กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล ขอนำเรื่อง ความเดือดร้อนของประชาชนมาหารือต่อท่านประธาน ดังนี้
เรื่องแรก การก่อสร้างถนนหลวงปู่สุภา-ป่าตอง ระยะทาง ๓ กิโลเมตร เกิดการทิ้งร้างไม่มีการสานต่อ ทราบว่าขาดรายงานข้อมูลด้าน สิ่งแวดล้อมจากเทศบาลตำบลฉลองและเทศบาลเมืองป่าตองที่ยังไม่มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โครงการนี้ใช้งบประมาณภัยพิบัติจังหวัดภูเก็ตเกือบ ๕๐ ล้านบาท แต่ตอนนี้ยังไม่คืบหน้า ประชาชนไม่สามารถสัญจรไปมาได้ ขอฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เรื่องที่ ๒ ปัญหาภัยแล้งในพื้นที่ตำบลฉลอง ตำบลราไวย์ ตำบลกะรน ใช้น้ำ ต่อวันอยู่ที่ ๑๒,๐๐๐ คิว โดยมีแหล่งน้ำแหล่งเดียวคืออ่างเก็บน้ำคลองกระทะ ซึ่งในปัจจุบัน ยังคงเหลือน้ำดิบเพียง ๕๒ เปอร์เซ็นต์ ประชาชนในพื้นที่จึงขอผลักดันงบประมาณโครงการ ปรับปรุงขยายการประปาส่วนภูมิภาค สาขาพังงา-ภูเก็ต แก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำ จึงฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงมหาดไทยครับ
เรื่องที่ ๓ ถนนแขวงทางหลวง เส้นทาง ๔๐๒๔ ตั้งแต่แยกไสยวนจนถึง หน้าซุปเปอร์ชิปราไวย์ และหน้าวัดฉลองถึงปั๊ม ปตท. ฉลอง มีการใช้งานเป็นเวลานาน ทำให้ ปัจจุบันพื้นผิวถนนมีการเสื่อมสภาพ หลุดลอก เกิดอุบัติเหตุกับประชาชนและนักท่องเที่ยว บ่อยครั้ง ดังนั้นขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการซ่อมแซมเพื่อความปลอดภัย ในการสัญจร ฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงคมนาคมครับ
เรื่องสุดท้าย ขอให้จังหวัดภูเก็ตมีคำสั่งแจ้งหน่วยงานท้องถิ่นให้ออก เทศบัญญัติห้ามการใช้โฟมในพื้นที่หน้าหาด เช่นกล่องโฟม หรือบรรจุภัณฑ์ที่ใช้ครั้งเดียวทิ้ง เพื่อสร้างมาตรฐานใหม่ในการแก้ไขปัญหาขยะพลาสติก ทั้งนี้เพื่อส่งเสริมให้จังหวัดภูเก็ต เป็นเมืองต้นแบบในการจัดการขยะให้สมกับเป็นเมืองท่องเที่ยวระดับโลก ฝากท่านประธาน หารือไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล เนื่องด้วย เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดถึงแนวทางการแก้ไขปัญหาภัยแล้งจากปรากฏการณ์ El Nino ในแง่ของการเกษตรและการใช้ชีวิต ผมในฐานะผู้แทนของชาวจังหวัดภูเก็ตซึ่งเป็นเมือง ท่องเที่ยว ผมขอพูดถึงผลกระทบต่อจังหวัดภูเก็ต ๓ เรื่องหลัก ดังนี้ครับ
เรื่องแรก ผลกระทบจาก Plankton Bloom เมื่อโลกมีอุณหภูมิสูงขึ้น มีแสงแดดที่แรงขึ้นบวกกับน้ำเสียที่ไหลลงสู่ทะเลโดยไม่มีการบำบัดอย่างมีประสิทธิภาพ ด้วยสาเหตุการขาดความใส่ใจต่อสิ่งแวดล้อม และการประสบปัญหาขาดงบประมาณในเรื่องนี้ มาตลอด ทำให้เกิดภาพเหตุการณ์ Plankton Bloom ในสถานที่ที่เป็นแหล่งท่องเที่ยว ของประเทศไทย ขอ Slide ด้วยครับ
นี่คือหาดกะรน ซึ่งจะเห็นภาพ Plankton Bloom สีเขียวทำลายภาพลักษณ์เมืองท่องเที่ยวที่นักท่องเที่ยวลงไปเล่นน้ำ ภาพแรก ก็คือภาพการปล่อยน้ำเสียลงทะเลหาดกะรน และอีกภาพคือหาดป่าตอง นี่คืออีก ๑ ปัจจัย ที่ก่อให้เกิด Plankton Bloom เปรียบเทียบภาพให้เห็นกันง่าย ๆ เรามาดูใน Slide น้ำเสีย คือปุ๋ย Plankton คือต้นไม้ บวกกับแดดที่แรงจากสภาวะโลกเดือดทำให้เราเห็น Plankton Bloom เขียวปี๋ไปทั้งหาด ส่งผลเสียต่อภาพลักษณ์ของการท่องเที่ยวทางทะเลแบบเห็นได้ชัด สิ่งที่ต้องการคือการบำบัดน้ำเสียที่มีประสิทธิภาพและสามารถใช้งานได้จริงอย่างต่อเนื่อง และจำเป็นต้องวางแผนรองรับการเติบโตของภาคการท่องเที่ยวในอนาคต
เรื่องถัดมา ผลกระทบต่อปะการัง อันนี้ไม่ต้องลงลึกนะครับ อุณหภูมิที่สูงขึ้น น้ำร้อนขึ้นปะการังก็ตาย นั่นก็คือการฟอกขาวของปะการังในหลายพื้นที่โดยเฉพาะ ในหน้าร้อนน่ากังวลเป็นพิเศษ ในช่วงเดือนมีนาคมถึงเดือนพฤษภาคมปะการังอาจมี การฟอกขาวเป็นประจำทุกปี ภาพปะการังฟอกขาวนักดำน้ำจะรู้และเห็นภาพกันบ่อย เจ้าหน้าที่ศูนย์ปฏิบัติการอุทยานแห่งชาติทางทะเลแห่งที่ ๒ จังหวัดภูเก็ตเคยร่วมกับ อุทยานแห่งชาติสิรินาถสำรวจและติดตามสถานการณ์ปะการังฟอกขาวบริเวณ อุทยานแห่งชาติสิรินาถ บริเวณด้านหน้าสถาบันประชารัฐพิทักษ์ทะเล ในระดับความลึก ที่ ๑-๕ เมตร พบกลุ่มปะการังเขากวาง ปะการังโขด ปะการังดอกกะหล่ำ ปะการังดอกเห็ด ฟอกขาวร้อยละ ๔๐ และยังมีปะการังตายจากการฟอกขาวร้อยละ ๑๐ หากปีนี้ประสบ ปรากฏการณ์ El Nino ด้วยแล้วอาจทำให้ปะการังที่ฟอกขาวในทะเลรอบเกาะภูเก็ตทวีความ รุนแรงมากขึ้น สิ่งที่ผมพูดถึงคือความกังวลต่อการท่องเที่ยว และอยากให้รู้กันว่าเราใช้ ทรัพยากรทางทะเลในการท่องเที่ยวโดยกิจกรรมดำน้ำตามเกาะต่าง ๆ ท่านประธานครับ ก่อนหน้านี้เท่าที่ผมติดตามข้อมูลการฟอกขาวของปะการังจากนักสำรวจ นักวิชาการ ต่างอยู่ในเกณฑ์ที่น่าเป็นห่วง จึงอยากให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เตรียมมาตรการรับมือประเด็นนี้อย่างเร่งด่วน
เรื่องสุดท้าย น้ำอุปโภคบริโภคของจังหวัดภูเก็ตจากสภาวะโลกที่ร้อนขึ้น ส่งผลให้มีโอกาสที่จะขาดแคลนน้ำและแห้งแล้งก่อมากขึ้น ปัจจุบันจังหวัดภูเก็ตเราประสบ ปัญหาเรื่องขาดแคลนน้ำอุปโภคและบริโภคมาตลอด ยกเว้นในช่วงโควิดที่เรามีการปิดเมือง เราไม่มีนักท่องเที่ยวเข้ามา บวกกับประชากรแฝงที่อาศัยอยู่ในจังหวัดภูเก็ตก็ย้ายออก และปริมาณฝนที่ตก อธิบายเพิ่มเติมครับ ภูเก็ตมีขุมน้ำ ๑๑๑ ขุม แต่มาใช้ไม่ได้เพราะเอกชน อ้างว่าเป็นพื้นที่ของตน บางที่บางจุดอาจเป็นพื้นที่ที่แม้เคยได้รับสัมปทานแต่หมดสัญญา ไปนานแล้ว การเปลี่ยนแปลงสภาวะโลกร้อนที่เราสามารถจับต้องได้ ๓ สภาวะ คือ ๑. อุณหภูมิโลกที่สูงขึ้น ๒. ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ๓. ดินฟ้าอากาศที่แปรปรวนทำให้ ฤดูการท่องเที่ยวสั้นลง ท่านประธานครับ วันนี้ต้องบอกว่าไม่เห็นโลกร้อนไม่หลั่งน้ำตา หมดยุคโลกร้อนเข้าสู่ยุคโลกเดือดแล้วครับ ทั้ง ๓ เรื่องหลักที่ผมได้ไล่เรียงมาให้ท่านประธาน จะเห็นได้ว่าปรากฏการณ์ El Nino จะสร้างผลกระทบต่อจังหวัดภูเก็ตในแง่เศรษฐกิจอย่างไร ขณะนี้การท่องเที่ยวขยายตัว ปริมาณนักท่องเที่ยวที่มากขึ้น ทำให้ต้องการใช้ปริมาณน้ำ ที่มากขึ้น เรื่องนี้เป็นเรื่องเร่งด่วนครับ ภูเก็ตเป็นเมืองท่องเที่ยวที่หารายได้อันดับ ๒ ของประเทศไทย นำรายได้เข้าประเทศกว่า ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี เราต้องให้รัฐบาล เห็นความสำคัญของจังหวัดภูเก็ตในการเตรียมรับมือสถานการณ์ต่าง ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้น จากปรากฏการณ์ El Nino คนภูเก็ตที่ท่านให้ความสนใจและวางแผนในการแก้ไขปัญหา ระยะยาว ผมพร้อมที่สนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญปรากฏการณ์ El Nino ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผมเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดภูเก็ต พรรคก้าวไกลครับ ก่อน อื่นผมต้องขอขอบคุณพ่อแม่พี่น้องประชาชนชาวภูเก็ตที่ไว้วางใจพรรคก้าวไกลยกเกาะครับ ผมขอนำเรื่องความเดือดร้อนของประชาชนมาหารือต่อรัฐสภาแห่งนี้เพื่อให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้แก้ไขดังต่อไปนี้ครับ
เรื่องแรก ธุรกิจสถานบันเทิงถนนคนเดินซอยบางลา ตำบลป่าตอง อำเภอกะทู้ จังหวัดภูเก็ต เป็นแหล่งท่องเที่ยวยามราตรีชื่อดังมีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ด้วยบริบทเป็น เมืองท่องเที่ยวระดับโลกแต่ถูกควบคุมโดยกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๐๙ กำหนดให้ปิดบริการเวลา ๐๒.๐๐ นาฬิกา ทำให้นักท่องเที่ยวที่เข้ามาใช้บริการมีเวลาอันน้อยนิด ด้วยกรอบเวลา ยังทำให้เจ้าหน้าที่รัฐเป็นช่องทางรีดไถเก็บส่วย ผมจึงขอพิจารณาจัด Zoning ขยายเวลาปิด สถานบันเทิงได้ถึง ๐๔.๐๐ นาฬิกา เพื่อแก้ไขปัญหาคอร์รัปชันจากการเก็บส่วยของเจ้าหน้าที่ รัฐ ขอให้ท่านประธานสภากรุณาส่งเรื่องให้กระทรวงมหาดไทยพิจารณาดำเนินการ
เรื่องที่ ๒ ปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดในชุมชนชาวไทยใหม่ ตำบลราไวย์ เป็นแหล่งจำหน่ายขนาดใหญ่ยืนขายเกลื่อนอยู่ริมถนนไม่เกรงกลัวต่อกฎหมาย แต่อย่างใด คนในชุมชนให้เด็กเล็กวิ่งยาและนำยาไปส่งให้ผู้เสพ พฤติกรรมแบบนี้เป็นภัยต่อ สังคมอย่างมากครับ ทั้งนี้จำเป็นต้องขอดำเนินการจากส่วนกลางโดยเร่งด่วนเพื่อไม่ให้เกิด ปัญหาต่อเยาวชนและประเทศและสังคมของเรามากไปกว่านี้ ขอให้ท่านประธานสภากรุณา ส่งเรื่องให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด กระทรวงยุติธรรม พิจารณาดำเนินการครับ
เรื่องที่ ๓ เนื่องด้วยเมืองป่าตองเป็นจุดหมายของนักเดินทาง ในแต่ละปี มีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก รวมถึงในแต่ละวันมีประชาชนและแรงงานเดินทางไปทำงาน โดยใช้รถมอเตอร์ไซค์และรถทัวร์ขับผ่านภูเขาที่มีความสูงชัน ทำให้ถนนเส้นนี้เกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้งจะเห็นจากสื่อท้องถิ่นในระดับประเทศ ดังนั้นจึงขอให้เร่งพิจารณาสร้างอุโมงค์ ป่าตองเชื่อมตำบลกะทู้ เพื่อลดอุบัติเหตุและเพิ่มความปลอดภัยให้กับประชาชน และนักท่องเที่ยวมากยิ่งขึ้น ขอให้ท่านประธานสภากรุณาส่งเรื่องให้กระทรวงคมนาคม พิจารณาดำเนินการครับ
เรื่องสุดท้าย จังหวัดภูเก็ตประสบปัญหาน้ำเสียจากครัวเรือน ชุมชน ธุรกิจ โรงแรม และกิจการต่าง ๆ โดยจะเห็นเด่นชัดในช่วงหน้าแล้ง น้ำเสียจากลำคลอง และน้ำเสีย จากระบบระบายน้ำต่าง ๆ เกิดกระแสสะสมน้ำเน่าเสียและไหลลงสู่ทะเล เห็นชัดสุด ที่หาดกมลา หาดกะรน หาดไม้ขาว หาดบางเทา ส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์เมืองท่องเที่ยว ระดับโลก ดังนั้นผมจึงขอให้มีการแก้ไขอย่างจริงจังและเร่งด่วน ฝากท่านประธานหารือ ไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณาดำเนินการอย่างเร่งด่วน ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดภูเก็ต พรรคก้าวไกล ยกเกาะครับ ผมต้องขอขอบคุณท่านประธานที่เปิดโอกาสให้ผมได้ร่วมอภิปรายนะครับ รับทราบรายงาน ผลการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ในการปราบปรามยาเสพติดประจำปี ๒๕๖๔ เท่าที่ผมได้ศึกษารายงานของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ผมต้องขอชื่นชมที่ท่านได้รายงานแผน การปฏิบัติงานการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด รวมถึงสถานการณ์ยาเสพติด ในปี ๒๕๖๔ ในประเทศไทย รูปเล่มรายงานสวยงามสีส้มนะครับ เนื่องจากกฎหมาย กำหนดให้ต้องมีการรายงานใช้อำนาจต่อสภาผู้แทนราษฎร รายงานฉบับนี้จึงเป็นรายงาน เฉพาะการใช้อำนาจของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ที่ทำหน้าที่ปราบปรามยาเสพติด ซึ่งเป็น การรวบรวม ประมวล สังเคราะห์รายงานการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ทั่วประเทศ แต่ท่านประธานครับ เนื่องจากเป็นรายงานภาพรวมจึงเป็นที่น่าเสียดายว่า ทำให้สภาแห่งนี้อาจไม่ได้รับข้อมูลบางเรื่อง เช่น สถิติการจับกุม การครอบครอง การบำบัด ในส่วนภูมิภาคต่าง ๆ หรือในจังหวัดต่าง ๆ หากในปีต่อไปท่านจะสามารถรวบรวมข้อมูลสถิติ เหล่านี้ไว้ในรายงาน จะทำให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับทราบสถานการณ์ยาเสพติดในพื้นที่ของตัวเอง เพราะว่าปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาที่สำคัญในทุกพื้นที่ ท่านประธานครับ โดยเฉพาะ ในจังหวัดภูเก็ตซึ่งเป็นเมืองท่องเที่ยวนานาชาติ หากเราไม่สามารถจัดการปัญหายาเสพติดได้ โดยเด็ดขาด นอกจากกระทบกับพ่อแม่พี่น้องประชาชน เยาวชนชาวไทยแล้ว อาจยังกระทบ ต่อภาพลักษณ์เมืองท่องเที่ยวระดับโลก ผมได้ทราบข้อมูลจากกองบังคับการตำรวจภูธร จังหวัดภูเก็ต ตั้งแต่เดือนตุลาคม ๒๕๖๕ ถึงเดือนกรกฎาคม ๒๕๖๖ จังหวัดภูเก็ตมีสถิติ การจับกุมยาเสพติดทั้งหมด ๒,๐๐๙ คดี เป็นคดียาบ้า ๑,๕๐๕ คดี คดียาไอซ์ ๔๗๒ คดี คดีเฮโรอีน ๑๓ คดี พอลองดูไปในรายละเอียดเดือนตุลาคม ๒๕๖๕ พบว่ายาไอซ์คดีจำหน่าย ๓ คดี ผู้ต้องหา ๔ คน ครอบครองเพื่อเสพ ๑๒ คดี ผู้ต้องหา ๑๒ คน จำหน่ายยาบ้า จำหน่าย ๑๗ คดี ผู้ต้องหา ๑๗ คน ครอบครองเพื่อเสพ ๓๙๘ คดี ผู้ต้องหา ๔๐๔ คน คดียาเสพติด ๕๕ คดี ผู้ต้องหา ๕ คน ครอบครองเพื่อจำหน่าย ๑๙ คดี ผู้ต้องหาอีก ๒๗ ราย ส่วนใหญ่จับได้แต่ผู้เสพ แต่ผู้ค้าไม่สามารถจับได้เลยหรือจับได้น้อย อันนี้เป็นตัวเลขนะครับ ท่านประธาน แต่สถานการณ์ยาเสพติดในพื้นที่บนเกาะภูเก็ตที่ผมเคยหารือไปแล้วว่า เป็นแหล่งจำหน่ายขนาดใหญ่ในพื้นที่ ยืนขายเกลื่อนริมถนนไม่เกรงกลัวต่อกฎหมาย แต่อย่างใด ให้เด็กเล็กวิ่งส่งยาหรือวิ่งนำยาไปให้ผู้เสพ เวลามีการจับกุมก็จับได้เฉพาะผู้เสพ หรือให้รายย่อย ๆ แต่ไม่ได้จับถึงรายใหญ่ในพื้นที่ เดี๋ยวผมมี Clip Slide ให้ท่านประธาน ได้ทราบนะครับ ขอ Clip ครับ
นี่คือ Clip การยืนขายอยู่ริมถนนที่ตำบลราไวย์ จังหวัดภูเก็ต หมู่บ้านนั้นเป็นหมู่บ้านชาวไทยใหม่ จะยืนขายกับริมถนน จะเห็นผู้ขายเดินข้ามถนน มาส่งยาเสพติดให้กับผู้เสพ แล้วก็เจ้าหน้าที่ได้เข้าจับกุมทันที แต่จับกุมได้แต่ผู้เสพ ทำไมผู้ค้า ไม่ไปจับ ปล่อยให้มีการยืนขายกันอยู่ริมถนนอยู่ได้ จะให้เป็น OTOP ของตำบลเลยหรืออย่างไร อันนี้ Clip แรกจะเห็นได้ชัด แล้วขอ Clip ที่ ๒ ครับ การจับกุมในพื้นที่ชุมชนเสี่ยงต่ออันตราย ของพ่อแม่ พี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ โดยการจับกุมไล่ล่าระโหด แต่เมื่อจับกุมได้ ตรวจค้นมียาบ้า พบยาบ้าอยู่ ๒ เม็ด ดูการจับกุมครับ เห็นไหมเป็นพื้นที่ชุมชนอันตราย ต่อประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ ประชาชนก็ฝากมาว่าเขาหวาดระแวงในการใช้รถใช้ถนนว่า จะมีการจับกุมกันเมื่อไร ทำให้ประชาชนเกิดอันตรายได้ นี่คือ ๒ คลิป ผมขอฝาก ท่านประธานไปยังเลขาธิการ ป.ป.ส. นะครับ เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายต่อประชาชนและ เยาวชนของเราไปมากกว่านี้ ขอให้ท่านได้ช่วยชี้แจงว่าจังหวัดภูเก็ตหรือในเมืองท่องเที่ยวต่าง ๆ ท่านมีสถานการณ์เพิ่มเติมหรือมีแผนดำเนินงานอย่างไรในพื้นที่พิเศษอย่างนี้ในปีต่อ ๆ ไป ขอบคุณครับ
เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้มา ขออภิปรายสนับสนุนญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถานบันเทิงให้สอดคล้องกับสภาพการณ์จริง ป้องกันปัญหาการเรียกรับผลประโยชน์และคอร์รัปชัน ขอ Slide ด้วยครับ
สถานบันเทิงเป็นส่วนหนึ่งที่ดึงดูด นักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติให้เข้ามาใช้บริการเป็นจำนวนมาก เพื่อการพบปะ สังสรรค์หรือเพื่อความผ่อนคลาย ปฏิเสธไม่ได้ว่าธุรกิจท่องเที่ยวเป็นหนึ่งในธุรกิจที่สร้าง รายได้รวมกับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศ และมีการจ้างงานนับล้านตำแหน่ง ทั่วประเทศ การดำเนินธุรกิจสถานบันเทิงยามราตรีในพื้นที่ที่มีศักยภาพดึงดูดนักท่องเที่ยว ต่างชาติ ได้แก่ กรุงเทพฯ ภูเก็ต พัทยา ชลบุรี เชียงใหม่ และขอนแก่น เป็นต้น ผมในฐานะ ผู้แทนคนภูเก็ตคงต้องกล่าวถึงถนนบางลา หรือ Bangla Walking Street ตำบลป่าตอง จังหวัดภูเก็ต ทุก ๆ ปีจะมีนักท่องเที่ยวนับล้านคนจากทั่วโลกมาท่องเที่ยวเยี่ยมชม จับจ่ายใช้สอย และสัมผัสสีสันแห่งความสุข และความบันเทิงของถนนสายนี้ การดำเนิน ธุรกิจสถานบันเทิงยามราตรีของถนนบางลาส่งผลดีต่อการท่องเที่ยวจังหวัดภูเก็ต โดยภาพรวมนักท่องเที่ยวร้อยละ ๙๐ หากมาถึงจังหวัดภูเก็ตต้องมาเยี่ยมชมถึงถนนบางลา ถ้าชายหาดคือหน้าบ้าน ถนนบางลาเปรียบเสมือนห้องรับแขกที่นักท่องเที่ยวต้องมาถึง ซึ่งเป็นปัจจัยบวกต่อธุรกิจอื่น ๆ ในจังหวัดภูเก็ต เช่น โรงแรม ห้างสรรพสินค้า ร้านอาหาร ร้านขายของที่ระลึก สปา นวดไทย เป็นต้น แต่ปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับเวลาปิดทำการ ของสถานบริการในเวลา ๐๒.๐๐ นาฬิกานั้น ธุรกิจสถานบริการถนนบางลากำลังเผชิญกับ ข้อกำหนดที่ทำให้สูญเสียโอกาสทางเศรษฐกิจ และสูญเสียรายได้มหาศาลจากเวลาปิด สถานบริการหรือสถานบันเทิงในเวลา ๐๒.๐๐ นาฬิกา ตามกฎกระทรวงกำหนดวันเวลาปิด ของสถานบริการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ล้าหลังเกือบ ๒๐ ปีมาแล้ว ไม่สอดคล้องกับบริบทเมืองท่องเที่ยวระดับโลก ทำให้ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของ นักท่องเที่ยวที่มาใช้บริการ และสูญเสียรายได้แก่ประเทศ เนื่องจากพฤติกรรมนักท่องเที่ยว ส่วนมากรับประทานอาหารช่วงเวลา ๓ ทุ่ม จนถึง ๕ ทุ่ม ที่โรงแรมหรือที่พัก และร้านอาหารอื่น ๆ และต้องใช้เวลาเดินทางมาถึงถนนบางลาอีกเวลาประมาณ ๓๐ นาที ทำให้นักท่องเที่ยว ส่วนใหญ่มีเวลาใช้บริการสถานบันเทิงได้น้อย ไม่สามารถจับจ่ายใช้สอยในหลาย ๆ สถานบริการ ของสถานบันเทิง พูดให้เห็นภาพครับ สั่งเครื่องดื่ม สั่งอาหาร บางครั้งกินไม่ทันหมด ก็หมดเวลาปิดสถานบริการแล้ว
ขอ Slide ถัดไปครับ ได้มีการประมาณการรายได้ในธุรกิจสถานบันเทิง หากสามารถขยายเวลาทำกิจการจากเวลาปิดสถานบริการถึง ๐๒.๐๐ นาฬิกาไปจนถึง ปิดสถานบริการ ๐๔.๐๐ นาฬิกา จะทำให้สถานบันเทิงขนาดเล็กมีรายได้เฉลี่ยวันละ ตั้งแต่ ๓๐,๐๐๐ บาท ถึง ๓๐๐,๐๐๐ บาทต่อวัน สถานบันเทิงขนาดกลางจะมีรายได้ ประมาณการ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๒ ล้านบาทต่อวัน ส่วนสถานบริการขนาดใหญ่จะมีรายได้ ประมาณการ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๔ ล้านบาทต่อวัน ซึ่งสถานบริการต่าง ๆ จะมีรายได้ มาจากการใช้บริการของนักท่องเที่ยว จำนวน ๒๐,๐๐๐ คน พูดง่าย ๆ เห็นภาพ ร้อยละ ๗๐ ของรายได้เกิดจากการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวในช่วงดึก เราขายความสุข ขายความผ่อนคลาย ยิ่งเขามีเวลาผ่อนคลายมากเรายิ่งมีรายได้
ขอ Slide ถัดไปครับ จากการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับธุรกิจบันเทิงบนถนนบางลา ด้านผู้ประกอบการพบว่าผู้ประกอบการให้ความสำคัญประเด็นเวลาเปิดปิดเป็นอันดับ ๑ ในขณะเดียวกันเมื่อไปถามนักท่องเที่ยวพบว่านักท่องเที่ยวชาวต่างชาติไม่เห็นด้วยในประเด็น เวลาเปิดปิดน้อยที่สุด กล่าวโดยสรุปคือทั้งคนขายและผู้ใช้บริการมีความเห็นตรงกันว่า การที่ให้สถานบริการปิดเวลา ๐๑.๐๐ นาฬิกา หรือ ๐๒.๐๐ นาฬิกานั้นยังไม่เหมาะสม จากการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ประกอบการสถานบันเทิงเห็นพ้องต้องกันว่าเวลาที่เหมาะสม ที่สุดในการเป็นสถานบันเทิงบริเวณถนนบางลาคือเวลา ๐๔.๐๐ นาฬิกา จะส่งผลต่อธุรกิจ ในหลาย ๆ ด้าน โดยเฉพาะมิติด้านรายได้ การจ้างงาน รวมไปถึงเพิ่มโอกาสในการลงทุน พัฒนาธุรกิจให้ทันสมัยและแข่งขันกับทั่วโลกได้ นอกจากนี้ยังทำให้ผู้ประกอบการ พนักงาน หรือแรงงานต่าง ๆ ได้มีการพัฒนาตนเองเพื่อตอบสนองความต้องการ เพื่อความอยู่รอด ในตลาดต่อไป หากมีการขยายเวลาเพิ่มตามนั้นที่กล่าวมาจะทำให้รายได้จากการท่องเที่ยว เพิ่มสูงขึ้นเป็นเงาตามตัวของเวลาในการขยายเพิ่มเติม และถ้าได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับทางด้านสถานบันเทิงก็จะทำให้ เป็นการดีสำหรับพื้นที่ถนนบางลา จังหวัดภูเก็ต รวมไปถึงเมืองท่องเที่ยวอื่น ๆ ในประเทศไทย ผมจึงขอสนับสนุนญัตติดังกล่าว ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล ผมนำเรื่องความเดือดร้อนของประชาชนมาหารือต่อสภา เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไข ๓ เรื่องดังต่อไปนี้
เรื่องที่ ๑ ผมได้ลงพื้นที่ชุมชนอ่าวยน ตำบลวิชิต อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต ประชาชนต้องการต่อไฟใช้กันเองจึงมีอัตราค่าไฟที่แพงและไม่มีไฟทางริมถนน กลางคืน อันตราย ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องลองพิจารณาข้อเสนอของประชาชนที่ต้องการไฟฟ้า และไฟทางเพื่อให้ประชาชนได้ใช้ไฟแบบปกติ นอกจากนี้ยังมีปัญหาไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดิน ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำปัญหาไปพิจารณา เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่มีที่ดินทำกิน เป็นของตัวเองด้วยครับ
เรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนหมู่ที่ ๑๐ ตำบลฉลอง อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต ถึงการตั้งสถานีบรรจุแก๊สหุงต้มในพื้นที่ตั้งอยู่ใกล้บ้านเรือน ของประชาชน ในบริเวณนั้นมีชุมชนขนาดใหญ่ประชาชนอาศัยจำนวนมาก ผมได้พูดคุยกับ ประชาชนที่อยู่ในละแวกนั้นทราบว่าเคยมีหน่วยงานรัฐเข้าไปขอข้อมูล แต่จนขณะนี้ยังไม่ได้ ตอบกลับแต่อย่างใด จึงฝากหารือท่านประธานประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ การขออนุญาตก่อสร้างและใบอนุญาตประกอบการ เพื่อให้ประชาชนได้คลายความสงสัย ด้วยนะครับ
เรื่องที่ ๓ เนื่องด้วยถนนสายกะทู้-ป่าตอง เป็นถนนเศรษฐกิจ เป็นเส้นทางหลัก เข้าเมืองป่าตอง แต่มีความลาดชันและมีผู้คนสัญจรจำนวนมาก ทำให้น้ำมันหกจากรถบรรทุก เกิดการรั่วซึมลงสู่พื้นผิวถนน ทำให้ประชาชนที่สัญจรใช้รถจักรยานยนต์และรถยนต์ประสบ ความอันตรายทั้งชีวิตและทรัพย์สิน มีความเสี่ยงจากอุบัติเหตุสูง ผมจึงขอฝากหารือ ท่านประธานไปยังสำนักงานขนส่งจังหวัดภูเก็ต เพิ่มความเข้มงวดกวดขัน ตรวจสภาพ รถบรรทุกทุกคันเพื่อลดอุบัติเหตุการสูญเสียด้วยครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ได้บรรจุกระทู้ถามแยกเฉพาะของผมในวาระการประชุมวันนี้ และต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่กรุณามาตอบกระทู้ถาม ในวันนี้ เรื่องของสถานบันเทิงก็คือหาดป่าตอง จังหวัดภูเก็ต มีสถานบันเทิงอยู่ก็คือ Bangla Walking Street ซึ่งเป็นสถานบันเทิงชื่อดังระดับโลก และตำบลป่าตองก็มีชายหาด ที่มีชื่อเสียง นักท่องเที่ยวทั่วโลก และมีกิจกรรมสันทนาการทั้งกลางวันและกลางคืน โดยเฉพาะตอนกลางคืน มีสถานประกอบการธุรกิจสถานบันเทิงจำนวนมาก กระตุ้น การท่องเที่ยว สร้างงานสร้างรายได้ได้เป็นอย่างดี แต่ปัจจุบันการท่องเที่ยวซบเซาตั้งแต่ ช่วง COVID-19 เป็นต้นมา ส่งผลให้ผู้ประกอบการสถานท่องเที่ยวและภาพรวมของ การท่องเที่ยวจังหวัดภูเก็ต อันนี้คือสถานการณ์ที่ต้องเผชิญและสูญเสียโอกาสในการเปิดปิด และช่วงตอนนี้ Zoning ปิดได้เพียงแค่ ๐๒.๐๐ นาฬิกา แล้วก็ไม่สอดคล้องกับกฎหมาย ที่ล้าหลัง แต่หนำซ้ำผู้ประกอบการสถานบันเทิงก็กลับถูกรีดไถจากเจ้าหน้าที่รัฐบางกลุ่ม
นอกจากปัจจัยภายนอกที่ผมกล่าวไปแล้ว ยังมีปัจจัยภายในที่เหมือนเส้นผมบังภูเขา นั่นก็คือสถานบันเทิงถูกบังคับให้ปิดเร็วเกินไป กล่าวคือปัจจุบันสถานบันเทิงหาดป่าตองถูกปิดในเวลา ๐๒.๐๐ นาฬิกา แต่พฤติกรรม นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ ช่วงเย็นนักท่องเที่ยวก็จะอยู่บนชายหาดแล้วก็กลับไปอาบน้ำ ที่โรงแรม กว่าจะเดินทางมาทานอาหารค่ำก็อยู่ระหว่างเวลา ๓ ทุ่ม จนถึง ๕ ทุ่ม เสร็จจากนั้น พอไปเที่ยวสถานบันเทิงใช้เวลาเดินทาง ๓๐ นาที มาเที่ยวสถานบันเทิงก็ใช้เวลา เหลือแค่น้อยนิด เพียงแค่ ๒ ชั่วโมง สถานบันเทิงก็ปิดแล้ว เขาต้องบินข้ามน้ำข้ามทะเลมา เพื่อพักผ่อนแล้วก็มาผ่อนคลายอิริยาบท แต่ถูกจำกัดเวลาในการท่องเที่ยว แต่เวลาที่เหมาะสม ที่จะต้องเปิดก็คือ ๐๔.๐๐ นาฬิกา ก็คือจากผลงานการวิจัยของผมเอง สถานบันเทิง ขนาดเล็กถ้าได้เปิดจนถึง ๐๔.๐๐ นาฬิกา ก็จะทำรายได้ ๓๐,๐๐๐- ๓๐๐,๐๐๐ บาทต่อวัน สถานบันเทิงขนาดกลางจะมีรายได้ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๒ ล้านบาทต่อวัน ส่วนสถานบันเทิงขนาดใหญ่จะมีรายได้ประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๔ ล้านบาทต่อวัน ถ้าขยายเวลาไปถึง ๐๔.๐๐ นาฬิกา สถานบริการต่าง ๆ จะมีนักท่องเที่ยวมาใช้บริการ ๒๐,๐๐๐ คนต่อวัน พูดให้เห็นภาพก็คือรายได้ร้อยละ ๗๐ เกิดมาจากการใช้จ่าย ของนักท่องเที่ยว ดังนั้นเราปิดสถานบันเทิงเร็วเกินไปในแต่ละคืนทำให้เราสูญเสียโอกาส ทางเศรษฐกิจ ขาดรายได้เข้าประเทศจำนวนมากต่อเดือนและต่อปี
คำถามแรก ที่จะถามท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการนะครับ สถานการณ์เช่นนี้ ผมจึงขอเรียนถามท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยว่าเป็นไปได้หรือไม่ ที่รัฐบาล จะสามารถเพิ่มพื้นที่ Zoning สถานบันเทิง หาดป่าตอง นอกจากถนนบางลาไปยังบริเวณอื่น ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทของพื้นที่ และสามารถขยายเวลาเปิดปิดสถานบันเทิงได้จนถึง ๐๔.๐๐ นาฬิกา เพื่อให้สอดคล้องกับพฤติกรรมการท่องเที่ยวของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ ได้หรือไม่
จากคำถามแรกผมหมายถึงบริบทในพื้นที่ แต่ก็เดี๋ยวต้องขอท่านประธานว่าอาจจะต้องนอกรอบกับท่านรัฐมนตรี เพราะว่าอธิบายถึง บริบทในพื้นที่แต่ละพื้นที่ในจังหวัดเดียวกัน แต่บางบริบทบางพื้นที่มันก็ไม่เหมือนกันนะครับ ก็ไปคำถามที่ ๒ ท่านประธานครับ ทราบว่ารัฐบาลเองก็มีแนวทางที่จะขยายเวลาเปิดปิด อยู่แล้วนะครับ สถานบันเทิงในภาพรวมทั้งประเทศอยู่แล้ว แต่ผมคิดว่าปัญหาอย่างหนึ่งก็คือ คำนิยามของสถานประกอบการตามพระราชบัญญัติสถานบริการ พ.ศ. ๒๕๐๙ และตาม กฎกระทรวงกำหนดเวลาเปิดปิดสถานบริการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ผมลองอ่านตามตัวอักษรให้ฟัง สถานประกอบการประเภทที่ ๑ ระบุว่าสถานเต้นรำ รำวง หรือรองเง็ง เป็นปกติธุระประเภท ที่มีและประเภทที่ไม่มีผู้บริการ อันนี้มันเป็นถ้อยคำที่เขียนมาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๐๙ ผมคิดว่า มันล้าสมัยแล้วครับมันไม่สอดคล้องกับยุคสมัย จึงสอบถามท่านรัฐมนตรีว่ามีแนวทางที่จะปรับ คำนิยามสถานประกอบการแต่ละประเภทหรือไม่ รวมทั้งแนวทางการขอใบอนุญาต สถานประกอบการแต่ละประเภทจะมีแนวทางในการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงหรือไม่ อย่างไร
ขออนุญาตท่านประธานนิดเดียวครับ ก็คือจังหวัดภูเก็ตก็ต้องขึ้นชื่อเรื่องเมืองท่องเที่ยวระดับโลกอยู่แล้วนะครับ แล้วก็พื้นที่ Zoning อย่างนี้เราก็ได้ทำตามที่ท่านรัฐมนตรีได้แนะนำมาแล้วก่อนหน้านี้ประมาณ ๓๐ ปี ในการจัดพื้นที่ Zoning แต่ในเรื่องของเวลาซึ่งเราบริการให้แก่นักท่องเที่ยวอย่างเดียว เป็นนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติทั้งนั้น น้อยมากที่จะเป็นนักท่องเที่ยวชาวไทยที่เข้าไปใช้ ในบริการในสถานที่ท่องเที่ยวใน Walking Street แถวถนนบางลา ก็อยากจะฝาก ท่านรัฐมนตรีก็ช่วยทำการบ้านแล้วช่วยลงพื้นที่ แล้วก็มันติดล็อกในข้อของกฎ ระเบียบ ของกระทรวงมหาดไทยนี่เองที่ไม่สามารถ Boost เศรษฐกิจหรือว่าเราขยายเวลาออกไปได้ ก็ต้องแก้ไขในเรื่องกฎระเบียบของกระทรวงมหาดไทยนี่ครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ได้บรรจุวาระกระทู้ถามแยกเฉพาะ เรื่อง โครงการ ก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง จังหวัดภูเก็ตของผม ในวาระการประชุมวันนี้ ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมที่กรุณามาตอบคำถามกระทู้ถาม แยกเฉพาะในวันนี้ ท่านประธานครับ เนื่องด้วยเมืองป่าตอง อำเภอกะทู้ จังหวัดภูเก็ต เป็นเมืองท่องเที่ยว ที่สร้างรายได้จากภาคการท่องเที่ยว แต่ละปีมีนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทย ทั้งชาวต่างชาติ เดินทางมาเที่ยวเป็นจำนวนมาก นอกจากนักท่องเที่ยวแล้วในพื้นที่เองก็ยังมีประชาชนอาศัย อยู่จำนวนมาก ส่วนใหญ่จะพักอาศัยอยู่ที่ตำบลกะทู้ ทำให้ในแต่ละวันจะมีประชาชน และพี่น้องใช้แรงงานที่อาศัยอยู่ฝั่งตำบลกะทู้หรือในตัวเมืองเดินทางไปกลับระหว่างกะทู้ กับป่าตองเพื่อทำงาน เพื่อนำเงินมาเลี้ยงดูครอบครัว การเดินทางไปอำเภอกะทู้ส่วนใหญ่ จะใช้รถยนต์และรถมอเตอร์ไซค์ ผ่านเส้นทาง ๓ เส้นทาง ได้แก่ ถนนกมลา-ป่าตอง ๔๐๓๐ ถนนกะรน-ป่าตอง ๔๐๓๐ ๒ เส้นทางนี้ถือว่าไกลหากเดินทางจากตัวเมืองภูเก็ต และถนนวิชิตสงคราม ๔๐๒๙ เป็นเส้นทางที่ผ่านภูเขาสูงชัน มีโค้งที่ลาดชันและอันตราย ยิ่งเฉพาะในช่วงฤดูฝนจะเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ทำให้รถราทรัพย์สินได้รับความเสียหาย ผู้ใช้ถนนได้รับบาดเจ็บและหลายครั้งมีผู้เสียชีวิตทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ ท่านประธานครับ เมื่อไม่นานมานี้เพิ่งมีเหตุการณ์รถบัสรับส่งนักท่องเที่ยวประสบอุบัติเหตุตกไหล่เขา และมี อุบัติเหตุในทำนองเดียวกันอีกหลายครั้ง อันที่จริงได้มีการศึกษาการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้ มานานแล้วตั้งแต่สมัยอดีตนายกเทศมนตรีเมืองป่าตองผู้ล่วงลับ นายเปี่ยน กี่สิ้น เมื่อปี ๒๕๔๓ ค่าก่อสร้างในขณะนั้นจะใช้งบประมาณเพียง ๒,๔๐๐ ล้านบาท แต่โครงการนี้กลับถูกชะลอไว้ จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีความคืบหน้าใด ๆ ด้วยความจำเป็นและความต้องการของประชาชน ในพื้นที่ บวกกับที่เมืองป่าตองเป็นเมืองท่องเที่ยวระดับโลก การเดินทางสัญจรถือเป็นเรื่อง เร่งด่วนและสำคัญที่สุดในวันนี้ คนป่าตอง คนกะทู้เขารอคอยต่อไปไม่ไหวแล้วครับ วันนี้ จึงขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมนะครับว่า
คำถามที่ ๑ รัฐบาลโดยกระทรวงคมนาคมจะสามารถดำเนินการโครงการ ก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง ถนนวิชิตสงคราม ๔๐๒๙ จุดเริ่มต้นโครงการเชื่อมถนน พระเมตตา ในพื้นที่ตำบลป่าตอง อำเภอกะทู้ มุ่งหน้าไปทิศตะวันออก เป็นระยะทางยกระดับ จากถนนพิศิษฐ์กรณีย์จนถึงเขานาคเกิด ระยะทาง ๐.๙ กิโลเมตร จากนั้นเป็นอุโมงค์ ระยะทาง ๑.๘๕ กิโลเมตร ลอดเทือกเขานาคเกิด หลังจากผ่านช่วงภูเขาจึงเป็นทางยกระดับ ระยะทาง ๑.๒๓ กิโลเมตร จนสิ้นสุดโครงการที่พื้นที่ตำบลป่าตอง บริเวณจุดตัดกับทางหลวง แผ่นดินหมายเลข ๔๐๒๙ ถนนพระบารมี โครงการนี้จะเกิดขึ้นได้อย่างไร และรัฐบาล จะแก้ไขปัญหาในระหว่างรอการก่อสร้างอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง จังหวัดภูเก็ต อย่างไรบ้าง เพื่อปกป้องชีวิตประชาชนจากอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในเส้นทางนี้ กระทรวงคมนาคม จะแก้ปัญหานี้อย่างไรครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล ก็ต้องขอขอบคุณไปยังท่านนายกรัฐมนตรีที่ให้ความใส่ใจจังหวัดภูเก็ต โดยท่านได้เยือน จังหวัดภูเก็ตถึง ๒ ครั้ง แล้วก็ติดตามโครงการอุโมงค์ทางลอดกะทู้-ป่าตอง ทั้ง ๒ ครั้ง แล้วก็ต้องขอขอบคุณถึงท่านรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการนะครับ
ทีนี้คำถามที่ ๒ ท่านประธานครับ ผมต้องขอเรียนขอบคุณในคำตอบของ ท่านรัฐมนตรีช่วยในครั้งที่ ๒ นี้ ผมมีคำถามเกี่ยวเนื่องกัน ขอเรียนถามท่านประธานผ่านไป ยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมว่าถนนหลวงปู่สุภา ในพื้นที่ตำบลฉลอง อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต ซึ่งเป็นอีกเส้นทางหนึ่งที่เชื่อมเมืองป่าตองกับตัวเมืองภูเก็ต ซึ่งโครงการนี้มีการก่อสร้างตั้งแต่ปี ๒๕๖๕ แต่สภาพถนนปัจจุบันมีความเสียหายอย่างหนัก แทบไม่สามารถใช้งานได้ ถนนดังกล่าวใช้งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการก่อสร้างแต่หากมีการปรับปรุงสามารถใช้งานได้ก็ถือเป็นทางเลือกหนึ่งในการเดินทาง สัญจรของพี่น้องประชาชน เป็นไปได้หรือไม่ครับ หากรัฐบาลโดยกระทรวงคมนาคม จะสามารถดำเนินการโครงการปรับปรุงถนนดังกล่าวเพื่อให้พี่น้องชาวป่าตองและพี่น้อง ชาวภูเก็ตใช้งานได้อย่างสะดวก แล้วอีกอย่างก็ประหยัดระยะทางจากกะทู้ แล้วต่อไป ในอนาคตถ้าในปี ๒๕๖๘ มีการสร้างโครงการอุโมงค์ป่าตองจะสามารถใช้เส้นทางนี้ เป็นเส้นทางสำรองได้อีกเส้นทางหนึ่งครับ ขอบคุณครับ
ขออนุญาตท่านประธานครับ ก็เป็นคำถาม ที่ต่อเนื่องจากการป้องกันอุบัติเหตุครับ เป็นถนนอีกเส้นทางหนึ่งที่สามารถลดอุบัติเหตุได้ แล้วก็ใช้ร่นระยะเวลาได้ด้วย ก็คือถนนหลวงปู่สุภา ก็เป็นคำถามที่ต่อเนื่องครับท่านรัฐมนตรี
กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผมนายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาให้ผมได้ร่วมอภิปรายสนับสนุนญัตติเปิดสถานบันเทิง ครบวงจร ซึ่งเสนอโดย ท่านจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ และเพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกล ก่อนอื่นผมมีความจำเป็นต้องอภิปรายถึงแนวคิดหรือแจกแจงให้ความหมายรายละเอียด ของสิ่งที่เรียกว่า การพนัน เพราะหากไม่ใช้เวลาอภิปรายถึงความหมายและการนิยามการพนันที่เป็นอยู่พี่น้องประชาชน ทางบ้านอาจจะเข้าใจผิดหรือไม่เข้าใจว่า ทำไมวันนี้สภาผู้แทนราษฎรต้องมาพิจารณาศึกษา การอนุญาตให้การพนันนั้นถูกกฎหมาย เพราะขึ้นชื่อว่าการพนันนั้นย่อมมีความหมายในทางลบ พ่อแม่ ครูบาอาจารย์ก็สั่งสอนลูกหลานว่าอย่าไปยุ่งเกี่ยวกับการพนัน เพราะมันผิดกฎหมาย แต่ท่านประธานประเทศเรามีการพนันที่ถูกกฎหมายหรือถูกทำให้ถูกกฎหมาย หรือทำให้ ไม่ผิดกฎหมาย ท่านประธานครับ ยกตัวอย่างเช่น หวย เจ้ามือหวยคือนายดำ นายแดง ซื้อขายกันแถวภูเก็ตบ้านผม แบบนี้เรียกว่าหวยใต้ดินผิดกฎหมาย แต่ถ้าเจ้ามือหวย คือรัฐบาล เขาเรียกว่าสลากกินแบ่งรัฐบาล เรียกลอตเตอรี่ ถามว่าทำไมถูกกฎหมาย ก็เพราะว่ารัฐทำให้ถูกกฎหมายโดยการตราพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ออกรางวัลทุกวันที่ ๑ และวันที่ ๑๖ ของทุกเดือน การซื้อขายสลากก็ซื้อขายตามกฎหมาย ซึ่งอันที่จริงแล้วในเชิงวิธีการของการที่คนคนหนึ่งเลือกซื้อเลขชุดหนึ่งแล้วถูกรางวัล ไม่ว่าจะ ซื้อจากนายดำ นายแดง แบบเลขท้าย ๒ ตัว ๓ ตัว บน ล่าง กับซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือลอตเตอรี่มันก็คือวิธีเดียวกัน คือการเสี่ยงโชคเหมือนกัน ท่านประธานครับ เช่นเดียวกัน เรารู้สึกว่าการเล่นไพ่ผิดกฎหมายแน่ ๆ แต่ท่านประธานทราบไหมว่าแถวภาคใต้ทุกครั้ง ที่มีงานศพจะมีการขออนุญาตให้มีการเล่นไพ่นกกระจอก ไพ่แต้มต่อ หรือจะมีวงไพ่อยู่หลัง งานศพ ซึ่งเมื่อเจ้าภาพไปขออนุญาตตำรวจก็จะไม่จับ ท่านประธานครับ ผมกำลังจะบอกว่า แนวคิดเรื่องการพนันตามกฎหมายในประเทศไทยอันที่จริงแล้วเรามีวัตถุประสงค์ เพื่อมุ่งหมายควบคุมการเล่นการพนันซึ่งไม่ให้ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดี ของประชาชน และมีผลกระทบต่อสังคมส่วนรวมให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย คือเรารู้ว่า การพนันนั้นขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน แต่เราก็ตรากฎหมาย ขึ้นมาเพื่อควบคุมการเล่นการพนันให้เป็นไปตามความเรียบร้อย แต่เราก็ออกพระราชบัญญัติ การพนันมาตั้งแต่พุทธศักราช ๒๔๗๘ กฎหมายดังกล่าวในมาตรา ๔ วรรคสาม ไปบัญญัติว่า ในการเล่นอันระบุไว้ในวรรคสองข้างต้นนั้น จะพนันกันได้เฉพาะได้มีใบอนุญาตให้จัดขึ้น หรือมีกฎกระทรวงอนุญาตให้จัดขึ้นได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต ประเด็นสำคัญอยู่ตรงนี้ครับ รัฐกำลังบอกว่าการละเล่นอะไรก็แล้วแต่ที่ระบุไว้จะพนันกันได้เฉพาะมีใบอนุญาตที่จัดขึ้น สรุปโดยในประเด็นที่ผมเน้นย้ำอธิบายต่อท่านประธานเพื่อทำความเข้าใจไปยัง พี่น้องประชาชน ก็คือประเทศเราอยู่ในแนวคิดเรื่องรัฐอนุญาตให้การเล่นพนัน หรือประชาชน มาขออนุญาตจะจ่ายค่าธรรมเนียมเพื่อการเล่นพนันตามเงื่อนไข ตำรวจก็จะไม่จับท่าน นี่คือแนวคิดที่เรามีมาตั้งแต่พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นทุกวันนี้ ก็คือความยุ่งยากในการขออนุญาตหรือดุลยพินิจการขออนุญาตอยู่ที่ใคร พอมีปัญหานี้ ก็มีปัญหาตามมานั่นก็คือฉันไม่ขออนุญาตแบบถูกต้อง แต่ขออนุญาตแบบเทา ๆ ดำ ๆ กับคนจับหรือที่เราเรียกกันว่าส่วย ท่านประธานครับ น่าสนใจไหมว่าประเทศไทย เป็นตลาดการพนันที่ใหญ่เป็นอันดับ ๔ รองมาจากประเทศญี่ปุ่น คือเราอย่าไปตกใจว่า ประเทศเราเล่นการพนันกันเยอะ แต่ประเทศที่ชอบอ้างเป็นต้นแบบอย่างญี่ปุ่นเขาเล่นการพนันเยอะกว่าเรา ดังนั้นอย่าไป กังวลว่าเล่นพนันกันเยอะแล้วประเทศจะล่มสลายจะไม่เจริญ ผมจึงถือโอกาสนี้สนับสนุน ท่านจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ และเพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกล ได้เสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษา และอนุญาต เปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) และให้การพนัน Online การพนันท้องถิ่นถูกกฎหมายเพื่อสร้างรายได้ และสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับ ประเทศไทย ขอบคุณครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม เฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาให้ผมได้ร่วมอภิปรายในญัตติ เรื่อง ขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแก้ไขปัญหาลักลอบขโมย สายไฟฟ้า ท่านประธานครับ ผมรู้สึกยินดีที่ได้มีเพื่อนสมาชิกเสนอญัตติที่เกี่ยวข้องกับ เรื่องไฟฟ้าเข้ามาพูดคุยในสภาแห่งนี้ เพราะประเด็นพลังงานไฟฟ้า นอกจากนั้นยังมีประเด็น สายไฟที่ถูกขโมยแล้วยังจำเป็นต้องขยายความไปถึงความมั่นคงทางพลังงานซึ่งถือเป็นปัจจัย สำคัญทางเศรษฐกิจและด้านอื่น ๆ ไม่ว่าไฟฟ้าดับจากการถูกตัดหรือลักลอบขโมยสายไฟ หรือเป็นสาเหตุอื่นใดก็ตามย่อมกระทบต่อการดำเนินกิจกรรมที่ต้องใช้ไฟฟ้า ท่านประธาน ลองพิจารณาดูนะครับ ถนนเส้นหนึ่งมีกิจการร้านค้า มีคลินิกหมอ มีโรงเรียน มีโรงแรม ถ้าเกิดอยู่ดี ๆ ไฟดับแล้วเขาจะไม่มีเครื่องปั่นไฟเป็นของตนเอง กิจการหรือกิจกรรมที่ใช้ ไฟฟ้าก็ต้องสะดุดยุติลงทันที ท่านประธานครับ ที่จังหวัดภูเก็ตของผมมีเหตุการณ์สด ๆ ร้อน ๆ เมื่อวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๗ งานซ่อมแซมไฟฟ้าแสงสว่าง รหัส ๒๑๔๓๑ บนถนน ทางหลวง ๔๐๒๔ ตอน บางคู-ตีนเขา ระหว่างกิโลเมตร ๒+๒๐๐ ๒+๗๐๐ ปริมาณงาน ๑๐ ต้น ไฟฟ้าดับหมดเพราะสายไฟถูกขโมย จนถึงตอนนี้ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ นอกจากนี้ยังมีการโจรกรรมสายไฟฟ้าที่ถนนสาย ๔๐๒๙ ป่าตอง กิโลเมตรที่ ๐+๙๐๐ สายขนาด ๓ คูณ ๑๐ Square Millimeter ยาว ๑๕ เมตร ซึ่งถนนสายนี้ทางท้องถิ่นเทศบาลป่าตองเคยทำหนังสือขออนุญาตแขวงทางหลวงชนบทว่า ให้โอนถ่ายมอบถนนและสายไฟแสงสว่างให้กับเทศบาลดูแล แต่แขวงทางหลวงชนบทก็ไม่ได้ อนุญาตให้เทศบาลป่าตองได้ดูแลแสงสว่างบนถนนเส้นนี้ เพราะด้วยเหตุผลว่าถ้าปริมาณงาน ลดลงก็จะไม่มีงานที่จะต้องให้ทำ แค่นี้เป็นการยกตัวอย่างนะครับ ผมยังมีข้อมูลภาพรวม จากการสำรวจข้อมูลอุปกรณ์แสงไฟสว่างที่อำนวยความปลอดภัยบางประเภทเพื่องาน ซ่อมบำรุง โดยสำนักงานทางหลวงชนบทที่ ๑๔ กระบี่ แขวงทางหลวงชนบทภูเก็ต สำรวจ เมื่อ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ ได้สำรวจจำนวนเสาไฟฟ้าข้างทางที่ต้องการปรับปรุงมีจำนวน ๒๑๓ ต้น มีระยะสายไฟที่ชำรุดถึง ๑๕,๐๐๐ เมตร หรือเป็นระยะที่ยาวถึง ๑๕ กิโลเมตร มีหม้อแปลงไฟฟ้าชำรุด ๑ จุด ตู้ควบคุมไฟชำรุด ๒ จุด ท่านประธานครับ สายไฟที่ชำรุดเป็น ระยะยาว ๑๕ กิโลเมตรนั้น ๙๐ เปอร์เซ็นต์เกิดจากการขโมยสายไฟฟ้า ลองนึกภาพดูนะครับ ระยะทาง ๑๕ กิโลเมตรนั้นจะมีประชาชน ๒ ข้างทางที่ได้รับผลกระทบมากขนาดไหน นี่ไม่ใช่เรื่องเล็ก ๆ ที่เราจะละเลยได้ ผมไม่แน่ใจว่าญัตตินี้สุดท้ายแล้วเพื่อนสมาชิกเสียงข้างมาก จะสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นหรือไม่ แต่ในเมื่อเราเอาภาษีประชาชน จำนวนมากต้องใช้ให้คุ้มค่ากับต้นทุนที่เราผลิตไฟฟ้า เราก็ควรต้องระมัดระวังให้ประชาชน ได้รับความคุ้มค่ามากที่สุด ท่านประธานครับ ผมก็ต้องขอบคุณผู้เสนอญัตติและคณะที่เสนอ ญัตติเข้ามา ประชาชนถูกบังคับต้องใช้ค่าไฟแพง แบกรับกำลังการผลิตส่วนเกินที่เกิดจาก การที่รัฐบาลทำสัญญารับซื้อไฟฟ้าจากเอกชนมากเกินไป ต้องเสียเงินให้กับการเช่าโรงไฟฟ้า ซึ่งค่าใช้จ่ายดังกล่าวจะถูกรวมกับค่าไฟของพ่อแม่พี่น้องประชาชนที่ต้องจ่าย บอบช้ำกับเรื่อง ค่าไฟแพงมามากพอสมควร อย่าให้ประชาชนต้องมาบอบช้ำกับเรื่องโจรขโมยลักสายไฟ อีกเลย โจรที่ไม่ได้เรียนหนังสือขโมยอาจได้แค่สายไฟ แต่โจรที่มีการศึกษาอาจจะขโมย สัมปทานครับท่านประธาน ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล ขอนำเรื่องความเดือดร้อนของประชาชนมาหารือต่อท่านประธาน
เรื่องแรก ประชาชนในพื้นที่ได้รับ ความเดือดร้อนจากการใช้รถใช้ถนนสายกะรน-ป่าตอง และมีความเสี่ยงที่จะได้รับอันตราย จากปัญหาหินก้อนใหญ่ เนื่องจากฝนตกหนักทำให้หน้าดินเกิดการทรุดตัวส่งผลให้เสาไฟฟ้า ล้มทับถนน ตอนนี้แม้ว่าจะมีเครื่องจักรขนาดใหญ่จากสำนักงานทางหลวงที่ ๑๗ กระบี่ เข้ามาในการขุดเจาะหินเพื่อ Clear ในพื้นที่ ซึ่งต้องขอขอบคุณนายยุทธนา พิทักษ์ ผอ. แขวงทางหลวงภูเก็ต ที่ไม่นิ่งนอนใจต่อความเดือดร้อนของประชาชน แต่ขอให้รีบเร่ง อย่างเร็วที่สุด เพราะหน้า High Season กำลังจะมาถึง ไม่อยากให้เกิดอันตรายต่อประชาชน และนักท่องเที่ยว ฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงคมนาคมครับ
เรื่องที่ ๒ ประเด็นความเสียหายของทรัพยากรทางทะเล ท่านประธาน เคยได้ยินบ้างไหมครับ ไม่ว่าจะเป็นการเหยียบย่ำปะการัง การจับสัตว์น้ำในแนวปะการัง มาถ่ายรูป ซึ่งมักจะเกิดขึ้นทุก ๆ ปีในแถบอันดามันและอ่าวไทย เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหาย ต่อทรัพยากรทางทะเล เราต้องร่วมกันอนุรักษ์เพื่อคืนความสมบูรณ์และสมดุลของระบบนิเวศ สร้างความยั่งยืนแก่ท้องทะเล โดยขอฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งประชาสัมพันธ์ ถึงมาตรการต่าง ๆ การให้ความรู้ รวมถึงบทลงโทษให้กับผู้ประกอบการและนักท่องเที่ยว รับทราบและพึงปฏิบัติ ฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมครับ
เรื่องสุดท้าย ในพื้นที่หาดฟรีด้อม ตำบลกะรน จังหวัดภูเก็ต มีบุคคลแอบอ้าง เป็นเจ้าหน้าที่กรมป่าไม้ได้ทำการจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยใช้ชื่อร้านวิสาหกิจ กรมป่าไม้ และยังมีการทำร่ม เตียงให้กับนักท่องเที่ยวเช่า รายได้เหล่านั้นได้ส่งไปที่ กรมป่าไม้หรือไม่ ก่อนหน้านี้เคยพูดว่าพื้นที่ชายหาดให้ทุกคนได้ใช้ประโยชน์ร่วมกัน นอกจากนี้ขอสอบถามว่าโครงการป่าสันทนาการจะเริ่มดำเนินการเมื่อไร ฝากอธิบดี กรมป่าไม้ช่วยลงมาดำเนินการตรวจสอบ และฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมด้วยครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาให้ผมได้ร่วมอภิปรายญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแก้ไขปัญหาค่าไฟแพง ที่เพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกล เป็นผู้เสนอ ท่านประธานครับ เวลาเราพูดว่าเราจะแก้ไขค่าไฟแพงนั้นต้องดูสาเหตุก่อนว่า สาเหตุมาจากอะไรหรือใครเป็นคนกำหนดค่าไฟ ซึ่งต้องบอกพี่น้องประชาชนผ่าน ท่านประธานไปว่าหน่วยงานที่มีหน้าที่พิจารณาปรับขึ้นค่าไฟฟ้า คือคณะกรรมการ กำกับกิจการพลังงานหรือ กกพ. เป็นองค์กรอิสระที่กำกับดูแลพลังงาน มีอำนาจหน้าที่ โดยตรงในการพิจารณาขึ้นค่า FT ซึ่งก็คือค่าไฟจะเพิ่มขึ้นหรือลดลงก็มาจากค่า FT ในใบเสร็จที่พี่น้องประชาชน ค่า FT คือค่าไฟฟ้าผันแปร พูดให้เข้าใจง่าย ๆ ก็คือค่าต้นทุน ผลิตการไฟฟ้าที่ไม่สามารถควบคุมได้ เช่น ราคาเชื้อเพลิง อัตราเงินเฟ้อ อัตราแลกเปลี่ยน เงินตราต่างประเทศในช่วงนั้น ๆ ดังนั้นค่า FT จะปรับขึ้นก็ได้หรือจะปรับลงก็ได้ โดยบ้านเรา ก็มีการกำหนดราคาปรับค่า FT คืออัตราค่าไฟฟ้าทุก ๔ เดือน เพื่อสะท้อนการเปลี่ยนแปลง ของต้นทุนการผลิตไฟฟ้า ประเด็นเรื่องค่า FT นี้คงจะเป็นประเด็นที่พูดถึงกันจนชินหู ในช่วงเวลาที่ผ่านมา แต่วันนี้ผมอยากจะพูดถึงปัญหาที่หยั่งรากลึกยิ่งกว่า นั่นคือประเด็น ที่มีปริมาณไฟสำรองล้นประเทศ ท่านประธานครับ ปัจจุบันกำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย มีพลังงานสำรองสูงราว ๓๕-๕๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งตามค่ามาตรฐานแล้วควรจะมีสำรองไม่เกิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์ การสำรองไฟฟ้าล้นเกินไปมากนี้ส่งผลให้ประชาชนผู้ใช้ไฟฟ้าต้องแบกรับ ภาระต้นทุนค่าไฟฟ้าที่หน่วยงานรัฐจัดหาถึงแม้จะไม่ได้มีการใช้งานจริงก็ตาม ระบบนี้ ถูกมองว่าไม่ยุติธรรม ท่านประธานครับ นักวิชาการท่านหนึ่งเอ่ยชื่อได้ ไม่เสียหาย นั่นก็คือ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ประสาท มีแต้ม เรียกสภาวะการสำรองไฟฟ้าสำรองล้นเกินในช่วงนี้ว่า เป็นแบบไม่ซื้อก็ต้องจ่าย หรือ Take or Pay ซึ่งเป็นภาระที่ประชาชนต้องถูกบังคับ ให้ใช้ต้องจ่าย ปีหนึ่งจ่ายไฟฟรี ๆ หลายหมื่นล้านบาท โดยที่ประชาชนไม่ได้ใช้ ท่านประธานครับ จากข้อมูลกำลังการผลิตไฟฟ้าแห่งประเทศไทย ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๔๔-๒๕๖๕ พบว่าปริมาณสำรองกำลังการผลิตไฟฟ้าประเทศไทยสูงเกิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์มาโดยตลอด ในปี พ.ศ. ๒๕๕๕ กำลังผลิตไฟฟ้าในระบบของไทยอยู่ราว ๕๓,๓๓๕ เมกะวัตต์ แต่ความต้องการสูงสุดอยู่ที่ ๓๒,๒๕๕ เมกะวัตต์ หรือมีปริมาณไฟฟ้าสำรองส่วนเกินกว่า ๒๐,๐๐๐ เมกะวัตต์ ซึ่งเป็นสาเหตุที่ทำให้อัตราค่าไฟสูงขึ้น แต่ในรอบ ๒๐ ปีที่ผ่านมา การผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่หรือ IPP เติบโตสูงมาก จากระดับ ๔,๙๒๖ เมกะวัตต์ ในปี ๒๕๔๔ เป็น ๑๕,๔๙๙ เมกะวัตต์ ในปี ๒๕๖๔ หรือเพิ่มขึ้น ๑๐,๕๗๓ เมกะวัตต์ ในขณะที่ กฟผ. มีกำลังผลิต ๑๖,๐๘๒ เมกะวัตต์ เพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๔๔ เพียง ๑,๐๘๒ เมกะวัตต์เท่านั้น ส่วนการผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็กหรือ SPP นั้นพบว่าหลังจาก การรัฐประหาร กำลังผลิตไฟฟ้า SPP ทะยานสูงขึ้นจนมีกำลังการผลิตที่ ๗,๖๑๓ เมกะวัตต์ ในปี ๒๕๖๔ จากปี ๒๕๔๔ มีกำลังการผลิต ๑,๗๖๘ เมกะวัตต์ ดังนั้นต้องตั้งคำถาม เสียงดัง ๆ ว่าคนไทยจ่ายค่าไฟแพงนั้นใครรวย แล้วคนที่รวยนั้นบริจาคให้พรรคการเมืองใดอยู่ ท่านประธานครับ นั่นคือภาพใหญ่ที่ผมและพรรคก้าวไกลขอยืนยันว่าการแก้ไขปัญหา ค่าไฟแพงนั้น ต้องแก้ไขปัญหาที่ต้นตอ รากเหง้าของปัญหา แต่วันนี้ผมขอใช้เวลาอีกสัก เล็กน้อย ในการสะท้อนถึงปัญหาในเขตพื้นที่ของผมที่ท่าเทียบเรือฉลอง ตำบลฉลอง และถนนเขา ๕๐ ปี ตำบลป่าตองมีปัญหาไฟฟ้ากระชาก ไฟฟ้าตกบ่อยครั้งมาก จนทำให้ เครื่องใช้ไฟฟ้าของประชาชนได้รับความเสียหาย ก็ต้องควักกระเป๋าซ่อมทีวีตู้เย็นกันเอง ถามว่าเวลาปัญหาไฟฟ้าตกแบบนี้ใครรับผิดชอบ แต่เวลาเก็บค่าไฟเก็บเต็มอัตรา นอกจากนี้ ชุมชนเฉลิมพระเกียรติ ชุมชนโคกโตนด ตำบลฉลอง ตอนนี้พ่วงไฟฟ้ากันเองเพื่อที่จะใช้ ในครัวเรือน ท่านประธานครับ อย่าคิดว่าเขาเป็นคนรวยนะครับ ที่ต้องพ่วงไฟฟ้ากันเอง เพราะเขาไม่มีสิทธิพื้นฐานของประชาชนที่ต้องมีสิทธิในการขอใช้ไฟฟ้า ต้องพ่วงไฟรวมกัน ทำให้ไฟฟ้ามีราคาแพงขึ้น ค่า FT ที่ชาวบ้านต้องมาหารกันก็ต้องจ่ายแพงขึ้น ทำให้แต่ละเดือน ประชาชนแบกรับภาระค่าไฟจำนวนมาก ประชาชนเห็นค่าไฟแล้วชักหน้าไม่ถึงหลัง ก็แทบ จะเป็นลม ท่านประธานครับ ผมต้องขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกที่เสนอญัตตินี้เข้ามา เพื่อให้ พวกเราได้ร่วมกันอภิปรายถึงต้นตอของปัญหา แก้ไขปัญหาที่ราก ถ้ารากของปัญหานี้ คือเรื่องไฟฟ้าที่ผลิตกันเกิน ก็ต้องแก้ไขตรงนั้น ต้องกล้าหาญที่จะชนกับนายทุนบ้าง ไม่อย่างนั้นประชาชนลำบากครับท่านประธาน ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล ผมขอนำเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือต่อสภา เพื่อให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้แก้ไขดังนี้ครับ
สืบเนื่องจากการร้องเรียนจากพ่อแม่พี่น้อง ประชาชนจำนวนมาก เรื่องการบุกรุกหาดฟรีด้อม ซึ่งอยู่ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติเทือกเขา นาคเกิด ตำบลกะรน จังหวัดภูเก็ต พบผู้ประกอบการได้นำสินค้ามาวางจำหน่ายประมาณ ๑๐ ร้าน ในการประกอบกิจการร่มเตียงแก่นักท่องเที่ยวจนหนาแน่นเต็มพื้นที่ รวมไปถึง การขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยที่ไม่ได้รับอนุญาตและโดยมีการกล่าวอ้างว่าได้รับอนุญาต จากกรมป่าไม้แล้ว ซึ่งมีเจ้าหน้าที่บางรายเป็นผู้จัดเก็บผลประโยชน์ ปัจจุบันพื้นที่หาดฟรีด้อม ยังอยู่ในการประกาศเป็นพื้นที่ป่าสันทนาการ พื้นที่ ๔๘ ไร่ เป็นหาดอนุรักษ์ ห้ามมีร่มเตียง และร้านค้าเป็นเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ก่อนหน้านี้วันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา ผมเองก็ได้นำเรื่องนี้มาปรึกษาหารือต่อท่านประธานแล้วในที่ประชุมครั้งหนึ่ง แต่ปัญหาก็ยังไม่ถูกแก้ไข ยังคาราคาซัง ผมยังไม่เห็นการแก้ไขปัญหาที่แท้จริง ยังนำปัญหา เหล่านี้ไปซุกไว้ใต้พรม การแก้ไขปัญหาแบบผักชีโรยหน้า เพราะเราต้องตอบคำถามสังคม ผมอยากให้แก้ไขปัญหานี้อย่างจริงจังตรงไปตรงมา ไม่ใช่ให้เจ้าหน้าที่ไปหาผลประโยชน์จาก สมบัติของชาติ ดังนั้น ผมจึงขอฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมให้เข้าไปตรวจสอบประเด็นการเปิดอนุญาตให้เช่าทำกิจการท่องเที่ยวหาด ฟรีด้อมและการเรียกรับผลประโยชน์จากเจ้าหน้าที่ป่าไม้อย่างเร่งด่วน Happy Valentine ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม เฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาให้ผมได้ร่วมอภิปรายในญัตติ เรื่อง ขอให้สภา ผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาการเข้าถึงสิทธิ ตามรัฐธรรมนูญด้านการพัฒนาสาธารณูปโภคและโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนท้องถิ่นในเขต ป่าสงวนแห่งชาติและป่าอนุรักษ์ ที่ท่าน สส. มานพ คีรีภูวดล และเพื่อนสมาชิกจากพรรค ก้าวไกลได้ร่วมกันเสนอญัตตินี้ที่มีเนื้อหาใกล้เคียงกันอีก ๔ ญัตติ ท่านประธานครับ ปัญหา การเข้าไม่ถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญของชาวบ้านด้านการพัฒนาสาธารณูปโภคและโครงสร้าง พื้นฐานของชุมชนในเขตป่าสงวนแห่งชาตินั้นเป็นเรื่องใหญ่ เพราะถ้าประชาชนไม่มีสิทธิ ขอน้ำ ขอไฟฟ้า ขอถนนตามรัฐธรรมนูญ แต่กลับไปติดขัดที่กฎหมายระดับพระราชบัญญัติ แสดงว่าการที่หน่วยงานราชการต่าง ๆ บังคับใช้กฎหมายของตัวเองกับประชาชนนั้นในบาง กรณีอาจจะขัดต่อรัฐธรรมนูญใช่หรือไม่ ท่านประธานครับ ผมเข้าใจดีถึงเจตนาดีของ ท่าน สส. มานพ คีรีภูวดล ขออภัยที่เอ่ยนาม ไม่เสียหาย ว่าท่านมานพและเพื่อนสมาชิก จากพรรคก้าวไกลของผมมีเป้าหมายที่จะหาทางออกให้กับพี่น้องประชาชนที่ตั้งรกราก บ้านเรือน ทำมาหากินในพื้นที่ป่ามาก่อนที่พื้นที่ของตัวเองจะถูกประกาศเป็นเขตป่าสงวน แห่งชาติหรืออุทยาน พูดสั้น ๆ ว่าป่ามารุกคน ไม่ใช่คนไปรุกป่า เราจำเป็นต้องหาทางออก ให้ชาวบ้าน ให้พี่น้องประชาชนกลุ่มนี้ได้เข้าถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการพัฒนาสาธารณูปโภค และโครงสร้างพื้นฐานของชุมชน ซึ่งหากสามารถแก้ไขปัญหา หาทางออกได้จะทำให้เกิด การแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนที่อยู่กันมาก่อนป่า พร้อม ๆ กับขีดเส้นให้ชัดว่าปัจจุบัน ป่าที่สมบูรณ์อยู่ตรงไหนบ้าง ห้ามบุกรุกเพิ่มเติม ห้ามทำมาหากินเพิ่ม เรื่องนี้ยิงปืนนัดเดียว ได้นกหลายตัวครับท่านประธาน ผมขอยกตัวอย่างครับ ขอสไลด์ด้วยครับ
หาดฟรีด้อมจังหวัดภูเก็ต เมื่อวันที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๖๖ หน่วยงานต่าง ๆ ได้ตรวจสอบพื้นที่หาดฟรีด้อม หมู่ที่ ๑ ตำบลกะรน อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต จากกรณีที่มีการร้องเรียนว่าเจ้าหน้าที่ป่าไม้ได้ไปอนุญาตให้มี การทำร่มเตียงให้บริการนักท่องเที่ยว รวมไปถึงยังขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ซึ่งเข้าข่าย ผิดกฎหมาย วันนั้นได้ทำบันทึกกำหนดให้ผู้บุกรุกครอบครองที่เอาเก้าอี้ ร่มเตียงออกจากพื้นที่ แต่ต่อมา การโยกย้ายเจ้าหน้าที่ป่าไม้ระดับหัวหน้ายังไม่มีการเอาเก้าอี้ออกแต่อย่างใด กลับยังขายอยู่ เหมือนเดิม จนมาถึง ๒-๓ วันที่แล้วผมได้ลงพื้นที่ดังกล่าวและร่วมประชุมกับท่านผู้ว่าราชการ จังหวัดภูเก็ต จนมาถึงวันนี้หาดฟรีด้อมได้กลับมาอยู่สภาพเดิม ไม่มีร่มเตียง ไม่มีการขาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไม่มีการละเมิดผิดกฎหมาย ท่านประธานครับ กรณีนี้ถือเป็นกรณี ตัวอย่างของการขีดเส้นไม่ชัด พอไม่ชัดก็จะมีเจ้าหน้าที่บางคนใช้ช่องโหว่ในการดำเนินการ ที่ผิดกฎหมาย ทำให้เกิดการเอื้อประโยชน์กับนายทุนบางราย ยกตัวอย่างต่อไป ที่ชุมชน โรงเรียนบ้านฉลอง หมู่ที่ ๖ ตำบลฉลอง อำเภอเมือง พื้นที่ดังกล่าวเป็นที่ดิน ภ.บ.ท. ๕ กับ ส.ป.ก. และที่บ้านตีนเขา หมู่ที่ ๓ ตำบลวิชิต อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต ทั้ง ๒ พื้นที่มีปัญหา เรื่องการขอใช้ไฟฟ้า เพราะต้องลากสายไฟฟ้าผ่านพื้นที่ที่เป็นป่าสงวนแห่งชาติ เทือกเขานาคเกิด หน่วยงานในพื้นที่ก็ไม่กล้าตัดสินใจอนุญาตให้ชาวบ้านเพราะกลัวผิดกฎหมาย และเส้นทาง ถนนหลวงปู่สุภา-ป่าตอง ที่เชื่อมตำบลฉลองไปตำบลป่าตองซึ่งเป็นเมืองท่องเที่ยว สร้างเศรษฐกิจ ทำให้ภูเก็ตทำเรื่องนี้ขออนุญาตตัดถนนผ่านพื้นที่ป่าเพื่อเชื่อม ๒ ตำบล แต่อธิบดีกรมป่าไม้ยังไม่อนุมัติ อีกตัวอย่างหนึ่ง ผมขอยกตัวอย่างเรื่องร้องเรียนจากพ่อแม่ พี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชที่มีถนนดินแดงเชื่อมระหว่างหมู่ที่ ๑ ตำบลยางค้อม อำเภอพิปูน และหมู่ที่ ๓ ตำบลไสหร้า อำเภอฉวาง เส้น ๔๑๙๔ ถูกตัดขาดระหว่าง ๒ หมู่บ้านที่อยู่กันคนละฝั่งเขา ชาวบ้านเรียกว่า ควนหมากลับ ถ้าไม่สุภาพขออภัยครับ แต่ชาวบ้านเรียกกันแบบนั้นจริง ๆ โดยความหมายก็คือ ขนาดสุนัขยังต้องหันหลังกลับ ถนน ๒ เส้นนี้เชื่อมต่อกันไม่ได้เพราะตัดผ่านพื้นที่ป่าไม้ ระยะเพียง ๗๐๐ เมตรเท่านั้น พอตัด ถนนเชื่อมกันไม่ได้ชาวบ้านทั้ง ๒ ฝั่งต้องขับรถอ้อมกันหลายสิบกิโลเมตร ทั้ง ๓ ตัวอย่างนี้ เป็นกรณีตัวอย่างปัญหาโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนในเขตป่าสงวนแห่งชาติ เขาเป็นคนไทย เหมือนกัน ทำมาหากินจ่ายภาษีเหมือนกันทำไมไม่มีสิทธิใช้ถนน ใช้ไฟฟ้าเหมือนคนอื่น ๆ ท่านประธานครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเรามีหน้าที่ทำกระบวนการนิติบัญญัติโดยชอบ แก้ไขปัญหาให้ประชาชนอย่างเป็นธรรม วันนี้ผมขอสนับสนุนญัตตินี้เพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้อง ประชาชน ขอบคุณครับท่านประธาน