ท่านประธานครับ ผม ประเสริฐ บุญเรือง ๒๑๗ เห็นด้วยครับ
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖ มีเรื่องหารือกับท่านประธานที่อยู่ใน กรมทางหลวงทั้งหมดทั้ง ๓ เรื่อง
เรื่องที่ ๑ ขยายช่องทางการจราจร จากสี่แยกบัวขาวที่เรียกว่าสี่แยกอำเภอกุฉินารายณ์ ไปทางอำเภอโพนทอง ไปสุดเขตที่ สะพานแม่น้ำลำพะยัง ระยะทาง ๘ กิโลเมตร ตามถนนหมายเลข ๒๐๔๖ ซึ่งจะมีจุดตัด ตามรูปที่อยู่ใน Board ถนนเส้นนี้จะเป็นจุดตัดของถนน East-West Economic Corridor ที่เรียกว่าถนนยุทธศาสตร์มุกดาหาร-ตราด และถนนเส้นนี้ใน กม. ที่ ๖ จะมีโรงงานน้ำตาล ขนาดใหญ่อยู่ที่นั่น ให้ท่านประธานคิดดูว่าเวลาถึงฤดูหีบอ้อยปัญหาจะเกิดขึ้นมาก รถจะติด ตั้งแต่สี่แยกบัวขาว ที่สี่แยกกุฉินารายณ์ไปถึงโรงน้ำตาลระยะทาง ๔-๕ กิโลเมตร ทำให้ เกิดปัญหาและทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งมาก ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ได้ปรึกษาหารืออยู่ที่สภาแห่งนี้ และในปี ๒๕๖๖ ได้รับแจ้งจากท่านผู้อำนวยการ แขวงสกลนคร เขต ๑ ของกรมทางหลวง ท่าน ผอ. ประสิทธิ์ว่าแขวงสกลนครได้จัดเข้าแผน ในงบประมาณ ปี ๒๕๖๗ ออกจากสี่แยกกุฉินารายณ์ไป แต่ไม่ถึงจุดตัดถนน East-West Economic Corridor เหลือขาดอยู่ประมาณ ๘๐๐ เมตร ผมว่าในกรณีปี ๒๕๖๖ นี้ถ้ามีเงิน งบประมาณเหลือจ่ายก็เรียนท่านอธิบดีกรมทางหลวงพิจารณาถนนเส้นนี้ให้ด้วย ตาม Slogan ที่บอกว่าสะดวก รวดเร็ว ปลอดภัย ประทับใจ คุ้มค่าเศรษฐกิจและสังคม ของกรมทางหลวง
เรื่องที่ ๒ ขยายช่องทางการจราจรเป็น ๔ ช่องจราจรของถนนหมายเลข ๒๒๙๑ สายอำเภอกุฉินารายณ์-สร้างค้อ จังหวัดสกลนคร ช่วงจากบ้านกุดสิมคุ้มใหม่ออกมาทาง กุฉินารายณ์ด้วยเหตุผล อำเภอเขาวง อำเภอนาคู เป็นอำเภอที่ได้รับการส่งเสริม เป็นการท่องเที่ยวทางวัฒนธรรมที่เรียกกันว่าวัฒนธรรมผู้ไทย สอดคล้องกับนโยบายของ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด นายศุภศิษย์ กอเจริญยศ ได้ส่งเสริมการท่องเที่ยวเมืองรอง ตามข้อมูลจังหวัดกาฬสินธุ์ ๖ เดือนแรกมีรายได้เข้ามาอยู่ประมาณ ๑,๐๑๕ ล้านบาท นี่ก็คือ ความสำเร็จที่เกิดขึ้นในการส่งเสริมการท่องเที่ยวเมืองรอง แต่ว่าถนนหนทางเข้าสู่เมืองแห่งนี้ ที่เรียกอยู่ว่าเป็นเมืองผู้ไทยของอำเภอเขาวงและอำเภอนาคูนั้นไม่ได้รับการพัฒนาเท่าที่ควร
เรื่องที่ ๓ ขยายถนนช่องทางการจราจร อำเภอกุฉินารายณ์ไปอำเภอสมเด็จ จราจรคับคั่งมาก ขอรับการสนับสนุน และเรื่องปีงบประมาณ ๒๕๖๗ อยู่ในแผนงบประมาณ ได้รับการสนับสนุนการปรับปรุงจราจร ๔ ช่องจราจร ภายในเขตเทศบาลตำบลกุดหว้า และเขตเทศบาลตำบลนาคู ออกมาทางอำเภอเขาวง ด้วยความเคารพครับ ท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖ ท่านประธานครับ วันนี้ก็ถือว่าขอขอบคุณ คณะ ป.ป.ส. ที่ได้มารายงานการปฏิบัติการการป้องกันปราบปรามยาเสพติดซึ่งเป็นปัญหา ระดับชาติ จนรัฐบาลถือว่าเป็นวาระแห่งชาติ ปัญหาและอุปสรรคที่มันเกิดขึ้นถือว่าหนักหนา สาหัสเอาเรื่องนะครับ ในปัจจุบันนี้ยาเสพติดไม่ว่าทั้งไอซ์ ยาบ้า กัญชา กระท่อม ล้วนทำให้ เกิดปัญหาของสังคม ไม่ต่างกับปัญหาเศรษฐกิจที่มันเกิดขึ้นในปัจจุบัน ปัจจุบันนี้ไม่ทราบว่า เป็นป่าล้อมเมืองหรือเมืองออกสู่ป่า เพราะแทบทุกตรอกซอกซอย ทั้งบ้านนอก ในเมือง มีแต่เภสัชกรที่ไม่ได้เรียนหนังสือ แต่ว่าไปค้ายาทุกตรอกซอกซอย นี่คือเหตุผลที่เกิดขึ้น ทำให้ บ้านเมืองเป็นสิ่งที่น่าเป็นห่วงในปัจจุบันในทุกพื้นที่ของประเทศไทย ครั้งหนึ่งผมเคยเป็นประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติด สภาผู้แทนราษฎร ในระยะเวลาอันสั้น ในสมัยที่ถูกรัฐประหารท่านประยุทธ์ จันทร์โอชา แต่พอได้รับรู้ข้อมูลที่มันเกิดขึ้นในสังคมของประเทศไทย ปัญหาหนักหนาสาหัสที่ ป.ป.ส. ป.ป.ส. ก็มีปัญหาในการดำเนินการ เพราะ ป.ป.ส. ก็คือมีเจ้าหน้าที่จำนวนน้อยประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าคนเศษ แต่ว่า ป.ป.ส. ก็ได้รับการสนับสนุนโดย ป.ป.ส. รับรององค์กรก็คือ ให้ตำรวจมาเป็นเจ้าหน้าที่ร่วมในการดำเนินการ เมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจมาเป็นผู้ร่วมดำเนินการ ปรากฏว่ายาบ้าปัจจุบันนี้จับทีละ Lot ครั้งละ ๑๐-๒๐ ล้านเม็ด เพราะอะไร เพราะว่า ต้นทุนจากสารตั้งต้นอะไรต่าง ๆ ในการผลิตยาบ้านั้นต้นทุนมันต่ำมาก ต้นทุนต่ำมาก แค่เม็ดละ ๕๐ สตางค์ ในตะเข็บชายแดนของประเทศไทยของเรามีโรงงานอยู่ประมาณ ๖๐๐-๑,๐๐๐ โรงงาน ผลิตโรงงานละสี่หมื่น ๆ ท่านคิดว่าเขาจะระบายยาเสพติดไปที่ไหน สิ่งที่เขาระบายออกมามากที่สุดก็คือประเทศไทยของเราที่มันเกิดขึ้น เมื่อเหตุการณ์ มันเกิดขึ้นมาในสังคมปัจจุบันนี้พี่น้องประชาชนก็เห็น ผมฝากกับ ป.ป.ส. ไปบอกว่า เขาถามว่าจับยาแล้วเอาไปที่ไหน ทำไมไม่เห็นทำลาย
แต่ว่าจริง ๆ แล้ว ป.ป.ส. ก็ทำลายมาก ดูตามภาพจับยาเสพติดมากมายมหาศาล จับยาแล้วไม่เห็นทำลาย ไม่เหมือนยุคก่อน ๆ ผมบอกว่าถ้าเป็นการประชาสัมพันธ์ ยาเสพติดที่ไปเก็บไว้ในสำนักงาน ป.ป.ส. เอาออกมา ทำลายให้คนเห็น ให้สื่อเขาดำเนินการ ตำรวจเอายามาเวียนเทียนขายไหม นี่คือคำถาม พี่น้องประชาชนถาม แล้วก็เรื่องยัดยากับพี่น้องประชาชนหลายรูปแบบที่มันเกิดขึ้นจาก การดำเนินการหรือการมีส่วนเกี่ยวพันกับ ป.ป.ส. หน่วย ป.ป.ส. ปัจจุบันนี้ผมเข้าใจ และเห็นใจว่าบุคลากรมีจำนวนน้อย แต่ว่ามาตรการต่าง ๆ ของมาตรการที่ดำเนินการที่ ป.ป.ส. ดำเนินการอยู่ ๖ ข้อ ๖ ข้อที่ ป.ป.ส. ได้ดำเนินการก็คือมาตรการป้องกันปราบปราม ปัญหาที่เกิดขึ้นยากนะครับ ยากเพราะอะไร ยากเพราะว่าการหาแนวร่วมของพี่น้อง ประชาชนในการที่จะให้พี่น้องประชาชนมาแจ้งเบาะแสการค้ายาเสพติด ตั้งแต่ ป.ป.ส. ตั้งมานะครับ ปีเมื่อครู่นี้แค่ ๑๖,๐๐๐ ราย เขาไม่กล้าที่จะนำเรื่องอะไรต่าง ๆ เกี่ยวกับ การค้ายาเสพติดมาแจ้ง เพราะว่าแจ้งไปแล้วความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของเขา จะมีผลกระทบหรือไม่ แต่ว่าสิ่งที่สำคัญ Slide อีกอันหนึ่งนะครับ ที่เป็น ๖ ข้อขึ้นมา ๕ ข้อ ที่ได้ดำเนินการผ่านมาแล้วนั้น เรื่องมาตรการการปราบปรามยาเสพติด มาตรการต่าง ๆ ก็เห็นเป็นหลักการปฏิบัติธรรมดา ๑ ใน ๕ ข้อ แต่ผมยังขอบคุณ ขอบคุณอะไร ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีที่ดูแลกระทรวงยุติธรรม แล้วก็ดูแล ป.ป.ส. ได้ไปออกกฎหมาย พ.ร.บ. ฉบับหนึ่ง พ.ร.บ. ยึดทรัพย์ขึ้นมา คือท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ดำเนินการในปี ๒๕๖๕ ออก พ.ร.บ. ขึ้นมา อยากเรียนให้ท่านประธานและ ป.ป.ส. ทราบว่าคนที่ค้ายาเสพติด เขาไม่ได้กลัวเรื่องคุกเรื่องตะราง แต่ว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดเขากลัวเรื่องของการยึดทรัพย์ ยึดทรัพย์เข้ามาแล้วประกาศให้คนรับรู้ ถ้าเกิดการยึดทรัพย์ขึ้นมา ผมบอกว่าเขากลัวเรื่องนี้ มากกว่า เพราะว่าทรัพย์สินที่เขาไปทำมาค้าขายเกี่ยวกับค้ายาเสพติดขึ้นมา ปีหนึ่งเราต้องใช้ งบประมาณอยู่ในงบของบูรณาการทั้งหมด ในงบของบูรณาการแก้ไขปัญหายาเสพติด ๗,๐๐๐ ล้านบาท แต่ละปีต้องตั้งงบประมาณ ๗,๐๐๐ ล้านบาท ๗,๐๐๐ ล้านบาทอยู่ในแค่ งบบูรณาการ ไม่ใช่อยู่ในกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นี่สิ่งที่มันเกิดขึ้น ผมว่าต้องปฏิวัติการทำงานทั้งรูปแบบให้ถือว่าเป็นวาระแห่งชาติ รัฐบาลไหนมาก็ถือว่าดำเนินการ เรื่องของยาเสพติดถือว่าเป็นปัญหา เป็นภัยร้ายแรง ของสังคม ณ ปัจจุบัน UNODC เขาประเมินเรื่องการค้าขายยาเสพติดจากข้อมูลของ สำนักงานที่อยู่ในประเทศไทย เขาบอกว่าการค้าขายยาเสพติดมีมูลค่าทั้งหมด ๖๐,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐอเมริกา ถ้าเอา ๓๕ ไปคูณเท่ากับว่ามีการค้าขายในจำนวน วงเงิน ๒.๑ ล้านล้านบาท ตะเข็บชายแดนแถวสามเหลี่ยมทองคำ ขออนุญาตท่านประธานแป๊บหนึ่ง ผมเป็น Thyroid ท่านประธานโปรดเข้าใจ แล้ว ๖๐,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐอเมริกา ๒.๑ ล้านล้านบาท ที่เกี่ยวกับเงินธุรกิจค้าขายยาเสพติด ที่จับได้ ป.ป.ส. ทำงานก็ถือว่าสุดยอดนะครับ แต่ว่าสิ่งที่ ๑ ใน ๑๐ นั่นคือจับได้ อีก ๙ ส่วนไปไหน มันก็อยู่แถวของเรานี่ อยู่แถวสังคมของเรา เราถึงได้เกิดเหตุการณ์อะไรต่าง ๆ ขึ้นมา ไม่ว่าฆ่าพ่อ ฆ่าแม่ ปิตุฆาต ฆ่า ข่มขืน เดี๋ยวนี้ ถ้ามองดู บ้านท่านประธานเข้าไปดูนะครับ เข้าไปดูว่าเดี๋ยวนี้จะเห็นคนบ้า จะเห็นคนบ้า ถือค้อน ถือมีด ถืออะไรต่าง ๆ เดินอยู่ตามถนนหนทาง ฉะนั้นวิธีการดำเนินการผมเลย ขอแนะนำกับ ป.ป.ส. ว่าวิธีการดำเนินการที่เราจะทำแล้วให้เกิดความชัดเจนเป็นรูปธรรมได้ สิ่งที่ต้องทำก็คือจัดตั้งหน่วยงานที่บริหารจัดการขึ้นมา ให้กระทรวงสาธารณสุข ให้ทหาร ให้หน่วยงาน สถาบันฝีมือแรงงานเข้ามาดำเนินการ เข้ามาดำเนินการโดยเอาเม็ดเงินมาตั้งไว้ เอาเงินที่ไหน เอาเงิน ๗,๐๐๐ ล้านบาทตรงนี้มาตั้งไว้กับหน่วยงานอื่น ๆ มาแก้ไขปัญหา เรื่องยาเสพติด ไปตั้งสำนักงาน อย่าเอาไปให้มันเป็นงูกินหาง งูกินหางแบบไหน เอาไปขังคุก ขังคุกออกมา จากผู้เสพนะครับ จากผู้เสพถือว่าเป็นผู้ป่วย ออกมาปุ๊บเป็นผู้ค้าเลย เอาออกมา แล้วมาเป็นผู้ค้า ดังนั้นเราต้องทำเรื่องที่มันให้เป็นรูปธรรมที่ชัดเจน สมมติว่าอยู่ในแต่ละพื้นที่ ของจังหวัดกาฬสินธุ์ โรงเรียน หรืออะไรต่าง ๆ ที่ไม่ได้ใช้ สำนักงานจัดทำเป็นศูนย์ฝึก การเรียนรู้ เราอย่าไปพูดว่าศูนย์คุมขังก็แล้วกัน ศูนย์การเรียนรู้ เอาสาธารณสุข ส่งเข้าไป ศาลตัดสินแล้วเอาไปอยู่ ๕-๖ เดือน เอาสถาบันฝีมือแรงงาน แล้วก็เอาสาธารณสุข แล้วเอาหมอ เอาอะไรไปต่าง ๆ เอาตำรวจ ทหารเข้าไปดำเนินการ ไปดำเนินการฝึกอบรม คนไหน มีความรู้ความสามารถที่จะฝึกอบรม ส่วนไหนไปได้ให้เขาทำ ใครชอบตัดผมไปตัดผม ใครชอบทำอาหารไปทำอาหาร เรื่องอย่างนี้ แล้วก็ส่งคืนกลับ เมื่อส่งคืนกลับแล้วให้แพทย์ เขาไปประเมินเรื่องจิตวิทยา ส่งคืนให้แก่สังคมของครอบครัว นี่คือฝากไว้แล้ว และสิ่งที่สำคัญ ที่สุดต้องเอาอย่างที่ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ทำมาแล้วนะครับ ทำมาแล้วเห็นผลอย่างชัดเจน ผมไม่ได้ยอท่าน เพราะว่าแต่ก่อนท่านก็อยู่กับรัฐบาลของ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา แต่ว่าเดี๋ยวนี้ท่านก็มาอยู่พรรคเพื่อไทย รัฐบาลพรรคเพื่อไทยมีนโยบายที่กำจัดปัญหายาเสพติด ที่พี่น้องประชาชนเชื่อถือและมั่นใจว่าพรรคเพื่อไทยเข้ามาแล้วยาเสพติดต้องหมดไป เรื่องอย่างนี้ก็เลยฝากท่านไว้ว่าไปดำเนินการตรงนี้ข้อมูลต่าง ๆ ระยะเวลาอันน้อยนิดนั้น เกินมา ๒ นาทีแล้ว ผมคุยท่านรองนิยมก็ได้นะครับ เพราะว่าคุ้นเคยกันอยู่ก็สามารถที่จะ ปรึกษาหารือกันได้ นี่ก็คือฝากกันไว้ว่าการดำเนินการแก้ไขปัญหายาเสพติดต้องเอาให้มัน ชัดเจน แน่นอน แล้วต้องเอาคนที่กล้าหาญชาญชัยเข้ามาบริหารดำเนินการจัดการ เพื่อขจัดปัญหายาเสพติดให้หมดไปจากประเทศไทย ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย วันนี้ขอขอบคุณกองทุนพัฒนาน้ำบาดาล ที่ได้เข้ามาชี้แจงการทำงานในปีที่ผ่าน ๆ มา ตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ จนถึงปัจจุบันที่เกี่ยวข้อง กับกองทุน และได้เห็นผลลัพธ์ที่มีความหวังกับพี่น้องประชาชนอย่างมากมาย มีทั้งกำไร และมีทั้งหนี้ที่คงค้างไปอยู่ที่มันเกิดขึ้น น้ำเป็นสิ่งที่สำคัญ น้ำคือชีวิต ตามศาสตร์ ของพระราชาบอกว่าถ้ามีน้ำคนอยู่ได้ ถ้าไม่มีน้ำคนอยู่ไม่ได้ ดังนั้นมันถึงเกี่ยวข้องกับชีวิตของพี่น้องประชาชน และเป็นสิ่งที่มีชีวิตที่ อยู่บนโลกใบนี้ที่เกี่ยวข้องกับน้ำ ท่านประธานที่เคารพ เป็นสิ่งที่น่ากังวลว่าต่อไปนี้เหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นตามคำพยากรณ์ และคาดการณ์ว่าเหตุการณ์ El Nino ที่เกิดขึ้นอาจจะเกิดปัญหา ภัยแล้งขึ้นมาอยู่ประมาณ ๓-๔ ปีต่อไปนี้ ซึ่งจะทำให้มีผลกระทบในวงกว้างอย่างแน่นอน ตามที่คาดการณ์ไว้ กรมทรัพยากรน้ำบาดาลได้เตรียมความพร้อมไว้แล้วหรือยัง ซึ่งเรา เห็นการบริหารจัดการน้ำไม่ว่าระบบชลประทานของกรมทรัพยากรน้ำ สทนช. สำนักงาน ทรัพยากรน้ำแห่งชาติ และกรมทรัพยากรน้ำบาดาล เห็นในรูปแบบการบริหาร การจัดการ แบบเดิม ๆ เดิม ๆ ในที่นี้ก็คือถ้าเป็นหน้าแล้งก็มาตั้งงบประมาณ ก็ไปขุดสระเติมน้ำบนดิน คือน้ำจากฟ้า อีกส่วนหนึ่งก็คือทำฝายกั้นไว้ แล้วอีกส่วนหนึ่งก็คือนำน้ำจากใต้ดินขึ้นมาใช้ นี่คือสิ่งที่สำคัญที่สุด น้ำบาดาลเป็นทรัพยากรที่มีค่าอยู่มากมายอยู่ทั้งใต้ดิน เรานำน้ำบาดาล ขึ้นมาใช้แค่ ๑ เปอร์เซ็นต์เศษ ๆ เท่านั้น ณ ปัจจุบันนี้ ท่านประธานที่เคารพ ปี ๒๕๖๔ ถึงปี ๒๕๖๖ ได้รับพระมหากรุณาธิคุณได้งบประมาณให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาล ปี ๒๕๖๔ เป็นสิ่งที่เริ่มต้น ผมได้รับการประสานงานจากท่านศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ อดีตอธิบดี กรมทรัพยากรน้ำบาดาลในสมัยนั้นบอกว่ามีงานอยู่ในพื้นที่ของกระผม ขอรูปขึ้นมาเลยนะครับ
มีการจัดทำแหล่งน้ำบาดาลใต้ดิน ขนาดใหญ่ ผมก็คิดว่าการทำน้ำใต้ดินขนาดใหญ่ในรูปแบบลักษณะนี้คิดในรูปแบบเดิม ๆ ก็คือว่าถ้าการทำงานในรูปแบบเดิมคือเจาะน้ำบาดาลแล้วก็นำน้ำขึ้นมาใช้ คิดว่ามันเป็น เหตุการณ์ปกติ ไม่มีการตื่นเต้น เพราะว่ารูปธรรมชัดเจนก็คือน้ำบาลดาลธรรมดา แต่ปรากฏว่าปี ๒๕๖๔ ในพื้นที่ผมตำบลสระพังทอง ตำบลหนองผือ ตำบลสายนาวัง ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ดำเนินการก่อสร้างบาดาลแหล่งนั้น วิธีการรูปแบบการทำน้ำบาดาลรูปแบบ ใหม่ ท่านประธานครับ เขาจะเจาะน้ำประมาณ ๖-๗ บ่อแล้วสูบน้ำขึ้นมา สูบน้ำ ขึ้นมาเก็บไว้ในถังพักขนาดใหญ่ ๓-๔ ลูก ถังพักแต่ละลูกเก็บได้ประมาณ ๑ ล้านกว่าลิตร ทำให้การบริหารการจัดการน้ำเราเคยเอารถน้ำไปแจกจ่ายพี่น้องประชาชนในกรณีฤดูแล้ง ก็คือเมษายน พฤษภาคม ช่วงนั้นไปปุ๊บไปทำทดสอบจุดแรกตามศาสตร์ของพระราชา ออกไปปุ๊บปรากฏว่าการแก้ปัญหาเบ็ดเสร็จเลยครับท่านประธาน พื้นที่ ๓-๔ ตำบลใช้น้ำ จุดนี้ต่อท่อเข้าไป ผมก็เลยบอกท่านอธิบดีศักดิ์ดาว่าถ้าเป็นลักษณะนี้พื้นที่ภาคอีสาน ที่เป็นพื้นที่ที่แห้งแล้งถ้าเราทำโครงการลักษณะนี้จะประสบผลสำเร็จมาก ปี ๒๕๖๖ รูปแบบ ลักษณะนี้ รูปแบบลักษณะที่เห็นอยู่ในจอปี ๒๕๖๖ ได้รับพระมหากรุณาธิคุณ ๔๘ แห่งที่จะก่อสร้างขึ้น ทำเสร็จไปแล้วทั้งหมด ๒๙ แห่ง โครงการจะสิ้นสุดนะครับ ฝากท่านรองอธิบดี โครงการจะสิ้นสุดอีกไม่กี่เดือน สิ้นสุดระยะเวลาดำเนินการคือปี ๒๕๖๔ ถึงปี ๒๕๖๖ จะสิ้นสุดงบประมาณ เงิน ๗๐๐ กว่าล้านบาทที่ได้รับการจัดสรรจากงบกลาง ท่านไปทำอย่างไร ทำให้การบริหารการจัดการ ปัจจุบันมีการร้องเรียน ร้องเรียนสิ่งที่เป็น ความหวังของพี่น้องประชาชน ทำเสร็จไปแล้ว ๑๙ แห่ง ไม่เบิกให้เขาก็มี เห็นหนังสือมากมาย ไม่เบิกเงินให้เขาตั้ง ๖๐๐ กว่าล้านบาทบริษัทรับจ้าง แต่ว่าใช้น้ำที่ดำเนินการไปแล้ว อย่างเช่นที่เห็นในรูป นี่คือเล่าให้ท่านฟังว่าการบริหารจัดการต่อไปนี้ให้ดำเนินการว่าสิ่งที่เป็น ความหวังของพี่น้องประชาชนและแก้ปัญหาอย่างสมบูรณ์แบบ ผมสื่อไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เหลือระยะเวลาอีกเดือนเศษ ๆ จะได้รัฐบาลใหม่ จากรัฐบาลเก่าจนถึงมารัฐบาลใหม่ ณ ปัจจุบันนี้ใครที่เข้าไปแล้วต้องบริหารจัดการให้เรียบร้อย อย่าให้มีปัญหา พี่น้องประชาชนเขามีความหวัง และในพื้นที่ของผมก็มีความหวัง เช่นตำบล นาขามรอในโครงการนี้ ๑ ใน ๔๘ แห่งนี้รอการดำเนินการอยู่ครับ กราบขอบคุณครับ
ท่านประธานครับ ผม ประเสริฐ บุญเรือง ๒๑๗ แสดงตนครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย ขอขอบคุณผู้เสนอญัตติเรื่องปัญหาน้ำท่วมที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ซึ่งเป็นปัญหา อยู่ในหลายพื้นที่ จังหวัดกาฬสินธุ์ของผมก็โดนปัญหานี้นะครับ ด้วยเหตุพื้นที่ของผมอยู่ใน บริเวณเทือกเขาภูพาน ภูสีฐาน ในเขตอำเภอเขาวง อำเภอกุฉินารายณ์ อำเภอนาคู อำเภอห้วยผึ้ง ซึ่งเป็นเขตต้นแม่น้ำลำพะยังในบ้านดงหมู ตำบลคุ้มเก่า อำเภอเขาวง แม่น้ำลำพะยังมีความยาวทั้งหมด ๒๒๕ กิโลเมตร ผ่านอำเภอห้วยผึ้ง อำเภอกุฉินารายณ์ ไปอำเภอโพนทอง จังหวัดร้อยเอ็ด และอำเภอเสลภูมิ ไปสิ้นสุดที่จังหวัดยโสธร บรรจบกับ แม่น้ำชีที่จังหวัดยโสธร
ท่านประธานที่เคารพครับ ในพื้นที่ กระผมส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ที่ไม่ค่อยมีปัญหาเรื่องเกี่ยวกับน้ำท่วม แต่ว่าปีนี้มาแปลก ท่านประธานครับ ต้นเดือนกันยายน ๓ วัน ๓ คืนท่านประธานน้ำท่วมเกือบเต็มพื้นที่ จนท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ยืนดู Slide ที่เห็นอยู่ในนี้ ท่านออกไปในพื้นที่จังหวัด ขอนแก่น ท่านเห็นข่าวที่เกิดขึ้นในจังหวัดกาฬสินธุ์ในพื้นที่ของผม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่อยู่แถบ พื้นที่สูงยังเจอปัญหาขนาดนี้ ท่านเห็นแล้วท่านได้มอบให้ท่านธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เข้าไปพื้นที่แก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วนนะครับ ก็ขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการที่เข้าไปดูแลแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น ท่านประธานครับ ในพื้นที่ที่พวกผมที่ว่าต้นน้ำเป็นพื้นที่อ่างเก็บน้ำวังคำเป็นพื้นที่ต้นน้ำ เป็นแม่น้ำลำพะยัง ๒๒๕ กิโลเมตร ไปสิ้นสุดที่จังหวัดยโสธรนั้นปัญหาที่มันเกิดขึ้นก็คือปัญหา แม่น้ำตื้นเขิน สถานที่กักเก็บน้ำยังไม่สมบูรณ์เท่าที่ควร นี่คือปัญหาที่มันเกิดขึ้น เวลาฝนตกมา ผลกระทบน้ำท่วมเหมือนกับน้ำหลาก ๓-๔ วันจบออกไป ปัญหาเรื่องพืชผลทางการเกษตร เสียหายมันก็จะเป็นบางส่วน และบางจุดที่ได้รับผลกระทบคือที่ต่ำเท่านั้น แล้วทีนี้เมื่อมันไหล ไปรวมกันแล้วไปออกอยู่ที่อำเภอเสลภูมิ อำเภอเสลภูมิรับน้ำจากแม่น้ำลำพะยังเต็ม ๆ นี่ละครับคือปัญหาที่มันเกิดขึ้นเพราะอะไร เพราะว่าการแก้ไขปัญหาปกติแก้ไขปัญหา ก็แบบเดิม ๆ เพราะว่าอะไร มองลักษณะทางภูมิศาสตร์น้ำอยู่ที่สูงมันก็ต้องไหลลงไปอยู่ที่ต่ำ อยู่แล้วนะครับท่านประธาน แต่ว่าเราทำอย่างไรในปัญหาที่เกิดขึ้นคือแม่น้ำตื้นเขิน จำเป็นนะครับ ผมเสนอแนะไว้ว่าเราก็ต้องขุดลอกแม่น้ำลำพะยังที่ในส่วนของตื้นเขิน แล้วก็ ทำฝายเป็นช่วง เป็นช่วง เป็นช่วงไว้ เพื่ออะไร เพื่อชะลอน้ำที่น้ำไหลแรงไปมาก ชะลอน้ำ ไม่ให้ไหลไปถึงเร็ว ๒ วันถึงอำเภอเสลภูมิ จังหวัดร้อยเอ็ด ระยะทาง ๒๐๐ กว่ากิโลเมตรนี้ ผมบอกว่าถ้าเป็นลักษณะนี้ผลกระทบจากแม่น้ำลำพะยังไปสู่แม่น้ำชี แล้วแม่น้ำชีก็ไปสู่ แม่น้ำมูล จังหวัดอุบลราชธานีอย่างที่ท่าน สส. อุบลราชธานีท่านกล่าวถึงก็รับน้ำเต็ม ๆ นี่คือการแก้ไขปัญหาถ้าเราขุดลอกทำฝายไปแล้ว แล้วก็พยายามจะแก้ปัญหาในส่วนที่เป็น ทั้งแก้มลิง เป็นอ่างเก็บน้ำเราต้องทำ พวกผมเสนอการก่อสร้างเข้าไป ๑๐ กว่าปีที่เป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร อ่างเก็บน้ำห้วยส้มป่อย ๑๐ กว่าปีมีแต่ทำเรื่อง ทำ EIA แล้วก็ทำ EIA ปีที่ ๑ ปีที่ ๒ แล้วก็มีปัญหาในพื้นที่หรือเปล่า แต่ว่าไม่จัดตั้งงบประมาณเข้าไปใช้ อ่างขนาดกลางเก็บน้ำได้หลายสิบล้านลูกบาศก์เมตร เกือบ ๑๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ถ้าเอาตรงนั้นเข้ามาน้ำจากอ่างเก็บน้ำห้วยส้มป่อยไหลลงมาสู่แม่น้ำยังตรงที่บ้านบอนเขียว ถ้าน้ำไม่มาปุ๊บกักเก็บได้เป็น ๑๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แล้วแก้มลิงต่าง ๆ ทั้งอ่างเก็บน้ำ แล้วแก้มลิงที่จะทำการก่อสร้างไม่ว่าหนองมะง๊อง หนองแจนแลน พื้นที่ ๑๕๐-๒๐๐ ไร่ ถ้าแก้ปัญหาอย่างนี้เราจะไม่ได้เห็น เราจะไม่เห็นวิธีการแก้ปัญหาเดิม ๆ แต่ปัจจุบันถ้าท่าน ได้เห็น เดี๋ยวปัญหาที่ต้องเจอก็คือ ๑. น้ำท่วมขึ้นมาประชาชนมีปัญหาเราก็ไปแจกของ แจกของ ล่องเรือล่องเรือ ไปถ่ายรูปถ่ายรูปลง Facebook แล้วก็กลับ นี่ครับปัญหาวนไปวนมา ไม่มีจบสิ้นเพราะอะไร เพราะว่าต้นน้ำเราไม่แก้ กลางน้ำโดนแน่ ปลายน้ำไม่ต้องถามถึง จังหวัดอุบลราชธานีรับเต็ม ๆ ณ ปัจจุบันนี้ จังหวัดยโสธรในพื้นที่ของท่าน สส. บุญแก้วรับน้ำ จากแม่น้ำลำพะยังและแม่น้ำชีเข้าไป ท่าน สส. สุรชาติ แม่น้ำมูลก็รับไปเต็ม ๆ จนไปถึง อุบลราชธานี ถ้ารูปแบบการแก้ปัญหาผมบอกว่าผลกระทบมูลค่าความเสียหายที่มันเกิดขึ้น อย่างเช่น ยโสธร อุบลราชธานี ศรีสะเกษ เอาปัญหามูลค่าความเสียหายมาแก้ปัญหาที่ต้นน้ำ มาก่อสร้างฝาย รับรองไม่ต่ำกว่าได้ร้อยฝายพันฝาย แก้ปัญหากักเก็บน้ำให้น้ำไหลลงไป ช้าที่สุด แล้วก็เก็บน้ำขุดลอกอะไรต่าง ๆ เก็บกับน้ำ ผมว่ามีความเชื่อว่าสามารถที่จะ แก้ปัญหาได้ เรื่องอย่างนี้มันต้องทำ ผมฝากถึงรัฐบาล ถามว่าความห่วงใยของรัฐบาลนั้น มีแน่นอน เพราะว่าเกิดปัญหาขึ้นท่านนายกรัฐมนตรีท่านก็ให้ท่านรัฐมนตรีว่าการธรรมนัส เข้าไปดูแลพื้นที่ของผม แต่ว่าพื้นที่ของผมเป็นแหล่งที่ผลิตข้าวเหนียวอันดับหนึ่งของโลก ก็คือข้าวเหนียว GI ที่เขาเรียกว่าข้าวเหนียวเขาวง พื้นที่ไม่ได้รับผลกระทบเท่าที่ควร เพราะว่ามันไหลหนีแล้วเป็นน้ำหลากเข้าไป ๓-๔ วัน แต่ว่าคนที่ได้รับเต็ม ๆ ก็คือด้านล่าง ฉะนั้นจึงเรียนฝากรัฐบาลปัจจุบัน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ว่าการแก้ปัญหาต่าง ๆ ต้องดูที่ต้นน้ำ ถ้าต้นน้ำแก้ปัญหาได้สำเร็จ กลางน้ำก็จะไม่มีปัญหา เมื่อกลางน้ำไม่มีปัญหาแล้วปลายน้ำก็บรรเทาเบาบางลง จึงเรียนมาเพื่อให้รัฐบาลได้รับทราบ ปัญหาที่เกิดขึ้น และขอขอบคุณด้านซีกของอำเภอฆ้องชัย อำเภอกมลาไสยพื้นที่ของ จังหวัดกาฬสินธุ์เดี๋ยวนี้อยู่ตะเข็บแม่น้ำชีรับเต็ม ๆ เหมือนกันท่านประธาน ทุกปีมีปัญหา ลักษณะนี้ จึงฝากไว้ว่าการแก้ปัญหาอะไรต่าง ๆ ต้องเอาใจใส่ แล้วมองมิติ แล้วให้ทะลุต้นน้ำ กลางน้ำ ปลายน้ำให้สำเร็จลุล่วงอย่างแท้จริงนะครับ ด้วยความเคารพท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย กระผมมีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธานไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ที่รับผิดชอบอยู่ ๔ เรื่องคือ
เรื่องที่ ๑ ได้รับการร้องเรียน ร้องขอจาก นายมงคล พันพู นายก องค์การบริหารส่วนตำบลนาคู เพื่อเข้าไปแก้ปัญหาอย่างเร่งด่วนของถนนทางหลวงชนบท กส. ๔๐๐๑ สายบ้านธาตุ-นาคู อำเภอนาคู จังหวัดกาฬสินธุ์ ไปบ้านโคกกลาง ตำบลเต่างอย จังหวัดสกลนคร ช่วงขึ้นเขาทางบ้านธาตุ-นาคู ถนนชำรุดเสียหายตามรูปภาพ ขอให้ทาง หลวงชนบทจังหวัดกาฬสินธุ์เข้าไปแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน เพราะว่าเป็นถนนสายเศรษฐกิจ และผ่านแหล่งท่องเที่ยวผาระแงงของจังหวัดกาฬสินธุ์
เรื่องที่ ๒ นายกบัณฑิต ภูนากลม นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเหล่าไฮงาม แจ้งว่าฝายเก็บน้ำลำห้วยคูคต บ้านเหล่าไฮงาม ตำบลเหล่าไฮงาม ได้รับความเสียหายอย่างหนัก เนื่องจากปัญหาอุทกภัยที่เกิดขึ้นในปีที่ผ่านมา แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข จึงเรียนผ่านไปยัง กรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่เป็นหน่วยดำเนินการแก้ไข ปัญหา แก้ไขให้อย่างเร่งด่วน
เรื่องที่ ๓ ท่านผู้ใหญ่ประเวศ แสนณรงค์ ผู้ใหญ่บ้านกกตาล ตำบลบัวขาว อำเภอกุฉินารายณ์ จังหวัดกาฬสินธุ์ โทรมาเล่าเรื่องอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นในพื้นที่ของท่าน ผู้ใหญ่บ้าน เพราะถนนสาย East-West Economic Corridor ทางแยกบ้านกกตาล ไม่มีไฟฟ้าส่องสว่าง ทำให้ถนนมืดมากในช่วงกลางคืนจนเกิดอุบัติเหตุในปีที่ผ่านมา จำนวน ๔ ศพ บาดเจ็บ ๑๖ ราย ขอให้แขวงการทางจังหวัดกาฬสินธุ์ กรมทางหลวง แก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน
เรื่องที่ ๔ ได้รับการร้องทุกข์จากพี่เลี้ยงเด็กพิการและลูกจ้างจ้างเหมาบริการ สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาทั้งประเทศว่าอัตราค่าจ้าง ๑๐ ปีที่ผ่านมา จำนวน ๙,๐๐๐ บาทนั้น ยังไม่ได้รับการปรับขึ้นตามค่าครองชีพที่สูงขึ้นในปัจจุบัน ในช่วงท่านนายก ยิ่งลักษณ์ได้ปรับมาครั้งหนึ่ง จากวันนั้นจนถึงวันนี้ยังไม่ได้รับการปรับขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับ ความเป็นอยู่ ณ ปัจจุบันนี้ จึงขอฝากให้ท่านนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ พิจารณาปรับค่าจ้างให้สอดคล้องกับความเป็นอยู่ ณ ปัจจุบันด้วยครับ กราบขอบคุณครับ
ท่านประธานครับ ๒๑๗ ประเสริฐ บุญเรือง แสดงตนครับ
ท่านประธานครับ ๒๑๗ ประเสริฐ บุญเรือง เห็นด้วยครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย วันนี้ก็ขอขอบคุณผู้เสนอญัตติ ทั้งญัตติเรื่องของหนี้สิน และญัตติเรื่อง ค่าครองชีพ วันนี้เราเอา ๒ เรื่องมารวมกัน ซึ่งมีความเกี่ยวพันสอดคล้องซึ่งกันและกัน ประเด็นปัญหาถ้าเป็นหนี้สินมันก็จะเกี่ยวข้องกับเรื่องของค่าครองชีพ คำว่า ค่าครองชีพก็คือ ค่าใช้จ่ายทุกอย่างในการดำรงชีพของพี่น้องประชาชน ภาวะเงินเฟ้อก็คือภาวะเศรษฐกิจ ที่ระดับราคาสินค้าและบริการมีแนวโน้มปรับตัวที่สูงขึ้น ซึ่ง ๒-๓ ปีที่ผ่านมาประเทศของเรา และทั่วโลกประสบปัญหาจากปัญหา COVID-19 ปีที่แล้วเกิดปัญหาสงครามรัสเซีย-ยูเครน ส่งผลกระทบมาถึงปัจจุบัน และการสู้รบของฮามาสกับอิสราเอล สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นปัญหา ทั้งสิ้น
ดังนั้นการประคับประคองที่มีส่วน ที่สำคัญที่สุดที่ดูแลและกำกับนโยบาย ก็คือกระทรวงพาณิชย์ ธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งมี หน้าที่ดูแล ควบคุม ดำเนินการ บริหารจัดการให้ภาวะค่าครองชีพอยู่ที่ความเหมาะสม เพราะการแก้ปัญหาเรื่องเศรษฐกิจมันไม่ใช่เรื่องง่าย ๆ มันเป็นเรื่องหลากหลายมิติที่มา รวมกันที่มีความเกี่ยวพันกับชีวิตของพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ให้สังเกตง่าย ๆ ว่า ความผันผวนที่มันเกิดขึ้นเป็นสาเหตุให้เกิดภาวะเรื่องค่าครองชีพสูงได้นั้นให้ดูสินค้า ๓ ตัวเป็นปัจจัย ก็คือ ๑. น้ำมัน ๒. ไข่ ๓. สินค้าอุปโภคบริโภค แล้วมาดู ภาพที่ ๒ คือภาพนี้ที่ผมเปรียบเทียบให้ท่านประธานผ่านไปยังพี่น้องประชาชนดูว่า เรื่องค่าใช้จ่ายเดือนชนเดือนของปี ๒๕๕๖ ก็คือเดือนเมษายน ค่าใช้จ่าย ๑๗,๖๘๑ บาทต่อ เดือน เอามาชนถึงเดือนพฤษภาคม เป็นเงินจำนวนทั้งสิ้น ๑๗,๙๒๗ บาทต่อเดือน นี่คือค่าใช้จ่ายประจำเดือน มันจะเพิ่มขึ้น ๒๔๖ บาท ๒๔๖ บาทก็คือการขยับขึ้น ไปทีละนิดทีละน้อย เราอาจจะมองว่ามันเป็นสิ่งที่น้อยนิดสำหรับคนรวย แต่ถ้าคนหาเช้า กินค่ำ หรือผู้มีรายได้น้อยมันถือว่าเป็นเรื่องหนักหนาสาหัสเอาการ นั่นคือภาระที่ต้อง รับผิดชอบเต็ม ๆ ไม่ว่าค่าไฟ ก๊าซหุงต้ม น้ำมัน ค่าเชื้อเพลิง ค่าโทรศัพท์ และสินค้า อุปโภคบริโภคที่ต้องปรับตัวสูงขึ้น ท่านประธานครับ ลองมาดูสถิติตามภาพที่ ๓ ปี ๒๕๖๖ เทียบตัวชัด ๆ กับตัวชี้วัดในตามกราฟที่อยู่บนจอ ท่านประธานดูไปด้วยนะครับ ว่าปี ๒๕๖๑ แตะอยู่ในระดับ ๔๗ เปอร์เซ็นต์ ถือว่าพอทรงตัวแล้วไล่ต่ำลงมาเรื่อย ๆ ตามเทียบสถิติจนมาถึงต่ำสุดในเดือนกรกฎาคม ๒๕๖๕ ท่านดูว่าจากปี ๒๕๖๕ ขึ้นไป เส้นกราฟจะค่อย ๆ ปรับตัวสูงขึ้น ๆ ตาม KR-ECI ที่เรียกว่า KR Household Economic Condition Index ท่านประธานดูภาพที่ ๔ จากการวิเคราะห์ข้อมูลของธนาคารกสิกรไทย เราจะเห็นได้ชัดเจนว่าตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจที่กำลังปรับตัวสูงขึ้น ดูปัจจัยเกื้อหนุนด้านมุมซ้าย ชัดเจนว่าการดำเนินการนโยบายของรัฐบาลที่ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน และ ครม. กำลังดำเนินการอยู่ถือว่ามีผลต่อดัชนีตัวชี้วัดทั้งสิ้น คือ KR-ECI ท่านประธานครับถ้ามาดู ภาพที่ ๕ ที่ ๖ ที่ ๗ ไม่ว่าการลดราคาพลังงาน ลดค่ารถไฟฟ้า ๒๐ บาทตลอดสาย พักหนี้ เกษตรกร และอีกหลายนโยบายที่กำลังขับเคลื่อน ซึ่งอยู่ในขณะนี้เป็นปัจจัยเกื้อหนุนที่จะทำ ให้เศรษฐกิจค่อย ๆ ขยับตัวสูงขึ้น ๆ ซึ่งผมมีความเชื่อว่าอนาคตอันสดใสที่อยู่ที่กินของ พี่น้องประชาชน ความอยู่ดีกินดีของพี่น้องประชาชนกำลังจะคืบคลานเข้ามา ปัญหา ปากท้องที่มีผลกระทบก็ค่อยมลายหายไปพี่น้องจะกลับมาอย่างมีความสุข ผมเชื่อว่า นี่ขนาดผมยังไม่พูดถึงเรื่อง Digital Wallet ที่เงิน ๑๐,๐๐๐ บาท ถ้าเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท เข้ามาแล้ว สิ่งที่พวกเราได้ยินทั้งสื่อ TV ตั้งแต่เช้าขึ้นมาพวกเราเห็นบอกว่ามีการคัดค้าน กันมากมาย ทั้งนักการเงิน นักการธนาคาร ทั้งนักวิชาการเห็น ทั้งนักเศรษฐศาสตร์ ส่งเสียงเรียกร้องคัดค้านนโยบาย Digital Wallet ผมอยากถามว่าเพื่ออะไร ที่ไปคัดค้าน นโยบายของพรรคเพื่อไทย โดยการนำของท่านเศรษฐา ทวีสิน ผมถามว่าเพื่ออะไร เพราะว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งก็ได้รองรับนโยบาย Digital Wallet ไปแล้ว หรือคำว่ากลัว กลัว ในที่นี้คือกลัวความห่างระหว่างชนชั้นมันจะเขยิบขึ้นห่างกัน ที่เขาเรียกว่า ณ ปัจจุบันรัฐบาลกำลังแก้ไขเรื่องรวยกระจุกจนกระจาย ให้ความห่างของตัวเลขมันขยับ ความห่างไม่ต่างกันมาก หรือว่ากลัวพี่น้องประชาชนจะได้รับโอกาสที่รัฐบาลของ พี่น้องประชาชนจะหยิบยื่นให้ นี่คือปัญหาที่มันเกิดขึ้น ขอบคุณท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับจากญัตติการแก้ไขร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของท่านพริษฐ์ที่ได้เสนอเข้าสู่สภา ซึ่งในกรณีที่ได้อ่าน และได้ศึกษาดูไม่เห็นด้วยในหลายประเด็น หลายประเด็นในกรณีเช่น ในข้อ ๒๔/๑ ที่ว่าให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลเรื่องต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับความคืบหน้าทางสถานะในเรื่องของ การปรึกษาหารือข้อบังคับต่าง ๆ และคำชี้แจงของกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ นั้น ณ ปัจจุบันนี้ ท่านประธานก็รู้ว่าปัจจุบันนี้ในทางปฏิบัติของสภาผู้แทนโดยทั่วไป สภาผู้แทนของเราก็มี Website ที่สภาผู้แทนได้จัดตั้งขึ้น และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในจังหวัดต่าง ๆ ได้หารือเพื่อไปสู่กระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ในปัญหาที่มันเกิดขึ้น พี่น้อง ประชาชนสามารถที่จะเข้าสู่ Website ของสภาผู้แทนราษฎรได้ เหตุใดทำไมผมถึงต้อง มาพูดแทนสภาผู้แทนราษฎร ก็ในฐานะที่กระผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการกิจการ สภาผู้แทนราษฎร ณ ปัจจุบันนี้ด้วยครับท่านประธาน เข้าไปดูตรวจสอบ Website ว่าเรื่องที่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของท่านได้หารือเรื่องต่าง ๆ นั้น ปัญหาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนมันจะโชว์ขึ้นแถมได้เป็นรายจังหวัด อย่างเช่น จังหวัดกาฬสินธุ์ ท่านวิรัช พิมพะนิตย์ ได้หารือไว้ หรือท่านธีรพล ได้หารือไว้ ของจังหวัดกาฬสินธุ์ก็สามารถเปิดขึ้น ไปได้เห็นชัดเจนว่าได้หารือเรื่องอะไร นี่คือประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ ในการถ่ายทอดสดการประชุม ผมเชื่อว่าสิ่งที่ต้องตามมาแน่ ๆ คือปัญหาที่ต้องจะเกิดขึ้นต่อไปในอนาคต เพราะว่าผู้ที่มาชี้แจงเรื่องต่าง ๆ นั้นไม่มีสิทธิ ในการคุ้มครอง ในมวลสมาชิกของเรานี่ไม่มีปัญหาในการคุ้มครองมีแน่ ๆ แต่ว่าคนที่มาชี้แจง เกิดการซักถามขึ้นมาก็จะเกิดการร้องเรียนเป็นคดีความที่จะต้องเกิดขึ้น นี่คือสิ่งที่มันจะต้อง เกิดขึ้นในอนาคตในประเด็นนี้นะครับ และประเด็นที่ไม่เห็นด้วยในเรื่องต่าง ๆ ที่มันเกิดขึ้น นานแล้วก็คือเรื่องกระทู้ต่าง ๆ ปัจจุบันนี้มีความเหมาะสม กระทู้สด กระทู้ถามแยกเฉพาะ และกระทู้ถามด้วยวาจา ทำไมต้องตั้งกระทู้ถามนายกรัฐมนตรีด้วย อันนี้ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านใดที่จะยื่นกระทู้ตั้งคำถามถึงท่านนายกรัฐมนตรีก็สามารถตั้งกระทู้ได้อยู่แล้ว เรื่องท่าน นายกรัฐมนตรีจะมอบอำนาจให้ผู้ใดนั้น เป็นสิทธิของท่านที่จะมาตอบกระทู้แทนท่าน ความเหมาะสมที่เกิดขึ้นนะครับ นี่คือสิ่งที่จำเป็นและผมยังมีความคิดในส่วนตัวของผมคิดว่า เดี๋ยวนี้คือฝ่ายนิติบัญญัติอาจจะไปก้าวล่วงในการบริหารมากเกินไปหรือไม่ นี่คือสิ่งที่สำคัญ นะครับ เพราะว่า ๑. เราก็เป็นเสาหลักนะครับ แต่ว่าฝ่ายบริหารเขาก็เป็นเสาหลักในการ บริหารจัดการบ้านเมืองเหมือนกัน ผมไม่เห็นด้วยในกรณีที่เข้าไปดูแล้วปัญหาต่าง ๆ ที่มัน เกิดขึ้นในกรณีดูร่างแก้ไขข้อบังคับของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรนะครับท่านประธาน อันนี้ขอติงไว้ในการจะเสนอร่างข้อบังคับ และผมไม่เห็นชอบด้วยท่านประธาน กราบขอบคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย คนกาฬสินธุ์เหมือนกันครับ ขอปรึกษาหารือรูปแบบการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมและการแก้ไข ปัญหาน้ำแล้งอย่างยั่งยืน ด้วยลำน้ำลำพะยังที่มีต้นกำเนิดอยู่ที่บ้านดงหมู ตำบลคุ้มเก่า ไหลผ่านอำเภอเขาวง อำเภอนาคู อำเภอห้วยผึ้ง อำเภอกุฉินารายณ์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ผ่านไป ลงพื้นที่อำเภอโพนทอง อำเภอเสลภูมิ จังหวัดร้อยเอ็ด และไปสิ้นสุดอยู่ที่บ้านแจ้งน้อย ตำบล ค้อเหนือ จังหวัดยโสธร ซึ่งมีระยะทางอยู่ทั้งหมด ๒๒๕ กิโลเมตร กลุ่มนี้เขาเรียกว่า กลุ่มลุ่มน้ำชี ขอภาพถ่ายด้วย
ท่านประธานครับ ถ้าเป็นหน้าฝน น้ำจากต้นน้ำระยะทางใน ๒๒๕ กิโลเมตรนี้ จากอำเภอเขาวงที่เป็นบ้านผม จะไหลแรงมาก จนไปถึงเสลภูมิ โพนทอง และไปสิ้นสุดอยู่ที่จังหวัดยโสธร ใช้เวลาแค่ ๒ วันเท่านั้น เวลา ฝนตกมาก ๆ เหมือนกับยกทะเลไปไว้ที่อำเภอเสลภูมิ เพราะว่าน้ำมูลก็ไหลหลั่งอัดเข้ามา น้ำชีเข้าไปเติม ลำน้ำยังก็ยังไม่เห็นใจไหลไปรวมกันน้ำท่วมมหาศาล ทีนี้ปัญหาที่จะเสนอ เข้าไปก็คือปัญหาการเก็บกักน้ำในลำน้ำลำพะยัง ๒๒๕ กิโลเมตรนี้ ถ้าเราสร้างฝายเข้าไป ถ้าสร้างฝายเป็นตอน เป็นตอน เป็นตอนเข้าไปแล้วจะเห็นลุ่มน้ำลักษณะนี้ จะเห็นลำน้ำเป็น เป็นลำน้ำที่กักเก็บได้มาก แต่ละหน้าฝายอยู่ประมาณเกือบล้านลูกบาศก์เมตร ถ้าท่านทำเป็นช่วง เป็นช่วง เป็นช่วง จะเป็นการชะลอน้ำไม่ให้ไหลแรง เวลาถึงฤดูแล้ง น้ำพวกนี้ก็สามารถที่จะนำขึ้นมาใช้ได้ สูบน้ำด้วยไฟฟ้าขึ้นไปให้พี่น้องเกษตรกรใช้น้ำ คือการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน อยากให้หน่วยงานที่เรียกว่า สทนช. ต้องพิจารณาความเป็นจริง ที่เกิดขึ้นและศึกษาความเป็นไปได้ ๒๒๕ กิโลเมตร ทำเป็นช่วง เป็นช่วง เป็นช่วงเพิ่มเติม เข้าไป ผมว่าลงทุนต่ำ แต่ว่าผลคุ้มค่าสูงมาก จึงเรียนฝาก สทนช. ไปถึงกรมชลประทานและ กรมทรัพยากรน้ำเข้าไปดำเนินการแก้ไขปัญหารูปแบบอย่างที่ไหลรวมกัน ท่านประธาน ดูรูปจะเห็นน้ำท่วมทั้งหมด นี่คืออำเภอเสลภูมิ ฝากไว้ด้วยนะครับท่านประธาน กราบขอบพระคุณครับ
ท่านประธานครับ ๒๑๗ ประเสริฐ บุญเรือง แสดงตนครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย เมื่อสักครู่นี้ผมขอใช้สิทธิ ทางท่านผู้ตอบกระทู้พาดพิงผม เพราะว่าเอ่ยชื่อผมนะครับ เอ่ยชื่อผมในทางที่ดีครับ เพราะว่าพวกผมก็รอความหวังครับ รอความหวังในฐานะที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนจังหวัดกาฬสินธุ์ที่ได้เสนอแผนงานการก่อสร้างสนามบินของจังหวัด กาฬสินธุ์แห่งนี้ขึ้นในสมัยที่แล้ว ซึ่งปรากฏว่าวันนี้ก็ได้รับคำตอบที่ทางท่านรัฐมนตรี ทางนายกรัฐมนตรีท่านได้มองเห็นความสำคัญของการท่องเที่ยว การส่งเสริมการท่องเที่ยว เมืองรองนะครับ ก็เป็นสิ่งที่ดีใจที่ท่านรัฐมนตรีก็ได้ยืนยันว่าการก่อสร้างสนามบินกาฬสินธุ์ ที่จะเกิดขึ้นในเร็ว ๆ นี้ก็จะสำเร็จลุล่วง เพราะว่าทางมิติที่ทางรัฐมนตรีและกระทรวงคมนาคม ได้มองเห็นภาพความสำคัญของการส่งเสริมการท่องเที่ยวเมืองรองนั้น เข้าสู่การส่งเสริม การท่องเที่ยวสู่ภาพที่เป็นมิติที่กว้างขึ้นในประเทศ แล้วการขนส่ง การจราจรอะไรต่าง ๆ ที่เป็นที่มุ่งหวังของพี่น้องประชาชน
จังหวัดกาฬสินธุ์ก็ถือว่าเป็นจังหวัดที่อยู่ท้าย ๆ ในด้านการพัฒนา ศักยภาพ การส่งเสริม ซึ่งปรากฏว่าถ้ามีสนามบินเกิดขึ้นนะครับ พวกผมก็จะได้นำเรื่องในวันนี้ ไปแจ้งต่อพี่น้องชาวจังหวัดกาฬสินธุ์ ว่าทางกระทรวงคมนาคมและทางรัฐบาลได้มองเห็น ความสำคัญเรื่องการก่อสร้างสนามบินเพื่อให้พี่น้องสัญจรไปมาสะดวกขึ้น รวดเร็วขึ้น และสิ่งต่าง ๆ ที่ความคาดหวังในการส่งเสริมการท่องเที่ยวเมืองรองด้านวัฒนธรรมของ จังหวัดกาฬสินธุ์ก็จะประสบผลสำเร็จ ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีแทนพี่น้องชาวจังหวัดกาฬสินธุ์ ขอกราบขอบคุณท่านประธานนะครับ
และเรื่องต่อไป ผมยังไม่เคยเข้ามาห้องนี้ ผมในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร ท่านประธานก็อยู่ ณ สถานที่ตรงนี้นะครับ ผมไปดูงานมาหลายพื้นที่ ดูแล้วรู้สึกว่า ห้องนี้ไม่เหมาะสมที่จะเป็นห้องประชุม โต๊ะก็รู้สึกว่า ๑,๕๐๐ บาท ผมขอฝากติงไว้นะครับ อันนี้ไม่ได้พาดพิง แต่ว่ามองดูในนามตัวแทนของพี่น้องประชาชน แล้วก็ในฐานะเป็นประธาน คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ดูแล้วเหมือนเป็นโต๊ะอาหารนะครับ ไม่ใช่ ห้องประชุม ขอฝากท่านประธานไปดูแลเรื่องนี้ด้วยนะครับ กราบขอบคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย ผมขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติสภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ฉบับนี้ เพราะว่าผมก็เป็นหนึ่งในกลุ่ม ๖๐ ชาติพันธุ์ ที่มีถิ่นฐานที่อยู่ในประเทศไทยของเราคนหนึ่ง ซึ่งมีภูมิปัญญา อัตลักษณ์ เอกลักษณ์ ประเพณี และวัฒนธรรมที่สวยงามเป็นของตนเอง โดยกลุ่มชาติพันธุ์ของกระผมที่อยู่แถบภาคอีสานเป็นส่วนใหญ่ เช่น จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดสกลนคร จังหวัดนครพนม จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดอุดรธานี จังหวัดยโสธร จังหวัดอำนาจเจริญ ซึ่งมีประชากรอยู่ทั้งหมด ๑,๘๐๐,๐๐๐ คนเศษ ๆ ที่มีชื่อเรียกกันว่า ผู้ไท ท่านประธานที่เคารพครับ หลายท่าน ถ้าคำว่า ผู้ไท ผ่านหูท่าน ท่านก็ต้องนึกถึงเพลง หนาวลมที่เรณู สาวผู้ไทสกลนคร ถ้าหลายท่านอยากได้ผ้าไหมสักชิ้นหนึ่งท่านก็ต้องนึกถึง ผ้าไหมแพรวา บ้านโพน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่งเป็นฝีมือและอัตลักษณ์ของ คนผู้ไท ถ้าท่านนึกถึงประเพณีบุญบั้งไฟตะไล ก็ต้องนึกถึงบุญบั้งไฟตะไลล้าน เป็น Festival ที่ระดับโลก คือบุญบั้งไฟตะไลล้านบ้านกุดหว้า อำเภอกุฉินารายณ์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ถ้าท่านนึกถึงเสียงปี่ที่เป็นอัตลักษณ์ทางดนตรี ก็ต้องนึกถึงปี่ผู้ไทเขาวง ท่านประธานที่เคารพ นี่คือส่วนหนึ่งจนจังหวัดกาฬสินธุ์ยกเป็นส่วนหนึ่งในคำขวัญของจังหวัดกาฬสินธุ์ว่า หลวงพ่อองค์ดำลือเลื่อง เมืองฟ้าแดดสงยาง โปงลางเลิศล้ำ วัฒนธรรมผู้ไท ผ้าไหมแพรวา ผาเสวยภูพาน มหาธารลำปาว ไดโนเสาร์สัตว์โลกล้านปี นี่คือสิ่งที่ยืนยันชัดเจนว่าอัตลักษณ์ และเอกลักษณ์ความเป็นคนผู้ไทนั้น ซึ่งมีอยู่ ๑,๘๐๐,๐๐๐ คนนั้น มีอัตลักษณ์ที่สวยงาม สื่อไปถึงคนทั่วโลกได้มาท่องเที่ยวทัศนศึกษา ศึกษาวิธีการอยู่การกิน การเรียนรู้ เรื่องฮีตคอง และวัฒนธรรมต่าง ๆ ที่อยู่ในลุ่มแถบแม่น้ำโขง ทุก ๆ ปีชนเผ่าผู้ไทเขาจะมารวมตัวกัน ซึ่งปีนี้ ในปี ๒๕๖๗ ก็จะมีการรวมตัวกันอยู่ที่อำเภอหนองสูง จังหวัดมุกดาหาร นั่นคือส่วนหนึ่ง ที่เขามารวมตัวเพื่อแสดงออกถึงวัฒนธรรมอันสวยงาม และเดือนกันยายนในวันที่ ๑๔-๒๑ กันยายน ปี ๒๕๖๗ เขาจะไปแสดงเอกลักษณ์ที่เรียกกันว่า โฮมรากเหง้าเผ่าผู้ไท ชัดเจน เชิญพี่น้องประชาชนไปกิ๋นเข่าฮ่วมพา กิ๋นปาฮ่วมท่วย กิ๋นโก้ยฮ่วมหวี่ กิ๋นสาลีฮ่วมกาบ นี่คือสิ่งที่พวกเราได้แสดงออก อำเภอเขาวงเป็นอำเภอหนึ่งที่มีชนชาวผู้ไทอยู่เกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ทุกท่านไปร่วมงานท่านจะได้ยลสาวผู้ไทสวยมากนะครับ วันนี้ถือเป็นมิติที่ดี ๆ ที่ทางสภาชนเผ่าพื้นเมืองได้เสนอร่างพระราชบัญญัตินี้เข้าสู่สภา ผมเชื่อว่าหลายท่านที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้มองเห็นความสำคัญเรื่อง พระราชบัญญัตินี้ ซึ่งจะมีสภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทยในหมวด ๕ ที่เกิดขึ้น และในหมวด ๖ ผมเชื่อว่าความชัดเจนเรื่องของกองทุนสภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย ซึ่งมีวัตถุประสงค์ที่สำคัญ ๑. ทั้งคุ้มครอง ส่งเสริม สนับสนุน ฟื้นฟู อัตลักษณ์ เอกลักษณ์ ทางภาษาและมรดกทางภูมิปัญญา ๒. สนับสนุน ศึกษา วิจัยศักยภาพของชุมชนอย่างชัดเจน ๓. สนับสนุนเรื่องอาชีพการจัดทรัพยากรที่เหมาะสมและมีคุณค่า ๔. เรื่องสนับสนุน ดำเนินงานกิจกรรมของชนเผ่า
เรื่องการจัดตั้งกองทุนนี้เป็นสิ่งที่ ถ้าเรารวมตัวได้ประสบผลสำเร็จนั่นคือ การแสดงออกว่าชนเผ่าที่อยู่ในประเทศไทยทั้ง ๖๐ ชนเผ่า จะได้รับการดูแลจากรัฐบาล อย่างเหมาะสมและสมควร ความสุขหลาย ๆ อย่างที่เกิดขึ้นความขัดแย้งก็จะลดลงระหว่าง ชนเผ่าต่อชนเผ่าที่อยู่ในสังคมของประเทศไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีความเชื่อว่า ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อยู่ในสภาแห่งนี้ หลายท่านพูดขึ้นมาอภิปรายในพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ ผมเชื่อว่ามีความสอดคล้องกันหลายเรื่อง มีความเห็นด้วยหลายท่าน แล้วก็เป็น มิติที่ดี ๆ ผมเชื่อว่าทุกท่านที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งหนึ่งในนั้นที่นั่งอยู่ตรงนี้อาจจะ เป็นชาติพันธุ์ของท่านในส่วนหนึ่ง เหมือนกันกับผมที่เป็นอัตลักษณ์และเอกลักษณ์ความเป็น ชนเผ่าพื้นเมืองคือคนผู้ไทนั่นล่ะครับ ผมขอแรงสนับสนุนพระราชบัญญัตินี้ แล้วเข้าไป พิจารณาในขั้นที่ ๒ วันนี้ขอให้พวกท่านเห็นชอบในการรับหลักการนะครับ ด้วยความเคารพ กราบขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมขออภิปรายเพื่อสนับสนุนพระราชบัญญัติมาตรการป้องกันของ ฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ ป.ป.ช. นะครับ อภิปรายในภาพรวมปัญหาเรื่องการทุจริตประพฤติมิชอบ ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญของสังคมไทย มานาน ซึ่งมีลักษณะซับซ้อนนะครับท่านประธาน และเชื่อมโยงกันอย่างรุนแรง ณ ปัจจุบัน การทุจริตได้มีการปรับรูปแบบเดิมที่เป็นการทุจริตจากทางตรง ที่เป็นการทุจริตเชิงนโยบาย เรื่องการแก้กฎหมาย ระเบียบนโยบายที่เป็นประโยชน์ให้กับตนเองและพวกพ้องนั้นเป็นสิ่งที่ สำคัญที่ได้แก้ไขเพื่อให้ตนเอง ให้มันสอดคล้องในการทุจริตประพฤติมิชอบ ตลอดจนมีพฤติกรรมอุปถัมภ์ระหว่างการส่งให้การปราบปรามการทุจริต สัมฤทธิ์ผลอย่าง มโหฬาร ซึ่งที่ผ่านมาถึงแม้จะมีความพยายามในการแก้ไขปัญหาการทุจริตและประพฤติ มิชอบมาโดยตลอด แต่ปัญหาดังกล่าวยังมีความรุนแรงและซับซ้อนมากยิ่งขึ้น การแก้ไข ปัญหาให้บรรเทาลงนั้นตามรัฐธรรมนูญแห่งอาณาจักรไทย ปีพุทธศักราช ๒๕๖๐ ท่านประธานครับ ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันได้กำหนดให้รัฐมีหน้าที่ในการวางกลไกการตรวจสอบ ป้องกัน การขจัดปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบที่เข้มงวดอย่างเด็ดขาด ปัญหาที่ต้องแก้ไข ก็คือต้องส่งเสริม สนับสนุนให้พี่น้องประชาชนมีความรู้ มีความเข้าใจถึงภัยที่จะเกิดขึ้นจาก ปัญหาการทุจริต ตลอดจนจัดให้มีกลไกอย่างมีประสิทธิภาพในการแก้ไข ส่งเสริม การรวมตัว การมีส่วนร่วมของภาคพี่น้องประชาชนเพื่อป้องกันการทุจริตและส่งผลให้การเปลี่ยนแปลง ต่อพี่น้องประชาชนอย่างมีนัยสำคัญ ๕ กิจกรรมที่สมควรที่จะส่งเสริมนะครับท่านประธาน
กิจกรรมที่ ๑ คือการส่งเสริมการมี ส่วนร่วมของภาคพี่น้องประชาชนอย่างจริงจังในการต่อต้านการทุจริต กิจกรรมที่ ๒ การพัฒนาการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารการพัฒนาระบบการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสการทุจริต อย่างมีประสิทธิภาพ กิจกรรมที่ ๓ ก็คือการพัฒนากระบวนการยุติธรรมที่รวดเร็ว โปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติในการดำเนินคดีการทุจริตทั้งภาครัฐและเอกชน กิจกรรมที่ ๔ การพัฒนา ระบบราชการไทยให้โปร่งใส ไร้ผลประโยชน์ทับซ้อน และกิจกรรมที่ ๕ การพัฒนาสกัดกั้น การทุจริตเชิงนโยบายในการดำเนินการโครงการขนาดใหญ่ของรัฐ รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ให้ความสำคัญการมีส่วนร่วมภาคพี่น้อง ประชาชนอย่างมากในการป้องกันปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบโดยบัญญัติไว้ใน มาตรา ๖๓ รัฐธรรมนูญต้องส่งเสริมสนับสนุนให้ความรู้แก่พี่น้องประชาชนถึงอันตรายที่เกิด จากปัญหาการทุจริตที่เกิดขึ้นและทั้งการประพฤติมิชอบในทั้งภาครัฐและเอกชน จัดให้มี มาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันการขจัดปัญหาทุจริตและประพฤติมิชอบ ดังกล่าวอย่างเข้มงวด รวมทั้งกลไกในการส่งเสริมให้ประชาชนรวมตัวกันมีส่วนร่วมรณรงค์ ให้ความรู้ ชี้เบาะแสโดยการรับความคุ้มครองจากรัฐซึ่งตามที่หลายท่านได้พูดมาแล้ว และเฝ้าระวัง มีมาตรการที่เปิดเผยข้อมูลอย่างชัดเจนตามมาตรฐานสากล ท่านประธาน ที่เคารพครับ บางครั้งเจ้าหน้าที่รัฐบางส่วนที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการเลือกปฏิบัติ เรียกรับ ผลประโยชน์ ขาดความโปร่งใส นอกจากนี้กระบวนการยุติธรรมในการดำเนินการการทุจริต ผมจะยกตัวอย่างประเด็นที่เกิดปัญหาขึ้น ผมฝากไว้เป็นข้อคิดให้ ป.ป.ช. ได้ดำเนินการ ประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบันของ ป.ป.ช. ก็คือความล่าช้าในกระบวนการไต่สวน ถึงแม้นว่า กรอบระยะเวลาในการไต่สวนในมาตรา ๔๘ กำหนดไว้ ๒ ปี ขยายเวลาได้อีก ๑ ปี สำหรับ การไต่สวนซึ่งเป็นคดีภายใน บางครั้งการไต่สวนอาจจะช้าแล้วทำให้ขาดอายุความที่เกิดขึ้น และแนวทางปฏิบัติขอให้ระบบการไต่สวนเป็นการไต่สวนจริง ไม่ใช่การกล่าวหา เพราะที่ผ่านมา ทั้งเจ้าหน้าที่รัฐถูกชี้มูลทั้งทางวินัยและอาญามากมาย แต่ไม่ได้รับการคุ้มครองสิทธิตาม รัฐธรรมนูญอย่างเต็มที่ และส่วนใหญ่ศาลอาญาทุจริตประพฤติมิชอบจะยึดสำนวนของ ป.ป.ช. เป็นหลัก จนบางครั้งเหมือนผู้ถูกกล่าวหาไม่ได้รับความเป็นธรรม ดังนั้นการสรุป พยานหลักฐานเพื่อที่จะแจ้งให้กล่าวหาในแต่ละประเด็นต้องให้สิทธิการโต้แย้งได้อย่างเต็มที่ ผมยกประเด็นในการกล่าวหานะครับ ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ อย่างเช่น องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นหลายพื้นที่ทั่วประเทศ ผู้บริหารท้องถิ่นถูกหยุดปฏิบัติหน้าที่ ในการกล่าวหาของ ป.ป.ช. ทำให้เป็นผลกระทบในการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานนั้น ๆ ซึ่งหัวขบวนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคือผู้บริหารถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ ผลกระทบ ตามมาอย่างใหญ่หลวงครับท่านประธาน ทำให้การขับเคลื่อนในการพัฒนาพื้นที่บางส่วน หยุดชะงักลง ปลัดรักษาการการขับเคลื่อนไม่สามารถทำตามนโยบายได้ แต่ว่าสิ่งที่ ป.ป.ช. ต้องดำเนินการคือการไต่สวนให้รวดเร็ว สมบูรณ์ ไม่ใช่การกล่าวหา ผมก็เลยฝาก ป.ป.ช. ไว้ แต่ว่าขอสนับสนุนพระราชบัญญัติฉบับนี้อย่างเต็มที่ครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นก็ขอแสดงความยินดีกับท่านณณัฏฐ์ หงส์ชูเวช ที่ได้เลื่อนลำดับเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อของพรรคเพื่อไทย ยินดีด้วยนะครับ วันนี้ขออภิปราย สนับสนุนญัตติเรื่องค่าไฟแพง เพราะด้วยความอัดอั้นตันใจปัญหาเรื่องค่าไฟแพงขึ้น ในปัจจุบัน ซึ่งไม่ใช่เหตุบังเอิญที่รัฐบาลต้องแก้ไข คำอธิบายปัญหาเรื่องค่าไฟแพงทุกบาท ที่พูดออกมาก็บอกปัญหาทั้งชาวบ้าน ทั้งหน่วยงานราชการต่าง ๆ ก็พูดออกมาว่ามันเกิดจาก ค่า FT ขอสไลด์ด้วยนะครับ
ค่า FT คือสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้า โดยอัตโนมัติหรือไฟฟ้าผันแปร ซึ่งเป็นค่าไฟฟ้าที่ปรับเปลี่ยนเพิ่มขึ้นหรือลดลงตามต้นทุน ค่าใช้จ่ายด้านเชื้อเพลิง และค่าไฟฟ้าจากเอกชนหรือประเทศเพื่อนบ้าน รวมไปถึงค่าใช้จ่าย ที่ไม่สามารถควบคุมได้ นี่ล่ะครับคือตัวปัญหาที่เกิดขึ้น ทุกคนที่พูดออกมาทำไมค่าไฟแพง มากนัก ก็บอกว่ามันเกิดจากปัญหาค่า FT ปี ๒๕๔๙ ถึงปี ๒๕๖๔ ไม่มีค่า FT เพราะว่า FT เป็น ๐ แต่ว่าปี ๒๕๖๕ ค่า FT ปรับเพิ่มขึ้น ๑.๓๙ สตางค์ต่อหน่วยของค่าไฟฟ้า จนถึงปัจจุบัน ปี ๒๕๖๕ ค่า FT ได้ปรับเพิ่มขึ้น ๙๓.๔๓ สตางค์ต่อหน่วย นี่ถือว่าสูงที่สุดในรอบ ๑๐ ปี ที่ผ่านมา เดือนมกราคมถึงเดือนเมษายนปี ๒๕๖๖ ค่า FT ยังถูกเรียกเก็บ ๙๓.๔๓ สตางค์ เหมือนเดิม นั่นก็เท่ากับว่าเราใช้ไฟฟ้าหน่วยหนึ่ง เราต้องเสียเกือบ ๑ บาท แต่ถ้าเราได้ ๒๐๐ หน่วย เท่ากับเราเสียเพิ่มเกือบ ๒๐๐ บาท ซึ่งในปี ๒๕๖๖ ค่า FT เพิ่มขึ้นถึง ๙๘.๒๗ สตางค์ เป็นค่าไฟฟ้านะครับ ถ้าเป็นค่าไฟฟ้าไปเพิ่มขึ้นในปกติจาก ๙๘.๒๗ สตางค์ ไปบวกแล้วเท่ากับว่าหน่วยหนึ่งต้องเสียค่าไฟฟ้าอยู่ที่ ๔.๗๒ บาทต่อหน่วย
๑๐๐/๑ ใครได้รับผลกระทบ ก็พี่น้องประชาชนนั่นละครับ รับผลกระทบเต็ม ๆ ทำให้เดือดร้อน ทั้งในชีวิตประจำวันที่มีปัญหาอยู่แล้ว รับภาระเพิ่มไปอีก ซึ่งโดยปกติแล้วเข้าใจว่าค่าไฟแพง อีกส่วนหนึ่งก็เกิดจากในฤดูร้อน การใช้ไฟฟ้านั้นเรารับรู้ตามปกติอยู่แล้ว ผมยกข้อมูล ย้อนคืนไปที่ผ่านมาเมื่อสักครู่นี้ ผมย้อนดูข้อมูลของสภาองค์กรผู้บริโภค เรื่อง ขอใช้ข้อมูลว่า ทำอย่างไรราคาค่าไฟฟ้าถึงจะลดลง เผื่อฝากไปถึงคณะกรรมาธิการที่จะต้องพิจารณา คือ ๒ หยุด ๔ ต้อง หยุดที่ ๑ ก็คือหยุดอนุมัติการก่อสร้างโรงไฟฟ้า เพราะในปัจจุบัน ประเทศไทยมีกำลังไฟฟ้าสำรอง รวมทั้งสิ้น ๔๖,๑๖๓ เมกะวัตต์ ในปี ๒๕๖๒ ถึงปี ๒๕๖๕ มียอดค่าใช้ไฟสูงสุดเพียงปีละ ๓๐,๐๐๐ เมกะวัตต์เท่านั้น นั่นก็เท่ากับว่าประเทศไทยของเรา ผลิตไฟฟ้าเกินความจำเป็นปีละ ๑๐,๐๐๐ เมกะวัตต์ ซึ่งทำให้กำลังไฟฟ้ามีไฟฟ้าสำรองสูงถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ทั้งที่ความเหมาะสมไม่น่าจะเกิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ในไฟฟ้าสำรอง อันที่ ๒ ค่าไฟฟ้าแพง เพราะผลิตไฟฟ้าเกินความต้องการแล้ว จนโรงงานบางโรงงาน ไม่ได้เดินเครื่องผลิต แต่ยังได้รับเงินค่าไฟฟ้าที่ผลิตออกมาที่เรียกกันว่า ค่าความพร้อม จ่ายค่าไฟฟ้า ภายใต้สัญญาอัปยศที่เท่ากับว่าซื้อไฟฟ้าในลักษณะไม่ซื้อก็ต้องจ่าย นี่คือ ปัญหาที่มันเกิดขึ้น ทำให้ค่าไฟฟ้าเพิ่มภาระมากขึ้นต่อพี่น้องประชาชน ประมาณการว่า โรงงานไฟฟ้าซึ่งมีขนาดใหญ่ทั้งหมด ๑๒ โรง ผลิตแค่ ๘ โรงเท่านั้น อีกหลายโรงไม่ได้ผลิต ไฟฟ้า เดินไม่เต็มศักยภาพ แต่ว่าได้รับเงินค่าไฟฟ้า ค่าไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นตรงนั้นก็คือเป็นค่า FT ผมถึงอธิบายคำว่า ค่า FT ที่มันเกิดขึ้น ปีหนึ่งต้องใช้เงินซื้อไฟฟ้าสำรองอยู่ทั้งหมด ๔๙,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ค่าใช้จ่ายพวกนี้ต้องนำไปบวกที่เราเรียกกันว่าค่า FT นี่คือไฟฟ้าแพง เพราะสำรองไฟฟ้าเกินจริง ในกรณีข้อ ๒ หยุดรับซื้อไฟฟ้าจากต่างประเทศ ยกตัวอย่างของ ประเทศลาวไปซื้อไฟฟ้าจากเขื่อนปากแบง แล้วก็เขื่อนหลวงพระบาง ซื้อเขื่อนหลวงพระบาง ซื้อไปเท่าไร ท่านประธานครับ ซื้อไป ๒.๘๔๓ บาทต่อหน่วย ซื้อเขื่อนปากแบงไปซื้อเขามา ๒.๙๑๗๙ บาทต่อหน่วย เท่ากับ ๒ บาทกว่านะครับ แต่ว่าเป็นอัตราค่าไฟฟ้าที่สูงกว่า อัตราที่ประเทศไทยผลิต ก็คือ กฟผ. ผลิตไว้ กฟผ. ผลิตขายให้เท่ากับ ๒.๕๐ บาท ซื้อมาทำไมแพงกว่าของประเทศไทยของเราผลิต นี่คือปัญหาที่มันเกิดขึ้นแล้วนำมาสะสม แล้วก็ไปลงที่ค่า FT เหมือนเดิมครับท่านประธาน ก็เลยบอกว่าต่อไปในอนาคตถ้า ๒ เขื่อนนี้ หนีไม่พ้นต้องผลักภาระให้แก่พี่น้องประชาชนเหมือนกัน ท่านประธานครับ สิ่งที่ต้องทำต่อไป ในตารางที่ ๓ ราคาปิโตรเคมีที่อยู่ในประเทศไทยของเราราคาถูกกว่า ถ้านำเอาปิโตรเคมี มาผลิตกระแสไฟฟ้าส่วนหนึ่งก็ต้องมีส่วนลด และตารางที่ ๓ กำหนดเพดานกรอบอะไรต่าง ๆ ให้มันเหมาะสม สำนักนโยบายและแผนของกระทรวงพลังงานต้องไปดู ฝากกรรมาธิการไปด้วย และข้อสำคัญที่สุดก็คือทำอย่างไรที่ปัจจุบันนี้ ผมเคยอยู่กรรมาธิการพลังงานแล้วสิ่งที่ เป็นปัญหาแล้วภาคพี่น้องประชาชนบอกว่าทำอย่างไรให้ไฟฟ้ามันลดราคาลงได้ เราต้อง ส่งเสริม สนับสนุน การติด Solar Roof ที่มันเกิดขึ้น ในประเทศไทยเทคโนโลยีก้าวไปล้ำหน้า มากที่สุดครับท่านประธาน ถ้าเราส่งเสริมโดยการให้ทุนแก่พี่น้องประชาชนอาจจะเป็นเงินกู้ หรือเงินอะไรต่าง ๆ ที่มันเกิดขึ้นแล้วไปติด Solar Roof โซลาต่าง ๆ อยู่ในแผงโซลาเซลล์ หรืออะไรต่าง ๆ นี่จะทำให้ค่าไฟฟ้าลดลงมาก ฝากคณะกรรมาธิการเข้าไปแก้ไข เพราะว่า แก้ไขให้พี่น้องประชาชน แล้วก็พี่น้องประชาชนฝากมาเรื่องหนึ่งก็คือเวลาไปตัดไฟฟ้าเขาแล้ว ท่าน สส. วิรัช พิมพะนิตย์ สจ. บอล สจ. ตั้ม หลายท่านที่อยู่ตรงนี้ร้องเรียนมาบอกว่า ทำไมไม่สแกนจ่ายอยู่ตรงนั้น ทำไมต้องขี่รถไปจ่ายอยู่ที่สำนักงานไฟฟ้า เวลายกบางครั้งเขาก็ไม่ได้อยู่ ไปยกหม้อเขาเฉย จริง ๆ แล้วมันน่าจะผิดกฎหมายด้วยซ้ำนะครับ ฝากไว้ให้คณะกรรมาธิการนำไปพิจารณา ด้วยครับ กราบขอบคุณครับท่านประธาน
ท่านประธานครับ ๒๑๗ ประเสริฐ บุญเรือง แสดงตนครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย กระผมขอปรึกษาหารือปัญหาเรื่องน้ำกัดเซาะตลิ่งพังในลำน้ำลำพะยังช่วงฤดูน้ำหลาก เพราะว่าได้รับการร้องเรียนจากท่านนายกพงษ์ศักดิ์ แสบงบาล เทศบาลตำบลเหล่าใหญ่ พื้นที่ของท่านอยู่ในฝั่งขวาของแม่น้ำในเขตอำเภอกุฉินารายณ์ และท่านพนม ประชาชัย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลไค้นุ่น ร้องผ่านท่านทินพล ศรีธเรศ เข้ามา ของท่านนายก พนม อยู่ในเขตฝั่งซ้ายของเขตอำเภอห้วยผึ้ง จังหวัดกาฬสินธุ์
ซึ่งในปี ๒๕๖๑ ได้รับงบประมาณ การก่อสร้างฝายกั้นลำน้ำลำพะยังช่วงบ้านจอมทอง เมื่อก่อสร้างเสร็จปัญหาก็ตามมา เพราะว่ากั้นแม่น้ำทั้งแม่น้ำทำให้น้ำมันหลากอยู่ในพื้นที่บริเวณช่วงที่กั้น ถ้าดูในภาพจะเห็น ตลิ่งที่ดินของพี่น้องประชาชนผุพังไปเรื่อย ๆ กัดเซาะเข้าไปทั้ง ๒ ฝั่ง ทั้ง ๒ พื้นที่เป็นพื้นที่ หลายสิบไร่ ๒-๓ ปีที่ผ่านมาทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ได้ประสานทั้งหน่วยงาน ไม่ว่า กรมโยธาธิการและผังเมือง ไม่ว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัด และกรมชลประทานซึ่งเป็น หน่วยดำเนินการก่อสร้างฝาย ทุกหน่วยงานก็เข้าไปดูในพื้นที่ว่าจะดำเนินการ ประสานว่า ใครเป็นคนที่รับผิดชอบในการป้องกันตลิ่งพัง ซึ่งถ้าอยู่ในแผนงานส่วนใหญ่เราก็จะเห็น กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมโยธาธิการและผังเมืองจะเป็นผู้รับผิดชอบ ทางองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นก็พยายามประสานหน่วยงานต่าง ๆ เหล่านั้นเข้าไปยื่นหนังสือ จน ณ ปัจจุบันนี้ ทั้งกรมชลประทาน กรมโยธาธิการและผังเมือง และกรมเจ้าท่า ซึ่งในวันที่ ๒ นี้จะยื่นหนังสือ ไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมผ่านกรมเจ้าท่าให้ไปดูแลเพื่อให้ตอบรับการแก้ไข ปัญหาตลิ่งพังของพี่น้องในพื้นที่เลาะริมน้ำลำพะยังนี้ด้วย ช่วยประสานงานให้ด้วยครับ ท่านประธาน ผมจะฝากหนังสือถึงท่านประธานผ่านไปถึงหน่วยงานต่าง ๆ ขอบคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผมนายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย ด้วยความผูกพันและดีใจแทนพี่น้องชาวท้องถิ่น เพราะผมเดิมเริ่มชีวิตการเมืองมาจากท้องถิ่น ในสมัยปี ๒๕๔๐ สมัยพลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ ได้กระจายอำนาจ เข้าไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งตอนนั้นในปี ๒๕๔๐ ถือว่าเป็นการกระจายอำนาจ ครั้งแรกและจะถือว่าให้กำนัน ซึ่งผมเป็นกำนันในพื้นที่ดูแล ถือว่าสวมหมวก ๒ ใบ เป็นประธานคณะกรรมการองค์การบริหารส่วนตำบลในพื้นที่ตรงนั้น แต่ว่าวันนี้ พ.ร.บ. ต่าง ๆ ที่มันเกิดขึ้น และได้มาพิจารณาเรื่องระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่นนี้ ปัญหา มันเกิดขึ้นจากการปฏิวัติรัฐประหารมันเกิดขึ้น เพราะว่าสมัยก่อนองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นสามารถที่จะดำเนินการบริหารจัดการสอบเพื่อหาบุคลากรเข้ามาสู่องค์กร ของตนเองได้ การปกครองในรูปแบบของท้องถิ่นนี้ถือว่ามีความสำคัญ ซึ่งเป็นกลไก การกระจายอำนาจ กระจายทรัพยากรจากส่วนกลางเข้าไปสู่ชนบท เพื่อให้มีอำนาจในการ บริหารการจัดการตนเอง คือหัวใจสำคัญเงิน งาน อำนาจ จากส่วนกลางไปสู่ท้องถิ่น นั่นคือ หลักการในเบื้องต้น จริง ๆ แล้วครับท่านประธานที่เคารพ ในความเป็นจริงมันไม่เป็นเช่นนั้น ที่เรามองเรื่องของท้องถิ่น เรื่องการกระจายอำนาจ งานเอาให้ เงินไม่ให้ อำนาจบางส่วนถือไว้ ในส่วนกลาง หลักการของการกระจายอำนาจแท้จริงก็คือให้องค์กรที่เป็น อปท. ต่าง ๆ มีความเป็นอิสระ เป็นตัวของตัวเอง มีศักดิ์ศรี มีจิตวิญญาณ ในฐานะที่เป็นตัวแทนของพี่น้อง ประชาชนที่อยู่ใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนมากที่สุด ปัญหามันเกิดขึ้นถึงมี พ.ร.บ. ฉบับนี้ เพราะว่าคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ สาระสำคัญก็คือการรวบอำนาจการบริหารงานบุคคลเอา มาไว้ที่ส่วนกลาง ทั้ง ๓ ประเภท อบจ. องค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล เอามาดำเนินการ แทนเขา เรื่องการบริหารจัดการกำหนดตำแหน่งขึ้นมา
มาบริหารโดยตั้งคณะกรรมการ คือ กสถ. เป็นคณะกรรมการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น แทนเขาทั้งหมด ซึ่งจริง ๆ แล้วในแต่ละจังหวัดก็สามารถที่จะดำเนินการได้อยู่แล้ว สามารถดำเนินการเอง อาจจะมีเรื่อง ไม่ชอบมาพากลก็สามารถที่จะกำหนดกฎเกณฑ์ในจังหวัดนั้นได้ รู้ความเป็นไปเป็นมานั้นได้ แต่ปัจจุบันที่สอบผ่านไปในวันที่ ๑๔ กรกฎาคม ปี ๒๕๖๒ กสถ. ได้ทำการจัดสอบบรรจุ แข่งขันที่ผ่านมา มีทั้งข่าวทุจริตการร้องเรียนเรื่องความไม่ชอบมาพากลในการสอบครั้งนั้น อย่างมาก จนทำให้ ป.ป.ช. เข้าไปตรวจสอบว่ามีการเรียกรับในพื้นที่ทุกพื้นที่ที่ออกไปบรรจุ ไปบรรจุแล้วยังไปโดนสอบเรื่องบอกว่ามีข่าวการเรียกรับ ไม่ได้กำหนดตำแหน่ง แต่ว่าสอบข้อเขียนผ่านเข้าไปยังไม่กำหนดกรอบว่าจะไปอยู่ที่ไหน เอามา ๕๐๐,๐๐๐ บาท หรือถ้าเป็นลักษณะบอกว่ามีทั้งกำหนดตำแหน่งไว้ด้วยใน อปท. ต่าง ๆ นั้นเอาไป ๗๐๐,๐๐๐ บาท เรื่องอย่างนี้มันไม่น่าจะเกิดขึ้น นี่คือปัญหาที่ส่วนกลาง จนบางครั้งเขาถือว่าเป็นกบกระโดดก็มี เพราะว่าไม่ได้ตรวจสอบคุณสมบัติ เรียกไปบรรจุแล้ว อย่างที่ท่านสมาชิกบางท่านได้บอก ไปบรรจุแล้วแต่ว่าคุณสมบัติไม่ผ่าน เรื่องอย่างนี้ มันไม่น่าจะเกิดขึ้นนะครับ มีข่าวหนาหูที่ว่า ก. กลางจัดสอบ ซึ่ง ณ ปัจจุบันนี้ตำแหน่งที่ขาด อยู่ประมาณ ๖,๐๐๐ กว่าตำแหน่ง ก. กลางก็ยังไม่กล้าที่จะจัดสอบ โยนไปให้จังหวัด ก. จังหวัดต่าง ๆ ก็ไม่กล้าที่จะจัดสอบ เพราะอะไร เพราะว่ากลัวปัญหาที่มันเกิดขึ้นมันพันกัน อยู่ ๖,๐๐๐ กว่าตำแหน่ง ทำให้ขาดศักยภาพในการบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เกิดขึ้น สอบส่วนกลางปัญหาที่ตามมาก็คือ สมมุติว่าคนอยู่ในจังหวัดกาฬสินธุ์ พื้นที่ผม ไปบรรจุอยู่จังหวัดเชียงใหม่ พื้นที่ผม เอาไปบรรจุอยู่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ก็มี เงินเดือนเท่าไร Start ขึ้นมา ๑๕,๐๐๐ บาท Start ขึ้นมา ๑๘,๐๐๐ บาท จบปริญญาตรี ค่าใช้จ่ายมันเพิ่มขึ้น ปัญหาสังคมทั้งครอบครัว แล้วปัญหาที่มันขาดก็คือปัญหาวุฒิภาวะ การเดินทางแล้วทำให้บางคนท้อแท้ใจ ท้อแท้ใจเพราะอะไร เพราะว่าการกำหนดตำแหน่ง ต่าง ๆ ของ อปท. นั้นการโยกย้ายมันมีปัญหามากที่สุด มีปัญหามากจริง ๆ ที่มันจะเกิดขึ้น หลายเรื่องที่ส่วนกลางนำมาแล้วทำให้ท้องถิ่นมันมีปัญหา กระจายอำนาจไม่มีความจริงใจ กระจายอำนาจเพื่อกระจายให้เขามารองรับ แต่ว่าเงินยังถือไว้ ยังมีส่วนถือไว้ เช่น ในปัจจุบันนี้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จริง ๆ แล้วถ้าเป็นหลักการการบริหารงานจริง ๆ แล้วเขา กระจายเงินออกไป ท่านประธานครับ มันต้องเอาไปเฉลี่ยกันทั่วประเทศ อปท. ทั่วประเทศ ต้องบริหารจัดการเม็ดเงินของตนเอง ไม่ใช่มากระจุกอยู่ที่กรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น แล้วเขาก็จัดให้ จัดให้ จัดให้ ที่เรียกกันว่างบประมาณนะครับ หรืองบประมาณ ที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจัดให้ เรื่องอย่างนี้ต้องแก้ไข หลายเรื่องหลายประเด็น ที่ปัญหามันเกิดขึ้นในยุคของ คสช. ไปกำหนดระเบียบวาระของผู้บริหารท้องถิ่นไว้ ๒ ปี ๒ สมัย อย่างนี้ ๘ ปีอย่างนี้ เขาก็ยังตั้งคำถามบอกว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าไปแล้ว ในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผ่านการเลือกตั้งทำไมไม่ออกระเบียบ ทำไมไม่ออก ระเบียบ บอกว่าอยู่ ๒ สมัย ๓ สมัย เหมือนที่ทำกับเขา เรื่องอย่างนี้ก็ต้องแก้ไข ก็เลยบอกว่า วันนี้ดีใจแทนท้องถิ่นที่หลายท่านได้มองเห็นความสำคัญ เพราะว่าทุก ๆ ท่านมา ไม่ว่า ท่านพัฒนา สัพโส ไม่ว่าท่านชัยชนะ เดชเดโช ท่านวรภพ ที่อยู่ทุกพรรคการเมืองเห็นพ้อง ต้องกันว่าต้องเดินขับเคลื่อนเข้าไปให้การแก้ไขปัญหาของท้องถิ่นที่มันหมักหมมอยู่ใน ปัจจุบันนี้ให้ได้รับการแก้ไข ผมเห็นชอบด้วยนะครับ ชั้นคณะกรรมาธิการอีกส่วนหนึ่งก็คงจะ ไปพิจารณาแก้ไข ฝากในประเด็นอื่น ๆ ไปด้วยในกรณีที่ทั้งระเบียบวาระกำหนดอายุของ ฝ่ายบริหาร ด้วยความเคารพครับท่านประธาน
ท่านประธานครับ ๒๑๗ แสดงตนครับ