กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล แบบบัญชีรายชื่อ ในสัดส่วนของภาคอีสาน ราคาผลผลิตทางการเกษตรที่ตกต่ำ ที่ผมจะ กราบเรียนท่านประธานก็คือเรื่องราคามะพร้าวตกต่ำนะครับ เข้าใจว่าเพื่อนผม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล ที่สมุทรสงครามซึ่งเป็นแหล่งผลิต มะพร้าว ได้พูดภาพรวมของมะพร้าวไปบ้างแล้วนะครับ สิ่งที่ผมจะพูดต่อไปก็คือเรื่องของ ที่ปัญหามันเกิดขึ้นที่พื้นที่อีกพื้นที่หนึ่งก็คือที่บางสะพาน แล้วก็อำเภอทับสะแก จังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ ซึ่งก็คิดว่าเป็นพื้นที่ที่เป็นเมืองหลวงของการผลิตมะพร้าว ที่จริงเรื่องของ ราคามะพร้าวตกต่ำเราก็พูดกันมาหลายครั้ง หลายยุคหลายสมัย แต่ว่าการแก้ไขปัญหาของ ราคามะพร้าวตกต่ำเราก็ไม่เคยที่จะประสบผลสำเร็จสักทีหนึ่งนะครับ วันนี้ราคามะพร้าว ที่หน้าสวน ลูกใหญ่ทับสะแก ราคาก็ตกอยู่ที่ ๗ บาท ราคาต้นทุนที่ ๙ บาท ขาดทุนไปแล้ว ๒ บาท ลูกเล็ก ๔-๕ บาทในขณะที่ต้นทุนก็พอ ๆ กัน ราคามะพร้าวขาว หรือมะพร้าว กะเทาะเปลือกอยู่ที่ ๑๓ บาทเท่านั้นเองครับท่านประธาน และถามว่าเกษตรกรที่ผ่านมา เขาขอมาเท่าไร มะพร้าวลูกใหญ่ควรจะอยู่ที่ ๑๕ บาท ลูกเล็ก ๑๓ บาท มะพร้าวขาวอยู่ที่ กิโลกรัมละ ๓๐ บาท อันนี้เสนอไปหลายครั้ง แต่ว่าก็ไม่ได้มีการทำให้มันเกิดขึ้นสักทีหนึ่ง ก็คิดว่าเรื่องข้อเสนอของเกษตรกรก็ไม่ได้รับการตอบสนอง เกษตรกรสวนมะพร้าว บอกว่าราคามะพร้าวมันสวนทางกับปริมาณมะพร้าวที่ผลิตได้ และนี่มะพร้าวที่ผลิตได้อยู่ ก็ลดน้อยลง แต่ปรากฏว่าราคามันตกลงไปนะครับ แต่ว่าหลักการ Supply Demand ใช้ไม่ได้เลยนะครับ วันนี้กรมการค้าภายในประกาศว่ามะพร้าวลูกใหญ่ ทับสะแก ราคาอยู่ที่ ๒๖.๕๐ บาท ไปขายโลกไหนครับ ขายที่ดาวอังคารหรือเปล่า หรือว่าใครมาซื้อใครมารับซื้อ เกษตรกร คุณพงษ์ศักดิ์ที่ทับสะแก บางสะพาน บอกว่าขนาดมะพร้าวอินทรีย์ มาตรฐาน EU ขายได้ลูกละ ๑๑ บาทเท่านั้นเอง และถามว่ากรมการค้าภายในไปขายที่ไหนครับ แล้วใครมารับซื้อ ปัญหาของเกษตรกรนอกจากประสบเรื่องของราคาแล้วก็ยังมีปัญหา เรื่องของศัตรูพืช ตอนนี้ปัญหาสำคัญคือหนอนหัวดำมาพร้อมกับมะพร้าวนำเข้า มะพร้าว นำเข้าบางส่วนถูกนำไปกะเทาะนอกโรงงาน ทำให้ดักแด้ หนอนหัวดำแตกแล้วก็โบยบิน เป็นผีเสื้อไปในสวนมะพร้าวก็ไปขยายพันธุ์ที่นั่น ตอนนี้ก็เสียหายรุนแรงเหมือนกันนะครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ อีกเรื่องหนึ่งอยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คือ เรื่องปัญหาของพี่น้อง เรื่องของต้นทุนการผลิต อันนี้หลายท่านพูดไปแล้ว ปุ๋ย น้ำมัน อะไรแพงนี่นะครับ แต่ว่าต้นทุนในเรื่องของน้ำที่ใช้ในการปลูกมะพร้าวของพี่น้องทับสะแก บางสะพาน ที่จริงแหล่งน้ำในธรรมชาติ แหล่งน้ำที่มีในพื้นที่ ศักยภาพพอนะครับ หรือไม่พอ ก็สามารถที่จะหาเพิ่มเติมได้อีกเพียงเล็กน้อยก็น่าจะสามารถแก้ไขปัญหาเรื่องน้ำแล้งได้แล้ว สำหรับพี่น้องบางสะพาน ทับสะแก อย่างมรสวบนี่ผมถามทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซ่อมให้เขาหรือยังครับแหล่งน้ำ อ่างเก็บน้ำมรสวบ หรือแหล่งแร่ แหล่งน้ำที่อยู่ในหลุมแร่ ที่อำเภอนาหูกวาง น้ำเป็นพัน ๆ ไร่ ไม่รู้ว่ากี่ล้านลูกบาศก์เมตร แปลกนะครับชาวสวนยาง ไม่เรียกร้อง ไม่ทราบเหมือนกัน ไม่เคยเรียกร้องว่าค่าชดเชย ค่าประกัน เกษตรกรพี่น้องกลุ่มนี้ ไม่เรียกร้อง แต่ว่าเขาก็มีข้อเรียกร้องของเขาเหมือนกันว่าการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ ราคามะพร้าวได้ไหม พืชมะพร้าวที่ปลูกนี่ขอดูพื้นที่ ดูปริมาณได้ไหม การนำเข้า ส่งออก โควตาต่าง ๆ มีความโปร่งใสหรือเปล่า ไม่ว่าจะเป็น AFTA FTA ขอรู้ด้วยได้ไหม รวมถึง การที่จะนำมะพร้าวนำเข้าจากต่างประเทศออกไปกะเทาะนอกโรงงาน มีการควบคุม มีการลักลอบ มีมะพร้าวเถื่อนหรือไม่ ก็อยากให้มีการดูแลให้ชัดเจนนะครับ มีส่วนร่วมด้วย เพื่อที่จะป้องกันเพื่อที่จะให้ราคามะพร้าว จากสวนชาวบ้านจริง ๆ มีราคา การแก้ไขปัญหาราคามะพร้าวตกต่ำ ถึงเวลาที่จะต้องโปร่งใส และมีส่วนร่วมของพี่น้องเกษตรกรที่ปลูกมะพร้าว ขอบคุณมากครับ ท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สัดส่วนภาคอีสาน ท่านประธานครับ เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องที่มีชุมชนอยู่ริมฝั่งแม่น้ำมูล ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการขนาดใหญ่ของกรมโยธาธิการและผังเมืองของกระทรวงมหาดไทย ที่สร้างเขื่อนกันตลิ่ง แต่ว่าไปกระทบกับชุมชนซึ่งเป็นชุมชนเก่าแก่สร้างมาตั้งแต่ท้าวคำผง โน่นครับ ได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างยิ่ง ก็มีการกดดันให้ชาวบ้านออกจากพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นตัดน้ำ ตัดไฟ ขนดินมาจากห้วยวังนองถมที่เอกชนล้นไปทับที่ชาวบ้าน ตอนนี้ อาการหนักแล้วนะครับ คิดว่ามันเป็นเรื่องที่ชาวบ้านเขาบอกว่าโครงการที่มันเป็นประโยชน์ มันก็ต้องเป็นประโยชน์กับทุกคน ไม่ใช่ว่าเป็นประโยชน์กับนักการเมือง เป็นผลประโยชน์ กับหน่วยงานราชการ เป็นผลประโยชน์กับเอกชน ถ้าเป็นไปได้เขาบอกอยากจะให้ยกเลิกนะครับ
เรื่องที่ ๒ ขับไล่ที่เหมือนกันครับที่อำนาจเจริญ ที่นิคมโรคเรื้อน ตอนนี้ชุมชน โรคเรื้อน โรคเรื้อนมันก็ปลาสนาการไปจากประเทศไทยนานแล้วนะครับ แต่ว่ากรมควบคุม โรคก็ไม่ยอม กระทรวงสาธารณสุขก็ไม่ยอมส่งให้ท้องที่เขาดูแลสักที ตอนนี้ก็เอาชาวบ้าน ขึ้นศาลแล้วครับ ขับไล่ออกจากที่ทำกิน ที่อยู่อาศัย สร้างความเดือดร้อน ก็ฝาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขช่วยไปแก้ไขให้สักที ใช้ความเมตตา ให้โอกาสชาวบ้าน มีที่ยืนบ้างนะครับ
เรื่องที่ ๓ น้ำประปาที่สระแก้ว ที่บ้านมะกอก น้ำประปาหมู่บ้าน ตำบลทัพเสด็จ อำเภอตาพระยา จังหวัดสระแก้ว อันนี้ก็ช่วยทำให้เป็นน้ำประปาดื่มได้ด้วยนะครับ ดูที่อาจสามารถ ร้อยเอ็ดเขาเป็นตัวอย่างก็ได้นะครับ
เรื่องที่ ๔ การขยายไฟฟ้าเข้าชุมชนระหว่างเส้นทางบ้านแดงกับบ้านสร้างแต้ บ้านบะคอม บ้านหนองงูเหลือม ที่ผมหารือไปตอนนี้ไฟฟ้าเข้าไปแล้ว แต่ว่าการใช้เงื่อนไข ก็แตกต่างกัน บอกว่าบางหลังก็ให้ใช้เป็นที่อยู่อาศัย บางหลังก็บอกว่าให้เป็นไฟฟ้าการเกษตร ซึ่งราคาค่าไฟมันก็แตกต่างกัน ก็ให้เป็นมาตรฐานเดียวกันคือเป็นที่อยู่อาศัยครับ
เรื่องที่ ๕ การออกโฉนดที่ตำบลนาเวียง อำเภอทรายมูล จังหวัดยโสธร ตอนนี้ติดอยู่ที่ป่าไม้ ถ้าติดที่กฎหมายแก้กฎหมาย ถ้าติดที่คนเปลี่ยนคนครับ ท่านนายกรัฐมนตรี
เรื่องที่ ๖ แก้ไขทางกลับรถ เส้นทาง ๒๐๕๐ ระหว่างตระการพืชผล-เขมราฐ ก็ทำเป็นแยกแล้วก็ติดสัญญาณไฟให้เรียบร้อยชาวบ้านจะได้ไม่ไปกลับรถไกลมากนะครับ
เรื่องที่ ๗ การแก้ไขปัญหาสมาคมฌาปนกิจศพของอำเภอไชยวาน ของ อสม. กระทรวงสาธารณสุขช่วยเข้าไปดูแลหน่อยครับว่ามันมีปัญหาอย่างไร ตอนนี้ อสม. เขาเดือดร้อนไม่ได้รับเงินค่าฌาปนกิจ
สุดท้าย ขอขอบคุณการไฟฟ้าเขต ๘ ชลบุรี ที่ขยายไฟฟ้าเข้าไปในซอย อาจารย์ผิน ชาวบ้านเขาตอบขอบคุณมาที่ตำบลบางน้ำรัก อำเภอบางน้ำเปรี้ยว ฉะเชิงเทรา ชาวบ้านเขาขอบคุณการไฟฟ้าเขต ๘ มาตามที่ผมได้หารือไว้เมื่อหลายปีก่อน ขอบคุณครับ ท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนภาคอีสาน ผมเพิ่งกลับจากไปเยี่ยมพี่น้องชาวลุ่มน้ำยัง ลุ่มน้ำชี ตั้งแต่อำเภอโพนทองลงมาจนถึงอำเภอ เสลภูมิ จังหวัดร้อยเอ็ด บ้านหนองบุ่ง บ้านโนนเชียงหวางเป็นเกาะถูกตัดขาดจากโลก ภายนอก การสัญจรไปมาต้องใช้เรือ การเข้าออกก็ยากลำบาก ลูกเล็กเด็กแดงไปโรงเรียน ก็ยากลำบาก นาข้าวไม่ต้องถามถึงจมน้ำเกิน ๗ วัน ก็เน่าไปแล้วนะครับท่านประธาน ลงมา อีกนิดหนึ่งก็เป็นแถวบ้านดงแจ้ง บ้านนาวี บ้านท่าเยี่ยม เลยลงมาก็จะเป็นบ้านโพธิ์ซัน บ้านโพธิ์ตาก อำเภอเสลภูมิ ก็จมด้วยเช่นกันนะครับ ผมก็เพิ่งรู้นะครับว่าคำว่า น้ำยังมันมี ที่มาทำไมชื่อน้ำยัง เพราะบอกว่าถ้าเป็นฤดูฝน ฤดูน้ำหลาก เพราะน้ำยังจะเป็นแม่น้ำที่ชันมาก ไหลมาจากภูพานลงมาจนถึงแม่น้ำชี ลำห้วยจะชันมาก แล้วน้ำไหลแรงมากนะครับ พอถึงหน้าแล้งน้ำจะไม่เหลือครับ ชาวบ้านบอกว่าชื่อน้ำยังเพราะว่ามันต้องบอกเป็นเคล็ด บอกว่าให้มันยังไว้ก่อน ท่านประธานครับ มีข้อเรียกร้องฝากของพี่น้องลุ่มน้ำชี ลุ่มน้ำยัง จากหมู่บ้านต่าง ๆ อย่างที่ว่านะครับ อย่างบ้านโพธิ์ซัน บ้านโพธิ์ตาก เขาก็บอกว่าให้รัฐบาล เตรียมค่าชดเชยเป็นไว้ด้วยสำหรับข้าวนาปี ก็คือไร่ละ ๓,๐๐๐ บาท ไร่ละ ๑,๒๐๐ บาท ไม่พอหรอกครับ แล้วก็รอนานด้วยรอเป็นปี เที่ยวนี้ขอ ๓,๐๐๐ บาท ไร่ละ ๓,๐๐๐ บาท แล้วก็ขอชดเชย เร็ว ๆ ด้วยนะครับ เพราะว่ามันเสียหายมาก แล้วก็เตรียมค่าปุ๋ย ค่าพันธุ์ข้าวในช่วงของ นาปรัง แล้วก็ค่าน้ำทำนา ทำนาปรังไม่ได้ทำฟรีนะครับ ต้องเสียค่าสูบน้ำไปไร่ละ ชั่วโมงละ ก็แล้วแต่การบริหารจัดการน้ำในฤดูแล้ง เรื่องข้อมูลไม่ต้องห่วงครับชาวบ้านเขาเตรียมไว้แล้ว เพียงเจ้าหน้าที่ลงไปเอามาใช้ประโยชน์ได้เลย เอามาใช้ช่วยเหลือพี่น้องได้เลย ไม่ต้องไป สำรวจอะไรมากมาย เพราะว่าน้ำมันท่วมมาทุกปี ๆ แล้วก็สถานการณ์ก็ไม่แตกต่างกัน ในเรื่องปัญหาน้ำท่วมครับท่านประธาน ปัญหาอุทกภัย ปัญหาน้ำท่วมซ้ำซากดูเหมือนว่า จะเป็นเรื่องเดียวกันแต่ว่ามันคนละเรื่องกันอยู่นะครับ เราก็บอกว่ามันเป็นธรรมชาติมันเป็น อย่างนั้น แต่หลาย ๆ ท่านที่อภิปรายมาก็บอกว่ามันนอกเหนือจากธรรมชาติแล้ว มันยังเป็น เรื่องของการบริหารจัดการน้ำด้วย เป็นการบริหารจัดการน้ำที่ไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิด การสูญเสีย ไม่เฉพาะพืชพันธุ์ธัญญาหาร รวมทั้งวิถีชีวิต รวมทั้งสัตว์เลี้ยง บางทีก็อันตราย ถึงชีวิตด้วยนะครับ
ส่วนสาเหตุก็อย่างที่ว่านะครับ ว่าเรื่องของธรรมชาติ เรื่องของการเปลี่ยนแปลง ของสิ่งแวดล้อม มีการสร้างสิ่งกีดขวางจากโครงการหน่วยงานภาครัฐด้วย จากภาคธุรกิจ ภาคเอกชนไปสร้างพื้นที่รุกเข้าไปในพื้นที่ของพื้นที่รับน้ำ แล้วที่สำคัญหลายท่านก็ต้องบอก ยืนยันว่าเป็นเพราะการบริหารจัดการน้ำที่ไม่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะหน่วยงานอย่าง กรมชลประทานใช้งบประมาณปีหนึ่งไม่น้อยนะครับท่านประธาน ๗๐,๐๐๐-๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ได้มาก กระทรวงเกษตรและสหกรณ์หน่วยงานที่ได้มากที่สุด หลายท่านที่เคย บริหารกรมชลประทานก็บอกว่ามันไม่รู้หายไปไหนงบประมาณ ๗๐,๐๐๐-๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ไปใช้อะไรมันถึงทำให้เรื่องของการบริหารจัดการน้ำไปไม่ถึงไหนนะครับ
การแก้ไขปัญหาเรื่องของน้ำท่วม น้ำท่วมบอกว่าต้องสร้างเขื่อน น้ำแล้งก็ต้อง สร้างเขื่อนอันนี้เราคิดกันมา ๕๐-๖๐ ปีแล้วนะครับ โครงการไม่รู้เป็นร้อย ๆ โครงการ เรื่องของเขื่อนเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาแล้ง ท่วม หลายโครงการก็มีปัญหากระทบกับธรรมชาติ กระทบกับวิถีชีวิตของชาวบ้าน ยกตัวอย่างปากมูลครับท่านประธาน ปากมูลนี่สร้างมา ๓๐-๔๐ ปีแล้ว จนบัดนี้ความขัดแย้ง ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวปากมูลก็ยังไม่ได้รับ การแก้ไข ไม่ได้รับการเยียวยา ไม่ได้รับการดูแล พี่น้องปากมูลก็ยังเดือดร้อน พลัดที่นา ลาที่อยู่ เกิดความขัดแย้ง ๓๐ ปีแล้ว แต่น้ำก็ยังท่วมเมืองอุบลราชธานีอยู่นะครับ วันนี้ก็ กำลังท่วมกันอยู่ กำลังขนข้าวขนของ หาที่อยู่อาศัยกันอยู่พี่น้องชาวอุบลราชธานี ชาววารินชำราบ ก็บอกแล้วว่าให้พร่องน้ำตั้งแต่ต้นปี เพื่อที่จะไล่ขยะ ไล่ตะกอนออกจากแม่น้ำมูลบ้าง วันนี้ก็เห็นบอกว่าจะประกาศ เรื่องของการศึกษาเรื่องการจัดการน้ำลุ่มแม่น้ำมูลมีเอกสาร ทั้งสถาบันการศึกษา ทั้งภาคเอกชนมากมายเลย ไม่ว่าอาจารย์มหาวิทยาลัยเอาขึ้นหิ้งหมด ไม่เชื่อไม่มีใครเอาไปใช้ นักพัฒนาเอกชนเขาก็ทำมีเอกสารมากมาย แต่ไม่ยอมเอาไปใช้ บอกว่าให้เปิดเขื่อนปากมูลก่อนได้ไหม พร่องน้ำไล่ตะกอนออก ไล่ขยะออก ไล่น้ำเน่าออก แต่ไม่ยอมทำ ก็ท่วมกันไป ท่านประธานที่เคารพครับ ข้อเสนอแนะเอาที่ภาคอีสาน ก็แล้วกัน ปริมาณน้ำทั้งภาคมีอยู่ประมาณ ๒,๘๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ลองขุด ลองใช้ผลการศึกษาไปขุดลอกออกไปบึง หนองต่าง ๆ บึงแก สารพัดชื่อมีเยอะแยะไปหมด สามารถที่จะรองรับน้ำในภาคอีสาน ทั้งภาคได้ไหม ๒,๘๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรนี่ไม่ต้องให้ ไหลลงไปแม่น้ำมูลแล้วไปท่วมชาวอุบลราชธานีนะครับ การกระจายอำนาจให้ท้องถิ่น แหล่งน้ำเล็ก ๆ ท้องถิ่นสามารถจัดการได้ก็ให้เขาสามารถจัดการได้ กระจายงบประมาณ กระจายอำนาจลงไปครับท่านประธาน เพื่อที่จะชะลอน้ำไม่ให้น้ำไหลลงไปรวมกันเป็นมวลน้ำมหาศาล เครือข่ายลุ่มน้ำชีเขามี การจัดการน้ำมีแผนไว้แล้ว หน่วยงานรัฐจะเอาไปใช้ก็ไม่น่าเป็นปัญหาอาจจะไปถาม คุณประมวลอันนี้ขออนุญาตเอ่ยชื่อเจ้าของผลงาน แล้วก็ถ้าจะให้ดีวันนี้น้ำกำลังท่วม จัดตั้ง กองทุนน้ำท่วม จ่ายแล้วครับ ท่วมทันที จ่ายทันที ครอบครัวละ ๓,๐๐๐ บาท ที่จะดูแล พี่น้องได้ทั้งอุปโภคบริโภคไม่ต้องไปใช้ถุงยังชีพให้มันยาก จัดซื้อจัดจ้างเดี๋ยวมีปัญหากัน ก็อย่างที่กราบเรียนพี่น้องชาวลุ่มน้ำชี ลุ่มน้ำยังฝากเตือนอีกที ฝากท่านประธานอีกทีว่า เขารอที่จะให้เขาได้ทำข้าวนาปรังอยู่ ข้อมูลผมมีให้ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนภาคอีสาน ผมเห็นด้วยนะครับท่านประธานที่จะตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมา ทำการศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหาหนี้สินและการแก้ไขปัญหาเรื่องค่าครองชีพของ พี่น้องประชาชน ซึ่งผมคิดว่าเป็นเรื่องเดียวกัน เพราะค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพ และค่าใช้จ่ายหนี้ มันก็จ่ายพอ ๆ กัน จ่ายในเวลาใกล้เคียงกัน สถานการณ์หนี้และการดำรงชีพของ ประชาชนในเขตเมืองและเขตชนบทก็มีความเหมือนกัน เรื่องหนี้ หนี้รายวัน รายสัปดาห์ หนี้รายเดือน หนี้รายวันดอกเบี้ยโหดแบบระดับอัฐิขัดมันเลยนะครับท่านประธาน เรื่องหนี้ เกษตรกรนี้ก็เหมือนกัน เรื่องหนี้เกษตรกรชาวไร่ชาวนานี้ที่ยังทำไร่ทำนาอยู่ตอนนี้ทำนาทำไร่ มาตั้งแต่อายุ ๑๔-๑๕ ปี จนบัดนี้ ๖๐-๗๐ ปีแล้วหนี้ก็ยังเป็นก้อนเดิม สมัยก่อนเขาเรียกว่า เงินกลุ่มนะครับ พอไม่ได้ใช้ก็กลายเป็นเงินกลุ้มแล้วนะครับตอนนี้ก็ยังเป็นหนี้ก้อนเดิมอยู่ สาเหตุการเป็นหนี้คิดแบบชาวบ้านก็คือรายได้ไม่พอกับรายจ่าย เพราะรายจ่ายมันงอกเงยขึ้น เปลี่ยนแปลงไปทุกที ทุกยุค ทุกสมัย รายจ่ายที่ยังไม่เคยจ่าย ไม่เคยจ่ายในยุคก่อนก็มี ค่าใช้จ่ายเกิดขึ้น แล้วก็เรื่องหนี้สินบางทีมันก็เกิดขึ้นจากนโยบายของรัฐด้วยที่สนับสนุนมา ไม่ว่าจะเป็น การปลูกเลี้ยง ประเภทปลูกเลี้ยงเกษตรพันธสัญญา ฟาร์มเห็ด ฟาร์มไก่ ฟาร์มหมู มีเยอะแยะ แล้วก็เป็นหนี้บางทีก็ถูกโกงไป สาเหตุที่สร้างความเจ็บปวดให้กับพี่น้องประชาชน ชาวบ้าน ชาวไร่ชาวนาเรื่องนี้ก็คือโครงการต่าง ๆ ของรัฐแบบคุณพ่อรู้ดี ทั้งขนาดเล็ก ขนาดใหญ่ เราจะเห็นพี่น้องคนยากคนจนเราเคลื่อนขบวนเข้ามากรุงเทพมหานครมาทำเนียบ มาประท้วงก็เพราะโครงการได้รับผลกระทบจากโครงการของรัฐ แล้วก็เป็นโครงการที่บาง โครงการล้มเหลวดันทุรังไม่ฟังเสียงประชาชนนะครับ ชาวบ้านที่เคลื่อนขบวนเข้ามาได้ อะไรบ้างครับ ได้อนุกรรมการ ได้กรรมการ บางทีถูกจับกุมคุมขังเข้าคุกเข้าตะรางไปก็มี ประเภทเขื่อน ๆ ที่สร้างผลกระทบกับวิถีชีวิตแบบชาวบ้าน ๆ อาศัยพึ่งพาธรรมชาตินี้บางที มันก็ได้ไม่คุ้มเสียจริง ๆ วิถีชีวิตดั้งเดิมที่พอที่จะดูแลตัวเองได้ อาศัยธรรมชาติ พอเขื่อน ขนาดใหญ่เข้ามาล้มเหลวไป แต่ว่าสิ่งใหม่ที่ได้มามันไม่สามารถชดเชย ไม่สามารถที่จะดีกว่า สิ่งที่ต้องสูญเสียไป เรื่องรายได้นะครับท่านประธาน พี่น้องผมทำไร่ทำนามาตั้งแต่เด็ก จนแก่ชราบอกว่าปีหนึ่งได้บายเงิน ก็คือจับเงินเพียง ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ บาท แล้วก็ หวามือปางซาง ก็คือหมดไปภายในวันสองวัน ก็ต้องไปหากู้หนี้ยืมสินไป ผู้ใหญ่บ้านที่จังหวัด ยโสธรพูดวันก่อนบอกว่าขายวัว ๖ ตัว ได้ ๗๐,๐๐๐ บาท คิดดูแล้วถ้าวัว ๖ ตัว น้ำหนัก ๓,๐๐๐ กิโลกรัม ได้กิโลกรัมละ ๒๓ บาท แต่เนื้อที่เราใช้ทำลาบ ก้อย ซอยจุ๊ก็อยู่ที่ ๓๒๐ บาท ไม่รู้ว่าส่วนต่างตรงนี้มันอยู่ที่ไหน หรือที่ส่งออกไปมันมีรายได้ที่ทำให้ราคาวัว ของเราขึ้นหรือเปล่า เวลานี้ราคาวัวตกต่ำทำให้ชาวบ้านหมดหวังในการที่จะพึ่งพาการปลูก การเลี้ยง อีกกลุ่มหนึ่งที่ยากลำบากคือผู้สูงอายุครับท่านประธาน ผู้สูงอายุมีเงิน ๖๐๐-๗๐๐ บาท ค่าหลานไปโรงเรียน ค่าลูกชายที่ไม่ได้ทำงาน ค่าน้ำ ค่าไฟ จิปาถะไม่พอ ท่านประธานครับตอนนี้ข้าวกำลังจะถึงเวลาเก็บเกี่ยวแล้ว ตอนนี้พี่น้องหลายพื้นที่เก็บเกี่ยว แล้วเขาก็เอาขึ้นมาตากบนถนนรัฐบาลได้เตรียมการที่จะดูแลเรื่องราคาข้าวหรือยัง การเกี่ยว การเก็บไว้ในไซโล มีการเก็บเพื่อรอราคามีนโยบาย มีโครงการหรือเปล่า หรือว่าพอไม่มีข้าว ก็ราคาขึ้นใช่ไหมครับ พอมีข้าวราคาลงมันมีนโยบายที่ชัดเจนในเรื่องที่จะแก้ไขปัญหา ถ้าชาวบ้านขายข้าวได้ในราคาที่ดี หรือเก็บไว้แล้วมีทุนสำรองโอกาสที่เขาจะมีรายได้เพิ่มขึ้น ก็มีสูงนะครับ หรือว่าจะแปรรูปเป็นเหล้าก้าวหน้าดีไหมครับท่านประธาน ท่านประธาน ที่เคารพครับผมคิดว่าสภาผู้แทนราษฎรถ้าจะตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาพิจารณาผมอยากให้ มองไปที่กองทุนหมู่บ้าน กลุ่มออมทรัพย์อะไรต่าง ๆ กองทุนสวัสดิการที่มีอยู่ในชุมชนที่เขา ขับเคลื่อนกันอยู่แล้วเอาเงินลงไปเติมเขาตรงนั้นดีไหมครับ ดีกว่าเงินดิจิทัล คุณยายคนหนึ่ง บอกว่าเงินดิจิทัล อิหยังน้อว่าซั่นว่า มันคืออะไร มันแบบเอาไปเซ็นกินแล้วเอาไปจ่ายทีหลัง หรือเปล่า คือจริง ๆ แล้วผมคิดว่าเงินไปเติมที่กองทุนหมู่บ้าน หรือโครงการ ก ข ค จ อะไร ก็แล้วแต่ใช้เงินประมาณสักไม่ถึง ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ๘๐,๐๐๐ หมู่บ้านก็จะสามารถที่ไป กระตุ้น การออม การบริโภคในชุมชนได้ ท่านประธานที่เคารพ ผมคิดว่าผมมีประสบการณ์ ในการเข้าไปนั่งใน War Room ในการทำโครงการกองทุนหมู่บ้าน SML เมื่อ ๒๐ ปีที่แล้ว ขออนุญาตเอ่ยถึงรัฐบาลยุคนั้น รัฐบาลคุณทักษิณ ชินวัตร ผมมีโอกาสเข้าไปนั่งใน War Room นั้นไปคิดเรื่องกองทุนหมู่บ้าน SML ร่วมกับเขาด้วย ผมคิดว่าถ้าเป็นการไป เติมเงินตรงนั้นมันจะไปกระตุ้นการมีโอกาสของชาวบ้านไหม หรือการกระจายอำนาจลงไปสู่ ท้องถิ่น ให้เทศบาล อบต. เขาไปสร้างงาน สร้างกระจายรายได้ ในเอกสารวิเคราะห์ถึง นโยบายของพรรคเพื่อไทย ของพรรคภูมิใจไทย ของพรรคชาติพัฒนากล้า ขออนุญาตเอ่ย แต่ไม่ได้พูดถึงของพรรคก้าวไกลเรื่องของนโยบายสวัสดิการถ้วนหน้า ลูกหลาน ๑-๖ ขวบ มี ๑,๒๐๐ บาท หรือสวัสดิการอื่น ๆ ที่ของพรรคก้าวไกลได้คิดก็ไปเติมให้หน่อยนะครับ คณะกรรมาธิการเมื่อทำการศึกษาเผื่อจะได้เป็นแนวทางในการนำมาขับเคลื่อนในการแก้ไข ปัญหาหนี้สิน แล้วก็แก้ไขปัญหาปากท้องการครองชีพของพี่น้องประชาชนตามญัตตินี้ ขอบคุณมากท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนภาคอีสาน ท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่องของไม้พะยูงสมัยก่อนนี้แถวบ้านผม เขาไม่ใช้ ไม่มีใครสนใจไม้พะยูง เพราะเป็นไม้คด ๆ งอ ๆ ประโยชน์ที่เอามาใช้พ่อผมเอาไปใช้ อย่างมากก็ไปทำฮากไถ หรือลากไถ ทำใบไถ ทำง่อนไถอะไรพวกนี้ ด้ามจอบ ด้ามเสียม ด้ามพร้าอะไรพวกนี้ ไม่มีใครหรอกที่จะเอาไม้พะยูงไปทำบ้านเรือน เพราะไม้มันทำยาก ใช่ไหมครับ มันแข็งและแม้กระทั่งเอาไปใช้กับประเภทเกษตรกรรมบางทีมันก็หนักด้วย ก็ไม่เป็นที่นิยม อย่างแถวอุบลราชธานีมีห้วยอยู่ห้วยหนึ่งเป็นเรื่องเล่า แม่น้ำห้วยขะยุง ปรากฏว่าเป็นเรื่องเล่าบอกว่าไม้พะยูงที่ไหลมากับน้ำจากภูเขาลงมาจนได้ชื่อว่า ห้วยขอนยูง หรือว่าห้วยขะยุงทุกวันนี้ แต่ตอนนี้ก็ไม่เหลืออะไรแล้วก็เหลือแต่ชื่อห้วยขะยุง เท่านั้นเอง ไม้พะยูงไปไหนแล้วก็ไม่รู้ ท่านประธานครับ ผมไม่แน่ใจว่าไม้พะยูงถูกปั่นราคา ปั่นคุณค่า ปั่นมูลค่าให้เกิดขึ้นจน Boom แล้วก็มีการตัดการส่งออกตั้งแต่เมื่อไร สัมปทานไม้ เมื่อ ๖๐ ปีที่แล้ว แถวบ้านผมเห็นแต่รถขนไม้ตะเคียน ไม้แคน ไม้เต็ง ไม้รังขนออกจาก หมู่บ้าน ออกจากชุมชน ออกจากป่าแถวบ้านผม มันก็เหลือไว้แต่ต้นไม้พะยูงงอ ๆ แง ๆ ซึ่งก็เมื่อหลายปีก่อน เมื่อ ๑๐ ปีก่อน เราจะเห็นการขนไม้พะยูง การลักลอบตัดไม้พะยูง มีอย่างเป็นล่ำเป็นสัน รถยนต์ รถสปอร์ตปกติเขาเอาไปใช้โก้ ๆ ใช่ไหมครับ ขับประดับบารมี แต่มีคนเอารถสปอร์ตไปขนไม้พะยูงไม่กี่เที่ยวก็หมดงวดเลยตอนนี้ ซึ่งเราก็จะเห็นว่ามันเพิ่ง เกิดขึ้นมาไม่นาน หรือไม่แน่ใจเพราะว่าเรื่องนี้เรื่องขนไม้พะยูง ชาวบ้านเขาไม่เอาไปทำบ้าน อย่างที่ว่า แต่ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ไม่ว่าจะเป็นตำรวจ ทหาร พลเรือน ไปดูได้เลย แถวอุบลราชธานีขนมาจากไหนก็ไม่รู้เอามาทำบ้านทั้งหลังก็มีมาทำเป็นบ้านวัดป่าผมไม่อยาก ระบุเลยว่าวัดป่าวัดไหนมีไม้พะยูงเยอะ ในวัดก็ยังไปตัด แต่ว่ามันใช้เครื่องมืออะไรก็ไม่รู้เห็น เงียบกริบเลยกว่าชาวบ้านจะรู้ พระไปบิณฑบาตเห็นเฉพาะใบกับกิ่งเล็ก ๆ จะดีไหมว่าเราจะ สนับสนุนให้มีการปลูกเพื่อที่จะเป็นทางออก เราให้เมืองไทยเป็นเมืองป่าไม้ ก็อย่างที่ว่า เพื่อนสมาชิกก็บอกแล้วว่าถ้าชาวบ้านไปปลูกไม้พะยูงเมื่อสักปีสองปีที่แล้วก็มีการไปเอา กล้าไม้พะยูงไปขายให้ชาวบ้านต้นละ ๑๗๐ บาท แต่อย่าลืมว่าที่ดินมันเป็นที่ ส.ป.ก. หรือยัง เป็นที่ป่าสงวนอยู่รับรองว่าไปแตะ รับรองว่าเข้าคุก ท่านประธานครับ ผมคิดว่าเรื่องที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องไม้พะยูงมันมีทั้งตัวข้อกฎหมาย ยิ่งหวงห้าม ยิ่งตัด ยิ่งทำลาย การปลูกก็ยังไม่มีการสนับสนุนอย่างแท้จริงแบบให้เป็นอุตสาหกรรมป่าไม้ แบบครบวงจร กฎ ระเบียบต่าง ๆ ก็ไม่เอื้ออำนวย ถ้าเราจะเอาวิกฤติเรื่องของไม้พะยูง การลักลอบตัดไม้พะยูงเป็นโอกาสในการที่จะสร้างอาชีพ สร้างงาน สร้างเงินในอนาคต อาจจะมีกองทุนอะไรต่าง ๆ ในการที่จะให้โอกาสระหว่างที่รอไม้โตให้กับเกษตรกร ให้กับ ชาวไร่ชาวนา แต่อย่างไรเสียเรื่องการแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดิน การแก้กฎหมาย ๒ ฉบับ หรือกฎหมายปฏิรูปที่ดินทั้งระบบให้สามารถออกเอกสารสิทธิให้ชาวบ้านได้อย่างจริง ๆ อย่างแท้จริงมันก็สามารถที่จะไปส่งเสริมให้ชาวบ้านเขาปลูกไม้ได้ทุกไม้ อย่างไม้สักนี่ใช้เวลา ประมาณ ๑๐ กว่าปี ผมเคยปลูกมาแล้วนะครับ ปลูกเมื่อปี ๒๕๔๐ นี่เอง ปี ๒๕๖๒ ๙ ต้น ก็ได้เงินเป็นแสนแล้วนะครับ ดีกว่าที่จะไปจ้องสร้างเขื่อน โดยเฉพาะเขื่อนแก่งเสือเต้น ท่านประธานขึ้นไปดูนะครับ พื้นที่ป่าแม่น้ำยมที่เขาบอกว่าเขาจะสร้างแก่งเสือเต้น เขาบอก ว่าไม้สักทองรุ่นหลานนะครับ รุ่นปู่รุ่นย่านี่ถูกตัดไปเมื่อ ๑๐๐ กว่าปีที่แล้ว แต่ตอนนี้ไม้สักทอง ในป่าผืนนี้มีจำนวนมหาศาลมาก หนาตึ้บเลยครับ มีพระ มีชาวบ้านขึ้นไปบวช ไปรักษาไว้ แต่ว่าความพยายามในการที่จะสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นเพื่อที่จะอะไรก็ไม่รู้นะครับ แต่ว่าไม้สัก ที่จะจมน้ำผมว่ามันไม่มีโอกาสจมน้ำหรอกครับ ก็ไม่รู้ว่าใครจะไปตัดเอาออกมาหลังจากที่ จะมีการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น ดังนั้นป่าไม้สักทองผืนนี้ต้องรักษาไว้ บอกพี่น้องชาว ภาคเหนือให้รักษาป่าผืนนี้ไว้ให้ได้นะครับ เพราะเป็นผืนสุดท้ายของป่าสักทอง ถ้าแก่งเสือเต้น มาเมื่อไร อย่าว่าแต่ไม้พะยูงในภาคอื่นเลย ไม้สักทองที่ภาคเหนือ ไม้สักทองที่แก่งเสือเต้นนี่ ก็จะไม่เหลือซากแล้วนะครับ ก็จะเหลือแต่ตอจมน้ำ ไม้ก็จะปลาสนาการไปอยู่ในกระเป๋า ไปอยู่ในบัญชีเงินใครก็ไม่รู้ ซึ่งจะมีประโยชน์ทับซ้อนกับการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น ขอบคุณท่านประธานมากครับ
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนภาคอีสาน สิ่งที่ผมจะอภิปรายต่อไปนี้พอเปิดฉากออกมาจะแปร่ง ๆ นิดหน่อยนะครับท่านประธานว่า มันจะเป็น Entertainment Complex กับเขาหรือเปล่า ก็คืออยากให้คณะกรรมาธิการ ที่จะจัดตั้งขึ้นไปทำการศึกษาเรื่องของการพนันสนามบั้งไฟบ้างเถอะครับ แต่ท่านประธานครับ ท่านอย่าไปแตะต้องเรื่องของขนบธรรมเนียมประเพณีอันดีงามของชาวอีสาน หรือคนที่มี เชื้อสายลาว เพราะว่าบุญบั้งไฟมันเป็นฮีตสิบสอง คลองสิบสี่ อีกฮีตหนึ่งบุญหนึ่งของคนอีสาน จุดบั้งไฟขึ้นไปขอฟ้าขอฝนจากพญาแถน จริง ๆ แล้วบุญบั้งไฟเป็นประเพณีอันดีงาม สืบทอดกันมาตั้งแต่คนคิดเอาขี้เกลือมาผสมกับถ่านแล้วเป็นหมื่อ เป็นหมื่อก็คือเป็นดินระเบิด แล้วเอาไปยัดใส่บ้องแล้วก็จุดขึ้นไปขอฝนที่พญาแถน แต่การพนันเรื่องสนามบั้งไฟ มันเกิดขึ้นมาได้อย่างไร อันนี้คณะกรรมาธิการต้องไปศึกษาให้ได้ การทำบั้งไฟก็มีหลายขนาด คนทำบั้งไฟสมัยก่อนก็ทำตามคุ้ม ตามข่วง ตามชุมชนหมู่บ้าน แต่เดี๋ยวนี้เป็นค่ายครับ มีหลายค่ายมากเลยครับ งานสนามหนึ่ง หรืองานบุญบั้งไฟบุญหนึ่ง มีค่าย มีบั้งไฟส่งเข้ามา จุดแข่งขันประมาณสัก ๒๐ ค่ายมีชื่อชัดเจนนะครับ ขนาดบั้งฝ่ายก็มีหลายขนาด ตั้งแต่บั้งไฟกือ บั้งไฟโกฏิ บั้งไฟล้าน อันนี้จุดโชว์ครับ แต่ถ้าเป็นบั้งไฟแสนก็ได้เสียกันละครับ ท่านประธาน ค่าใบอนุญาตไม่มีครับ บุญบั้งไฟนี่ไปขออนุญาตจากนายอำเภอนะครับ นายอำเภอเซ็นก็เรียบร้อย แล้วก็ขึ้นป้ายว่าห้ามเล่นการพนัน แต่ว่ามันมีแน่นอน โดยเฉพาะ เรื่องของบุญบั้งไฟไปขออนุญาตมันจะมีค่าใช้จ่ายอยู่เขาเรียกว่า ค่าอำนวยความสะดวก จ่ายให้ท้องที่ภาคเฉพาะกิจ อันนี้บุญบั้งไฟนะครับ แต่ถ้าเป็นสนามพนันบั้งไฟจ่าย ๘๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑ ล้านบาทให้ท้องที่ภาค แล้วก็เฉพาะกิจ และมีขาจรมาด้วยนะครับ จ่ายไปรวมแล้ว ๘๐๐,๐๐๐ บาท หรือเป็นล้านบาท ผลประโยชน์ ค่ายบั้งไฟก็ได้เล็กน้อยครับ บั้งไฟบั้งหนึ่ง บั้งไฟแสนก็ไม่กี่บาท บั้นไฟล้านก็ประมาณ ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ บาท บั้งไฟแสนก็ ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท คนจัดบางทีก็ขาดทุน บริหารไม่ดี ก็ขาดทุน แม่ค้าแม่ขายบางทีถ้าคนเยอะ ๆ ก็ได้กำไรครึ่งต่อครึ่งเลยนะครับ ไปค้าไปขาย ขายโน่นขายนี่ ขายส้มตำ ขายลาบ ขายก้อย ซอยจุ๊นะครับ เก็บค่าจอดรถ แล้วทีนี้เรื่องของ ท้องถิ่นยิ่งได้น้อยครับ เก็บค่าขยะได้รายละ ๑๐-๒๐ บาทได้น้อย การพนัน หรือเงินหมุนเวียนได้เสียกันคนละ ๑ ล้านบาท รวมแล้วสนามนั้นเป็น ๑๐-๒๐ ล้านบาท หรือไม่รู้ว่ามันเป็น ๑๐๐ ล้านบาท หรือเปล่าครับท่านประธาน ที่สำคัญตอนนี้ถ้ากวดขัน กันมากหน่อยก็ข้ามไปโน่นละครับ ไปเล่นกันที่ชายแดนฝั่งกัมพูชา ท้าวผาแดง นางไอ่ไปบุญบั้งไฟ ที่กัมพูชากลับมาก็หมดเนื้อหมดตัว จะดีไหมครับท่านประธาน ถ้าเราจะทำพนันสนามบั้งไฟ ให้มันถูกกฎหมาย อันนี้ผมถามนะครับ ถามกรรมาธิการ ถามสังคมไทย จะดีไหมครับ คำตอบก็อาจจะอยู่ที่ผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการชุดนี้นะครับว่า บุญบั้งไฟประเพณี อันงดงามขอฝนฟ้าพญาแถนก็ทำไปอย่าไปยุ่งกับเขา นายอำเภอก็อนุญาตไป ดูแลความสงบ เรียบร้อยอย่าให้เกิดการพนันในนั้น แต่พนันสนามบั้งไฟก็ปล่อยให้เขาลองเล่น ไม่ใช่ลองเล่น หรอกครับ เล่นจริง ๆ นี่ละครับ แล้วทำอย่างไรให้มันถูกกฎหมาย มีการควบคุม แล้วก็ ที่สำคัญคือตัดตอนหรือไม่ให้เกิดการส่งส่วยให้กับท้องที่ ภาค เฉพาะกิจ ขาจร อะไรพวกนี้ อย่าให้มาเก็บ แต่ว่าเก็บเข้าที่ไหนรายได้ อนุญาตให้นายก อบจ. อนุญาต แล้วเก็บเงิน ออกใบอนุญาตให้และให้เก็บเงินเข้า อบจ. ให้เทศบาล ให้ อบต. เขามีรายได้ ลองคิดดู สนามเดียวนะครับท่านประธาน ๒๐-๓๐ ล้านบาทนี่สนามเดียว ในจังหวัดหนึ่งภาคอีสาน บ้านผม ๒๐ จังหวัดจัดเกือบทุกจังหวัดบุญบั้งไฟ แล้วก็สนามหนึ่งอาจจะมี ลองคิดดูนะครับว่า จังหวัดหนึ่งมีกี่อำเภอ อำเภอหนึ่งมีกี่ตำบล แล้วเกิดสนาม และอนุญาตให้ และมีการควบคุม แล้วรายได้เข้าจังหวัด เข้า อบจ. เข้าเทศบาล เข้า อบต. แทนที่จะไปส่งส่วย ผมคิดว่า คณะกรรมาธิการชุดนี้ศึกษาเรื่องนี้ให้ละเอียดแล้วเปิดโอกาสให้ท้องถิ่น เปิดโอกาสให้ ชาวบ้านชาวช่องในหมู่บ้านชุมชนต่าง ๆ ได้ทำบั้งไฟ ได้จุดบั้งไฟ ถ้าจะมีการพนันติดปลายนวม ติดบั้งเสียหน่อยมีรายได้หมุนเวียน แม่ค้าแม่ขายก็ได้ค้าขาย ลาบ ก้อย ซอยจุ๊ ส้มตำ ที่จอดรถ อะไรทำนองนี้นะครับ ก็จะมีโอกาสได้ใช้ช่วงเวลาก็ประมาณเดือนมีนาคมถึงเดือนมิถุนายน ไม่เกินนั้นก็จะมีประเพณีบุญบั้งไฟ แต่ว่าเรื่องนอกเหนือจากนั้นที่เป็นสนามบั้งไฟนี่ เราอาจจะควบคุมในช่วงที่มีบุญบั้งไฟก็ได้ เพื่อไม่ให้มีการเอิกเกริกไม่รู้จักจบสิ้น ออกพรรษา ก็จะมีการจุดตะไล จุดพลุ อย่าไปเล่นการพนันตรงที่จุดบั้งไฟ ตะไล จุดพลุก็แล้วกันนะครับ ก็สนับสนุนที่จะให้มีคณะกรรมาธิการเพื่อที่จะศึกษาเรื่องของการที่จะทำให้การพนัน เป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย แล้วก็มีการควบคุม มีการเก็บภาษี ใช้เงิน เอาเงินมา แล้วอย่าลืม เรื่องของพนันสนามบั้งไฟของผมด้วยนะครับ ขอบคุณท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม คำพอง เทพาคำ ผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จาก ภาคอีสานครับ คุณพ่อประเสริฐ ธนาสนธ์ และชาวบ้านดอนงิ้ว อำเภอวารินชำราบ จังหวัด อุบลราชธานี มีอาชีพประมงพื้นบ้านในแหล่งน้ำกุดปลาขาว กุดศรีมังคละ กุดบ้าน ที่ขอให้ กรมประมงได้ผ่อนปรนให้ชาวบ้านได้ทำมาหากินในแหล่งน้ำด้วยนะครับ เพราะเป็นอาชีพ ดั้งเดิม การจับปลามันคือค่าข้าวสาร ค่าน้ำ ค่าไฟ เรือนชานบ้านช่องอะไรต่าง ๆ ได้จาก การประกอบอาชีพประมงขอจับสักเดือนธันวาคมถึงเดือนมีนาคมได้หรือไม่ ให้ชาวบ้านได้มี ที่ยืนยังชีพด้วยนะครับ
คุณองค์การ ชัยบุตร ผู้แทนราษฎรได้รับร้องเรียนจากประชาชนที่ได้รับ ผลกระทบจากเส้นทางรถไฟบ้านไผ่-นครพนม ว่าค่าชดเชยการเวนคืน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ของราคาประเมิน อย่างนายธำรงค์ อุทามาศ ราคาประเมิน ๔ ล้านบาท ได้เพียง ๒ ล้านบาท เขาจะต้องออกจากที่ดินตลอดชีพ ตลอดชีวิต ตลอดชาตินี้ ก็ให้ราคาใกล้เคียงกับราคา ประเมินด้วยนะครับ
พี่น้องชาวเขาคอก อำเภอประโคนชัย จังหวัดบุรีรัมย์ ร้องเรียนคัดค้าน การสำรวจออกสัมปทานบัตรขุดแร่หินที่เขาคอก ซึ่งเมื่อก่อนเป็นป่าชุมชนพี่น้องเคยได้ใช้ ประโยชน์ ในการทำมาหากิน แต่ตอนนี้คืนให้กรมป่าไม้แล้ว ก็จะให้นายทุนไประเบิดหิน เขากระโดงก็ไปแล้ว เขาอังคารก็กำลังจะขุด เขาคอกจะขุดอีก ชาวบ้านคัดค้านมาตลอด แต่ไม่มีใครให้ความสนใจครับ
ทรัพยากรชายฝั่งทะเลตรังตอนนี้เสียหายอย่างหนักเลยนะครับ ปลาพะยูน ก็เกยตื้นตาย แต่เงียบนะครับ ตอนนี้ทางกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ก็มีเฉพาะ เรื่องของการหารายได้จากนักท่องเที่ยว แต่ไม่สนใจเรื่องของความอุดมสมบูรณ์ของแหล่ง ทรัพยากรธรรมชาตินะครับ
การแก้ไขปัญหาน้ำท่วมเมืองอุบลราชธานีพี่น้องบอกว่าขอให้มีการสร้างทาง ยกระดับจากวารินชำราบไปอุบลราชธานี จากอุบลราชธานีไปวารินชำราบนะครับ เพื่อที่จะ ไม่ต้องเสี่ยงนั่งรถทหารในช่วงน้ำท่วมเสี่ยงเป็นเสี่ยงตาย
ถนนเส้นโนนดินแดง ปะคำ ละหานทราย นางรอง บุรีรัมย์ ชำรุดอย่างหนัก ชาวอีสานหลังจากปีใหม่เขาบอกว่าให้ท่านประธานไปดูแลด้วยนะครับ ขอบคุณมากครับ สวัสดีครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สัดส่วน ภาคอีสาน มีเรื่องหารือท่านประธานดังนี้ ปีนี้ ๘ สองหน แต่ฝนดีขนาด ที่ภาคอีสาน ข้าวงามมากผลผลิตน่าจะดีนะครับ
แต่บางพื้นที่ก็มีน้ำท่วม ที่อุบลราชธานีเสียหายประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ไร่ ยโสธร ร้อยเอ็ด อำเภอโพนทอง หนักหนาสาหัสเลย อยากจะหารือท่านประธานว่ารัฐบาลได้เตรียมการเรื่องราคาข้าว สำหรับข้าวที่จะมีปริมาณออกมา รวมถึงการช่วยเหลือเยียวยาพี่น้องที่ได้รับผลกระทบ จากน้ำท่วมอย่างไร มีการเตรียมการหรือยัง ถนนของกรมทางหลวงชนบททั่วภาคอีสาน ก็เสียหายกันทุกหมายเลขนะครับ ทั้งอุดรธานี ขอนแก่นเสียหายหมด ก็คิดว่าน่าจะมี การบูรณะ แทนที่จะเอาเงินดิจิทัลมาแจก เอาไปลงทุนสร้างงาน บูรณะชุมชน หมู่บ้าน ตำบลดีไหมครับท่านประธาน
ท่านประธานครับ มีเรื่องของการใช้งบประมาณงบกลางของปี ๒๕๖๖ ในการทำโครงการเศรษฐกิจ BCG เดี๋ยวผมจะเอาเอกสารให้ท่านดู ปรากฏว่ามีการโอนเงิน เข้าไปให้กับแกนนำพรรคการเมืองรัฐบาลชุดที่แล้ว เดี๋ยวชุดนี้ก็เข้ามาด้วย โอนทั้งวันทั้งคืนเลย ทีเดียว
อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องของพี่น้องเสื้อแดงที่ตอนนี้พ้นคุกออกมาแล้วแต่ก็ได้รับ ความยากลำบากในการดำรงชีวิต วีรบุรุษประชาธิปไตย มิตรสหายได้เป็น สส. ได้เป็น รัฐมนตรี แต่คนกลุ่มนี้ยังเดือดร้อนเป็นหนี้เป็นสิน ไม่มีเงิน ไม่มีเครดิต ไม่มีทุน ในการประกอบอาชีพ รัฐบาลชุดนี้ช่วยไปโอบรัดเขาหน่อยได้ไหมครับ ให้เขาได้มีที่ยืน ให้เขามีที่ทำกินประทังชีวิต ในฐานะที่เป็นวีรบุรุษประชาธิปไตย ขอบคุณครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สัดส่วนภาคอีสาน นะครับ ก็ขออนุญาตในการที่จะให้ความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหาร ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ซึ่งผมก็จะให้ความเห็นในเชิงปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้น นะครับ เพื่อที่จะประกอบหลักการในการที่จะให้ความเห็นชอบในการรับหลักการของ ร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๒ ฉบับนี้นะครับ เราก็จะเห็นว่าในปรากฏการณ์ของการทุจริตนี้ โดยเฉพาะการทุจริตในภาครัฐที่จะเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง การบริหาร งบประมาณนี้นะครับ เราก็จะเห็นปรากฏการณ์ เห็นการดำเนินคดี บางทีเราก็สาวไม่ถึงคนที่ อยู่เบื้องหลัง หรือบุคคล หรือกลุ่มคน หรือขบวนการที่อยู่เบื้องหลังในการที่จะก่อให้เกิด การทุจริตในการบริหารราชการแผ่นดิน ในการบริหารงบประมาณของแผ่นดิน เช่น เรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง เราก็เห็นว่าโครงการขนาดใหญ่หรือว่าโครงการขนาดเล็กนี้ เราจะเห็นว่ามันมีเรื่องของการมีคนไปตั้งโต๊ะ เขาเรียกว่า ตั้งโต๊ะเปิดการฮั้วกัน แม้ว่าการจัดซื้อจัดจ้างจะเปลี่ยนไปเป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์หรือเปลี่ยนเป็นระบบอะไร ก็แล้วแต่ เรื่องราวข่าวในการที่จะไปเปิดเรื่องของการฮั้วกัน เรียกเปอร์เซ็นต์เรียกเงินทอนกัน เปอร์เซ็นต์นี้เรียกก่อนใช่ไหม เงินทอนเรียกทีหลัง ก็จะปรากฏว่ามีบุคคลมีขบวนการ มีนักการเมืองบางกลุ่มบางก้อนที่ไปแสวงหาผลประโยชน์จากการที่มีการจัดซื้อจัดจ้าง เรื่องของโครงการของรัฐ บางโครงการหนักขนาดว่าไปเปิดบัญชีม้าไว้รองรับนะครับ ท่านประธาน เปิดบัญชีม้าอย่างไร ก็คือการจัดซื้อจัดจ้างปกติมันจะต้องมีการ เขาเรียกว่า มีการเสนอราคงราคาใช่ไหม แต่ปรากฏว่าอันนี้ไม่แล้ว โอนเงินเข้าบัญชีม้าโดยตรง แล้วก็ไป ทำเอกสารการตรวจรับนี้ไม่ต้องพูดถึง เขาไม่มี หรือมีตรวจรับก็จริง แต่ว่าของที่ส่ง พัสดุที่ส่ง ของที่ส่งไปกับรายการที่ปรากฏหรือสิ่งที่ชาวบ้านได้รับ คือจริง ๆ แล้ว การใช้จ่าย งบประมาณของรัฐ ประชาชนชาวบ้านถ้าเป็นโครงการเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจ ฐานรากอะไรต่าง ๆ นี้ ก็จะไปในเชิงเขาเรียกว่าอะไร ปัจจัยการผลิต อันนี้เราก็บางอย่างก็ได้ ไม่ตรงกัน แต่ว่าปรากฏการณ์ของการใช้บัญชีม้าก็คือโอนเข้าไปสู่บัญชี แทนที่จะโอนเข้าบัญชี ของผู้รับเหมาหรือผู้รับจ้าง ก็โอนเข้าไปบัญชีม้า แล้วก็ไปเบิกเงินสด แล้วก็ไปจัดซื้อ ตามอำเภอใจ วัสดุที่ซื้อ ปัจจัยการผลิตอย่างที่ว่าก็ไม่ตรงตามที่มีการจัดซื้อจัดจ้างไว้
ท่านประธานครับ ผมคิดว่าอีกเรื่องหนึ่งนั้น ก็คือการทุจริตนี้เราจะพุ่งเป้าหรือ การตรวจสอบการทุจริต เราจะพุ่งเป้าไปที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งทำงานอยู่ใกล้ชิด กับพี่น้องประชาชน งบประมาณก็น้อย งบประมาณแต่ละปีแทบไม่มีก็พุ่งตรงไปที่นั่น จับเล็ก จับน้อย จับปากกา ดินสออะไรประมาณนี้นะครับ ซึ่งจริง ๆ แล้ว โครงการขนาดใหญ่ มันปรากฏอยู่ในราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคใช่ไหม ไม่ว่าจะเป็นระดับกระทรวง ระดับ กรมก็ดี ก็จะเห็นว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่ ตรงนี้การตรวจสอบมักจะไม่ถึง ผมใช้ คำว่า ไม่ถึงก็แล้วกัน ไม่ครบถ้วน ไม่ครอบคลุม เพราะไปจับเอาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วก็ ที่สำคัญก็คือเป็นเหตุผลสำคัญบอกว่าอย่ากระจายอำนาจ อย่ากระจายงบประมาณไปให้ ท้องถิ่นเลย เพราะว่ามันจะมีการโกงกัน ทั้ง ๆ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องทำงานหนัก เงินก็น้อย นี่ล่าสุดเขาเรียกว่า สมาคมเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เขาก็มาร้องเรียน บอกว่าเงินที่จะมาใช้ งบประมาณที่จะมาใช้ในการบริการสาธารณะ อำนวยความสะดวก หรือว่าอำนวยให้เกิดประโยชน์กับประชาชนตามอำนาจหน้าที่ ก็ไม่มีไม่โอนไปให้ โอนก็โอน ล่าช้า แล้วมิหนำซ้ำตรวจจุก ๆ จิก ๆ จนกระดิกกระเดี้ยอะไรไม่ได้ แต่ว่าโครงการขนาดใหญ่ ของภาครัฐขนาดใหญ่ก็ปล่อยหลุดลอยไปอย่างลอยนวล ลอยหน้าลอยตา มีการเสนอโครงการ ซ้ำแล้วซ้ำอีก ไม่รู้ว่าตำน้ำพริกลงไปละลายตรงไหน คือไม่เห็นแม้แต่น้ำพริกไม่เห็นแม้แต่ปลาร้า ปลาแดกไม่เห็นเลย แต่ว่าแค่เม็ดเกลือที่ลงไปที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตรวจสอบกัน เอาจริงเอาจัง ผมคิดว่าในการที่จะกระจายอำนาจ การมีส่วนร่วมของประชาชนตามที่เรามี เจตนาที่จะบอกว่าไม่ต้องแค่รายงาน ไม่ว่าจะเป็นวุฒิสภาหรือว่าสภาผู้แทนราษฎรหรือ คณะรัฐมนตรีรายงานให้ประชาชน ไม่เท่ากับประชาชนเห็นเม็ดเงิน เห็นงบประมาณผ่านทาง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ดังนั้นอยากจะให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการใช้ งบประมาณ ตรวจสอบการทุจริตอย่างเข้มข้น ต้องกระจายอำนาจ กระจายงบประมาณลงไป ให้ประชาชนเขาได้เห็น ถ้ากระจายลงไปแล้วไม่เห็นเดี๋ยวประชาชนตรวจสอบ ถ้าเป็นรายงาน นะครับท่านประธาน ถ้าเป็นรายงานก็ไม่รู้ว่ารายงานนั้นกับเอกสารกับสิ่งที่มันปรากฏขึ้น เรื่องของการใช้งบประมาณของการทุจริตมันตรงกันหรือไม่ ดังนั้นในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๒ ฉบับนี้ ทั้งของทางอาจารย์วิโรจน์ แล้วก็ของ รัฐบาลนี้ ผมก็รับหลักการนะครับท่านประธาน แต่ว่าในขั้นกรรมาธิการเข้าใจว่าจะมีการลง ในรายละเอียด แล้วก็ส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนได้เห็นการบริหารจัดการงบประมาณ สามารถที่จะมองเห็นสัญญาณของการทุจริตอยู่ในการบริหารงบประมาณได้อย่าง ตรงไปตรงมา แล้วชาวบ้านสามารถบอกได้ ตรวจสอบได้อย่างเข้มข้น ขอบคุณมากครับ ท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จากภาคอีสานนะครับ
ปัญหาของตลาดน้อยเทศบาลนครอุบลราชธานีครับ ตอนนี้สำนักงาน พระพุทธศาสนาแห่งชาติแจ้งให้เทศบาลไปชำระค่าเช่าล่วงหน้าเกือบ ๑๐๐ ล้านบาทนะครับ เพื่อที่จะให้ดำเนินกิจการสาธารณะต่อเทศบาลนะครับ มันไม่ใช่เอกชนที่จะไปหากำไร แต่ที่สำคัญคือผลกระทบกับพ่อค้าแม่ค้า ซึ่งทำมาหากินที่บริเวณนั้นเป็นหลายช่วงอายุคนแล้ว นะครับ ฝากรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีดูสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติด้วยว่าไป ทำตามระเบียบหรือเปล่านะครับ คุณอรนุช ผลภิญโญ คณะทำงานสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล ชัยภูมิ บอกว่าพี่น้องชาวบ้านแท่น ภูเขียวแล้วก็คอนสารร้องขอให้มีการยกเลิก ถอน พ.ร.ก. ปฏิรูปที่ดินให้มีการเดินสำรวจออกโฉนดให้พี่น้องเกษตรกรให้เรียบร้อยนะครับ ขอบคุณครับท่านประธาน
อีกเรื่องหนึ่ง ต้นเดือนที่ผ่านมาผมได้ไปบุญกุ้มข้าวใหญ่ที่อำเภอสำโรง จังหวัด อุบลราชธานี งานเขาดีนะครับท่านประธาน กำนันตำบลสำโรงและผู้ใหญ่คิด แก้วคำชาติ บอกว่าถนนทางเข้าที่ว่าการอำเภอมันแคบครับ รถติดกลางทุ่ง อยากให้เป็น ๔ ช่องจราจร ได้หรือไม่ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ดำเนินการครับ
สาธารณูปโภคเข้าโครงการบ้านมั่นคงของพี่น้องที่อยู่ที่จะละแม จังหวัด อุบลราชธานี แล้วก็นครอุบลราชธานีรอสาธารณูปโภค ถนนไฟฟ้าประปามานานแล้วนะครับ ไม่รู้ว่าเมื่อไรทั้ง ๓-๔ หน่วยงานนี้จะบูรณาการกัน แล้วก็ทำให้กับพี่น้องด้วยนะครับ
เรื่องขอให้ตรวจสอบการดูดทรายที่แม่น้ำมูล แม่น้ำชีนะครับ เพราะว่าตอนนี้ ไม่รู้ว่ารุกล้ำออกไปจากนอกเขตสัมปทานหรือไม่ ตลิ่งก็พังนะครับ ชาวบ้านบริเวณนั้นก็ได้รับ ผลกระทบ ถนนทางไปแหล่งท่องเที่ยวผามะนาว ที่ตำบลแนงมุด โคกตะเคียน กาบเชิงเป็น ลูกรัง ชาวบ้านนักท่องเที่ยวก็ได้รับความเดือดร้อนก็ทำเป็นลาดยางหรือคอนกรีตเสียนะครับ เจ้าหน้าที่ตระเวนป่าอุทยานแห่งชาติเบี้ยเลี้ยงเดือนละ ๒๗๐ บาทนะครับท่านประธาน ขอสักวันละ ๒๔๐ บาทได้ไหมครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สัดส่วน ภาคอีสาน ในเรื่องนี้นะครับ ในอดีตที่ผ่านมานี้เราก็เคยมีเรื่องฉาวโฉ่ของผู้นำกองทัพ ที่มีทรัพย์ศฤงคาร ทรัพย์สินร่ำรวยมหาศาล จนนำไปสู่การแย่งชิงมรดกของภรรยา อนุภรรยา และทายาท อย่างน้อย ๑ จอมพล ๑ นายพล อย่างน้อยนะครับ มีมากกว่านั้นที่ไม่เป็นเรื่อง เป็นราวเป็นข่าว ท่านประธานครับ จอมพลที่ว่านี้มีทรัพย์ศฤงคารมากมายจนสามารถ เลี้ยงอนุภรรยาได้นับร้อยนะครับ อย่างน้อยมีรายชื่อ ๘๑ อนุภรรยา เอาทรัพย์สินเหล่านี้ มาจากไหนครับ ในการที่จะมาชุบเลี้ยงบริวารและอนุภรรยาได้มากมายถึงขนาดนี้ ถ้าไม่ใช่ ผ่านทางกองทัพ และการเข้าครอบครองขุมทรัพย์ของประเทศ เมื่อเข้าไปดูในขุมทรัพย์แล้ว ในอดีตนะครับท่านประธาน เราจะเห็นว่ามีโครงข่ายมหาศาล ไม่ว่าจะเป็นธนาคาร สัมปทานแร่ สัมปทานป่าไม้ เรื่องสัมปทานแร่เรื่องนี้เคยมีตำรวจจับเรือบรรทุกแร่ดีบุก อยู่ท่าเรือของประเทศไทยแล้วก็ถูกจับ อันนี้เป็นเรื่องของอดีตนะครับ จับแล้วปรากฏว่า ตำรวจนายนั้นถูกอเปหิไปไหนก็ไม่รู้ แต่ว่าเรือบรรทุกแร่ดีบุกไปโผล่ที่ตลาดต่างประเทศ ปรากฏว่าเป็นของท่านจอมพลนะครับ มีทั้งเรื่องของการค้าข้าว ค้าไม้ ดีบุก เพชรพลอย เชื้อเพลิง อาวุธสงครามด้วยนะครับ เคยมีงานศึกษาบอกว่า การทำสงครามที่อยู่รอบประเทศ เมื่อสัก ๔๐ ปี ๕๐ ปีที่แล้วทำให้นายพลในประเทศไทยร่ำรวยขึ้นอย่างมากมายมหาศาล ทรัพย์สินหลายส่วนถูกยักย้ายถ่ายเทไปฝากที่ธนาคารต่างประเทศ จนบัดนี้ทางการไทย ไม่สามารถที่จะติดตามร่องรอยทรัพย์สินเหล่านี้ ท่านประธานครับ แม้แต่เรื่องของการสร้างถนนสายสำคัญ ๆ อย่างถนนมิตรภาพ เมื่อ ๔๐ ปี ๕๐ ปีที่แล้ว ทหารก็เข้ามามีบทบาท หรือเส้นทางความมั่นคงอื่น ๆ ทหารก็เข้าไปใช้อิทธิพล ไปรับเหมา ไปจัดซื้อจัดจ้างอันนั้นเป็นอดีต มาปัจจุบันครับ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บอกว่ารัฐไทยต้องมีการจัดการ มีเรื่องของการทหารและการทูต และการข่าวกรองเพื่อให้มี ประสิทธิภาพ กำลังทหารมีไว้เพื่อพัฒนาประเทศด้วย อันนี้หรือเปล่าที่ทำให้ทหารเข้าไปทำ ทุกเรื่องนะครับ ไม่ว่าจะเป็นกิจกรรมภายในประเทศ พัวพันกับต่างประเทศด้วยนะครับ ทั้งเรื่องการทำภารกิจที่ซ้ำซ้อนกับหน่วยงานที่มีหน้าที่อยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ การบริหารจัดการน้ำ การชลประทานและธุรกิจต่าง ๆ แม้แต่โรงน้ำโรงน้ำแข็งก็ทำ เรื่องสนามกอล์ฟนะครับ ที่ทำแบบตรง ๆ เราก็เห็นไปใช้ที่ของราชพัสดุบ้าง ที่ของ กรมธนารักษ์บ้าง ที่ท่านผู้แทนหลายท่านก็อภิปรายไปแล้ว แต่มันยังมีที่ทหารเข้าไปเกี่ยวข้อง กับธุรกิจกอล์ฟ สนามกอล์ฟที่เป็นของเอกชน ของเอกชนเป็นอย่างไรครับ ก็เข้าไปเกี่ยวข้อง กับเรื่องของการรุกป่า รุกอุทยาน รุกที่ทำกินของชาวบ้านชาวช่อง โดยใครล่ะครับ สารพัด เสธ. ครับ เสธ. ขาว เสธ. ดำ เสธ. เขียว เข้าไปขับไล่ประชาชน สร้างความเดือดร้อน จนบัดนี้ หลายพื้นที่ที่เป็นธุรกิจสนามกอล์ฟของเอกชนที่มีทหารเข้าไปเกี่ยวข้อง มีเรื่องของการพัฒนา แหล่งน้ำ ผมอย่างน้อย ๒ ที่นะครับ แต่มันมีเป็นพัน ๆ เป็นร้อยเป็นพันโครงการ ไม่ว่าจะเป็น อย่างที่จังหวัดชัยภูมิอย่างนี้นะครับ ฝั่งหนึ่งเป็นกรมชลประทานขุด อีกฝั่งหนึ่งเป็น กรมทรัพยากรน้ำขุดลอกนะครับ อีกฝั่งหนึ่งเป็นของกองทัพเป็นของทหาร ผมว่าคงแบ่งกัน ทำงานกระมังหรืออย่างไร หรือแบ่งกันกินแบ่งกันใช้อย่างที่ว่านะครับ ถามว่าผลงานของ ทหารที่เข้าไปขุดไปลอกมันแตกต่างจากกรมชลประทานตรงไหน มันก็ไม่แตกต่าง ทำเข้าไป ทำไมล่ะครับ เราไม่ไปให้หน่วยงานที่เขารับผิดชอบหรือให้ท้องถิ่นเขาไปรับผิดชอบเสียเลย ทำไมเราจะต้องให้ทหารเข้าไป นี่แค่เป็นตัวอย่างอีกร้อยอีกพันโครงการที่ไม่ใช่ภารกิจของ ทหาร มีอีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน การทำแปลงสาธิตการเกษตรในค่ายทหาร นี่กองทัพ ต้องตั้งงบประมาณปีละ ๗ ล้านบาท ไปเช่าที่ ๒๕ ไร่ของสำนักงานทรัพย์สินพระมหากษัตริย์ เพื่อที่ทำแปลงเกษตร แล้วถามว่าชาวบ้านทำอะไร ไปปลูกอะไร ไปเลี้ยงอะไร เลี้ยงปลาดุก หัวโต ๆ หางลีบ ๆ หรือเปล่านะครับ หรือว่าไปเลี้ยงกบ เลี้ยงเขียด แปลงสาธิตเช่าปีละ ๗ ล้านบาท ฉะนั้นผมคิดว่าถึงเวลาแล้วนะครับท่านประธานครับ
ท่านประธานครับ ถึงเวลาแล้ว ที่เราจะเอาภารกิจ ภาระนะครับ ไม่ใช่ภารกิจด้วย เอาภาระที่ไม่ใช่ภารกิจการป้องกัน ประเทศออกจากกองทัพ แล้วให้กองทัพได้ใช้เวลาในการพัฒนาขีดความสามารถของ กำลังพลของกองทัพ ไม่ว่าจะเป็นเรือดำน้ำ ไม่ว่าจะเป็น Drone ไม่ว่าจะเป็นอะไรต่อมิอะไร ปืนใหญ่นะครับ ถึงเวลาแล้วที่เราจะพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ให้กองทัพได้มี โอกาสได้ใช้ทรัพยากรใช้บุคลากร ในการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ พัฒนากำลังคน ให้กองทัพมีความก้าวหน้า ล้ำยุค เพื่อที่จะเผชิญกับภัยคุกคามในยุคใหม่นะครับ ผมขอ สนับสนุนในการที่จะตั้งกรรมาธิการเพื่อทำการศึกษาเรื่องนี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน
เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ภาคอีสานครับ ท่านประธานครับ ผมเคยอยู่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากว่า ๓๐ ปี เคยได้เห็นพัฒนาการและความเปลี่ยนแปลงในการบริหารจัดการขยะน้ำเสียในชุมชนในเขต องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาตลอด สมัยนั้นเราคิดว่าเทศบาลก็มีไม่กี่แห่ง มีประมาณ ๑๒๐ กว่าแห่ง แต่ว่าเรื่องของการบริหารจัดการขยะนี้ก็ถือว่าเป็นสัญลักษณ์ของเทศบาล เลยทีเดียวนะครับ อย่างพวกผมในช่วงนั้นก็เริ่มต้นตั้งแต่การไปหาพื้นที่ทิ้งขยะ ดูพื้นที่ว่ามันมี กี่แห่งที่สามารถที่จะเข้าไปได้ ถูกต่อต้านถูกขัดขวางจากพื้นที่ชนบท เพราะว่าขยะใคร ๆ ก็ไม่อยากที่จะเข้าไปเกี่ยวข้อง ไม่อยากได้นะครับ ในช่วงนั้นก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ยุ่งยาก พอสมควร เราเริ่มต้นตั้งแต่การที่จะทำทุ่งขยะ บ่อขยะ ป่าขยะ แล้วแต่ใครจะเรียก แต่ว่า พักหลังนี้ก็จะมีผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นจากทุ่งขยะ บ่อขยะนี้นะครับ หรือบางทีเป็นภูเขาขยะ แล้วนะครับท่านประธาน ก็จะมีการที่จะเปลี่ยนเป็นบ่อคำ บ่อทอง บ่อเงิน เพราะว่ามีการเข้าไป เก็บขยะ ไปเขี่ยขยะของพี่น้องผู้ประกอบอาชีพรับซื้อของเก่า บางคนก็ได้มีเงินมีทองมีกินมีใช้ ในการที่จะไปใช้ประโยชน์จากแหล่งที่ไปทิ้งขยะ ท่านประธานครับ บ้านเดิมผมอยู่ห่างจาก เขตเทศบาลเมืองประมาณ ๖๐ กิโลเมตร ถุงพลาสติก ถุงหูหิ้วเข้าไปถึงหมู่บ้านผม ครั้งแรก ประมาณเมื่อปี ๒๕๓๐ ผ่านไปเกือบ ๔๐ ปี ถุงหมากกะแหล่ง บ้านผมเรียกถุงหมากกะแหล่ง ที่ทำจากพลาสติกนะครับ พาเพื่อนพลาสติกขนาดต่าง ๆ แบบต่าง ๆ เข้าไปในเขตชุมชน เข้าไปในป่าเห็ดป่าหาว เข้าไปในลำห้วยลำธารบ้านผมที่อยู่ชนบทมากมายก่ายกอง ไม่รู้ว่าจะ ทำอย่างไรกับขยะเหล่านี้ เลยกลายเป็นขยะที่ย่อยสลายลำบาก ในช่วงที่บอกว่ามีเทศบาล ไม่กี่แห่ง รอบ ๆ เขตเขาเรียกว่าเขตชายแดนเทศบาล จะมีกองขยะ ไม่รู้ว่าของใคร เทศบาล ก็ไม่กล้าเทศบาลอย่างเทศบาลที่ผมอยู่ก็ไม่กล้าที่จะเข้าไปเก็บ เพราะว่ามันอยู่นอกเขต ออกไปทำการนอกเขตก็ไม่ได้นะครับ เป็นภาระ กองพะเนินเทินทึก เขาเรียกว่าขยะตามแนว ชายแดน หลังจากที่มีการยกฐานะของพื้นที่ทั่วประเทศให้เป็นเขตเทศบาล ให้เป็นเขตองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ตอนนี้ก็จาก ๑๒๐ สมัยพวกผม ตอนนี้ก็เป็นเท่าไรแล้วครับ เฉพาะ เทศบาลก็ ๒,๕๐๐ เทศบาล อบต. อีก ๕,๐๐๐ ตอนนี้เรื่องของการบริหารจัดการขยะก็มี ระบบมีการจัดระบบมากขึ้น การจัดการขยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยุคสมัยใหม่นี้ นอกจากสิ่งที่ให้ไว้ อย่างทุ่งขยะ บ่อขยะ ก็มีการจัดระบบนะครับ แต่ถามว่าการจัดระบบทำ ให้ขยะลดลงไหม มีแต่เพิ่มขึ้นครับท่านประธาน มีการรณรงค์แยกขยะ จัดกิจกรรมขยะเป็นศูนย์ ในชุมชน Recycle มีการแปรรูปขยะเป็นน้ำมันดีเซล ขยะพลาสติก เพื่อนผมคนหนึ่งเป็น วิศวกรไปทำขยะ ไปทำพลาสติกให้เป็นน้ำมันดีเซล เอาแก๊สมาด้วย ปรากฏว่าระเบิดใส่หน้า คิ้วหายไปหมดเลย เตาเผาความร้อนสูง โรงไฟฟ้าขยะ บางท้องถิ่นก็ทำได้ บางท้องถิ่นก็ถูก ชุมชนใกล้เคียงคัดค้าน เพราะได้รับผลกระทบโดยตรง ในช่วงปี ๒๕๔๑-๒๕๕๐ เครือข่าย ชุมชนแออัดจังหวัดอุบลราชธานีริเริ่มกิจกรรมอาชีพรถซุก ก็มีการทำการศึกษาว่ารถซุก ๑ คัน หรือรถเข็น ๑ คัน เก็บขยะขาย มีขยะอยู่ในนั้นประมาณ ๓๐๐ กิโลกรัม ถ้าจังหวัด อุบลราชธานี วารินชำราบ มีอยู่ ๑๐๐ คัน ๑๐๐ คัน นั่นก็หมายความว่าเดือนหนึ่งก็ได้กำจัด ขยะช่วยเทศบาลเป็น ๖๐๐ ตัน ปีหนึ่งเท่าไรครับ อันนี้ก็ถือว่าเป็นกิจกรรมของชุมชน ที่เชื่อมโยงกับการบริหารจัดการขยะในเมืองด้วยนะครับ ท่านประธานครับ ในเรื่องของแหล่งท่องเที่ยว ผมคิดว่าขยะในแหล่งท่องเที่ยวตอนนี้ แหล่งท่องเที่ยวมันมีทั้งทัศนอุจาด อาคารต่าง ๆ ใช่ไหมครับ ถังขยะไปวาง โดยเฉพาะในช่วง ที่มีการท่องเที่ยวหนาแน่น คนเข้าไปถือขยะเข้าไปด้วย ไม่ถือกลับนะครับ มีถังขยะก็วาง ไม่มีก็ทิ้ง ก็คิดว่าเรื่องของขยะในแหล่งท่องเที่ยวนั้นก็เป็นปัญหาสำคัญ ซึ่งสำหรับ ข้อเสนอแนะของผมนะครับ หลังจากที่คณะกรรมาธิการชุดนี้ได้ทำการศึกษาแล้ว ถ้าได้ บทสรุปอย่างไร ต้องสามารถสร้างความเปลี่ยนแปลงให้เกิดขึ้นในการจัดการขยะขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย รวมถึงทั้งในระดับเมืองเดียวเมืองเดี่ยว และระดับเครือข่ายของ เมืองแต่ละเมืองที่จะช่วยกันจัดการในเรื่องของการจัดการขยะ โดยให้มีการกระจายอำนาจ กระจายงบประมาณลงไปให้ท้องถิ่นเขาได้มีศักยภาพเพียงพอในการบริหารจัดการขยะเหล่านี้ ส่วนบุคลากรของท้องถิ่นก็ต้องดูแลด้วย ให้เทคโนโลยีที่เหมาะสมเข้าไป ให้มีสวัสดิภาพ มีสวัสดิการที่ดี เพื่อนสมาชิกผมได้อภิปรายไปแล้วก็ไม่เพิ่มเติมไปมากกว่านี้นะครับ รวมถึง การที่จะส่งเสริมเครือข่ายองค์กรชุมชนในกลุ่มคนจนในเมืองที่เขาเก็บขยะขาย ให้เขามีโอกาส ได้เข้าถึงแหล่งทุนด้วย เพื่อที่จะได้มีทุนมีรอนในการเอาไปลงทุน ในการช่วยกันเก็บขยะ อย่างโครงการในชุมชนขยะเป็นศูนย์ หรือ Zero Waste ผมออกเสียงถูกหรือเปล่าไม่รู้ ก็เป็นสิ่งที่น่าสนใจอย่างน้อยก็สร้างความคิดให้เกิดขึ้นในชุมชนในครอบครัว สุดท้ายแหล่ง ท่องเที่ยวควรโอนการบริหารจัดการไปให้ท้องถิ่นเขา เขาจะได้บริหารจัดการขยะให้เขาเก็บ รายได้ได้ รวมถึงการทำนุบำรุงให้สามารถเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สามารถอยู่ได้สามารถที่จะ พัฒนาแล้วก็เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่มีความสะอาดน่าท่องเที่ยว สร้างรายได้ให้ท้องถิ่น สร้างรายได้ให้กับประชาชนด้วย ขอบคุณมากครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกลจากภาคอีสานครับ ผมได้รับการประสานงานจากทนายเข้ม ต่อพงษ์ จีนใจน้ำ ผู้สมัครผู้แทนราษฎรพรรคก้าวไกล บุรีรัมย์ เขต ๑๐ ว่าได้รับคำร้องจากพี่น้องชาวตำบลจรเข้มาก ตำบลปรางค์กู่สวนแตง และ อีกหลายตำบลในอำเภอประโคนชัย จังหวัดบุรีรัมย์ ว่าน้ำประปาไม่มีคุณภาพ ไม่ไหล ขุ่นข้น กะปริบกะปรอย ฉะนั้นจึงฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงมหาดไทยให้โอนกิจการ น้ำประปาหมู่บ้านให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ทำเป็นน้ำประปาดื่มได้ แล้วก็อย่าลืม โอนงบประมาณไปให้เขาด้วยนะครับ
ให้กรมชลประทานกับกระทรวงมหาดไทยหาแนวทางแก้ไขการผันน้ำจาก ลำปะเทีย หมู่ที่ ๙ บ้านโนนทอง ตำบลยายแย้มวัฒนา อำเภอเฉลิมพระเกียรติ จังหวัด บุรีรัมย์ ระยะทางประมาณสัก ๕๐๐ เมตร ชาวบ้านที่ใช้น้ำคลองปูน ตำบลยายแย้มวัฒนา ตำบลจรเข้มาก ตำบลโคกย่าง ตำบลปรางค์กู่สวนแตง ยาวไปถึงอำเภอประโคนชัยก็ได้ใช้น้ำ ได้ประโยชน์มากครับ
ปัญหาการส่งน้ำผ่านร่องน้ำคอนกรีต แล้วก็ร่องน้ำลอยเหนือดิน จากเขื่อน ตะโก ตำบลจันทบเพชร อำเภอบ้านกรวด จังหวัดบุรีรัมย์ ไม่ได้ส่งน้ำมานานแล้วนะครับ ชำรุดหรือเปล่าก็ไม่รู้ ชาวบ้านขาดแคลนน้ำ ยางพารายืนต้นตาย สวนอ้อย ข้าว แตงโม พืชเศรษฐกิจของอำเภอบ้านกรวดก็แห้งไปด้วย ไร่มันสำปะหลัง การเลี้ยงสัตว์ ปัจจุบันนี้ การส่งน้ำก็ใช้ตามธรรมชาติก็เลยทำให้ไม่ทั่วถึง โครงการ Megaproject มหากาพย์ขุดคลอง ขุดลอกห้วยวังนอง ทำเขื่อนกันตลิ่งแม่น้ำมูล ตำบลปทุม อำเภอเมือง จังหวัดอุบลราชธานี ทำให้ชาวบ้านเดือดร้อน ผมได้หารือท่านประธานมาหลายครั้งแล้ว แทนที่กรมโยธาธิการ และผังเมืองจะแก้ไขปัญหา กลับทำหนังสืออ้างคำสั่ง ป.ป.ช. ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด ดำเนินการขับไล่ชาวบ้านออกจากพื้นที่ ชุมชนดั้งเดิมออกจากพื้นที่ อีกทั้งดำเนินคดีอาญา อย่างไม่ปราณีปราศรัยกว่า ๕๐ ราย ชาวบ้านจึงร้องมาผ่านท่านประธานไปยังผู้ว่าราชการ จังหวัดอุบลราชธานี ให้ชะลอการไล่รื้อแล้วก็การดำเนินคดีอาญากับชาวบ้านไว้ก่อนนะครับ การพัฒนาชาวบ้านไม่มีที่ยืน ไม่มีที่อยู่ ไม่มีที่กินจะทำไปทำไมครับ ดังนั้นถ้าโครงการพัฒนา เข้าที่ไหนชาวบ้านน่าจะถูกรางวัลที่ ๑ เสียด้วยซ้ำ งานพัฒนาอยู่ได้ ชาวบ้านอยู่ได้ ขอบคุณ ครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม คำพอง เทพาคำ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จากภาค อีสานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐประหารทุกครั้งจะมีผลกระทบต่อการปกครอง ส่วนท้องถิ่นทุกครั้งเลยนะครับ ในอดีตเมื่อสัก ๔๐-๕๐ ปีที่แล้ว ๖๐ ปีที่แล้ว เราจะเห็นว่า หลังจากก่อรัฐประหาร ผู้บริหารท้องถิ่นก็จะเอามาจากข้าราชการประจำ สมัยก่อน ใช้นายอำเภอมาเป็นนายกเทศมนตรี และการก่อรัฐประหารเที่ยวนี้ยิ่งหนักครับท่านประธาน ยิ่งหนักเลย เป็นการบอนไซ เป็นการทำให้การพัฒนาการของการปกครองส่วนท้องถิ่น เสียหายมากครับ เราจะเห็นว่าหลังจากยึดอำนาจแล้วก็ไปยึดอำนาจท้องถิ่น คณะผู้บริหาร สภาท้องถิ่นก็จะมาจากการแต่งตั้ง อยู่ตั้ง ๘ ปีนะครับ อยู่ตั้ง ๘ ปี กว่าจะมีการเลือกตั้ง เมื่อ ๒-๓ ปีก่อน หนักเข้านะครับ การยึดอำนาจนี้ล้วงลูกลึกเข้าไปถึงการบริหารงานบุคคลของท้องถิ่น การสรรหา การแต่งตั้ง การบรรจุแต่งตั้ง การสอบ การโยกย้าย ถูกกำหนดกฎเกณฑ์ แม้แต่ เรื่องของการที่จะเจริญเติบโตของข้าราชการส่วนท้องถิ่นหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น สมัย พวกผมนี่เรียกว่า พนักงานเทศบาล พนักงานส่วนท้องถิ่น นะครับ รวมถึงมีปัญหาเรื่องของ การที่จะไปกำหนดตำแหน่ง มันน่าจะมีพัฒนาการไปใช่ไหมครับ ว่าตำแหน่งของข้าราชการ ส่วนท้องถิ่นมันน่าจะต้องมีให้มันสอดรับกับงานในท้องถิ่น เช่น อยู่ในพื้นที่การเกษตร มันก็ น่าจะต้องมีเจ้าหน้าที่นักวิชาการเกี่ยวกับการเกษตร เกี่ยวกับการท่องเที่ยว เกี่ยวกับการ บริหารจัดการน้ำ หรือแม้แต่เรื่องของการประปาใช่ไหมครับ ก็น่าที่จะต้องมี ฉะนั้นการก่อ รัฐประหารเที่ยวนี้ชะงักงันไปหมดนะครับ คือถ้ามีเจ้าหน้าที่หรือว่ามีนักวิชาการ มีพนักงาน ข้าราชการของท้องถิ่นที่สอดรับกับพื้นที่ นายกเทศมนตรีหรือสภาผู้บริหารท้องถิ่น เขาสามารถที่จะไปเสนอนโยบายกับพี่น้องประชาชนในการเลือกตั้งได้ อย่างน้อยก็มีความ ต่อเนื่อง ฉะนั้นมันก็จะส่งผลว่าชาวบ้านเขาจะเลือกนายกเทศมนตรี นายก อบต. สภา ของเขา เขาก็จะเลือกจากนโยบายใช่ไหมครับ งานก็มีตั้งแต่ทำถนน ทำท่อระบายน้ำ รอเงิน อุดหนุน กว่าจะได้มาก็น้ำตาเป็นสายเลือดเลยทีเดียวนะครับ อย่างพนักงานการเจริญเติบโต สอบก็ยาก ทำผลงานก็ยาก กว่าจะได้ระดับสูง เมื่อก่อน ซี ๘ ซี ๙ ใช่ไหมครับ แต่พักหลัง ก็ทำเป็นระบบแท่งก็จะเป็นระบบระดับกลาง ระดับสูง ระดับสูงนี่โคตรหินเลยครับ ท่านประธานกว่าจะทำได้ แล้วก็มีข้อครหาด้วย ของส่วนกลางนะครับ เอามาที่ส่วนกลาง ดังนั้นผมคิดว่าการทำรัฐประหารมันทำให้ท้องถิ่นถูกบอนไซ รวมถึงการบริหารจัดการ งานบุคคลด้วย ดังนั้นในการยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ก็จะเป็นการคล้าย ๆ กับเป็น ยาระบายให้กับท้องถิ่นที่ท้องผูกมานาน ก็ถือว่าเป็นท้องผูกมาตั้งแต่โน่นล่ะครับ ตั้งแต่วันที่ ก่อรัฐประหารจนถึงวันนี้ยังท้องผูกอยู่นะครับ ท้องของท้องถิ่น ดังนั้นการยกเลิกคำสั่งคณะ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นี่ก็เหมือนกันกินยาระบาย ซึ่งก็จะส่งผลต่อการที่เราจะกระจายอำนาจ ไปสู่ท้องถิ่น เป็นการทะลายการรวมศูนย์ราชการรวมศูนย์ ซึ่งเราต้องเชื่อมั่นในอำนาจ ของประชาชนว่าประชาชนเขาสามารถที่จะควบคุม ที่จะดูแล ที่จะตรวจสอบ ผู้บริหาร ของเขา สภาของเขา ผู้บริหารหรือว่าสมาชิกสภาของเขาก็สามารถที่จะดูแล หรือว่าบริหาร จัดการงานบุคคลของเขา บริหารจัดการงานบุคคลซึ่งถ้าเขาสามารถที่จะกำหนดได้ว่า ตำแหน่งอะไรบ้างที่ควรจะอยู่ในท้องถิ่นของเขา รวมถึงการเจริญเติบโตทางหน้าที่การงาน ของเจ้าหน้าที่ของเขา พนักงานข้าราชการของเขาสามารถเจริญเติบโตได้อย่างคล่องตัว แล้วก็สามารถที่จะเจริญเติบโตได้ ถ้าผู้บริหารก็สามารถถึงได้ระดับสูง นักวิชาการก็ถึงได้เป็น ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำนาญการ ขึ้นอยู่ที่ผลงานขึ้นอยู่ที่งานที่เข้าไปรับใช้ประชาชนตามนโยบาย ของผู้บริหารอย่างเต็มที่อย่างเต็มความสามารถ แล้วก็มีการพัฒนาการกันอย่างต่อเนื่อง เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วย ขอสนับสนุนญัตติยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ของคุณวรภพ วิริยะโรจน์ ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพรับ ผม คำพอง เทพาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ การอุบัติขึ้นของ ชาติรัฐในดินแดนต่าง ๆ บนพื้นพิภพนี้ แน่นอนไม่ได้ครอบคลุมชนเผ่าหรือชาติพันธุ์เดียว ไม่ว่าอาณาเขตนั้นจะเป็นอาณาเขตเล็ก ๆ หรือกว้างใหญ่ไพศาลต้องมีคนหลายเผ่าพันธุ์ มีหลายชนเผ่า มีหลายชาติพันธุ์เข้าไปตั้งรกรากในนั้น หรือแม้แต่ประเทศโลกใหม่ที่อุบัติขึ้น หลังที่พิสูจน์แล้วว่าโลกกลมอย่างสหรัฐอเมริกาก็ไม่ใช่ชาติพันธุ์เดียวที่อพยพเข้าไป เข้าไปตั้งรกรากแล้วก็แพร่พันธุ์อยู่ในพื้นที่เหล่านั้น ยังมีชนเผ่าพื้นเมือง ชนเผ่า Aryan Arakan ทั้งหลายแหล่เข้าไปอยู่ในโลกใหม่นั้น ประเทศไทยก็เช่นกันครับ แม้ว่าดินแดนสุวรรณภูมิแห่งนี้จะเป็นโลกเก่ามาตั้งแต่โบราณที่เรียกว่า ถ้าประเทศนี้ ผมก็เรียกว่า ประเทศสยาม สยามประเทศ ซึ่งก็เป็นชื่อมาแต่เก่าก่อน เปลี่ยนมาเป็น ประเทศไทยก็เมื่อปี ๒๔๘๒ นี่เองครับท่านประธาน คนที่เกิดในยุคนั้นก็ยังมีชีวิตอยู่ เป็นจำนวนมากห้วงเวลาที่ขอบเขตขัณฑสีมาของสยาม หลัง ร.ศ. ๑๑๒ หรือ พ.ศ. ๒๔๓๖ นิ่งแล้ว มีการปักปันเขตแดนอาจจะไม่ลงตัว อาจจะทะเลาะกับอินโดจีน ฝรั่งเศสบ้าง แต่ว่าในประเทศสยามก็มีชาติพันธุ์ เช่น มีกลุ่มชาติพันธุ์คนลาวในบังคับสยามอะไรพวกนี้ แล้วก็ชนเผ่าอื่น ๆ เผ่าพื้นเมืองอื่น ๆ ก็จะใช้คำว่า โน่น นี่ก็ว่ากันไปตามชนเผ่าของตัวเอง จนถึงสร้างชาติรัฐครับ หลัง พ.ศ. ๒๔๗๕ เราเองคำว่า รวมเลือดเนื้อชาติเชื้อไทย ก็มาสร้างความเป็นเอกภาพโดยเชื่อผู้นำ แล้วปลอดภัยใช่ไหมครับ แต่ความเป็นกลุ่มก้อนของ ชาติพันธุ์หรือชนเผ่าพื้นเมืองนี้ ถามว่าหายไปไหนไหมครับ ไม่หาย ความจริงก็คือยังดำรงอยู่ กลุ่มชาติพันธุ์ยังอยู่จนบัดเดี๋ยวนี้ อะไรละครับ อะไรคือสิ่งที่บ่งชี้ว่าชาติพันธุ์ชนเผ่าพื้นเมือง ยังคงอยู่ตามร่างของคุณเลาฟั้งก็นิยามไว้ชัดเจนว่าคือ กลุ่มคนที่มีอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ภาษา ขนบธรรมเนียมประเพณี วิถีชีวิตและความเชื่อร่วมกัน และหมายความรวมถึง ชนเผ่าพื้นเมืองด้วย ชาติพันธุ์ชนเผ่าในประเทศไทยวันนี้ นับได้มากกว่า ๖๐ ชาติพันธุ์ชนเผ่า หรือมากกว่านั้น นักวิจัยก็อาจจะต้องไปค้นหาที่เขาเรียกตัวเองว่าเขาอยู่ในชนเผ่าอะไร ประเทศไทยมี ชาติพันธุ์ชนเผ่ารวมชนเผ่าพื้นเมืองมากกว่าประเทศจีนเสียด้วยซ้ำนะครับ ประเทศจีนเขานับ เพียงแค่ ๕๖ จู๋เท่านั้นนะครับ จู๋ แปลว่า ชาติพันธุ์ อย่างฮั่นจู๋ก็คือคนฮั่นนะครับ อย่างในภาค อีสานบ้านผมแหล่งเดียวมีมากกว่า ๒๐ ชาติพันธุ์ชนเผ่า เก่าใหม่มีปะปนกันนะครับ ในบันทึก สงครามลับของ CIA ในลาวเขียนเอาไว้ว่า ลาวในประเทศไทยมีอยู่ ๑๘ ล้านคน นอกนั้น ก็มีไทย มีขแมร์ มีกวย มีญ้อ มีภูไท ไทพวน หรือว่าคนพวนนี้เขาจัดงานคนพวนโลกด้วย นะครับ ปีนี้ไม่แน่ใจว่าจัดที่จังหวัดอุดรธานี อำเภอบ้านผือ หรือไปจัดที่ฝั่งประเทศลาว ยังไม่รู้ กำหนดการนะครับ แต่เขาจัดกันทุกปี เขาเรียกว่าคนพวนโลก นอกนั้นก็ยังมีไทเลย มีฮ่อโส้ จีน เวียด บรู ขมุ คนกลุ่มนี้เป็นชนเผ่าพื้นเมืองนะครับ อย่างขมุนี้เป็นเผ่าพื้นเมืองนะครับ แล้วพักหลังก็จะมีฝรั่งด้วยที่ภาคอีสานบ้านผมนี้ ก็ถือว่าเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ใหม่ที่เข้ามาอาศัย อยู่มีหมู่บ้านนะครับ เมื่อก่อนนี้เป็นหมู่บ้านลูกเขยฝรั่ง ตอนนี้ก็เป็นหมู่บ้านฝรั่งไปแล้วนะครับ หมู่บ้านสวิส หมู่บ้านโน่นนี่นะครับ ต่างก็มีเอกลักษณ์ของตัวเองผสมผสานกันบ้างก็ว่ากันไป นะครับ ดังนั้นการตรากฎหมายที่จะส่งเสริมคุ้มครองชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมืองนี้ จึงเป็น โอกาสที่เราจะได้เห็นความงดงาม ความหลากหลายความงดงามของคนในสังคมที่มี ความหลากหลายทางวัฒนธรรม ทางความเชื่อ ภาษา ประเพณี ขนบธรรมเนียมที่เป็น อัตลักษณ์เป็นเอกลักษณ์ของตัวเอง ดีไม่ดีก็อาจจะเป็น Soft Power ไปด้วยนะครับ
ส่วนภารกิจของกฎหมายฉบับนี้ต่อไปก็คือการคืนสิทธิเสรีภาพ ในการ ดำรงชีวิต มอบสถานภาพทางกฎหมายต่อคนที่ยังตกหล่นในเรื่องของทะเบียนราษฎร ซึ่งก็จะ ทำให้เขาขาดโอกาสทางการศึกษา การสาธารณสุขและสิทธิความเป็นมนุษย์ ซึ่งกฎหมาย ฉบับนี้ก็จะปูทางสำคัญเป็นกฎหมายสำคัญที่จะทำให้ชนเผ่าชาติพันธุ์ ชนเผ่าพื้นเมืองต่าง ๆ อาจจะมีกลุ่มน้อย กลุ่มใหญ่ ก็จะได้มีสิทธิมีเสียงใช้กฎหมายฉบับนี้นำเข้าไปสู่ จะไม่มีคนไร้รัฐ ในประเทศไทยแห่งนี้ ทุกคนจะต้องเป็นคนที่มีรัฐรับรองเพื่อความเท่าเทียม ผมจึงสนับสนุน ในการที่จะตรากฎหมายพระราชบัญญัติเรื่องราวของการคุ้มครองสิทธิและส่งเสริมความเป็น ชาติพันธุ์ชนเผ่าพื้นเมือง ซึ่งจะขอเชิญชวนทุกท่านได้รับทุกร่างที่เสนอ ทั้งของรัฐบาล ของเพื่อนสมาชิก รวมถึงของพี่น้องประชาชนที่เข้าชื่อเสนอเข้ามาสู่สภาแห่งนี้ ขอบคุณครับ ท่านประธาน