ยังหลอกหลอน ใช้ชีวิตตามปกติไม่ได้ ทั้งกิน อยู่ ถ่ายทุกข์ หลับนอน การสัญจรไปมา บ่อกุ้ง บ่อปลา นาข้าวเสียหาย ชดเชยเยียวยาทั้งล่าช้า ไม่คุ้มค่า กับการลงทุน ดังนั้นจำเป็นต้องเร่งสนับสนุนงบประมาณมาดำเนินการโครงการต่าง ๆ ยกตัวอย่าง เช่น คันดินป้องกันน้ำท่วมจากวัดดอนยอไปตำบลมะขามล้ม และตำบลวัดโบสถ์ อำเภอบางปลาม้า คันดิน คันกั้นน้ำป้องกันน้ำท่วมริมคลองสองพี่น้องฝั่งขวา ระยะทาง ๔.๗ กิโลเมตร คันกั้นน้ำคลองสองพี่น้องฝั่งขวา ตั้งแต่คลองเพนียด คลองบางบอน ระยะทาง ๕.๗ กิโลเมตร ของนายกชลิต โพธิ์พันธุ์ ตำบลหัวโพธิ์ อำเภอสองพี่น้อง ยกระดับถนน วัดดงตาล ตำบลบางพลับ อำเภอสองพี่น้อง นอกจากอุทกภัยแล้วยังเกิดโจรภัยขึ้นในพื้นที่ อำเภอบางปลาม้า มีการลักตัดสายไฟประตูระบายน้ำสาลี ตำบลสาลี กับประตูระบายน้ำ คลองดาบเงิน ตำบลตะค่า มิใช่จะเสียหายเฉพาะทรัพย์สินของทางราชการเท่านั้น ยังกระทบไปถึงพี่น้องเกษตรกรด้วย ขอให้เจ้าหน้าที่เร่งจับกุมผู้ก่อเหตุให้ได้โดยเร็วเพื่อ ป้องกันไม่ให้เกิดเหตุอย่างนี้ขึ้นอีก
ท่านประธานที่เคารพครับ ภายใน ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมานี้ สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาญัตติทั้งภัยแล้งและอุทกภัยในเวลา ใกล้เคียงกัน นี่ละครับท่านประธาน สัญญาณเตือนภัยการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศรุนแรง แบบโลกเดือดพล่านเกิดขึ้นแล้วครับ อุทกภัยในขณะนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเร่งระบายน้ำ ทิ้งทะเลหรือลงแม่น้ำโขงเพื่อให้แห้งเร็วก็ทำไม่ได้อีก เพราะอะไรครับ เพราะต้องคำนึงถึง ภัยแล้งจาก El Nino ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ต้องกักเก็บน้ำไว้ใช้ด้วย เห็นใจจริง ๆ ครับ จะเอาน้ำไว้ก็ถูกด่าถูกว่า จะปล่อยน้ำหมดอนาคตก็อดน้ำ ท่านประธานครับ ลำบากใจ เหลือเกินผู้เกี่ยวข้อง ดังนั้นก็ขอให้กำลังใจครับ ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ พม. คงจะต้องนำสิ่งของไปมอบให้ หลังน้ำท่วม ท่านรัฐมนตรี ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเช่นกรมชลประทาน ปีนี้บริหารน้ำยากจริง ๆ ครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ การแก้ไขปัญหาขนาดใหญ่อย่างนี้ ปัญหา การเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศรุนแรง โลกเดือดพล่านขึ้น ภูมิอากาศสูงขึ้นอย่างสุดขั้ว เช่น น้ำท่วมนิวยอร์ก น้ำท่วมปักกิ่ง น้ำท่วมหิมาลัย ขณะนี้มันเป็นปัญหาใหญ่ของโลก มันเป็น ปัญหาใหญ่ของประเทศ ปัญหาใหญ่ ๆ อย่างนี้ครับ รัฐบาลตัวใหญ่ นายกรัฐมนตรีขนาดใหญ่ ต้อง Thinking big ต้องคิดใหญ่ ๒ เรื่องครับ
เรื่องแรก เราควรจะมีกระทรวงทรัพยากรน้ำ ทรัพยากรธรรมชาติ และการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ เราควรจะมีกระทรวงนี้หรือยังครับ เราจะรวมหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องน้ำ เรื่องการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศไว้ด้วยกัน อย่างเช่นกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ กรมชลประทาน กรมฝนหลวงและการบินเกษตร อย่างเช่น สำนัก นายกรัฐมนตรีเอา สทนช. มารวมอยู่ด้วย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นำกรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเปลี่ยนจากกรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม ในสมัยรัฐมนตรีวราวุธ ศิลปอาชา รวมทั้ง องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจกมาไว้รวมกัน แล้วบริหารอย่างยั่งยืนให้เกิดขึ้นให้ได้
Thinking big ประการที่ ๒ คิดใหญ่ประการที่ ๒ Megaproject จำเป็น แล้วครับ เมื่อสักครู่คุณหมอวรรณรัตน์พูดไปแล้วว่าเราลงทุนทางคมนาคมเป็นแสน ๆ ล้านบาท เมืองเรา ประเทศเราเป็นประเทศเกษตรกรรมมีเกษตรกรเป็นหลัก เราทำไม ไม่ลงทุน Megaproject ทางน้ำให้มากขึ้น อีสาน ๑๗ เปอร์เซ็นต์ ระบบชลประทาน ดังนั้น สิ่งเหล่านี้จะสร้างความยั่งยืนให้กับประเทศชาติของเราในอนาคต คุ้มมากครับท่านประธาน ถ้าน้ำไม่ท่วม น้ำไม่แล้งอย่างยั่งยืนแล้วไม่ต้องแจกเงิน ไม่ต้องพักชำระหนี้ จะทวีสินให้กับ เกษตรกรให้กับชาวบ้านอย่างแน่นอนครับ ขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ จังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา กรณีที่ คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขในข้อบังคับ ข้อ ๙๐ (๒๙) จากการได้อ่านรายละเอียดแล้ว กระผมเห็นด้วยที่มีการแก้ไขชื่อของคณะกรรมาธิการชุดนี้ เพราะว่าในภาวะที่สภาพ ภูมิอากาศมีการเปลี่ยนแปลงรุนแรงขนาดนี้ เรื่องน้ำเป็นเรื่องที่สำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง การแก้ไขภารกิจและชื่อของคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาราคาผลิตผลเกษตรกรรม มาเป็น คณะกรรมาธิการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ อันนี้เป็นเรื่องที่เป็นประโยชน์อย่างยิ่ง
อย่างไรก็ตามท่านประธานที่เคารพครับ ภารกิจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ ชุดเดิม ชุดที่เป็นคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาราคาผลิตผลเกษตรกรรม ถามว่าเรื่องนี้ เป็นเรื่องที่สำคัญเช่นเดียวกันครับ ท่านประธานจะสังเกตเห็นว่าเมื่อมีการเปิดประชุมครั้งแรก ในสมัยใดก็ตาม บรรดาท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติก็จะหยิบยกญัตติ เรื่องการแก้ไขปัญหาราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่ำทุกครั้ง ครั้งนี้ก็เช่นเดียวกันครับ มากกว่า ๑๐ ญัตติ ถามว่าภารกิจนี้หายไปไหน การร่างข้อบังคับเมื่อปี ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการเวลาร่างนี่เขาดูภาพรวมคณะกรรมาธิการทั้ง ๓๕ คณะ แล้วกำหนดอำนาจหน้าที่ ภารกิจลงไป เพราะฉะนั้นเขาจะแยกออกไปแต่ละคณะ ๆ เพื่อให้มีการซ้ำซ้อนกันน้อยที่สุด ผมไปตรวจสอบดูแล้ว เรื่องราคาสินค้าเกษตรตกต่ำไปอยู่ในคณะกรรมาธิการการพาณิชย์ไหม ไม่มีครับ เรื่องราคาผลิตผลเกษตรตกต่ำไปอยู่คณะกรรมาธิการการเกษตรไหม ไม่มีครับ มีแต่คำว่า การตลาด เฉย ๆ การผลิตและการตลาด ดังนั้นคำนี้จึงเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง ที่คณะกรรมาธิการน่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมลงไป ไม่ว่าจะไปอยู่ในส่วนของคณะกรรมาธิการ การเกษตร หรือจะไปอยู่ในส่วนของกรรมาธิการการพาณิชย์ก็ตาม เหมือนกับคณะกรรมาธิการ ได้แก้ไขข้อบังคับ ข้อ ๙๐ (๒๘) โดยเติมคำว่า อุดมศึกษา เข้าไป ชื่อนะครับ ถามว่า ตอนผู้เสนอแก้ไขข้อบังคับ มีการแก้ไขข้อ ๙๐ (๒๘) หรือไม่ ไม่มีครับ เมื่อไม่มี กรรมาธิการ ทำอย่างไรครับ ที่เพิ่มเติมนี่เพิ่มเติมคำว่า อุดมศึกษา กรรมาธิการใช้วิธีไปเพิ่มไว้ในข้อสังเกต ให้สามารถเติมคำว่า อุดมศึกษา เข้าไปใน (๒๘) ได้ ดังนั้นผมเชื่อว่ากรรมาธิการก็จะสามารถ แก้ไขข้อบังคับในส่วนของคณธกรรมาธิการการพาณิชย์ หรือคณะกรรมาธิการการเกษตรได้ โดยเพิ่มไว้ในข้อสังเกตเช่นเดียวกัน นี่จึงเป็นประเด็นที่ผมขออนุญาตเรียนถามไปยัง คณะกรรมาธิการครับว่า ถ้าขาดคำว่า ราคาพืชผลเกษตรตกต่ำแล้ว ซึ่งเป็นเรื่องที่จำเป็น แล้วจะพบอยู่เสมอ ๆ จะทำอย่างไร
ประการที่ ๒ เมื่อกรรมาธิการมีการแก้ไขชื่อคณะกรรมาธิการเป็น คณะกรรมาธิการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแล้ว มีการเพิ่มเติมข้อความไว้ดังนี้ ในข้อ ๔ ๒ บรรทัดสุดท้ายว่า ตลอดจนการจัดการน้ำเพื่ออุปโภคบริโภค อุตสาหกรรมและการเกษตร ผมถามคำถามอีก ๒ คำถามไปยังคณะกรรมาธิการ อันนี้ไม่ต้องการคำตอบอะไรนะครับ แต่ต้องการให้คณะกรรมาธิการได้ยืนยันเจตนาไว้ในที่ประชุมแห่งนี้เมื่อมีปัญหาเวลาพิจารณา เรื่องข้อบังคับจะได้อ้างอิงได้ถูก คณะกรรมาธิการได้มีการพิจารณาคำอื่นไหม ยกตัวอย่าง เช่นคำว่า อุตสาหกรรมและเกษตรกรรม คณะกรรมาธิการทำไมใช้คำว่า การเกษตร
ส่วนที่ ๒ ก็คือคำว่า การสร้างความมั่นคงของน้ำ การสร้างความมั่นคงของน้ำ คืออะไรครับ อ่านแล้วก็ยังเกิดคำถามว่าการสร้างความมั่นคงของน้ำหมายถึงว่าบริหารน้ำ ไม่ให้เกิดอุทกภัยและไม่ให้เกิดภัยแล้งอย่างนี้เป็นความมั่นคงไหม หรือการให้มีน้ำสม่ำเสมอ ให้มีความเสถียร สมดุล เกษตรกรสามารถที่จะใช้น้ำได้ตลอดเวลาทั้งปีเพื่อประกอบอาชีพ อย่างนี้ใช่ไหม อยากจะเรียนถามความหมายของคำนี้ ประโยคนี้ว่าความมั่นคงของน้ำ คืออะไร ขออนุญาตเรียนถามท่านประธานไปยังท่านคณะกรรมาธิการด้วยครับ และขอชื่นชมนะครับ ทำงานเพียง ๒ สัปดาห์เสร็จเลย และเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ขออนุญาตเป็นประเด็นที่เกี่ยวพันต่อเนื่องกันแล้วก็กระทบมาทางพรรคร่วมฝ่ายค้านครับ ขอสั้น ๆ นิดเดียวครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชี รายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ด้วยความเคารพนะครับ ท่านจุลพันธ์เคารพรักกันมากครับ ผมเรียนท่านแบบนี้ ๒ ประเด็น ที่ไม่ตรงกันครับ
ประเด็นที่ ๑ ก็คือว่าที่ท่านอ้างว่า ความรับผิดชอบเป็นของคณะรัฐมนตรี ทั้งหมดนั้น อันนี้เราเข้าใจว่าถูกบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ แต่ว่าท่านประธานวินิจฉัยไปแล้ว ซึ่งอันนี้ชอบนะครับ ชอบในประเด็นหนึ่งก็คือว่า ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง บอกชัดเลยว่า มอบหมายให้รัฐมนตรีอื่นที่เกี่ยวข้อง ด้วยความเคารพ ถ้าผมถามเรื่องเด็กขายนมเปรี้ยว ท่านจุลพันธ์ตอบผมได้ไหมครับ ก็ไม่ได้ครับ นี่อย่างไรครับ ฉะนั้นไม่ใช่ว่าจะมอบท่านใดก็ได้ เป็นรับผิดชอบร่วมกัน ต้องเป็นรัฐมนตรีอื่นที่เกี่ยวข้อง พวกผมยังเตรียมเลยว่าเดี๋ยวท่านทวี ตอบคุณชัยธวัชนี่เกี่ยวหรือไม่เกี่ยว ถ้าไม่เกี่ยวผมก็ต้องประท้วง นั่นเป็นประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ เรียนท่านด้วยความเคารพจริง ๆ ท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ มะทา ผมได้ท้วงติงท่านในการประชุมเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เพราะว่าท่านพูดแบบท่านจุลพันธ์ เลยว่าทำไมต้องถามนายกรัฐมนตรีทั้งหมด ทำไมต้องถามรัฐมนตรีอื่น ไม่ถามรัฐมนตรี ที่จำเพาะเจาะจง ผมก็นำเรียนว่าต้องเคารพเอกสิทธิ์ของ สส. ครับ แล้ว สส. มีดุลยพินิจ ผมถามเรื่องเด็กขายนมเปรี้ยว ท่านถามว่าทำไมผมไม่ถามรัฐมนตรี พม. ผมก็บอกว่าผมต้อง ถามนายกรัฐมนตรีเพราะนายกนั่งเป็นประธาน Board ค้ามนุษย์แห่งชาติ นี่ผมยกตัวอย่าง แต่ถ้าผมถามสถานสงเคราะห์เด็ก ผมถามรัฐมนตรี พม. แน่นอน ฉะนั้นต้องให้เกียรติกันครับ เคารพเอกสิทธิ์ของ สส. ว่า สส. ก็มีดุลยพินิจว่าเขาเห็นควรว่าจะถามนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีท่านใด อย่าตีขลุมแบบนี้ อาจจะไม่ถูกต้อง ไม่ชอบธรรม ก็นำเรียนจะบันทึกไว้ หรือท่านประธานจะกรุณาอย่างไรก็ด้วยความเคารพอย่างยิ่งครับ ขอบพระคุณครับ
เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทย พัฒนา
วันนี้ผมจะหารือเรื่องอื่น ไม่ได้เลย นอกจากเรื่องโศกนาฏกรรมที่โรงงานผลิตพลุ ดอกไม้ไฟ ลูกไข่ไล่นกระเบิดที่ หมู่ที่ ๓ ตำบลศาลาขาว ติดกับตำบลสวนแตง อำเภอเมือง จังหวัดสุพรรณบุรี ความเสียหายครั้งนี้ รุนแรงมากกว่า ๒ ครั้งที่ผ่านมา เกิดเหตุที่อำเภอดอยสะเก็ด เมื่อวันที่ ๒๔ กรกฎาคม ที่เชียงใหม่ และวันที่ ๔ สิงหาคมที่ตลาดมูโนะ อำเภอสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส แต่ครั้งนี้ รุนแรงมากกว่า ๒ ครั้งที่ผ่านมาในแง่ของชีวิตที่สูญเสียในครั้งนี้ ทราบมาว่าขณะนี้ ๒๒ ราย ด้วยกัน เป็นชาย ๘ ราย หญิง ๑๒ ราย และยังอยู่ระหว่างการพิสูจน์อีก ๒ ราย เป็นเรื่องที่ น่ารันทดเศร้าเสียใจอย่างยิ่ง เพราะว่าทุกสรีระผู้รับเคราะห์กรรมกระจายเกลื่อนกลางทุ่งนา โรงงานพังราบเรียบเป็นหน้ากลอง ที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่งก็คือนักเรียน ๓ ครอบครัวครับ ท่านประธาน สูญเสียทั้งบิดา มารดา ผมเชื่อว่าคนไทยร่วมชาติ ร่วมจังหวัด หรือทั่วโลกคงมี ความรู้สึกไม่ต่างจากผม ทั้งสงสาร เสียใจ จุกอกจนน้ำตาตกใน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องขอขอบคุณทุกฝ่าย ไม่ว่าจะเป็นท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีต่าง ๆ หน่วยราชการ ต่าง ๆ เข้าไปช่วยเหลืออย่างดีเยี่ยมเลยครับ เพราะฉะนั้นครั้งนี้ขอให้เป็นวัวคอกสุดท้าย ที่จะล้อม เป็นการถอดบทเรียนสุดท้ายที่จะถอด ทำหนังสือถึงนายกรัฐมนตรีเถอะครับว่า พลุนั้นเป็นสวยสังหาร เป็นอาวุธสงครามอย่างหนึ่ง เพราะฉะนั้นขอให้เข้มงวดในการ ออกใบอนุญาต การฝึกอบรมผู้ประกอบการ การตรวจสอบทุกระยะ อย่าให้มีการผลิตรวมกัน อยู่ในที่เดียว อย่าประมาทละเลยเป็นเด็ดขาด ขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ต้องกราบขออภัยท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน มาช้าไปเล็กน้อยครับ การอภิปรายของกระผมไม่ใช่ผมจะไม่สนับสนุนหรือไม่รับหลักการ กฎหมายเท่าเทียมที่เสนอในที่ประชุมสภาในวันนี้นะครับ เพียงแต่กระผมจะมีคำถามไปถึง ผู้เสนอพระราชบัญญัติฉบับนี้ ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรีหรือผู้เสนออื่น ๆ ว่าได้มีการศึกษา ผลกระทบต่อการออกกฎหมายฉบับนี้ทุกมิติ ทุกด้านแล้วหรือยัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลกระทบต่อโครงสร้างจำนวนประชากรของประเทศที่เกิดวิกฤติอัตราการเกิดลดต่ำสุด ในรอบ ๗๑ ปี หรือ ๗ ทศวรรษ นายกรัฐมนตรียังตกใจเลยว่าเด็กเกิดเพียง ๕๐๒,๐๐๐ คน ต่ำกว่าเป้าหมาย ๗๐๐,๐๐๐ คน หรือประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ คุณหมอชลน่าน ศรีแก้ว ขออภัยที่เอ่ยนามครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกำหนดเป็นนโยบายสำคัญ เพราะถ้าไม่แก้ไขประเทศไทยอีกไม่กี่สิบปีข้างหน้าประชากรลดเหลือเพียง ๓๓ ล้านคน ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ท่านซูการ์โน ขออภัยที่เอ่ยนามท่านได้พูดไปแล้ว จะส่งผลต่อศักยภาพทาง เศรษฐกิจของประเทศเป็นอย่างยิ่ง ท่านประธานที่เคารพ หรือเราจะต้องออกกฎหมาย ดูในอดีต จอมพล ป. พิบูลสงครามหาทางเพิ่มจำนวนประชากรของประเทศเมื่อปี ๒๔๘๗ ท่านออกกฎหมายมาฉบับหนึ่งเรียกว่า กฎหมายภาษีชายโสด อายุระหว่าง ๒๕-๔๙ ปี รายได้ ๙๖๐ บาท จะเสียภาษีเพิ่มขึ้นร้อยละ ๕ ต่อปี ยกเว้นพระภิกษุ คนวิกลจริต หรือผู้ที่เกิด โรคร้ายแรงโดยเฉพาะอวัยวะเพศไม่สมบูรณ์ อันนี้ยกเว้นครับท่านประธาน หรือเราถึงเวลา แล้วจะต้องออกกฎหมายอย่างนี้ ท่านประธานที่เคารพ ถ้ายังไม่มีการศึกษาในประเด็นนี้ เมื่อเข้าสู่การพิจารณาวาระ ๒ นี้ก็อยากให้กรรมาธิการได้กรุณาไปศึกษาเพิ่มเติมถึง ผลกระทบในประเด็นนี้ด้วยครับ กระผมจะให้ความเห็นชอบจะรับหลักการพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ ที่เสนอใหม่ทุกฉบับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน
เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ จังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ต้องขอขอบคุณ ท่านสมาชิกและผู้รับรองร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. .... จนนำมาสู่การเสนอและพิจารณาร่วมกันในวันนี้ ท่านประธานครับ ปฏิเสธไม่ได้เลยครับว่าพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ นั้น กัดกร่อนบ่อนเซาะ เป็นพันธนาการ เป็นการทำลายล้างอาชีพของชาวประมงอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอาชีพ ชาวประมงทะเลชายฝั่งและประมงทะเลนอกชายฝั่ง ดังนั้นหลักการการแก้ไขของ พระราชบัญญัติที่เสนอในวันนี้ทั้งหมด บางฉบับเสนอแก้ไขถึง ๕๒ หลักการ บางฉบับเสนอถึง ๔๔ หลักการ บางฉบับแก้ไขถึง ๔๒ หลักการ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วจะเกี่ยวข้องกับประมง ทะเลชายฝั่งและประมงทะเลนอกชายฝั่งทั้งสิ้นครับ การอภิปรายของเพื่อนสมาชิกในวันนี้ ก็เช่นเดียวกันครับ จะอภิปรายเกี่ยวข้องกับการประมงทั้ง ๒ ประเภทดังกล่าว ซึ่งเป็นประโยชน์ และเป็นสาระสำคัญอย่างยิ่ง พรรคชาติไทยพัฒนา โดยท่านนิกร จำนง ท่านศึกษาปัญหา เรื่องนี้อย่างใกล้ชิด และคงนำเสนอรายละเอียดเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาพระราชกำหนดดังกล่าว เมื่อมาเป็นกรรมาธิการแล้วนะครับ สำหรับกระผมขออนุญาตท่านประธานครับจะขออภิปราย ประมงประเภทสุดท้าย ประเภทที่ ๓ นั่นก็คือประมงน้ำจืด ท่านประธานครับประมงน้ำจืดนี้ ครอบคลุมทั้งประเทศของเรา ๗๗ จังหวัด ผมคงต้องขออนุญาตยกตัวอย่างจังหวัดสุพรรณบุรี ของผมมีประมงน้ำจืดมาก และเป็นรายได้สำคัญส่วนหนึ่งของจังหวัดสุพรรณบุรีของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ๒ อำเภอ อำเภอสองพี่น้องและอำเภอบางปลาม้า ท่านประธานทราบไหม ไม่ใช่ประมงชายฝั่งและประมงนอกชายฝั่งจะกระทบจากการให้ใบเหลืองของ EU เท่านั้น ขณะนี้ประมงน้ำจืดของจังหวัดสุพรรณบุรีกำลังได้รับใบเหลืองครับ จากใครครับ จากเจ้าหน้าที่ของรัฐครับ เจ้าหน้าที่ประมงของรัฐอันเนื่องมาจากการบังคับใช้กฎหมาย อย่างเข้มงวด โดยลืมบริบทของความเป็นสภาพภูมิประเทศ วิถีชีวิตความเป็นอยู่ของ ชาวประมงน้ำจืด เพราะว่าสภาพในพื้นที่ดังกล่าวนี้ชาวนาบ้านผมหลังจากทำนาแล้วน้ำจะท่วม เพราะเป็น พื้นที่ลุ่ม เขาอาศัยในช่วงน้ำท่วม ๓-๔ เดือน เขาไม่มีรายได้ เพราะฉะนั้นเขาต้องจับ สัตว์น้ำ ปลา กุ้ง เหล่านี้เป็นอาชีพเสริม เมื่อน้ำลงก็เป็นรายได้เพียงปีหนึ่งฤดูกาลเดียว และเพียงไม่กี่วันเท่านั้นครับ ประมงไปจับเขาครับ เอาจริงเอาจังเอาเป็นเอาตายเลยครับ เราลืมบริบทสภาพภูมิประเทศเหล่านี้ เขาเอามาทำอะไรครับ รายได้ช่วงนั้นเขาก็เก็บ สะสมไว้เป็นราคาน้ำมันในการที่จะทำนาในฤดูต่อไป ท่านประธานครับ อีกเรื่องหนึ่งบริบท ของความเป็นนิติศาสตร์คู่รัฐศาสตร์ครับ จริงอยู่กฎหมายบังคับใช้ โดยเฉพาะบางมาตรา เข้มงวดมาก เจ้าหน้าที่รัฐต้องดูแล เช่น มาตรา ๖๐ การใช้กระแสไฟฟ้าช็อตปลาในลำน้ำ แม่น้ำลำคลองมีความผิด ผมเห็นด้วยครับ เอาจริงเอาจัง เข้มงวด ตรวจสอบให้ชัดเจน แต่ตามมาตรา ๖๗ เป็นข้อห้ามก็จริงอยู่ว่า ห้ามมิให้ผู้ใดใช้หรือมีไว้ในครอบครอง เพื่อใช้ซึ่งเครื่องมือทำการประมงดังต่อไปนี้ (๑) โพงพาง (๒) ลอบพับได้ หรือชาวบ้านเรียกว่า ไอ้โง่ นี่ห้ามใช้ แต่มีข้อยกเว้นว่าถ้ารัฐมนตรีอนุญาตก็สามารถใช้ได้ เพราะฉะนั้นเป็นหน้าที่ ของเจ้าหน้าที่ของรัฐจะหาทางออกร่วมกัน โดยการไปแนะนำ ไปให้ความรู้กำหนดรูปแบบ ของเครื่องมือที่จะสามารถใช้ในการจับกุ้ง ไปบอกเขาว่าจับกุ้งแต่ได้ปลาด้วย แล้วมันแยกได้ ที่ไหนละครับ เพราะฉะนั้นต้องดูสภาพความเป็นจริงด้วย ท่านประธานครับ ผมก็ขอขอบคุณ มีร่างพระราชบัญญัติ ๒-๓ ฉบับด้วยกัน ที่เสนอในวันนี้ได้เพิ่มเติมไว้ในมาตรา ๖๗ (๒) ที่ระบุไว้ชัดเจนในข้อยกเว้น ใน (๑) และ (๒) โพงพางและลอบพับได้หรือไอ้โง่ มีข้อยกเว้นว่า ต้องไปขออนุญาตต่อรัฐมนตรี แล้วก็ต้องผ่านกระบวนการพิจารณาของคณะกรรมการประมง ประจำจังหวัด รวมทั้งอธิบดีกรมประมง แล้วเสนอท่านรัฐมนตรี เพราะฉะนั้นผมอ่านดูแล้ว มันค่อนข้างจะล่าช้ามาก ต้องผ่านถึง ๔ ประตู ผ่านเจ้าหน้าที่ ผ่านคณะกรรมการประมง ประจำจังหวัดผ่านอธิบดีถึงจะมาถึงรัฐมนตรี เพราะฉะนั้นมันจะเป็นไปได้หรือครับ การมีอาชีพประมงเป็นอาชีพเสริม เพราะฉะนั้นส่วนนี้มาตรา ๖๗ (๒) และวรรคอื่น ๆ ก็คงจะเสนอแปรญัตติ ถ้ามีการนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภา สุดท้ายครับ ทราบว่า พระราชบัญญัติทั้งหมดที่เราคุยกันวันนี้ พิจารณากันวันนี้รัฐบาลจะรับไปศึกษาใน ๖๐ วัน โดยให้ท่านรัฐมนตรี ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า ในรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รับไปศึกษา ๖๐ วัน ผมฝากท่านรัฐมนตรีครับ ฝากผลงานไว้เถอะครับ วันนี้ทุกท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติสะท้อนให้เห็นความทุกข์ยากความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมงแล้วครับ รับไปศึกษาแค่ ๗ วัน แล้วส่งกลับมาเถอะครับ เร่งพิจารณาออกเป็นกฎหมายแก้ไขโดยเร็ว เถอะครับ ขอบพระคุณครับ