ท่านประธานครับ ผม คุณากร มั่นนทีรัย สส. แบบแบ่งเขตบัญชีรายชื่อ นนทบุรี ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่สอง) พ.ศ. ๒๕๖๓ และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่สาม) พ.ศ. ๒๕๖๕ ทุกท่านสามารถเปิดดูได้เลยนะครับ ข้อ ๖ วรรคสาม กล่าวว่า ถ้ามีการเสนอชื่อ ผู้ใดเพียงชื่อเดียวให้ถือว่าผู้ถูกเสนอชื่อนั้นเป็นผู้ได้รับเลือก ถ้ามีการเสนอชื่อหลายชื่อ ออกเสียงคะแนนเป็นการลับ อันนี้มีเพียงแค่ชื่อเดียว เพราะฉะนั้นก็ถือว่าผู้ถูกเสนอชื่อนั้น ได้รับเลือกแล้วครับท่านประธาน ขอบคุณครับ
เรียนประธานที่เคารพครับ ผม คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๖ คนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกลครับ วันนี้ขอเรียนท่านประธานฝากไปยังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาตินะครับ เพื่อติดตาม สังเกตการณ์ แล้วก็ตรวจสอบในเรื่องราว ๓ ประเด็นที่ผมจะอภิปรายดังต่อไปนี้นะครับ ในเรื่องที่ ๑ ขอ Slide หน่อยนะครับ
เรื่องที่ ๑ เป็นเรื่องของกระบวนการ จับกุมเด็กและเยาวชนนะครับ ถ้าเกิดตามกฎหมายแล้ว ตามพระราชบัญญัติศาลเยาวชน และครอบครัว และวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว จะเห็นได้ว่าถ้าเด็กและเยาวชน โดนจับซึ่งหน้า เมื่อพนักงานตำรวจหรือเจ้าหน้าที่ตำรวจจับเด็กและเยาวชนคนนั้นแล้ว ต้องส่งศาลเยาวชนเพื่อตรวจสอบการจับที่ศาลเยาวชนนะครับว่าการจับนั้นชอบด้วย กฎหมายหรือไม่นะครับ เช่น จับแล้วได้ส่งตัวถึงศาลภายใน ๒๔ ชั่วโมงหรือเปล่า ถูกจับโดย ทำร้ายร่างกายหรือไม่ ถูกบังคับหรือถูกพันธนาการหรือไม่ ได้แจ้งให้พ่อแม่หรือสิทธิติดต่อ ทนายความอย่างใดหรือไม่ ซึ่งเมื่อศาลท่านลงมาพิจารณาแล้วหากมีเหตุดังกล่าวต่อไปนี้ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลก็จะต้องปล่อยตัวเด็กและเยาวชนคนนั้นไปนะครับ และมันยังมี อีก Case หนึ่งนะครับ ในกรณีที่ตัวเด็กหรือเยาวชนมามอบตัวกับทางเจ้าหน้าที่ตำรวจเอง โดยปกติแล้วถ้าหากดูใน พ.ร.บ. ดังกล่าวไม่จำเป็นที่จะต้องส่งตรวจสอบการจับที่ศาลนะครับ ให้ส่งตัวไปที่สถานพินิจได้เลย แล้วให้สถานพินิจดำเนินพิจารณาสอบถามอายุ ประวัติ ต่าง ๆ นานาตามกระบวนการไปนะครับ แล้วก็ดูว่าจะรับฟ้องหรือไม่รับฟ้องอย่างไร อันนี้ ก็คือเป็นภาพรวมนะครับ Slide ถัดไปความจริงไม่ว่าคุณจะถูกจับซึ่งหน้า หรือคุณจะมอบตัวหรือจะเป็นกรณีใด ๆ ทั้งสิ้น ตำรวจจับส่งศาลหมดเลยครับ ถามว่าเกิดอะไรขึ้นทะลุทะลวงหมดทุกมาตราเลย ไปศาล แม้ว่าในฐานะผมเป็นทนายสิทธิมนุษยชน ผมก็ผ่านเรื่องนี้มาหลายเรื่อง แม้ว่าผมจะ แถลงว่าน้องที่ถูกจับนี่ ไม่ได้ส่งตัวภายใน ๒๔ ชั่วโมง ศาลก็ถามเจ้าพนักงานสอบสวนว่า ได้รับตัวน้องมาตอนไหน ถึงศาลเมื่อไรนะครับ ความเป็นจริงแล้วนี่ มันอาจจะมีบางกรณี ที่น้องเขาถูกจับ ถูกจับเสร็จปุ๊บรถตำรวจก็ไปวน ตามกฎหมายก็คือให้ส่งถึงเจ้าหน้าที่ท้องที่ สถานีตำรวจท้องที่ทันที แต่นี่บางกรณีก็ขับรถวนข้ามคืนข้ามวันไปเกิน ๒๔ ชั่วโมงครับ ปรากฏว่าอย่างไรศาลบอกว่า ๒๔ ชั่วโมงนี่นับตั้งแต่พนักงานสอบสวนรับตัวครับ แล้วก็ รับพิจารณาตรวจสอบผ่านการจับ แม้ว่าจะถูกพันธนาการ เขียนคำแถลงไปศาลก็ยังรับ ฝากขัง ถูกทำร้ายร่างกายตีหัวแบะ ผมไปรับตัวจากโรงพยาบาลแล้วก็พาไปศาลด้วย จริง ๆ ศาลต้องไม่รับนะครับ แต่ศาลก็รับไว้ก่อนแล้วให้เหตุผลว่าไม่เป็นไร อันนี้เป็นข้อต่อสู้ ค่อยต่อสู้ในคดีแล้วกันนะครับ คำว่า ค่อยต่อสู้ในคดี ในประเด็นดังกล่าวนี้มันมีผลกระทบ หลายอย่าง ทั้งตัวเด็กและเยาวชนและพ่อแม่ของเยาวชนคนนั้น ภาระที่เกิดขึ้นก็คือ การเดินทางเด็กต้องรายงานตัวต่อศาล เด็กต้องไปสถานพินิจ ถามว่าเด็กไปคนเดียวหรือเปล่า ไม่ครับ พ่อแม่ต้องไปด้วย รายงานตัวต่อศาล ไปสถานพินิจ ไม่ใช่ไปครั้งเดียวนะครับ กว่าจะผลัดฟ้อง ๗ ผลัด อะไรอย่างนี้นะครับ ๗-๘ เดือน ต้องไปรายงานตัวทุกเดือน และทุกเดือนพ่อแม่ก็ต้องไปด้วย อันนี้คิดว่าเป็นการลิดรอนเสรีภาพเดี๋ยวฝาก ๆ ดูแลเรื่องนี้ หน่อยนะครับ พ่อแม่ที่ทำมาหากิน ขายของก็ต้องลาหยุด ถ้าถูกส่งไปศาลจังหวัดปทุมธานี ทำงานอยู่นนทบุรีก็เดินทางไกลค่ารถค่าลาก็มากพอสมควรนะครับ ก็ฝากไปยัง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติด้วย
มีปัญหาอีกปัญหาหนึ่งครับ ศาลเยาวชนและครอบครัวรับพิจารณาคดี เฉพาะบุคคลที่อายุยังไม่เกิน ๑๘ ปี แต่มีข้อยกเว้นในมาตรา ๙๗ ใน พ.ร.บ. นี้ เพื่อประโยชน์ แห่งพระราชบัญญัตินี้ บุคคลใดอายุยังไม่เกิน ๒๐ ปีบริบูรณ์ การกระทำความผิดเป็นคดีที่อยู่ ในอำนาจศาลที่มีอำนาจพิจารณาคดีธรรมดา ถ้าศาลนั้นพิจารณาโดย ๑. สภาพร่างกาย ๒. สภาพจิตใจ ๓. สติปัญญา และ ๔. นิสัย ยังมีสภาพเฉกเช่นเดียวกับเด็กและเยาวชน ก็ให้ศาลนั้นโอนคดีมายังศาลเยาวชนและครอบครัวกลาง ในทางความเป็นจริงครับผมเคยทำ คำแถลงและศาลก็ได้ไต่สวนเขาบอกว่า ให้ส่งตัวเด็กหรือเยาวชนไปตรวจสอบว่ายังเป็นเด็ก และเยาวชนหรือเปล่า ๑. ผมพาไปโรงพยาบาลเอกชน โรงพยาบาลเอกชนก็บอกว่า มันไม่สามารถมีวิธีที่ตรวจสอบออกมาเป๊ะ ๆ ว่าเด็กคนนี้มันไม่เกิน ๑๘ ปี หรือเด็กคนนี้ มันเกิน ๑๘ ปีแล้วนะครับ มีแต่ว่ารักษาตามอาการ ก็คือเป็น Bipolar Insomnia หรือ Depression หรือเปล่า สูง ต่ำ ดำ ขาว เตี้ย โย่ง ก็ไม่สามารถแยกแยะได้ว่าเป็นเด็ก หรือเป็นผู้ใหญ่นะครับ สติปัญญา ผมไปคุยกับหมอหลายท่าน หมอหลายท่านบอกว่า สติปัญญา แม้แต่หัวหน้าองค์กรอาจจะมี IQ ต่ำกว่าพนักงานก็ได้นะครับ เพราะฉะนั้น การพิจารณา IQ เด็กกับ IQ ผู้ใหญ่มันก็พิจารณาไม่ได้อยู่ดี ทีนี้ก็ได้ไปโรงพยาบาลของรัฐอีกแห่งหนึ่ง โรงพยาบาลของรัฐแห่งนั้นศาลก็ชอบส่งไปตรวจสอบ หมอทางด้านจิตวิทยาได้ตรวจสอบเขาก็บอกว่ามันไม่มีวิธีตายตัวหรอกสติปัญญา และนิสัย นี่จะบ่งบอกว่าเป็นเด็กและเยาวชนได้หรือเปล่า แต่ก็ได้คุยได้พูดกันเบื้องต้นแล้ว ทางแพทย์จิตวิทยาก็ได้ออกหนังสือมายังศาลว่าสภาพร่างกาย สภาพจิต สติปัญญา และนิสัย ของเยาวชนคนนี้มีเฉกเช่นเยาวชน แล้วก็หนังสือส่งศาล แล้วศาลก็ทำการพิจารณาไต่สวน อีกรอบ ศาลบอกว่าคนนี้อยู่ในอำนาจศาลพิจารณาของศาลอาญา ไม่สามารถไปศาลเยาวชน และครอบครัวกลางได้ เพราะบุคคลนี้ไม่ได้มีพฤติกรรมเหมือนเด็กและเยาวชน ซึ่งสวนทาง กับใบรับรองแพทย์ครับ
เรื่องสุดท้าย หลายท่านอาจจะยังไม่เคยนะครับ ขอหน้าเมื่อสักครู่นี้ก่อนหน้า หน้าหนึ่ง ถ้าดูหน้านี้ดูเผิน ๆ เหมือนบัตรประชาชนถูกต้องไหมครับ เรื่องนี้ผมก็ได้ดำเนินการ มาแม้กระทั่งชั้นศาลหรือผ่านทางกองเมือง Slide ถัดไปนะครับ ท่านลองดูด้านหลังบัตร เขียนว่าสำนักทะเบียนกลาง กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ข้อพึงปฏิบัติสำหรับ ผู้ถือบัตรประจำตัว
๑. บัตรนี้มิใช่บัตรประจำตัวประชาชน เขาเรียกว่าบัตรชมพูนะครับ ถามว่า เกิดอะไรขึ้น มันกระทบต่อสิทธิการทำงานนะครับ เวลาเราไปสมัครงานเราใช้บัตรประชาชน พอนายจ้างเห็นว่าบัตรนี้ไม่ใช่บัตรประชาชน บัตรอะไรวะนี่ บุคคลไร้รากเหง้า ไม่รับทำงาน 7-Eleven ไม่รับ Big C Lotus ทุกที่เลยไม่รับนะครับ เพราะฉะนั้นบัตรนี้มันเป็นบัตรที่จำกัด เสรีภาพของบุคคลไร้รากเหง้าที่ไม่มีสถานะทางทะเบียนทำให้เกิดลิดรอนสิทธิในการทำงาน สิทธิประกันสุขภาพ สิทธิในการยอมรับจากประชาชน เจ้าหน้าที่ แม้กระทั่งเพื่อนตัวเอง ที่เรียนโรงเรียนเดียวกันนี่บอกคุณเป็นใครนี่ ไร้รากเหง้า แปลว่าอะไร ไม่มีพ่อแม่หรืออย่างไร Slide ถัดไปนะครับ อันนี้เท่ากับไปคัดทะเบียนราษฎร์มานะครับ
ได้ครับ Slide สุดท้าย ไปคัดมานี่จะพบว่า มารดาชื่อบุญเทียน บิดาชื่อสังข์ สัญชาติไทยทั้งคู่ บิดามรณะไปแล้ว มารดาชื่อบุญเทียน ยังมีสถานะอยู่ในทะเบียนบ้านรู้สึกว่าถ้าจำไม่ผิดจะอยู่ยโสธร แต่ไม่สามารถติดตามตัวได้ ซึ่งในกรณีนี้ผมคิดว่าทางรัฐน่าจะรับเรื่องไปทำเป็นบัตรประชาชนธรรมดาหรือเปล่า อย่างไร ก็ฝากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติช่วยติดตามสังเกตการณ์การตรวจสอบทั้ง ๓ เรื่องที่ได้อภิปรายไปนะครับ หวังว่าจะได้เห็นอยู่ในรายงานของปีงบประมาณหน้านะครับ ขอบคุณครับ
เรียนท่านประธาน ผม คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต คนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขออภิปรายเรื่องการปฏิรูปประเทศภายใต้ยุทธศาสตร์ด้านกฎหมายและกระบวนการ ยุติธรรมในประเด็นการรับแจ้งความร้องทุกข์ต่างท้องที่
จากรายงานสรุปผลการดำเนินงานยุทธศาสตร์ชาติประจำปี ๒๕๖๕ กล่าวว่าการอำนวยการยุติธรรมต้องมีความโปร่งใส สะดวก รวดเร็ว เสมอภาค ทั่วถึง เป็นธรรม และปราศจากการเลือกปฏิบัตินะครับ ทั้งนี้หน่วยงานของรัฐจะต้อง มีการดำเนินงานผลงานไปตามแผนยุทธศาสตร์ชาติดังกล่าว ซึ่งผมจะขอโฟกัส เรื่องการรับเรื่องราวร้องทุกข์ ซึ่งเป็นหนึ่งในกิจกรรมปฏิรูปประเทศในหมวดกระบวนการ ยุติธรรมตามแผนยุทธศาสตร์ชาตินะครับ ดูว่าตามเพื่อนสมาชิก สส. ท่านจิรัฏฐ์พูดเอาไว้ว่า มันล้มเหลวจริงหรือเปล่า เอาของจริงมาดูนะครับ กิจกรรมการปฏิรูป ผมขอตั้งข้อสังเกต นิดหนึ่งนะครับ โดยยกกิจกรรมปฏิรูปที่ ๒ เรื่องการรับแจ้งความร้องทุกข์ต่างท้องที่ ประชาชนทุกคนน่าจะประสบพบเจอมาแล้ว จากรายงานความคืบหน้าในการดำเนินงาน ตามแผนปฏิรูปประเทศ ว่าสอดคล้องกับรายงานสรุปผลการดำเนินการยุทธศาสตร์แห่งชาติ ปี ๒๕๖๕ หรือไม่ อีกทั้งการปฏิรูปนี้ได้บอกว่าเป็นไปเพื่อการอำนวยความสะดวกรวดเร็ว ให้แก่ประชาชน ทำให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมโดยไม่มีเขตจำกัดอำนาจ ในการสอบสวน เพื่อเพิ่มความเชื่อมั่นของประชาชนต่อพนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการ
ทั้งนี้ มีเป้าหมายว่าจะต้องมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อรับเรื่องร้องทุกข์ กล่าวโทษ และเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างสถานีตำรวจทั่วประเทศนะครับ ผมได้ไปติดตาม การดำเนินงานตามรายงานความคืบหน้าในการดำเนินงานตามแผนปฏิรูประหว่าง เดือนตุลาคมถึงเดือนธันวาคม ปี ๒๕๖๕ ในเรื่องดังกล่าว พบว่ามี ๒ เรื่องที่ดำเนินการไปแล้ว อันนี้คือผลการดำเนินแล้ว มี ๒ เรื่องครับ
๑. ออกคำสั่งสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ที่ ๑๗๗/๒๕๖๔ เรื่อง การรับคำร้องทุกข์ หรือกล่าวโทษ ความผิดอาญานอกเขตอำนาจสอบสวนและออกระเบียบสำนักงานตำรวจ แห่งชาติ ว่าด้วยรายงานประจำวันอิเล็กทรอนิกส์ และ
๒. มีระบบประจำวันอิเล็กทรอนิกส์ Policy Diary Activity Reports มาใช้ ในการรับคำร้องทุกข์ หรือกล่าวโทษ ซึ่งปัจจุบันมีการออกคำสั่งและบังคับใช้แล้วนะครับ ขอ Slide ถัดไป
จะโชว์ให้เห็นว่า คำสั่งที่ ๑๗๗/๒๕๖๔ มี ๓ หน้านี้ Slide ถัดไปเลยนะครับ อันนี้ผมสรุปย่อมาให้ ผมอยากจะให้ทุกคนลองดูว่า ปัจจุบันแผนที่ได้ดำเนินการไปแล้วเป็นไปตามแผนการปฏิรูปประเทศที่สอดคล้องกับ แผนยุทธศาสตร์ชาติไหม มันสามารถปฏิบัติงานตามยุทธศาสตร์ได้จริงหรือไม่ ผมจะสรุป จากบน Screen ให้ฟังนะครับ ใจความสำคัญมีว่า ตามคำสั่งของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ประชาชนสามารถไปแจ้งความร้องทุกข์ที่อยู่นอกเขตอำนาจสอบสวน เมื่อได้รับการร้องทุกข์ คำสั่งนี้กำหนดให้พนักงานสอบสวนมีหน้าที่รับคำร้องทุกข์ คำกล่าวโทษไว้ และบันทึก รายงานประจำวันไว้ และให้ส่งสำเนาเอกสารไปยังพนักงานสอบสวนผู้รับผิดชอบภายใน ๓ วัน หรือรับและส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ในกรณีที่เป็นเร่งด่วน ก็คือสรุปจะบอกว่าประชาชน สามารถไปร้องทุกข์ที่ไหนก็ได้ สน. ไหนก็ได้ เจ้าพนักงานตำรวจมีหน้าที่รับคำร้องทุกข์ กล่าวโทษนั้นไว้นะครับ ในคำสั่งนี้มีการลงชื่อโดยผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ เท่ากับว่า มีผลบังคับใช้แล้วทั่วราชอาณาจักรเมื่อวันที่ ๙ เมษายน ๒๕๖๔
เรามาดูความจริงกันครับ เหตุการณ์นี้เกิดเมื่อวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๖๖ มีนักศึกษาคนหนึ่งเรียกแท็กซี่ไปยังมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต ลงจากแท็กซี่ แล้วก็พบว่าตัวเองลืม iPad Pro ไว้ แต่ว่าก็มีโทรศัพท์อีกเครื่องหนึ่งเอามาดู ติดตาม GPS ไป พบว่าเครื่อง iPad Pro
ขอถอนคำพูดที่ไม่สุภาพนะครับ ไปใช้ใน ระบบ iOS ก็ Tracking ไปเจอที่เขตสาทร ซึ่งเขตสาทรอยู่ในท้องที่ของ สน. ยานนาวา ไปแจ้งความ พอไปแจ้งความเสร็จ เจ้าพนักงานสอบสวนบอกว่าไม่รับแจ้งความนะครับ เพราะว่าไม่ได้อยู่ในเขตอำนาจสอบสวน คุณต้องไปแจ้งที่เกิดเหตุ คุณต้องกลับไปแจ้งที่ สภ. คลองหลวง ผมก็เลย ห๊ะ ๓ แผ่นเมื่อสักครู่ที่ออกไปใช้เงินไป ๖๓ ล้านบาท เพื่อออก กระดาษ ๓ หน้าลงใน Internet แล้วประชาชนก็ไม่สามารถเข้าถึงได้ อันนี้ผมให้ทีมงานไปหา ก็ต้องเข้าไปใน Sarantete.police.go.th ก็หายากเหลือเกิน OK นะครับ ถัดไป
ย้อนกลับมายุทธศาสตร์ชาติด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม กำหนดว่าต้องสะดวก รวดเร็ว เข้าถึง เป็นธรรม ปราศจากการเลือกปฏิบัติ ถูกต้องไหมครับ แต่ในความเป็นจริง ณ วันนี้ตามตัวอย่างที่เมื่อสักครู่นี้ผมได้โชว์ไป มันช้า เข้าไม่ถึง ไม่เป็นธรรม แล้วก็เลือกปฏิบัติด้วย ผมเชื่อว่าประชาชนยังประสบปัญหาการถูกปฏิเสธ ในการรับแจ้งความร้องทุกข์นอกเขตอำนาจสอบสวนอยู่ บางคนไปถึง ๓-๔ สน. แล้วก็ยัง ไม่จบนะครับ แปลว่าการปฏิรูปประเทศล้มเหลว ถูกต้องไหมครับ ผมอยากขอทราบคำตอบ จากผู้ชี้แจงว่าได้มีการไปตรวจผลการดำเนินการดังกล่าวหรือไม่ อย่างไร เพราะประชาชน ไม่มีความพึงพอใจตามดัชนีชี้วัดนี้แน่นอนนะครับ
สุดท้ายนะครับ สำหรับผู้ที่มีปัญหาในการไปร้องเรียนที่สถานีตำรวจแล้ว สถานีตำรวจบอกว่าไม่ได้อยู่ในเขตอำนาจท้องที่ของตัวเอง ผมสรุปมาให้แล้วนะครับ ท่าน Print หน้านี้ไปได้เลย การรับแจ้งความร้องทุกข์ต่างท้องที่ จากคำสั่งของสำนักงาน ตำรวจแห่งชาติ เลขที่ ๑๗๗/๒๕๖๔ ลงนามโดยผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ สรุปได้ว่า ไม่ว่าจะเกิดเหตุที่ท้องที่ใดก็ตาม ประชาชนสามารถแจ้งความร้องทุกข์ต่างท้องที่ได้ (นอกเขตอำนาจสอบสวน) ก็รับแจ้งความได้นะครับ อันนี้ฝากประธานไปยังประชาชน สามารถ Print แล้วก็ยื่นต่อเจ้าพนักงานหน้าที่ก่อนแจ้งความได้เลยครับ ผม คุณากร คนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี ขอบคุณครับ
เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม นายคุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต คนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขอปรึกษาหารือปัญหาของคนอำเภอบางใหญ่ด้วยกันจำนวนทั้งหมด ๖ เรื่อง
ปัญหาที่ ๑ ปัญหาเรื่องสถานบันเทิงบริเวณหมู่บ้านบางใหญ่ซิตี้ ตำบลเสาธงหิน มีประชาชนร้องเรียนมานะครับว่าสถานบันเทิงที่เปิดเกินเวลาตามที่กฎหมาย กำหนด มีเป็นจำนวนมาก มีเสียงดังยามวิกาล ซึ่งเป็นการรบกวนต่อชาวบ้านที่พักอาศัย บริเวณใกล้เคียง อย่างไรก็ฝากเจ้าหน้าที่ตำรวจและกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนะครับ ช่วยตรวจสอบ ดูแล แก้ไข รวมถึงดูแลการเข้าใช้บริการของบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า ๒๐ ปีด้วย ขอ Slide ด้วยนะครับ
ภาพ Slide จะเป็นปัญหาที่ ๒ ถนน และทางเท้าสาธารณะ เขตตำบลเสาธงหิน บริเวณทางออกห้างเซ็นทรัล เวสต์เกต คาซ่าคอนโด และบริเวณหน้าหมู่บ้านเกล้ารัตนา ก่อสร้างมานานแล้วอยู่ใกล้สถานีรถไฟฟ้า สายสีม่วง มีวัสดุก่อสร้าง เช่น อิฐหินดินทรายถูกวางทิ้งไว้บริเวณทางเท้าเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้ประชาชนที่อาศัยบริเวณใกล้เคียงไม่มีทางเดินเท้าใช้มาเป็นเวลามากกว่า ๑ ปีแล้วนะครับ
ปัญหาที่ ๓ ระหว่างตลาดบีบีจนถึงตลาดบางใหญ่ตำบลเสาธงหิน ป้ายรถเมล์ ไม่สามารถใช้งานได้จริง ไม่มีการจัดระเบียบรถสาธารณะ รถเมล์ไม่มีที่จอด จอดรับผู้โดยสาร ไม่เป็นที่ ประชาชนไม่รู้จุดขึ้นรถที่แน่นอน เมื่อไม่มีการจัดระเบียบรถสาธารณะที่ชัดเจน ในช่วงเวลาคับคั่งก็จะส่งผลให้จราจรติดขัด อย่างไรก็ฝากท้องถิ่นดูด้วยนะครับ
ปัญหาที่ ๔ ทางกลับรถลอดใต้ Motorway ที่สร้างใหม่ และถนนลอดใต้ Motorway หมายเลข ๙ บางใหญ่-กาญจนบุรี ช่วงหมู่ที่ ๙ ท่านจะได้เห็นจากภาพนะครับ ประชาชนและชาวบ้านละแวกนั้นสงสัยว่าทำไมต้องขุดอุโมงค์ลอดใต้ทางด่วน ซึ่งเป็นการขุด ต่ำกว่าระดับน้ำของคลองบางไทรที่อยู่ด้านข้าง ๆ รถพยาบาล รถดับเพลิง ไม่สามารถสัญจรได้ ฝนตกทีไรน้ำท่วมขัง ไม่มีเครื่องสูบน้ำ ต้องหาเครื่องสูบน้ำมาสูบ จึงขอให้กรมทางหลวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาตรวจสอบและแก้ไขว่าได้ก่อสร้างตามแบบจริงหรือไม่
ปัญหาที่ ๕ โครงการหมู่บ้านพระปิ่น ๓ ตำบลบางแม่นาง ปล่อยน้ำเสีย ลงสู่ลำคลอง เพราะโครงการไม่มีบ่อบำบัดน้ำเสีย มีแต่บ่อพักน้ำ ปัญหาเรื่องน้ำเสีย ส่งผลกระทบต่อประชาชนหลายฝ่าย มีทั้งชาวบ้านที่พักอาศัยบริเวณใกล้เคียงบ่อพักน้ำ ในโครงการพระปิ่น ๓ และชาวบ้านที่พักอาศัยใกล้ริมคลอง ซึ่งเป็นผู้ได้รับผลกระทบโดยตรง น้ำเสียได้ไหลลงสู่คลองบางกระบือ กม. ที่ ๓๘+๘๓๕ น้ำเสียไหลผ่านคลองบางใหญ่ และไปยังแม่น้ำเจ้าพระยาเกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมนะครับ
ปัญหาที่ ๖ สุดท้ายแล้วนะครับ ปัญหารถบรรทุกในตำบลบางแม่นาง มีประชาชนร้องเรียนว่ามีรถยนต์บรรทุกวัสดุก่อสร้างไปยังโครงการหมู่บ้านจัดสรร ไม่มีผ้าคลุม สิ่งของที่ขนย้ายทำให้ดินทรายร่วงหล่นลงถนน ประกอบกับการขับรถบรรทุกด้วยความเร็ว ที่เกินกว่ากฎหมายที่กำหนดส่งผลกระทบในการขับขี่ยานยนต์และเกิดอุบัติเหตุได้ง่าย นอกจากนี้ยังเป็นมลพิษต่อระบบทางเดินหายใจของพี่น้องประชาชนที่อาศัยบริเวณดังกล่าว อีกด้วย
ทั้ง ๖ ปัญหาฝากท่านประธานสภาไปยังกรมทางหลวง องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและแก้ไขด้วยครับ ผมคุณากร มั่นนทีรัย ทนายไวท์ คนบางใหญ่ขอบคุณครับ
เรียนท่านประธาน ผม คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตอำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี ขอเสนอบุคคลเข้าร่วม กมธ. วิสามัญพิจารณาศึกษา ติดตามและส่งเสริมการสร้างสันติภาพในจังหวัดชายแดน ภาคใต้/ปาตานี สัดส่วนพรรคก้าวไกล จำนวน ๘ คน ดังนี้ ๑. นายรอมฎอน ปันจอร์ ๒. นางสาวธิษะณา ชุณหะวัณ ๓. นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ๔. นายกัณวีร์ สืบแสง ๕. นายศรีสมภพ จิตร์ภิรมย์ศรี ๖. นางสาวพรรณิการ์ วานิช ๗. นางอัญชนา หีมมิหน๊ะ ๘. นายมะยุ เจ๊ะนะ ขอผู้รับรองด้วยครับ
เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตอำเภอบางใหญ่ คนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกล ขอปรึกษาหารือดังนี้ครับ
เรื่องแรก เป็นบริเวณปากซอยวัดพระเงิน ปากซอยกันตนา ตำบลบางม่วง และสี่แยกตลาดชุมพล พื้นที่ตำบลบางใหญ่มีปัญหาการจราจรในชั่วโมงเร่งด่วน ปัจจุบัน มีจำนวนประชากรและมีหมู่บ้านจัดสรรเพิ่มมากขึ้นจึงทำให้ถนนเพียงแค่ ๒ เลนนั้น ไม่สามารถสอดคล้องระบายรถยนต์ที่เพิ่มมากขึ้นได้ ส่งผลให้จราจรติดขัดเป็นอย่างมาก จึงขอปรึกษาหารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่มีอำนาจว่าสามารถขอขยายไหล่ทางได้หรือไม่
ปัญหาที่ ๒ มีรถจอดแช่กีดขวางการจราจรและช่องทางเดินรถถูกกีดขวาง หน้าตลาดบางใหญ่ซิตี้ ส่งผลให้การจราจรบริเวณดังกล่าวมีรถติดสะสมหลายกิโลเมตร โดยเฉพาะช่วงเวลาเร่งด่วน ฝากปรึกษาท่านประธานไปยังหน่วยงานจราจรท้องถิ่น สามารถเข้ามาแก้ปัญหาได้หรือไม่นะครับ
ปัญหาที่ ๓ ถนนเป็นหลุมบ่อหรือผิวถนนแตกไม่เรียบ หน้าหมู่บ้านพฤกษา ๔๕ จนถึงหมู่บ้านพฤกษา ๓๓ ตำบลบางแม่นาง มีการร้องเรียนจากประชาชนอย่างต่อเนื่อง แต่อำนาจหน้าที่ในการดูแลเป็นของ อบจ. นนทบุรี ทำให้ท้องถิ่นไม่สามารถเข้าไปซ่อมแซม ดูแลได้ จะเป็นการดีกว่าหรือไม่หากมอบอำนาจให้ท้องถิ่นที่มีความพร้อมเข้าไปซ่อมแซมดูแล รับผิดชอบ ปัญหาอาจได้รับการแก้ไขได้อย่างรวดเร็วและเป็นประโยชน์ต่อประชาชน มากที่สุดนะครับ
ปัญหาที่ ๔ ถนนเส้น นบ.๑๐๐๙ บริเวณตำบลบางแม่นาง ถนนทั้งเส้น เป็นการดูแลรับผิดชอบโดยแขวงทางหลวงชนบท มีปัญหาฝาท่อระบายน้ำชำรุด ไม่เป็นระนาบ เรื่องนี้ส่งผลต่อความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน อยากให้ ท้องถิ่นและแขวงทางหลวงชนบทเป็นผู้ดูแลรับผิดชอบในพื้นที่มีการประสานงานกัน เพื่อหาทางออกในการดูแลบำรุงซ่อมแซมให้เกิดประโยชน์กับประชาชนต่อไปนะครับ ขอ Slide ด้วยนะครับ
เรื่องสุดท้าย ปัญหาการทำรางระบายน้ำ ของหน่วยงานทางหลวงชนบทในพื้นที่เขตตำบลบางใหญ่ ผมขอตั้งข้อสังเกตว่าการสร้าง รางระบายน้ำนี้สามารถระบายน้ำได้อย่างมีประสิทธิภาพจริงหรือไม่ ถ้าดูตามภาพมีการทำ รางน้ำแบบตัว Y แต่ระบายน้ำผ่านท่อ PVC อีกทีหนึ่งที่เป็นหลุม จึงสงสัยว่าการก่อสร้าง แบบนี้เป็นไปตามมาตรฐานหรือไม่
ทั้ง ๕ ปัญหานี้ฝากท่านประธานสภาไปยังแขวงทางหลวงชนบท องค์การ บริหารส่วนจังหวัดนนทบุรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและแก้ไขด้วยครับ ผม คุณากร มั่นนทีรัย ทนายไวท์ คนบางใหญ่ ขอบคุณครับ
เรียนประธานที่เคารพ ผม คุณากร มั่นนทีรัย ทนายไวท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนบางใหญ่ เขตอำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขอสนับสนุนให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร Entertainment Complex ด้วยประการดังนี้
๑. เราก็รู้กันอยู่แล้วว่าบ้านเมืองนี้ก็มีบ่อนเปิดกันทั่วไป หมู่ผู้เล่นก็ทราบดี อยู่แล้วว่าอยู่ตรงไหนก็เล่นกันเป็นปกติ เล่นกันเป็นประจำ แต่สิ่งที่รัฐเสียก็คือไม่มีโอกาส ในการเก็บภาษี แถมยังผิดกฎหมาย ใครไปเล่นก็ต้องโดนจับ หากนำขึ้นมาบนดิน ทำให้ถูกกฎหมายแล้วก็สามารถเก็บรายได้เข้ารัฐก็อาจจะเป็นเรื่องที่ดี
๒. เรื่องหวย หวยใต้ดินก็เล่นกันปัจจุบัน ร้อยคูณร้อยเคยได้ยินกันไหมครับ รูด ๔ รูด ๗ รูด ๒ เคยได้ยินกันไหม เงินสะพัด อันนี้ผมดูตามข่าวเป็นแสนล้านบาทต่อเดือน พนันบอลก็มีได้ยินกันในชีวิตประจำวันไหม Manchester United ต่อ Liverpool ลูกควบ ลูกครึ่ง Spurs ต่อ Liverpool ๒ ลูกอะไรอย่างนี้ก็ได้ยินกันเป็นเรื่องปกติ ถ้าการพนันเหล่านี้ ถูกกฎหมายทุกอย่างถูกจัดระเบียบ จดทะเบียนให้ถูกต้องรัฐจะได้จัดเก็บภาษีอีกมากมาย ลดปัญหาส่วยไปในตัว งวดวันที่ ๓๑ ตุลาคมนี้ ถ้าประชาชนคิดกันก็ยังคงรอความหวัง เศรษฐกิจไม่ดีอย่างไรคนก็ยังมีความหวังมีไว้หล่อเลี้ยงชีวิตก็เป็นสัจธรรมทั่วไป
๓. เงินหมุนเวียนภายในประเทศ ถ้าเรามีการเปิดเสรีก็อาจจะทำให้เงิน ในประเทศไม่รั่วไหลไปประเทศอื่น ไม่ต้องไปปอยเปต ไม่ต้องไปมาเก๊า ไม่ต้องไปมารีน่าเบย์ หรือจะหรูหราก็ไปลาสเวกัสอย่างนี้นะครับ ไม่ต้องครับ เราให้ต่างชาติเข้ามาเล่นที่นี่กันดีกว่า เปลี่ยนจากเงินไหลออกเป็นเงินไหลเข้าน่าจะดีกว่า
๔. เป็นการกระตุ้นส่งเสริมการจ้างงาน รวมถึงธุรกิจที่ใกล้เคียงด้วยก็จะได้ อานิสงส์ เช่น ดารา นายแบบ นางแบบ ธุรกิจการถ่ายทำภาพยนตร์ หรือแม้จะเป็นธุรกิจ ทางอาหาร การทำอาหาร ก็จะเติบโตได้อย่างต่อเนื่อง
๕. นักท่องเที่ยวที่มาเมืองไทย เมื่อเขาทราบว่าเมืองไทยมีกาสิโนเหมือนกัน ก่อนกลับอยากจะเสี่ยงโชคก็เป็นความคิดที่ไม่เลวนะครับ
๖. ฝากเรื่องการทำให้การพนันพื้นบ้านให้ถูกกฎหมายได้จริง สอดคล้องกับ ปัจจุบัน ลดปัญหาส่วย ปัญหาการติดสินบนเจ้าหน้าที่ และจะให้ดีที่สุดควรศึกษา และปรับปรุงพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ เพราะว่าการพนันบางอย่างผมก็ไม่รู้จัก แต่ว่าคนสมัยก่อนยังอาจจะรู้จัก อีโปงครอบ โยนจิ่ม ขลุกขลิก จับยี่กี น้ำเต้าทุกอย่าง ผมก็ ไม่ทราบเล่นอย่างไรเหมือนกัน ก็ฝากไปศึกษาไปพิจารณาดูนะครับ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นสิ่งที่ต้อง พิเคราะห์พิจารณ์ให้รอบด้านถ้าจะทำให้ถูกกฎหมาย
๑. ต้องศึกษาว่ามันส่งผลกระทบต่อการมอมเมา ลุ่มหลง มัวเมา ของประชาชน ของคนไทยหรือไม่ เป็นจุดเริ่มต้นของผู้เพิ่งเริ่มบรรลุนิติภาวะที่คิดว่าเรือเล็ก ต้องออกจากฝั่งจนต้องฝากความหวังไว้ที่กาสิโนหรือไม่ จะเป็นการสร้างค่านิยมที่ผิดหรือไม่
๒. เปิดที่ไหน เมื่อไร ก็เป็นเรื่องที่น่าคิด หากเปิดหลายจังหวัดก็ต้องมี การศึกษาให้ดี เปิดบางจังหวัดความเจริญก็อาจกระจุกตัว เป็นเรื่องว้าวุ่น วุ่นวายใจไม่ใช่น้อย ถ้าเราเปิดที่จังหวัดอ่างทอง พัทยาก็ดี เชียงรายก็ดี จังหวัดนั้นจะได้ประโยชน์อยู่ จังหวัดเดียวหรือไม่ จังหวัดอื่นจะเศร้าหมองหรือเปล่า
๓. ต้องมีการทำประชาพิจารณ์หรือต้องทำวิจัยเชิงคุณภาพหรือเชิงปริมาณ กับประชาชนในพื้นที่เพิ่มมากขึ้นหรือไม่ อย่างไร
๔. กาสิโนอาจเพิ่มปัญหาอาชญากรรม หรือทำให้ประชาชนมีหนี้สินรุงรัง ไร้ความหวัง ไร้ซึ่งศรัทธา เมื่ออกกลัดหนอง นั่งหมองดั่งคลองแสนแสบ ประชาชนอาจต้อง จบชีวิตตัวเองเพราะหาทางออกไม่ได้ ทั้งหมดที่ผมได้อภิปรายไปผมยืนยันว่าผมสนับสนุน ให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาญัตติดังกล่าว แต่ควรศึกษาทางด้านบวก และด้านลบให้รอบด้าน ย้ำนะครับ ผมสนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา ญัตติ Entertainment Complex แต่ผมยังไม่ได้บอกนะครับว่าสนับสนุนให้เปิดสถานบันเทิง แบบครบวงจร ผมให้ศึกษา คุณากร ทนายไวท์ คนบางใหญ่ ขอบคุณครับ
เรียนประธานที่เคารพ ผม คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล คนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี วันนี้ ผมได้อ่านเอกสารประกอบญัตติ ร่าง พ.ร.บ. สภาชนเผ่าพื้นเมือง ผมขอสนับสนุนร่างดังกล่าว โดยผมขอให้ข้อสังเกตเพิ่มเติมดังต่อไปนี้ อยากให้ทุกคนลองจินตนาการไปพร้อมกันนะครับ หากท่านจะกรอกแบบฟอร์ม คำร้อง คำขออะไรต่าง ๆ ตามหน่วยงานของรัฐ เช่น ใบแต่ง ทนายความ ใบสมัครขอใบอนุญาตการขับขี่ สิ่งที่เป็น Fight บังคับที่ท่านต้องกรอกแน่ ๆ เลย ก็คือช่องเชื้อชาติและสัญชาติ และเป็นที่แน่นอนสำหรับผู้ถือบัตรประชาชนไทยก็จะ กรอกว่าเชื้อชาติไทย สัญชาติไทย ถูกต้องไหมครับ วันนี้ผมขอเปิดฟ้าส่องโลกทุกท่าน สักนิดหนึ่งนะครับ ทุกท่านเคยคิดหรือไม่ครับว่าแท้จริงแล้วทุกคนมีเชื้ออะไรมา ผมขอเรียนว่า ประเทศไทยมีชาติพันธุ์ที่หลากหลายนะครับ ยกตัวอย่างของประเทศไทยที่มีผู้อภิปราย ไปแล้วนะครับ ก็จะมีมานิ มละบริ ม้ง กะเลิง กะเหรี่ยง กูย มอแกน หรือแม้กระทั่งจะมอง เป็นภาพใหญ่ขึ้นมาก็อาจจะเป็นชาวมอญ ชาวไทใหญ่ หรือชาวมลายู การกรอกแบบฟอร์มคำร้อง คำขอของรัฐต้องกรอก คือไม่ว่าคุณจะเป็นชนเผ่าอะไรก็แล้วแต่ คุณยังต้องกรอกเชื้อชาติไทย สัญชาติไทยแน่นอนถูกต้องไหมครับ หรือไม่ก็ไม่มี บัตรประชาชนไปเลย ก็เลยจะกรอกไม่ได้ นอกจากนี้อยากให้ทุกคนลองนึกย้อนกลับไปครับ ผมอาจจะไม่ทันได้ใช้ธนบัตรใบเก่า ๆ ธนบัตรใบเก่า ๆ ของไทยสมัยก่อนทุกท่านสามารถ เอามาดูได้เลย ที่บ้านใครมีนะครับ มีทั้งภาษามลายู ภาษาจีน ภาษาไทย ภาษาอังกฤษ น่าสนใจไหมครับ ใครที่ไม่เคยเห็นลอง Search อินเทอร์เน็ตดูนะครับ ธนบัตรของไทยที่ใช้ ซื้อสินค้ามีหลายภาษามากลองศึกษากันดู ทีนี้หากพวกเราลองขยิบตาไปดูประเทศใกล้ ๆ บ้านเราหน่อย จงกั๋วเหริน ประเทศจีน Mainland China ประเทศจีนมีการระบุชัดในอัตลักษณ์ ของกลุ่มชนอย่างเป็นทางการ ไม่ใช่เหมือนของไทยที่ทุกคนจะเขียนว่าเชื้อชาติจีน สัญชาติจีน แต่จะยกตัวอย่าง เช่น เชื้อชาติฮั่น สัญชาติจีน เชื้อชาติมองโกเลีย สัญชาติจีน เชื้อชาติซ้ง สัญชาติจีน เชื้อชาติหุย สัญชาติจีน เชื้อชาติแมนจู สัญชาติจีน เชื้อชาติอุยกูร์ สัญชาติจีน เพื่อเป็นการบ่งบอกอัตลักษณ์วิถีชีวิตและวัฒนธรรมของประเทศเขาเองนะครับว่าประกอบ ไปด้วยชนชาติ เชื้อชาติที่มาจากหลากหลาย ทั้งนี้ประชาชนยังมีความภาคภูมิใจด้วยนะครับ ว่าเชื้อชาติของตัวเองมีที่มาที่ไปอย่างไร จริง ๆ แล้วแต่ก่อนนี้สยามก็มีความหลากหลาย ทางเชื้อชาติเหมือนกัน ตั้งแต่สมัย จอมพล ป. พิบูลสงคราม เกิดค่านิยมที่จะทำให้คน ในประเทศไทยเป็นปึกแผ่น ประเทศไทยรวมเลือดเนื้อชาติเชื้อไทย ทีนี้จึงจัดสัญชาติไทย เชื้อชาติไทย จัด Package รวมมาให้เลยนะครับ ทำให้ประชาชนค่อย ๆ เลือนหายเรื่องราว ในประวัติศาสตร์ เรื่องราวเกี่ยวกับประวัติเชื้อสายของตนเอง ทีนี้ทำไมเราอยาก Declare เชื้อชาติของเราเองนะครับ เราอยาก Declare ว่าเราเป็นชนเผ่ามานิ เราเป็นชนเผ่ามละบริ ชนเผ่ากะเลิง กะเหรี่ยง แม้กระทั่งอาจจะไม่เรียกว่าชนเผ่า อาจจะเป็นคนล้านนา ล้านช้าง หรือมีเชื้อสายจีน เชื้อสายลาว แต่สัญชาติไทย เพื่อบ่งบอกอัตลักษณ์ วิถีชีวิต และวัฒนธรรม การระบุเชื้อชาติของตนเอง ยังเสริมสร้างให้มีความภาคภูมิใจและรู้ที่มาที่ไปเทือกเถาเหล่ากอ ของตัวเองบ้าง บางคนก็อยากจะระบุของตนเองว่ามาจากที่ใด ทำไมเราจะทำไม่ได้ครับ วันนี้ไม่ต้องรีรออะไรแล้วครับ ผมสนับสนุนให้ร่างพระราชบัญญัตินี้ผ่านเพื่อคงไว้ซึ่งอัตลักษณ์ และวัฒนธรรม สุดท้ายนี้ผมฝากคำถามเอาไว้นะครับ ฝากถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และประชาชนทางบ้านเป็นข้อคิดว่า วันนี้คุณรู้หรือยังว่าคุณมีเชื้อสายมาจากที่ใด ผม คุณากร มั่นนทีรัย คนบางใหญ่ พรรคก้าวไกล ขอบคุณครับ
เรียนประธานสภาที่เคารพ ผมทนายไวท์ คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตอำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกล ผมลุกขึ้นมาอภิปรายวันนี้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจังหวัดนนทบุรี คนที่ ๕ แล้ว นะครับ วันนี้ขออภิปรายสนับสนุนการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน เพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ผมเรียนประธานอย่างนี้นะครับ ว่าพื้นที่ในอำเภอบางใหญ่ ข้อร้องเรียนที่ประชาชนร้องเรียนมายังผมเป็นอันดับต้น ๆ นั้น คือเรื่องเกี่ยวกับสาธารณูปโภค ไม่มีไฟส่องสว่างตามถนน น้ำท่วมถนนบ้าง ถนนเป็นหลุม เป็นบ่อบ้าง ทั้งถนนภายนอกหรือแม้กระทั่งจะเป็นถนนภายในหมู่บ้านก็ตามนะครับ เมื่อผมตรวจสอบ ก็พบว่าพื้นที่ส่วนใหญ่เหล่านั้นเป็นพื้นที่ของเอกชน หรือเรียกกันว่าพื้นที่ที่มีผู้ขอจัดสรรที่ดิน มาจัดสรรเป็นหมู่บ้าน เพื่อการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ แต่เมื่อขายบ้านเสร็จแล้วก็ทิ้งไว้ไม่ได้ จัดตั้งนิติบุคคล บางหมู่บ้านอยู่รวมกันเป็นจำนวนกว่า ๑๐๐ หลัง ผู้จัดสรรไม่ก่อสร้างตาม แบบที่แจ้งการจัดสรรก็มีปัญหานะครับ จัดตั้งนิติบุคคลขึ้นไม่ได้ ทำให้ระบบสาธารณูปโภค ภายในหมู่บ้านจะซ่อมแซมก็ไม่มีเงินซ่อมแซมนะครับ เนื่องจากเป็นพื้นที่เอกชน ทางองค์การ บริหารส่วนท้องถิ่นก็ไม่สามารถที่จะเข้าไปดูแลให้กับพี่น้องประชาชนได้ ประชาชน ก็เดือดร้อน ไม่มีไฟฟ้าใช้ตามถนนส่วนกลาง เสี่ยงต่อการเกิดอาชญากรรม เสี่ยงต่อการเกิด อุบัติเหตุ ไม่มีระบบรักษาความปลอดภัย โจรขึ้นบ้านก็ไม่มีกล้องวงจรปิดให้ดู ปัญหาที่กล่าว มาทั้งหมดตกอยู่ที่ใครรู้ไหมครับ ก็มาตกอยู่ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนี่ละครับที่เป็น ด่านหน้า ที่ถูกร้องเรียน ถูกประชาชนตำหนิว่า ไม่เข้ามาบำรุงดูแลรักษาทั้งที่เป็นพื้นที่ของ เอกชน บางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ปรารถนาดีต่อประชาชน เข้าไปช่วยเหลือซ่อมแซม อาจจะมีการโยกงบประมาณบางส่วนไปช่วยเหลือประชาชนในเขตของตนเองบ้าง ช่วยติดไฟ ส่องสว่าง ช่วยตัดต้นไม้ทั้งที่ไม่ได้อยู่ในอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานเขาเลยนะครับ แต่ต้องมา เสี่ยงต่อการถูก สตง. ตรวจสอบ มองอีกมุมหนึ่งเทศบาลหรือ อบต. ก็แล้วแต่ไม่สามารถเข้า ไปดูแลพื้นที่นั้นได้นะครับ ประชาชนก็ยังร้องเรียนไปยังหน่วยงานอื่น ๆ อีก แม้กระทั่ง ร้องเรียนมาถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่ง สส. ก็ไม่สามารถเข้ามาก้าวก่ายการบริหารงาน ของรัฐได้นะครับ ฉะนั้นการแก้ไขพระราชบัญญัติฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะการกำหนดหน้าที่และกรอบเวลาที่ชัดเจนในการจัดตั้งนิติบุคคล ให้กับบริษัทที่มาประกอบกิจการทำโครงการขายบ้านจัดสรร ให้มีหน้าที่ในการจัดตั้ง นิติบุคคล เพื่อเป็นส่วนที่พัฒนาระบบสาธารณูปโภคของประชาชนให้ดียิ่งขึ้น และเพื่อไม่ให้ เกิดหมู่บ้านที่ไร้นิติบุคคล ถูกทิ้งร้าง เหมือนเพื่อนสมาชิก สส. นนทบุรีที่บอกคล้าย ๆ จะเป็น ลัดดาแลนด์ในอนาคต และไม่ผลักภาระไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกนะครับ ซึ่งการตั้งนิติบุคคลเป็นการให้ประชาชนมีส่วนร่วม การสร้าง Community ของสังคมได้อีก ทางหนึ่งด้วยนะครับ ผมมีข้อสังเกตเกี่ยวกับบทกำหนดโทษนิดหนึ่งของพระราชบัญญัตินี้ เนื่องจากว่าปัจจุบันบริษัทที่ประกอบกิจการทำโครงการบ้านจัดสรรส่วนใหญ่จะเป็นบริษัท ระดับมหาชนทั้งนั้นนะครับ ซื้อขายบ้านกันเป็นหลักล้านบาท หลัก ๑๐ ล้านบาท แต่เมื่อดู อัตราโทษที่กำหนดในแต่ละมาตรานั้น โดยเฉพาะโทษปรับอยู่ระหว่าง ๕๐,๐๐๐-๑๐๐,๐๐๐ บาท การใช้อัตราโทษเดิมอาจไม่สอดคล้องกับสภาพทางเศรษฐกิจของผู้ประกอบกิจการ ก็อาจจะทำให้บริษัทผู้ขอจัดสรรมิได้เกรงกลัวที่จะฝ่าฝืนกฎหมายแต่อย่างใด สำหรับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสมัยก่อน ๆ ไม่สามารถแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้อย่างยั่งยืน เพราะมี ข้อจำกัด แต่ ณ เวลานี้ได้มีเพื่อนสมาชิกของผมได้เสนอร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน ได้เสนอญัตติเพื่อแก้ไขปัญหา ณ สภานิติบัญญัติแห่งนี้ ผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จึงขอสนับสนุนและผลักดันญัตตินี้ เพื่อให้พิจารณาในวาระต่อไปด้วยครับ ผมทนายไวท์ คุณากร มั่นนทีรัย คนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี ขอบคุณครับ
กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ ผม ทนายไวท์ คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี อำเภอบางใหญ่ พรรคก้าวไกล วันนี้ขอหารือประธานสภาทั้งหมด ๓ เรื่องนะครับ
เรื่องที่ ๑ พื้นที่สี่แยกบริเวณตลาดชุมพลพาณิชย์ ตำบลบางใหญ่ อำเภอ บางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี มีการจราจรที่หนาแน่นและติดขัดในช่วงเวลาเร่งด่วน เนื่องจากเป็น พื้นที่หมู่บ้านเยอะ จึงขอปรึกษาว่าทางท้องถิ่นสามารถร่วมกับกรมชลประทาน องค์การ บริหารส่วนจังหวัดช่วยกันหาทางบูรณาการขยายเลนจราจร หรือสะพานข้ามสี่แยกในแยกนี้ ได้หรือไม่
เรื่องที่ ๒ ขอปรึกษาท่านประธานผ่านไปยังทางหลวงชนบทว่า ถนนที่ ถูกสร้างขึ้นและมีความต่างระดับสูงดังเช่นภาพบนสไลด์นี้นะครับ
ภาพที่ ๑ จะเห็นว่ามีลำคลองด้านข้าง ภาพที่ ๒ เห็นไหมครับทางโค้งไม่มีราวกั้น ภาพที่ ๓ ก็ไม่มีราวกั้นเช่นกัน ทั้ง ๓ ภาพนี้ ควรทำแผงกั้นกันตก เพื่อลดอุบัติเหตุและอัตราการเสียชีวิตจะดีกว่าหรือไม่ ซึ่งมันจะมี ครอบคลุมไปทุกพื้นที่ เช่น ตำบลเสาธงหิน บางแม่นาง บางเลน บางใหญ่ บางม่วง บ้านใหม่ ล้วนมีปัญหาเหล่านี้ทั้งสิ้น เพราะเดิมเป็นพื้นที่ทำนา ทำให้มีความต่างระดับของถนนสูงกว่า พื้นที่รอบข้างเป็นอย่างมาก อย่าให้เกิดความสูญเสียอีกเลยครับ
เรื่องที่ ๓ ขอปรึกษาท่านประธานไปยังกรมทางหลวงชนบทและสถานี ตำรวจภูธรจังหวัดนนทบุรีว่า รถที่จอดแช่ตามป้ายรถเมล์สาธารณะ และก่อให้เกิดการจราจร ติดขัดมากขึ้นในช่วงเวลาเร่งด่วนนั้น ตามแนวทางหลวงหมายเลข ๙ ดังเช่นวีดิทัศน์นี้นะครับ
จะสังเกตว่าเห็นว่ารถแท็กซี่จอดแช่ แล้วก็ปลายลิบ ๆ โน่นก็คือเป็นคอขวดนะครับ ก็อยากจะให้มีการใช้มาตรการทางกฎหมาย แก่กรณีดังกล่าวให้เข้มข้นขึ้น เพื่อประโยชน์ของประชาชน สำหรับวีดิทัศน์เมื่อสักครู่นี้ ขอบคุณ คุณสิทธิ เมืองนนท์ก้าวหน้าไปด้วยกัน ก้าวไกลไปกับเรา ผมทนายไวท์ คุณากร มั่นนทีรัย คนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกล ขอบคุณครับ