ท่านประธานที่เคารพครับ
ถ้าหมดแล้วผมขอใช้สิทธิพาดพิงครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ ขออนุญาตใช้สิทธิครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ จริง ๆ ก็ไม่อยากให้เสียเวลาของสภาแห่งนี้หรอกครับ เพราะในสภานี้มีทั้งระเบียบในการประชุม มีวาระมีญัตติ แล้วชุดนี้ก็เป็นสภาชุดที่ ๒๖ ชุดที่ ๒๕ ผ่านไปแล้ว จริง ๆ ไม่ยากเลยนะครับ ถ้าพยายามทำความเข้าใจ แล้วเมื่อสักครู่นี้ก็มีน้อง ๆ เพื่อนสมาชิกด้วยกันพาดพิงมาถึงว่า พรรคเพื่อไทยกับพรรคก้าวไกลมันคนละเวลา มันคนละเหตุการณ์ วันนี้อย่าไปคิดว่า พรรคเพื่อไทยเขาไม่คิดทำอะไรหรอกครับ เมื่อวานผมประชุมพรรคอยากแจ้งด้วยว่า ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าการประชุมไม่ช้าหรอกครับ ไม่เกิน ๒ สัปดาห์จะมาคุยกันเรื่องของ การแก้รัฐธรรมนูญที่พี่น้องประชาชนถกเถียงอยู่ แต่เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน มันสำคัญกว่าการถกเถียงของสาธารณชนทั่วไป เรื่องปากท้องเป็นเรื่องใหญ่ เราเป็นผู้แทน ประเด็นหลักที่เราเข้ามานี้ผมมาดูแลเรื่องปากท้องประชาชนครับ
ฉะนั้นผมอยากฝากท่านประธานนิดหนึ่ง ว่าไม่อยากให้หารือกันซ้ำซาก แล้วเมื่อสักครู่นี้ก็อยากจะบอกน้อง ๆ ว่าอย่ามาพาดพิงถึง พรรคเพื่อไทยเลย พรรคของท่านผู้เจริญท่านจะทำอะไรท่านก็ทำไปเถอะ ขอนิมนต์เถอะ
อย่ามายุ่งกับเขา ขอบพระคุณมากครับ ท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ผู้แทนจากเมืองสุรินทร์ โดยความบังเอิญผมนึกว่าท่านประธานจะเรียกผม เป็นคนแรก ท่านได้กรุณาเรียกท่านสุธรรมซึ่งอยู่พรรคเดียวกัน แต่ผมยังไม่ได้ตัดสินใจนะครับ ขอฟังเหตุผลจากพรรคอื่น ๆ ก่อน ผมขอสงวนไว้สักนิดหนึ่ง เพราะว่าถ้าลุกขึ้นมา ๓ คน เป็นเพื่อพรรคไทย ๒ คนเลยมันดูกระไร ๆ อยู่ครับ ผมขออนุญาตยังไม่แสดงเหตุผล ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ขออนุญาตนิดเดียวครับท่านประธาน ด้วยความเคารพครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมอยากจะ กราบเรียนหารือกับท่านประธานว่าบังเอิญตอนนี้มีผู้ลงชื่อที่จะอภิปรายไว้จำนวนมากพอสมควร ทีนี้ถ้าเราอภิปรายไปกว่าจะหมด ความชัดเจนของเวลาไม่รู้จะได้เลิกกันตอนไหน ผมกลัวว่ายิ่งดึก พรุ่งนี้เราก็ยืดเยื้อในการที่จะมาประชุมอีก เอาอย่างนี้ได้ไหมครับ คืนนี้ ๑๙.๐๐ นาฬิกา เราปิด และผมก็ไปคุยกับเพื่อนพ้องน้องพี่ทั้งพรรคก้าวไกล เพื่อนพ้องน้องพี่ทุกพรรคแล้ว ทุกฝ่ายก็เห็นด้วยว่า ๑๙.๐๐ นาฬิกาก็น่าที่จะปิด แล้วก็ที่เหลืออีกประมาณ ๑๐ กว่าคน ซึ่งพรุ่งนี้ก็ใช้เวลาในภาคเช้าหลังจากหารือเสร็จ ก็เอาเรื่องนี้มาต่อ เที่ยงเสร็จ ก็จะไปเรื่องรายงานประจำปีของ สสส. ผมคิดว่าพอดีเลย มันจะลงตัว แล้วคนที่ได้ลงชื่อไว้แล้วมีคิวพรุ่งนี้เขาก็จะได้ไม่เสียใจ จะได้แจ้งให้เขาทราบว่า รอพรุ่งนี้ ถ้าอยู่ ๆ เรายืดเยื้อออกไป เขาก็ไม่รู้จะได้อภิปรายหรือไม่ได้อภิปราย แล้วมันก็ยิ่งดึก พอยิ่งดึกสภาก็โหรงเหรง ประธานนั่งอยู่ข้างบนก็มีความรู้สึกอย่างไร ๆ ผมเลยกราบเรียน ท่านประธานว่าผมไปหารือมาเรียบร้อยทุกพรรคแล้ว ยืนยันด้วยศักดิ์ศรีครับว่าหารือมาแล้ว ทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่า ๑๙.๐๐ นาฬิกา ควรที่จะยุติในการอภิปรายวันนี้ บางคนแจ้งว่า ถ้า ๑๘.๐๐ นาฬิกาได้ก็ยิ่งดีเลย เพราะว่ามีวอลเลย์บอลชิง Champ ระหว่างไทยกับจีน แต่อันนั้นอาจจะเป็นเรื่องที่บางคนชอบ บางคนไม่ชอบ เอาเป็นว่า ๑๙.๐๐ นาฬิกา ผมก็กราบเรียนหารือกับท่านประธาน ท่านประธานลองหารือดูครับ กราบขอบพระคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ก่อนที่ท่านประธานขึ้นบัลลังก์นั้น ผมได้หารือกับท่านรองปดิพัทธ์ไว้ว่าน่าจะใช้เวลา ประมาณ ๑ ทุ่ม แล้วท่านณัฐวุฒิก็ได้เพิ่มเติมขึ้นมา เพราะว่ามันยังมีผู้อภิปรายอีกหลายท่าน ทีนี้ผมก็กลัวเป็นห่วงว่ามันยิ่งดึก พรุ่งนี้ก็เริ่มสายอีก ฉะนั้นผมก็เลยเสนอไว้ว่า ๑ ทุ่ม ก็ปิดการประชุมที่เหลือ แล้วบังเอิญท่านรองปดิพัทธ์ท่านก็ได้สั่งปิดการลงชื่อแล้ว ที่เหลือ ก็มาอภิปรายพรุ่งนี้ก่อนที่เรื่องรายงานของ สสส. จะเข้า ก็กะว่าเที่ยงนี่เสร็จ พอเที่ยงเสร็จ ก็จะเป็น สสส. ผมไม่เห็นด้วยที่ประธานจะมาตัด ๕ นาที ผมไม่อยากเห็นบรรยากาศของสภา เลิกเถอะครับที่เบื้องต้นแล้วเปิดมา ๑๐ นาที แล้วมาเหลือ ๗ นาที แล้วมาเหลือ ๕ นาที มันทำให้ความเท่าเทียมการอภิปรายของผู้แทนที่เขาเตรียมตัวมามันจะไม่เท่ากัน ผมคิดว่า ถ้าเปิด ๗ นาที ก็ ๗ นาทีตลอด ถ้าเปิด ๕ นาที ก็ ๕ นาทีทุกคน ต้องเปิด ๑๐ นาที ก็ ๑๐ นาทีทุกคน บรรยากาศอย่างนี้ผมคิดว่าในสมัยนี้ไม่น่าจะให้เกิดขึ้นแล้วครับ แล้วก็ เรื่องเวลาผมคิดว่าหลังจากนี้พอเขาแต่งตั้ง Whip กันแล้วเราก็ต้องมาพูดกันให้ชัดเจน เพราะไม่อย่างนั้นมันเสียหายพวกเราทั้งสภา ไม่ได้เสียหายพรรคใดพรรคหนึ่ง ไม่ได้เสียหาย เฉพาะท่านประธาน เหมือนกับวันนี้ผมก็ยังสงสัยอยู่ว่าท่านรองปดิพัทธ์ได้คุยกับท่านประธาน หรือเปล่าว่าผมได้นำเสนอ แล้วทางซีกเพื่อนพ้องน้องพี่ ผมไม่อยากให้ใช้เป็นซีกฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล เพราะเราอยู่ในสภาด้วยกันเพื่อนพ้องน้องพี่ทุกพรรคก็เห็นควรว่าไม่น่าจะให้เกิน ๑ ทุ่ม แล้วก็จะปิดการอภิปรายในวันนี้ แล้วพรุ่งนี้ก็มาต่อก่อนที่จะถึงเรื่องรายงานครับ ท่านประธาน กราบขอบคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการการคมนาคม จำนวน ๑๕ ท่าน ตัวแทนจากพรรคเพื่อไทย ๔ ท่าน ๑. นางสาวประภาพร ทองปากน้ำ ๒. นายเชิงชาย ชาลีรินทร์ ๓. นายสรวงศ์ เทียนทอง ๔. นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ตัวแทนจากพรรคก้าวไกล จำนวน ๔ ท่าน ๑. นายทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ ๒. นางสาวกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ ๓. นายชัชวาล อภิรักษ์มั่นคง ๔. นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ ตัวแทนจากพรรคภูมิใจไทย จำนวน ๒ ท่าน ๑. นายอดิพงษ์ ฐิติพิทยา ๒. พีระเดช ศิริวันสาณฑ์ ตัวแทนจากพรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๑ ท่าน คือนายอนุรัตน์ ตันบรรจง ตัวแทนจากพรรครวมไทยสร้างชาติ จำนวน ๑ ท่าน คือนายอนุชา บูรพชัยศรี ตัวแทนจากพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๑ ท่าน คือนายสมยศ พลายด้วง ตัวแทนจาก พรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือนายนพดล มาตรศรี และตัวแทนจากพรรคไทย สร้างไทย จำนวน ๑ ท่าน คือนางสุภาพร สลับศรี ขอผู้รับรองครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย นั่งฟังเพื่อนพ้องน้องพี่ได้อภิปรายเรื่องคนที่รับราชการตำรวจหลาย ๆ ท่าน จริง ๆ ฟัง น้องชายผม คุณรังสิมันต์ โรม นี่ก็กระดุม ๔ เม็ด ค่อนข้างที่จะสมบูรณ์แล้วก็ได้ความรู้ ไปเยอะ แต่ก็แน่นอนที่สุดความคิดของคุณรังสิมันต์ก็ยังมีบางส่วนที่จะต้องแลกเปลี่ยนกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมนอกจากพูดในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็อยากจะ พูดว่าตัวเองก็เป็นคนหนึ่งในสมัยที่ผ่านมาไปนั่งอยู่ในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่าง พ.ร.บ. ตำรวจ ก็คือไปนั่งพิจารณา แต่ไม่ใช่มีเฉพาะผมทุกพรรคการเมืองส่งคนเข้าไป ไปนั่งทำกันอยู่ ท้ายที่สุดเราก็ทำออกมาได้แค่นี้ละครับ แล้วผมก็ลุกขึ้นอภิปรายในฐานะกรรมาธิการว่าร่าง พ.ร.บ. ปี ๒๕๖๕ มันยังไม่สมบูรณ์หรอก ต้องมาแก้ไขกันใหม่ แต่วันนั้นรัฐบาลเร่งรัด เพราะว่าในกฎหมายรัฐธรรมนูญเขียนไว้ว่า รัฐบาลจะต้องปฏิรูปประเทศ ๒ เรื่องอย่างเร่งด่วน ก็คือปฏิรูปเรื่องการศึกษากับปฏิรูป เรื่องตำรวจ จริง ๆ แล้วกฎหมายตำรวจเป็นกฎหมายที่น่าสงสารมากครับท่านประธาน ในเบื้องต้นฉบับแรกถ้าผมจำไม่ผิดคนที่เป็นคณะยกร่างคือ พลเอก บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ ปรากฏว่ายกร่างเสร็จส่งไปยัง ครม. ครม. บอกว่าไม่เอาให้ไปทำใหม่ ท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ ทำก็เสร็จครึ่ง ๆ กลาง ๆ ก็ส่งมาให้รัฐสภา ไม่ใช่สภาผู้แทนราษฎรนะครับ ท่านประธาน รัฐสภามาพิจารณา พวกเราก็ได้พิจารณากันในวันนั้น แต่เสียดายว่าคุณโรม ไม่ได้เอากระดุม ๔ เม็ดขึ้นมาในวันนั้นคณะกรรมาธิการอาจจะได้แตกฉานขึ้นมา ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานกลัวว่าพี่น้องทางบ้าน ไม่เข้าใจ โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีท่านมีภารกิจที่จะเดินทางไปเจรจาความบ้านใกล้ เรือนเคียงในหลาย ๆ ปัญหา โดยเฉพาะพันธกิจเรื่องของเศรษฐกิจปากท้องของพี่น้อง คนทั้งประเทศ แล้วที่ท่านจะต้องไปนั่งเป็นหัวโต๊ะในการพิจารณาผมว่าท่าน Fair นะครับ ผมอยากเล่าให้ท่านประธานฟัง แล้วก็สมาชิกในห้องประชุมแห่งนี้ว่า วันนั้นในชั้นของ คณะกรรมาธิการเกือบลงมติว่าการแต่งตั้ง ผบ.ตร. ให้นายกรัฐมนตรีเป็นคนเลือกเลยนะครับ ไม่ได้ให้คณะกรรมการนะครับ แต่ท้ายที่สุดแล้วก็ได้นั่งวิเคราะห์กันว่าถ้านายกรัฐมนตรี เลือกคนเดียวเดี๋ยวจะเป็นการครหานินทา เพราะนายกรัฐมนตรีจะต้องใช้งานผู้บังคับ ทุกหน่วยเหล่าในการบริหารจัดการกับปัญหาของประเทศ และผลออกมาว่า ๑๐ ต่อ ๑ โดยที่ท่านนายกรัฐมนตรีงดออกเสียง และท่านก็จำเป็นจะต้องเสนอ ท่านขึ้นมาเป็น นายกรัฐมนตรีได้ยังไม่ถึงเดือนเลยบังเอิญผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ท่าน พลตำรวจเอก ดำรงศักดิ์ท่านเกษียณไป ผมว่าทุกอย่างมันเป็นลิขิต เรื่องตำรวจเป็นเรื่องที่น่าสงสารมาก เข้าสภาเมื่อไรก็สนุกเมื่อนั้น แม้กระทั่งว่าตำรวจคนเดียวที่เกิดที่หนองบัวลำภูก็สนุก แต่จริง ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ตำรวจ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าคน ผมคิดว่าเป็นคนดี เกือบทั้งหมด แต่ว่าข้าราชการนี้มันเป็นข้าราชการที่มันมีส่วนได้ส่วนเสีย แล้วเป็นข้าราชการ ที่พิทักษ์ความยุติธรรมในเบื้องต้น เรื่องสวัสดิการเราก็คุย แต่ผมจะเปรียบเทียบว่ามาจากครู ครูบรรจุเดือนแรกปริญญาตรี ๑๕,๐๐๐ บาท พอ ๆ กับตำรวจกับนายสิบนี่ละครับ เพราะลูกผมเป็นนายสิบ ปีนี้ลูกผมสิบตำรวจโทแล้วท่านประธาน เงินเดือนพอ ๆ กัน แต่ว่า ครูให้คุณให้โทษไม่ได้ให้ แต่คุณอย่างเดียวให้โทษไม่ได้ ตำรวจให้ได้ ทีนี้คนก็วิ่งไปหา แล้วปัญหามันก็เกิดตามกันมา เราคิดกันจนหัวแทบระเบิดกับโครงสร้างเหล่านี้ ผมเห็นด้วย เมื่อสักครู่ไปคุยกับวิโรจน์ ไปหารังสิมันต์ โรม ไม่เจอบอกว่าพวกเราต้องรีบเร่งเสนอให้มี การปฏิรูปใหม่ เพราะว่าวันข้างหน้าคนที่เป็นนายกรัฐมนตรี คนที่เป็นรัฐมนตรีจะได้ทำงาน สบายขึ้น แต่หลายเรื่องผมบอกว่ามันยังไม่ถึงขั้นนั้น เช่น เราบอกว่าเราจะเลือก ผบ.ตร. มันไม่ได้ครับ ผมยืนยันเลยว่าประเทศนี้ยังไปไม่ถึง ขนาดเอาโรงเรียนนี้ไปไว้ที่ อบต. กระจายอำนาจนี่ไปไว้โรงเรียนเดียว ในอำเภอบ้านผมที่เขตเลือกตั้งผมนี่วันนี้ยังมีปัญหาเลย จะขอกลับมายังกระทรวงศึกษาธิการ เพราะไม่สามารถบริหารจัดการในองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนั้นได้ แล้วก็พรรคเพื่อไทยนี่ละครับเป็นพรรคที่ให้ความสำคัญกับตำรวจ มาโดยดีตลอด อายุ ๕๓ ปี มาจากไหนล่ะครับ อายุ ๕๓ ปี จากจ่า จากนายดาบ ได้เข้า โรงเรียนนายร้อย ไม่ใช่นายร้อย จปร. นะครับ ได้ไปอบรมติดขั้นเป็นนายร้อย ติดดาว เมียก็จะได้ใส่รองเท้าส้นสูงเขาเรียกว่าคุณนาย ก็มาจากรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นี่ละครับ อยากจะให้ความดีอีกสักคนหนึ่งก็คือคุณอาเฉลิมเป็นรองนายกรัฐมนตรีดูแลฝ่ายความมั่นคง เราเห็นใจครับ เราเข้าใจ แต่ทุกองค์กร ท่านประธานที่เคารพครับ อย่าว่าแต่องค์กรของเขา เลยองค์กรในห้องเรานี่ถามว่าดีเท่ากันทุกคนไหม ตอบสิครับ ดีทุกคนไหมในพรรคการเมือง ทุกพรรคมันดีหมดไหม มันเป็นไปไม่ได้ นี่คือคน พระพุทธเจ้าว่าคนมันปะปนกันไปมีทั้งดี และเลว แล้วการคัดเลือกท่านไม่ต้องไปคัดเลือกตำรวจ คัดเลือกทหาร คัดเลือกอะไร เอาแต่ คัดเลือกผู้สมัคร แต่ละพรรคก็เล่นพรรคเล่นพวกอันนี้เห็นได้ชัด อันนี้เป็นเรื่องสัจธรรม ถ้าคนมันมีคุณธรรมอยู่องค์กรไหนก็ไม่มีปัญหา แต่ผมยอมรับว่าตำรวจมีมากเพราะเขา สามารถให้คุณให้โทษได้ ถ้าเขาไม่ให้คุณให้โทษได้ประเทศนี้ก็อยู่ไม่ได้ครับ งูเข้าบ้าน หมาเข้าบ้าน แมวเข้าบ้าน นี่ไม่พูดถึงจิ๊กโก๋ตีกันหน้าปากซอย ไม่พูดถึงเรื่องยิง ก็ต้องอาศัยตำรวจ แต่ถ้าพวกเราช่วยกัน นี่ขอบใจวิโรจน์เมื่อสักครู่นี้บอกว่าเอ็งน่ะ Top Form แล้วเรื่องตรวจส่วย แต่ระวังให้ใส่แว่นหนา ๆ หน่อยทรายจะเข้าตาเวลาไปยืนดู รถสิบล้อผ่าน อันนี้ก็ต้องชื่นชมเขาครับ ผมถึงอยากบอกว่าพวกเราอย่าโทษใครกันเลย โดยเฉพาะอย่าเพิ่งโทษรัฐบาล ไม่มีรัฐบาลไหนหรอกครับที่ไม่อยากทำงานให้กับบ้านกับเมือง ไม่มีพ่อแม่คนไหนที่ไม่อยากให้ลูกได้ดี นอกจากคนที่ไม่เคยมีลูกถึงไม่รู้ปัญหา แต่เพราะว่า มีกระบวนการ วันนี้ในวงการตำรวจผมนั่งดูจัดได้เป็น ๓ กลุ่ม กลุ่มมึง กลุ่มกู ขออนุญาต ยกภาษาแบบพ่อขุนแต่ไม่ได้ด่าใคร แล้วก็กลุ่มเฉย กลุ่มเฉยนี่พวกตำรวจกลุ่มนี้ ก็เช้าชามเย็นชาม กลุ่มมึงกับกลุ่มกูนี่แข่งกัน แข่งกันมีตำแหน่ง จัดแบ่งกลุ่ม ไม่ได้พูดว่า ใครดี พอกลุ่มไหนขึ้นมามีอำนาจก็แสวงหาผลประโยชน์ได้ ลูกน้องก็ไปหา ฉะนั้นวันนี้ เรามาช่วยกันจัดโครงสร้างในองค์กรตำรวจว่า ผบ.ตร. มาอย่างไร ทำอะไรได้ เมื่อสักครู่นี้ ผมก็ไม่สบายใจน้อง ๆ เหมือนกันไม่ใช่ฐานะรัฐบาล ในฐานะคนเข้าไปร่างที่ว่าเอาคนอาวุโส ลำดับที่ ๔ นี่ไม่ได้แก้ตัวให้ จะเลือกใครมาก็ได้ โดยคำนึงถึงความอาวุโส ความรู้ ความสามารถ คุณธรรม แต่เมื่อคณะกรรมการลงมติอย่างนี้แล้วผมก็รับได้ ในวันนั้นที่ผม บอกแล้วเราเกือบให้นายกรัฐมนตรีเลือกเลย ฉะนั้นทุกอย่างให้มาช่วยกัน มาช่วยกันแก้ โครงสร้าง นี่หลายคนเก่ง ๆ ที่ลุกขึ้นอภิปราย ผมก็ดูไว้แล้วเดี๋ยวผมจะเสนอวันที่ คณะกรรมาธิการว่าต้องเอาคนเหล่านี้ไปช่วยกันสร้างระบบ ไปช่วยกันสร้างโครงสร้าง เพราะว่าโครงสร้างตำรวจมีปัญหา ผมเป็นรองประธานคณะกรรมาธิการการตำรวจในสมัย ที่แล้ว ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าตำรวจฆ่าตัวตายกันเยอะแยะ ฆ่าโดยเรื่องที่เราไปเชื่อว่า เขาจะฆ่าตัวตายกัน แค่ย้ายจากสารวัตรสืบสวน สารวัตรปราบปรามไปอยู่สารวัตรสอบสวน บอกว่ากดดัน ขาข้างหนึ่งเข้าคุกกลัวว่าจำเลยจะฟ้อง ท้ายที่สุดยิงตัวตาย ผมก็ตามไปดูว่า จริงหรือ จริงครับที่ชุมพร ใครเป็นผู้แทนจังหวัดชุมพรก็เกิดเหตุ หลายจังหวัดครับผมจำไม่ได้ เพราะไม่คิดว่าจะได้อภิปรายเรื่องนี้ ฉะนั้นท้ายที่สุดผมไม่อยากให้เราไปโทษองค์กรตำรวจ มากนัก จริง ๆ มีหลายองค์กรท่านประธานผมไม่อยากยกตัวอย่างให้เขาเสียชื่อ ที่ผมยกตัวอย่างครูได้เพราะครูไม่ได้ให้โทษใครได้ ได้แต่ให้คุณ สอนอย่างเดียว แต่องค์กรอื่น แต่มันอยู่ไกลประชาชน องค์กรที่อยู่ป่า ๆ องค์กรที่มันอยู่ต่าง ๆ ถามว่ามีการทุจริตไหม ก็มี ผมว่าเราเมื่อเราจะปฏิรูปกันแล้วต้องปฏิรูป ผมไม่อยากใช้สังคายนานะครับท่านประธาน เพราะว่าคำว่าสังคายนาส่วนใหญ่เขาใช้ในพุทธศาสนา สังคายนาพระไตรปิฎกอะไรพวกนี้ ผมว่านายกรัฐมนตรีท่านพูดถูกนะ แต่ผมจะใช้คำว่าปฏิรูป มาร่วมกันปฏิรูป นี่เหมือนน้อง ๆ เขาเสนอเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัด พรรคเพื่อไทยก็เห็นด้วย รัฐบาลทุกพรรคเห็นด้วย แต่ถามว่าถึงเวลาหรือยังถ้าจะเลือกกันทุกจังหวัด เรื่องเหล่านี้มันเป็นเรื่องที่พวกเราจะต้อง ช่วยกันคิดแล้วเร็ว ๆ นี้อาจารย์ชูศักดิ์ ศิรินิล ได้รับมอบหมายจากท่านรองนายกรัฐมนตรีภูมิ ธรรมมาแล้วให้มาดูแลเรื่องแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญที่มีปัญหา ซึ่งเรื่องการปฏิรูปตำรวจ หรืออะไรมันอยู่ในนี้ทั้งหมดครับ เดี๋ยวช่วยกัน พวกผมก็อายุมากแล้ว ประธานก็อายุมากแล้ว เราจะเดินออกจากสภาโดยทิ้งแต่ความดี ๆ ความเรียบร้อยให้น้อง ๆ เขาได้เดิน ได้ใช้ ได้ทำงานอย่างมีความสุข เราคนไทยด้วยกันครับ ตำรวจก็คนไทย
นี่ผมกำลังจะสรุปแล้วครับท่านประธาน ผมรู้ว่าท่านประธานจะเตือนผม
ผมก็จะยกรัฐธรรมนูญขึ้นมาว่าเราจะทำ อีกหลาย ๆ เรื่องในเร็ว ๆ นี้
แต่ก็ต้องเห็นใจรัฐบาลนี้ไม่ได้ว่า มาเชียร์กัน ปัญหาเศรษฐกิจที่มันรุมเร้า ปัญหาสังคม ปัญหาอีกเยอะแยะมากมาย ท้องว่าง ของชาวบ้าน ล้วงกระเป๋าไม่มีสตางค์ ปัญหาตำรวจก็มาเกิด ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ก็เพิ่งมาบริหารประเทศ ฉะนั้นท้ายที่สุดบทสรุป ท่านประธานที่เคารพครับ นี่ผมก็เกรงใจ ท่านประธานไม่อยากให้เตือนเป็นครั้งที่ ๒ ให้สบายใจเถอะครับ รัฐบาลนี้และพวกผม แล้วก็ เชิญน้อง ๆ ซีกที่อยู่ทางโน้นซึ่งก็เป็นน้องผมทั้งหมดไปเจอหน้าเจอตากันแล้วมาร่วมกัน ช่วยกันแก้ข้อกฎหมาย ปฏิรูปกฎหมายให้กับองค์กรต่าง ๆ แล้วมาช่วยแก้ปัญหาบ้านเมือง ในเศรษฐกิจให้โอกาสนายกรัฐมนตรี ให้โอกาสคณะรัฐมนตรีเขาทำงาน แล้วผมเชื่อว่าไม่เกิน ความใฝ่ฝันหรอกกับเรื่องปัญหาที่น้อง ๆ เขากังวลวันนี้ที่เราแก้ไม่ได้ ผมก็หวังเหมือนกับเขา นั่นละครับ เพียงแต่ว่าต้องรอโอกาส
ขอบพระคุณมากท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ ญัตติเรื่องขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาหาแนวทางแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กับการขนส่งทางบก เพื่อให้มีความเป็นธรรมแก่ผู้ประกอบการและประชาชน ท่านประธาน ที่เคารพครับ จริง ๆ ผมไม่ต้องลุกขึ้นมาอภิปรายก็ได้ในวันนี้ เพราะว่าฟังจากเพื่อนพ้องน้องพี่ ที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ได้เข้าใจปัญหาโลกแห่งความเป็นจริงที่เกิดขึ้นกับเรื่อง การจราจร และปัญหาต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องส่วยทางหลวงก็ดี โดยเฉพาะคุณวิโรจน์ ต้องขอบพระคุณมาก ท่านได้ต่อสู้เรื่องนี้มายาวนานไม่ใช่เพิ่งมาวันนี้ แล้วก็คิดตรงกันกับผม กับพรรคเพื่อไทย วันที่ผมได้รับมอบหมายจากพรรคเพื่อไทย และสภาแห่งนี้ให้เป็นประธาน คณะกรรมาธิการการคมนาคม ก็กำลังจะไปหารือกับคุณวิโรจน์เพื่อจะมาช่วยกันทำ เรื่องเหล่านี้ เพราะนครปฐมโมเดลอาจจะเป็นส่วนเล็ก ๆ ส่วนหนึ่ง แต่ตรงนั้นมันเป็นปัญหา ที่เกิดทำให้เราเห็น แล้วก็เชื่อแน่ว่ายังมีอีกเยอะแยะมากมายกับเรื่องเหล่านี้ ฉะนั้นวันนี้ ที่ผมได้ไปขอทางพรรคก้าวไกลว่าเราอย่าตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญกันเลย ให้อยู่ใน คณะกรรมาธิการสามัญ เนื่องจากว่าวันนี้คณะกรรมาธิการสามัญก็ตั้งขึ้นแล้ว แล้วก็ประหยัด งบประมาณครับ การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญคณะหนึ่งเราต้องใช้งบประมาณไป ประมาณ ๓ ล้านบาทเป็นอย่างน้อย นี่คือเป็นประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ ถ้าเราไปตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเยอะ ๆ เพื่อนสมาชิก สภาผู้แทนเรานี่ละครับ เป็นคณะกรรมาธิการทั้งสามัญ ทั้งวิสามัญก็ได้ทำงานกันไม่เต็มที่ ผมก็เลยไปคุยกับคุณวิโรจน์และคุณปกรณ์วุฒิในฐานะประธาน Whip ฝ่ายค้าน บอกว่า ให้เอามาไว้ที่คณะกรรมาธิการการคมนาคมเถอะ จะให้ท่าน สส. ที่สนใจ โดยเฉพาะ ท่าน สส.วิโรจน์ มาเป็นอนุกรรมาธิการช่วยกันทำงาน หรือท่านต่าง ๆ ที่มีความสนใจ ที่ได้เห็นปัญหา ได้เห็นปัญหาเรื่องส่วย ได้เห็นปัญหาเรื่องถนนพัง ได้เห็นปัญหารถบรรทุกเกิน แล้วเมื่อสักครู่ผมก็ได้คุยกับท่านประธานคณะกรรมาธิการการตำรวจ ท่านชัยชนะ เดชเดโช แล้วว่าขอมาที่ตรงนี้ ถ้าตรงไหนที่ขัดข้องก็จะให้คณะกรรมาธิการการตำรวจช่วยเรียก เจ้าหน้าที่ตำรวจ เพราะแน่นอนที่สุดครับ เรื่องส่วย เรื่องเหล่านี้ตำรวจมีส่วนเกี่ยวข้องแน่นอน เพราะตำรวจมีหน้าที่ในการจับปรับ ส่วนขนส่งนั้นก็มีบ้างในบางส่วน ก็เห็นบรรยากาศ ในวันนี้ที่พวกเราในสภาแห่งนี้คิดตรงกัน คิดเหมือนกัน แล้วอยากเดินเข้าไปสู่บำบัดทุกข์ บำรุงสุขให้กับพี่น้องทั้งผู้ประกอบการ พี่น้องใช้รถใช้ถนน แล้วก็นำกฎหมายที่บกพร่อง มาแก้กันใหม่ มาทำกันใหม่ ตรงไหนที่มันแย่เราก็แก้ไข มาทำกันเพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ ยิ่งขึ้น ผมคงจะไม่ต้องอภิปรายในรายละเอียดของปัญหาต่าง ๆ ก็พยายามนั่งฟังในฐานะ ที่เป็นครั้งแรก ได้รับมอบหมายจากสภาแห่งนี้ให้เป็นประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคม ก็คิดว่านอกจากเรื่องส่วย เรื่องบรรทุกเกินแล้ว ยังมีเรื่องอื่น ๆ อีกหลายเรื่อง ก็คิดว่าคงจะได้ ทำงานร่วมกันกับพรรคฝ่ายค้าน เพราะเราต่างก็มาจากประชาชน ต่างก็อยากจะมาแก้ไข ปัญหาให้กับประชาชน พรรคผม เพื่อไทยหัวใจคือประชาชน พรรคก้าวไกลก็อยากเห็น ความเจริญรุ่งเรือง พรรคฝ่ายค้านทุกพรรค พรรครัฐบาลทุกพรรค ฉะนั้นวันนี้ขอขอบคุณ เป็นเบื้องต้น แล้วก็คิดว่าบรรยากาศอย่างนี้จะเกิดขึ้นอีกในสภา อย่างน้อย ๆ ก็เป็น การประหยัดงบประมาณแผ่นดิน แล้วก็รีบทำกัน รีบดำเนินการนะครับ ก็ขอขอบพระคุณ ท่านประธาน แล้วก็ขอขอบพระคุณเพื่อนผู้แทนราษฎรซีกฝ่ายค้าน ตั้งแต่ท่านประธาน Whip ฝ่ายค้าน แล้วก็ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอีกครั้งหนึ่งครับท่านประธาน ขอบพระคุณมากครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอ นิดเดียวครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย พอดีฟังท่านณัฐวุฒิพูดเมื่อสักครู่ก็เข้าใจได้ครับ แต่ว่ารัฐบาลไม่ได้เบี้ยวหรอกครับ กำลัง เร่งทำ แต่ว่าเพื่อความสมบูรณ์ เพื่อความรอบคอบ ของกฎหมายฉบับนี้ให้ผ่านกฤษฎีกามา เราก็จะเร่ง ไม่ใช่ไม่เร่งหรอกครับ ผมเองในฐานะเป็นรองประธานวิปรัฐบาลคนหนึ่ง วิปเรา ก็ได้หารือกันอยู่เมื่อวานว่าอยากเร่งกฎหมายสมรสเท่าเทียมนี้เข้าสู่สภาให้ไวขึ้น เพื่อที่จะได้ ดำเนินการให้มันเป็นกฎหมายนะครับ ไม่ใช่ว่ารัฐบาลหรือฝ่ายพวกผมซึ่งเป็นผู้แทน พรรครัฐบาลไม่ใส่ใจ เราใส่ใจครับ อยากกราบเรียนกับท่านประธาน แต่ว่าถ้ามีความจำเป็น ที่ทางพรรคฝ่ายค้านจะขอให้โหวตเราก็ต้องว่ากันไปตามหน้าที่ครับ แต่อยากทำความเข้าใจ กับท่านประธานว่าเราใส่ใจกับเรื่องนี้ แต่เพื่อให้ความรอบคอบและสมบูรณ์เท่านั้นเองครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ ผู้แทนในระบบเขตครับ ผมยังไม่ค่อยได้ตั้งหลัก เท่าไรก็นึกว่าจะเป็นคนสุดท้ายที่จะลุกขึ้น
ได้ครับ ยินดีครับท่านประธาน กราบขอบพระคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทยครับ ผมลุกขึ้นมาเพื่อแสดงเหตุผลในการอภิปรายวันนี้อย่างน้อย ๆ ท่านประธานก็ดีหรือ เพื่อนสมาชิกแล้วก็ผู้ฟังที่อยู่ทางบ้านเพราะเป็นการถ่ายทอดอยู่แล้ว ได้เข้าใจในฐานะที่ ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายรัฐบาล แน่นอนที่สุดครับท่านประธานนั่งฟังมาก็มี ประเด็นหลายประเด็นที่อยากออกมาแลกเปลี่ยนให้กับทั้งผู้ที่สนับสนุนและไม่สนับสนุน ได้ทราบว่าคนชื่อครูมานิตย์มันคิดอย่างไรกับร่างฉบับนี้ จริง ๆ แล้วท่านประธานที่เคารพครับ เราอยู่ในสภาแห่งนี้ เรามีข้อบังคับ เรามีรัฐธรรมนูญ เรามีข้อบังคับการประชุมรัฐสภา เรามี ประมวลจริยธรรมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๔ เล่มท่านประธานครับ มีข้อบังคับเขียนไว้ เยอะแยะ แล้วก็พอไปพอมากับการทำงานได้อยู่แล้วครับ อยู่ ๆ อีกซีกหนึ่ง ผมใช้คำว่า ฝ่ายค้านดีกว่ายื่นขึ้นมาให้แก้ เมื่อเดือนที่แล้วเราก็แก้ไปแล้ว มาวันนี้ก็จะแก้กันอีก แล้วผู้เสนอ ผมก็แล้วแต่คุณจะคิดผมก็พยายามนั่งฟังถือว่าเป็นน้องนุ่งเป็นลูกหลาน บอกว่าข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎรก้าวหน้า เอาเถอะถ้าจะพูดกัน แต่ว่าผมอาจจะเป็นคนแก่ ที่ไม่ก้าวหน้า เพราะดูจากการแต่งตัวท่านประธานเห็นไหมครับ ใส่สูท ผูก Necktie มาตั้งแต่ปี ๒๕๔๔ ครับ มาในสภาแห่งนี้ แล้วก็ไม่ต่ำกว่า ๓ ครั้ง ที่ไปกราบยกมือไหว้ ท่านรองประธานที่ชื่อคุณหมอว่าท่านครับ เวลาท่านขึ้นนั่งบนบัลลังก์ท่านผูก Necktie ใส่สูท เหมือนพวกผมเถอะครับ ผมนั่งอยู่ข้างล่างอย่างน้อย ๆ ท่านก็เป็นประธานผมครับ ท่านประธานคงไม่กล้าปฏิเสธนะครับคำนี้ และผมก็ชื่นชมประธานตลอด นี่คือความเก่า ความล้าสมัยของผมครับท่านประธาน ท่านประธานประเทศไทยปกครองโดยระบอบนิติรัฐ เป็นการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นพระประมุข เรามี เสาหลักอยู่ ๓ เสา อันนี้ผมท่องมาตั้งแต่ผมเรียนหนังสือ คือ ฝ่ายตุลาการก็คือเรื่องของศาล เรื่องของกระบวนการยุติธรรม แล้วก็ฝ่ายบริหารและก็ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการผมคงจะ ไม่ก้าวล่วงไม่พูดถึงนะครับ แต่ฝ่ายบริหารกับฝ่ายนิติบัญญัติมันหนีกันไม่ได้ครับ ที่มันจะต้อง ผูกพันกันทั้ง ๆ ที่ว่าเขาจัดให้เป็นคนละเสา เพราะฝ่ายบริหารออกไปจากฝ่ายนิติบัญญัติ ก็คือสภาแห่งนี้ ถ้าสภานี้เลือกตั้งเสียงไปได้ข้างมากเขาก็ไปเป็นฝ่ายบริหารไม่ได้ ฉะนั้น หลายเรื่องที่เขียนลงมาในการแก้ไขนี้ ผมไม่ทราบว่าคิดกับผมตรงกันข้ามแน่นอน ผมยกตัวอย่างให้ท่านประธานเห็นที่ผมรับเรื่องนี้ไม่ได้ เช่น เรื่องของกฎหมายการเงิน กฎหมาย การเงินถ้าสภาแห่งนี้ยื่นไปให้นายกภายใน ๑ เดือน ทาง ครม. ไม่ตอบกลับไปยังสภาถือว่า นายกรัฐมนตรีเห็นชอบแล้ว รัฐธรรมนูญเขาเขียนไว้ชัดเจนจะต้องได้รับอนุมัติจากนายก เพราะอะไรครับท่านประธานกฎหมายการเงิน เพราะว่ารัฐบาลเป็นคนฝ่ายหาสตางค์มา บริหารประเทศแล้วเราออกกฎหมายให้คนอื่นหาสตางค์ เขาจะออกให้หรือครับ แล้วกฎหมาย ที่ออกเกี่ยวกับการบริหารจัดการการเงินถามว่าทำไมจะต้องเป็นกฎหมายจาก ครม. เพราะ ครม. เขาจะต้องไปทำตามนโยบายที่เขาประกาศไว้ท่านประธาน เขาประกาศนโยบาย ว่าอย่างไรเขาต้องทำอย่างนั้น นี่เขาเรียกว่าการปกครองโดยระบอบรัฐสภา ถ้าเราไปคิด ระบอบใหม่ก็อีกเรื่องหนึ่ง นี่ผมยกตัวอย่าง เรื่องกระทู้นายกรัฐมนตรี ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง ใครจะมามองอย่างไร คือกระทู้มันมีอยู่ ๓-๔ อย่างอยู่แล้วท่านประธาน กระทู้ถามด้วยวาจา กระทู้ถามสด ก็ถามสิครับ นายกรัฐมนตรีเศรษฐาไม่ใช่ไม่มาตอบ ท่านก็มาตอบ แล้วสภาก็ปิด แล้วรัฐบาลก็เพิ่งตั้งท่านประธานก็รู้ แต่จะให้ท่านมาตอบสมัยหนึ่งทุกสัปดาห์ ๆ ไม่ได้ ให้ผู้นำฝ่ายค้านเป็นคนเสนอ ผู้นำฝ่ายค้านไม่ใช่ฝ่ายบริหาร นายกรัฐมนตรีฝ่ายบริหาร เขาต้องทำการจัดการบริหาร แก้ปัญหาปากท้อง แก้ปัญหาเศรษฐกิจ บำบัดทุกข์บำรุงสุข ฝ่ายคิดถาม ถามได้ทุกวัน มันต่างกันครับ นี่เขาเรียกว่าระบบรัฐสภาอีกล่ะครับท่านประธาน ฉะนั้นมันมีกระทู้ถามสด ด้วยวาจา มันมีญัตติ มันมีกระทู้แยกเฉพาะ มีทุกอย่างท่านประธาน แถมอภิปรายไม่ไว้วางใจ ได้อีก รัฐธรรมนูญเขียนไว้ชัดเจน สมัยละ ๒ ครั้ง อภิปรายลงมติกับไม่ลงมติ มันเขียนไว้ เยอะแยะแล้วนี่ครับในรัฐธรรมนูญ ฉบับพุทธศักราช ๒๕๖๐ แล้วก็ข้อบังคับการประชุม ประธานกรรมาธิการมันบังคับไม่ได้หรอกครับ ว่าคนที่มาจากฝ่ายนั้นจะต้องเป็นเลขานุการ ประธานกรรมาธิการ แสดงว่ามีเจตนาจะแยกปลาแยกน้ำครับ ถ้าแยกปลาแยกน้ำมันทำงาน ไม่สนุก เขายังเขียนไว้เลยว่าการเป็นประธานกรรมาธิการให้เลือกจากถัวเฉลี่ยของทุกพรรค ก็เป็นกันหมด กรรมาธิการบางคนเป็น ๒ คณะ ก็ไม่เป็นอะไรเพราะกฎหมายเขาเขียนไว้ ข้อบังคับเขาเขียนไว้ไม่เกินคนละ ๒ คณะ มันเป็นสิทธิในระบบรัฐสภานี้เมื่อเราไปนั่งในห้อง แล้วก็มีการเลือก เลือกประธาน เลือกรองประธาน เลือกที่ปรึกษา เลือกเลขานุการ ก็เลือก กันไปสิครับ ไม่ใช่ว่าเราเป็นรองประธานเราทำอะไรไม่ได้ เราเป็นเลขานุการแล้วทำอะไร ไม่ได้ เพราะกรรมาธิการไม่ได้แยกฝ่ายค้านฝ่ายรัฐบาล มีความรักความผูกพัน ในสมัยก่อน ๆ ท่านประธานรู้ไหม ไปอยู่กรรมาธิการเดียวกันระหว่างฝ่ายค้านกับฝ่ายรัฐบาลแต่งงานกันก็มี ก็รักชอบกัน ไปทำงานด้วยกัน ประชุมทุกอาทิตย์ ไปดูงานในประเทศไปต่างประเทศ นี่คือ ความผูกพันถึงขนาดนั้นนะครับท่านประธาน ก็ไม่เห็นมีอะไรที่จะเสียหายท่านประธานครับ หลายคนบอกว่าต้องเพิ่มประสิทธิภาพ เพิ่มประสิทธิภาพ ทุกวันนี้ตรงไหนไม่เพิ่มประสิทธิภาพ ผมก็สงสัยเหมือนกันละครับ สื่อถ่ายทอดไป อันนี้ผมไม่เห็นด้วยท่านประธาน วันนี้ผมนั่งเป็น ประธานกรรมาธิการคมนาคม เวลาเขาฟ้อง เขาแจ้งความ ผมเป็นคนไม่ชอบขึ้นศาล เพราะผม ไม่อยากดังที่จะไปขึ้นศาลในบางเรื่อง ท่านประธานที่เคารพครับ ฉะนั้นการที่เราประชุมกัน แล้วถ่ายทอดบางเรื่องในห้องใหญ่ที่ถ่ายทอดได้ เพราะมีประธานติง เพราะใช้ข้อบังคับ ในห้องนี้มันไม่ได้ แม้กระทั่งว่าไปยืนแถลงข่าวก็ยังจะต้องโดนฟ้องร้อง สมัยที่แล้วฟ้องร้องกัน ระเนระนาดเลย แล้วก็ยื่น ๕,๐๐๐ คน อันนี้ผมยังสงสัยเพราะผมไม่ได้จบกฎหมายข้อบัญญัติ อะไร ภาคประชาชนยื่นข้อบัญญัติมาไม่ต่ำกว่า ๕,๐๐๐ คนให้เอาเข้าเลย ผมถามประธาน ระหว่างข้อบัญญัติกับ พ.ร.บ. มันต่างกันตรงไหน เพราะในรัฐธรรมนูญเขียนว่าต้อง ๑๐,๐๐๐ คน พ.ร.บ. ฉะนั้นถ้าเราไปแก้ข้อนี้ต้องไปแก้รัฐธรรมนูญ ใจเย็น รัฐธรรมนูญกำลังจะแก้ อยู่แล้ว เข้าไปร่วมแก้กันเลย ผมว่าหลายเรื่อง แล้วสิ่งหนึ่งนะครับท่านประธาน กดออดแล้ว ผมเคารพในท่านประธานนะครับ ตั้งแต่ท่านผูก Necktie ใส่สูท ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องรัฐธรรมนูญที่กำลังจะแก้เราก็เห็นด้วย เรื่องข้อบังคับนี้เราบอกว่าใจเย็นนิดหนึ่ง อะไร ที่มันไม่ดีก็จะนำมาแก้ แต่มันไม่จำเป็นต้องรีบก่อน ให้ดูจากรัฐธรรมนูญแก้มาก่อน แล้วเรา ก็เอาข้อบังคับค่อยไปล้อตามกันมา เพราะอันนี้ข้อบังคับเปรียบเสมือน พ.ร.บ. เป็นกฎหมายลูก ฉบับที่ ๑ ถึงแม้ว่าไม่ได้เขียนเป็นพระราชบัญญัติข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทน ก็ถือว่า เป็น พ.ร.บ. ไม่ใช่เราไม่ช่วยกันคิด เราช่วยกันคิดครับ แต่อย่าเร็วเกินไป อย่าบอกว่าก้าวหน้า ก้าวไปตรงโน้น ก้าวไปตรงนี้ ใจเย็น ๆ ช่วยกันทำ ผมก็อยากเห็นว่าช่วยกันทำจริง ๆ นะครับ เพราะสภาแห่งนี้เราก็โดนเลือกมาจากประชาชน โดยเฉพาะพวกผมไม่ได้อาศัยจิตวิญญาณ ใครเข้ามาเป็นผู้แทนนะครับ ยกมือไหว้แม้กระทั่งเมียตัวเองนะครับกว่าจะได้เป็นเพราะ ไปเดินหาเสียง พรุ่งนี้ มะรืนนี้ ก็ต้องรีบกลับบ้าน มีงานบวช งานแต่งงาน งานผ้าป่า งานอะไร เยอะแยะ จนกระทั่งว่าบางคนเรียกว่าผมผู้แทน Grade 2 ผู้แทนชั้นล่างนั่นละครับ ไม่ได้ แขวนใครมานะครับ ไม่ได้อาศัยใครมานะครับ เป็นผู้แทนยืนอย่างภาคภูมิใจจนทุกวันนี้ เอาละครับท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยเวลาค่อนข้างจำกัด ผมก็เคารพท่านประธาน จริง ๆ ก็อยากจะเล่าอะไรให้ฟังเยอะ เพราะการปกครองโดยระบบนิติรัฐ โดยกลไกรัฐสภา เสียงข้างมากเป็นผู้ได้รับฉันทานุมัติในการบริหารจัดการกับประเทศ ท่านประธานก็เห็น ถ้าในสภาแห่งนี้ไม่มีเสียงข้างมาก ในกรรมาธิการก็เหมือนกัน เราเห็นใจนายกเถอะครับ เรามีช่องว่าง ผมไม่ได้เข้าข้างนายกครับ วันหนึ่งเศรษฐาก็ไม่ได้เป็นนายก อาจจะเป็นใคร ผมก็ไม่รู้ แต่ให้เขาไปนั่งคิดสมองบริหารจัดการกับประเทศ แล้วเราก็ตั้งกระทู้เอา เราก็ อภิปรายไม่ไว้วางใจเอาท่านประธานครับ
ท้ายที่สุดผมก็ได้ลุกขึ้นมาแสดงความคิดเห็น ไม่ใช่ว่าจะค้านจะขวาง จะอะไร หรอกครับ แต่วันนี้บ้านเมืองกำลังจะเปลี่ยนไหนกฎหมายนิรโทษเข้ามา ไหนเรื่องประชามติ เข้ามาเราก็ต้องดู นิรโทษก็พร้อมจะอภิปรายอยู่ท่านประธาน เราก็เห็นใจ น้อง ๆ ตอนเช้า รู้ว่าโดนตัดสินคดีเห็นใจมาก ๆ ด้วยเพราะว่าเราเป็นผู้แทนด้วยกัน ไม่ใช่ว่าจะซ้ำเติม เห็นใจครับ เพราะความเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรด้วยกัน ผมเข้าใจแล้วผมให้เกียรติตลอด แต่ว่า บางเรื่องบางราวเราไม่ใช่ว่ายกเอาจะบอกคนรุ่นคร่ำครึ รุ่นใหม่ไม่พัฒนา รุ่นโน้น รุ่นนี้ รุ่นนั้น ใจเย็นไอ้หนู รอวันเธอมาเป็นใหญ่เธอจะทำอะไรเธอก็ทำเอา ขอบพระคุณครับท่านประธาน
ถอนครับท่านประธาน กลอนมันพาไป บังเอิญผมเป็นครู เวลาสอนเด็กก็มีกลอนมีอะไรอย่างนี้ครับ ขอโทษด้วยท่านประธาน ยกมือไหว้ท่านประธานด้วยครับ ถอนครับ ขอบพระคุณท่านประธานด้วยครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย จริง ๆ ก็ไม่ได้ที่จะติดใจ อะไรมากนักที่ผู้เสนอจากพรรคก้าวไกลให้มีการนับองค์ประชุม ถ้าองค์ประชุมไม่ครบ สภาก็ล่ม นี่เป็นเรื่องปกติของสภาแห่งนี้ เป็นวิถีของการประชุม แต่ว่าอยากจะกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกผู้นำเสนอว่าวันนี้รัฐบาลก็ไม่มี แล้วเรื่องนี้ก็ไม่ใช่เรื่องของ ข้อกฎหมาย แล้ววันนี้เราโชคดีได้ท่านว่าที่รัฐมนตรี ยังเป็นว่าที่นะครับ เพราะยังไม่ได้ โปรดเกล้าฯ ท่านธรรมนัส พรหมเผ่า อันนี้ต้องขอบพระคุณมากนะครับ ที่ให้ความใส่ใจ มานั่งฟังปัญหาเรื่องเกษตรกร มานั่งฟังปัญหาเรื่องกุ้ง อันนี้เป็นเรื่องของชาวบ้านล้วน ๆ ผมคิดว่าถ้าพอจะถอยกันได้ และให้ท่านว่าที่รัฐมนตรีเขาสดับรับฟังไปในเรื่องปัญหา ของประชาชน แล้วก็เป็นประโยชน์กับพวกเราทุกคน แต่ผมไม่ติดใจนะครับ ถ้ามีการนับ และสภาล่มพวกเราก็กลับบ้าน แต่คนที่สูญเสียนี่คือพี่น้องประชาชนนะครับ ก็ไม่เป็นไรครับ ก็ยินดีครับ จะวิธีขานชื่อ จะวิธีโหวต อย่างไรก็ยินดีทุกอย่าง แต่เราผู้แทนราษฎรในสภา แห่งนี้ไม่ได้สูญเสียอะไรเลยครับ แต่คนสูญเสียคือพี่น้องประชาชนคนไทย โดยเฉพาะ พี่น้องเกษตรกร พี่น้องชาวประมงล้วน ๆ เลยครับท่านประธาน ขอบพระคุณมากครับ
ผมประท้วงท่านประธานนิดเดียวครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย คือ ๒-๓ นาทีมันน้อยไปครับท่านประธาน
ผมกำลังรับโทรศัพท์ของพรรคพวก กำลังมากันอยู่ครับ ผมไม่ว่าหรอกครับ เรื่องนับผมไม่ติดใจ ผมไม่ประท้วงด้วย ผมถือว่า เป็นความเดือดร้อนของชาวบ้าน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ด้วยความเคารพ ท่านประธาน ผมขออนุญาตอภิปรายเท่าที่เวลาท่านประธานให้ แต่จะเหลื่อมไปสักนิดหน่อย เพราะว่าข้อเท็จจริงแล้วผมเห็นน้อง ๆ ผม เพื่อนผมในพรรคเพื่อไทย อภิปรายกันดีทุกคน โดยเฉพาะคนล่าสุด น้องน้ำผมนี่ ก็ได้แสดงทางด้านวิชาการไปหมดแล้ว แต่ผมอยากจะเอา ความจริงมาให้กับสภาแห่งนี้ฟัง แล้วเลยไปถึงพี่น้องประชาชนคนที่อยู่ที่บ้านด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องให้สภาพิจารณาให้ความเห็นชอบกับการทำประชามติแล้วส่ง ให้กับ ครม. นั้น ผมเชื่อว่าทุกคนเห็นด้วย แต่มีความต่าง แต่ถ้าถามว่าผมเห็นด้วย ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ไหม ท่านประธานเชื่อไหมใน ๒ เดือนที่ผ่านมา เมื่อวานนี้ผมรับโทรศัพท์ จากชาวบ้านมาว่า ครูมานิตย์ ข้าวตอนนี้ออกแล้ว กิโลกรัมละ ๑๐ บาท ยางเริ่มลดราคา อีกแล้ว แต่โชคดีหน่อย ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐาลดค่าน้ำมันให้ ลดค่าไฟให้ ยังอยู่ได้ ส่วนใหญ่จะพูดแต่เรื่องนี้ทั้งนั้น ไม่มีนาย ก นาย ข ตาสีตาสา ยายมียายมา คนไหนถามว่า เมื่อไรจะแก้รัฐธรรมนูญ เมื่อไรจะทำประชามติ หรือผมอาจจะเป็นผู้แทนตลาดล่าง ท่านประธาน เพราะผมมาจากประชาชน แล้วผมสังกัดพรรคเพื่อไทยที่มีหัวใจคือพี่น้อง ประชาชน เราเป็นพรรคการเมืองที่แก้ปัญหาเรื่องเศรษฐกิจ เป็นพรรคการเมืองที่แก้ปัญหา ให้กับพี่น้องปากท้องมาด้วยดีตลอด เราว่างเว้นมา ๘ ปี ผมไม่ต้องถือความยาวสาวความยืดอะไรหรอกครับ แต่ถามว่าเราให้ ความสำคัญไหมกับเรื่องนี้ ให้ความสำคัญสุด ๆ เมื่อวานผมก็ไปออกรายการวิทยุว่า เรื่องการทำประชามติ เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้น พรรคเพื่อไทยเราเห็นด้วยอย่างยิ่ง เพียงแต่ว่ามันยังมีความคิดที่ต่างกันอยู่ เช่นเรายืนยันมาตลอดในสมัยที่แล้ว ผมกับ พรรคก้าวไกลเราอยู่ฝ่ายค้านด้วยกัน ท่านประธานไปเปิด Tape ได้ ครูมานิตย์ลุกขึ้นมาว่า ผมเห็นด้วยกับการแก้ไข แต่ถ้าให้แก้หมวด ๑ หมวด ๒ ผมไม่เห็นด้วย แล้วพรรคเพื่อไทย ไม่เห็นด้วย แต่เมื่ออีกพรรคหนึ่งบอกว่าเขาเอาด้วยเลยมีความต่าง ไม่สามารถที่จะเซ็นชื่อกัน ได้ ไม่เห็นร่วมกัน ไปดูหลักฐาน ไปดูความเป็นปรากฏการณ์เรื่องนี้ แต่ไม่ใช่เอามาใส่ร้าย นี่คือความต่าง แล้วบังเอิญพวกเราก็มีประสบการณ์ เราโดนปฏิวัติมา ๒ ครั้ง ฉะนั้นเราก็ต้อง อาศัยความรอบคอบ วันนี้ตั้งคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญที่มีท่านภูมิธรรม เวชยชัย เป็นประธาน ก็มีพรรคการเมืองมาร่วมทุกพรรค มีนักวิชาการ มีบุคคลภายนอก นี่ยังน้อยใจอยู่ อย่างเดียวแต่ไม่อยากจะพูด แต่ขออนุญาตได้เอ่ย น้อยใจว่าน้อง ๆ พรรคก้าวไกลนี่ ท่านผู้แทนพรรคก้าวไกล หรือตัวแทนพรรคก้าวไกลไม่ไป กลัวว่าเราจะเอาความชอบธรรม มาช่วยกันก่อนสิครับ มาแก้กันก่อน ถ้ามันไม่ดีตรงไหน มันไม่สมบูรณ์ตรงไหน ก็ค่อยว่ากันไป ท่านประธานเชื่อผมไหม ในประเทศไทยตราบใดที่ยังมีมนุษย์ หรือยังมีคน ไม่มีเรื่องไหน มันราบรื่นหรอกครับ รัฐธรรมนูญแก้มาไม่รู้กี่ฉบับแล้ว คนนั้นก็บอกว่าดี คนนี้ก็บอกว่าไม่ดี ผมก็บอกว่ารัฐธรรมนูญเที่ยวที่แล้วดีบางส่วน บางส่วนก็อาจจะมีข้อบกพร่องบ้าง ถ้าไม่ดี ทั้งหมดผมจะสมัครมาเป็นผู้แทนราษฎรทำไม ผมมาเป็นผู้แทนราษฎรภายใต้รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ๒ สมัยแล้ว ก็ค่อย ๆ ทำ เพราะตรงนี้ประเทศไทย มีหลายคนบอกว่าคับใจอยู่ยาก คับที่อยู่สบาย ก็ต้องไปหาที่อยู่ที่สบายสิครับ ถ้าตรงนี้มันไม่สบาย วันนี้เราต้องยืนอยู่บนโลก แห่งความเป็นจริง ประเทศนี้ต้องยืนอยู่บนโลกความเป็นจริง เหมือนกับเที่ยวที่แล้ว ในการจัดตั้งรัฐบาล ไม่ใช่ไม่น้อยใจนะครับว่าพวกผมมาจับมือกับพวกเผด็จการบ้าง เผด็จการกับอะไรท่านประธาน นี่มาจากการเลือกตั้งหมด ประชาชนเขาเลือกมาหมด ที่นั่งอยู่ในสภาแห่งนี้ ยังไม่มี สส. โดยการแต่งตั้ง มาจากการเลือกตั้งทั้งนั้น แต่เราเห็นว่า อะไรที่ปรองดองกันได้ อะไรที่แก้ปัญหาของประเทศได้ อะไรที่ประเทศมันเดินหน้าได้ เราก็ค่อย ๆ ช่วยแก้วิกฤติ เพราะพวกเราผ่านมาแล้ว ผ่านทั้งเป็นรัฐบาล ผ่านทั้งเป็นฝ่ายค้าน ผ่านทั้งนอนอยู่สนามหลวง ท่านประธานก็ไปนอนอยู่กับผม ผ่านเวทีราชประสงค์ เราผ่านมา หมดแล้ว นี่ยังโชคดีว่าวันนี้เรามีชีวิตยืนอยู่ได้ เราไม่ได้มาพูดเอามันอย่างเดียว เราเอาภาคปฏิบัติ เราเอาโลกแห่งความเป็นจริงมาเล่าให้ฟังด้วยว่าโลกความเป็นจริงมันเป็นอย่างนี้ บางทีจะได้ แก้อยู่แล้วก็ติดขัดโน่นติดขัดนี่ เหมือนประชามติวันนี้ หลายคนบอกว่าไม่ต้องเอาเข้าสภาได้ไหม ผมบอกว่าไม่ได้ สภาแห่งนี้เป็นสภาเหตุและผล เราต้องมารับฟังความคิดต่างของพรรคฝ่ายค้าน เพราะในสภาแห่งนี้มันมี สส. ประกอบไปด้วย ๒ ฝ่าย คือฝ่ายรัฐบาลกับฝ่ายค้าน เราก็ฟังเขาดู แต่เราก็มีเหตุผลของเรา เพราะบางครั้งผมก็อดน้อยใจไม่ได้ท่านประธาน อาทิตย์ที่แล้วที่ผม ได้ลุกขึ้นมา นี่เป็นประเด็นใหญ่นะครับ เราอภิปรายเรื่องของเด็กไร้สัญชาติ เด็กไร้การศึกษา ก็มีมือดีไปลงใน TikTok ลงโน่นนี่ว่าพรรครัฐบาลไม่ให้ความสำคัญ ไม่แก้ ไม่เอาด้วย ไม่ใช่ เรามีคณะกรรมาธิการการศึกษา สภาผู้แทนราษฎร เรามีคณะกรรมาธิการอยู่ ๓๕ คณะ อะไรที่มีความจำเป็นที่จะต้องเอาไปทำก็ให้คณะนั้นไป เพราะการจะมาตั้งคณะกรรมาธิการ แต่ละคณะมันหมดเงินไป ๒-๓ ล้านบาท นี่เราก็ประหยัดงบ กลับมาเลือกประชามติ ทำประชามติครั้งหนึ่ง ท่านประธาน หมดไม่ต่ำกว่า ๕,๐๐๐ ล้านบาท แล้วเราก็ศึกษาดูแล้ว ถ้าเราทำ ๓-๔ ครั้งมันหมดไปหลายหมื่นล้านบาท บางคนบอกว่าไม่เป็นไร มันพูดได้ ผมกำลังจะนั่งรออยู่เหมือนกันว่าคนที่พูดเวลาปฏิบัตินี่ปฏิบัติได้ตามข้อเท็จจริงหรือไม่ มันไม่ใช่ของสนุกนะครับ การพูดมันพูดสนุก เพราะผมก็พูดในสภามาตั้งแต่ปี ๒๕๔๔ วันนี้ปี ๒๕๖๖ ท่านประธาน ทั้งโดนเขาปฏิวัติบ้าง ฝ่ายค้านบ้าง ก็หลายสิบปีมาแล้ว บางครั้ง พูดเอามัน สนุก แต่ข้อเท็จจริงปฏิบัติไม่ได้ ท่านประธานเห็นลูกเวลามันร้องไหม มันอยากจะ ได้โน่น อยากจะได้นี่ อยากจะได้นั่น แต่มันไม่รู้ว่าพ่อกับแม่คิดจนปวดหัวหมดแล้วว่าอะไร สามารถให้ลูกได้บ้าง อะไรทำได้บ้าง ผมอยากให้เห็นว่าพรรคเพื่อไทยและปีกของรัฐบาล ทุกพรรคเขาอยากแก้ แต่หลายหมวดที่เขามองแล้วว่ามันไม่เหมาะ เขามองแล้วมันไม่ใช่ เรื่องที่เราจะไปแตะ จะไปยุ่ง เช่นหมวด ๑ หมวด ๒ เราสงวนไว้ แต่เรื่องอื่นไม่ใช่ว่าสมอง มีแต่ขี้เลื่อยนะครับ นี่เป็นผู้แทนราษฎรมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๔ บางคนยังเรียนอยู่ชั้นประถม เรารู้ ปัญหาความเหลื่อมล้ำ เราเข้าใจช่องว่างระหว่างข้อกฎหมาย ความไม่ได้รับความเป็นธรรม ปัญหาที่ดิน ปัญหาอะไร เราเข้าใจครับ แต่เราค่อย ๆ แก้ เราต้องทำแบบไทย ค่อย ๆ เป็น ค่อย ๆ ไป มาร่วมไม้ร่วมมือ ก่อนจะลงก็อยากเห็นว่าทางซีกอีกซีกหนึ่งอยากมาอยู่ใน คณะกรรมการ แล้วไปกดดันคณะกรรมการท่านประธานว่าให้รีบดำเนินการทำ เพื่อจะส่งเข้า มาในสภา อันนี้ผ่านวันนี้ไปแล้วมันก็ไม่จบ ส่งให้รัฐบาลไม่ได้ เพราะในกฎหมายเขียนไว้ ชัดเจนว่าต้องส่งให้ สว. แล้วก็ด่า สว. เขาอยู่ทุกวันนี้อย่างนี้เขาจะให้ผ่านหรือครับ ถ้าผมด่า ประธานทุกวันประธานจะคุยกับผมด้วยไหมครับ ประธานต้องหาเพื่อน เมืองไทยต้องมีมิตร มีเพื่อน ฉะนั้นผมอยากกราบเรียนกับพี่น้องที่อยู่ทางบ้านที่ฟังก็ดีว่าพรรคเพื่อไทย และพรรครัฐบาลเรามีความตั้งใจสูง แต่มันมีข้อจำกัด แต่จะทำให้ไวที่สุดเพราะเราก็เป็น สัญญาประชาคมไว้กับชาวบ้าน กับพี่น้องประชาชน เขาเลือกผมมานะครับท่านประธาน ผมก็ไม่ได้แต่งตั้ง เหมือนคนอื่นเขาละครับ เลือกมาเยอะด้วย เลือกผมในเขตว่าเราก็จะ แก้ปัญหาอย่างนี้ พร้อมกับแก้ปัญหาเรื่องปากท้อง แก้ปัญหาต่าง ๆ ที่มันมีปัญหากับพี่น้อง ล้วงกระเป๋าซ้ายเจอสตางค์ ล้วงกระเป๋าขวาเจอสตางค์ ไม่ใช่ล้วงซ้ายเจอมาตรา ๙ มาตรา ๑๐ ล้วงขวาเจอมาตรา ๑๑ แล้วไปซื้อของในตลาดได้อย่างไรครับ ปัญหาปากท้อง เป็นเรื่องใหญ่เรื่องหนึ่ง เพราะผมมาเป็นผู้แทนราษฎรในแนวนั้น แต่ในฐานะที่เป็น นักประชาธิปไตยคนหนึ่งก็ไม่ใช่ว่าจะขัดขวาง แต่อยากเห็นทำครั้งเดียว รัฐบาลเขาอาสา มาแล้ว ถ้ารัฐบาลไม่อาสาวันนี้สิครับ ผมจะช่วยลุกขึ้นตำหนิติเตียนรัฐบาลชุดนี้ด้วย ถึงแม้ว่า อยู่พรรครัฐบาล แต่นี่เขาทำอยู่แล้ว เราไม่จำเป็นต้องทำกันหลายครั้งหลายคราหรอกครับ มาช่วยกันประคับประคอง แล้วให้มันเป็นประชามติ ให้มันเป็นรัฐธรรมนูญที่สมบูรณ์ แล้วแก้ไขได้ ไม่เหมือนกับรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ขอบพระคุณมากครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ ก็ฟังดูแล้ว เป็นเรื่องที่สวยงาม แล้วก็ในฝ่ายซีกรัฐบาลก็อยากเห็นกฎหมายภาคประชาชนฉบับนี้ที่เข้ามา พวกผมเห็นด้วยกับทางฝ่ายภาคประชาชนและพี่น้องจากฝ่ายค้าน เราจะรับหลักการ แต่ด้วยความบังเอิญอย่างนี้ครับท่านประธานที่เคารพ ขอตั้งกรรมาธิการในอาทิตย์ต่อไป เนื่องจากว่าอาทิตย์นี้มีผู้สมัครเข้ามาเยอะครับ เป็นตัวแทนจากชนเผ่า แล้วอีกหลายท่าน อยากเป็น แล้วผมเข้าใจว่าตัวแทนภาคประชาชนก็ไม่ทราบว่าพร้อมหรือยังที่จะตั้ง ในเบื้องต้น เราขอรับไว้ก่อน แล้วอาทิตย์หน้าจะเสนอชื่อกรรมาธิการ จะได้สอบถามในพรรคร่วมด้วย ว่าพรรคอื่นใครจะมาเป็นกรรมาธิการด้วย ขอบพระคุณมากครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมลุกขึ้นมา หารือนะครับท่านประธาน ไม่ใช่หาเรื่อง คือเรื่องมันอย่างนี้ครับท่านประธาน จริง ๆ ปัญหานั้น เพื่อนฝูงก็ได้หารือกันมาก แต่เรื่องของผมนั้นแปลกจากคนอื่น นั่นก็คือเรื่องของส่วย ในเบื้องต้น จริง ๆ ประเทศเรามันมีความมาตรฐานอยู่หลายเรื่องท่านประธานครับ กระทรวง ทบวง กรม สามารถที่จะแก้ปัญหาได้ เดือนที่แล้วผมไม่มีความรู้จริง ๆ แต่ว่าเกิดความรู้ ไปเห็นเรื่องเล็ก ๆ ครับ แต่ผมเชื่อแน่ว่าเกิดขึ้นเกือบทุกจังหวัด นั่นก็คือการปาเป้าด้วยลูกศร ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าเรื่องนี้ที่เขาให้จัดกิจกรรมได้เฉพาะงานประจำจังหวัด เช่น จังหวัดสุรินทร์มีงานช้างให้เปิดปาเป้าได้ จังหวัดอุบลราชธานีมีงานแห่เทียนปาเป้าได้ แต่ในอำเภอห้ามจัด ถ้าจัดแล้วจับ ในตำบลห้ามจัด ถ้าจัดแล้วจับ แต่ในระดับจังหวัดได้ ทีนี้ชาวบ้านเขาไปเห็นเวลางาน Fair งานที่เขาจัดใหญ่ ๆ มีร้านปาเป้าประลองฝีมือกัน แล้วก็ ไม่ได้เป็นการพนัน แต่บังเอิญกระทรวงมหาดไทยเขียนให้เป็นการพนันประเภท ๒ ครับ ท่านประธาน แต่ในระดับจังหวัดขออนุญาตได้ ไม่มีการจับ แต่พอไปอำเภอจับ แต่ชาวบ้าน เขาไปเห็นว่าบางอำเภอเล่นได้ บางอำเภอเล่นไม่ได้ ที่บ้านผมเมื่อเดือนที่แล้วจัดงานพร้อมกัน ในตัวตลาดปาได้ ไม่ได้รับอนุญาต แต่ในตัวตำบลไม่ได้ แล้วก็มีฝ่ายความมั่นคงก็ไม่ต้อง ให้แปลความนะครับ ก็ไปหากันทุกคืน เรื่องอย่างนี้ท่านประธานครับ มันเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ แต่มันทำให้เกิดส่วยเป็นปฐมภูมิ ผมคิดว่าวันนี้ประเทศไทย โดยเฉพาะที่กระทรวงมหาดไทย จริง ๆ ผมคุยเป็นการส่วนตัวได้ แต่อยากให้บันทึกไว้ เช่นงานบุญบั้งไฟให้จุดแบบไหน จุดอย่างไร มันก็จะทำให้กระบวนการส่วยมันหายไป ความมาตรฐานเรื่องนี้ ผมอยากให้มัน เกิดขึ้นครับ ถ้าระดับจังหวัดจัดได้ ระดับอำเภอต้องให้ได้ ก็ไปหามาตรฐานสิครับว่าเป็นงาน ประเพณีจัดมากี่ปี ติดต่อกันถึงให้จัดได้ หรือถ้างานอำเภออาจจะให้เล็กหน่อย ให้ใช้พื้นที่ เท่าไรในการปาเป้า หรืออะไรก็แล้วแต่ หรือบุญบั้งไฟอะไรพวกนี้ครับ ฉะนั้นเรื่องนี้ฝากไปยัง กระทรวง ทบวง กรม โดยเฉพาะกระทรวงมหาดไทย ซึ่งดูแลเรื่องกฎหมาย เรื่องข้อบังคับ พวกนี้ไว้มากมาย ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธาน
ท่านประธานครับ ผม ครูมานิตย์ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์
ผมหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่อง ในช่วงที่กำลังรอ
เรื่องที่ ๑ ท่านประธานครับ ระบบเสียงในห้องค่อนข้างแย่มากเลยครับ นี่มันเป็นหัวใจของสภาแห่งนี้นะครับ คือห้องประชุม ท่านลองถามดูนอกจากคนเสียงดัง ๆ เหมือนผม หรือณัฐวุฒิ บัวประทุม อย่างนี้ได้ แต่คนอื่นส่วนใหญ่แล้วจะอ้อมแอ้ม แม้กระทั่ง เสียงประธานเองยังไม่ค่อยได้ยินเลยครับ ผมคิดว่าช่วงอาทิตย์สุดท้ายก่อนถึงวันปีใหม่ สภาว่างเว้นจากการประชุมเพื่อให้ผู้แทนได้ลงพื้นที่ ผมว่าต้องมาตรวจสอบ Check กันใหม่ นั่นเป็นประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ สัญญาณการเตือนให้มาลงมติ ถ้าใครนั่งอยู่ประชุมกรรมาธิการ ชั้น ๔ ถ้าห้องไหนไม่เปิดทีวีดูจะไม่รู้เลยครับ นอกจากเพื่อนโทรศัพท์ขึ้นไป ผมคิดว่าไม่ได้ เสียหายอะไรหรอกครับ เพราะว่าเราไม่ได้เรียกกันบ่อยให้มาโหวตลงมติ น่าที่จะมีสัญญาณ ดังอยู่ที่ชั้น ๔ เพราะส่วนใหญ่กรรมาธิการจะประชุมกันอยู่ชั้น ๔ หรือชั้นอื่น ๆ แล้วแต่ความ เหมาะสม ผมคิดว่า ๒ เรื่องนี้สภาน่าที่จะดำเนินการ แล้วก็ปรับปรุงทำครับ เพราะว่ามันเป็น ประโยชน์กับการทำงานของผู้แทน และเรื่องนี้มันเป็นเรื่องอันดับหนึ่งของการทำหน้าที่ ท่านประธานครับ ขอบพระคุณมากครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ ผมต้อง ขอบคุณท่านณัฐวุฒินะครับที่มีความสนใจกับเรื่องนี้ ถึงแม้ว่าไม่ติดใจ แต่กลัวว่าถ้าพวกผม ไม่ได้คุยบ้าง มันก็จะเข้าใจกันคลาดเคลื่อนครับท่านประธาน ซึ่งจริง ๆ เรื่องนี้วันนั้น ผมลุกขึ้นมาจริง ๆ ครับ มารับด้วยชายอกสามศอกบอกถึงลักษณะของชายชาตรีครับ ผมไม่ปฏิเสธ แต่ว่าหลังจากนั้นเราก็ไปนั่งทบทวนแล้วก็ไตร่ตรอง และได้รับข้อมูลมาใหม่ว่า ยังขาดในส่วนหลาย ๆ ส่วน เช่น เรื่องของกองทุนก็ดี ในเรื่องของสิทธิ แล้วในเรื่องที่มันจะ คล้องจองไประดับสากล มันยังขาด นี่เป็นประการที่ ๑
ประการที่ ๒ ผมขอบคุณท่านผู้นำฝ่ายค้านที่ได้รับโปรดเกล้าฯ ตอนเช้า แล้ววันนี้ท่านมาคุยกับผม คุยกับผู้ใหญ่ของผมว่าต่อไปเราต้องทำงานกันให้ราบรื่น ได้ประสานกัน ผมเป็นห่วงว่าพอเข้าสู่วาระ ๒ มีความขัดแย้ง ยกมือสวนกันเกือบทุกมาตรา มันก็จะไม่สบายใจ เพราะว่ามันเป็นกฎหมายที่เสนอมาจากภาคประชาชนส่วนหนึ่ง แล้วอีก ๒-๓ ฉบับก็ยังไม่ได้เข้ามา แล้วรัฐบาลก็รับแล้ว วันนี้ได้ส่งรัฐมนตรีคนเก่งของพวกผม คือรัฐมนตรีมนพรมารับ จะได้เอากลับไปทำให้มันสมบูรณ์ยิ่งขึ้น แล้วจะได้เป็นที่ภาคภูมิใจ ของภาคประชาชนว่าพวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตั้ง ๕๐๐ ชีวิต เราเห็นหลาย ๆ ส่วน แล้วกฤษฎีกาเองก็จะได้ดูในความสมบูรณ์ ความละเอียดของกฎหมาย เพราะกฎหมาย เวลามันออกมาแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ มันใช้บังคับทั้งประเทศ มันไม่ได้ใช้บังคับ เฉพาะจังหวัดสุรินทร์ของผม หรือของบางจังหวัด ไม่ใช่ครับ ฉะนั้นเรื่องนี้อาจจะเข้าใจ คลาดเคลื่อน พวกเราในสภาผมคิดว่าไม่เข้าใจ แต่พี่น้องที่อยู่ต่างจังหวัดอาจจะเข้าใจ คือฟังแล้วดูเสมือนว่าพวกเราไม่ให้ความสำคัญ ผมให้ความสำคัญตั้งแต่วันแรกเหมือนกับที่ ท่านณัฐวุฒิว่านิดหนึ่ง ขอบพระคุณมากนะครับที่ได้เอ่ยชื่อ ฉะนั้นผมคิดว่า ๖๐ วันที่รัฐบาล รับไป แล้วก็ดูความสมบูรณ์ส่งกลับมา แล้วเราก็มาตั้งกรรมาธิการกันมาช่วยกันขัดเกลา มีนักกฎหมายมาช่วยมาแก้ ผมคิดว่ากฎหมายฉบับนี้ก็จะเป็นฉบับแรกที่สมบูรณ์ให้กับพี่น้อง ชนเผ่าได้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นครับ ขอบพระคุณมากครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมอยาก หารือกับท่านประธานแล้วก็เพื่อนสมาชิกในห้องประชุม คือเท่าที่ฟังดูนี้ก็อภิปราย ๓ ประเด็นหลัก เกือบจะทุกท่านก็คือเรื่องของความเหลื่อมล้ำ เรื่องของสิทธิ แล้วก็เลยไปถึง เป็นห่วงญาติ ผมคิดว่าน่าจะปรับลดเวลาได้ ผมไม่อยากที่จะให้บรรยากาศมันเสีย ว่าต้องขอ เสนอญัตติปิดประชุมอะไร ผมว่าน่าจะปรับเวลาลงมา เพราะว่าถ้าหลังจากนี้ไปดูจำนวน คนแล้ว แล้วก็เจ้าของญัตติอภิปรายอีกมันก็ตกไปถึง ๒-๓ ทุ่ม ประเด็นที่ผมเป็นห่วง ผมกลัว ว่ากฎหมายมันจะมีปัญหามันจะไม่ผ่านอีก ที่ไม่ผ่านเพราะผมกลัวองค์ประชุมไม่พอ เพราะว่า ทุกคนทุกฝ่ายเห็นด้วย พรรคก้าวไกลเห็นด้วย ภาคประชาชนเห็นด้วย พรรคเพื่อไทยเห็นด้วย พรรคประชาธิปัตย์ก็เห็นด้วย แต่ว่าดูซ้ายดูขวาแล้วมันอย่างไร ๆ อยู่ ก็เป็นห่วง เพราะว่า ถ้ามันพลาดไปจากอาทิตย์นี้ ท่านประธานที่เคารพครับ อาทิตย์หน้าก็งบประมาณอีก แล้วอาทิตย์ต่อไปแทนที่เราจะได้ตั้งกรรมาธิการแล้วก็ไปคุยในเรื่องสิทธิในเรื่องความเหลื่อม ล้ำในเรื่องของประเด็นข้อกฎหมายซึ่งผมเท่าที่นั่งฟังดูยังไม่มีใครหยิบยกมาตรานั้นมาตรานี้ ขึ้นมาเลยนะครับ จริง ๆ แล้วถ้าเป็นสมัยก่อนเขาเรียกว่าอภิปรายซ้ำ ๆ ประเด็นอยู่ ผมก็เลย อยากให้ท่านประธานได้พิจารณาวินิจฉัยครับ คือถ้าอภิปราย ๗ นาที ท่านประธานจับดูเวลา มันจะกลายเป็น ๘ เพราะมันชดเชยมาอีกมันเกิน ถ้า ๕ ผมคิดว่าอาจจะเลยไปถึง ๖ ถ้า ๖ นี้ มันก็ยังเวลาเยอะอยู่ดี แต่ก็เห็นใจหลายท่านเตรียมการมาอภิปราย แล้วก็ตั้งแต่กฎหมาย เข้าสภารู้สึกว่าญัตตินี้อาจจะมีคนเข้าชื่อกันมากที่สุด แต่ว่าเวลาสิครับ ตัวผมไม่ได้เป็นห่วง แต่ผมเป็นห่วงว่ากฎหมายมันไม่ผ่าน องค์ประชุมจะไม่ครบ พอไม่ครบแล้วมันจะกลายมาเป็น ประเด็นอีกทั้ง ๆ ที่ทุกฝ่ายมีความคิดเหมือนกันว่าอยากให้กฎหมายฉบับนี้ผ่าน โดยเฉพาะ รัฐบาล เป็นนโยบายหาเสียงของรัฐบาลพรรคเพื่อไทยมาตั้งแต่เบื้องต้นด้วย แล้วก็พรรคก้าวไกล ก็ชูประเด็นนี้เป็นหลักมาตั้งแต่สมัยที่แล้ว ก็กราบเรียนให้ท่านประธานวินิจฉัยครับ ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ
ผมครูมานิตย์ครับ ผมขออนุญาตหารือ กับท่านประธานสักนิดหนึ่งนะครับเพื่อจะได้บันทึกไว้ คือผมเข้าใจที่ฝ่ายค้านได้นำหารือ กับท่านประธานครับ ซึ่งจริง ๆ พรรครัฐบาลก็พร้อมในหลาย ๆ เรื่อง แต่ท่านประธาน ที่เคารพครับ จะไปบอกว่าญัตติมันค้างเยอะ พ.ร.บ. เสนอมาค้างเยอะ ผมกลัวว่าพี่น้อง ประชาชนฟังทางบ้านแล้วก็อ้างว่าสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้เราขี้เกียจ คือมันเป็นอย่างนี้ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ญัตตินี่เสนอกันทุกวัน สภาไม่ได้ขีดเส้นว่าพอครบ ๖๐ ญัตติแล้ว ยุติในสมัยประชุมนั้น ฉะนั้นเป็นธรรมดาครับ ญัตติก็ต้องมากไปตามกระบวนการของ สภาแห่งนี้ ซึ่งในสภาทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล เราก็ตั้งใจทำงานกันทั้งหมด แต่ประเด็นที่ ๒ ที่ตามมา ท่านประธานต้องเห็นใจนะครับว่าพวกผมเป็นนักเลือกตั้งที่อยู่พื้นที่ ผมมาจากผู้แทนเขต หลายคนมาจากผู้แทนเขต เรามีภาระกับพี่น้องประชาชนเหมือนกับ ที่ท่านบอกว่าประชาชนเลือกเรามา ใช่ครับ เมื่อประชาชนเลือกเรามาเราไม่ได้มาทำกฎหมาย อย่างเดียวนะครับ เราต้องมีพันธกิจกับประชาชน พวกผมยอมรับว่าพวกผมเป็นผู้แทนตลาดล่าง งานบวช งานแต่งงาน งานศพ งานขึ้นบ้านใหม่ งานกฐิน งานผ้าป่า งานวิปัสสนา อะไรทุกอย่าง เราได้รับการประสานมาจากพื้นที่ เราก็ต้องไปพบ ไปเยี่ยมเขา ผมคิดว่าถ้าเราอยู่ในกรอบ กระบวนการทำงานกันเต็มที่วันพุธกับวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา เพราะผมคิดว่าก็ไม่น่าจะ มีปัญหาอะไรหรอกครับ แต่เอาล่ะครับถ้ามีความจำเป็นอาจจะเลื่อนบ้างก็ไม่ได้ติดใจ แต่ถ้ามาประชุมกัน ๓ วัน ผมก็พร้อมนะครับ แต่ผมเป็นห่วงว่าเพื่อนผู้แทนคนอื่น ๆ ที่เขา จะต้องลงไปพื้นที่และไปรับปัญหา เหมือนตอนเช้าเห็นไหมครับที่หารือกันเต็มไปหมด ก็ล้วนแล้วแต่ไปรับปัญหาของพี่น้องประชาชนมาทั้งนั้น เพราะว่าบางกลุ่ม บางก้อนของ ความเป็นผู้แทนไม่เหมือนกันนะครับท่านประธาน บางคนเป็นผู้แทนแล้วไม่เคยไปพบกับ ชาวบ้าน ไม่รู้จักชาวบ้าน แต่บางคนมีความผูกพันกับชาวบ้าน อันนี้ก็อยากให้ท่านประธาน ได้วินิจฉัย เพราะประธานเป็นนักการเมืองมายาวนาน ผมก็เห็นประธานลงพื้นที่บ่อย ขนาดเป็นประธานรัฐสภาแล้วก็ยังลงไปบ่อย ขอบพระคุณมากครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทยครับ ถ้าผม ไม่ลุกขึ้นมาชี้แจงต่อท่านประธานผ่านไปยังพี่น้องประชาชนที่ติดตามอยู่ก็ดี หรือพี่น้องเพื่อน ในสภาแห่งนี้ กลัวว่ารัฐบาลจะเสียหายนะครับ จริง ๆ แล้ว พ.ร.บ. ประมง มันเป็น พ.ร.บ. ที่มีปัญหาจริง ๆ เพียงแต่ว่าสภาแห่งนี้ กรรมาธิการวิสามัญนำเรื่องเข้ามาแล้วก็เสนอวันนี้ รัฐบาลเขาทำเสร็จแล้วครับ รัฐมนตรีธรรมนัส พรหมเผ่า ก็นั่งอยู่ ท่านให้ความสำคัญท่านก็ใส่ใจ แล้วท่านก็ลงไปดูปัญหาเรื่องนี้ในพื้นที่มาตลอด แล้วรัฐบาลเองท่านนายกรัฐมนตรีก็เพิ่งไป ระนองมา เพียงแต่ว่าอยากฟังข้อเสนอแนะจากกรรมาธิการวิสามัญที่เสนอไปเสร็จแล้ว พร้อมกับสภาแห่งนี้ ผมอยากกราบเรียนอย่างนี้ครับท่านประธาน เรื่องกฎหมายมันไม่ใช่ เรื่องเล็กนะครับ เมื่อกี้ที่เราด่ารัฐบาลที่แล้ว เราไปตำหนิเขาเพราะเขาเป็นคนบริหาร ฉะนั้น สภาแห่งนี้จริงอยู่เป็นสภาที่ออกกฎหมาย แต่ต้องให้รัฐบาลรับทราบ แล้วกฎหมายบางฉบับ มันเป็นกฎหมายทางการเงิน เพราะคนที่มีหน้าที่รับผิดชอบบริหารก็คือรัฐบาล เกิดผิดพลาด ขึ้นมา หรือสภาแห่งนี้ทำกฎหมายไปบังคับให้เขาต้องทำอย่างโน้น ให้เขาต้องทำอย่างนี้ มันไม่ได้ครับ ฉะนั้นรออีกนิดเดียว เมื่อวานนายกรัฐมนตรีก็แถลงชัดเจนแล้วว่าอาทิตย์หน้า ฟังเรื่องนี้เสร็จ อาทิตย์หน้าก็นำกฎหมาย พ.ร.บ. ประมงเข้าสภา เมื่อวาน ๒-๓ เรื่อง เรื่องครูเวรยกเลิกเรื่องอะไร ถ้าใครฟังเมื่อวานนี้ รัฐบาลให้ความสำคัญ ให้ความใส่ใจ เรื่องนี้ ผมเท้าความที่ท่านประธานพูดก็ดีครับ บังเอิญเราขาดการประสานกัน ถ้าได้ประสานกัน ก็จะทำความเข้าใจกันมากกว่านี้ ผมก็ไม่อยากให้บรรยากาศอย่างนี้เกิดขึ้นในสภานะครับ เพียงแต่ว่าบางเรื่องเราต้องเข้าใจ ผู้ที่ไปนั่งบริหารประเทศว่าในเรื่องของการบริหารนี้สะดวก ขนาดไหน นี่ผมขอบคุณรัฐมนตรีธรรมนัส พรหมเผ่า จริง ๆ นะครับ วันนี้ให้ความใส่ใจ ตั้งแต่กรรมาธิการวิสามัญชี้แจงแล้วก็มารับเรื่อง รับปัญหาไปเพื่อนำไปสู่รัฐบาล ขอบพระคุณ มากครับท่านประธาน
ท่านประธานครับ นิดเดียวเพื่อความ สบายใจ พอดีก็น้องนุ่งครับ ผมครูมานิตย์ครับนิดเดียว
คือบังเอิญท่านประธานครับ กรรมาธิการ วิสามัญเรื่องประมงนี้ กำลังมาจ่อเข้าสภาอยู่ วันนี้วันพุธผมก็เป็นวิปฝ่ายรัฐบาลเราทราบ ก็อยากฟังความสมบูรณ์แบบของกรรมาธิการนิดหนึ่ง เพราะมันเป็นเรื่องเดียวกัน อันนี้เป็นเพียง รายงานของคณะกรรมาธิการ ซึ่งมีตัวแทนภาคประมง มีตัวแทนจากภาครัฐบาล มีตัวแทน จากฝ่ายค้าน ก็เป็นกรรมาธิการนี้เพื่อทำปัญหาและตั้งข้อสังเกตมา เพียงเราจะฝากรัฐบาลว่า เอาข้อสังเกตเหล่านี้เข้าไปด้วย อะไรที่มันเป็นประโยชน์กับประมงเพราะอยากทำให้มันดี มันเกี่ยวข้องกับต่างประเทศ มันเกี่ยวข้องกับองค์กรมากมายครับท่านประธาน ดังที่ทราบ ก็เท่านั้นเองครับ จริง ๆ ไม่ได้มีปัญหาอะไร ก็อยากจะชี้แจงให้ท่านประธานได้รับทราบครับ ขอบพระคุณมากครับ
ท่านประธานครับ นิดเดียวครับ ตอนนี้กรรมาธิการงบประมาณเขาประชุมกันอยู่ กรรมาธิการคณะต่าง ๆ ก็ประชุมกันอยู่ ขอท่านประธานขยายเวลาในการ Check องค์ประชุมแล้วก็ลงมตินิดเดียวครับท่านประธาน ขอบพระคุณมากครับ
ท่านประธานครับ ผม ครูมานิตย์ ก็ต้องลุก ท่านประธานต้องถามว่าเห็นชอบเรื่องอะไร ไม่เห็นชอบเรื่องอะไรครับ
ล้างใหม่ครับท่านประธาน ล้างใหม่ แล้วก็ถามใหม่ให้มันชัดเจน เดี๋ยวมันก้ำกึ่งแล้วมันจะยุ่ง ขอบพระคุณครับ
ไม่ครับท่านประธาน ไม่ได้ประท้วง
ผมรอแต่ท่านเลขาจบก่อน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ครับ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ ที่ท่านอภิชาติหารือผมเห็นด้วย นะครับ เพราะว่าวันนี้ถ้าตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา ท่านประธานครับ วิสามัญเราใช้ บุคลากรที่เป็นผู้แทนไปอยู่ในคณะกรรมาธิการวิสามัญเยอะมากแล้ว บางคน ๒-๓ คณะ พอ ๒-๓ คณะแล้ว มันวิ่งรอกประชุมพูดกันตรงไปตรงมา ผมคิดว่าให้กับให้คณะกรรมาธิการ สามัญ ผมคิดว่ามันเป็นประโยชน์กับแผ่นดิน ตั้งคณะอนุกรรมาธิการกี่คณะก็ได้และประธาน คณะกรรมาธิการสามัญเขาจะได้ดูในรายละเอียด แล้วก็เป็นพี่เลี้ยงไปในตัวด้วยท่านประธานครับ วันนี้ผมก็หารือกับคณะประสานงานของทั้งวิปฝ่ายค้าน ทั้งวิปฝ่ายรัฐบาล เราก็หยิบยกปัญหา นี้ขึ้นมานะครับ ผมคิดว่าไม่น่าจะเสียหาย แล้วก็เป็นประโยชน์กับบ้านเมืองด้วย แล้วก็ไปได้ ด้วยนะครับ ผมก็อยากเรียนเสนอท่านประธานไว้ว่าผมคิดว่าจะตั้ง ๔-๕ คณะ ก็ไม่น่าจะ ขัดข้องถ้ามันมีความจำเป็น เพราะในระเบียบ ในข้อบังคับก็ไม่ได้เขียนห้ามไว้ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ในห้องงบประมาณ เขาโทรมาบอกว่าอย่าเพิ่งรีบครับ ขอเวลาอีกนิดเดียว
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ เป็นที่ทราบกันดีนะครับ ในรอบ ๕-๖ ปีที่ผ่านมานี้ เศรษฐกิจของประเทศไทยเรา และเศรษฐกิจโลกนี้ถดถอย ทำให้ความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนลำบาก โดยเฉพาะ พี่น้องชาวเกษตรกร ซึ่งผมก็เห็นใจรัฐบาลครับ รัฐบาลชุดนี้เข้ามาในยุคภาวะที่เศรษฐกิจ ถดถอยมาก แต่ก็เห็นท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐาและทีมคณะรัฐมนตรีก็ตั้งใจในการที่จะ ทำงานแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะกับพี่น้องชาวเกษตรกร สิ่งที่ปรากฏชัดกว่าวันนี้ หอม กระเทียม มีราคาขึ้นมาในระดับที่พี่น้องที่ปลูกหอม กระเทียมพอใจ พี่น้องปลูกยางพาราก็เป็นที่พอใจ พวกปาล์ม พวกมันสำปะหลัง แล้วข้าวก็เริ่มมีราคาดีขึ้นมา แต่ช่วงนี้ไม่ใช่ช่วงเพาะปลูก มีอีกอย่างหนึ่งที่วันนี้ยังไม่ได้รับการกระตุ้น นั่นก็คือราคาวัว ควาย ซึ่งเป็นสินค้าของ เกษตรกรตัวเดียวนะครับท่านประธาน ที่พี่น้องเกษตรกรสามารถตั้งราคาเองได้ แต่ราคา ตกต่ำเหลือเกิน ไปตรงไหนก็เจอพี่น้อง ผมเชื่อแน่ว่าราคาของวัว ควายนี้ไม่ใช่เฉพาะจังหวัด สุรินทร์ ไม่ใช่เฉพาะภาคอีสาน ผมเชื่อว่าทั่วประเทศ ก็ฝากท่านนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการดูแลเรื่องสินค้าทางเกษตร ตัวอื่นเริ่มดีขึ้นมาแล้ว อันนี้ขอชมเชยนะครับ แล้วนายกรัฐมนตรีก็พยายามที่จะเดินทาง ไปต่างประเทศ ไปเปิดตลาดโลก ไปทำสัญญา ไป MOU เพื่อที่จะแลกเปลี่ยนในการซื้อขาย สินค้า ก็ฝากเรื่องราคาวัวไว้ ก็ฝากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ฝากกระทรวงพาณิชย์ไว้ รับผิดชอบเรื่องนี้ด้วย กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อสักครู่ ท่านประธานให้ผมนั่งโดยที่ผมยังพูดไม่สะเด็ดน้ำนะครับ
ท่านประธานอนุญาตแล้วใช่ไหมครับ
ถ้าท่านประธานอนุญาตผมเห็นด้วยครับ
ขอบคุณมากครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย จริง ๆ วันนี้ ตั้งแต่เช้ามาถึงขณะนี้มีผู้อภิปรายกันอย่างกว้างขวาง แล้วก็ลงไปในรายละเอียดบ้าง ไม่ละเอียดบ้าง แต่บังเอิญวันนี้มันเป็นวันแห่งความรัก แล้วก็ผมเองนั้นเป็นครูก็จะหมายมิติ ที่สภาแห่งนี้ อาจจะไม่ได้พูดถึง อาจจะไม่ถึงกับนอกประเด็นหรอกครับท่านประธาน
เรื่องแรกที่ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานว่า ประเทศนี้เป็นประเทศ ที่ปกครองโดยระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข แล้วก็มี องค์ประกอบของรัฐ ท่านประธานครับ องค์ประกอบของรัฐนี้มีอะไรบ้าง ข้อที่ ๑ เรื่องของ ดินแดน ก็คือประเทศไทย รัฐไทย แผ่นดินไทย ข้อที่ ๒ ก็คือประชากรของความเป็นคนไทย ที่เราไม่เคยเสียราชอาณาจักรให้กับใคร เป็นไทย เป็นอิสระมาตลอด แล้วก็อยู่มาจนทุกวันนี้ จนมีประชากร ๖๐ กว่าล้านคน ข้อที่ ๓ อำนาจประชาธิปไตย ๓ หลักนี้เลยครับ ถามว่า ทำไมผมต้องคุยถึง ๓ หลักนี้ท่านประธานครับ เพราะ ๓ หลักนี้เราได้มาจากเหนือหัวทั้งนั้น เขาสร้างบ้าน สร้างเมือง สร้างประเทศไทยมาอันยาวนาน มาถึงรุ่นเรานี้ไม่รู้ว่ารุ่น Double เหลนที่เท่าไรแล้วครับ ผมนี่สำนึกตลอด อันที่ ๒ ถ้าพระมหากษัตริย์ สถาบันพระมหากษัตริย์ ตั้งแต่พ่อหลวงรัชกาลที่ ๗ คือ สมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ถ้าท่านไม่สละอำนาจในระบอบ ประชาธิปไตยมาให้กับปวงชาวไทย เมื่อปี พ.ศ. ๒๔๗๕ หรือปี ๒๕๗๔ ในวันนั้น วันนี้เรายัง ไม่รู้ว่าเรายังอยู่ในระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตยแบบทุกวันนี้หรือเปล่า หลายคนพูดถึงว่าการเปิดพื้นที่ การเปิดโอกาสให้ทุกคนแสดงความคิดเห็น ผมว่าบ้านนี้เมืองนี้ แสดงความคิดเห็นกันได้เต็มที่ แสดงความคิดเห็นกันเต็มโอกาส แต่มันเลยครับ สมัยก่อน ผมมาเป็นผู้แทนราษฎรแล้วก็เป็นทุกวันนี้ ผมมองว่านักเคลื่อนไหวในระบอบหรือ นักเคลื่อนไหวในประเทศไทยนี้จะเคลื่อนไหวกัน ต่อสู้กับผู้นำประเทศ นั่นก็คือคณะผู้บริหาร หรือรัฐบาล เหมือนที่เราเล่นการเมืองกันมานี้ ท่านประธานกับผมก็เล่นการเมืองกันมา ก็ไม่ห่างสมัยกันมากครับ เราต่อสู้กับนายกรัฐมนตรี เราสู้กับกระบวนการการปฏิวัติ รัฐประหาร แต่วันนี้มันเลยเถิดแล้ว มันเลยตรงนี้ไปแล้ว มันก็เลยเป็นที่มาทำให้ผมตั้ง ข้อสังเกตแล้วลุกขึ้นมาในวันนี้ในฐานะคนที่เป็นครู แล้วก็จงรักภักดีต่อสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ มาโดยตลอด แล้วก็สอนลูกสอนหลานตลอดเวลา ท่านประธานครับ ตอนผมเป็นเด็กนักเรียนพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว พ่อหลวง ร. ๙ เสด็จไปภาคใต้ ผมเป็น คนใต้นะครับ ผมมารอที่สถานีรถไฟตั้งแต่เช้ามืด กว่ารถไฟจะถึงใช้เวลา ๔-๕ ชั่วโมง แค่ผม ได้เห็นรถไฟที่พระองค์ท่านนั่งไปนี้ผมก็มีความสุขแล้วครับ แต่วันนี้เหตุการณ์เหล่านี้ มันเกิดขึ้นแล้วเกิดขึ้นเล่าหลาย คนในสภาแห่งนี้ไปโทษท่านเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ต้องมาปรับปรุงแก้ไข ปรับปรุงไม่ได้หรอกครับ ท่านแก้ไม่ได้หรอกครับ ถ้าคนไทย ขาดจิตสำนึก ถ้าทุกคนอีกหลาย ๆ คนยังคิดเรื่องเหล่านี้อยู่ในสมอง ท่านประธานเคยได้เห็น มาตราหนึ่งไหมครับ นิดหน่อยก็เวียนมา นิดหน่อยก็เข้ามาใกล้ ไม่รู้มันเป็นอะไรกันนักกันหนา ผมก็สงสัย ในเขตเลือกตั้งผมไม่มีหรอกครับ ชาวบ้านเขตเลือกตั้งผมถามทำอย่างไร ให้เศรษฐกิจมันดี ทำอย่างไรให้ท้องอิ่มอยู่ได้ ตลาดจับจ่ายใช้สอยกัน เขาก็ไม่เห็นเดือดร้อน อะไร ผมก็พยายามตั้งข้อสังเกต พยายามตั้งข้อคิดว่ามันเกิดอะไรขึ้นกับประเทศไทยในวันนี้ มันรวดเร็วมาก แล้วพื้นฐานไปจากตัวนี้ล่ะครับ ไปจากโทรศัพท์ระบบ Digital ซึ่งขยายไปไกล วันนี้ที่ผมอยากจะฝากมากที่สุดก็คือกระทรวงศึกษาธิการ วันนี้กระทรวงศึกษาธิการ ก็สร้างผลงานหลายเรื่อง เช่น ครูไม่ต้องอยู่เวร มอบครูให้ครบจำนวนชั้น แล้วก็จะมอบ ภารโรงไปให้ แต่สิ่งที่สำคัญวันนี้อยากฝากไปจริง ๆ คือต้องปรับปรุงหลักสูตรใหม่ ต้องมา บูรณาการ แล้วก็ปฏิรูปสังคายนาอะไรก็แล้วแต่คิด ให้คนเกิดจิตสำนึกความเป็นไทย สมัยก่อน เราเรียนหนังสือ ท่านประธานจำได้นะครับ เรามีบทอาขยาน เรามีการเรียน เด็กชายใหม่ รักหมู่ เป็นเด็กดี ตื่นนอนแต่เช้า ๆ บัญญัติ ๑๐ ประการต้องทำอะไรบ้าง ตอนเย็นสวดมนต์ อันความกรุณาปราณีจะมีใครบังคับก็หาไม่ หลั่งมาเองเหมือนฝน คนมันจิตใจมันอ่อนช้อย บังเอิญผมเป็นนักเรียนไทยครับท่านประธาน ผมไม่มีโอกาสอย่าว่าแต่ไปเรียนเลยครับ ไปต่างประเทศก็น้อยมาก ผมก็เลยกลายเป็นคนไทย แล้วก็เป็นไทยแท้ ผมก็อยากเห็นเรื่องนี้ เรื่องหน้าที่พลเมืองเอากลับมา หน้าที่พลเมืองคนไทยนี้ต้องทำอะไรบ้าง สิทธิขั้นพื้นฐานต้อง ทำอย่างไรบ้าง ไม่ใช่วันนี้เลยสิทธิ เลยจริง ๆ เกินจริง ๆ บางครั้งผมสงสารเจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเฉพาะพี่น้องตำรวจ บางทีเขาไม่รู้หรอกครับ เหมือนเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นมาเร็ว ๆ นี้ เขาจะรู้ได้อย่างไรครับอยู่ ๆ มีรถขึ้นไปบีบแตรแซงซ้ายแซงขวา แซงหน้าแซงหลัง เขาไม่รู้ นะครับ เขานึกไม่ถึงเพราะว่าเขาก็ไม่อยากให้เกิดปัญหาจราจรมันคับคั่ง ก็พยายามจัด Zone จัดโอกาสแล้ว แต่มันยังเกิดเหตุการณ์ ฉะนั้นผมฝากจริง ๆ เรื่องสร้างจิตสำนึก เรื่องหน้าที่ พลเมืองต้องกลับมา เรื่องประวัติศาสตร์ชาติไทยต้องกลับมา เรื่องคุณธรรม เรื่องจริยธรรม ส่วนเรื่องภราดรภาพ เรื่องความเสมอภาค เรื่องความเหลื่อมล้ำ เรื่องกระบวนการ ประชาธิปไตยนี้ผมคิดว่าทุกคนรู้ครับ แต่ผมตั้งข้อสังเกตว่าทำไมวันนี้ธงมันไปไกลครับ ผมไม่เข้าใจจริง ๆ ไม่รู้ที่มาจากอะไร และสาเหตุจากอะไร แต่ผมก็พยายามค้นหาความจริงเรื่องนี้อยู่นะครับ ท้ายที่สุด ท่านประธานที่เคารพครับ ผมวิงวอนเถอะครับ วิงวอนท่านผู้หลักผู้ใหญ่ วิงวอนพี่น้อง ประชาชนคนไทยทุกคน ขอให้อยู่ได้เกม ขอแสดงความคิดเห็นอยู่แค่รัฐบาล ไม่พอใจในเรื่อง การจัดสรรที่ดิน ไม่พอใจในเรื่องการบริหารประเทศชาติ ไม่พอใจเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ก็ต่อสู้กัน ทางด้านความคิด แต่สถาบันนี้ถือว่าเป็นที่อยู่เบื้องสูง ที่ชนชาติไทย และโดยเฉพาะตัวผมและ ครอบครัวผมให้การเคารพนับถือ แล้วเอาชีวิตแลกก็ต้องแลก ก็ต้องปกป้องครับ ขอบพระคุณ ครับท่านประธาน
ท่านประธานครับ
ท่านประธาน ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ ในฐานะวิปรัฐบาล ผมมองอย่างนี้ครับท่านประธานในช่วง ที่กำลังหารือกันอยู่ ผมมองว่าถ้าเราส่งไปยังห้องคณะกรรมาธิการนี้ พอคณะกรรมาธิการ ประชุมเสร็จ พิจารณากันเสร็จ ก็จะส่งกลับมาในห้องใหญ่อีก ผมไม่อยากให้นำเรื่องนี้มาคุย กันในห้องใหญ่บ่อยเกินไป เพราะเป็นความไม่เหมาะไม่ควร ผมคิดว่าส่งให้รัฐบาลเสีย รัฐบาล ก็จะได้ไปศึกษาหาข้อมูลแล้วก็พิจารณาดำเนินการ ผมมีความคิดและรู้สึกอย่างนั้นนะครับ ท่านประธานที่เคารพ ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ผมครูมานิตย์ นิดเดียวครับ คือถ้าจะส่งไปนิรโทษกรรมมันคนละเรื่องกันเลยนะครับท่านประธาน นี่ผม สอบถามท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญแล้ว ท่านชูศักดิ์ ศิรินิล ว่ามันคนละประเด็นเลย แล้ววันนี้นิรโทษกรรมมันก็เดินไปแล้ว เรามาคุยถึงประเด็นที่ว่าถ้าจะเอาไปเข้าคณะกรรมาธิการกับส่งรัฐบาลที่ผมเสนอ ท่านประธานเมื่อสักครู่นี้ หารือก็คือว่า ถ้าเราส่งไปยังคณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการก็จะ ไปประชุม เสร็จแล้วก็จะโยนกลับมาห้องใหญ่เหมือนเดิมแล้ว เราก็มาอภิปรายกันอีก ผมเห็น ว่าเรื่องนี้มันเป็นเรื่องใหญ่ที่เราไม่ควรที่จะนำมาคุยกันในห้องประชุมใหญ่บ่อย เพราะว่า เป็นเรื่องไม่เหมาะสมเท่าที่ควร ผมคิดว่าส่งให้รัฐบาลไปศึกษา แล้วก็หาแนวทางแก้ไขปัญหา เพราะว่าอย่างไรเสียประเด็นที่อภิปรายกัน ก็คือเรื่องของเจ้าหน้าที่ในการดูแล ในการ อารักขาเป็นประเด็นหลัก ฉะนั้นคนที่มีอำนาจและพิจารณาน่าจะเป็นรัฐบาล ขอบพระคุณ มากครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมเป็นผู้หนึ่ง ที่เสนอร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ร่วมกับ เพื่อนสมาชิก ก่อนที่ผมจะลงในรายละเอียดเพื่ออภิปรายเสริมผมขออนุญาตที่จะอ่าน หลักการและเหตุผลได้บันทึกไว้ในสภาแห่งนี้เพื่อที่จะให้คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้น ในการทำกฎหมายฉบับนี้ ท่านประธานที่เคารพ หลักการที่ผมยื่นขึ้นมา ก็คือแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ดังต่อไปนี้
๑. กำหนดให้คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และกรรมการกลางพนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบลมีอำนาจจัด และดำเนินการสอบแข่งขันคัดเลือกข้าราชการและพนักงานองค์การบริหารส่วนจังหวัด พนักงานเทศบาล พนักงานส่วนตำบลได้เอง (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๓)
๒. กำหนดให้คณะกรรมการกลาง ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด พิจารณา และมีมติให้ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดโอนไปสังกัดองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดอื่นได้ เพิ่มความเป็นวรรคสาม และวรรคสี่ ของมาตรา ๑๗
เหตุผล โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ เพื่อแก้ไขปัญหาการรวมศูนย์อำนาจ การบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ ให้อำนาจหน้าที่คณะกรรมการกลางข้าราชการ องค์การบริหารส่วนจังหวัด และคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลาง พนักงานส่วนตำบล และคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น ในการจัด และดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือก และคัดเลือกข้าราชการ และพนักงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งมาตรการและกลไกดังกล่าวขัดหลักการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ซึ่งควรกำหนดให้คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล และคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบลมีอำนาจ จัดและดำเนินการสอบแข่งขันก็เลือกบุคคลเข้าเป็นข้าราชการและพนักงานองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด พนักงานเทศบาล พนักงานส่วนตำบลได้เอง เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลน บุคลากรของแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและมีความคล่องตัว รวดเร็ว และสอดคล้อง กับความต้องการและความจำเป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ แต่ทั้งนี้ ยังคงอยู่ภายใต้มาตรฐานทั่วไปที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น – นอกจากนี้การโอนข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นกรณีที่มีเหตุผลความจำเป็นเพื่อให้ การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ หรือเพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง ที่เกิดขึ้นในพื้นที่และไม่สามารถดำเนินการโอนข้าราชการ พนักงานองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นตามหลักและความสมัครใจได้ ให้คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด และคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล และคณะกรรมการกลางพนักงาน ส่วนตำบลพิจารณาและให้มีมติให้ข้าราชการพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโอนไป สังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นได้ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้
ท่านประธานที่เคารพครับ นั่นคือหลักการและเหตุผลที่ผมเสนอ ซึ่งจริง ๆ แล้ววันนี้เราพูดถึงเรื่องการกระจายอำนาจ แล้วการกระจายอำนาจก็เป็นนโยบายหนึ่ง ที่พรรคเพื่อไทยได้นำเสนอกับพี่น้องประชาชนมา ไม่ว่าจะเป็นการกระจายอำนาจสู่ ส่วนท้องถิ่นก็ดี การกระจายอำนาจในเรื่องของการศึกษาก็ดี ถ้าท่านประธานจำได้หลังจากมี การปฏิวัติ คณะปฏิวัตินี้ผมเข้าใจได้ครับ วันนั้นมันเป็นรัฏฐาธิปัตย์ ก็เอาอำนาจต่าง ๆ ที่ กระจายไปยังองค์กรต่าง ๆ เอากลับมาไว้ส่วนกลางหมด แม้กระทั่งเรื่องของครู ในสมัยที่แล้ว ผมอภิปรายเรื่องผู้แทนครู เรื่องที่มาของการสอบ การโอน การย้ายของครู จนเราแก้ กฎหมายประสบผลสำเร็จไปในระดับหนึ่ง ประมาณ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ แต่อีก ๒๐ เปอร์เซ็นต์ นั้นยังเหลือ วันนี้พอมาดูเรื่องท้องถิ่น ซึ่งเมื่อสักครู่นี้หลายประเด็นที่คุณชัยชนะ เดชเดโช ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ซึ่งไม่เสียหาย ได้เล่าในฐานะที่ท่านเองก็เคยมาจากท้องถิ่นแล้วก็สัมผัส กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วก็แม่เองก็เป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นครศรีธรรมราช ผมเองนั้นไม่ได้เป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่นหรือเป็นบุคลากรหรือเป็นนายก มาก่อน แต่ผู้แทนต่างจังหวัด ผู้แทนชนบทเราหนีไม่พ้นหรอกครับ ไม่ว่าจะเรื่องการปกครอง ไม่ว่าจะเรื่องของการศึกษา ไม่ว่าทุกสารพัด เราแบกไว้ทุกเรื่อง เราแบกไว้ทุกโรคครับ แล้วก็ ได้เห็นว่าหลายเรื่องที่ส่วนกลางเอามาไว้ที่ส่วนกลางวันนั้นแทบจะว่าได้ล้มเหลว เช่น เรื่องของการสอบบรรจุพนักงานราชการของท้องถิ่นนี่ละครับ ท่านประธานทราบไหมครับ หลังจากยึดจังหวัดเขามาแล้วมาสอบท้องถิ่นนั้นก็มีขบวนการเดินวิ่ง ตกเบ็ด หาสตางค์ ตำแหน่งนั้น ๗๐๐,๐๐๐ บาท ตำแหน่งนี้ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ตำแหน่งนั้น ๖๐๐,๐๐๐ บาท ผมก็ได้ยินข่าวมันก็สลดใจ หว่านแหเอาครับ คนที่สอบได้ก็คิดว่าเขาช่วยได้ คนที่สอบไม่ได้ ก็แล้วไป เพราะจำนวนมาก จำนวนมหาศาล แล้วก็ข้อสอบก็ไม่ได้คิดกันเองครับ ไปเอาจาก สถาบันเทคโนโลยีราชมงคลบ้าง ไปเอามาจากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ผมไม่อยากเอ่ยชื่อเขา เดี๋ยวจะเสียหาย แล้วก็ไปบอกว่ารู้ข้อสอบ มันจะมีกระบวนการตกเบ็ดเยอะแยะ นั่นเป็น ประการที่ ๑ ที่เราเจ็บปวด ฉะนั้นวันนี้มันถึงเวลาแล้วที่คืนอำนาจไปให้เขาเถอะครับ ในเรื่องของบุคลากร ท้องถิ่นจัดการตัวเอง อาจจะมีการพูด อาจจะมีการติฉินนินทาบ้างว่า คนนั้นเป็นคนของนายก คนนี้เป็นคนของรองนายก แต่ท่านประธานที่เคารพครับ นายก เหล่านี้มาจากการเลือกตั้งครับ ถ้าชื่อเสียงเขาไม่ดี ๔ ปี เขาจะกลับเวทีเดิมไม่ได้ อันนี้เป็น มาตรฐานเลยนะครับ ฉะนั้นผมเชื่อแน่ว่าเขาก็อยากได้บุคลากรที่มีคุณภาพเพื่อมาช่วยทำงาน ให้กับเขา แล้วสิ่งที่มีปัญหาอีกเรื่องของการโอน เรื่องของการย้ายนี่ก็มีกระบวนการตกเบ็ดครับ วิ่งบอกว่าจะช่วยได้ จะช่วยได้ ถ้าเกิดว่าย้ายเขาเรียกว่าตกเบ็ดได้ปลาครับ แต่ถ้าไม่ได้ย้าย ก็คืน อ้างติดขัดโน้นติดขัดนี้ ท่านประธานครับ ภารกิจอีก งานในภารกิจต่าง ๆ วันนี้ต้องให้ โอกาสเขาครับ มันถึงเวลาที่ท้องถิ่นจะต้องมีอำนาจที่จะต้องดำเนินการไปตามภารกิจตาม เหตุผลของเขาแล้วบ้านเมืองมันก็จะเดินไป นี่คือการกระจายอำนาจที่แท้จริง ถ้าเมื่อไร ท้องถิ่นยังไม่มีอำนาจที่แท้จริงแล้ว ผมคิดว่าการพัฒนาประเทศชาติมันเป็นไปได้ช้า จริง ๆ ก็มีหลายเรื่อง แต่ว่าบังเอิญมันอยู่นอกเหนือใน พ.ร.บ. ที่เราเสนอไว้ แต่บังเอิญผมได้ฝากกับ เจ้าหน้าที่หรือผู้อำนวยการกองที่ได้เจอกันบอกว่าให้คุณไปยกกฎหมายขึ้นมาใหม่ เช่นว่าด้วย การดำรงตำแหน่งของปลัด อบต. บางทีปลัด อบต. ถ้าได้คนดีก็โชคดีไป ถ้าได้คนไม่ดี อยู่ ๑๐ ปี ๑๕ ปี เพราะไม่รู้จะได้ย้ายไปไหน อยู่จนเป็นเจ้าพ่อ เป็นเจ้าแม่ เป็นมาเฟียของตำบลนั้น ๆ ครับ นี่ก็เป็นเรื่องใหญ่ นอกจาก เรื่องของบุคลากรข้าราชการระดับล่างที่สอบแล้วเรื่องปลัดก็เป็นเรื่องใหญ่ ฉะนั้นวันนี้ก็ฝาก โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้นไปศึกษารายละเอียดข้อมูลแล้วก็ทำให้เกิด ความสมบูรณ์ให้ดีที่สุดแล้วก็ พ.ร.บ. ฉบับนี้ออกมา อย่างน้อย ๆ ท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น อบจ. ไม่ว่าจะเป็นเทศบาล ไม่ว่าจะเป็น อบต. ผู้บริหารก็เขาจะได้หายใจสะดวกในการทำงานใน ระดับหนึ่ง แต่ยังไม่ถึง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ผมยืนยันครับ กราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทยครับ ผมจะ สรุปสั้น ๆ นะครับ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อยากจะลุกขึ้นมาบอกว่าดีใจครับ วันนี้เป็นวันแห่งความรักเป็นวันวาเลนไทน์ เห็นกฎหมายฉบับนี้พ้องจองกันทุกพรรค แล้วเชื่อแน่ว่าท้องถิ่นคงจะได้พบกับสิ่งดี ๆ แต่แน่นอนที่สุดครับท่านประธานเรื่องการคอร์รัปชันเรื่องทุจริต ไม่ว่าจะเป็นส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่นมันย่อมมีครับ เพราะเป็นเรื่องของคน แต่สิ่งหนึ่งก็คือว่าเรา กระจายออกไปให้เขา เขาดูแลกันเองท้องถิ่นของเขา เขาช่วยตรวจสอบด้วย ในส่วนกลางเรา ไม่มีสิทธิเลยครับ นี่ผมพูดถึงประเด็นการสอบ ส่วนประเด็นการโอนการย้ายก็คงจะเป็น นิมิตรหมายที่ดีให้กับเขา ก็อยากฝากคณะกรรมาธิการชุดนี้ นอกจาก ๒-๓ มาตรา เกี่ยวกับ การโอน การย้าย การสอบ ก็อยากให้ไปดูเรื่องอื่น ๆ ด้วย ในเรื่องของการกระจายอำนาจ นอกจากเงินแล้วให้ไปดูภารกิจ เช่น พัฒนาบุคลากรไม่ใช่เฉพาะบนสำนักงานนะครับ ท่านประธาน เมื่อสักครู่มีท่านสฤษฏ์พงษ์พูดถึง รพ.สต. แล้วผมก็จะพูดถึงโรงเรียน ผมยกตัวอย่างว่าโรงเรียนในเขตเลือกตั้งผมมีโรงเรียนหนึ่ง โรงเรียนเดียวในจังหวัดสุรินทร์ ที่เป็นของท้องถิ่น แต่วันนี้ยังไม่มีผู้บริหารมาหลายปีแล้วครับ ก็ยังไม่เคยสอบแล้วก็ไม่ส่งไปให้ เขาสักทีหนึ่ง ก็อยากให้ไปดูในรายละเอียด เรื่องอื่น ๆ ด้วยครับ ที่เป็นการกระจายอำนาจ จริง ๆ ผมเชื่อว่าทุกพรรคคิดถึงเรื่องกระจายอำนาจเป็นเรื่องใหญ่ แล้วท่านพัฒนา สัพโส เอง ในสมัยที่แล้วท่านเป็นผู้แทนอยู่ท่านอยู่ใน คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น ผมเชื่อว่า ความตั้งใจของท่านแลคณะกรรมาธิการที่ไปทำอันนี้เกิดสิ่งที่ดีงามให้กับท้องถิ่นและประกาศ มอบของขวัญ ด้วยครับขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ผมครูมานิตย์ครับ ไม่ได้มีเจตนาที่จะขัดขวางอะไรหรอกครับ เสียงท่านประธานมันเบามันค่อย ต้องให้ดังกว่านี้ ว่ายังมีการลงมติในเรื่องข้อสังเกตอีกประเด็นหนึ่งเพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ เพราะว่าสมาชิก ข้างหลังไม่ได้ยินเขาก็เลยจะเดินออกไปทำภารกิจอยู่ข้างนอก
อีกนิดเดียวครับประธานครับ ผมลุกขึ้น มาพูดหลายครั้งไม่ว่าเครื่องเสียงในห้องนี้ควรจะปรับปรุง นี่ถ้าจำไม่ผิดครั้งที่ ๕ แล้วครับ เครื่องเสียงในห้องนี้สภาเราสร้างเป็นหมื่นล้าน แล้วก็วันนี้ที่ณัฐวุฒิพูดก็ถูกต้อง ผมนั่งประชุม กรรมาธิการตอนเช้าไฟกระพริบลงมติ เสียงหวอก็ดัง มันดูเสมือนว่ามันขัดข้องไปทั้งหมดเลย ครับท่านประธาน แล้วมันก็จะผิดพลาด พอผิดพลาดสังคมเขาก็โทษเราได้ จริง ๆ แล้ว เรื่องเหล่านี้ไม่น่าที่จะให้เกิดขึ้นในระบบของรัฐสภา เพราะว่ามันเป็นเรื่องไม่ได้เหลือบ่ากว่าแรง เรื่องเครื่องเสียง เรื่องระบบเสียง เรื่องไฟลงมติ ผมขอฝากท่านประธานรัฐสภาไว้อีกครั้งหนึ่ง กราบขอบพระคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย จริง ๆ แล้วผมจำเป็นต้อง ฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงการคลัง เรื่องที่ผมจะหารือ แต่กระทรวงการคลัง ก็ไม่มีอำนาจครับ เพราะเป็นเรื่องของธนาคารชาติ ในเรื่องของภาวะดอกเบี้ย ท่านประธาน จะสังเกตเห็นไหมครับว่าในยุคนี้ ช่วงนี้ประเทศไทยเหมือนกับมีการปฏิวัติรัฐประหาร เรื่องดอกเบี้ย ภาวะระหว่างดอกเบี้ยเงินฝากกับดอกเบี้ยเงินกู้นี้ ความห่าง มันห่างกันมาก แล้วภาวะของดอกเบี้ยเงินกู้ไม่มีท่าทีจะลดลง เมื่อไม่มีท่าทีจะลดลงผู้ประกอบการที่กู้กันไป ก็เสียดอกเบี้ยแพง พอเสียดอกเบี้ยแพง กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างกระบวนการใช้จ่าย ในตลาดมันก็ทำให้ของมันแพงขึ้น มันก็เกิดภาวะเงินเฟ้อส่วนหนึ่ง ในความคิดของผม ผมไม่ใช่นักการเงินนะครับ ผมเป็นครู แต่ผมดูแล้วว่า ท่าทีของดอกเบี้ยไม่ยอมลดลงอย่างนี้ มันมีผลกระทบไปถึงพ่อแม่พี่น้องผมที่อยู่ในพื้นที่ชาวไร่ ชาวนา ชาวสวนก็ดี เพราะต้องมาซื้อ ของแพง แล้วคนที่ประกอบการแทนที่ว่าปีหนึ่ง เช่น เขาต้องเสียดอกเบี้ย สมมุติว่าเดือนหนึ่ง สัก ๒ ล้านบาท ถ้าดอกเบี้ยมันลดลงมาเหลือ ๑.๕ ล้านบาท แน่นอนที่สุด เขาก็ไม่ต้องมา ขูดรีดกับพี่น้องประชาชน ฉะนั้นผมอยากกราบเรียนฝากท่านประธานไปยังกระทรวงการคลัง แล้วผ่านไปยังธนาคารชาตินะครับว่า ให้รีบกลับมาทบทวนภาวะดอกเบี้ย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ ภาวะดอกเบี้ยเงินฝาก ภาวะดอกเบี้ยเงินกู้ หรือแม้กระทั่งการลดดอกเบี้ย ซึ่งมันเป็น ผลกระทบมากมายทีเดียว กราบขอบพระคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ที่ต้องลุก ขึ้นมาอภิปรายสนับสนุนร่วมนี้ก็ชื่นชมในประธานคณะกรรมาธิการกิจการสวัสดิการสังคม ของสภาผู้แทนราษฎร คือคุณณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ พร้อมด้วยคณะกรรมาธิการทุกท่าน ที่ได้ตั้งใจหยิบยกเรื่องนี้เข้ามา เพราะปัญหาเรื่องนี้มันก็จะเป็นปัญหาหนักขึ้นไปเรื่อย ๆ ในวันข้างหน้าของประเทศนี้ ฉะนั้นวันนี้คณะกรรมาธิการและอนุกรรมาธิการได้ออกมา ตอกย้ำ ผมอยากกราบเรียนต่อท่านประธานอย่างนี้นะครับ ว่าเรื่องนี้เราคิดกันมานานแล้ว ตั้งแต่ยุคของท่านอดีตนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ผมขออนุญาตที่เอ่ยนาม ท่านขึ้นมา เป็นนายกรัฐมนตรีเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๔ ท่านได้หยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาเป็นประเด็นต้น ๆ แล้วก็ มาปรับปรุงจากที่เงินผู้สูงอายุได้รับสวัสดิการ เดือนละ ๒๐๐ บาท ในอดีตมันค่อนข้าง จะน้อยนิดเดียวท่านประธานครับ ท่านเลยมาปรับเป็นขั้นบันได โดยให้เริ่มต้นจาก ๖๐๐ บาท ๗๐๐ บาท ๘๐๐ บาท แล้วก็ ๑,๐๐๐ บาท ตามลำดับดังที่หลายท่านได้กล่าว มาแล้ว แล้วก็อยู่มาวันหนึ่ง เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๕ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับ มอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร พร้อมด้วย คุณสุนัย จุลพงศธร ขออภัย ที่เอ่ยนามท่าน ท่านไม่ได้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่แล้วในวันนี้ ท่านบอกว่า ให้ช่วยทำพระราชบัญญัติเงินเดือนหรือเงินบำนาญประชาชนขึ้นมาหน่อยสักฉบับหนึ่ง เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับผู้สูงอายุที่จะมากขึ้น วันนั้นผมก็เขียนกันเรียบร้อยแล้วครับ ลงลายมือชื่อ ถ้าจำไม่ผิดน่าจะมีชื่อท่านประธานพิเชษฐ์อยู่ด้วยท่านหนึ่งที่ช่วยเซ็นรับรอง พ.ร.บ. ฉบับนี้ บังเอิญพอยื่นเข้าสภาได้ไม่กี่วันครับ กระแสปัญหาภายในประเทศ นี่ไม่ใช่ว่า ไปรื้อขอนหาตะเข็บนะครับท่านประธาน ก็มีการปฏิวัติรัฐประหาร มีขบวนการเยอะแยะ มากมายจนเธอต้องอยู่ไม่ได้ เธอเป็นนายกรัฐมนตรีผู้หญิง เข้าใจปัญหาคนเป็นแม่ เข้าใจ ปัญหาผู้สูงอายุ หลังจากนั้นเป็นต้นมาก็กระท่อนกระแท่นกับเรื่องเหล่านี้ แล้วก็มี พรรคการเมืองทุกพรรค ไม่ว่าจะเป็นพรรคก้าวไกล ของคุณณัฐชาที่เป็นประธานเองก็ได้ เสนอเรื่องนี้เป็นโปรแกรมในการหาเสียง พรรคไทยสร้างไทยก็นำไปหาเสียง พรรคเพื่อไทย ก็นำไปเสนอกับพี่น้องประชาชน ทุกคนเราเห็นด้วย แต่ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ปัญหา ของบ้านนี้เมืองนี้รัฐบาลมันไม่ได้บริหารเศรษฐกิจ บริหารประเทศติดต่อกัน มันก็ทำให้ มีปัญหาเศรษฐกิจเพราะมันเป็นประเทศที่ปฏิวัติ เว้นปฏิวัติ เว้นรัฐประหาร หลายคน ยกตัวอย่างประเทศเยอรมัน ประเทศโน้นประเทศที่เจริญแล้ว ถามว่าทำไมเขาทำให้ได้ ถามว่าประเทศไทยเราทำไมถึงทำไม่ได้ ประเทศเขาทำได้ เพราะการเมืองเขาปะติดปะต่อ เขาสามารถเก็บเงินเก็บทอง มีรายได้ให้กับรัฐบาลเยอะแยะ ประเทศเกาหลีตั้งแต่ตีห้าพี่น้อง ประชาชนไปรอเสียภาษี เพราะการเมืองเขาไม่ขาดสะบั้น เมืองไทยนี้เราไม่มีรายได้ ผมเชื่อแน่ว่าทุกคน ทุกพรรคที่มานั่งอยู่ในห้องประชุมแห่งนี้อยากเห็นเรื่องนี้เกิดขึ้น โดยเฉพาะพวกเราเองวันนี้วัยขึ้นเลข ๖ ไปแล้ว แล้วเราก็สัมผัสกับผู้สูงอายุมาก วันนี้ น่าสงสารท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าไม่พูดถึงผู้สูงอายุ ถ้าคนที่รับบำเหน็จรับบำนาญ บางคนรับบำเหน็จ เบื้องต้นได้เป็นก้อนโต ลูกหลานมาช่วยใช้กันจนหมดแล้วก็ทอดทิ้ง คนรับ บำนาญนี้ก็โชคดีไปเพราะอยู่จนตายลูกหลานยังได้มีบำนาญตกทอด แต่คนที่ไม่มีอะไรเลย ท่านประธานครับ น่าสงสารมาก ท่านประธานเชื่อไหมครับ เวลาผมไปปราศรัยหรือเยี่ยม ผู้สูงอายุทั้งติดเตียงและไม่ติดเตียงก็ดี ผมจะถามทรัพย์สินในบ้านก่อนว่ามีอะไรเหลืออยู่ เท่าไรบ้างไหม คนไม่มีอะไรเลย ทรัพย์สินผมก็พูดไม่ออก แต่ถ้าคนที่มีท่านประธาน ผมบอกว่าอย่าเพิ่งรีบโอนให้ลูกหลาน อย่าโอนเด็ดขาด เพราะอะไรท่านประธานครับ เพราะ โอนไปแล้วทรัพย์สินหมด พอทรัพย์สินหมดลูกหลานเดี๋ยวนี้เริ่มปล่อยพ่อแม่ ปู่ย่าตายาย ให้อยู่ตามลำพัง ครั้นที่จะไปอยู่บ้านเอื้ออาทร หรือบ้านพักคนชรา ก็ต้องเสียค่าใช้จ่ายสูงมาก ปีหนึ่งถ้าจำไม่ผิดที่จังหวัดมหาสารคาม หรือจังหวัดอุดรธานี ก็มีการโกงกัน คอร์รัปชันกัน พวกนี้ก็ตกนรกไปแล้วนะครับ ไปคอร์รัปชันเงินให้กับผู้สูงอายุบ้านพักคนชรา แต่คนที่ไม่มี อะไรเลยวันนี้นอกจากไม่มีที่ทำกินแล้ว ไม่มีอาหารกินแล้ว ท่านประธาน โดนลูกหลานทิ้งอีก อย่างน้อยๆ มันเป็นเรื่อง Guarantee ของเงิน ๓,๐๐๐ บาท ซึ่งเป็นเส้นแบ่งแดนที่ทำให้คน คนหนึ่งสามารถเลี้ยงชีพอยู่ได้ภายใน ๑ เดือน นี่เป็นการคิดที่สารตั้งต้นได้ดีมากทุกพรรค ไม่ว่าจะเป็นพรรคก้าวไกล พรรคไทยสร้างไทย พรรคเพื่อไทย เพียงแต่ว่าวันนี้เราจะมาทำกันอย่างไรให้เศรษฐกิจบ้านเมืองมันเป็นไปได้ ให้มี รายได้คงคลังมากขึ้น ให้มีหลาย ๆ ส่วนที่สามารถเอาให้กับคนเฒ่าคนแก่ได้ ผมนี้ยินดีมาก แล้วขอบคุณกรรมาธิการจริง ๆ ที่เอาเรื่องนี้ขึ้นมาเป็นสารตั้งต้นอีกครั้งหนึ่ง อย่างน้อย ๆ ก็ได้เป็นเชื้อไว้ในวันข้างหน้า เพราะผู้สูงอายุเราเริ่มมาก ผมไม่อยากจะไปบอกตัวเลขครับ แต่สิ่งที่สำคัญก็คือทำอย่างไรให้บ้านเมืองนี้เดินไปด้วยกระบวนการประชาธิปไตย ให้บ้านเมืองมันคงเส้นคงวา เศรษฐกิจมันดีขึ้น วันนั้นรัฐบาลยิ่งลักษณ์พร้อมครับ ผมก็ไม่ได้ มาชมเธออะไรมากมายหรอกครับ เพียงแต่มาเล่าให้ฟัง เพราะผมเป็นนักการเมืองในวันนั้น และเป็นคนทำ พ.ร.บ. เงินบำนาญประชาชนเข้าไป วันนั้นเงินคงคลังเยอะ พร้อมทุกอย่าง แต่หลังจากนั้นเป็นต้นมาในประเทศก็ดังที่เราทราบ ดังที่เรารู้ มันก็เป็นอย่างนี้ ผมเชื่อแน่ว่า ไม่นานเกินรอผู้สูงอายุหรือคนชราจะได้รับโอกาสจากพวกเรา เนื่องจากคนเหล่านี้เราอาจจะ มองว่าเขาไม่ได้เสียภาษีเป็นรายเดือน เพราะเขาไม่ได้รับราชการ แต่อย่าลืมว่าเขาเสียภาษี ทุกวันครับ ตั้งแต่เขาเกิด เขาเข้าเซเว่น-อีเลฟเว่นซื้อของเขาก็เสียภาษี VAT เขาไปซื้อของ เขาก็เสียภาษี นั่นเป็นส่วนหนึ่งที่เขาสะสมภาษีไว้ แต่ไม่เห็นเป็นรูปธรรม ฉะนั้นเขาเป็น คนไทย เมื่อเขาไม่สามารถทำงานได้น่าจะมีสิ่งที่รัฐได้ดูแลเขา เพราะเขาเป็นคนเสียภาษี มาตลอดทั้งชีวิตเหมือนกัน แต่วันนี้หลายกลุ่มอาจจะมองไม่เห็นผมเชื่อว่าท่านนายกรัฐมนตรี เศรษฐา ทวีสิน และคณะรัฐมนตรีชุดนี้ได้มองเห็นเรื่องนี้ เพียงแต่ว่ารอโอกาส เพราะเราต้อง ยอมรับจริง ๆ ว่าวันนี้ประเทศเรานั้นรายได้ เงินคงคลังอาจจะมากแต่นำมาใช้ไม่ได้ รายได้ เศรษฐกิจมันเริ่มแย่ ถ้าเศรษฐกิจดี ส่งออกดี ท่องเที่ยวคนมา เก็บภาษีได้ดี ผมเชื่อแน่ว่าวันนี้ ที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม คุณณัฐชา นำมาเสนอคงไม่ผิดหลัง ท้ายที่สุดต้องขอชมเชยอีกครั้งและให้กำลังใจนะครับ เห็นน้องเขาทำงานเกี่ยวกับเรื่อง สวัสดิการ เพราะว่าคุณณัฐชาก็มาจากรากหญ้า เรามาจากที่มาเหมือนกัน เราเข้าใจปัญหา ความยากจน เราเข้าใจปัญหาสภาพการเป็นอยู่ของชีวิตคนจน เพราะมาจากรากฐานของ คนจน เราแทบจะไม่รู้จักธนาคารเลยครับ ผมรู้จักธนาคารเมื่อตอนผมเป็นครูนี่เอง แล้วคนเฒ่าคนแก่ที่อยู่ที่บ้านเขาไม่รู้จักเลย วันนี้ท่านประธานรู้ไหมบางคนมี ๖๐๐ บาท ไปเบิกเองไม่ได้ฝากให้ลูกหลานไปเบิก ยังไม่ถึงบ้านเลยครับ ลูกหลานเอามาจาก อบต. มันใช้หมด จริง ๆ ผมอยากให้ประธานกรรมาธิการและคณะกรรมาธิการไปเขียนข้อสังเกต ไว้ด้วยว่าเงินสวัสดิการผู้สูงอายุควรจะให้ผู้สูงอายุมาเบิกเองที่หน่วยงานที่จ่าย หรือไม่ ให้เจ้าหน้าที่นำไปให้ถึงบ้าน ให้ถึงมือเขาก่อน ส่วนลูกหลานจะเอาไปใช้จ่ายแทนก็สุดแล้วแต่ เพราะคนเหล่านี้นั้นโอกาสอยู่บนโลกแห่งนี้ก็ไม่นานมากหรอกครับท่านประธาน ถ้าเป็น ภาษาบ้านผมเขาบอกว่า นุ่งผ้าถุงไม่กี่ผืนแล้วล่ะครับ ฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่าพวกผมและพรรคเพื่อไทยเห็นด้วย และผมเชื่อว่าผู้แทนในสภาแห่งนี้ เห็นด้วย เพียงแต่ว่าเรารอโอกาสให้บ้านนี้เมืองนี้เศรษฐกิจดี ผมยินดีที่จะนำความนี้ไปแจ้ง ให้กับท่านนายกรัฐมนตรี แจ้งให้กับคณะรัฐมนตรี แล้วผมเชื่อแน่ว่าท่านทราบเรื่องนี้ ขอกราบขอบพระคุณครับ
กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุก ๆ ท่าน กระผม นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคม ของสภาผู้แทนราษฎร ขออนุญาตที่จะนำเรียนผลการศึกษาที่ได้รับมอบหมายจาก สภาผู้แทนราษฎรไปเมื่อคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปี ที่ ๑ ครั้งที่ ๒๑ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เมื่อวันพุธที่ ๑๑ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๖ ที่ประชุม ได้พิจารณาญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแนวทาง การแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางบก เพื่อให้มีความเป็นธรรมแก่ผู้ประกอบการ และประชาชน และป้องกันการเรียกรับผลประโยชน์ ซึ่งนางสาวนิตยา มีศรี สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล เป็นผู้เสนอ และญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาหาแนวทางแก้ไขปัญหากรณีทุจริตการตรวจสภาพรถนอกสถานที่และการเรียกรับ ผลประโยชน์การรับจดทะเบียนรถส่วนบุคคลของนายพิชัย แจ้งจรรยาวงศ์ พรรคก้าวไกล เป็นผู้เสนอ และที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ได้มีมติมอบให้คณะกรรมาธิการ การคมนาคมของสภาผู้แทนราษฎรได้ไปพิจารณา กระผมและคณะกรรมาธิการการคมนาคม ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มาก แล้วก็พวกเราในสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านก็ทราบข่าวมาอยู่ว่า เรื่องนี้เมื่อ ๔-๕ เดือนที่แล้วนี้เป็นเรื่องที่สร้างกระแสสังคม และเป็นเรื่องที่บุคคลทั่วประเทศ ให้ความสำคัญแล้วก็ติดตามเรื่องนี้อยู่ บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้ศึกษาแล้วก็ได้ทำเป็นรูปเล่ม เพื่อส่งให้กับท่านที่เคารพทั้งหลายได้ศึกษาพิจารณา ก่อนอื่นท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องขอบพระคุณท่านคณะอนุกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการการคมนาคมที่นำทีมโดย ท่านอนุรัตน์ ตันบรรจง ประธานคณะอนุกรรมาธิการ ท่านพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ รองประธาน คณะอนุกรรมาธิการ ท่านสุภกร ตันติไพบูลย์ธนะ รองประธานคณะอนุกรรมาธิการ ท่านชูชัย ต. ศิริวัฒนา รองประธานคณะอนุกรรมาธิการ ท่านทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ เลขานุการ คณะอนุกรรมาธิการ ท่านพงศ์ธร จันทราธิบดี ผู้ช่วยเลขานุการคณะอนุกรรมาธิการ ท่านอนุชิต เพชรกำแพง อนุกรรมาธิการ ท่านนิธิ รุ่งเจิดฟ้า อนุกรรมาธิการ ท่านอภิชาติ ไพรรุ่งเรือง อนุกรรมาธิการ นางสาววิลลี่ อมราภรณ์ อนุกรรมาธิการ นายพิชัย แจ้งจรรยาวงศ์ ที่ปรึกษาประจำคณะอนุกรรมาธิการ นางสาวนิตยา มีศรี ที่ปรึกษาประจำคณะอนุกรรมาธิการ บุคคลเหล่านี้ได้ตั้งใจ แล้วก็มีความมุ่งมั่นที่ทำงานเรื่องนี้ ได้เชิญหน่วยงานต่าง ๆ ที่มีส่วน เกี่ยวข้องมาชี้แจง แล้วก็ได้บันทึกลงในรายงานการประชุมที่อยู่ตามโต๊ะท่านแล้ว แน่นอน ในการทำการบันทึกหรือในการประชุมก็ดี อาจจะไม่สมบูรณ์แบบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้าท่าน ได้ศึกษา แต่ผมเชื่อว่าคณะทำงานนั้นได้ทำกันอย่างตกผลึก แล้วก็ครบจบกระบวนความ ภายใน ๙๐ วัน โดยที่คณะอนุกรรมาธิการไม่ได้ขอต่อเวลา หลังจากนี้ไปในเรื่องรายละเอียดนั้น ผมก็จะได้ให้ท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการ คือท่าน สส. อนุรัตน์ ตันบรรจง สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพะเยา และเพื่อนร่วมคณะได้ชี้แจง ในเบื้องต้นก็อยากให้ ประธานคณะอนุกรรมาธิการได้ชี้แจงโครงสร้างที่กว้าง ๆ ในที่ประชุมแห่งนี้เป็นเบื้องต้น ขอขอบคุณท่านประธานครับ แล้วก็ขอเรียนเชิญท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการครับ
ท่านประธานที่เคารพ ครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคมของสภา ผู้แทนราษฎรก่อนที่คณะอนุกรรมาธิการจะได้ชี้แจงในประเด็นที่เพื่อนสมาชิกในสภา ผู้แทนราษฎรเป็นห่วงแล้วก็เสนอแนะกันขึ้นมา ผมขออนุญาตที่จะใช้เวทีตรงนี้ขอบพระคุณ มาก ผมเข้าใจทุกท่านที่ได้อภิปราย แล้วก็อีกหลาย ๆ ท่านที่ไม่ได้ร่วมอภิปราย ทุกคนเป็น ห่วงพี่น้องประชาชน ทุกคนเป็นห่วงกับผู้ประกอบการ พวกผมเองและคณะอนุกรรมาธิการ ที่ไปทำหน้าที่ตรงนี้ที่เราได้รับมอบหมายก็ต้องขอบพระคุณ ท่าน สส. นิตยา มีศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคก้าวไกล และท่าน สส. พิชัย แจ้งจรรยาวงศ์ อีกครั้งหนึ่ง ที่ทำให้เรื่องนี้อย่างน้อย ๆ ก็ได้จุดประกายในการทำงานของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ หลังจากที่เกิดปัญหาที่จังหวัดนครปฐมจนเป็นที่กล่าวขานนะครับ รายงานฉบับนี้อาจจะไม่ สมบูรณ์ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่อย่างน้อย ๆ ก็ได้มีส่วนจากผู้เชี่ยวชาญก็ดี หรือจาก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ดี เราได้ร่วมบรรจงการนำเสนอ แล้ววันนี้ผมเชื่อแน่ว่าที่ท่าน สมาชิกได้อภิปรายเพิ่มเติมแตกประเด็นออกไปก็จะเป็นส่วนหนึ่งที่ทางรัฐบาลพึงรับฟังอย่าง ยิ่งเพราะมันเป็นประโยชน์ทุกท่าน ทุกเนื้อหา ทุกสาระ ผมในนามของประธาน คณะกรรมาธิการการคมนาคมของสภาผู้แทนราษฎรก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธาน ขอบพระคุณเพื่อนสมาชิกที่ร่วมกันเสนอความคิดเห็น ร่วมกันเสนอแนะนะครับ แล้วก็จะ มอบไมโครโฟนให้ไปยังประธานคณะอนุกรรมาธิการ ท่าน สส. อนุรัตน์ ตันบรรจง แล้วก็ คณะเพื่อจะได้ชี้แจงบางประเด็นให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ขอเชิญครับ ขอบคุณท่านประธานครับ