นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ท่านสมาชิกครับ ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมก็จะเริ่มหารือกันนะครับ ท่านแรกพร้อมเลยไหมครับ ท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เรียนเชิญครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพกระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดนครพนม กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อนมากที่สุดและได้นำเรื่องกราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีด้วยตนเอง ตามหนังสือที่ผมได้กราบเรียนท่านและจะนำหนังสือกราบเรียนท่านประธานอีกครั้งหนึ่ง

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ขอให้เร่งปราบยาบ้า ยาเสพติด และพี่น้องประชาชนขอให้ สภาผู้แทนราษฎรได้เร่งออกกฎหมายกัญชา กระท่อม เป็นยาเสพติดให้ใช้ทางการแพทย์ เท่านั้น

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

ขอให้รัฐบาลเพิ่มศูนย์บำบัด โดยใช้ ค่ายทหารทั่วประเทศ ส่วนจังหวัดนครพนมขอให้ค่ายพระยอดเมืองขวาง อำเภอเมือง จังหวัดนครพนมเป็นศูนย์บำบัดผู้ติดยาเสพติดที่มีอาการทางจิตเวช คลุ้มคลั่ง เพราะว่า โรงพยาบาลศูนย์ธัญญารักษ์ทุกแห่งและทุกอำเภอเต็มหมด ไม่มีเตียงว่าง ขอกราบเรียน ท่านประธานเพื่อให้ทุกท่านได้เข้าใจตรงกัน ผู้ค้ายาบ้า ยาเสพติดจะมียาบ้ากี่เม็ดก็จับได้ ถ้าเป็นผู้ค้า เช่นภาพที่ท่านแม่ทัพภาคที่ ๒ ท่านส่งให้ผมตอนตีสามเมื่อคืนนะครับ เจ้าหน้าที่ ทุกหน่วยงานได้ช่วยกันจับผู้ค้ายาบ้าได้ทุกวัน ภาพที่ฉายขึ้นจอเป็นภาพที่จับผู้ค้ายาบ้า เมื่อวันที่ ๑๓ กุมภาพันธ์ คือเมื่อวานนี้ จับผู้ค้ายาบ้า ๑ เม็ด ที่อำเภอท่าอุเทน จังหวัด นครพนม มี ๑ เม็ดก็จับครับ และที่อำเภอธาตุพนม ๗๐ เม็ด และ ๑๐ เม็ด ๒ ครั้ง กระผมต้องขอขอบพระคุณเจ้าหน้าที่ทุกหน่วยงานได้ช่วยกันทำงานอย่างเหน็ดเหนื่อย

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ พี่น้องประชาชนพี่น้องเกษตรกรขอราคาสินค้าเกษตร ปศุสัตว์ วัว ควาย หมู ทุกชนิด ราคาเพิ่มเป็น ๓ เท่า ให้พี่น้องประชาชนได้ร่ำรวย ไม่มีหนี้สิน กราบขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ ครับ

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังสังคมใหม่ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับการร้องเรียนจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลน้ำเกี๋ยน เรื่อง ขุดลอกอ่างเก็บน้ำห้วยน้ำเกี๋ยน โครงการพระราชดำริตื้นเขิน ไม่สามารถกักเก็บน้ำ เพื่อนำไปใช้กับเกษตรกรได้ เนื่องจากอ่างเก็บน้ำเก็บน้ำได้ไม่มาก ไม่สามารถจ่ายน้ำเข้า ที่ทำกินของเกษตรกรได้ จึงขอแจ้งผ่านประธานสภาไปยังกรมชลประทาน กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้จัดสรรงบประมาณทำการขุดลอกให้กับพี่น้องเกษตรกรด้วยครับ

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ โครงการขุดลอกอ่างเก็บน้ำห้วยริน หมู่ที่ ๓ ตำบลน้ำเกี๋ยน อำเภอ ภูเพียง จังหวัดน่านตื้นเขินไม่สามารถกักเก็บน้ำได้ จึงขอแจ้งผ่านประธานสภาไปยัง กรมทรัพยากรน้ำช่วยจัดสรรงบประมาณไปขุดลอกให้กับเกษตรกรผู้เดือดร้อนด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านพลพีร์ สุวรรณฉวี ครับ

นายพลพีร์ สุวรรณฉวี นครราชสีมา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาครับ ผม พลพีร์ สุวรรณฉวี จังหวัดนครราชสีมา กราบเรียนท่านประธานครับ วันนี้มีเรื่องห่วงใย จากพี่น้องประชาชนมาปรึกษาท่านประธาน ฝากส่งต่อไปที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ สืบเนื่องจากอำเภอเมือง จังหวัดนครราชสีมา ได้งบประมาณในการขุดลอกลำน้ำต่าง ๆ เพื่อป้องกันน้ำท่วมนะครับ

นายพลพีร์ สุวรรณฉวี นครราชสีมา ต้นฉบับ

แต่ว่าในเมื่ออำเภอเมืองได้แล้ว น้ำที่มันจะหลากจากอำเภอเมืองไปยังอำเภอต่อไปนี้ยังไม่ได้งบประมาณครับท่านประธาน เช่น อำเภอเฉลิมพระเกียรติ อำเภอจักราช อำเภอห้วยแถลง ในเมื่อพอมวลน้ำจากอำเภอ เมืองไหลมาสู่อำเภอเฉลิมพระเกียรติและอำเภอจักราชนี้น้ำมันจะท่วมครับ เพราะฉะนั้น อยากให้ท่านประธานประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันปัญหาไว้ก่อนที่จะเกิดขึ้น เช่น ในหมู่บ้านหนองตาโยย หมู่ที่ ๖ ก็ดี ตำบลทองหลาง หรือหมู่ที่ ๔ ตำบลหนองพวงก็ดี พื้นที่ ๒ ตำบลนี้ และตำบลจักราชด้วย จะเป็นตำบลที่รับน้ำจากอำเภอเมืองเต็ม ๆ เพราะฉะนั้นเพื่อป้องกันปัญหาเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน จึงเรียนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ป้องกันปัญหาไว้ก่อนที่จะเกิดนะครับ

นายพลพีร์ สุวรรณฉวี นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ อยากจะเรียนกับท่านประธานฝากถึงกระทรวงมหาดไทยและ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หมู่ที่ ๘ ตำบลตลาดไทร อำเภอชุมพวง จะมีอ่างเก็บน้ำประมาณ ๓๐ ไร่ ซึ่งพี่น้องประชาชนใช้น้ำในบ่อนั้น บ่อเดียวกันนะครับ สำหรับอุปโภคบริโภค ประชากรประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าคน แต่วันนี้ท่านประธานครับ น้ำอยู่ที่หน้าแข้ง เพราะว่าไม่ได้รับงบประมาณในการขุดลอกเป็นระยะเวลาที่นาน เลยฝากเรียน ท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยผลักดันงบประมาณ หรือว่าเอาอุปกรณ์ ที่มีอยู่แล้วของหน่วยงานต่าง ๆ มาช่วยขุดลอก เพื่อเตรียมความพร้อมในการกักเก็บน้ำฝน ในฤดูฝนที่จะถึงนะครับ

นายพลพีร์ สุวรรณฉวี นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน ตอนนี้กระท่อมระบาดหนักเหลือเกินครับ โดยเฉพาะอำเภอห้วยแถลงและอำเภอจักราช ไม่ว่าจะเป็นบ้านโนนทอง ตำบลเมืองพลับพลา ไม่ว่าจะเป็นบ้านสระมะค่า ตำบลหลุ่งตะเคียน ไม่ว่าจะเป็นตัวตำบลจักราช ก็ฝากถึงท่าน ผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านสยามนะครับ ก่อนที่ท่านจะย้ายมาเป็นอธิบดีนี้ ฝากท่านหน่อยครับ กระตุ้นท่านนายอำเภอช่วยดูแลความปลอดภัย ช่วยดูแลพี่น้องประชาชนให้ห่างไกลจาก ยาเสพติดและบำบัดด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านร่มธรรม ขำนุรักษ์ ครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาต นำปัญหาของพี่น้องประชาชนมาหารือดังต่อไปนี้ครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๑. ขอให้รัฐบาลได้พิจารณาเร่งแก้ไขปัญหาค่าโดยสารเครื่องบินแพงครับ ซึ่งบางช่วงราคาสูงขึ้นหลายเท่าตัว ไม่เป็นธรรมต่อพี่น้องประชาชนที่ใช้บริการ จึงขอให้มี มาตรการควบคุม กำหนดเพดานหรือแก้ไขอย่างเหมาะสม เพราะพี่น้องประชาชนได้รับ ความเดือดร้อนมายาวนาน รัฐบาลต้องไม่นิ่งเฉยอีกต่อไปครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๒. ขอให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงบประมาณ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาสนับสนุนการก่อสร้างกำแพงกันดินส่งน้ำ สายคลอง ยางแดง ในพื้นที่หมู่ที่ ๖ ตำบลทุ่งนารี อำเภอป่าบอน จังหวัดพัทลุง เป็นการเร่งด่วน เนื่องจากก่อนหน้านี้ได้เกิดเหตุน้ำท่วมทำให้ฝายส่งน้ำที่เป็นลักษณะ U-shape พังทลายลง มาครับ ถนนเสียหายและตลิ่งพัง ส่งผลให้พี่น้องในพื้นที่ขาดแคลนน้ำ และขาดแคลนรายได้ โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรที่ทำสวนผลไม้ ปลูกสละรวมกันมากกว่า ๑,๐๐๐ ไร่ครับ ซึ่งทาง อบต. ทุ่งนารี หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและชาวบ้านได้ร่วมกันช่วยเหลือซ่อมแซมเพื่อบรรเทา ความเดือดร้อนเฉพาะหน้าแล้ว แต่ทาง อบต. ยังขาดแคลนงบประมาณในการก่อสร้างฝาย ส่งน้ำ หากมีการสร้างฝายส่งน้ำดังกล่าวจะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ได้มากครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๓. ขอให้กรมชลประทาน การรถไฟแห่งประเทศไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้พิจารณาขุดลอกและเสริมคันคลอง ในตำบลโคกทราย อำเภอป่าบอน จังหวัดพัทลุง เช่น ในพื้นที่หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ และหมู่ที่ ๑๐ ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่รับน้ำ เกิดน้ำท่วมล้น คันคลองบ่อยครั้ง พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนอย่างมากครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๔. เรื่องสุดท้าย ขอให้กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้พิจารณาแก้ไขปัญหาและช่วยเหลือผู้ประกอบการรถตู้ที่ได้รับผลกระทบจาก การปลดระวางรถตู้โดยสาร โดยให้เปลี่ยนเป็น Minibus แทนครับ โดยเฉพาะรถโดยสาร ระยะทางที่สั้นครับ เช่น สายกงหรา-หาดใหญ่ บางแก้ว-หาดใหญ่ และปากพะยูน-หาดใหญ่ โดยเมื่อให้เปลี่ยนเป็น Minibus เจ้าของรถตู้เหล่านี้ได้รับความเดือดร้อน มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น ซึ่งในสถานการณ์ปัจจุบันไม่คุ้มค่าต่อการลงทุน ผู้โดยสารก็มีน้อย จึงขอให้มีมาตรการ ช่วยเหลือ เช่น ให้มีการต่ออายุรถตู้ปีต่อปี การตรวจความปลอดภัยตามเกณฑ์มาตรฐาน หรือแนวทางอื่น ๆ เพราะทั้งผู้ประกอบการ คนขับ และผู้โดยสารต่างได้รับผลกระทบ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านสิริลภัส กองตระการ ครับ

นางสาวสิริลภัส กองตระการ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ดิฉัน สิริลภัส กองตระการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร จากเขตบางกะปิ เขตวังทองหลาง พรรคก้าวไกลค่ะ วันนี้มีเรื่องปรึกษาหารือ ๒ เรื่องด้วยกันนะคะ

นางสาวสิริลภัส กองตระการ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องแรก เป็นเรื่องของ มาตรฐานการควบคุมการก่อสร้าง ภายในพื้นที่เขตบางกะปิ เขตวังทองหลางนี้มีการก่อสร้าง เยอะแยะมากมาย ไม่ว่าจะเป็นสะพานข้ามแยก หรือว่า Sky Walk สิ่งที่ดิฉันกังวล ก็คือเรื่อง ของความปลอดภัย ดิฉันได้เคยหารือไปแล้วเมื่อสมัยประชุมสภาครั้งที่แล้ว แต่ว่าปัญหานี้ กลับมาวนอีกครั้งหนึ่งแล้วค่ะ ประชาชนที่ใช้เส้นทางสัญจรบริเวณหน้าเดอะมอลล์บางกะปิก็ได้แจ้งมาว่าหลายครั้ง ที่ขับผ่านบริเวณ Sky Walk ก็มีการเชื่อมเหล็กและมีสะเก็ดร่วงลงมาสู่ถนนอีกแล้วนะคะ ผู้ร้องหลายท่านกำลังขับรถอยู่ก็เลยไม่สามารถบันทึกภาพหรือว่าวีดีโอส่งมาไว้ได้ แต่ว่า ก็ได้มีการ Comment ใน Post ที่ดิฉันได้ Post ไว้ใน Facebook เมื่อวันที่ ๑๑ ว่ามีสะเก็ดไฟ ร่วงลงมาแล้ว แต่คนงานข้างล่างตะโกนบอกข้างบนก็ยังไม่หยุดทำเลยค่ะ ก่อนหน้านี้เมื่อปีที่แล้ว วันที่ ๗ กรกฎาคมก็ได้มีการ Post ภาพของสะเก็ดไฟที่ร่วงลงมาแล้ว เป็นอันตรายต่อผู้ใช้ เส้นทาง

นางสาวสิริลภัส กองตระการ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ถัดมาในวันที่ ๑๗ สิงหาคม ก็มีเหตุการณ์แผ่นเหล็กร่วงลงทับคนงานเสียชีวิต ดิฉันก็ได้หารือ แล้วก็ตั้งคำถามเกี่ยวกับเรื่องของมาตรฐานการควบคุมการก่อสร้างไปแล้ว เช่นเดียวกัน ดิฉันจึงอยากฝากถามไปที่ทางกองควบคุมงาน สำนักการโยธาว่าท่านจะปล่อย ให้เหตุการณ์แบบนี้เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ไปอีกเมื่อไร หรือว่าต้องให้เกิดเหตุการณ์สูญเสียแบบนี้ เกิดขึ้นอีกคะ ดิฉันรู้สึกว่ามีข่าวทีหนึ่งจัดการทีหนึ่ง หรือว่าร้องไปทีหนึ่งก็จัดการทีหนี่ง ไม่ได้มีมาตรฐานในการควบคุมที่ชัดเจนเลย พอดิฉันให้ทีมงานลงพื้นที่ไป ยกกล้องถ่ายปุ๊บ ก็หยุดทำงาน นี่หรือคะมาตรฐานการควบคุมการก่อสร้าง

นางสาวสิริลภัส กองตระการ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องของการคืนพื้นผิวถนนจราจร ซึ่งดิฉันได้ทำการปรึกษา หารือไปแล้ว ในช่วงเส้นรามคำแหง แต่พบว่ายังมีอีกหลายจุดเลยที่ยังไม่ได้รับการคืน พื้นผิวถนน บริเวณเส้นลำสาลีตรงนี้ประชาชนเดือดร้อนมากเลย จึงอยากให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องช่วยส่งแผนการคืนพื้นผิวถนน แล้วก็หนังสือชี้แจงเกี่ยวกับเรื่องของสาเหตุ ความล่าช้าในการคืนพื้นผิวถนนมาให้ประชาชนได้รับทราบด้วยค่ะ ซึ่งเรื่องนี้ไม่ใช่แค่ เรื่องเดียวนะคะ ยังมีจุดก่อสร้างอีกหลายจุดที่มีปัญหาเรื่องของการควบคุมการก่อสร้าง การทำงานล่าช้า ไม่ว่าจะเป็นการซ่อมสะพาน ซ่อมถนน หรือว่าการวางท่อประปา ประชาชน เดือดร้อนมากค่ะ อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำงานใกล้ชิดกับประชาชนและช่วย ประชาสัมพันธ์ข้อมูลให้มากขึ้นกว่านี้ด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะอาจารย์และนักศึกษาจากสาขาวิชา การปกครอง ชั้นปีที่ ๔ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ยินดีต้อนรับครับ ขอเชิญ ท่านสฤษดิ์ บุตรเนียร ครับ

นายสฤษดิ์ บุตรเนียร ปราจีนบุรี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษดิ์ บุตรเนียร สส. นักพัฒนา แก้ไขปัญหาปากท้องของประชาชน อำเภอกบินทร์บุรี อำเภอนาดี จังหวัดปราจีนบุรี เขต ๓ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมจะปรึกษาหารือ ๒-๓ เรื่องครับ

นายสฤษดิ์ บุตรเนียร ปราจีนบุรี ต้นฉบับ

เรื่องแรกก็คือเรื่องติดตามเรื่องไฟฟ้า ส่องสว่างตรงจุดทางเข้าเทศบาลตำบลกบินทร์ของท่านนายกรังสรรค์ กิโลเมตรที่ ๑๙๘ ได้แจ้งไปแล้วเมื่อวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๗ ๑ ครั้งแล้ว และครั้งนี้ก็ยังเกิดอุบัติเหตุ อีกแล้วครับ เรื่องชนควายได้รับอุบัติเหตุ ก็ขอกราบเรียนไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องด้วยครับ

นายสฤษดิ์ บุตรเนียร ปราจีนบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ได้รับคำร้องเรียนจากท่านนายก อบต. สิริเชษฐ์ ทองคำ ที่ถนน หมายเลข ๓๐๔ กบินทร์บุรี-ฉะเชิงเทรา กิโลเมตรที่ ๑๕๑-๑๔๗ ถนนขรุขระ มีแสงสว่าง ไม่เพียงพอ ไม่ได้รับความปลอดภัย จึงกราบเรียนมายังท่านประธานสภาผ่านไปยัง แขวงการทางปราจีนบุรีได้ช่วยตรวจสอบดูด้วยครับ

นายสฤษดิ์ บุตรเนียร ปราจีนบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องดี ๆ ที่ควรเป็นตัวอย่างครับ นั่นคือกบินทร์บุรี Model สูงวัยอย่างมีคุณค่า พัฒนาชีวิตอย่างยั่งยืน อยากจะนำเสนอแนวความคิดพัฒนาคุณภาพชีวิต กับผู้สูงวัยในชนบทว่า ผู้สูงวัยที่ตำบลกบินทร์ หลาย ๆ ตำบลได้รวมตัวกันเป็นชมรมผู้สูงอายุ ได้ทำกิจกรรม จัดหากองทุนกันเอง โดยขอบริจาคของที่เขาไม่ใช้ เหลือใช้นำมาจัดตั้งกองทุน และยังได้ทำกิจกรรมหลาย ๆ อย่าง เช่น การตัดผม การทำพวงหรีด การทำน้ำยา ลูกประคบ ต่าง ๆ เพื่อจะเอามาจำหน่าย และได้กองทุนเพื่อดูแล เช่น การออกไปตัดผมให้เด็ก ๆ เยาวชน หรือผู้ที่ติดเตียงติดบ้าน เป็นงานที่ดี ๆ ซึ่งอยากจะกราบเรียนไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวง พม. จะได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปตรวจเพื่อจะให้คำแนะนำบ้างนะครับ และวันที่ ๑๕ ที่จะถึงนี้ที่ รพ.สต. เกาะแดง ตำบลวังดาล ก็ได้จัดกิจกรรม เราจะจัดกัน ทุกสัปดาห์ ในวันนี้ก็จะมีการจำหน่ายของผู้สูงอายุ เช่น ผัก หญ้า เพื่อให้ผู้สูงอายุมีรายได้ ประกอบอาชีพและเจริญรุ่งเรืองต่อไปในอนาคต ขอกราบขอบพระคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านสาธิต ทวีผล ครับ

นายสาธิต ทวีผล ลพบุรี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สาธิต ทวีผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี เขต ๒ พรรคก้าวไกล ผมมีเรื่องหารือ ท่านประธานดังนี้ครับ ขอสไลด์ด้วยครับ

นายสาธิต ทวีผล ลพบุรี ต้นฉบับ

เรื่องแรก ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้อง ประชาชน หมู่ที่ ๒ ตำบลโคกตูมว่าได้รับปัญหาฝุ่นละอองจากโรงงานโม่หินในพื้นที่ครับ ท่านประธาน ผมและทีมงานจึงได้ลงพื้นที่ไปตรวจสอบ แล้วก็พูดคุยกับชาวบ้าน นั่งอยู่ ประมาณชั่วโมงหนึ่งครับท่านประธาน ออกมานี้หัวขาวเลยครับ คิดว่าทำไมชั่วโมงเดียวเรา แก่ไปขนาดนี้ จริง ๆ ไม่ใช่ ฝุ่นครับท่านประธาน ขอฝากปัญหานี้ผ่านท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ

นายสาธิต ทวีผล ลพบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ถนนหมายเลข ๒๐๘๙ ช่วงหลักกิโลเมตรที่ ๓๔ ถึงบริเวณสี่แยก น้ำสุด แล้วก็จากช่วงบริเวณสี่แยกที่สุดไปจนถึง อบต.น้ำสุด ชาวบ้านขอให้มีการติดตั้ง ไฟส่องสว่าง เนื่องจากถนนเส้นนี้เป็นถนน ๒ เลน รถวิ่งสวนกัน แล้วก็มีรถขนพืชผลทาง การเกษตรของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ทำให้เกิดอุบัติเหตุกับพี่น้องประชาชนบ่อยครั้ง ครับท่านประธาน

นายสาธิต ทวีผล ลพบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ตรงนี้เป็นบริเวณตลาดหัวช้าง ตำบลท่าศาลา เมื่อก่อนเคยเป็น จุดกลับรถ ปัจจุบันนี้ได้ทำการปิดไปแล้ว แต่ว่ายังไม่ได้นำสัญลักษณ์บนพื้นถนนในการให้ กลับรถได้ออกไป แล้วก็ไม่มีป้ายห้ามกลับรถ ทำให้พี่น้องประชาชนที่ไม่คุ้นชินกับเส้นทางนั้น หลงเข้าไปใน U-turn แล้วก็ต้องเบนรถออกมา เกรงว่าจะเกิดอันตรายกับพี่น้องประชาชนครับ

นายสาธิต ทวีผล ลพบุรี ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน ขอฝากท่านประธานว่าขอให้ท่านประธาน ทำหนังสือเป็นจดหมายถึงหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องกับเรื่องสาธารณูปโภคพื้นฐาน ถนน น้ำ ไฟ ว่าช่วยเปิดดูพวกเราหน่อยครับ เวลาที่เรามีการประชุมในช่วงปรึกษาหารือ ๙ โมงถึง ๑๐ โมงครึ่ง เพื่อท่านจะได้ทราบถึงปัญหาที่เพื่อนสมาชิกได้หารือครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านศาสตรา ศรีปาน ครับ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกทุกท่านครับ ผม ศาสตรา ศรีปาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดสงขลา เด็กหาดใหญ่ พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้มีเรื่องหารือกับท่านประธานทั้งสิ้น ๒ เรื่องครับ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ก็คือปัญหาเกี่ยวกับเรื่องประปาในเขตพื้นที่เทศบาลนครหาดใหญ่ เหลือเชื่อครับท่านประธาน เขตนี้เป็นเขตเมืองเป็นเขตที่เรียกว่าเป็นเขตเศรษฐกิจใน จังหวัดสงขลา แต่บางชุมชนยังไม่มีน้ำประปาใช้ ก็มีซอย ๔๕ ซอย ๔๗ ซอย ๔๙ ซอย ๕๑ ซอย ๕๓ ซอย ๕๕ ซอย ๕๗ ซอย ๕๙ ถนนเพชรเกษมซอยข้างโรงไฟฟ้า ซอย ๖๑ ถนนเพชรเกษมด้วย และยังมีอีกซอยหนึ่งครับ ซอย ๒๐ ถนนกาญจนวนิช นี่คือในเขตพื้นที่ เทศบาลนครหาดใหญ่ แต่ไม่มีประปาใช้ อีกพื้นที่หนึ่งเป็นตำบลคลองอู่ตะเภาเป็น อบต. ผมได้รับการร้องเรียนจากนายก อบต. ว่าปัจจุบันนี้เมืองขยายตัวพี่น้องประชาชนไปอาศัย อยู่กันเยอะ ก็อยากจะให้มีน้ำประปาได้ใช้กัน อยากจะให้กระทรวงมหาดไทยและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเข้าไปขยายเขตให้ ทั้งในเทศบาลนครหาดใหญ่และตำบลคลองอู่ตะเภาครับ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องของการจัดระเบียบคนเร่ร่อน ไร้ที่พึ่ง คนขอทาน ปัญหานี้ ก็เป็นปัญหาใหญ่ที่มีมาในประเทศไทยมานานแล้ว แล้วก็ในขณะนี้ด้วย ยิ่งหาดใหญ่บ้านผม เต็มเมือง วันนี้มีปริมาณเพิ่มขึ้น ลด ๆ เพิ่ม ๆ ก็สร้างความเดือดร้อนให้กับชุมชนพอสมควร โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนที่มีนิสัยก้าวร้าวต่าง ๆ แล้วก็เป็นผลเสียกับภาพลักษณ์การท่องเที่ยว ของประเทศไทยด้วยโดยเฉพาะจังหวัดสงขลา ผมจึงอยากให้ พม. ช่วยสั่งการให้หน่วยงาน หลัก ๆ นี้บูรณาการร่วมกันกับทางตำรวจก็ได้ ยกตัวอย่างในจังหวัดสงขลาเรามีศูนย์คุ้มครอง คนไร้ที่พึ่งจังหวัดสงขลาอยู่ ก็อยากจะให้หน่วยงานเข้าไปจัดระเบียบคนไร้ที่พึ่ง คนขอทาน หรือว่ากลุ่มเสี่ยงที่ผมกล่าวเหล่านี้ในเขตเทศบาลนครหาดใหญ่ ตามพระราชบัญญัติ คนเร่ร่อน พ.ศ. ๒๕๕๙ ซึ่งหมายถึงคนยากจนที่ไม่มีที่อยู่อาศัย โดยให้บริการด้านปัจจัย ๔ และให้ช่วยเหลือตามสิทธิที่พึงจะได้รับตามกระบวนการด้านสังคมสงเคราะห์ต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านบุญเลิศ แสงพันธุ์ ครับ

นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๗ จังหวัดสมุทรปราการ อำเภอ พระสมุทรเจดีย์ อำเภอพระประแดง เฉพาะตำบลบางจาก พรรคก้าวไกลครับ วันนี้ผมมี เรื่องปรึกษาหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

เรื่องแรก ปัญหาองค์พระสมุทรเจดีย์ และพระวิหารชำรุดทรุดโทรมขาดการบูรณะซ่อมแซม ท่านประธานครับ องค์พระสมุทรเจดีย์ ถือเป็นสัญลักษณ์ประจำจังหวัดสมุทรปราการ อันเป็นที่เคารพของพวกเราชาวจังหวัด สมุทรปราการ และเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญของอำเภอพระสมุทรเจดีย์ ท่านประธาน เห็นรูปนี้ไหมครับ ไม่ว่าจะเป็นอาคารที่มีประวัติศาสตร์ตั้งแต่รัชกาลที่ ๒ สร้างเสร็จ จนรัชกาลที่ ๓ พื้นองค์พระสมุทรเจดีย์ได้พังทรุดโทรมอย่างมากมายนะครับ ขอภาพถัดไปครับ ท่านประธานเห็นอะไรไหมครับ ภาพนี้ในวิหาร ผมเคยได้ยินคำว่า ปิดทอง หลังพระ แต่ภาพที่เห็นทองไม่สามารถปิดหลังพระได้แล้ว อันนี้ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถ้าเกิดท่านบอกว่าไม่มีงบประมาณหรือว่าไม่มีศักยภาพที่จัดการดูแลก็สามารถมอบให้ ท้องถิ่นนั้น ๆ สามารถดูแลได้ ก็ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ

นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหารถเมล์ สาย ๒๐ เสริม ทางด่วนพระสมุทรเจดีย์-ตลาดปากน้ำ มีรถเสียอุปกรณ์ไม่สมบูรณ์เป็นจำนวนมาก ทำให้ไม่สามารถนำรถออกมาวิ่งบริการ ได้เพียงพอ ท่านประธานครับ เรื่องนี้เราเคยคุยกันในสภามาครั้งหนึ่งแล้ว มีสายรถวิ่ง ๕ คัน แต่เนื่องจากมีการซ่อมแซมตั้งแต่วันที่ ๒๙ ธันวาคม ที่ผ่านมานานกว่า ๑ เดือนแล้วครับ ท่านเห็นไหมครับ ตามภาพ ๖ โมงเช้า ๙ โมงเช้า แล้วก็ ๕ โมงเย็น ทุกวันนี้มีรถวิ่งแค่เพียง คันเดียวเท่านั้น ประชาชนเดือดร้อนนะครับ ก็จะเรียนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีก ๑ เดือนกว่า ๆ ท่าเรือเจดีย์น้ำจะแห้งอีกแล้ว ก็ฝากหน่วยงานหารถมาเสริมเพื่อบรรเทา ความเดือดร้อนให้กับพ่อแม่พี่น้องประชาชนในอำเภอพระสมุทรเจดีย์ด้วยครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านปรเมษฐ์ จินา ครับ

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ปรเมษฐ์ จินา พรรครวมไทยสร้างชาติ จังหวัดสุราษฎร์ธานี เขต ๕ มีเรื่องหารือท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงาน ๒-๓ เรื่อง

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องแรก เรื่องของไฟส่องสว่าง เนื่องจากว่าอำเภอพระแสง จังหวัด สุราษฎร์ธานี ผู้นำชุมชนเขาปรารภมาว่าในส่วนของไฟส่องสว่างทางถนน อำเภอพระแสง ก็มีไฟแดงเพียงแค่จุดเดียว จุดนี้ก็ห่างจากไฟแดงไม่เยอะ แต่ว่าหลังจากไฟแดงไปแล้วมันก็ จะมืดท่านผู้นำท้องถิ่นท่านก็เลยบอกว่าในถนนสาย ๔๐๐๙ จุดตัดกับถนน ๔๑๓๓ ช่วงอำเภอพระแสงอยากจะให้มีการเพิ่มไฟส่องสว่าง จากสี่แยกไปยังอำเภอเคียนซา แล้วก็ จากจุดหนึ่งก็จากสี่แยกไปในพื้นที่อำเภอพระแสง ซึ่งเป็นจุดตลาด

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ก็คงจะเป็นเรื่องของการบริหารจัดการน้ำ เนื่องจากว่าเรากำลังเข้า สู่ภาวะวิกฤติในเรื่องของน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของจังหวัดสุราษฎร์ธานีเป็นเมือง แห่งการเกษตร ซึ่งในส่วนของคำแนะนำของผู้ที่เกี่ยวข้องเขาก็บอกว่า ให้ทางกรมทรัพยากรน้ำ หรือว่าทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปจัดตั้งคณะกรรมการบริหาร จัดการน้ำที่บริเวณต้นน้ำทุกพื้นที่ในเขตอุทยาน เพื่อที่จะให้คณะกรรมการ ๒ ฝั่งน้ำ ได้มีการจัดสรรน้ำเพื่อป้องกันการแย่งน้ำในส่วนที่เป็นเมืองผลไม้ อันนี้ก็น่ากลัวจริง ๆ ถ้ามี การแย่งชิงเรื่องน้ำก็อาจจะเป็นอันตราย เบื้องต้นก็เป็นการป้องกันไว้ ก็คงจะต้องไปจัดตั้ง คณะกรรมการบริหารจัดการน้ำทุกสายน้ำในส่วนของอุทยานดูแลอยู่ แล้วก็ขอขอบคุณ ทางองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานีที่ได้ทำโครงการ Model ผันน้ำด้วยพลังงาน แสงอาทิตย์เข้าสู่อำเภอบ้านนาสาร ซึ่งเป็นเมืองแห่งการจัดการน้ำด้านการเกษตร

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้าย ก็อยากจะให้ผ่านไปยังทางกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ในส่วนของอำเภอพนม อุทยานแห่งชาติคลองพนมเก็บรายได้ ได้ปีละเกือบ ๑๐๐ ล้านบาท แล้วก็เป็นลำดับ ๖ ประเทศ อยากจะให้มีการเสริมศักยภาพในด้านการท่องเที่ยว ก็คือ การสร้างสนามกีฬาประจำอำเภอครับ ขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านองค์การ ชัยบุตร ครับ

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานครับ กระผม องค์การ ชัยบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ ขออนุญาตหารือท่านประธาน จำนวน ๓ เรื่อง

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กระผมได้รับข้อร้องเรียนจากนายสมเพชร หมื่นวงษ์ นายกองค์การบริหาร ส่วนตำบลโนนยาง อำเภอหนองสูง จังหวัดมุกดาหาร พร้อมผู้นำ ๒ หมู่บ้าน บ้านงิ้ว ตำบล โนนยาง อำเภอหนองสูง กรณีน้ำประปาของหมู่บ้านทั้ง ๒ หมู่บ้านไม่เพียงพอ โดยเฉพาะหน้าแล้งไม่มีน้ำ น้ำก็ขุ่น เหม็น มีกลิ่นไม่สามารถที่จะใช้อุปโภคบริโภคได้เลย อันนี้ชาวบ้านเดือดร้อนมานานมาก ท่านประธานฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เร่งรัด แล้วก็ ได้ข่าวว่าผู้หลักผู้ใหญ่ในจังหวัดก็กำลังเร่งหางบประมาณมาทำน้ำประปาทั้งระบบนะครับ แต่ผมไม่มั่นใจว่าจะได้วันไหน เวลาใด พ.ศ. อะไร เพราะตอนนี้ชาวบ้านเดือดร้อนมาก ฝ่ายโสตเปิดคลิปหน่อยสิครับ มีคลิปที่ชาวบ้านเดือดร้อนนะครับ

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขออนุญาตเรื่องต่อไปเลยนะครับ ได้รับข้อร้องเรียนจากพันโท ศรีสวัสดิ์ ดวงพรหม อดีตผู้สมัคร สส. พรรคก้าวไกล เขต ๕ จังหวัดอุดรธานี กรณีถนนในพื้นที่ตำบลสามพร้าว ตำบลหนองขอนกว้าง และตำบลหนองนาคำ ในเขตอำเภอเมือง จังหวัดอุดรธานี ในพื้นที่ถนนไปมาสัญจรลำบาก แล้วก็ชาวบ้านได้รับ ความเดือดร้อนมาก ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เร่งรัดจัดสรรงบประมาณ ด้วยนะครับ

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขออนุญาตติดตามเรื่องที่ผมเคยหารือตั้งแต่สมัยที่แล้ว กรณีไฟฟ้าส่องสว่าง บ้านม่วงหัก ตำบลโพนทราย จังหวัดมุกดาหาร ถนนสายหนองสูง-ขอนแก่น อันนี้ชาวบ้าน ฝากติดตามมาว่างบประมาณไปถึงไหน จะได้ติดตั้งเมื่อไร ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านจำลอง ภูนวนทา ครับ

นายจำลอง ภูนวนทา กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม จำลอง ภูนวนทา พรรคพลังประชารัฐ เขตเลือกตั้งที่ ๓ จังหวัดกาฬสินธุ์ ก่อนอื่นผมขอเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังผู้มีความรับผิดชอบต่อ ข้อหารือทั้งหมดว่า สิ่งที่หารือไปแล้วได้เกิดผลเพียงใด ฝากท่านประธานด้วยนะครับ สำหรับ ผมแล้วจับต้องได้ว่าไม่มีผลอะไรเลย วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง

นายจำลอง ภูนวนทา กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

เรื่องแรก ได้รับการร้องเรียน ร้องขอจาก ท่านผู้บริหารท้องถิ่นอย่างน้อย ๓ ตำบล คือตำบลโนนสะอาด ตำบลบึงนาเรียง และตำบล หัวหิน อำเภอห้วยเม็ก ซึ่งเป็นเขตเชื่อมต่ออำเภอยางตลาด ถนนเส้นนี้เป็นถนนดึกดำบรรพ์ ใช้มาตั้งแต่พ่อแม่ ปู่ย่าตายาย จนมาถึงปัจจุบันนี้ก็ยังใช้อยู่ แต่ขาดการทำนุบำรุงมาแล้วเป็น ๑๐ ปี ตรงนี้ผมนำเรียนท่านประธานว่าเป็นถนนเส้นที่เกษตรกรนำพืชผลการเกษตร ไปสู่ตลาดกลางที่ตั้งอยู่ยังอำเภอยางตลาด ถ้าหากถนนเส้นนี้ได้รับการทำนุบำรุงและปรับปรุง ให้ดีขึ้น พี่น้องเกษตรกรก็จะนำพืชผลการเกษตรไปส่งยังตลาดกลางได้รวดเร็วและระยะสั้น ลงประมาณ ๓๐ กม. ครับท่านประธาน ฉะนั้นจึงขอกราบเรียนท่านประธานไปยังผู้มีอำนาจ ในการพิจารณาดู โดยเฉพาะกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนะครับ

นายจำลอง ภูนวนทา กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องที่ผมหารือกับท่านประธาน เมื่อประมาณ ๒-๓ เดือนแล้ว เรื่องสัญญาณไฟแดง เพิ่งเกิดอุบัติเหตุล่าสุด แล้วก็มีคนเสียชีวิตหลายคน ผมเข้าไปดู แต่ว่า ผมไม่ได้ถ่ายสไลด์ภาพตัวเอง เป็นที่อเนจอนาถใจมาก เป็นสี่แยกวัดใจจริง ๆ ถนนกว้างไหม ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นจึงนำกราบเรียนท่านประธานว่า เบื้องต้นที่ผมหารือ ท่านประธานว่ามันเกิดผลแค่ไหนที่หารือไปแล้ว แต่ว่าถ้าจะเกิดผลและทำให้เป็นที่ประจักษ์ กับตัวกระผมหน่อยครับ ถ้าไม่มีประโยชน์อะไร ผมก็จะได้ไม่หารืออะไรอีกต่อไปในสภา อันทรงเกียรติแห่งนี้ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักเรียนและครูโรงเรียนโต๊ะบาลา อำเภอ สายบุรี จังหวัดปัตตานีนะครับ ขอเชิญท่านเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล ครับ

นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม เลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สัดส่วนเครือข่ายชาติพันธุ์ ผมมีเรื่องหารือ ๒ เรื่องครับ

นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ คือตามที่ปรากฏเป็นข่าวว่าอุทยานแห่งชาติได้สนธิกำลังกว่า ๑๙๐ คน เข้าปฏิบัติการรื้อถอน Resort บริเวณภูทับเบิกนั้น

นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

พื้นที่พิพาทเป็นที่ดินทำ กินอยู่ตรงขอบระหว่างแนวเขตอุทยานกับแนวเขตนิคมสร้างตนเองที่ยังไม่มีการระบุ แนวเขตชัดเจน ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งหาข้อยุติ โดยไม่ให้กระทบต่อสิทธิในการทำ มาหากินโดยสุจริตของชาวบ้านนะครับ ในวันเกิดเหตุมีคนแต่งเครื่องแบบเจ้าหน้าที่ชุด สีดำใช้ผ้าและสวมหมวกปกปิดใบหน้า ถืออาวุธปืนเข้าไปปะปนกับเจ้าหน้าที่และแสดง ท่าทางข่มขู่ชาวบ้านขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และผู้ว่าราชการจังหวัดเพชรบูรณ์ตรวจสอบว่า การที่หน่วยงานรัฐให้กลุ่มคนดังกล่าวเข้าไป ปะปนกับเจ้าหน้าที่ที่เข้าไปกล่าวหาชาวบ้านที่ทำมาหากินโดยปกติ และเปิดเผยนั้นเป็นสิ่งที่ สมควรหรือไม่นะครับ

นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้ลงพื้นที่ไปที่บ้านห้วยตะพาด ตำบลสันติคีรี อำเภอแม่ลาน้อย จังหวัดแม่ฮ่องสอน มีเด็กผู้หญิงคนหนึ่งเดินมาหาผมพร้อมกับมอบจดหมายน้อยให้ มีข้อความตอนท้ายเขียนว่า หนูขอความเห็นใจจากท่านผู้ใหญ่ช่วยทำสะพานให้พวกเราด้วย ได้ไหมคะ สืบเนื่องจากที่หมู่บ้านนี้มีลำห้วยลึกตรงทางเข้าหมู่บ้าน ชาวบ้านได้เคยสร้าง สะพานไม้ใช้กันเอง ใช้มา ๑๒ ปี จนผุพังไปหมดแล้ว แต่ป่าไม้ไม่อนุญาตให้สร้างใหม่ ล่าสุดชาวบ้านรอไม่ไหวต้องระดมทุนและใช้แรงงานของชาวบ้านสร้างกันเองไปแล้วนะครับ จากจังหวัดแม่ฮ่องสอนไปต่อที่จังหวัดกำแพงเพชร ก็มีเรื่องในลักษณะเดียวกันนี้ ทางเข้าหมู่บ้านของกลุ่มชาติพันธุ์ม้งและปกาเกอะญอ หมู่ที่ ๑๐ และหมู่ที่ ๒๖ ตำบลโกสัมพี และบ้านปากคา ตำบลโป่งน้ำร้อน จังหวัดกำแพงเพชร เป็นถนนดินระยะทางประมาณ ๒๐ กิโลเมตร มีสะพานไม้แบบชั่วคราวที่ชาวบ้านทำกันเอง จำนวนทั้งหมด ๗ แห่ง เป็นสะพานไม้ลักษณะนี้ ๗ แห่งตลอดทาง ชาวบ้านทำกันเอง ทำให้การเดินทางยาก ลำบากมาก โดยเฉพาะในหน้าฝน ขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดกำแพงเพชรและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเร่งรัดดำเนินการแก้ไขปัญหาให้ชาวบ้านด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญ ท่านอัคร ทองใจสด ครับ

นายอัคร ทองใจสด เพชรบูรณ์ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอัคร ทองใจสด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ ท่านประธานครับ ที่อำเภอวิเชียรบุรี ตำบลท่าโรง หมู่ที่ ๓ มีโบสถ์เก่าอยู่หลังหนึ่ง สร้างตั้งแต่ ปี พ.ศ. ๒๓๔๐ ตั้งอยู่ในวัดป่าเรไรทอง เป็นอุโบสถที่มีอายุกว่า ๒๐๐ ปี

นายอัคร ทองใจสด เพชรบูรณ์ ต้นฉบับ

มีพระพุทธรูปองค์ประธานพร้อม อัครสาวก ตู้พระไตรปิฎกและสิ่งของสำคัญต่าง ๆ ศาสนามากมาย รวมทั้งจิตรกรรมฝาผนัง ซึ่งทุก ๆ อย่างชำรุดทรุดโทรม กระเบื้องมุงหลังคาทรุดและแตกหักหลายส่วน แผ่นไม้บริเวณ หน้าบันหลุดและชำรุด จึงอยากฝากกรมศิลปากรช่วยอุดหนุนงบประมาณเร่งแก้ปัญหานี้ ให้แก่ชาววิเชียรบุรีเพื่อได้สักการะโบสถ์เก่าหลังนี้ต่อไปครับ

นายอัคร ทองใจสด เพชรบูรณ์ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ คือเรื่อง การขาดแคลนน้ำอุปโภคและบริโภคของประชาชน ชาววิเชียรบุรีและชาวศรีเทพครับ ท่านประธานที่เคารพโดยขณะนี้แม่น้ำป่าสักที่ไหลผ่าน อำเภอวิเชียรบุรีและอำเภอศรีเทพได้แห้งขอดจนแทบจะเดินได้ เกิดภาวะน้ำแห้งขอด ประชาชนประสบปัญหาเดือดร้อนอย่างหนัก ปัญหานี้เกิดขึ้นเป็นประจำทุกปีในช่วงหน้าแล้ง หลาย ๆ หมู่บ้าน หลาย ๆ เขตในอำเภอวิเชียรบุรีกับอำเภอศรีเทพ ขาดแคลนน้ำเพื่ออุปโภค และบริโภคครับ กระผมจึงขอให้กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จัดสรร งบประมาณโครงการก่อสร้างฝายยางบ้านท่า ตำบลศรีเทพเพื่อที่จะช่วยเหลือเกษตรกร ในยามที่น้ำขาดแคลน และชาวบ้านยามที่น้ำอุปโภคบริโภคไม่มีใช้ ผมจึงอยากจะเสนอ โครงการนี้ เพราะเนื่องจากเป็นโครงการที่อยู่ท้ายสุดของจังหวัด สามารถที่จะเก็บเกี่ยวใน วันที่น้ำแล้งได้ จึงฝากกรมชลประทานช่วยเร่งรัดโครงการนี้ให้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญ ท่านปิยรัฐ จงเทพ ครับ

นายปิยรัฐ จงเทพ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ปิยรัฐ จงเทพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตพระโขนง เขตบางนา พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องเรียนปรึกษาหารือท่านประธานเรื่องหนึ่ง ด้วยกัน คือเรื่องสำคัญในเวลานี้ที่เรากำลังเผชิญหน้ากับความขัดแย้งทางการเมืองที่รุนแรง โดยเฉพาะกลุ่มที่เกิดการประชันหน้ากันในเวลานี้ ซึ่งมีการพยายามใช้กำลังที่นอกเหนือ กฎหมายเข้ามาพยายามดำเนินการจัดการเอง ด้วยอาศัยอำนาจความรู้สึกคับแค้นข้องใจ อันนี้เป็นเรื่องหนึ่ง แต่ว่าเรื่องสำคัญที่ผมจะปรึกษาหารือท่านประธานสภาไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้กำกับดูแลสำนักงานตำรวจแห่งชาติและหน่วยงานความมั่นคง ครับท่านประธาน คือเรื่องที่เราทราบอยู่แล้วว่ากรณีนี้อาจจะมีเหตุการณ์เผชิญหน้ากันของ กลุ่มผู้ชุมนุม ๒ ฝ่าย อย่างเช่นกรณีวันที่ ๑๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ บริเวณ BTS สยามครับ ท่านประธาน ซึ่งกรณีนั้นผมเห็นมีการ Post ของอีกกลุ่มหนึ่ง ชัดเจนว่ามีการจงใจเข้ามา หวังจะก่อเหตุ แต่ทำไมเจ้าหน้าที่ตำรวจจึงปล่อยให้มีข่าว ไม่ดำเนินการป้องกันเหตุหรือระงับ เหตุก่อนที่จะเกิดการเผชิญหน้ากัน ซึ่งแน่นอนครับ กำลังเจ้าหน้าที่เพียงพอหากต้องการ หรือ กำลังเจ้าหน้าที่ที่มีผู้รับผิดชอบโดยตรง คือ สน. ปทุมวัน ก็สามารถดำเนินการได้ แต่เหตุใด จึงปล่อยให้มีการรุกล้ำพื้นที่ของกันและกันและเกิดการเผชิญหน้า หลังจากเหตุการณ์นั้นก็มี การท้าทายกันเกิดขึ้น และมีการพร้อมที่จะเข้าใช้กำลังกันได้ทุกเมื่อ ซึ่งเรื่องนี้ผมไม่อยากให้ มันเกิดขึ้นเหมือนเหตุการณ์ในอดีตที่เราเคยสูญเสียกันมาก่อน จึงมีเรื่อง ๓ ประเด็น ฝากไป ถามท่านนายกรัฐมนตรีครับ ๑. เจ้าหน้าที่รัฐที่รับผิดชอบหน่วยการข่าวนั้นมีการประมวลข่าว ประมวลเหตุการณ์ หรือประเมินสถานการณ์ก่อนล่วงหน้าหรือไม่ว่าจะเกิดเหตุนั้น ๒. ก็คือ ว่าเมื่อทราบแล้วได้มีการเตรียมการรับมืออย่างไร ได้มีการเตรียมพร้อมหรือมีการประชุม หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อมอบหมายเจ้าหน้าที่รับผิดชอบหรือไม่ และใครเป็น ผู้รับผิดชอบต่อเหตุการณ์นี้ ๓. ก็คือว่าหากเจ้าหน้าที่ทราบแล้วและไม่ได้มีการประเมินการ ที่ดีพอ หรืออาจจะมีการจงใจให้เกิดเหตุการณ์นั้น ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ และมีแผนการ รับมืออย่างไร ฝากท่านประธานเรียนผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักเรียนครูของโรงเรียนต้นพิกุล อำเภอยะรัง จังหวัดปัตตานี ยินดีต้อนรับครับ ขอเชิญท่านศรัณย์ ทิมสุวรรณ ครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย วันนี้มีเรื่องหารือกับ ท่านประธาน ๓ เรื่องครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

เรื่องแรก เป็นเรื่องถนนครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากท่าน สจ. ประเสริฐ จำปีพรม ท่าน สจ. อำเภอหนองหิน เป็นปัญหาเกี่ยวกับผิวถนนที่ชำรุด เส้นทางระหว่าง บ้านห้วยเป้า ตำบลปวนพุ ไปถึงบ้านห้วยไผ่ใต้ ตำบลหนองหิน อีกทั้งในถนนเส้นนี้ยังมี สะพานอีก ๒ แห่งซึ่งขาดการดูแลและมีขนาดเล็กกว่าถนน ทำให้เกิดอุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง มีชาวบ้านประสบอุบัติเหตุและเสียชีวิต จึงอยากขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นช่วยจัดงบประมาณแก้ไขปัญหานี้ให้กับชาวบ้านด้วย เพราะว่ามันเป็นถนนในความรับผิดชอบของ อบจ. ครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องถนนเช่นเดียวกัน ได้รับการร้องเรียนจากท่าน สจ. สุกัญญา หินโม ท่าน สจ. เขต ๒ อำเภอภูกระดึง เรื่องถนนหมายเลข ๒๐๑ ถนนระหว่าง บ้านผานกเค้า อำเภอภูกระดึง ไปถึงนาหนองทุ่ม อำเภอชุมแพ ซึ่งผิวถนนขาดการดูแล ต้องการให้มีการช่วยดูแลรักษา บำรุงรักษาด้วย อีกทั้งยังเป็นถนน ๒ เลนอยู่ อยากให้ช่วย พิจารณาขยายเป็น ๔ เลน เนื่องจากประชาชนใช้ถนนเส้นนี้เยอะมาก ไม่ว่าจะเป็นประชาชน ในพื้นที่หรือนักท่องเที่ยวเองก็ตาม ทำให้เกิดอันตรายครับ วอนกรมทางหลวง กระทรวง คมนาคม ช่วยดูแลปัญหานี้ด้วย

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

และเรื่องสุดท้าย เป็นเรื่องของสิ่งศักดิ์สิทธิ์คู่บ้านคู่เมืองของอำเภอภูหลวง ก็คือศาลพญาช้าง เรื่องนี้ผมได้รับการร้องเรียนจากทางท่าน สจ. และท่านนายกตำบลภูหอ ท่านนายกมนูญ บุตตะนาม และท่าน สจ. เกรียงไกร กลิ่นจันทร์ เรื่องขอให้บูรณะครับ เพราะว่าเป็นสถานที่ศักดิ์สิทธิ์คู่บ้านคู่เมืองและยังเป็นพื้นที่ที่พ่อแม่พี่น้องประชาชน เข้ามา สักการะบูชา ขาดการทำนุบำรุง ขาดการดูแล ทำให้เกิดอันตรายในบางครั้ง และอยากฝาก กระทรวงวัฒนธรรมช่วยดูแลปัญหานี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านทิสรัตน์ เลาหพล ครับ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตบางแค เขตหนองแขม พรรคก้าวไกล ดิฉันขอนำเสนอความเดือดร้อนที่ได้รับร้องเรียนมา จากประชาชนในพื้นที่ดังนี้ค่ะ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องแรก การวางท่อประปาน้ำ ใหม่ในหมู่บ้านเศรษฐกิจ ในช่วงเดือนมกราคมจนถึงต้นเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ดิฉันได้รับ เรื่องร้องเรียนมาจากชาวหมู่บ้านเศรษฐกิจว่าน้ำไม่ไหล ๒-๓ วันติดเป็นระยะ ๆ ดิฉันจึง ลงพื้นที่ไปดูตั้งแต่ซอย ๔๒-๔๖ ที่มีท่อแตกหลายจุดติดต่อกันวันเว้นวัน และทางการประปา ก็เข้ามาดำเนินการแก้ไขแล้ว แต่ทั้งนี้ปัญหานี้เป็นปัญหาที่ค้างคามาตลอดทุก ๆ ปี ดิฉัน และทีมงานได้เข้าไปพูดคุยกับเจ้าหน้าที่การประปานครหลวง ทราบว่าเขาได้เสนอเปลี่ยนท่อ ใหม่ทั้งหมด แต่ทางสำนักการโยธายังไม่อนุมัติ และปัจจุบันที่วางท่อใหม่ เปลี่ยนแค่เฉพาะ ท่อที่วิกฤติแล้วเท่านั้นค่ะ ดิฉันขอให้ผู้ว่าราชการ กทม. และสำนักการโยธาช่วยดำเนินการ แก้ไขอย่างเร่งด่วนค่ะ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันขอติดตามความคืบหน้าการแก้ไขปัญหาน้ำเน่า ในเขตบางแค เขตหนองแขม ซึ่งดิฉันนำปัญหานี้มาหาปรึกษาหารือเมื่อเดือนที่แล้ว เรื่องน้ำในคลอง ภาษีเจริญและลำกระโดงไม่ไหลเวียนทำให้เกิดน้ำเน่าเสีย แต่ยังไม่มีหน่วยงานไหนเข้ามา แก้ไข ขอให้สำนักการระบายน้ำช่วยเร่งรัดเข้ามาแก้ไขด้วยค่ะ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ การควบคุมตัวผู้ป่วยจิตเวช ชาวบ้านส่วนใหญ่ที่เจอผู้ป่วยจิตเวชที่มี อาการคลุ้มคลั่งก็มักจะโทรแจ้ง ๑๙๑ บ่อยครั้ง ทางตำรวจจะได้รับแจ้งเหตุในเวลากลางคืน จึงไม่สามารถไปควบคุมตัวมาได้ แต่ที่จริงแล้วทางตำรวจเองก็ไม่สามารถไปรับได้โดยตรง เพราะต้องไปร่วมกับเจ้าหน้าที่ของทาง พม. ซึ่งปฏิบัติงานในแค่เวลาราชการเท่านั้น จึงขอฝาก ไปยังกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์หาทางแก้ไขปัญหานี้ ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอเชิญท่านวิลดา อินฉัตร ครับ

นางสาววิลดา อินฉัตร ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาววิลดา อินฉัตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๗ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องมาร้องเรียน ซึ่งได้รับแจ้งจากราษฎรในพื้นที่หมู่ที่ ๖ บ้านตีกา หมู่ที่ ๘ บ้านโนนดู่ ตำบลศรีสำราญ อำเภอวังหิน เรื่องฝายบ้านตีกา-โนนดู่ ขณะนี้ประสบปัญหาประตู เปิด-ปิดน้ำ เพื่อระบายน้ำชำรุดใช้การไม่ได้ เมื่อฝนตกหนักน้ำฝนมากก็จะท่วมขังบริเวณ รอบ ๆ ฝาย ไม่สามารถกักเก็บน้ำได้ และอีกไม่นานก็จะเข้าสู่วิกฤติภัยแล้งก็จะเกิดปัญหาน้ำ ขาดแคลนอย่างหนัก จากการเข้าตรวจสอบของทีมงานชลประทานศรีสะเกษ ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๔ ผ่านมา ๒ ปีกว่าแล้ว พบว่าบานระบายน้ำของบ้านตีกา-โนนดู่นี้ใช้ การไม่ได้ดังนี้

นางสาววิลดา อินฉัตร ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

๑. บานระบายน้ำที่บริเวณตัวฝายชนิด Radium Gate จำนวน ๖ บาน ได้ชำรุดเสียหายหนักจนไม่สามารถใช้การได้จำนวน ๑ บาน และมีการรั่วซึมอีก ๒ บาน

นางสาววิลดา อินฉัตร ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

๒. ระบบควบคุมเกียร์มอเตอร์ไม่สามารถใช้การได้ ๑ ชุด ทำให้ไม่สามารถ เปิด-ปิดได้ ทั้งนี้โครงการชลประทานศรีสะเกษได้ประเมินความเสียหายและหาแนวทาง ปรับปรุงซ่อมแซมตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๕ แต่ยังไม่มีงบประมาณในการปรับปรุง ซ่อมแซม ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับชาวจังหวัดศรีสะเกษ โดยเฉพาะชาวบ้านที่อยู่ติดกับ ริมน้ำตลอดเส้นทางมี ๖ อำเภอ ได้แก่ อำเภอภูสิงห์ อำเภอขุขันธ์ อำเภอปรางค์กู่ อำเภอ วังหิน อำเภออุทุมพรพิสัย และอำเภอเมือง หลังจากนั้นน้ำก็ไหลลงสู่อำเภอราษีไศล จังหวัด ศรีสะเกษ ประชาชนได้ถูกน้ำท่วมตลอดหลายปีที่ผ่านมาไม่ได้รับการแก้ไข ส่วนประชากร ในตำบลศรีสำราญและตำบลวังหินจะได้รับผลกระทบประมาณ ๔,๖๒๖ หลังคาเรือน พื้นที่การเกษตรจะได้รับผลกระทบ ๙,๓๗๕ ไร่ ทั้งหมดนี้คือความเสียหายของพี่น้องชาว จังหวัดศรีสะเกษ เพราะขาดงบประมาณในการซ่อมบำรุงประตูปิด-เปิดน้ำ ซึ่งฝายนี้เป็น ฝายสำคัญของจังหวัดศรีสะเกษดิฉันจึงเรียนฝากท่านประธานไปยังกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ได้กรุณาจัดสรรงบประมาณให้โครงการชลประทานศรีสะเกษได้เข้ามาปรับปรุง ซ่อมแซมบานประตูเปิด-ปิดน้ำ ฝายบ้านตีกา-โนนดู่อย่างเร่งด่วน เนื่องจากหากทำการล่าช้า อาจส่งผลให้ฤดูฝนนี้ฝายอาจจะแตกได้และทำความเสียหายให้แก่นาเกษตรกรเป็นวงกว้างได้ ขอบพระคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านกิตติภณ ปานพรหมมาศ ครับ

นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ นครปฐม ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม กิตติภณ ปานพรหมมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม เขต ๔ พรรคก้าวไกลครับ วันนี้มีเรื่องจะปรึกษาหารือ ปัญหาของพ่อแม่พี่น้องชาวจังหวัดนครปฐม ทั้งหมด ๔ เรื่อง

นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ นครปฐม ต้นฉบับ

เรื่องแรก เรื่องทางหลวง หมายเลข ๓๒๓๑ ถนนชำรุดตลอดเส้นทาง ตั้งแต่ตำบลบางเลนมุ่งหน้าจนถึงวัดศิลามูล ตำบลหินมูล กระผมได้รับเรื่องก็เลยลงพื้นที่เพราะว่ามีหลายจุดมีผิวจราจรที่ชำรุดแล้วก็อาจ ก่ออุบัติเหตุได้ จึงขอฝากให้ทางหลวงเร่งปรับปรุงแก้ไข ซึ่งผมเคยปรึกษาหารือไปครั้งที่แล้ว อยากให้มีการลงมือทำแก้ไขให้เร็วที่สุดนะครับ

นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ นครปฐม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องของแขวงทางหลวงนครปฐมและเทศบาลตำบลสามง่าม อยากให้มีการเร่งดำเนินการนำสัญญาณไฟคนข้ามถนนมาติดตั้งบริเวณหน้าโรงเรียน วัดสามง่าม ตรงทางหลวงเส้น ๓๐๓๖ ตำบลดอนตูม-ลำลูกบัว ขนาด ๔ เลน เพราะมีถนน แล้วก็มีเด็กที่ต้องข้ามถนนไปมาเกือบ ๓,๐๐๐ คน ซึ่งเส้นนี้มีรถผ่านไปมาตลอด แล้วก็อาจจะ ก่อให้เกิดอุบัติเหตุได้ ทั้งนี้ก็เพื่อให้เด็ก ๆ ข้ามถนนอย่างปลอดภัยนะครับ

นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ นครปฐม ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องที่ผมได้รับแจ้งจากพี่น้องชาวนครปฐมเกี่ยวกับปัญหาเรื่อง ฝุ่นละออง เศษดินที่ตกหล่นจากรถบรรทุกขนดินในพื้นที่สาธารณะ ส่งผลให้เกิดอันตราย แล้วก็ผู้ที่อาศัยอยู่บริเวณนั้นต้องที่สูดดมฝุ่นตลอด รวมถึงบางพื้นที่ที่ติดริมคลองชลประทาน อย่างเช่นตำบลห้วยม่วง อำเภอดอนตูม มีเศษดินตกหล่นไปกีดขวางช่องทางน้ำ สะสมเป็น เวลานาน ทำให้ไม่สามารถปล่อยน้ำให้กับพี่น้องเกษตรกรได้ จึงอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทำแผนแล้วก็แก้ไขตามอำนาจหน้าที่ แล้วจัดตารางปฏิบัติการอย่างเร่งด่วนเพื่อบรรเทา ปัญหาที่สะสมมานานของพ่อแม่พี่น้องชาวจังหวัดนครปฐมครับ

นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ นครปฐม ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้าย เป็นเรื่องผิวถนนเส้น ๓๒๓๑ และถนนเส้น ๓๔๖ ชำรุดจาก รถบรรทุกน้ำหนักเกิน แล้วก็วิ่งบริเวณพื้นที่บริเวณช่องทางซ้ายเป็นประจำ แล้วก็ปัจจุบันนี้ หลังจากที่ช่องทางซ้ายชำรุดก็เบี่ยงมาที่ช่องทางขวา ทำให้เกิดมีการจราจรที่ย่ำแย่ทั้ง ๒ ช่องทาง แล้วก็ทำให้กีดขวางการจราจรของรถประเภทอื่น ๆ ด้วยครับ อยากให้ตำรวจทาง หลวงเคร่งครัดแล้วก็กวดขันวินัยการจราจร ก็ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านวิรัช พิมพะนิตย์ ครับ

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วิรัช พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขต ๑ พรรคเพื่อไทย

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ก็คงไม่พ้น เรื่องไม้พะยูงอีกแล้ว ผมได้รับร้องเรียนจาก สจ. ณัฐวัชต์ พิมพะนิตย์ บอกว่าหมู่ที่ ๔ ตำบลหนองกุง ไม้พะยูงต้นนี้อายุประมาณร้อยกว่าปี แล้วอยู่กลางหมู่บ้านซึ่งมีชุมชนล้อมรอบตลอด แต่เมื่อ ประมาณตีสองของอีกวันหนึ่ง วันที่ ๙ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมาก็มีคนไปตัดไม้พะยูงตอนตีสอง ล้มลงมาถูกบ้านชาวบ้านด้วย เขาใช้เวลาในการเอาไม้พะยูงต้นนี้เพียง ๑๐ นาที โดยตัดเป็น ท่อนยาว ๒ เมตร ๒ เมตรแล้วก็เอาขึ้นรถ ดูต้นสิครับ ผมเสียดายท่านประธานที่เคารพครับ ผมว่าห้ามอย่างไรก็ไปอยู่แล้ว ผมฝากท่านประธานช่วยประสานกับผู้ที่เกี่ยวข้อง อย่างไร รักษาทรัพยากรของชาติไว้หน่อยครับ

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ คือหมู่ที่ ๗ ตำบลบึงวิชัย อำเภอเมือง จังหวัดกาฬสินธุ์ มีผู้คลุ้มคลั่ง ถือเคียวเกี่ยวข้าวเข้าไปจี้ตัวประกันตอนประมาณ ๒ ทุ่ม จี้อยู่เป็นชั่วโมง ทางเจ้าหน้าที่ ตำรวจก็ได้มาครบหมดเลยมาดูแลในสถานที่ แต่ก็ไม่กล้าทำอะไร มันจี้ด้วย กระทืบไปด้วย ปรากฏว่าผู้ที่ถูกจี้ตับแตกตาย ภรรยาบาดเจ็บสาหัสครับ เราจะปล่อยอย่างนี้หรือ ปล่อยให้ บ้านเมืองคลุ้มคลั่ง และเจ้าหน้าที่ตำรวจเขาก็พยายามเต็มที่ แต่ถ้าเขาทำอะไรรุนแรงก็โดน ถูกตำหนิติเตียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมกราบฝากท่านประธานนะครับ เรื่องยาเสพติด คงหนักมากแล้ว

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้ายนิดเดียวเรื่องตู้กินเงินของ AOT ที่เอาบัตรโดยสารไปแตะนี้ ๓๕ บาทนะครับท่านประธาน ผมพูดไป ๓ ครั้งแล้วยังไม่ตอบผมเลย หรือราชการมีส่วนร่วมด้วย รีบตอบนะครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านภาคภูมิ บูลย์ประมุข ครับ

นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข ตาก ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หรือกระทรวง DE ในเรื่องโครงการเน็ตประชารัฐ โครงการเน็ตประชารัฐได้ก่อตั้งมาหลายปี แล้วนะครับ ตอนนี้ทราบว่ามีที่ติดตั้งแล้ว ๔๔,๐๐๐ จุดทั่วประเทศ แบ่งตามหน่วยงานต่าง ๆ ที่รับผิดชอบก็ประมาณ ๓-๔ หน่วยงาน ตอนนี้บางแห่งไม่ได้ใช้แล้ว เพราะว่าตั้งแต่ตอนทำ ตอนนั้นอาจจะมีการสื่อสารไม่ทั่วถึง สัญญาณโทรศัพท์จากของเอกชนต่าง ๆ ไม่เข้า ตอนนี้ ทราบว่ามีเป็น ๑,๐๐๐ จุดที่ไม่ได้ใช้แล้ว แต่อุปกรณ์ยังใช้การได้อยู่ ก็อยากฝากทางกระทรวง DE ย้ายจุดมาที่จำเป็น โดยเฉพาะที่บ้านผมจังหวัดตาก จังหวัดตากนี้มีเกือบ ๑,๐๐๐ แห่ง ทั่วจังหวัด แล้ว ๙๐ เปอร์เซ็นต์เป็นหมู่บ้านที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ ไม่มีสัญญาณสื่อสารเข้าไป เป็นหมู่บ้านที่อยู่บนเขานะครับ ก็อยากจะให้ทางกระทรวง DE เร่งสำรวจ โดยเฉพาะอำเภอ แม่ระมาด อำเภอท่าสองยาง ซึ่งหมู่บ้านเหล่านี้จำเป็นมากในการใช้เน็ตประชารัฐ สัญญาณ อินเทอร์เน็ตต่าง ๆ เพราะว่าปัจจุบันถนนเขาก็ไม่มี ไฟฟ้าเขาก็ไม่มี อย่างน้อยสัญญาณอยู่บน อากาศ เวลามันตั้งเสาขึ้นไปบนฟ้านี้มันสามารถขยายเขตได้ครอบคลุม ก็อยากให้กระทรวง DE ประสานไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ของท่านรีบมาติดตั้งโดยเร็ว หรือไม่อย่างนั้นท่านก็ขอ บริษัทเอกชนที่เป็นบริษัทต่าง ๆ ผมคงไม่เอ่ยชื่อนะครับ มาติดตั้งเสาสัญญาณ บางจุดมีเสา สัญญาณอยู่แล้ว ตั้งอุปกรณ์ขยายสัญญาณ แล้วผมเชื่อว่าสุดท้ายอยากฝากกระทรวง DE ว่าในการพิจารณาต่อไป คืออยากจะให้โอนโครงการเน็ตประชารัฐหรืออะไรต่าง ๆ สัญญาณ ให้ท้องถิ่นเถอะครับ เขารับผิดชอบของเขาได้ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านพรรณสิริ กุลนาถศิริ ครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทย ดิฉัน ขอเสนอปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน กรณีตลิ่งพังทลายไปยังกรมโยธาธิการและ ผังเมือง กระทรวงมหาดไทย

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย ต้นฉบับ

ทั้งนี้จากวิกฤติแม่น้ำยมบริเวณจังหวัด สุโขทัย ลำน้ำแคบแบบคอขวด ไม่มีระบบกักเก็บน้ำตอนบน น้ำท่วมซ้ำซาก ถูกกัดเซาะตลิ่ง พังทลายเสียหายต่อทรัพย์สิน แล้วก็ชีวิตของประชาชน ล่าสุดน้ำท่วมหนักเมื่อต้นเดือน ตุลาคมที่ผ่านมาสูญเสียกว่า ๕๐๐ ล้านบาท ตลิ่งพังทลายเดือดร้อนมาก ๒ พื้นที่ พื้นที่แรก บริเวณ หมู่ที่ ๖ ตำบลวังใหญ่ อำเภอศรีสำโรง ความยาว ๙๐ เมตร ความเดือดร้อน ประชาชนที่ตำบลวังใหญ่ ตำบลวังทอง จำนวน ๑๕ หมู่บ้าน ๔๕๐ ครัวเรือน พื้นที่ เกษตรกรรม ๓,๙๗๐ ไร่ ในพื้นที่ที่ ๒ เป็นบริเวณหมู่ที่ ๑ เชื่อมหมู่ที่ ๗ ตำบลปากแคว อำเภอเมืองสุโขทัย ความยาวถึง ๑,๗๐๐ เมตร ประชาชนตำบลปากแคว ตำบลบ้านกล้วย จำนวน ๙ หมู่บ้าน ๒๗๐ ครัวเรือน พื้นที่เกษตรกรรม ๒,๓๘๐ ไร่ เสียหายมาก ในเบื้องต้น ดิฉันขอขอบคุณไปยังสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสุโขทัย ได้สำรวจความเสียหาย และออกแบบพร้อมก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งไว้แล้ว ๆ และขอบพระคุณไปยังท่าน นายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน ได้เยี่ยมกำลังใจให้ประชาชน เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา ในการนี้ดิฉันขอให้กรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย ได้เร่งรัดดำเนินการแก้ไข ปัญหาตลิ่งพังทลายทั้ง ๒ พื้นที่ดังกล่าวให้แล้วเสร็จโดยเร็วก่อนที่จะถึงฤดูน้ำหลากที่จะถึง ในปลายปีนี้ เพื่อให้ชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน ไม่เสียหายไปมากกว่านี้ ขอบพระคุณมากค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับขอเชิญท่านวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ครับ

นายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สตูล ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ วันนี้มีเรื่องที่ผมอยากจะให้สภาแห่งนี้ได้ติดตามกระบวนการทำงานเกี่ยวกับการออกสิทธิ ทำกินให้กับชาวบ้านในเขตอุทยาน รวมไปถึงเขตป่าสงวนแห่งชาติ ในพื้นที่จังหวัดสตูล ซึ่งผมเองต้องขอบคุณทางสภาเกษตรกรแห่งชาติที่ได้ลงมาผลักดันเรื่องนี้ไปด้วยกัน ทุกวันนี้ ชาวบ้านไม่สามารถที่จะเข้าไปทำประโยชน์ในพื้นที่ได้ ซึ่งชาวบ้านส่วนใหญ่ก็จะปลูกยางพารา แล้วตอนนี้ยางมันก็แก่ แก่เกินที่จะตัดได้แล้ว หน้ายางก็หมดแล้ว ซึ่งมันหมดประโยชน์แล้ว โดยปกติแล้วเราจะต้องโค่นและปลูกยางใหม่ขึ้นมาทดแทน แต่ตอนนี้จะโค่นก็โค่นไม่ได้ เพราะว่าถ้าโค่นไปก็เดี๋ยวโดนเจ้าหน้าที่เข้าไปจับกุมดำเนินคดี ซึ่งตาม พ.ร.บ. อุทยาน แห่งชาติ แล้วก็ พ.ร.บ. สงวนคุ้มครองสัตว์ป่า ปี ๒๕๖๒ ได้ระบุไว้ชัดเจนว่า จะต้องสำรวจ การถือครองที่ดินของชาวบ้านที่อยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติ เพื่อที่จะออกสิทธิทำกินให้เขา ให้กับชาวบ้านที่อยู่ในพื้นที่ ซึ่งตอนนี้สำรวจเสร็จแล้ว แล้วก็สำรวจเสร็จมา ๓ ปีแล้วด้วย แต่ก็ยังไม่สามารถดำเนินการให้จบกระบวนการได้ ผมก็เลยอยากจะร้องเรียนแทนพี่น้อง ชาวบ้าน อยากจะให้เป็นมติ ครม. ออกมาก่อน เพื่อให้สิทธิชาวบ้านได้เข้าไปทำมาหากินก่อน ในระหว่างที่รอกระบวนการทั้งหมดมันเสร็จสิ้น ชาวบ้านจะได้ไม่ต้องมารอ ชาวบ้านจะได้เข้าไป ทำประโยชน์ได้ก่อน ในส่วนของป่าสงวนแห่งชาติก็เช่นกัน ในจังหวัดสตูลมีป่าสงวนแห่งชาติ ทั้งหมด ๙ แห่ง ๕ ใน ๙ แห่งนี้สำรวจผ่าน และผ่านคณะกรรมการ คทช. เรียบร้อยแล้ว เหลือแค่ออกสมุดประจำตัวให้ชาวบ้าน ก็อยากจะเร่งรัดให้ออกให้จบ เหลืออีก ๔ ป่า อยู่ในการพิจารณาของกรม ก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เร่งรัดการพิจารณาให้เสร็จ เรียบร้อยและออกสมุดประจำตัวให้ชาวบ้าน เพื่อเข้าไปทำประโยชน์ในพื้นที่ต่อไป ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านศักดินัย นุ่มหนู ครับ

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศักดินัย นุ่มหนู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคก้าวไกล

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด ต้นฉบับ

วันนี้ผมนำประเด็นเกี่ยวกับเรื่องของถนน หนทาง ซึ่งเป็นปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดตราดมานำเสนอต่อประธาน ๕ สายด้วยกันครับ

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด ต้นฉบับ

สายแรก เป็นทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๔๗ ซึ่งผมได้รับการประสาน ร้องเรียนมาจากนายสิงหา สูงสกุล นายกองค์การบริหารส่วนตำบลประณีตบอกว่า ตั้งแต่บริเวณสามแยกนาวงศ์ไปจนถึงสามแยกบ้านนา-แกลง ระยะทางประมาณสัก ๒ กิโลเมตรครึ่ง ไหล่ทางชำรุดผิวจราจรก็เป็นหลุมแบบนี้ละครับ แล้วก็ค่อนข้างมีความเสี่ยง ก็อยากให้เข้าไปดำเนินการปรับปรุง

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด ต้นฉบับ

สายที่ ๒ เป็นถนนสาย ตร.๓๐๓๘ อันนี้ก็ชำรุดหนักมาก อยู่ตรงบริเวณ รอยต่อของพื้นที่หมู่ที่ ๓ บ้านเกษมสุข ตำบลเทพนิมิตติดต่อกับหมู่ที่ ๖ บ้านมุมสงบ ตำบล แสนตุ้ง ระยะทางจะเป็นหลุมเป็นบ่อประมาณสักกิโลเมตรครึ่ง

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด ต้นฉบับ

สายที่ ๓ ถนนหมายเลข ๓๑๕๗ ที่แสนตุ้ง-บ่อไร่ ก็เป็นช่วงบริเวณสามแยก ตาบัวจนไปถึงตำบลเทพนิมิตนี้เป็นช่วงที่ชาวบ้านอยากให้มีการพัฒนาปรับปรุงโดยเร่งด่วน เพราะว่าตรงนี้แคบแล้วก็ขลุกขลักมาก

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด ต้นฉบับ

สายที่ ๔ ถนนหมายเลข ๓๑๕๙ เขาสมิง-ทุ่งนนทรี ตอนนี้ก็มีการพัฒนา ปรับปรุงไปแล้วบางส่วน แต่ว่าช่วงกิโลเมตรที่ ๑๖ ไปจนถึงคลองโสนนี้ระยะทางอีก ๔ กิโลเมตรที่ยังมีความคับแคบ แล้วก็ต้องการที่จะให้มีการขยายพื้นผิวการจราจร

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด ต้นฉบับ

สายที่ ๕ ถนนหมายเลข ๓๒๗๑ โนนสูง-ด่านชุมพล ซึ่งได้มีการพัฒนา ปรับปรุงไปแล้วในบางส่วน แต่ว่าถนนเส้นนี้ค่อนข้างยาว ยังมีพื้นที่ที่ต้องการได้รับการพัฒนา เพราะว่าแคบจริง ๆ แล้วก็ตอนช่วงนี้จะเข้าสู่ช่วงของฤดูกาลเก็บเกี่ยวผลไม้ก็จะมีรถวิ่งเข้า ออกเป็นจำนวนมาก ก็อยากให้มีการปรับปรุงถนนทั้ง ๕ สายตามที่ได้เรียนต่อท่านประธาน ขอขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านเฉลิมพงศ์ แสงดี ครับ

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล ผมขอนำเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือต่อสภา เพื่อให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้แก้ไขดังนี้ครับ

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต ต้นฉบับ

สืบเนื่องจากการร้องเรียนจากพ่อแม่พี่น้อง ประชาชนจำนวนมาก เรื่องการบุกรุกหาดฟรีด้อม ซึ่งอยู่ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติเทือกเขา นาคเกิด ตำบลกะรน จังหวัดภูเก็ต พบผู้ประกอบการได้นำสินค้ามาวางจำหน่ายประมาณ ๑๐ ร้าน ในการประกอบกิจการร่มเตียงแก่นักท่องเที่ยวจนหนาแน่นเต็มพื้นที่ รวมไปถึง การขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยที่ไม่ได้รับอนุญาตและโดยมีการกล่าวอ้างว่าได้รับอนุญาต จากกรมป่าไม้แล้ว ซึ่งมีเจ้าหน้าที่บางรายเป็นผู้จัดเก็บผลประโยชน์ ปัจจุบันพื้นที่หาดฟรีด้อม ยังอยู่ในการประกาศเป็นพื้นที่ป่าสันทนาการ พื้นที่ ๔๘ ไร่ เป็นหาดอนุรักษ์ ห้ามมีร่มเตียง และร้านค้าเป็นเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ก่อนหน้านี้วันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา ผมเองก็ได้นำเรื่องนี้มาปรึกษาหารือต่อท่านประธานแล้วในที่ประชุมครั้งหนึ่ง แต่ปัญหาก็ยังไม่ถูกแก้ไข ยังคาราคาซัง ผมยังไม่เห็นการแก้ไขปัญหาที่แท้จริง ยังนำปัญหา เหล่านี้ไปซุกไว้ใต้พรม การแก้ไขปัญหาแบบผักชีโรยหน้า เพราะเราต้องตอบคำถามสังคม ผมอยากให้แก้ไขปัญหานี้อย่างจริงจังตรงไปตรงมา ไม่ใช่ให้เจ้าหน้าที่ไปหาผลประโยชน์จาก สมบัติของชาติ ดังนั้น ผมจึงขอฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมให้เข้าไปตรวจสอบประเด็นการเปิดอนุญาตให้เช่าทำกิจการท่องเที่ยวหาด ฟรีด้อมและการเรียกรับผลประโยชน์จากเจ้าหน้าที่ป่าไม้อย่างเร่งด่วน Happy Valentine ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ ครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพิษณุโลก อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวัดโบสถ์ พรรคก้าวไกลครับ ขอนำเรื่องหารือท่านประธานดังนี้

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ถนนสายบ้านแก่งเจ็ดแคว ถึงอำเภอวัดโบสถ์ หมู่ที่ ๑๑ บ้านแก่งเจ็ดแคว ตำบลบ้านยาง อำเภอวัดโบสถ์ ถนนเป็นหลุม เป็นบ่อ แล้วก็เนื่องจากว่าน้ำในเขื่อนแควน้อยบำรุงแดนท่วมหลายครั้ง ทำให้ถนนเป็นหลุม เป็นบ่อ แล้วก็ถนนผิวจะลงเรื่อย ๆ นะครับ ก่อนที่จะสร้างเขื่อนแควน้อยนี้ชาวบ้านใช้ถนน เส้นนี้ระยะทางเพียงแค่ ๗ กิโลเมตร แต่พอสร้างเขื่อนแล้วชาวบ้านต้องวิ่งอ้อมใช้ระยะทาง ๒๒ กิโลเมตร แล้วปัจจุบันก็ถนนพังแบบที่เห็นนะครับ ฝากกรมชลประทานช่วยดูแลให้ด้วยครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ขอขยายเขตประปาบ้านหนองน้ำสร้าง หมู่ที่ ๔ ตำบลนครไทย อำเภอนครไทย จังหวัดพิษณุโลก เป็นพื้นที่ของเขตบริการน้ำประปาส่วนภูมิภาค สาขานครไทย มีชาวบ้านประมาณ ๗ หลังคาเรือน ยังไม่สามารถเข้าถึงน้ำประปาได้เป็นระยะเวลา ๑๐ กว่าปีแล้ว ได้ทำเรื่องขอไปแล้ว แล้วก็เทศบาลเองก็ได้ทำงบอุดหนุนไปแล้ว แต่ว่า การประปายังไม่ได้ขยายเขตประปาให้ ทั้งที่อยู่ห่างจากตัวอำเภอเพียง ๑ กิโลเมตร ฝากการประปาส่วนภูมิภาคสาขานครไทยด้วยครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ภาพที่เห็นนี้เป็นถนนทางหลวงหมายเลข ๒๐๑๓ เป็นถนนที่มืดมาก เป็นถนนทางหลวง เป็นทางหลักนะครับ เป็นถนนบ้านแยงไปด่านซ้ายในช่วงจากปากทางเข้า วัดหนองกะท้าวไปจนถึงอนุสาวรีย์พ่อขุนศรีอินทราทิตย์ ตำบลนครไทย อำเภอนครไทย จังหวัดพิษณุโลก ระยะทางรวม ๓.๓ กิโลเมตร ไม่มีไฟรายทางเลยครับ เส้นทางมืดมาก แล้วก็เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ฝากกรมทางหลวงด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านพิพิธ รัตนรักษ์ ครับ

นายพิพิธ รัตนรักษ์ สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพิพิธ รัตนรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรครวมไทย สร้างชาติ ด้วยความเคารพ กระผมขออนุญาตหารือท่านประธานผ่านไปยังท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ต่อประเด็นปัญหาเรื่องความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของนักท่องเที่ยว รวมถึงพี่น้อง ประชาชน ท่านประธานครับ กระผมได้ลงในพื้นที่พบกับชาวบ้าน ผู้ประกอบการ รวมถึง นักท่องเที่ยวที่เดินทางมาเยือนเกาะสมุย เกาะพะงัน และเกาะเต่า พบว่าธุรกิจท่องเที่ยวได้ เริ่มกลับเข้าสู่สภาวะที่ดีเป็นลำดับครับ ข้อมูลศูนย์วิจัยการตลาด การท่องเที่ยว กระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬาพบว่า ในปีที่ผ่านมามีนักท่องเที่ยวเดินตามจังหวัดสุราษฎร์ธานี ประมาณ ๗.๖ ล้านคน ในขณะที่นักท่องเที่ยวปี ๒๕๖๕ มีเพียง ๓.๗ ล้านคน เพิ่มขึ้นมาก เป็นลำดับครับ ส่วนใหญ่คือนักท่องเที่ยวเดินทางไปยังเกาะสมุย เกาะพะงัน และเกาะเต่า เพื่อเข้ามาสัมผัสกับธรรมชาติ ต้องยอมรับว่าเป็นการสร้างรายได้ถึง ๘๖,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ในปีพุทธศักราช ๒๕๖๖ ที่ผ่านมาครับ พอสรุปได้ว่าค่าใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวชาวไทยเฉลี่ย ๖,๑๗๐ บาทต่อคน ค่าใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวต่างชาติประมาณ ๑๙,๓๒๑ บาทต่อคน จังหวัดสุราษฎร์ธานีพื้นที่เขต ๒ สร้างรายได้เป็นจำนวนมากให้กับประเทศ สร้างชื่อเสียงโด่ง ดังกับนานาชาติ แต่ท่านทราบหรือไม่ว่าความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของนักท่องเที่ยว รวมถึงพี่น้องชาวบ้าน ผู้ประกอบการในพื้นที่ การดูแล การสนับสนุนจากหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องมีน้อยมากครับท่านประธาน กระผมขอยกตัวอย่างเกาะพะงันเป็นเมืองท่องเที่ยวที่มี ชื่อเสียงโด่งดัง มีนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติมาเที่ยว Full Moon Party ครั้งละหลาย ๆ หมื่นคน ท่านประธานเชื่อไหมว่าพื้นที่เกาะพะงันเป็นเมืองท่องเที่ยวนั้นไม่มีกล้อง CCTV หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง กระผมมีความจำเป็นที่จะให้ทุกภาคส่วนสนับสนุนระบบแสงสว่างยามค่ำคืน และกล้อง CCTV ที่สามารถเชื่อมโยงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้พื้นที่ที่กระผมรับผิดชอบ อยู่เป็นเมืองสีเขียว เพื่อความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวและประชาชน กระผมหวังเป็น อย่างยิ่งนำเสนอจะได้รับการตอบรับจากทุกภาคส่วน สุดท้ายนี้กระผมขอฝากอ่าวไทยไว้ใน อ้อมใจของพี่น้องคนไทยทุกท่านครับ ขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านชัชวาล แพทยาไทย ครับ

นายชัชวาล แพทยาไทย ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชัชวาล แพทยาไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๗ พรรคไทย สร้างไทย ดินแดนทุ่งกุลาร้องไห้ เกษตรวิสัย ปทุมรัตต์ เมืองสรวงครับท่านประธาน ผมขอ อนุญาตหารือท่านประธานในปัญหาเรื่องแข้วครับ แข้ว หรือ แข่ว เป็นภาษาอีสาน ภาษากลางเรียกว่า ฟัน ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในหลายพื้นที่ของจังหวัด ร้อยเอ็ดเรื่องการหยุดให้บริการสาธารณสุขทันตกรรมเบื้องต้นของโรงพยาบาลส่งเสริม สุขภาพตำบล หรือที่เรียกว่า รพ.สต. ซึ่งแต่ก่อนงานบริการทันตกรรมเบื้องต้น ขูด อุด ถอน มีทันตาภิบาลประจำเป็นผู้ให้บริการ และมีทันตแพทย์วิชาชีพของกระทรวงสาธารณสุขเป็น ผู้รับรอง แต่ในปัจจุบันโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลในจังหวัดร้อยเอ็ดทั้ง ๒๒๙ แห่ง ได้ถ่ายโอนภารกิจไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดของกระทรวงมหาดไทยในปีงบประมาณ ที่ผ่านมา ซึ่งผมเห็นด้วยอย่างยิ่งการถ่ายโอนภารกิจของ รพ.สต. ให้ท้องถิ่น เรื่องของท้องถิ่น ควรให้ท้องถิ่นดูแล ในขณะเดียวกันครับท่านประธาน หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถจัดหาทันตแพทย์วิชาชีพมา รับรองการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ทันตาภิบาลได้เช่นเดิม ส่งผลให้ รพ.สต. ทั้ง ๒๒๙ แห่ง จำเป็นต้องหยุดให้บริการทั้งจังหวัด ภาระการรักษาทันตกรรมเบื้องต้นจึงตกไปยังโรงพยาบาล หลักของแต่ละอำเภอ ซึ่งแน่นอนครับ ไม่เพียงพอต่อความต้องการของพี่น้องประชาชน ผมจึงขออนุญาตหารือไปยังกระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข ในการบูรณาการ ความร่วมมือเพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้องชาวจังหวัดร้อยเอ็ด และจะเป็นแนวทางที่สำคัญในการ รองรับการถ่ายโอนภารกิจไปยังหน่วยงานท้องถิ่นของจังหวัดอื่น ๆ ในอนาคต ท่านประธานครับ สุขภาพปากที่ดีเป็นจุดเริ่มต้นของการมีสุขภาพร่างกายที่แข็งแรงครับ คืนทันตาภิบาล คืนสุขภาพฝันที่ดีให้พี่น้องชาวจังหวัดร้อยเอ็ด ท้ายที่สุดท่านประธานครับ พี่น้องฝากมา Valentine มาฮอดแล้ว แข่วกะปวดเมิดหม่องปัว จักสิหัวสิไห่ ไผเด้น้อสิเบิ่งแงง ด้วยความ เคารพครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ครับ

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคภูมิใจไทย กระผมขอ นำปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนตำบลบ้านเพชร อำเภอบำเหน็จณรงค์ จังหวัดชัยภูมิ

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ ต้นฉบับ

ได้หารือผ่านท่านประธานไปยัง กรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย ในเรื่องขอให้เร่งรัดการก่อสร้างเขื่อนป้องกัน ตลิ่งคลองคำปิงครับ ท่านประธานครับ ในปี ๒๕๖๔ ได้เกิดภัยพิบัติธรรมชาติครั้งใหญ่ น้ำท่วมครั้งใหญ่ที่สุดในอำเภอบำเหน็จณรงค์ จังหวัดชัยภูมิได้สร้างความเสียหายรุนแรง ให้กับทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน แล้วก็ทรัพย์สินของหน่วยงานราชการ ซึ่งในปัจจุบัน ก็ยังเหลือร่องรอยความเสียหายปรากฏให้เห็นจำนวนมาก เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมาผมได้รับ การร้องขอจากนายกิตติพงศ์ ธรรมโสภารัตน์ นายกเทศมนตรีตำบลบ้านเพชร ขอให้ติดตาม การจัดสรรงบประมาณของกรมโยธาธิการและผังเมือง ในการดำเนินการก่อสร้างเขื่อน ป้องกันตลิ่งในอำเภอบำเหน็จณรงค์ จังหวัดชัยภูมิ และเรื่องนี้ผมได้ลงพื้นที่ตรวจสอบข้อมูล สภาพความเป็นจริง ได้พบว่าแนวริมคลองสองฝั่งของคลองคำปิงได้มีดินสไลด์พังทลายลงมา หลายจุด ซึ่งเกิดจากการกัดเซาะของกระแสน้ำในช่วงน้ำท่วมตลอดระยะทางประมาณ ๒,๔๐๐ เมตร แนวริมคลองคำปิง และเรื่องนี้ผมได้ตรวจสอบไปยังสำนักงานโยธาธิการและ ผังเมืองจังหวัดชัยภูมิ ได้ทราบว่าโครงการนี้ได้มีการสำรวจออกแบบประมาณการค่าใช้จ่ายไว้ เรียบร้อยแล้ว แต่ยังรอการจัดสรรงบประมาณจากรัฐบาลเพื่อดำเนินการแก้ปัญหาครับ กระผมจึงขอให้ท่านประธานได้แจ้งไปยังกรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย ได้เร่งดำเนินการจัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมคลองคำปิง ให้เร็วที่สุดครับ เพราะว่าหากปล่อยไว้เนิ่นนาน ยังไม่ดำเนินการจะเกิดความเสียหายเพิ่มขึ้น มากขึ้น อย่างแน่นอนครับ ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล ครับ

นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สุโขทัย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ขอหารือที่รัฐบาลได้มีนโยบายชำระหนี้หรือพักหนี้ให้เกษตรกร ซึ่งได้อนุมัติ โดยคณะรัฐมนตรี ซึ่งหนี้เหล่านี้ไปขึ้นตรงกับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ คือ ธ.ก.ส. เรียบร้อย ต้องขอบคุณแทนพี่น้องชาวเกษตรกรทั่วประเทศ ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ที่ท่านได้รับปากและทำให้พี่น้องชาวเกษตรได้พักหนี้ แต่ส่วนหนึ่งอีกหนี้หนึ่งก็คือหนี้ที่ เกิดจากสหกรณ์ต่าง ๆ ทั่วประเทศ ยกตัวอย่างที่จังหวัดสุโขทัยมีถึง ๔๓ สหกรณ์ มีสมาชิก เกือบ ๒๐,๐๐๐ มีหนี้ถึง ๒,๙๐๐ กว่าล้านบาท เป็นหนี้ดีอยู่ประมาณ ๑,๗๐๐ ล้านบาท หนี้ค้างชำระ ๑,๒๐๐ ล้านบาท ซึ่งเป็นภาระหนัก ได้ทราบว่าคณะรัฐมนตรีจะนำเข้าพิจารณา โดยสำนักงบประมาณ สภาพัฒน์ โดยกรมส่งเสริมสหกรณ์เข้าหารือในสิ้นเดือนนี้ กระผม กังวลว่าจะมีการเลื่อนอีก ก็อยากให้ท่านประธานส่งไปถึงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงการคลัง โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีที่เคารพรัก ซึ่งท่านพักหนี้ให้กับ ธ.ก.ส. ไปแล้ว หนี้ของพี่น้องสมาชิก สหกรณ์นั้นมีหนี้สิน แล้วก็มีดอกเบี้ยสูงกว่า ธ.ก.ส. ซึ่ง ธ.ก.ส. นั้นปล่อยกู้ ๖ เปอร์เซ็นต์ แต่สหกรณ์ไปกู้ ธ.ก.ส. มา ๖ บวกค่าบริการอีก ๒ ซึ่งเป็นระเบียบต้องใช้การบริหารจัดการ ในสหกรณ์เป็น ๘-๙ ซึ่งรับภาระหนี้มากกว่าหนี้ที่กู้ตรงกับ ธ.ก.ส. จึงกราบเรียนถึงผู้หลัก ผู้ใหญ่ โดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงการคลังช่วยพิจารณาปลายเดือนนี้ ให้การพักหนี้ให้เกิดกับพี่น้องสมาชิกสหกรณ์ต่าง ๆ ทั่วประเทศได้มีการพักหนี้เหมือนกับ ธ.ก.ส. เหมือนกัน อีกอย่างหนึ่ง ธ.ก.ส. ให้สหกรณ์กู้ ๖ เปอร์เซ็นต์ สหกรณ์รับมาแล้ว ต้องมาบวกอีก ๒-๓ เปอร์เซ็นต์ เพื่อใช้ในการบริหารจัดการเกี่ยวกับทำสัญญา ผมอยากให้ ธ.ก.ส. ลดเปอร์เซ็นต์ในการให้สหกรณ์ทั่วประเทศกู้ บวกกับค่าบริการแล้วให้เท่าเทียมกับ ๖ เปอร์เซ็นต์ เหมือน ธ.ก.ส. ให้กับเกษตรกรทั่วไปกู้ จึงกราบเรียนผู้หลักผู้ใหญ่ที่เกี่ยวข้อง กับงบประมาณตรงนี้ช่วยให้สมาชิกสหกรณ์นั้นมีการพักหนี้ แล้วก็มีดอกเบี้ยเท่าเทียม กับหนี้ของ ธ.ก.ส. ที่สหกรณ์ได้รับมาจาก ธ.ก.ส. ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านกรวีร์ ปริศนานันทกุล ครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย จากจังหวัดอ่างทองครับ มีเรื่อง หารือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๓-๔ เรื่อง

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

เรื่องแรก เรื่องของการพัฒนาเมือง แล้วก็แหล่งท่องเที่ยว ผมได้ไปลงพื้นที่กับท่าน สส. ภราดร แล้วก็ท่านนายก อบต. ที่ตำบล อินทประมูล ที่จังหวัดอ่างทองนั้น ที่วัดขุนอินทประมูลเป็นแหล่งท่องเที่ยวหลักที่สำคัญ ซึ่งอยากจะส่งผ่านไปยังกรมโยธาธิการและผังเมือง เพื่อที่จะไปปรับปรุงให้เป็นสถานที่ ท่องเที่ยวให้เป็นจุดหลักเวลาที่ทำกิจกรรมสำคัญทางศาสนาของจังหวัดอ่างทองครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ประเด็นต่อไป เรื่องของปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่อำเภอ แสวงหาแล้วก็อำเภอโพธิ์ทอง ท่านประธานดูในรูปนะครับ รถเมล์สีส้มแบบนี้ที่จังหวัด อ่างทองบ้านผมยังให้บริการอยู่เลยนะครับ เกือบจะเข้าพิพิธภัณฑ์แล้วครับ ใครผ่านไปผ่านมา พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาด้วยรถโดยสาร ซึ่งมีความเก่า ไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกให้กับ พี่น้องประชาชน และที่สำคัญก็คือรอบในการวิ่งรถไม่ได้มีความชัดเจน พี่น้องประชาชน ที่จะเดินทางจากอำเภอโพธิ์ทองไปที่อำเภอแสวงหานี้ได้รับความยากลำบากอย่างมาก ผมได้หยิบเรื่องนี้ผ่านทางคณะกรรมาธิการ ได้ผลักดันแล้วก็อยากจะติดตามไปยัง บขส. และกรมการขนส่งทางบกเพื่อที่จะเร่งแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ประเด็นต่อไปเรื่องของการปรับปรุงยกระดับถนนเส้นย่านซื่อ ไปที่ตำบลไชโย อำเภอเมืองกับอำเภอไชโย เส้นนี้ได้รับงบประมาณมาส่วนหนึ่งแล้ว ทางกรมทางหลวงได้ไป ปรับปรุงขยายผิวการจราจรแล้วก็ยกระดับถนนไปบางส่วนแล้ว เหลือระยะทางอีกหลาย กิโลเมตร ก็อยากจะวิงวอนส่งเรื่องผ่านไปยังกรมทางหลวงแผ่นดิน กระทรวงคมนาคม ที่จะได้จัดสรรงบประมาณมาเพื่อที่จะขยายถนน เพื่อที่จะอำนวยความปลอดภัยให้กับพี่น้อง ในจังหวัดอ่างทองต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านอนันต์ ปรีดาสุทธิจิตต์ ครับ

นายอนันต์ ปรีดาสุทธิจิตต์ ชลบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม อนันต์ ปรีดาสุทธิจิตต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคเพื่อไทย เขต ๕ หารือท่านประธานสภาสัก ๒ เรื่องนะครับ

นายอนันต์ ปรีดาสุทธิจิตต์ ชลบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ได้รับการร้องเรียนจากหน่วยราชการและผู้นำองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นหลาย ๆ ท้องถิ่น และสอบถามเนื่องในการของบประมาณจากหมวดค่าครุภัณฑ์ และสิ่งก่อสร้างขอเงินอุดหนุนของหน่วยท้องถิ่น เนื่องจากหลาย ๆ ท้องที่นั้นได้ขอ งบประมาณ ไม่ว่าเป็นวัด โรงเรียน มัสยิด หรือหน่วยราชการต่าง ๆ นั้น ในปี ๒๕๑๒ คณะกรรมการการกระจายอำนาจได้เขียนกฎหมายว่าการถ่ายโอนอำนาจให้ท้องถิ่นและ ความรับผิดชอบกับท้องถิ่น หรือหน่วยงานปกครองรูปแบบต่าง ๆ ของท้องถิ่นนั้น ทั้งอำนาจ การเมืองและการบริหารและการคลัง พอมาปี ๒๕๕๙ และปี ๒๕๖๒ กระทรวงมหาดไทยนั้น ได้ออกระเบียบในการของบประมาณจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นจะต้องให้หน่วยงาน ที่ขอ ไม่ว่าโรงเรียน โรงพยาบาล วัด มัสยิด หรือหน่วยงานต่าง ๆ นั้นจะต้องสมทบถึง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ตรงนี้ผมว่าหน่วยงานต่าง ๆ ที่ของบประมาณนั้นไม่สามารถที่จะมีเงิน ๒๕ เปอร์เซ็นต์ได้ ถ้าโรงเรียนของบประมาณสร้างอาคารสัก ๑๐ ล้านบาทนี้จะต้องหาเงินสด ถึง ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท อยากจะให้ท่านประธานทำเอกสารถึงกระทรวงมหาดไทยให้ยกเลิก ระเบียบในเรื่องเงินสมทบ

นายอนันต์ ปรีดาสุทธิจิตต์ ชลบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ หลายเดือนที่ผ่านมานั้นจะเห็นได้ว่ามีน้ำท่วมหลาย ๆ จังหวัด แต่จังหวัดชลบุรีนั้นเกิดภัยแล้ง จนถึงปัจจุบันนี้ยังเกิดภัยแล้ง ฝากท่านประธานสภาประสาน กรมทรัพยากรน้ำบาดาลให้รีบเร่งเพื่อเจาะน้ำบาดาล อำเภอพนัสนิคม อำเภอเกาะจันทร์ และพืชผลนั้นได้เกิดการเริ่มเสียหายเป็นจำนวนมาก ถ้าให้ตัดขั้นตอนในเรื่องการจัดซื้อ จัดจ้างลงไปให้เร็วที่สุด ฝากถึงรัฐบาลและหน่วยงานที่รับผิดชอบ ฝากท่านประธานด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านสุพัชรี ธรรมเพชร ครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ ดิฉันขออนุญาตหารือเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๒ เรื่องด้วยกัน

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง ต้นฉบับ

เรื่องแรก ขอให้รัฐบาลปรับราคานมโรงเรียนให้สูงขึ้น ควบคู่กับการปรับราคา น้ำนมดิบของเกษตรกรที่รัฐบาลได้ปรับราคาขึ้นมาแล้ว เมื่อวันที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๗ เพราะในขณะนี้การผลิตนมโรงเรียนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมโครงการนมโรงเรียนก็จะเป็นโรงงาน ขนาดเล็ก เป็นโรงงานที่มีการรวมกลุ่มกันของพี่น้องเกษตรกร เช่น จังหวัดพัทลุงจะเป็น โรงงานของสหกรณ์โคนมพัทลุง ผลิตนมโรงเรียนจำหน่ายในพื้นที่ภาคใต้ ซื้อน้ำนมดิบของ สมาชิกในราคาประกันหน้าโรงงานกิโลกรัมละประมาณ ๒๒ บาท ผลิตนม UHT มีต้นทุน การผลิตก็จะมีค่าน้ำนมดิบ มีค่าแรง มีค่ากล่อง มีค่าไฟฟ้า ค่าขนส่งต่าง ๆ ตกต้นทุนกล่องละ เกือบ ๘ บาทแล้วค่ะ ซึ่งราคาที่ขายให้กับโรงเรียนที่คณะกรรมการนมโรงเรียนกำหนดไว้ กล่องละประมาณ ๘.๑๓ บาท ก็ยังมีค่าดำเนินการอื่น ๆ อีก ซึ่งไม่เพียงพอ ขาดทุนเป็นเวลา ติดต่อกันนาน จึงอยากจะฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดูเรื่องการปรับ ราคานมโรงเรียนให้สูงขึ้นด้วย เพราะขณะนี้สหกรณ์โคนมพัทลุงปีที่แล้วขาดทุนไปประมาณ ๒๘ ล้านบาทแล้วค่ะ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เพื่อนสมาชิกได้พูดหลาย ๆ ท่านแล้ว ดิฉันต้องขออนุญาตย้ำ อีกครั้งหนึ่ง ก็คือว่าวันนี้อยากให้รัฐบาลช่วยเร่งให้บริษัทสายการบินช่วยปรับราคาตั๋ว เครื่องบินให้กับพี่น้องประชาชนให้ลดลงนะคะ เพราะถึงแม้ว่าจังหวัดพัทลุงของดิฉัน ไม่มีสนามบิน กำลังจะของบประมาณก่อสร้างอยู่ แต่พี่น้องประชาชนก็ยังเดินทางไป สนามบินจังหวัดตรัง หาดใหญ่ แล้วก็จังหวัดนครศรีธรรมราช ก็อยากจะให้ท่านประธาน ฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดูให้ด้วย เพราะวันนี้ใกล้ช่วงเทศกาลสงกรานต์แล้ว พี่น้องประชาชนได้เดินทางกันเป็นจำนวนมาก ขอกราบขอบพระคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านอับดุลอายี สาแม็ง ครับ

นายอับดุลอายี สาแม็ง ยะลา ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอับดุลอายี สาแม็ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๓ อำเภอกรงปินัง อำเภอบันนังสตา อำเภอธารโต และอำเภอเบตง

นายอับดุลอายี สาแม็ง ยะลา ต้นฉบับ

เนื่องจากทราบข่าวว่าที่ท่านนายกรัฐมนตรี มีแผนการที่จะเดินทางไปพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ วันที่ ๒๗ วันที่ ๒๘ วันที่ ๒๙ นี้ สิ่งที่ท่านนายกรัฐมนตรีปรารถนาเป็นอย่างแรงกล้า ก็ต้องการไปสร้างคุณภาพชีวิตของพี่น้อง ประชาชนในเขต ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ให้ดีขึ้น ให้มีรายได้ต่อหัวของพี่น้องประชาชน ให้สูงขึ้น ในขณะเดียวกัน ณ ขณะนี้ก็อยากจะนำเรียนประธานสภาไปยังนายกรัฐมนตรีว่า รายได้ของพี่น้องประชาชนในเขต ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นเป็นรายได้ที่ต่ำที่สุด ในประเทศไทย ในขณะเดียวกันผมก็ทราบข่าวมาว่าได้มีการกล่าวถึงเรื่องของ Battani Basin ซึ่งอยู่ในอ่าวไทยว่าสิ่งเหล่านี้เป็นทรัพยากรธรรมชาติ ทั้งน้ำมัน ทั้งแก๊สก็ดูแลเลี้ยงดูของคน ทั้งประเทศให้มีรายได้และมีคุณภาพชีวิตที่ดี ในขณะเดียวกัน จังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาสก็ยังเป็นคนจนที่สุดในประเทศไทย ก็อยากจะฝากให้ท่านนายกรัฐมนตรี พิจารณาเรื่องนี้ เพื่อให้ความเป็นธรรมในเรื่องของการใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นธรรมต่อ พี่น้องที่อยู่ในเขต ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้

นายอับดุลอายี สาแม็ง ยะลา ต้นฉบับ

อันที่ ๒ เรื่องของโครงการโคบาลชายแดนใต้ ท่านนายกรัฐมนตรีจะต้องไป ตรวจสอบแล้วก็หาข้อยุติให้ได้ ณ วันนี้สมาชิกวิสาหกิจชุมชนจะต้องเป็นผู้ที่ต้องกู้เงิน เพื่อที่จะไปเข้าโครงการตัวนี้ ในขณะเดียวกันก็มีวัวที่เป็นโครงกระดูกลักษณะอย่างนี้ โดยเป้าหมายของโครงการเพื่อที่จะขยายพันธุ์ให้เป็นรายได้ของพี่น้องในเขต ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ แล้วก็โครงการนี้ดีครับ แต่วิธีการมันไม่ดี ก็อยากจะให้นายกรัฐมนตรีไป ทบทวนเสียใหม่ และขณะเดียวกันอีก ๒ เรื่อง เรื่องของโครงการต่าง ๆ ในเขตพื้นที่ทางจังหวัดก็เตรียมการให้ ทางนายกรัฐมนตรีอยู่แล้ว นิดเดียวนะครับท่านประธาน เรื่องของ Ezy Airlines เนื่องจากว่า นายกรัฐมนตรีจะไปที่อำเภอเบตงด้วย ณ ขณะนี้ก็อยากจะฝากไปที่ท่านประธานว่าเครื่องบิน Ezy Airlines กำลังที่จะได้นำเข้ามาประมาณเดือนมีนาคมที่จะถึงนี้ และอยากจะให้ นายกรัฐมนตรีเร่งรัดเรื่องการอนุญาตการบินเพื่อที่จะไปเสริมในเรื่องของ Demand ที่ท่านนายกรัฐมนตรีพูดในสภาแห่งนี้ เพื่อที่จะได้ให้บริการพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ของ ๓ จังหวัด โดยเฉพาะที่อำเภอเบตงครับท่านประธาน ขอขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ ครับ

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันขอหารือเกี่ยวกับปัญหาการจราจรที่ติดขัดในพื้นที่เขตลาดกระบังนะคะ ดิฉันขอประสานไปยังทาง กทม. แล้วก็สำนักงานเขตลาดกระบังให้ได้แก้ไขปัญหารถติด บริเวณถนนลาดกระบัง ๕๔ ที่จะเชื่อมไปถึงจังหวัดสมุทรปราการ ในขณะนี้ดิฉันได้รับ ทราบว่ามีการเวนคืนบ้านที่อยู่ติดกับถนนเรียบร้อยแล้ว เหลือเพียงแค่การประมูลแล้วก็ การจัดซื้อจัดจ้างที่จะทำให้เกิดการก่อสร้างถนนเพิ่มเติมขึ้นได้ต่อไปจะสามารถแก้ไขปัญหา รถที่ติดขัดอยู่ในขณะนี้ได้เป็นอย่างดีค่ะ ถ้าเรารีบทำพี่น้องประชาชนก็จะได้รับการดูแล โดยเร็วค่ะ

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้ทางกรมทางหลวงทำงานร่วมกับทางสำนักการโยธา กรุงเทพมหานคร แล้วก็เขตลาดกระบังพิจารณาการสร้างสะพานลอยคนข้ามบริเวณ ถนนลาดกระบังฝั่งวัดสังฆราชา แล้วก็ฝั่งตลาดบัญญัติทรัพย์ เพราะว่ามีพี่น้องประชาชน ใช้ถนนในบริเวณนี้จำนวนมาก แล้วก็เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ถ้าหากว่าเราสร้างสะพานลอยได้ ก็จะเป็นการลดอุบัติเหตุ แล้วก็ดูแลเรื่องความปลอดภัยให้กับพี่น้องประชาชนด้วย

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

อีกเรื่องหนึ่ง ดิฉันขอขอบคุณทางกรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ ที่ได้จัดรถธงฟ้าราคาประหยัดลงไปในพื้นที่ตามจุดต่าง ๆ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในยามที่ เศรษฐกิจฝืดเคือง สินค้าแพง นโยบายตัวนี้สามารถช่วยได้ค่ะ

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

แล้วก็อีกเรื่องหนึ่งดิฉันขอให้ทางเจ้าหน้าที่ตำรวจได้จัดระเบียบรถที่จอดอยู่ ข้างทางในช่วงเวลาเร่งด่วน ในพื้นที่ สน. ฉลองกรุง สน. ลาดกระบัง สน. จรเข้น้อย แล้วก็ สน. ร่มเกล้า มีรถจอดในช่วงที่เด็กนักเรียนเดินทาง ทำให้เป็นสาเหตุของการเกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้ง จึงขอให้ตำรวจได้ลงไปตรวจตราอย่างเคร่งครัดด้วย ขอบคุณท่านประธานค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ ครับ

นายจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เขต ๓ เขตยานนาวา เขตบางคอแหลม ท่านประธานครับ ถ้าเอ่ยชื่อถนนพระรามที่ ๓ ในกรุงเทพมหานครคงไม่มีใครไม่รู้จัก และทุกคนต่างรู้ดีว่าพื้นผิวจราจรมันแย่แค่ไหน และท่านประธานทราบไหมครับว่าปัญหาของถนนพระรามที่ ๓ เป็นเรื่องที่ผมได้รับร้องเรียน จากพี่น้องประชาชนทุกวัน ผมเชื่อว่าทุกคนเคยเห็นข่าวอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นบนถนนพระรามที่ ๓ อยู่บ่อยครั้ง สำหรับผู้ใช้รถยนต์ที่ไม่คุ้นชินหรือไม่ระมัดระวังอาจเกิดอาการยางแตก ล้อแม็กดุ้ง ช่วงล่างพัง และยิ่งไปกว่านั้นครับท่านประธาน สำหรับผู้ที่ใช้รถจักรยานยนต์ อุบัติเหตุร้ายแรงถึงขั้นเสียชีวิตมีให้เห็นอยู่บ่อยครั้งบนถนนพระรามที่ ๓ ปัญหาพื้นผิวจราจร ของถนนพระรามที่ ๓ เกิดขึ้นจากโครงการการเปลี่ยนสายไฟฟ้าอากาศเป็นสายไฟฟ้าใต้ดิน ของทางการไฟฟ้านครหลวงที่เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ จะต้องแล้วเสร็จภายใน ปี ๒๕๖๓ แต่ท่านประธานครับ ผมเข้าใจครับ สถานการณ์โรคระบาดโควิด-๑๙ ทำให้ โครงการล่าช้า จึงมีการขยายแผนการดำเนินงานของโครงการให้แล้วเสร็จภายในปี ๒๕๖๖ ท่านประธานครับ ผมขอฝากท่านประธานไปยังทางการไฟฟ้านครหลวง ให้ทางการไฟฟ้า นครหลวงตอบคำถามพี่น้องประชาชนว่าดำเนินงานไปแล้วเท่าไร กี่เปอร์เซ็นต์ แล้วจะ เสร็จสิ้นเมื่อไร

นายจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ประเด็นต่อมา อยากให้ทางการไฟฟ้านครหลวงช่วยกำชับผู้รับเหมาให้ทำงาน ให้เรียบร้อยเพื่อความปลอดภัยของผู้ใช้รถใช้ถนน และสุดท้ายครับท่านประธาน ฝากทาง การไฟฟ้านครหลวงช่วยเร่งเยียวยาผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบตามที่เคยได้สัญญาเอาไว้ ผมขอพาท่านประธานย้อนเวลาไปเมื่อ ๒๐ กว่าปีที่แล้ว เจตนารมณ์ของการพัฒนา ถนนพระรามที่ ๓ คือต้องการทำให้ถนนพระรามที่ ๓ เป็นถนนธุรกิจแห่งใหม่ของ กรุงเทพมหานคร มีธุรกิจมากมายย้ายสำนักงานใหญ่มาตั้งอยู่บนถนนพระรามที่ ๓ ปัจจุบัน มีคอนโดมิเนียมและห้างสรรพสินค้ามาตั้งอยู่บนถนนพระรามที่ ๓ มากมาย โครงการรถไฟฟ้า สายสีเทาที่จะวิ่งผ่านถนนพระรามที่ ๓ ได้มีแผนการดำเนินงานแล้ว และเมื่อวานนี้เอง ทางคณะกรรมการบริหารโครงการระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพมหานครได้มีมติโอนภารกิจ รถไฟฟ้าลงทุนใหม่ ซึ่ง ๑ ในนั้นคือรถไฟฟ้าสายสีเทากลับคืนแก่กระทรวงคมนาคม ท่านประธานครับ มันคงจะดีไม่น้อย ถ้ารถไฟฟ้าสายสีเทาจะดำเนินการไปพร้อมกับโครงการ การเปลี่ยนสายไฟฟ้า เพื่อประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนผู้ใช้รถใช้ถนน รวมถึงลดผลกระทบ ต่อผู้สัญจรให้มีน้อยที่สุด ให้ถนนพระรามที่ ๓ กลับมาเจริญรุ่งเรืองตามเจตนารมณ์เดิม สุขสันต์วันแห่งความรักครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านหทัยรัตน์ เพชรพนมพร เป็นท่านสุดท้ายนะครับ

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอหารือปัญหาของพี่น้องประชาชนในเขตรับผิดชอบของดิฉัน ผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เป็นเรื่องความเดือดร้อนจากบ่อขยะ บ่อฝังกลบ ของเทศบาลนครอุดรธานี ซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ของ อบต. หนองนาคำ แต่สัญญาขอใช้พื้นที่ ได้หมดไปตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๗ และไม่ได้ต่อสัญญา

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

แต่ยังมีการนำขยะมาทิ้ง อย่างต่อเนื่องและมีการก่อสร้างเตาเผาขยะติดเชื้อ ซึ่งไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในโครงการ ในขณะยื่นเรื่องขอใช้พื้นที่อีกด้วย การนำขยะมาทิ้งในชุมชนสร้างปัญหาให้กับพี่น้อง ประชาชนมากมายดังนี้ค่ะ

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

๑. ถนนชำรุดเป็นหลุมเป็นบ่อ เพราะน้ำหนักของรถบรรทุกขยะสร้างปัญหา ในการสัญจรของประชาชน

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

๒. รถบรรทุกขยะที่วิ่งผ่านชุมชนและปล่อยน้ำเสียไหลลงตามพื้นถนน ทำให้ ถนนลื่นและเกิดอุบัติเหตุรถล้มรายวัน

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

๓. ปัญหากลิ่นขยะที่ส่งกลิ่นรบกวนพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ รอบบ่อขยะเกิดเป็นมลพิษทางกลิ่น

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

๔. ปัญหาน้ำชะขยะจากบ่อขยะไหลลงสู่บ้านเรือน แหล่งน้ำ ที่นา และพื้นที่ ทำการเกษตรของประชาชน ซึ่งปัญหาที่เกิดขึ้นชาวบ้านได้ร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หลายครั้ง แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

คำขอร้องจากประชาชนมีดังนี้ค่ะ

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

๑. ขอให้เทศบาลนครอุดรธานียุติการขนขยะมากำจัดในชุมชน ตำบล หนองนาคำ

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

๒. ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบการได้รับอนุญาตและการทำ ประชาพิจารณ์จากประชาชนในพื้นที่ว่าถูกต้องหรือไม่

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

๓. ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินคดีกับการกำจัดขยะตามกฎหมาย อย่างเคร่งครัด เช่น พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ของบ้านเมือง พ.ศ. ๒๕๓๕

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

๔. ขอให้เทศบาลนครอุดรธานีดำเนินการแก้ไขถนนสาธารณะที่เสียหาย น้ำเน่าและขยะที่ส่งกลิ่นเหม็นไปทั่วชุมชน

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

ดิฉันขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่กระทรวง มหาดไทยและกรมควบคุมมลพิษ ขอให้เข้ามาตรวจสอบและช่วยแก้ไขปัญหาของพี่น้อง ประชาชนด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นางหทัยรัตน์ เพชรพนมพร อุดรธานี ต้นฉบับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๘๓ คน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เรียนท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อประชุมแล้วจำนวน ๔๐๕ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้ว ผมขอเปิดการประชุมและดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ได้รับการประสานว่าจะมีการเสนอญัตติด่วนนะครับ ขอเรียนเชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรครวมไทยสร้างชาติ ผมขออนุญาตท่านประธานได้ใช้ ข้อบังคับ ข้อ ๕๐ ในกรณีที่เกี่ยวกับประโยชน์สำคัญของแผ่นดิน หรือมีความจำเป็นรีบด่วน อันที่จะรักษาความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือความมั่นคงของประเทศ ไม่ว่าในทางเศรษฐกิจ หรือในทางใด ๆ ก็ตาม หรืออันที่จะขจัดเหตุใด ๆ ที่กระทบกระเทือน ต่อเสรีภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง จะเสนอญัตติด่วนเพื่อให้สภาพิจารณาเป็นการด่วนก็ได้ ประกอบกับข้อบังคับ ข้อ ๕๔ (๑) และ (๒) ขออนุญาตให้ทางท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อของพรรครวมไทยสร้างชาติ ได้เสนอญัตติด่วน ด้วยวาจา ให้รัฐบาลเร่งดำเนินการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบังคับใช้กฎหมาย ทบทวน ระเบียบ แผน และมาตรการการถวายความปลอดภัยขบวนเสด็จให้เหมาะสม ทันสมัย มีการฝึกซ้อมและประชาสัมพันธ์สื่อสารกับประชาชน เป็นการถวายความปลอดภัยให้สม พระเกียรติยศ เพื่อรักษาไว้ซึ่งสถาบันหลักของชาติ ขอผู้รับรองครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญท่านจุรินทร์ ครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอญัตติด่วน เรื่อง การถวายความปลอดภัย โดยมีเหตุผลเป็นไปตามข้อบังคับ ทุกประการครับ ขอผู้รับรองครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีการเสนอญัตติด่วนด้วยวาจา ๒ ท่านนะครับ แต่เนื่องจากข้อบังคับ ข้อ ๒๘ กำหนดให้ที่ประชุมจะต้องพิจารณาเฉพาะเรื่องที่อยู่ในระเบียบวาระเท่านั้นครับ ดังนั้นผมต้องขอถามที่ประชุมก่อนว่าจะมีสมาชิกท่านใดคัดค้านการพิจารณาญัตติด่วน ดังกล่าวหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีนะครับ ผมขออาศัยอำนาจตามข้อบังคับ ข้อ ๘๘ ถือว่าที่ประชุม ลงมติเห็นชอบให้พิจารณาญัตติดังกล่าวเป็นเรื่องด่วนนะครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจาก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับสถาบันพระมหากษัตริย์ แล้วผมคิดว่าเป็นเจตนาดีที่เราจะพูดคุยเรื่องนี้ กันอย่างมีวุฒิภาวะในสภา เพราะฉะนั้นข้อบังคับ ข้อ ๖๙ ที่บอกว่าห้ามผู้อภิปรายแสดงกิริยา หรือวาจาไม่สุภาพ ใส่ร้าย หรือเสียดสีบุคคลใด และห้ามกล่าวถึงพระมหากษัตริย์หรือออก ชื่อสมาชิกหรือบุคคลใดโดยไม่จำเป็น ผมก็อยากให้เราเคร่งครัดในการดำเนินการตามนี้ ผมคิดว่าเป็นเรื่องจำเป็นที่ต้องเอ่ยถึงบ้าง แต่ไม่ให้มีการเสียดสี ใส่ร้าย หรือพูดโดยไม่จำเป็น มากจนเกินไปนะครับ ถ้าอย่างนั้นผมขอเชิญผู้เสนอญัตติทั้ง ๒ ท่าน แถลงเหตุผลตามลำดับ ขอเรียนเชิญท่านเอกนัฏครับ

นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม เอกนัฏ พร้อมพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เลขาธิการพรรครวมไทยสร้างชาติ ก่อนอื่นกราบขอบคุณท่านประธานและเพื่อนสมาชิก ท่านอัครเดช ที่ได้มีการบรรจุญัตติด่วน ในวันนี้ และแจ้งกับท่านประธานว่าผมจะดำเนินการอภิปรายเหตุผลสนับสนุนการเสนอญัตติ ภายใต้ข้อบังคับอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะ ข้อ ๖๙ และจะไม่เอ่ยชื่อแม้กระทั่งบุคคล ภายนอกโดยไม่จำเป็น ท่านประธานครับ เหตุผลที่ผมได้ตัดสินใจเสนอญัตติด่วนในวันนี้ สืบเนื่องจากเหตุการณ์เมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ซึ่งมีการเผยแพร่บนพื้นที่สื่อมวลชน อย่างกว้างขวาง มีการไปรบกวนก่อกวนขบวนเสด็จ ซึ่งถือว่าเป็นเหตุการณ์ที่สร้างความ สะเทือนใจให้กับพี่น้องประชาชนคนไทย แล้วผมเห็นว่ากรณีนี้หากไม่มีการบริหารจัดการ อย่างเร่งด่วนจะทำให้สถานการณ์บานปลาย กระทบต่อความสงบเรียบร้อยศีลธรรมอันดี โดยเฉพาะความมั่นคงของประเทศ ดังนั้นเลยตัดสินใจอาศัยข้อบังคับ ข้อ ๕๐ เสนอเป็น ญัตติด่วนและเมื่อเสนอเป็นญัตติด่วนแล้ว อาศัยข้อบังคับ ข้อ ๕๔ (๑) ขออนุญาตเสนอเป็น ญัตติด่วนด้วยวาจาครับ ก่อนอื่นผมชวนเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่นั่งอยู่ในห้องนี้ทุกท่าน ได้ทวนเข็มนาฬิกาย้อนไป หลังเกิดเหตุวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ซึ่งผมเชื่อว่าทุกท่านที่นั่งอยู่ ในห้องนี้และฟังอยู่ทางบ้านได้รับทราบข่าวสารจากสื่อมวลชนที่ถูกเผยแพร่อย่างกว้างขวาง ว่ามีการไปรบกวนขบวนเสด็จ ในขณะที่ขบวนเสด็จกำลังเดินทางไปปฏิบัติตามพระราชกรณียกิจ ของพระบรมวงศานุวงศ์ ท่านประธานครับ หลังเกิดเหตุมีคนส่งข้อความและผมเองก็ติดตาม ผ่านสื่อมวลชน สิ่งแรกที่ผมเห็นก็คือคลิปที่มีการเผยแพร่ ทำให้ผมรู้สึกตกใจ เพราะว่า ที่ปรากฏบนคลิปนี้ชัดเจนว่า ขบวนเสด็จที่กำลังใช้ช่องทางสัญจรอยู่นั้นเป็นขบวนที่สั้นมาก เห็นชัดว่าการถวายความปลอดภัยในวันนั้นดำเนินการด้วยความระมัดระวัง ไม่ให้กระทบ ต่อการสัญจรของพี่น้องประชาชน นอกจากขบวนสั้นแล้ว ไม่ปรากฏว่ามีลักษณะในการไป ปิดถนน ปิดกั้นการสัญจรของพี่น้องประชาชนบนถนนเส้นนั้นเลยครับ มีแต่การไปกันเป็น จังหวะ เป็นช่วงเป็นตอนเพื่อให้การจราจรนั้น Flow ไปตามปกติ แต่ปรากฏว่ามีรถคันหนึ่ง ของผู้ก่อเหตุวิ่งมาด้วยความเร็ว เจตนาชัดเจนครับ เพราะขบวนเสด็จผ่านไปแล้วแต่พยายาม วิ่งไล่ขบวนเสด็จ ในที่สุดรถที่ปิดท้ายต้องมากันรถของผู้ก่อเหตุออกไป และหลังจากนั้น ปรากฏเป็นคลิปอีกคลิปหนึ่งทำให้เห็นว่าเจตนาของผู้ก่อเหตุในวันนั้นคืออะไร หลังจากผมได้ เห็นคลิป ผมเชื่อว่าความรู้สึกของผมเหมือนกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านที่นั่งอยู่ใน ห้องนี้ และแชร์ความรู้สึกเดียวกันกับพี่น้องประชาชนหลายคนในประเทศไทย ผมรู้สึกโกรธ โกรธมากครับ ว่าทำไมต้องทำถึงขนาดนี้ แต่เชื่อไหมว่าในขณะที่ผมรู้สึกโกรธจนเกือบจะถึง ขีดที่สุดจนกระทั่งจะเกิดเป็นความรังเกียจกับพฤติกรรมที่เกิดขึ้นนี้ มีประโยคหนึ่งที่แว่ว เข้ามาเป็นบันดาลใจทำให้ผมลดความโทสะลง นั่นคือพระราชดำรัสของพระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัว ที่ท่านได้ทรงตรัสไว้ว่า Thailand is the Land of Compromise ประเทศไทย เป็นประเทศแห่งความประนีประนอม วันนั้นถ้าเพื่อนสมาชิกจำได้ สื่อมวลชนต่างประเทศ CNN ในขณะที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวท่านทรงพระราชดำเนินพบปะพี่น้อง ประชาชน ยื่นไมค์จ่อพระโอษฐ์ท่าน และท่านก็ตรัสชัดเจนครับว่า Thailand is the Land of Compromise ประเทศไทยเป็นประเทศแห่งความประนีประนอม We Love Them all the Same หลังจากเหตุการณ์ในลักษณะเดียวกันที่เกิดขึ้นมีการไปรบกวนขบวนเสด็จ เมื่อปลายปี ๒๕๖๓ แล้วก็มีสื่อมวลชนไปถามถึงกรณีการประท้วงเรียกร้องให้มีการปฏิรูป สถาบัน ท่านมีพระราชดำรัสตรัสไว้ชัดเจนครับ ทำให้ผมดึงสติ ผมลดลงมาจากความโกรธ ที่จะไปถึงความรังเกียจพฤติกรรมที่เกิดขึ้นนี้ทำให้เราสงบสติอารมณ์ครับ เพราะจริง ๆ แล้ว เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในลักษณะนี้ พฤติกรรมแบบนี้ไม่ต้องพูดถึงพฤติกรรมที่เกิดขึ้นกับขบวน เสด็จหรอกครับ เอาว่ามารยาททางสังคมที่เราปฏิบัติกันอยู่นี้ผมเองกับเพื่อนสมาชิก เดินออกไปเวลาจะเข้าลิฟต์ เราเองก็ต้องหลีกทางให้กันและกัน แม้กระทั่งบนถนนที่เราใช้เอง มันก็มีมารยาทในการสัญจรการจราจรบนถนน รถพยาบาลวิ่งมามีเหตุจำเป็นเร่งด่วน เราขับรถอยู่เราก็ถอยให้ ไม่ใช่ว่าขบวนมาผ่านไปแล้วไม่ได้สร้างความเสียหายสร้างความ เดือดร้อนอะไร แต่วิ่งด้วยความเร็วจี้เข้าไปเหมือนมีความตั้งใจว่าจะให้เกิดเหตุครับ ท่านประธานครับ หลังจากเกิดเหตุมีข่าวถูกเผยแพร่ออกมาอย่างแพร่หลาย ผมเองรู้สึก กังวลใจ อย่างที่บอกไปแล้วจากความโกรธ และในที่สุดเมื่อนึกถึงพระราชดำรัสของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวผมถอยลงมา แต่สิ่งที่ผมคาดหวัง ผมเฝ้ารออยู่ว่าเหตุเกิด เมื่อวันที่ ๔ ในที่สุดแล้วเจ้าหน้าที่ในส่วนที่เกี่ยวข้องจะออกมาดำเนินการอย่างไรบ้าง จะบังคับใช้กฎหมายอย่างไรบ้าง แต่ปรากฏว่าเหตุการณ์เกิดเมื่อวันที่ ๔ ท่านประธาน เชื่อไหมครับ ผมรอวันที่ ๕ วันที่ ๖ วันที่ ๗ วันที่ ๘ วันที่ ๙ ๕-๖ วัน เกือบจะ ๑ สัปดาห์ อยู่แล้วครับ ก็ต้องบอกว่าการแสดงท่าทีไม่ชัดเจน จนกระทั่งมาวันที่ ๑๐ กุมภาพันธ์ ถ้าเรา ยังจำกันได้ ผู้ก่อเหตุยังเหิมเกริมทำ Poll ที่ BTS สยามจนกระทั่งเกิดเหตุการณ์ปะทะกัน ระหว่างประชาชนที่ไม่พอใจกับผู้ก่อเหตุ ซึ่งเหตุผลที่ผมนำเรื่องนี้มาเสนอญัตติในวันนี้ เรียนกับท่านประธานก่อนนะครับ กับเพื่อนสมาชิกว่าไม่มีความตั้งใจเลยที่จะมาพูดเพื่อ ซ้ำเติมความร้าวฉาน ความแตกแยกที่เกิดขึ้นอยู่แล้วในความรู้สึกของทั้ง ๒ ฝั่ง แต่ผมมีความ ตั้งใจจริง ๆ ครับ ที่เห็นว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น กรณีที่เกิดขึ้นนี้มันไม่ควรเกิดขึ้นอีก และถ้าเรา ปล่อยปละละเลย ในที่สุดสถานการณ์ตามที่เราได้เห็นในวันที่ ๑๐ กุมภาพันธ์ เริ่มมี การประท้วง มีการปะทะกันในหมู่ประชาชนนี้ ถ้าเราไม่รีบบริหารจัดการจะบานปลายไปสู่ ความแตกแยก ความรุนแรงที่อาจจะปะทุถึงขั้นระดับประเทศเลยก็ว่าได้ นั่นคือเหตุผลที่ผม ตัดสินใจปรึกษากับเพื่อนสมาชิก ปรึกษากับวิป และมาขอเสนอญัตติด่วนเพื่อส่งสัญญาณไป ยังรัฐบาลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งรัดการปฏิบัติหน้าที่ เร่งดำเนินการเพื่อยับยั้งไม่ให้ สถานการณ์บานปลาย ซึ่งผมขออนุญาตเสนอตามนี้ครับท่านประธาน

นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

๑. ขอเลยครับ กับเจ้าหน้าที่ในส่วนที่เกี่ยวข้องช่วยดำเนินการบังคับใช้ กฎหมายโดยทันที เรียนกับท่านประธานกับเพื่อนสมาชิกว่าเรื่องนี้ที่พวกเราออกมาเรียกร้อง ไม่ใช่เป็นการล่าแม่มดหรือต้องการที่จะประหัตประหารไปนำผู้ซึ่งกระทำความผิดมาแล้วจะ ใช้ศาลเตี้ยในการตัดสินใจ ในการวินิจฉัย แต่เพื่อความสงบเรียบร้อย เพื่อไม่ให้สถานการณ์ บานปลาย เป็นอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเร่งบังคับใช้ กฎหมาย ไม่มีอะไรที่อยู่เหนือกฎหมาย การใช้สิทธิเสรีภาพมีกรอบชัดเจนว่าต้องไม่ไปละเมิด สิทธิเสรีภาพของคนอื่น ๆ และต้องไม่ไปกระทำความผิดกฎหมายตามเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น

นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

๒. ผมเห็นว่าเป็นโอกาสดีที่เราจะใช้พื้นที่ในสภาแห่งนี้มาสะท้อนความคิด ความรู้สึกด้วยเหตุด้วยผลอย่างสร้างสรรค์ เพื่อที่จะมีข้อสรุปเกี่ยวกับการทบทวนระเบียบ มาตรการต่าง ๆ รวมไปถึงแผนการถวายการอารักขา ถวายความปลอดภัยแก่ขบวนเสด็จ เรียนกับท่านประธานก่อนครับ ผมเชื่อว่าปัจจุบันกฎหมายที่ใช้ก็มีความ Update อยู่พอสมควร ก็คือ พ.ร.บ. การถวายความปลอดภัย ออกเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๐ ชัดเจนว่า การถวายความปลอดภัยมีความหมายว่าอย่างไร ใครต้องเป็นผู้ปฏิบัติ อันนี้ท่านประธาน เพื่อนสมาชิกไป Search ดูได้ แต่ในความเห็นของผมครับท่านประธาน เนื่องจากภารกิจนี้ มีความสำคัญ แล้วต้องบอกก่อนว่ามันไม่ได้เกิดขึ้นเป็นครั้งแรก เราจำกันได้เมื่อปลายปี พุทธศักราช ๒๕๖๐ ก็เกิดการรบกวนก่อกวนขบวนเสด็จในลักษณะเดียวกันกับที่เพิ่งเกิด ขึ้นไป จนทำให้ผมกังวลครับว่า หากเราไม่มาทบทวนมาตรการให้มีความเข้มงวดมันจะเป็น การปล่อยปละละเลยจนกระทั่งการกระทำในลักษณะแบบนี้มันจะเป็นแฟชั่น มันจะเป็น ค่านิยมใหม่ที่เกิดขึ้น และผมไม่อยากจินตนาการเลยครับว่าหากสถานการณ์บานปลายไปมากกว่านี้ ผมจำได้ใน สมัยเรียนอยู่ที่ประเทศอังกฤษ สหราชอาณาจักร แล้วผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกหลายคนก็จำ เหตุการณ์นั้นได้เช่นเดียวกัน ก็คืออุบัติเหตุที่เกิดขึ้นกับเจ้าหญิงไดอานา (Diana) ที่สหราชอาณาจักร เหตุการณ์นั้นเกิดขึ้นจากการปล่อยปละละเลย ความมักง่าย มีรถของ สื่อมวลชน เมืองนอกเขาเรียกกัน Paparazzi เพียงคันเดียวเท่านั้นครับ ในช่วงเวลาที่เรา ประมาท ในช่วงเวลาที่เกิดความละเลย มักง่าย รถของผู้สื่อข่าวเข้ามาเบียดช่องทาง การจราจรรถของเจ้าหญิงไดอานา (Diana) จนกระทั่งเกิดอุบัติเหตุพรากชีวิตของท่านไป เกิดความสูญเสียและโศกนาฏกรรมที่สะเทือนไปถึงประชาคมโลก ผมไม่อยากให้เหตุการณ์ ลักษณะนี้เกิดขึ้นอีก แล้วเห็นว่าสิ่งที่เกิดขึ้นควรจะเป็นบทเรียนเพื่อสะท้อนและส่งสัญญาณ ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าต้องมีการทบทวนมาตรการให้รัดกุมมากกว่านี้ และแน่นอนครับ ผมเข้าใจว่าเมื่อเกิดเหตุแล้วสิ่งแรกเลยที่เป็นภารกิจสำคัญของหน่วยอารักขา คือการถวาย ความปลอดภัย เช่นเดียวกันกับการถวายความปลอดภัยที่เป็นมาตรฐานสากล สิ่งแรกต้องนำ VIP ไปสู่ที่ปลอดภัยก่อน แต่เมื่อสถานการณ์สงบลงแล้ว อย่างที่ผมบอกเหตุเกิดวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ผมมีความหวังว่าเจ้าหน้าที่จะรีบบังคับใช้กฎหมายเพื่อไม่ให้สถานการณ์ความ ขัดแย้งนั้นบานปลาย ในกรณีนี้ผมเข้าใจครับว่าเหตุการณ์อาจจะมีการเชื่อมโยงไปสู่ ความขัดแย้งทางการเมือง ทำให้เจ้าหน้าที่กังวลใจว่าถ้าปฏิบัติเข้มงวดไปจะมีกระแส วิพากษ์วิจารณ์หรือไม่ แต่ผมยืนยันกับท่านประธานว่าสำหรับเจ้าหน้าที่ตำรวจซึ่งเป็น ผู้พิทักษ์สันติราษฎร์ที่ได้รับความเคารพ ความเชื่อมั่นจากพี่น้องประชาชน ราษฎรประเทศไทย ต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ท่านไม่ใช่ Sale ที่มัวแต่มาคำนึงถึงความพึงพอใจของ ลูกค้าครับ ท่านคือผู้พิทักษ์สันติราษฎร์ คือเจ้าหน้าที่ตำรวจ รอมาวันที่ ๕ วันที่ ๖ วันที่ ๗ วันที่ ๘ วันที่ ๙ วันที่ ๑๐ จนกระทั่งเหตุการณ์บานปลาย ผู้ก่อเหตุกระทำการเหิมเกริมไปทำ Poll ที่ BTS สยามอย่างเปิดเผยในที่สาธารณะอีกนี้ สำหรับผมและผมเชื่อว่ามาตรฐานของ หลายท่านที่ฟังอยู่ในห้องนี้และทางบ้านบอกตามตรงมันช้าไป ผมได้แจ้งท่านประธานไปแล้ว ครับว่าจริง ๆ เรื่องแบบนี้เราเองก็มีกฎหมายสำหรับการบังคับใช้ กำกับ เฉพาะ ชัดเจน พระราชบัญญัติถวายความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๐ และขนาดเราเทียบเคียงกับมาตรการใน ต่างประเทศเอง เพราะหลังจากเกิดเหตุก็มีการปล่อยคลิปออกมาครับ เห็นชัดเลยว่าในกรณี ที่เป็นผู้นำ เป็นการให้ความปลอดภัยขบวนผู้นำระดับประเทศนี้ เห็นไหมครับที่สหรัฐอเมริกา มีคนมาก่อกวนเส้นทางสัญจรของขบวนรถผู้นำเจ้าหน้าที่เข้าไป Charge ทันทีเลย นำออกมา ทันทีเลยครับ แต่ผมเองก็เรียนกับท่านประธานตามตรงว่านี่เป็นประเทศไทย ผมก็อาจจะไม่เห็น ด้วยว่าจะต้องดำเนินการแบบนั้น แต่สำหรับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นที่เป็นการท้าทายนี้ ผมคิดว่า การปฏิบัติหน้าที่มันล่าช้าไป ตัวกฎหมายในส่วนของ พ.ร.บ. ได้เขียน ได้ระบุไว้ชัดเจน แต่สิ่งที่ผมเป็นกังวลในขณะนี้ คือตัวระเบียบแล้วก็แผนที่ตามมากับตัวกฎหมาย กฎหมาย ปี พ.ศ. ๒๕๖๐ แต่ตัวระเบียบและแผนนี้เท่าที่ผมได้สอบถามกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเป็น ระเบียบและแผนที่ใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๔๘ หลายปีมาแล้วครับ ซึ่งต้องเรียนกับท่านประธานกับเพื่อนสมาชิกตามตรงว่าสถานการณ์ทั้งในส่วนของความ ขัดแย้งและบริบททางสังคมนี้มันเปลี่ยนไปเยอะมาก หลายสิบปีที่ผ่านมาจนกระทั่งถึงวันนี้ แม้กระทั่งนิยามของคำว่า ภัยคุกคาม และภัยคุกคามต่อขบวนเสด็จในเรื่องของความพยายาม ที่จะก่อกวนหรือความพยายามที่จะก่อเหตุให้เกิดเหตุอันตรายเกิดขึ้นผมคิดว่ามันก็ เปลี่ยนแปลงไป เพราะว่าเห็นได้ชัดเลย ๑๐-๒๐ ปีที่ผ่านมานี้เราคงไม่สามารถจินตนาการเชื่อ ได้ว่าเหตุการณ์แบบนี้จะเกิดขึ้น แต่มันก็เกิดขึ้นแล้วครับ เพราะฉะนั้นเมื่อเหตุแบบนี้เกิดขึ้น หากกฎหมาย Update แล้ว ระเบียบ แผน มาตรการจะต้อง Update ตามกฎหมายด้วย ต้องมีความกระชับ มีความชัดเจน มีเจ้าภาพ มีขอบเขตพื้นที่ชัดเจน ไม่อยากให้เกิดข้อถกเถียง ในการไปปฏิบัติหน้าที่ว่าตกลงแล้วเขตพื้นที่นี้เป็นของ สน. นางเลิ้งหรือเป็นของ สน. ดุสิต หรือของ สภ. นั้น หรือของ สภ. นี้ เรื่องการถวายความปลอดภัย การถวายพระเกียรติ ถือเป็นภารกิจสำคัญมาก ๆ ต้องไร้รอยต่อครับ และต้องมีการ Update ตามสถานการณ์ อย่างเหมาะสม เข้มงวด รัดกุม ชัดเจน ท่านประธานครับ เมื่อมีการบังคับใช้กฎหมายแล้ว มีการทบทวนมาตรการ แผนต่าง ๆ แล้ว สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการฝึกซ้อมให้มีความพร้อม ผมบังเอิญไปเห็นเนื้อหาที่ปรากฏในคลิปบทสนทนาระหว่างเจ้าหน้าที่กับผู้ก่อเหตุ ดูแล้วเหมือนมันลักลั่นครับท่านประธาน จริง ๆ ท่านไปดูครับ พอเหตุการณ์เกิดขึ้น ต่างประเทศ เห็นไหมครับเจ้าหน้าที่พอเข้าสู่เหตุปุ๊บรู้เลยว่าต้องทำอะไร ต้องรู้เลยครับว่าถือ กฎหมายฉบับไหน ระเบียบฉบับไหน อะไรที่ทำได้ อะไรที่ทำไม่ได้ ในส่วนของทั้งเจ้าหน้าที่ และผู้ก่อเหตุด้วย เพราะการใช้สิทธิส่วนบุคคลนี้มันมีขอบเขตครับ ต้องให้ชัดเจนว่าสามารถ ทำได้ถึงขนาดไหนที่ไม่ไปก่อเหตุความวุ่นวายรบกวนขบวนเสด็จ หรือไปก่อเหตุความวุ่นวาย รบกวนชีวิตความเป็นอยู่ ละเมิดสิทธิของพี่น้องประชาชนคนอื่น ๆ เพราะยิ่งยุคนี้ในยุคที่มี การเผยแพร่สื่อตามโลก Social เห็นไหมครับ ก่อเหตุเสร็จปุ๊บถ่ายคลิปทันที เจตนาคืออะไร แบบนี้เจ้าหน้าที่ถึงต้องระมัดระวัง มีมาตรการ มีแผนแล้ว ต้องฝึกซ้อม ต้องมีคู่มือการปฏิบัติ ในเหตุการณ์แบบนั้นกฎหมายฉบับไหนที่เจ้าหน้าที่ถืออยู่อะไรที่ทำได้ อะไรที่ทำไม่ได้ อะไรที่ เจ้าหน้าที่ทำได้ อะไรที่ประชาชนผู้ก่อเหตุไม่สามารถทำได้ครับ แล้วต้องรู้เลยครับ เข้าสู่เหตุปุ๊บ สิ่งแรก ประโยคแรกที่จะพูดสื่อสารกับผู้ก่อเหตุหรือประชาชนคืออะไร เพราะประโยคนั้น คือประโยคที่สำคัญที่สุด ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการดำเนินการตามกระบวนการของกฎหมาย แล้วครับ แต่ผมไปดูคลิป ผมขอไม่อยากวิจารณ์การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่มากไปกว่านี้ครับ เพราะผมเข้าใจว่าในส่วนของแผนมาตรการต่าง ๆ มันอาจจะยังไม่ชัดเจน ไม่มีการฝึกซ้อม ไม่มีคู่มือการปฏิบัติหน้าที่ แต่ผมหวังว่าหลังจากเหตุการณ์นี้จะไม่มีลักษณะแบบนี้เกิดขึ้นอีก

นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ในส่วนของข้อเสนอผมที่เป็นข้อสุดท้าย คือการประชาสัมพันธ์ บังคับใช้กฎหมาย ปรับปรุง มาตรการ แผนต่าง ๆ มีการฝึกซ้อม มีคู่มือการปฏิบัติแล้ว สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสื่อสารกับประชาชนครับ ที่ต้องสื่อสารกับประชาชนนี้ เพราะต้องยอมรับเลยว่าในภารกิจการถวายความปลอดภัยไม่มี ที่ไหนในโลกที่จะไม่ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนเลยครับ แต่แน่นอนว่า มาตรการที่ออกมากับพระมหากรุณาธิคุณพระเมตตานี้ พยายามให้การปฏิบัติพระราชกรณียกิจ หรือเส้นทางการสัญจรรบกวนการสัญจรของพี่น้องประชาชนให้น้อยที่สุด แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น ต้องประชาสัมพันธ์สื่อสารกับประชาชนว่า การถวายความปลอดภัยต่อขบวนเสด็จสามารถ ทำอะไรบ้าง อาจจะมีผลกระทบอย่างไรบ้าง และที่สำคัญที่สุดพี่น้องประชาชนจะต้องทำ ตัวอย่างไร แล้วผมเชื่อเลยว่ามีพี่น้องประชาชนหลายคนต้องการให้ความร่วมมือและช่วยกัน เป็นหูเป็นตาด้วยซ้ำ ไม่ให้เหตุการณ์ในลักษณะแบบนี้เกิดขึ้นอีก เพราะต้องบอกว่ามาตรการ ที่ชัดเจนการสื่อสารที่ชัดเจนไม่ได้เป็นไปเพื่อการถวายความปลอดภัย ถวายพระเกียรติแก่ ขบวนเสด็จอย่างเดียว แต่ถือว่าเป็นความปลอดภัยต่อสาธารณะด้วย เรียนท่านประธานกับ เพื่อนสมาชิกครับ ผมขอบคุณเพื่อนสมาชิกทุกท่าน รวมไปถึงท่านประธานและท่านที่ติดตาม ฟังอยู่ที่บ้าน เพราะตั้งแต่เกิดเหตุขึ้นเรื่องนี้มันอยู่ในใจผมมาตลอด และผมเชื่อว่าสิ่งที่ผมได้ พูดไปก็ถือว่าในส่วนของผมเองผมได้ทำหน้าที่ในฐานะผู้แทนราษฎรได้สะท้อนความรู้สึก ความคิดของพี่น้องประชาชนคนไทยหลายคนในประเทศแล้ว ผมได้ใช้ตำแหน่งหน้าที่ใน ฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเปิดพื้นที่แห่งนี้เพื่อให้มีการอภิปรายอย่างเปิดเผย โดยตัวแทน ของพี่น้องประชาชนได้ส่งสัญญาณผ่านรัฐบาลไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้มีการทบทวน ปรับปรุง สื่อสาร แผน และมาตรการต่าง ๆ เพราะกังวลว่าถ้าเราปล่อยปละละเลยเรา ไม่เข้มงวดเหตุการณ์แบบนี้อาจจะเป็นน้ำผึ้งหยดเดียวที่นำไปสู่ความวุ่นวาย การปะทะกันใน หมู่ประชาชน ความแตกแยกที่ผมเชื่อว่าไม่มีใครอยากให้เกิดขึ้น และขอย้ำกับท่านประธาน ว่าในส่วนของผมและเพื่อนสมาชิก สส. โดยเฉพาะ สส. พรรครวมไทยสร้างชาติที่นั่งอยู่ตรงนี้ เราอยากเห็นบ้านเมืองสงบสุขครับ ไม่อยากให้มีพฤติกรรมออกมาหรือมีค่านิยมเป็นแฟชั่น ไปบั่นทอนสถาบันที่เป็นสถาบันหลักของประเทศครับ นั่นจึงเป็นเหตุผลที่ผมตัดสินใจขอเสนอ เป็นญัตติด่วนเพื่อให้พี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาให้รัฐบาลเร่งดำเนินการกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้บังคับใช้กฎหมาย ทบทวนระเบียบ แผน และมาตรการการถวาย ความปลอดภัยขบวนเสด็จให้เหมาะสม ทันสมัย มีการฝึกซ้อม และประชาสัมพันธ์สื่อสารกับ ประชาชน ถือเป็นการถวายความปลอดภัยให้สมพระเกียรติเพื่อรักษาไว้ซึ่งสถาบันเสาหลัก ของชาติครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญผู้เสนอญัตติท่านต่อไปนะครับ ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กระผมและเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคประชาธิปัตย์ รวมทั้งสิ้น ๒๕ ท่าน ขอเสนอ ญัตติด่วนด้วยวาจา เรื่อง การถวายความปลอดภัย ตามข้อบังคับการประชุมดังที่ท่านประธาน รับทราบดีอยู่แล้ว เหตุผลที่ต้องเสนอญัตติด่วนในเรื่องนี้ มีดังต่อไปนี้ครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เหตุผลประการที่ ๑ เนื่องจากกระผมและพรรคประชาธิปัตย์ที่กระผมสังกัด มีจุดยืนชัดเจน อย่างน้อยในประเด็นที่ ๑ จุดยืนในเรื่องของการให้ความสำคัญกับ การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข จุดยืนประการที่ ๒ ก็คือมีจุดยืนในการที่ต้องการธำรงไว้ซึ่งบทบัญญัติกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองประมุขของ ประเทศ เช่น มาตรา ๑๑๒ ดังที่อารยประเทศทำกัน ในประการที่ ๓ พวกกระผมเห็นว่า การถวายความปลอดภัยเป็นเรื่องที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ซึ่งการถวายความปลอดภัย ที่ว่านั้นนับตั้งแต่องค์พระมหากษัตริย์ พระราชินี พระรัชทายาท พระบรมวงศานุวงศ์ ชั้นพระองค์เจ้าขึ้นไป ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ ผู้แทนพระองค์ ซึ่งเป็นระดับพระองค์เจ้า ขึ้นไป และบุคคลซึ่งทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมรับเป็นพระราชอาคันตุกะ ซึ่งการถวายความปลอดภัยกับบุคคลเหล่านี้ถือว่าเป็นเรื่องที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ดังที่ผมกราบเรียน และที่จำเป็นต้องเสนอญัตติในวันนี้ เมื่อเกิดเหตุการณ์คุกคามขบวนเสด็จ สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจ้า กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี อันเป็นที่เคารพสักการะยิ่งของคนไทยทั้งประเทศ เมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เวลา ๑๘.๒๐ นาฬิกา จึงเป็นเหตุที่กระผมและเพื่อนสมาชิกจำเป็นต้องเสนอญัตตินี้เข้ามา และมิอาจจะเพิกเฉยต่อการกระทำดังกล่าวได้ วัตถุประสงค์ของญัตตินี้มี ๒ ประการ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการที่ ๑ ก็คือ กระผมมีความประสงค์ให้สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติให้ส่ง ความเห็นของสภาเพื่อให้รัฐบาลรับไปพิจารณาดำเนินการ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ ก็คือ กระผมมีความประสงค์ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาแนวทางการตราพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมของสภาผู้แทนราษฎร รับไป ประกอบการพิจารณาด้วย

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กระผมมีความเห็นต่อพฤติกรรมการคุกคามขบวนเสด็จอย่างน้อย ๓ ประการ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการที่ ๑ ก็คือกระผมถือว่าเป็นการกระทำอันไม่บังควรเป็นอย่างยิ่ง และถือว่าการกระทำที่เกินกว่าที่คนไทยผู้จงรักภักดีทั้งประเทศจะยอมรับได้ เป็นการย่ำยี พระผู้ทรงเป็นหัวใจของประชาชน

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ ที่สะท้อนให้เห็นชัดเจน ก็คือว่าการที่ขบวนเสด็จไม่ปิดถนน ยิ่งสะท้อนพระมหากรุณาธิคุณต่อพสกนิกรโดยชัดแจ้งเป็นประจักษ์เหนือคำบรรยายใด ๆ อยู่แล้ว แม้จะต้องทรงงานหนักต้องเสด็จให้ทันเวลาก็ตาม

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

และในประการต่อมากระผมเห็นว่าสิทธิเสรีภาพของปวงชนชาวไทย คือหัวใจ สำคัญของประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข แต่การใช้สิทธิเสรีภาพต้องไม่ เป็นการล่วงละเมิดสิทธิเสรีภาพของบุคคลอื่น ไม่ว่าบุคคลนั้นจะเป็นใคร ฐานันดรใด และต้องใช้สิทธิเสรีภาพที่มีอยู่นั้นภายใต้ขอบเขตของตัวบทกฎหมาย เฉกเช่นอารยประเทศ ทุกประเทศในโลกที่เขาทำกัน

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ในประการถัดมา กระผมเห็นว่าผู้มีหน้าที่ถวายความปลอดภัย นอกจากส่วน ราชการในพระองค์แล้ว กลไกสำคัญก็คือรัฐบาล ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้า ซึ่งที่กระผม กราบเรียนนี้เป็นไปตามกฎหมายที่มีชื่อว่า พระราชบัญญัติการถวายความปลอดภัย พุทธศักราช ๒๕๖๐ โดยเฉพาะระบุไว้ชัดแจ้งในมาตรา ๖ ที่บอกว่า ให้หน่วยงานของรัฐทุกแห่ง ซึ่งประกอบด้วย กระทรวงทบวงกรม เป็นต้น มีหน้าที่ในการถวายความปลอดภัย หรือร่วมมือในการถวาย ความปลอดภัย กระผมไม่ประสงค์จะทำเรื่องนี้ให้กลายเป็นเรื่องการเมือง แต่ว่านายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารัฐบาล และในฐานะผู้สั่งปฏิบัติราชการสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ต้องยอมรับว่าท่านออกมาส่งสัญญาณแสดงท่าทีความรับผิดชอบค่อนข้างช้าจริง ๆ เหตุเกิด วันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ถัดมาวันที่ ๕ วันที่ ๖ วันที่ ๗ วันที่ ๘ วันที่ ๙ จนกระทั่งวันที่ ๑๐ ล่วงเข้าวันที่ ๗ เกิดเหตุปะทะกันขึ้นที่ทางเชื่อมสถานีรถไฟฟ้าสยาม ถัดมาอีกวันหนึ่งรุ่งขึ้น คือวันที่ ๑๑ กุมภาพันธ์หลังเกิดเหตุป่วนด่วนขบวนเสด็จ ๗-๘ วัน นายกรัฐมนตรีจึงส่ง สัญญาณเรียกผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ เจ้าหน้าที่ระดับสูงที่เกี่ยวข้องมาหารือ เรื่องมาตรการรักษาความปลอดภัยขบวนเสด็จ กระผมจึงขอถือโอกาสนี้เสนอ ข้อเสนอ ๔ ข้อ เพื่อให้สภานี้ได้โปรดพิจารณา และส่งรัฐบาล และคณะกรรมาธิการวิสามัญได้รับไป ดำเนินการต่อไป

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการที่ ๑ กระผมเห็นว่ารัฐบาลต้องตระหนักในหน้าที่การถวายความ ปลอดภัยตามกฎหมายที่กำหนดไว้ที่กระผมกราบเรียนแล้ว รวมทั้งให้เป็นไปด้วยความ ปลอดภัยสมพระเกียรติด้วยความสำนึก กระตือรือร้น จงรักภักดี และควรเร่งรัดดำเนินการ ทบทวนมาตรการเพื่อป้องกันไม่ให้เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นมาอีก

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ กระผมขอเสนอว่า ซึ่งเป็นหน้าที่อยู่แล้วแต่ขอย้ำตรงนี้ว่าเป็น ความเห็นร่วมกันของสภาด้วย ให้รัฐบาลยึดหลักนิติธรรมบังคับใช้กฎหมายโดยเคร่งครัด ไม่ว่ากับฝ่ายใดเพื่อทำให้กฎหมายมีความศักดิ์สิทธิ์และไม่เป็นการส่งเสริมการกระทำผิด กฎหมายอีกต่อไปในอนาคต

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการที่ ๓ ในฐานะที่รัฐบาลมีเสียงข้างมากทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและทั้ง ในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเรื่อง การตราพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม รัฐบาลต้อง ไม่สนับสนุนให้มีการนิรโทษกรรมความผิดในคดีมาตรา ๑๑๒ เพราะนอกจากประการที่ ๑ จะเป็นชนวนขัดแย้งรอบใหม่ที่เกิดขึ้นในอนาคต ประการที่ ๒ ยังเท่ากับเป็นการส่งเสริมให้มี การกระทำความผิดตามมาตรา ๑๑๒ เพิ่มเติมขึ้นมาอีก และในประการที่ ๓ โดยเฉพาะ เมื่อเกิดเหตุป่วนขบวนเสด็จยิ่งเป็นการตอกย้ำว่าไม่สมควรส่งเสริมให้มีการนิรโทษกรรม ความผิดตามมาตรา ๑๑๒

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการที่ ๔ กระผมเห็นว่ารัฐบาลควรจะได้ตั้งหลักพิจารณาร่วมกับฝ่าย ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องและพิจารณาทุกอย่าง ๆ รอบคอบ รอบด้านว่าสมควรที่จะมีการปรับปรุง พระราชบัญญัติการถวายความปลอดภัย พุทธศักราช ๒๕๖๐ หรือไม่ โดยเพิ่มเติมให้มี การกำหนดบทลงโทษเป็นการเฉพาะกับผู้ละเมิดพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ก็คือเมื่อเกิดเหตุผู้บังคับใช้กฎหมายต้องนำบทบัญญัติ กฎหมายอื่นมาเทียบเคียงบังคับใช้ เช่น มาตรา ๑๑๒ มาตรา ๑๑๖ เป็นต้น เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ ขอให้รัฐบาลได้พิจารณาว่าเหมาะสม สมควรหรือไม่ และจะดำเนินการในรูปแบบไหน อย่างไรต่อไป รวมทั้งการที่จะต้องพิจารณาว่าจำเป็นจะต้องทบทวนกฎระเบียบ มาตรการ ต่าง ๆ เพิ่มเติมอีกด้วยหรือไม่

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กล่าวโดยสรุป ก็คือ ๔ ข้อนี้ผมขอให้สภาได้โปรดพิจารณาส่งความเห็นเหล่านี้ ไปยังรัฐบาลเพื่อดำเนินการต่อไป และเพื่อให้ประเทศไทยมีการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ที่มีความเข้มแข็งและยั่งยืนสืบไป

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

สุดท้ายครับ ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่ง และในฐานะพสกนิกร ชาวไทยผู้จงรักภักดีคนหนึ่งเช่นเดียวกับคนไทยทั่วประเทศ กระผมขอถือโอกาสนี้ถวาย กำลังใจแด่กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ด้วยความจงรักภักดียิ่ง ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ผู้เสนอญัตติทั้ง ๒ ท่านก็ได้เสนอหลักการและเหตุผลแล้วนะครับ ต่อไปจะเป็น การอภิปรายของสมาชิก ที่ประชุมครับ ท่านผู้เสนอญัตติได้วางแบบอย่างที่ดีไว้ ก็คือ การอภิปรายด้วยวาจาที่สุภาพ ไม่มีการเสียดสีใส่ร้ายหรือการพาดพิงที่ไม่จำเป็น ก็อยากให้ สมาชิกที่ลงชื่อต่อไปนี้ท่านมีเวลาน้อยลงกว่าผู้เสนอญัตติ แต่ก็อยากให้อภิปรายในแนวทาง ที่ยึดถือตามข้อบังคับเฉกเช่นเดียวกันนะครับ ตอนนี้มีสมาชิกฝ่ายค้านทั้งหมด ๗ ท่าน ส่วนรัฐบาล ๑๐ ท่าน ก็จะเป็นการเรียกในอัตรา ๑ : ๑ ขอเชิญท่านแรก ท่านไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ ครับ

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ปูอัด ไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตจอมทอง ยกเว้นแขวงบางขุนเทียน และเขตบางขุนเทียน เฉพาะแขวงท่าข้าม พรรคไทยก้าวหน้าครับ ท่านประธาน เรื่องนี้ผมเข้าใจดีว่าเป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนและผมก็จะ พูดอย่างรอบคอบและรัดกุมทุกฝ่าย ขอสไลด์ครับ

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ทุกประเทศนั้นมีการอารักขาบุคคลสำคัญ และแน่นอนในประเทศของเรานั้นก็ย่อมมี การอารักขาบุคคลสำคัญเฉกเช่นเดียวกัน ผมยกตัวอย่างครับ อดีตประธานาธิบดีสหรัฐได้รับ สวัสดิการจากหน่วยอารักขาส่วนตัวตลอดชีพ เป็นหน่วย Secret Service ที่ทำหน้าที่ ครอบคลุมทุกอย่าง อาทิ สอดส่องความเรียบร้อย ดูแลความปลอดภัย ไปจนถึงเปิด-ปิดประตู และอดีตผู้นำนั้นก็ไม่สามารถขับรถได้เพื่อให้ความปลอดภัย ท่านประธานครับ และสิ่งที่จะ มาพูดกันต่อก็คือ เรื่องของประเด็นการปิดถนนในการอารักขาความปลอดภัย และเรื่องนี้ คือเรื่องที่เราจะมาตกผลึกกันครับ ผมขอยืนยันอีกครั้งว่าเรื่องนี้นั้นไม่ได้เกี่ยวกับสถาบัน และสถาบันไม่ใช่คู่ขัดแย้ง แต่เป็นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่เราจะมาร่วมกันหาทางออกกัน ในการปิดถนนเพื่ออารักขาความปลอดภัยและให้ประชาชนได้รับผลกระทบให้น้อยที่สุด ท่านประธานครับ การปิดถนนในกรุงเทพมหานครเหมือนที่เราเห็นในคลิป วันนี้ กรุงเทพมหานครพยายามปฏิบัติอย่างสุดความสามารถ เพราะว่ากรุงเทพมหานครนั้นเป็น พื้นที่ที่มีการจราจรติดขัดอย่างมหาศาล เพราะฉะนั้นการดูแลการจราจรในขบวนเสด็จนั้นจะ เห็นว่าจะมีการเปิดช่องทางพิเศษขึ้นมาให้ประชาชนนั้นยังคงสามารถเดินทางได้ แล้วก็มี ช่องทางในการอารักขาผู้นำระดับประเทศ เพราะฉะนั้นในส่วนต่อไปเป็นส่วนสำคัญอีก อันหนึ่ง ก็คือเรื่องของการปิดการจราจรในส่วนของต่างจังหวัด ท่านประธานครับ ตำรวจจะ ใช้เวลา Clear พื้นที่ราว ๆ ๔ ชั่วโมง Clear พื้นที่ถนนคืออะไร คือจะเอารถจาก ๒ ข้างทาง ที่จอดริม Footpath นี้ไปจอดที่อื่น ยกตัวอย่างถ้าผมขับรถมาผมต้องเข้าซ้ายทันที ถ้าอยู่ต่างจังหวัด เพราะถนนต้องโล่งเพื่อเตรียมอารักขาความปลอดภัย แต่ท่านประธาน ถ้าเกิดเจอรถที่จอดอยู่ข้างทางแล้วไม่สามารถหาผู้ขับขี่หรือเจ้าของรถได้ ตำรวจจะทำอย่างไร อันนี้คือคำถาม คือตำรวจก็จะยกรถตรงนั้นไปในจุดที่ปลอดภัยหรืออาจจะอยู่ที่ สน. ซึ่งส่งผลกระทบกับ การแจ้งความ ความหมายก็คือประชาชนที่เป็นเจ้าของรถก็อาจจะหาไม่เจอ ต้องไปสืบกันเอา เองครับว่ารถของเขาไปอยู่ที่ตรงไหน อันนี้ก็เป็นปัญหาอีก ๑ อย่าง และมีอีกอันหนึ่งครับ นี่ก็ปฏิเสธไม่ได้ก็คือธุรกิจที่ต้องมีประชาชนที่จอด หรือ Footpath ก็ประสบปัญหาเฉกเช่น เดียวกันในการปิดถนน คือระหว่างนั้นจะจอดไม่ได้เลย ก็เท่ากับว่าเขาจะต้องเสียรายได้ ดังนั้นหากมีการปิดถนนทุกวันในการอารักขา ซึ่งเคยมีเหตุการณ์แบบนั้นจริง ๆ ก็เท่ากับว่า เขาจะไม่มีรายได้ท่านประธาน เพราะห้ามจอดทำให้เสียลูกค้า ในขณะที่ค่าเช่าเขายังต้อง จ่ายอยู่ ในขณะที่ค่าไฟเขาก็ต้องจ่ายอยู่ ค่าอินเทอร์เน็ต ค่าน้ำเขาก็ต้องจ่ายอยู่ เพราะฉะนั้น ผมมี Solution ที่จะมาเสนอครับท่านประธาน ทางออก ๓ ทาง แนวทางในการลดผลกระทบ ในการปิดการจราจร

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

อย่างที่ ๑ คือไม่ให้ปิดการจราจรในเส้นทางเสด็จ แต่ให้จัดช่องทางเสด็จและ ช่องทางประชาชนให้เหมือนกรุงเทพมหานครในการอารักขาความปลอดภัย

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

อย่างที่ ๒ คือให้มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องประชาสัมพันธ์ล่วงหน้าให้ ประชาชนได้รับทราบ เพื่อวางแผนเส้นทางและหลีกเลี่ยงเส้นทางในการปิดการจราจร

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

อย่างที่ ๓ ควรมีหน่วยงาน ต้องมีเจ้าภาพคอยให้การช่วยเหลือและเยียวยา ผู้ที่ได้รับผลกระทบทุกภาคส่วนจากการปิดการจราจรในการอารักขาความปลอดภัย

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

และท้ายที่สุดครับท่านประธาน ผมจะไม่พูดก็ไม่ได้ในส่วนของน้องตะวัน ผมอยากจะชี้ภาพอีกมุมหนึ่งในวันที่หลาย ๆ ท่านอาจจะตัดสินตัวน้องเขาไปแล้ว ผ่านมุมมองแนวคิดการดำเนินชีวิตที่แตกต่างกันไป ในวันนี้ผมถามท่านประธานครับว่ามีใคร ในห้องนี้ไหมที่ทราบไหมว่าข้อเท็จจริงทั้งหมดแล้วเป็นอย่างไร ผมเพียงแต่อยากชวนทุกท่าน ให้ใจเย็น ๆ อย่าเพิ่งตัดสินในตัวน้องเขา จนกว่าจะทราบข้อเท็จจริงทั้งหมด และเมื่อถึง ตรงนั้นแล้วก็แล้วแต่ดุลยพินิจของสังคมและกระบวนการยุติธรรมที่จะตัดสิน แล้วผมขอสรุป ยืนยันว่า ๑. การอารักขาขบวนเสด็จเป็นสิ่งที่จำเป็นต่อความปลอดภัยของสถาบัน พระมหากษัตริย์และบุคคลสำคัญ ๒. ขอเสนอให้มีการแจ้งหมายกำหนดการปิดถนน ล่วงหน้า หากมีการปิดการจราจรเพื่อให้ประชาชนคนไทยได้เตรียมตัวหากต้องมีเหตุภารกิจ สำคัญ ๓. ขอให้มีหน่วยงานที่เข้ามาดูแลประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการปิดการจราจร เพื่ออารักขาความปลอดภัย และสุดท้ายขอให้น้องตะวันได้มีโอกาสพิสูจน์ข้อเท็จจริงใน เหตุการณ์ครั้งนี้อย่างคลายข้อสงสัย ในกระบวนการยุติธรรมและเป็นพื้นที่ที่ปลอดภัย ขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ ขอเชิญท่านณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ครับ

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอ นาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมสนับสนุนญัตติของท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ วันนี้ไม่ใช่เรื่องการเมืองครับท่านประธาน แต่เป็นเรื่องของบ้านเมืองครับ ท่านประธานครับ พรรคภูมิใจไทยเราครบ ๑๖ ปี มุ่งมั่น ในจุดยืนเรื่องปกป้องสถาบัน พร้อมดูแลปากท้องพี่น้องประชาชน เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นป่วน ขบวนเสด็จเมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้สมาชิกพรรคภูมิใจไทยได้ปรึกษา ได้หารือว่าเราจะดำเนินการกันอย่างไร ปรากฏว่าท่านหัวหน้าอนุทินนัดพวกผมมาคุย บอกว่า ให้ สส. แสดงจุดยืนผ่านสภาผู้แทนราษฎร วันนี้นับเป็นโชคดีครับ สภาแห่งนี้ได้ยื่นญัตติด่วน ให้เพื่อนสมาชิก และ สส. พรรคภูมิใจไทยได้แสดงความคิดเห็น ผมเกิดมาคุณพ่อ คุณแม่สอน ผมครับ และน้อง ๆ ตอนเด็ก ๆ ๑. ให้รู้จักผิดชอบ ชั่วดี ๒. สอนให้ผมรู้จักเคารพผู้ใหญ่ ๓. ให้รู้จักมีมารยาท ผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิก ๕๐๐ คนก็โดนพ่อแม่สั่งสอนเหมือนผม และสอนให้รู้จัก พระเจ้าแผ่นดิน ให้รู้จักพระราชินี พระบรมวงศานุวงศ์ ต้องยอมรับนะครับพ่อแม่ผมสอนไว้ดี และผมมั่นใจว่าพ่อแม่คนไทยทั้งประเทศก็สอนบุตรหลานเช่นผมครับ ท่านประธานครับ ผมเรียนหนังสือโรงเรียนธรรมดา แต่ครูที่สอนผมให้รู้จักรักชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ ผมเกิดที่จังหวัดสงขลา เป็นพื้นที่หนึ่งที่พระบรมวงศานุวงศ์เสด็จลงพื้นที่บ่อยมาก เป็นศูนย์กลางคมนาคม เป็นศูนย์กลางการศึกษา โดยเฉพาะอำเภอชายแดนที่เป็นพื้นที่ผม อำเภอสะบ้าย้อย อำเภอนาทวี อำเภอสะเดา สมเด็จพระเทพฯ จะเสด็จทุกปีสลับกันไป และพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเด็กนักเรียน ตชด. รอว่าวันไหนสมเด็จพระเทพฯ จะเสด็จ ท่านประธานเชื่อไหมครับ คนจังหวัดสงขลาตั้งตารอการเสด็จ ไม่ว่าจะผ่านพื้นที่หรือไม่ได้ลง ในพื้นที่ทุกคนให้ความร่วมมือ ไม่ปรากฏว่าคนจังหวัดสงขลาตั้งแต่ผมเกิดจนปัจจุบัน ไปขวางขบวนครับ ผมเป็นนักกิจกรรมเรียนที่มหาวิทยาลัยรามคำแหง ไม่มีเบื้องหน้า เบื้องหลัง ไม่เคยแตะสถาบัน ไม่เคยแสดงพฤติกรรมที่ก้าวร้าวต่อพระบรมวงศานุวงศ์ ทุกพระองค์ นี่คือบทบาทผมตอนเป็นนักกิจกรรม เพราะฉะนั้นการกระทำของน้องคนหนึ่ง เมื่อวันที่ ๔ ท่านรู้ไหมครับ ๑. เป็นชัยชนะของกลุ่มคิดล้มเจ้า ๒. เป็นชัยชนะที่ทำให้ สังคมไทยได้สนใจ และเป็นชัยชนะของสังคมโลกให้สนใจ ชัยชนะทั้งหมดทำให้เกิด ความแตกแยกในเรื่องของความคิด

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ท่านณัฏฐ์ชนนครับ ยังไม่มีอะไรที่มีการประท้วงนะครับ แต่ญัตติเกี่ยวข้องกับมาตรการรักษา ความปลอดภัย

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา ต้นฉบับ

เดี๋ยวท่านฟังผมให้จบก่อนนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เพราะฉะนั้นการกล่าวหาผู้ที่ชี้แจงไม่ได้ว่าล้มเจ้า เรื่องนี้เป็นสิ่งที่ไม่สมควรนะครับ เชิญอภิปรายต่อครับ

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา ต้นฉบับ

และเป็นการทำลายความเชื่อมั่น เชื่อถือ เพราะฉะนั้นสิ่งที่เกิดขึ้นในวันนี้ การแสดงออกต่อพระบรมวงศานุวงศ์ในรูปแบบต่าง ๆ ผิดกฎหมาย ผิดหลักประเพณี ผิดหลักคุณธรรมและความดี เพราะฉะนั้นฝากผู้ปกครอง ทุกท่านแนะนำบุตรหลานของท่านให้เข้าใจประเด็นเหล่านี้ เด็ก ๆ คืออนาคตของชาติครับ เด็ก ๆ เหล่านี้ยังมีความสำคัญในการพัฒนา เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ ฟังชัด ๆ นะครับ จึงขอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบังคับใช้กฎหมาย ทบทวนระเบียบ แผน และมาตรการถวายความปลอดภัยขบวนเสด็จให้เหมาะสม ทันสมัย มีการฝึกซ้อม และประชาสัมพันธ์สื่อสารให้กับประชาชน เป็นการถวายความปลอดภัยให้สมพระเกียรติ เพื่อรักษาไว้ซึ่งสถาบันหลักของชาติ พอไหมครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญท่านวิโรจน์ ลักขณาอดิศร ครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จากกรณีที่เกิดขึ้นกับขบวนเสด็จ ของกรมสมเด็จพระเทพฯ ยังไม่ต้องคิดนะครับว่าเป็นขบวนเสด็จหรือไม่ อย่างไร แต่เราต้อง ยอมรับกันก่อนว่าการดูแลความปลอดภัยและการอารักขาบุคคลสำคัญนี้ ไม่ว่าจะเป็น พระราชอาคันตุกะ ประมุขแห่งรัฐอื่น หรือแขกของรัฐบาลเป็นหน้าที่ของรัฐ รัฐบาล ไม่สามารถปล่อยให้เหตุการณ์อันไม่พึงประสงค์เกิดขึ้นระหว่างการสัญจรได้ รัฐบาลจึงจำเป็น ต้องมีมาตรการที่เป็นมาตรฐานในการอารักขา และกระบวนการในการถวายอารักขาในการ เสด็จพระราชดำเนินของกรมสมเด็จพระเทพฯ ในครั้งนี้ก็เป็นกระบวนการตามปกติ ดังนั้นการรบกวนมาตรการการอารักขาที่เป็นมาตรฐานและเป็นปกติ ผมจึงต้องยืนยันว่าเป็น เรื่องที่ไม่ถูกต้อง แต่สิ่งที่เจ้าหน้าที่ตำรวจและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องตระหนักอยู่ในใจ ตนเองเสมอ ก็คือการพยายามทำให้กระบวนการในการอารักขามีประสิทธิภาพสูงที่สุด ส่งผล กระทบกับประชาชนให้น้อยที่สุด เพราะประชาชนที่ได้รับผลกระทบ ไม่ว่าคนที่ต้องไปทำงาน คนที่ต้องไปพบแพทย์ที่โรงพยาบาล หรือคนที่มีเหตุจำเป็นเร่งด่วนต่าง ๆ เขาก็มีสิทธิ วิพากษ์วิจารณ์ โดยที่ไม่อาจจะรู้ด้วยซ้ำไปว่า ขบวนเสด็จอยู่ข้างหน้า คุณปิดปากประชาชน ไม่ให้พูดไม่ได้ คุณจะบังคับให้ประชาชนไม่รู้สึกอะไรเลยไม่ได้ ดังนั้นการจะปกป้องสถาบัน พระมหากษัตริย์ จัดการวิพากษ์วิจารณ์ของประชาชนที่ดีที่สุด คนที่ต้องทำหน้าที่นั้นก็คือ เจ้าหน้าที่ตำรวจและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการอารักขา ทางออกที่เป็นรูปธรรมที่สุดครับ ท่านประธาน ก็คือการทบทวนพระราชบัญญัติการถวายความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยเฉพาะในมาตรา ๕ โดยสภาแห่งนี้ควรจะเพิ่มเติมให้การปฏิบัติงานในการถวาย ความปลอดภัย ให้มีการคำนึงถึงประชาชน ไม่ให้ประชาชนได้รับผลกระทบที่มากเกินควร และมีการเตรียมแผนในการอำนวยความสะดวกให้กับประชาชนในกรณีที่จำเป็น จึงจะทำให้ การถวายความปลอดภัยและการอารักขามีประสิทธิภาพสอดรับกับยุคสมัย และไม่ส่งผล กระทบต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ เมื่อผมเห็นว่าการรบกวนมาตรการการอารักขาบุคคล สำคัญที่เป็นกระบวนการมาตรฐานเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง ผมก็จำเป็นต้องสะท้อนความคิดเห็น อย่างตรงไปตรงมาโดยที่ไม่มีความเกลียดชังใด ๆ และผมยังเคารพในวิจารณญาณและ ดุลยพินิจของผู้กระทำ ซึ่งเขาอาจจะฟัง ฟังบางส่วน หรือไม่ฟังเลย ผมก็น้อมรับและเคารพ กับเสียงวิพากษ์วิจารณ์กลับมาเช่นกัน ผมคิดว่าคนที่ปรารถนาดีต่อกัน ต้องกล้าที่จะพูดในสิ่ง ที่มีเหตุมีผล แม้จะรู้ว่าสิ่งที่พูดเป็นสิ่งที่บางคนอาจจะไม่อยากฟังก็ตาม คนที่ปรารถนาดี ไม่จำเป็นต้องเห็นตรงกันในทุกเรื่อง การกล้าที่จะแสดงความเห็นต่างให้อีกฝ่ายได้รับรู้ ให้เขา ได้ไตร่ตรองต่างหากคือความปรารถนาดีที่แท้จริง

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อีกเรื่องหนึ่งที่ผมจะไม่พูดไม่ได้เลย ก็คือการใช้ความรุนแรงในการทำร้ายผู้อื่น โดยอ้างว่าเพื่อปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์ ทำร้ายผู้อื่นเพราะจงรักภักดี นั่นเป็น พฤติกรรมที่อันตรายต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ที่สุด หากรัฐปล่อยให้กลุ่มคนที่นิยม ความรุนแรงเหล่านี้ลอยนวล มีอำนาจบาตรใหญ่ อ้างสถาบันพระมหากษัตริย์ไปทำร้ายคน ที่คิดต่างอย่างไรก็ได้ โดยที่กฎหมายไม่เคยเอาผิดได้ ในระยะยาวมีแต่จะทำให้สถาบัน พระมหากษัตริย์เสื่อมเสียพระเกียรติยศ ทำให้ภาพลักษณ์คนที่ยึดมั่นในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงสถิตอยู่ใต้รัฐธรรมนูญ พลอยกลายเป็นเห็นดีเห็นงามกับความ รุนแรงไปด้วย และจะส่งผลในทางลบต่อความสัมพันธ์อันดีระหว่างประชาชนและสถาบัน พระมหากษัตริย์ในที่สุด ผมจึงมีความเห็นว่ารัฐบาลต้องบังคับใช้กฎหมายจัดการกับกลุ่มคน เหล่านี้อย่างจริงจัง ไม่ให้มีพฤติกรรมกล้านำเอาสถาบันพระมหากษัตริย์มาใช้เป็นเครื่องมือ ในการทำร้ายผู้คนตามใจชอบอีกต่อไป ท่านประธานลองจินตนาการดูครับ ถ้าเราเชื่อว่า พฤติกรรมเหล่านี้เป็นพฤติกรรมของคนดี ลองจินตนาการดูครับ ถ้าคนดีแบบนี้เพิ่มขึ้นเป็น ล้าน ๆ คน จะเกิดอะไรขึ้นกับสถาบันพระมหากษัตริย์ จากเดิมที่สถาบันพระมหากษัตริย์ ท่านทรงเป็นศูนย์รวมจิตใจของคนไทยทั้งชาติ ต้องถูกนำมาอยู่ใจกลางความขัดแย้งของ ประชาชนที่แบ่งฝักแบ่งฝ่าย แล้วสถาบันพระมหากษัตริย์จะยั่งยืนสถาพรได้อย่างไร การบังคับใช้กฎหมาย ผมฝากรัฐบาลไว้ตรงนี้ว่าต้องมีความเสมอภาค ไม่ใช่ว่าเอากฎหมายไป เล่นงานอีกฝ่ายหนึ่งแบบจัดหนัก จัดเต็ม แต่อีกฝ่ายอยู่ลอยนวล อยู่เหนือกฎหมาย ความไร้ ขื่อไร้แปและการใช้กฎหมายแบบ ๒ มาตรฐานที่เกี่ยวพันกับสถาบันพระมหากษัตริย์จะให้ ประชาชนรู้สึกอย่างไร นอกจากนี้สิ่งที่รัฐบาลต้องเร่งสร้างให้เกิดขึ้น ก็คือพื้นที่ปลอดภัยในการพูดคุยในเรื่องสถานะ ของพระมหากษัตริย์ ไม่ใช่แค่ในสภาแห่งนี้ครับ แต่หมายรวมถึงเวทีสาธารณะทั่วไป

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ท่านวิโรจน์ครับ ขออนุญาตครับ มีสมาชิกประท้วงครับ

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม เกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ ผมขอ อนุญาต ประท้วงผู้อภิปรายว่า อันนี้เป็นนอกเหนือจากญัตติที่เราได้เสนอไปนะครับ ญัตติที่ทางพรรคเสนอไปนั้นเป็นเพียงแค่มาตรการเรื่องการรักษาความปลอดภัย ขอให้ท่านประธานได้พิจารณาด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เนื่องจากการอภิปรายเรื่องนี้เป็นทั้งเรื่องมาตรการความปลอดภัยและผลลัพธ์ หลังจากนั้น ที่เกิดความไม่ปลอดภัยทั้งกับพี่น้องประชาชน แล้วก็เรื่องของความปลอดภัยของทาง ขบวนเสด็จฯ ด้วย เพราะฉะนั้นยังอยู่ในญัตตินะครับ ขออนุญาตนะครับ เชิญท่านวิโรจน์ ต่อครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญท่านอัครเดชครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม อัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ท่านเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ ได้ประท้วงผู้ที่กำลังอภิปรายเรื่องของ ประเด็นในญัตติที่ท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ได้เสนอไป ท่านประธานดูนะครับ เป็นญัตติ เรื่อง ขอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการบังคับใช้กฎหมายนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ท่านอัครเดชครับ เป็นประเด็นประท้วงเดียวกันนะครับ และผมวินิจฉัยแล้วครับ ผมขอ อนุญาตนะครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต ประท้วงท่านประธานนิดหนึ่งครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขออนุญาตนะครับ ไม่อนุญาตแล้วครับ อันนี้ผมวินิจฉัยแล้วนะครับ เชิญท่านวิโรจน์ครับ แล้วก็ถ้าเพื่อนสมาชิกท้วงติงว่าต้องอยู่ในญัตติ ท่านวิโรจน์ก็รับฟังด้วยนะครับ แล้วก็จะได้ ไม่เกิดการประท้วงครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ นิดเดียวครับ ผมประท้วงท่านประธาน เมื่อสักครู่นี้ท่านประธานบอกว่าเพื่อนสมาชิกประท้วงทางผู้ที่กำลัง อภิปรายอยู่ แต่ตอนนี้ผมประท้วงท่านประธาน ข้อบังคับ ข้อ ๙ ท่านประธานต้องวางตัว เป็นกลางนะครับ เพราะว่าท่านประธานยังไม่ได้ฟังผมเลยว่าผมประท้วงท่านประธาน เรื่องอะไร แล้วท่านประธานก็ปิดไมค์นะครับ ท่านประธานต้องฟังผมก่อนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผมฟัง แล้วครับ ท่านอัครเดชท่านอ้างของท่าน

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ผมประท้วงท่านประธานอย่างนี้ว่า ท่านใช้ดุลยพินิจไม่เป็นกลาง ท่านก็ต้องฟังผมก่อนว่าเพราะอะไร แต่ท่านก็ตัดบทผม ว่าผมเป็นประเด็นเดียว เพราะผมยังไม่ได้พูดเลยครับท่านประธานครับ ขอให้ผมได้พูดก่อน ได้ไหมครับว่าท่านไม่เป็นกลางเพราะอะไร

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ท่านอัครเดชครับ ผมยินดีให้ท่านพูดและประท้วงตามสิทธินะครับ แต่เมื่อสักครู่ถ้าบอกว่า ผมไม่ได้ฟัง

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตประท้วงท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถ้าบอกว่าผมไม่ได้ฟังท่านเลย นั่นไม่เป็นความจริงนะครับ ผมฟังท่านในเบื้องต้นแล้วนะครับ เชิญท่านอัครเดชพูดต่อครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ เนื่องจากญัตติ ที่ทางผู้เสนอญัตติเสนอมาเป็นเรื่องเกี่ยวกับการทบทวนมาตรการในการถวายความปลอดภัย แต่ว่าสิ่งที่ทางผู้อภิปรายอยู่ ก็คือคุณวิโรจน์กำลังอภิปรายอยู่นี้เป็นเรื่องของกลุ่มบุคคล ที่เห็นต่าง ที่มีปัญหากัน ก็คือผู้ที่กระทำการมิบังควรกับผู้ที่ไปประท้วงกับสิ่งที่กระทำมันเป็น ปัญหานอกเหนือจากประเด็นญัตติที่ท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ได้เสนอ ผมก็เลยขอให้ท่าน ประธานใช้ดุลยพินิจ ใช้วิจารณญาณด้วยว่ามันอยู่นอกประเด็นนะครับ ซึ่งตรงนี้เป็นเรื่อง ที่สำคัญ ไม่อยากให้เป็นเรื่องประเด็นที่เลยออกไป ถ้าเป็นประเด็นที่เลยออกไปนี้มันก็จะทำ ให้การประชุมไม่ราบรื่น ก็ขอให้ทางคุณวิโรจน์ได้อภิปรายเฉพาะในส่วนที่เป็นการเสนอให้ รัฐบาลหรือฝ่ายเจ้าหน้าที่ดำเนินการในการมีมาตรการในการถวายความปลอดภัยใน ขบวนเสด็จฯ เท่านั้นครับ ส่วนเรื่องอื่นขอให้ท่านไปยื่นญัตติใหม่ว่าท่านจะพิจารณาเรื่องนั้น ในการที่กลุ่มบุคคลมีปัญหากันก็ยื่นญัตติใหม่เข้ามา แล้วท่านค่อยอภิปรายในประเด็นนี้ เลยขออนุญาตท่านประธานได้ใช้ดุลยพินิจด้วยนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากญัตติที่ผมได้รับมา เขียนไว้ดังนี้นะครับ เรื่อง ให้รัฐบาลเร่งดำเนินการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบังคับใช้กฎหมาย ทบทวนระเบียบ แผน และมาตรการการถวายความปลอดภัยขบวนเสด็จฯ ให้เหมาะสม ทันสมัย มีการฝึกซ้อม และประชาสัมพันธ์สื่อสารกับประชาชน เป็นการถวายความปลอดภัยให้สมพระเกียรติ เพื่อรักษาเอาไว้ซึ่งสถาบันหลักของชาติ อันนี้ที่เขียนเป็นตัวอักษรของท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ เนื้อหาของท่านวิโรจน์ อยู่ในส่วนสุดท้ายครับ คือเรื่องของการสื่อสารกับประชาชน แล้วก็ทำ ให้ผลลัพธ์จากข้อขัดแย้งคลี่คลายลงได้ ผมถือว่ายังอยู่ในประเด็นครับ ขอเชิญท่านวิโรจน์ ใช้สิทธิต่อครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ ผมพูดถึง ว่าสิ่งที่รัฐบาลต้องเร่งทำให้เป็นรูปธรรม ก็คือการสร้างพื้นที่ปลอดภัยในการพูดคุยเกี่ยวกับ สถาบันพระมหากษัตริย์ ไม่ใช่แค่ในสภาครับ แต่หมายถึงเวทีสาธารณะทั่วไปด้วย เพื่อให้ การพูดถึงสถาบันพระมหากษัตริย์ด้วยเจตนาสุจริต อย่างมีวุฒิภาวะเป็นเรื่องปกติ ไม่มีการ มาจับผิด ไม่มีใครมาแฝงตัว หรือใช้กฎหมายในการกลั่นแกล้งรังแกกัน ท่านประธานครับ หากไม่มีพื้นที่ปลอดภัย แล้วเรายิ่งใช้ความรุนแรง ยิ่งแช่งชักหักกระดูก สร้างความเกลียดชัง ผลักให้คนเห็นต่างเป็นศัตรู ป้ายสีให้พวกเขาเป็นภัยความมั่นคง การแสดงออกในเชิง สัญลักษณ์ต่าง ๆ ที่พวกเราไม่สบายใจก็จะเกิดขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งรัฐบาลจะปล่อยให้สภาวะแบบนี้ เกิดขึ้นไม่ได้ ท่านประธานครับ เราใช้น้ำมันดับไฟไม่ได้ ความรุนแรงไม่เคยแก้ไขความรุนแรง ได้ครับท่านประธาน มีแต่จะยิ่งทำให้บานปลาย ผมขอเวลานิดหนึ่งนะครับ เนื่องจากมี การประท้วง ทุกความขัดแย้งในโลกใบนี้ล้วนแก้ไขด้วยการพูดคุยและพยายามที่จะเข้าใจกัน และในที่สุดก็จะเกิดทางออกที่ทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกันอย่างสันติ ด้วยสถานการณ์ที่เป็นอยู่ ในปัจจุบัน ในหลายวงสนทนาเวลาที่มีการเอ่ยถึงสถาบันพระมหากษัตริย์ แม้จะเอ่ยด้วย ความสุจริตก็ตาม ก็ต้องมีบางคนในวงสนทนามีอากัปกิริยาแบบนี้ครับ จุ๊ ๆ มันสะท้อนว่า อะไรครับ สะท้อนว่าปัจจุบันการพูดถึงสถาบันพระมหากษัตริย์กำลังกลายเป็นเรื่องต้องห้าม ไปแล้ว ซึ่งหากเราปล่อยให้เป็นอย่างนี้จะทำให้สถาบันพระมหากษัตริย์ยิ่งห่างเหินจาก ประชาชน บั่นทอนแรงยึดเหนี่ยวจิตใจที่สถาบันพระมหากษัตริย์มีต่อประชาชนอย่างที่เคย เป็นมา แล้วเลิกได้แล้วกับการกล่าวหาเลื่อนลอยว่ามีคนนั้นคนนี้อยู่เบื้องหลัง คำกล่าวหาใน ลักษณะนี้เป็นการดูถูกประชาชนอย่างสิ้นเชิง ท่านประธานครับ ทำไมเราไม่ตั้งคำถามกับ กลุ่มที่ใช้ความรุนแรงบ้างล่ะครับ ทำคนมากี่คนแล้ว ก็ไม่เคยถูกกฎหมายเอาผิดได้ อย่างนี้ ต่างหากที่ควรสงสัยว่ามีผู้มีอำนาจที่คอยให้ท้ายช่วยให้คนเหล่านี้กระทำความรุนแรง โดยที่ไม่ต้อง เกรงกลัวกฎหมาย ผมควรตั้งคำถามแบบนี้บ้างหรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเชื่อว่าหลายคนประชาชนที่ฟังผมอยู่ทางบ้าน บางท่านอาจจะไม่สบายใจและอาจจะนึก ด่าทอต่อว่าผมอยู่ในใจ ผมน้อมรับครับ แต่ถ้าฟังด้วยใจที่เป็นกลาง ฟังแล้วคิดตามในสิ่งที่ ผมพยายามจะสื่อสารก็จะทราบดีว่าผมมีความปรารถนาดีต่อระบอบประชาธิปไตยและ สถาบันพระมหากษัตริย์ และประสงค์ที่จะให้สถาบันพระมหากษัตริย์ทรงสถิตสถาพร อยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญของประชาชนตราบนิรันดร์ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านอรรถกร ศิริลัทธยากร ครับ

นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถกร ศิริลัทธยากร สส. จังหวัดฉะเชิงเทรา ในฐานะ ตัวแทนพรรคพลังประชารัฐที่จะแสดงจุดยืนของพรรคนะครับ วันนี้ผมขออนุญาต ท่านประธานในการอภิปรายแสดงจุดยืน และแสดงความไม่พอใจ และแสดงความห่วงใย ต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนะครับ ซึ่งคงไม่ต้องอภิปราย คงไม่ต้องสาธยายว่าเป็นเหตุการณ์ไหน ท่านประธานครับ สิ่งที่เกิดขึ้นเป็นสิ่งที่ผม นายอรรถกร ศิริลัทธยากร คนฉะเชิงเทราและ พรรคพลังประชารัฐ ไม่สามารถยอมรับได้ครับ และเชื่อว่าคนไทยอีกเกือบทั้งประเทศ ก็มีความรู้สึกเดียวกันว่าเราไม่สามารถยอมรับกับการกระทำของบุคคลที่เป็นข่าวคนนี้ได้ ผมคงไม่เอ่ยชื่อนะครับท่านประธาน เพราะว่าผมเห็นใจครับ คนอื่น ๆ ที่มีชื่อเดียวกันนี้ ผมไม่อยากเอ่ยชื่อจริง ๆ ชัดเจนครับว่าวัตถุประสงค์ต้องการจะทำอะไร ต้องการจะคุกคาม ครับท่านประธาน การรบกวนขบวนเสด็จในครั้งนี้ผมต้องเรียนท่านประธานว่าผมคงไม่ไปหา เหตุผลว่าทำไมบุคคลนั้นถึงทำเรื่องนี้ขึ้นมา เพราะผมคิดว่าผมคงไม่สามารถไปทำความเข้าใจ หรือหาเหตุผลได้จากบุคคลคนนั้น ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นว่าในปัจจุบันนี้ การจัดรูปขบวนเสด็จมันแตกต่างจากในอดีตเยอะนะครับ ผมว่าในขณะนี้มีการผ่อนปรนในด้านการปิดการจราจรมากขึ้น ทั้ง ๆ ที่ความเป็นจริง ตาม พ.ร.บ. การอารักขาความปลอดภัยสามารถปิดถนนได้ ซึ่งเรื่องนี้ผมถือว่าเป็น พระมหากรุณาธิคุณอย่างยิ่งที่พระองค์ท่านทรงเปลี่ยนแปลงเพื่อที่จะทำให้ความห่วงใยของ ท่านสื่อไปยังพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะผู้ใช้รถใช้ถนนครับ ผมขออนุญาตท่านประธานครับ เพื่อให้เห็นภาพได้ชัดเจนขึ้น ผมขออนุญาตยกตัวอย่างกรณีผู้นำในประเทศอื่น ๆ ขึ้นมา อภิปรายประกอบในครั้งนี้ ยกตัวอย่างแรก ในประเทศสหรัฐอเมริกาครับ ประเทศที่พวกเรา บอกว่าเป็นประเทศที่มีความเสรีสูงที่สุด เคยมีเหตุการณ์มีผู้หญิงไปขวางขบวนรถ ของประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา คุณโจ ไบเดน (Joe Biden) ซึ่งในคลิปผมดูครับ ขบวนของ ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา มีทั้งมอเตอร์ไซค์ มีทั้งรถมากมายขบวนยาวเหยียดปิดถนนหมดเลย สิ่งที่เกิดขึ้น เจ้าหน้าที่ที่อารักขาความปลอดภัยในประเทศที่มีความเสรี ไม่ต้องตั้งคำถามครับ จับเลยครับ ล็อกเลยครับ สิ่งที่ทำไปเพราะอะไรท่านประธานครับ เพราะเขาเชื่อว่าความ ปลอดภัยของผู้นำประเทศต้องมาก่อน ถ้าไม่ใช่สหรัฐอเมริกา ยังมีบางประเทศ ผมยกตัวอย่าง ประเทศอิตาลีอีกประเทศก็ได้ครับ มีกลุ่มผู้ชุมนุม กลุ่มผู้เรียกร้องไปนั่งขวางถนน เหมือนกัน ไม่ต้องทำอะไรมากครับ เจ้าหน้าที่มาลากออกไปอยู่ข้างถนน นี่ละครับ เราต้องดูถึง จุดประสงค์ครับ เราต้องดูจุดประสงค์ว่าความสำคัญคือความปลอดภัย เราไม่สามารถ คาดเดาได้ว่าถ้าเจ้าหน้าที่ปล่อยปละละเลยแล้วนี้มันจะส่งผลไปยังสิ่งที่เราคาดไม่ถึงก็ได้ วันนี้ขอบคุณเพื่อนสมาชิกที่เสนอญัตตินี้ขึ้นมา ทำให้ผมมีความจำเป็นที่จะต้องมาอภิปราย สนับสนุนญัตตินี้ ขออนุญาตเข้าสู่ญัตติเลยท่านประธานครับ ถ้าติดตามข่าวหลังจาก เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในวันที่ ๔ กระบวนการของเจ้าหน้าที่ตำรวจก็ยังเงียบครับ ยังดีเมื่อ วันสองวันที่ผ่านมานี้ตำรวจแถลงว่าจะออกหมายจับ และผมย้ำว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจควรทำ เรื่องนี้ให้ถึงที่สุด เพื่อไม่ให้เป็นแบบอย่าง เพราะนี่ไม่ใช่การกระทำที่ขัดต่อความรู้สึกของ คนไทยส่วนใหญ่ของประเทศเป็นครั้งแรกมีหลายครั้งแล้ว แต่ครั้งนี้รุนแรงมาก ถ้าตำรวจ ไม่ทำ ผมว่ามันอาจจะเกิดเรื่องของการละเลยการปฏิบัติหน้าที่ก็เป็นไปได้ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมขออนุญาตอีกครั้งหนึ่ง ขออนุญาตแสดงจุดยืนของพรรคพลังประชารัฐ ต่อเรื่องราวดังกล่าวอีกรอบหนึ่ง ถึงแม้ว่าพรรคพลังประชารัฐนำโดย ท่านพลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ เราต้องการที่จะนำพาประเทศให้ก้าวข้ามความขัดแย้งมากเพียงใดก็ตาม แต่สิ่งที่ เกิดขึ้นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนี้มันเกินกว่าที่เราจะมองข้ามไปได้ มันเกินกว่าที่เราจะก้าวข้ามไปได้ เราจึงขอหนุนให้มีการเพิ่มการถวายความปลอดภัยให้มีความรัดกุมมากยิ่งขึ้น เพื่อป้องกัน ไม่ให้เกิดเหตุการณ์แบบนี้ขึ้นอีกในอนาคต ส่วนมุมมองของผม เรื่องราวที่เกิดขึ้น เป็นการทำ ผิด พ.ร.บ. การถวายความปลอดภัยชัดเจน ขอให้ทุกภาคส่วนที่ต้องรับผิดชอบมาร่วมกัน พิจารณา ถ้ามีความผิดจริงผู้ที่ก่อเรื่องขึ้นต้องรับกับสิ่งที่ตัวเองก่อขึ้น ไม่มีข้อยกเว้น ไม่มี การผ่อนปรน เพื่อไม่ให้เป็นเยี่ยงอย่างในอนาคต ผมก็ยินดีสนับสนุนญัตตินี้และส่งไปให้ คณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านรังสิมันต์ โรม เชิญครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานครับ ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สำหรับในญัตติเรื่องนี้ ผมอยากจะเริ่มต้นด้วยการแสดงความคิดเห็นว่าในช่วงเวลาที่ผ่านมาบรรยากาศที่เกิดขึ้น หลังจากที่เราเห็นภาพในข่าว ต้องยอมรับว่าบรรยากาศนั้นเต็มไปด้วยความหวาดกลัว ซึ่งต้องยอมรับต่อไปว่ามันเลยไปจากสถานการณ์แห่งความเป็นจริงอย่างมาก ผมเข้าใจครับ ผมเข้าใจว่าท่านทั้งหลายจะมีความรู้สึกต่อเรื่องนี้ต่าง ๆ นานา แต่หากเราไม่พิจารณาเรื่องนี้ อย่างมีวุฒิภาวะด้วยจิตใจที่มั่นคง สิ่งที่ท่านทั้งหลายกำลังร่วมกันสร้างคือการสร้าง บรรยากาศแห่งความหวาดกลัว ซึ่งหลักฐานสำคัญว่าการสร้างบรรยากาศแห่งความ หวาดกลัวได้เกิดขึ้นนั้น ก็คือการทำร้ายร่างกายที่เกิดขึ้นต่อกลุ่มนักเคลื่อนไหว โดยเกิดขึ้น ต่อหน้าตำรวจ เกิดขึ้นต่อหน้าสื่อมวลชน เกิดขึ้นต่อหน้าธารกำนัล เกิดขึ้นกลางเมืองหลวง ที่คนผ่านไปผ่านมาเยอะแยะเต็มไปหมด ท่านประธานครับ และจนถึงวันนี้หลังจาก มีเหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้น เท่าที่ผม Check ข่าวล่าสุด Check จากข่าวนะครับ ก็ไม่ได้มี การดำเนินคดีกับผู้ที่ก่อความรุนแรงดังกล่าวเลยแม้แต่น้อย

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ในการขับรถ ติดตามขบวนเสด็จของคุณตะวันและเพื่อน ๆ ซึ่งเกิดขึ้นในวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา หากเราพิจารณากันอย่างละเอียดเราจะพบว่าเหตุการณ์นี้เจ้าหน้าที่ตำรวจได้ปฏิบัติหน้าที่ อย่างใจเย็นเป็นอย่างมาก การควบคุมสถานการณ์ของเจ้าหน้าที่ตำรวจด้วยท่าทีเช่นนี้ทำให้ สถานการณ์ไม่ลุกลามบานปลาย เป็นวิธีการควบคุมสถานการณ์ได้อย่างเหมาะสมและมี วุฒิภาวะ สอดคล้องกับสถานการณ์ที่ได้เกิดขึ้นจริง ซึ่งผมเชื่อว่าหากกลุ่มนักเคลื่อนไหวมี ความพยายามกระทำบางอย่างที่มากกว่าที่เราเห็น อย่างการบีบแตร อย่างการขับรถจี้ท้ายนี้ หากมันมีมากกว่านั้นผมก็เชื่อว่าตำรวจที่รักษาความปลอดภัยก็คงจะมีมาตรการที่มากขึ้น เพื่อรักษาความปลอดภัยให้บรรลุผลให้ได้ แล้วหากเราพิจารณาต่อไปด้วยวิธีคิดตามตัวบท กฎหมายที่มี อย่าง พ.ร.บ. การถวายความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๐ ตามมาตรา ๕ ประกอบ มาตรา ๗ เราก็จะพบว่ากฎหมายได้ให้อำนาจอย่างกว้างขวางและเพียงพอที่จะรักษาความ ปลอดภัยได้อยู่แล้ว กฎหมายไม่ได้กำหนดอย่างเฉพาะเจาะจงนะครับ แต่กฎหมายได้อนุญาต ให้ผู้มีอำนาจสามารถที่จะใช้ดุลยพินิจในการปรับเปลี่ยนสถานการณ์ให้เหมาะสมกับสิ่งที่ เกิดขึ้นได้จริง ทั้งหมดที่ผมพูดมาก็เพื่อจะบอกว่าวันนี้สิ่งที่เราต้องมีคือสติ แน่นอนสิ่งที่เกิดขึ้น ของบรรดากลุ่มนักเคลื่อนไหว หากมีการกระทำที่มีความผิดจริงตามกฎหมาย เรื่องนี้เข้าใจครับ ถ้าจะว่ากันไปตามกฎหมาย เข้าใจ แต่ถึงที่สุดหากจะมีการปรับใช้กฎหมาย สิ่งสำคัญ ที่มากไปกว่านั้นก็คือมันต้องมีการใช้อย่างโปร่งใสได้สัดส่วนกับความผิดที่เกิดขึ้นจริง ซึ่งคำถามสำคัญก็คือวันนี้ความผิดดังกล่าวกับกฎหมายที่กำลังปรับใช้นั้นได้สัดส่วนหรือไม่ ซึ่งผู้มีอำนาจต้องเป็นผู้ตอบคำถามนี้ หากมิฉะนั้นมันก็จะกลายเป็นความขัดแย้งใหม่ เป็นความขัดแย้งที่อาจจะลุกลามบานปลายแล้วไม่จบสิ้น ปัญหาเดิมยังไม่แก้ ปัญหาใหม่ กำลังจะมา ท่านประธานครับ พูดกันอย่างตรงไปตรงมา ผมรู้สึกผิดหวังกับท่าทีของ นายกรัฐมนตรี ท่านไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้หลักผู้ใหญ่ที่ดีของบ้านเมืองนี้ การพูดว่าผมและ คณะรัฐมนตรีไม่สนับสนุนการใช้ความรุนแรง และขอให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่าง เคร่งครัดเพื่อปกป้องสถาบัน แปลว่าอะไรครับ ผมฟังท่อนแรกเกือบจะดีครับ แต่ท่อนต่อมา ที่ฟังไปแล้วผมไม่สามารถเข้าใจได้เลยว่า ท่านกำลังเรียกร้องให้มีการใช้กฎหมายอย่าง เคร่งครัดกับผู้ที่ก่อความรุนแรงเลย ท่านไม่เห็นด้วยกับความรุนแรง แต่ท่านไม่ได้เรียกร้องให้ มีการบังคับใช้กฎหมายกับผู้ที่ก่อความรุนแรง เช่นนี้แล้วเราจะปกครองบ้านเมืองกันอย่างไร คำพูดแบบนี้จะกลายเป็นการเขียนเช็คเปล่าให้กับผู้ที่ใช้ความรุนแรงหรือไม่ นี่คือสิ่งที่ผู้นำ ควรจะปฏิบัติจริง ๆ หรือครับ ผมอยากให้พวกท่านทั้งหลายที่กำลังทำหน้าที่ที่สำคัญ ก่อนพูดอะไรลองถามตัวเองก่อนว่า ที่พูดไปนั้น พูดไปแล้วมันได้อะไรขึ้นมา หากเราถอยไปสักนิดนะครับ เราไปย้อนดูสักหน่อย การกระทำของกลุ่มนักเคลื่อนไหวก่อนหน้านี้พวกเขาก็พยายามนำเสนอวิธีการอย่างสงบ ในการที่จะแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เราอาจจะเห็นเขาตั้งคำถามหลาย ๆ คำถามที่เสียดแทง จิตใจของคนในสังคม ผ่านการให้คนติด Sticker เราอาจจะไม่ชอบวิธีการที่เขาใช้ เราอาจจะ ไม่เห็นด้วยกับการที่เขาถาม แต่เราต้องยอมรับว่าการตั้งคำถามและติด Sticker แม้อาจจะ ทำให้คนบางคนปวดร้าวในจิตใจ แต่ในความเป็นจริงพวกเขาไม่ได้ลงมือทำร้ายใครครับ เขาทำแบบนี้อาจจะเพราะที่ผ่านมาเรากำลังทำหน้าที่ในสภานี้ไม่ดีพอ เราไม่สามารถที่จะเอา บทสนทนาที่เกิดขึ้นบนท้องถนนเข้ามาสู่สภาและพูดแทนพวกเขาได้ เราอาจกำลังล้มเหลว แล้วปล่อยให้พวกเขาต้องไปดิ้นรนหาวิธีการกันเอง และสิ่งที่ตามมาคือการบังคับใช้กฎหมาย นิติสงคราม ทำให้คนที่รณรงค์ผ่านการถามด้วย Sticker กลายเป็นต้องใช้วิธีการอื่นเพื่อทำให้ ประเด็นของพวกเขาถูกสนใจ

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขออนุญาตครับ มีผู้ประท้วง ประท้วงข้อไหนครับ

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม เกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ ขออนุญาตท่านผู้อภิปรายครับว่าท่านอภิปรายนอกประเด็น นอกญัตติที่ท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ได้เสนอไปเกี่ยวกับเรื่องมาตรการรักษาความปลอดภัยเพียงเท่านั้นนะครับ นี่ท่าน เอาไปรื้อเรื่องทั้งหมดมาเลย ทั้งคดี ทั้งรูป ทั้งภาพ ทั้งอะไร ท่านก็ปล่อยให้มีภาพเหล่านั้น ออกมาด้วย ขอท่านประธานได้วินิจฉัยด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ก็ญัตติแนวทางการเข้มงวดในการใช้กฎหมาย ท่านรังสิมันต์ โรม เอาอยู่ในประเด็นหน่อย นะครับ เชิญต่อ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อันนี้ให้ผมชี้แจงสักนิดหนึ่งได้ไหม ท่านประธานครับ อย่าเพิ่งจับเวลานะครับ ผมพยายามจะชี้แจงจริง ๆ ผู้ที่ลุกประท้วงนะครับ ก็ต้องบอกว่าท่อนไหนของผมที่ไม่อยู่ในญัตติ ผมกำลังจะบอกว่าวันนี้เรากำลังพูดถึงมาตรการ รักษาความปลอดภัย ถูกต้องไหมครับ แต่มาตรการรักษาความปลอดภัยต้องอยู่บน ความเป็นจริงแล้วสิ่งสำคัญคือต้องมีสติครับ ถ้าเกิดสมมุติว่าเราไม่ได้พูดถึงข้อเท็จจริง ที่เกิดขึ้นและสติ เราจะรักษาความปลอดภัยได้อย่างไรครับ เรียนด้วยความเคารพครับ ท่านประธาน เป็นข้อมูลให้ท่านประธานได้วินิจฉัย เพราะอาจจะมีผู้ประท้วงได้ประท้วงอีก ครั้งนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญต่อครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ วันนี้เราเห็น สัญญาณที่ชัดเจนขึ้นเรื่อย ๆ ของการสร้างความหวาดกลัว กลุ่มที่เรียกตัวเองว่า ศปปส. Post ข้อความปลุกปั่นใน Social Media ว่าจะเชือดไก่ให้ลิงดู เก็บคุณตะวันที่อายุ ๒๐ ปี เป็นคนแรก ขู่ฆ่าน้องหยกที่อายุ ๑๕ ปี หรือกลุ่มที่เรียกตัวเองว่า อาชีวะราชภักดี ที่ขู่จัดการ คุณสายน้ำตาม Style อาชีวะ ปะทะก่อนค่อยคุย นี่คือกลุ่มคนที่จะนำพาความรุนแรง ความหวาดกลัวให้เข้ามาในสังคม เราไม่รู้

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประท้วงครับประธาน ผม เกชาครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ บอกว่าข้อไหน ๆ นะครับ

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ข้อ ๖๙ ครับ ต้องอธิปราย ให้อยู่ในประเด็น ท่านออกนอกประเด็นไปเรื่อยครับ ท่านวินิจฉัยด้วยครับท่านประธาน

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นไหนออกนอกประเด็นครับ

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านพูดไปถึงเรื่องมีการไป ทะเลาะเบาะแว้งกันข้างนอก มันไม่ได้เกี่ยวในประเด็นเลยครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาต ให้ข้อมูลนิดเดียวได้ไหมครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เดี๋ยวผมวินิจฉัยนะครับ ยังพอไปได้ เชิญนะครับ อีกนิดเดียว

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ประเด็นก็คือมันยังมี ความรุนแรงถ้อยคำอีกจำนวนมากที่ถูกเอื้อนเอ่ยผ่านบุคคลสำคัญจำนวนมาก แม้กระทั่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านชาดา ไทยเศรษฐ์ ที่พูดไปไกลถึงการเนรคุณ แผ่นดิน การปลุกปั่นแบบนี้ที่ผมพูดมาแล้วอยู่ในญัตติที่ท่านฟังไม่จบนี่ เพราะว่าท่านกำลัง ปลุกปั่นให้สถานการณ์มันร้ายแรงเกินกว่าความเป็นจริงมาก แล้วสิ่งที่จะเกิดขึ้นคืออะไร รู้ไหมครับ นอกจากสิ่งที่ท่านวิโรจน์ได้พูดไปแล้วว่ามีการดึงสถาบันพระมหากษัตริย์เข้ามาอยู่ ในใจกลางปัญหาของความขัดแย้ง แต่การปลุกปั่นแบบนี้มันกำลังทำให้คนทั้งสังคมนี้ไม่รู้สึก ปลอดภัยเลยครับ แล้วท่านจะ Design ท่านจะสร้างมาตรการรักษาความปลอดภัยด้วยอะไรในเมื่อสุดท้าย ผีที่ท่านสร้างขึ้นมามันมาจากพวกท่านเอง ท่านประธานครับ ถ้อยคำรุนแรงเหล่านี้สุดท้าย มันนำไปสู่การข่มขู่ว่าจะโยนกลุ่มคนเหล่านี้ เยาวชนเหล่านี้ลงจาก Sky Walk ถ้าวันหนึ่งเรา ปล่อยให้สถานการณ์บานปลายต่อไปเรื่อย ๆ ซึ่งผมในฐานะของ สส. คนหนึ่งที่พยายามดึงสติ หากไม่มีการดึงสติกันเลย แล้วมันเกิดขึ้นจริงใครจะรับผิดชอบ ดังนั้นผมอยากจะใช้โอกาสนี้ ที่ส่งไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีไปถึงรัฐบาล สติครับ เพราะหากความรุนแรงมันเกิดขึ้นแล้ว สุดท้ายผู้ที่ใช้ความรุนแรง ซึ่งวันนี้รู้สึกว่าใช้ความรุนแรงโดยที่ไม่ต้องรับผิดชอบอะไรนี้ คนเขาจะหาว่ารัฐบาลคือผู้ที่อยู่เบื้องหลังกลุ่มคนเหล่านี้ อย่าให้ไปถึงจุดนั้นเลยครับ ขอบคุณ ครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครู นักเรียน โรงเรียนบ้านโจดบัวบาน อำเภอเชียงยืน จังหวัดมหาสารคาม ยินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปท่านวิรัช พิมพะนิตย์

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะวิปฝ่ายค้าน ผมแค่อยากจะลุกขึ้นมาหารือเพื่อที่จะให้การประชุมในวันนี้ เป็นไปด้วยความราบรื่น ผมสังเกตเห็นว่ามีการประท้วงขึ้นมาแล้ว ๒-๓ ครั้งที่เกิดขึ้น แล้วผมก็อยากให้ราบรื่น แล้วไม่อยากให้มีการประท้วงอีก ผมก็ต้องขอแจ้งท่านประธานนะครับ ว่าญัตติในวันนี้ไม่ได้มีญัตติเดียว มีญัตติของท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ซึ่งมีการระบุไว้ค่อนข้าง ชัดเจน อย่างที่ท่านผู้ประท้วงบอกว่าญัตตินี้ระบุถึงเรื่องอะไรบ้าง แล้วเรื่องไหนที่ท่านอาจจะ มองว่านอกประเด็นของญัตตินั้น แต่ญัตติของท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ขออภัยที่เอ่ยนาม ท่านนะครับ ก็เป็นญัตติที่ตั้งชื่อไว้ค่อนข้างกว้าง และเนื้อหาในการอภิปรายนี้ก็ไม่ได้อยู่ใน เฉพาะเนื้อหาในญัตติของท่านเอกนัฏ แต่เป็นเนื้อหาที่กว้างขวางไปกว่านั้น อยากให้ ท่านประธานวินิจฉัยในลำดับต่อไป หากมีการประท้วงเกิดขึ้นอีก ขอบคุณครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญข้างหลังครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ผม ชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย จังหวัดอุทัยธานี เมื่อสักครู่นี้มีสมาชิก ท่านหนึ่งได้เปิดรูปภาพผม ได้เปิดรูปภาพผมแล้วก็เอามา Post ซึ่งส่อให้เกิดเจตนารมณ์ที่ไม่ดี ผมหลังจากอภิปรายเมื่อวันเลือกนายกรัฐมนตรีครั้งแรก ผู้คนขอถ่ายรูปผมเป็นล้านคน แล้วการที่ผมจะร่วมกิจกรรมที่ดีงามก็ไม่ใช่เรื่องพวกนั้น แต่ผู้อภิปรายเมื่อสักครู่นี้ส่อเจตนา ที่ไม่ดี ไม่ดีอย่างมาก สร้างความแตกแยก และคุณกำลังจะนำผมไปสู่ในสิ่งที่ไม่ถูกต้อง และสร้างความเข้าใจผิดให้กับพี่น้องประชาชน วันนี้ผมเองไม่ได้คิดจะอภิปรายนะครับ แต่อันนี้ผมเสียหาย เป็นการชี้จูงทางความคิดที่ท่านกำลังให้เด็กทำอยู่ ที่กำลังทำกันอยู่ ที่ว่าความรู้สึก นั่นคือความรู้สึกของคนอกตัญญู มันไม่ใช่ความรู้สึกของคนที่ดีหรอกครับ ผมเรียนด้วยความเคารพครับ การกระทำอย่างนี้เป็นการกระทำที่ไม่ถูกต้อง และไม่ใช่ลักษณะ ของการอภิปรายที่เชิงสร้างสรรค์ ปากพูดบอกว่าต้องการความสงบให้มองตั้งอยู่ตรงกลาง แต่พฤติกรรมไม่ใช่ ผมรอฟังท่านเมื่อเช้าท่านผู้อภิปรายพูดกับผมบอกว่า พี่ชาดาอยู่ฟัง หรือเปล่า ผมอยู่ฟัง วันนี้ผมฟังตลอด ขึ้นไปปฏิบัติหน้าที่กรรมาธิการงบประมาณ ก็ถือโทรศัพท์ฟังอยู่ตลอดเวลา ผมเรียนด้วยความเคารพ เป็นการกระทำที่เสียหายมาก แล้วท่านประธานอนุญาตได้อย่างไร มีบุคคลแบบนี้ทำเรื่องแบบนี้เสนอ ท่านประธานอนุญาต ได้อย่างไร แล้วถ้าผมจะเสนอแบบนี้บ้างจะมีปัญหาไหม ผมไม่อยากพูดว่าเป็นการกระทำที่ไม่เหมาะสม ซึ่งไม่เกี่ยวกับญัตติด้วย แต่ประธานอนุญาต ได้อย่างไร ประธานต้องมาขอโทษผม ว่าท่านปฏิบัติหน้าที่บกพร่อง ไม่ถูกต้องและ ไม่เป็นกลาง การที่จะเอารูปบุคคลใดออกมา ผมไม่ฟ้องครับ ผมไม่ฟ้อง เพราะว่าสิ่งที่พวก ท่านทำท่านเรียกร้องให้ถูกต้องตามกฎหมาย ให้ตั้งสติ ผมฟังมาก็รู้สึกดี ผมเลยเรียน ความเคารพว่าญัตตินี้มันเป็นเรื่องของขบวนเสด็จที่ทำร้ายจิตใจพี่น้องประชาชน แต่สิ่งที่ สำคัญท่านกำลังเอาเรื่อง ทีอย่างนี้ไม่บอกว่าเป็นเรื่องนอกประเด็น บอกว่าเอาเรื่องผล ของการกระทำ ผมพูดให้ฟังครับเด็กหรืออะไรก็ตามกี่ครั้งแล้วที่ผิดกฎหมาย ถ้าเป็น การแสดงออกด้วยหัวใจของคนไทยไม่มีปัญหา แต่มันมีขบวนการ มันมีขบวนการในประเทศนี้ ที่จะล้มล้าง ที่จะบั่นทอน อย่าพูดว่าไม่มีนะครับ ถ้าพูดกับผมแบบนี้ ทำกับผมแบบนี้ เดี๋ยวผม จะพูดให้หมด ผมไม่อยากจะพูด แต่วันนี้หัวใจของความรักชาติมันเต็มเปี่ยม แต่วันนี้สิ่งที่ ท่านทำมันไม่ใช่ความคิดสร้างสรรค์ แล้วปากบอกว่าสร้างสรรค์ ปากบอกว่าพัฒนาฟัง ตรงกลาง แต่สิ่งที่ทำเมื่อสักครู่นี้ขออนุญาตครับ หยาบหรือไม่หยาบ เลวทรามครับ เลวทราม มากในความรู้สึกผม ผมเรียนท่านประธานครับ และท่านประธานปล่อยภาพนี้ออกมาได้ อย่างไร ใครเป็นผู้อนุญาต ผมไม่ว่าสมาชิกหรอกครับ แต่ผมถามประธาน การอภิปรายอยู่ดี ๆ สร้างปัญหาเอง อย่าพูดว่าไม่มีขบวนการล้มเจ้านะครับ มีครับ ผมพร้อมที่จะถ่ายรูปกับคน ทุกคนที่ปกป้องสถาบัน แต่เขาจะไปทำอะไรผมไม่รู้ ผมไม่เกี่ยว มันคนละเรื่อง คุณต้องมี สามัญสำนึกในการกระทำ อย่ามาพูดดูดีแต่ปฏิบัติไม่ดี เดี๋ยวผมจะลุกโต้ทุกคนเลยครับที่พูด จะลุกโต้เลยครับ อย่าครับ อย่ามาขัดแย้งกับผม อย่ามาทำในสิ่งที่ไม่ถูกต้อง อย่ามาเล่นใต้ดิน กับผม แล้วเรียกร้องไม่ให้คนอื่นเรียกใต้ดิน ท่านประธานครับ ประธานต้องบอกผมว่าใคร เป็นคนอนุญาต ประธานอนุญาตหรือประธานรัฐสภา หรือเจ้าหน้าที่ มีวิจารณญาณไหม มีสมองไหม ผมถือว่าเป็นการกระทำที่ไม่ใช่สร้างสรรค์และไม่ใช่ปากพูดดี แต่การกระทำไม่ดี เราชอบพอกันครับ ความคิดเห็นย่อมแตกต่าง ผมเข้าใจความแค้นของท่าน เมื่อวันที่ไม่ได้ เป็นนายกรัฐมนตรี ผมเข้าใจ แต่ผมก็ไม่เคยสร้างความขัดแย้งกับพรรคการเมือง ผมถือว่า นักการเมืองทุกคนความคิดเห็นต่างก็ไม่เป็นอะไร แต่อย่ามาทำมือถือสากปากถือศีลครับ เรียนด้วยความเคารพครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมวินิจฉัยนะครับ ภาพที่ท่านมานำเสนอนี้ ผมก็ไม่ได้ดู เมื่อสักครู่ผมไม่ได้ดูจริง ๆ แล้วก็ ถ้าเกิดว่ามันมีการพาดพิงไป แล้วก็มีการนำเสนอแบบนี้ เดี๋ยวผมจะหาคำตอบให้นะครับว่า อนุญาตเรื่องนี้ได้อย่างไร คืออย่างนี้นะท่านรังสิมันต์ครับ ผมว่าอย่าตอบโต้กันเลยนะครับ ก็ให้ผู้เสียหายเขาก็มีโอกาสได้แสดงว่าเขาไม่ได้เป็นอย่างที่ท่านได้นำเสนอนะครับ คือผม อยากจะให้งานนี้เป็นงานแก้ปัญหา แล้วก็สร้างสรรค์ ถ้าเราคิดว่าเราเป็นฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล แล้วก็เอามาโต้กันนี้ จากข้อที่เราจะแก้ไขมันจะกลายเป็นความขัดแย้งที่มากขึ้น ผมขอความ กรุณาอภิปรายอย่างสร้างสรรค์ให้อยู่ในประเด็นว่าจะหาแนวทางที่รอบคอบกว่านี้ได้อย่างไร เชิญท่านนิดหนึ่งครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ สั้น ๆ นิดเดียวครับ ผมคิดว่าจริง ๆ การที่ผมเอารูปขึ้นสไลด์ผมก็ยื่นอย่างถูกต้องนะครับ แล้วก็เข้าใจว่ามัน ก็คงจะต้องมีการพิจารณากันอย่างตามระบบ แล้วก็เมื่อมีการพิจารณานี้สุดท้ายก็เข้าใจว่า เป็นอำนาจของท่านประธานที่จะต้องเป็นผู้พิจารณาท่านสุดท้าย ซึ่งเรื่องนี้ผมก็คิดว่าโดยทั่วไปการเอารูปถ่ายของท่านรัฐมนตรีต่าง ๆ โดยทั่วไปมันก็ขึ้นได้ อยู่แล้ว เพราะท่านมีสิทธิที่จะชี้แจงในสภา ก็ต้องขอบคุณท่านชาดานะครับ จริง ๆ ผมสะกิด ท่านชาดา บอกว่าท่านควรจะอยู่เพื่อท่านจะได้ชี้แจง แล้วผมก็คิดว่าท่านก็มีสิทธิชี้แจงครับ แต่ก็ใจเย็น ๆ กันนิดหนึ่งครับ เพราะว่าผมเองถ้าท่านฟังการอภิปรายของผม แล้วก็แม้กระทั่ง การขึ้นรูป ผมคิดว่าเราไม่ได้ปรักปรำว่าท่านจะไปอยู่เบื้องหลัง ไม่มีประโยคจากตรงไหนเลย ที่เป็นการปรักปรำ แต่สิ่งหนึ่งที่ผมต้อง Note เอาไว้นิดหนึ่งครับท่านประธาน แน่นอนครับ ท่านอาจจะไม่ได้อยู่เบื้องหลัง แต่ผู้ที่เขาไปกระทำด้วยความรุนแรงต่าง ๆ ถ้าท่านประธาน ขึ้นรูปอีกสักครั้งแล้วดูประโยคที่เขา

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านครับ ผมขออนุญาตครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

นิดเดียวครับ ท่านชาดาผมขอ นิดเดียว ผมไม่ได้ปรักปรำอะไรท่านเพิ่มนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เดี๋ยวผมให้ท่านชาดายาวเลยนะครับ เอาให้เขาพูดจบก่อนครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ไม่ได้ ปรักปรำเพิ่ม แสดงว่าปรักปรำมาก่อน

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านชาดา ผมนิดเดียวจริง ๆ ผมกำลังจะบอกว่าประโยคที่พูดนั้นไม่ได้เป็นประโยคของท่านชาดา แต่เป็นประโยคของ ผู้ที่ก่อความรุนแรง แล้วเขาอาจจะคิดด้วยซ้ำไปว่าเขาได้รับ Backup ทั้ง ๆ ที่ในความเป็น จริงอาจจะไม่มีคนอยู่เบื้องหลังเขาเลยก็ได้ และจริง ๆ กรณีแบบนี้มันเป็นตัวอย่างที่ดี ผมเชื่อ ว่าเรานักการเมืองทั้งหลายถูกโยงไปกลุ่มนั้นกลุ่มนี้ตลอดเวลา ทั้ง ๆ ที่การกระทำจริง ๆ แล้ว มันไม่ได้เป็นขนาดนั้น ดังนั้นสิ่งที่ผมอยากให้มีในวันนี้คือสติครับ หลายท่านเข้ามาเป็นผู้ใหญ่ กันแล้วมีสติหน่อย เป็นหลักเป็นฐานให้กับบ้านเมืองนี้เพื่อที่เราจะได้ผ่านช่วงเวลาแห่ง การก้าวผ่านตรงนี้ออกไปได้ ขอบคุณครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตครับ ในฐานะผู้ถูกพาดพิง

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญท่านครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

เจตนามัน บ่งบอกถึงการกระทำครับ การกระทำบ่งบอกถึงเจตนาชัดเจน ผมเองผมพยายามวาง วันนี้ผมไม่อยากจะพูดอะไรมาก เมื่อเช้าได้แสดงจุดยืนในฐานะคนจังหวัดอุทัยธานีก็จบ ไปแล้วนะครับ แต่ผมว่ากรณีเช่นนี้มันเป็นกรณีที่ส่อเจตนาที่ไม่ดีครับ ขออนุญาตเอ่ยชื่อ คุณรังสิมันต์ โรม คุณบอกว่าโยงเส้นนั้นเส้นนี้ ไม่จริงครับ เรื่องนี้ท่านทำ คนเด็ก ๆ เขาคิดได้ ผมไม่ได้ว่าอะไรท่าน เพราะผมรู้จุดยืนท่าน ผมก็เข้าใจ แต่ผมเข้าใจว่าคนที่พิจารณาเรื่องนี้ ผมไม่ได้พูดถึงเขา ผมพูดถึงว่าคนที่พิจารณาเรื่องนี้ใช้อะไรคิด และมีหลักการอะไรคิด มีตัวหนังสือแล้ววันนี้กำลังอภิปรายเรื่องอะไร ญัตติอะไร เจ้าหน้าที่ผู้ที่เกี่ยวข้องที่อนุญาต ผมไม่อยากให้เกิดเหตุการณ์แบบนี้ นี่ไม่ใช่เรื่องเล็กนะครับในความรู้สึก ในฐานะที่ผมเป็น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านทำเหมือนกับว่าคนพวกนี้หรือคนที่ไม่ถูกต้อง ผมถือว่าเจตนามันชัดเจน แต่คนที่พิจารณา กฎหมายก็มีอยู่นะครับ คาดหน้าปิดหน้าก็ได้ แต่อย่ามาบอกว่านักการเมืองถูกโยง แต่เจตนาท่านกำลังจะบอกว่าผมอยู่เบื้องหลัง ถ้าผมอยู่ เบื้องหลังสนุกกว่านี้เยอะ ผมบอกได้เลยครับ เรียนด้วยความเคารพครับ อย่าทำให้มี พฤติกรรมแบบนี้เกิดขึ้นในสภาอีก แล้วผมถือว่าท่านไม่ใช้สติ ไม่ใช้สติในการพิจารณา การกระทำ ความรู้สึกของพี่น้องประชาชนคนไทย ความรู้สึกของสิ่งที่มันเกิดขึ้นมันเป็น ความรู้สึกภายใต้จิตใจการยอมรับ ผมฟังท่านแรกที่พูดถึงเรื่องของเสียหายการค้า นั่นล่ะครับ มันเป็นขบวนการที่ผมไม่อยากจะพูด คนไทยทุกคนยอมรับได้ครับ จะรอสักเท่าไร มีแผ่นดิน อยู่มีแผ่นดินคุ้มกะลาหัว เมื่อเช้าผมพูด ถ้ารับไม่ได้ยอมรับไม่ได้ไปอยู่ประเทศอื่นครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ก็พอสมควรนะครับ ผมจะตรวจสอบคลิปดูนะครับ ท่านมีอะไรครับ ท่านประท้วงข้อไหนครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธาน ผมขออนุญาต หารือท่านประธานเนื่องจากเป็นเจ้าของญัตติเพื่อให้เกิดความเรียบร้อย ผม อัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ในฐานะที่พรรครวมไทย สร้างชาติเป็นเจ้าของญัตตินี้ที่เสนอ ผมขอหารือท่านประธานสั้น ๆ ผมเองแล้วก็ท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ มีความเป็นห่วงเรื่องอย่างนี้มาก อยากให้การอภิปรายญัตตินี้เป็นไปอย่างราบรื่น แล้วก็สร้างสรรค์ เราก็วางญัตตินี้ด้วยความระมัดระวัง เรียนกับท่านประธานเลยว่าการที่จะ เขียนญัตติ แล้วก็อภิปรายญัตติในวันนี้เป็นไปอย่างความรอบคอบระมัดระวัง ระหว่าง ท่านเอกนัฏแล้วก็ผม เพราะว่าเราไม่ต้องการให้เกิดการพาดพิงกันในสภาแห่งนี้ เราไม่อยาก ให้เกิดเหตุการณ์เมื่อสักครู่นี้ ท่านประธานครับ ผมประท้วงท่านประธานก่อนที่ท่านประธาน จะขึ้นมา ก็คือท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ท่านปดิพัทธ์นี้ว่าการอภิปราย ของเพื่อนสมาชิกพรรคฝ่ายค้านมันอยู่นอกประเด็น อยู่นอกญัตติ แล้วผมก็ประท้วง ข้อ ๙ ว่าท่านใช้ดุลยพินิจหรือการวินิจฉัยนี้ผมคิดว่าไม่ถูกต้อง เพราะว่ามันอยู่นอกประเด็น ก็ผิดข้อบังคับ ข้อ ๖๙ แต่ตอนนั้นท่านประธานในที่ประชุมขณะนั้นก็วินิจฉัยว่ายังอยู่ ในประเด็นอยู่ นี่คือปัญหาที่ผมอยากจะเรียนท่านประธาน อยากให้ท่านประธานจากนี้ไปคือ ญัตตินี้ เรียนท่านประธานว่าขอเป็นเฉพาะมาตรการในการถวายอารักขาขบวนเสด็จเท่านั้น ส่วนผลต่อเนื่องที่กลุ่มบุคคลไปปะทะกันของผู้ที่เห็นต่างนี้ ขอเอาไปไว้เป็นญัตติหน้า ถ้าพรรค ฝ่ายค้านต้องการจะอภิปรายในเรื่องนี้ก็ขอเป็นญัตติหน้า แต่ว่าเมื่อสักครู่นี้ประธาน วิปฝ่ายค้านบอกว่ามีญัตติของท่านจุรินทร์พ่วงเข้ามาด้วย อันนี้ผมก็เรียนกับท่านประธานว่า อยู่นอกเหนือการควบคุม เพราะว่าผมเองโดยเจตนาของพรรครวมไทยสร้างชาติ ต้องการ อภิปรายเฉพาะมาตรการการถวายความปลอดภัยเท่านั้น เลยเรียนหารือท่านประธานเพื่อให้ การประชุมวันนี้ราบรื่นครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมจะอ่านญัตตินะครับ ให้รัฐบาลเร่งดำเนินการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง บังคับใช้กฎหมาย ทบทวนระเบียบ แผน และมาตรการถวายความปลอดภัยขบวนเสด็จให้เหมาะสม ทันสมัย มีการฝึกซ้อม และประชาสัมพันธ์ สื่อสารกับประชาชนเป็นการถวายความปลอดภัย ให้สมพระเกียรติเพื่อรักษาไว้ซึ่งสถาบันหลักของชาติ นี่คือญัตติ ทุกท่านที่อภิปรายก็ขอให้อยู่ ในประเด็นว่าในทางสร้างสรรค์ วันนี้เราไม่ได้เอาปัญหาความขัดแย้งมาพูดนะครับ ว่าจะ ถวายความปลอดภัยที่เหมาะสมได้อย่างไร ต่อไปท่านวิรัช พิมพะนิตย์ ครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมไม่อนุญาตแล้วครับ ไม่มีอะไรครับ เชิญครับ

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติทุกท่าน

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธาน ผมขอประท้วงท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ประท้วงข้อไหนครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ผมขอประท้วง ข้อ ๙ ท่านประธานต้องควบคุมการประชุมให้เป็นไปตามข้อบังคับ และผมต้องย้ำอีกครั้งว่าญัตติ วันนี้ไม่ได้มีเพียงแค่ญัตติของท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ เพียงท่านเดียว และมียังมีญัตติของ ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ด้วย และด้วยทั้งชื่อและเนื้อหาที่ทางท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ได้อภิปรายเอง ผมต้องขออภัยที่เอ่ยนามครับ แล้วก็ท่านจุรินทร์ได้อภิปรายเปิดญัตติเอง ผมคิดว่าถ้าท่านประธานจะเคร่งครัดขนาดนี้ ผิดข้อบังคับตั้งแต่ผู้ที่เสนอญัตติอภิปราย แล้วครับ แล้วคำว่า เกี่ยวข้องกับขบวนเสด็จที่ท่านจุรินทร์ได้ตั้งชื่อญัตติไว้แล้วอภิปราย ถ้าท่านประธานได้ฟังการอภิปราย ไม่ว่าจะเป็นของทางท่านเอกนัฏ แล้วก็ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์มันกว้างขวางครับ ไม่ได้อยู่แค่ชื่อญัตติเท่านั้น เนื้อหามันก็เกี่ยวข้องกันได้หมด รวมไปถึงการปกป้องสถาบันหรือว่าอะไรก็ตามที ก็มีเนื้อหาที่เกินไปกว่าชื่อญัตติอยู่แล้ว ท่านประธาน ขอให้ท่านประธานวินิจฉัยอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมวินิจฉัยครับ

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธาน ขอประท้วงครับ ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เดี๋ยวผมขอวินิจฉัยก่อนนะครับ ประท้วงข้อไหนครับ ผมขอวินิจฉัยก่อนนะครับ ท่านหารือ หลายรอบแล้ว วันนี้ท่านยกมือ ซึ่งผมก็พูดญัตติไปแล้ว แล้วเชิญผู้ที่อภิปรายพูดต่อแล้ว ผมก็อนุญาตให้ท่านหารือ แล้วท่านก็ประท้วงผม คือผมไม่ให้ท่านหารืออีกแล้ว จะให้เขา อภิปรายต่อ ท่านลุกขึ้นยกมือเหนือศีรษะครับ ท่านประท้วงข้อไหนครับ

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตใช้สิทธิพาดพิงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เขาพาดพิงท่านตรงไหน ท่านชื่ออะไร

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านชาดาพาดพิงครับ ขออนุญาตที่เอ่ยนามครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านชื่ออะไรครับ

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม ปูอัด ไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตจอมทอง ยกเว้นแขวง บางขุนเทียนและเขตบางขุนเทียน เฉพาะแขวงท่าข้าม พรรคไทยก้าวหน้า เมื่อสักครู่นี้ ถูกพาดพิง

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ประเด็นไหนครับ

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ประเด็นการพาดพิง ที่บอกว่า

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เขาพาดพิงชื่อท่านตรงไหน

นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ไม่ได้เอ่ยชื่อครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ไม่ได้เอ่ยชื่อ ไม่ได้ครับ ท่านนั่งลงเลยครับ เชิญผู้อภิปรายท่านต่อไปครับ

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก กระผม วิรัช พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ พรรคเพื่อไทยพร้อมปกป้องสถาบัน พรรคเพื่อไทยรักชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ ขอพระองค์ทรงพระเจริญ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เรามาอภิปราย ในเรื่องญัตติที่มีการรบกวนขบวนเสด็จ ทั่วโลกการอารักขาของบุคคลสำคัญมีทุกประเทศ และเป็นแนวทางปฏิบัติ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานที่เคารพว่าวันนี้การอารักขา บุคคลสำคัญต้องทำให้ดีกว่านี้ อย่าปล่อยให้คนที่เป็นอันธพาลบุกเข้าไปในขบวน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีความสุขทุกครั้งที่ได้เห็นขบวน โดยเฉพาะผมเป็นคน ต่างจังหวัด ถ้าเห็นขบวนเสด็จนี้คนต่างจังหวัดจะนั่งลง จอดรถแล้วก็ลุกก้มลงกราบ นี่คือ ความสุขของคนไทย เพราะฉะนั้นผมบอกว่าการรบกวนในกรุงเทพมหานครนี้ท่านไม่ได้ ปิดทุกเลน ปล่อยให้ได้เปิดอีกข้างหนึ่งอยู่ ท่านประธานครับ วันนี้เรามีชาติ เรามีศาสนา เรามีพระมหากษัตริย์ สิ่งหนึ่งต่าง ๆ ที่เราอยู่กันทุกวันนี้มีความสุขเพราะบรรพบุรุษของ กษัตริย์ของเรา ต่อสู้ขึ้นมาจนมีประเทศไทยในทุกวันนี้ จนเป็นเอกราชไม่เป็นเมืองขึ้นกับใคร ผมเองสะท้อนใจที่เห็นบุคคลที่ไม่พึงปรารถนาบุกเข้าไปในขบวน ไปบีบแตร ไปทำให้ขบวน ซึ่งท่านเองจริง ๆ แล้ววันนี้ขบวนต่าง ๆ นี้ท่านไม่ได้ทำเพื่อตัวท่านเองเลย ท่านจะทำเพื่อไป ปฏิบัติภารกิจ อย่างที่จังหวัดผม จังหวัดกาฬสินธุ์นี้ท่านต้องนั่งเครื่องบินไปลงจังหวัด ขอนแก่น นั่ง ฮ. ไปลงอำเภอเมือง จังหวัดกาฬสินธุ์เพื่อเปิดอาคารของมหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์ ในวันที่ผ่านมา ผมกราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เรามีชาติ เรามีศาสนา เรามีพระมหากษัตริย์เมืองไทยถึงอยู่ได้ ผมรักพระองค์ครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ใคร ก็ตามที่บังอาจมาดูหมิ่นดูแคลนพระองค์ผมทนไม่ได้ครับ ผมเรียกกับคนพวกนี้ว่าคนไหน ที่ละเมิดอำนาจพระองค์ท่านนี้เป็นคนหนักแผ่นดินครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเอง นั่งคอยเวลามานาน แล้วผมก็บอกกับทุกท่านด้วยว่า โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีชาดา ท่านประธานเพิ่งเข้ามานั่ง แล้วเพิ่งเห็นสไลด์ขึ้นมา ท่านประธานไม่ได้ดูหรอกครับ เพราะฉะนั้นอย่าได้โทษประธานผม กราบเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ วันนี้เรา มาคุยเรื่องที่เป็นประโยชน์กับสังคม สิ่งต่าง ๆ ที่พวกเราเห็นกันอยู่นี้พวกผม บรรพบุรุษ ผม วิรัช พิมพะนิตย์ พลากร พิมพะนิตย์ อพยพมาจากประเทศลาวมาพึ่งพระโพธิสัตว์ มาตั้ง เมืองกาฬสินธุ์ขึ้นมา วันนี้เมืองน้ำดำ เมืองกาฬสินธุ์ ซึ่งท่านถวายกาน้ำขึ้นไปจนตั้งเป็น เมืองกาฬสินธุ์ ปู่ทวดของพวกเรามาเป็นข้าราชบริพาร เพราะฉะนั้นวันนี้สิ่งต่าง ๆ ผม วิรัช พิมพะนิตย์ สส. กาฬสินธุ์ ตัวแทนของปวงชนชาวไทย ผมตายแทนท่านได้ เพราะฉะนั้น ขอท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ขอให้การประชุมสภานี้ไปในแนวทางสร้างสรรค์ ขอให้ ท่านประธานควบคุมการประชุม ดูแลเรื่องการประชุมให้ตรงไปตรงมา เพราะฉะนั้นผมกราบ เรียนท่านประธานที่เคารพว่า การปฏิบัติภารกิจของท่านเพื่อประชาชนทั้งนั้น ไม่ได้เพื่อตัว ท่านเอง โดยเฉพาะที่มีการรบกวนขบวนเสด็จนี้ ผมรักในหลวงครับ เพราะฉะนั้นวันนี้เหตุการณ์อะไร จะเกิดขึ้นก็ช่าง ผมพร้อมเป็นตัวตายตัวแทนและบังกระสุนให้พระองค์ท่าน ใครก็ตาม ที่บังอาจมาก้าวล่วงพระองค์ ผมแล้วก็ประชาชนคนไทยส่วนหนึ่งบอกว่าเรายอมไม่ได้ ท่านประธานที่เคารพ ผมก็คอยพูดมานาน จนลืมไปหมดแล้ว เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนว่า สิ่งหนึ่งที่เป็นวัตถุประสงค์ของผมคือ สถาบัน ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ จะต้องคงอยู่ คู่ประเทศไทย คนใดที่คิดทำลายสถาบันนี้พวกนั้นเป็นคนหนักแผ่นดินครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ผมขอปิดการลงรายชื่อผู้ที่จะอภิปรายนะครับ ต่อไปท่านพนิดา มงคลสวัสดิ์ เชิญครับ

นางสาวพนิดา มงคลสวัสดิ์ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

เรียนประธานที่เคารพ ดิฉัน พนิดา มงคลสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ เขต ๑ พรรคก้าวไกลค่ะ วันนี้ขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายญัตติด่วนด้วยวาจา เรื่อง การทบทวนมาตรการการอารักขา ถวายความปลอดภัยขบวนเสด็จ ที่เพื่อนสมาชิกจากพรรครวมไทยสร้างชาติและพรรค ประชาธิปัตย์ได้เสนอเข้ามาในวันนี้ ท่านประธานคะ ดิฉันเห็นว่าหากจะพิจารณาเรื่อง การถวายความปลอดภัย เราต้องมองอย่างรอบด้านมากกว่าเรื่องการอารักขาขบวนเสด็จ เท่านั้น ดังนั้นอยากจะชวนเพื่อนสมาชิกและสังคมไทยทบทวนประเด็นนี้ผ่านเรื่องราวของ ตะวัน หรือคุณทานตะวัน ตัวตุลานนท์ ผู้เป็นเจ้าของคลิปบีบแตรและมีปากเสียงกับ เจ้าหน้าที่ตำรวจบนทางด่วนที่มีขบวนเสด็จ จนเป็นเหตุของญัตติในวันนี้ ซึ่งการอภิปราย ครั้งนี้ดิฉันไม่ได้มาออกความเห็นว่าการกระทำของคุณตะวันอันเป็นเหตุของญัตตินี้นั้น เหมาะสมหรือไม่ ถูกผิดอย่างไร แต่ดิฉันอยากชวนทุกท่านคิดตาม แล้วฝากข้อสังเกตผ่าน ท่านประธานไปยังนายกรัฐมนตรีถึงคำถามสำคัญที่เราทุกคนต้องช่วยกันหาคำตอบร่วมกัน ว่าเราเดินมาถึงจุดนี้ได้อย่างไร และจะสร้างการจัดการที่เหมาะสมอย่างไร เพื่อไม่ให้เกิด เหตุการณ์ที่หลายคนไม่อยากให้เกิดขึ้นอีก แรกเริ่มสังคมเห็นชื่อเยาวชนคนนี้ปรากฏในสังคม ในช่วงปลายปี ๒๕๖๔ จากคลิปเหตุการณ์ที่เจ้าหน้าที่ตำรวจควบคุมฝูงชนถีบรถมอเตอร์ไซค์ ของผู้ชุมนุมที่วิ่งมาด้วยความเร็วล้ม และเข้าใช้กำลังรุมทำร้ายร่างกายผู้ขับขี่และผู้ซ้อนท้าย ทราบภายหลังว่าหนึ่งในนั้นคือผู้ถูกกระทำในวันนี้คือตะวัน หลังจากนั้นก็ได้รับรู้ความ เคลื่อนไหวในหน้าสื่ออีกครั้งกับการถือกระดาษสอบถามความคิดเห็น ๑ แผ่นในสถานที่ สาธารณะต่าง ๆ ทั้งในห้าง รถไฟฟ้า หรือแม้กระทั่งงานปราศรัยของแต่ละพรรคการเมือง ในช่วงเลือกตั้งใหญ่ที่ผ่านมา Poll ที่ถามก็จะเป็นคำถามที่เรียบง่ายสอดคล้องกับความ คิดเห็นของเจ้าตัวที่สนใจในบริบทสังคมการเมืองและตัวบทกฎหมาย ก็มีผู้ให้ความสนใจ และมาร่วมกิจกรรมเป็นจำนวนหนึ่ง นอกจากทำ Poll ข้อเรียกร้องหลัก ๆ ของตะวันคือ การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เรียกร้องการปล่อยตัวผู้ต้องขังทางการเมือง นำมาสู่การอด อาหารประท้วงในเรือนจำ สู่โรงพยาบาล หน้าศาลฎีกา ทำให้สังคมตั้งคำถามครั้งใหญ่ถึงสิทธิ ในการประกันตัว จนเป็นที่มาของกิจกรรมยืน หยุด ขัง ที่เคยเกิดขึ้นที่เคยเกิดขึ้นพร้อมกัน ในหลาย ๆ พื้นที่ทั่วประเทศ ท่านประธานคะ จากการต่อสู้ที่ดูเหมือนจะเป็นสันติวิธีที่เธอ เลือกกลับทำให้เธอถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจอุ้มไปมากกว่า ๕ ครั้ง ถูกคุมขังในเรือนจำ ๒ ครั้ง

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

มีผู้ประท้วงครับ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา ต้นฉบับ

ขอประท้วง ข้อ ๖๙ ครับ คือตอนนี้ นอกประเด็นแล้วครับ ผู้อภิปรายพูดถึงเรื่องสิทธิเสรีภาพอะไรต่าง ๆ ไปยื่นญัตติใหม่มาครับ เพราะวันนี้เรากำลังพูดถึงเรื่องการถวายการอารักขา แล้วก็ถวายความปลอดภัย คนละเรื่อง แล้วครับ เพราะฉะนั้นในวันนี้ขอให้อยู่ในประเด็น ไม่อย่างนั้นก็เป็นเรื่องเดิม ทะเลาะกัน มีปัญหาขัดแย้งกันอีกก็ไม่จบครับ ขอให้ท่านประธานควบคุมการประชุมให้อยู่ในประเด็น ในกรอบด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมวินิจฉัยนะครับ ผมฟังอยู่ว่าท่านอภิปรายนี้จะอภิปรายไปในแนวทางไหนครับ คือถ้ามา เล่าเรื่องว่าคน ๆ นี้โดนอย่างโน้นโดนอย่างนี้มาถึงเป็นที่มาของการกระทำในครั้งนี้ผมว่าไม่ถูก แล้วทุกท่านที่อภิปรายก็ย้ำไปตรงนี้ ย้ำไปตรงนี้นะครับ คือญัตตินี้หาแนวทางที่จะเพิ่ม ความปลอดภัย คือแนวทางไหนที่มันจะทำให้แย่ลงนี้ผมว่ามันไม่ค่อยตรงประเด็น ช่วยให้อยู่ ในญัตตินะครับ เพราะฉะนั้นมันจะเกิดความขัดแย้งขึ้นไปเรื่อย ๆ นะครับ เมื่อเสนอญัตติมาแล้วให้โอกาสสภาได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันแล้วนี้ ถ้ามันไม่สร้างสรรค์ ผมก็เสียใจด้วยนะครับ เชิญครับ ช่วยให้อยู่ในประเด็นครับ อย่าไปนั่นมากครับ

นางสาวพนิดา มงคลสวัสดิ์ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

ขออนุญาตค่ะท่านประธาน ในข้ออภิปรายที่ดิฉันกำลังกล่าวถึงนี้ คือแรงจูงใจที่ทำให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าว ซึ่งเป็นการตั้ง สมมุติฐานว่าการปิดกั้นการแสดงออกอย่างสันติวิธีนี้ผลักให้ผู้ชุมนุมหรือนักกิจกรรมต้อง เคลื่อนไหวรุนแรงมากขึ้น ซึ่งก็เป็นอันตราย แล้วเป็นสิ่งที่ไม่อยากให้เกิดขึ้นในสังคมถูกไหมคะ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม ศาสตรา ศรีปาน ขอประท้วงท่านประธานด้วยครับ ข้อ ๙ แล้วก็ข้อ ๖๙ ช่วยพิจารณาด้วยครับ แล้วถ้าผม บอกว่าการประกันตัวของคนที่ทำผิดซ้ำแล้วซ้ำอีกนี้ส่งผลให้เกิดพฤติกรรมแบบนี้ ผมพูด ได้ไหมครับ ประกันตัวพฤติกรรมนี้มันส่อครับ ผมพูดแบบนี้ได้ไหมครับ ท่านประธาน ช่วยควบคุมด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผมวินิจฉัยนะครับ ท่านผู้อภิปรายครับ เดี๋ยวจะมีอีกหลายท่าน ฝั่งท่านนี้ก็จะพูดทำนองนี้ กันหมด แล้วเราจะประชุมกันต่อไปอย่างไร ก็รักษาประเด็นหน่อยก็แล้วกันนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านประท้วง เชิญครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธาน ผมขอประท้วงท่านประธานนะครับ ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ผมขอประท้วงท่านประธานตามข้อ ๙ เช่นเดิมครับ การควบคุมการประชุมให้เป็นไปตามข้อบังคับ ผมขอย้ำอย่างเดิมนะครับ วันนี้ไม่ได้มี ญัตติเดียว ไม่ได้มีเพียงแค่ญัตติของท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ยังมีอีกญัตติซึ่งได้ตั้งชื่อไว้ อย่างกว้างขวาง แล้วถ้าจะให้ผมอธิบายว่าญัตติที่เกี่ยวข้องกับขบวนเสด็จ สิ่งที่เกี่ยวข้องกับ ขบวนเสด็จไม่ใช่แค่การอารักขาครับ สิ่งที่เกี่ยวข้องกับขบวนเสด็จคือที่มาว่าเหตุการณ์เกิดขึ้น อย่างไร แล้วหลังจากเหตุการณ์เกิดอะไรขึ้น แล้วเราจะป้องกันเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนั้น ได้อย่างไร ผมย้ำอีกครั้งหนึ่งท่านประธานครับ รัฐสภาคือพื้นที่ที่ปลอดภัยที่เราจะต้องมา คุยเรื่องความเห็นต่างของคนในสังคมและหาทางออกร่วมกัน นี่ไม่ใช่การทะเลาะครับ นี่คือ การเห็นต่างกัน แล้วเราก็มาคุยว่าเราจะจัดการกับความเห็นต่างที่เกิดขึ้นในสังคมนี้อย่างไร เพื่อไม่ให้เกิดเหตุการณ์เช่นเดิมขึ้นอีกในอนาคต หากพูดกันได้อย่างเดียว ท่านประธานปล่อย ให้ฝั่งรัฐบาลลุกขึ้นมาด่าคนว่าหนักแผ่นดินได้ แต่ฝั่งผมไม่สามารถหาทางออกได้ว่าแล้วเราจะ อยู่ร่วมกันด้วยความคิดที่แตกต่างในสังคมได้อย่างไร ผมว่ารัฐสภามันจะไม่ใช่ที่ที่ปลอดภัย อีกต่อไปครับ ผมขอร้องนะครับ ผมขอร้องเพื่อนสมาชิกนะครับ เราอดทนร่วมกันครับ อดทน อดกลั้นร่วมกัน เมื่อสักครู่นี้ผมไม่ประท้วงนะครับ อยู่ ๆ ลุกขึ้นมาด่าประชาชนว่า หนักแผ่นดินนี้ผมก็อดทนอดกลั้นในการฟังนะครับ ผมก็เข้าใจความรู้สึกว่าทุกคนก็มี ความรู้สึกเช่นกัน เรามารับฟังแล้วพูดคุยกันอย่างมีวุฒิภาวะครับท่านประธาน ผมขอร้องให้ วันนี้เป็นไปอย่างราบรื่นครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม วิโรจน์ครับ ขอประท้วงท่านประธานเพิ่มเติมตามข้อบังคับ ข้อ ๙ อีกนิดหนึ่งครับ แต่ด้วยความเคารพครับท่านประธาน เพื่อคลายความกังวลของเพื่อนสมาชิกของทุกฝ่าย ซึ่งผมเคารพท่านเกชานะครับ แล้วก็เคารพทุกท่านด้วยนะครับ ท่านประธานช่วยขานญัตติ ของท่านจุรินทร์ด้วยดีกว่าไหมครับ เพราะว่าเมื่อสักครู่นี้ท่านประธานก็ขานญัตติของ ท่านเอกนัฏแล้วนะครับ ขออนุญาตที่เอ่ยนามจริง ๆ ถ้าเกิดขานญัตติอีกครั้งหนึ่งของ ท่านจุรินทร์ด้วย ก็จะทำให้เพื่อนสมาชิกเข้าใจ ผมรบกวนจริง ๆ ครับ ขอความกรุณา จากท่านประธานขานญัตติของท่านจุรินทร์ด้วยครับ จะได้คลี่คลายความไม่เข้าใจกัน แล้วการอภิปรายก็จะได้ราบรื่นครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน ขอบคุณล่วงหน้าเลยครับ ขานเลยครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เรื่องที่ท่านจุรินทร์ได้เสนอมานะครับ เรื่องการถวายความปลอดภัย จะถวายความปลอดภัย ได้อย่างไร วิธีการอะไรที่จะทำให้ปลอดภัยมากขึ้น อันนี้ก็คือน่าจะสร้างสรรค์นะครับ เชิญครับ ประชาชนเป็นผู้ตัดสิน เชิญต่อครับ

นางสาวพนิดา มงคลสวัสดิ์ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

ขอบคุณค่ะท่านประธาน จริง ๆ แล้วดิฉันมีคำถามที่อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิก แล้วก็ทางรัฐบาล เช่นกันว่า ในเหตุการณ์วันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ล้วนเป็นเหตุการณ์ที่ไม่มีใครอยากให้เกิด ท่านไม่อยากให้เกิด ดิฉันเองก็ไม่อยากให้เกิด เราต่างกำลังเสนอวิธีการแก้ไขปัญหา หลาย ๆ ท่าน เพื่อนสมาชิกเสนอให้มีการเพิ่มมาตรการการอารักขาให้เข้มงวดมากขึ้น ดิฉันก็เสนออีกแนวทางหนึ่ง ก็คือการแก้ปัญหาที่ต้นเหตุเช่นกัน แล้วนี่อาจจะเป็นหนึ่งใน เหตุผลที่ทำให้เกิดเหตุการณ์ที่เราไม่อยากให้เกิด ซึ่งจาก Timeline ที่ดิฉันเล่ามาทั้งหมด ท่านจะเห็นได้ว่าการต่อสู้ของตะวันในวันแรกจนถึงตะวันในวันนี้มีท่าทีที่เปลี่ยนไป นั่นเกิด จากการปิดกั้นการแสดงความคิดเห็นในพื้นที่สาธารณะ ในพื้นที่ปลอดภัยหรือไม่ ซึ่งหากท่านมองเพียงกระพี้ท่านก็จะเห็นว่าเรื่องนี้เป็นปัญหาที่สร้างความเดือดร้อนรำคาญใจ ที่หากเยาวชนคนนี้ยังไม่หยุดดื้อรั้นก็จะต้องกำราบ ปราบปรามไปเรื่อย ๆ จนกว่าจะยอม แต่ดิฉันอยากชวนให้ทุกท่านมองให้ลึกถึงแก่นแกนของเหตุการณ์นี้ว่านี่คือผลลัพธ์ของ การปิดกั้นการแสดงออกอย่างสันติของประชาชนหรือไม่ เพราะจุดเริ่มต้นของการโดนคดีร้ายแรงของตะวันนี้เกิดจากกระดาษเพียงแผ่นเดียว ที่ทำ Poll เท่านั้นค่ะ ดิฉันคิดว่าเวลานี้ยังไม่สายเกินไปที่รัฐบาลจะจัดการเรื่องนี้ อย่างเหมาะสม สร้างทุกพื้นที่ให้เป็นพื้นที่ปลอดภัยในการแสดงความคิดเห็น พูดคุย ถกเถียง หากมีความผิดก็ว่าไปตามความผิดตามกฎหมายอย่างเหมาะสมที่ไม่เกินสัดส่วนและ ไม่ตีความรุนแรงเกินกว่าเหตุ ซึ่งบทบาทของนายกรัฐมนตรีในฐานะผู้นำของรัฐบาลนั้นสำคัญ มาก ๆ ต่อการบริหารความสัมพันธ์ของประชาชนกับสถาบันพระมหากษัตริย์ ความสัมพันธ์ ของประชาชนกับเจ้าหน้าที่รัฐ และรวมถึงแม้แต่ความสัมพันธ์ของประชาชนต่อประชาชนที่มี ความคิดเห็นที่แตกต่างกัน บทบาทหลักของนายกรัฐมนตรีจะต้องถือธงนำในการแก้ไขปัญหานี้ ไม่ปล่อยให้ความขัดแย้งดำเนินต่อไปจนอาจก่อให้เกิดความรุนแรง แต่ท่าทีของนายกรัฐมนตรี ในช่วง ๒-๓ วันที่ผ่านมาทำให้ดิฉันเกิดความกังวลว่าท่านอาจจะกำลังจำกัดพื้นที่สนทนา เรื่องนี้ให้แคบลงไปกว่าเดิม และอาจก่อให้เกิดผลลัพธ์ในทางลบมากกว่าเดิม ท่านประธานคะ หากท่านได้ลองสำรวจความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนในช่องทางต่าง ๆ ท่านจะเห็นว่า เวลานี้อาจจะไม่ใช่แค่ตะวันที่รู้สึกอัดอั้นตันใจ อาจจะมีหลายคนที่ยังมีคำถาม มีข้อคิดเห็น หรือแม้แต่คนที่มีแนวคิดขัดแย้งกับตะวันอย่างสิ้นเชิงก็ต่างไม่มีพื้นที่ปลอดภัยในการพูดคุยกัน สิ่งที่ดิฉันกังวลที่จะทำให้เหตุการณ์นี้บานปลายขึ้น คือการเกิดขึ้นของขบวนการเก็บตะวัน ที่มีการ Post ขู่ฆ่าฝ่ายที่คิดต่างกับตัวเองอย่างเปิดเผย นี่เป็นโจทย์เร่งด่วนที่รัฐบาลต้องแก้ไข อย่างมีวุฒิภาวะ ดิฉันเชื่อว่าเราคงไม่อยากให้สังคมไทยเป็นสังคมที่เงียบเชียบ ที่ทุกคนไม่กล้าพูด ไม่กล้าแสดงความคิดเห็นอะไร ออกมาพูดก็ถูกจับกุมคุมขัง เจอกับนิติสงคราม ถูกทำร้าย ร่างกาย ถูกทำให้ตาย ทั้งที่จริง ๆ แล้วสังคมประชาธิปไตยต้องยอมรับความแตกต่าง หลากหลายทางความคิดค่ะ มีพื้นที่ให้ผู้คนแสดงออกอย่างปลอดภัยภายใต้ความยุติธรรม ต่อหน้ากฎหมายเดียวกัน หากเราลดช่องว่างระหว่างความไม่เข้าใจกันของแต่ละฝ่ายจะทำให้ สังคมนี้เป็นพื้นที่ปลอดภัยในการแสดงความคิดเห็น พูดคุย ถกเถียงกันได้มากขึ้น ดิฉันคิดว่า ตอนนี้ยังไม่สายเกินไปที่รัฐจะจัดการเรื่องนี้อย่างเหมาะสม จริงใจ สร้างสมดุลระหว่าง การรับฟังความคิดเห็น คำวิพากษ์วิจารณ์ของประชาชนกับการถวายการอารักขา ถวายความ ปลอดภัยคุ้มครององค์พระมหากษัตริย์ ถอดบทเรียนจากหลายเหตุการณ์ในอดีตจนถึง ปัจจุบัน อย่าขีดเขียนประวัติศาสตร์หน้าเดิมซ้ำ ๆ จนกลายเป็นรอยแผลร้าวลึกในความทรงจำ ของเราทุกคนอีกเลยค่ะ สุดท้ายนี้ตะวันเป็นเพียงภาพสะท้อนของประชาชนที่มีชุดความคิด ที่ไม่ถูกรับฟัง ไม่ได้รับการตอบสนองและไม่มีพื้นที่ปลอดภัยในการแสดงความคิดเห็น ซึ่งเป็น ปลายเหตุของการสะสมความไม่พอใจต่อระบบนี้เท่านั้น ขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง นายกรัฐมนตรี ไม่เพียงแต่ทบทวนปรับปรุงมาตรการการรักษาความปลอดภัย แต่ต้อง แก้ปัญหาที่ต้นเหตุ เพื่อให้ความขัดแย้งหรือความเห็นต่างได้รับการรับฟังอย่างมีวุฒิภาวะ ได้รับการแก้ไขเพื่อยุติความขัดแย้งรุนแรงที่กำลังเกิดขึ้นในสังคมไม่ให้บานปลายไปมากกว่านี้ ภายใต้ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ขอบคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านธีระชัย แสนแก้ว ให้อยู่ในประเด็นนะครับ ท่านสมาชิกครับ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย กระผม ขออนุญาตในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับญัตติให้รัฐบาลเร่งรัดทบทวนเพื่อที่จะถวาย ความปลอดภัยขบวนเสด็จเพื่อให้มีความเหมาะสม ญัตติก็ยาวเหลือเกินครับ ผมอ่านก็ยาว

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ประเด็นแรก มาตรการรักษาความปลอดภัย ก็เป็นที่รู้กันอยู่ว่าทั่วโลกก็มี การรักษาความปลอดภัยให้บุคคลสำคัญทั้งสิ้น ไม่ว่าจะอยู่ในระบอบประชาธิปไตย ประเทศ ที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยหรือปกครองด้วยระบอบไหนก็แล้วแต่ ต่างก็มีมาตรการ ในการรักษาบุคคลสำคัญในระหว่างการเดินทางเหมือนกัน ไม่ว่าบุคคลนั้นจะเป็น พระมหากษัตริย์ พระบรมวงศานุวงศ์ ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี ผู้นำประเทศ ทูต หรืออาจจะเป็นผู้แทนจากต่างประเทศหรืออาคันตุกะก็ได้ ท่านก็เห็น ๆ อยู่แล้ว แต่ถ้ารัฐใด ประเทศใดปล่อยให้เหตุการณ์ไม่พึงประสงค์เกิดขึ้นในระหว่างการเดินทาง ปล่อยให้มีคนเข้ามารบกวน ขัดขวางการเดินทางย่อมเป็นตัวชี้วัดมาตรฐานการรักษา ความปลอดภัยของรัฐนั้น ๆ ล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง ท่านประธานที่เคารพครับ ประเทศที่เจริญ แล้วถือว่ามาตรการรักษาความปลอดภัยบุคคลสำคัญกลายเป็นกลไกตัวชี้วัดความมั่นคง ภายในประเทศ โดยเฉพาะบางประเทศประกาศตัวว่าเป็นเสรีประชาธิปไตย เขาให้ ความสำคัญ อย่างมากกับการเคารพสิทธิเสรีภาพของคนอื่น และเคารพสิทธิของ ความเป็นมนุษย์ กระผมขอยกตัวอย่างประเทศเกาหลีนะครับ การรักษาความปลอดภัยของ บุคคลสำคัญรอบคอบเด็ดขาด ทุกระบบทำงานอย่างเคร่งครัด มุ่งอารักขาอย่างเข้มงวด จะเห็นได้ว่าผู้สื่อข่าวจะเอาไมโครโฟนไปจ่อปากผู้นำประเทศของเขานี้ หรือกลุ่มที่หมาย จะเข้าถึงตัว อาจจะถูกกันตัว หรืออาจจะเบียดแทรกให้ออกห่าง หน่วยอารักขาไม่สนถึง ชะตากรรมว่าผู้ที่จะก่อความเสี่ยงมีเจตนาบริสุทธิ์หรือไม่ก็ตาม ที่ผ่านมาคนทำให้คนเรา มาถกเถียงกันในสภาวันนี้ กำลังสร้างปัญหาครั้งใหญ่ เช่นเดียวกันสิ่งที่เขาอ้างเสมอว่าตัวเอง เป็นฝั่งประชาธิปไตย สิ่งที่เขาอ้างตัวเองว่าร้องหา เรียกร้องประชาธิปไตย แต่เรียกร้อง เสรีภาพอะไรต่าง ๆ นานา แท้จริงมันคือประชาธิปไตยจริงหรือไม่ครับ หรือเป็นเพียงแค่ เรียกร้องความสนใจ เป็นเพียงเอาแต่ใจตัวเองกันแน่ ก็เห็น ๆ กันหลายครั้งนะครับ ก็ไม่อยากจะพูด เดี๋ยวจะมีปัญหาทะเลาะเบาะแว้งในสภากันอีก

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมอยากจะกล่าวให้ท่านประธานได้รับทราบก็คือว่า กระผม เชื่อโดยสุจริตใจเลยว่า ประเทศของเรามีทั้งสถาบันพระมหากษัตริย์ที่เราเคารพรักมา โดยตลอดตั้งแต่บรรพบุรุษ หลายท่านก็ได้พูดกันไปแล้ว และเราก็มีทั้งการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตย ซึ่งทั้ง ๒ สิ่งนี้สามารถอยู่ร่วมกันได้ ตามรัฐธรรมนูญก็อยู่ร่วมกันได้ คือประเทศไทยเป็นประเทศอันหนึ่งอันเดียวกันจะแบ่งแยกมิได้ มันก็เขียนไว้ในลำดับต้น ๆ และปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข เพราะฉะนั้นจะทำให้ ประชาธิปไตยของประเทศเจริญงอกงามอย่างถูกต้อง และเป็นความต้องการของพี่น้อง ประชาชนทั้งประเทศอยู่แล้ว ท่านประธานครับ ประเทศเราปกครองด้วยระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ทุกวันนี้ประเทศเราก็ให้อิสระเสรีภาพ การแสดงออกมีเงื่อนไขอยู่ในขอบเขตของกฎหมายเท่านั้น ซึ่งผมไม่คิดว่ามันเป็นเรื่องยากเย็น อะไรเลยถ้าแค่ปฏิบัติตามกฎหมาย เพียงแต่เคารพปฏิบัติตามกฎหมาย เป็นเรื่องปกติของ การปกครองในระบอบประชาธิปไตยของประเทศ ท่านประธานครับ หลักการสำคัญของ การปกครองในระบอบประชาธิปไตยที่สำคัญไม่น้อยคือ เคารพสิทธิเสรีภาพของคนอื่น เพราะถือว่าเคารพสิทธิเพื่อนมนุษย์ด้วยกัน ยังมีหลักกฎหมายและเรียกว่า นิติธรรม นิติรัฐ นั่นคือการปกครองในระบอบประชาธิปไตย จะต้องใช้กฎหมายด้วยความเป็นธรรม และสิ่ง สำคัญที่สุดผู้ปกครองในระบอบประชาธิปไตยต้องเคารพและปฏิบัติตามกฎหมายซึ่งกติกา ของสังคมครับ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๓ ประวัติศาสตร์ที่เลวร้ายของไทยเกิดจากความขัดแย้ง ทางความคิด เคยสร้างบาดแผลให้กับสังคมไทยจนไม่มีใครลืมความเจ็บปวดในครั้งนั้น เลยครับ ท่านประธานครับ อย่างเหตุการณ์ ๖ ตุลาคม ๒๕๑๙ มีการกระทบกระทั่งกันของ ผู้เห็นต่างทางความคิด จนเป็นเหตุให้ล้มตายจำนวนมาก และผมก็ไม่คิดว่าในสังคมไทย ปัจจุบันอยากจะให้เกิดเหตุการณ์แบบนั้นขึ้นมาอีก ท่านประธานครับ สังคมไทยทุกวันนี้ เราเดินมาไกลแล้ว เราเดินข้ามความขัดแย้งต่าง ๆ เหล่านั้นมามากพอสมควรแล้ว ที่มียาวนาน ๒๐ กว่าปีแล้ว ในสัปดาห์ที่ผ่านมาเราได้มีการอภิปรายถึงเรื่องนิรโทษกรรม ผู้เห็นต่างทางการเมืองอย่างจริงจัง ตอนนี้ก็ตั้งคณะกรรมาธิการแล้ว กระผมเชื่อว่าพฤติกรรม ของคนที่ทำให้เรามาถกเถียงกันในวันนี้ กระผมไม่สบายใจเหลือเกิน กระผมไม่เห็นด้วย และกระผมกลัวว่าจะบานปลายเหมือนเหตุการณ์ ๖ ตุลาคม ๒๕๑๙ ที่ผ่านมา พี่น้อง ประชาชนแตกแยกกัน อีกฝั่งหนึ่งก็ลูกเสือชาวบ้านบวกกับกระทิงแดง อีกฝั่งหนึ่งนิสิต นักศึกษา นักเรียน เหตุการณ์ผ่านมาแล้ว ติดคุกด้วยครับ ผมครับ ที่กระผม กังวลใจก็เพราะหลังจากเหตุการณ์บีบแตรขบวนเสด็จแล้ว และคนที่บีบแตรยังไปจัดกิจกรรม ทำ Poll หน้าตาเฉยครับ แล้วทำ Poll ว่าอย่างไรครับ คุณคิดว่าขบวนเสด็จสร้างความ เดือดร้อนหรือไม่ อันนี้ผมเอ่ยจากที่เขาลงในโทรศัพท์ทุกคนนะครับ และยังมีการปะทะกันกับ กลุ่มที่ไม่เห็นด้วย บาดเจ็บกันทั้ง ๒ ฝ่าย เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญที่เราจะละเลยเพิกเฉยไม่ได้ เราต้องจำกัดวงความเสียหายให้เกิดขึ้นน้อยที่สุดครับท่านประธาน อย่าให้มันลุกลามจนให้ สังคมเกิดบาดแผลครั้งยิ่งใหญ่ต่อไปอีกเลย

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

กระผมขอให้ทุกฝ่ายกำหนดแนวทางในการป้องกันปราบปราม ระงับยับยั้ง และแก้ไขปัญหาส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศ สร้างความสงบให้กับสังคม ไม่ให้ เกิดเหตุการณ์เช่นนี้อีก กระผมขอให้พฤติกรรมเหล่านี้ให้นึกถึงเพื่อน ๆ พี่น้อง ประชาชน ที่โดนคดีชุมนุมทางการเมืองที่ยังถูกคุมขังอยู่ในคุก โดยไม่ได้สิทธิประกันเหมือนอย่างคุณ เขายังไม่ได้ประกัน ยังอยู่ในคุกก็มี แล้วยังมีพี่น้องประชาชนหลายคนต้องตายในคุก พวกเขา ต่างรอคอยนิรโทษกรรม และต้องการรับอิสระโซ่ตรวน ไปดำเนินชีวิตของเขาอย่างมีอิสระ อีกครั้งหนึ่ง อย่าให้การกระทำพฤติกรรมของคุณเวรเช่นนี้ดับความหวัง ทำลายความฝันของ พวกเขาเลย อย่าให้เกิดความขัดแย้งครั้งใหม่จนทำให้นิรโทษกรรมครั้งนี้ที่เราเห็นตรงกัน เห็นตรงกันครับวันนั้นที่จะไม่ให้เกิดขึ้นอีก ท่านประธานที่เคารพครับ แม้ว่ากระผมจะไม่เห็น ด้วยกับการบีบแตร ไม่เห็นด้วยกับการทำ Poll เพราะมันเป็นการกระทำที่เกินเลย ไม่รู้จัก คำว่า อะไรควร อะไรไม่ควร และที่สำคัญกำลังใช้สิทธิเกินส่วนใหญ่ ไม่ว่าพฤติกรรมของคุณ คนนั้นกำลังสร้างความแตกแยกให้เกิดขึ้นกับสังคมไทย ท่านประธานครับ กระผม ไม่สนับสนุนการใช้ความรุนแรงเลยนะครับ แม้แต่คำพูดวันนี้ผมพยายามใช้ความรุนแรงน้อย ผมกลัวครับ เมื่อสักครู่นี้การปะทะกันครั้งใหญ่ในทางฝีปาก กระผมขอสนับสนุนในการใช้ สิทธิเสรีภาพของคนไทยทุกคนที่อยู่ภายใต้กฎหมาย พวกเราไม่เคารพกฎหมาย สังคมเราจะ อยู่ได้อย่างไรครับท่านประธาน แม้ว่ากฎหมายใด ๆ ที่เราเห็นว่าไม่ถูกต้อง สมควรได้รับ การปรับปรุง เราก็ต้องมาพูดคุยกันในสภา แก้กฎหมายแบบมีวุฒิภาวะ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

สุดท้ายครับท่านประธาน กระผมขอให้พฤติกรรมครั้งนี้เป็นครั้งสุดท้าย เมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เป็นครั้งสุดท้ายเถอะครับ กระผมไม่อยากให้มีการเลียนแบบ พฤติกรรมใด ๆ ผิด ๆ แบบนี้ และถ้าผู้ที่อยู่เบื้องหลัง ผมไม่เชื่อว่าจะมีผู้อยู่เบื้องหลัง แต่ถ้ามี ผู้อยู่เบื้องหลังก็ขอให้ผู้อยู่เบื้องหลังให้เขาเลิกสนับสนุนพฤติกรรมเหล่านี้เถอะครับ วันนี้เรามี รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง เรามีสภาผู้แทนราษฎรมาจากระบอบประชาธิปไตย และสังคม เราอยู่ได้คือสังคมประชาธิปไตย โดยมีสถาบันพระมหากษัตริย์ และเป็นศูนย์รวมจิตใจของ คนทั้งชาติ เราสามารถใช้ช่องทางในการพูดแบบสมานฉันท์ เราสามารถเสนอกฎหมายเข้าสู่ การพิจารณาของสภา ซึ่งเราก็เห็นพ้องต้องกันก็หลายครั้งหลายหนแล้ว นี่คือทางออก ความเจริญและงดงามที่แท้จริงของระบอบประชาธิปไตย เพราะฉะนั้นกระผมขอเสนอให้มี การเข้มข้นเกี่ยวกับเรื่องนี้ ไม่ว่าจะเป็นฝั่งตำรวจ หรือรักษาความปลอดภัยของสถาบันชั้นสูง ที่เราเคารพนับถือ ถ้าไปอยู่ต่างจังหวัดมันจะเหลือหรือเปล่า เพราะว่าผมอยู่ต่างจังหวัด และองค์กรมสมเด็จพระเทพฯ ท่านไปโรงเรียน ท่านไปดู ผมรับเสด็จไม่ต่ำกว่า ๖ ครั้ง ท่านครับ ท่านทำอะไร เสด็จไป ตชด. ที่จังหวัดอุดรธานีก็หลายครั้ง และโรงเรียนในโครงการ พระราชดำริก็หลายครั้ง ท่านทำคุณงามความดีกับพี่น้องประชาชน ท่านเคยบอกว่าท่านที่ทำ เพื่อส่วนตัวของท่านนั้นก็คือกินกับเรียนหนังสือ นอกนั้นทำเพื่อคนอื่นหมดครับ ผมอภิปราย เพียงเท่านี้ละครับ ขอขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปท่านศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ เชิญครับ

นางสาวศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธาน ค่ะดิฉัน ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๑ พรรคก้าวไกลค่ะ ดิฉันขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายในญัตตินี้เพื่อสร้างพื้นที่ปลอดภัยทั้งใน สภาและพื้นที่ปลอดภัยทั้งข้างนอกสภา จากกรณีที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา อาจจะทำให้สังคมเกิดการถกเถียงกันอย่างมาก ดิฉันขออนุญาตอยากชวนลองมองเรื่องนี้ ในอีกมุมที่ต่างออกไปค่ะ ทุกครั้งที่เกิดปัญหาสังคมอะไรก็ตามที่เกี่ยวกับเด็กและเยาวชน สิ่งที่เราทำเป็นอย่างแรกคือการลงโทษ เพราะคิดว่าตีก่อน ตีให้เจ็บ เจ็บมาก ๆ เดี๋ยวก็ไม่กล้า ทำเองแต่ท่านประธานคะ ไม้เรียวไม่เคยสร้างคนค่ะ แต่สร้างความกลัว และอาจจะสร้าง ผู้ใหญ่แบบที่เราไม่กล้าเผชิญหน้ากับความเปลี่ยนแปลง เพราะการก้าวเท้าไปในที่ที่ไม่คุ้นเคยนั้น ทำให้ความรู้สึกเดิม ๆ ตอนถูกตีย้อนกลับมา ปัญหาที่เกิดขึ้นในขณะนี้จึงเป็นสิ่งที่เราทุกคน ในสังคมต้องรับผิดชอบร่วมกัน พูดแบบนี้เพื่อนสมาชิกหลายท่านอาจจะส่ายหน้า แล้วก็ ไม่เห็นด้วย แต่เราทุกคนปฏิเสธไม่ได้ว่า It Takes a Village to Raise a Child การเลี้ยงเด็ก คนหนึ่งต้องใช้คนทั้งสังคมร่วมกัน ท่านประธานคะ หลังจากที่ดิฉันได้มีโอกาสเป็นแม่ค่ะ ได้เข้ามาต่อสู้ในสภาเพื่อเด็ก ๆ หลายคน ดิฉันได้เรียนรู้เรื่องหนึ่ง นั่นคือการมองให้กว้าง กว่าเลนส์ที่เราเคยมอง จากที่เคยคิดว่าหากเป็นแม่ของเด็กคนหนึ่งนี้อาจจะเข้าใจเด็กคนอื่น ได้เด็กแต่ละคนก็เหมือน ๆ กันหมด เด็กก็คือเด็ก แต่ลูกของดิฉัน ๒ คน ทำให้ดิฉันเข้าใจว่า จริง ๆ แล้วเด็กฉลาดมากค่ะ หากเขาได้พัฒนาไปตามช่วงวัยอย่างมีคุณภาพ ได้รับ การสนับสนุนจากผู้ใหญ่เป็นอย่างดี และมีพื้นที่ปลอดภัยมากพอในการพูดคุยและรับฟัง พวกเขาอย่างจริงใจ เพราะฉะนั้นเมื่อเกิดปัญหาขึ้นเราทุกคนไม่ควรด่วนสรุปและรีบหาคนผิด ในทุกเหตุการณ์ แต่สิ่งที่เราทำ ควรทำเพื่อแก้ปัญหาที่ต้นเหตุคือการค้นหาว่าต้นตอ ของปัญหาคืออะไร และไม่แก้ปัญหาด้วยการใช้อารมณ์ ถ้าเราบอกเด็กว่าเด็กก้าวร้าว การที่ผู้ใหญ่อย่างเราทำตัวก้าวร้าวกว่า ๒ คนนี้ก็จะไม่ต่างกันเลยแม้กระทั่งอายุต่างกันมาก ก็ตามเมื่อสักครู่ท่านประธาน เด็กเยาวชนจำนวนมากนั่งฟังอยู่ข้างบนค่ะ ดิฉันเจ็บปวดแทน ละอายใจแทนเหลือเกิน เด็กเล็กนะคะที่ขึ้นมาเมื่อสักครู่ ที่เห็นผู้ใหญ่เรามัวแต่เถียงกัน ใช้คำหยาบคาย ในสภาแห่งนี้ดิฉันขอแบ่งเป็น ๒ ประเด็น เพื่อพูดต่อค่ะ

นางสาวศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

๑. คือนักการเมือง เราควรจะมองประชาชนทุกคนด้วยเลนส์ที่ไม่แบ่งแยก ไม่แบ่งสี ไม่อคติ ในเรื่องขบวนเสด็จก็เช่นเดียวกัน ความเหมาะสมเป็นเรื่องหนึ่ง แต่ความได้ สัดส่วนของความผิดก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่เราต้องคำนึงถึงเช่นกัน การตั้งข้อหาที่รุนแรง ไม่ใช่วิธีการแก้ไขปัญหา แต่เป็นการสร้างความกลัวและยังทำให้กระบวนการยุติธรรม กลายเป็นเครื่องมือทางการเมืองซ้ำแล้วซ้ำเล่า ท่านประธานคะ ดิฉันไม่เชื่อเลย เรื่องไม้เรียวสร้างเด็ก ตอนนี้เป็นปี ๒๐๒๓ แล้ว การตีเด็กเป็นการแสดงออกถึงความรัก จริง ๆ มันคือความรุนแรงทุกกรณี และถ้าจะหยุดวงจรเรื่องความรุนแรงได้ต้องเริ่มจาก การไม่ตีเด็ก เราไม่สามารถสร้างคนให้สร้างสรรค์หรือพัฒนาตัวเองได้ พัฒนากรอบตัวเอง ไปไกลได้ ถ้าเขายังอยู่ในกรอบของความกลัว การบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดเกินไป หรือเกินสัดส่วนก็ไม่อาจแก้ไขปัญหาได้เฉกเช่นเดียวกัน

นางสาวศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องต่อมา สิ่งที่นักการเมืองอย่างเรา ๆ ทำได้ คือเราต้องไม่ออกใบอนุญาต ให้คนทำร้ายกันหรือฆ่ากัน หรือ License to Kill ด้วยการเพิกเฉยต่อความรุนแรง เหตุการณ์ ของประชาชนส่วนหนึ่งที่ห้างสยามพารากอน คือสิ่งที่สังคมเราต้องเรียนรู้ร่วมกันว่าความ รุนแรงไม่ใช่วิธีการแก้ปัญหา Shape สังคมด้วยกัน ช่วยกันเลี้ยงเด็กในสังคมนี้ด้วยกันเถอะค่ะ ไม่ใช่แนวทางของการเปลี่ยนแปลง การสร้างบรรยากาศเพื่อให้ทุกคนอยู่ร่วมกัน คือปัจจัย ที่สำคัญที่สุดที่เราจะหลุดพ้นวงจรความขัดแย้งในรอบ ๑๗ ปีที่ผ่านมานี้ ไม่ใช่การผลักให้ ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไปยืนตรงหน้าผา แล้วบีบให้เขาต้องกระโดดลงไปเอง จนต้องทำทุกวิถีทาง เพื่อความอยู่รอดตามสัญชาตญาณของมนุษย์ อย่างไรก็ตาม แม้เราจะมองว่าสิ่งนั้นเหมาะสม ไม่เหมาะสม และไม่ได้สนับสนุนการกระทำก็ตาม การที่เราไม่สนับสนุนก็ไม่ได้หมายความว่า เราจะต้องเหยียบย่ำซ้ำเติม หรือผลักคนนั้นให้ตกลงไปที่ก้นเหว นั่นไม่ใช่วิถีทางที่เราจะสร้าง สังคมให้ทุกคนอยู่ร่วมกันได้ หรือการสร้างบรรยากาศให้เหมาะแก่การเรียนรู้และการเติบโต ของเด็กและเยาวชน และแน่นอนว่าการที่เราไม่ดุ ไม่ด่า ไม่ตี ไม่ได้หมายความว่าเราให้ท้ายค่ะ แต่เป็นหน้าที่ที่เรา ต้องสร้างสมดุลทางอำนาจระหว่างประชาชนกับรัฐผ่านการตรวจสอบถ่วงดุลผ่านรัฐสภา และหน้าที่ของผู้แทนอย่างเราในการใช้สภาแห่งนี้ คือการสร้างพื้นที่ปลอดภัยให้ทุกฝ่ายได้ แลกเปลี่ยนแสดงความคิดเห็น ได้ถกเถียงวิพากษ์วิจารณ์กันอย่างสันติ และควรมีส่วนร่วมใน การยุติการใช้ความรุนแรงในทุกรูปแบบ หน้าที่ของผู้แทนราษฎรมิใช่การพิพากษาตัดสิน ด่วนสรุป หรือชี้ถูกชี้ผิดค่ะ เราไม่จำเป็นต้องวิ่งไปซ้ายสุดด้วยกัน หรือวิ่งไปขวาสุดด้วยกัน แต่เราโอบกอดกันระหว่างทางได้ สร้างพื้นที่ปลอดภัยให้กับทุกคนได้ ในสภาแห่งนี้จึงควรเป็น เสมือนบ้านที่มีประตูทางออกสำหรับทุก ๆ ปัญหา รับฟังทุกความเห็นต่างบนวิถีทาง ประชาธิปไตย ดิฉันขอวิงวอนเพื่อนสมาชิก อย่าเพิ่งปิดประตูการนิรโทษกรรมคดี มาตรา ๑๑๒ โดยไม่ได้ฟังประชาชนเลยค่ะ วันนี้วันแห่งความรัก ประชาชนจำนวนหนึ่งก็รอ เราอยู่ข้างนอกสภา อยากชวนทุกท่านมาแง้มประตูชะโงกหน้าไปฟังพวกเขาก่อน อย่าเพิ่ง ตัดปัญหาด้วยการปิดประตูบานนั้นเลย ขอบคุณท่านประธานค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสนอง เทพอักษรณรงค์ แล้วตามด้วยท่านนายพริษฐ์ วัชรสินธุ ท่านประยุทธ์ ศิริพานิชย์ เชิญท่านสนองครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด บุรีรัมย์ เขตเลือกตั้งที่ ๑ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อกรณีญัตติในเรื่อง ของการถวายความอารักขาต่อเจ้าฟ้าเจ้าแผ่นดินที่เรากำลังจะพูดถึงอยู่นี้ กระผมขออนุญาต ที่จะมีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับประเด็นนี้สักเล็กน้อยครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์ ต้นฉบับ

ประการแรก อยากจะดึงสติพวกเราทุกคนให้รำลึกนึกถึงความเป็นชาติไทย ของเรา ชาติไทยของเรานั้นเราดำรงคงอยู่มาตั้งแต่สมัยสุโขทัย มาถึงสมัยอยุธยา มาถึงสมัย กรุงธนบุรี จนถึงสมัยกรุงรัตนโกสินทร์ เป็นเวลาร่วมเป็น ๑,๐๐๐ ปี แผ่นดินไทยของเรา ไม่เคยมียุคไหน สมัยไหนที่ขาดพระเจ้าแผ่นดิน เราต้องยอมรับว่าสังคมของความเป็นไทย และประเทศไทยของเรานั้นเราอยู่ได้ด้วยสถาบันหลักอยู่ ๓ ประการ คือ ชาติ ศาสนาและ พระมหากษัตริย์ นี่คือสถาบันหลัก ในอดีตสมัยกรุงศรีอยุธยานี้จะเห็นได้ว่าสมเด็จ พระนเรศวรมหาราชทรงออกรบกับข้าศึกศัตรูเพื่อป้องกันให้คนไทยของเรามีแผ่นดินอยู่ จนถึงปัจจุบันนี้ ในราชวงศ์จักรีสมัยของล้นเกล้ารัชกาลที่ ๕ ในขณะที่มีการล่าเมืองขึ้น วันนี้ ประเทศข้างเคียงของเราเป็นทาสเป็นเมืองขึ้นของต่างชาติหมด ยกเว้นประเทศไทยครับ ด้วยพระปรีชาสามารถของพระมหากษัตริย์ไทย จึงทำให้ลูกหลานไทยของเรามีความ ภาคภูมิใจในความเป็นอิสระ เราอยู่รอดปลอดภัยมาทุกวันนี้ ที่ผมพูดอย่างนี้เพื่อจะเน้นให้ทุก คนได้เห็นว่า วันนี้การถวายความจงรักภักดีต่อสถาบันนั้นเป็นหน้าที่ของคนไทยทุกคน อยู่ใน สายเลือดของคนไทยทุกคน ถ้าหากไม่เนรคุณแผ่นดิน ต้องอยู่ในสายเลือดของคนไทยเรา ทุกคนครับ ท่านประธานครับ มันมีภาษิตบทหนึ่งเขาบอกว่า ปลูกเรือนต้องตามใจผู้อยู่ ผูกอู่ต้องตามใจผู้นอน เพราะฉะนั้นใครจะอยู่ที่ไหน ใครพอใจอย่างไรนั้นเป็นสิทธิเสรีภาพ สิทธิของเสรีภาพของแต่ละบุคคลนั้นเราไม่สามารถลิดรอนกันได้ คนเราเลือกเกิดไม่ได้ครับ แต่เลือกที่จะมีชีวิตอยู่ในสังคมที่เราเต็มใจจะอยู่ เห็นว่าเป็นสังคมที่เหมาะสมที่เราอยากจะ อยู่ร่วมในสังคมนั้น ท่านสามารถเลือกไปอยู่ได้ครับ เห็นว่าประเทศฝรั่งเศสดีก็ย้ายไปอยู่ประเทศฝรั่งเศส เห็นว่าประเทศสหรัฐอเมริกาดีก็ย้ายไป อยู่ประเทศสหรัฐอเมริกาครับ แต่สังคมไทยของเรานั้นผมบอกเลยว่าคนเกือบ ๗๐ ล้านคน ส่วนใหญ่ของประเทศนี้เราไม่สามารถที่จะทอดทิ้ง เราไม่สามารถจะละเลยในการถวาย ความจงรักภักดีต่อองค์พระประมุขของชาติได้ มาถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ เป็นที่ทราบกันดี สื่อมวลชนได้เสนอข่าว ทุกท่านได้ทราบข่าว ถามว่าวันนี้ถ้าเรา จะมาหาทางแก้ไข เวลานี้มีพระราชบัญญัติถวายความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๐ ผมถืออยู่ในมือ ทั้งหมดมีอยู่ ๙ มาตรา เวลานี้ทางเจ้าหน้าที่ตำรวจเองผู้ปฏิบัติงานก็บอกว่าไม่มีเครื่องมือ ที่จะปฏิบัติงาน เพราะดูจาก ๙ มาตราของกฎพระราชบัญญัติถวายความปลอดภัยแล้ว ไม่มี มาตราไหนที่จะสามารถให้คุณให้โทษกับผู้กระทำที่มิบังควรได้ ปฏิบัติได้ แต่บทลงโทษ ไม่มีครับ เพราะฉะนั้นถ้าหากเราจะแก้ ถ้าพูดถึงในญัตตินี้เราต้องการแก้ให้การบังคับใช้ กฎหมายเข้มข้น ผมอยากเสนอให้รัฐบาล อยากเสนอให้สภาแห่งนี้ได้ช่วยกันตรา พระราชบัญญัตินี้เพิ่มเติม อย่างน้อยให้มีบทลงโทษต่อผู้กระทำความผิด ๑. ผู้กระทำ ความผิดโดยตรงสมควรได้รับโทษ มีบทลงโทษ จะเป็นการจำคุก จะเป็นการปรับก็ให้อยู่ใน ระบบที่เหมาะสม นอกจากที่เราจะให้ผู้ที่กระทำความผิดโดยตรงนั้นได้มีบทลงโทษในทาง อาญาแล้วนี้ อยากให้มีการเจาะลึก ผมเชื่อแน่ครับ เด็กเพิ่งบรรลุนิติภาวะ วันนี้งานไม่มีทำ รายได้ไม่มี แต่ใช้ชีวิตหรูอยู่สบายใช้ของ Brand name เอาเงินมาจากไหนครับ ถ้ามันไม่มี ใครสนับสนุนอยู่เบื้องหลัง มันต้องมีครับ เพราะฉะนั้นอยากให้เจาะลึก ผมเชื่อได้แน่ว่าเรา สามารถทำได้ รัฐบาลทำได้ หน่วยงานทำได้ สืบเสาะเจาะลึกพวกที่เซาะกร่อนบ่อนทำลาย สถาบัน เจาะลึกให้ได้ว่าใครอยู่เบื้องหลัง ใครเป็นผู้ให้การสนับสนุน ทุนในชาติ หรือทุน ต่างชาติ เสร็จแล้วต้องลงโทษผู้ที่ให้การสนับสนุนด้วยให้ท้าย ให้เงินสนับสนุน เวลาทำ ความผิดวิ่งไปประกันอย่างนี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้เราต้องออกกฎหมายมา ครอบคลุมให้รอบด้าน ไม่ใช่พูดผ่านแล้วก็ผ่านเลย อยากนำเสนอต่อสภาแห่งนี้ต่อรัฐบาลให้มี การแก้ไขพระราชบัญญัติถวายความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยมีการเพิ่มเติมบทลงโทษ ในทางอาญาเพื่อให้เกิดความหลาบจำ จะได้ไม่มีผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการที่จะไปละเมิด สิทธิและองค์พระประมุขของชาติอีกต่อไปในอนาคต ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปท่านพริษฐ์ วัชรสินธุ เชิญครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม พริษฐ์ วัชรสินธุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตมีส่วนร่วมวันนี้ในการอภิปรายญัตติด่วนด้วยวาจา ที่เพื่อนสมาชิกจาก พรรครวมไทยสร้างชาติและเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ได้เสนอเกี่ยวกับการทบทวน มาตรการการอารักขาถวายความปลอดภัยแก่ขบวนเสด็จ ท่านประธานครับ ผมเข้าใจว่าเรื่อง ที่เราพูดคุยกันในวันนี้นั้นเป็นเรื่องที่ได้สร้างความกังวลใจให้กับหลายภาคส่วนในสังคม แม้อาจจะมีบางช่วงบางตอนวันนี้ที่อาจจะไม่ราบรื่นบ้าง แต่วันนี้ก็นับเป็นนิมิตหมายที่ดีที่อย่างน้อยเราทุกฝ่ายนั้นเห็นตรงกันว่าปัญหาใด ๆ ก็ตาม ไม่ว่าจะละเอียดอ่อนแค่ไหน ต้องถูกนำมาพูดคุยกันได้อย่างตรงไปตรงมา ด้วยเหตุและผล ในสภาแห่งนี้ หลายคนอาจจะมองว่าเวทีสภานั้นมันเป็นประโยชน์ เพราะสภานั้นเป็นพื้นที่ ปลอดภัย แต่สำหรับผมแล้วเวทีสภานั้นไม่ได้เป็นประโยชน์แค่ในส่วนนั้นเท่านั้นครับ เพราะความจริงแล้วทุกพื้นที่ในประเทศนี้ ไม่ว่าจะในหรือนอกสภาก็ควรที่จะเป็นพื้นที่ ปลอดภัยในการแสดงความคิดเห็นในทุก ๆ เรื่องอยู่แล้ว แต่สำหรับผมเวทีสภานั้นมันเป็น ประโยชน์ เพราะสภานั้นเป็นพื้นที่ไม่กี่แห่งที่นำคนที่เห็นต่าง หรือตัวแทนของชุดความคิด ที่แตกต่างกันมาหันหน้าคุยกัน แล้วร่วมกันหาทางออกในเรื่องที่ยาก ๆ ของสังคมเรา ผมเข้าใจดีว่าเพื่อนสมาชิกเสนอญัตตินี้เข้ามา สืบเนื่องมาจากเหตุการณ์เกี่ยวกับขบวนเสด็จ เมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ซึ่งข้อเท็จจริงในเหตุการณ์นั้นเพื่อน ๆ สมาชิกก็ได้อภิปรายกันไปแล้ว อย่างกว้างขวาง แต่ผมเชื่อว่าหัวข้อที่มันอยู่ลึกลงไปในใจของพวกเราหลายคนในที่นี้อาจจะ เป็นหัวข้อหรือโจทย์ที่มันกว้างและใหญ่กว่าแค่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้น นั่นก็คือโจทย์เรื่องของ การปกป้องระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ดังนั้นภายใต้เวลา ที่จำกัดในวันนี้ โจทย์ที่ผมอยากจะชวนเพื่อนสมาชิกมาร่วมกันคิดต่อ คือคำถามที่ว่าสังคม เราควรจะมีปฏิกิริยาหรือรับมือกับเหตุการณ์ดังกล่าวอย่างไรที่จะเป็นประโยชน์ที่สุด ในการปกป้องระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โจทย์นี้ผมขอ แบ่งออกเป็นทั้งโจทก์ที่แคบและโจทย์ที่กว้าง ในส่วนของโจทย์ที่แคบซึ่งสอดคล้องโดยตรงกับ หัวข้อญัตติในวันนี้ คือคำถามที่ว่าเราควรจะทบทวนการออกแบบมาตรการเกี่ยวกับขบวน เสด็จหรือไม่ อย่างไร ที่จะเป็นประโยชน์ที่สุดในการปกป้องระบอบประชาธิปไตยอันมี พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข จริงอยู่ว่าในระบอบประชาธิปไตยทุกแห่งทั่วโลก ไม่ว่าจะมี พระมหากษัตริย์เป็นประมุขหรือมีประธานาธิบดีเป็นประมุข เป้าหมายหลักของการออกแบบ มาตรการเกี่ยวกับขบวนเสด็จ คือการรักษาความปลอดภัยของบุคคลในขบวน ซึ่งแต่ละ ประเทศก็ต้องออกแบบวิธีการที่บรรลุเป้าหมายดังกล่าว โดยพยายามอำนวยความสะดวก ต่อประชาชนในการใช้ถนนมากที่สุดเท่าที่พอจะทำได้ ผมเข้าใจว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในประเทศไทยเราเองก็ตระหนักดีถึงความสำคัญในการแสวงหาสมดุลดังกล่าว ซึ่งสะท้อน ผ่านเจตนาของพระบรมราโชบาย เมื่อปี ๒๕๖๓ ที่ได้ปรับปรุงแนวปฏิบัติเรื่องขบวนเสด็จ ทั้งหมด ๑๐ ข้อ ดังนั้นหากความกังวลและความห่วงใยของประชาชนเรื่องความปลอดภัย ของพระบรมวงศานุวงศ์ในเหตุการณ์ขบวนเสด็จเมื่อวันก่อนจะนำมาสู่การทบทวนมาตรการ เกี่ยวกับขบวนเสด็จในอนาคต เราก็จำเป็นที่ต้องช่วยกันคิดอย่างรอบคอบ เพื่อรักษาหรือ แสวงหาจุดสมดุลที่เหมาะสม ที่จะบรรลุทั้งเป้าหมายในการรักษาความปลอดภัยแบบไร้ ช่องโหว่ควบคู่กับการอำนวยความสะดวกของประชาชนที่สัญจรไปมาเท่าที่จะทำได้ ท่านประธานครับ ที่ผมพูดแบบนี้และให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เป็นพิเศษ ก็เพราะขบวนเสด็จ นั้นเป็น ๑ ในไม่กี่ประสบการณ์ที่ประชาชนโดยทั่วไปจะมีโอกาสได้สัมผัสกับสถาบัน พระมหากษัตริย์อย่างใกล้ชิด ดังนั้นการหาสมดุลเกี่ยวกับขบวนเสด็จจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ต่อความรู้สึกของยุคสมัยที่มีต่อระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ซึ่งรัฐบาลและพวกเราทุกคนนั้นมีหน้าที่ในการปกป้อง ในมุมหนึ่งรัฐบาลก็จำเป็นต้องทำให้ การรักษาความปลอดภัยของประมุขหรือพระบรมวงศานุวงศ์นั้นรัดกุมและไร้ข้อบกพร่อง ซึ่งก็นับเป็นภารกิจด้านความมั่นคงอันสำคัญของประเทศที่รัฐบาลทุกยุคทุกสมัยจะล้มเหลว มิได้ แต่ในอีกมุมหนึ่งหากวันนี้รัฐบาลหรือสภาแห่งนี้หันไปปรับมาตรการแบบฉับพลัน หรือไม่สมส่วน โดยไม่คำนึงถึงผลกระทบด้านอื่น ๆ ในวงกว้างอย่างถี่ถ้วนก็จะเกิดความเสี่ยง ว่าหากประชาชนไม่พอใจกับมาตรการใหม่ที่ตามมา ความไม่พอใจดังกล่าวก็อาจจะขยาย วงไปกระทบกับสถาบันพระมหากษัตริย์ ทั้งที่ความจริงแล้วมีต้นเหตุมาจากการขาด ความละเอียดรอบคอบของรัฐบาลหรือพวกเรากันเองที่ควรจะต้องเป็นกันชนที่ดีให้กับ สถาบันพระมหากษัตริย์ ส่วนในโจทย์ที่กว้างขึ้นมา คือคำถามที่ว่าเราจะปฏิบัติกับผู้เห็น ต่างและคลี่คลายความขัดแย้งกันอย่างไรที่จะเป็นประโยชน์ที่สุดในการปกป้องระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ท่านประธานครับ ในสังคมใด ๆ ก็ตามความเห็นที่แตกต่างหลากหลายนั้นเป็นเรื่องปกติที่เรา หลีกเลี่ยงไม่ได้ หัวใจของระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข คือการ ทำให้ความซื่อตรงของทุกคนต่อหลักการประชาธิปไตย และความศรัทธาของประชาชนต่อ สถาบันพระมหากษัตริย์นั้นเป็น ๒ คุณค่าที่อยู่เคียงข้างกันได้ แต่เราปฏิเสธไม่ได้ว่าในโลก แห่งความเป็นจริงที่เสรีภาพทางความคิดนั้นเป็นเสรีภาพที่จำกัดกันไม่ได้ เราต้องยอมรับว่า ประชาชนแต่ละคนก็อาจจะมีมุมมองหรือให้น้ำหนักกับ ๒ คุณค่าดังกล่าวในสัดส่วนที่ไม่ เท่ากันเสมอไป หากประชาธิปไตยและสถาบันพระมหากษัตริย์จะเดินหน้าคู่กันได้อย่างมั่นคง หากเราทุกคนจะอยู่ร่วมกันได้ภายใต้ความเห็นที่แตกต่างหลากหลาย สิ่งสำคัญที่สุดเลย ที่พวกเราทุกคน ทุกฝ่ายต้องร่วมกันทำและทำได้ตั้งแต่ ณ ตอนนี้ นั่นก็คือไม่ว่าเราจะเจอใคร ก็ตามที่ยึดถือคุณค่าคิดต่างอย่างสุดขั้วจากเราแค่ไหน หรือไม่ว่าเราจะเห็นใครก็ตามใช้วิธีใน การแสดงออกที่เรามองว่าไม่เหมาะสมแค่ไหน เราทุกคนนั้น ทุกฝ่ายจะต้องไม่ตอบโต้ด้วย อารมณ์ แต่ต้องต่อสู้กันด้วยเหตุและผล เราทุกคน ทุกฝ่ายจะต้องไม่หันไปใช้ความรุนแรง จะต้องหันหน้าเข้าหากันอย่างสันติวิธีภายใต้หลักนิติรัฐ นิติธรรม และหากผมจะขออนุญาต ทิ้งท้ายโดยการสื่อสารผ่านท่านประธานไปยังผู้นำประเทศ และเพื่อน ๆ สมาชิกทุกคนในที่นี้ ทุกพรรค ที่ผมเชื่อว่าล้วนอยากจะเห็นความขัดแย้งระหว่างประชาชนกันเองนั้นที่ร้อนระอุขึ้น ทุกวันคลี่คลายลง ผมอยากจะสื่อสารแบบนี้ครับ ภารกิจนี้ไม่ใช่ภารกิจของแค่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่เป็นภารกิจที่เราต้องทำงานร่วมกันในการแก้ไขปัญหา เวลานี้ไม่ใช่เวลาของการปล่อยให้ ประชาชนไปจัดการแก้ไขปัญหากันเองโดยการใช้อำนาจนอกกฎหมาย แต่เวลานี้คือเวลาของ การพิสูจน์ความเป็นผู้นำของพวกเราทุกคนในการร่วมกันสร้างพื้นที่ใหม่ ๆ เพื่อหาทางออก จากความขัดแย้งอันเปราะบางนี้ก่อนที่ปัญหาทั้งหมดนั้นจะลุกลามไปไกลกว่าที่เป็นอยู่ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านประยุทธ์ ศิริพานิชย์ เชิญครับ

นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประยุทธ์ ศิริพานิชย์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมต้องกราบเรียนท่านประธานก่อนว่า ผมดีใจมากที่มีโอกาสได้พูดในเรื่องนี้ เกี่ยวกับเรื่องมาตรการรักษาความปลอดภัย ผมจะ กราบเรียนท่านประธานว่าผมจะไม่พูดในการปล้ำผีลุกปลุกผีนั่ง ผมจะสำรวมในวุฒิภาวะ เพราะว่าอายุผมมันจะ ๘๐ ปีแล้ว แต่ผมต้องขออนุญาตพูดที่ไปที่มาของปัญหานี้ก่อน ผมเข้าใจว่าท่านประธานก็เคยเป็นเด็ก ผมก็เคยเป็นเด็ก ท่านประธานเคยได้ยินไหมครับว่า ตอนที่เราเป็นเด็ก ถ้าเราประพฤติในทางที่ไม่ดี สังคมก็จะพูดว่าพ่อแม่ไม่สั่งสอน ผมเป็นเด็ก ผมได้ยินบ่อย แต่ทุกวันนี้จะมีคำเหล่านี้หรือไม่ ผมไม่ทราบ ผมต้องกราบเรียนว่าประเด็นของ ปัญหามันเกิดขึ้นจากข้อโต้แย้งในข้อกฎหมายและข้อเท็จจริงในการปฏิบัติหน้าที่ ข้อเท็จจริง ก็รู้อยู่ว่ามีเหตุการณ์เกิดขึ้นจากการกระทำของบุคคลคนหนึ่งที่กระทบกับความรู้สึกของ พี่น้องปวงชนชาวไทย กระทบกับความรู้สึกของผม กระทบกับความรู้สึกของท่านสมาชิก ค่อนข้างจะมาก ข้อกฎหมายสิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕ ก็รู้อยู่ว่าสามารถทำได้ แต่ต้องไม่กระทบกับความมั่นคงและละเมิดสิทธิเสรีภาพของผู้อื่น การกระทำที่เราเป็น สมมุติฐานแห่งปัญหานี้ ไม่ใช่กระทบความมั่นคง ไม่ใช่กระทบกับสิทธิเสรีภาพเพียงลำพัง มันกระทบกับความรู้สึกของผู้คนในประเทศไทย ผมเข้าใจว่าแทบทุกคน น้อยคนนักที่จะเห็นด้วย ท่านประธานครับ เมื่อสิทธิเสรีภาพออกมาอย่างนี้ก็จะต้องตอบคำถามว่า แล้วเจ้าหน้าที่ บ้านเมืองอยู่อย่างไร ผมเข้าใจว่าเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งตำรวจเขาก็ต้องรับผิดชอบในเรื่อง สำนวนคดี เรื่องหลักฐานเพราะระบบกล่าวหาเป็นระบบที่ทางเจ้าหน้าที่จะต้องรับภาระใน การพิสูจน์ ไม่เช่นนั้นผ่านอัยการอาจจะไม่ฟ้องหรือสำนวนไม่สมบูรณ์ก็จะตีกลับ หรือแม้แต่ กระทั่งถึงศาลแล้วก็ไม่สามารถที่จะดำเนินคดีได้ แต่ท่านประธานครับ ผมต้องกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพว่าทั้งข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่มันเกิดขึ้น ไม่มีใครอยากให้ มันเป็นไป พวกเรามีความรู้สึกที่ค่อนข้างจะเป็นความรู้สึกส่วนตัว อีกข้างหนึ่งก็บอกว่า มีความรุนแรงเกินไป ทำไมเลือกข้างในการปฏิบัติ ทำไมไม่ดำเนินคดีตามกฎหมาย หลักของ พระพุทธศาสนานั้น อริยสัจ ๔ ทุกข์ สมุทัย นิโรธ มรรค เราก็รู้กันอยู่ เราก็ท่องจำกันอยู่ แต่สิ่งที่เราควรจะรับรู้ว่าจะทำอย่างไรเป็นความเหมาะสมนั้นก็ขึ้นอยู่พฤติกรรมของบุคคล นั้น ๆ ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่าไม่ลำพังเฉพาะตัวผม หรือพรรคพวกผม หรือคน ในบ้านในเมืองนี้คนใดคนหนึ่ง พวกเราพร้อมแล้วครับท่านประธานที่จะเทิดทูนสถาบันนี้ไว้ ด้วยชีวิต และพร้อมที่จะให้กำลังใจกับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานที่จะดำเนินคดีอย่างตรงไปตรงมา ท่านประธานครับ ถามว่าเจ้าหน้าที่บ้านเมืองเขาช้าไหม ในความรู้สึกของคนบางคนก็บอกช้า แต่ความรู้สึกของผมที่พอจะรู้เรื่องกฎบัตรกฎหมายบ้าง ผมคิดว่าการกระทำการดำเนินการ ที่รอบคอบมันจะให้เกิดความมั่นคงในการดำเนินคดีต่อไป ส่วนใครจะคิดเป็นอย่างอื่น ผมอยากจะวิงวอนท่านสมาชิกผู้มีเกียรติในสภาแห่งนี้ รวมทั้งพรรคการเมืองที่จะหนุนหลังเด็ก แทนที่จะขอร้อง แทนที่จะพูดจา แทนที่จะบอกกล่าว แต่ถ้าหากมีพฤติกรรมไปหนุนหลัง ในทางใดทางหนึ่งที่ทำให้เด็กหลงทางนั้น กระผมก็ขอแสดงความเสียใจด้วย เพราะพฤติกรรม อย่างนั้นผมไม่สามารถที่จะรับได้ ผมเข้าใจว่าพี่น้องปวงชนชาวไทยก็รับไม่ได้เช่นกัน ท่านประธานครับ ผมเป็นกำลังใจให้กับผู้ที่จะดำเนินการในเรื่องนี้ต่อไป ด้วยชีวิตเลือดเนื้อ และวิญญาณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปท่านฐากร ตัณฑสิทธิ์ เชิญครับ

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ฐากร ตัณฑสิทธิ์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างไทยครับ ท่านประธานก่อนอื่นผมต้องขอให้กำลังใจท่านประธานก่อนนะครับ ผมถือว่าท่านประธาน วันนี้อดทน อดกลั้น แล้วก็ใจเย็นมาก ผมเห็นท่านประธานรู้สึกใช้ปฏิภาณในการบริหาร สภาวันนี้ได้ดีมาก ต้องขอชื่นชมครับว่าท่านใจเย็น แล้วก็อดทน อดกลั้นมาก ผมขออนุญาต เรียนท่านประธานว่า ขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับญัตติด้วยวาจา ว่าด้วยการถวาย ความปลอดภัยในวันนี้ ท่านประธานครับ ผมศึกษาดูแล้วตามพระราชบัญญัตินี้มีอยู่ ๙ มาตรา ครับ ผมอ่านดูทั้งหมดแล้ว ครบถ้วนหมดแล้วครับ มาตราทั้งหมดนี้ครบถ้วนหมด ในการถวายความปลอดภัยไว้อย่างชัดเจนแล้ว โดยเฉพาะในมาตรา ๖ กำหนดไว้อย่างชัดเจน ว่าให้หน่วยงานของรัฐทุกแห่ง มีหน้าที่ในการถวายความปลอดภัยหรือร่วมมือในการถวาย ความปลอดภัย การปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐในการดำเนินการดังกล่าว ให้เป็นไป ตามที่ราชเลขานุการในพระองค์ของพระมหากษัตริย์กำหนดครับ นอกจากนั้นมาตรา ๗ ยังกำหนดไว้ว่า กำหนดให้ราชเลขานุการในพระองค์ของ พระมหากษัตริย์มีอำนาจกำหนดระเบียบหรือออกประกาศเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การปฏิบัติ หน้าที่ในการถวายความปลอดภัย สุดท้ายมาตรา ๙ กำหนดไว้ว่าให้นายกรัฐมนตรีรักษาการ ตามพระราชบัญญัตินี้ ผมเรียนท่านประธานด้วยความจริงใจ พ.ร.บ. นี้ พระราชบัญญัติว่า ด้วยการถวายรักษาความปลอดภัยมันเขียนไว้อย่างชัดเจนอยู่แล้ว ระเบียบประกาศกำหนด ก็มีไว้อย่างชัดเจนอยู่แล้ว มาตรา ๙ ก็เขียนไว้ว่า นายกรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ผมต้องเรียนท่านประธานด้วยความจริงใจว่า ขอให้ท่านนายกรัฐมนตรีมีหนังสือกำชับ หน่วยงานของรัฐให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้โดยเคร่งครัด และปฏิบัติตามระเบียบและ ประกาศโดยเคร่งครัด จะสามารถให้การอภิปรายในวันนี้คงไม่มีข้อถกเถียงกันแล้ววันนี้ ผมเรียนท่านประธานว่าถ้าปฏิบัติตามข้อระเบียบหรือพระราชบัญญัติโดยเคร่งครัดทั้งหมด ทั้งหมดนี้จะไม่เกิดเหตุการณ์ใด ๆ เกิดขึ้นเลยครับ เดี๋ยวหลายคนบอกว่ากฎหมายนี้จะต้องมี การปรับปรุงแก้ไขหรือไม่ ถ้ามีการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นก็ไปดำเนินการ ตามกฎหมายนั้น เช่น ถ้าเอาไปดำเนินการผิดประมวลกฎหมายอาญาก็มีกฎหมายอาญา รองรับไว้อยู่แล้ว ถ้าผิด พ.ร.บ. การจราจรขนส่งทางบก ก็ไปดำเนินการตาม พ.ร.บ. กฎหมายนั้น เพราะฉะนั้นไม่มีอะไรที่จะมาทำให้พระราชบัญญัติในการถวายรักษาความปลอดภัยนี้ ไม่สามารถดำเนินการได้ วันนี้มีความครบถ้วนสมบูรณ์แล้ว เพียงแต่ว่าหน่วยงานของรัฐเอง หรือผู้ที่รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้มีหน้าที่ในการกำชับตักเตือนให้หน่วยงานของรัฐ เป็นแนวทางปฏิบัติให้มีความชัดเจนเท่านั้นเองครับท่านประธาน ผมขออนุญาตนำเรียน ท่านประธานแต่เพียงเท่านี้ แล้วก็ขอชื่นชมท่านประธานและเป็นกำลังใจให้ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้บังคับบัญชา อาจารย์ นักศึกษา หลักสูตร หลักประจำ ชุดที่ ๖๙ ประจำปีการศึกษา ๒๕๖๗ จากวิทยาลัยกองทัพบก เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปอีก ๓ ท่าน เป็นฝั่งทางรัฐบาล แล้วท่านผู้นำฝ่ายค้านจะปิดท้าย เป็นคนสุดท้ายนะครับ ท่านแรก ท่านเทอดชาติ ชัยพงษ์ ท่านที่ ๒ ท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ท่านที่ ๓ ท่านเจเศรษฐ์ ไทยเศรษฐ์ แล้วตามด้วย ท่านสุดท้ายท่านชัยธวัช ตุลาธน เชิญท่านเทอดชาติ ชัยพงษ์ ครับ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๕ พรรคเพื่อไทยครับ ต่อญัตติที่เสนอกันในวันนี้ ปัญหาการถวายอารักขาทั้ง ๒ ญัตติ ปัญหาใหญ่ก็คือสถานการณ์ ที่เกิดขึ้นตามข่าวที่เรารับทราบกัน แล้วเกิดแรงกระเพื่อมในสังคมจากความที่เกิดกระทบต่อ จิตใจของคนไทยทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นปัญหาสำคัญก็คือเป็นพฤติกรรมที่ไม่พึงประสงค์ ที่หลายฝ่ายยอมรับไม่ได้ โดยเฉพาะคนไทยผู้ที่มีความจงรักภักดี ปัญหาการอารักขาของ บุคคลสำคัญ โดยเฉพาะสถาบันพระมหากษัตริย์ ความหย่อนยานของตำรวจที่บังคับใช้ กฎหมาย การขาดวินัยความรับผิดชอบต่อสังคม ทำให้เกิดพฤติกรรมที่ย่ำยีหัวใจคนไทย จึงเกิด Attract แล้วก็เกิดการได้ร่วมพลังกันในการสร้างความถวายความจงรักภักดี ดังที่ทราบในสังคม เป็นพฤติกรรมที่ขาดจิตสำนึกและความจงรักภักดีต่อสถาบันหลัก ซึ่งเป็น สถาบันที่ยึดเหนี่ยวหัวใจคนไทย และเป็นสถาบันสำคัญที่คนไทยเคารพนับถือมายาวนาน เป็นเรื่องของการรู้สิทธิและหน้าที่ของตนเอง โดยไม่สนใจสิทธิและหน้าที่ของคนอื่น อันนี้คือ ปัญหาใหญ่ เพราะฉะนั้นปัญหาเหล่านี้มันจะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ และเกิดขึ้นเรื่อย ๆ และจะเห็น มากขึ้นในสังคม ถ้าหากว่าผู้ใหญ่เองก็ดี รัฐบาลเองก็ดี หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเองก็ดี ไม่ให้ความสำคัญและให้ความสนใจในการที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างยั่งยืน เพราะฉะนั้น สำคัญที่สุด สาเหตุสำคัญที่สุดของพฤติกรรมเหล่านี้ก็คือ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

ประการแรกนั้นเป็นการขาดการอบรมสั่งสอนที่ดีจากครอบครัว การได้รับ การบ่มเพาะในครอบครัวของตัวเอง ในเรื่องของความกตัญญูกตเวที เรื่องของจิตสำนึก ความจงรักภักดีต่าง ๆ รวมถึงความอบอุ่นความรักความเมตตาในครอบครัวก็เป็นเรื่องสำคัญ ผมเชื่อว่าคนที่ได้รับความรักที่ดีย่อมให้ความรักแก่คนอื่นเช่นเดียวกัน เพราะวันนี้เป็นวัน แห่งความรักครับ เพราะฉะนั้นสถานศึกษาหน่วยที่ ๒ ก็เป็นสถานแหล่งสำคัญที่สุด เราจะ ปล่อยให้เด็กได้เรียนรู้ด้วยตนเอง ในสถานการณ์ที่ข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ นี้ ไม่รู้อันไหนจริงไม่รู้ อันไหนเท็จ และส่วนใหญ่จะเป็นข่าว Fake เป็นหลัก นี่คือปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งหมด หลักสูตร การเรียนการสอน วันนั้นเรามีญัตติเรื่องของการสร้างพลเมืองดี จึงเป็นเรื่องสำคัญ สำคัญ มาก ๆ พลเมืองดีที่จะรู้หน้าที่รู้สิทธิของตนเอง การทำกิจกรรมนักเรียนในห้องเรียน ในโรงเรียนเป็นเรื่องสำคัญที่จะปลูกฝังให้นักเรียนได้แสดงออกอย่างถูกต้อง และสร้างสรรค์ บนเวทีแห่งความเป็นประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข กิจกรรมสำคัญที่มี ในสถานศึกษา ผมไม่ได้ห่วง แต่กิจกรรมที่นักเรียนนักศึกษาออกไปข้างนอกรั้วโรงเรียนนี้ ความเป็นผู้บริหารก็ดี ครูบาอาจารย์ก็ดีก็ต้องเฝ้าระวังเช่นเดียวกัน เพราะการที่เอาเด็กไปทำ กิจกรรมและปลูกฝังบางเรื่องที่ไม่ถูกต้องก็เป็นเรื่องสำคัญ เพราะเด็กอาจจะขาดการรับรู้ที่ดี การเรียนรู้ที่ดี นั่นคือวัยเด็กครับ เพราะฉะนั้นผู้ใหญ่จึงเป็นบุคคลที่สำคัญที่สุดที่จะต้องให้เป็น เกราะป้องกันภัยให้กับเด็กให้ความคุ้มภัยเด็ก สถานศึกษาต้องเป็นสถานที่ปลอดภัยต่อเด็ก ให้เด็กรู้จักสิทธิหน้าที่ของตนเอง ให้นักเรียนได้ปลอดภัยจากร่างกายและจิตใจ การ Bully การกระทบสิทธิต่าง ๆ เหล่านี้จึงเป็นพื้นฐานสำคัญที่จะสร้างความเป็นคนดี ความเป็นคนที่มี ความรักความเมตตาให้กับคนอื่นเช่นเดียวกัน

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

สาเหตุสำคัญที่ ๒ คือการสร้างความเชื่อและทัศนคติที่ไม่ถูกต้องต่อ ประเทศชาติบ้านเมือง ให้เห็นแก่อัตตาของตนเองมีความเชื่อของตนเอง โดยไม่ฟังความเชื่อ ของคนอื่น เอาใจตนเองไม่เห็นใจคนอื่น เพราะฉะนั้นรู้ตนเอง ไม่รู้คนอื่นอันนี้เป็นเรื่องสำคัญ เพราะฉะนั้นการที่นักเรียน เยาวชน ประชาชนเองก็ดีนั้นได้เรียนรู้กิจกรรมต่าง ๆ เหล่านี้ ให้เขาได้เรียนรู้ในสิ่งที่เป็นสิทธิของตนเอง เป็นหน้าที่ของตนเอง และหน้าที่ของคนอื่นจึงเป็น เรื่องสำคัญ การสร้างอัตตาที่มีความเห็นแก่ตัว การเอาแต่ใจตัวเองเป็นหลักการเอาความเชื่อ ของตนเองเป็นหลักจึงเป็นปัญหาใหญ่ เพราะฉะนั้นเรื่องง่าย ๆ ว่าเห็นแก่ตัวมันมีเบื้องหลัง สำคัญ มีผู้ใหญ่ให้ท้าย อันนี้เป็นเรื่องสำคัญมาก ๆ เพราะฉะนั้นอันนี้คือปัญหาสำคัญ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย ต้นฉบับ

อีกสาเหตุหนึ่งก็คือกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมายไม่เข้มแข็ง เจ้าหน้าที่ ตำรวจถ้าเห็นการทำความผิดซึ่งหน้าต้องเด็ดขาด โดยเฉพาะกรณีที่เป็นภัยต่อสังคม เป็นภัย ที่กระทบต่อความรู้สึกและจิตใจของประชาชน และอย่างนี้จึงเป็นเรื่องที่ต้องบังคับใช้ กฎหมายที่เข้มงวด เรื่องที่ต้องทำก็ต้องทำ เรื่องไม่ควรทำอย่าไปทำนะครับ ตำรวจครับ เรื่องแบบนี้เป็นเรื่องที่ต้องทำก็ต้องทำโดยเร่งด่วน สาเหตุอีกอย่างหนึ่งคือการใช้เด็กไปในทาง ที่ไม่เกิดประโยชน์ต่อสังคม และไม่ถูกต้อง เอาจุดอ่อนของเด็ก เอาความอ่อนไหวของเด็ก เอาความอ่อนแอของเด็กเป็นฐาน อันนี้เป็นเรื่องที่ไม่ถูกต้อง เพราะฉะนั้นผู้ใหญ่ที่ดีจึงไม่ควร ที่จะทำเยี่ยงนี้ เพราะฉะนั้นแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญ แก้ที่ราก ราก คือครอบครัวที่อบอุ่น ครอบครัวที่มีแต่ความรักความเมตตา ครอบครัวที่เข้มแข็ง รากที่หลักสูตรการเรียนการสอน ในสถานศึกษาที่ทุกคนต้องฝึกให้คนไทยมีความเป็นไทย ไทยนี้หลายท่านพูดมาแล้ว เราไม่เคยเป็นเมืองขึ้นของใคร เพราะเราเป็นไทยโดยอิสระ เป็นเอกราช ดังเพลงชาติของเรา นะครับ เพราะฉะนั้นคนไทยจึงต้องร้องเพลงชาติได้ เพราะรู้จักเอกราชของตนเอง เพราะฉะนั้น หลักสูตรลูกเสือ เนตรนารี ยุวกาชาด นักศึกษาวิชาทหาร หลักสูตรกิจกรรมต่าง ๆ นี้จึงเป็น หลักสูตรสำคัญที่สร้างให้เขาได้เป็นผู้ที่มีความเข้มแข็งและรู้จักเรื่องของความจงรักภักดีและ ความกตัญญูต่อชาติบ้านเมือง ลำต้นคือสังคม สังคมที่อยู่ร่วมกันอย่างสงบสุข สังคมที่ยอมรับ สิทธิและหน้าที่ของตนเองและผู้อื่น สังคมที่ใช้การสื่อสารที่สร้างสรรค์และเป็นประโยชน์ต่อ สังคมและประเทศชาติ สังคมที่เอื้ออาทรจงรักภักดีและเป็นอัตลักษณ์ของคนไทย นี่คือสังคม สำคัญ สังคมมีพื้นที่ที่ปลอดภัย ถ้าเราทำในสิ่งที่ถูกต้องและดีงาม พื้นที่ของประเทศไทย มีความปลอดภัยทุกแห่ง เป็นพื้นที่ที่เขาสามารถที่จะทำกิจกรรมได้ตามสิทธิและเสรีภาพ โดยไม่กระทบสิทธิและเสรีภาพของคนอื่นเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นผลก็คือเราต้องจำแนก คนดีและคนที่ต้องปรับพฤติกรรม เพราะฉะนั้นต้องชื่นชมคนดี ส่งเสริมคนดี มีวิธีการจัดการ กับผู้ที่มีพฤติกรรมไม่พึงประสงค์อย่างเข้มงวด เพื่อให้มีกติกาที่เข้มงวดต่อสังคมในการที่ปรับ ทัศนคติ ปรับพฤติกรรมนิสัยที่ดีของคนไทยอันถาวรต่อไป การปรับสร้างทัศนคติและ พฤติกรรมนิสัยที่ดีแบบสังคมที่มีศาสนาประจำชาติ ไม่ว่าศาสนาพุทธ ศาสนาอื่น ๆ ที่ท่าน เคารพนับถือ ล้วนแต่เป็นประโยชน์และสร้างให้คนเป็นคนดีทั้งนั้น ดอกที่สร้างให้คนรู้จักมี ความกตัญญูกตเวทีต่อบุพการี ประเทศชาติบ้านเมืองและสังคม รู้จักบุญคุณพ่อแม่ ปู่ย่า ตายาย สังคม สถาบัน ประเทศชาติ โดยเฉพาะสถาบันพระมหากษัตริย์ สรุปครับ สร้างที่ฐาน รากเพื่อความยั่งยืนในอนาคต จำแนกให้ได้ครับ นิ้วไหนร้ายตัดนิ้วนั้น ตำรวจต้องบังคับใช้ กฎหมายอย่างเข้มงวด ผู้ใหญ่อย่าเอาประโยชน์จากเด็ก อย่าเอาเด็กเป็นตัวประกัน อยากเห็น สังคมไทยสันติสุข มีอัตลักษณ์ของคนไทย มีความกตัญญูกตเวที จงรักภักดีต่อสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย จริง ๆ วันนี้ ตั้งแต่เช้ามาถึงขณะนี้มีผู้อภิปรายกันอย่างกว้างขวาง แล้วก็ลงไปในรายละเอียดบ้าง ไม่ละเอียดบ้าง แต่บังเอิญวันนี้มันเป็นวันแห่งความรัก แล้วก็ผมเองนั้นเป็นครูก็จะหมายมิติ ที่สภาแห่งนี้ อาจจะไม่ได้พูดถึง อาจจะไม่ถึงกับนอกประเด็นหรอกครับท่านประธาน

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

เรื่องแรกที่ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานว่า ประเทศนี้เป็นประเทศ ที่ปกครองโดยระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข แล้วก็มี องค์ประกอบของรัฐ ท่านประธานครับ องค์ประกอบของรัฐนี้มีอะไรบ้าง ข้อที่ ๑ เรื่องของ ดินแดน ก็คือประเทศไทย รัฐไทย แผ่นดินไทย ข้อที่ ๒ ก็คือประชากรของความเป็นคนไทย ที่เราไม่เคยเสียราชอาณาจักรให้กับใคร เป็นไทย เป็นอิสระมาตลอด แล้วก็อยู่มาจนทุกวันนี้ จนมีประชากร ๖๐ กว่าล้านคน ข้อที่ ๓ อำนาจประชาธิปไตย ๓ หลักนี้เลยครับ ถามว่า ทำไมผมต้องคุยถึง ๓ หลักนี้ท่านประธานครับ เพราะ ๓ หลักนี้เราได้มาจากเหนือหัวทั้งนั้น เขาสร้างบ้าน สร้างเมือง สร้างประเทศไทยมาอันยาวนาน มาถึงรุ่นเรานี้ไม่รู้ว่ารุ่น Double เหลนที่เท่าไรแล้วครับ ผมนี่สำนึกตลอด อันที่ ๒ ถ้าพระมหากษัตริย์ สถาบันพระมหากษัตริย์ ตั้งแต่พ่อหลวงรัชกาลที่ ๗ คือ สมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ถ้าท่านไม่สละอำนาจในระบอบ ประชาธิปไตยมาให้กับปวงชาวไทย เมื่อปี พ.ศ. ๒๔๗๕ หรือปี ๒๕๗๔ ในวันนั้น วันนี้เรายัง ไม่รู้ว่าเรายังอยู่ในระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตยแบบทุกวันนี้หรือเปล่า หลายคนพูดถึงว่าการเปิดพื้นที่ การเปิดโอกาสให้ทุกคนแสดงความคิดเห็น ผมว่าบ้านนี้เมืองนี้ แสดงความคิดเห็นกันได้เต็มที่ แสดงความคิดเห็นกันเต็มโอกาส แต่มันเลยครับ สมัยก่อน ผมมาเป็นผู้แทนราษฎรแล้วก็เป็นทุกวันนี้ ผมมองว่านักเคลื่อนไหวในระบอบหรือ นักเคลื่อนไหวในประเทศไทยนี้จะเคลื่อนไหวกัน ต่อสู้กับผู้นำประเทศ นั่นก็คือคณะผู้บริหาร หรือรัฐบาล เหมือนที่เราเล่นการเมืองกันมานี้ ท่านประธานกับผมก็เล่นการเมืองกันมา ก็ไม่ห่างสมัยกันมากครับ เราต่อสู้กับนายกรัฐมนตรี เราสู้กับกระบวนการการปฏิวัติ รัฐประหาร แต่วันนี้มันเลยเถิดแล้ว มันเลยตรงนี้ไปแล้ว มันก็เลยเป็นที่มาทำให้ผมตั้ง ข้อสังเกตแล้วลุกขึ้นมาในวันนี้ในฐานะคนที่เป็นครู แล้วก็จงรักภักดีต่อสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ มาโดยตลอด แล้วก็สอนลูกสอนหลานตลอดเวลา ท่านประธานครับ ตอนผมเป็นเด็กนักเรียนพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว พ่อหลวง ร. ๙ เสด็จไปภาคใต้ ผมเป็น คนใต้นะครับ ผมมารอที่สถานีรถไฟตั้งแต่เช้ามืด กว่ารถไฟจะถึงใช้เวลา ๔-๕ ชั่วโมง แค่ผม ได้เห็นรถไฟที่พระองค์ท่านนั่งไปนี้ผมก็มีความสุขแล้วครับ แต่วันนี้เหตุการณ์เหล่านี้ มันเกิดขึ้นแล้วเกิดขึ้นเล่าหลาย คนในสภาแห่งนี้ไปโทษท่านเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ต้องมาปรับปรุงแก้ไข ปรับปรุงไม่ได้หรอกครับ ท่านแก้ไม่ได้หรอกครับ ถ้าคนไทย ขาดจิตสำนึก ถ้าทุกคนอีกหลาย ๆ คนยังคิดเรื่องเหล่านี้อยู่ในสมอง ท่านประธานเคยได้เห็น มาตราหนึ่งไหมครับ นิดหน่อยก็เวียนมา นิดหน่อยก็เข้ามาใกล้ ไม่รู้มันเป็นอะไรกันนักกันหนา ผมก็สงสัย ในเขตเลือกตั้งผมไม่มีหรอกครับ ชาวบ้านเขตเลือกตั้งผมถามทำอย่างไร ให้เศรษฐกิจมันดี ทำอย่างไรให้ท้องอิ่มอยู่ได้ ตลาดจับจ่ายใช้สอยกัน เขาก็ไม่เห็นเดือดร้อน อะไร ผมก็พยายามตั้งข้อสังเกต พยายามตั้งข้อคิดว่ามันเกิดอะไรขึ้นกับประเทศไทยในวันนี้ มันรวดเร็วมาก แล้วพื้นฐานไปจากตัวนี้ล่ะครับ ไปจากโทรศัพท์ระบบ Digital ซึ่งขยายไปไกล วันนี้ที่ผมอยากจะฝากมากที่สุดก็คือกระทรวงศึกษาธิการ วันนี้กระทรวงศึกษาธิการ ก็สร้างผลงานหลายเรื่อง เช่น ครูไม่ต้องอยู่เวร มอบครูให้ครบจำนวนชั้น แล้วก็จะมอบ ภารโรงไปให้ แต่สิ่งที่สำคัญวันนี้อยากฝากไปจริง ๆ คือต้องปรับปรุงหลักสูตรใหม่ ต้องมา บูรณาการ แล้วก็ปฏิรูปสังคายนาอะไรก็แล้วแต่คิด ให้คนเกิดจิตสำนึกความเป็นไทย สมัยก่อน เราเรียนหนังสือ ท่านประธานจำได้นะครับ เรามีบทอาขยาน เรามีการเรียน เด็กชายใหม่ รักหมู่ เป็นเด็กดี ตื่นนอนแต่เช้า ๆ บัญญัติ ๑๐ ประการต้องทำอะไรบ้าง ตอนเย็นสวดมนต์ อันความกรุณาปราณีจะมีใครบังคับก็หาไม่ หลั่งมาเองเหมือนฝน คนมันจิตใจมันอ่อนช้อย บังเอิญผมเป็นนักเรียนไทยครับท่านประธาน ผมไม่มีโอกาสอย่าว่าแต่ไปเรียนเลยครับ ไปต่างประเทศก็น้อยมาก ผมก็เลยกลายเป็นคนไทย แล้วก็เป็นไทยแท้ ผมก็อยากเห็นเรื่องนี้ เรื่องหน้าที่พลเมืองเอากลับมา หน้าที่พลเมืองคนไทยนี้ต้องทำอะไรบ้าง สิทธิขั้นพื้นฐานต้อง ทำอย่างไรบ้าง ไม่ใช่วันนี้เลยสิทธิ เลยจริง ๆ เกินจริง ๆ บางครั้งผมสงสารเจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเฉพาะพี่น้องตำรวจ บางทีเขาไม่รู้หรอกครับ เหมือนเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นมาเร็ว ๆ นี้ เขาจะรู้ได้อย่างไรครับอยู่ ๆ มีรถขึ้นไปบีบแตรแซงซ้ายแซงขวา แซงหน้าแซงหลัง เขาไม่รู้ นะครับ เขานึกไม่ถึงเพราะว่าเขาก็ไม่อยากให้เกิดปัญหาจราจรมันคับคั่ง ก็พยายามจัด Zone จัดโอกาสแล้ว แต่มันยังเกิดเหตุการณ์ ฉะนั้นผมฝากจริง ๆ เรื่องสร้างจิตสำนึก เรื่องหน้าที่ พลเมืองต้องกลับมา เรื่องประวัติศาสตร์ชาติไทยต้องกลับมา เรื่องคุณธรรม เรื่องจริยธรรม ส่วนเรื่องภราดรภาพ เรื่องความเสมอภาค เรื่องความเหลื่อมล้ำ เรื่องกระบวนการ ประชาธิปไตยนี้ผมคิดว่าทุกคนรู้ครับ แต่ผมตั้งข้อสังเกตว่าทำไมวันนี้ธงมันไปไกลครับ ผมไม่เข้าใจจริง ๆ ไม่รู้ที่มาจากอะไร และสาเหตุจากอะไร แต่ผมก็พยายามค้นหาความจริงเรื่องนี้อยู่นะครับ ท้ายที่สุด ท่านประธานที่เคารพครับ ผมวิงวอนเถอะครับ วิงวอนท่านผู้หลักผู้ใหญ่ วิงวอนพี่น้อง ประชาชนคนไทยทุกคน ขอให้อยู่ได้เกม ขอแสดงความคิดเห็นอยู่แค่รัฐบาล ไม่พอใจในเรื่อง การจัดสรรที่ดิน ไม่พอใจในเรื่องการบริหารประเทศชาติ ไม่พอใจเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ก็ต่อสู้กัน ทางด้านความคิด แต่สถาบันนี้ถือว่าเป็นที่อยู่เบื้องสูง ที่ชนชาติไทย และโดยเฉพาะตัวผมและ ครอบครัวผมให้การเคารพนับถือ แล้วเอาชีวิตแลกก็ต้องแลก ก็ต้องปกป้องครับ ขอบพระคุณ ครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านเจเศรษฐ์ ไทยเศรษฐ์ เชิญครับ

นายเจเศรษฐ์ ไทยเศรษฐ์ อุทัยธานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายเจเศรษฐ์ ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุทัยธานี วันนี้ ผมขออนุญาตท่านประธานอภิปรายในญัตติ เรื่อง ให้รัฐบาลเร่งดำเนินการกับหน่วยงานที่มี ส่วนเกี่ยวข้อง การบังคับใช้กฎหมายทบทวนระเบียบ แผนและมาตรการรักษาความปลอดภัย ขบวนเสด็จให้เหมาะสม ทันสมัย มีการฝึกซ้อม อีกทั้งประชาสัมพันธ์สื่อสารกับประชาชน เรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเกิดและเติบโตมาในจังหวัดอุทัยธานี ตั้งแต่เล็กจนโต จะมีอยู่สถานที่หนึ่งที่ผู้หลักผู้ใหญ่หรือชาวบ้านชาวจังหวัดอุทัยธานีจะชี้ให้พวกผมดูว่านี่คือ บ้านพระสหาย ถึงเวลาสมเด็จพระเทพฯ ท่านจะเสด็จมาที่นี่อยู่เป็นประจำพร้อมกับ พักค้างแรม จวบจนวันหนึ่งมีบุคคลหนึ่งได้ยื่นขอแบบก่อสร้างกับทางเทศบาลเมืองอุทัยธานี บุคคลท่านนั้นคือ กรมสมเด็จพระเทพฯ ครับ ท่านได้ใช้ชื่อของท่านเองในการขออนุญาต ปลูกสร้าง ขอใช้น้ำ ใช้ไฟ พี่น้องประชาชนจังหวัดอุทัยธานีจะเรียกสถานที่นั้นว่าบ้าน ๙๐๕ หรือว่าบ้านพระเทพ แต่ตัวท่านเอง ท่านจะตรัสว่า บ้าน ครับ ท่านประธานครับแน่นอนพื้นที่ จังหวัดอุทัยธานีและพี่น้องประชาชนในจังหวัดอุทัยธานี เราได้มีการรับเสด็จอยู่เป็นประจำ แล้วพระองค์ท่านเองก็ได้เสด็จมายังจังหวัดอุทัยธานีแทบทุกปีครับ ปีหนึ่ง ๑-๒ ครั้ง และตลอดระยะเวลาที่ท่านพำนักอยู่ในจังหวัดอุทัยธานี ไม่มีความเดือดร้อนใด ๆ เกิดขึ้น ท่านทราบไหมว่าบ้านที่ท่านปลูกนี้ ปลูกติดกับบ้านพี่น้องประชาชนวันดีคืนดีมีน้ำท่วม น้ำก็ท่วมเหมือนกัน ระดับเดียวกัน คนที่เข้าไปช่วยเหลือก็หน่วยงานเทศบาล ทำเหมือนกับ ที่ช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ไม่ได้มีความแตกต่าง ไม่ได้มีความแบ่งแยก นี่คือสิ่งที่ท่านดำรัส ให้กระทำ ท่านประธานครับ แล้วระหว่างที่ท่านประกอบพระราชกรณียกิจ ไม่ว่าในจังหวัด อุทัยธานีหรือจังหวัดใกล้เคียง สิ่งที่เราเจอเวลามีขบวนเสด็จก็แค่ไฟแดงนานขึ้น ๑ นาที ไม่เคยเกินกว่านั้นครับท่านประธาน นี่คือสิ่งที่หน่วยงานที่เขาอำนวยความสะดวก หน่วยงาน ที่เขารับผิดชอบ เขากระทำครับท่านประธาน แม้กระทั่งเวลาที่ท่านเสด็จพระราชดำเนินไปยังริมคลอง ริมแม่น้ำสะแกกรัง ชาวบ้าน ทุกอย่างก็ทำตัวปกติ บางคนยังซักผ้า บางคนตากผ้าอยู่เลย ไม่ต้องใครหรอกครับ เมื่อกลางเดือนมกราคมที่ผ่านมา ผมเองพร้อมภรรยาแล้วก็ลูกชายวัย ๗ เดือน พาลูกเดินเล่น อยู่ริมแม่น้ำ ถึงเวลาที่พระองค์ท่านเสด็จมา ผมไม่เห็นมีเจ้าหน้าที่คนไหนบอกว่าให้หยุด อย่าเดิน ให้กลับไปนั่ง ไม่มีครับ ไม่มีการขัดขวาง ไม่มีการกีดขวาง หรือหยุดให้พี่น้อง ประชาชนกระทำกิจกรรมใดกิจกรรมหนึ่งเลยครับ นี่คือสิ่งที่พวกเรารับรู้ นี่คือสิ่งที่พี่น้อง ชาวจังหวัดอุทัยธานีรับรู้ แต่วันนี้บางพื้นที่อาจจะไม่ทราบ หรือบางคนอาจจะทราบ แล้วนับเป็นเกียรติอันสูงส่งครับ ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ที่ถวายรักษาความปลอดภัย จะเป็น ทหาร ตำรวจ หน่วยงานราชการต่าง ๆ เขาเฝ้ารอวันนี้ รวมถึงพี่น้องชาวจังหวัดอุทัยธานี รอวันที่พระองค์จะเสด็จกลับมาที่บ้าน ท่านประธานครับ วันนี้ผมเรียนด้วยความเคารพ เจ้าหน้าที่ที่เขาอำนวยความสะดวกและถวายอารักขาความปลอดภัยนี้ไม่ใช่ปัญหาครับ ท่านประธาน ปัญหาคือกลุ่มคนที่มีทัศนคติไม่ดีต่อสถาบัน ท่านประธานครับ แล้วผมอยากจะ ประกาศบอกกล่าวเป็นตัวแทนของน้อง ๆ เยาวชน เลิกสักทีครับ ไปเรียกกลุ่มนั้นว่าเด็ก ไปเรียกคนกลุ่มนั้นว่าเยาวชน เพราะเด็กและเยาวชนในประเทศไทยทั้งหมดไม่ได้คิดแบบนั้น ครับท่านประธาน วันนี้ที่จังหวัดอุทัยธานีเรามีกิจกรรมเพื่อแสดงถึงจุดยืน ปกป้อง และถวาย กำลังใจให้แก่พระองค์ท่าน ผมไม่รู้ว่าใครจะมองตาใครแล้วนึกถึงอะไร แต่วันนี้ผมมองแววตา ของคนที่มาร่วมกิจกรรมเขามีแต่ความห่วงใย ความพร้อมที่จะปกป้อง ความพร้อมที่จะแสดง จุดยืนที่จะเคียงข้างสถาบัน เราแสดงออกด้วยสันติวิธี แต่สิ่งที่ท่านกระทำมันใช่สันติวิธีหรือ เสรีภาพหรือเปล่า อันนี้ต้องไปพิจารณานะครับ เรียนด้วยความเคารพครับท่านประธาน เหตุการณ์ในวันนั้น เสียงแตรที่บีบออกมา ประดุจดั่งมีดที่กรีดหัวใจคนไทยที่จงรักภักดีครับ ท่านประธาน แล้วจะให้เขาเหล่านั้นแสดงออกอย่างไร เขาก็ต้องแสดงออกในแนวทาง ที่ถูกต้อง สันติวิธี เพื่อประกาศจุดยืนที่จะปกป้อง แต่พวกเราที่อยู่ในห้องนี้ทั้งหมด พวกเรา ยิ่งต้องปกป้องให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญที่มีประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น ประมุข เรียนด้วยความเคารพ ผมไม่รู้ว่าญัตติในวันนี้จะตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณา หรือว่าจะส่งต่อไปยัง ครม. แต่สิ่งที่หน่วยงานที่จะพิจารณาในเรื่องนี้ ผมบอกได้เลยไม่จำเป็น แล้วที่จะให้ทันสมัยกว่านี้ ที่การอารักขาพระบรมวงศานุวงศ์ทุกพระองค์จะทันสมัยกว่านี้ ไม่มีแล้วครับ น้อยกว่านี้ก็ไม่ได้แล้วครับ เราถอยเราปรับเปลี่ยนมาจนสุดท้ายแล้วครับ ปัญหานี้ต้องแก้กับบุคคลที่มีทัศนคติอันเป็นลบครับท่านประธาน ขอขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านผู้นำฝ่ายค้าน เชิญครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยธวัช ตุลาธน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคก้าวไกลครับ ผมฟังหลายท่านอภิปรายแล้วมีความเห็นว่า จริง ๆ แล้วเราก็มีความเห็นร่วมกันอยู่ หลายอย่างนะครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ประการแรก ผมคิดว่าเราเห็นตรงกันว่าการรักษาความปลอดภัยให้กับ บุคคลสำคัญ ไม่ว่าจะเป็นประมุขของรัฐ องค์พระมหากษัตริย์ พระบรมวงศานุวงศ์ ประมุข ของรัฐต่างประเทศ ผู้นำทางการเมือง หรือแม้แต่บุคคลสาธารณะที่สำคัญนั้นเป็นเรื่องสำคัญ และเป็นเรื่องหลักปฏิบัติสากล

นายชัยธวัช ตุลาธน ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ ผมคิดว่าเราเห็นตรงกันว่าขบวนเสด็จของกรมสมเด็จพระเทพฯ ในวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมานั้น เจ้าหน้าที่ก็ได้ดำเนินการไปอย่างเหมาะสมแล้ว อย่างน้อย ก็ในแง่ที่ว่าไม่ได้สร้างผลกระทบต่อประชาชนเกินสมควร

นายชัยธวัช ตุลาธน ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ประการที่ ๓ เราก็ต่างเห็นตรงกันว่า เราไม่อยากจะเห็นเหตุการณ์อย่าง วันที่ ๔ กุมภาพันธ์เกิดขึ้นอีก ตอนท่านที่เสนอญัตติท่านแรกนะครับ ขออนุญาตเอ่ยนาม คือท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ได้อภิปรายเปิดญัตตินั้น ผมฟังดูแล้วก็ผมดีใจนะครับ ผมดีใจ ที่ท่านเอกนัฏก็ได้เล่าว่า ยอมรับว่าตัวเองเกิดความรู้สึกโกรธ ในแว็บแรกที่ได้รับทราบ เหตุการณ์ แต่หลังจากนั้นก็สามารถที่จะสงบสติอารมณ์ได้ ในกรณีของท่านเอกนัฏ ก็ด้วยเหตุที่นึกถึงพระราชดำรัสที่ว่า ประเทศไทยเป็นประเทศแห่งการประนีประนอม เมื่อสงบสติอารมณ์ได้ ไม่ใช้อารมณ์โกรธ ก็คิดที่จะหาวิธีหรือเสนอวิธีการที่จะบริหารจัดการ เพื่อไม่ให้เหตุการณ์อย่างในวันที่ ๔ กุมภาพันธ์นั้น เกิดการบานปลายนำไปสู่การปะทะ ขัดแย้งทางการเมืองที่ใหญ่โตกว่านี้ ซึ่งเป็นเรื่องที่ดีนะครับ ทีนี้ปัญหาอยู่ที่ว่าเราจะบริหาร จัดการเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นไม่ให้บานปลายมากกว่านี้ได้อย่างไร ผมคิดว่าอันนี้เป็นประเด็นที่ เราควรจะถกเถียงอภิปรายกันให้รอบด้าน ผมเองยังยืนยันว่าเวลาเราพิจารณาเกี่ยวกับ มาตรการถวายความปลอดภัย ซึ่งสืบเนื่องจากกรณีวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ที่เกิดขึ้นนี้ เราไม่สามารถที่จะพิจารณาเฉพาะเรื่องกฎหมาย ระเบียบ แผนในการถวายความปลอดภัย ได้อย่างเดียวเท่านั้น ผมขออนุญาตท่านประธานนะครับ ผมยกตัวอย่างเหตุการณ์ ที่เคยเกิดขึ้นในบ้านเมืองของเรานี่ละครับ ที่กระทบกับการถวายความปลอดภัยต่อ องค์พระมหากษัตริย์ และพระบรมวงศานุวงศ์อย่างรุนแรงที่สุดครั้งหนึ่งก็ว่าได้ เพื่อเป็น ตัวอย่าง เมื่อวันที่ ๒๒ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๒๐ เคยเกิดเหตุการณ์ลอบทำร้าย ในหลวงรัชกาลที่ ๙ และพระบรมวงศานุวงศ์หลายพระองค์ที่เสด็จไปด้วย ระหว่างที่ เสด็จพระราชดำเนินไปที่จังหวัดยะลา รุนแรงกว่าเหตุการณ์ที่ผ่านมาสัปดาห์ก่อนหน้านี้ หลายเท่าครับ เกิดความปั่นป่วนในขบวนเสด็จ และเกิดการลอบวางระเบิดใกล้ที่ประทับ ของพระองค์ นี่เป็นตัวอย่างว่าเหตุการณ์ในวันนั้นถ้าจะแก้การถวายความปลอดภัยในวันนั้น ไม่สามารถที่จะพิจารณาเฉพาะกฎหมาย และแผนมาตรการในการถวายความปลอดภัย เท่านั้น เพราะสุดท้ายปฏิเสธไม่ได้ว่ามันไปเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ในขณะนั้น เหตุการณ์เกี่ยวกับการถวายความปลอดภัยหลายครั้ง หลายกรณีจึงเกี่ยวข้องกับปัญหาทางการเมือง ปัญหาทางความคิดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เสียดายเหตุการณ์ในครั้งนั้นก็ใช้วิธีทางการเมืองนี่ล่ะครับจัดการเหมือนกัน แต่ผิดทางไป หน่อย เพราะหลังจากนั้นเกิดกลุ่มฝ่ายขวา คือกลุ่มกระทิงแดงในขณะนั้นพยายามใช้กรณีที่ เกิดขึ้น การลอบปลงพระชนม์ที่เกิดขึ้นที่จังหวัดยะลาปลุกปั่น กล่าวหาโจมตีว่ารัฐบาล ขณะนั้นซึ่งเป็นรัฐบาลของ นายธานินทร์ กรัยวิเชียร ว่าไม่มีความจงรักภักดีเพียงพอ จนกระทั่งนำไปสู่การรัฐประหารหลังจากนั้นอีกไม่กี่เดือน แล้วกว่าประเทศจะฟื้นฟูไปสู่ประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ได้ก็ใช้เวลาหลายปี ย้อนกลับมาสู่กรณี ที่เรากำลังอภิปรายกันอยู่ ผมก็ยังยืนยันว่าเราทราบกันดีว่า นี่ไม่ใช่ปัญหาเกี่ยวกับการถวาย ความปลอดภัยอันเกิดจากเรื่องการก่ออาชญากรรมเพื่อหมายปองทำร้ายพระบรมวงศานุวงศ์ แต่มันเป็นปัญหาที่สืบเนื่องจากปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองและความขัดแย้งทาง ความคิด มันต้องยอมรับตรงนี้ก่อนถึงจะพิจารณาอย่างรอบด้านว่าเราจะจัดการบริหาร จัดการการถวายความปลอดภัยและการแก้ปัญหาทางการเมืองที่เกี่ยวข้องอย่างไร แน่นอน วันนี้คงไม่ใช่วาระที่เราจะมาพูดกันเรื่องการแก้ปัญหาทางการเมืองโดยละเอียด แต่ผมคิดว่า อย่างน้อยประเด็นหนึ่งที่เราเรียนรู้ได้จากกรณีของคุณตะวัน ก็คือว่ามันต้องมีปัญหาอะไร อย่างแน่นอนที่รัฐไทยสามารถทำให้คน ๆ หนึ่งที่เขาแสดงออกทางความคิดเห็นทางการเมือง ของเขาด้วยการถือกระดาษแผ่นหนึ่ง และผลักให้เขาตัดสินใจทำในสิ่งที่ผมคิดว่าคนไทย จำนวนมากไม่คาดคิดว่ามีใครจะกล้าทำ มันต้องมีปัญหาอะไรสักอย่างครับ เมื่อประชาชน คนหนึ่งเขาอยากจะพูด แต่เราไม่อยากฟัง เพราะมันไม่น่าฟังและไม่ต้องการให้คนอื่นได้ยิน แล้วเราพยายามจะไปปิดปากเขา สุดท้ายเขาก็เลยเลือกตัดสินใจที่จะตะโกนครับ แล้วมันก็ นำมาสู่สถานการณ์ที่เราไม่พึงปรารถนา ผมคิดว่านี่เป็นบทเรียนอย่างน้อยอย่างหนึ่งที่เราควร จะพิจารณากันหลังจากนี้ โดยเฉพาะฝ่ายบริหาร ในขณะเดียวกัน ผมขออนุญาตท่านประธาน อีกสักเล็กน้อย ผมคิดว่าคนที่กำลังตะโกนอยู่ ด้วยความเคารพ ผมคิดว่าคนที่กำลังตะโกน ก็ควรจะไตร่ตรองว่าวิธีการอะไรที่จะทำให้คนหันมาเปิดใจฟังพวกเรามากขึ้นด้วย การตะโกน และยิ่งทำให้ไม่มีใครฟังอาจจะเป็นสิ่งที่ไม่พึงปรารถนาเช่นกัน สุดท้ายไม่ว่าจะฝ่ายไหน ผมคิดว่าเราไม่ควรจะจัดการสถานการณ์ด้วยการผลักฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งให้สุดขั้วไปมากกว่านี้ อย่างที่ท่านวิโรจน์บอก อย่าใช้น้ำมันดับไฟครับ ผมเองถ้าถามว่าวันนี้เราจะเสนออะไรไปยัง ฝ่ายบริหารฝ่ายรัฐบาลจากญัตตินี้ นอกจากข้อเสนอเรื่องการทบทวนกฎหมาย ระเบียบ แบบแผนต่าง ๆ แล้ว ผมคิดว่าสิ่งที่ฝ่ายบริหารทำได้คือกุศโลบายทางการเมือง ผมเอง ไม่สบายใจได้ยินสมาชิกฝั่งรัฐบาลพูดกันถึง ถ้าไม่พอใจให้ไปอยู่ประเทศอื่น หนักแผ่นดิน นิ้วไหนร้ายก็ตัดนิ้วนั้นทิ้ง นี่ผมยังนึกว่าเราอยู่ในรัฐบาลจากการรัฐประหารนะครับ ผมคิดว่า เราเคยมีบทเรียนมาแล้วว่าการใช้ความจงรักภักดีมาแบ่งแยกประชาชน สุดท้ายไม่สามารถ ส่งผลดีกับใครเลย เราเคยผ่านเหตุการณ์ ๖ ตุลาคมมาแล้ว สมาชิกหลายท่านพูดถึง ผมขอเวลาอีกนิดเดียว มันสอนเราแล้วว่าสุดท้ายต่อให้เราใช้กำลัง ใช้อาวุธร้ายแรงยิงเข้าไป สู่ประชาชนที่เราไม่อยากฟัง ฆ่าเขาตายกลางเมือง ลากเขาไปแขวนคอใต้ต้นมะขาม ตอกอก หรือกล่าวหาผู้คนจำนวนมากว่าเป็นคอมมิวนิสต์ จนสุดท้ายเขาไม่มีทางเลือกแล้วก็ต้องเข้าไป เป็นคอมมิวนิสต์จริง ๆ ในป่า มันไม่ใช่ทางออก สุดท้ายเราก็ต้องจบด้วยการแก้ไขปัญหา ทางการเมือง นิรโทษกรรม เปิดโอกาสให้คนที่เข้าร่วมกับพรรคคอมมิวนิสต์มาเป็นผู้ร่วม พัฒนาชาติไทย มันวน Loop อยู่แบบนี้ละครับ สุดท้ายผมก็หวังว่ารัฐบาลของเราสมาชิกผู้แทนราษฎรของเราจะมีสติ แล้วก็ระงับความโกรธ อย่างที่ท่านเจ้าของญัตติได้เปิดเอาไว้ตั้งแต่แรก แล้วใช้กุศโลบายทางการเมืองแก้ปัญหา อย่าผลักใครให้สุดขั้วไปมากกว่านี้ แล้วเพิ่มพื้นที่ตรงกลางให้มากที่สุด เพื่อให้ทุกฝ่ายที่เห็น ไม่ตรงกันสามารถที่จะหาจุดร่วมกันได้ เพื่อให้ประเทศไทยเราออกจากความขัดแย้ง ที่เกิดขึ้นมาเกือบ ๒ ทศวรรษแล้ว เพื่อประเทศของเราได้มีสมาธิเดินหน้าไปเผชิญหน้ากับโลก ที่ผันผวนมากขึ้นเรื่อย ๆ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านประธานอนุญาตครับ ปิดอภิปรายหรือยังครับ ผมจะขออภิปรายในฐานะสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุทัยธานี พรรคภูมิใจไทยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านใช้สิทธิพาดพิงก็แล้วกันนะครับ เชิญครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ เหตุการณ์ต่าง ๆ เกี่ยวกับสถาบัน ๔ ปีที่ผ่านมาในฐานะคนไทย คนหนึ่งก็นั่งดูมาตลอด แล้วก็ดูการกระทำของเด็ก ๆ ดูเหตุที่เกี่ยวเนื่องกันมาตลอดเวลา เรียนด้วยความเคารพว่าถ้ากระบวนการต่าง ๆ เกิดขึ้นจากเด็ก เกิดจากความรู้สึก เกิดจาก สิ่งที่เป็นธรรมชาติ ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง แต่เรียนด้วยความเคารพว่าปัญหาคือมันมีผู้อยู่ เบื้องหลังมอบเงินให้เด็ก แล้วบางทีมีต่างชาติไปทำประกัน ไปโรงพักกดดันอะไรต่ออะไร มากมาย ซึ่งอันนี้ผมเห็นว่ามันไม่ใช่เกิดจากการกระทำของเด็ก แล้วมันไม่ใช่พื้นที่ที่จะทำให้ เกิดสันติภาพหรือการพูดคุยที่ชัดเจน ตลอด ๔ ปี ในฐานะคนไทยก็เจ็บปวดพอสมควร แล้วเหตุการณ์ครั้งนี้ก็เป็นการประทุครั้งหนึ่งของคนไทยส่วนหนึ่งเป็นที่มาถึงญัตติในวันนี้ สิ่งที่สำคัญก็คือว่ามันมีเบื้องหลัง มันมีเงินสนับสนุน ผมไม่อยากจะพูดว่าจากบางคน หรือจากบางกลุ่ม มันทำให้ปัญหาไม่จบสิ้น ประเทศไทยอยู่มาได้ไม่เคยมีปัญหาเหล่านี้ แต่เกิดจากอะไรผมก็ไม่สามารถรู้ได้ แต่ผมว่าสิ่งที่มันเกิดมันเกิดขึ้นได้ ถ้าเกิดโดยธรรมชาติ เกิดจากความรู้สึก แต่สิ่งเหล่านี้ไม่ได้เกิดในชีวิตจิตใจของคนไทย ไม่ได้เกิดจากความรู้สึก ของคนไทยทั้งชาติ แต่มันเป็นความรู้สึกของคนกลุ่มหนึ่งที่พยายามจะเข้ามาข้องแวะแล้วก็ สร้างความเสื่อมให้กับสถาบัน ซึ่งสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ถ้าจะเอาพื้นที่พูดคุยต้องด้วยความต้องการ ของคนไทย ต้องเป็นความต้องการของความรู้สึก แต่นี่มันไม่ใช่ครับ มันไม่ใช่สิ่งที่เป็น ความรู้สึกของคนที่เข้าใจคำว่า ประมุขของประเทศ ผมเรียนด้วยความเคารพครับ ประเทศ บางประเทศนกเขายังไม่ให้ผ่านเลยครับ ผู้นำของเขานะครับ สหรัฐอเมริกาท่านไปดูเถอะครับ เพราะว่าทุกคนยอมรับตรงนี้ว่าคือสิ่งที่เสด็จไปไหนไม่ได้ไปเพื่อพระองค์ ไม่ได้ไปเที่ยว ท่านไปก็เพื่อข้าราชบริพาร ไปพระราชกรณียกิจที่เกี่ยวข้อง แล้วก็ช่วยเหลือพี่น้องประชาชน มันเป็นความรู้สึกที่คนไทยทุกคนยอมรับ มันเป็นความรู้สึกที่มีมาในหัวใจของคนไทย เป็นหลายร้อยปี แต่ผมคิดแล้วก็ผมเข้าใจว่าที่มันเกิดขึ้น มันเกิดจากความไม่หวังดีจากคนนอกประเทศ หรือเปล่า หรือจากคนกลุ่มหนึ่งนะครับ อันนี้ก็ต้องมาดูกันด้วย ผมว่าเราจะมาพูดว่าเด็ก หรือใครก็ตาม หรือในนามของประชาชนก็ตาม ถามว่ามันเกิดจากจิตใจเขาจริง ๆ หรือไม่ หรือเกิดจากการปลุกปั่น ยุยงเป็นขบวนการ อันนี้เป็นปัญหาที่ต้องคิดนะครับ แล้วคนไทย ต้องนึกตรงนี้ด้วยว่าใครอยู่เบื้องหลังเด็กเหล่านี้ ทำอย่างนี้เพื่ออะไร ปัญหาที่ว่ามันอยู่ในหัวใจ คนไทยมานาน คนไทยรับได้กับขบวนเสด็จหรือขบวนใด ๆ ก็ตาม แต่วันนี้มันไม่ใช่เกิดขึ้น จากธรรมชาติ มันไม่ได้เกิดจากความกดดัน มันเกิดจากขบวนการ จากบุคคลที่หาเหตุ ผมเรียนด้วยความเคารพว่า ถ้าจะพูดเรื่องนี้ต้องพูดกันยาว แล้วผมเชื่อว่าถ้าเรามีจิต ที่บริสุทธิ์ต่อประเทศนี้ พื้นที่ที่จะพูดคุยกันมันมีครับ แต่ไม่ใช่ใช้พฤติกรรม แม้แต่วันตรุษจีน ที่ผ่านมาก็ไปจาบจ้วงไปทำอะไรต่าง ๆ ไม่เคยหยุดยั้ง ไม่เคยเบา ไม่ได้แสดงออกเจตนารมณ์ ในการที่จะสร้างสรรค์บ้านเมืองนี้ แต่เป็นการกระทำเป็นสิ่งที่พยายามสร้างความปั่นป่วน พยายามสร้างความเสื่อมเสียต่อองค์พระประมุข ท่านต้องไปทำความเข้าใจกับคำว่า องค์พระประมุขของประเทศคืออะไร องค์ประมุขของประเทศมีความสำคัญอย่างไร หลายเรื่องที่จะต้องแก้ไข ทำไมไม่ทำ ทำไมไม่คิด อย่านำโยงไปสู่ความเสื่อมเสียของประมุข ของประเทศ มันจะนำมาซึ่งความเสียหายครับ ก็ขอบคุณท่านประธานครับ ที่ได้ให้โอกาสผม แล้วก็อยากจะบอกว่าต้องพูดด้วยความจริงใจ พูดและทำต้องด้วยพฤติกรรมเดียวกัน อย่าพูด อย่างทำอย่าง ผมไม่อยากจะพูดว่ามีหลักฐานเอกสารอยู่ในมือผม ว่าใครสนับสนุนเงินทอง อะไรก็ตามนะครับ ผมเรียนด้วยความเคารพครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษา หลักสูตรการเมืองการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตย สำหรับนักบริหารระดับสูง ปปร. รุ่นที่ ๒๗ จากสถาบันพระปกเกล้า สภายินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปผู้เสนอญัตติมีสิทธิที่จะสรุปตามข้อบังคับ ข้อ ๗๕ ก็มีอยู่ ๒ ท่าน ท่านแรก ท่านเอกนัฏ มอบหมายให้ท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ได้เป็นผู้สรุป เชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมต้องขอใช้สิทธิของ ท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ในการอภิปรายปิดญัตติที่เสนอให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาให้ รัฐบาลได้เร่งดำเนินการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการบังคับใช้กฎหมาย กฎระเบียบ แบบแผนในการถวายความปลอดภัยขบวนเสด็จให้เหมาะสม ทันสมัย มีการฝึกซ้อม และมีการประชาสัมพันธ์สื่อสารกับพี่น้องประชาชนนะครับ เพื่อเป็นการถวายพระเกียรติยศ เพื่อรักษาไว้ซึ่งสถาบันหลักของชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมได้ฟังเพื่อนสมาชิก ทั้งฝั่งรัฐบาล แล้วก็ฝ่ายค้านอภิปรายกัน ผมกับท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รวมถึง สส. ของพรรครวมไทยสร้างชาติทั้ง ๓๖ ท่าน ที่ได้เสนอญัตติด่วนด้วยวาจา แล้วก็เป็นมติของ วิปรัฐบาลที่ให้พวกเราได้มีการใช้เวทีสภาผู้แทนราษฎรเป็นไปอย่างสร้างสรรค์เพื่อหาทาง ออกให้กับประเทศในระยะเวลาที่พี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศนี้มีความกังวลใจ แล้วก็วิตกกังวลกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ท่านประธานครับ ผมกับท่านเอกนัฏพยายามวางกรอบของการอภิปรายในญัตตินี้ ให้เป็นประเด็นเดียว ก็คือเรื่องการถวายความปลอดภัย ซึ่งประเด็นตรงนี้เป็นประเด็นที่พี่น้องประชาชนมีความ วิตกกังวลในความปลอดภัยของบรมวงศานุวงศ์ เราจึงกำหนดกรอบไม่ให้ไปอภิปรายถึงกลุ่มคนที่มีการปะทะกัน เมื่อมีเพื่อนสมาชิกได้มี การอภิปรายไปถึงกลุ่มคนที่มีการปะทะกันหลังจากเกิดเหตุการณ์นี้ไปแล้ว เมื่อวันที่ ๑๐ กุมภาพันธ์นี้ ผมก็ได้ลุกขึ้นทักท้วงท่านประธานในขณะนั้น เพราะคิดว่าถ้ามีการอภิปราย ถึงกลุ่มคนนั้น ซึ่งเป็นนอกญัตติหรือนอกประเด็น มันก็จะทำให้สภาของเราเป็นการอภิปราย ที่ไม่ราบรื่นก็เกิดความวุ่นวาย ก็ได้ทักท้วงไป แต่น่าเสียดายประธานในที่ประชุมในขณะนั้น ไม่ฟังผม ก็ปล่อยให้มีการอภิปรายนอกญัตติ นอกประเด็นไป ก็ทำให้เกิดความไม่เรียบร้อย เกิดขึ้นอย่างที่ท่านประธานเห็นไปสู่สายตาพี่น้องประชาชน ซึ่งก็น่าเห็นใจท่านรัฐมนตรี ชาดา ไทยเศรษฐ์ ซึ่งท่านถูกพาดพิง แล้วท่านเป็นบุคคลหนึ่งที่ผมเคารพเป็นอย่างยิ่งในจุดยืน อันชัดเจนในการจงรักภักดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ แล้วท่านก็จะเป็นตัวอย่างให้กับ นักการเมืองรุ่นน้องอย่างพวกผมนี้ได้ยึดในการที่จะธำรงไว้ซึ่งสถาบันหลักของชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ อยากจะเรียนกับท่านประธานว่าเราต้องแยกออกจากกันก่อน ๒ ประเด็น ประเด็นที่เพื่อนสมาชิกบางท่านพยายามอภิปรายถึงแรงจูงใจให้ผู้ที่ก่อเหตุใน วันดังกล่าวนั้นได้กระทำความผิดกฎหมาย หรือกระทำการที่ย่ำยีหัวใจพี่น้องคนไทยนั้น นั่นเป็นอีกประเด็นหนึ่ง แต่ประเด็นวันนี้ที่ผมอยากจะหารือในที่ประชุมครั้งนี้แล้วก็ส่งให้ รัฐบาลไปดำเนินการ คือประเด็นในเรื่องของการถวายความปลอดภัยในขบวนเสด็จ ซึ่งมันไม่ เกี่ยวอะไรกับแรงจูงใจ ต้องแยกออกระหว่างการถวายพระเกียรติยศ ถวายความปลอดภัยกับ ประเด็นทางการเมืองออกจากกัน ถ้าเราเอา ๒ ประเด็นนี้มารวมกันมันคุยไม่จบครับ ท่านประธาน เพราะอะไรครับ วันนี้ถ้าเราเอาประเด็นนี้มาคุยอย่างเดียวท่านประธานจะเห็น เลยครับ เพื่อนสมาชิกทั้งฝ่ายค้านแล้วก็ฝ่ายรัฐบาลไม่มีใครเห็นด้วยกับการกระทำแบบนี้ มีแกนนำพรรคฝ่ายค้านบางท่านออกมาประณามการกระทำครั้งนี้ด้วยซ้ำ ว่าเป็นการกระทำ ที่ไม่เหมาะสม เพราะไม่มีใครเห็นด้วยครับ การกระทำครั้งนี้ไม่ได้บอกอะไรเลยว่าประเทศ ไทยมีความแตกแยก ไม่ได้เลยครับ แต่กำลังจะบอกว่าประเทศไทยนั้นมีความสามัคคีครับ ท่านประธาน สามัคคีเพราะว่าคนส่วนใหญ่ของประเทศแทบจะทั้งหมดของประเทศแทบไม่มี ใครเห็นด้วยกับการกระทำแบบนี้เลย ที่ไปก้าวล่วงสถาบันอันเป็นที่รัก เป็นที่เทิดทูนของ พี่น้องคนไทยทั้งประเทศ ฉะนั้นต้องแยกออกระหว่างการเมือง ท่านไปคุยกันครับการเมือง แต่สถาบันนั้นอยู่เหนือการเมืองครับ แรงจูงใจที่เด็กคนนี้ทำ หรือน้องคนนี้ทำกับขบวนเสด็จ ในวันนั้นเป็นแรงจูงใจทางการเมืองท่านว่ากันไปครับ ท่านไม่ต้องมายุ่ง แต่วันนี้เรามีปัญหา เรื่องของขบวนเสด็จ การขัดขวางก่อกวนขบวนเสด็จ วันนี้จึงมีญัตตินี้ขึ้นมาว่าเราจะมี มาตรการใด ในการที่จะถวายความปลอดภัยการอารักขาให้เข้มงวดกว่านี้ ฉะนั้นนี่จึงเป็น ที่มาที่ท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ผู้ที่เสนอญัตตินี้ในนามของพรรครวมไทยสร้างชาติ ซึ่งเป็นมติ ของวิปรัฐบาล ได้เสนอให้เจ้าหน้าที่ได้ปฏิบัติหน้าที่เวลาเกิดเหตุแล้วอย่างรวดเร็ว เคร่งครัด เข้มงวด รัดกุม บนหลักนิติรัฐ นิติธรรม ก็ขอเรียกร้องว่าให้รัฐบาลแล้วก็เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ตำรวจได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา ท่านไม่ต้องไปกลัว Social ที่มีการจัดตั้งกันมา ท่านไม่ต้องไปกลัว เพราะอะไรครับ เพราะพี่น้องประชาชนจะเป็น เกราะแก้วกำแพงเหล็กให้กับเจ้าหน้าที่ที่ถวายความปลอดภัยพระบรมวงศานุวงศ์ทุกพระองค์ จากนี้ไปครับ อันนี้คือสิ่งที่อยากจะเรียนท่านประธานไปยังรัฐบาล ท่านประธานที่เคารพ ผมก็ดีใจถึงแม้ว่าจะมีเหตุที่ไม่ราบรื่นไปบ้าง แต่โดยส่วนใหญ่แล้วก็เป็นเวทีที่สร้างสรรค์ เราเป็นประเทศประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นพระประมุข ฉะนั้นการใช้เวทีสภา แห่งนี้อย่างสร้างสรรค์จึงเป็นสิ่งที่ผมแล้วก็เพื่อนสมาชิก รทสช. หรือพรรครวมไทยสร้างชาติ อยากจะใช้กลไกนี้ในการที่จะเอาความรู้สึกของพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศนั้นมาผ่าน เวทีรัฐสภาให้กับรัฐบาลได้เห็น ได้รับทราบถึงความรู้สึกของพสกนิกรที่มีความจงรักภักดี ต่อสถาบัน ภัยของสถาบันนั้นถือเป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติ กฎหมายมาตรา ๑๑๒ นั้นก็อยู่ในหมวด ความมั่นคงของชาติ ถ้าสถาบันมีภัยเมื่อไร ความมั่นคงของชาติก็มีภัยเมื่อนั้น นี่จึงเป็นสิ่งที่ เราจะยอมไม่ได้ให้สถาบันพระมหากษัตริย์นั้นมีภัย ซึ่งก็จะเป็นภัยต่อความมั่นคง ฉะนั้นวันนี้ จึงเรียกร้องให้รัฐบาลนั้นไปหามาตรการที่รัดกุมในการดำเนินการ ให้การถวายความปลอดภัย ในขบวนเสด็จนั้นเป็นเรื่องที่รัดกุมเข้มงวดมากกว่านี้ เพื่อนสมาชิกในนี้หลายท่านก็ได้ อภิปรายไปแล้วว่าในต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นประเทศที่มีประมุขของรัฐเป็นพระมหากษัตริย์ หรือประเทศที่ประมุขของรัฐนั้นเป็นประธานาธิบดี ก็มีการปกป้องขบวนเสด็จหรือการไป ปฏิบัติหน้าที่ของประธานาธิบดีอย่างรัดกุมเข้มงวด แล้วก็เป็นมาตรฐานสากล ประเทศไทย เราเสียอีกครับ ที่พระเมตตาของพระองค์ท่านนี้ทำให้ไม่มีการปิดถนน หรือมีการปิดก็เป็น บางช่วงหรือเป็นช่วงที่มีพระราชพิธีที่สำคัญเท่านั้น หรือมีอาคันตุกะที่มาจากต่างประเทศ ท่านไปดูประเทศอื่นสิครับ เพื่อนสมาชิกหลายท่านก็อภิปรายมา ประเทศสหรัฐอเมริกา ท่านประธานเคยดูคลิปไหมครับ ประเทศในยุโรป ประเทศจีน ทุกประเทศก็มีการอารักขา ความปลอดภัยในประมุขของรัฐทั้งนั้น ฉะนั้นสิ่งเหล่านี้คือสิ่งที่เราอยากจะให้เจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องไปทบทวนในการที่จะได้ถวายพระเกียรติยศ เพราะอะไรครับ เพราะว่า พระบรมวงศานุวงศ์นั้นถือเป็นหน้าตาของประเทศครับท่านประธาน หน้าตาของประเทศ ก็คือหน้าตาของประชาชนคนไทยทั้งประเทศด้วย การที่เราถวายพระเกียรติยศพระองค์ท่าน ก็เหมือนกับเราได้ให้เกียรติประชาชนคนไทยด้วยกันเอง อันนี้คือสิ่งที่สำคัญที่อยากจะฝากไป ถึงรัฐบาลให้รับไปปรับปรุงแล้วก็ดำเนินการแก้ไข สิ่งหนึ่งที่อยากจะให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ทั้งตำรวจแล้วก็ฝ่ายความมั่นคงไปพิจารณาดูว่าอะไรนั้นคือสิ่งที่บกพร่อง ถ้าท่านคิดว่าปัญหา ที่เกิดขึ้นมา เมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์นั้นเป็นปัญหาที่เกิดจากกฎหมายหรือประกาศของ สำนักงานตำรวจแห่งชาติก็ดีหรือประกาศของฝ่ายความมั่นคงก็ดี มีปัญหาขอให้ท่านไปแก้ที่ กฎหมาย ถ้าจะต้องให้ใช้สภาแห่งนี้ในการแก้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติ ต่าง ๆ พวกเรายินดีครับสนับสนุนอย่างเต็มที่เลยครับ ยกมือให้ไม่มีขัด แต่ถ้าเป็นประกาศ ของกระทรวงหรือประกาศหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ท่านรีบไปดำเนินการครับ ถ้าท่านคิดว่า ประกาศหรือกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องนั้นมันรัดกุมอยู่แล้ว แต่เกิดจากเจ้าหน้าที่ที่ไม่มี ความเข้าใจ หรือเจ้าหน้าที่ไม่มีแบบแผนในการปฏิบัติ หรือเจ้าหน้าที่เกิดความเกรงกลัวหรือ เกรงใจใครก็แล้วแต่ ท่านต้องไปปรับปรุงครับ ท่านต้องปฏิบัติหน้าที่ให้รอบคอบรวดเร็ว มากกว่านี้ เพราะว่าอะไร อย่างที่ท่านเอกนัฏได้อภิปรายว่าเหตุการณ์เมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์เกิด แต่กลุ่มที่ไปกระทำความผิดนั้นยังไปทำ Poll อีก ท่านปล่อยไปได้อย่างไร จึงเกิดการปะทะ กันของกลุ่มที่เขาไม่ทน แล้วเขาก็ไม่ยอม แล้วเขาก็จงรักภักดี แล้วเขาก็จะไม่ทนในสิ่งที่ สถาบันที่เขารักถูกล่วงละเมิด ฉะนั้นอันนี้คือสิ่งที่หน่วยราชการนั้นรัฐบาลต้องไปดำเนินการ และที่สำคัญท่านประธาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องไปสืบด้วยครับ ใครอยู่เบื้องหลัง ขบวนการในการสนับสนุน ถือว่าเป็นผู้ร่วมก่อการ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องต้องไปลากคอมาครับ ไปเอามาดำเนินคดีตามกฎหมายด้วย เพื่อไม่ให้เป็นเยี่ยงอย่าง เพราะไม่อย่างนั้นก็จะเกิด พฤติกรรมอย่างนี้ ทำผิด ละเมิดกฎหมาย ย่ำยีหัวใจคนไทยซ้ำแล้วซ้ำเล่า แล้วก็ไม่เคย สำนึกผิด แล้วจะมาขอนิรโทษกรรมทำไมครับ ฝันไปเถอะครับ นี่คือสิ่งที่อยากจะฝากรัฐบาลว่า จากนี้ไปขอให้ท่านได้ไปทบทวนมาตรการในการถวาย ความปลอดภัยของขบวนพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและพระบรมวงศานุวงศ์ทุกพระองค์ ให้มีความรัดกุมรอบคอบกว่านี้ แล้วไม่อยากให้เกิดเหตุการณ์แบบนี้อีก ย้ำครับว่า ถ้าเจ้าหน้าที่ปฏิบัติอย่างตรงไปตรงมา แล้วก็รวดเร็ว รอบคอบ รัดกุม บนหลักนิติรัฐ นิติธรรม พี่น้องคนไทยก็จะไม่มีเหตุการณ์ที่จะมาย่ำยีหัวใจแบบนี้อีก ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ซึ่งเหลือผู้สรุปเพียง ๑ ท่าน เชิญครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กระผมไม่ประสงค์จะสรุปแล้วครับท่านประธาน เพราะว่าได้พูดชัดแจ้งทุกประการ ทุกประเด็นไปแล้วในช่วงแรกครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษามหาวิทยาลัยเกริก กรุงเทพมหานคร ซึ่งเข้ามา ฟังการประชุมอยู่ชั้นบนครับ ท่านสมาชิกทุกท่านครับ การอภิปรายและสรุปผลเรียบร้อย ไปแล้วนะครับ เนื่องจากญัตตินี้มีผู้เสนอมาเพื่อส่งให้รัฐบาลดำเนินการต่อไป ซึ่งสมาชิก ที่อภิปรายส่วนใหญ่ก็เห็นด้วยกับข้อเสนอนี้ แต่มีญัตติของคุณจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ มีความ ประสงค์เพิ่มเติมจะขอส่งข้อสังเกตไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแนวทาง การตราพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมด้วย เพื่อประกอบการพิจารณานะครับ ถ้าไม่มีผู้ใด เห็นเป็นอย่างอื่น ส่งให้รัฐบาลพิจารณา แล้วก็ส่งข้อสังเกตไปให้คณะกรรมาธิการวิสามัญ เกี่ยวกับพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมเพื่อประกอบพิจารณาด้วย เสริมกัน ไม่ได้มีความขัดแย้ง อะไร การอภิปรายก็ได้สอดคล้องกัน ถ้าไม่มีผู้ใดเห็นเป็นอย่างอื่นแล้ว ผมก็ขออาศัยข้อบังคับ ข้อ ๘๘ เพื่อจะถามมติว่าท่านสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่นอีกหรือไม่ ถ้าไม่มีก็ถือว่า ที่ประชุมนี้

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขออนุญาตครับ ท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ก่อนที่จะสรุปว่าเรื่องในญัตติวันนี้ที่อภิปรายกันอย่างกว้างขวางนี้จะส่งไปที่ ใดบ้าง ผมขอตั้งข้อสังเกตสั้น ๆ ว่าผมมีความกังวลเล็กน้อยในการส่งเนื้อหาไปยังไม่ว่าจะเป็น ครม. หรือคณะกรรมาธิการวิสามัญ หรืออาจจะมีคณะกรรมาธิการสามัญด้วยใด ๆ ก็ตาม ผมกังวลอย่างนี้ครับท่านประธาน ถ้าเราลองไปย้อนฟัง ผมพบว่าวันนี้มีเนื้อหาที่เป็นไปทาง Hate Speech ค่อนข้างเยอะ ผมเองไม่อยากประท้วงนะครับ ผมก็เดินพูดคุยกับหลาย ๆ พรรคว่าขอให้การดำเนินงานของสภาเป็นไปอย่างราบรื่น แล้วก็อดทนอดกลั้น แล้วก็รับฟัง ซึ่งกันและกัน แต่ผมก็อดไม่ได้ที่จะพบว่าในหลาย ๆ ครั้งมันเป็น Hate Speech แล้วก็ ในหลาย ๆ ครั้งจริง ๆ ก็มีการกล่าวหาใส่ร้ายป้ายสี เสียดสีบุคคลภายนอกโดยที่เขาไม่มี โอกาสที่จะมาชี้แจงในนี้ ผมจึงกังวลมากว่าเนื้อหาทั้งหมดจะออกมาเป็นอย่างไร เนื้อหา ทั้งหมดนี้จะออกมาเป็นอย่างไร ที่ผมไม่ประท้วง ๑. ผมก็อยากจะให้การประชุมเป็นไปด้วย ความราบรื่น แล้วผมก็ขออนุญาตจริง ๆ ครับ ถ้ามีการใส่ร้ายป้ายสีกันว่าการกระทำทั้งหมด มีขบวนการอยู่เบื้องหลังมีการสนับสนุนการเงิน ผมคิดว่าอาจจะเป็นประโยชน์ก็ได้ ว่าถ้ามีการส่งเอกสารหลักฐานที่ท่านมี ถ้าท่านเชื่อมั่นว่า ท่านไม่ได้ใส่ร้ายป้ายสีใครนี้ ท่านมีเอกสารหลักฐานส่งไปทาง ครม. หรือว่าทาง คณะกรรมาธิการด้วยก็อาจจะเป็นประโยชน์นะครับ และอาจจะเป็นประโยชน์ยิ่งกว่านั้นถ้า เราอาจจะส่งไปให้คณะกรรมาธิการสามัญคณะอื่น ๆ ด้วยก็ได้ อย่างเช่น คณะกรรมาธิการ การพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน หรือว่า คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศ เพราะหลาย ๆ ท่านก็ได้เอ่ยว่าเรื่องนี้ก็เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ เช่นเดียวกันครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ถ้าเราจะสรุปว่า การส่งให้คณะกรรมาธิการและส่งให้รัฐบาลนั้น เราส่งญัตติและเนื้อหาเราจะไม่ลงลึก ในรายละเอียด เพราะอภิปรายมันเยอะมาก แล้วก็อาจจะตรงบ้างไม่ตรงบ้าง แต่โดยปกติแล้ว การจะส่งตัวญัตติที่มีผู้เสนอ แล้วก็สรุป แล้วก็เนื้อหาประกอบเท่านั้นเอง จะไม่ต้องลงลึกไป ถึงว่าใครอภิปรายอย่างไรทุกคน ซึ่งผมคิดว่าไม่จำเป็น เพราะรัฐบาลจะรับญัตตินี้ไปพิจารณา ดำเนินการอย่างไรก็เป็นเรื่องของรัฐบาล ส่วนคณะกรรมาธิการวิสามัญก็จะพิจารณา เพื่อประกอบเท่านั้น ไม่ได้เป็นสารัตถะเหมือนกับกฎหมายอะไรต่าง ๆ ที่จะส่งไป ผมคิดว่า เอาเฉพาะตัวญัตติ แล้วก็เนื้อที่มันอยู่ในญัตติ ไม่เอารายละเอียดของการอภิปราย จะดีไหมครับคุณปกรณ์วุฒิ เชิญครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธาน ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ก็ด้วยความเคารพท่านประธาน ก็ทราบดีว่าคงจะไม่ได้ละเอียดถึงขั้นว่าใครอภิปรายว่า อะไรบ้างนะครับ แต่ผมคิดว่าเนื้อหาที่มีแน่ ๆ เพราะว่ามีการพูดกันหลายท่าน ก็คือสิ่งที่ เกิดขึ้นนั้นมีคนที่อยู่เบื้องหลัง มีการให้การสนับสนุนการเงินไม่ได้เป็นไปโดยธรรมชาติ ผมคิดว่าอาจจะดีถ้าท่านประธานได้ตรวจสอบก่อนที่จะส่งไป ไม่ว่าจะส่งไปที่ไหนก็ตาม ก็สอบถามท่านผู้ที่อภิปรายเลยครับว่ามีเอกสารหลักฐานใด ๆ บ้าง จะได้ส่งประกอบไปด้วย ในการพิจารณาจะได้รอบคอบขึ้น แล้วก็จะได้เป็นการยืนยันว่าสิ่งที่ท่านพูดนั้นมันไม่ใช่การ ใส่ร้ายป้ายสีหรือกล่าวหากันลอย ๆ ผู้ที่ไม่ได้อยู่ในห้องประชุมแห่งนี้ครับ แล้วผมก็ยังยืนยัน ผมคิดว่าเรื่องนี้มีบางท่านที่ได้อภิปรายว่าเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องความมั่นคงของชาติ จะส่งให้ คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศไปพิจารณาด้วยก็อาจจะเป็นประโยชน์ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม อัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ พรรครวมไทยสร้างชาติ จังหวัดราชบุรี ท่านประธานครับ ในฐานะที่เป็น ผู้ที่เสนอญัตตินี้แล้วก็ขออนุญาตได้ใช้สิทธิแทนท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ซึ่งได้มอบอำนาจให้ ผมนะครับ อย่างนี้ครับท่านประธาน คือในการเสนอญัตติของท่านเอกนัฏเราคุยกันแล้วว่า ทางนี้จะส่งให้รัฐบาลไปดำเนินการ โดยปกติการส่งให้รัฐบาลไปดำเนินการ เจ้าหน้าที่บันทึก ประชุมเขาจะขมวดปมอยู่ว่าผู้อภิปรายต้องการให้ดำเนินการ ๑ ๒ ๓ ๔ เห็นด้วยครับ ท่านประธานว่า อยากให้ส่งให้รัฐบาลไปดำเนินการสืบสวนสอบสวนผู้ที่อยู่เบื้องหลังใน การกระทำของกลุ่มบุคคลนี้ด้วย ก็เห็นด้วยอย่างยิ่งจะได้ไปหาว่าใครเป็นผู้ร่วมกระบวนการด้วย ยินดีครับ แล้วก็อยากให้ขมวดปม แล้วก็ส่งให้ทางรัฐบาลดำเนินการ ส่วนของท่านจุรินทร์ ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ จะส่งให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษานิรโทษกรรม ที่ท่านอาจารย์ชูศักดิ์ ศิรินิล เป็นประธานอยู่ ก็ยินดีครับ เพราะผมเองก็คิดว่าถ้าได้ความเห็น ตรงนี้จะไปประกอบการพิจารณาในเรื่องของการนิรโทษกรรมได้ถูกต้องครับ ก็ยินดีครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ผม ชาดา ไทยเศรษฐ์ ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญครับ มีผู้ใดจะ เสนอครับ เชิญท่านรังสิมันต์

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานครับ ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ เมื่อสักครู่ท่านปกรณ์วุฒิ ได้มีการเสนอว่าในเรื่องดังกล่าวอาจจะสามารถส่งไปที่คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ ผมในฐานะที่เป็นประธานของ กรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ ผมคิดว่าในเมื่อถ้าที่ประชุมแห่งนี้ให้ความสำคัญ และอยากจะให้การพิจารณาเรื่องนี้เป็นไป ด้วยความละเอียดรอบคอบสอดคล้องกับความมั่นคงของชาติ และเนื่องจากกรรมาธิการของ ผมก็ทำหน้าที่ในเรื่องของการดูความมั่นคงอยู่แล้ว ผมเองก็ยินดีนะครับท่านประธานที่จะรับ เรื่องนี้เข้าสู่คณะกรรมาธิการ แล้วเดี๋ยวจะเชิญท่านชาดามาให้ข้อมูลกับคณะกรรมาธิการ ความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ เนื่องจากว่า เป็นผู้ที่ใช้สิทธิอภิปรายค่อนข้างเยอะ ดังนั้นถ้าเราออกแบบนี้ทางผมเองก็พร้อมที่จะเป็น ตัวกลางที่จะให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ในการพิจารณาต่อไปในคณะกรรมาธิการ ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตพาดพิงครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณชาดา ครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ข้อมูล มีครับ อยู่ในมือนี้ถ้าอยากดู ผมเรียนด้วยความเคารพว่าผมไม่อยากสร้างความขัดแย้ง แต่ท่านเริ่มก่อนนะครับ แล้วก็สิ่งที่ผมพูดมีหลักฐาน แต่มันยังจับไม่ได้ ถ้าถึงเวลา เขาดำเนินคดีแน่นอน ถ้าถามว่าใคร ถ้าอยากจะรู้เดี๋ยวจะตอบให้ว่าเป็นผู้ช่วย สส. ท่านใด ที่ส่งเงินให้ขบวนการพวกนี้ ผมบอกว่าอย่าเอาผมเข้าไปสู่องค์ประกอบให้มันครบ ผมเรียน ด้วยความเคารพว่า คนอย่างผมถ้าไม่ใช่ความจริงไม่พูด แล้วสิ่งที่สำคัญคือมันอยู่ระหว่างที่ เขารวบรวมหลักฐาน แต่ผมกล้าพูดครับ ผมกล้าพูดว่ามันเป็นเรื่องจริง ไม่ต้องห่วง ความจริง มันต้องเปิดออกมาแน่นอน ถ้าท่านจะใช้กลไกทางสภาก็ดีนะครับ เพียงแต่ว่าวันนี้จะทำเพื่อ อะไร เรียนด้วยความเคารพว่าจะทำเพื่ออะไร และอยากรู้อะไร ผมเรียนว่าคนอย่างผม ถ้าไม่ใช่เรื่องจริงไม่พูด แต่ข้อมูลนี้มันเป็นเอกสารของทางราชการ

นางสาวรักชนก ศรีนอก กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานคะ ดิฉันขอ ประท้วงค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ยกมือประท้วง ใช่ไหม เชิญครับ

นางสาวรักชนก ศรีนอก กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ดิฉันขอประท้วงตามข้อบังคับ การประชุม ข้อ ๙ ค่ะ ดิฉันอยากให้ท่านผู้ที่ยืนเมื่อสักครู่แจ้งก่อนว่ายืนขึ้นพูดด้วยข้อบังคับ การประชุมไหนคะ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

พาดพิง ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

กระผม ถูกพาดพิงครับ ท่านไม่ได้ฟังหรือว่าใครพาดพิงผม

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

คุณชาดา เอาเฉพาะประเด็นที่พาดพิงนะครับ

นางสาวรักชนก ศรีนอก กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานคะ พาดพิง ในประเด็นไหนคะ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ก็ประเด็น เมื่อสักครู่ ก็ท่านไม่ได้ฟัง ก็ทางปกรณ์วุฒิก็เอ่ยชื่อด้วย เอ่ยชื่อด้วยนะครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

พาดพิงอย่างไร เดี๋ยวประธานนั่งฟังอยู่ครับ ถ้าไม่เห็นว่าเป็นนอกประเด็นประธานก็จะไม่ให้พูด แต่ผมเห็นว่า มีประเด็นที่พาดพิงถึงเกี่ยวกับเรื่องนี้ ผมไม่อยากจะพูดว่าใครพาดพิง คุณชาดาช่วยสรุป ประเด็นที่พาดพิงสั้น ๆ หน่อยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

คุณปกรณ์วุฒิ เชิญครับ ประท้วงหรือครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ผมประท้วง ท่านประธานครับ ข้อบังคับ ข้อ ๙ ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ผมขอประท้วงท่านประธานในข้อ ๙ ในการควบคุม การประชุมนะครับ แล้วผมขอยืนยันนะครับว่าเมื่อสักครู่ผมไม่ได้พาดพิง แล้วก็ผมไม่เอ่ยชื่อ แน่นอน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ผมไม่ได้เอ่ยชื่อท่านใดเลยแม้แต่นิดเดียว ก็ขอให้ท่านประธาน วินิจฉัยด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ได้ ผมฟังแล้ว ก็ไม่ได้พาดพิง แต่มีคนอื่น ไม่ต้องพูดก็แล้วกัน คุณชาดาเชิญสรุปได้เลยครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ผมก็ขอ สรุปครับ คือจริง ๆ เมื่อสักครู่นี้มีผู้ที่เอ่ยชื่อผมนะครับ ก็ได้ยินกันทั้งสภา ก็ไม่มีอะไรมากครับ ท่านประธาน ความจริงก็ย่อมเป็นความจริงอยู่วันยังค่ำ เรียนด้วยความเคารพครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอขอบคุณ ทุกท่าน ก็อย่างที่ผมพูดตอนแรก เราไม่ถึงกับต้องส่งรายละเอียดมากมาย เพราะรัฐบาลก็รู้ เขาก็ต้องนั่งฟังการอภิปรายด้วย แต่ถ้ารัฐบาลยังติดใจจะเชิญผู้ใดไปให้ข้อมูลเพิ่มเติม ก็เป็นหน้าที่ของรัฐบาลหรือคณะกรรมาธิการที่ส่งไปนี้เขามีข้อมูลเพิ่มเติมไม่ชัดเจน เพราะเรา ส่งไปไม่หมด เขาจะเรียกไปก็ได้เป็นสิทธิของเขานะครับ ก็เอาตามนั้น เพื่อให้เรื่องนี้มันจบ ด้วยความเรียบร้อย เมื่อเจ้าหน้าที่จะส่งไปให้กรรมาธิการหรือรัฐบาลนั้น ก็ขอความกรุณาส่ง ให้ผมดูสักนิดหนึ่ง ผมไม่ได้ Sensor อะไร เพียงแต่ว่าถ้าเกิดในภายหลังไม่ถูกต้องแล้วก็ จะต้องมีประเด็น ผมอยากให้เรื่องนี้มันจบด้วยความเข้าใจซึ่งกันและกัน และปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งกันและกันเรียบร้อย ขอขอบคุณนะครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ยังมี ความเห็นที่แตกต่างกันอยู่เรื่องการส่งครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญท่านณัฐวุฒิ ก่อนครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ท่านประธานด้วยความเคารพครับเรื่องของการสรุปญัตติหรือเนื้อหาต่าง ๆ นั้นผมเองคิดว่า ทางฝ่ายสภาสามารถทำได้อยู่แล้ว แต่ว่ามีข้อเสนอ ๓ ข้อ ที่มีความแตกต่างกันครับ ญัตติของท่านเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ เสนอให้มีการส่งให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา ญัตติของ ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์มีการเสนอ ๒ ข้อ ส่งให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา และส่งให้ คณะกรรมาธิการที่กำลังพิจารณาประเด็นเรื่องของนิรโทษกรรม ซึ่งทางพวกผมเองมีข้อเสนอ ที่เพิ่มเติมว่า ไหน ๆ จะมีการศึกษาทั้งทีก็อยากให้มีการส่งให้ทางคณะกรรมาธิการสามัญ คือคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศ พิจารณาด้วยครับ ฉะนั้นต้องขออนุญาตยืนยันว่าข้อเสนอของเรานั้นเป็นข้อเสนอ เพิ่มเติม ไม่ได้ลบล้าง ไม่ได้ขัดหรือแย้งกับสิ่งที่ท่านมีการเสนอ แต่ว่าอยากให้มีความ ครอบคลุมรอบด้าน เพื่อความสมบูรณ์สูงสุดของการศึกษาญัตตินี้ และนำไปสู่การแก้ไข ปัญหาในอนาคต จึงมีข้อเสนอเพิ่มเติมว่าขอให้ส่งคณะกรรมาธิการสามัญ คณะกรรมาธิการ ความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ เป็นผู้ พิจารณาเพิ่มเติมขึ้นมาด้วย ท่านประธานต้องพิจารณาประเด็นนี้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ความจริงเป็น ประเด็นที่ผมคิดว่าไม่มีปัญหาอย่างใด เพราะว่ามีการขอ ก็ต้องถามความชัดเจน อีกครั้งหนึ่ง สำหรับญัตติของคุณจุรินทร์และญัตติเรื่องให้รัฐบาลพิจารณานั้น ไม่มีปัญหา แต่อย่างใดแล้ว ส่วนญัตติที่คุณปกรณ์วุฒิหรือว่าคุณณัฐวุฒิเพิ่มเติมว่า ขอให้ส่งให้ คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศ ได้พิจารณาข้อเสนอในวันนี้ด้วย จะมีผู้ใดขัดข้องไหมครับ เชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม อัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าในการส่งเรื่องให้หน่วยงานไหนมันอยู่ที่ญัตติตอนอภิปราย เหมือนกับเวลาเราทำญัตติที่เป็นหนังสือ ข้อบังคับต้องส่งให้ท่านประธานก่อน ฉะนั้น ในหนังสือมันก็จะระบุไปเลยว่าส่งญัตตินี้ให้หน่วยงานไหน ฉะนั้นการยื่นญัตติด่วน ด้วยวาจานี้จะต้องอภิปรายว่าส่งไปตอนไหน ส่งไปที่ไหน ตั้งแต่ตอนอภิปราย อันนี้ คือญัตติด่วนด้วยวาจา แล้วเราก็ถือปฏิบัติอย่างนี้มาตลอด ฉะนั้นของท่านเอกนัฏ ส่งให้ รัฐบาลไปดำเนินการ ส่วนของท่านจุรินทร์ ผมก็นั่งฟัง แล้วผมนั่งฟังอยู่ตลอด ท่านจุรินทร์ ขึ้นอภิปรายจนถึงลงมานี้ว่าท่านขอให้ส่งให้รัฐบาลไปดำเนินการกับ ๒. ส่งให้ คณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณา พ.ร.บ. นิรโทษกรรม อันนี้คือญัตติครับท่านประธาน ส่วนทางกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศ จะไปดำเนินการต่างหาก ใช้อำนาจอะไรในส่วนของข้อบังคับการประชุมสภา ผู้แทนราษฎรก็ไป แต่ว่าญัตติมันคือญัตติ แล้วเสนอแล้ว อภิปรายแล้ว แถลงแล้ว ผมคิดว่า มันเปลี่ยนไม่ได้ครับท่านประธาน ขออนุญาตหารือท่านประธานด้วยความเคารพครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

หมายความว่า การอภิปรายพูดถึง ๒ ข้อ แต่ข้อเมื่อสักครู่นี้เป็นการเรียกเพิ่มเติม ซึ่งท่านก็ได้บอกว่า คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศสามารถจะเรียกหรือพิจารณาเรื่องนี้ได้ โดยที่ไม่ได้อยู่ว่าสภาให้ส่งไปก็ได้ ซึ่งความ จริงคณะกรรมาธิการก็มีอำนาจหน้าที่กว้างขวาง ท่านจะเชิญเรียกใครก็ได้ ผมเองก็ถูก คณะกรรมาธิการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน เชิญไปชี้แจงเหมือนกันพรุ่งนี้ แต่ว่าผมติดภารกิจประชุมสภา แต่ว่าก็ต้องขอทราบก่อนว่า ให้ผมไปชี้แจงประเด็นใด จะได้เตรียมข้อมูลตรงกับที่ท่านจะให้ผมไปแสดงความคิดเห็น ก็เท่านั้น คณะกรรมาธิการก็สามารถที่จะเรียกได้ แม้แต่ประธานเขาก็เรียกไป แต่ผมเห็นว่า การให้ความร่วมมือคณะกรรมาธิการเป็นสิ่งที่ดี แต่ผู้ที่ถูกเชิญไปควรจะรู้ว่าจะไปคุย เรื่องอะไร อย่างน้อยจะได้เตรียมข้อมูล ไม่อย่างนั้นก็ไปโดยไม่มีข้อมูลก็จะเสียเวลาเปล่า ๆ อันนี้พอจะประนีประนอมได้ไหม คุณณัฐวุฒิ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

หามิได้ครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ผมขออนุญาตเรียนท่านประธานตามข้อเท็จจริงแบบนี้นะครับ ญัตติ ถ้าไม่นับญัตติด่วนด้วย วาจาเป็นจำนวนมากนะครับ มีการเสนอขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ หลายครั้งไม่ได้พูด ในเนื้อหาเลยว่าจะมีการส่งไปที่ใด แต่ท้ายที่สุดก็มีข้อสรุปออกมาว่าให้ส่งคณะกรรมาธิการ สามัญคณะใดคณะหนึ่ง บางครั้งเนื้อหาพูดว่าส่งคณะเดียว ก็ยังมีการแยก ๒ คณะ ฉะนั้น ผมรบกวนต้องขอประทานโทษท่านประธานจริง ๆ ต้องวินิจฉัยข้อแรกก่อนว่า มีข้อเสนอของ พรรคก้าวไกลเสนอให้ส่งเพิ่มเติมเป็นคณะกรรมาธิการสามัญอีก ๑ คณะด้วย สามารถกระทำ ได้หรือไม่ ซึ่งถ้าท่านประธานบอกทำได้ เราก็จะเดินหน้าครับ ถ้าจำเป็นก็ต้องลงมติกัน เพราะว่ามีความเห็นที่แตกต่าง แต่ถ้าท่านประธานบอกว่าทำไม่ได้ โดยข้อบังคับ อันนี้ก็ต้องบันทึกไว้ครับ เพราะว่าจะเป็นบรรทัดฐานกับกรณีของญัตติอื่น ๆ ต่อไป แต่มันไม่ใช่ว่าอยู่ดี ๆ จะไปบอกว่าคณะกรรมาธิการคณะนั้นจะเรียกไป ไม่เหมือนกัน นะครับ ศักดิ์และสิทธิของการที่สภาส่งไปให้คณะไหนศึกษา คณะนั้นต้องทำรายงานกลับเข้า มาที่สภา มันไม่เหมือนกับกรณีที่เรียกไปเอง ซึ่งอาจจะไม่มีรายงานกลับมาที่สภา ฉะนั้น พรรคก้าวไกลยืนยันนะครับ ขอให้ส่ง ครม. ส่งคณะกรรมาธิการที่พิจารณาประเด็นนิรโทษกรรม และขอให้ส่งคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและ การปฏิรูปประเทศ เป็นผู้พิจารณารายละเอียดของญัตตินี้ประกอบกันครับ ก็ขออนุญาต ยืนยันตามความเห็นเดิมครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

คุณณัฐวุฒิ ยืนยัน นะครับ แต่ก็ได้รับทราบจากผมชี้แจงว่าคณะกรรมาธิการทุกคณะ ถ้าสนใจเรื่องใด ก็เข้าไปชี้แจงได้ตลอดเวลา แต่คุณณัฐวุฒิยังเห็นว่าน้ำหนักควรจะให้เป็นมติสภานี้ส่งไป ซึ่งวิปลองประสานกันดูนิดหนึ่ง เพราะว่าถ้าจะลงมติก็ต้องนับองค์ประชุม หลายคนก็อยู่ใน คณะกรรมาธิการงบประมาณ คณะอนุกรรมาธิการมากอยู่ ก็ลองประสานงานกันดูครับ ว่าเราจะต้องลงมติไหม เพราะว่ามันปฏิบัติได้ทั้ง ๒ อย่าง แต่ผมยังไม่อยากจะชี้ขาดไป เพราะเป็นความเห็นที่อยู่ในข้อบังคับ ๑. จะรับข้อเสนอของคุณณัฐวุฒิว่าให้เพิ่ม คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศ ได้รับข้อเสนอนี้ไปพิจารณาก็จบสิ้น แต่มีผู้ไม่เห็นด้วยก็ต้องโหวตกัน อันนี้วิปลองคุย กันดูนิดหนึ่ง ยังไม่ต้องพักการประชุม วิปลองคุยกันดูจะเอาอย่างไร ก็ให้เวลา ๒-๓ นาที คุณณัฐวุฒิลองคุยกับวิปฝ่ายรัฐบาล คุยกันตรงนี้ เพราะว่ามันมีประเด็นเดียวเท่านั้นเองว่า จะเห็นด้วยไหม ไม่อย่างนั้นก็ต้องไปตามที่คุณณัฐวุฒิเสนอว่าต้องโหวตกันนะครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

คุณครูมานิตย์ เชิญครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

ท่านประธาน ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ ในฐานะวิปรัฐบาล ผมมองอย่างนี้ครับท่านประธานในช่วง ที่กำลังหารือกันอยู่ ผมมองว่าถ้าเราส่งไปยังห้องคณะกรรมาธิการนี้ พอคณะกรรมาธิการ ประชุมเสร็จ พิจารณากันเสร็จ ก็จะส่งกลับมาในห้องใหญ่อีก ผมไม่อยากให้นำเรื่องนี้มาคุย กันในห้องใหญ่บ่อยเกินไป เพราะเป็นความไม่เหมาะไม่ควร ผมคิดว่าส่งให้รัฐบาลเสีย รัฐบาล ก็จะได้ไปศึกษาหาข้อมูลแล้วก็พิจารณาดำเนินการ ผมมีความคิดและรู้สึกอย่างนั้นนะครับ ท่านประธานที่เคารพ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ก็เป็นเสนออันหนึ่ง แต่มีข้อเสนออีกอันหนึ่ง ก็คือส่งให้คณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่องนิรโทษกรรมอยู่ด้วยแล้ว ซึ่งเห็นตรงกันแล้ว แต่มีอันหนึ่งเท่านั้นที่ยังเห็นไม่ตรงกัน คือว่าส่งไปให้คณะกรรมาธิการ ความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ พิจารณาด้วย ซึ่งยังเห็นไม่ตรงกัน ก็อยากให้คุยกัน ถ้าคุยกันไม่ได้ก็คงต้องลงคะแนนกันว่าจะส่งให้ ๒ อันไม่ลงมติแล้วเห็นตรงกัน ก็เพียงแต่เหลือว่าจะส่งให้กับคณะกรรมาธิการความมั่นคง แห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ หรือไม่นะครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมครูมานิตย์ นิดเดียวครับ คือถ้าจะส่งไปนิรโทษกรรมมันคนละเรื่องกันเลยนะครับท่านประธาน นี่ผม สอบถามท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญแล้ว ท่านชูศักดิ์ ศิรินิล ว่ามันคนละประเด็นเลย แล้ววันนี้นิรโทษกรรมมันก็เดินไปแล้ว เรามาคุยถึงประเด็นที่ว่าถ้าจะเอาไปเข้าคณะกรรมาธิการกับส่งรัฐบาลที่ผมเสนอ ท่านประธานเมื่อสักครู่นี้ หารือก็คือว่า ถ้าเราส่งไปยังคณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการก็จะ ไปประชุม เสร็จแล้วก็จะโยนกลับมาห้องใหญ่เหมือนเดิมแล้ว เราก็มาอภิปรายกันอีก ผมเห็น ว่าเรื่องนี้มันเป็นเรื่องใหญ่ที่เราไม่ควรที่จะนำมาคุยกันในห้องประชุมใหญ่บ่อย เพราะว่า เป็นเรื่องไม่เหมาะสมเท่าที่ควร ผมคิดว่าส่งให้รัฐบาลไปศึกษา แล้วก็หาแนวทางแก้ไขปัญหา เพราะว่าอย่างไรเสียประเด็นที่อภิปรายกัน ก็คือเรื่องของเจ้าหน้าที่ในการดูแล ในการ อารักขาเป็นประเด็นหลัก ฉะนั้นคนที่มีอำนาจและพิจารณาน่าจะเป็นรัฐบาล ขอบพระคุณ มากครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณ ครูมานิตย์ ก็เป็นข้อเสนอใหม่อีกอันหนึ่ง คืออันโน้นไป ๒ ญัตติแล้ว ญัตติของครูมานิตย์ ก็คือไม่ต้องเสนอคณะกรรมาธิการชุดใด ๆ เลย เสนอไปให้รัฐบาลเพื่อไปปฏิบัติตามข้อที่ สมาชิกเสนอเพียงอย่างเดียว ซึ่งครูมานิตย์ก็อธิบายเพิ่มเติมว่า เพื่อรัฐบาลจะได้ปฏิบัติเลย ไม่ต้องรอว่าที่ประชุมใหญ่จะเห็นด้วยกับข้อเสนอหรือไม่ อย่างไร อันนี้ก็เป็นประเด็นหนึ่ง เดี๋ยวทางนี้ก็คุยกัน ก็มีของครูมานิตย์ส่งรัฐบาลอย่างเดียว อีกอันหนึ่งก็คือส่งรวมกับญัตติแรกได้ แต่ของท่านจุรินทร์ ซึ่งท่านจุรินทร์ก็ไม่ได้อยู่ตรงนี้ ท่านจุรินทร์บอกว่าไม่ขัดข้องที่จะส่งให้ รัฐบาล แต่เพิ่มเติมให้ส่งคณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่องนิรโทษกรรมด้วย อันนี้ท่านไม่อยู่ ท่านคงไม่ได้แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติม ก็ต้องถามที่ประชุม และอีกอันหนึ่งก็คือเสนออีก คณะกรรมาธิการหนึ่ง คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ ชาติและการปฏิรูปประเทศด้วย ซึ่งก็เป็นสิทธิของสมาชิกที่จะเสนอ ผมก็เลยให้คุยกันดู แต่แน่นอนทุกฝ่ายนั้นเห็นตรงกันว่าต้องส่งให้รัฐบาลด้วยเป็นอันดับแรกเลย แล้วจะส่งไป คณะกรรมาธิการด้วยอะไรก็แล้วแต่ แต่สุดท้ายผู้ปฏิบัติก็คือรัฐบาล ถึงแม้คณะกรรมาธิการ มีมติอย่างไรก็ต้องส่งรัฐบาลปฏิบัติอยู่แล้ว ผู้ปฏิบัติตามกฎหมาย เชิญคุณณัฐวุฒิครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ท่านประธานครับ ได้พูดคุยกับผู้เสนอญัตติ แล้วก็ผู้อภิปรายหลายท่านจากหลายพรรคการเมืองครับ คือว่า มีความคิดเห็นที่ตรงกันใน ๒ ข้อด้วยกันเป็นเบื้องต้น ข้อที่ ๑ ก็คือว่าเห็นควรที่จะมีการสรุป เนื้อหาทั้งหมดที่ท่านประธาน แล้วก็ทางเจ้าหน้าที่คงได้เตรียมไว้แล้วส่งไปให้ทาง คณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา ซึ่งผมเข้าใจว่าโดยหลักการคณะรัฐมนตรีพิจารณาเป็นประการใด ก็จะมีคำตอบส่งกลับมาที่สภา อันนี้เป็นเรื่องปกติที่เราทำอยู่แล้ว ซึ่งเห็นด้วยครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ส่วนข้อที่ ๒ ข้อเสนอของท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ จากพรรคประชาธิปัตย์ ผมคิดว่าเป็นข้อเสนอที่มีคุณค่ายิ่งนะครับ แล้วก็อยู่ในญัตติด้วย ก็คือส่งให้คณะกรรมาธิการ วิสามัญที่พิจารณาประเด็นเรื่องของนิรโทษกรรมได้นำไปเป็นข้อมูลประกอบในการพิจารณา อันนี้ผมยืนครับว่าตรงนี้ต้องเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง แล้วจะเป็นประโยชน์ในการพิจารณาเป็น อย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ตอนแรกที่ผมมีการเสนอว่าเป็นอีกทางเลือกหนึ่งนั้น หลังจากที่ได้มี การหารือกันแล้วคิดว่าเพื่อเป็นข้อมูลที่ประกอบ จะขอให้ทางสภานี้ได้ส่งสรุปที่จะมีการส่งให้ คณะรัฐมนตรีและส่งให้กับทางคณะกรรมาธิการวิสามัญ ขอให้เป็นการส่งเฉพาะเอกสารไม่ได้ เป็นการส่งตัวญัตตินะครับ ส่งเฉพาะเอกสารไปให้ทางคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ ส่วนคณะกรรมาธิการ ความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ จะพิจารณา ดำเนินการแบบใดประการใดนั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง แบบนี้ก็จะไม่ใช่เป็นข้อเสนอให้มีการส่ง ญัตติไปที่กรรมาธิการ แต่เป็นการส่งเอกสารไปเพื่อดำเนินการ ก็จะเป็นการพูดคุย ประนีประนอมความเข้าใจตรงกัน เป้าหมายตรงกันนะครับ แล้วก็เพื่อไม่ให้เสียเวลาสภา ที่อาจจะต้องมีการโหวต เพราะว่ายังมีกฎหมายสำคัญที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นและการยกเลิก คำสั่ง คสช. เดินหน้าอยู่ ถ้าเป็นแบบนี้ก็จะตรงกันแล้ว ก็จะได้ไม่ต้องมีการลงมติครับ ท่านประธาน

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม อัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ พรรครวมไทยสร้างชาติ ก็อย่างนี้ครับ เพื่อให้สภาของเราเดินหน้าไปได้ด้วย ความราบรื่น แล้วก็วันนี้เราก็ทำงานกันมา ถึงแม้ว่าจะสะดุดนิด ๆ หน่อย ๆ แต่ว่าเราก็ถ้อยที ถ้อยอาศัยกัน อย่างนี้ครับ ก็เป็นไปตามท่านณัฐวุฒิบอกนะครับ ก็คือส่งให้รัฐบาลไป ดำเนินการ ส่วนญัตติของท่านจุรินทร์ ส่วนที่จะส่งให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา พ.ร.บ. บัญญัตินิรโทษกรรมก็ส่งไป ก็มี ๒ ส่วนนี้ ส่วนเรื่องเอกสารเดี๋ยวเจ้าหน้าที่เขาก็ประสานกับทางคณะกรรมาธิการความมั่นคง แห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศอีกทีหนึ่ง ก็เห็นด้วยกับ ส่วนนี้ จะได้ไม่ต้องโหวตครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ก็ไม่ได้มี ความขัดแย้งนะครับ นอกจากคณะกรรมาธิการความมั่นคง กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ ชาติและการปฏิรูปประเทศก็ช่วยทำหนังสือมาหน่อย บอกว่าเอกสารที่อภิปรายนี้มีความ สนใจจะขอเอกสารก็มาขอที่ผม ผมก็จะให้เลขาธิการส่งไปเป็นเอกสาร แต่ไม่ได้ว่าให้ท่านรับ ไปพิจารณา ส่วนท่านมีสิทธิที่จะพิจารณาอยู่แล้วตามบทบาทหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญครับ คุณรังสิมันต์ โรม ครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ขออนุญาตพูดในฐานะของ ประธานคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและ การปฏิรูปประเทศ ผมมีข้อเสนอแนะอย่างนี้ คือจริง ๆ ตอนนี้บรรยากาศมันไปได้ตรงกันแล้ว คือการที่เราจะส่งเอกสารต่าง ๆ ให้กับคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ เนื่องจากว่าทุกท่านก็เห็นตรงกันว่าเรื่องนี้มันเป็น เรื่องความมั่นคง เป็นเรื่องสำคัญที่ควรจะถูกพิจารณา แล้วก็ได้มีการอภิปรายกันอย่าง กว้างขวางในสภาในช่วงเวลาที่ผ่านมา ดังนั้นเพื่อให้มันเกิดความละเอียดรอบคอบแล้วจะ ส่งไปที่คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและ การปฏิรูปประเทศ ทางผมได้แสดงเจตจำนงไปแล้วครับท่านประธานว่าไม่ได้ติดขัดอะไร ดังนั้นไม่อยากให้มันเป็นกระบวนการที่ยุ่งยากแล้วทำหนังสือไปมาครับท่านประธาน เนื่องจากว่าการส่งให้คณะกรรมาธิการต่าง ๆ เราสามารถทำได้อยู่แล้วภายใต้ห้องใหญ่ เนื่องจากว่าห้องใหญ่ของเราเป็นชุดหลัก ส่วนคณะกรรมาธิการก็ต้องทำหน้าที่ภายใต้กรอบ ที่ชุดใหญ่มอบหมายอยู่แล้ว ดังนั้นเพื่อความสะดวกอยากให้ส่งไปได้เลย โดยที่ไม่จำเป็นต้อง ทำหนังสือในเรื่องของทางธุรการ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ก็ถือว่าท่านขอ ในที่ประชุมนี้ ขอที่ผมนั่งอยู่ ผมก็จะส่งให้นะครับ ถ้าไม่มีข้อขัดข้องแล้ว ก็ถือว่าที่ประชุม เห็นตรงกันนะครับ ส่งให้รัฐบาล ส่งให้คณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่องนิรโทษกรรม ส่วนคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศนั้นขอเอกสารได้ที่ประธาน ขอเอกสารนะครับ ผมก็จะส่งให้ตามคำขอ เราก็คง ไม่ต้องโหวตอะไร ที่ประชุมเห็นชอบตามนี้นะครับ ก็เป็นอันว่าจบระเบียบวาระเรื่องที่เรา พิจารณาไปแล้วนะครับ ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ สรุปอย่างที่ผมสรุปนะครับ ข้อ ๘๘ เห็นสอดคล้องกันใน ๓ ประเด็น ที่ผมได้สรุปไว้แล้วนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งมีอยู่ ๒ เรื่อง

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายพัฒนา สัพโส กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เป็นการเลื่อนจากการประชุม เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ แต่เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มีหลักการเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของท้องถิ่น ซึ่งมีร่างพระราชบัญญัติที่มีหลักการทำนองเดียวกันอีก ๓ ฉบับ คือ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑. ร่างบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ พ.ศ. .... (นายวรภพ วิริยะโรจน์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) อยู่ในระเบียบวาระที่ ๖

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๒. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายชัยชนะ เดชเดโช กับคณะ เป็นผู้เสนอ) ยังไม่ได้บรรจุในระเบียบวาระนะครับ ก็ให้เจ้าหน้าที่เอาพระราชบัญญัติของคุณชัยชนะ เดชเดโช ให้สมาชิกทุกท่านด้วยนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๓. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม กับคณะ เป็นผู้เสนอ) ยังไม่ได้บรรจุในระเบียบวาระ เช่นเดียวกัน ขอให้เจ้าหน้าที่เอาร่างพระราชบัญญัติของครูมานิตย์ให้สมาชิกเพื่อพิจารณา ด้วยนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผมเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับสามารถพิจารณาและลงมติ รวมกันได้ แต่เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติของคุณชัยชนะกับคณะ และร่างพระราชบัญญัติ ของครูมานิตย์กับคณะยังไม่ได้บรรจุในวาระ ซึ่งก็ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้บรรจุ เพราะเป็น เรื่องทำนองเดียวกัน เราจะได้พิจารณาพร้อมกัน แล้วก็เอกสารจะแจกในที่ประชุม ก็จะพิจารณาพร้อมกันแล้วลงมติรวมกันเลย ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ วรรคสาม มีท่านสมาชิก เห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ ถ้าไม่เห็นเป็นอย่างอื่นก็ถือว่านำทั้ง ๔ ร่างนั้นมาพิจารณารวมกัน นะครับ ขอเชิญเจ้าของร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับนั้นเสนอหลักการและเหตุผล ฉบับแรกก่อนครับ ขอเชิญคุณพัฒนา สัพโส เป็นผู้เสนอหลักการและเหตุผลครับ

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายพัฒนา สัพโส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา โดยมีรายละเอียดดังนี้

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

เหตุผลและความจำเป็นในการเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ สืบเนื่อง มาจากคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการ ปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ ให้อำนาจหน้าที่คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด คณะกรรมการกลาง พนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล และคณะกรรมการกลาง การสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น หรือ กสถ. ในการจัดและดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งมาตรการและกลไก ดังกล่าวขัดหลักการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้เกิดระบบ อุปถัมภ์ และมีการทุจริตอย่างกว้างขวาง ทั้งนี้จึงควรกำหนดให้คณะกรรมการกลาง ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล และ คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล มีอำนาจจัดและดำเนินการสอบแข่งขัน เพื่อแก้ไข ปัญหาการขาดแคลนบุคลากร แต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความคล่องตัว รวดเร็ว และสอดคล้องกับความต้องการและความจำเป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละ รูปแบบ แต่ยังคงอยู่ภายใต้มาตรฐานทั่วไปที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้การโอนข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่น กรณีที่มีเหตุผลความจำเป็นเพื่อให้ การบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการปฏิบัติราชการของข้าราชการและ พนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ หรือเพื่อแก้ไขปัญหา ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในพื้นที่และไม่สามารถดำเนินการโอนข้าราชการ พนักงานองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ตามหลักความสมัครใจได้ ให้คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การ บริหารส่วนจังหวัด คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลางพนักงาน ส่วนตำบลพิจารณาและมีมติให้ข้าราชการ พนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโอนไปสังกัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นได้ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นการแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ดังต่อไปนี้

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๑. ยกเลิกอำนาจหน้าที่คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล และคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น หรือ กสถ. ในการจัดและดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการและพนักงาน ส่วนท้องถิ่น ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๒. กำหนดให้คณะกรรมการกลาง ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด มีอำนาจจัดและดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการและพนักงาน ส่วนท้องถิ่น แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๓

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๓. ในกรณีที่มีเหตุผลความจำเป็น เพื่อให้การบริหารงานขององค์การบริหาร ส่วนจังหวัด และการปฏิบัติราชการของข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ หรือเพื่อการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งที่จะเกิดขึ้นในพื้นที่ และไม่สามารถดำเนินการโอนข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด ระหว่างองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดตามหลักความสมัครใจได้ ให้คณะกรรมการกลาง ข้าราชการองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดพิจารณาและมีมติให้ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดโอนไปสังกัดองค์การ บริหารส่วนจังหวัดอื่นได้ แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๗

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

ปัญหาและแนวทางแก้ไขตามร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคล ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๑. ปัญหาการทุจริตการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการ และพนักงานส่วนท้องถิ่น หากมีการทุจริตในส่วนใดส่วนหนึ่งอาจส่งผลกระทบให้บุคคล ที่อยู่ในบัญชีเดียวกันที่มีความประสงค์จะไปบรรจุที่จังหวัดอื่นได้รับผลกระทบไปด้วย ซึ่งร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... ได้กำหนดให้ คณะกรรมการข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจจัดและดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งหากเกิดการทุจริต หรือมีปัญหาในการสอบ การแก้ไขปัญหาก็จำกัดเฉพาะภายในจังหวัดนั้น ๆ ทำให้ง่ายต่อ การแก้ไขปัญหา และส่งผลกระทบบุคคลอื่นน้อยลง

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๒. ปัญหาความไม่คล่องตัว สืบเนื่องจากพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้บัญญัติโครงสร้างการบริหารงานบุคคลไว้ ๓ ระดับ ประกอบด้วย คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารบุคคลส่วนท้องถิ่น คณะกรรมการกลาง ข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น และคณะกรรมการข้าราชการหรือพนักงาน ส่วนท้องถิ่น ซึ่งการมีองค์กรการบริหารงานบุคคล ๓ ระดับ ในระดับชาติ และ ๓ ชุด ในระดับจังหวัดก่อให้เกิดปัญหาในการปฏิบัติงาน คือ ทำให้เกิดความซ้ำซ้อนของอำนาจ หน้าที่ขององค์กรซึ่งไม่มีความชัดเจน นำไปสู่ความสับสนแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อีกทั้งยังส่งผลให้การบรรจุและการโอนย้ายพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นไปด้วยความยุ่งยาก ซึ่งในแต่ละกระบวนการนั้นมีขั้นตอนมาก ทำให้เกิดความล่าช้าและสร้างความเสียหาย แก่ท้องถิ่นได้ เช่น การบรรจุตำแหน่งที่ว่างอยู่ ท้องถิ่นต้องขออนุมัติต่อ ก. ระดับจังหวัด เพื่อที่จะปรับปรุงตำแหน่งแล้วก็บรรจุแต่งตั้งขอให้บัญชีที่มีอยู่ในบางครั้งต้องใช้ระยะเวลาถึง ๓-๔ เดือน แม้แต่การบรรจุแต่งตั้งลูกจ้างก็เช่นเดียวกัน โดยร่างพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... จะแก้ไขโดยกำหนดให้คณะกรรมการข้าราชการ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภทมีอำนาจจัดและดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งจะส่งผลให้การบรรจุ สรรหาข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๓. ปัญหาการขาดแคลนบุคลากรในพื้นที่ การสอบแข่งขันเพื่อบรรจุแต่งตั้ง ข้าราชการให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามความต้องการของแต่ละองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นที่ดำเนินการโดย ก. กลาง ละเว้นระยะห่างการสอบประมาณ ๒ ปีนั้น ประสบ ปัญหาหลายประการ เช่น บางตำแหน่งมีผู้สอบแข่งขันได้น้อย บางตำแหน่งไม่มีผู้สอบ แข่งขันได้ หรือบางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีผู้ประสงค์จะไปบรรจุแต่งตั้ง ส่งผลให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งขาดแคลนบุคลากรในการปฏิบัติงาน โดยร่าง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... จะแก้ไขโดยกำหนดให้ คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภท มีอำนาจจัด และดำเนินการสอบแข่งขันสอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งจะส่งผลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด ๆ ที่ขาดบุคลากร สามารถแจ้งให้คณะกรรมการ กลางข้าราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภทจัดสอบแข่งขันเพื่อบรรจุ แต่งตั้งข้าราชการให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นได้ทันทีโดยไม่ต้องรอ ก กลาง

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๔. ข้อสุดท้าย ปัญหาความขัดแย้งในพื้นที่ สืบเนื่องจากในปัจจุบัน การโอนย้ายข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่น ต้องเป็นไปตามหลักความสมัครใจ ซึ่งต้อง ยินยอมกันทั้ง ๓ ฝ่าย จึงทำให้เกิดปัญหาความขัดแย้งขึ้นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... จะแก้ไขโดยให้ คณะกรรมการกลางข้าราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภทพิจารณา และมีมติให้ข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโอนไปสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อื่นได้

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเชื่อว่านายกองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น หรือ อปท. ทั่วประเทศ แล้วก็พี่น้องคนท้องถิ่น เขาเฝ้ารอนะครับท่านประธาน เฝ้ารอร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ซึ่งผมตั้งแต่สภาเปิดให้ยื่นญัตติต่าง ๆ ผมได้ยื่นตั้งแต่สัปดาห์แรก ผมเฝ้ามุ่งหวังว่า สภาแห่งนี้จะทำอะไรเพื่อคนท้องถิ่น สิ่งนี้เป็นสิ่งแรก เรื่องคน องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นมันมีอยู่ ๒ เรื่องครับท่านประธาน มีเรื่องคนกับเรื่องงบประมาณ วันนี้ผมเห็น บรรยากาศแล้ว วันนี้ก็ได้คุยกับเพื่อนสมาชิกหลายพรรคการเมือง ทุกคนเห็นพ้องต้องกัน เป็นบรรยากาศที่ดีมากเลย แล้วผมก็เชื่ออีกว่านิสิตนักศึกษาที่ได้ยินแล้วก็ได้ฟัง ร่าง พ.ร.บ. ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นในร่างนี้เขามีความหวัง เขามีความหวังใน เรื่องการสอบบรรจุ ที่ผ่านมาคำสั่ง ที่ ๘/๒๕๖๐ นี้เอาอำนาจมาที่ ก กลาง ให้มหาวิทยาลัย จัดสอบ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ มันเกิดอะไรขึ้น ผมเชื่อว่าเพื่อน สมาชิกคนท้องถิ่นเขารู้ เขาเห็น เขาทราบนะครับ แต่ถ้าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ประกาศใช้เมื่อไร ความหวังของนิสิตนักศึกษาที่เขาได้ร่ำเรียนมาเขาไม่มีโอกาส เขาไม่มีเงินมีทองที่จะไปซื้อ ตำแหน่ง เขาจะมีโอกาสในการสอบแข่งขัน แล้วก็ผมเชื่ออีกว่าเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ รวมถึงพรรคการเมืองทุกพรรคอยากเห็นร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ประกาศใช้ และผมหวังเป็น อย่างยิ่งว่าสิ่งที่วันนี้ผมยื่นร่าง พ.ร.บ. ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นร่างนี้ จะเป็น ประโยชน์กับพี่น้องท้องถิ่นนะครับ สุดท้ายผมหวังอย่างยิ่งว่าจะเกิดประโยชน์สูงสุดในการ แก้ปัญหาให้กับการบริหารการจัดการท้องถิ่น และให้โอกาสกับลูกหลาน นิสิตนักศึกษา ในการสอบบรรจุเพื่อเข้ารับราชการอย่างเป็นธรรม กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ ต่อไปขอเชิญคุณวรภพ วิริยะโรจน์ ครับ

นายวรภพ วิริยะโรจน์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนประธานสภา ที่เคารพ ผม วรภพ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ผมขอเป็นผู้แทนเสนอร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ต่อสภาแห่งนี้ครับ ซึ่งเป็นร่างเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น สาระสำคัญของมันคือการคืน อำนาจการสอบคัดเลือกบุคลากรท้องถิ่นกลับไปที่ท้องถิ่น จากตัวคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ในคำสั่งนั้นก็ชัดเจนว่าคือการรวบอำนาจ การคัดเลือกบุคลากรของท้องถิ่นจากท้องถิ่นมาสู่ ส่วนกลาง เท้าความไปนิดหนึ่งว่าสาเหตุที่สมัยนั้นต้องออกคำสั่ง คสช. นี้ออกมาก็ด้วยเหตุผล ข้ออ้างว่า ท้องถิ่นเมื่อไปจัดสอบแข่งขันคัดเลือกบุคลากรท้องถิ่นแล้วมีการทุจริตจำนวนมาก แต่เมื่อมีการรวบอำนาจกลับมาที่ส่วนกลางเป็นเวลากว่า ๖ ปี ก็พิสูจน์แล้วเช่นกันว่าการรวบ อำนาจกลับมาที่ส่วนกลางก็สร้างปัญหาที่ไม่แตกต่างกันกับที่ให้ท้องถิ่นทำ ดังนั้นปัญหาทุจริต ที่เกิดขึ้นในการสอบแข่งขันคัดเลือกมันไม่ได้อยู่ที่ว่าท้องถิ่นเป็นคนทำหรือส่วนกลางเป็นคนทำ มันอยู่ที่มาตรฐานครับ มาตรฐานในการจัดสอบแข่งขันให้มีความโปร่งใส ให้ตรวจสอบได้ มี มาตรฐานที่ชัดเจนเพื่อให้ข้าราชการท้องถิ่นนั้นสามารถเติบโตก้าวหน้าได้ สามารถบรรจุ ข้าราชการที่ชดเชยทดแทนตำแหน่งที่หายไปได้นะครับ

นายวรภพ วิริยะโรจน์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

แต่อีกประเด็นหนึ่ง ก็คือเมื่อมีการรวบอำนาจมาที่ส่วนกลางแล้ว ปัญหาหนึ่ง ที่เป็นที่ประจักษ์ชัด ก็คือตำแหน่งของข้าราชการบุคลากรท้องถิ่นที่ขาดแคลนไป ปัจจุบันนี้ ๖,๐๐๐ กว่าตำแหน่ง เหตุผลง่าย ๆ เมื่อจากเดิมที่ท้องถิ่นเป็นคนจัดสอบนี้ส่วนใหญ่แล้ว ก็จะจัดกันปีละ ๔ ครั้ง แต่พอรวบอำนาจเข้ามาสู่ส่วนกลาง กลายเป็นว่าส่วนกลางจัดสอบ ๒ ปีครั้งนะครับ นี่คือต้นตอของปัญหาที่ว่าทำไมพนักงานท้องถิ่นจำนวนมากยังขาดการบรรจุ ยังเป็นรักษาการจำนวนมาก ซึ่งสุดท้ายมันก็จะไปกระทบกับปัญหาบริการสาธารณะให้กับ พี่น้องประชาชน ดังนั้นอันนี้จึงเป็นต้นตอสำคัญที่ว่าถึงเวลาแล้วที่ประเทศไทยจะผลักดันไปสู่ การกระจายอำนาจมากขึ้นด้วยการคืนอำนาจการคัดเลือกการสอบแข่งขันบุคลากรท้องถิ่น กลับไปที่ท้องถิ่นอีกครั้งหนึ่งนะครับ นี่คือสาระสำคัญที่ผมคิดว่าทุกพรรคการเมือง ที่ยื่นกฎหมายเข้ามาในวันนี้เราเห็นตรงกันว่าปลดล็อกข้อแรก คือยกเลิกคำสั่ง คสช. แต่ใน รายละเอียดที่อาจจะเห็นแตกต่างกัน ที่ผมก็ต้องขออภิปรายเป็นหลักการรับไว้ในสภานี้ นั่นก็คือว่าหลายฉบับที่ยื่นเข้ามาในเรื่องของการแก้ไขร่างระเบียบบริหารงานข้าราชการ ส่วนท้องถิ่นนี้ มาตรา ๑๓ ก็คือจะมีการเพิ่มเติมว่าจากเดิมถ้าเรายกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เพียงอย่างเดียว อำนาจในการสอบแข่งขัน การคัดเลือกบุคลากรท้องถิ่นก็จะ กลับไปที่ท้องถิ่นตามกฎหมายเดิม แต่ถ้าเกิดว่าในร่างที่มีผู้เสนอหลายท่านยื่นเข้าสู่สภา จะมีการกำหนดเพิ่มเติมในมาตรา ๑๓ (๖) ก็คือเพิ่มให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการจังหวัด ในการสอบแข่งขันคัดเลือกบุคลากรท้องถิ่นแทนที่ท้องถิ่นเลย ซึ่งผมคิดว่าอันนี้เป็นประเด็น ในรายละเอียดที่ผมคิดว่าอาจจะขอเป็นตัวแทนของพรรคก้าวไกล ในการแสดงให้เห็นถึง ความเห็นที่แตกต่างกันเล็กน้อยว่าการคืนอำนาจกลับไปที่ท้องถิ่นเลย มีความยืดหยุ่นและ เหมาะสมมากกว่าและยึดหลักการกระจายอำนาจ ความเป็นอิสระของท้องถิ่นได้ดีกว่า เหตุผลเพราะว่าในท้องถิ่นเองก็ต้องยอมรับว่ามันมีความพร้อมที่แตกต่างกัน เรามีท้องถิ่น ขนาดเล็ก ท้องถิ่นขนาดใหญ่ ท้องถิ่นที่มีศักยภาพที่สามารถจัดสอบแข่งขันคัดเลือกให้จบ เสร็จสิ้นภายในตัวท้องถิ่นได้เอง และเช่นเดียวกันเรามีท้องถิ่นอีกจำนวนมากที่อาจจะมี ขนาดเล็ก ที่จะต้องมีการรวมกลุ่มเพื่อการจัดสอบเพื่อประหยัดของขนาด ดังนั้นการคืน อำนาจกลับไปที่ท้องถิ่นโดยตรงให้ท้องถิ่นเป็นคนตัดสินใจว่าท้องถิ่นถ้ามีศักยภาพ ก็จัดสอบได้เอง ย่อมดีกว่าการที่จะกำหนดล็อกไว้ในชั้น พ.ร.บ. เลยว่าให้เป็นอำนาจ ของคณะกรรมการจังหวัดในการจัดสอบแข่งขัน เพราะถึงแม้ว่าในระหว่างช่วงเปลี่ยนผ่าน ถ้าเอาตามกฎหมายเดิมก็เป็นอำนาจของคณะกรรมการกลางที่สามารถกำหนดหลักเกณฑ์ ให้คณะกรรมการจังหวัดเป็นการจัดสอบคัดเลือกไปพลางก่อน จนกระทั่งเรามีมาตรฐานที่เรา มั่นใจได้ว่าให้ท้องถิ่นจัดสอบได้เอง ดังนั้นอันนี้ก็เป็นในรายละเอียดที่ว่าทำไมผมในฐานะ ตัวแทนของพรรคก้าวไกลยื่นแค่ร่างยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ แล้วก็คิดว่ามาตรา ๑๓ ในส่วน (๖) ยังคิดว่าไม่มีความจำเป็นที่จะต้องล็อกในชั้น พ.ร.บ. ก็ขอเป็นตัวแทน ของพรรคก้าวไกลยื่นเสนอร่างต่อสภาแห่งนี้ในหลักการและเหตุผลครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญท่านต่อไป คุณชัยชนะ เดชเดโช ครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชัยชนะ เดชเดโช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอเสนอร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... พร้อมด้วยบันทึกหลักการและเหตุผลต่อสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบ ผมกราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ที่ผมได้มีเหตุผลในการเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ นับตั้งแต่มี คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๘/๒๕๖๐ เมื่อวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ เป็นต้นมา เป็นการสร้างความทุกข์ ความบอบช้ำให้กับพี่น้องข้าราชการท้องถิ่นทั้งประเทศ เป็นอย่างมาก ที่ผมได้เกริ่นนำว่าเป็นการสร้างความทุกข์ ความบอบช้ำให้กับข้าราชการท้องถิ่นก็คือว่า เดิมทีนั้นในการสอบเลื่อนตำแหน่งของข้าราชการท้องถิ่นทั้งหมด ทั้ง ๓ องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าองค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล องค์การบริหารส่วนจังหวัด เดิมทีนั้น เป็นอำนาจของ ก จังหวัดทั้งหมด แต่เมื่อยุค คสช. เข้ามาท่านประธานครับ เป็นรัฐรวมศูนย์ อำนาจครับ เอาอำนาจทั้งหมดมาไว้ที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ทำให้พี่น้อง ข้าราชการท้องถิ่นที่เติบโตอยู่ในท้องถิ่นนั้นและเข้าใจปัญหา มีความสัมพันธ์พื้นที่ มีมิตรไมตรี ที่ดีกับประชาชนในท้องถิ่นนั้น กลับต้องเลื่อนขั้นสอบตำแหน่งไปบรรจุที่อื่น ต้องไปเรียนรู้ งานใหม่ครับ มิหนำซ้ำพอบางคนอยู่ที่จังหวัดนราธิวาส สอบได้ตำแหน่งต้องไปเลือกที่จังหวัด ชลบุรี ต้องเดินทางจากจังหวัดนราธิวาสไปถึงจังหวัดชลบุรี ใช้ระยะทางกว่า ๑,๐๐๐ กิโลเมตร ห่างครอบครัว เพิ่มค่าใช้จ่าย ท่านประธานทราบไหมครับ ข้าราชการบางคน ผมยกตัวอย่างเลยครับ คนจังหวัดนครศรีธรรมราช คนบ้านผมสอบได้ต้องไปบรรจุที่อำเภอ ศรีราชา จังหวัดชลบุรี สุดท้ายแล้วลูกป่วยครับ อยู่กับคุณพ่อไม่ได้ จากเด็กที่เคยเรียนดี เรียนไม่ดี ลูกป่วยเป็นโรคซึมเศร้า บางคนครอบครัวแตกแยก มีภาระหนี้สินเพิ่ม ผมสะท้อน ปัญหาเหล่านี้มาเมื่อสภาชุดที่แล้วและต่อสู้มาโดยตลอดท่านประธานครับ แต่แปลกครับ ในสภาชุดที่แล้วการเรียกร้องให้แก้ไขพระราชบัญญัตินี้ไม่มีพลังพอที่ไปถึงรัฐบาล มาวันนี้ เริ่มจัดตั้งรัฐบาลใหม่ ผมก็เห็นนายกสมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้ง ๓ สมาคม ทั้งสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบล สันนิบาต องค์การบริหารส่วนจังหวัด ไปยื่นหนังสือ ต่อรองนายกรัฐมนตรี ขออนุญาตที่เอ่ยนาม คือท่านภูมิธรรม เวชยชัย ไปยื่นว่าให้ยกเลิก คำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ รัฐบาลนี้ประกาศนโยบาย เราจะกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เราจะ ผลักดันให้มีการกระจายอำนาจ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ จากวันนั้นถึงวันนี้ที่รัฐบาลบริหารราชการอยู่ กลับไม่แก้ไขปัญหาตัวนี้ ที่บอกว่าจะกระจายอำนาจไม่ต้องเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัด โดยตรงครับ กระจายอำนาจคืนอำนาจจากกรมสู่จังหวัดให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก่อนเถอะครับ คืนความเป็นธรรมให้ข้าราชการที่ต้องห่างจากครอบครัว ห่างจากบ้านกลับไป อยู่บ้านเกิดตัวเองก่อนเถอะครับ ท่านประธานทราบไหมครับ ทุกวันนี้ผู้บริหารองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นที่จังหวัดยะลายังคงมี อบจ. ยะลา ข้าราชการสอบได้ต้องไปขึ้นหัวหน้า ก่อนจะไปมาบอกนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ท่านนายก ถ้ามีโอกาสรับหนูกลับด้วยนะ แล้วไปอยู่อีกที่หนึ่งอยู่แบบสมาธิสั้น อยู่แบบมีความกังวล อยู่แบบมีความทุกข์ อยู่แบบมี ความคิดว่าเมื่อไรจะได้กลับบ้าน นี่เป็นปัญหาที่ตามมาทั้งหมดของคำสั่ง ที่ ๘/๒๕๖๐ ครับ วันนี้ผมดีใจครับ ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านเราเห็นตรงกันว่าปัญหาของข้าราชการ ปัญหา ของระเบียบบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น นั่นคือคำสั่ง ที่ ๘/๒๕๖๐ เราเห็นตรงกันแล้วครับ ทิศทางที่ดี เป็นจุดเริ่มต้นที่ดี และผมก็เชื่อว่าการผลักดันรอบนี้ เราจะคืนความสุขให้กับ พี่น้ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นครับ เดิมทีท่านทราบไหมครับ ข้าราชการระดับต้นจะผ่านระดับกลาง ระดับ ๖ ไประดับ ๗ สอบที่ จังหวัด สอบที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทุกวันนี้ต้องขึ้นมากรุงเทพมหานคร มาสอบ ข้อเขียนรอบหนึ่ง สอบสัมภาษณ์รอบหนึ่ง หมดค่าใช้จ่ายคนละเป็นหมื่นบาทครับ เศรษฐกิจ วันนี้ก็ไม่ดีอยู่แล้ว ค่าใช้จ่ายก็ต้องออกอีก ผมก็เลยบอกท่านประธานสภาที่เคารพครับ และผมก็หวังเป็นอย่างยิ่งการอภิปรายครั้งนี้ของสภาผู้แทนราษฎร ผมในฐานะคนที่เติบโตมา จากท้องถิ่น มาจากสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด และเป็นคนหนึ่งที่เข้าใจบริบท ท้องถิ่นดีพอสมควร ผมอยากส่งเสียงนี้ไปถึงสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ เราทั้งหลาย ทั้ง ๕๐๐ คน เราต้องร่วมกันผลักดันแก้ไขร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพื่อคืนความเป็นธรรม คืนความสุขให้กับข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกท่าน ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสุดท้ายที่จะเสนอหลักการและเหตุผลของ พ.ร.บ. นี้ ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม เชิญครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมเป็นผู้หนึ่ง ที่เสนอร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ร่วมกับ เพื่อนสมาชิก ก่อนที่ผมจะลงในรายละเอียดเพื่ออภิปรายเสริมผมขออนุญาตที่จะอ่าน หลักการและเหตุผลได้บันทึกไว้ในสภาแห่งนี้เพื่อที่จะให้คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้น ในการทำกฎหมายฉบับนี้ ท่านประธานที่เคารพ หลักการที่ผมยื่นขึ้นมา ก็คือแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ดังต่อไปนี้

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

๑. กำหนดให้คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และกรรมการกลางพนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบลมีอำนาจจัด และดำเนินการสอบแข่งขันคัดเลือกข้าราชการและพนักงานองค์การบริหารส่วนจังหวัด พนักงานเทศบาล พนักงานส่วนตำบลได้เอง (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๓)

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

๒. กำหนดให้คณะกรรมการกลาง ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด พิจารณา และมีมติให้ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดโอนไปสังกัดองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดอื่นได้ เพิ่มความเป็นวรรคสาม และวรรคสี่ ของมาตรา ๑๗

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

เหตุผล โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ เพื่อแก้ไขปัญหาการรวมศูนย์อำนาจ การบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ ให้อำนาจหน้าที่คณะกรรมการกลางข้าราชการ องค์การบริหารส่วนจังหวัด และคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลาง พนักงานส่วนตำบล และคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น ในการจัด และดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการ และพนักงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งมาตรการและกลไกดังกล่าวขัดหลักการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ซึ่งควรกำหนดให้คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล และคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบลมีอำนาจ จัดและดำเนินการสอบแข่งขันก็เลือกบุคคลเข้าเป็นข้าราชการและพนักงานองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด พนักงานเทศบาล พนักงานส่วนตำบลได้เอง เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลน บุคลากรของแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและมีความคล่องตัว รวดเร็ว และสอดคล้อง กับความต้องการและความจำเป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ แต่ทั้งนี้ ยังคงอยู่ภายใต้มาตรฐานทั่วไปที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น – นอกจากนี้การโอนข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นกรณีที่มีเหตุผลความจำเป็นเพื่อให้ การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ หรือเพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง ที่เกิดขึ้นในพื้นที่และไม่สามารถดำเนินการโอนข้าราชการ พนักงานองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นตามหลักและความสมัครใจได้ ให้คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด และคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล และคณะกรรมการกลางพนักงาน ส่วนตำบลพิจารณาและให้มีมติให้ข้าราชการพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโอนไป สังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นได้ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ นั่นคือหลักการและเหตุผลที่ผมเสนอ ซึ่งจริง ๆ แล้ววันนี้เราพูดถึงเรื่องการกระจายอำนาจ แล้วการกระจายอำนาจก็เป็นนโยบายหนึ่ง ที่พรรคเพื่อไทยได้นำเสนอกับพี่น้องประชาชนมา ไม่ว่าจะเป็นการกระจายอำนาจสู่ ส่วนท้องถิ่นก็ดี การกระจายอำนาจในเรื่องของการศึกษาก็ดี ถ้าท่านประธานจำได้หลังจากมี การปฏิวัติ คณะปฏิวัตินี้ผมเข้าใจได้ครับ วันนั้นมันเป็นรัฏฐาธิปัตย์ ก็เอาอำนาจต่าง ๆ ที่ กระจายไปยังองค์กรต่าง ๆ เอากลับมาไว้ส่วนกลางหมด แม้กระทั่งเรื่องของครู ในสมัยที่แล้ว ผมอภิปรายเรื่องผู้แทนครู เรื่องที่มาของการสอบ การโอน การย้ายของครู จนเราแก้ กฎหมายประสบผลสำเร็จไปในระดับหนึ่ง ประมาณ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ แต่อีก ๒๐ เปอร์เซ็นต์ นั้นยังเหลือ วันนี้พอมาดูเรื่องท้องถิ่น ซึ่งเมื่อสักครู่นี้หลายประเด็นที่คุณชัยชนะ เดชเดโช ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ซึ่งไม่เสียหาย ได้เล่าในฐานะที่ท่านเองก็เคยมาจากท้องถิ่นแล้วก็สัมผัส กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วก็แม่เองก็เป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นครศรีธรรมราช ผมเองนั้นไม่ได้เป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่นหรือเป็นบุคลากรหรือเป็นนายก มาก่อน แต่ผู้แทนต่างจังหวัด ผู้แทนชนบทเราหนีไม่พ้นหรอกครับ ไม่ว่าจะเรื่องการปกครอง ไม่ว่าจะเรื่องของการศึกษา ไม่ว่าทุกสารพัด เราแบกไว้ทุกเรื่อง เราแบกไว้ทุกโรคครับ แล้วก็ ได้เห็นว่าหลายเรื่องที่ส่วนกลางเอามาไว้ที่ส่วนกลางวันนั้นแทบจะว่าได้ล้มเหลว เช่น เรื่องของการสอบบรรจุพนักงานราชการของท้องถิ่นนี่ละครับ ท่านประธานทราบไหมครับ หลังจากยึดจังหวัดเขามาแล้วมาสอบท้องถิ่นนั้นก็มีขบวนการเดินวิ่ง ตกเบ็ด หาสตางค์ ตำแหน่งนั้น ๗๐๐,๐๐๐ บาท ตำแหน่งนี้ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ตำแหน่งนั้น ๖๐๐,๐๐๐ บาท ผมก็ได้ยินข่าวมันก็สลดใจ หว่านแหเอาครับ คนที่สอบได้ก็คิดว่าเขาช่วยได้ คนที่สอบไม่ได้ ก็แล้วไป เพราะจำนวนมาก จำนวนมหาศาล แล้วก็ข้อสอบก็ไม่ได้คิดกันเองครับ ไปเอาจาก สถาบันเทคโนโลยีราชมงคลบ้าง ไปเอามาจากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ผมไม่อยากเอ่ยชื่อเขา เดี๋ยวจะเสียหาย แล้วก็ไปบอกว่ารู้ข้อสอบ มันจะมีกระบวนการตกเบ็ดเยอะแยะ นั่นเป็น ประการที่ ๑ ที่เราเจ็บปวด ฉะนั้นวันนี้มันถึงเวลาแล้วที่คืนอำนาจไปให้เขาเถอะครับ ในเรื่องของบุคลากร ท้องถิ่นจัดการตัวเอง อาจจะมีการพูด อาจจะมีการติฉินนินทาบ้างว่า คนนั้นเป็นคนของนายก คนนี้เป็นคนของรองนายก แต่ท่านประธานที่เคารพครับ นายก เหล่านี้มาจากการเลือกตั้งครับ ถ้าชื่อเสียงเขาไม่ดี ๔ ปี เขาจะกลับเวทีเดิมไม่ได้ อันนี้เป็น มาตรฐานเลยนะครับ ฉะนั้นผมเชื่อแน่ว่าเขาก็อยากได้บุคลากรที่มีคุณภาพเพื่อมาช่วยทำงาน ให้กับเขา แล้วสิ่งที่มีปัญหาอีกเรื่องของการโอน เรื่องของการย้ายนี่ก็มีกระบวนการตกเบ็ดครับ วิ่งบอกว่าจะช่วยได้ จะช่วยได้ ถ้าเกิดว่าย้ายเขาเรียกว่าตกเบ็ดได้ปลาครับ แต่ถ้าไม่ได้ย้าย ก็คืน อ้างติดขัดโน้นติดขัดนี้ ท่านประธานครับ ภารกิจอีก งานในภารกิจต่าง ๆ วันนี้ต้องให้ โอกาสเขาครับ มันถึงเวลาที่ท้องถิ่นจะต้องมีอำนาจที่จะต้องดำเนินการไปตามภารกิจตาม เหตุผลของเขาแล้วบ้านเมืองมันก็จะเดินไป นี่คือการกระจายอำนาจที่แท้จริง ถ้าเมื่อไร ท้องถิ่นยังไม่มีอำนาจที่แท้จริงแล้ว ผมคิดว่าการพัฒนาประเทศชาติมันเป็นไปได้ช้า จริง ๆ ก็มีหลายเรื่อง แต่ว่าบังเอิญมันอยู่นอกเหนือใน พ.ร.บ. ที่เราเสนอไว้ แต่บังเอิญผมได้ฝากกับ เจ้าหน้าที่หรือผู้อำนวยการกองที่ได้เจอกันบอกว่าให้คุณไปยกกฎหมายขึ้นมาใหม่ เช่นว่าด้วย การดำรงตำแหน่งของปลัด อบต. บางทีปลัด อบต. ถ้าได้คนดีก็โชคดีไป ถ้าได้คนไม่ดี อยู่ ๑๐ ปี ๑๕ ปี เพราะไม่รู้จะได้ย้ายไปไหน อยู่จนเป็นเจ้าพ่อ เป็นเจ้าแม่ เป็นมาเฟียของตำบลนั้น ๆ ครับ นี่ก็เป็นเรื่องใหญ่ นอกจาก เรื่องของบุคลากรข้าราชการระดับล่างที่สอบแล้วเรื่องปลัดก็เป็นเรื่องใหญ่ ฉะนั้นวันนี้ก็ฝาก โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้นไปศึกษารายละเอียดข้อมูลแล้วก็ทำให้เกิด ความสมบูรณ์ให้ดีที่สุดแล้วก็ พ.ร.บ. ฉบับนี้ออกมา อย่างน้อย ๆ ท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น อบจ. ไม่ว่าจะเป็นเทศบาล ไม่ว่าจะเป็น อบต. ผู้บริหารก็เขาจะได้หายใจสะดวกในการทำงานใน ระดับหนึ่ง แต่ยังไม่ถึง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ผมยืนยันครับ กราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณผู้เสนอ ญัตติร่างพระราชบัญญัติ ทั้ง ๔ ท่านนี้ ตอนนี้ก็จะเป็นการให้ท่านสมาชิกได้มีการอภิปราย ก็เรียนให้ทราบว่าขณะนี้มีสมาชิกลงชื่อเพื่อขออภิปรายทั้งหมด ๑๗ ท่าน ฝ่ายรัฐบาล ๑๑ ท่าน ฝ่ายค้านตอนนี้เสนอมา ๖ ท่าน ท่านผู้ใดมีความประสงค์จะเข้าชื่ออภิปราย ผมจะให้เวลาอีก ๑๐ นาทีนะครับ หลังจากนั้นก็จะปิดรายชื่อ ก็จะอภิปรายตามรายชื่อที่ปรากฏ เพราะ คิดว่าคงต้องใช้เวลามากพอสมควร จะให้เวลาท่านละ ๗ นาที จะเริ่มจากฝ่ายรัฐบาลก่อน เชิญคุณภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ๗ นาทีนะครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดนครพนม เขต ๑ กระผมขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอโดยท่าน สส. พัฒนา สัพโส จังหวัดสกลนคร และคณะ เป็นผู้เสนอ กระผมขอสนับสนุนให้มีการกระจายอำนาจส่วนกลางสู่ท้องถิ่นในทุกด้าน เพื่อให้ ท้องถิ่น ตำบล อำเภอ จังหวัด ได้บริหารงาน ได้ใช้ความรู้ความสามารถได้อย่างเต็มที่ มี Vision วิสัยทัศน์ ได้วางแผนระยะยาว เช่น การรับบุคลากร รับพนักงาน ลูกจ้าง ข้าราชการแต่ละหน่วยงานต้องวางแผน จะรับตำแหน่งต่าง ๆ กี่ตำแหน่งในระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว โดยรับสมัครนักเรียนมัธยมในพื้นที่ให้สมัครใจสอบแข่งในโรงเรียน ในแต่ละตำแหน่ง แล้วไปเรียนในระดับปริญญาตรี เรียนสาขาคณะด้านที่แต่ละหน่วยงาน จะรับ โดยคัดเลือกบุคลากรและคัดเลือกคนไว้แล้วตั้งแต่เรียนชั้นมัธยม นักเรียนนักศึกษา ที่ได้รับการคัดเลือกจะได้เรียนแบบมีความสุข ได้ศึกษาจบมาได้ทำงานที่บ้านเกิด ทำงาน ที่ใจรักใจชอบ ได้ดูแลคุณพ่อคุณแม่ และครอบครัว เกิดความอบอุ่นไม่มีปัญหาทางครอบครัว ไม่ต้องไปทำงานจังหวัดอื่น ๆ ได้ทำงานที่บ้านเกิด ไม่ต้องเดินทางไกล สิ้นเปลืองเวลาเดินทาง ค่าน้ำมันเดินทาง ค่าเช่าบ้าน ขอให้ท้องถิ่นและทุกหน่วยงานได้ทำงานโปร่งใส ซื่อสัตย์ สุจริต เพราะสงสารลูกคนยากคนจนไม่มีเงินซื้อขายตำแหน่งเป็นหลักแสนหลักล้านบาท เหมือนเพลงที่เขาร้องว่า อุตส่าห์เล่าเรียนมาแทบตาย ผลสุดท้ายต้องตกงาน เพราะมีแต่รับ เด็กเส้น เด็กฝาก รับคนที่ซื้อขายตำแหน่ง ทำอย่างไรเราจะป้องกันความอยุติธรรม ความไม่เป็นธรรมได้ เป็นเรื่องปฏิบัติที่ทำได้ยาก เพราะถ้าเราได้ผู้นำท้องถิ่นที่ไม่ดีก็ทำให้เกิด ความเสียหายต่อพี่น้องประชาชนและประเทศชาติ เราทุกคนต้องช่วยกันให้ได้ผู้นำที่ดี ที่เข้าไปนั่งในจิตใจพี่น้องประชาชนให้ได้ เพื่อกระจายอำนาจ กระจายความเจริญ เกิดความ เสมอภาค ลดความเหลื่อมล้ำ เพื่อนำความเจริญสู่ท้องถิ่นทั่วประเทศ – ท้องถิ่นทุกองค์กร ทุกหน่วยงานต้องมีการวางแผนบริหารจัดการบุคลากรให้ดี บริหารคนให้ดี ให้เกิดความยุติธรรม ให้ความสำคัญลูกหลานในชนบท ในถิ่นทุรกันดารห่างไกล ให้ความสำคัญลูกคนยากคนจน ต้องให้ทุนเรียนฟรี ได้ศึกษาเล่าเรียนจนจบปริญญาเอก แล้วกลับมาพัฒนาถิ่นฐานบ้านเกิดของตัวเอง ความยากจนจะได้หมดไป เพราะว่าทั่วโลก ได้ทำการวิจัยแล้ว ถ้าลูกหลานของเราได้ศึกษาจนจบปริญญาเอกความยากจนจะลดน้อยลง ปัญหาต่าง ๆ ถ้าลูกหลานของเราได้รับการศึกษาดีขึ้นปัญหาก็จะได้หมดไป การทุจริต คอร์รัปชัน การซื้อขายตำแหน่งจะได้หมดไป ทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะได้พัฒนา ท้องถิ่นของตัวเองให้เจริญก้าวหน้าได้ กระผมขอกราบขอบพระคุณท่านประธานรัฐสภาที่ได้ ให้เกียรติเดินทางไปจังหวัดสกลนครและจังหวัดนครพนม เมื่อวันที่ ๑๐ กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมา ให้เกียรติเป็นประธานมอบบ้านผู้ยากไร้ ๒ หลัง ในเขตเลือกตั้งของกระผมที่บ้านนาเพียง ตำบลท่าบ่อสงคราม อำเภอศรีสงคราม จังหวัดนครพนม ๑ หลัง และที่บ้านสามแยก ตำบล ท่าเรือ อำเภอนาหว้า จังหวัดนครพนม ๑ หลัง และที่จังหวัดสกลนคร ๑ หลัง รวม ๓ หลัง ซึ่งจัดโดยสถาบันพระปกเกล้าและคณะ นอกจากนั้นแล้วท่านประธานรัฐสภาได้ให้ ความเมตตามอบเครื่องอุปโภคและบริโภคแก่พี่น้องประชาชน รับฟังความคิดเห็น จากประชาชนชาวจังหวัดนครพนม กราบขอบพระคุณท่านประธานรัฐสภาเป็นอย่างสูง กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญคุณประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ ครับ

นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ อดีตพรรคอนาคตใหม่ ปัจจุบันพรรคก้าวไกล ขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่ง คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ ที่มีผู้เสนอคือ สส. วรภพ จากพรรคก้าวไกล และคณะ ซึ่งการเสนอร่างพระราชบัญญัติเพื่อยกเลิกนี้เป็นที่ชัดเจนว่าการออกคำสั่งของ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เมื่อวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ นั้น เป็นการใช้อำนาจ เพื่อรวบมาที่ส่วนกลาง ถามว่าก่อน พลเอก ประยุทธ์ จะเซ็นใครเสนอครับ ก็ข้าราชการ ในกระทรวงมหาดไทย ข้าราชการในกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ซึ่งแน่นอนว่าข้ออ้าง ของการออกคำสั่งนี้เขียนชัดครับ ระบบอุปถัมภ์ในการสอบแข่งขัน การเลื่อนตำแหน่ง การโอนย้าย การเรียกรับผลประโยชน์มีความขัดแย้งผู้บริหารกับข้าราชการกับผู้นำชุมชน หรือว่าโอนสมัครใจไม่ได้ กล่าวอ้างไว้ครับ แต่พอถึงเวลารวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลางและเอามา จัดสอบเอง เกิดอะไรขึ้นทราบไหมครับท่านประธาน ก็เกิดระบบกบกระโดดครับ กบสไลด์ เปิดสอบที่ส่วนกลางเกิดการทุจริต ตรวจข้อสอบผิดพลาด ประกาศรายชื่อข้าราชการไปแล้ว สุดท้ายพอมีคนร้องเรียน แล้วก็มีการตรวจสอบข้อมูลข้อเท็จจริง เกิดข้อพิพาทแล้วบรรจุ เข้าไปแล้ว บรรจุเขาไปลงในตำแหน่งแห่งที่เรียบร้อยแล้ว แต่ปรากฏว่าต้องมีการแก้ไขคำสั่ง แล้วก็ต้องมีการร้องเรียนมาที่คณะกรรมาธิการเมื่อสมัยที่แล้วครับท่านประธาน ข้อเท็จจริง เหล่านี้เป็นการกล่าวย้ำว่าการรวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลางแล้วกล่าวอ้างว่า ถ้ามอบอำนาจไว้ที่ ท้องถิ่น ไว้ที่จังหวัดแล้วเกิดการทุจริตเป็นการกล่าวอ้างที่แย่มาก ๆ ซึ่งผมโทษใครไม่ได้ครับ ต้องโทษบรรดาข้าราชการที่อยู่ส่วนกลางนี่ละครับ ที่ไปครอบงำ ที่มองท้องถิ่นโดยไม่เคารพ ข้าราชการท้องถิ่น โดยไม่เคารพนายกผู้บริหารท้องถิ่นที่มาจากการเลือกตั้ง ท่านประธาน อย่าลืมนะครับว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของเราไม่ได้สังกัดกระทรวงมหาดไทย ไม่ได้ สังกัดนะครับ ผมยืนยันคำนี้แน่นอนในหลักวิชาการ เพราะฉะนั้นการบอกว่าการบริหาร งานบุคคล เอาละ วันนี้มีกฎหมายมาบอกว่าการบริหารงานบุคคลนั้นจะต้องมี ก. กลาง มี ก. จังหวัด แต่ความผิดพลาดที่เกิดขึ้น คือตัวอย่างของการรวบอำนาจและทำให้การบริหาร งานบุคคลของจังหวัดของท้องถิ่นแต่ละที่ล่าช้า ผมมีตัวอย่างอีกชัดเจน ก่อนคำสั่ง คสช. มอบอำนาจให้ ก. จังหวัดไปสอบครู โรงเรียนที่จัดการศึกษา ยกตัวอย่างองค์การบริหารส่วนจังหวัดครับ ให้อำนาจแค่ไปสอบเป็นพนักงาน สอบเสร็จได้ คนเก่งมา แต่ได้แค่เป็นพนักงานจ้าง จ้างรายปี ราย ๒ ปี ราย ๔ ปี แล้วเกิดอะไรขึ้นครับ ท่านประธาน พอ สพฐ. สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จัดสอบแข่งขันเขาไปสอบ แล้วก็ไปบรรจุต่อที่นั่นเป็นข้าราชการครับ ไม่ยอมให้อำนาจจังหวัด ให้ ก จังหวัดเข้าไปสอบ ข้าราชการ แต่มอบอำนาจให้เขาสอบแค่เป็นพนักงาน แล้วความยั่งยืนก็ไม่มี ผลเสียเกิดขึ้น กับอะไรรู้ไหมครับท่านประธาน นักเรียนในสถานศึกษากำลังผูกพันกับครูคนเก่ง สอบแข่งขัน กันเข้ามา สอนดี สอนเด่น ดีเก่งมากครับ แต่พอถึงเวลาเขาบอกว่าเป็นแค่พนักงานจ้าง ก็ไปสอบบรรจุกับหน่วยงานราชการส่วนภูมิภาค เกิดช่องว่างตรงนี้ขึ้นกับการบริหารราชการ ส่วนท้องถิ่น แล้วปัจจุบันก็ยังมีรูปแบบการบริหารราชการแบบนี้อยู่ของกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น ผมจึงคิดว่าการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ แล้วก็ยกเลิกคำสั่ง คสช. ผม เห็นด้วยแน่นอน ในขณะเดียวกันเราเห็นถึงข้อดีและข้อเสียของการสอบส่วนกลางครับ การสอบส่วนกลางไม่ใช่ว่าไม่มีข้อดีเลยนะครับ การสอบส่วนกลางมีข้อดีครับ เพราะจะทำให้ พวกหัวหน้าฝ่าย พวก ผอ. กองต่าง ๆ พวกรองปลัดสามารถที่จะเข้ามาสอบที่ส่วนกลาง แล้วก็ไปบรรจุตามจังหวัดต่าง ๆ และสามารถใช้บัญชีได้ทั่วประเทศ นั่นหมายความว่าคนที่ อยู่ในจังหวัดแล้วมีความรู้ความสามารถแต่เป็นหัวหน้าฝ่าย ถ้าจังหวัดจัดสอบ บางครั้ง หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเฉพาะของตัวเองตรงนั้นเขาไม่ยอมเปิดครับ มีคนเก่งหลายคน แต่ต้องการจะเอาคนของตัวเองขึ้น ก็ถ่วงเวลาไว้ กลายเป็นว่าคนเก่งถูกแช่แข็งขึ้นบัญชีไม่ได้ ไปสอบไม่ได้ เพราะจังหวัดกั้นเอาไว้ ส่วนกลางมีส่วนดีตรงนี้ครับ ผมเห็นด้วยว่าการแบ่ง อำนาจจะต้องมีทั้งที่ส่วนกลางและที่จังหวัด ถามว่าที่จังหวัดทำอะไร ที่จังหวัดนี้รู้ปัญหาดีว่า หน่วยปฏิบัติการ พนักงานปฏิบัติการ พนักงานราชการในระดับปฏิบัติเขาขาดแคลนก็ต้อง ปล่อยให้เขาสอบครับ และเขารู้ดี เพราะฉะนั้นถ้ามาบอกว่าทุจริต อุปถัมภ์ ก็สร้างระบบ ขึ้นมาสิครับ ผมนี่เคยทำมากับมือสมัยรับราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด ก็จ้าง มหาวิทยาลัยสิครับ มีมหาวิทยาลัย มีระบบการตรวจสอบการถ่วงดุล มีกรรมการดูแล ขีดวง แก้ไขปัญหาระบบการคอร์รัปชัน เคยมีข่าวใหญ่โตครับท่านประธาน เกือบ ๒๐ ปีที่แล้ว จับได้ครับ และแน่นอนว่ามีขบวนการที่มีการแอบอ้าง ผมก็อยากจะรณรงค์ไปยังพี่น้อง ประชาชนว่าวันนี้อย่ารังเกียจการเมือง อย่าดูถูกนักการเมืองท้องถิ่นที่เขามาจากการเลือกตั้ง ของพี่น้องประชาชน เพราะนั่นกำลังเข้าทางระบบการเมืองแบบเผด็จการ ถ้าเราปล่อยให้ การเมืองภาคประชาชนมีการเลือกตั้ง มีการพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แน่นอนครับ ผมเชื่อว่าการพัฒนาประเทศไทย การกระจายอำนาจต้องเดินหน้าต่อไปแน่นอน เพราะฉะนั้น อยากรณรงค์กับพี่น้องประชาชนว่าอย่ารังเกียจการเมือง นักการเมืองเองทุกคนที่มาจากการ เลือกตั้งในระดับ อบต. เทศบาล อบจ. เขาคำนึงถึงเสียงประชาชนครับ วันนี้ผู้ว่าราชการ จังหวัดที่มาจากการแต่งตั้ง ผมถามหน่อยสิครับว่า เขาคำนึงถึงพี่น้องประชาชนไหมเวลาเอา ความเดือดร้อนไปที่ศาลากลาง เคยเปิดห้องศาลากลางรับเรื่องความเดือดร้อนไหม ไม่มี หรอกครับ แต่ถ้าวันนี้พี่น้องประชาชนไปที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานต่าง ๆ เหล่านั้นเขาพร้อมจะรับ เอาละครับ แม้จะบอกว่ามีศูนย์ดำรงธรรมโน่นนี่นั่นก็ตาม แต่ก็ยังมี ช่องว่างอยู่ ไม่มีหน่วยงานราชการไหนกล้าร้องเรียนผู้บังคับบัญชาของตัวเอง ผมยกตัวอย่าง หลายอย่างขึ้นมานี้เพื่อให้เห็นภาพว่าการแก้ไขกฎหมาย การยกเลิกคำสั่ง คสช. และมีการ แก้ไขกฎหมายการบริหารงานบุคคลเป็นสิ่งสำคัญ เพราะผลสุดท้ายมันจะตกผลดีผลเสียกับ พี่น้องประชาชนที่ไปขอใช้บริการสาธารณะที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และผมยืนยันว่า พรรคก้าวไกลที่ผมสังกัดอยู่นี้ยืนข้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาตลอด เพราะสมัยที่แล้ว ผมอยู่ในคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาเรื่องการแก้ไขกฎหมายร่างพระราชบัญญัติถอดถอน ผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่น ซึ่งผมไม่เห็นด้วย ปรากฏว่ายังมีหลายคนก็ยังจะพยายามบอกว่าจะให้ถอดถอนผู้บริหารท้องถิ่น โดยมอบ อำนาจไปที่ผู้ว่าราชการจังหวัดกับนายอำเภอ ผมเลยอยากจะฝากถึงพี่น้องประชาชน ผ่านท่านประธานไปว่าจุดยืนของพวกเรายืนข้างพี่น้ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ได้มา ประกาศหาเสียงทางนี้หรอกครับ แต่ยืนยันว่าถ้าเราคำนึงถึงพี่น้องประชาชนเป็นตัวตั้ง การบริหารงานบุคคลต้องแบ่งอำนาจให้ชัดเจนระหว่างส่วนกลางและส่วนจังหวัด ทั้ง ๒ ฝ่าย ประชาชนจะได้ประโยชน์ สุดท้ายครับท่านประธาน อีกนิดเดียวครึ่งนาที ก็อยากจะบอกว่า เมื่อเราบรรจุข้าราชการแล้วเมื่อไรรัฐบาลนี้จะได้ทบทวน หรือบรรดาข้าราชการส่วนกลาง จะได้ทบทวนสักทีครับ ข้าราชการบรรจุใหม่ลำบากมากครับ เบิกค่าเช่าบ้านไม่ได้ เมื่อไร จะแก้ระเบียบนี้ที่มันค้างคามา ๔๐-๕๐ ปีแล้ว ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณธีระชัย แสนแก้ว ครับ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย กระผม ขออนุญาตท่านประธาน เพื่อที่จะอภิปรายสนับสนุนพระราชบัญญัติบริหารงานบุคคลท้องถิ่น ที่เสนอโดยท่านพัฒนา สัพโส พรรคเพื่อไทย และครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ตลอดจนเพื่อนสมาชิก อีก ๒ ท่าน รวมเป็น ๔ ท่าน ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเราจะย้อนไปถึงประกาศใช้ รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ ที่เราบอกว่าเป็นรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยมากที่สุดในขณะนั้น สาเหตุหนึ่งก็เพราะรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ เป็นจุดเริ่มต้นของการกระจายอำนาจไปสู่พี่น้อง ประชาชน โดยกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น มี อบต. ผันจาก อบต. เป็นเทศบาล เป็นอะไรเยอะแยะ มีการเลือกตั้งจาก อบจ. ผมเคยเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นมาเก่า แต่เป็น รุ่นหลังสุดก่อนที่จะเริ่มต้น เพราะฉะนั้นก็พอที่จะรู้เรื่องนี้พอสมควรในการกระจาย คือการกระจายอำนาจมันแบ่งครึ่ง ๆ กลาง ๆ ท่านประธานครับ มีการเลือกตั้งผู้บริหาร และสมาชิกสภาท้องถิ่น มีการกระจายอำนาจให้แก่ท้องถิ่นเพื่อดูแลบริการพี่น้องประชาชน ในการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยสู่ท้องถิ่นสูงขึ้นเรื่อย ๆ ต่อเนื่องมาจนถึงเกือบ ๑๐ ปี แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ความเป็นประชาธิปไตยในภาพรวมของประเทศได้พัฒนา มาด้วยดีตลอด แต่ก็สะดุดหยุดลงเพราะมีเรื่องฉุดรั้งความเจริญของระบอบประชาธิปไตย คือมีการรัฐประหารท่านทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี ๒๕๔๙ ทั้งการยึดอำนาจการปกครอง จากรัฐบาล ทั้งมีการยุบพรรคการเมืองที่มาจากความเชื่อใจของพี่น้องประชาชน ทั้งมีการตั้ง องค์กรขั้วปฏิปักษ์มาดำเนินคดีอุ้มเรียกตัวไปปรับทัศนคติ พวกเรานักการเมืองระดับชาติ มากมายก็โดนพอสมควรในขณะนั้น แต่รัฐประหารในครั้งนั้นยังไม่ได้ทำลายระบอบ ประชาธิปไตยของท้องถิ่นมากเท่ากับการยึดอำนาจ เมื่อปี ๒๕๕๗ ก็คือ คสช. นั่นละครับ มันไม่ได้เอ่ยไม่ได้ครับ คสช. เพราะฉะนั้นรัฐประหารยึดอำนาจก็เริ่มใช้วิธีการทำลายระบอบ ประชาธิปไตยท้องถิ่นมาเรื่อย ๆ ถ้าท่านจำได้ท่านจะเห็นมีประกาศ คสช. มากมาย ทั้งแผน นายกรัฐมนตรี ทั้งแผนผู้บริหารสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่สอบสวนต่าง ๆ นานา เป็นร้อย ๆ คน ทั่วประเทศหลาย ๆ ท้องที่ โดยให้ปลัดเทศบาล ปลัด อบจ. ปลัด อบต. รักษาการ ท่านประธานครับ ก็เสมือนว่าเป็นรัฐราชการ ท่านประธานเชื่อไหมว่าราชการเหล่านั้น ที่รักษาการนายก รักษาการโกงไม่เป็นครับ ผมไม่เชื่อว่าโกงไม่เป็นแน่นอน เพราะฉะนั้นแล้ว มาตรการของ คสช. ที่ออกมาควบคุมท้องถิ่นในช่วงครองอำนาจ ไม่ว่าจะเป็นในรูปของ ประกาศ คสช. คำสั่ง คสช. คำสั่งห้ามจากหัวหน้า คสช. ซึ่งรวมแล้วไม่ต่ำกว่า ๒๐ ฉบับ รวมเยอะแยะไปหมด ซึ่งผมไม่สามารถจะบรรยายที่นี่ได้ คือประกาศของ คสช. โดยพระราชบัญญัติก็ยังมีผลบังคับใช้อยู่จนทุกวันนี้ แล้วยังมีการแทรกแซงการบริหารงาน ส่วนบุคคล ดึงเอางานบริหารส่วนบุคคลเข้ามาส่วนกลาง ทั้งมีอำนาจในการจัดการ สอบแข่งขัน บรรจุแต่งตั้งบุคคลเป็นข้าราชการ พนักงานท้องถิ่น รวมทั้งอำนาจใน กระบวนการเลือก การคัดเลือกตำแหน่งประเภทอำนวยการท้องถิ่น ประเภทบริหารท้องถิ่น สายงานบริหารสถานศึกษา และอำนาจพิจารณาในการโอนไปสังกัดกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น ยิ่งยึดเข้าไปอีกครับ ท่านประธานครับ พวกอำนาจที่ถูกแทรกแซงพวกนี้เท่ากับการยกเว้นพระราชบัญญัติระเบียบการบริหารบุคคลส่วนท้องถิ่น เมื่อปี ๒๕๔๒ โดย คสช. อ้างว่าเป็นไปตามระบบคุณธรรมในการแก้ไขกฎหมาย ในการเปลี่ยนเพื่อที่จะแยกแยะไม่ให้เป็นระบบอุปถัมภ์ เรียกรับผลประโยชน์ อ้างเป็นการลดความขัดแย้งระหว่างผู้บริหารท้องถิ่น ข้าราชการส่วนท้องถิ่นและกลุ่มผู้นำชุมชน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขออนุญาตกลับนึกถึงเหตุผลข้ออ้าง พวกนี้ว่ามันได้ผลจริง ๆ หรือเปล่าที่จะเอาไปเป็นรัฐราชการ ทุกวันนี้ระบบอุปถัมภ์เรียกรับ ผลประโยชน์ หมดไปจากสังคมไทยหรือไม่ มันหมดหรือยังครับ มันก็ยังไม่หมด และความ ขัดแย้งท้องถิ่นหมดไปหรือไม่ มันก็ยังไม่หมดตามที่ท่านใช้วิธีการนี้ไปหมดจริงหรือไม่ ท่านครับ เวลาสอบส่วนกลางนี้เมื่อก่อนก็กล่าวหา ซีละ ๓๐๐,๐๐๐ บาท พอมาส่วนกลาง ซีละ ๗๐๐,๐๐๐ บาทครับ อันไหนมันเลวกว่ากันครับประธาน ขออนุญาตถอนคำพูดก็ได้ครับ คำว่า เลว ครับ เหลือเพียงว่าท่านต้องการทำลายความคิดเห็นต่างจากท่าน หรือต้องการบีบ ให้คนที่เห็นต่างความต้องการ ประชาธิปไตยยอมศิโรราบหรือครับ นายก อบจ. หลายท่าน เจอเรียกเข้าไปปรับทัศนคติ ทั้งฝ่ายการเมือง ทั้งฝ่ายประจำ ร้องทุกข์ร้องเรียนผมมาตลอด เลยครับ มีการเคลื่อนไหวเรียกร้องมาตลอด เพราะเห็นว่าเรื่องการรวบอำนาจ การบริหารงานบุคคลท้องถิ่น หรือแม้กระทั่งการกระจายอำนาจทำให้การบริหารงานบุคคล ของท้องถิ่นไม่ราบรื่น บางคนตั้งใจทำงานกำลังจะได้เลื่อนตำแหน่ง แต่ก็ไม่สามารถเข้าสู่ ตำแหน่งได้ เส้นไม่มีครับ นี่ก็คือปัญหาต่าง ๆ ที่ไม่ได้ผ่านมาพิจารณา แล้วทีนี้มันก็จะมี อีกหลายเรื่องที่การกระจายอำนาจมันถูกบั่นทอนไป การสอบแข่งขันคัดเลือกข้าราชการ พนักงานท้องถิ่น สายงานบริหารเพื่อบรรจุแต่งตั้งดำรงตำแหน่งให้สูงขึ้นภายในกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น มีการฟ้องร้องคดีเท่าที่ดู เท่าที่ Check ดู ๕๐๐ กว่าคดีที่คดีอยู่ที่ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ณ เวลานี้ เนื่องจากมีข้อบกพร่อง ไม่โปร่งใส จนเป็นข้อ ครหานินทา อาจจะมีการเรียกรับผลประโยชน์ แต่ผมเชื่อว่าเรียกจริงครับ ปัญหาการขาด แคลนบุคลากรท้องถิ่นที่มีกำลังไม่เพียงพอในการดูแลพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เสนอโดยท่านพัฒนา สัพโส และเพื่อนสมาชิก ร่างขึ้นมาเพื่อแก้ไข ให้คณะกรรมการข้าราชการปกครองส่วนท้องถิ่น หรือคณะกรรมการขององค์การบริหาร มีหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์วิธีการในการบริหารในการปกครองของเขาเอง ทั้งการจัดการ ในการสอบแข่งขันและคัดเลือกข้าราชการพนักงานของเขา เขาคัดเลือกเขาควรจะได้ มีการปกครองของเขาได้เองครับ โดยเราเขียนได้ใน (๖) ท่านประธานครับ ร่างฉบับนี้ได้เพิ่ม ว่า ให้คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์ และดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลในองค์การบริหารส่วนจังหวัดนั้นสามารถจัด และดำเนินการจัดสอบแข่งขัน สอบคัดเลือกและเลือกข้าราชการเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่นได้ แล้วยังให้ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดแต่ละแห่งมีโอกาสได้ไปปฏิบัติหน้าที่ใน องค์การบริหารส่วนจังหวัดของแต่ละแห่ง ซึ่งเป็นผลดีต่อในการโยกย้ายอะไรต่าง ๆ ได้ เพราะฉะนั้นในการปฏิบัติราชการมีประสิทธิภาพให้แก้ไขปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้น ในพื้นที่ระหว่างข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด ผู้บริหารท้องถิ่น ผู้นำชุมชนและแก้ไข ปัญหาโอนข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดระหว่างองค์การบริหารส่วนจังหวัดต่อ องค์การบริหารส่วนจังหวัดให้เป็นไปตามหลักและความสมัครใจ ดังนั้นกระผมจึงขอ สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับ เพื่อที่จะให้ตั้งคณะกรรมาธิการที่จะออกมาเป็น พระราชบัญญัติ แล้วก็ยกเลิกสิ่งที่มันไม่ดีออกไปเสีย ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณเอกราช อุดมอำนวย ครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมือง พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนญัตติที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอในเรื่องของ ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ของท่าน วรภพ วิริยะโรจน์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ ท่านประธานครับ ปัญหาของการสอบแข่งขันในส่วนของท้องถิ่น วันนี้ผมก็คงจะไม่ได้อภิปรายซ้ำกับ เพื่อนสมาชิกที่ได้อภิปรายไปแล้ว แต่ว่าอยากจะให้เห็นภาพของการสอบครับท่านประธาน ในเรื่องของการสอบท้องถิ่นมีปัญหาในการสอบส่วนกลาง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของข้อสอบบ้าง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการกล่าวหาว่าอาจจะมีความไม่โปร่งใสบ้าง ผมมีข้อเสนอแนะครับ ท่านประธานถ้าหากว่ายกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ตอนนี้ แน่นอนว่าจะต้องกลับไปให้ท้องถิ่น ดูแล ซึ่งผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง และพรรคก้าวไกลก็ยืนยันในเรื่องของการกระจายอำนาจมา โดยตลอดเพราะอะไรครับท่านประธาน การที่ท้องถิ่นสามารถจัดการสอบด้วยตัวเองนั้น ก็จะรู้และเข้าใจว่าในตำแหน่งงานนั้น ในความต้องการการจัดการสอบนั้นจะต้องการบุคคล แบบไหน มีลักษณะความเชี่ยวชาญด้านใดบ้าง แต่ท่านประธานครับ ผมก็มีความกังวล ก็เป็น ข้อสังเกตเอาไว้ ไม่ว่าการจัดสอบนี้ท้องถิ่นจะจัดได้อย่างไรในรายละเอียด แต่ก็มีความกังวล ว่าข้อสอบหรือว่าแนวทางการสอบก็อาจจะต้องมีการดูแลจากส่วนกลาง ไม่ว่าจะเป็น เรื่องของการป้องกันในการออกข้อสอบที่มีความแตกต่างกันของแต่ละท้องถิ่น ไม่ใช่ว่า ไปสอบในท้องถิ่น A หรือว่าท้องถิ่น B นี้มีความยากง่ายที่แตกต่างกัน อันนี้คือข้อกังวล แต่ว่า เป็นในรายละเอียดที่สามารถควบคุมกันไปได้ แต่ไม่ใช่หมายความว่าการสอบดังกล่าวนี้ จะเกิดความเหลื่อมล้ำ ก็จะเป็นเรื่องของการที่เราจะอุดช่องว่างว่าการสอบท้องถิ่น จะสอบอย่างไรให้มีคุณภาพ และการสอบอย่างไรที่จะมีข้อกฎเกณฑ์ ดังนั้นเมื่อดูจาก หลักการทั้ง ๓ ร่าง ที่มีผู้เสนอเข้ามาในร่างพระราชบัญญัติที่เสนอในวันนี้ทั้ง ๓ ร่าง ก็ไป ในทำนองเดียวกัน ดังนั้นผมก็อยากจะขอให้ดูในเรื่องของการที่สอบแข่งขัน ไม่ว่าจะเป็น อปท. การจัดสอบที่ อปท. จะต้องรับผิดชอบในการจ่ายงานให้กับโรงเรียนที่รับผิดชอบ ในการสอบ ผมก็มีความกังวลว่ามหาวิทยาลัย เดิมส่วนกลางเป็นผู้ดูแลในการจัดสอบก็จะใช้ มหาวิทยาลัยตามภูมิภาคต่าง ๆ แต่ว่าเมื่อให้ท้องถิ่นจัดสอบก็จะต้องไปจัดสอบผ่านโรงเรียน ขนาดกลาง โรงเรียนขนาดใหญ่ในจังหวัดนั้น ๆ หรือว่าในท้องที่นั้น ๆ ตรงนี้ก็ไม่ติดขัดครับ ท่านประธาน แต่เราจะต้องมีงบประมาณในการสนับสนุนตรงนี้ด้วย ก็ไม่แน่ใจว่าท้องถิ่น จะสามารถปรับในส่วนของการจัดสอบตรงนี้ได้หรือไม่อย่างไร หรืองบประมาณจะต้องมา อย่างไร อันนี้ก็เป็นข้อสังเกตเอาไว้ว่าในคณะกรรมาธิการก็ต้องไปถกเถียงกันให้รอบคอบว่า จะต้องทำอย่างไรต่อไป รวมถึงเรื่องของปัญหาตำแหน่งที่มีผู้สอบแข่งขันน้อย เรื่องของ การประชาสัมพันธ์ในตำแหน่งที่อาจจะหาคนได้ยาก ไปอยู่ไกล ๆ อันนี้ก็ต้องไปดูกันทั้งระบบ เลยครับว่าจะต้องช่วยเหลือในการประชาสัมพันธ์จัดสอบอย่างไร และสุดท้ายครับ ท่านประธาน ก็คือปกติในการสอบแข่งขันจากส่วนกลางก็จะมีการเปิดเผยข้อมูล ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พุทธศักราช ๒๕๔๐ ดังนั้นในการอำนวย ความสะดวกครับ ทั้งการสมัครสอบ ทั้งการเปิดเผยคะแนนสอบหรือการตรวจสอบต่าง ๆ ก็จะทำอย่างไรที่จะต้องโปร่งใสและเป็นธรรม เพราะฉะนั้นตรงนี้คือสิ่งที่ผมอภิปราย เพื่อที่จะให้ท้องถิ่นเตรียมรับมือล่วงหน้าว่าจะต้องเจออะไรบ้าง เพราะฉะนั้นการเปิดเผย คะแนนก็ดี หรือการนำคะแนนขึ้น Website ให้ตรวจสอบได้ก็ดี พวกนี้คือองค์ประกอบ ต่าง ๆ ทั้งหมดที่จะต้องไปพิจารณาให้รอบคอบว่าจะต้องบัญญัติบทเฉพาะกาล หรือว่า ในเรื่องของการเปลี่ยนผ่านในการดูแลตรงนี้อย่างไร เพราะว่าเพื่อไม่ให้เกิดการติดขัดใน การสอบต่าง ๆ ท่านประธานครับ แต่อย่างไรก็ดีครับ เรื่องดังกล่าวที่เพื่อนสมาชิก ท่านวรภพได้เสนอสะท้อนให้เห็นว่าอะไรครับ สะท้อนให้เห็นว่าการที่คณะรัฐประหารออกคำสั่งใดคำสั่งหนึ่งเพื่อแก้ปัญหาจุดหนึ่ง สุดท้ายไปเจอปัญหาอีกจุดหนึ่ง สุดท้ายสิ่งเหล่านั้นเราต้องตัดสินบนอะไรครับ บนหลักการ พรรคก้าวไกลยืนยันในหลักการของการกระจายอำนาจ ถ้าเรา ยืนยันว่าการกระจายอำนาจคือสิ่งที่ถูกต้อง การสอบก็เช่นเดียวกัน เมื่อท้องถิ่นได้จัดสอบ ด้วยตนเอง ก็จะได้แก้ปัญหาท้องถิ่น ทั้งได้คนที่ตรงกับความต้องการนะครับ รวมถึงตลอดจน การกระจายให้บุคลากรที่มีคุณภาพไปสู่ท้องถิ่นต่าง ๆ ทั่วประเทศ ช่วยกันพัฒนาประเทศไทย นี่คือหลักการที่เราจะต้องยืนเอาไว้ แต่ผมก็ไม่ติดนะครับ ว่าในรายละเอียดของเพื่อน ๆ สมาชิก ร่างอื่น ๆ จะมีรายละเอียดที่อาจจะแตกต่างกันบ้างเล็กน้อย ก็ถกเถียงกันได้ในชั้น คณะกรรมาธิการ แต่ทั้งหมดนี้ผมก็ขอสนับสนุนร่างดังกล่าว แล้วก็หวังว่าจะเป็นประโยชน์ ผู้ที่รอสอบหรือว่าจะได้กลับไปทำงานในราชการท้องถิ่นเขาจะได้รับรู้รับทราบนะครับ แล้วก็ เตรียมเอาไว้ว่าเราจะมีการแก้ไขในเรื่องนี้ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณประเสริฐ บุญเรือง ครับ

นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผมนายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย ด้วยความผูกพันและดีใจแทนพี่น้องชาวท้องถิ่น เพราะผมเดิมเริ่มชีวิตการเมืองมาจากท้องถิ่น ในสมัยปี ๒๕๔๐ สมัยพลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ ได้กระจายอำนาจ เข้าไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งตอนนั้นในปี ๒๕๔๐ ถือว่าเป็นการกระจายอำนาจ ครั้งแรกและจะถือว่าให้กำนัน ซึ่งผมเป็นกำนันในพื้นที่ดูแล ถือว่าสวมหมวก ๒ ใบ เป็นประธานคณะกรรมการองค์การบริหารส่วนตำบลในพื้นที่ตรงนั้น แต่ว่าวันนี้ พ.ร.บ. ต่าง ๆ ที่มันเกิดขึ้น และได้มาพิจารณาเรื่องระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่นนี้ ปัญหา มันเกิดขึ้นจากการปฏิวัติรัฐประหารมันเกิดขึ้น เพราะว่าสมัยก่อนองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นสามารถที่จะดำเนินการบริหารจัดการสอบเพื่อหาบุคลากรเข้ามาสู่องค์กร ของตนเองได้ การปกครองในรูปแบบของท้องถิ่นนี้ถือว่ามีความสำคัญ ซึ่งเป็นกลไก การกระจายอำนาจ กระจายทรัพยากรจากส่วนกลางเข้าไปสู่ชนบท เพื่อให้มีอำนาจในการ บริหารการจัดการตนเอง คือหัวใจสำคัญเงิน งาน อำนาจ จากส่วนกลางไปสู่ท้องถิ่น นั่นคือ หลักการในเบื้องต้น จริง ๆ แล้วครับท่านประธานที่เคารพ ในความเป็นจริงมันไม่เป็นเช่นนั้น ที่เรามองเรื่องของท้องถิ่น เรื่องการกระจายอำนาจ งานเอาให้ เงินไม่ให้ อำนาจบางส่วนถือไว้ ในส่วนกลาง หลักการของการกระจายอำนาจแท้จริงก็คือให้องค์กรที่เป็น อปท. ต่าง ๆ มีความเป็นอิสระ เป็นตัวของตัวเอง มีศักดิ์ศรี มีจิตวิญญาณ ในฐานะที่เป็นตัวแทนของพี่น้อง ประชาชนที่อยู่ใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนมากที่สุด ปัญหามันเกิดขึ้นถึงมี พ.ร.บ. ฉบับนี้ เพราะว่าคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ สาระสำคัญก็คือการรวบอำนาจการบริหารงานบุคคลเอา มาไว้ที่ส่วนกลาง ทั้ง ๓ ประเภท อบจ. องค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล เอามาดำเนินการ แทนเขา เรื่องการบริหารจัดการกำหนดตำแหน่งขึ้นมา

นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

มาบริหารโดยตั้งคณะกรรมการ คือ กสถ. เป็นคณะกรรมการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น แทนเขาทั้งหมด ซึ่งจริง ๆ แล้วในแต่ละจังหวัดก็สามารถที่จะดำเนินการได้อยู่แล้ว สามารถดำเนินการเอง อาจจะมีเรื่อง ไม่ชอบมาพากลก็สามารถที่จะกำหนดกฎเกณฑ์ในจังหวัดนั้นได้ รู้ความเป็นไปเป็นมานั้นได้ แต่ปัจจุบันที่สอบผ่านไปในวันที่ ๑๔ กรกฎาคม ปี ๒๕๖๒ กสถ. ได้ทำการจัดสอบบรรจุ แข่งขันที่ผ่านมา มีทั้งข่าวทุจริตการร้องเรียนเรื่องความไม่ชอบมาพากลในการสอบครั้งนั้น อย่างมาก จนทำให้ ป.ป.ช. เข้าไปตรวจสอบว่ามีการเรียกรับในพื้นที่ทุกพื้นที่ที่ออกไปบรรจุ ไปบรรจุแล้วยังไปโดนสอบเรื่องบอกว่ามีข่าวการเรียกรับ ไม่ได้กำหนดตำแหน่ง แต่ว่าสอบข้อเขียนผ่านเข้าไปยังไม่กำหนดกรอบว่าจะไปอยู่ที่ไหน เอามา ๕๐๐,๐๐๐ บาท หรือถ้าเป็นลักษณะบอกว่ามีทั้งกำหนดตำแหน่งไว้ด้วยใน อปท. ต่าง ๆ นั้นเอาไป ๗๐๐,๐๐๐ บาท เรื่องอย่างนี้มันไม่น่าจะเกิดขึ้น นี่คือปัญหาที่ส่วนกลาง จนบางครั้งเขาถือว่าเป็นกบกระโดดก็มี เพราะว่าไม่ได้ตรวจสอบคุณสมบัติ เรียกไปบรรจุแล้ว อย่างที่ท่านสมาชิกบางท่านได้บอก ไปบรรจุแล้วแต่ว่าคุณสมบัติไม่ผ่าน เรื่องอย่างนี้ มันไม่น่าจะเกิดขึ้นนะครับ มีข่าวหนาหูที่ว่า ก. กลางจัดสอบ ซึ่ง ณ ปัจจุบันนี้ตำแหน่งที่ขาด อยู่ประมาณ ๖,๐๐๐ กว่าตำแหน่ง ก. กลางก็ยังไม่กล้าที่จะจัดสอบ โยนไปให้จังหวัด ก. จังหวัดต่าง ๆ ก็ไม่กล้าที่จะจัดสอบ เพราะอะไร เพราะว่ากลัวปัญหาที่มันเกิดขึ้นมันพันกัน อยู่ ๖,๐๐๐ กว่าตำแหน่ง ทำให้ขาดศักยภาพในการบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เกิดขึ้น สอบส่วนกลางปัญหาที่ตามมาก็คือ สมมุติว่าคนอยู่ในจังหวัดกาฬสินธุ์ พื้นที่ผม ไปบรรจุอยู่จังหวัดเชียงใหม่ พื้นที่ผม เอาไปบรรจุอยู่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ก็มี เงินเดือนเท่าไร Start ขึ้นมา ๑๕,๐๐๐ บาท Start ขึ้นมา ๑๘,๐๐๐ บาท จบปริญญาตรี ค่าใช้จ่ายมันเพิ่มขึ้น ปัญหาสังคมทั้งครอบครัว แล้วปัญหาที่มันขาดก็คือปัญหาวุฒิภาวะ การเดินทางแล้วทำให้บางคนท้อแท้ใจ ท้อแท้ใจเพราะอะไร เพราะว่าการกำหนดตำแหน่ง ต่าง ๆ ของ อปท. นั้นการโยกย้ายมันมีปัญหามากที่สุด มีปัญหามากจริง ๆ ที่มันจะเกิดขึ้น หลายเรื่องที่ส่วนกลางนำมาแล้วทำให้ท้องถิ่นมันมีปัญหา กระจายอำนาจไม่มีความจริงใจ กระจายอำนาจเพื่อกระจายให้เขามารองรับ แต่ว่าเงินยังถือไว้ ยังมีส่วนถือไว้ เช่น ในปัจจุบันนี้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จริง ๆ แล้วถ้าเป็นหลักการการบริหารงานจริง ๆ แล้วเขา กระจายเงินออกไป ท่านประธานครับ มันต้องเอาไปเฉลี่ยกันทั่วประเทศ อปท. ทั่วประเทศ ต้องบริหารจัดการเม็ดเงินของตนเอง ไม่ใช่มากระจุกอยู่ที่กรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น แล้วเขาก็จัดให้ จัดให้ จัดให้ ที่เรียกกันว่างบประมาณนะครับ หรืองบประมาณ ที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจัดให้ เรื่องอย่างนี้ต้องแก้ไข หลายเรื่องหลายประเด็น ที่ปัญหามันเกิดขึ้นในยุคของ คสช. ไปกำหนดระเบียบวาระของผู้บริหารท้องถิ่นไว้ ๒ ปี ๒ สมัย อย่างนี้ ๘ ปีอย่างนี้ เขาก็ยังตั้งคำถามบอกว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าไปแล้ว ในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผ่านการเลือกตั้งทำไมไม่ออกระเบียบ ทำไมไม่ออก ระเบียบ บอกว่าอยู่ ๒ สมัย ๓ สมัย เหมือนที่ทำกับเขา เรื่องอย่างนี้ก็ต้องแก้ไข ก็เลยบอกว่า วันนี้ดีใจแทนท้องถิ่นที่หลายท่านได้มองเห็นความสำคัญ เพราะว่าทุก ๆ ท่านมา ไม่ว่า ท่านพัฒนา สัพโส ไม่ว่าท่านชัยชนะ เดชเดโช ท่านวรภพ ที่อยู่ทุกพรรคการเมืองเห็นพ้อง ต้องกันว่าต้องเดินขับเคลื่อนเข้าไปให้การแก้ไขปัญหาของท้องถิ่นที่มันหมักหมมอยู่ใน ปัจจุบันนี้ให้ได้รับการแก้ไข ผมเห็นชอบด้วยนะครับ ชั้นคณะกรรมาธิการอีกส่วนหนึ่งก็คงจะ ไปพิจารณาแก้ไข ฝากในประเด็นอื่น ๆ ไปด้วยในกรณีที่ทั้งระเบียบวาระกำหนดอายุของ ฝ่ายบริหาร ด้วยความเคารพครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณเชตวัน เตือประโคน ครับ

นายเชตวัน เตือประโคน ปทุมธานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม เชตวัน เตือประโคน สส.พรรคก้าวไกล จังหวัดปทุมธานี พื้นที่เทศบาล เมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้ว และเทศบาลเมืองลาดสวายครับ ผมขอร่วมอภิปราย ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การปฏิรูปการบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ขอเป็นปากเสียง ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดปทุมธานี ทั้ง ๖๕ แห่ง และองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศทั้งเกือบ ๘,๐๐๐ แห่ง ท่านประธานครับ คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การปฏิรูปการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเป็น ๑ ในสิ่งที่ยืนยันกับเรา ครับว่า การรัฐประหารไม่ใช่ทางออกในการแก้ปัญหา ตรงกันข้ามครับ กลับเป็นสิ่งที่ยิ่งสร้าง ทำลายหลักการกระจายอำนาจที่พวกเราอยากเห็น ที่พวกเราอยากให้เกิดขึ้นในแบบที่ ประเทศที่เจริญแล้วเขาเป็นอยู่ การกระจายอำนาจคือรากฐานประชาธิปไตยท้องถิ่นครับ ประชาชนสามารถเลือกผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของตัวเองได้ สามารถเลือกสภา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของตัวเองได้ มีการถ่ายโอนการบริหารงบประมาณจากรัฐบาล กลางมาสู่ท้องถิ่น เป็น Local Government หรือรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งทำให้ประชาธิปไตย ในท้องถิ่นเข้มแข็งขึ้นครับ นี่คือประเด็นสำคัญ โครงสร้างรัฐไทยครับท่านประธาน แต่ไหน แต่ไรมา รวมศูนย์แบบแนวดิ่งจากบนลงล่าง บริหารกันแบบนี้นะครับ จากบนลงล่างก็ได้ ค่อย ๆ เปลี่ยนไป และกำลังเป็นไปในทิศทางที่ดีครับ ถ้าไม่มีการรัฐประหารเมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ และวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ รัฐประหารวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ มีคนตั้งข้อสังเกตไว้ว่าเป็นแค่การระงับพัฒนาการการกระจายอำนาจ แผนและขั้นตอน การกระจายอำนาจแค่ชะงักเท่านั้น แต่รัฐประหาร วันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ โดย คสช. ไม่ใช่แค่ระงับยับยั้ง หากแต่เป็นการทำลายประชาธิปไตยท้องถิ่นทุกระดับ เพราะมีการรวบ อำนาจทางการเมืองกลับไปสู่ส่วนกลาง คือรัฐราชการรวมศูนย์แบบในยุคสมบูรณาญาสิทธิราชย์ หรืออย่างในงานศึกษาพลวัตรการกระจายอำนาจในประเทศไทยเล่มนี้ ใช้คำว่า อำมาตยาธิปไตยรอบใหม่ ระบอบ คสช. หรือระบอบประยุทธ์ หรือจะเรียกระบอบอะไร ก็ตามแต่มีหัวใจสำคัญเรื่องหนึ่ง คือการรวบอำนาจ เป็นระบอบรวบอำนาจครับท่านประธาน ชัดเจนในคำแล้วว่า รวบอำนาจ ตรงกันข้ามกับกระจายอำนาจ แล้วก็เป็นสิ่งที่ขัดกับหลัก ความเป็นอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านประธานครับ ความเป็นอิสระของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหมายถึงอะไร ผมมาพลิกดูในเล่มนี้ของอาจารย์วีระศักดิ์ เครือเทพ เรื่อง ท้องถิ่นอิสระ ก็บอกว่า ความเป็นอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หมายถึง การให้ความสำคัญและการรับรองอำนาจตัดสินใจของประชาชนผ่านกลไกการเมือง การปกครองท้องถิ่น มาตรการทางกฎหมาย และกลไกเชิงสถาบันที่จะสนับสนุนให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นปฏิบัติภารกิจและหน้าที่รับผิดชอบในการจัดบริการสาธารณะได้อย่างมี ประสิทธิภาพประสิทธิผล และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชน Highlight ตรงนี้ ครับท่านประธาน โดยที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถกำหนดวิธีการบริหารจัดการ การจัดโครงสร้างองค์กร วิธีการได้มาซึ่งทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรการเงินการคลัง วิธีนำมาใช้และสามารถควบคุมผลสำเร็จจากการปฏิบัติงานได้ด้วยตนเอง โดยที่รัฐให้ การสนับสนุนและกำกับดูแลท้องถิ่นเท่าที่จำเป็น ย้ำนะครับเท่าที่จำเป็น และเป็นการกำกับดูแล ไม่ใช่สั่งการอย่างที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ ประเภทหนังสือขอความร่วมมือจากผู้ว่าราชการจังหวัด จากนายอำเภอถึงผู้บริหารท้องถิ่นนั้น คำว่า ขอความร่วมมือนี้ต้องยกเลิกได้แล้วครับ เพราะนั่นมันแค่เป็นข้ออ้าง สุดท้ายจริง ๆ แล้วมันคือการสั่งการ ไม่ว่าจะเรียกอย่างไร ก็ตามแต่ ตราบใดที่ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำเภอยังมีอำนาจในการให้คุณให้โทษกับ ผู้บริหารท้องถิ่นได้ ท่านประธานครับ พอเรามาดูคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เราก็จะ พบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ได้มีอำนาจในการจัดสอบแข่งขันข้าราชการท้องถิ่น หรือบุคลากรท้องถิ่นได้ด้วยตนเอง อำนาจที่เคยมีตาม พ.ร.บ. บริหารงานบุคคลท้องถิ่น ปี ๒๕๔๒ คือแม้จะเป็นในระดับจังหวัด แต่ก็ยังดีกว่าที่เป็นอยู่ กลับถูกรวบเอาไปไว้ส่วนกลาง โดยอ้างตามคำปรารภอย่างสวยหรูในคำสั่งนี้ว่า เนื่องจากการสอบแข่งขัน เลื่อน โอน ย้าย ข้าราชการพนักงานส่วนท้องถิ่น มีการใช้ระบบอุปถัมภ์ มีการเรียกรับผลประโยชน์ และต่อมาก็มีการตั้งคณะกรรมการกลางสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น หรือ กสถ. ขึ้น อ้างคำใหญ่คำโตอีกเช่นกันว่า เพื่อให้การสอบแข่งขันเป็นไปตามระบบคุณธรรม คุณธรรมใน ความหมายนี้แท้จริงแล้ว คือเขาไม่ไว้ใจท้องถิ่นครับ คือท้องถิ่นพวกคุณไม่ต้องทำแล้ว พวกคุณนักการเมืองท้องถิ่น นักเลือกตั้ง เป็นคนที่ไม่มีคุณธรรมต้องเอามาไว้ที่ส่วนกลาง เอามาไว้ที่คนดีเป็นคนดำเนินการ นี่ก็เป็นอีกสิ่งหนึ่งที่ระบอบ คสช. ตีตราท้องถิ่น ให้ภาพ ท้องถิ่นอย่างเลวร้ายมาก ๆ ท่านประธานครับ ทีนี้ตามคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นี้ สุดท้ายเมื่อให้ส่วนกลางจัดสอบผลเป็นอย่างไรครับ หลาย ๆ ท่านได้อภิปรายไปแล้ว การเอา มากองรวมสอบที่เดียวทั้งประเทศ สิ่งที่เกิดขึ้นและมีคดีความเยอะแยะวุ่นวายนั้น ก็ปรากฏว่า ๑. การตรวจข้อสอบที่ไม่เป็นมาตรฐาน ๒. ข้อกล่าวหาที่บอกว่าจะมีการใช้เงินเพื่อกันทุจริต ในการจัดสอบแข่งขันก็ยังคงดำรงอยู่ และ ๓. สถาบันที่จัดสอบก็ไม่ได้มีความรู้ในเรื่องของ ระเบียบบริหารท้องถิ่น เรื่องการบริหารงานบุคคลท้องถิ่นอะไรเลยครับ การออกข้อสอบมา ก็จึงเป็นหลักการที่กว้างมาก ๆ ท่านประธานครับ ผมเห็นว่าข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นต้องมีความผูกพัน กับท้องถิ่นที่ตัวเองทำงานอยู่ ไม่ใช่ว่าให้ส่วนกลางมาจัดสอบแล้วได้ไปบรรจุยังที่อื่นไกลบ้าน ไปอยู่ในพื้นที่ ในประเพณีวัฒนธรรมที่พวกเขาไม่รู้จักไม่คุ้นเคย ทำงานไปก็หาแต่โอกาส โอนกลับไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในบ้านของตัวเองไป อย่างนี้ไม่เป็นประโยชน์เลยครับ เสียหายกันทุกฝ่าย ประเทศชาติเสียหายครับ ประชาธิปไตยท้องถิ่นถูกทำลาย ปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนไม่ได้รับการแก้ไข ท่านประธานครับ ประเทศไทย ต้องได้รับการกระจายอำนาจอย่างเต็มสูบ ซึ่งถ้าเกิดขึ้นแล้วนะครับ สนามกอล์ฟธูปะเตมีย์ ที่ผมอยากให้เปลี่ยนเป็นสวนสาธารณะนั้นไม่ต้องระดับ อบจ. หรอกครับ ระดับเทศบาล บางทีก็จะสามารถบริหารพื้นที่ ๖๒๕ ไร่ตรงนี้ได้ ดังนั้นผมจึงเห็นด้วยจะให้มีการยกเลิก ประกาศคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นี้ครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ ครับ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด มหาสารคาม เขต ๑ พรรคเพื่อไทย วันนี้ขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งท่าน สส. พัฒนา สัพโส ท่าน สส. ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ท่านชัยชนะ เดชเดโช ได้เสนอขึ้นมาในวันนี้ ท่านประธานครับ เรื่องของ การที่เรามาร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เกิดจากการรัฐประหารในปี ๒๕๕๗ และมีคำสั่งหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูป การบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ ท่านประธานครับ ช่วงนั้นผมเป็นนายกเทศมนตรีจังหวัดมหาสารคาม ก็เรียกว่าลำบากใจ ในการที่มีการเปลี่ยนแปลงโดยเอาอำนาจการสอบแข่งขันสอบคัดเลือกและคัดเลือก ข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นมาไว้ที่ส่วนกลาง ท่านประธานครับ องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นเป็นองค์กรปกครองที่บริหารโดยประชาชนในบ้านเกิดตัวเอง แล้วมาทำงาน ร่วมกับข้าราชการ และทำให้ท้องถิ่นมีการพัฒนา การกระจายอำนาจมันเหมือนการที่ให้คน ทั้งประเทศได้แบ่งกันบริหารงานครบทั้งพื้นที่ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ของประเทศไทย เอาอำนาจ และงบประมาณใกล้ประชาชนที่สุดแล้วครับ จะเกิดประโยชน์มากที่สุด จะลดการทุจริตมากที่สุด และแก้ปัญหาให้ตรงกับพี่น้องประชาชนมากที่สุดครับ ท่านประธานครับ พ.ร.บ. ฉบับนี้จะ เป็นการแก้ไขในการที่จะยกเลิกอำนาจหัวหน้า คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ โดยเอาการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือกและการคัดเลือกข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่น มาที่ส่วนกลางเอากลับไป ที่ในจังหวัดท่านประธานครับ ซึ่งการที่มีการสอบที่ส่วนกลางทำให้เกิดปัญหาต่าง ๆ มามากมาย ไม่ว่า จะเป็นเรื่องของการที่ได้คนไม่ตรงกับภูมิลำเนา คนที่ไปก็ไปแบบไม่มี ความสุข ครอบครัวมีปัญหา ห่างจากครอบครัว แล้วก็เรื่องของการหาทางที่จะย้ายกลับมา ที่บ้านเกิดตัวเอง

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ คือความล่าช้า ตอนผมเป็นนายกเทศมนตรี มีข้าราชการ มาบรรจุไม่ครบเป็นเวลานานนะครับ ซึ่งหลายงานก็ไม่มีข้าราชการไปทำงานในหน่วยงานนั้น ซึ่ง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะเป็นการแก้ไขโดยการที่เอาอำนาจในการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และการคัดเลือกข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นกลับไปที่จังหวัด ซึ่งตอนนั้นทาง คสช. อ้างว่ามีการทุจริตที่จังหวัด ซึ่งก็ไม่ต้องบอกหรอกครับว่าจังหวัด มหาสารคามก็จะเป็นจังหวัดหนึ่งที่มีข่าวเรื่องของการทุจริตในการสอบในช่วงนั้น และเป็น ข้ออ้างในการที่รวบอำนาจการสอบต่าง ๆ มาที่ส่วนกลาง ท่านประธานครับ เรื่องการปกครอง ส่วนท้องถิ่นต้องเอาอำนาจ เอางบประมาณ เอาหน้าที่ต่าง ๆ ไปใกล้ประชาชนที่สุด และในส่วนการจะป้องกันการทุจริตไม่ใช่การเอาอำนาจมาไว้ที่ส่วนกลาง อาจจะเป็น การเปลี่ยนที่ทุจริตเท่านั้น การที่จะแก้ปัญหาทุจริตต้องพัฒนาระบบตรวจสอบ ต้องพัฒนา ระบบการมีส่วนร่วม แล้วก็จะมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงเพื่อให้การสอบแข่งขัน สอบบรรจุ และสอบคัดเลือกต่าง ๆ ให้อยู่ในสิ่งที่ดีงาม ไม่มีการทุจริต ไม่มีความไม่ชอบมาพากล เพราะฉะนั้นแล้วผมจึงเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

อีกประเด็นหนึ่งที่ พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้เอ่ยถึง คือการแก้ปัญหาเรื่องของ ความขัดแย้งของผู้บริหารและข้าราชการ ท่านประธานครับ หลายที่ที่ผู้บริหาร ข้าราชการ และผู้นำท้องถิ่นต่าง ๆ มีความขัดแย้งกัน แล้วก็แก้ปัญหาไม่ได้ เพราะในการย้ายข้าราชการ ในประเด็นหนึ่งคือต้องให้ข้าราชการมีความสมัครใจด้วยนะครับ เพราะฉะนั้นแล้ว พ.ร.บ. ฉบับนี้จะเป็นการแก้ไขในส่วนของความขัดแย้งของข้าราชการและผู้นำท้องถิ่น แล้วก็ ข้าราชการผู้บริหารท้องถิ่นที่มีปัญหาเกิดขึ้นมา โดยที่มีการย้ายโดยใช้อำนาจของ ก. กลาง ในการที่จะย้ายโดยที่ไม่ต้องมีความสมัครใจ แล้วให้ทางท้องถิ่นทำตามทาง ก. กลางกำหนด นี่ก็เป็นสิ่งที่ดีของ พ.ร.บ. ฉบับนี้อีกประเด็นหนึ่ง ผมจึงขอสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ ท่านพัฒนา สัพโส และท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม และท่านชัยชนะ เดชเดโช และเพื่อน สส. ท่านวรภพอีกท่านหนึ่งด้วยครับ วันนี้ก็ขอ อภิปรายเพื่อจะให้ทางสภาแห่งนี้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อจะพิจารณา พ.ร.บ. ฉบับนี้ ให้มีการส่งเสริมการกระจายอำนาจและส่งเสริมองค์กรปกครองท้องถิ่นให้มากที่สุดครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณวีรนันท์ ฮวดศรี ครับ

นายวีรนันท์ ฮวดศรี ขอนแก่น ต้นฉบับ

เรียนประธานที่เคารพ ผม วีรนันท์ ฮวดศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น เขต ๑ พรรคก้าวไกล ตัวแทนพี่น้อง ตำบลในเมือง ตำบลเมืองเก่า ตำบลพระลับ วันนี้ขออภิปรายสนับสนุนให้สภาแห่งนี้ รับหลักการร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... และร่างกฎหมายของเพื่อนสมาชิกอีก ๒ ฉบับ ดังนี้ครับ

นายวีรนันท์ ฮวดศรี ขอนแก่น ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ เป็นที่ทราบกันดีว่าประเทศเรานั้นเน้นย้ำและพยายาม ให้ความสำคัญกับเรื่องของการกระจายอำนาจมาโดยตลอด เรามีหลายหน่วยงานที่ทำเรื่อง การกระจายอำนาจ ไม่ว่าจะเป็นสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจหรือ สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ยังมีคณะกรรมาธิการสามัญที่ทำรายงาน ให้คำปรึกษา หรือว่าแก้ไข ปัญหาในส่วนเรื่องของการกระจายอำนาจ นั่นก็คือคณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ แต่เราปฏิเสธไม่ได้เลยว่า หน่วยงานที่คอยบริการประชาชนอย่างใกล้ชิด และดำเนินนโยบายสาธารณะ เพื่อตอบสนอง ความต้องการของพี่น้องประชาชนในแต่ละท้องถิ่น แต่ละตำบล แต่ละจังหวัด คือองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดนั้น ๆ ไม่ว่าจะเป็นองค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การบริหาร ส่วนตำบล หรือเทศบาลต่าง ๆ ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่านี้ ผู้บริหารนั้นมาจาก ฉันทามติของพี่น้องประชาชน มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนในแต่ละพื้นที่นะครับ ท่านประธาน แต่ท่านประธานทราบหรือไม่ว่าการดำเนินงานต่าง ๆ ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนั้นมีปัญหามากมาย ผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกในห้องประชุมแห่งนี้ท่านทราบดีครับ เพราะว่าหลายท่านนั้นก็มาจากผู้บริหารท้องถิ่น หรือแม้แต่พี่น้องประชาชนนะครับ ก็ทราบปัญหาของท้องถิ่นดีจากการเข้าไปขอรับบริการ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องงบประมาณของท้องถิ่น เรื่องภารกิจของท้องถิ่น เรื่องของไม่มี ความคล่องตัวในการบริหารนโยบายตามที่หาเสียงไว้กับพี่น้องประชาชน รวมถึงเรื่องสำคัญ ก็คือเรื่องของบุคลากร เสียงสะท้อนจากพี่น้องประชาชนที่ผมได้ยินมาบ่อยครั้งเลย คือคน ไม่พอต้องรอ รอแล้วต้องรอคิวไปก่อนนะครับ ซึ่งเป็นเสียงที่สอดคล้องกันกับฝ่ายผู้บริหาร หรือผู้ปฏิบัติงานของท้องถิ่นที่บอกว่าบุคลากรไม่พอนะครับ ไม่เพียงพอกับภารกิจกับภาระ งานที่เพิ่มมากขึ้น ใช่ครับ เรื่องบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นถือเป็นหนึ่งใน หัวใจของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น อย่างที่หลาย ๆ ท่าน อย่างที่เรา ๆ ชอบพูดกันอยู่ เสมอในเรื่องของคน งาน งบ ท่านประธานนครับ วันนี้ถือเป็นโอกาสที่ดีที่พวกเรา ผู้แทนราษฎรที่ได้ไปรับฟังปัญหาของพี่น้องชาวท้องถิ่นและเห็นปัญหาร่วมกันในเรื่องของ การพัฒนาบุคลากรท้องถิ่นนำร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับ เข้าสภาแห่งนี้ เพื่อให้สภาแห่งนี้ รับหลักการ เหตุผลที่ผมสนับสนุนหลักการของกฎหมายทั้ง ๔ ร่างนั้น

นายวีรนันท์ ฮวดศรี ขอนแก่น ต้นฉบับ

ประการแรก คำสั่งของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ นั้น เป็นบทบัญญัติที่ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เนื่องจากว่าปัจจุบันนี้มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ เป็นที่เรียบร้อยแล้ว แล้วก็มีบทบัญญัติที่ขัดกับหลักการของการกระจายอำนาจในเรื่องของ การปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจน

นายวีรนันท์ ฮวดศรี ขอนแก่น ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ หลังจากที่คณะรัฐประหาร คสช. ได้ออกคำสั่งหัวหน้าคณะ รักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วน บุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ แล้วนั้น แทนที่จะช่วยแก้ปัญหา แทนที่จะช่วยเรื่องบุคลากรของท้องถิ่นไม่เพียงพอ แต่กลับก่อให้เกิดปัญหาหนักกว่าเดิม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ต้องการบุคลากรที่จำเป็นสำหรับหน่วยงานนั้น ไม่สามารถเปิดสอบ ไม่สามารถเปิดรับบุคลากรเองได้ ก็อย่างที่ว่าคณะรัฐประหารไม่ได้มา จากการเลือกตั้ง จะเข้าใจองค์กรที่มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนได้อย่างไร สุดท้ายนะครับ ผมหวังว่าเพื่อนสมาชิกที่อยู่ในสภาแห่งนี้จะรับหลักการของกฎหมายของ ร่างกฎหมายทั้ง ๔ ฉบับ เพราะถึงเวลาแล้วที่เราจะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ขับเคลื่อน นโยบายโดยการเติมบุคลากรเพื่อตอบสนองพี่น้องประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพและ สอดคล้องกับหลักการการกระจายอำนาจอย่างแท้จริงครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณนิพนธ์ คนขยัน ครับ

นายนิพนธ์ คนขยัน บึงกาฬ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิพนธ์ คนขยัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขตเลือกตั้งที่ ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับระเบียบบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อนสมาชิกก็ลงรายละเอียดมากแล้ว ก็ขออนุญาตว่า ผมก็เคยเป็นสมาชิกท้องถิ่นเหมือนกัน เป็นนายก อบต. บึงกาฬ มาก่อน และได้รับทราบปัญหา การบริหารงานท้องถิ่นนี้พอสมควร วันนี้เห็นด้วยอย่างยิ่งที่ท่านพัฒนา สัพโส ท่านครูมานิตย์ และเพื่อนสมาชิกได้เสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะอะไรครับท่านประธาน ดังที่เพื่อน สมาชิกได้กล่าวหลายท่านแล้วว่าเอามารวมไว้ศูนย์กลาง คิดว่าศูนย์กลางจะเป็นศูนย์บริการ เบ็ดเสร็จ เพื่อความสะดวกรวดเร็ว ทันใจ ให้กับชาวท้องถิ่น แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอยกประเด็นเรื่องสอบพนักงานที่เพื่อนบอกว่าสอบไปแล้ว วันนี้เอามาไว้ส่วนกลางดีไหม ไม่ดีครับ ทำไมถึงพูดว่าอย่างนั้นท่านประธานครับ ท่านเคยได้ยินข่าวไหมครับ ถ้าใครไม่เข้า ร่วมโครงการ โอกาสสอบผ่านยาก บ้านผมเขาเรียกว่าเข้าโครงการครับ โครงการสอบท้องถิ่น เอาระดับ ๒ ระดับ ๓ แต่ละระดับก็ว่ากันไป เขาว่านะครับท่านประธาน เข้าร่วมโครงการ ๔ ๕ ๖ ถึง ๗ ครับ ๔ อะไรครับ เงินทั้งนั้น ใครเอาไม่รู้ แต่มีคนไปติดตาม ถึงพื้นที่ ผมเชื่อมั่นว่าจังหวัดอื่นก็คงจะได้ยินข่าวเหมือนจังหวัดบึงกาฬบ้านผม ชัดเจน ไม่เกรงกลัว เอาละ เรื่องเงินไม่ว่ากันครับท่านประธาน แต่สิ่งสำคัญพอไปสอบแล้ว ที่เพื่อน พูดนี้ วันนี้รองปลัด อบจ. บึงกาฬบ้านผมมาจากภาคใต้เกือบสุดโน่น ๑. ครอบครัว ๒. ค่าใช้จ่าย ความอบอุ่นของครอบครัวสำคัญ เงินค่าใช้จ่ายในครอบครัวก็สำคัญ บางท่าน บางตำแหน่ง บางท่านมีครอบครัว มีลูก มีผัว มีสามี แยกกันอยู่อะไรจะเกิดขึ้น ข้าว ๒ หม้อ เพิ่มเงินไหม ความอบอุ่นในครอบครัวไม่มี แถมบางคนเข้าร่วมโครงการอีก ย้ำครับ ท่านประธาน วันนี้เห็นด้วยอย่างยิ่งกับเพื่อนสมาชิกเสนอญัตติร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะท้องถิ่นจะได้เจริญ อย่าไปดูถูกคนท้องถิ่นในแต่ละจังหวัดครับ คุณอย่าไปมองว่า คณะกรรมการกลาง ก. กลางจังหวัดนั้น จังหวัดบึงกาฬชายแดนชนบท วันนี้จังหวัดบึงกาฬ ก็มีดอกเตอร์อยู่นะครับ ดังนั้นคุณอย่ามองแต่ว่าส่วนกลางมีความรู้ความสามารถ แต่ความรู้ ความสามารถหรือความรู้อะไรต่าง ๆ ก็แล้วแต่ แต่ถ้าคุณมีใจไม่บริสุทธิ์ คุณมีใจไม่เป็นธรรม อะไรจะเกิดขึ้น ก็อย่างข่าวที่ออกมานี้ ท้ายที่สุดปัญหาก็ตกแก่ท้องถิ่น อบต. เทศบาล อบจ. ตำแหน่งว่างเยอะแยะ อยากสอบก็สอบไม่ได้ อยากรับโอนก็รับไม่ได้ ต้องรอส่วนกลางอย่าง เดียว วันนี้เป็นโชคดีของท้องถิ่นที่เพื่อนสมาชิกทุกท่าน ผมเชื่อมั่นว่าทุกท่านเห็นด้วย เพราะ วันนี้กระจายสู่ท้องถิ่น คนท้องถิ่นจะได้คัดเลือกท้องถิ่น ท้องถิ่นจังหวัดบึงกาฬ ท้องถิ่นภาค อีสานตอนบน ตอนล่าง ก็ว่ากันไปอย่างน้อยใกล้กว่าอยู่ครับ จริงอยู่ประเทศไทยภาคไหน คนไทยด้วยกันแต่การไปทำงานลำบาก อยากจะกลับบ้านหาลูก หาผัว หาสามี แต่ละครั้ง นั่งรถไกล เครื่องบินไม่มียิ่งไปกันใหญ่เลย อย่างจังหวัดบึงกาฬบ้านผมไม่มีสนามบิน เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง ผมเชื่อมั่นว่าเพื่อนสมาชิกทุกท่านเห็นด้วย เพราะเป็น ความสุขให้กับท้องถิ่นนั้น ๆ เป็นความสุขให้กับข้าราชการท้องถิ่นนั้น ๆ เพราะครอบครัว อบอุ่น ค่าใช้จ่ายน้อยอยู่ด้วยกันไม่ต้องแบ่งอาหารเป็น ๒ หม้อ มีความสุขแล้วครับ ทำงานได้ เต็มที่ แต่ ณ วันนี้ผมเชื่อมั่นว่าท้องถิ่นทั่วประเทศ ทั้ง อบต. ทั้งเทศบาล ทั้ง อบจ. เทศบาลเมือง ก็ดี จะมีความสุขหลังจากเพื่อนสมาชิกผ่านรับร่างหลักการวันนี้เสนอต่อคณะกรรมาธิการ ออกมาเป็นพระราชบัญญัติให้อำนาจท้องถิ่นได้สามารถคัดเลือกสอบบรรจุต่าง ๆ โอนย้าย ข้าราชการท้องถิ่นได้เต็มที่ ไม่ต้องมีขีดจำกัดตามระเบียบที่เราจะออกเพื่อท้องถิ่นโดยตรง ท้ายที่สุดท้องถิ่นก็มีความสุข ก็สามารถพัฒนาท้องถิ่นด้วยความเต็มที่ เต็มใจ มีเวลา ไม่ต้องว่า วันศุกร์ต้องกลับบ้านแล้ว เพราะอยู่กับครอบครัว อยู่กับจังหวัดตัวเอง อยู่กับอำเภอตนเอง ท้ายที่สุดใครได้ประโยชน์ รัฐบาลได้ประโยชน์ ราชการได้ประโยชน์ และพี่น้องท้องถิ่นก็มี ความสุข มีความสุขในการทำงาน มีความสุขในการอยู่กับครอบครัว และท้ายที่สุดก็สามารถ พัฒนาบ้านเมืองให้เจริญรุ่งเรือง เห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่เพื่อนสมาชิก ทุกท่านได้เสนอ เพื่อให้พี่น้องท้องถิ่นได้แก้ปัญหาท้องถิ่นโดยท้องถิ่นครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล เชิญครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม ฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต พรรคก้าวไกล ผมขอมีส่วนร่วม ในการอภิปรายสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ทั้ง ๔ ฉบับนี้ ท่านประธานครับ สืบเนื่องจากคำสั่งของ หัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นั้น เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเป็นอุปสรรคในการ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นและขัดกับหลักการกระจายอำนาจขององค์การปกครอง ส่วนท้องถิ่นอย่างมาก ประกอบกับการที่กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ได้อาศัยอำนาจตามคำสั่งนี้ในการจัดสอบแข่งขันบุคคลภายนอกเข้ารับ ราชการและสอบคัดเลือกข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นสายงานบริหารเพื่อบรรจุ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสูงขึ้น ตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ เป็นต้นมา รวม ๓ ครั้ง ได้เกิดปัญหาต่าง ๆ มากมายในทางปฏิบัติ จนนำไปสู่การฟ้องศาลปกครองในปัจจุบัน กว่า ๕๐๐ คดี ท่านประธานครับ การจัดสอบ ๒ ปีต่อครั้งนั้น ทำให้ไม่ทันต่อสถานการณ์ของตำแหน่ง ที่ว่างลงในแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งแบ่งได้ดังนี้ อบต. มีจำนวน ๕,๓๐๓ แห่ง เทศบาลตำบล มีจำนวน ๒,๒๔๗ แห่ง เทศบาลเมือง ๑๙๔ แห่ง เทศบาลนคร ๓๐ แห่ง องค์การบริหารส่วนจังหวัด อีก ๗๖ แห่ง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ กรุงเทพมหานครหรือพัทยา อีก ๒ แห่ง ด้วยจำนวนที่มากขนาดนี้และบริบทที่ต่างกัน ดังนั้น การจัดสอบที่ส่วนกลางจะเป็นอุปสรรคต่อการบริหาร การบริการประชาชนอย่างมาก โดยเฉพาะในช่วงโควิดที่ผ่านมา คนน้อยกว่างาน บางคนตำแหน่งจริงเป็นรองปลัด อบต. แต่ต้องควบตำแหน่งรักษาการปลัด อบต. ที่ต้องควบอีกตำแหน่งหนึ่ง คือรักษาการนายก อบต. จะเห็นได้ว่าในพื้นที่นั้น ๆ การบริการประชาชนจะเป็นไปไม่ได้เลย ถ้าเป็นหัวหน้า คสช. นี้รวยเละแล้วนะครับ รับเงินเดือนหลายทาง แต่นี่ได้แค่เดือนปกติด้วยภาระงาน และความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนก็ต้องบริหารจัดการงานกันต่อไป ท่านประธานครับ หากท่านประธานต้องบริหารองค์กร ท่านประธานก็ต้องจัดการจัดสรรตำแหน่งต่าง ๆ ด้วยตัวเอง กล่าวคือกระทรวงมหาดไทยไม่ได้เป็นผู้บริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต่าง ๆ นะครับ แต่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ มีผู้บริหารสูงสุดคือนายกที่มาจากการ เลือกตั้งในแต่ละตำบลในแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ กระทรวงมหาดไทยทำได้ เพียงแค่กำกับดูแล ไม่ได้มีอำนาจบริหารนะครับ ถ้าจะพูดให้เห็นภาพคือคนละนิติบุคคลกัน ดังนั้นหลักการคือแต่ละนิติบุคคลต้องอิสระ สามารถบริหารจัดการองค์กรได้เอง และที่สำคัญ ต้องตรวจสอบได้ ด้วย คำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นั้น ความวรรคแรกกล่าวว่า โดยที่ในปัจจุบัน ปัญหาการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น อันเนื่องมาจากการใช้ระบบอุปถัมภ์ในการสอบแข่งขัน การเลื่อนตำแหน่ง การโอน และการย้าย รวมถึงมีการเรียกรับผลประโยชน์ ท่านประธานครับ แล้วเราจะมั่นใจได้อย่างไร ว่าหลังจากที่ คำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นั้น จะไม่มีการเรียกรับผลประโยชน์ ๕๐๐ กว่าคดี คือเครื่องพิสูจน์ครับ ใช่ครับ ข้อหาประเภทนี้จะเกิดขึ้นทันทีหากไม่มีความโปร่งใสในการ จัดการแข่งขันใด ๆ การสอบใด ๆ ดังนั้นหลักการที่ดีที่สุดคือต้องให้กระบวนการโปร่งใส และใกล้ชิด ต้องมีคณะกรรมการที่มาจากสัดส่วนต่าง ๆ ต้องให้สถาบันการศึกษาเป็นคน ดำเนินการสอบแข่งขันด้วยข้อสอบที่เป็นมาตรฐานทั้งประเทศ ออกโดยคณาจารย์ จากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ต้องสามารถตรวจสอบคะแนนได้ว่าคนที่ได้ที่ ๑ มีการตอบคำถาม อย่างไร เพื่อความโปร่งใสเป็นแนวทางให้กับผู้ที่ทำงานได้ไม่ดี เพื่อปรับปรุงพัฒนาตัวเอง ในการสอบใหม่ในอนาคต หรือมีการรับสมัครแบบ Online เป็นต้น การจัดสอบในจังหวัด ทำให้มีความคล่องตัวในการจัดสอบ เมื่อตำแหน่งว่างลงและหากจังหวัดใด ๆ ที่มีตำแหน่ง ว่างแต่ไม่มากพอที่จะมีการจัดสอบ ก็ให้สามารถขอใช้บัญชีผู้สอบได้จาก อบจ. จังหวัดอื่น ๆ ก็ทำมาบรรจุเป็นข้าราชการของท้องถิ่นนั้น ๆ ได้ โดยถามความสมัครใจว่าต้องการจะได้ ตำแหน่งที่สมัครสอบแต่อยู่คนละจังหวัดหรือไม่ นอกจากนี้ที่กล่าวมาข้างต้นก็ยังส่งผลให้เกิด ความขัดแย้ง จากการที่สอบส่วนกลางก็ส่งผลในหลาย ๆ พื้นที่เช่นกันครับ ไม่ว่าจะเป็นการ กลั่นแกล้งกัน การไม่มีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน หรือถึงขนาดใช้ความรุนแรงตามที่เป็นข่าว อย่างต่อเนื่องและยังไม่มีทางออก นอกจากเรื่องการบริหารงานส่วนบุคคลของท้องถิ่นแล้ว ขอเพิ่มเติมสั้น ๆ ครับ ว่าอัตราเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนและส่วนท้องถิ่นยังไม่ได้ปรับ อัตราเงินเดือนมาเกือบ ๑๐ กว่าปีแล้วครับ สรุปง่าย ๆ ครับว่าคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นั้น ทำให้การบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ราบรื่น จึงสมควรที่จะคืน อำนาจการบริหารงานบุคคลกลับไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการตามหลักการ ปกครองท้องถิ่นเช่นเดิม จากเหตุผลที่กล่าวมา ผมขอสนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการ ดังกล่าว ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ครับ

นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล เลย ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทยผมขออภิปราย สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับระเบียบบริหารราชการบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่นำเสนอโดยท่านพัฒนา สัพโส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย แล้วก็เพื่อนสมาชิก ต้องกราบเรียนท่านประธานครับว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้ บรรดาผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานของท้องถิ่นกำลังจับตาดูแล้วก็รอคอยว่าท่านประธาน จะบรรจุเข้าสู่วาระเมื่อไร ก็ต้องขอขอบคุณทางท่านประธานสภาที่กรุณาบรรจุเรื่องนี้เข้าสู่ วาระ สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่เพื่อนสมาชิกนำเสนอทุกร่างตรงกัน ก็คือ ว่าต้องการที่จะยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ฉบับที่ ๘/๒๕๖๐ ต้องยกเลิกฉบับนี้ก่อนครับ ผมกราบเรียนว่านี่คือผลไม้พิษที่เกิดจากการยึดอำนาจ การปกครอง เป็นหนึ่งในผลไม้พิษ แล้วก็เป็นมรดกบาปที่รัฐบาล คสช. ได้ทิ้งไว้ แล้วทิ้งไว้เป็น อุปสรรคต่อการกระจายอำนาจการปกครองของประเทศไทย ต้องรื้อออกไปก่อน เป็นหนึ่งใน ผลไม้พิษเพราะยังมีหัวใจสำคัญของมรดกที่ คสช. ทิ้งไว้อยู่ในกฎหมายสูงสุดของประเทศ ก็คือรัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ ที่จะต้องรื้อออกเช่นเดียวกัน ผมขออนุญาตท่านประธานอ่าน รัฐธรรมนูญ หมวด ๑๔ เรื่อง การปกครองท้องถิ่น มาตรา ๒๕๒ บอกว่า สมาชิกสภาท้องถิ่น ต้องมาจากการเลือกตั้ง ผู้บริหารท้องถิ่นให้มาจากการเลือกตั้งหรือมาจากการเห็นชอบของ สภาท้องถิ่น หรือในกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษจะมาด้วยวิธีอื่นใดก็ได้ ขีดเส้นใต้เลยครับ จะมาด้วยวิธีอื่นใดก็ได้ นี่คือ DNA แล้วก็แนวคิดของการยึดอำนาจครับ เพราะไม่ไว้วางใจประชาชน ยังเผื่อไว้ที่จะมีโอกาสในการแต่งตั้งเอาใครไปนั่งเป็นผู้บริหาร องค์กรปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษได้อีก ผมจึงบอกว่าอันนี้ล่ะครับ ถ้าถึงเวลาที่จะมี การแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ขอเตือนความจำทุกท่านเลยว่าเราจะต้องรื้อกฎหมายข้อนี้ด้วย ท่านประธานครับ ฉันใดก็ฉันนั้น การยึดอำนาจการปกครองกับการยึดอำนาจการบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่นที่ คสช. ใช้คำสั่งที่ ๘/๒๕๖๐ ยึดเอามาจากคณะกรรมการระดับจังหวัดมา อยู่ที่ส่วนกลาง ตอนนั้นเขาใช้คำว่า เป็นเรื่องของการปฏิรูปการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ปี ๒๕๖๐ ใช้คำว่า ปฏิรูป มาเป็นข้ออ้าง แล้วก็ยึดอำนาจเข้ามา ปรากฏว่าอย่างนี้ครับ ข้อเสนอในการที่จะเอาอำนาจมาจัดการในการบริหารงานบุคคลไว้ ที่ส่วนกลางมาจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ซึ่งเป็นกรมที่ควรจะเป็นหลักในการ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ กลับเป็นการเสนอให้มีการยึดเอาอำนาจการบริหารงานบุคคลมาไว้ ที่ส่วนกลางเสียเอง แล้วเป็นอย่างไรครับ ผลที่เกิดขึ้นส่งผลเสียมากมายต่อองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ต่อพี่น้องข้าราชการส่วนท้องถิ่นหลายข้อครับ

นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล เลย ต้นฉบับ

ประการแรกเลยครับ ทำให้พนักงานหรือข้าราชการส่วนท้องถิ่นสูญเสีย โอกาสครั้งสำคัญของชีวิต บางคนควรจะได้เป็นปลัดเทศบาล ปลัด อบจ. ไปแล้ว ปรากฏว่า ไม่สามารถจัดสอบได้ในระยะเวลา ๑ ปีเศษที่ผ่านมา บางคนก็ใกล้จะเกษียณแล้วก็พลาด โอกาสนี้ไป เสียโอกาสครั้งสำคัญในชีวิตไป

นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล เลย ต้นฉบับ

ประการต่อมาครับ ภาครัฐเองต้องใช้งบประมาณมหาศาลในการจัดการสอบ ซึ่งจะมีผู้มาสอบเป็นหมื่นคน ใช้งบประมาณไม่น้อย ต่างจากรูปแบบเดิม แล้วเดี๋ยวผมจะ บอกว่ารูปแบบเดิมดีกว่าแบบไหน

นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล เลย ต้นฉบับ

ประการต่อมาครับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระยะเวลา ๑ ปีที่ผ่านมา มีอัตราว่างแล้วไม่มีผู้ไปครองตำแหน่ง หมายความว่าจะไม่มีผู้บริหารที่จะมาทำหน้าที่ในการ บริการสาธารณะให้กับพี่น้องประชาชนหลายตำแหน่ง บางครั้งมีการสอบ คนที่สอบได้ ภูมิลำเนาอยู่ภาคตะวันออกเฉียงเหนืออยู่จังหวัดหนึ่งในภาคอีสานต้องไปรับราชการอยู่ที่ ภาคใต้ บางคนอยู่จังหวัดเลยบ้านผมไปรับราชการอยู่ภาคกลางจังหวัดอ่างทอง ทิ้งครอบครัว ไปกว่าจะกลับบ้านได้ ๑ เดือนครั้งหนึ่ง นี่คือผลเสียของการจัดการสอบที่ส่วนกลาง ท่านประธานครับ ผมจึงอยากจะขอสนับสนุนให้มีการคืนอำนาจการบริหารงานบุคคลส่วน ท้องถิ่นกลับไปไว้ที่จังหวัด กลับไปไว้ที่คณะกรรมการระดับจังหวัด ถ้าเป็น อบจ. เขาเรียกว่า คณะกรรมการ อบจ. หรือเรียกว่า ก. อบจ. ถ้าเป็นเทศบาล เขาเรียกว่าคณะกรรมการเทศบาล หรือ ก. เทศบาล ถ้าเป็น อบต. เขาเรียกว่าคณะกรรมการ อบต. หรือ ก.อบต. ให้เขาจะ ดำเนินการสอบคัดเลือกเพื่อให้เข้าสู่ตำแหน่งสายบริหาร หรือเลื่อนระดับของพนักงานทั่วไป ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้เอง ผมสนับสนุนเลยครับ เพราะที่ผ่านมาเขาใช้ระบบนี้ พอมีตำแหน่งว่างแจ้งตำแหน่งเข้าไปที่ ก. จังหวัด ก. จังหวัดก็ประกาศสอบใช้เวลาสอบ แล้วก็บรรจุเข้าสู่ตำแหน่งใช้เวลาไม่เกิน ๒ ปีเสร็จเรียบร้อย เพราะฉะนั้นถ้าดำเนินการแบบนี้ ก็จะเกิดประสิทธิภาพ ผมมีข้อสังเกตสักเล็กน้อยเพื่อประกอบในชั้นของคณะกรรมาธิการ ในวาระที่ ๒ เพื่อให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้นก็คือว่า ต้องเปิดโอกาส ให้คนที่มีความรู้ความสามารถจริง ๆ เขาได้รับโอกาสในการสอบและก็ได้รับการพิจารณา คัดเลือกครับ อย่าให้มีระบบอุปถัมภ์ และที่สำคัญต้องพิจารณาเรื่องของข้อสอบ กระบวนการ วิธีการสอบ เกณฑ์ในการให้คะแนนให้ดีต้องพิจารณาเรื่องนี้ให้ดี เพื่อให้เกิดความยุติธรรมกับ ผู้ที่เข้าสอบแข่งขันแล้วก็เข้าสู่ตำแหน่ง ผมเชื่อว่าถ้ารัฐบาลมีความไว้วางใจพี่น้องประชาชน ไว้วางใจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เขาดำเนินการกันเอง จัดการกันเองไว้วางใจประชาชน ผมเชื่อว่าถ้าทำแบบนี้จะเกิดประสิทธิภาพและเกิดผลประโยชน์สูงสุดกับประชาชนครับ ขอสนับสนุนแล้วก็รับรองกับวาระที่ ๑ ณ ตอนนี้ด้วยครับขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านชิตวัน ชินอนุวัฒน์ ครับ

นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๑ อำเภอเมือง เชียงราย จากพรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ในการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติม ร่างพระราชบัญญัติระเบียบการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ในที่นี้ได้พิจารณาอยู่ กระผมเห็นด้วย ผมเห็นว่าการกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นอย่างแท้จริงในร่าง พ.ร.บ. ที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้ คือการกระจายอำนาจ จากคณะกรรมการกลางไปยังคณะกรรมการจังหวัดในการพิจารณาสอบแข่งขัน สอบคัดเลือกข้าราชการและพนักงานราชการส่วนท้องถิ่น ซึ่งเดิมอำนาจนี้ต้องได้รับ ความเห็นชอบหรือมติจากส่วนกลางก่อน จึงจะสามารถดำเนินการได้ครับท่านประธาน แต่ในประเด็นที่ผมเป็นห่วงที่สุดคือความบริสุทธิ์ยุติธรรมในการสอบแข่งขัน เนื่องจาก องค์การบริหารส่วนจังหวัดจะสามารถจัดสอบแข่งขันสอบคัดเลือกได้ด้วยตัวเอง ซึ่งในส่วนนี้ อาจจะเกิดระบบอุปถัมภ์ขึ้นมาได้ แต่เดิมกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นจัดสอบ ข้าราชการและให้เลือกลงตาม อปท. ที่มีตำแหน่งว่างอยู่ โดยไม่ทราบเลยว่าผู้ที่สอบคัดเลือก ได้จะเป็นใคร แต่ในกรณีนี้ที่ผู้สมัครรู้จักกับผู้บริหารส่วนท้องถิ่นหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ฝากลูกฝากหลานเข้าองค์กรเพื่อเข้ารับราชการ ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ลดลง อีกทั้งหากใช้ระบบอุปถัมภ์มากเกินไปก็อาจจะทำให้เกิดความระส่ำระสาย เกิดความเสียขวัญและกำลังใจในการปฏิบัติราชการของเจ้าหน้าที่ได้ครับ ดังนั้นเมื่อพิจารณา เห็นชอบในวาระนี้แล้วควรมีมาตรฐานควบคุมความเสี่ยงเพื่อป้องกันการทุจริตในการสรรหา และบรรจุแต่งตั้งเป็นข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดครับ การออกข้อสอบ การผลิต การตรวจสอบ การประมวลผล ควรใช้สถาบันการศึกษาของรัฐที่มีอยู่ ที่มีการจัดการเรียน การสอนตั้งแต่ระดับปริญญาตรีขึ้นไป เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของส่วนกลาง ต้องมี กระบวนการเก็บตัวผู้ปฏิบัติหน้าที่จนกว่าจะดำเนินการสรรหาจะเสร็จสิ้น และถือปฏิบัติ ระเบียบด้วยว่าการรักษาความลับทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ รวมทั้งการจัดเก็บข้อสอบ จัดหา สถานที่ที่จะเก็บรักษาแบบทดสอบที่มั่นคง มิดชิด มีระบบรักษาความปลอดภัย โดยอย่างน้อยก็ต้องมีเจ้าหน้าที่ดูแลรักษาความปลอดภัยตลอดเวลา และการวางระบบ กล้องวงจรปิดโดยรอบสถานที่เก็บข้อสอบ โดยที่มีการจัดเก็บไว้เพื่อรับการตรวจสอบด้วย เหนือสิ่งอื่นใดครับ ในทุก ๆ กระบวนการต้องสามารถตรวจสอบได้และมีหน่วยงานเฉพาะ ที่จัดตั้งมาจากส่วนกลางเพื่อทำการตรวจสอบ มีการรายงานกลับมายังส่วนกลางด้วยครับ การกำหนดให้คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด พิจารณาและมีมติ ให้ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดโอนสังกัดไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดอื่นได้ ในประเด็นนี้ก็มีความขัดแย้งในองค์กรอยู่มากพอสมควร ซึ่งเป็นปัญหาที่เราเห็นแล้วก็เกิดขึ้น ได้บ่อยครั้งครับ โดยเฉพาะตำแหน่งนักบริหารสายอำนวยการระดับต้นถึงสูง และตำแหน่ง นักบริหารงานท้องถิ่น ปลัดและรองปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด ความขัดแย้งนี้เกิดจาก การโอนย้ายข้าราชการระดับสูงหรือข้าราชการระดับตำแหน่งอื่น ๆ จาก อบจ. ที่หนึ่งในสมัย นายก อบจ. ที่ได้รับการเลือกตั้งมาในสมัยนั้น แต่เมื่อ อบจ. หมดวาระลง เมื่อนายก อบจ. ที่ได้รับเลือกตั้งใหม่มาปฏิบัติงานก็เกิดข้อพิพาทข้อขัดแย้งเกิดขึ้น นายก อบจ. จะสามารถใช้ อำนาจ พ.ร.บ. ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นในการออกคำสั่งเกี่ยวกับ การบริหารงานบุคคลให้เป็นอำนาจของนายก อบจ. รวมถึงการตรวจสอบ สอบสวน ลงโทษ ทางวินัยด้วยกฎหมายข้อนี้ครับ นายก อบจ. สามารถออกคำสั่งได้โดยไม่ต้องผ่าน คณะกรรมการจังหวัด ในบางกรณีอาจจะมีการกลั่นแกล้ง การกล่าวโทษ และนี่ จึงเป็นเหตุผลที่ทำให้คณะกรรมการกลางมีมติโอนข้าราชการ อบจ. ไปยัง อบจ. อื่น โดยนายก อบจ. ต้องดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนด สุดท้ายนี้ครับท่านประธาน ในการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น ผมขอเสนอให้ ครอบคลุมไปยังพนักงานจ้างของท้องถิ่น ให้มีสิทธิเท่าเทียบกับพนักงานราชการครับ เพราะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นอยู่ใกล้ประชาชนมากที่สุด ก็ควรได้รับสิทธิ และประโยชน์เช่นเดียวกับส่วนกลางและส่วนภูมิภาคครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญ ท่านอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ครับ

นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ศรีสะเกษ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม อาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย ตามที่เพื่อนสมาชิกขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ไม่ใช่เรื่องเสียหาย ท่านพัฒนา สัพโส ได้ยื่นร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่ผมให้ความสนใจเป็นอย่างยิ่ง โดยในการอภิปราย ของผม ผมจะขออนุญาตแบ่งตามระยะเวลาการเกิดเหตุการณ์ออกเป็น ๓ ช่วงเวลาดังนี้ นะครับ ช่วงเวลาที่ ๑ เกิดขึ้นระหว่าง ปี พ.ศ. ๒๕๔๒ จนกระทั่งถึง ปี พ.ศ. ๒๕๖๐ ในช่วง เวลาดังกล่าวเรามีพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พุทธศักราช ๒๕๔๒ สาระสำคัญของกฎหมายฉบับนี้ ก็คือการให้คณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงาน ส่วนท้องถิ่น หรือเรียกว่า กสถ. ดำเนินการสอบแข่งขัน แต่คณะกรรมการ กสถ. นี้ก็ไม่ได้ จัดสอบเอง ด้วยหลักกระจายอำนาจจึงได้ออกประกาศต่าง ๆ ขึ้นมาเพื่อมอบอำนาจให้กับ ก. ท้องถิ่น แต่ละจังหวัดดำเนินการจัดสอบกันเองดังประกาศที่อยู่ในมือผมนี้นะครับ แต่ว่าเมื่อในช่วงเวลา ๒๕๔๒-๒๕๖๐ นี้ เมื่อหลายจังหวัดได้ดำเนินการจัดสอบท้องถิ่นกันเอง ก็ปรากฏข่าวมีการทุจริตเกิดขึ้นมากมายทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภาคอีสาน ในช่วงเวลาดังกล่าวมีนายหน้า มีกลุ่มบุคคล ได้ไปบอกกับพี่น้องประชาชนจำนวนมากว่า หากอยากให้ลูกหลานมีงานทำ อยากรับราชการใน อบต. ในเทศบาล ก็จ่ายเงิน ๓๐๐,๐๐๐ บาท นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น ตั้งแต่ ปี ๒๕๔๒-๒๕๖๐ มาถึงช่วงระยะเวลาที่ ๒ ก็คือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๐ จนกระทั่งถึงปัจจุบัน จากปัญหาการทุจริตที่เกิดขึ้นในช่วงแรก คณะรักษาความสงบแห่งชาติต้องการแก้ไขปัญหานี้ จึงได้มีการออกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ โดยให้ ก. กลาง อบจ. เทศบาล อบต. และ กสถ. ดำเนินการสอบ คัดเลือก พูดภาษาชาวบ้านสั้น ๆ ง่าย ๆ ก็คือให้ท้องถิ่น ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เป็นผู้ดำเนินการจัดทำจัดสอบเองทั้งหมด ปรากฏว่าเมื่อให้ส่วนกลางดำเนินการจัดสอบ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นเอง การทุจริตไม่ได้ลดน้อยลงไปเลย แถมปรากฏว่าการทุจริต ยังหนักหนาสาหัสขึ้นมาอีก ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่าวันนี้เฉพาะที่บ้านของผม จังหวัดศรีสะเกษ ได้มีกลุ่มบุคคลไปพูดกับพี่น้องในจังหวัดศรีสะเกษว่า หากอยากให้ลูกหลาน รับราชการในท้องถิ่นก็เอาเงินมา ๗๐๐,๐๐๐ บาท ในอดีตปี ๒๕๔๒-๒๕๖๐ ตอนนั้น ๓๐๐,๐๐๐ บาท มาวันนี้ ๗๐๐,๐๐๐ บาทแล้ว แล้วพี่น้องที่อยู่ในหมู่บ้านที่อยู่ตาม ต่างจังหวัด จะหาเงินจากไหนมา ๗๐๐,๐๐๐ บาท เขาก็ต้องเอาที่นาของเขาไปขาย เพราะอยากให้ลูก เขาอยากให้หลานเขาได้มีงานทำ อยากให้ลูกหลานได้รับราชการ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น ผมเองเมื่อทราบปัญหานี้ก็ได้นำเรื่องนี้กราบเรียนให้ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ได้ทราบว่าทำอย่างไรเราจะป้องกันการทุจริตวงจรอุบาทว์นี้ ไม่ให้มันเกิดขึ้น ซึ่งท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ท่านก็ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เป็นอย่างมาก เมื่อได้รับทราบปัญหาจึงได้จัดทำ MOU ระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ เกิดขึ้นมากมาย ไม่ว่าจะเป็น ป.ป.ช. ป.ป.ท. หรือแม้กระทั่ง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ให้มาร่วมสังเกตการณ์ร่วมตรวจสอบตั้งแต่การออกข้อสอบ การจัดสอบแม้กระทั่งการตรวจข้อสอบ เพราะอะไร เพราะเราไม่อยากให้มีการทุจริตเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านหัวหน้าอนุทิน ชาญวีรกูล ได้กล่าวชัดเจนว่าการทุจริตสอบท้องถิ่น จะต้องไม่เกิดขึ้นในยุคที่ท่านเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น ช่วงเวลาที่ ๓ ก็คือวันนี้ วันนี้สภาผู้แทนราษฎรได้มีการเสนอร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยสาระสำคัญของร่างฉบับนี้ ก็คือ ข้อ ๑ ยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ซึ่งได้สร้างปัญหาการทุจริตเป็นอย่างมาก ข้อ ๒ ก็คือ การกำหนดให้คณะข้าราชการ อบจ. หรือเรียกสั้น ๆ ว่า ก. อบจ. ก. เทศบาล ก.อบต. มีอำนาจจัดและดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการและพนักงาน ส่วนท้องถิ่น โดยเป็นการไปแก้ไขกฎหมายฉบับเดิม ในมาตรา ๑๓ ในการระบุข้อความเหล่านี้ เข้าไปให้ชัดเจนก็เพื่อที่ว่าเมื่อเราโอนภารกิจการจัดสอบให้กับ ก. ท้องถิ่นแต่ละจังหวัดไปแล้ว กรมก็ต้องโอนเงินงบประมาณเข้าไปให้เขาด้วย หากโอนแต่ภารกิจไม่โอนงบประมาณ แล้วท้องถิ่นจะไปดำเนินการจัดสอบเองได้อย่างไร นี่ก็คือสาระสำคัญข้อที่ ๒ ของร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ สาระสำคัญข้อ ๓ ก็คือการกำหนดให้ ก. กลาง อบจ. เทศบาล และ อบต. พิจารณา และมีมติให้ข้าราชการ อบจ. เทศบาล และ อบต. โอนไปสังกัดหน่วยงาน อบจ. เทศบาล และ อบต. อื่นได้ โดยการไปแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๗ ผมต้องกราบเรียนท่านประธานให้ทราบนะครับ ว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีการโอน อำนาจให้ท้องถิ่นแต่ละจังหวัดจัดสอบเองได้ ซึ่งตรงกับหลักการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งพรรคภูมิใจไทยเห็นด้วยกับหลักการกระจายอำนาจเป็นอย่างยิ่ง ผมได้ฟังเพื่อนสมาชิก ไม่ว่าจะเป็นพรรคร่วมรัฐบาลหรือพรรคร่วมฝ่ายค้าน ทุกคนต่างเห็น ตรงกันก็คือต้องการคืนอำนาจการสอบให้กับท้องถิ่นดำเนินการเอง แต่ผมอยากจะฝากท่าน ประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะตั้งขึ้นหลังจากจบวาระนี้แล้วเพื่อไปพิจารณา กฎหมาย ก็คือว่าเราจะทำอย่างไรเพื่อป้องกันไม่ให้การทุจริตสอบท้องถิ่นเกิดขึ้น มาอีก การไปยกเลิกคำสั่ง คสช. และให้ท้องถิ่นจัดสอบ หากเราไม่มีมาตรการกลไกป้องกัน การทุจริตมันก็จะย้อนกลับไปเหมือนกับช่วงแรกที่เกิดเหตุการณ์การทุจริตตั้งแต่ ปี ๒๕๔๒ จนกระทั่งถึง ๒๕๖๐ ดังนั้นวัตถุประสงค์ของการแก้ไขกฎหมายนี้ ก็คือการจัดสอบด้วยความ สุจริต เที่ยงธรรม เพื่อให้ลูกหลานของพวกเราที่เรียนจบมา ต้องการรับราชการ อยากทำงาน ท้องถิ่นจะได้มีโอกาสที่เท่าเทียมด้วยการสอบที่ปราศจากการทุจริตอีกต่อไป ผมจึงเห็นด้วย กับร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอ ในสภาในครั้งนี้ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญ ท่านสมชาติ เตชถาวรเจริญ ครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๑ พรรคก้าวไกล ผมขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอโดยท่านพัฒนา สัพโส ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่ง หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูป การบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ที่เสนอโดยท่านวรภพ วิริยะโรจน์ ท่านประธานทราบไหมครับ ว่าพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ใช้กันมากกว่า ๒๐ ปีแล้วครับท่านประธาน ไม่ได้ มีการ แก้ไขให้เข้ากับสถานการณ์เลย จนเกิดปัญหาการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ในปัจจุบันนี้ท่านประธาน โครงสร้างพนักงานท้องถิ่นถูกกำหนดให้มีรูปแบบเป็นปลัด ผอ. กองต่าง ๆ ไล่ลงมา มีความสลับซับซ้อนถึง ๙๓ สายงานด้วยกัน มีจำนวนข้าราชการ หลักหมื่นในปี พ.ศ. ๒๕๔๒ ในวันนี้ ๒๕๕๗ เชื่อไหมครับ ว่าเรามีพนักงานท้องถิ่นรวมถึง พนักงานอัตราจ้างกว่า ๖๐๐,๐๐๐ อัตรา สิ่งสำคัญที่สุดคือข้าราชการท้องถิ่นอยู่ภายใต้ โครงสร้างการบริหารงานบุคลากรอย่างนี้มายาวนาน ๒๐ ปีแล้วครับท่านประธาน ไม่มี การปรับปรุงเปลี่ยนแปลงระบบบริหารงานบุคคลเลย ไม่เหมือนกับข้าราชการพลเรือนที่มี การแก้ไขปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ ผมมองว่าวันนี้โครงสร้างการบริหารบุคคลของราชการส่วน ท้องถิ่นถึงเวลาแล้วที่เราจะยกระดับโดยการจัดตั้งสำนักงานข้าราชการส่วนท้องถิ่น คล้าย ๆ กับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ขึ้นตรงต่อสำนักนายกรัฐมนตรี และต้องไม่อยู่ภายใต้สังกัด สำนักปลัดกระทรวงมหาดไทย หรือต้องไม่อยู่ภายใต้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เพราะอะไรครับ ก็เพราะว่าพนักงานส่วนท้องถิ่นรวมถึงพนักงานอัตราจ้างกว่า ๖๐๐,๐๐๐ คนวันนี้ อยู่ภายใต้องค์กรที่บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นในระดับแค่กอง เท่านั้นครับ อย่าว่าแต่เล็กกว่ากระทรวงเลยครับ ยังเล็กกว่ากรมด้วยซ้ำไป ข้อดีของ การยกระดับการบริหารงานบุคคลจะก่อให้เกิดแล้วนะครับท่านประธาน จะทำให้ท้องถิ่น ได้รับการพัฒนาองค์ความรู้และประสบการณ์ และนำองค์ความรู้เหล่านั้นไปพัฒนาท้องถิ่น ของข้าราชการส่วนท้องถิ่นนั่นเอง ปัจจุบันนี้เรามีคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่น จังหวัดแล้ว ๓ คณะ อย่างที่ท่านเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้วเมื่อจำเป็น อบจ. เทศบาล หรือ อบต. พบว่าอะไรครับ พบว่าทั้ง ๓ คณะ หรือทั้ง ๓ ก. นี้นะครับ มีหลักเกณฑ์ และมาตรฐานที่ไม่เหมือนกัน เพราะอะไร เพราะเป็นการใช้ดุลยพินิจ ข้าราชการท้องถิ่น จึงได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสม อย่างไม่เท่าเทียม อย่างไม่เสมอภาคกันมา เป็นการขัด ต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เมื่อข้าราชการส่วนท้องถิ่นถูกลงโทษโดยมติของคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นในระดับ จังหวัด ผู้ที่ถูกลงโทษจริงอยู่ครับ มีสิทธิที่จะอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการพนักงานท้องถิ่น ในระดับจังหวัด แต่รู้หรือไม่ว่าคณะกรรมการท้องถิ่นในระดับจังหวัดก็คือคณะเดียวกันกับ คณะแรกที่มีมติลงโทษ ฉะนั้นแล้วน้อยมากครับ ที่จะมีการกลับมติหรือพิจารณาเป็นอย่างอื่น ไม่เหมือนกับข้าราชการพลเรือน หากมีการถูกลงโทษ มีมติให้ลงโทษทางวินัย ข้าราชการ พลเรือนสามารถที่จะอุทธรณ์คำสั่งไปยังใครครับ คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม ซึ่งเป็นคนละคณะกับที่มีมติให้ลงโทษ ทำให้การพิจารณาของข้าราชการพลเรือนนั้น อยู่ภายใต้หลักเกณฑ์และมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ ผมจึงมีความเห็นว่าองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นควรที่จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมเหมือนกับข้าราชการ พลเรือน เพราะคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมเปรียบเสมือนกับศาลชั้นต้น รับเรื่อง อุทธรณ์ รับเรื่องร้องเรียนของข้าราชการ ซึ่งคณะกรรมการก็จะถูกเลือกมาจากผู้ทรงคุณวุฒิ จากองค์กร ผู้แทนองค์กรที่เป็นกลาง เช่น ประธานศาลฎีกา เช่น ประธานศาลปกครองสูงสุด ที่ทำการคัดเลือกคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมขึ้นมา

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน ผมขอให้มีการยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เพราะมันคือการรวมหรือการรวบอำนาจในการสอบแข่งขันเข้าเป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่น ไว้ที่ส่วนกลาง ซึ่งผิดหลักการปกครองส่วนท้องถิ่นและหลักการกระจายอำนาจ ในอดีต จริงอยู่ครับ มีท้องถิ่นบางแห่งที่มีขนาดเล็ก ไม่มีเงินงบประมาณเพียงพอในการจัดสอบ แต่สามารถที่จะมอบอำนาจให้กับระดับจังหวัด หรือให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเป็น ผู้ทำการจัดสอบแทนได้ ฉะนั้นแล้วจึงไม่เป็นการสมควรเลยครับ ทุกประการที่ส่วนกลางจะ รวบอำนาจไว้เช่นนี้ ส่วนข้ออ้างเรื่องการทุจริตนั้นก็อย่างที่เพื่อนสมาชิกอภิปรายไป หลายท่านแล้ว ผมมีความเห็นว่าไม่ว่าจะส่วนกลางหรือจะท้องถิ่น หากคิดจะโกงเขาก็โกง อยู่ดีครับ แต่ในขณะนี้ ในโลกปัจจุบันนี้อย่าลืมนะครับว่าเรามีองค์กรที่ทำการตรวจสอบ การทุจริต ไม่ว่าจะเป็น ปปง. ป.ป.ท. ป.ป.ช. หรือ ป.ป.ป. ก็ดี ที่จับตาดูเรื่องการทุจริต ทำให้ การทุจริตในการโกงข้อสอบลดน้อยถอยลง ฉะนั้นแล้วหากมี อปท. แห่งใดก็ตามในประเทศ ไทยบางแห่ง ผมย้ำนะครับ ว่าบางแห่ง มีการทุจริตขึ้นมาก็ไม่ควรที่จะไปเหมารวมว่าองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วทั้งประเทศไทย ๗,๐๐๐ กว่าแห่ง ทุจริตหมด ผมว่าหลักการคิด อย่างนี้ไม่ถูกต้องครับ ผมขออนุญาตสรุปสิ่งที่ผมอภิปรายมาทั้งหมดในวันนี้

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

ข้อที่ ๑ ขอให้มีการจัดตั้งสำนักงานข้าราชการส่วนท้องถิ่นขึ้นตรงกับ นายกรัฐมนตรี

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

ข้อที่ ๒ ขอให้มีการตั้งคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมเหมือนกับ ข้าราชการพลเรือน

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

ข้อที่ ๓ เป็นเสียงสะท้อนที่ฝากผมมายังสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ฝากไปถึง สมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ขอให้พวกเราทุกพรรคการเมืองร่วมกัน ช่วยกันผลักดัน ร่าง พ.ร.บ. ยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ โดยให้เข้าสู่สภาอย่างรวดเร็วและไม่มีเงื่อนไข โดยเร็วที่สุด เพื่อคืนอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักการกระจายอำนาจ และการปกครองส่วนท้องถิ่น ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านชัยมงคล ไชยรบ ครับ

นายชัยมงคล ไชยรบ สกลนคร ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดสกลนคร ขออนุญาตท่านได้ร่วมอภิปรายในการสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอโดย ท่านพัฒนา สัพโส และผมเป็นคนหนึ่งที่มีส่วนในการลงนามในครั้งนี้ และยังมีร่างที่เหมือนกัน อีก ๓ ร่าง ก็ขอสนับสนุนทั้งหมด ทั้ง ๔ ร่าง ด้วยได้แลเห็นว่าวันนี้การกระจายอำนาจคือ หลักการบริหารประเทศที่ถูกต้อง และน่าจะนำความเจริญมาสู่ชาติบ้านเมืองได้ แต่คำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เป็นสิ่งที่บอกเหตุว่าการกระจายอำนาจนั้นกำลังถูกหักล้างด้วยคำสั่งของ คสช. ในเรื่องการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โครงสร้างองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่ว่าจะเป็น ก.อบต. ก. เทศบาล หรือ ก. อบจ. ต่างมีสัดส่วนของข้าราชการ หัวหน้าส่วนราชการที่ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดคัดเลือกมา แล้วมี ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน มีสัดส่วนของสมาชิกสภา มีสัดส่วนของผู้บริหารท้องถิ่น มีสัดส่วนตัวแทนของประชาชนร่วมอยู่ด้วย แล้วจากครั้งก่อนนั้นการสอบ ไม่ว่าจะ สอบแข่งขัน สอบคัดเลือก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถเสนอแล้วก็กำหนดได้ภายใน จังหวัดของตนเอง ด้วยเหตุ คำสั่งที่ ๘/๒๕๖๐ มีการรวมอำนาจเข้าสู่ส่วนกลาง โดยให้เหตุผล ว่าสอบที่ท้องถิ่นที่จังหวัดนั้นมีการใช้ระบบอุปถัมภ์มากกว่าคุณธรรม มีการทุจริต บางส่วน อาจจะเป็นจริง ยอมรับครับ แต่พอมาสอบที่ส่วนกลางด้วยคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นั้น ผลพวงการทุจริตไม่ต่างกัน จึงได้เกิดข้อครหาต่าง ๆ มากมาย มีการเรียกรับเงินกัน ไม่ว่า จะเป็นการสอบแข่งขันหรือสอบคัดเลือก จนเกิดคำถามในหมู่ประชาชนว่าลูกคนจนมีสิทธิ ไหมครับ ที่จะรับราชการในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นอกจากนั้นเรายังได้เห็นว่า ผลพวงที่เพิ่มเติมมาของการสอบที่ส่วนกลาง ก็คือเกิดคดีความที่ศาลปกครอง ๑๐ กว่าศาล ๕๐๐ กว่าคดี ได้เห็นการร้องต่อ ป.ป.ช. นับพันคดี แล้วได้เห็นการขาดขวัญกำลังใจ ของข้าราชการ ยกตัวอย่างที่สกลนคร มีข้าราชการครูในสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด สกลนครสอบได้ในตำแหน่งรองผู้อำนวยการ แล้วมาบรรจุที่ อบจ. นครราชสีมา เป็นเวลา ๕ เดือน พอได้ ๕ เดือนเสร็จ ถูกเรียกตัวกลับไปดำรงตำแหน่งเดิม ด้วยเหตุผลว่า ตรวจข้อสอบผิด ถามว่าใครคือผู้รับผิดชอบ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ได้สะท้อนให้เห็นว่า การรวมอำนาจเข้าสู่ส่วนกลางนั้นมิใช่เหตุผลที่จะพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผมมี ความเชื่อว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นเป็นแนวหน้าของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหา ของประชาชน ทุกตารางนิ้วของประเทศนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วมทั้งนั้น ไม่ว่า จะเป็น อบต. เทศบาล อบจ. เมืองพัทยา หรือ กทม. วันนี้รัฐบาลต้องให้ความไว้วางใจ ล่ะครับ เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถเดินหน้าได้ ขวัญกำลังใจของข้าราชการวันนี้ไม่มีแล้วครับ ท่านเชื่อหรือไม่ว่าวันนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นขาดบุคลากร ๔,๐๐๐ กว่าตำแหน่ง เหตุเพราะรวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง และเกิดเหตุการณ์สด ๆ ร้อน ๆ ขึ้นเมื่อวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๗ ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมอบให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานในที่ประชุม ขอโทษที่เอ่ยนามท่าน ท่านทรงศักดิ์ ทองศรี เพื่อให้จังหวัดนั้นมีอำนาจในการสอบคัดเลือก และคัดเลือกผู้บริหารระดับต้น ระดับกลาง และระดับสูง ให้ดำรงตำแหน่ง แต่ปรากฏว่าพอเข้าที่ประชุม อย่างเช่น นครราชสีมาก็ดี สระบุรีก็ดี ลพบุรีก็ดีต่างมีมติบอกว่า ไม่พร้อมและไม่รับ ถ้าเจาะลึกในมติเหล่านั้นจะเห็นว่า ข้าราชการไม่พร้อมนะครับ แต่ว่าที่มาจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นสมาชิก สภาหรือผู้บริหารท้องถิ่น ต่างให้ความเห็นชอบ เพราะฉะนั้นวันนี้เราจึงได้แลเห็นว่าปัญหา เกิดขึ้น จึงขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่น ที่เสนอโดย ท่านพัฒนา สัพโส และอีก ๓ ร่าง ว่านี่คือการแก้ไขปัญหาท้องถิ่นที่ถูกต้อง นอกจาก งานบุคคลแล้วนะครับ ปัญหาท้องถิ่นยังมีอีกมากมาย ไม่ว่าเรื่องงบประมาณซึ่งสัมพันธ์ กับบุคลากร งานบุคลากรเป็นจุดเริ่มต้น ท้องถิ่นต้องมีงบประมาณ มีคน ถึงจะเดินหน้าได้ งานมอบให้แต่ไม่มีงบประมาณ วันนี้ท้องถิ่นเจ็บปวดที่ต้องทำหน้าที่เป็นบุรุษไปรษณีย์ ในการงบประมาณ ไม่ว่าจะเป็นนมโรงเรียน เบี้ยผู้สูงอายุ เบี้ยคนชรา แล้วนับเงินเหล่านี้ เป็นเงินอุดหนุนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เราเจ็บปวดมามากแล้วครับ เพราะวันนี้ ถึงเวลาที่รัฐบาลต้องคืนอำนาจให้กับท้องถิ่น ไม่ต้องไปชี้หน้าว่าใครทุจริต การทุจริตจะเกิดขึ้นในการสอบ มีบุคคลอยู่ ๓ ส่วน ๑. ข้าราชการเลว ๒. นักการเมืองชั่ว ๓. นักวิชาการที่ไร้จรรยาบรรณ เราสร้างระบบกลไกควบคุมคนเหล่านี้ให้ดี ผมว่าน่าจะเป็น ผลดีในการที่จะสรรหาบุคลากรมาทำงานให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้งานบริการ ประชาชนนั้นบรรลุจุดมุ่งหมาย เพื่อแบ่งเบาภาระของรัฐบาลกลาง เรามีท้องถิ่นครอบคลุม ทุกพื้นที่ ผมจึงขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ทั้ง ๔ ร่าง ให้คืนกลับไปสู่ท้องถิ่นคืนจังหวัดครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านอภิชาติ ศิริสุนทร ครับ

นายอภิชาติ ศิริสุนทร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม อภิชาติ ศิริสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ขออนุญาตท่านประธานใช้เวลาสักนิดหนึ่ง ไม่เยอะครับ เพราะว่าเพื่อนสมาชิก หลาย ๆ ท่าน ในสภาที่พูดถึงรายละเอียดไปแทบจะครบทุกประเด็นแล้ว เพียงแต่ว่า ผมอยากจะพูดบ้างในฐานะที่ผมเคยเติบโต เคยเป็นปลัดท้องถิ่นจนถึงวันนี้ผมเป็น สส. คนก็ยังเรียกผมพี่ปลัดติ๋ง ปลัดติ๋งอยู่นะครับ เลือดวิญญาณแห่งการกระจายของความเป็น ท้องถิ่นยังระลึกถึงเพื่อนที่เคยทำงานเสมอ ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติ ทั้ง ๔ ฉบับ ที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอ ไม่ว่าจะเป็นร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษา ความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปบริหารงานบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ของเพื่อนสมาชิกวรภพ วิริยะโรจน์ และคณะ เป็นผู้เสนอ และอีก ๓ ฉบับของพรรคร่วมรัฐบาลและพรรคฝ่ายค้าน ซึ่งหลักการ ก็คล้าย ๆ กันนะครับ ผมก็เห็นด้วยทั้ง ๔ ฉบับ ว่าจริง ๆ แล้วหลักการกระจายอำนาจมันเป็น การจัดความสัมพันธ์ระหว่างรัฐส่วนกลางกับส่วนท้องถิ่น มุ่งให้ความเป็นอิสระให้กับท้องถิ่น เพื่อให้ท้องถิ่นเขาแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชนที่อยู่ในท้องถิ่นเขาได้อย่างอิสระ และแก้ไข ปัญหาตรงตามความต้องการของพี่น้องท้องถิ่น แต่หากเมื่อมีคำสั่งของ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่องการบริหารงานบุคคลท้องถิ่นมันก็ถือว่าเป็นการขัดต่อหลักการกระจาย อำนาจอย่างใหญ่หลวง เพราะหลักการกระจายอำนาจนั้นก็ควรที่จะต้องมีความอิสระ ในทางการเมือง ในการบริหารด้านต่าง ๆ ไม่ว่าบริหารงานบุคคล บริหารงบประมาณ มีอำนาจทางการคลังที่จะบริหารการจัดเก็บรายได้ของตัวเองอย่างอิสระ ซึ่งเดิมทีอำนาจ ทั้ง ๓ ส่วนนี้กระทรวงมหาดไทยก็เบียดบังก็ครอบคลุมโดยผ่านการออกหนังสือกฎเกณฑ์ สั่งการให้ทำโน่น ทำนี่ ให้งบประมาณมา ก็จะตามมาใช้งบประมาณอีกใช่ไหมครับ ต้องอุดหนุนโน่น อุดหนุนนี่ ทั้ง ๆ ที่คนในท้องถิ่นเขาไม่ได้ต้องการที่จะให้แก้ไขปัญหาตามที่ ส่วนกลางได้สั่งการมา ก็ถูกเบียดบังคับครอบงำอำนาจเหล่านี้อยู่ตลอดเวลา จนคำสั่งของ คณะ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ยิ่งเป็นการตอกย้ำว่าราชการส่วนกลาง อำนาจส่วนกลางเอง ไม่อยากจะคืนอำนาจ ผมใช้คำว่า คืน ให้กับท้องถิ่น ซึ่งเป็นอำนาจที่ชอบธรรมของเขาที่เขา ต้องบริหารจัดการตัวเอง ชัดเจนครับ ว่าเป็นการรวมศูนย์อำนาจตามแนวทางของระบบรัฐ รวมศูนย์ของประเทศไทย ดังนั้นจึงเป็นอุปสรรคอย่างใหญ่หลวงในการที่จะแก้ไขปัญหาเรื่อง การกระจายอำนาจส่วนท้องถิ่น ที่เขาต้องมีอำนาจในการบริหารงานบุคคลตั้งแต่การบรรจุ แต่งตั้ง การสอบแข่งขัน การประกาศกฎหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ให้ผู้มีอำนาจในการบริหารตาม หลักการกระจายอำนาจนะครับ ดังนั้นข้อเสนอหรือ พ.ร.บ. ทั้ง ๔ ฉบับ ที่ได้เสนอมานี้เป็นเรื่องที่ถูกต้องแล้วนะครับ ต้องยืนยันในหลักการของการกระจายอำนาจ คืนอำนาจให้กับท้องถิ่น เพื่อสร้างขวัญ และกำลังใจให้กับเพื่อนพนักงานส่วนท้องถิ่น ราชการส่วนท้องถิ่น ซึ่งเขาทำงานรับใช้ พี่น้องประชาชนในท้องถิ่น เขาก็อยากเติบโตในหน้าที่การงาน แต่พอเอาอำนาจไปไว้ ที่ส่วนกลาง ๒ ปี ประกาศสอบครั้งหนึ่ง แล้วพอประกาศสอบ ทราบข่าวอย่างโดยเฉพาะ ครูมานิตย์บอกว่าทราบข่าวว่ามีการพูดถึงเรื่องเงินเรื่องทอง เรื่องความไม่โปร่งใส เรื่องใคร ไม่มีสตางค์ก็ไม่สามารถเติบโตในหน้าที่การงานตรงนั้นได้ ดังนั้นผมก็จะใช้เวลาเพียงเท่านี้ เพื่อที่จะสนับสนุน พ.ร.บ. ร่างทั้ง ๔ ฉบับ เพื่อให้เข้าสู่สภานี้ให้พิจารณาร่วมกันในหลักการ เพื่อปลดล็อกคืนอำนาจให้กับท้องถิ่น ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านกรวีร์ ปริศนานันทกุล ครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ต้องขอบคุณ ท่านประธานนะครับ ที่ได้กรุณาให้โอกาสในการร่วมพิจารณา พ.ร.บ. ที่เสนอโดย เพื่อนสมาชิกหลายฉบับครับ ผมขอสนับสนุนการเสนอแก้ไขร่าง พ.ร.บ. ระเบียบบริหาร งานบุคคลส่วนท้องถิ่น ทั้ง ๓-๔ ฉบับ ที่เสนอต่อสภาในวันนี้ เพื่อนสมาชิกหลายท่าน ได้อภิปรายแล้วก็ให้เหตุผลถึงผลกระทบต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นจากคำสั่งของ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ไปแล้ว การรวบเอาอำนาจจากท้องถิ่นรวบกลับไปไว้ที่ส่วนกลาง เข้าใจ ในเจตนาครับ ณ ขณะนั้นอาจจะมีปัญหาเรื่องการทุจริต อาจจะมีปัญหาเรื่องความไม่โปร่งใส อาจจะมีปัญหาเรื่องการจัดสอบ ซึ่งมีการเรียกร้องผลประโยชน์ต่าง ๆ ทำให้รัฐบาล ในขณะนั้นคิดว่าการรวบอำนาจกลับเข้าไป และเอาไปไว้ที่ส่วนกลางจะสามารถแก้ไขปัญหา เหล่านี้ได้ น่าเสียดายครับ เวลาวันนี้ได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่ามันไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหา ต่าง ๆ ตามที่ตั้งใจเอาไว้ได้เลย นอกจากไม่แก้ปัญหาดังกล่าวแล้ว ยังไปสร้างปัญหาใหม่ ต่าง ๆ เกิดขึ้นมากมาย วันนี้จึงไม่แปลกใจครับ ที่เพื่อนสมาชิกจากหลากหลายพรรคการเมือง ได้เห็นตรงกัน แล้วก็เสนอกฎหมายฉบับนี้ผ่านสู่สภาผู้แทนราษฎรเข้ามา เพื่อที่จะเอามา พิจารณา ผมยกตัวอย่างครับท่านประธาน ท้องถิ่นจากทั่วประเทศเราจะเห็นข่าว วันนี้ผมเชื่อ ว่าไม่ใช่เฉพาะจังหวัดอ่างทองบ้านผมอย่างเดียว ผมเองได้รับคำร้องเรียนได้พูดคุย กับทีมผู้บริหารขององค์การองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นหลายตำบล ทั้งเทศบาล ทั้ง อบต. ทั้ง อบจ. ครับ หลายที่มีปัญหา เรื่องของการขาดแคลนผู้บริหาร ไล่มาเลยครับ ตั้งแต่ปลัด รองปลัด ผอ. การคลัง ผอ. กองช่าง หลากหลายตำแหน่งที่วันนี้บางคนต้องควบครับ บางคน ต้องควบหลายตำแหน่ง ทั้ง ๆ ที่งานที่ตัวเองถนัดนั้นไม่ได้มีความเชี่ยวชาญ ไม่ได้มีความ ชำนาญ แต่ก็จำเป็นที่ต้องไปควบเพื่อรักษาการในตำแหน่งต่าง ๆ สุดท้ายคนที่ได้รับ ผลกระทบก็หนีไม่พ้นประชาชนละครับ การแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ก็ล่าช้า การตัดสินใจ การที่ จะทำอะไรต่าง ๆ จากหน่วยงานของการปกครองส่วนท้องถิ่นก็ไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหา ให้กับพี่น้องประชาชนได้อย่างทันท่วงที การแก้ไขกฎหมายเพื่อให้อำนาจนั้นกลับไปอยู่ใกล้ กับมือของประชาชนมากยิ่งขึ้น จึงคิดว่าน่าจะเป็นทางออกที่ดีกว่า น่าจะเป็นประโยชน์ มากกว่า แต่ที่สำคัญก็คือต้องทำให้โปร่งใส ต้องเป็นธรรมและตรวจสอบได้ ผมอยากจะ สะท้อนปัญหาให้ท่านประธานได้รับทราบในวันนี้ครับ ผมเองได้คุยกับทางท้องถิ่นจังหวัด อ่างทอง มีหนังสือครับ จากสำนักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ส่งไปยังประธาน ก.จ.จ. ก.ท.จ. จากทั่วทั้งประเทศ ส่งไปบอกว่า มีมติล่าสุดครับ ทาง ก.จ. ก.ท. ก.อบต. จากส่วนกลาง มีมติล่าสุด เมื่อวันที่ ๒๕ มกราคม เห็นชอบให้คณะกรรมการข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น กจจ. กทจ. ก.อบต. ของจังหวัดให้เป็นหน่วยดำเนินการสรรหา ผู้มาดำรงตำแหน่งสายงานผู้บริหารครับ ส่งหนังสือไปเมื่อวันที่ ๒๖ มกราคม และบอกให้ แต่ละจังหวัดเขาไปตั้งอนุกรรมการสรรหาข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่นจังหวัดขึ้นมา ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ วันพรุ่งนี้ครับ ผมได้สอบถามไปปรากฏพบว่าหลายจังหวัดไม่ทำครับ หลายจังหวัดตอบกลับไปส่วนกลางว่า ไม่มีความพร้อม ผมก็แปลกใจว่าทำไมในเมื่ออยากที่จะเอาอำนาจตรงส่วนนี้ในการคัดหา ในการจัดสอบกลับไปที่จังหวัด ปรากฏว่ามีปัญหาครับ มีปัญหาคือพอจะไปให้จังหวัด เอาแต่ ภารกิจไป ไม่ได้ให้งบประมาณไป การจัดสอบ การเก็บค่าธรรมเนียมในการสอบเก็บได้เพียง แค่ ๔๐๐ บาท จังหวัดเล็ก ๆ อย่างอ่างทองบ้านผมพอจำนวนข้าราชการตำแหน่งที่ว่าง เมื่อคนมันน้อย การจัดเก็บมา ผมยกตัวอย่างถ้าสมมุติมีขาดสัก ๑๐๐ คน ๑๐๐ คน เก็บคนละ ๔๐๐ บาท ก็ได้เพียงแค่ ๔๐,๐๐๐ บาท ไม่พอครับ กับการจัดสอบ นอกจากนั้น ปัญหาที่ตามมาอีกอย่างหนึ่งก็คือระยะเวลาที่มันกระชั้นชิดเหลือเกิน สั่งเขาช่วงสิ้นเดือน มกราคมให้เสร็จ ตั้งคณะกรรมการเสร็จภายในเดือนกุมภาพันธ์ จัดสอบเดือนมีนาคม เพื่อที่จะให้แล้วเสร็จภายในเดือนเมษายน เตรียมจะบรรจุกลางปีนี้ ทำไม่ทันครับ อันนี้ คือเสียงสะท้อนที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติงาน จากการที่สื่อสารจากทางส่วนกลางออกไป ผมมี ข้อเสนอแนะ ๒-๓ ประการ ที่อยากที่จะให้สะท้อนผ่านท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการ วิสามัญที่กำลังจะตั้งขึ้นในการร่างกฎหมายฉบับนี้

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ประการแรกครับ เรื่องของมาตรฐานในการทำข้อสอบ เราอยากจะเห็น ตรงกันเลยครับ นั่นก็คือการสอบที่ยุติธรรม โปร่งใส เพราะฉะนั้นจะเป็นไปได้ไหมครับ ที่จะมี ข้อสอบกลาง หรือข้อสอบที่มันเป็นมาตรฐานที่สามารถที่จะวัดผลให้เหมือนกันกับผู้ที่สมัคร สอบทั่วทั้งประเทศ เพื่อที่จะลดคำครหาว่าจังหวัดนั้นสอบแบบหนึ่ง จังหวัดนี้สอบแบบหนึ่ง ภาคนั้นเลือกอย่างหนึ่ง ภาคนี้เลือกอย่างหนึ่ง ทำให้มันเป็นมาตรฐานเดียวกันกับทั้งประเทศ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ อยากให้คำนึงถึงจังหวัดเล็ก ๆ ด้วย ในการกำหนดจังหวัดใน ตามร่างที่ยกร่างขึ้นมานี้ อ่านดูแล้วก็เหมือนกับว่าจะให้จังหวัดใครจังหวัดมันไปพิจารณา กันเอง จังหวัดเล็ก ๆ ล่ะครับ ในบางปีมีตำแหน่งว่าง ๒๐ คน ๓๐ คน ท่านจัดเก็บคนละ ๔๐๐ บาท มันจะไปพออะไรครับ ที่จะไปจัดสอบจังหวัดใครจังหวัดมัน ดังนั้นข้อเสนอก็คือ เป็นไปได้ไหมครับ ให้จังหวัดที่อยู่ใกล้เคียงกันรวมกลุ่มจังหวัดกัน จังหวัดอ่างทอง จังหวัด สิงห์บุรี จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัดลพบุรี จังหวัดที่อยู่ติดกันตรงนี้ ให้เขาจัดสอบรวมกันได้ แล้วก็ขึ้นบัญชีรวมเอาไว้ อย่างน้อยการเดินทางก็อยู่ภายในภูมิภาค ในจังหวัดที่ใกล้เคียง

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๓ เรื่องของงบประมาณ ทุกวันนี้ค่าสมัครสอบเพียงแค่ ๔๐๐ บาท อย่างที่ผมยกตัวอย่างให้ท่านประธานได้รับทราบไป สอบ ๑๐๐ คน ก็เพิ่งจะ ๔๐,๐๐๐ บาท ๒๐๐ คนก็เพิ่งจะ ๘๐,๐๐๐ บาท ไม่พอครับ เปิดช่องให้ทางท้องถิ่นเขาสามารถที่จะใช้เงิน เข้ามาสมทบ เงินเข้ามาอุดหนุนตามที่เขาต้องการบุคลากรได้ไหม หรือเปิดช่องในการ แก้ระเบียบในการจัดเก็บค่าสอบจาก ๔๐๐ บาท ขยับขึ้นมาเป็น ๖๐๐ บาท มาเป็น ๘๐๐ บาท เพื่อที่จะให้มันสอดคล้องกับค่าใช้จ่ายในการจัดสอบของแต่ละจังหวัดได้ไหม

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง ต้นฉบับ

ท้ายที่สุดครับ ผมเห็นด้วยและคิดว่าเป็นเรื่องที่จำเป็นอย่างยิ่งที่จะเอาอำนาจ ตรงนี้กลับคืนไปให้ท้องถิ่น เพื่อให้ท้องถิ่นนั้นเขาสามารถที่จะแก้ไขปัญหาด้วยตัวเอง แต่อย่างไรก็ตามเราต้องให้หลักประกันกับพี่น้องประชาชนครับ ต้องให้หลักประกัน กับข้าราชการที่จะมาเข้าสอบถึงความโปร่งใส ถึงความยุติธรรมและมาตรฐานเดียวกัน ทั้งประเทศ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านคำพอง เทพาคำ ครับ

นายคำพอง เทพาคำ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม คำพอง เทพาคำ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จากภาค อีสานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐประหารทุกครั้งจะมีผลกระทบต่อการปกครอง ส่วนท้องถิ่นทุกครั้งเลยนะครับ ในอดีตเมื่อสัก ๔๐-๕๐ ปีที่แล้ว ๖๐ ปีที่แล้ว เราจะเห็นว่า หลังจากก่อรัฐประหาร ผู้บริหารท้องถิ่นก็จะเอามาจากข้าราชการประจำ สมัยก่อน ใช้นายอำเภอมาเป็นนายกเทศมนตรี และการก่อรัฐประหารเที่ยวนี้ยิ่งหนักครับท่านประธาน ยิ่งหนักเลย เป็นการบอนไซ เป็นการทำให้การพัฒนาการของการปกครองส่วนท้องถิ่น เสียหายมากครับ เราจะเห็นว่าหลังจากยึดอำนาจแล้วก็ไปยึดอำนาจท้องถิ่น คณะผู้บริหาร สภาท้องถิ่นก็จะมาจากการแต่งตั้ง อยู่ตั้ง ๘ ปีนะครับ อยู่ตั้ง ๘ ปี กว่าจะมีการเลือกตั้ง เมื่อ ๒-๓ ปีก่อน หนักเข้านะครับ การยึดอำนาจนี้ล้วงลูกลึกเข้าไปถึงการบริหารงานบุคคลของท้องถิ่น การสรรหา การแต่งตั้ง การบรรจุแต่งตั้ง การสอบ การโยกย้าย ถูกกำหนดกฎเกณฑ์ แม้แต่ เรื่องของการที่จะเจริญเติบโตของข้าราชการส่วนท้องถิ่นหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น สมัย พวกผมนี่เรียกว่า พนักงานเทศบาล พนักงานส่วนท้องถิ่น นะครับ รวมถึงมีปัญหาเรื่องของ การที่จะไปกำหนดตำแหน่ง มันน่าจะมีพัฒนาการไปใช่ไหมครับ ว่าตำแหน่งของข้าราชการ ส่วนท้องถิ่นมันน่าจะต้องมีให้มันสอดรับกับงานในท้องถิ่น เช่น อยู่ในพื้นที่การเกษตร มันก็ น่าจะต้องมีเจ้าหน้าที่นักวิชาการเกี่ยวกับการเกษตร เกี่ยวกับการท่องเที่ยว เกี่ยวกับการ บริหารจัดการน้ำ หรือแม้แต่เรื่องของการประปาใช่ไหมครับ ก็น่าที่จะต้องมี ฉะนั้นการก่อ รัฐประหารเที่ยวนี้ชะงักงันไปหมดนะครับ คือถ้ามีเจ้าหน้าที่หรือว่ามีนักวิชาการ มีพนักงาน ข้าราชการของท้องถิ่นที่สอดรับกับพื้นที่ นายกเทศมนตรีหรือสภาผู้บริหารท้องถิ่น เขาสามารถที่จะไปเสนอนโยบายกับพี่น้องประชาชนในการเลือกตั้งได้ อย่างน้อยก็มีความ ต่อเนื่อง ฉะนั้นมันก็จะส่งผลว่าชาวบ้านเขาจะเลือกนายกเทศมนตรี นายก อบต. สภา ของเขา เขาก็จะเลือกจากนโยบายใช่ไหมครับ งานก็มีตั้งแต่ทำถนน ทำท่อระบายน้ำ รอเงิน อุดหนุน กว่าจะได้มาก็น้ำตาเป็นสายเลือดเลยทีเดียวนะครับ อย่างพนักงานการเจริญเติบโต สอบก็ยาก ทำผลงานก็ยาก กว่าจะได้ระดับสูง เมื่อก่อน ซี ๘ ซี ๙ ใช่ไหมครับ แต่พักหลัง ก็ทำเป็นระบบแท่งก็จะเป็นระบบระดับกลาง ระดับสูง ระดับสูงนี่โคตรหินเลยครับ ท่านประธานกว่าจะทำได้ แล้วก็มีข้อครหาด้วย ของส่วนกลางนะครับ เอามาที่ส่วนกลาง ดังนั้นผมคิดว่าการทำรัฐประหารมันทำให้ท้องถิ่นถูกบอนไซ รวมถึงการบริหารจัดการ งานบุคคลด้วย ดังนั้นในการยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ก็จะเป็นการคล้าย ๆ กับเป็น ยาระบายให้กับท้องถิ่นที่ท้องผูกมานาน ก็ถือว่าเป็นท้องผูกมาตั้งแต่โน่นล่ะครับ ตั้งแต่วันที่ ก่อรัฐประหารจนถึงวันนี้ยังท้องผูกอยู่นะครับ ท้องของท้องถิ่น ดังนั้นการยกเลิกคำสั่งคณะ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นี่ก็เหมือนกันกินยาระบาย ซึ่งก็จะส่งผลต่อการที่เราจะกระจายอำนาจ ไปสู่ท้องถิ่น เป็นการทะลายการรวมศูนย์ราชการรวมศูนย์ ซึ่งเราต้องเชื่อมั่นในอำนาจ ของประชาชนว่าประชาชนเขาสามารถที่จะควบคุม ที่จะดูแล ที่จะตรวจสอบ ผู้บริหาร ของเขา สภาของเขา ผู้บริหารหรือว่าสมาชิกสภาของเขาก็สามารถที่จะดูแล หรือว่าบริหาร จัดการงานบุคคลของเขา บริหารจัดการงานบุคคลซึ่งถ้าเขาสามารถที่จะกำหนดได้ว่า ตำแหน่งอะไรบ้างที่ควรจะอยู่ในท้องถิ่นของเขา รวมถึงการเจริญเติบโตทางหน้าที่การงาน ของเจ้าหน้าที่ของเขา พนักงานข้าราชการของเขาสามารถเจริญเติบโตได้อย่างคล่องตัว แล้วก็สามารถที่จะเจริญเติบโตได้ ถ้าผู้บริหารก็สามารถถึงได้ระดับสูง นักวิชาการก็ถึงได้เป็น ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำนาญการ ขึ้นอยู่ที่ผลงานขึ้นอยู่ที่งานที่เข้าไปรับใช้ประชาชนตามนโยบาย ของผู้บริหารอย่างเต็มที่อย่างเต็มความสามารถ แล้วก็มีการพัฒนาการกันอย่างต่อเนื่อง เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วย ขอสนับสนุนญัตติยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ของคุณวรภพ วิริยะโรจน์ ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านเทียบจุฑา ขาวขำ ครับ

นางเทียบจุฑา ขาวขำ อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางเทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันขอร่วมอภิปรายสนับสนุนการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่าน เช่น ท่านพัฒนา สัพโส ท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ท่านชัยชนะ เดชเดโช แล้วก็เพื่อน สส. อีก หลายท่านที่ได้นำเสนอร่าง ๔ ฉบับนี้ และตัวดิฉันเองก็ได้ลงนามแก้ไขในฉบับนี้ด้วยค่ะ ท่านประธาน จากที่ดิฉันได้ฟังเพื่อนสมาชิกได้พูดถึงการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ทั้ง ๔ ฉบับ ทั้ง ๔ ฉบับนี้ เน้นไปในเรื่อง ของการแก้ไขพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... เท่าที่ได้จับประเด็นว่าในร่างนี้ ประเด็นนี้ การแก้ไขคำสั่ง คสช. นี้ ดิฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งค่ะ ท่านประธานคะ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทยเรานี้ มีหลายประเภทก็มีทั้ง อบจ. องค์การบริหารส่วนจังหวัด ๗๖ แห่ง มีเทศบาล ๒,๔๐๐ กว่าแห่ง เทศบาลนคร ๓๐ แห่ง เทศบาลเมือง มีเทศบาลตำบลอยู่ ๒,๐๐๐ กว่าแห่ง องค์การ บริหารส่วนตำบล หรือ อบต. ๕,๐๐๐ กว่าแห่ง กรุงเทพมหานครและเมืองพัทยา รวมทั้งสิ้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย รวมแล้ว ๗,๘๕๐ แห่งนะคะท่านประธาน จำนวนมาก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนี้เป็นหน่วยงานการปกครองที่บริการสาธารณะ ที่ใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนมากที่สุด มากกว่าหน่วยงานอื่น ๆ แล้วก็รับภารกิจ รับภาระหน้าที่ บริการสาธารณะมาก ดิฉันต้องย้ำว่ามากทุกเรื่อง น้ำไม่ไหล ไฟไม่สว่าง ถนนเสีย ตลอดจน ท่อระบายน้ำ สร้างตลาด การขนส่งระบบสาธารณะ การจัดเก็บภาษี การหารายได้ การจัดทำ ผังเมือง การทำประชาคม ทำบริการสาธารณะต่าง ๆ เป็นหน้าที่ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น แต่น่าเห็นใจนะคะท่านประธาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความรับผิดชอบมาก บางทีส่วนกลางยังมาขอใช้งบของท้องถิ่นด้วย รับผิดชอบบริการสาธารณะ จัดงานส่งเสริม ทุก ๆ ด้าน ก็องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องให้ความร่วมมือทุก ๆ ครั้ง ทุก ๆ ด้าน แต่งบประมาณที่จะสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนี้มีน้อยเหลือเกิน ต้องรอเงิน อุดหนุนจากส่วนกลาง ก็คือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ท่านประธานคะที่ดิฉันได้พูดถึงไปแล้วนั้นเป็นภาระหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่การกระจายอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกิดจากรัฐธรรมนูญ ปี พ.ศ. ๒๕๔๐ ที่ระบุไว้ว่า ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนี้มีอิสระ อย่างไรคะ มีอิสระกำหนดนโยบาย ในการบริหารการเงิน บริหารเงิน บริหารงานบุคคลของตนเองได้อย่างอิสระ ซึ่งจะเห็นได้ว่า จากการบริหารงานบุคคลนั้นก็เริ่มต้นจากผู้บริหารก็มาจากการเลือกตั้ง เลือกนายก อบต. เลือกนายกเทศบาล เลือกนายก อบจ. เลือกสมาชิก สท. เลือกสมาชิก สจ. นี่เป็นลักษณะ มาจากการเลือกตั้งผู้นำท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้ง เป็นการสนองความต้องการของพี่น้อง ประชาชน ตอบโจทย์ของระบอบประชาธิปไตยได้ แต่กลับกันค่ะ ปัจจุบันนี้การบริหารองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นที่เกิดขึ้น ปัจจุบันนี้เป็นการรวมศูนย์อำนาจ บริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อสักครู่นี้ดิฉันก็พูดแล้วนะคะ ว่าสืบเนื่องมาจากคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ก็คือ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ ให้อำนาจหน้าที่คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด แล้วก็ให้คณะกรรมการกลาง พนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลางส่วนตำบล และคณะกรรมการกลางสอบการแข่งขันพนักงานท้องถิ่น ให้จัดการดำเนินการสอบ การแข่งขันคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการพนักงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งมาตรการนี้ดิฉันคิดว่า มันขัดต่อหลักการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นค่ะท่านประธาน มันเหมือนกับว่ารวบอำนาจไว้ ที่ส่วนกลาง เหมือนแบบเป็นระบบคอขวดค่ะ แล้วก็การรวบอำนาจนี้ก็ได้เสียงแว่ว ๆ มาว่า อ้างเหตุผลว่าที่รวบอำนาจมาไว้ส่วนกลาง เพราะท้องถิ่นอาจจะโกง อาจจะทุจริตข้อสอบ อ้างว่ามีการเรียกเงิน ซีละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ก็เลยรวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง จัดสอบเอง กันทั้งประเทศ ท่านประธานคะ การรวบอำนาจจัดสอบเองที่กรุงเทพมหานครที่มหาวิทยาลัย ดำเนินการดิฉันเห็นใจข้าราชการที่มาสอบเสียเงิน เสียทั้งค่าใช้จ่าย ค่าพาหนะหลาย ๆ อย่าง มาสอบที่กรุงเทพมหานคร ความโปร่งใสมีไหมคะ ดิฉันก็คิดว่าคงจะเหมือนเดิม ถ้าไม่เชื่อ ท่านประธานลองไปถามพี่น้องท้องถิ่นดูว่าการสอบส่วนกลางมีการโกงกันจริงหรือไม่ ดังนั้น ดิฉันเห็นด้วยกับทั้ง ๔ ฉบับ ที่ให้แก้ไขยกเลิกคำสั่ง คณะ คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ดิฉันขอ สนับสนุนคืนอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเขามีอำนาจจัดการสอบกันเอง คัดเลือกข้าราชการกันเอง พนักงานท้องถิ่น ให้เขาทำกันเองตามความจำเป็นของเขาที่เขา ต้องการ เขามีคณะกรรมการข้าราชการ ก. จังหวัด แต่ละ อบต. อยู่แล้ว แต่ละ อปท. อยู่แล้ว กำหนดประกาศหลักเกณฑ์ต่าง ๆ นี้ เขามี ก. ของเขาอยู่แล้ว ดิฉันว่าคืนอำนาจให้เขาเสีย เถอะค่ะ ดิฉันขอสนับสนุนเพราะทำให้เกิดความคล่อง บริหารการจัดการของท้องถิ่นให้มัน คล่องตัว บริหารงานบุคคลตามความจำเป็น ตามความเหมาะสมของงาน ข้าราชการที่ ปฏิบัติงานในท้องถิ่นก็มีกำลังใจในการทำงาน มีความก้าวหน้าด้วยแล้วข้าราชการที่ตั้งใจ อปท. เขาดำเนินการเอง เขารู้จักพื้นที่ รู้จักแนวทางแก้ไข รู้จักแนวทางปฏิบัติจากผู้ที่สอบ ส่วนกลางไปรับตำแหน่งที่จังหวัดอุดรธานี กว่าจะเข้าที่เข้าทางใช้เวลานานหลายเดือน ๖ เดือนถึง ๑ ปี ไม่ต้องทำอะไรค่ะ เดี๋ยวนี้คิดอย่างเดียวว่าเขาจะต้องย้ายกลับถิ่นฐาน บ้านเกิดของตัวเอง อัตราที่ไหนว่าง คอยดู คอยสอบถามย้ายกลับ มันขาดขวัญและกำลังใจ ที่จะทำงาน ฉะนั้นคนที่เสียประโยชน์ในการทำงานในด้านบริการสาธารณะให้กับพี่น้อง ประชาชน ก็คือประชาชนค่ะ เสียประโยชน์ ไม่ได้ประโยชน์ ดังนั้นดิฉันต้องขอสนับสนุน การแก้ไข พ.ร.บ. บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ของร่างท่านพัฒนา สัพโส ท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ท่านชัยชนะ เดชเดโช และเพื่อน สส. ทุก ๆ ท่านที่นำเสนอ เพื่อคืนอำนาจ ในการบริหารงานบุคคลกลับคืนสู่ท้องถิ่นให้พี่น้องท้องถิ่นอย่างมีความสุข ขอบพระคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปเป็นสมาชิกท่านสุดท้ายนะครับ ขอเพื่อนสมาชิกเตรียมตัวเพื่อจะลงมติ ด้วยนะครับ เชิญท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ครับ

นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กระบี่ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ผมขออนุญาตท่านประธานครับ ขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของเพื่อนสมาชิกทั้ง ๔ ร่างนะครับ ซึ่งวันนี้ ถือว่าเป็นคำยืนยันในสภาแห่งนี้ว่าคำสั่งของหัวหน้า คสช. นั้น ที่พรรคภูมิใจไทย ได้เสนอ ยกร่างการยกเลิกประกาศและคำสั่ง คสช. มีความจำเป็นและมีความสำคัญจริง อันนี้ก็คือ ๑ คำสั่งของหัวหน้า คสช. ใน ๕๕๙ ฉบับของประกาศและคำสั่ง ที่มีอุปสรรคปัญหากับ การบริหารการปกครองประเทศ อันนี้ก็เป็นสิ่งที่ยืนยันว่าในคำสั่ง ที่ ๘/๒๕๖๐ และนำไปสู่ การออกคำสั่ง ในมาตรา ๔๔ ก็ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับมีปัญหามาก ผมกราบเรียนท่านประธานนะครับ ว่าก่อนหน้านี้กระทรวงมหาดไทย โดยกรมส่งเสริม การปกครองส่วนท้องถิ่น เขาให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถจัดหาบุคลากรได้ด้วย ตนเอง แล้วก็บุคลากรในระดับ อบจ. ก็ไม่เคยสร้างความเสียหาย ก็ไม่เคยมีประวัติในเรื่อง ของการทุจริตนะครับ แต่หลังจากมีคำสั่ง ที่ ๘/๒๕๖๐ ดึงอำนาจส่วนกลาง แล้วก็ให้ ส่วนกลางมาจัดสอบ และส่วนกลางก็ไม่ได้ใส่ใจไม่สนใจกับข้าราชการขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ซึ่งมีทั้ง ๗,๘๕๓ แห่งด้วยกัน พวกผมนะครับ อยู่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาร่วม ๒๐ ปี เพื่อนสมาชิกหลายคนที่เติบโตมาจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น บางท่านก็มี ญาติพี่น้อง มีคนในครอบครัวเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศบาล สมาชิก สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ย่อมรู้ดีนะครับ ว่าข้าราชการส่วนท้องถิ่นนั้นเขามีความ อึดอัดลำบากอย่างไร ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างเหตุการณ์ในขณะนี้ยังมีปัญหาอยู่ โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับองค์การบริหารส่วนจังหวัด ในอดีตที่ผ่านมาไม่มี กองสาธารณสุขนะครับ เมื่อมีการถ่ายโอน รพ.สต. ไปองค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การบริหารส่วนจังหวัดจึงมีการปูรากฐานขยายสำนัก ผอ.กองสาธารณสุขขึ้นมา ก็เลยมี กองสาธารณสุขทุก อบจ. ทั่วประเทศไทย ในขณะที่เขากระจายอำนาจเพื่อที่จะให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นระดับองค์การบริหารส่วนจังหวัดไปดู รพ.สต. แต่ในส่วนตำแหน่ง ผอ. รพ.สต. ในส่วนตำแหน่งของ ผอ. กองสาธารณสุข ใน อบจ. นั้น ตอนแรกให้มีการถ่ายโอน บุคลากรมาจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยกัน ตอนแรก ๆ ก็ไม่มีปัญหาหรอกครับ เนื่องจากว่าเทศบาลเมือง เทศบาลนคร เขามีกองสาธารณสุข เพราะฉะนั้น ผอ. กองสาธารณสุข ก็โอนย้ายถ่ายขึ้นมาที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดได้ ก็มีหลายจังหวัดที่ได้รับถ่ายโอนมา แต่พอตอนหลังมีคำสั่งของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ห้ามให้มีการถ่ายโอนข้ามองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยกัน ให้ อบจ. ไปสรรหาถ่ายโอนจากกองอื่น แล้วมันจะมี หรือครับ เมื่อมันมีพร้อมกันทั้ง ๗๖ จังหวัด มันก็เลยหาไม่ได้ วันนี้ อบจ. ที่ไม่ได้ถ่ายโอนมา ก่อนหน้านี้ ไม่มี ผอ. กองสาธารณสุข แม้แต่ อบจ. เดียว ก็นำมาซึ่งปัญหานะครับวันนี้ รพ.สต. เงินเดือนอะไรต่าง ๆ ก็ยังไปแปะอยู่ที่ สปสช. อันนี้ก็คือมีปัญหาเด่นชัด ณ วันนี้ ทุก อบจ. ยังมีปัญหาอยู่ แล้วพี่น้องประชาชนคิดดูสิครับ ในการที่จะไปดูแล รพ.สต. ไปดูแล พี่น้องประชาชนมีกี่ครัวเรือน ต้องเข้าใจนะครับ ว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัดถือว่าเป็น พี่ใหญ่ ดูแลควบคุมพื้นที่เต็มจังหวัดภายใต้ร่มใหญ่ ปกครองท้องถิ่นด้วยองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด ภายใต้ร่มใหญ่ประกอบด้วยร่มเล็กก็มี เทศบาลเมือง อบต. ซึ่งจริง ๆ แล้วองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ควรที่จะมาต้องรื้อฟื้น ในคณะกรรมาธิการชุดที่ผ่านมา สมัยชุดที่ ๒๕ ผมอยู่ในคณะกรรมการการกระจายอำนาจ มีการจัดสอบเรื่องอย่างนี้ครับ เอาส่วนกลางไปสอบโดยให้มหาวิทยาลัยไปจัดสอบ ส่งข้าราชการไปในแต่ละภูมิภาค ซึ่งทุก คนเพื่อน ๆ ก็อภิปรายไปหมดแล้วว่ามีปัญหา ไม่ตรงจังหวัด ไม่ตรงที่ ไปเพื่อย้ายอะไรต่าง ๆ มีปัญหามากมายก็ขออนุญาตพูดซ้ำ แต่ในเรื่องของการทุจริตคอร์รัปชันมาร้องเรียนถึง คณะกรรมการการกระจายอำนาจ เพราะฉะนั้นเรื่องอย่างนี้ที่จริงแล้วองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นถ้าเราจะทำให้เขาเข้มแข็งจริง ต้องการกระจายอำนาจที่แท้จริง ในสมัยที่ผ่านมา มีการศึกษาเพื่อให้ตั้งกระทรวงท้องถิ่นด้วยซ้ำไป เสร็จแล้วเข้าสภาเรียบร้อยหมดแล้ว จะไป เป็นกระทรวงท้องถิ่นเป็นกระทรวงใหม่หรือจะเป็นสำนักงานท้องถิ่นแห่งชาติ ซึ่งจะดูแล สิ่งเหล่านี้ทั้งหมด แต่ก็ยังไม่ได้ทำ ท่านประธานครับ ถ้าเราต้องการมีจิตใจเพื่อที่จะให้ท้องถิ่น เจริญรุ่งเรือง ให้ประชาชนเข้าถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ มีอีกหลายเรื่องที่ต้องทำ ยกตัวอย่างเช่น ทำไมไม่ขยายฐานภาษีให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้เพิ่มขึ้นล่ะครับ เพื่อให้เขาแข็งแรง เพื่อให้เขาหารายได้มาแล้วก็ให้เขาเลี้ยงตัวเองได้ แล้วเราก็ลองทดลองดู ว่าเราจะมีการเลือกตั้งผู้ว่าการจังหวัดเป็นภูมิภาค ผู้ว่าการจังหวัดนะครับ ไม่ใช่ผู้ว่าราชการ จังหวัด ภูมิภาค ๑ และ ๑ จังหวัด อย่างกรณีจังหวัดเชียงใหม่ กรณีจังหวัดภูเก็ต จังหวัด ขอนแก่น จังหวัดระยอง ภูมิภาคอย่างละจังหวัดนำร่องไปก่อน แล้วก็พื้นที่ก็น่าจะเป็นมหา นครของเทศบาล เช่น เทศบาลแม่สอด เทศบาลเกาะสมุย อย่างนี้เขามีความพร้อมครับ ผมเชื่อเหลือเกินว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้บริหารและผู้นำวันนี้บางแห่งบางที่เป็น แพทย์ เป็นวิศวกร จบปริญญาเอก เก่งกว่าผมอีก หลายคนต้องยอมรับนะครับ เพราะฉะนั้น วันนี้ทิศทางในเรื่องของการกระจายอำนาจ ในเรื่องของการที่จะมาทำกฎหมายใหม่ ประกาศ ยกเลิกคำสั่งต่าง ๆ ที่เป็นอุปสรรคกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นผมเห็นด้วย แล้วก็ สนับสนุนใน ๔ ร่างนี้ แล้วก็ใน ๔ ร่างนี้เมื่อตั้งคณะกรรมาธิการเสร็จแล้วผมก็ใคร่ขอว่าน่าจะ ให้มีตัวแทนของสมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้ง ๓ แห่ง ไม่ว่าจะเป็น อบต. เทศบาล สันนิบาตเทศบาล หรือ อบจ. หรือเมืองพัทยาอะไรต่าง ๆ เข้ามาให้ข้อคิดเห็น และองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นมันยังกระจายออกไป คณะกรรมการกระจายอำนาจของเราไปอยู่สำนัก นายกรัฐมนตรี แล้วก็ในส่วนของกรมส่งเสริมปกครองท้องถิ่นก็ไปอยู่กระทรวงมหาดไทย ทำไมเราไม่เอาโครงสร้างทั้งหมดมาตั้งเป็นกระทรวงท้องถิ่น มาบริหารจัดการให้ดี กระทรวง ที่เกิดขึ้นมาหลังจากนี้ก่อนที่อยู่ในกระทรวงมหาดไทยก็หลายแห่งที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น สำนักงานอัยการสูงสุด ก็เกิดขึ้นมา กระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ สำนักอัยการสูงสุด สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ก็ล้วนมาแตกหน่อออกผลมาจาก กระทรวงมหาดไทยทั้งสิ้น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็แตกหน่อออกมาเยอะ แต่ทำไมของ ท้องถิ่นมีประชากรเยอะแยะไปหมด มีคนเกี่ยวข้องทุกพื้นที่ทั่วประเทศไทย ทำไมตั้ง กระทรวงท้องถิ่นไม่ได้ ก็ฝากไว้เพื่อที่จะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เป็นโจทย์เป็นการบ้านด้วย กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สมาชิกที่ลงชื่ออภิปรายได้อภิปรายจนครบถ้วนแล้วนะครับ ต่อไปจะเป็น ตามข้อบังคับ ข้อ ๗๕ ผู้เสนอมีสิทธิอภิปรายสรุปนะครับ ตอนนี้มีที่แจ้งความประสงค์เข้ามา ๓ ท่าน ท่านพัฒนา สัพโส ท่านวรภพ วิริยะโรจน์ และท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม นะครับ จะขอเชิญท่านพัฒนา สัพโส ใช้สิทธิอภิปรายก่อนครับ

นายพัฒนา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม พัฒนา สัพโส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสกลนคร วันนี้ ผมเห็นพรรคการเมืองทุก ๆ พรรค แล้วก็เพื่อนสมาชิกอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารงานบุคคล ผมมีความหวังครับท่านประธาน มีความหวังว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ที่แก้ไขมาตรา ๑๓ กับมาตรา ๑๗ ซึ่งจริง ๆ ก็มีหลายคนที่ถามผมบอกว่าในหลักการของผม ทำไมมีแต่เรื่อง ก. อบจ. นะครับ จริง ๆ แล้วมันมีมาตราท้าย ๆ นะครับที่อนุโลมใช้ อนุโลม ใช้ของ ก. เทศบาล กับ ก.อบต. ซึ่งในหลักการก็เขียนเพียง ก. อบจ. เพราะฉะนั้นก็เรียน ท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกที่มีคำถามในเรื่องประเด็นหลักการและเหตุผลของผม ผมเองมีความหวังมาก ๆ เลยครับ เรื่องนี้ตั้งแต่ผมอยู่คณะกรรมาธิการสามัญ เราศึกษา เรื่องนี้ในสมัยที่แล้ว ๔ ปีที่แล้วผมเตรียมร่างเรื่องนี้ไว้ แต่ว่าไม่กล้ายื่นครับ เพราะว่าท่านนายกรัฐมนตรีประยุทธ์ จันทร์โอชา ขออนุญาตเอ่ยนาม ไม่เสียหายนะครับ ท่านเป็นคนออกคำสั่ง ๘/๒๕๖๐ ผมไม่กล้ายื่นเข้าสภา พอครั้งนี้ เปิดประชุมรับรองสัปดาห์ แรกที่ให้ยื่นญัตติกับร่างต่าง ๆ ผมก็รีบยื่นเรื่องนี้เข้ามาในสภา วันนี้ผมไม่ได้ให้เครดิตเฉพาะ พรรคเพื่อไทยนะครับ ให้เครดิตทุกพรรค ไม่ว่าจะเป็นพรรคก้าวไกล พรรคภูมิใจไทย พรรคพลังประชารัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านสฤษฏ์พงษ์ ขออนุญาตเอ่ยนาม เมื่อสักครู่เราอยู่ คณะกรรมาธิการสามัญท้องถิ่นด้วยกันนะครับ ทำเรื่องนี้กันมาผมถึงมีความหวังวันนี้ มีความหวังและจะทำให้รวดเร็วด้วยครับ เพื่อแก้ปัญหาหลัก ๆ คือเรื่องการจัดสอบละครับ ผมจะไม่ลงไปถึงในรายละเอียดที่ศึกษาในเรื่องการจัดสอบ ไม่ว่าจะเป็นของมหาวิทยาลัย ขออนุญาตเอ่ยนาม มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ที่ชุดกบกระโดดนี่ครับ มันเพิ่มมา ๑,๐๐๐ คน ซึ่งจริง ๆ ข้อเท็จจริงก็ยังไม่กระจ่างนะครับ แต่ว่าก็ด้วยจากคณะกรรมาธิการสามัญ แต่มหาวิทยาลัยบูรพาที่เกิดปัญหาครั้งนี้ก็ได้เซ็นสัญญาลงนามกับกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นอีกครั้ง เพราะฉะนั้นเรื่องอย่างนี้เป็นเรื่องสำคัญที่ทางสภาแห่งนี้เราต้องให้ ความสำคัญ เพราะว่ามันเป็นจุดเริ่มต้นที่จะทำให้การจัดสอบโปร่งใส เด็ก ๆ ที่เขาเป็นลูก ชาวนาชาวไร่ ชาวสวน เขาเรียนหนังสือจบมาเขาไปสอบแข่งขัน ซึ่งทุกคนก็อภิปราย หมดแล้ว ๔๐๐,๐๐๐ ๕๐๐,๐๐๐ ๖๐๐,๐๐๐ ผมเชื่อว่าผู้แทนราษฎรในที่ประชุมแห่งนี้ได้ ยินกันหมดครับ ท่านประธานซูการ์โน มะทา ขออนุญาตเอ่ยนาม เป็นประธาน คณะกรรมาธิการสามัญท้องถิ่นสมัยที่แล้ว ท่านพูดในที่ประชุมว่าจังหวัดท่านมีการไปวิ่งเต้น บอกว่าซื้อขายตำแหน่ง ๔๐๐,๐๐๐ ๕๐๐,๐๐ ๖๐๐,๐๐๐ นี่ประธานกรรมาธิการสามัญ ของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ถือว่าเป็นเรื่องใหญ่ มันจะมีรายละเอียดอะไร มากมาย ตรงนั้นก็จะฝากคณะกรรมาธิการวิสามัญ ใครได้ไปเป็นในเรื่องนี้ผมจะไปให้ รายละเอียดต่าง ๆ ที่ได้ศึกษาไว้แล้ว แล้วก็มีเอกสารหลักฐานอะไรต่าง ๆ ที่จะมาเป็น ส่วนประกอบในการทำร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลฉบับนี้ให้สมบูรณ์และดี ยิ่งขึ้น ท่านไม่ต้องเป็นห่วงนะครับว่า ก. อบจ ก. เทศบาล ก.อบต. เขาจะไปทำเหมือน อย่างเช่นในปัจจุบัน ผมเชื่อว่าเขาเองทราบปัญหานี้ดีอยู่แล้ว อย่างน้อยให้การตัดสินใจมันลง ไปในระดับจังหวัด อย่างน้อย ๗๐ กว่าจังหวัด ผมเชื่อว่ามันตรงประเด็นมันเห็นแล้วก็รู้ว่าสิ่ง ไหนควรไม่ควร แต่ปัจจุบันนี้ถ้าเราเอามารวมอยู่ส่วนกลางเราไม่สามารถรู้ได้เลยว่านาย ก นาย ข นาย ค คุณสมควรหรือไม่ เพราะฉะนั้นหลักการและเหตุผลที่ผมได้เขียนในร่าง พระราชบัญญัติฉบับนี้ ผมเชื่อว่าจะเป็นจุดเริ่มต้นของการที่เป็นความหวังของคนท้องถิ่น เป็นความหวังของผู้บริหารท้องถิ่นที่มาจากการเลือกตั้ง ในอดีตและปัจจุบันบางครั้งบางแห่ง ผู้บริหารท้องถิ่นเดินคนละทางกับข้าราชการนะครับ ไม่มีคนกลางที่จะไปไกล่เกลี่ยซึ่งใน บทบัญญัติของกฎหมายนี้ให้ความสมัครใจของข้าราชการไม่สามารถย้ายได้ แต่ถ้าร่าง พระราชบัญญัติฉบับนี้ผ่านสภาไปเมื่อใดประกาศใช้ มันจะมีคนกลางที่อาจจะเป็นคนที่ไกล่ เกลี่ยและก็แก้ปัญหา เราไม่ได้ให้อำนาจนายกนะครับ อันนี้คือเจตนาของผมเอง ไม่ได้ให้ อำนาจนายก ถ้านายกใช้อำนาจที่ไม่ชอบก็จะเป็นการที่ทำให้ข้าราชการได้รับความเสียหาย แต่ว่าทุกสิ่งทุกอย่างมันต้องมีคณะกรรมการกลางในการแก้ปัญหาให้คนท้องถิ่น ผมก็กราบ ขอบพระคุณท่านประธาน แล้วก็ขอบคุณเพื่อนสมาชิกที่เกือบจะ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เลยที่ อภิปรายเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าทุกท่านจะลงมติรับ หลักการในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ กราบขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านวรภพ วิริยะโรจน์ ครับ

นายวรภพ วิริยะโรจน์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนประธานสภา ที่เคารพ ผม วรภพ วิริยะโรจน์ ผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ก็ขอเป็น ผู้อภิปรายสรุปต่อร่างกฎหมายนี้สั้น ๆ ว่าคงเป็นฉันทามติตกลงพร้อมกันหมดของทั้งสภา แห่งนี้นะครับที่จะยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ แล้วก็คืนอำนาจการสอบคัดเลือกบุคลากร ท้องถิ่นให้กับท้องถิ่น ก็ยังคงยืนยันในรายละเอียดที่แตกต่างกันเล็กน้อยที่คิดว่าถ้ายกเลิก คำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ไปแล้วอำนาจกลับไปอยู่ที่ท้องถิ่น แต่ก็คิดว่าถ้าเกิดว่าจะเอาคืน อำนาจที่คืนตรงนี้กลับไปอยู่ที่คณะกรรมการจังหวัด ก็คงจะไม่ได้เป็นสิ่งที่ควรจะเป็น เสียทีเดียว เพราะว่าในความเป็นจริงแล้วท้องถิ่นที่มีศักยภาพที่มีกำลังก็ควรจะสามารถ ตรวจสอบได้ด้วยตัวเอง ท้องถิ่นมีขนาดเล็กก็มารวมกลุ่มเพื่อขอให้คณะกรรมการจังหวัด ดำเนินการจัดสอบได้ อันนี้คือยืดหยุ่นกว่าแล้วก็มีความเหมาะสมมากกว่า ก็คงเป็นเรื่อง รายละเอียดที่จะต้องไปพูดคุยกันในชั้นกรรมาธิการนะครับ ส่วนแน่นอนครับ นอกจากเรื่อง ประเด็นกฎหมาย สิ่งที่มันต้องสร้างมาตรฐาน ความโปร่งใส ตรวจสอบได้ นี่คือสิ่งที่ผมคิดว่า เราเรียนรู้มาจากคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ที่ผ่านมาว่าจริง ๆ แล้วมันไม่ใช่อยู่ที่จะสอบโดย ส่วนกลางหรือท้องถิ่น ไม่ว่าจะสอบที่ไหนถ้าขาดมาตรฐานตรงนี้มันก็เกิดช่องให้เกิด กระบวนการวิ่งเต้นทุจริตได้นะครับ ดังนั้นก็เป็นเรื่องหนึ่งที่ต้องไปดำเนินการกันต่อในกลไก กฎหมายที่มีอยู่แล้วนะครับ ก็อาจจะขอสรุปถึงไทยนิดหนึ่งว่าจริง ๆ แล้วใน พ.ร.บ. บริหารงานบุคคลท้องถิ่นนี้มันก็ยังมีอีกหลายประเด็นที่จริง ๆ แล้วก็เป็นที่น่าเสียดายที่ถ้าเกิด ว่าสภาแห่งนี้สามารถหยิบพิจารณาแก้ไขปัญหาได้พร้อมกัน ไม่ว่าจะเป็นอย่าง มาตรา ๓๕ ที่ว่าล็อกเพดานค่าใช้จ่ายบุคลากรของท้องถิ่นทุกท้องถิ่นไว้ที่ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งอันนี้ เป็นเพดานสำคัญที่ทำให้ท้องถิ่นไม่สามารถพัฒนาบริการสาธารณะ ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง การศึกษาครูพี่เลี้ยงเด็กเล็ก ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง รพ.สต. บุคลากรในสาธารณสุขต่าง ๆ ก็ถูก เพดานอันนี้กำหนดไว้ ก็คาดหวังว่าในสภาชุดนี้ในโอกาสหน้า ถ้าสามารถแก้ไขปลดล็อก ประเด็นนี้ได้ก็จะสามารถทำให้ท้องถิ่นพัฒนาบริการสาธารณะได้ตอบโจทย์กับพี่น้อง ประชาชนมากขึ้น ก็ขอสรุปแต่เพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทยครับ ผมจะ สรุปสั้น ๆ นะครับ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อยากจะลุกขึ้นมาบอกว่าดีใจครับ วันนี้เป็นวันแห่งความรักเป็นวันวาเลนไทน์ เห็นกฎหมายฉบับนี้พ้องจองกันทุกพรรค แล้วเชื่อแน่ว่าท้องถิ่นคงจะได้พบกับสิ่งดี ๆ แต่แน่นอนที่สุดครับท่านประธานเรื่องการคอร์รัปชันเรื่องทุจริต ไม่ว่าจะเป็นส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่นมันย่อมมีครับ เพราะเป็นเรื่องของคน แต่สิ่งหนึ่งก็คือว่าเรา กระจายออกไปให้เขา เขาดูแลกันเองท้องถิ่นของเขา เขาช่วยตรวจสอบด้วย ในส่วนกลางเรา ไม่มีสิทธิเลยครับ นี่ผมพูดถึงประเด็นการสอบ ส่วนประเด็นการโอนการย้ายก็คงจะเป็น นิมิตรหมายที่ดีให้กับเขา ก็อยากฝากคณะกรรมาธิการชุดนี้ นอกจาก ๒-๓ มาตรา เกี่ยวกับ การโอน การย้าย การสอบ ก็อยากให้ไปดูเรื่องอื่น ๆ ด้วย ในเรื่องของการกระจายอำนาจ นอกจากเงินแล้วให้ไปดูภารกิจ เช่น พัฒนาบุคลากรไม่ใช่เฉพาะบนสำนักงานนะครับ ท่านประธาน เมื่อสักครู่มีท่านสฤษฏ์พงษ์พูดถึง รพ.สต. แล้วผมก็จะพูดถึงโรงเรียน ผมยกตัวอย่างว่าโรงเรียนในเขตเลือกตั้งผมมีโรงเรียนหนึ่ง โรงเรียนเดียวในจังหวัดสุรินทร์ ที่เป็นของท้องถิ่น แต่วันนี้ยังไม่มีผู้บริหารมาหลายปีแล้วครับ ก็ยังไม่เคยสอบแล้วก็ไม่ส่งไปให้ เขาสักทีหนึ่ง ก็อยากให้ไปดูในรายละเอียด เรื่องอื่น ๆ ด้วยครับ ที่เป็นการกระจายอำนาจ จริง ๆ ผมเชื่อว่าทุกพรรคคิดถึงเรื่องกระจายอำนาจเป็นเรื่องใหญ่ แล้วท่านพัฒนา สัพโส เอง ในสมัยที่แล้วท่านเป็นผู้แทนอยู่ท่านอยู่ใน คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น ผมเชื่อว่า ความตั้งใจของท่านแลคณะกรรมาธิการที่ไปทำอันนี้เกิดสิ่งที่ดีงามให้กับท้องถิ่นและประกาศ มอบของขวัญ ด้วยครับขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ เพื่อนสมาชิกครับตอนนี้ผู้สรุปญัตติก็ได้สรุปจนครบแล้วนะครับ ต่อไปจะ เป็นการลงมติว่าเราจะรับหลักการของร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับนี้หรือไม่นะครับ แล้วจะเป็นการลงมติในครั้งเดียวนะครับ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอเชิญสมาชิกใช้สิทธิแสดงตนครับ โปรดเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ

นายสิริน สงวนสิน กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

สิริน ๔๒๐ แสดงตัวครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

สมชาติ ๓๘๗ แสดงตนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ไม่รีบนะครับ ไปรับได้นะครับ เพราะว่าเดี๋ยวใช้ลงมติด้วย แล้วจะไม่ได้เกิดข้อผิดพลาด เพื่อนสมาชิกไปรับบัตร แล้วเราก็แสดงตน แล้วก็โหวตด้วยการใช้บัตรดีกว่านะครับ ท่านใด ยังไม่ได้ใช้สิทธิแสดงตนไหมครับ เดี๋ยวผมรออีกสักครู่หนึ่งนะครับ

นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล เลย ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ๓๑๕ แสดงตนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๓๑๕ แสดงตนครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ สมชาติ ๓๘๗ แสดงตนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๓๘๗ นะครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

๓๙๓ ท่านประธานครับ ขอแสดงตนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๓๙๓ ครับ

นายทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

ขออนุญาตท่านประธานครับ ๑๔๗ แสดงตนครับ

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ภัสริน ๒๗๕ ค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๑๔๗ ๒๗๕ นะครับ

นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย นครสวรรค์ ต้นฉบับ

๑๔๖ แสดงตนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๑๔๖ ครับ

นายเฉลิมชัย กุลาเลิศ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ๐๖๘ เฉลิมชัย กุลาเลิศ แสดงตนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๐๖๘ ครับ

นางสาวจิรัชยา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๐๕๓ จิรัชยา สัพโส แสดงตนค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๐๕๓ ครับ

นายสุพล จุลใส ชุมพร ต้นฉบับ

๔๓๓ แสดงตนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๔๓๓ ครับ สมาชิกท่านใดยังไม่ใช้สิทธิไหมครับ ถ้าไม่มีผมขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๔๕ ครบองค์ประชุม

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ต่อไปจะเป็นการขอถามมติจากที่ประชุมครับ

นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขอสักครู่เดียวครับ ขอรบกวนท่านประธาน ขอรบกวนเวลาเพื่อนสมาชิกนิดเดียวครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ฉะเชิงเทรา ต้นฉบับ

เผอิญเพื่อนสมาชิก ผม ท่านทวี สุระบาล บัตรเสียอย่างน้อยขอบันทึกว่าท่านทวี อยู่เพื่อโหวตให้กฎหมายท้องถิ่นนะครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายทวี สุระบาล ตรัง ต้นฉบับ

๑๔๙ ครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ได้ครับ เชิญครับ อย่างนั้นบันทึกไว้นะครับ ๑๔๙

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เกชา ๐๗๔ ครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ครับ

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ๐๖๖ ฉัตร สุภัทรวณิชย์ แสดงตนครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

อันนี้ไม่มีผลต่อตัวเลขนะครับ เพราะว่าเป็นแค่การบันทึกไว้นะครับ แสดงผลครับ องค์ประชุมทั้งหมด ๓๔๕ ด้วยบัตร แล้วก็บวกอีก ๑๐ เป็น ๓๕๕ ครบองค์ประชุม ต่อไปผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๓ ฉบับ และร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... หรือไม่ ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ ผู้ใดเห็นควรรับหลักการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าไม่ควรรับหลักการ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ่ม งดออกเสียง

นางสาวจิรัชยา สัพโส สกลนคร ต้นฉบับ

๐๕๓ เห็นด้วยค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๐๕๓ เห็นด้วยครับ

นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล เลย ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ๓๑๕ เห็นด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๓๑๕ ครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ สมชาติ ๓๘๗ เห็นด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๓๘๗ ท่านด้วยครับ

นายสิริน สงวนสิน กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

สิริน ๔๒๐ เห็นด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๔๒๐ เห็นด้วยครับ มีท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิลงมติไหมครับ

นางสาวภัสริน รามวงษ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

๒๗๕ ภัสริน เห็นด้วยค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๒๗๕ เห็นด้วยครับ ถ้าไม่มีแล้วผมขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๓๖๑ ท่าน เดี๋ยวสักครู่นะครับ เดี๋ยวรอรวมคะแนนจากที่มีการขานชื่อด้วยนะครับ จำนวน ผู้ลงมตินะครับ เห็นด้วย ๓๖๐ ท่าน บวก ๕ ท่าน เป็น ๓๖๕ ท่านครับ ไม่เห็นด้วย ๐ และงดออกเสียง ๑ ท่าน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ที่ประชุมมีมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ทั้ง ๓ ฉบับ และร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ ขอเชิญเสนอ คณะกรรมาธิการครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทยครับ ขอเสนอจำนวนสมาชิก ๓๑ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ที่ประชุมกำหนดให้มีคณะกรรมาธิการทั้งหมด ๓๑ ท่านนะครับ จะเป็น สัดส่วนของคณะรัฐมนตรี ๗ ท่าน แล้วก็แต่ละพรรคการเมือง ๒๔ ท่านครับขอเชิญตัวแทน ของคณะรัฐมนตรีเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ขอเสนอรายชื่อในสัดส่วนคณะรัฐมนตรีสำหรับคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๑. นายยงยุทธ์ ชื้นประเสริฐ ๒. นายสิทธิวี วรรณพฤกษ์ ๓. นางสาวพรทิพย์ ตัณฑวนันท์ ๔. นายชูพงศ์ คำจวง ๕. รองศาสตราจารย์วิระศักดิ์ ฮาดดา ๖. นายสมชาย รังสิวัฒนศักดิ์ และ ๗. นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ เรียบร้อยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปเป็นสัดส่วนของคณะกรรมาธิการแต่ละพรรคการเมือง พรรคก้าวไกล จำนวน ๗ ท่านครับ ขอเชิญเสนอครับ

นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู เชียงใหม่ ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน เพชรรัตน์ ใหม่ชมภู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกลจังหวัดเชียงใหม่ เขต ๑ ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนพรรคก้าวไกล จำนวน ๗ คน ๑. นายวรภพ วิริยะโรจน์ ๒. ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ๓. นางสาวปรัชญาวรรณ ไชยสืบ ๔. นายชำนาญ จันทร์เรือง ๕. นายพิพัฒน์ วรสิทธิ์ดำรง ๖. นายพงษ์ศักดิ์ ยิ่งชนม์เจริญ ๗. นายบรรณ แก้วฉ่ำ ขอผู้รับรองค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องครับ ขอเชิญพรรคเพื่อไทยครับ

นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงาน ส่วนบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนพรรคเพื่อไทย จำนวน ๗ คนดังต่อไปนี้ ๑. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๒. นายพัฒนา สัพโส ๓. นายชูศักดิ์ แม้นทิม ๔. นายวสวรรธน์ พวงพรศรี ๕. นายทรงยศ รามสูต ๖. นายชำนาญพัฒน์ หาญแก้ว และ ๗. นายวัฒนา เตียงกูล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องนะครับ ขอเชิญพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่านครับ

นางสาวผกามาศ เจริญพันธ์ สุรินทร์ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน ผกามาศ เจริญพันธ์ พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในโควตาของพรรค ภูมิใจไทย จำนวน ๓ ท่าน ๑. นายอดิพงษ์ ฐิติพิทยา ๒. นายสุทธิชัย จรูญเนตร ๓. นายอำนาจ วิลาวัลย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องนะครับ ขอเชิญพรรคพลังประชารัฐ ๒ ท่านครับ

นายอัคร ทองใจสด เพชรบูรณ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอัคร ทองใจสด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ ในสัดส่วนของพรรคพลังประชารัฐ ในการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคล ส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๒ ท่าน ได้แก่ ๑. ท่านจีรเดช ศรีวิราช ๒. ท่านชัยมงคล ไชยรบ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ต้องช่วยกันรับรองด้วยครับ เดี๋ยวไม่เป็นไปตามระเบียบนะครับ ต่อไปพรรครวมไทยสร้างชาติ ๒ ท่านครับ

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม เกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทย สร้างชาติ ขอเสนอสัดส่วนคณะกรรมาธิการ ๒ ท่าน ๑. นางธิวัลรัตน์ อังกินันทน์ ๒. นายชูเกียรติ วงษ์พิทักษ์โรจน์ ๒ ท่านครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ ๑ ท่านครับ

นายกาญจน์ ตั้งปอง ตรัง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา กระผม นายกาญจน์ ตั้งปอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตเสนอคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ได้แก่ นายทรงศักดิ์ มุสิกอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่านครับ

นายอนุรักษ์ จุรีมาศ ร้อยเอ็ด ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อนุรักษ์ จุรีมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคชาติไทยพัฒนาครับ ในสัดส่วนของ พรรคชาติไทยพัฒนาขอเสนอจำนวนคณะกรรมาธิการ ๑ ท่าน คือ นายไพศาล ชโนวรรณ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องครับ เชิญพรรคประชาชาติ ๑ ท่านครับ ตัวแทนพรรคประชาชาติอยู่ไหมครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการใน สัดส่วนพรรคประชาชาติ ๑ ท่านครับ นายซูการ์โน มะทา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ขอเชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการครับ

นายศิโรจน์ แพทย์พันธุ์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่..) พ.ศ. .... จำนวน ๓๑ ท่าน ๑. นายยงยุทธ์ ชื้นประเสริฐ ๒. นายสิทธิวีร์ วรรณพฤกษ์ ๓. นางสาวพรทิพย์ ตัณฑวนันท์ ๔. นายชูพงศ์ คำจวง ๕. รองศาสตราจารย์วิระศักดิ์ ฮาดดา ๖. นายสมชาย รังสิวัฒนศักดิ์ ๗. นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ๘. นายวรภพ วิริยะโรจน์ ๙. ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ๑๐. นางสาวปรัชญาวรรณ ไชยสืบ ๑๑. นายชำนาญ จันทร์เรือง ๑๒. นายพิพัฒน์ วรสิทธิ์ดำรง ๑๓. นายพงษ์ศักดิ์ ยิ่งชนม์เจริญ ๑๔. นายบรรณ แก้วฉ่ำ ๑๕. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๑๖. นายพัฒนา สัพโส ๑๗. นายชูศักดิ์ แม้นทิม ๑๘. นายวสวรรธน์ พวงพรศรี ๑๙. นายทรงยศ รามสูต ๒๐. นายชำนาญพัฒน์ หาญแก้ว ๒๑. นายวัฒนา เตียงกูล ๒๒. นายอดิพงษ์ ฐิติพิทยา ๒๓. นายสุทธิชัย จรูญเนตร ๒๔. นายอำนาจ วิลาวัลย์ ๒๕. นายจีรเดช ศรีวิราช ๒๖. นายชัยมงคล ไชยรบ ๒๗. นางธิวัลรัตน์ อังกินันทน์ ๒๘ นายชูเกียรติ วงษ์พิทักษ์โรจน์ ๒๙. นายทรงศักดิ์ มุสิกอง ๓๐. นายไพศาล ชโนวรรณ และ ๓๑. นายซูการ์โน มะทา

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ตรวจสอบรายชื่อถูกต้องนะครับ ยืนยันตามนี้ครับ ขอเชิญกำหนดระยะเวลาแปรญัตติครับ

นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผม อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอกำหนดระยะเวลาแปรญัตติ ๑๕ วัน ขอผู้รับรองครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ถูกต้องนะครับ ระยะเวลาปกติ ๑๕ วันครับ กรณีมีการรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ มากกว่า ๑ ฉบับจะใช้ร่างพระราชบัญญัติใดเป็นหลักในการพิจารณาในวาระที่ ๒ ครับ

นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขออนุญาตใช้ร่างของ นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม เป็นร่างหลักในการพิจารณาครับ ขอผู้รับรองครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

มีท่านใดเสนอเป็นอย่างอื่นไหมครับ ไม่มีนะครับ ก็เป็นอันเสร็จสิ้นการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติครับ เรียนที่ประชุมครับ วันนี้ทั้งวันเราดุเดือดกันมาแต่จบอย่าง Happy Ending นะครับ ก็อยากจะขอความร่วมมือนำความขัดแย้งทุกอย่างคุยกันในสภาครับ และช่วยกันหยุดยั้งความขัดแย้งและความรุนแรงนอกสภาด้วยกันนะครับ Happy Valentine ครับ ปิดประชุมครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เลิกประชุมเวลา ๒๐.๑๔ นาฬิกา

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๑

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ครั้งที่ ๑๗ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) เป็นพิเศษ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

วันพุธที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๗

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

รายนามคณะผู้จัดทำ ที่ปรึกษา นางสาวกัลยรัชต์ ขาวสำอางค์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวสิริธร ลิมปพยอม ผู้อำนวยการสำนักรายงาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

การประชุมและชวเลข ผู้ตรวจทานรายงานการประชุม

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางรภัสสา เพ็ชรนิล ผู้บังคับบัญชากลุ่มงานชวเลข ๕

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวสุทธิกานต์ มั่นนุช เจ้าพนักงานชวเลขอาวุโส

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวนภัสสร มีคุณ เจ้าพนักงานชวเลขอาวุโส

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวนววันท์ สังข์พิชัยเดโช เจ้าพนักงานชวเลขอาวุโส ผู้จดและจัดทำรายงานการประชุม

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางณัฐชนก บุญชุบ นางจิตตานันท์ ทองคำ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวสาริศา สิงหเมธา นางสาวนววันท์ สังข์พิชัยเดโช

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวนภัสสร มีคุณ นางสาวบุศกร บุรกรณ์

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวภัชภิชา ธีรนนท์ นางศิริลักษณ์ ภูติพงศ์โสภณ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวสุทธิกานต์ มั่นนุช นางสาววชิราภรณ์ นันลังค์

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวนภา วีรยุทธ์โกศล นางสาวชมนภัส อนุอัน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางนงลักษณ์ วัฒนติยานนท์ ผู้ควบคุมสัญญาณภาพและเสียงระบบสนับสนุนการจัดทำรายงานการประชุม

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

นางสาวยุรินดา ภูธราลักษณ์ กลุ่มงานชวเลข ๕ สำนักรายงานการประชุมและชวเลข