เมื่อสักครู่ผมได้แจ้ง ความประสงค์ที่หน้าบัลลังก์ไปแล้วครับ ท่านประธานครับ
เรียนท่านประธาน ปดิพัทธ์ สันติภาดา ที่เคารพ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางขุนเทียน บางบอน สถานการณ์ที่เกิดขึ้น เพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้อภิปรายไปพอสมควรแล้วนะครับ ซึ่งเป็นเรื่องที่เกิดขึ้น บ่อยครั้ง ผู้เสนอญัตติท่านสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ ได้บอกถึงสาเหตุที่เกิดขึ้นในเหตุการณ์ ครั้งนี้ และแน่นอนเมื่อเหตุการณ์สะเทือนขวัญสังคมก็ตั้งคำถาม แล้วก็มีการหยิบยก มาพูดคุยกันในสภาแห่งนี้
ท่านประธานครับ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องที่ยังดำเนินกิจการที่มีการก่อสร้างโครงการในหน่วยงานทางภาครัฐต่าง ๆ ผมเองเป็นผู้แทนพระราม ๒ ครับ ถนนพระราม ๒ ชื่อจริงถนนเจ็ดชั่วโคตร ชื่อเล่น ถนนพระราม ๒ ชื่อรอง ธนบุรี-ปากท่อ มีหลายชื่อมาก แต่ชื่อที่พี่น้องประชาชน จดจำนั่นก็คือถนนเจ็ดชั่วโคตร ที่มีเหตุการณ์ซ้ำแล้วซ้ำเล่านับไม่ถ้วนครับ เมื่อสักครู่ท่านผู้แทนร่มธรรมได้ขึ้นมาหยิบยกตัวอย่างอุบัติเหตุหลาย ๆ ครั้งที่เกิดขึ้น บนถนนพระราม ๒ และครั้งนี้ไปเกิดขึ้นในเขตลาดกระบัง พี่น้องประชาชนหลาย ๆ ท่าน เมื่อพบเจอประสบพบเหตุก็แน่นอนตื่นเต้นตกใจหยิบยกประเด็นต่าง ๆ ขึ้นมาพูดคุย แต่สุดท้ายเรื่องก็เงียบหายไป การเยียวยาช่วยเหลือตั้งแต่เหตุพระราม ๒ จนมาถึง เหตุปัจจุบัน ผู้แทนหลาย ๆ ท่านบอกว่าต้องไปติดตามเรื่องของเงินเยียวยาบ้างละ เรื่องของ การช่วยเหลือบ้างละ เรื่องของมาตรการบ้างละ ผมอยากจะถามไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จริง ๆ ว่าเราต้องมาตั้งคำถามในสภาแห่งนี้อีกกี่ครั้ง กี่หน เหตุการณ์มันต้องดังระดับไหน มันต้องรุนแรงขนาดไหน ท่านถึงจะเข้าไปช่วยเหลือเยียวยา เหตุการณ์ครั้งนี้เป็นโอกาสที่ดีที่ได้หยิบยกเรื่องราวต่าง ๆ ขึ้นมาพูดคุย มันยังมีอีกหลาย ๆ เหตุการณ์ครับท่านประธาน เรื่องของเหล็กหล่นบางชิ้น เรื่องของสีหล่น เรื่องของเทปูน แล้วสะเก็ดปูนหล่นสู่รถที่สัญจรผ่านไปผ่านมาด้านล่าง เรื่องราวเหล่านี้ไม่ได้เป็นข่าวครับ เรื่องราวเหล่านี้ไม่ได้เป็นเหตุให้หยิบยกมาอภิปรายในสภาแห่งนี้ แต่เรื่องราวเหล่านี้ เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนคนไทยที่สัญจรผ่านไปผ่านมาภายใต้โครงการการก่อสร้างของ หน่วยงานทางภาครัฐที่ใช้เงินภาษีของพี่น้องประชาชนไปดำเนินโครงการต่าง ๆ สุดท้าย เงินของประชาชนสร้างโครงการของประชาชน และประชาชนต้องรับความเสี่ยงโดยไม่รู้เลย ว่าถ้าเกิดเหตุขึ้นแล้วจะหันไปทางไหน หน่วยงานที่รับผิดชอบก็ปกป้องหน่วยงานตัวเอง ไล่ Timeline มาว่าตัวเองนั้นถูกต้องอย่างไร ผู้ที่ควบคุมงานก็ไล่ลำดับเหตุการณ์ว่า ทำอย่างไรลำดับเหตุการณ์ตนเองถึงจะไม่ผิด แล้วถามว่าประชาชนล่ะครับ ผมคิดว่า เรื่องราวเหล่านี้ควรที่จะแก้ไขเต็มรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของมาตรการการก่อสร้าง ท่านประธานครับ ผมเองอยู่ในวงการการก่อสร้าง เพื่อนสมาชิก สส. กทม. หลาย ๆ ท่าน อยู่ในวงการการก่อสร้างก่อนมาเป็นผู้แทน ถ้าหน่วยงานเอกชนมาตรฐานทางงาน Safety มีมาตรฐานกว่านี้ พี่น้องประชาชนขับรถผ่านไปผ่านมาหน่วยงานทางภาครัฐก่อสร้าง อะไรต่าง ๆ เห็นคนงานปีนป่ายกัน Safety belt อะไรก็ไม่ได้ใส่ ร่วงมาทีเป็นข่าวที ร่วงมาที ท่านสุเทพลุกขึ้นพูดเรื่องแรงงานทีหนึ่ง แต่ถามว่าทำไมเราไม่ไปวางกรอบกติกาของโครงการ ทางภาครัฐว่าต้องมีมาตรฐาน ไม่ว่าจะเรื่องของผู้ที่เกี่ยวข้องคือบุคคลที่สามที่อาจจะ ประสบเหตุจากเหตุการณ์การก่อสร้างของคุณ หรือบุคคลที่หนึ่งคือผู้ที่กำลังก่อสร้างงาน ผู้ที่ปฏิบัติงาน มีมาตรฐานอย่างไร รัฐควรจะไปมีกรอบกติกาตรงนั้น แล้วเมื่อมีกรอบกติกา บีบอยู่ มาตรฐานการก่อสร้างได้คุณภาพ มันมีขั้นตอน Timeline ที่ชัดเจนว่าทำอย่างไร ถึงจะปลอดภัย ทำอย่างไรถึงจะไม่ปลอดภัย อย่างนี้พี่น้องประชาชนถึงจะมั่นใจครับ ผมเชื่อว่าวันนี้เหตุการณ์ไล่เรียงจากพระราม ๒ ถึงลาดกระบัง มีพี่น้องประชาชนคนไทย หลายคนไม่กล้าขับรถใต้สะพานที่กำลังก่อสร้าง ท่านประธาน แล้วอย่างนี้จะทำอย่างไรครับ เป็นปัญหาอื่น ๆ ตามมาเลย เพราะว่าจะต้องไปวิ่งกันตามตรอก ซอก ซอยกันหมดเลย เพราะว่ามันก่อสร้างกันเยอะมาก บ้านเรากำลังพัฒนา เพราะฉะนั้นผมอยากให้ท่านประธาน ช่วยมองภาพที่ใหญ่ขึ้นแล้วนำเสนอไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างจริงจัง จะได้ไม่มี การหยิบยก Case นั้น Case นี้ขึ้นมาพูดในสภาแห่งนี้ แน่นอนครับพูดเป็นสิ่งที่ดี หยิบยกมา อภิปรายในสภาแห่งนี้เพื่อให้หน่วยงานนั้นรับไปในสิ่งที่ดี แต่สิ่งที่ดีกว่าควรแก้ไขและไม่ให้ เกิดเรื่องราวเหล่านี้ขึ้นอีก นี่คือสิ่งที่จำเป็นที่สุดที่ผมต้องลุกขึ้นมาพูดวันนี้ เพราะเหตุการณ์ มันเกิดซ้ำแล้วซ้ำเล่าจนต้องทำให้พี่น้องประชาชนนั้นคุ้นชินไปเองหรือว่าอย่างไร เพราะฉะนั้น ท่านประธานครับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นกรุงเทพมหานครเองก็ดี หรือถนนหนทางที่อยู่ภายใต้กระทรวงคมนาคม หรือกรมทางหลวงเองก็ดี ควรวางรูปแบบ ใหม่แล้ว Set มาตรฐานงานก่อสร้างของหน่วยงานภาครัฐใหม่ให้มีระบบความปลอดภัยขั้นสูง เพราะคุณกำลังทำงานให้กับพี่น้องประชาชน และพี่น้องประชาชนต้องอยู่ร่วมในโครงการ การก่อสร้างของคุณ ไม่ว่าเหตุการณ์ที่จะผิดพลาดเล็ก ผิดพลาดน้อย ผิดพลาดในขั้นตอนใด ก็แล้วแต่ ความสูญเสียนั้นรุนแรงและประเมินมูลค่าไม่ได้ ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ
เรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางขุนเทียน บางบอนครับ ท่านประธานครับ ขออนุญาต นำเรื่องปัญหาของพี่น้องประชาชนมาหารือต่อสภาแห่งนี้ ถึงแม้ว่าจะยังเป็นรัฐบาลรักษาการ ก็ขอให้ช่วยเร่งรัดในเรื่องราวต่าง ๆ ให้แก้ไขปัญหาให้กับชาวบ้าน ผมได้รับเรื่องจากทางประมงในเขตพื้นที่ เมื่อปี ๒๕๔๙ มีการขออนุญาตนำปลาสายพันธุ์ ปลาหมอสีคางดำนำเข้ามาเมื่อปี ๒๕๕๓ นะครับ แล้วก็นำมาเริ่มเพาะเลี้ยงในปี ๒๕๕๓ เป็นต้นมา แล้วไม่ประสบความสำเร็จในการที่จะพัฒนาสายพันธุ์ปลานิลในประเทศไทย หลังจากนั้นภาคเอกชนได้แจ้งกับหน่วยงานต้นสังกัดว่าได้ทำลายทิ้งไปหมดแล้ว จำนวน ๒,๐๐๐ ตัว แต่เมื่อปี ๒๕๕๕ พี่น้องประมงได้พบเจอปลาหมอสีคางดำในแหล่งน้ำธรรมชาติ และเป็นสายพันธุ์ที่ทำลายล้างกัดกินสัตว์น้ำในแหล่งน้ำทั้งหมดปัจจุบันครับท่านประธาน ปี ๒๕๖๖ เริ่มพบสายพันธุ์ปลาหมอสีคางดำในพื้นที่น้ำจืดเป็นที่เรียบร้อย เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ เป็นเรื่องใหญ่ที่พี่น้องประมงไทยต้องเผชิญอยู่ก็อยากจะฝากถึงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้เข้าไปช่วยควบคุมดูแล และเอาผิดต้นสังกัดต้นตอที่นำสายพันธุ์ปลามาจากประเทศกานา เมื่อปี ๒๕๕๓ ด้วยครับ
ต่อมาท่านประธานครับ เรื่องขอถนนตั้งแต่ครัวคุณอรจนไปถึงเกาะโพธิ์ ถนนแสมดำ ถนนเส้นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากว่าจะทำให้เป็นเส้นทางสายรอง ไม่ต้องออกถนนใหญ่ และทำให้พี่น้องประชาชนนั้นได้สัญจรผ่านไปผ่านมาได้อย่างสะดวก และในด้านความปลอดภัย ไม่ว่าจะเป็นสถานีตำรวจที่ดูแลในเขตรับผิดชอบนั้นจะได้ไปถึง ทันเหตุการณ์ในการควบคุมดูแลความปลอดภัยให้กับพี่น้องประชาชน
ต่อไปเป็นเรื่องของปัญหาไฟฟ้าแสงสว่างนะครับ ไม่ว่าจะเป็นถนน ซอยรางโพธิ์ ถนนหลังหมู่บ้านพระปิ่น ๕ บริเวณโค้งวัดโพธิ์พุฒตาลยังไม่มีไฟฟ้าส่องสว่าง อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดูแลครับ ไฟจราจรบริเวณแยกบางบอน ๕ ตอนนี้ เป็นปัญหาอย่างมาก เนื่องจากว่าเปิดระยะเวลายาวนานไม่สอดคล้องกับการใช้สัญจร ผ่านไปผ่านมาของพี่น้องประชาชนนะครับ
อีกเรื่องหนึ่งครับ เป็นเรื่องคงค้างตั้งแต่สมัยที่แล้ว แล้วก็ยังไม่แล้วเสร็จ และอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในขณะนี้เข้าไปพัฒนาแก้ไขต่อไป นั่นก็คือพื้นที่ใต้ทางด่วน เมื่อไม่มีการเข้าไปใช้สอยตอนนี้เป็นแหล่งเสื่อมโทรมพูดแล้วพูดอีก พูดซ้ำอีกหลาย ๆ รอบ ไม่มีหน่วยงานใดเข้าไปแก้ไขดูแลเลยครับ ถ้าจะเป็นพื้นที่รับน้ำก็ต้องพัฒนาเป็นรับน้ำ ถ้าจะเป็นพื้นที่ใช้สอยก็ต้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยกระทรวงคมนาคมเข้าไปบริหาร จัดการอย่างจริงจัง
และอีก ๑ เรื่องที่พี่น้องประชาชนยังคงตาม สส. สมัยที่ ๒ มา นั่นก็คือ เรื่องของถนนคลองสหกรณ์ ทั้งคลองสหกรณ์ ๑ คลองสหกรณ์ ๒ คลองสหกรณ์ ๓ อยากฝากนิคมสหกรณ์บ้านไร่ครับ ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ขออนุญาตหารือท่านประธานสักเล็กน้อยนะครับ ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมครับ ท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากชาวบางขุนเทียน บางบอน ท่านประธานครับ เรื่องปรึกษาหารือ ในสภาชุดนี้ได้เริ่มต้นมาอย่างดีแล้วนะครับ แต่ว่าผมมีเรื่องที่จะพูดคุยและสื่อสารไปยัง ท่านประธานในส่วนของการติดตามครับ ท่านประธานสังเกตไหมครับตั้งแต่เมื่อวานนี้ จนถึงวันนี้นะครับ ผู้ที่ปรึกษาหารือมีการปรึกษาหารือเรื่องที่ซ้ำซ้อนกัน เนื่องจากว่า ประสิทธิภาพของการปรึกษาหารือของเรานั้นไม่ส่งผลสัมฤทธิ์ที่แท้จริงครับ ในสภาชุดที่ ๒๕ ที่ผ่านมาผมมีการปรึกษาหารือเรื่องเดิมและยังไม่มีการแก้ไขค้างอยู่จำนวน ๓-๔ เรื่อง บางเรื่องมีการปรึกษาหารือซ้ำ ๓-๔ รอบ ก็ยังไม่มีหน่วยงานใดเข้าไปแก้ไข แล้วก็ได้รับ หนังสือจากสภาว่าส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบแล้ว แล้วก็เงียบหายไป คือภารกิจหน้าที่ ของสภาไม่ใช่นำเรื่องของเราส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบแล้วอย่างเดียวครับ ต้องติดตาม ความคืบหน้าให้ด้วย เพราะฉะนั้นเพื่อลดปัญหาในสภาชุดที่ ๒๕ ที่เคยเกิดขึ้น ในสภาชุดที่ ๒๖ ที่กำลังเริ่มต้นอยู่นี้ผมอยากให้ท่านประธานได้นำเรียนท่านประธานวันมูหะมัดนอร์ในการที่จะ จัดตั้งคณะกรรมการที่จะมีส่วนร่วมของทุกพรรคการเมือง ในการที่จะติดตามเรื่องของ การปรึกษาหารือ เสร็จแล้วนี่หลังจากการปรึกษาหารือจะได้มีการสรุปสักเล็กน้อยครับว่า กระทรวงกลาโหม กระทรวงคมนาคม ภายใต้กรมทางหลวงมีเรื่องค้างจำนวนกี่เรื่อง ปรึกษาหารือไปแล้วกี่รอบ สรุปให้กับพี่น้องประชาชนได้รับรู้รับทราบครับ ไม่อย่างนั้น สส. เขตเวลามาพูดในสภาแห่งนี้แล้วมันไม่เกิดผลสัมฤทธิ์ในพื้นที่นี่เขาจะบอกว่า สส. เขต ไม่ตามงานบ้างละ เขาจะบอกว่าปรึกษาหารือแล้วมันไม่ได้ผลสัมฤทธิ์ที่ถูกต้อง ไม่ได้แก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนบ้างละครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นอยากจะฝากเรื่องนี้ ให้ท่านประธานได้ช่วยแก้ไขในสภาชุดที่ ๒๖ ของเราด้วยครับ ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากชาวบางขุนเทียน บางบอน ท่านประธานครับ วันนี้มีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายเรื่องด้วยกันนะครับ ท่านประธานครับ
เรื่องที่ ๑ ถนนเอกชัย ๘๙/๒ ขอทางเข้าชุมชนตอนนี้ยังเป็นพื้นที่ทับซ้อน ยังไม่สามารถ Clear กันได้ว่าจะยกให้สาธารณะหรือไม่ ก็อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไป เป็นตัวกลางในการประสานนะครับ
เรื่องที่ ๒ เรื่องปัญหาการออกใบสั่งทับซ้อนครับ ในจุดการกระทำความผิด เดียวกันมีพี่น้องประชาชนแจ้งเข้ามาว่าได้รับใบสั่งถึง ๒-๓ ใบในจุดเดียวกัน เพราะฉะนั้น อยากให้ สตช. ไปตรวจสอบใบสั่งที่ออกมาว่าเป็นการกระทำจุดเดียวกันแล้วมีการออกใบสั่ง เพื่อเรียกเก็บเงินจากพี่น้องประชาชนทับซ้อนกันหรือไม่นะครับ
เรื่องที่ ๓ คลองรางแก้วบริเวณพระราม ๒ ซอย ๖๑ มีวัชพืชปกคลุมตลอด ทั้งคลองอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปขุดลอกด้วยนะครับ
เรื่องที่ ๔ ถนนไม่มีท่อระบายน้ำ อันนี้เรียกว่าถนนซอยย่อยของถนน อนามัยงามเจริญทั้งเส้นเลยแล้วกันนะครับ เพราะว่ามันหลายซอยย่อยเหลือเกินที่ไม่มี ท่อระบายน้ำเมื่อฝนตกก็ทำให้น้ำท่วมขังครับ
เรื่องที่ ๕ อยากฝากให้ สคบ. เข้าไปเร่งตรวจสอบหมู่บ้านเอกชนครับ หมู่บ้านเนเจอร์พลัส สร้างขายหมดแล้วกำแพงถล่มทั้งแถบ ตอนนี้พี่น้องประชาชนซื้อ หมู่บ้านเอกชนแต่ว่าไม่มีรั้วรอบขอบชิดไม่มีกำแพง เพราะว่าถล่มลงไปแล้ว
เรื่องที่ ๖ ทางกลับรถบริเวณฝั่งตรงข้ามหมู่บ้านมอตโต้พระราม ๒ มีการลักลอบทิ้งขยะยังไม่มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดูแลใกล้ชิด
เรื่องที่ ๗ ชุมชนดอกรักบริเวณเทียนทะเล ๒๐ แยก ๑๒-๖ เรียกว่าเป็นพื้นที่ ของเอกชนยังไม่ยกให้สาธารณะ แต่ว่าในซอยข้างเคียงกันได้ยกให้แล้วก็มีการทำถนน เพราะฉะนั้นตอนนี้ฝนตกหนักน้ำท่วมขังไม่มีที่ระบายน้ำพี่น้องประชาชนเดือดร้อนอย่างมาก
เรื่องที่ ๘ เรื่องการเยียวยาในซอยแสมดำ ๒๐ มีพายุพัดต้นไม้ใหญ่ถล่มทับ หลังคาบ้านเรือนพี่น้องประชาชน แต่ว่ายังไม่มีการเยียวยาช่วยเหลือใด ๆ
เรื่องที่ ๙ ถนนเอกชัยบริเวณแยกบางบอน ๓ รถติดเป็นจำนวนมาก แล้วก็มี รถสาธารณะจอดแช่ไม่สามารถดำเนินการใด ๆ ได้ทั้งตำรวจและเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่น อยากให้เข้าไปช่วยเหลือโดยด่วนครับ ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางบอน บางขุนเทียน ท่านประธานครับ วันนี้ที่จะต้องถามกระทู้ถามนี้ ความจริงแล้ว ผมตั้งใจยื่นเป็นกระทู้ถามสด แต่เนื่องจากว่าคิวนั้นไม่สะดวกแล้วก็ได้ยื่นกระทู้ถามทั่วไปไว้ด้วย แล้วก็มาได้รับคิวในวันนี้พอดี ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่พอเหมาะพอเจาะเลยกับสถานการณ์ในตอนนี้ เมื่อเช้าวันนี้เอง เกษตรกรในพื้นที่เขตบางขุนเทียนในพื้นที่แสมดำ เกษตรกรได้เปิดบ่อกุ้งอีกครั้ง แล้วก็ทราบว่าการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำเรียกว่าแพร่ระบาดไปอย่างมหาศาลเลย ทีเดียว ท่านประธานครับ ที่ผมจะถามคำถามนี้ก็เพราะว่าเรื่องราวเหล่านี้ไม่ได้เป็นเรื่องที่เล็ก ๆ แต่ว่ามันมีรายละเอียดยาวนาน จากปี ๒๕๔๙ คณะกรรมการด้านความหลากหลาย และความปลอดภัยทางชีวภาพ IBC โดยกรมประมง ได้อนุมัติให้บริษัทเอกชนนำเข้าพันธุ์ ปลาหมอสีคางดำจากสาธารณรัฐกานา ทวีปแอฟริกาใต้มาพัฒนาสายพันธุ์ปลานิลแบบมีเงื่อนไข หลังจากนั้นการขออนุญาต ปี ๒๕๔๙ ได้มีการนำเข้าปลาหมอสีคางดำ จำนวน ๒,๐๐๐ ตัว จากสาธารณรัฐกานา ในปี ๒๕๕๓ ได้นำเข้ามาที่ศูนย์ทดลองในตำบลยี่สาร อำเภออัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม หลังจากนั้นเพียง ๓ อาทิตย์บริษัทเอกชนรายนั้นได้บอกว่าการเพาะพันธุ์ และการทำวิจัยผิดพลาดได้ทำลายลงไปหมดแล้ว แต่ด้วยความบังเอิญ ปี ๒๕๕๕ หลังจากนั้น เพียง ๒ ปีมีการพบปลาหมอสีคางดำในแหล่งน้ำธรรมชาติตำบลเดียวกัน อำเภอเดียวกัน จังหวัดเดียวกัน โดยไปพบในแหล่งน้ำธรรมชาติ แหล่งน้ำเค็ม และแหล่งน้ำกร่อย ซึ่งปลาหมอสีคางดำที่พบในแหล่งน้ำธรรมชาติได้ไปกัดกินสัตว์เลี้ยงของพี่น้องชาวประมง ที่เพาะเลี้ยง ไม่ว่าจะเป็นพันธุ์ปลา พันธุ์กุ้ง หรือพันธุ์หอย กินของเขาไปหมดจนสุดท้าย เรื่องเริ่มแดงขึ้นมีการเรียกร้องไปยังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้มีมติว่าการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำชนิดนี้เป็นผลกระทบ ต่อความหลากหลายทางชีวภาพ สิทธิทางเศรษฐกิจ และการประกอบอาชีพของประชาชน อันกระทบต่อสิทธิมนุษยชน และได้รับการรับรองตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ICESCR นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นที่ผมบอกว่ามันเดือดร้อน ถึงขนาดนั้นก็เพราะว่า ท่านประธานครับ ในบ่อกุ้งของชาวบ้าน กุ้งของชาวบ้านถ้าเกิด เปิดบ่อแล้วจับไปขายกิโลกรัมละ ๑๐๐-๒๐๐ บาท แต่พอเจอปลาหมอสีคางดำยกบ่อแบบนี้ ขายได้กิโลกรัมละ ๓ บาท แล้วทั้งบ่อไม่มีกุ้งเหลือให้ขายเลยแม้แต่ตัวเดียว แบบนี้เกษตรกร จะหารายได้จากที่ไหน แล้วที่ผมบอกว่ามันเดือดร้อนอย่างหนักก็เพราะว่าตามภาพครับ ไม่ว่าจะเป็นแหล่งน้ำธรรมชาติ สูบน้ำออกจากแหล่งน้ำธรรมชาติเพื่อจะไปจับกัน ตอนนี้ ในแหล่งน้ำธรรมชาติเจอแต่ปลาหมอสีคางดำ มันกินพันธุ์ปลากะพง กินพันธุ์ปลาตะเพียน กินทุกสายพันธุ์ เพราะปลาหมอสีคางดำชนิดนี้เป็นสายพันธุ์นักล่า กินลูกปลา กินไข่ปลา เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะบอกกับท่านรัฐมนตรีว่าผลกระทบทางเศรษฐกิจ วันนี้ในพื้นที่ ของผมและพื้นที่ ๓ สมุทรไล่มาเลยครับ ตั้งแต่สมุทรสงครามของท่าน สส. อานุภาพนั่งอยู่ ข้างหลังผม จังหวัดสมุทรสาคร สส. ทั้ง ๓ เขต แล้วที่สำคัญอย่างยิ่งวันนี้ระบาดหนักที่คลองสวน สส. บุญเลิศลงจับปลาหมอสีด้วยตัวเองแล้วนะครับ ความจริงวันนี้จะใส่ถุงมาให้ด้วยแต่ตาย ระหว่างทาง เพราะว่าจะให้เห็นว่ามันเดือดร้อนจริง ๆ ส่วนผลกระทบในพื้นที่การเพาะเลี้ยงกุ้ง ซึ่งตอนนี้ระบาดหนัก ประเทศไทยมีกว่า ๓๓๐,๐๐๐ กว่าไร่ มูลค่าทางเศรษฐกิจ ๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เฉพาะ ๔ จังหวัดนี้ ๙๔,๐๐๐ ไร่ มูลค่าทางเศรษฐกิจ ๔,๔๐๐ ล้านบาท วันนี้ไปดูได้เลยท่านรัฐมนตรีครับ ทุกบ่อมีปลาสายพันธุ์นี้ แล้ววิธีการเยียวยาแก้ไขจะทำอย่างไร มาถึงประเด็นคำถามครับท่านประธาน
คำถามที่ ๑ ท่านรัฐมนตรีรู้หรือไม่ว่ามีการระบาดของสายพันธุ์ Alien Species นี้ ในกลุ่มผู้เพาะเลี้ยงกุ้งหอยปูปลาใน ๓ สมุทร และระบาดรุนแรงอย่างหนัก ท่านรัฐมนตรี รู้หรือไม่ว่าใครเป็นต้นตอต้นเหตุของปัญหานี้ และเขาที่เป็นต้นตอต้นเหตุของปัญหานี้ รับผิดชอบและแก้ไขอย่างไรไปแล้วบ้าง ทุกวันนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ จนถึงปัจจุบันพี่น้องเกษตรกร ต้องเคราะห์ซ้ำกรรมซัดครับ และอันสุดท้ายครับ การเสียหายครั้งนี้คิดเป็นมูลค่า ทางเศรษฐกิจไปแล้วเท่าไร รัฐเสียหายไปแล้วเท่าไร คำถามที่ ๑ ครับท่านประธาน
ท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ขออนุญาตถามในประเด็นถัดไปนะครับ ในส่วนที่ท่านได้ตอบ เมื่อสักครู่ ผมมีคำถามได้ถามท่านไปที่ยังไม่ได้รับคำตอบก็คือว่า ท่านรู้หรือไม่ว่าต้นตอ ของปัญหาตรงนี้เกิดจากอะไร ในเมื่อยังไม่มีคำตอบที่ชัดเจน ผมขออนุญาตขยายความ อีกเล็กน้อยครับ มติของคณะกรรมการ IBC ในวันที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ ข้อที่ ๒ ปลาตระกูลเดียวกับปลานิลชื่อทางวิทยาศาสตร์ Sarotherodon melanotheron อนุญาตนำเข้า หมายเหตุคือให้ บริษัท ซีพี นำเข้าโดยกรมประมงขอเก็บตัวอย่างเฉพาะครีบ และแจ้งผลวิจัย และทำลายหากไม่ได้ผลโดยทันที และแจ้งต่อกรมประมงตรวจสอบ ต่อไปครับ ที่ผมเล่าไปเมื่อสักครู่ก็คือว่าในปี ๒๕๕๓ เมื่อสักครู่มติ IBC ปี ๒๕๔๙ บอกให้ บริษัท ซีพี นำเข้า พอปี ๒๕๕๓ บริษัท ซีพีเอฟ นำเข้าปลาหมอสีคางดำ จำนวน ๒,๐๐๐ ตัว มาที่ศูนย์ทดลอง หลังจากนั้น ๓ สัปดาห์ก็ได้แจ้งกลับมา ตรงนี้ละครับ ผมถามว่ากรมประมง มีรายงานว่าไปตรวจสอบแล้ว พบการทำลายซากปลาหมอสีคางดำ จำนวน ๒,๐๐๐ ตัวหรือไม่ เอกสารอยู่ที่ไหนครับ วันนี้พี่น้องประชาชนต่างก็ตั้งคำถามครับว่า ปลาจากประเทศกานา มันว่ายข้ามน้ำข้ามทะเลมากินกุ้งของเขาได้อย่างไร นี่คือคำถามที่กรมประมงต้องตอบครับ แต่วันนี้ตั้งแต่ ปี ๒๕๕๕ จนมาถึงปัจจุบัน แน่นอนครับไม่ใช่รัฐบาลของท่าน แต่วันนี้ท่านมา รับช่วงต่อแล้ว ผมอยากจะฝากท่านรัฐมนตรีอย่างนี้ครับว่า ความเคลือบแคลงสงสัยของ พี่น้องประชาชนว่าปลาจากประเทศกานานั้น ที่มาทำลายเศรษฐกิจของประเทศไทย ณ วันนี้ ปาไปมูลค่าเท่าไรแล้ว วันนี้บริษัทเอกชนไม่รู้ว่าจะมีส่วนเกี่ยวข้องทางตรงหรือทางอ้อมหรือไม่ ได้มีการสืบหาพยานข้อเท็จจริง พยานแวดล้อมว่าสิ่งที่เกิดขึ้นนั้นมันเป็นความบังเอิญ โดยพอเหมาะพอเจาะหรือไม่ ที่ปลาที่พบเห็นในแหล่งธรรมชาติครั้งแรกของประเทศไทย ก็อยู่บริเวณตำบลเดียว อำเภอเดียวกับที่ศูนย์วิจัยเลย อันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการท่านเพิ่งเข้ามา รับตำแหน่ง ท่านไปทำผลงานชิ้นนี้เลยครับ จะเป็นผลงานชิ้นโบแดงที่เกษตรกรผู้เลี้ยงหอย เลี้ยงกุ้ง เลี้ยงปู จะขอบคุณท่านยกใหญ่ เผลอ ๆ ท่านจะได้กินอาหาร Seafood ทั้งปี ตลอดปี ๒๕๖๗ ถ้าท่านแก้ปัญหานี้ได้
คำถามที่ ๒ ที่ผมอยากจะถามก็คือ เมื่อสักครู่ท่านบอกว่าในอนาคตกฎหมาย ในการนำเข้าจะรัดกุมมากขึ้น จะเข้มข้นมากขึ้น จะอะไรมากขึ้นสุดแท้แต่ นั่นเรื่องของอนาคต แต่ที่เข้ามาแล้วครับท่านรัฐมนตรี ที่มันเข้ามาแล้ว ที่มันว่ายอยู่ในบ่อชาวบ้านแล้ววันนี้ จะช่วยเหลือเขาอย่างไร ท่านบอกว่ากรมประมงมีแนวทางในการแก้ไขมาโดยตลอด ที่ท่านอ่านเมื่อสักครู่ ผมบอกท่านตรง ๆ เลยครับ กรมประมงไปใช้วิธีการทดลองที่จังหวัด สมุทรสงครามสร้างความเสียหายอย่างมาก ก็คือไปทดลองจ่ายเงินเยียวยาจากที่เขารับซื้อกัน กิโลกรัมละ ๒-๓ บาท ไปทดลองจ่ายเงินเยียวยากิโลกรัมละ ๑๐-๒๐ บาท ใช้เงินไปแล้ว หลายสิบล้านบาท สุดท้ายเกิดอะไรขึ้นครับ คิดไม่รอบคอบ มีกลุ่มผู้ไม่หวังดีเพราะปลา สายพันธุ์นี้มันเพาะเลี้ยงง่ายก็ไปเพาะมาขายท่าน ผมก็งงว่าคิดกันรอบคอบขนาดไหน ถึงว่าเงินหมดไม่เหลือแต่ปลาเพิ่มขึ้น ๑๐ เท่าตัว อันนี้ผลงานเขานะครับ ต่อมาบอกว่า จะปล่อยสายพันธุ์ปลากะพงไปกินปลาหมอสีคางดำ ผมไม่รู้ซื้อพันธุ์ปลากะพงไปเท่าไร แต่สุดท้ายแหล่งน้ำธรรมชาติปลากะพงเป็นอาหารปลาหมอสีคางดำยกคลองครับ นี่คือ สิ่งที่เกิดขึ้นท่านรัฐมนตรี ต่อมามีการบอกว่าจะนำไปแปรรูป ล่าสุดเพื่อนสมาชิกผม สส. สมุทรปราการไปซื้อมาแล้วบอกว่าแปรรูปทำน้ำปลาร้า แปรรูปทำน้ำปลา แต่ถามครับ วันนี้มีประกาศของกรมประมงบอกว่า ใครที่ไปดัดแปลง ไปแปรรูปสายพันธุ์ปลาต้องห้าม จะต้องมีความผิด อันนี้พี่น้องประมงก็กังวลว่าสุดท้ายจะไปถึงทางออกได้อย่างไร
คำถามในช่วงที่ ๒ ผมก็เลยอยากจะทราบว่าในเมื่อเรามีข้อมูลการนำเข้าชัดเจน สายพันธุ์ปลาชัดเจน ชื่อทางวิทยาศาสตร์ตรงกัน วันนี้เราได้มีการเรียกสอบบริษัทเอกชน ที่อาจจะมีส่วนเกี่ยวข้องในทางตรงหรือทางอ้อมกับผลกระทบตรงนี้แล้วหรือไม่
๒. ในการช่วยเหลือเยียวยาพี่น้องประชาชน ระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว อันนี้ถ้าเกิดท่านทำได้จะเป็นผลงานเลยครับ ว่าระยะสั้นท่านจะแก้ไขปัญหาปลาที่มันป้วนเปี้ยน อยู่ในบ่อชาวบ้านตอนนี้อย่างไร ระยะกลางท่านจะแก้ไขปัญหาให้มันหมดไปอย่างไร และระยะยาวจะไม่ให้มันมีเหลืออยู่เลยในสายพันธุ์ปลานักล่าตรงนี้อย่างไร จะได้ช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนได้ อันนี้ที่อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีตอบชัด ๆ เพราะพี่น้องเกษตรกรวันนี้ รอฟังคำตอบ แล้วผมได้ประสานจากพี่น้องประชาชนว่าสถานการณ์ ณ ตอนนี้ที่หนักสุด ๆ เลย คือจังหวัดสมุทรปราการ ผมไปดูของขึ้นชื่อเขา ปลาสลิดบางบ่อ ปลาสลิดบางบ่อในจังหวัด สมุทรปราการมีทั้งหมด ๘,๑๒๑ ไร่ มูลค่าทางเศรษฐกิจปีละ ๑๕๐ ล้านบาท ท่านประธานเชื่อไหมครับว่า ปลาสลิดบางบ่อหรือปลากะพงในจังหวัดสมุทรปราการนี้ ปลาหมอสีคางดำหลุดไปแค่ฝูงเดียวหมดไม่เหลือนะครับ ๑๕๐ กว่าล้านบาทนั่นเกษตรกร หายวับไปกับตา แล้วมันจะส่งผลต่อเศรษฐกิจของประเทศ นี่คือองค์ประกอบเล็ก ๆ ที่เป็นผลในด้านเศรษฐกิจของประเทศนี้ด้วย เพราะฉะนั้นผมฝากท่านรัฐมนตรีอย่างยิ่งครับ ถ้าเกิดมีเวลามากพอครับท่านรัฐมนตรี ผมอยากจะให้ไปลงพื้นที่ ๓ สมุทรแล้วไปดู ผมจะอาสา นำเปิดบ่อเลยว่า ณ ขณะนี้มันเดือดร้อนอย่างไร ณ ขณะนี้ผลการทำลายล้างของปลา สายพันธุ์นี้อานุภาพทำลายล้างร้ายแรงขนาดไหน ขอฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรี ด้วยครับ ขอบคุณครับ
เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางบอน บางขุนเทียนครับ ท่านประธานครับ วันนี้วาระในสภาผู้แทนราษฎรของเรากำลังจะกำหนดตัวหนังสือที่ไปกำหนดอนาคต ชีวิต และผู้คนภายนอกอีกมากมาย ความจริงแล้วเรื่องราวเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเข้าสภาครับ กฎหมายต่าง ๆ ที่เราเขียนกันมาในวันนี้ถ้าเกิดบังคับใช้รัฐธรรมนูญ มาตรา ๕ หน้าที่ของรัฐ ในหลาย ๆ มาตรา ในหมวด ๕ มีกำหนดไว้ชัดเจนว่าหน้าที่ของรัฐควรที่จะดูแลพี่น้องประชาชนอย่างไร และ สิทธิขั้นพื้นฐานของพี่น้องประชาชนเลยก็คือการมีชีวิตอยู่ในบ้านนี้เมืองนี้ผ่านการหายใจ เพราะถ้าไม่หายใจคงอยู่เป็นประชากรในประเทศไทยไม่ได้ ท่านประธานครับ ผมจะพูด เรื่องราวเหล่านี้ให้คล้องไปกับเรื่องของสวัสดิการที่เกิดขึ้น และมันกลายเป็นความคุ้นชินของ พี่น้องประชาชนไปแล้ว รัฐธรรมนูญ มาตรา ๕๖ หมวด ๕ ระบุไว้ว่ารัฐควรจัดทำระบบ สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานให้ดี มีคุณภาพ นั่นคือน้ำไหล ไฟสว่าง เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของ พี่น้องประชาชน แต่วันนี้เวลาใช้น้ำพี่น้องประชาชนก็ต้องจ่ายค่าไฟไปด้วย เพราะระบบ คุณภาพน้ำมันไม่มีแรงดันที่มากพอให้พี่น้องประชาชนนั้นต้องจ่ายค่าน้ำอย่างเดียว มันเลย จำเป็นว่าทุกการใช้น้ำต้องจ่ายค่าไฟไปด้วย นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะหยิบยกขึ้นมาว่ารัฐไม่เคยให้ ความสำคัญรัฐธรรมนูญ หมวด ๕ หน้าที่ของรัฐได้ดีพอ จึงต้องมี พ.ร.บ. อื่น ๆ อีกมากมาย จนมาถึงวันนี้สถานการณ์โลกเปลี่ยนไป น้ำไหล ไฟสว่าง กลายเป็นเรื่องคุ้นชินของพี่น้อง ประชาชนไปแล้วว่ามันบริหารจัดการได้เพียงเท่านี้ พอมาถึงวันนี้การหายใจของพี่น้อง ประชาชนกำลังต้องเสียค่าไฟเพิ่มไปด้วย เมื่อก่อนทุกบ้านต้องมีเครื่องปั๊มน้ำจนเรามองเป็น เรื่องปกติ แล้วถ้าเกิดไม่มีเครื่องปั๊มน้ำ น้ำจะไหลเอื่อย น้ำจะไม่ไหล เป็นเรื่องปกติของพี่น้อง ประชาชนไปแล้ว ทุกวันนี้กลายเป็นเครื่องกรองอากาศ เครื่องฟอกอากาศต้องมีทุกบ้านครับ ไม่ว่าจะยากดีมีจนอย่างไรถ้าเกิดท่านอยากหายใจให้สะดวกปลอดภัย และอนาคตจะเลวร้าย มากยิ่งขึ้น เผลอ ๆ ต้องไปแถมในโครงการหมู่บ้านทุกหมู่บ้านด้วยซ้ำ นี่คือเรื่องที่มันกำลังจะ เกิดขึ้นว่าพี่น้องประชาชนจะเพิ่มค่าใช้จ่ายไปเรื่อย ๆ ถึงแม้ว่าจะเป็นเพียงเล็กน้อยแต่มันเป็น ค่าใช้จ่ายที่ไม่ควรเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนคนไทยเลย รายได้ก็น้อยพออยู่แล้ว แต่รัฐ บริหารจัดการไม่ดีจนทำให้ค่าครองชีพต้องเสียค่าโน่น นี่ นั่น เพิ่มมากมาย ท่านประธาน ในช่วงหาเสียง ผมเองลงพื้นที่หาเสียงแล้วก็ไปเจอครอบครัว ๆ หนึ่ง เงินเดือนอยู่ประมาณ ๗๐,๐๐๐-๘๐,๐๐๐ บาทต่อเดือน แต่ต้องทำงานภาคสนาม เขาจับมือผมแล้วก็บอกว่า ที่บ้านแฟนซื้อเครื่องฟอกอากาศให้เต็มทุกห้องเลยเพราะเป็นภูมิแพ้ แต่ฉันไม่สามารถกลั้น หายใจไปหายใจที่บ้านได้ เหตุการณ์นี้หมายความว่าอย่างไรครับ หมายความว่าไม่ว่าจะยากดี มีจนเงินเดือนเรือนแสน หรือหาเช้ากินค่ำวันละ ๓๐๐ บาท รัฐกำลังทำให้เขาตายผ่อนส่ง อย่างเท่าเทียม นี่คือเรื่องที่ไม่น่าเกิดขึ้น และวันนี้ร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาดได้บัญญัติ ตัวหนังสือขึ้นมาเพื่อที่จะบอกว่าพี่น้องคนไทยควรจะมีอากาศสะอาดหายใจได้แล้ว แล้วที่ผ่านมา รัฐทำอะไรอยู่ ทั้ง ๆ ที่เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับอธิบดีกรม กอง ทุกกรมกอง เกี่ยวข้องกับรัฐมนตรี ทุกกระทรวง ทุกรัฐบาล ทุกสมัย เพราะรัฐมนตรีทุกคนอยู่ได้ต้องหายใจครับ แล้วก็ ไม่สามารถกลั้นหายใจไปหายใจที่บ้านด้วย และเวลามาหายใจที่สภาวันนี้ก็ไม่ได้คุณภาพ อากาศดีเด่อะไรท่านประธาน นี่ค่าเครื่องวัด วัดไว้บอกว่าอยู่ที่ ๓๕ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร หมายความว่าอยู่ในเกณฑ์พอใช้ครับ นี่ขนาดในสภาผู้แทนราษฎรยังคุณภาพอากาศพอใช้ รัฐมนตรีนั่งกันหลาย ๆ คนยังหายใจหายคอเพียงแค่คุณภาพอากาศพอใช้ แล้วออกไป ข้างนอกพี่น้องประชาชนที่ทำงานหาเช้ากินค่ำที่อยู่กลางแจ้งมากกว่าในห้องแอร์เขาจะทำ อย่างไร สุดท้ายครับ เมื่อคุณภาพอากาศไม่ดี คุณภาพชีวิตก็ไม่ดี สุขภาพก็ไม่ดี ค่าใช้จ่าย ก็ต้องจ่ายไปเรื่อย ๆ เพื่อประคับประคองชีวิตให้อยู่ได้อยู่รอดในบ้านนี้เมืองนี้ นั่นหมายความว่า อย่างไรครับ นี่เราไม่ต้องไปพูดถึงพื้นที่จังหวัดที่มันสุ่มเสี่ยงมาก ๆ เมื่อสักครู่ สส. กัณตภณ ยกตัวอย่างแล้ว อยู่ในอันดับที่เท่าไรของโลก ๑๒ พื้นที่ผมติด Top 5 ทุกสัปดาห์ ในกรุงเทพมหานคร บางบอน บางขุนเทียน ติด Top 5 ตลอด พื้นที่เพื่อนสมาชิกผมอยู่ ทางด้านขวามือ ท่านชุติพงศ์ จังหวัดระยอง นี่พื้นที่เขตอุตสาหกรรมนะครับ หายใจหายคอทุกวัน ทำร้ายร่างกายทุกวัน ได้ค่าแรง ๔๐๐ บาท ๕๐๐ บาท ต้องตัดออก ค่าดูแลสุขภาพไป ๕๐ บาท ๖๐ บาท ไปแล้ว นั่นหมายความว่าจะอยู่ได้อย่างไร และท่านชุติพงศ์ ฝากไว้บอกว่าไม่ต้องให้เสียเวลาสภา มันไม่ใช่แค่เรื่องอากาศอย่างเดียว ยังมีเรื่องกลิ่นอีก จะหายใจหายคอเข้าไปไม่ว่าจะเป็นคุณภาพกลิ่น วันนี้หน่วยงานภาครัฐทำอย่างไร ต้องมี นักดมกลิ่น เอากันอย่างนี้หรือครับการตรวจคุณภาพ มันไม่มีเครื่องไม้เครื่องมืออะไรที่มัน พอจะมีมาตรฐานให้กับคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนได้มากกว่านี้ใช่ไหม เพราะฉะนั้น วันนี้ร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาดของทุกหน่วยงาน นั่นหมายความว่าเป็นฉันทามติแล้วว่า ทุกหน่วยงานไม่ว่าภาคประชาชน ไม่ว่าจะฝ่ายรัฐบาล ไม่ว่าจะฝ่ายค้าน เห็นตรงกันว่าเรื่องนี้ ควรแก้ และควรแก้มานานแล้ว และไม่ควรรีรอต่อไปจากนี้อีกแล้ว ไม่ควรจะนำข้อกฎหมาย ไม่ควรจะนำตัวอักษรมากำหนดชีวิตของพี่น้องประชาชนอีกต่อไปแล้ว วันนี้ท่านทำได้ทันที บทบัญญัติรัฐธรรมนูญที่ผมกล่าวไว้ทุกหน่วยงานท่านทำได้ทันที ไม่ว่าท่านจะอยู่กระทรวงไหน กรม กองไหน ถ้าท่านจริงใจมากกว่านี้ ถ้าท่านจริงจังมากกว่านี้ มันควรที่จะสำเร็จลุล่วง ไปได้แล้ว เพราะฉะนั้นวันนี้ครับท่านประธาน เรากำลังมองว่าสิ่งที่รัฐควรทำ แต่กำลังเกรงใจ กลุ่มทุนหรือไม่ วันนี้เรามีกลุ่มทุนร้านสะดวกซื้อ เรามีกลุ่มทุนที่ผูกขาดภาคเกษตรกรรม ภาคเกษตรกร แล้วเขาพยายามลดต้นทุนของเขา แต่ในการลดต้นทุนของเขาทำให้ผล ประกอบการงอกเงยนั้นมันกำลังแลกด้วยชีวิตของพี่น้องประชาชนคนไทยอีกหลายล้านคน ท่านประธาน ผมใช้เวลาเพิ่มเติมตรงนี้ไม่มากท่านประธาน เพราะว่าผมกำลังจะโยงให้เห็นว่า การเกรงใจกลุ่มทุนมันมีต้นทุนมหาศาล คือพี่น้องประชาชนที่เลือกท่านมา เพราะฉะนั้นวันนี้ กฎหมายก็ส่วนหนึ่ง สภาวันนี้ผ่านแน่นอน แต่ความจริงใจของรัฐบาลที่จะดำเนินการเรื่อง อากาศของพี่น้องประชาชนคือต้องยุติการเกรงใจกลุ่มทุนได้แล้ว และส่งต่อเรื่องราวเหล่านี้ เป็นวาระสำคัญของชาติ และจะนำพาพี่น้องประชาชนให้สุขภาพดีขึ้น ให้คุณภาพชีวิตดีขึ้น แล้วจะเป็นหน้าที่ของรัฐตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ หมวด ๕ อย่างชัดเจน ขอบคุณครับ ท่านประธาน
ท่านประธานครับ ขออนุญาตนิดเดียวครับประเด็นต่อเนื่องที่ท่านประธานชี้แจงครับ
ท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ขออนุญาตท่านประธานและเพื่อนสมาชิกรบกวนเวลา สักเล็กน้อยครับ เนื่องจากว่าข้อมูลที่ท่านประธานแจ้งนั้นคลาดเคลื่อน ท่านประธานครับ สภาองค์กรชุมชนขออนุญาตมาตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๖ ท่านประธานอนุญาตแล้วจริงครับ เมื่อวานนี้สภาองค์กรชุมชนจากทั่วประเทศเขามาเช่าโรงแรม เขามาเช่าที่พักนอนกันอยู่ เมื่อวาน แล้ววันนี้เขาเตรียมว่าจะเข้ามาประชุมที่สภาชั้น B1-1 ท่านประธานได้มี ดำริบอกว่าไม่ให้ใช้ห้องเมื่อวานนี้ครับ และเมื่อวานนี้ก็ได้แจ้งไปถึงพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชนเมื่อคืนทั้งคืนแทบไม่ได้นอนหาที่ประชุมใหม่ครับ แล้ววันนี้หลาย ๆ คนก็ต้อง มาที่นี่ครับ สุดท้ายแล้วถ้าท่านประธานบอกว่าจะไม่ให้มีการประชุมซ้อนกันในวันประชุม เนื่องจากเหตุผลใหญ่คือไม่มีที่จอดรถ ท่านประธานครับ คณะนี้ ๒๐๐ คนเขาเหมารถเมล์มา แล้วรถเมล์ไม่ต้องกังวลเรื่องที่จอดด้วยครับ เพราะเขาวนมาส่งแล้วก็ไปขับต่อ แล้วตอนเย็น เขาวนมารับ เขาไม่มีสตางค์เช่ารถ Bus มา นี่คือข้อเท็จจริงครับ และถ้าเกิดท่านประธาน บอกว่าเป็นกังวลเรื่องสภาองค์กรชุมชนมา ๒๐๐ คนในวันประชุมจะเกิดความวุ่นวาย ผมเห็นหลาย ๆ หน่วยงาน หลาย ๆ กิจกรรมจัดมากกว่า ๒๐๐ คนแต่จัดวันประชุมได้ ผมคิดว่าการตัดสินใจของท่านประธานครั้งนี้ไม่สมเหตุสมผลถ้าเป็นเรื่องที่จอดรถ กับความวุ่นวาย อันนี้ประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ วันนี้เกิดความเสียหายขึ้นแล้ว คือพี่น้องประชาชน ๒๐๐ คน พูดเป็นเสียงเดียวกันว่าสภาไม่ใช่เป็นพื้นที่ของประชาชน ทั้ง ๆ ที่ชั้น B1-1 ว่าง ท่านประธานครับ เรื่องนี้ผมคิดว่าท่านประธานต้องชี้แจงให้ชัดเจนและต้องสอบถามเจ้าหน้าที่ให้ชัดเจนครับว่า ที่แท้จริงแล้วที่ไม่อนุญาตเพราะอะไรกันแน่ ผมคิดว่าปัญหาเรื่องที่จอดรถกับความวุ่นวาย ในวันประชุมไม่ใช่เหตุผลที่ดีพอที่จะตอบประชาชนเลย เราจะสร้างสภาใหญ่โตไปทำไม ถ้าเกิดไม่มีพื้นที่ให้ประชาชน ๒๐๐ คนมาชุมนุมกัน มาพูดคุยกันในพื้นที่ที่สภาจัดให้ยังทำ ไม่ได้ อันนี้เป็นข้อน่ากังวลมากครับ สภาที่แล้ว ชุดที่ ๒๕ ไม่เคยเกิดเหตุการณ์อย่างนี้เลยครับ ท่านประธาน อันนี้เป็นข้อกังวลอย่างสูง ท่านประธานต้องแก้ไขเรื่องนี้ และต้องชี้แจงให้ เจ้าหน้าที่หลาย ๆ คนที่มีความเห็นในด้านนี้ที่ส่งไปยังท่านประธานแล้วทำให้เกิดเหตุการณ์ การยกเลิกกะทันหันทำให้พี่น้องประชาชนต้องชุลมุนวุ่นวายกันเช้าวันนี้ และต้องขอโทษ พี่น้องประชาชนอย่างเป็นทางการจากสภาไปด้วยครับ เพื่อไม่ให้สภาเราได้เสื่อมเสียชื่อเสียง ไปมากกว่านี้ ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ครับ ถ้าท่านประธานดำริอย่างนี้เป็นเรื่องที่ดีครับ แต่แสดงว่า เมื่อวานนี้มีการประสานกันจนถึง ๑ ทุ่ม ผมคิดว่าเรื่องนี้ท่านประธานต้องหาคนรับผิดชอบครับ ท่านประธานต้องเรียกท่านรองเลขาธิการสภามาชี้แจง ว่าเหตุใดเมื่อวานนี้ถึงตอบอย่างนั้น เมื่อวานนี้และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพราะว่าการตอบของเจ้าหน้าที่เมื่อวานนี้สร้าง ความเสียหายต่อประชาชน ๒๐๐ คน ที่มาจากทั่วประเทศ มาเช่าโรงแรมนอนกันอยู่เมื่อคืนนี้ แล้ววันนี้ต้องกลับบ้าน นี่คือความเสียหาย และเขาวิพากษ์วิจารณ์สภาไปไกลมาก วิพากษ์วิจารณ์ท่านประธานไปไกลมากครับ เพราะฉะนั้นถ้าเกิดท่านประธานมีดำริอย่างนี้ คือเรื่องที่เหมาะสมเลยนะครับ และผมเห็นด้วยตรงกับท่านประธานมากครับ แต่เหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นเมื่อวานนี้เกิดความเสียหายไปแล้ว ผมคิดว่าเราต้องเรียกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งหมดเมื่อวานนี้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องมาชี้แจงว่าเหตุการณ์มันเป็นอย่างไร ทำไมถึงต้องปฏิเสธ พี่น้องประชาชนถึง ๒๐๐ คน ให้เขาเคว้งคว้างที่มาจากทั่วประเทศ แล้วก็ดำริของ ท่านประธานวันนี้ก็เป็นแนวทางที่ถูกต้องเหมาะสมที่สุดแล้ว แต่การกระทำเมื่อวานนี้ กับสวนทาง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ต้องหาคำตอบให้พี่น้องประชาชนให้ได้ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ
เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานครจากพรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางบอน บางขุนเทียน ท่านประธานครับ วันนี้มีเรื่องหารือท่านประธานจากปัญหาในพื้นที่ครับ
เรื่องแรก เรื่องปัญหารถบรรทุกน้ำหนักเกินเข้าในถนนพระราม ๒ ซอย ๖๙ และซอยอื่น ๆ อีกมากมายที่บรรทุกอิฐหินปูนทรายเข้าไปส่งใน Plant ปูน วันนี้หน่วยงาน ที่รับผิดชอบ ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจเองก็ดี หรือหน่วยงานท้องที่ หรือสำนักงานเขตเอง ก็ดีก็ยังไม่มีข้อกฎหมายที่ชัดเจนที่จะสามารถจับกุมได้ เนื่องจากว่ามีกฎหมายใหม่ เมื่อเดือนตุลาคม ๒๕๖๕ ทำให้ต้องรวบรวมพยานหลักฐานส่งไปยังกรมการขนส่งทางบก ซึ่งกรมการขนส่งทางบกก็ไม่มีศักยภาพที่จะไปตามจับได้ทั้งหมดทำให้เกิดความเสียหายและ เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งนะครับ
เรื่องที่ ๒ เรื่องสะพานลอย ๓ จุดในถนนบางขุนเทียนชายทะเลได้ทำ ประชาพิจารณ์ไปแล้ว แต่ยังไม่มีความชัดเจนว่าจะก่อสร้างเมื่อไรนะครับ วันนี้พี่น้อง ประชาชนอยากทราบความคืบหน้าครับ
เรื่องที่ ๓ เรื่องน้ำเสียในคลองทั้ง ๑๙ คลองที่ได้ยื่นเรื่องไป วันนี้ยังไม่มี แนวทางในการแก้ไขปัญหา และยังไม่มีหน่วยงานรับผิดชอบที่ชัดเจน อยากให้ทางรัฐบาล ได้สนใจเรื่องปัญหาน้ำเสียและขยะในลำคลอง เพราะวันนี้มันเลยออกไปนอกทะเลแล้วส่งผล กระทบต่อพี่น้องประชาชนอย่างมากครับ
เรื่องที่ ๔ เรื่องถนนคลองสหกรณ์ หารือในสภาแห่งนี้เป็นครั้งที่ ๕ แล้ว ถ้าท่านประธานทำหนังสือไปขออนุญาตดอกจันไป ๕ ครั้งด้วยว่าตั้งแต่รัฐบาลที่แล้ว จนถึงรัฐบาลนี้ ฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ เนื่องจาก กรมส่งเสริมการเกษตรเป็นเจ้าของพื้นที่หลักก็อยากให้ดำเนินการทำถนนให้กับพี่น้อง ประชาชนให้แล้วเสร็จครับ
เรื่องที่ ๕ เรื่องคลองสนามชัยครับ ทำเขื่อนป้องกันเพื่อไม่ให้เวลาน้ำขึ้นสูงนั้น ท่วมชุมชนบางกระดี่ หมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๙ นะครับ
เรื่องที่ ๖ ชุมชนซอยวัดสิงห์ทำสะพานทางเดินเลียบทางรถไฟครับ นักเรียน ใช้เยอะ ตอนนี้ชำรุดทรุดโทรมยังไม่ได้รับการแก้ไขครับ
เรื่องที่ ๗ เรื่องถนนหลังหมู่บ้านพระปิ่น ๕ ไฟฟ้าส่องสว่างขาดแคลน แล้วก็เส้นทางก็อันตราย อยากให้ซ่อมแซมครับ
เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน ซอยเทียนทะเล ๒๐ วันนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข และน้ำขึ้นทุกครั้งก็ท่วมทุกครั้ง ถ้าเกิดแก้ไขไม่ได้เปลี่ยนชื่อซอยไปเลยครับ เป็นทะเลเทียน ไปเลยครับจะได้รู้แล้วรู้รอด จะได้ซื้อเรือใช้กันเลยครับ ขอบคุณครับ
ท่านประธานครับ ก่อนไปหารือเรื่องกรรมาธิการวิสามัญที่เปลี่ยนแปลงไป ขออนุญาตลุกขึ้นหารือท่านประธาน สักเล็กน้อยครับ ขอใช้เวลาของสภาในการหารือเกี่ยวกับเรื่องคณะกรรมการประสานงาน หรือวิปทั้ง ๒ ฝ่ายครับท่านประธาน ขอบคุณท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากชาวเขตบางขุนเทียน เขตบางบอน โดยธรรมเนียมปฏิบัติแล้วในการดำเนินงานของวิปทั้ง ๒ ฝ่าย สมัยที่ผ่านมาเราได้มีการแบ่ง จัดสรรปันส่วนกันเรียบร้อย ในเรื่องของห้องที่จะใช้ดำเนินการพูดคุย ขณะนี้วิปฝ่ายค้านนำ โดยพรรคก้าวไกล แล้วก็มีเพื่อนสมาชิกพรรคฝ่ายค้านไม่มีห้องในการทำงาน รวมเสียงกัน แต่ละครั้งต้องไปใช้ห้องพยาบาลหรือแม้กระทั่งแอบใช้หลังบัลลังก์กันตรงนี้ครับ โดยมี การประสานผ่านไปถึงท่านประธานเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ผ่านเจ้าหน้าที่ แล้วก็ได้รับ การตอบกลับมา ยังไม่ได้รับการประสานงาน เพราะฉะนั้นผมคิดว่าในห้องหลังบัลลังก์ ในธรรมเนียมปฏิบัติที่แบ่งกันมาห้องฝั่งนี้ก็จะเป็นห้องของฝ่ายรัฐบาล ห้องฝั่งนี้ก็เป็นห้อง ของวิปฝ่ายค้าน แต่ปัจจุบันห้องฝั่งนี้เป็นห้องของวิปรัฐบาล ห้องฝั่งนี้เป็นห้องของพรรค ร่วมรัฐบาล ก็เลยเกิดข้อสงสัยว่าถ้าเกิดร่วมห้องกันไม่ได้นี้จะร่วมรัฐบาลกันต่อได้อย่างไร เพราะฉะนั้นอยากให้ท่านประธานได้มีดำริในที่ประชุมแห่งนี้ให้ชัดเจนว่าพื้นที่สำหรับ ฝ่ายค้านในการทำงาน และธรรมเนียมปฏิบัติก็คงต้องดำเนินการต่อไปในห้องของวิป ประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้านในฝั่งทางด้านขวามือของผมตรงนี้ ฝากท่านประธานช่วย ดำเนินการ แล้วผมขอใช้เวลาในสภาแห่งนี้ เนื่องจากว่ามีการประสานไปหลาย ๆ ช่องทาง ไม่ว่าจะประสานผ่านเจ้าหน้าที่ แล้วก็ประสานไปถึงท่านประธาน จนถึงวันนี้ยังไม่ได้รับ การติดต่อกลับ และยังไม่ได้รับการดำเนินการใด ๆ มีเพียงการตอบผ่านเจ้าหน้าที่มาว่า ลุงเดินไม่ไหวขอใช้ห้องนี้ได้ไหม ผมคิดว่าประเทศไทยจะเดินต่อไปลำบากครับ ถ้าเกิดเกรงใจ ลุงบางคน ขอบคุณครับ
ท่านประธานครับ ขออนุญาตนิดเดียวครับ ผมมีความกังวลจริง ๆ ถ้าเกิดท่านประธานตอบว่าเดี๋ยวรับไป ดำเนินการแก้ไข ซึ่งท่านประธานสามารถดำเนินการสั่งการได้เลย เพราะเป็นความชอบธรรม ว่าทั้ง ๒ ฝั่งมันต้องมีการดำเนินงาน ไม่อย่างนั้นในวิปฝ่ายค้าน ถ้าเกิดหาห้องพยาบาลพูดคุย ไม่ได้หรือแอบไปหาพื้นที่พูดคุยไม่ได้ ตกใจขึ้นมานับองค์ประชุมทุกชั่วโมงครับท่านประธาน เพราะเราไม่รู้ว่าจะต้องดำเนินการอย่างไร ไม่มีพื้นที่สำหรับการทำงานของเราเลย
เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางขุนเทียน บางบอน วันนี้ต้องขอหารือ ท่านประธานในเรื่องใหญ่ ๆ ๑ เรื่องด้วยกัน
เนื่องจากว่าสถานการณ์ปัจจุบันมีปัญหาด้านสภาพเศรษฐกิจและพี่น้อง ประชาชนตอนนี้อยู่ในสภาวะมืดแปดด้านหาทางออกไม่ไหว เรื่องของการกู้เงินผิดกฎหมาย ตอนนี้เรียกว่าลุกลามไปกันใหญ่ ในพื้นที่ของผมเจอหลายเคสด้วยกัน เรียกว่าเกือบร้อยเคส ด้วยกันแล้ว โดยการกู้เงินผ่าน Application TikTok โดยใช้ภาพของธนาคารชัดเจน อันนี้ ต้องให้ความเป็นธรรมนะครับ ก็คือว่าธนาคารไม่มีส่วนรู้เห็น แต่ว่าภาพที่มานำเสนอนั้น เป็นภาพจริงของธนาคารเลย แล้วก็มีดอกเบี้ยที่ต่ำ แล้วก็มีวงเงินกู้ที่สูงมาก แต่วิธีการ ล้ำไปกว่านั้น เนื่องจากว่าเขาประเมินไว้แล้วว่าการติดต่อผ่านธนาคารในห้วงแรกอาจจะมี ปัญหา เพราะฉะนั้นพี่น้องประชาชนจะต้องโทรแจ้งความ หลังจากนั้นเมื่อพี่น้องประชาชน จะโทรแจ้งความเขาก็จะใช้รูปของท่าน ผบ.ตร. แล้วก็มี Link ที่กดอยู่ด้านใต้โดยเป็นตำรวจ เป็นรูปภาพตำรวจ แล้วเมื่อกด Link เข้าไปก็จะเป็นช่องทางการช่วยเหลือ หรือถ้าเกิด พี่น้องประชาชนจะ Double Check ก็จะ Search Google เข้าหาวิธีการแจ้งความ Online เพื่อให้ทันท่วงที อันที่ขึ้นมาใน Google อันแรกก็จะเป็นช่องทางของมิจฉาชีพ เพราะฉะนั้น ทำให้พี่น้องประชาชนเชื่อได้ว่าอันแรกโดนหลอก แต่อันที่ ๒ คือการช่วยเหลือ หลังจากนั้น พอมีการช่วยเหลือก็ได้มีการติดต่อเข้าไป พอติดต่อเข้าไปสิ่งที่พบก็คือว่ามีการติดต่อเข้าไป จากทนายความที่แอบอ้าง แล้วก็มีศูนย์ข้อมูลให้กรอกข้อมูล กรอกไปกรอกมาก็อยู่ในห้วง วังวนของมิจฉาชีพอีก ตั้งแต่กู้ตอนแรกมาแจ้งตำรวจ มาพบทนายความ มาเจอศูนย์ และ ที่สำคัญไปกว่านั้น Application ต่าง ๆ ที่เข้ามาข้อมูลของมิจฉาชีพมีบัตรประชาชน มีหน้า Book Bank ของประชาชนที่มาติดต่อเป็นที่เรียบร้อย อันนี้น่ากลัวมาก ๆ ครับ นี่คือส่งจาก ฝั่งมิจฉาชีพกลับเข้ามาให้ผู้กู้ เพราะฉะนั้นเรื่องราวเหล่านี้น่ากลัวมาก ๆ ตอนนี้หันไปพึ่ง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ยังไม่รู้เลยว่ารอง ผบ.ตร. คนไหนดูงาน Cyber เพราะฉะนั้นวันนี้ อยากให้ท่านประธานได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน เพราะพี่น้องประชาชนมืดแปดด้าน หันไป หาหน่วยงานรัฐก็ไร้ซึ่งหนทางช่วยเหลือ ขอบพระคุณครับ
เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางขุนเทียน บางบอน ท่านประธานครับ ปฏิเสธไม่ได้เลยว่ากระทู้ถามสดวันนี้ของผมนั้นร้อนแรงจริง ๆ เนื่องจากว่า ๒-๓ วันที่ผ่านมา ทั้งท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรี ทั้งที่เกี่ยวข้องและไม่เกี่ยวข้อง เพื่อนสมาชิก สส. หลาย ๆ คนก็ได้ออกมาตอบประเด็นร้อนประเด็นนี้ เนื่องจากว่าเป็นที่สนใจของพี่น้อง ประชาชน ในกรณีการพักโทษของท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ท่านทักษิณ ชินวัตร มาดูในส่วน ของ Timeline ในกรณีนี้กันครับ เพื่อให้เข้าสู่ประเด็นอย่างรวดเร็ว
ประเด็น Timeline ที่เกิดขึ้นก็คือวันที่ ๑ ท่านได้กลับมารับโทษและได้ส่งไปยังโรงพยาบาลตำรวจในวันเดียวกัน วันที่ ๒ ถึงวันที่ ๑๘๐ ครบพอดี ท่านได้เข้ารักษาตัวในโรงพยาบาลนอกเรือนจำ โดยไม่ได้ คุมขังนอกเรือนจำ วันที่ ๑๘๑ ท่านได้รับการพักโทษมา สู่ประเด็นนี้ครับ กระบวนการที่ผ่านมา ผมไม่ติดใจ ในประเด็นการพักโทษเราก็ไปดูกันครับว่ามีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพักโทษ อย่างไรบ้าง กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพักโทษมีหลายองค์ประกอบ ซึ่งต้องทำให้สอดคล้องกัน ตามหลักของกฎหมายและตามหลักของกระบวนการยุติธรรมที่บ้านนี้เมืองนี้ควรจะมี
เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องของพระราชบัญญัติกรมราชทัณฑ์ ปี ๒๕๖๐ ได้มีการบอก ไว้ชัดเจนว่าในส่วนของ พ.ร.บ. กรมราชทัณฑ์ ในข้อ ๕๒ นั้นจะต้องเป็นนักโทษเด็ดขาด ที่ได้แสดงถึงความประพฤติดี ความอุตสาหะ ความเจริญก้าวหน้าทางการศึกษาและให้เกิดผลดี หรือทำความชอบแก่ทางราชการเป็นพิเศษ อาจได้รับประโยชน์อย่างหนึ่งอย่างใด และใน (๗) ก็คือการพักโทษ อันนี้คือเรื่องแรก
เรื่องที่ ๒ ในส่วนของกฎกระทรวงมีคุณสมบัติตามพระราชบัญญัติแล้ว ต้องมาในส่วนของกฎกระทรวงก็ต้องไปดูข้อ ๔๓ ในการพักโทษกรณีพิเศษมีขั้นตอน อย่างไรบ้าง แล้วสุดท้ายก็ต้องทำให้ครบองค์ประกอบของประกาศของกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. ๒๕๖๔ ที่รัฐบาลที่แล้วได้มีการแก้ไข ในส่วนนี้ก็ต้องมีคุณสมบัติที่ครบถ้วนว่าถ้าเป็น ผู้ป่วยเป็นผู้ป่วยอย่างไรบ้าง ถ้าเป็นผู้สูงอายุเป็นผู้สูงอายุอย่างไรบ้าง ผมจึงอยากจะถาม คำถามแรกกับทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมว่า ๓ องค์ประกอบที่ต้อง สอดคล้องกันนั้น ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณมีคุณสมบัติอย่างไรที่ผ่านการคัดกรองมา ทั้ง ๓ กฎหมายที่เกี่ยวข้องและกระบวนการต่าง ๆ ที่ประกาศไว้ อยากทราบจาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมครับ
ขอบคุณท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ก็ขอเรียนเพื่อนสมาชิกอย่างนี้ว่า ด้วยความเคารพครับ ใจเย็น ๆ ก่อน เนื่องจากคำถามผมเป็นประโยชน์ต่อท่านรัฐมนตรีในอนาคตแน่นอนนะครับ และคำถามแรกที่ผมถามจากที่ท่านเห็น ก็คือมีบุคคลมากมายกว่า ๙๓๐ คน ที่ผ่านเกณฑ์ ในรอบปกติ และมี ๘ คน ที่ผ่านเกณฑ์ในรอบพิเศษ ก็ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ช่วยขยาย คำถามของผม แต่ยังไม่ได้รับคำตอบ เพราะที่ท่านได้ชี้แจงไปเมื่อสักครู่คือสิ่งที่ผมได้สอบถาม กับท่าน เอาอย่างนี้ครับ ผมช่วยขยายความสิ่งที่ท่านจะตอบให้เพิ่มเติม ขอสไลด์หน้าถัดไป
สิ่งที่ท่านตอบมาเมื่อสักครู่ มี ๓ องค์ประกอบด้วยกัน ก็คือ พ.ร.บ. กฎกระทรวง และประกาศ พ.ร.บ. เขียนไว้อย่างนี้ หลักใหญ่ใจความที่ท่านอ่านเมื่อสักครู่ผมขยายความให้ชัด ๆ ก็คือว่าระหว่างคุมขังต้องมี ๔ คุณลักษณะ ที่ท่านกล่าวเมื่อสักครู่ผมไม่ต้องพูดซ้ำ ประพฤติดีหรืออะไรต่าง ๆ อันที่ ๒ ระหว่างคุมขังต้องมีความชอบแก่ราชการเป็นพิเศษ ที่ผมถามท่านคือมันเข้าเกณฑ์ข้อไหน แต่ท่านก็มาอ่านคำถามซ้ำ โดยไม่ได้บอกว่าเข้าเกณฑ์ข้อไหน ถ้าท่านบอกว่าเข้าเกณฑ์ ประพฤติดีให้ฉีดยาตรงเวลาตลอดเวลา ก็บอกกันมา ช่วยพับผ้าเตียงข้าง ๆ เป็นความ ประพฤติดี ท่านบอกมาได้ นี่เข้าข่าย พ.ร.บ.
ต่อไปในส่วนของกฎกระทรวงหน้าถัดไปครับ ในส่วนของกฎกระทรวงระบุไว้ ชัดเจนว่าท่านอธิบดีเห็นควรให้พักโทษ พิจารณาจาก ๒๘๐,๐๐๐ ราย ที่ท่านว่าเมื่อสักครู่ พิจารณา ๒๐๐,๐๐๐ กว่าราย ให้เหลือ ๘ รายเป็นพิเศษ ผมถามท่านว่าใช้วิธีการใด ท่านก็มาอ่านคำถามเหมือนเดิมว่าอธิบดีไปคัดสรรจากนักโทษทั้งหมด ท่านตอบมาเลยครับ วิธีการมีอะไรบ้างที่ท่านอธิบดีจะคัดจากคน ๒๐๐,๐๐๐ กว่าราย เหลือ ๘ คน ต่อมาส่งให้ คณะกรรมการ ผมไม่ได้อยากทราบว่ากรรมการมีกี่คน ท่านตอบว่ากรรมการมี ๑๙ คน ถ้าท่านตอบว่ากรรมการมี ๑๙ คน ช่วยกรุณาระบุมาเลยครับ ๑๙ คนมีใครบ้าง อนุกรรมการ เห็นชอบ เห็นชอบเสร็จทำอย่างไรครับ อธิบดีส่งให้อนุกรรมการ อนุกรรมการเห็นชอบส่งให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นั่นคือท่าน เพราะฉะนั้นท่านปฏิเสธไม่ได้เลยว่า ท่านไม่เห็นเอกสาร เพราะกฎกระทรวงระบุไว้ชัดเจนว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ต้องเป็นคนลงนาม เพราะฉะนั้นคำถามนี้ที่ผมถามเมื่อสักครู่คือท่านต้องบอกว่าท่านเห็น ลายลักษณ์อักษรการพิจารณาแล้ว เกณฑ์การพิจารณาตั้งแต่อธิบดีมาถึงอนุกรรมการ จากอนุกรรมการส่งมาถึงท่านด้วยคุณสมบัติอย่างไร อันนี้กฎกระทรวงครับ
อันสุดท้ายประกาศ ไปดูประกาศครับ ประกาศมีอะไรบ้าง ในประกาศที่ท่าน บอกว่าเป็นผู้ป่วยหรือเป็นผู้สูงอายุ วันนี้ในสังคมตอบกันไปต่าง ๆ นานา ทำให้เสื่อมเสีย บุคคลภายนอกด้วย วันนี้ท่านใช้พื้นที่สภาตอบให้ชัดเจนเลยครับ ข้างนอกจะได้ไม่ต้อง ถกเถียงกัน มีอยู่ ๒ เงื่อนไขเท่านั้นครับ ถ้าป่วยต้องป่วย ๗ โรคครับ ๗ โรคไม่พอ เขาเขียนไว้ ในประกาศว่า และต้องส่งผลต่อชีวิตหากคุมขังต่อ นั่นหมายความว่านักโทษที่มีการป่วย ๗ ข้อนี้ ป่วยอย่างเดียวไม่ได้ ท่านยังไม่ได้รับสิทธินั้น ท่านต้องพ่วงด้วยอันตรายร้ายแรงถึงที่สุด ถ้าต้องคุมขัง อันนี้คือในเคสของคนป่วย ป่วยมีโรคอะไรบ้างครับ โรคร้ายแรงที่ไม่อาจรักษาได้ โรคระยะวิกฤติที่เสี่ยงต่อการตาย โรคที่ดูแลตัวเองไม่ได้ โรคไตวายระยะสุดท้าย โรคมะเร็ง ระยะสุดท้าย โรคเอดส์ระยะสุดท้าย โรคสมองเสื่อมและ Alzheimer นี่คือ ๗ ข้อ ในประกาศกระทรวงของท่าน ท่านตอบได้เลยครับว่า ๑ ใน ๗ นี่ข้อไหน และพ่วงด้วย อันตรายถึงแก่ชีวิตอย่างไร ไม่อย่างนั้นสังคมวิพากษ์วิจารณ์กันไปต่าง ๆ นานา รัฐมนตรี แต่ละคนออกมาตอบกันคนละทิศ คนละทาง คนละโรค มันจะทำให้ท่านส่งผลเสียในอนาคต แต่ถ้าท่านบอกว่าไม่เกี่ยวกับโรคภัย ท่านได้รับคุณสมบัติเป็นผู้สูงอายุ ๗๐ ปีขึ้นไป ในประกาศของกระทรวงของท่าน ระบุไว้ชัดเจนครับว่าถ้าชราภาพก็คือท่านต้องอายุ ๗๐ ปี และช่วยเหลือตัวเองไม่ได้ ๗๐ ปี โอเคผ่านเกณฑ์ ดูในบัตรประชาชนก็รู้ แต่และช่วยเหลือ ตัวเองไม่ได้ ในประกาศกระทรวงของท่านระบุไว้ชัดเจนครับ ว่ากลัวจะใช้ดุลพินิจ ว่าถ้าเกิด ช่วยเหลือตัวเองไม่ได้ ต้องช่วยเหลือตัวเองไม่ได้อย่างไร ท่านเอาออกมาเปิดครับ มันมีบันทึกอยู่ ท่านตอบให้ชัดใน ๓ เรื่องนี้ สังคมคลี่คลายครับ ไม่ต้องไปวิพากษ์วิจารณ์กันต่าง ๆ นานา และเป็นผลดีต่อบุคคลภายนอก เป็นผลดีต่อท่านในอนาคตด้วย นี่คือคำถามที่ ๒ ครับ
ก็อย่างที่ท่านรัฐมนตรีว่า ว่าท่านมีความกังวล ผมเห็นท่านตอบแล้ว ผมก็กังวลแทนท่านเหมือนกัน เพราะว่ามันจะ ส่งผลร้ายในอนาคตแน่ ๆ ถ้าเกิดท่านตอบอย่างนี้ ในส่วนที่ท่านได้ขยายความคำตอบของผม อีกแล้ว ผมแน่ใจว่าท่านต้องตอบประเด็นนี้แน่ ๆ สไลด์แผ่นที่ ๓ ครับ
ผมไม่ได้ขอประวัติ การรักษา ผมไม่ได้ขอรายละเอียดการประเมิน แต่วันนี้ในประกาศของท่านเอง แก้ไขปี ๒๕๖๔ ผมย้ำอีกครั้งนะครับ การพักโทษกรณีพิเศษในการแก้ไข ปี ๒๕๖๔ มีข้อ ๑ คือนักโทษเด็ดขาด อันนี้เข้าคุณสมบัติ และข้อ ๒ หรือข้อ ๔ เลือกอย่างใดอย่างหนึ่งหรือทั้งคู่ก็ได้ เลือกอย่างใด อย่างหนึ่ง ข้อ ๒ ก็คือว่าป่วย อย่างที่ผมบอกเมื่อสักครู่ ป่วยก็ต้องประเมินกันว่า ๗ โรคร้ายนั้น มีอะไรบ้าง ท่านลองปรึกษากันดู ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขนั่งอยู่ข้าง ๆ อีกส่วนหนึ่งก็คือ ๗๐ ปี ที่ท่านว่าเมื่อสักครู่ อ่านชัด ๆ ก็คือว่าเป็นนักโทษเด็ดขาดอายุ ๗๐ ปีขึ้นไป และไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้ หรือช่วยเหลือตัวเองได้เล็กน้อย โดยมีผลประเมินตามแบบประเมินคัดกรองปัญหาสุขภาพผู้สูงอายุระยะยาวในชุมชน ของกรมอนามัย
เชิญครับผู้ประท้วง
ขอบคุณท่านประธานครับ ความจริงคำถามของผมก็อยู่ในคำตอบที่ท่านผู้ประท้วงได้ประท้วงแล้วนะครับ เพราะท่าน ได้บอกเองว่าเป็นที่สนใจของพี่น้องประชาชน และนี่ผมกำลังถามกระทู้สดที่มีความสนใจ ต่อพี่น้องประชาชน และรัฐมนตรีหลายคนไปตอบในที่สาธารณะคนละทิศคนละทาง ผมเลยนำเข้ามาสู่สภาแห่งนี้เพื่อให้ตอบกันอย่างตรงไปตรงมา และเป็นประโยชน์ ต่อบุคคลภายนอก และเป็นประโยชน์ต่อสภาผู้แทนราษฎรด้วย และสิ่งที่ผมถามอยู่ไม่ได้ เวียนวน วนเวียนอย่างที่ท่านคุณหมอว่า แต่ผมคิดว่าคุณหมอน่าจะวนเวียนเวียนวนอยู่แต่กับ เรื่องเดิม เพราะฉะนั้นตอนนี้ผมกำลังจะถามในคำถามแรก
คำถามแรกที่ท่านรัฐมนตรี ยังไม่ได้ตอบ ผมก็ลุกขึ้นถามคำถามที่ ๒ ว่าท่านรัฐมนตรีขยายความของผมทำไม ผมถาม อย่างนี้ ท่านตอบมาจบเลย เพราะฉะนั้นเอาล่ะครับท่านประธาน ถ้าผมถามอีกท่านรัฐมนตรี ก็จะต้องลุกขึ้นมาบอกข้อกฎหมายเมื่อสักครู่อีกครั้ง
ก็ไม่ได้พาดพิงใครนะครับ ท่านประธาน ก็อยู่ในประเด็นคำถาม และวันนี้ผมตั้งใจถามท่านรัฐมนตรีคำถามเดียว ถ้าคำถามที่ ๑ ท่านตอบ Clear คำถามที่ ๒ กับคำถามที่ ๓ ผมได้ถามด้วยซ้ำ วันนี้ทั้งคำถามที่ ๑ ทั้งคำถามที่ ๒ ยังไม่ Clear ถ้าอย่างนั้นเหลือคำถามสุดท้ายครับ เปิดสไลด์หน้าถัดไป
เมื่อสักครู่ท่าน ได้บอกแล้วว่าแบบประเมินนี้เป็นของกรมอนามัย ผมไม่อยากทราบครับว่าเกณฑ์ประเมิน เป็นอย่างไร ที่ต่ำกว่า ๑๑ คะแนน มีรายละเอียดอยู่นะครับ ก็เป็นความลับของทางราชการได้ ไม่มีปัญหา แต่ผู้ประเมินและประเมินกี่ครั้ง อันนี้สามารถเปิดเผยได้ในกรณีที่ ๗๐ ปีขึ้นไป ในส่วนกรณีของกฎกระทรวงในประกาศของกรมราชทัณฑ์ ปี ๒๕๖๔ ในข้อที่ ๒ บอกว่า ถ้าเกิดเป็นนักโทษเด็ดขาดที่ได้รับการพักโทษเป็นพิเศษ ในวรรคสองนะครับ ต้องมีแพทย์ รับรองจำนวน ๒ ท่าน และรับรองการเจ็บป่วยดังกล่าวมาประกอบการพักโทษด้วย ผมไม่สอบถามครับว่ารายละเอียดของการมีโรคนั้นมีโรคอะไรบ้าง แต่ผมอยากรู้ครับว่า แพทย์ ๒ ท่าน ที่ได้รับรองโรคไปนั้นเป็นใคร เพราะเป็นหมอเทวดาที่ก่อน ๑๘๐ วันเข้าไป อาการเจ็บป่วยสาหัส แต่พอครบ ๑๘๐ วัน หายได้ทันที และออกมา ๑๘๑ วัน กลับบ้านได้ นี่ถือว่าเป็นคุณหมอเทวดาที่พี่น้องประชาชนจะต้องเชิดชู เลื่อมใส และเป็นประโยชน์ ต่อแผ่นดิน เพราะฉะนั้นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมรู้อยู่แก่ใจครับ ท่านตอบ ในที่สภาแห่งนี้ได้เลยครับ เกณฑ์การประเมินประเมินกี่ครั้ง ประเมินโดยใคร เกณฑ์การรับรอง มีแพทย์ ๒ คนรับรอง เป็นแพทย์โดยใคร โรงพยาบาลตำรวจหรือไม่ หรือกระทรวงสาธารณสุข คำถามที่ ๓ ครับท่านประธาน
ไม่ถามครับ ต้องขอขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจริง ๆ นะครับว่าท่านมีเมตตา และวันนี้หลักเกณฑ์ ท่านมาประกาศในที่ประชุมแห่งนี้เป็นที่เรียบร้อยแล้ว เพราะฉะนั้นนักโทษเด็ดขาดอายุ ๗๐ ปีขึ้นไป ท่านขอแบบฟอร์มที่กรมอนามัยได้เลยนะครับ แล้วท่านประเมินตัวเองส่งให้ ท่านรัฐมนตรีได้เลย เพราะฉะนั้นจะมีมาตรการในการพักโทษอายุ ๗๐ ปีอีกมากมาย ที่เข้าหลักเกณฑ์จากกรณีที่ท่านได้ชี้แจงในที่สภา ถ้าเกิดไปดำเนินการ แล้วไม่สามารถ ดำเนินการได้ เอาเทปวันนี้ไปเปิดให้ท่านอธิบดีฟังได้เลยครับ ว่าเป็นนโยบายของทาง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ขอบคุณครับท่านประธาน
เรียนท่าน ประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ในวันนี้รายงาน ของคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม สภาผู้แทนราษฎร ถือว่าเป็นอีกวาระหนึ่ง ที่คณะกรรมาธิการได้พิจารณาแล้วเสร็จ ซึ่งเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านอาจจะคุ้นชินว่า การรายงานของคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม ในชุดที่แล้ว สภาชุดที่ ๒๕ ได้มีการ นำเสนอเรื่องของการปรับเกณฑ์บำนาญพื้นฐานประชาชน จาก ๖๐๐ บาท ๗๐๐ บาท ๘๐๐ บาท และ ๑,๐๐๐ บาท เป็น ๓,๐๐๐ บาท แบบถ้วนหน้าในสภาชุดที่ ๒๕ ไปแล้ว สภาผู้แทนราษฎรในชุดนั้นก็ได้มีมติผ่านในการส่งเรื่องไปยังคณะรัฐมนตรีนะครับ แล้วก็ ในห้วงเวลาโค้งสุดท้ายก็ได้มีการยุบสภาแล้วก็เงียบหายไป สภาชุดที่ ๒๖ ครับ หลังจากได้ มีการเริ่มตั้งคณะกรรมาธิการสามัญขึ้นมานะครับ คณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม ของเราก็ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญในเรื่องนี้และหยิบยกมาพูดคุยกันอีกครั้ง และต้องพูดอย่าง ตรงไปตรงมาครับ ว่าในวันนี้คณะกรรมาธิการได้พิจารณาร่วมกันและหาแนวทางที่จะปรับ เพิ่มขึ้น แต่ไม่ระบุว่าจะต้องเป็น ๓,๐๐๐ บาท ๒,๐๐๐ บาท หรือเท่าไร แต่เป็นเกณฑ์ นำเสนอว่า ณ วันนี้ถ้าเราหารายได้เพิ่มเติมหรือจัดสรรรายได้จากในส่วนของภาษีแบบเดิม ที่มีอยู่จะสามารถปรับเกณฑ์ขึ้นมาได้เท่าไร เพื่อนสมาชิกในห้องนี้หลาย ๆ ท่าน ก็เคยได้ผ่าน เรื่องของการผ่านเกณฑ์พิจารณา เรื่องของเบี้ยบำนาญมาแล้วหลายครั้ง ตั้งแต่สมัยรัฐบาล ท่านอานันท์ ปันยารชุน ไล่มาจนถึง ท่านชวน หลีกภัย ที่ให้บำนาญอยู่ที่ ๒๐๐ บาท แบบเลือกคัดสรรบุคคลผู้มีรายได้น้อยนะครับ หลังจากนั้นในรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้มีการปรับเกณฑ์เป็นจ่าย ๕๐๐ บาท แบบถ้วนหน้า ต่อมาครับ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ในปี ๒๕๕๔ ได้มีการปรับเกณฑ์เพิ่มขึ้นจาก ๕๐๐ บาท เป็น ๖๐๐ บาท ๗๐๐ บาท ๘๐๐ บาท แบบขั้นบันไดครั้งแรก ตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ จนถึงวันนี้ ปี ๒๕๖๗ ไม่มีการพิจารณาเรื่องนี้เลย มีการสั่นคลอนเล็กน้อยในรัฐบาลชุดที่แล้ว สมัยท่านพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา เรื่องของการพิจารณาเกณฑ์ผู้มีรายได้ แต่หลังจากนั้น ก็มีการยุบสภาแล้วก็มาถึงปัจจุบันครับ ในรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ยังไม่ได้มีการพูดคุยเรื่องนี้อย่างชัดเจน แต่วันนี้คณะกรรมาธิการได้พิจารณารายงานฉบับนี้ ซึ่งถือว่าเป็นผลงานของคณะกรรมาธิการทุกท่านและเป็นผลงานของเพื่อนสมาชิก ในคณะกรรมาธิการจากทุกพรรคการเมืองครับ เพราะเราพยายามมีธงเดียวกันก็คือว่า ปรับเกณฑ์จากหลักร้อยให้เป็นหลักพันให้ได้ และถ้าปรับเกณฑ์จากหลักร้อยเป็นหลักพันแล้ว ต้องใช้เงินเท่าไร ผู้สูงอายุมีเท่าไร จะบริหารจัดการอย่างไร เราได้มอบหมายทาง คณะอนุกรรมาธิการ โดยท่าน สส. วรรณวิภา ไม้สน ได้ตั้งอนุกรรมาธิการขึ้นมา ๑ อนุกรรมาธิการ พิจารณากัน ๖๐ วัน ในการที่จะรวบรวมแหล่งที่มารายได้จากทุก กรม กอง รวบรวมมาเสร็จเรียบร้อยแล้วครับ เป็นรายงานฉบับนี้ เราได้นักวิชาการจากภาค ส่วนต่าง ๆ มาช่วยกันคิดว่าถ้าเกิดจะปรับเกณฑ์เหล่านี้ขึ้นจะต้องกระทบในเรื่องของภาษี อย่างไร จะต้องกระทบหน่วยงานใดบ้าง เรามีตัวแทนจากเครือข่ายภาคประชาชนมาพูดคุย ว่าสถานการณ์วันนี้ พี่น้องประชาชนเส้นแบ่งความยากจนพุ่งทะยานสูงขึ้น อายุเกณฑ์ของ พี่น้องผู้สูงอายุพุ่งทะยานสูงขึ้น แต่สิ่งเดียวที่ไม่พุ่งทะยานสูงขึ้นเลยก็คือการช่วยเหลือจาก ทางภาครัฐยังคงแน่นิ่งตั้งแต่ ๑๐ ปีที่แล้ว เพราะฉะนั้นวันนี้นอกจากเป็นผลงานของเพื่อน สมาชิกในคณะกรรมาธิการจากทุกพรรคการเมืองแล้ว ผมขอวิงวอนเพื่อนสมาชิกใน สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ชุดนี้ เป็นผลงานของพวกเราร่วมกันที่จะปรับเกณฑ์จากหลัก ร้อยเป็นหลักพันให้ได้ วันนี้รายงานฉบับนี้คิดมาแล้วครับ ได้ ๑,๒๐๐ บาทถ้วนหน้า ถามว่า ท่านคณะกรรมาธิการจะพิจารณาหลักเกณฑ์อย่างไร เดี๋ยวฟังในส่วนของรายละเอียดเรื่อง ของการปรับเปลี่ยนฐานของภาษี ซึ่งไม่กระทบหน่วยงานได้เลย แล้วก็เกณฑ์การพิจารณาใน วันนี้อยากให้เพื่อนสมาชิกได้นำไปพูดคุย นำไปบอกต่อ ผมเชื่อครับ เพื่อนสมาชิกในห้องนี้ ทั้งจากระบบแบ่งเขตและระบบบัญชีรายชื่อท่านใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชน และสิ่งเดียวที่ ท่านได้พูดคุยกับพี่น้องประชาชนเป็นเสียงเดียวกัน ไม่ว่าท่านจะอยู่พรรคไหน ไม่ว่าท่านจะ อยู่รัฐบาลหรือฝ่ายค้าน คือพี่น้องประชาชนส่งเสียงสะท้อนบอกท่านมาว่าวันนี้ลำบาก เหลือเกิน ความลำบากของพี่น้องประชาชนที่สะท้อนมายังผู้แทนราษฎรทุกท่าน จะได้ สะท้อนในที่ประชุมแห่งนี้ครั้งแรก และจะหาทางออกร่วมกันโดยการส่งร่างรายงานฉบับ สมบูรณ์ฉบับนี้ไปยังคณะรัฐมนตรีและท่านนายกรัฐมนตรีจะได้จารึกไว้ในประวัติศาสตร์ว่า ท่านนายกรัฐมนตรีนี่แหละที่จะเป็นคนปรับเกณฑ์รายได้ผู้สูงอายุจากหลักร้อยเป็นหลักพัน ในปี ๒๕๖๗ นี้ ผมอภิปรายในวันนี้ปลดปล่อยจากทุกอย่าง ไม่มีพรรคการเมือง ไม่มีนโยบาย ที่เป็นธงหลัก แต่เพื่อจะปรับเกณฑ์รายได้ให้พี่น้องประชาชน ยอมที่จะนำเสนอ ถ้าเกิดพี่น้อง ประชาชนติดตามการทำงานของผมจะเห็นการต่อสู้ร่วมกับภาคประชาชน เห็นการต่อสู้ใน สมัยที่แล้ว ปักธงบำนาญถ้วนหน้า ๓,๐๐๐ บาท แต่วันนี้มาเสนอร่างกรรมาธิการ ๑,๒๐๐บาท หลังจากร่างกรรมาธิการเสร็จทัวร์ลงแน่นอน แต่ต้องยอมครับ ยอมเพราะอะไร ยอมเพราะ บันไดก้าวแรกเล็ก ๆ ตรงนี้จะเป็นก้าวที่สำเร็จในอนาคต ยอมเพราะบันไดก้าวแรกก้าวนี้ จะเป็นรายได้ใหม่ให้กับพี่น้องประชาชนได้เร็วที่สุดที่จะเพิ่มจาก ๖๐๐ บาท เป็นหลักพัน ให้ได้ นี่คือเจตนารมณ์ของคณะกรรมาธิการที่เราทำร่วมกันมา และเป็นรายงานฉบับแรก ฉบับที่เริ่มต้นความก้าวหน้าของรายได้ผู้สูงอายุ ที่วันนี้ผู้สูงอายุแตะหลัก ๑๒ ล้านคนเข้าไป แล้วครับ ถือว่าเป็นเกณฑ์ผู้สูงอายุที่สูงขึ้น สูงขึ้น สูงขึ้นทุกปี เพราะฉะนั้นวันนี้เพื่อนสมาชิก ครับ ผมมีคณะกรรมาธิการที่จะอภิปรายในส่วนของรายละเอียดอีก ๔ ท่าน ก็อยากให้เพื่อน สมาชิกได้รับฟัง และหลังจากนั้นมีประเด็นที่จะสอบถาม ขอให้สอบถามให้ครบทุกมิติ แล้วร่วมกันกลับไปสู่บ้านท่าน กลับไปสู่เขตเลือกตั้งของท่าน กลับไปสู่พื้นที่ของท่าน แล้วพูดคุยเรื่องนี้ให้เป็นเสียงเดียวกัน ให้เป็นที่ตกผนึกในสังคมว่าถึงเวลาแล้วที่บำนาญ พื้นฐานประชาชนก้าวแรกจะเริ่มต้นที่รายได้ของผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้นครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ
เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางบอน บางขุนเทียน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม สภาผู้แทนราษฎร หลังจากได้ฟังข้อซักถาม ข้อเสนอแนะของเพื่อนสมาชิกทั้ง ๒๙ ท่าน ฟังดูทุกท่านนะครับ ไม่ต้องแนะนำเรื่องของพรรคการเมือง ไม่ต้องแนะนำว่าท่านเป็น สส. จากเขตไหน ภาคใด จะฟังได้ว่าทุกท่านนั้นล้วนแล้วแต่สนับสนุนร่างรายงานฉบับนี้ นี่คือสิ่งที่น่าภาคภูมิใจ อย่างยิ่งครับท่านประธาน และเรื่องราวเหล่านี้ผมเชื่อว่าเราในฐานะผู้แทนประชาชน เป็น ตัวแทนที่มาจากพี่น้องประชาชนทั้ง ๕๐๐ ท่าน ก็คงไม่ท้วงติงอะไรมาก จากประเด็นซักถาม ต่าง ๆ เพื่อให้รายงานฉบับนี้ครบถ้วนกระบวนความครับท่านประธาน ก็ขออนุญาตให้ทาง ท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการในการตอบเพื่อนสมาชิกบางท่านที่เห็นแย้ง ๑,๒๐๐ บาท บอกว่าให้เพิ่มเป็น ๓,๐๐๐ บาทเลยในทันที ก็จะให้ทางท่าน สส. วรรณวิภา ไม้สน ซึ่งได้ เตรียมข้อมูลเรื่องนี้ เนื่องจากว่าเราก็มีการพิจารณาเรื่องนี้กันอยู่หลายสัปดาห์ว่าการเสนอ ร่างต่อสภาผู้แทนราษฎรจะมีข้อซักถามในประเด็นนี้หรือไม่
และประเด็นสุดท้ายก็อยากให้ทางท่านทีปกร ท่านอาจารย์ที่ได้มาช่วยใน คณะกรรมาธิการได้ตอบในเรื่องประเด็นข้อซักถามเกี่ยวกับเรื่องของ UBI เรื่องเงินเดือน แล้วก็ในส่วนของภาษีที่เพื่อนสมาชิกท่านเท่าพิภพได้สอบถามว่าแล้วภาษีเกี่ยวกับเรื่องของ ระบบ AI หรือเทคโนโลยีต่าง ๆ ที่มาแย่งแรงงานมนุษย์ในการทำจะมีการดำเนินการเรื่องนั้น หรือไม่ เพราะว่ารายงานฉบับนี้ได้มีการพูดคุยครบถ้วน
ในส่วนที่ท่านอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาดได้พูด ก็คือรีดไขมัน เราก็นำเสนอ การรีดไขมันอยู่ในเล่มนี้ สร้างกล้ามเนื้อเราก็ได้นำเสนอในการสร้างกล้ามเนื้ออยู่ในเล่มนี้ แต่เมื่อสักครู่คืออาจจะขาดตกบกพร่องในเรื่องของภาษีเกี่ยวกับเทคโนโลยี AI ต่าง ๆ เดี๋ยวให้ทางท่านอาจารย์ทีปกรได้มาตอบข้อซักถามเพื่อให้ครบถ้วนกระบวนความ ว่าคณะกรรมาธิการเรานั้นได้พิจารณามาอย่างรอบด้าน และในส่วนที่ขาดไม่ได้เลย เพื่อนสมาชิกหลายท่านบอกว่าแน่นอนว่าวันนี้พร้อมแล้ว แต่ว่าเงินภาษี เงินงบประมาณ แผ่นดินจะนำมาจากไหน จะดำเนินการอย่างไร เรื่องนี้ก็เป็นข้อกังวลว่า ถ้าเกิดเรานำเสนอใน สภาผู้แทนราษฎรไปแล้ว เป็นเรื่องรายงานที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ส่งไปปุ๊บ สิ่งต่อไปก็คือคณะรัฐมนตรีก็ต้องนำรายงานฉบับนี้ไปพิจารณา พอไปพิจารณาก็ต้องไปเปิด ประเด็นข้อซักถามว่าแนวโน้มความเป็นไปได้อย่างไร ผมพบสัญญาณที่ดีจากคณะรัฐมนตรี ต้องพูดอย่างตรงไปตรงมาว่าเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาสัญญาณจากกระทรวง พม. ก็เป็นสัญญาณ ที่พี่น้องประชาชนผู้สูงอายุนั้นอาจจะได้ดีอกดีใจกันแน่ ๆ เพราะเป็นแนวทางที่สอดคล้องกัน ระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ ถึงแม้ตัวเลขจะไม่ตรงกันบ้าง ถึงแม้ว่าตัวเลขจะ คลาดเคลื่อนกันบ้าง แต่ผมเชื่อว่าการที่ได้ขยับจาก ๖๐๐ บาท เป็นแรงกระตุ้นที่ทำให้สังคม ได้รับรู้ รับทราบโดยทั่วกันว่าเบี้ยผู้สูงอายุที่แช่แข็งดองมากว่า ๑๐ ปี จะได้ขยับเขยื้อนในปีนี้ แน่ ๆ นี่คือสิ่งที่เราอยากจะนำเสนอ อยากจะขับเคลื่อน เพราะฉะนั้นร่างรายงานฉบับนี้ จึงไม่พูดถึงในเรื่องของตัวเลข
และสุดท้ายครับท่านประธาน รายงานฉบับนี้ถ้าท่านดูในหน้าสุดท้ายเรามี การแนบร่างพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ ซึ่งเราแก้ไขแล้วก็แนบส่งรายงานฉบับนี้ด้วย เพื่อให้ คณะรัฐมนตรีได้เปิดพลิกไปดูร่างพระราชบัญญัติผู้สูงอายุเราแก้ไขมาตราเดียวครับ คือมาตรา ๑๑ ที่พูดกัน คือถ้าเกิดท่านนำไปพิจารณาแล้วเห็นว่าเงินงบประมาณไม่มาก เพิ่มเติมได้เลย วิธีการทำอย่างไร ร่างพระราชบัญญัติแนบอยู่หน้าสุดท้าย แก้ไขมาตราเดียวให้ สามารถขยับได้ตามที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ นี่คือเจตนารมณ์ของคณะกรรมาธิการ และขอ ยืนยันอีกครั้งครับ วันนี้เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกจากพรรคไทยสร้างไทยชื่นชมว่าเล่มรายงาน คณะกรรมการสีชมพูหวานแหวว ผู้สูงอายุจะได้ดีอกดีใจ วันนี้สิ่งที่ต้องการนำเสนอเพราะ อยากให้เนื้อเรื่อง เนื้อหา ในรายงานฉบับนี้ไม่มีพรรคการเมืองใดเลยครับ เป็นผลงานของ พวกเราทุกคนสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ เป็นผลงานจากเพื่อนสมาชิกทุกพรรคการเมือง ที่อภิปรายกันในวันนี้และที่สนับสนุนกันในวันนี้ เพื่อเห็นพ้องต้องกันว่าควรจะขยับยกระดับ เงินที่ภาครัฐจะสนับสนุนให้กับพี่น้องประชาชนเพียงเท่านั้นเอง ท่านประธานครับ เพื่อให้ ครบถ้วนขอเวลาอีกนิดเดียว อีก ๒ ท่านครับท่านประธาน เพื่อให้คณะกรรมาธิการได้ชี้แจง ในประเด็นข้อซักถาม แล้วก็จะจบรายงานฉบับนี้ ขอบพระคุณครับ