ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ สกลนคร เขต ๕ พรรคพลังประชารัฐ มีเรื่องหารือกับท่านอยู่ ๓ ประการ
ประการแรก เป็นเรื่องความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน เนื่องจากอำเภอสว่างแดนดินเป็นอำเภอขนาดใหญ่มีสถานีตำรวจอยู่ทั้งหมด ๓ สถานี แต่สถานีที่ก่อให้เกิดปัญหาก็คือสถานีตำรวจภูธรอำเภอสว่างแดนดิน ซึ่งมีเขตรับผิดชอบอยู่ ๑๒ ตำบล และมีประมาณ ๓ ตำบลที่อยู่ติดกับจังหวัดอุดรธานี และไม่มีตำรวจเข้าไปดูแล ซึ่งได้รับการร้องเรียนจากผู้นำท้องที่อันได้แก่ ผู้ใหญ่บ้าน กำนัน ซึ่งไม่ได้ร้องเรียนธรรมดา เนื่องจากประชาชนได้แลเห็นว่าเขาไม่ได้รับการเอาใจใส่จากตำรวจ จึงได้บริจาคเงิน สร้างป้อมตำรวจชุมชนติด Air Conditioner ให้ด้วย ด้วยหวังว่าจะมีตำรวจไปดูแลประจำ อยู่ที่ป้อม คณะกำนัน ผู้ใหญ่บ้านได้ไปพบกับผู้บังคับการตำรวจภูธรสกลนครเพื่อขอเจ้าหน้าที่ ตำรวจไปประจำการ ณ ป้อม ผ่านมา ๔ เดือนยังไม่มีตำรวจใด ๆ ไปประจำการอยู่ มีแต่ ตำรวจอาสาซึ่งเป็นประชาชน วันนี้ประชาชนชายขอบปรารถนาเป็นอย่างยิ่งที่จะได้รับ การดูแลจากข้าราชการตำรวจ เราได้เห็นตำรวจไปเฝ้าอยู่ร้านทองซึ่งเป็นเขตในเมือง แต่เขตชายขอบนั้นประชาชนร้องขอก็ดี สร้างป้อมตำรวจติด Air Conditioner ให้ก็ดี แต่ไม่มีตำรวจไปประจำการอยู่ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ต้องการก็คือความเท่าเทียม ผมเชื่อมั่นว่า ข้าราชการนั้นถ้าแปลให้ตรงตัว ข้า แปลว่า ผู้รับใช้ ราชะ แปลว่า ราชา การ แปลว่า งาน เพราะฉะนั้นข้าราชการก็คืองานของพระเจ้าแผ่นดิน งานของพระเจ้าแผ่นดินก็คืองานดูแล ทุกข์สุขของประชาชน ข้าราชการตำรวจควรที่จะให้ความเท่าเทียมกับประชาชนในท้องที่ด้วย นั่นเป็นข้อหารือประการที่ ๑
ประการที่ ๒ อยู่ในความรับผิดชอบของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ถนนสาย ๒๐๔๒ ซึ่งเห็นอยู่ในภาพ เป็นถนนเชื่อมระหว่างอำเภอเจริญศิลป์และอำเภอ สว่างแดนดิน ที่ประชาชนในอำเภอเจริญศิลป์สามารถที่จะเดินทางเข้าจังหวัดแล้วย่น ระยะทางได้ ๔๐ กิโลเมตร แต่ยังเป็นถนนลูกรังอยู่ เพราะฉะนั้นอยากกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบกรุณาช่วยไปทำให้ด้วยนะครับ
ประการที่ ๓ อำเภอสว่างแดนดินเป็นอำเภอขนาดใหญ่และมีหลายอำเภอ ที่จะเข้าจังหวัดอุดรธานีและจังหวัดสกลนครต้องผ่านที่อำเภอสว่างแดนดิน และกรมทางหลวง ได้ไปสำรวจถนนเลี่ยงเมือง ทั้งทำประชาคม ทั้ง EIA ตั้งแต่ปี ๒๕๕๗ ผ่านมาทั้งหมด ๙ ปี ไม่มีความคืบหน้าใด ๆ เพราะฉะนั้นอยากวิงวอนกรมทางหลวงว่าช่วยไปทำเรื่องนี้ให้ด้วยครับ เพราะจะเป็นการลดอุบัติเหตุ เป็นการที่จะทำให้คนสว่างแดนดินที่รอคอยมานั้นได้สมหวัง สักที ขอกราบเรียนสั้น ๆ แค่นี้ ขอบคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ สกลนคร พลังประชารัฐครับ ขอนำความเดือดร้อนของพี่น้องตำบลโคกสี อำเภอสว่างแดนดิน เรียนไปยังท่านประธานเพื่อไปสู่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกรณีป่าดงผาลาด ซึ่งเป็นที่ทำกิน และที่อยู่อาศัยของพี่น้องชาวตำบลโคกสี เป็นมหากาพย์ที่มีมาอย่างยาวนาน เริ่มต้นเมื่อ ปี ๒๔๙๖ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกากำหนดป่าดงผาลาดให้เป็นป่าคุ้มครอง และปี ๒๕๑๒ ออกพระราชบัญญัติให้เป็นป่าสงวนแห่งชาติ ปี ๒๕๑๘ เพิกถอนบางส่วน ตามกฎกระทรวงที่ ๗๓๑/๒๕๑๘ เหลือป่าไว้ ๒,๖๕๙ ไร่ และปี ๒๕๓๓ ส.ป.ก. ขอรับพื้นที่ ไปปฏิรูปที่ดินปี ๒๕๔๑ พระราชกฤษฎีกาให้ป่าดงผาลาดเป็นเขตปฏิรูปที่ดิน ปี ๒๕๔๒ ได้กันเนื้อที่บางส่วน ขอ Slide ด้วยนะครับ
บางส่วนเป็นที่ทำเลเลี้ยงสัตว์ปัญหาอยู่ที่ ตรงทำเลเลี้ยงสัตว์ที่เป็นสี่เหลี่ยมตาม Slide จำนวน ๓,๘๐๐ ไร่ และตรงนี้กันออกมาจาก เขตปฏิรูปที่ดิน ปรากฏว่าที่ดินที่กันนั้น เป็นที่อยู่อาศัยของประชาชน เป็นที่ทำกิน เป็นวัด เป็นบ้าน เป็นโรงเรียน ดังนั้นจึงอนุมานได้ว่าวันนี้รัฐได้บุกรุกที่ของประชาชน จึงหารือ ท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าควรยุติปัญหาให้กับพี่น้องชาวตำบลโคกสี เพราะวันนี้พี่น้องต้องการความมั่นคงในที่ทำกิน ต้องการความมั่นคงในที่อยู่อาศัย และปลอด จากการคุกคามจากอำนาจของรัฐ โปรดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ไปจัดการปัญหาด้วย เพราะตำนานนี้เป็นมหากาพย์ที่มีมาอย่างยาวนานนับร้อยปี และยืนยันเป็นครั้งสุดท้ายว่า ประชาชนเข้าไปอยู่ในที่ดินแปลงนี้ก่อนที่จะมีการประกาศเป็นเขตคุ้มครองป่า ขอบคุณครับ
ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ สกลนคร พรรคพลังประชารัฐ ขอเป็นตัวแทนท่านตรีนุช เทียนทอง ในนาม พรรคพลังประชารัฐ สรุปร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... โดยภาพรวมเท่าที่เราได้ฟังมาตั้งแต่สัปดาห์ที่แล้วได้เป็นเครื่องแสดงให้เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ เป็นกฎหมายแห่งความเท่าเทียมที่ประชาชนทุกคนไม่ว่าจะยากดีมีจนต่างมีสิทธิที่ได้รับ อากาศโดยทั่วถ้วนหน้ากัน และร่างกฎหมายฉบับนี้มีความเหมือนที่แตกต่าง เหมือนกัน ในหลักการ หลักการที่บอกว่าวันนี้ภาวะของโลก ภาวะของประเทศไทยถูกคุกคามโดย PM2.5 ซึ่งเป็นสภาวะที่ทำลายและทำร้ายสุขภาพของประชาชน และมีความเหมือน ในเป้าประสงค์ที่จะหยิบยื่นอากาศดี ๆ ให้กับประชาชนโดยทั่วถ้วนหน้าเช่นกัน แต่ความ แตกต่างก็มีเหมือนกันในหลักการและรายละเอียดเล็ก ๆ น้อย ๆ แต่โดยภาพสรุปแล้ววันนี้ ขอแสดงความชื่นชมต่อสภาของเราที่ได้เห็นท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กระตือรือร้นในการ ที่จะอภิปรายอรรถาธิบายให้ผู้คนได้รับทราบถึงที่มาที่ไปของ PM2.5 มีบ้างที่ไปค้นข้อมูลทาง วิชาการ มีบ้างที่ได้ตำหนิติเตียนบางร่างที่ไม่มีความเหมาะสมซึ่งเป็นเรื่องเล็กน้อย แต่ใน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้บอกให้เห็นว่าหลักการต้นน้ำคือแหล่งกำเนิดมลภาวะ ไม่ว่าจะเป็น หมอกควัน ไม่ว่าจะเป็นเครื่องยนต์สันดาปที่มีอายุมาก ไม่ว่าจะเป็นกลิ่น ต่างเป็นภัยต่อ สุขภาพของพี่น้องประชาชน ดังนั้นเมื่อมีต้นน้ำก็มีกลางน้ำ กลางน้ำตามร่างโดยภาพสรุป จะได้เห็นคณะกรรมการ ๓ ระดับ ระดับแรกมีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน แล้วก็มีระดับ รองลงมาก็มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรเป็นประธาน และระดับท้องถิ่นก็มี ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน แต่สิ่งสำคัญทุกร่างต่างให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของ พี่น้องประชาชน กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ วันนี้เราได้แลเห็นสภาแห่งนี้ ได้แสดงความเป็นห่วงใยต่อพี่น้องประชาชนจนร่วมกันเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ ผมได้เคย นำเสนอว่าร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นร่างกฎหมายฉบับความปรองดอง เป็นร่างกฎหมายที่ ก้าวข้ามความขัดแย้ง ดังได้เห็นจากการอภิปรายที่ผ่านมาเรามิได้แบ่งฝ่ายค้านหรือ ฝ่ายรัฐบาล หากแต่ต่างร่วมกันอภิปรายถึงจุดอ่อน จุดด้อยของแต่ละร่างเท่านั้น นับเป็น ความห่วงใยของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีต่อประชาชน เป็นภาพงดงามทางการเมือง อยากเห็นภาพงดงามเช่นนี้ในการลงมติที่ทุกท่านจะได้ลงมติด้วยความสบายใจว่า เราสนับสนุนเพื่อผลประโยชน์ของประชาชนและความเท่าเทียมของพี่น้องประชาชน อากาศนั้น ไม่ว่ายากดีมีจนต่างมีสิทธิรับอากาศดีและอากาศไม่ดีเท่า ๆ กัน อยากเห็นการลงมติวันนี้ ไร้คนงดออกเสียง อยากเห็นการลงมติวันนี้ไร้ซึ่งผู้คัดค้าน เพื่อหยิบยื่นสิ่งดี ๆ ให้กับพี่น้อง ประชาชน และบอกเล่าให้ประชาชนได้รับทราบว่าวันนี้นักการเมืองเฉกเช่นพวกเราทั้งหลายต่างมี ความรับผิดชอบต่อสังคมต่อบ้านเมือง อย่ามองนักการเมืองในแง่ที่เลวร้าย เพราะฉะนั้น ก็วิงวอนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านสนับสนุนร่างนี้เถอะครับ แล้วก็ให้เป็นเอกฉันท์ เถอะครับ เพื่อภาพที่ปรากฏต่อประชาชนจะเป็นภาพงดงามทางการเมือง ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๕ พลังประชารัฐ มีเรื่อง หารือกับท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง เพื่อผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ ขอสไลด์ด้วยนะครับ
เรื่องแรกเป็นเรื่องของกรมทางหลวง นะครับ เนื่องจากกรมทางหลวงได้ก่อสร้างขยายถนน สาย ๒๒ อุดรธานี-สกลนคร จาก ๒ เลน เป็น ๖ เลน และในพื้นที่เทศบาลตำบลดอนเขือง นายสายนิท แสนอุบล ซึ่งเป็นรองนายก พร้อมประชาชน ได้ร้องขอให้กระผมได้หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากว่าระยะทาง จากหลักกิโลเมตรที่ ๙๔ ถึงหลักกิโลเมตรที่ ๑๐๐ ไม่มี Bypass ประชาชนที่จะเดินทาง ออกมาจากตำบลตาลเนิ้งก็ดี ตำบลตาลโกนก็ดี ตำบลแวงก็ดี ถ้าจะข้ามถนนไปยังเป้าหมาย ซึ่งระยะห่าง ถ้าเดินข้ามก็ใช้ระยะเวลาไม่ถึง ๓ นาที ๑๕๐ เมตร แต่จำเป็นต้องไป U-turn เป็นระยะทาง ๓-๔ กิโลเมตร ซึ่งเป็นความเดือดร้อนอย่างยิ่ง และในพื้นที่ตรงนี้มีโรงเรียน มีชุมชนตั้งอยู่ จึงขอให้กรมทางหลวงได้ดำเนินการเพื่อจะแก้ไขปัญหาดังกล่าว เนื่องจาก ถนนคู่ขนานเป็นถนนที่เพิ่มมาอีก ๒ เลน เป็น ๘ เลน ไม่สามารถที่จะให้รถวิ่งสวนกันได้ นี่เป็นเหตุผลข้อหารือที่ ๑
ข้อหารือที่ ๒ เนื่องจากมีถนนสายองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแดง ถึงองค์การบริหารส่วนตำบลสว่างแดนดินมีระยะทาง ๑๐ กิโลเมตร มีประชากรที่ใช้ ประโยชน์ร่วมกันอยู่ ๓ ตำบล คือตำบลหนองแดง ตำบลวัฒนา ตำบลหนองหลวง และ ตำบลสว่าง ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ ๒ อำเภอ ระยะทาง ๑๐ กิโลเมตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๐ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสกลนครได้จัดงบประมาณไปทำถนน ๗๐๐ เมตร และเมื่อ ปี ๒๕๖๖ องค์การบริหารส่วนตำบลวัฒนาทำอีก ๔๙๐,๐๐๐ ยังเหลือระยะทางอีกประมาณ ๙ กิโลเมตร จึงฝากไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ได้ดำเนินการด้วยครับ ขอบคุณครับ
ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ พรรคพลังประชารัฐ ตัวแทนท่านตรีนุชพร้อมคณะที่ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... ด้วยเป็นที่เข้าใจร่วมกันว่าวันนี้อากาศเป็นสิ่งสำคัญ ต่อชีวิตของมนุษย์ และปรากฏการณ์ในประเทศไทยนั้น PM2.5 เป็นเรื่องที่กล่าวและเล่าขาน กันมานาน และเป็นปัญหาที่รัฐบาลหลายรัฐบาลพยายามแก้ไข เนื่องจากมีผลกระทบต่อชีวิต ของประชาชนคนไทยทั้งแผ่นดิน ดังข้อมูลที่ทราบมาว่า ปี พ.ศ. ๒๕๖๔ PM2.5 นั่นอยู่ที่ ๑๘-๒๘ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ๑๙-๒๔ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ๒๔-๒๘ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งในปี พ.ศ. ๒๕๖๖ นั้นมีการประกาศ ค่ามาตรฐานอยู่ที่ ๑๕ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ดังนั้นแสดงให้เห็นว่าวันนี้ PM2.5 นั้น เกินมาตรฐาน เป็นภัยคุกคามต่อสุขภาพของพี่น้องประชาชน ซึ่งจะเกี่ยวโยงไปอีกหลายเรื่อง ไม่ว่าจะเป็นโรคภัยไข้เจ็บ ค่ารักษาพยาบาล ด้วยความเป็นห่วงต่อพี่น้องประชาชน พรรคพลังประชารัฐจึงได้รวบรวมพี่น้อง สส. เพื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติ ด้วยได้แลเห็นว่า คนไทยนั้นควรได้รับอากาศบริสุทธิ์แบบเท่าเทียมกัน เราทราบว่าสาเหตุนั้นมีหลายอย่าง ไม่ว่าจะเป็นการเผาในที่โล่ง เกิดจากยานพาหนะ เกิดจากโรงงานอุตสาหกรรมการก่อสร้าง แล้วเราก็ได้เห็นความพยายามของรัฐบาลหลายรัฐบาลที่จะพยายามแก้ไข แต่ผลที่ปรากฏคือ ไม่สามารถแก้ไขได้ จึงยังเป็นภัยคุกคามต่อประชาชน ดังนั้นจึงมีความจำเป็นต้องเสนอร่าง พระราชบัญญัติการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ด้วยมุ่งหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็น เครื่องมือในการลดมลภาวะให้กับประเทศไทย รวมทั้งโลกด้วย วันนี้คนไทยทุกคนควรมีสิทธิ ได้รับอากาศบริสุทธิ์เพื่อต่ออายุยืนยาว กฎหมายฉบับนี้เห็นเป็นที่สอดคล้องต้องกันว่ามี ทั้งหมด ๗ ร่าง นั่นแปลว่า ทั้ง ๗ คณะได้แลเห็นความจำเป็นและความสำคัญ จึงได้ ร่างกฎหมายเพื่อให้ผลเกิดขึ้นกับประชาชน เราได้เห็นร่างของรัฐบาลที่มี ๑๐๒ มาตรา บอกถึงเรื่องราวต้นน้ำ แหล่งกำเนิดของมลภาวะ บอกถึงเรื่องราวในการบริหารจัดการให้เป็น ระบบ มีคณะกรรมการต่าง ๆ ตั้งแต่ระดับชาติ ระดับนโยบายและระดับพื้นที่ เพราะฉะนั้น เป็นความจำเป็นอย่างยิ่งยวดที่จำเป็นต้องผลักดันกฎหมายฉบับนี้ และผมก็เชื่อมั่นว่า กฎหมายฉบับนี้จะเป็นกฎหมายที่แสดงออกถึงความปรองดอง เพราะเป็นกฎหมายที่ส่งผลต่อ ประชาชนโดยตรง วันนี้กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เลือกผลประโยชน์ทางการเมือง ไม่ได้เลือกสีเสื้อ ใด ๆ ทั้งสิ้น แต่เลือกที่จะยืนอยู่ข้างประชาชน และนำสิ่งที่ดี ๆ ให้ประชาชน นี่คือความเป็น ห่วงใยของพรรคพลังประชารัฐ และหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็นกฎหมายที่ก้าวข้าม ความขัดแย้ง วันนี้ผลประโยชน์ของประชาชนไร้ความขัดแย้ง ไร้ปัญหา กฎหมายฉบับนี้มิได้ มุ่งผลประโยชน์ทางการเมืองใด ๆ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าการเสนอกฎหมายฉบับนี้จะได้รับ ความร่วมมือจากพี่น้องในสภาทั้ง ๕๐๐ ชีวิต เพื่อที่จะเป็นบรรณาการให้กับประชาชน ทั้งแผ่นดินได้รับอากาศบริสุทธิ์ พรรคพลังประชารัฐขอเป็นส่วนหนึ่งในการหยิบยื่นสิ่งดี ๆ ให้กับประชาชน และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าพี่น้องในสภาที่ตรงนี้คงจะร่วมกันที่จะขัดเกลา กฎหมายฉบับนี้ ตรงไหนไม่ถูกเอาปากกามาวง แล้วแก้ไข ตรงไหนที่เป็นช่องว่างที่ยัง ไม่ครบถ้วนก็เติมลงไปให้มันเต็ม เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้โดยพลัน ขอเป็นตัวแทน พี่น้องประชาชน ขอคารวะกับท่าน สส. ผู้ทรงเกียรติ ที่จะร่วมกันขัดเกลากฎหมายฉบับนี้ ให้บังเกิดผลโดยทั่วถ้วนหน้า ขอน้อมคารวะด้วยความจริงใจ ขอบคุณครับ
ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดสกลนคร ขออนุญาตท่านได้ร่วมอภิปรายในการสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอโดย ท่านพัฒนา สัพโส และผมเป็นคนหนึ่งที่มีส่วนในการลงนามในครั้งนี้ และยังมีร่างที่เหมือนกัน อีก ๓ ร่าง ก็ขอสนับสนุนทั้งหมด ทั้ง ๔ ร่าง ด้วยได้แลเห็นว่าวันนี้การกระจายอำนาจคือ หลักการบริหารประเทศที่ถูกต้อง และน่าจะนำความเจริญมาสู่ชาติบ้านเมืองได้ แต่คำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ เป็นสิ่งที่บอกเหตุว่าการกระจายอำนาจนั้นกำลังถูกหักล้างด้วยคำสั่งของ คสช. ในเรื่องการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โครงสร้างองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่ว่าจะเป็น ก.อบต. ก. เทศบาล หรือ ก. อบจ. ต่างมีสัดส่วนของข้าราชการ หัวหน้าส่วนราชการที่ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดคัดเลือกมา แล้วมี ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน มีสัดส่วนของสมาชิกสภา มีสัดส่วนของผู้บริหารท้องถิ่น มีสัดส่วนตัวแทนของประชาชนร่วมอยู่ด้วย แล้วจากครั้งก่อนนั้นการสอบ ไม่ว่าจะ สอบแข่งขัน สอบคัดเลือก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถเสนอแล้วก็กำหนดได้ภายใน จังหวัดของตนเอง ด้วยเหตุ คำสั่งที่ ๘/๒๕๖๐ มีการรวมอำนาจเข้าสู่ส่วนกลาง โดยให้เหตุผล ว่าสอบที่ท้องถิ่นที่จังหวัดนั้นมีการใช้ระบบอุปถัมภ์มากกว่าคุณธรรม มีการทุจริต บางส่วน อาจจะเป็นจริง ยอมรับครับ แต่พอมาสอบที่ส่วนกลางด้วยคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ นั้น ผลพวงการทุจริตไม่ต่างกัน จึงได้เกิดข้อครหาต่าง ๆ มากมาย มีการเรียกรับเงินกัน ไม่ว่า จะเป็นการสอบแข่งขันหรือสอบคัดเลือก จนเกิดคำถามในหมู่ประชาชนว่าลูกคนจนมีสิทธิ ไหมครับ ที่จะรับราชการในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นอกจากนั้นเรายังได้เห็นว่า ผลพวงที่เพิ่มเติมมาของการสอบที่ส่วนกลาง ก็คือเกิดคดีความที่ศาลปกครอง ๑๐ กว่าศาล ๕๐๐ กว่าคดี ได้เห็นการร้องต่อ ป.ป.ช. นับพันคดี แล้วได้เห็นการขาดขวัญกำลังใจ ของข้าราชการ ยกตัวอย่างที่สกลนคร มีข้าราชการครูในสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด สกลนครสอบได้ในตำแหน่งรองผู้อำนวยการ แล้วมาบรรจุที่ อบจ. นครราชสีมา เป็นเวลา ๕ เดือน พอได้ ๕ เดือนเสร็จ ถูกเรียกตัวกลับไปดำรงตำแหน่งเดิม ด้วยเหตุผลว่า ตรวจข้อสอบผิด ถามว่าใครคือผู้รับผิดชอบ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ได้สะท้อนให้เห็นว่า การรวมอำนาจเข้าสู่ส่วนกลางนั้นมิใช่เหตุผลที่จะพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผมมี ความเชื่อว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นเป็นแนวหน้าของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหา ของประชาชน ทุกตารางนิ้วของประเทศนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วมทั้งนั้น ไม่ว่า จะเป็น อบต. เทศบาล อบจ. เมืองพัทยา หรือ กทม. วันนี้รัฐบาลต้องให้ความไว้วางใจ ล่ะครับ เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถเดินหน้าได้ ขวัญกำลังใจของข้าราชการวันนี้ไม่มีแล้วครับ ท่านเชื่อหรือไม่ว่าวันนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นขาดบุคลากร ๔,๐๐๐ กว่าตำแหน่ง เหตุเพราะรวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง และเกิดเหตุการณ์สด ๆ ร้อน ๆ ขึ้นเมื่อวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๗ ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมอบให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานในที่ประชุม ขอโทษที่เอ่ยนามท่าน ท่านทรงศักดิ์ ทองศรี เพื่อให้จังหวัดนั้นมีอำนาจในการสอบคัดเลือก และคัดเลือกผู้บริหารระดับต้น ระดับกลาง และระดับสูง ให้ดำรงตำแหน่ง แต่ปรากฏว่าพอเข้าที่ประชุม อย่างเช่น นครราชสีมาก็ดี สระบุรีก็ดี ลพบุรีก็ดีต่างมีมติบอกว่า ไม่พร้อมและไม่รับ ถ้าเจาะลึกในมติเหล่านั้นจะเห็นว่า ข้าราชการไม่พร้อมนะครับ แต่ว่าที่มาจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นสมาชิก สภาหรือผู้บริหารท้องถิ่น ต่างให้ความเห็นชอบ เพราะฉะนั้นวันนี้เราจึงได้แลเห็นว่าปัญหา เกิดขึ้น จึงขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่น ที่เสนอโดย ท่านพัฒนา สัพโส และอีก ๓ ร่าง ว่านี่คือการแก้ไขปัญหาท้องถิ่นที่ถูกต้อง นอกจาก งานบุคคลแล้วนะครับ ปัญหาท้องถิ่นยังมีอีกมากมาย ไม่ว่าเรื่องงบประมาณซึ่งสัมพันธ์ กับบุคลากร งานบุคลากรเป็นจุดเริ่มต้น ท้องถิ่นต้องมีงบประมาณ มีคน ถึงจะเดินหน้าได้ งานมอบให้แต่ไม่มีงบประมาณ วันนี้ท้องถิ่นเจ็บปวดที่ต้องทำหน้าที่เป็นบุรุษไปรษณีย์ ในการงบประมาณ ไม่ว่าจะเป็นนมโรงเรียน เบี้ยผู้สูงอายุ เบี้ยคนชรา แล้วนับเงินเหล่านี้ เป็นเงินอุดหนุนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เราเจ็บปวดมามากแล้วครับ เพราะวันนี้ ถึงเวลาที่รัฐบาลต้องคืนอำนาจให้กับท้องถิ่น ไม่ต้องไปชี้หน้าว่าใครทุจริต การทุจริตจะเกิดขึ้นในการสอบ มีบุคคลอยู่ ๓ ส่วน ๑. ข้าราชการเลว ๒. นักการเมืองชั่ว ๓. นักวิชาการที่ไร้จรรยาบรรณ เราสร้างระบบกลไกควบคุมคนเหล่านี้ให้ดี ผมว่าน่าจะเป็น ผลดีในการที่จะสรรหาบุคลากรมาทำงานให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้งานบริการ ประชาชนนั้นบรรลุจุดมุ่งหมาย เพื่อแบ่งเบาภาระของรัฐบาลกลาง เรามีท้องถิ่นครอบคลุม ทุกพื้นที่ ผมจึงขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ทั้ง ๔ ร่าง ให้คืนกลับไปสู่ท้องถิ่นคืนจังหวัดครับ ขอบคุณครับ
ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดสกลนคร
ขอหารือกับท่านประธานผ่านไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เนื่องด้วยผมได้รับการร้องทุกข์จาก นายเรืองยศ อินทรธรรม นายกองค์การบริหารส่วนตำบลสว่าง พร้อมด้วยผู้อำนวยการโรงเรียนบ้านง่อน หนองพะเนาว์ มิตรภาพที่ ๒๖ ตลอดจนพี่น้องประชาชน ได้รับความเดือดร้อนจากการ ก่อสร้างถนน ๔ เลนของกรมทางหลวงสายสกลนคร-อุดรธานี เนื่องจากว่าสร้างแล้วก็มี เกาะกลางถนน ทำให้พี่น้องประชาชน ๒ ฝั่งถนน อันประกอบไปด้วย บ้านง่อนหมู่ที่ ๒ บ้านโน้นหมู่ที่ ๒๖ บ้านดอนธงชัย แล้วอีกฝั่งหนึ่งคือบ้านหนองพะเนาว์ ได้รับความเดือดร้อน จากการสัญจรไปมา ซึ่งที่ตั้งของทั้ง ๔ หมู่บ้านนั้นมีโรงเรียนบ้านง่อนหนองพะเนาว์ มิตรภาพ ที่ ๒๖ ตั้งอยู่ และโรงเรียนนี้มีนักเรียนทั้งหมด ๑,๑๘๙ คน แบ่งเป็น ๒ ฝั่งอยู่คนละฝั่งถนน ฝั่งหนึ่งเป็นฝั่งประถมศึกษา มีนักเรียน ๖๓๓ คน ฝั่งมัธยมศึกษา ๕๒๖ คน ซึ่งต้องสัญจร ไปมา ข้ามถนนตรงนี้ แล้วก็จุดยูเทริน์นั้นมีระยะห่างกัน ๒ กิโลเมตร ทำให้นักเรียนที่จะ เดินทางไปเรียนนั้นได้รับความเดือดร้อน จึงมีความต้องการอยากสร้างไฟแดงตรงสี่แยกจุดตัด ทางหลวงหมายเลข ๒๒ อุดรธานี-สกลนคร หวังเป็นอย่างยิ่งว่า ความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนในตำบลสว่างแดนดินนั้นจะได้รับการดูแลจากกระทรวงคมนาคม จะปลุกให้ กรมทางหลวงได้ตื่นขึ้นมารับรู้ถึงความเดือดร้อนของประชาชน และในท้ายที่สุดนั้นพี่น้อง ประชาชนรอคอยไฟแดงเพื่อให้การสัญจรไปมาสะดวก และไม่มีอุบัติเหตุ ขอบคุณครับ