กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานต่าง ๆ อยู่ ๓ เรื่องด้วยกัน ตั้งแต่ ต้นเดือนสิงหาคมที่ผ่านมาจังหวัดตากมีฝนตกชุกหนักมากนะครับ โดยเฉพาะฝั่งตะวันตก ๕ อำเภอชายแดน ขอ Slide ด้วยครับ
ตั้งแต่อำเภออุ้มผาง พบพระ แม่สอด และอำเภอท่าสองยาง ทำให้เกิดน้ำป่าไหลหลากนะครับ ถนนตัดขาด ดินถล่มเป็นวงกว้าง ทั้ง ๕ อำเภอ ท่านจะเห็นว่าสีแดง ตากกับน่านตอนนี้ยังตกอยู่ วันนี้ก็ยังตกอยู่ ซึ่งช่วง สุดสัปดาห์ที่ผ่านมากระผมได้เข้าไปเยี่ยมเยือนพื้นที่ให้กำลังใจพี่น้องประชาชนร่วมกับ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดตาก ท่านสมชัย กิจเจริญรุ่งโรจน์ ซึ่งท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ได้กำชับหน่วยงานต่าง ๆ ในพื้นที่ให้เร่งรัดช่วยเหลือพี่น้องประชาชนโดยรวดเร็ว แล้วก็สั่ง การอย่างเคร่งครัดนะครับ ซึ่งผมมีอยู่ ๓ ประเด็นในการน้ำท่วมครั้งนี้
๑. อุทกภัยครั้งนี้ทำให้ถนนหมายเลข ๑๐๕ เส้นระหว่างอำเภอแม่สอดไปยัง อำเภอแม่สะเรียง จังหวัดตากไปยังแม่ฮ่องสอนถูกตัดขาดโดยสิ้นเชิง รถทุกชนิดไม่สามารถ สัญจรได้ ซึ่งตอนนี้ทราบว่าแขวงทางหลวงตากที่ ๒ ได้ปรับปรุงซ่อมแซมชั่วคราวนะครับ รถเล็กผ่านได้ ก็อยากจะให้ทางกระทรวงคมนาคมสั่งการเร่งด่วนประมาณการในการเร่ง ก่อสร้างให้เป็นเส้นทางถาวร และอีกทั้งให้สำรวจเส้นทางที่เหลือที่มีความเสี่ยงในการที่ จะขาดในอนาคต เพราะตอนนี้ฝนตกอยู่นะครับ เพราะเส้นทางนี้เป็นเส้นทางสำคัญที่เชื่อม ระหว่างอำเภอแม่สอดไปอำเภอแม่สะเรียง ๒ จังหวัดเป็นเส้นทางท่องเที่ยวด้วยนะครับ
๒. ยังมีถนนอีกหลายสายทางที่อยู่บนภูเขาถูกตัดขาดโดยสิ้นเชิง หลายพื้นที่ หลายหมู่บ้านยังไม่ได้ออกจากพื้นที่เป็นอาทิตย์แล้วครับ พวกเขาเดือดร้อนเป็นจำนวนมาก ซึ่งเบื้องต้นพวกเราก็ได้ช่วยเหลือเป็นบางส่วน แต่หลาย ๆ ที่ท่านจะเห็นมีฝนตกหนักแล้วก็ มีดินถล่ม ต้องใช้เครื่องจักรกลระดับขนาดใหญ่ ต้องพึ่งหน่วยงานเบื้องบน ขอกระทรวง มหาดไทยหรือว่าหน่วยงานความมั่นคง ทหารต่าง ๆ ช่วยเหลือพวกเขาด้วยรีบโดยเร่งด่วน สาเหตุหลัก ๆ ก็คือการทำงานพวกนี้เป็นปัญหา เพราะว่าเราขออนุญาตใช้พื้นที่ไม่ได้ การจะสร้างถนนหรืออะไรต่าง ๆ สิ่งสาธารณูปโภคที่ถาวรและรองรับ เวลามีผลกระทบ ในอุทกภัยก็ทำไม่ได้นะครับ ขอทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมช่วยเร่งรัด ในการอนุญาตโดยเร็ว และขอทางกระทรวงมหาดไทยโดยเฉพาะกรมส่งเสริมอนุมัติ โดยไม่ต้องคำนึงถึงการขออนุญาตใช้พื้นที่ และที่สำคัญหน่วยงานตรวจสอบหรือว่า สตง. ป.ป.ช. เวลาท่านจะตัดสินอะไรบางอย่างลงโทษข้าราชการให้ดูผลประโยชน์ประชาชน เป็นที่ตั้งนะครับ ถ้าเขาทำเพื่อผลประโยชน์ประชาชนควรจะปล่อยเขา ถ้าเป็นเรื่องทุจริต หรือฉ้อราษฎร์บังหลวงผมไม่ว่า ขอให้ท่านพิจารณาในการพิจารณาตัดสินของของท่านด้วย
๓. อุทกภัยครั้งนี้ท่านจะเห็นว่าเป็นแนวตะเข็บชายแดนของจังหวัดตาก ทั้งหมดนะครับ ซึ่งน้ำจะเอ่อจากแม่น้ำเมยขึ้นมาติดประเทศเมียนมา ที่ผ่านมามีการสร้าง เขื่อนป้องกันตลิ่งเป็นบางจุด บางจุด บางจุด แต่แนวระยะยาวทำไม่ได้ เพราะแม่น้ำเส้นนี้ เป็นแม่น้ำแบ่งคั่นระหว่างประเทศ ขอทางกระทรวงการต่างประเทศหรือกระทรวงมหาดไทย ท่านประสานงานไปยังเพื่อนบ้านเพื่อจะทำเขื่อนป้องกันตลิ่งตามแนวชายแดนของแม่สอด ให้ดีขึ้น เพื่อจะป้องกันการเกิดอุทกภัยน้ำท่วมชาวบ้านโดยถาวรต่อไปนะครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกันนะครับ ตามที่การรถไฟแห่งประเทศไทย ได้มีโครงการก่อสร้างการรถไฟสายแม่สอด-ตาก-กำแพงเพชร-นครสวรรค์ ผมและชาวจังหวัดตากก็ดีใจเป็นอย่างมากจังหวัดตากจะมีรถไฟแล้วนะครับ ซึ่งถ้าโครงการนี้ เกิดขึ้นจะส่งผลดีกับจังหวัดตากโดยเฉพาะอำเภอแม่สอด การค้าชายแดนแม่สอดเป็นการค้า ชายแดนที่ติดอันดับต้น ๆ ของประเทศไทย แต่ละปีมีการค้าเกือบเฉียดแสนล้านทุกปี หากมี ทางรถไฟก็จะทำให้การค้าชายแดนคึกคัก แม่สอดก็เป็นที่น่าจับตาอีกครั้ง แต่อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างต่าง ๆ ย่อมมีผลเสียและผลดีนะครับ ผมขออนุญาตกล่าวยกตัวอย่าง ในเรื่องการก่อสร้างอุโมงค์ทางรถไฟระหว่างทางนะครับบริเวณอุโมงค์พะวอ บริเวณป่าชุมชน ของบ้านห้วยหินฝน ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ซึ่งอุโมงค์นี้มีระยะความยาว ๑๒ กิโลเมตร แต่บริเวณนี้จะผ่านบริเวณตาน้ำแหล่งน้ำใต้ดินที่จะเป็นตัวหล่อเลี้ยงของ ชาวตำบลแม่ปะและอำเภอแม่สอดทั้งอำเภอ ชาวบ้านมีความกังวลว่าหากสร้างตรงนี้ แล้วจะมีผลกระทบต่อการใช้น้ำในอนาคต ทางผู้นำท้องที่ท้องถิ่นก็ได้ทำหนังสือไปที่ การรถไฟแห่งประเทศไทย แต่ก็ได้รับคำตอบว่าไม่ส่งผลกระทบใด ๆ ทั้งสิ้น ซึ่งน้ำนี่ จะอยู่ข้างบนของอุโมงค์ไม่มีผลกระทบ แต่อย่างไรก็ตามชาวบ้านก็ยังกังวลเรื่องนี้อยู่ เมื่อ ๒ วันที่ผ่านมา ผู้นำท้องที่ท้องถิ่นของอำเภอแม่สอดก็ได้ประชุมกัน และมีความเห็น ยืนยันว่าจะให้ขยายหรือว่าเลื่อนแนวอุโมงค์ออกไปจากเดิมนะครับ ขอยืนยันอีกครั้ง แล้วก็เขามีมติเป็นเอกฉันท์และจะทำหนังสือไปทางการรถไฟแห่งประเทศไทยอีกครั้ง จึงฝากเรียนท่านประธานผ่านไปยังทางการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยนะครับ
เรื่องที่ ๒ มีข้อร้องเรียนจากผู้ประกอบการค้าสิ่งประดิษฐ์ทำจากไม้ของท้องที่ จังหวัดตาก เนื่องจากมีการประกาศของกระทรวงพาณิชย์ ฉบับวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๖๖ โดยให้ยกเลิกประกาศกระทรวงพาณิชย์ ฉบับวันที่ ๒๙ ๒๕๔๘ ที่ใช้อยู่ก่อน โดยระบุว่า การนำเข้าสิ่งประดิษฐ์จากเดิมไม่ต้องมีใบ C/O หรือใบรับรองถิ่นกำเนิดไม้จาก ประเทศเมียนมา แต่ประกาศกระทรวงฉบับใหม่ให้มีเหมือนเดิม ทำให้ผู้ประกอบการค้า ได้รับความเสียหายมาก เนื่องจากท่านก็ทราบดีนะครับแนวชายแดนของจังหวัดตาก โดยเฉพาะประเทศเมียนมาไม่มีเสถียรภาพตามข่าวปัจจุบัน ยิ่งข่าวล่าสุดก็เป็นข่าวใหญ่ ระดับโลกนะครับ ซึ่งตลอดเวลาที่ผ่านมาการนำเข้าสิ่งประดิษฐ์ของอำเภอแม่สอด จังหวัดตาก สร้างงาน สร้างรายได้ สร้างอาชีพให้ประชากรเป็นจำนวนมากนะครับที่สำคัญ ได้ภาษีเข้าสู่ประเทศไทยและจังหวัดตากเป็นจำนวนมาก ผมจึงขอท่านประธานผ่านไปยัง กระทรวงพาณิชย์ให้ชะลอการออกหนังสือนี้ไปก่อนโดยใช้ฉบับเดิมเมื่อปี ๒๕๔๘ พลางไปก่อนนะครับ ฝากไปยังกระทรวงพาณิชย์ด้วยครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายเรื่องราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ มีอยู่ ๒ เรื่องด้วยกันนะครับ
เรื่องที่ ๑ เรื่องราคาโค กระบือในประเทศไทย ซึ่งที่ผ่านมาวันนี้ผมก็เห็น เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายไปบ้างแล้ว แต่ผมขออนุญาตนำเรียนท่านประธานไปยัง รัฐบาลในมุมมองของคนที่อยู่ชายแดน ผมอยู่แม่สอด ผมเรียนยืนยันนะครับว่าการนำเข้า โคกระบือที่ผ่านมาถือว่าเป็นการค้าระหว่างชายแดนที่มีอย่างยาวนาน พ่อค้าที่ทำการค้า อยู่ที่นั่นเป็นวิถีชีวิตชายแดน เป็นการสร้างรายได้ สร้างอาชีพให้แก่พวกเขา มิหนำซ้ำ การนำเข้าโค กระบือที่เห็นกันส่วนใหญ่จะเป็นการนำเข้าและเพื่อส่งออกไปยังประเทศที่สาม ไม่ว่าจะเป็นจีน เวียดนาม หรือมาเลเซีย ที่ผ่านมามีการปิดชายแดนไม่ให้นำเข้าโค กระบือ ๖ เดือน ท่านประธานทราบไหมครับ ราคาในประเทศก็ยังไม่ขยับ ผมถือว่าการปิดชายแดน ไม่ได้ช่วยให้ราคาวัวในประเทศไทยขยับขึ้นสูง แต่หนำซ้ำเป็นการเปิดช่องทางให้มี การลักลอบนำเข้า ถ้าทางหน่วยงานต่าง ๆ มีการเคร่งครัดในการลักลอบนำเข้า เจ้าหน้าที่ ของหน่วยงานต่าง ๆ ปฏิบัติหน้าที่โดยชอบ ไม่ลำเอียง ไม่รับเงินใต้โต๊ะ ผมว่าเรื่องนี้ก็จะทำให้ การค้าชายแดนคึกคักขึ้น นี่คือประเด็นที่ผมอยากจะบอกผ่านเนื่องจากเป็นคนชายแดน การจะส่งเสริมให้เกษตรกรที่เลี้ยงโคต่าง ๆ ตั้งกลุ่มต่าง ๆ ไม่ว่าจะกลุ่มโคขุน กลุ่มอะไรต่าง ๆ รัฐได้ส่งเสริมจริง แต่ส่งเสริมไม่สุด หลาย ๆ ครั้งเขาถูกลอยแพ ส่งเสริมการเลี้ยงเอง แต่พอเวลาขายไม่ได้ช่วยเลย ทำให้แต่ละกลุ่มมีอำนาจต่อรองกับพ่อค้าคนกลางต่ำ ถ้ารัฐเข้าไปช่วยเยียวยาทำตั้งแต่ต้น จนจบ ผมเชื่อว่าราคาของวัวในประเทศไทยน่าจะสูงขึ้น การส่งออกก็เหมือนกันครับ ปัจจุบันการส่งออก โดยเฉพาะประเทศเวียดนาม ประเทศไทยไม่สามารถส่งออกวัวไหนไป ประเทศเวียดนามได้เหมือนเดิม อาจจะติดขัดในเรื่องหลาย ๆ อย่าง หากรัฐโดยเฉพาะ กระทรวงพาณิชย์เป็นตัวแทนในการเจรจากับประเทศเพื่อนบ้าน ไม่ว่าประเทศเวียดนาม มาเลเซีย จีน ให้พ่อค้าสามารถทำเรื่องส่งออกได้โดยสะดวก โดยง่าย กฎหมาย ระเบียบต่าง ๆ ขอยกเว้นไปทำ MOU กับเขา ไปเจรจากับเขา ผมเชื่อว่าการส่งออกก็จะสะดวกขึ้น มันก็จะ ส่งผลกระทบถึงราคาวัวในตลาดของประเทศไทย เราขายได้ คนซื้อก็อยากจะซื้อ ราคาก็จะ ขยับขึ้น ก็อยากจะฝากไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์ ควรร่วมมือกัน ตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ และปลายน้ำ ซึ่งผมเชื่อว่าถ้าหากทำเป็นระบบทำให้ราคาวัวประเทศไทย ขยับขึ้นสูงแน่นอนนะครับ
เรื่องที่ ๒ คือเรื่องข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ปัจจุบันราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ผมก็ถือว่า อยู่ในเกณฑ์พอใช้ แต่ไม่ถึงกับดีมาก เกษตรกรพออยู่ได้อยู่ แต่ปัญหาคือการขาย ตั้งแต่ เกษตรกรขายพ่อค้าคนกลาง และหนักที่สุดคือพ่อค้าคนกลางไปขายให้กับโรงงานยักษ์ใหญ่ ในประเทศ ไม่ว่าจะโรงงานทำอาหารสัตว์ไม่เอ่ยชื่อนะครับคงทราบกันดี บริษัทเหล่านี้ จำกัดสิทธิในการซื้อของเขา แล้วก็ไม่ค่อยรับ เอาตรง ๆ ก็คือเล่นตัวไม่ยอมซื้อข้าวโพด ผมอยากให้กระทรวงพาณิชย์ไปเจรจา โรงงานเหล่านี้ในช่วงนี้ พืชข้าวโพดกำลังออก ข้าวโพดไทยกำลังออกเกษตรกรกำลังขาย ในเมื่อถ้าพ่อค้าคนกลางซื้อของเกษตรกรแล้ว ไปขายโรงงานต่าง ๆ ขายได้ง่าย ราคาก็ขยับขึ้นสูงแน่นอนผมมั่นใจนะครับ การนำเข้า พืชทดแทนข้าวโพด รัฐควรออกมาตรการชัดเจน ในช่วงนี้ข้าวโพดไทยออกผลผลิตก็ควร ห้ามนำเข้าพืชต่าง ๆ โดยเฉพาะตอนนี้การนำเข้าคือตัวแทน ไม่ว่าจะเป็นข้าวบาเล่ย์ ข้าวสาลี ควรจะลดลง เข้าใจว่าประเทศไทยตอนนี้ผลิตข้าวโพดได้แค่ ๕ ล้านตันต่อปี แต่อัตราการใช้ ของเราจะต้องใช้ประมาณ ๘ ล้านตัน ส่วนต่างแน่นอนต้องนำเข้าจากต่างประเทศ หรือทำ พืชทดแทน แต่ช่วงนี้ข้าวโพดไทยมันออก กระทรวงพาณิชย์ท่านควบคุมการนำเข้าทุกอย่าง ให้มันสมดุล ราคาข้าวโพดไทยก็จะไม่ Swing หรือขยับมาก การเข้มงวดในต้นทุนการผลิต ไม่ว่าปุ๋ย ยา หรือเมล็ดพันธุ์หรือต้นทุนอื่น ๆ ของเกษตรกรควรจะควบคุมให้อยู่ในราคาที่ เหมาะสม รัฐควรจะเยียวยา เพราะว่าถ้าต้นทุนต่ำถึงแม้เกษตรกรจะขายได้ราคาไม่สูงมาก ก็ยังพออยู่ได้ ก็ทำให้เกษตรกรดีขึ้น
สุดท้าย อันนี้เป็นของชายแดนล้วน ๆ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ติดประเทศ เพื่อนบ้านเมียนมา ขณะนี้ข้าวโพดนำเข้าของจังหวัดตาก หรือว่าชายแดนไม่สามารถนำเข้าได้ ถ้าจะนำเข้าต้องเสียภาษี ๗๒ เปอร์เซ็นต์ ตั้งแต่วันที่ ๑ กันยายนที่ผ่านมาไม่กี่วันนี้ถ้าเอาเขาตอนนี้ ต้องเสีย ๗๒ เปอร์เซ็นต์ หากมีการนำเข้าผมเชื่อว่าพ่อค้าไม่ทำหรอกครับ เสียภาษี ๗๒ เปอร์เซ็นต์ เข้ามาก็ขาดทุน ฉะนั้นการนำเข้าที่จะเข้าโดยถูกกฎหมาย ผมว่าไม่มีใครทำ ถ้าจะทำก็คือลักลอบนำเข้า ก็ฝากไปยังกรมศุลกากร ที่สำคัญเลยควรเข้มงวดในการลักลอบนะครับ เพราะที่ผ่านมาเมื่อ ๔ ปีที่แล้วผมได้พูดเรื่องนี้ในสภาครั้งหนึ่งก็เบาลง ตอนนี้ยังไม่เกิดนะครับ ผมเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เข้มงวด หน่วยงานต่าง ๆ ให้เข้มงวด มันก็จะส่งผลให้ราคาข้าวโพดจะไม่ลดลง เพราะว่าความต้องการของตลาดยังมีอยู่ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก เขต ๓ พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายญัตติด่วนในการเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหา น้ำท่วม แล้วก็การเยียวยาของพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยเพื่อนำเสนอ ไปยังรัฐบาลนะครับ วันนี้ผมก็ต้องขออภิปรายในบริบทของจังหวัดตากในพื้นที่ของผม จังหวัดตากได้แบ่งพื้นที่ชัดเจนเป็น ๒ ฝั่ง คือฝั่งตะวันตกและฝั่งตะวันออก คือฝั่งแม่สอด กับฝั่งเมืองตากกั้นโดยเทือกเขาถนนธงชัย ๒ ฝั่ง มีปัญหาคล้าย ๆ กัน แต่ก็ไม่เหมือนกัน โดยชัดเจน ฝั่งอำเภอเมือง ๔ อำเภอ วังเจ้า เมืองตาก บ้านตาก แล้วก็สามเงา ก็จะเกิด ปัญหาอยู่ ๒ อย่าง คือน้ำท่วมและน้ำแล้ง โดยเฉพาะอำเภอสามเงาซึ่งมีแม่น้ำวังไหลผ่าน เกิดน้ำท่วมซ้ำซากแล้วก็แล้งซ้ำซ้อนทุกปี สังเกตได้หากมีการเกิดน้ำท่วมของจังหวัดลำปาง ตากก็ไม่เคยรอดสักที่ ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมาน้ำท่วมลำปางหนักมากตั้งแต่อำเภอเมืองไล่มา อำเภอสบปราบ อำเภอเถิน แล้วก็อำเภอแม่พริก แต่สุดท้ายก็ไหลมาลงที่อำเภอสามเงา อำเภอสามเงา ท่านประธานเชื่อไหมว่าที่ผ่านมามีน้ำท่วมทุกปี และสร้างความเสียหายทุกปี แม่น้ำวังเอาตั้งแต่เขื่อนกิ่วลมผ่านลำปางจนถึงจังหวัดตาก จนถึงไหลลงบริเวณปากวัง ไหลลงแม่น้ำปิง แม่น้ำวังเส้นนี้จะไหลลงที่อำเภอบ้านตากลงแม่น้ำปิง ๗๐ กิโลเมตร ที่ผ่านอำเภอสามเงาไม่มีฝายกั้นน้ำหรืออาคารบังคับน้ำแม้แต่แห่งเดียว แต่ถัดจากไปตั้งแต่ อำเภอแม่พริก อำเภอเถิน อำเภอสบปราบ จนถึงลำปางมีเขื่อนป้องกันมากมายเยอะมาก แต่จังหวัดตากไม่มีสักอัน ที่ผ่านมามีการศึกษาสำรวจอาคารบังคับน้ำเพื่อเก็บกักน้ำไว้ใช้ ในฤดูแล้งและป้องกันน้ำท่วมในฤดูฝน มีการศึกษาการทำ Bypass จากแม่น้ำวังไหลลง แม่น้ำปิงอย่างรวดเร็วหลายจุด แต่ก็ได้แค่สำรวจ ไม่เคยเกิดขึ้นสักที ปีนี้อีกปีหนึ่งถือว่า อำเภอสามเงา จังหวัดตาก น้ำท่วมหนักมากนะครับ มีถนนขาด สะพานขาด หลาย ๆ หมู่บ้านถูกตัดขาดโดยสิ้นเชิง ทำให้ชาวบ้านได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก แต่ล่าสุด จังหวัดตากได้รับข่าวดีวันเสาร์ที่ ๗ ที่จะถึงนี้ ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะลงพื้นที่ไปดูผลกระทบที่เกิดจากภัยแล้ง ดูทั้งเขื่อนภูมิพล ดูปริมาณน้ำที่จะใช้ รวมถึงแนวทางการแก้ปัญหาแม่น้ำวังของจังหวัดตาก ผมเชื่อมั่นในฝีมือ ของท่านรัฐมนตรีน่าจะได้ทราบข้อเท็จจริง และน่าจะแก้ไขโดยเร็วครับ กลับมาอีกฝั่งนะครับ ฝั่งตะวันตก ๕ อำเภอชายแดน ตั้งแต่อำเภออุ้มผาง อำเภอพบพระ อำเภอแม่สอด อำเภอ แม่ระมาด และอำเภอท่าสองยาง ๕ อำเภอชายแดน มีแม่น้ำเมยกั้นระหว่างประเทศไทย กับประเทศเมียนมา ฝนตกชุกทุกปี แตกต่างกับจังหวัดตากฝั่งตะวันออกอย่างสิ้นเชิงตกทุกปี แต่ไม่เคยเก็บได้สักปี สำคัญถ้าหากวันไหนแม่น้ำเมยเกิดฝนตกหนักและแม่น้ำเมย เพิ่มระดับสูงขึ้น แม่น้ำต่าง ๆ ห้วยต่าง ๆ ที่ไหลลงจาก ๕ อำเภอที่ผมบอกไหลลงแม่น้ำปิง ก็จะทำให้น้ำ ๒ สายนี้ไปบรรจบกันแล้วทำให้เอ่อหนุนไหลท่วมบ้านเรือนเสียหายทุกปี ประชากร หมู่บ้านที่อยู่ตามแนวตะเข็บชายแดนได้รับความเดือดร้อนตลอดนะครับ แล้วก็ ไม่ได้รับการแก้ไขเสียที ไม่ว่าจะเป็นการทำแนวป้องกันตลิ่งหรือขุดลอก หรือแม้กระทั่ง การสร้างอ่างเก็บน้ำในแม่น้ำห้วยต่าง ๆ ที่อยู่บริเวณเทือกเขา ๕ อำเภอนี้ทำได้ยากมาก ที่ผ่านมามีการสำรวจหลายต่อหลายครั้ง แต่สุดท้ายท่านประธานก็ทราบกันดีก็ติด ในการขออนุญาตใช้พื้นที่ป่า ขอแล้วขออีกก็ไม่เคยได้สักที แม้กระทั่งบนดอยหากเกิดฝนตกหนัก ก็จะทำให้เกิดน้ำป่าไหลหลาก พัดบ้านเรือนเสียหาย ดินโคลนถล่มปิดกั้นถนน หลายหมู่บ้าน โดนตัดขาดเป็นอาทิตย์ ก็เกิดจากว่าเราไม่มีสิ่งสาธารณูปโภคที่มีมาตรฐาน ไม่ว่าจะเป็น ถนนคอนกรีต Riprap หรือแนวป้องกันอะไรต่าง ๆ เพราะเราขออนุญาตใช้พื้นที่ไม่ได้ ท้องถิ่น หน่วยงานต่าง ๆ อยากจะแก้ไขให้มันมีมาตรฐานให้มันถาวรแต่ก็ทำไม่ได้เพราะติด การขออนุญาตใช้พื้นที่ ปัญหานี้สำคัญ บางที่งบมีแต่ทำไม่ได้ ก็ทำให้เกิดภัยแล้ง เกิดน้ำท่วม อ่างแทนที่จะเก็บน้ำไม่ให้ไหลลงแม่น้ำเมยโดยเปล่าประโยชน์ เพราะไหลลงแม่น้ำเมยก็ลงไป บรรจบแม่น้ำสาละวิน ไหลลงทะเล คนไทยไม่ได้ใช้เลยครับ ถ้าเราสร้างอ่างก็จะเป็นตุ่ม กักเก็บน้ำไว้ไม่ให้น้ำท่วม ไม่ให้น้ำหลาก หน้าแล้งเราก็จะได้ใช้น้ำตลอด หลายอ่าง อ่างห้วย แม่ปะแล้ง อ่างแม่ละเมาตอนบน อ่างแม่ระมาด อ่างขะเนจื้อ อ่างห้วยหินฝน อ่างอะไรต่าง ๆ ที่เขาขอสร้างโดนตัดสิทธิหมดเนื่องจากต้องขออนุญาตใช้พื้นที่ป่า ก็อยากจะฝากไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านควร ผ่อนคลายกฎระเบียบ ยกเว้นระเบียบเป็นบางเรื่อง หรือว่าบางเรื่องที่มันอยู่โดยกฎหมาย ก็พยายามแก้ ไม่อย่างนั้นประชาชนก็เดือดร้อน น้ำท่วมซ้ำซาก น้ำหลากซ้ำซ้อน แล้วก็แล้ง ทุกปี ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ กระผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์อยู่ ๒ เรื่องด้วยกัน นะครับ สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ ๗ ตุลาคมที่ผ่านมาท่าน ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ลงปฏิบัติราชการเยี่ยมเยือนให้กำลังใจพี่น้องชาวจังหวัดตาก ท่านได้ไปที่อำเภอสามเงาและอำเภอบ้านตาก ไปเยี่ยมเยือนให้กำลังใจพี่น้องเกษตรกร ที่ประสบภัยในเรื่องภัยธรรมชาติ อุทกภัยที่ผ่านมา น้ำท่วม น้ำป่าพัดไหลหลาก น้ำท่วมซ้ำซ้อน น้ำแล้งซ้ำซาก ท่านได้สั่งการให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะ กรมชลประทานดำเนินการหาช่องทาง ออกแนวทางแก้ไข ออกแบบสำรวจการสร้างอ่างเก็บน้ำ การสร้างอาคารพักน้ำแม่น้ำวัง จึงขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะ กรมชลประทานเร่งรัดเรื่องนี้ด้วยนะครับ และท่านได้ไปอำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ซึ่งติดประเทศเมียนมาเป็นอำเภอชายแดน ที่นั่นมีปัญหาในเรื่องการนำเข้าโค กระบือ จากประเทศด้านเมียนมา ที่ผ่านมากรมปศุสัตว์ได้สั่งห้ามการนำเข้าเป็นเวลา ๗ เดือนแล้ว สาเหตุที่เขาอ้างว่าต้องห้ามนำเข้าเนื่องจากมีโรค แล้วราคาพืชผลโคตกต่ำ ๗ เดือนแล้วครับ ยังไม่เห็นราคามันจะขึ้นเลย แล้วก็โรคต่าง ๆ ก็ลดน้อยลงไปแล้ว ฉะนั้นจึงอยากฝากทาง กรมปศุสัตว์ ผมทราบว่าหลังจากที่ท่านรัฐมนตรีสั่งการให้ไปศึกษามีผู้คัดค้านเป็นจำนวนมาก ไม่ว่าจะเป็นกลุ่มเลี้ยงโค กลุ่มแพะ แกะ หรือกลุ่มต่าง ๆ ยื่นหนังสือไปยังกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ทุกอย่างมีทั้งข้อดีข้อเสีย การนำเข้าก็มีข้อดี การเลี้ยงโคก็มีข้อดี ๗ เดือน ที่ผ่านมาทางท่านได้ทำลายการดำรงชีวิตของพี่น้องเกษตรกรในชายแดนทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็น ผู้เลี้ยงโค ไม่ว่าเป็นผู้ผลิตอาหารสัตว์ พวกเขาเหล่านี้เดือดร้อนมาก ขอให้ทางกรมปศุสัตว์ ได้เป็นคนกลางนัดแนะระหว่างผู้นำโคเข้าจากชายแดน รวมถึงผู้ประกอบการในประเทศ มาเจรจากันหาทางออกให้ดีที่สุด ทุกอย่างมีทางออก ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ผมขอหารือท่านประธานอยู่ ๒-๓ เรื่องด้วยกัน เนื่องจากในช่วงปิดสมัยประชุมมีพี่น้อง ประชาชนได้ร้องเรียนหลายเรื่อง ขอยกตัวอย่างมา ๓ เรื่องซึ่งเป็นเรื่องเก่า ๆ ทั้งนั้นที่ผม เคยพูดมาตลอดในสภานะครับ
เรื่องที่ ๑ การนำเข้าโคกระบือข้ามแดน ล่าสุดกรมปศุสัตว์ได้ลงนามขอขยาย เวลาห้ามนำเข้าครั้งที่ ๓ เข้าเดือนที่ ๑๐ แล้ว ตอนนี้ครั้งที่ ๔ แล้วเป็นเข้าเดือนที่ ๑๐ แล้ว ทำให้การนำเข้าโคกระบือนำเข้ามาไม่ได้ ชาวบ้านเดือดร้อนเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะ ผู้ประกอบการ ผู้เกี่ยวข้อง เกษตรกร ทำให้วิถีชีวิตเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ที่ผ่านมา มีการพูดคุยเจรจาของทุกฝ่าย แล้วท่านรัฐมนตรีธรรมนัส พรหมเผ่า ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านก็ได้กำชับให้หาทางออกโดยเร็ว ซึ่งก็เริ่มมีทางออกแล้ว ล่าสุดทางผู้ประกอบการได้ปิดถนนเส้นทางตาก-แม่สอด แต่ก็มีการเจรจาโดยผู้ว่าราชการ จังหวัดตากก็เป็นไปด้วยดีนะครับ ก็อยากจะให้กรมปศุสัตว์เร่งรัดในการขยายเรื่องนี้โดยเร็ว เพราะว่าถ้าท่านปิดก็มีการลักลอบนำเข้าเรื่อย ๆ นะครับ
เรื่องที่ ๒ ในเรื่องราคาข้าวโพดตกต่ำ เมื่อสักครู่ท่านวรโชติ สส. เพชรบูรณ์ เพื่อนสมาชิกพรรคพลังประชารัฐก็ได้พูดเรื่องนี้แล้ว สาเหตุหลักก็คือทางรัฐได้ปล่อยให้มี การนำเข้าพืชทดแทน ไม่ว่าจะเป็นข้าวบาร์เลย์ ข้าวสาลีมามากเกินไป ก็ทำให้ทาง Silo หรืออาหารสัตว์ไม่อยากจะรับซื้อข้าวโพดของไทย ซึ่งมันมีราคาแพงแล้วก็คุณภาพอาจจะ ใกล้เคียงกับพืชทดแทน พืชทดแทนถูกกว่าก็เลยไม่รับ ขอรัฐบาลแก้ไขเรื่องนี้ด้วยครับ
เรื่องสุดท้าย เรื่องการขออนุญาตใช้พื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นที่ขออนุญาตใช้พื้นที่ป่าไม้ในการพัฒนา ตอนนี้ผมทราบว่านายกองค์การบริหาร ส่วนตำบลหรือว่าเทศบาลท้องถิ่นทั่วประเทศรวมตัวกันเพื่อจะขอให้เป็นวาระแห่งชาติ ในการขออนุญาตใช้พื้นที่ ผมอยากให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและ กระทรวงมหาดไทยพูดคุยเจรจากัน สิ่งไหนยกเว้นได้ก็ยกเว้น สิ่งไหนที่เป็นประโยชน์กับ ประชาชนขอให้เร่งแก้ไขโดยเร็ว นำเข้า ครม. ด้วยนะครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่องด้วยกันนะครับ เป็นการขอให้ทบทวนคำสั่ง ทั้งกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ของกระทรวงพาณิชย์เป็นการทบทวน หนังสือ เมื่อวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๖๖ ในเรื่องการนำเข้าสิ่งประดิษฐ์จากประเทศ เพื่อนบ้านเมียนมา จากเดิมไม่ต้องมีใบ C/O ตอนนี้กระทรวงพาณิชย์ประกาศให้มีใบ C/O คือการรับรองไม้พื้นถิ่น ซึ่งเป็นไปได้ยากสำหรับของจังหวัดตากที่จะขอจากประเทศเมียนมา เนื่องจากสถานการณ์ของประเทศเพื่อนบ้านไม่ค่อยจะมั่นคง ทำให้เราการนำเข้าของ สิ่งประดิษฐ์จากไม้ยากมาก ขอฝากกระทรวงพาณิชย์ทบทวนเรื่องนี้ด้วยนะครับ อาจจะเป็น การแก้ไขเฉพาะหน้าไปก่อนโดยการใช้หนังสือฉบับเดิมเมื่อ ๑๐ ปีที่แล้วก่อนจะทำให้การค้า ชายแดนจะคึกคักอีกครั้งในเรื่องไม้สิ่งประดิษฐ์
เรื่องที่ ๒ ขอให้กรมปศุสัตว์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทบทวนคำสั่ง การห้ามนำเข้าโคกระบือจากประเทศเมียนมา ฉบับนี้เป็นฉบับที่ ๔ แล้ว ต่อมาครั้งละ ๓ เดือน นี่ปาไปเดือนที่ ๑๑ แล้วนะครับ ไม่มีการนำเข้าโค กระบือจากประเทศเมียนมา ที่ผ่านมากรมปศุสัตว์ได้เรียกผู้ประกอบการทุกภาคส่วน ไม่ว่าจะเป็นคนนำเข้า กลุ่มเลี้ยงโค ในประเทศหรือคนส่งออกต่างประเทศมาพูดคุยกันน่าจะหาข้อสรุปได้แล้วนะครับ ขอให้ท่าน รีบยกเลิกการประกาศการนำเข้าโค กระบือ เพื่อให้การค้าชายแดนเหมือนกันจะได้กลับมา คึกคักอีกครั้งหนึ่ง วิถีชีวิตของคนแม่สอดคนตาก แล้วก็คนที่อยู่ชายแดนพม่าจะได้กลับมา คึกคักอีกครั้ง ขอบคุณครับ
ท่านประธาน ๒๗๖ ภาคภูมิ แสดงตนครับ
เรียนท่านประธานครับ ๒๗๖ ภาคภูมิ แสดงตนครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงพาณิชย์ในเรื่องราคาผลผลิตข้าวโพด เลี้ยงสัตว์ตกต่ำ ซึ่งตามประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การนำเข้าข้าวโพดที่ใช้เป็นวัตถุดิบ อาหารสัตว์เข้ามาในราชอาณาจักร ตามข้อตกลงภายใต้เขตการค้าเสรีอาเซียน สำหรับ ปี ๒๕๖๗ ซึ่งประกาศเมื่อที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา การนำเข้าข้าวโพดตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ถึงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๖๗ ไม่ต้องเสียภาษีแม้แต่บาทเดียว ณ เวลานี้ มีการเสียภาษีอยู่ ๗๓ เปอร์เซ็นต์ ทำให้พ่อค้าไม่นำเข้า ก็เลยส่งผลให้ข้าวโพดไทยตกต่ำทันที เนื่องจากโรงงานอาหารสัตว์ไม่รับซื้อข้าวโพดไทยเลยตอนนี้ หรือซื้อก็กดราคาต่ำ เพราะเขา เตรียมการจะนำเข้าข้าวโพดมาโดยปลอดภาษีตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นผลเสียทำให้ เกษตรกรไม่สามารถขายข้าวโพดให้พ่อค้าคนกลางได้ เพราะพ่อค้าคนกลางไม่สามารถ นำข้าวโพดไปขายให้โรงงานอาหารสัตว์ใหญ่ ๆ ได้ ผมก็อยากฝากไปยังกระทรวงพาณิชย์ ช่วยเยียวยาหรือหามาตรการต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการชดเชย การประกันราคาให้แก่พ่อแม่ พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพด แล้วก็อยากจะให้หามาตรการรองรับในการที่จะนำเข้า ข้าวโพดโดยเสรีในปีต่อไป เช่น ที่ผ่านมารัฐพยายามให้มีการนำพืชทดแทนเข้ามา ไม่ว่าจะเป็นข้าวสาลี ข้าวบาร์เลย์ เนื่องจากข้าวโพดไทยผลิตไม่พอเพียง แต่กระนั้นก็จะมีวิธีการของบริษัทใหญ่ ๆ เช่น นำเข้า เกินจำนวน หรือนำเข้าที่ไม่เหมาะสม ไม่สัมพันธ์กับข้าวโพดไทย ก็ทำให้ราคาข้าวโพดตกต่ำ และช่วงเวลา ปีหน้าขอให้ทางกระทรวงพาณิชย์พิจารณาช่วงเวลาการนำเข้าข้าวโพดเสรี ซึ่งไม่ให้มีผลกระทบต่อราคาข้าวโพดไทย เพราะขณะนี้ข้าวโพดไทยไม่ว่าจะเป็นจังหวัดตาก หรือจังหวัดเพชรบูรณ์ หรือจังหวัดอื่น ๆ ยังมีผลผลิตส่งออกอยู่นะครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สส. ตาก เขต ๓ พรรคพลังประชารัฐครับ ผมมีเรื่องหารือ ท่านประธานผ่านไปยังกรมปศุสัตว์ ๑ เรื่อง เป็นเรื่องที่ผมหารือบ่อยครั้งพอสมควร เนื่องจากทางกรมปศุสัตว์ได้สั่งปิดชายแดนห้ามนำเข้าโคกระบือจากประเทศเพื่อนบ้าน เมียนมามาตั้งแต่ปลายเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๖ อันนี้ก็จะครบ ๑ ปีแล้ว ต่อทีละ ๓ เดือน ฉบับที่ ๔ แล้ว โดยตอนที่ปิดก็อ้างเรื่องมีโรคระบาดไม่ให้โรคนำเข้า แต่ตอนนี้สถานการณ์ ของโรคระบาดในโคกระบือค่อนข้างจะดีขึ้นและน้อยมาก และตอนที่ท่านปิดราคาวัวสูงขึ้น กว่านี้มาก ตอนนี้ราคาถูกลง การที่จะว่าถ้าเรามีการนำเข้าวัวแบบถูกกฎหมายจะทำให้ราคาวัว ในประเทศถูกลงผมว่าทฤษฎีนี้ไม่น่าจะใช่ แล้วในช่วงที่ปิดชายแดนก็มีการลักลอบนำเข้ามาก พอมีการลักลอบนำเข้าเกิดขึ้นการคัดกรองโรคการควบคุมของกรมปศุสัตว์ก็ทำไม่ได้ เพราะมันลักลอบก็ทำให้โรคระบาดเข้ามา สิ่งเหล่านี้ถ้าเราทำให้ถูกกฎหมาย มีการคัดกรอง มีการนำเข้าแบบถูกต้องตามกฎหมายผมว่ามันน่าจะช่วยเรื่องนี้มาก ที่ผ่านมาวิถีชาวบ้านได้เปลี่ยนไปมาก การค้าชายแดนซบเซา ประชาชนขาดอาชีพตั้งแต่ คนผลิตอาหารสัตว์ คนขนส่ง คนเลี้ยงวัว วัวที่นำเข้า ๙๐ เปอร์เซ็นต์ จากจังหวัดตาก หรือ จังหวัดกาญจนบุรี หรือจังหวัดแม่ฮ่องสอน เกือบ ๙๐ เปอร์เซ็นต์เราส่งออกไปที่จีน มาเลเซีย เวียดนาม ซึ่งประเทศเหล่านี้เขาต้องการวัวจากพม่ามาก วัวในประเทศไทยเขาไม่ค่อย ต้องการ เพราะมันอ้วนมันขุน แต่เมื่อถ้าเราเอามาผสมกันนำส่งออกมันก็ทำให้ราคาวัวบ้าน เรากระเตื้องขึ้น ที่ผ่านมากรมปศุสัตว์ก็ได้แจ้งว่าตอนนี้กำลังทำมาตรการในการเปิดอีกครั้ง แต่ใช้ระยะเวลามาพอสมควร แล้วก็เชื่อว่าตอนนี้ผมทราบว่าเขาทำเรียบร้อยแล้ว ก็อยากจะ ให้กรมปศุสัตว์พิจารณาเปิดภายในเดือนกุมภาพันธ์นี้ แล้วหวังว่าการประกาศห้ามนำเข้า คงจะไม่มีฉบับที่ ๕ นะครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หรือกระทรวง DE ในเรื่องโครงการเน็ตประชารัฐ โครงการเน็ตประชารัฐได้ก่อตั้งมาหลายปี แล้วนะครับ ตอนนี้ทราบว่ามีที่ติดตั้งแล้ว ๔๔,๐๐๐ จุดทั่วประเทศ แบ่งตามหน่วยงานต่าง ๆ ที่รับผิดชอบก็ประมาณ ๓-๔ หน่วยงาน ตอนนี้บางแห่งไม่ได้ใช้แล้ว เพราะว่าตั้งแต่ตอนทำ ตอนนั้นอาจจะมีการสื่อสารไม่ทั่วถึง สัญญาณโทรศัพท์จากของเอกชนต่าง ๆ ไม่เข้า ตอนนี้ ทราบว่ามีเป็น ๑,๐๐๐ จุดที่ไม่ได้ใช้แล้ว แต่อุปกรณ์ยังใช้การได้อยู่ ก็อยากฝากทางกระทรวง DE ย้ายจุดมาที่จำเป็น โดยเฉพาะที่บ้านผมจังหวัดตาก จังหวัดตากนี้มีเกือบ ๑,๐๐๐ แห่ง ทั่วจังหวัด แล้ว ๙๐ เปอร์เซ็นต์เป็นหมู่บ้านที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ ไม่มีสัญญาณสื่อสารเข้าไป เป็นหมู่บ้านที่อยู่บนเขานะครับ ก็อยากจะให้ทางกระทรวง DE เร่งสำรวจ โดยเฉพาะอำเภอ แม่ระมาด อำเภอท่าสองยาง ซึ่งหมู่บ้านเหล่านี้จำเป็นมากในการใช้เน็ตประชารัฐ สัญญาณ อินเทอร์เน็ตต่าง ๆ เพราะว่าปัจจุบันถนนเขาก็ไม่มี ไฟฟ้าเขาก็ไม่มี อย่างน้อยสัญญาณอยู่บน อากาศ เวลามันตั้งเสาขึ้นไปบนฟ้านี้มันสามารถขยายเขตได้ครอบคลุม ก็อยากให้กระทรวง DE ประสานไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ของท่านรีบมาติดตั้งโดยเร็ว หรือไม่อย่างนั้นท่านก็ขอ บริษัทเอกชนที่เป็นบริษัทต่าง ๆ ผมคงไม่เอ่ยชื่อนะครับ มาติดตั้งเสาสัญญาณ บางจุดมีเสา สัญญาณอยู่แล้ว ตั้งอุปกรณ์ขยายสัญญาณ แล้วผมเชื่อว่าสุดท้ายอยากฝากกระทรวง DE ว่าในการพิจารณาต่อไป คืออยากจะให้โอนโครงการเน็ตประชารัฐหรืออะไรต่าง ๆ สัญญาณ ให้ท้องถิ่นเถอะครับ เขารับผิดชอบของเขาได้ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคมอยู่ ๑ เรื่อง ในเรื่อง การปรับปรุงถนนทางหลวงหมายเลข ๑๑๗๕ เส้นบ้านตาก-แม่ระมาด ซึ่งมีระยะทางทั้งหมด ๘๕ กิโลเมตร ซึ่งที่ผ่านมาถนนเส้นนี้มีการชำรุดทรุดโทรมทุกปี หากมีฝนตกชุกก็จะเจอ ดินโคลนถล่มพัดพาถนนขาดหลายจุด แล้วก็ก่อให้เกิดคอสะพานขาด เป็นทุกปี แต่ที่ผ่านมา ก็ต้องขอบคุณกรมทางหลวง โดยเฉพาะแขวงทางหลวงตากที่ ๑ และ ๒ ก็ได้เข้ามาแก้ปัญหา แบบทันท่วงที ไม่ว่าจะเป็นการชั่วคราว ทำสะพานแบริ่ง ตลอดจนทำสะพานข้าม แล้วก็ ปรับปรุงตลอด แต่อย่างไรก็ตามการปรับปรุงก็ได้เป็นบางช่วง เนื่องจากถนนเส้นนี้ผมคิดว่า เป็นถนนที่มีความสำคัญมาก เป็นถนนเส้นทางสำรองเพียงเส้นเดียวที่จะเชื่อมต่อระหว่าง จังหวัดตากมายังอำเภอแม่สอด ก็คือหมายความว่าถ้ามาจากกรุงเทพฯ หรือมาจากส่วนไหน ถ้าจะข้ามไปอำเภอแม่สอดต้องใช้ถนนเส้นทางนี้เป็นเส้นทางสำรองเส้นเดียว ถ้าถนนตาก-แม่สอด ถนนสายเอเชียตัดขาดก็ต้องใช้เส้นทางนี้เส้นเดียวเท่านั้น จึงอยากจะขอทางกระทรวง คมนาคมเร่งปรับปรุงเส้นทางนี้ โดยการขยายจุดชุมชนให้เป็น ๔ เลน จุดไหนที่เป็นจุดเสี่ยง ก็ต้องทำให้มันดีขึ้น ขยายไหล่ทาง แล้วก็เส้นทางนี้คับแคบมาก แล้วก็เตรียมการป้องกัน ในจุดที่จะมีปัญหาในอนาคต เนื่องจากถนนเส้นนี้ชาวบ้านก็ยังได้ใช้ประโยชน์สูงมาก โดยเฉพาะชาวตำบลสามหมื่น ตำบลแม่ตื่น ตำบลขะเนจื้อ ตำบลพระธาตุ อำเภอแม่ระมาด ได้ใช้เส้นทางนี้ บ้านม้งใหม่พัฒนา อำเภอบ้านตากก็ใช้เส้นทางนี้ในการที่จะลงไปทำธุระ ในเมือง ทำการค้าขาย หรือทำสิ่งอื่น ๆ ก็ดี และที่สำคัญเส้นทางนี้เป็นเส้นทางท่องเที่ยว ที่สวยมาก มีจุดชมวิวสวย ๆ เยอะ เป็นทางไปยังอุทยานแห่งชาติขุนพะวอ อุทยานแห่งชาติ ดอยสอยมาลัย ที่ผ่านมาในปี ๒๕๖๗ ก็มีการจัดสรรงบประมาณประมาณหลายสิบล้านบาท เหมือนกันแต่ก็ไม่เพียงพอ จึงขอให้ทางกระทรวงคมนาคมเร่งจัดสรรงบประมาณให้ถนนเส้นนี้ มีมาตรฐานโดยเร็วยิ่งขึ้นครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ผมขอเสนอญัตติในการให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา แนวทางการลดขั้นตอนในการขออนุญาตใช้พื้นที่ป่าเพื่อทำประโยชน์ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ขออนุญาตท่านประธานอ่านนะครับ อาจจะยาวหน่อย ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติ เมื่อวันที่ ๒๓ มิถุนายน ๒๕๖๓ เรื่อง การเขาทำประโยชน์ในพื้นที่ป่าไม้ และขอผ่อนผัน มติ ครม. เมื่อวันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๒๓ ประกอบกับคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๖๔ ให้ขยายระยะเวลาการอนุญาตเข้าทำประโยชน์พื้นที่ป่าไม้อีก ๑๒๐ วัน ปรากฏว่ามีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวนหนึ่งได้ยื่นขออนุญาตตามห้วงระยะเวลา และมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกเป็นจำนวนหนึ่งที่ยังไม่ได้ยื่นคำขออนุญาตเข้าทำ ประโยชน์ในพื้นที่ป่าไม้ และขอผ่อนผันได้ทันกำหนดตามระยะเวลาที่คณะรัฐมนตรีกำหนดไว้ โดยเฉพาะการเข้าทำประโยชน์ในพื้นที่ป่าไม้ตามพระราชบัญญัติป่าไม้ พุทธศักราช ๒๔๘๔ พื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าทำประโยชน์ตามความเป็นจริง ไม่มีสภาพเป็นป่าไม้ ไม่มี การแผ้วถางตัดต้นไม้ หรือทำให้ทรัพยากรธรรมชาติที่อยู่ในป่าได้รับความเสียหาย เสื่อมสภาพ หรือหมดสิ้นไป แต่เป็นเพียงการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่หรือเพื่อให้บริการสาธารณะ ในเขตหมู่บ้าน เขตพื้นที่รับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยสภาพเป็นเขตชุมชน ที่พลเมืองใช้ประโยชน์ร่วมกันมาอย่างยาวนาน เช่น การปรับปรุงถนน การก่อสร้างระบบ ประปาในพื้นที่สาธารณประโยชน์ สิ่งที่เป็นสาธารณูปโภคอื่น ๆ ที่มีอยู่เดิม การขุดลอกแหล่ง น้ำตามธรรมชาติมิให้ตื้นเขินถือเป็นการบำรุงรักษาแหล่งน้ำสาธารณะ หรือมิใช่เป็นการ ก่อสร้างใหม่ มีผลทำให้ของการจัดทำบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะ ประสงค์ใช้พื้นที่ต้องขออนุญาตต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ก่อนดำเนินการ จากปัญหาอุปสรรค ดังกล่าวเป็นเหตุให้องค์กรปกครองท้องถิ่นไม่สามารถจัดการบริการสาธารณะให้ประชาชน ได้อย่างทั่วถึง เนื่องจากกระบวนการดำเนินการขออนุญาตและพิจารณาอนุญาตให้ใช้ ประโยชน์ในพื้นที่ป่ามีความยุ่งยากซับซ้อนและใช้ระยะเวลานาน จึงไม่สามารถแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของประชาชนตามที่ร้องขอได้ จึงทำให้ประชาชนได้รับการบริการการแก้ไข อย่างทันต่อเวลา ทำให้เสียโอกาส เกิดความไม่พึงพอใจในการบริการของภาครัฐ เกิดความ ไม่แน่นอนในการใช้ประโยชน์ และอาจทำให้องค์กรปกครองท้องถิ่นผู้ใช้ประโยชน์ในการจัดบริการสาธารณะต้องถูก ดำเนินคดีตามกฎหมายทุกครั้ง ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อมได้อย่างสมดุล ขาดกระบวนการการมีส่วนร่วมของประชาชนในการอนุญาตให้ใช้ ประโยชน์และขาดการยอมรับของประชาชนในพื้นที่ ส่งผลให้สู่ปัญหาความขัดแย้ง เช่น การให้ใช้พื้นที่สาธารณะประโยชน์ที่ประชาชนร่วมกันดำเนินการต่าง ๆ ไม่มีกฎหมายให้ อำนาจ เป็นการใช้ดุลยพินิจตามหลักเกณฑ์ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่าในสถานการณ์เฉพาะเรื่อง เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม รวดเร็ว อย่างมีประสิทธิภาพ ปัญหาการขาดหน่วยงานกลางที่มี อำนาจในการจัดทำการดูแลเข้าทำประโยชน์จากพื้นที่ป่า ขาดการบูรณาการร่วมกันระหว่าง หน่วยงาน ผู้เข้าใช้ประโยชน์ในพื้นที่กับกรมป่าไม้ ดังนั้นผมจึงขอเสนอญัตติดังกล่าวมา เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแนวทางการลดขั้นตอนในการ ขออนุญาตใช้พื้นที่ป่าเพื่อทำประโยชน์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙ ส่วนเหตุผลและรายละเอียด จะชี้แจงต่อไป
ผมขออนุญาตท่านประธานใช้เวลาไม่นานในการอภิปรายประกอบญัตติ ของผม ที่ผ่านมาตั้งแต่เป็นผู้แทนราษฎร สมัยที่ ๒๕ ต่อเนื่องจากสมัยที่ ๒๖ ผมได้มีโอกาส หารือ ได้มีโอกาสอภิปรายในสภาหลายต่อหลายครั้ง ครึ่งหนึ่งเป็นการพูดเรื่องการขออนุญาต ใช้พื้นที่ป่าเป็นหลัก เช่นเดียวกับ สส. แม่ฮ่องสอน สส. ปกรณ์ จีนาคำ ท่านก็พูดเรื่องนี้ตลอด สาเหตุเนื่องจากจังหวัดตากกับจังหวัดแม่ฮ่องสอน ก็จะชิงกัน ๒ จังหวัดนี้ละครับที่มีพื้นที่ป่า เยอะมาก เกิน ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ ฉะนั้นประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ก็ต้องอยู่กับป่า เขาออกไปไหนไม่ได้ ปัญหาคือที่ผ่านมานี้มันมีปัญหาการเหลื่อมล้ำทางสังคมอยู่แล้ว คนที่อยู่ ในพื้นที่ป่าขาดการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐ ทั้งเรื่องการศึกษา เรื่องสาธารณสุข เรื่องการสาธารณูปโภค การสื่อสาร ทุกอย่างมีปัญหาหมด เนื่องจากที่ผ่านมาเรามีการตั้ง องค์กรปกครองท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น อบต. เทศบาล ที่อยู่ในพื้นที่ การสนับสนุนงบประมาณ จากภาครัฐไม่เคยทำได้เลย ปีนี้งบประมาณที่ลงจังหวัดตากในงบอุดหนุนเฉพาะกิจเท่าที่ ทราบมีหลายองค์กรท้องถิ่นไม่ได้รับ เนื่องจากปัญหาคือก่อนที่เขาจะได้รับงบประมาณ เขาต้องทำเรื่องไปยังหน่วยงานเบื้องบน การทำงานหน่วยงานเบื้องบนก็ต้องขออนุญาต ใช้พื้นที่ป่า ถ้าไม่ขออนุญาตใช้พื้นที่ป่างบปัดตกหมด หรือบางครั้งได้งบมาจากหน่วยงานอื่น ๆ ที่ไม่ใช่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งมาแล้วต้องรอการขออนุญาตใช้พื้นที่ป่าก็ทำไม่ได้ งบก็ตกไป ชาวบ้านที่ขาดโอกาสอยู่แล้วในพื้นที่ก็ยิ่งขาดโอกาสไปเรื่อย ๆ เกิดความเหลื่อมล้ำ ยิ่งห่าง ยิ่งห่าง หลาย ๆ หมู่บ้านมีการอพยพออก ลูกหลานไม่อยู่กับพ่อกับแม่ ออกมาอยู่ ในเมือง หลาย ๆ ที่มีแต่คนแก่ เด็กเข้ามาทำงานในเมือง ถ้าท่านทำสาธารณูปโภค ไม่ว่าจะเป็น ถนนหนทาง ไฟฟ้า การสื่อสารให้เขา เขาจะกลับไปอยู่หมู่บ้านเขา หลาย ๆ แห่งมีพื้นที่ ที่อุดมสมบูรณ์และเหมาะในการพัฒนา แต่พอท่านปิดกั้นอย่างนี้อย่างไรเขาก็ต้องเอาตัวรอด ของเขา การขออนุญาตพื้นที่เป็นจุดเริ่มต้นอย่างที่ผมบอก จะสร้างถนนหนทาง การจะพัฒนาคนอะไรต้องเริ่มจากการขออนุญาตทั้งนั้น สำหรับคนที่อยู่ในพื้นที่ป่าที่ผมบอก การจะใช้งบตัวเองขององค์กรปกครองท้องถิ่นก็ทำได้ยาก อปท. ผมยกตัวอย่าง อบต. แม่สอง กับ อบต. แม่อุสุ ตำบลท่าสองยาง อำเภอแม่ระมาดกับอำเภอท่าสองยาง จังหวัดตาก ๒ อบต. นี้มีงบประมาณประจำปีต่อปีประมาณ ๕๐ ล้านบาท ทั้งงบลงทุนแล้วก็งบประจำ ท่านประธานเชื่อไหมตอนนี้เงินสะสมเขามีเกือบร้อยกว่าล้านบาททั้ง ๒ อปท. เพราะอะไร รู้ไหมครับ ทุกปีเงิน ๕๐ ล้านบาท เขาก็จะได้ใช้แค่เป็นเงินเดือน เป็นค่าน้ำ ค่าไฟ ประเพณี จัดงบอะไรต่าง ๆ แต่งบลงทุนเขาไม่ได้ใช้เลย เพราะเขาขออนุญาตใช้พื้นที่ไม่ได้ พอจะทำ สตง. ก็มาตรวจ นักร้องก็เยอะ ทำให้มีปัญหา ครั้นนายกจะพลีชีพ จะให้เซ็น ช่างไม่เอาอีก ปลัดค้านอีก ผลเสียก็ตกกับชาวบ้าน ชาวบ้าน ไม่ได้มีการพัฒนา เงินก็กอง กอง กองเรื่อย ๆ พอกองเรื่อย ๆ กรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นก็นึกว่า อบต. นี้รวย จริง ๆ ไม่ใช่ครับ เขาไม่ได้ทำอะไรมานาน พอนึกว่ารวยก็ไม่ให้ งบเขา ปัญหาก็พ่วงไปอย่างนี้ครับ มันทำให้เกิดปัญหาที่ผ่านมา ที่ผ่านมานี้การขออนุญาต ตามกรอบเวลาใช้แค่ ๓ เดือน ผมเชื่อว่าเก่งสุดคือ ๑ ปี บางที ๒ ปีตีกลับไม่ได้เลย สาเหตุ ผมไม่ได้โทษเจ้าหน้าที่ป่าไม้ ผมไม่โทษกรมป่าไม้ ผมไม่ได้โทษรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปัญหามันเกิดจากขั้นตอนที่เราล็อกทุกอย่าง พื้นที่ลุ่มน้ำ ชั้น ๑ ลุ่มน้ำชั้น ๒ ลุ่มน้ำชั้น A มีไม่รู้กี่ลุ่มน้ำ แล้วท่านประธานเชื่อไหมครับ เอาเฉพาะป่า กรมป่าไม้ก็แบ่งเป็นป่าตาม ครม. ป่าสงวน ป่าตามมติ แล้วทุกป่ามีผู้อนุญาตไม่เหมือนกัน สักป่า อำนาจสูงสุดอยู่ที่ ครม. บางอันก็อยู่ที่ปลัดกระทรวง บางอันก็อยู่ที่รัฐมนตรี บางอัน อธิบดีเซ็นได้ก็จบ ซึ่งกฎหมายเหล่านี้มันทำให้มีความซ้ำซ้อนยากที่จะแก้ไขได้ ที่ผมได้เสนอ ญัตติ ครม. ได้อนุญาตให้ทำคำขอที่โครงการที่ทำไปแล้วและให้ทำคำขอย้อนหลังมา จริง ๆ เหมือนเพื่อนสมาชิกได้พูดเมื่อสักครู่ว่าเหมือนนิรโทษกรรม หลังจากป่าวประกาศแล้ว เอาเฉพาะ อปท. ไม่นับหน่วยงานอื่น ๑๒๐,๐๐๐ กว่าโครงการที่ขอไป เมื่อตอนบ่ายนี้ ผมเข้าประชุมคณะอนุกรรมาธิการเศรษฐกิจ ๑ ท่านอธิบดีกรมป่าไม้เข้ามาชี้แจงงบพอดี ผมถามท่านว่าตั้งแต่ ๑๒๐,๐๐๐ โครงการทำได้เท่าไร ท่านเชื่อไหม ทำได้สัก ๒,๐๐๐ โครงการ อันนี้ขนาด ครม. อนุมัตินะครับ อนุมัติให้รีบทำ รีบเร่ง ๒,๐๐๐ โครงการ แล้วปรากฏ ผมก็ถามเขาอีกว่าแล้วปี ๒๕๖๗ นี้มีเป้าหมายอย่างไร ท่านบอกว่าปี ๒๕๖๗ เป้าหมายจะทำ อีก ๕,๐๐๐ โครงการ ท่านคิดดูครับ ๕,๐๐๐ โครงการ ขอมา ๑๒๐,๐๐๐ โครงการ ทำ ๒,๐๐๐ โครงการ ๕,๐๐๐ โครงการ ทำได้ ๗,๐๐๐ โครงการ เหลืออีก ๑๐๐,๐๐๐ โครงการ ผมว่าชาติหน้าก็ยังไม่เสร็จ แล้วที่สำคัญสำนักงบประมาณอนุมัติให้กรมป่าไม้ ๕,๐๐๐ คำขอ ในการลงพื้นที่เพื่อสำรวจพื้นที่ในการขออนุญาต คำขอละเท่าไร ๖๐๐ บาท ๕,๐๐๐ ให้คำขอละ ๖๐๐ บาท ๖๐๐ บาท ให้เจ้าหน้าที่ ๒ คนออกไปก็ไม่พอแล้วครับ นอนก็ไม่รู้ว่า นอนที่ไหน กินก็ไม่รู้จะกินที่ไหน เป็นเรื่องที่มันต้องแก้ไข ขั้นตอนนี้สำคัญ ปัจจัยคนก็ต้อง สำคัญ อุปกรณ์ก็ต้องสำคัญ ที่ผ่านมาผมเชื่อว่า ๒,๐๐๐ โครงการที่ได้รับการอนุญาตจาก กรมป่าไม้ สาเหตุหลัก ๆ มาจากผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะบางที่ผู้บริหาร ใจป้ำหน่อย อยากจะให้สำเร็จเร็ว ๆ เพราะเป็นฐานคะแนนของเขา เขาก็จัดรถ อบต. ไปรับ เจ้าหน้าที่มาอำนวยความสะดวกทุกอย่างมันถึงเกิดขึ้นได้ ถ้าที่ไหนไม่รอตามคิว ไม่ใช่ว่า มีการลัดคิวของกรมป่าไม้นะครับ เป็นการที่เจ้าหน้าที่ป่าไม้จะออกแต่ไม่มีงบ ปีนี้ที่ผมบอกว่า ได้งบแล้ว ก็ได้ ๖๐๐ บาท และอย่างนี้จะไปได้อย่างไรครับ ฉะนั้นผมก็อยากจะให้ทาง หน่วยงานราชการต่าง ๆ มาพูดคุยกัน แต่ข่าวดีนะครับ ผมได้นำเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พลตำรวจเอก พัชรวาท วงษ์สุวรรณ ท่านได้ดำริ แล้วจะให้วาระนี้เป็นวาระของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่ว่าจะเป็น การขออนุญาตของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช และโดยเฉพาะที่สำคัญที่เรา พูดนี่คือกรมป่าไม้ ตอนนี้กรมป่าไม้ได้วางกรอบแนวทางในการจะอนุญาตไว้หลายแนวทางมาก มาตรา ๑๙ ที่คน พูดกันเยอะ ๆ คือการร่วมมือระหว่างกรมป่าไม้กับหน่วยงานที่งบประมาณทำ MOU ร่วมกัน แล้วทำ อันนี้ก็ทำส่วนหนึ่ง แต่การทำมาตรา ๑๙ นี้มันทำได้เฉพาะเป็นบางเรื่อง การขอ งบประมาณถ้าใช้มาตรา ๑๙ งบมันต้องมาจากส่วนกลาง ไม่อย่างนั้นไม่ได้ ถ้าเป็นงบของ อปท. เอง โอเค มีโอกาสที่จะใช้มาตรา ๑๙ ได้ แต่ถ้างบจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ท่านไม่มีสิทธิใช้มาตรา ๑๙ เลยครับ การไฟฟ้าที่จะเข้าไปทำงาน MOU กับหน่วยงานต่าง ๆ ในการปักเสาพาดสาย อันนี้มาตรา ๑๙ ได้อยู่ แต่ถ้าหน่วยงาน อปท. จะไปของบจากส่วนกลาง ไม่ว่าจะเป็น อปท. เอย จังหวัดเอย อะไรต่าง ๆ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นด้วย กระทรวงมหาดไทยไม่มีสิทธิใช้มาตรา ๑๙ ฉะนั้นผมก็อยากจะเสนอแนะให้ทุกหน่วยงาน ตั้งแต่กระทรวงทรัพยากรธรรมาชาติและสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่กระทรวงมหาดไทย รวมถึง หน่วยงานตรวจสอบ ปัญหาตอนนี้มันเกิดขึ้นตั้งแต่แรก และผมยืนยันเลยผมอยู่ในเหตุการณ์ มาตลอดมา ๑๐ กว่าปี เพราะผมอยู่องค์กรปกครองท้องถิ่น ปัญหามันเริ่มจากการร้องเรียน ท่านเคยได้ยินแล้วท่านอดีตผู้ว่าราชการจังหวัดจังหวัดหนึ่งโดนติดคุกเพราะไม่ได้ขออนุญาต ใช้พื้นที่ แต่ตอนนี้ท่านพ้นมลทินแล้วครับ ท่านฟ้องศาลท่านชนะ แต่อย่างไรก็ตามพอเกิด เหตุการณ์อย่างนี้หลาย ๆ ท้องถิ่นไม่กล้าขยับ สตง. ก็ดี ป.ป.ช. ก็ดี เวลาท่านจะตัดสินใจอะไร สักอย่างท่านต้องดูองค์ประกอบรวม ๆ ยึดถือผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนเป็นหลัก ไม่ใช่ว่าไม่ได้ขออนุญาต ไม่มี Tick ในช่องว่าขออนุญาตใช้พื้นที่หรือยัง ผิด เรียกค่าสินไหม ทดแทน ดำเนินคดีกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องตั้งแต่ผู้บริหาร ข้าราชการ ช่าง ปลัด ผมว่าอย่างนี้ไม่ถูก ท่านให้เขาทำแล้วท่านไปดูสิครับว่าเขาทุจริตอย่างไร ทำงานตรง Spec ไหม อย่างนี้มันจะ เหมาะกว่า ไม่ใช่ไปไล่จับการขออนุญาตใช้พื้นที่ ผมว่าท่านไม่น่าทำ ถึงท่านจะโดนร้อง อาจจะมีบุคคลที่สามร้องท่านก็ต้องแก้ไขให้เขาเพราะว่ามันไม่มีเรื่องทุจริต มันเป็นเรื่องไม่ทำตาม กรอบระเบียบนิดเดียว ผมเชื่อว่าทุกอย่างมีเหตุผล การมอบอำนาจให้หัวหน้าส่วนในพื้นถิ่น นั้น ๆ ภูมิภาคนั้น เช่น ป่าไม้ก็มอบอำนาจให้สำนักจัดการทรัพยากรป่าไม้ที่ ๑ ถึง ๑๐ กว่า กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ก็มอบอำนาจให้ผู้อำนวยการสำนักอุทยาน แห่งชาติเขตนั้น หรือให้ดีท่านมอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดตากเลย ลงจังหวัดเลย โดยเฉพาะของผมท่านผู้ว่าราชการจังหวัดตากพร้อม ท่านได้ตั้งกลุ่มต่าง ๆ มาเพื่อจะรองรับ การอนุญาตใช้พื้นที่เรียบร้อย ท่านให้ความร่วมมือดีทุกอย่าง ฉะนั้นมอบอำนาจท่านผู้ว่าราชการ เลยครับ ให้ท่านผู้ว่าราชการยืนยันไปว่าพื้นที่นี้ไม่ได้เป็นป่าแล้ว ผู้ว่าราชการก็ไม่ต้องทำเลย ให้ทางนายอำเภอจัดประชุมกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน นายกท้องถิ่น ทำประชาคมไป ถ้าชาวบ้าน บอกว่าถนนเส้นนี้ใช้กันมา ๑๐-๒๐ ปีแล้ว ถึงจะอยู่ในป่า ถึงจะทำถนนก็ไม่ใช่ปัญหา ผมว่า เรื่องนี้จบเร็ว แล้วที่สำคัญที่สุดผมอยากให้ ครม. นำเรื่องนี้เข้า ครม. และตัดสินใจอย่างใด อย่างหนึ่ง ปัญหาเหมือนที่บอก กฎหมาย ระเบียบ เอาไว้ป้องกัน แต่คนที่ร่างระเบียบคือ ผู้มีอำนาจ ถ้าท่านยกเลิกระเบียบไปเสีย ลดขั้นตอนไปเสีย ดูข้อเท็จจริง ป่ามันไม่ใช่ป่าแล้ว มันเป็นถนนแล้ว มันเป็นชาวบ้านแล้ว เป็นชุมชนแล้ว ท่านก็อนุญาต ไม่ต้องไปทำอะไร เยอะแยะ ก็ฝากนำเรียนท่านประธานไปยังผู้มีอำนาจ และผมยืนยันว่าผมอยากให้มีการตั้ง กรรมาธิการวิสามัญในเรื่องนี้ ผมไม่อยากจะให้โยนไปถึงกรรมาธิการสามัญชุดใดชุดหนึ่ง แล้วก็มาตั้งคณะทำงาน ผมทราบว่ามีการตั้งคณะทำงานชุดนี้ในคณะกรรมาธิการวิสามัญ แต่แค่คณะทำงานไม่มีอำนาจครับ อนุกรรมาธิการก็ยังดี ท่านก็ยังไม่ได้ตั้งอนุกรรมาธิการ แต่จริง ๆ แล้วผมอยากให้ตั้งเป็นกรรมาธิการวิสามัญ หรือว่าท่านจะดำเนินการอย่างไรก็แล้วแต่ ขอให้มันเกิดประโยชน์กับประชาชน เร่งรัดการขออนุญาตใช้พื้นที่ในเขตป่าให้เร็วที่สุดครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ผมมีเรื่องหารือผ่านท่านประธานไปยังท่านผู้ว่าราชการจังหวัดตาก ๑ เรื่องนะครับ คือเรื่องการจัดระเบียบแผงลอยบริเวณตลาดริมเมย ที่สะพานมิตรภาพไทย-เมียนมา แห่งที่ ๑ ของจังหวัดตาก ที่ผ่านมาได้รับการร้องเรียนจาก นักท่องเที่ยวและประชาชนว่า การค้าขายแผงลอยบริเวณพื้นที่โนแมนแลนด์ ที่ติดกับ ชายแดนไทยไม่เป็นไปตามระเบียบ มีการใช้เล่ห์เหลี่ยมของผู้ขาย ซึ่งผู้ขายส่วนใหญ่ก็จะเป็น เพื่อนบ้าน ไม่ว่าจะเป็นคุณภาพของสินค้า ถ้าเป็นอาหารทะเลก็พวกโกงน้ำหนักไม่ครบ คุณภาพเน่าบ้าง และที่สำคัญก็คือสินค้าปลอดภาษีคือเหล้ากับบุหรี่ เนื่องจากว่ามีการหลอก ให้นักท่องเที่ยว หรือชาวบ้านซื้อในจำนวนที่เกินจากกฎหมายกำหนด แล้วก็มีการจับกุม จากภาครัฐ ก็อยากจะให้ทางผู้ว่าราชการจังหวัดตากมอบหมายให้ผู้ที่เกี่ยวข้องหลาย ๆ ส่วน ไม่ว่าจะเป็นกรมศุลกากร เป็นกรมสรรพสามิต เป็นฝ่ายความมั่นคงเข้าไปตรวจสอบ เข้มงวดในการจัดการการซื้อขายให้ถูกต้อง การแนะนำให้นักท่องเที่ยวประชาสัมพันธ์ว่า ท่านสามารถซื้อเหล้า บุหรี่เข้ามาในประเทศไทยโดยการอนุโลมได้เท่าไร มีป้าย ประชาสัมพันธ์อย่างต่อเนื่อง แล้วก็ให้ความดูแลนักท่องเที่ยว เพราะท่องเที่ยวแห่งนี้ เป็นแหล่งสำคัญของจังหวัดตาก ที่ผ่านมานักท่องเที่ยวแอบสงสัยนะครับว่า ระหว่างผู้ขายกับ เจ้าหน้าที่ของรัฐมีการรู้เห็นเป็นใจกันหรือเปล่า คนขายปุ๊บก็มีการจับกุมอย่างต่อเนื่อง อันนี้ เขาสงสัยมานะครับ ถ้าจะให้หายสงสัยท่านก็ทำให้นักท่องเที่ยวสบายใจ มีการเข้มงวด ต่อเนื่อง ก็ฝากไปยังทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัดตากด้วย ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ผมขอร่วมอภิปรายในร่างพระราชบัญญัติของฉบับนี้ เนื่องจากจังหวัดตากถือเป็นจังหวัดหนึ่ง ที่มีพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ จังหวัดตากมีประชากรประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ กว่าคน เป็นพี่น้อง กลุ่มชาติพันธุ์อยู่ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าคน ๑ ใน ๓ มีทั้งชนเผ่ากะเหรี่ยง หรือปะกาเกอะญอ ม้ง ลาหู่ ลีซอ อาข่า เมี่ยน และคนไทยพื้นราบ ซึ่งบุคคลเหล่านี้เป็นบุคคลไทยโดยสมบูรณ์แบบ มีบัตรประชาชน เรื่องนี้จะไม่เกิดขึ้นเลยถ้ารัฐทำงานอย่างเป็นระบบ ผมไม่ใช่สนับสนุนว่า จะมีกฎหมายเรื่องไหน ผมขออนุญาตจะไม่พูดถึงเรื่องนี้ ผมขออนุญาตอภิปรายประกอบกับ ในเรื่องเหตุการณ์นี้เกิดขึ้น เพราะว่ารัฐให้ความหวังกับพี่น้องกลุ่มนี้ ให้ความหวังต่อเนื่อง ๆ เรื่องที่สำคัญคือเมื่ออาทิตย์ที่แล้วเราคุยกันเรื่องการขออนุญาตใช้พื้นที่ป่า อันนี้ก็เป็นอีก เรื่องหนึ่งที่ทำให้ปัญหาของความเหลื่อมล้ำ ปัญหาของกลุ่มพี่น้องชาติพันธุ์ไม่ได้รับความ เป็นธรรมเท่ากับของคนทั่วไป ฉะนั้นผมคิดว่าถ้ารัฐทำเป็นระบบ เมื่อสักครู่เราพูดถึงเรื่อง ที่ดินทำกิน การเข้าถึงสิทธิครอบครองในที่ดิน รัฐมีนโยบาย คทช. แต่ต้วมเตี้ยมมาก เดินก็ช้า ทำอะไรก็ไม่สะดวก เพราะว่าเรามียึดติดเรื่องระเบียบเยอะเกินไป คทช. ถ้าทำดี ๆ เป็นเรื่อง ที่ดีนะครับ เพราะว่ารัฐตั้งใจจะจัดหาที่ดิน จัดหาสิทธิที่ดินให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะ กลุ่มชาติพันธุ์นี้เป็นหลัก เพราะว่าในเมื่อถ้าทำ คทช. อะไรปุ๊บ พี่น้องก็จะได้ถือสิทธิ สามารถ ถ่ายทอดไปยังลูกหลานได้ สามารถนำไปแปลงทรัพย์สินเป็นทุนได้ และที่สุดสามารถเข้าถึง งบประมาณของรัฐได้ ๔ ปีที่ผ่านมาผมพยายามผลักดันเรื่องนี้ แต่เราไม่ได้ผลักดันเป็นเรื่อง พระราชบัญญัติหรอกครับ เราผลักดันในเรื่องสิทธิที่ชาวบ้านเขาจะได้ ผมยกตัวอย่าง ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จะขุดบ่อจิ๋วให้ คนพื้นล่างมี ส.ป.ก. มีโฉนด มี น.ส. ๓ มีใบที่ดิน ของสหกรณ์เขาได้รับบ่อจิ๋ว แต่คนพื้นที่สูงไม่มีเอกสารสิทธิ ไม่สามารถรับเรื่องพวกนี้ได้เลย เพราะว่าอันดับแรกคือไม่มีสิทธิทำกิน เขาปลูกพืชไร่ เขาโดนภัยพิบัติ รัฐจะไปเยียวยา ก็ทำยาก เพราะพิสูจน์ไม่ได้ อันนั้นคือเรื่องเรื่องหนึ่งนะครับ ถ้ารัฐบาลไม่ว่าจะกระทรวง ต่าง ๆ ถ้าท่านเห็นความสำคัญนี้ ท่านลดขั้นตอน ลดกฎหมาย ลดระเบียบ และช่วยให้เขาได้ ตามสิทธิที่เขาควรจะช่วยเหมือนคนไทยทั่วไป เรื่องนี้ก็จะไม่เกิดขึ้น ถนนหนทางที่ผมพูด ทุกครั้งว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรจะมีสิทธิทำได้เลย ไม่ต้องขออนุญาตเจ้าของพื้นที่ ก็ติดด้วยระเบียบ เงื่อนไข แล้วก็ขั้นตอนที่มันยุ่งยาก ผมก็เชื่อว่าตอนนี้ทั้งกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะท่านพัชรวาท วงษ์สุวรรณ ท่านเป็นเจ้ากระทรวง ท่านก็จะพยายามขับเคลื่อนเรื่องนี้ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก็พยายามจะประสานกันเพื่อจะให้ โครงการ ๒ โครงการนี้มันสามารถเข้ากันได้ แล้วมันจะเป็นโอกาสของพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ ผมเลยนำเรียนว่า ทุกอย่างที่พี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์เขาไม่ได้รับความเท่าเทียม ก็เกิดจากเงื่อนไข ของรัฐ ท่านไม่ต้องไปทำกฎหมายก็ได้ครับ ท่านไปแก้ไขเงื่อนไขของท่านให้รองรับกับการ ได้รับการจัดสรรงบประมาณ การได้รับความเป็นธรรมจากหน่วยงานของรัฐเท่าเทียมกับ คนทั่วไป ผมว่าเขาก็คงไม่เดือดร้อน สำหรับผมอยู่กับพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์โดยเฉพาะบ้านผม พี่น้อง ปกาเกอะญอ หรือว่ากะเหรี่ยงอยู่ด้วยกันมาเป็น ๑๐ ปีรู้ว่าเขาอยากได้อะไร เงื่อนไขที่มัน เป็นกฎหมายคุ้มครองมันก็เป็นเรื่องดี แต่รูปธรรมที่รัฐจะทำให้เขา อันนี้เรื่องจริง คือเราต้อง พยายาม Support เขาให้ได้ ให้เขาได้จับต้องได้ ให้เขาเห็นว่าเขาไม่ได้ด้อยค่า วันนี้บ้านคน พื้นล่างมีไฟฟ้าใช้ เขาก็ต้องควรมีไฟฟ้าใช้ แต่มันก็ติดด้วยเงื่อนไข เขามีถนน พวกเรามีถนน คอนกรีต ถนนลาดยางอย่างดี เขาถนนลูกรัง ใช้งานได้ก็เฉพาะหน้าแล้ง หน้าฝนก็ใช้ไม่ได้ ในเมื่อเราไม่ได้ให้เขา เขาก็ต้องมีปัญหาในเรื่องการดำรงชีวิต ถ้ารัฐทำเรื่องนี้ได้ กฎหมาย ฉบับนี้ผมว่า จำเป็นน้อยกว่าความเป็นจริงที่รัฐจะสนับสนุนให้ ในเรื่องการตั้งพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ ผมไม่มีความเห็นว่าจะตั้งหรือไม่ตั้ง ตั้งก็ดี ถ้าไม่ตั้งรัฐต้องปรับปรุงระเบียบกฎหมาย ของการใช้เงินงบประมาณของแผ่นดินให้ได้เท่าเทียมกัน เรื่องนี้ก็จะจบไปได้ ขอบคุณครับ