นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอใช้สิทธิ ในการอภิปรายตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แล้วต้องขอขอบคุณ ท่านประธานสภาด้วยความเคารพครับ ที่บรรจุกระทู้ถามเรื่องการฉ้อโกงของหุ้น STARK Corporation ขอบคุณท่านประธานที่บรรจุ แล้วก็ต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลัง ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ที่ได้กรุณามาตอบกระทู้ถามด้วยตัวท่านเอง ในครั้งนี้ ท่านประธานครับ เรื่องนี้เป็นมหากาพย์การโกง

    อ่านในการประชุม

  • เป็นมหากาพย์การโกงครั้งประวัติศาสตร์ ครั้งหนึ่งของตลาดทุนไทย ที่มีมูลค่าของการโกงเฉียด ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ในอดีตที่ผ่านมา เราเคยได้ยินได้ติดตามว่ามีการโกงแชร์แม่ชม้อย นั่นคือในยุคอดีต ต่อมามีการโกงแชร์ ที่ปัจจุบันนี้เรียกว่าแชร์ FOREX มีการโกงหุ้นที่เรียกลักษณะเดียวกันเป็นการโกงหุ้นกู้ เป็นการโกงหุ้น EARTH Energy ในรอบไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ครั้งนี้มหากาพย์การโกงอันนี้ ครบทุกรูปแบบ ที่ผมกล่าวมาทั้งหมดชิดซ้ายหมดครับ เพราะว่าครั้งนี้เป็นทั้งการฉ้อโกง การทุจริต การ Siphon เงิน การยักยอก และการตกแต่งบัญชี ผมต้องขอกราบขอบพระคุณ ทางเพื่อนสมาชิกพรรคเพื่อไทย และพรรคเพื่อไทยที่ได้ให้ความสำคัญแล้วก็ให้ความห่วงใย บรรดาพี่น้องผู้ได้รับผลกระทบที่เป็นนักลงทุน แล้วก็ห่วงใยต่อความเชื่อมั่นและความมั่นคง ของตลาดทุนไทย ท่านประธานครับ เรื่องนี้ก่อนที่ผมจะตั้งคำถาม อยากจะกราบเรียนว่า การที่ท่านรัฐมนตรีจะตอบครั้งนี้จะช่วยให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบถึงความคืบหน้าของ การติดตามเอาเงินที่พี่น้องประชาชนถูกฉ้อโกงไปเอากลับคืนมา ว่ากระบวนการทางกฎหมาย ถึงไหนแล้ว แล้วก็จะได้ทราบต่อไปว่าเราจะมีมาตรการใดป้องกันไม่ให้เรื่องแบบนี้เกิดขึ้นอีก กราบเรียนท่านประธานให้ทราบถึงความเป็นมาของ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) สักนิดหนึ่งก่อนครับ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เป็นบริษัทที่ จดทะเบียนในประเทศไทย แล้วก็ไประดมทุนอยู่ในตลาดหลักทรัพย์ของประเทศไทย เป็นบริษัทที่ขายแล้วก็ผลิตสายไฟฟ้าอันดับ ๑ ของภาค ASEAN แล้วก็อันดับต้น ๆ ของโลก และที่สำคัญ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) มี Market Cap หรือมูลค่าของ บริษัทในตลาดหลักทรัพย์ติด ๑ ใน ๑๐๐ บริษัทที่มีมูลค่าสูงสุดในตลาดหลักทรัพย์ไทย หรืออยู่ใน SET100 เวลานักลงทุนเขาจะพิจารณาเลือกซื้อหุ้นเขาจะไปดูที่งบการเงินว่า งบการเงินของบริษัทเป็นอย่างไร บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เบื้องต้นเลย งบการเงินสวย กำไรดี ผู้ถือหุ้นก็เป็นบริษัทชั้นนำของโลกหลายบริษัทแล้วก็ประเทศไทย รวมถึงนักลงทุนภาคเอกชนที่เป็นคนไทยที่มีชื่อเสียง และที่สำคัญผู้สอบบัญชีก็เป็นระดับ ๑ ใน ๕ ของผู้สอบบัญชีของโลกเช่นเดียวกัน อย่างนี้ทำให้พี่น้องประชาชนตัดสินใจเลือก ลงทุน แต่ปัญหาครับ กราบเรียนให้ท่านประธานทราบถึงปัญหาของเรื่องนี้และกลโกง ในการตกแต่งบัญชีครับ

    อ่านในการประชุม

  • ประการแรก การตกแต่งบัญชีเพื่อให้ราคาหุ้นสูงขึ้น แล้วผู้บริหารก็ไปฉกฉวย โอกาสในการขายหุ้นทำกำไร เรื่องนี้ครับท่านประธาน ส่งผลให้มีการตกแต่งบัญชีรวมเป็น มูลค่ากว่า ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานครับ มีการสร้างยอดขายปลอมแบบไม่มีการขายจริง ไม่มีใบขนส่งสินค้า ไม่มีครับ ตั้งขึ้นมาลอย ๆ ๖,๐๒๕ ล้านบาท สร้างยอดขายปลอมแล้วจ่ายเงินให้กับบริษัท ในเครือของตัวเองอีก ๑,๘๙๐ ล้านบาท แต่มีการจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อให้ดูแนบเนียน ทั้ง ๆ ที่ไม่มีการขายจริงอีก ๖๑๑ ล้านบาท สร้างรายจ่ายปลอมให้กับพวกเดียวกันเอง อันนี้ เรียกว่าการ Siphon เงินครับท่านประธาน Siphon เงินคือการเอาผลประโยชน์ของบริษัท ถ่ายโอนมาที่ตัวเอง อันนี้สร้างรายจ่ายปลอมแล้วมีการจ่ายหนี้ไปที่บริษัทของตัวเองที่เรียกว่า บริษัท เอเชีย แปซิฟิก ดริลลิ่ง เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด อีกอันหนึ่งก็เป็นการสร้างรายการชำระ เพื่อมาล้างลูกหนี้ปลอม รวมมูลค่า ๒๕,๐๐๐ ล้านบาทเศษ อันนี้เป็นอันแรก ต่อมา มีการหลอกลวงประชาชนบอกว่าจะระดมทุน เพิ่มทุน เพื่อเอาเงินไปซื้อกิจการบริษัทที่ผลิต สายไฟฟ้าอันดับต้น ๆ ของเยอรมนี ระดมทุนได้ ๕,๐๐๐ ล้านบาท ปรากฏว่าเมื่อระดมทุน ได้เงินไปแล้วไม่ไปซื้อกิจการ ยกเลิก Deal ครับ เอาเงิน ๕,๐๐๐ ล้านบาทไปโปะหนี้ ไปแต่ง บัญชีให้มันดูดี นี่ก็เป็นอีกรูปแบบหนึ่งที่ทำให้พี่น้องประชาชนที่ไปลงทุนเสียหาย อันต่อมา เรื่องต่าง ๆ มันแดงขึ้นมา เมื่อเดือนเมษายน ปี ๒๕๖๖ ไม่กี่เดือนมานี้ ถึง Due ที่ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) จะต้องส่งงบการเงินต่อตลาดหลักทรัพย์ ปรากฏว่าขอเลื่อนการส่งงบการเงิน ทำให้ตลาดหลักทรัพย์ต้องขึ้นเครื่องหมาย SP กับหุ้น ตัวนี้ก็คือห้ามซื้อขาย และมีการตั้งผู้สอบบัญชีรายใหม่ ทำ Special Audit ไป Check ใหม่ ว่างบการเงินที่แท้จริงของบริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เป็นอย่างไร ปรากฏ ว่าออกมาแบบนี้ครับ งบที่ออกมาปี ๒๕๖๔ แทนที่จะมีกำไร

    อ่านในการประชุม

  • ได้ครับท่านประธาน เดี๋ยวผมเท้าความ สักนิดหน่อย ท่านประธานครับ เรื่องนี้มีกำไรสุทธิที่พี่น้องประชาชนเขาคิดว่าจะไปลงทุน กับหุ้นตัวนี้ ปรากฏว่า ๒,๗๙๕ ล้านบาท เป็นกำไรเดิมที่ไปตกแต่งบัญชีไว้ แต่ปรากฏว่า หลังจากที่สอบบัญชีใหม่ ขาดทุนไป ๕,๖๐๐ ล้านบาท ถัดไปปี ๒๕๖๕ จากเดิมมีรายได้ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ปรากฏว่าพอสอบบัญชีใหม่ขาดทุนไป ๖,๖๕๑ ล้านบาท รวมแล้วขาดทุน รวมกัน ๒ ปี ปี ๒๕๖๔ กับปี ๒๕๖๕ ๑๒,๓๔๐ ล้านบาท ประชาชนหลงเชื่อไปว่าบริษัทนี้ มีกำไรถึงไปเลือกซื้อหุ้นบริษัทนี้ และที่สำคัญครับ Market Cap ที่เคยมี พอหลังจาก เปิดตลาด ส่งงบการเงินแล้วเปิดให้มีการซื้อขาย วันแรกเช้าเดียวหุ้นจากราคา ๒ บาทกว่า เหลือเพียง ๐.๑๘ บาท Market Cap หายไปทีเดียว ๕๘,๐๐๐ ล้านบาท เหลือแค่ ๒,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือความเสียหายครับท่านประธาน และที่สำคัญครับ ในระหว่างที่รอ การส่งงบการเงิน มีประธานกรรมการของบริษัทนี้ อดีตประธานกรรมการหอบเงินออกจาก ประเทศไทยหนีออกนอกประเทศไปหน้าตาเฉย ๑,๔๐๐ ล้านบาท พี่น้องประชาชนที่ไป ลงทุนใน บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) มองตาปริบ ๆ ครับ เดือนมีนาคม เอาออกไป ๑๙ ล้านยูเอสดอลลาร์ เดือนเมษายนอีก ๘ ล้านยูเอสดอลลาร์ พฤษภาคม ๑๓ ล้านยูเอสดอลลาร์ มิถุนายน หยก ๆ นี่ครับ ๑,๕๐๐,๐๐๐ ยูเอสดอลลาร์ รวมมูลค่า ทั้งหมด ๔๑ ล้านยูเอสดอลลาร์ ๑,๔๐๐ กว่าล้านบาท นี่คือความเสียหายที่เกิดขึ้น และทั้ง ๆ ที่ ตลาดหลักทรัพย์มี พ.ร.บ. มีกฎหมายรองรับ เป็น พ.ร.บ. หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ แห่งประเทศไทย ปี ๒๕๓๕ มาตรา ๖๗ ในมาตรา ๖๗ บอกชัดเจนเลยครับว่าให้ตลาดหลักทรัพย์มีอำนาจในการอายัดเงินหากมี ข้อสงสัย และมีอำนาจในการที่จะห้ามออกนอกประเทศ แต่เราปล่อยให้อดีตผู้บริหาร ของบริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หอบเงิน ๑,๔๐๐ ล้านบาท ออกนอก ประเทศ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นที่จะต้องกราบเรียนท่านประธานก่อนที่จะตั้งคำถามถึง ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังครับ ผมตั้งคำถามแล้วครับท่านประธาน

    อ่านในการประชุม

  • คำถามที่ ๑ อยากทราบความคืบหน้าในการติดตามเอาผิดกับผู้บริหารของ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ที่กระทำความผิดเอามาลงโทษ และโดยเฉพาะ อย่างยิ่งการเอาผิดกับอดีตประธานกรรมการบริหารของ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ที่หอบเงินหนีไปต่างประเทศ ๑,๔๐๐ ล้านบาท มีความคืบหน้าหรือมีโอกาส จะได้เงินเหล่านี้คืนให้กับพี่น้องประชาชนที่เขาเป็นนักลงทุน บางคนเขาเก็บหอมรอมริบ เงินเหล่านี้มาแล้วเอามาลงทุนกับบริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) มีโอกาสไหมครับ และเหตุใดตลาดหลักทรัพย์จึงไม่เร่งรัดในการใช้สิทธิตามมาตรา ๒๖๗ ของ พ.ร.บ. ตลาดหลักทรัพย์ที่จะอายัดแล้วก็ควบคุมไม่ให้ผู้บริหารของบริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หนีออกนอกประเทศ ขอทราบความคืบหน้าของคดีความเหล่านี้ เป็นคำถามที่ ๑ ครับท่านประธาน

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ต้องกราบ ขอบพระคุณท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ แล้วก็ด้วยความเข้าใจดีครับว่าเรื่องนี้เกิดขึ้นเมื่อสมัยรัฐบาลที่ผ่านมา ไม่ได้อยู่ใน การดูแลของท่านมาก่อน แต่ท่านก็ได้กรุณาที่จะตอบให้เห็นถึงความคืบหน้าของ การดำเนินการแล้วก็การติดตามเอาเงินที่พี่น้องประชาชนได้เสียไปคืนโดยการที่ได้มี การอายัดเงินไว้แล้วในส่วนหนึ่ง แล้วก็มีการร้องทุกข์กล่าวโทษแล้ว เป็นสิ่งที่พี่น้องประชาชน อยากเห็น โดยเฉพาะนักลงทุนที่ได้รับผลกระทบ ผมมีคำถามที่ ๒ ที่อยากจะกราบเรียนถาม ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

    อ่านในการประชุม

  • คำถามที่ ๒ เป็นคำถามที่เป็นเรื่องเกี่ยวข้องกับอนาคตข้างหน้า และเป็นเรื่อง ที่จะทำให้บรรดานักลงทุนให้ความเชื่อมั่นและความมั่นใจกับตลาดทุนไทย เพราะในอดีต ที่ผ่านมาช่วงหลายปีก่อนหน้าที่ท่านรัฐมนตรีจะเข้ามา เกิดเหตุลักษณะเดียวกันนี้กับ หลายบริษัท เช่น EARTH Energy หรือ IFCG ก็คือมีการออกหุ้นกู้มาแล้วก็มีผิดนัดชำระหนี้ ไม่จ่ายหนี้หุ้นกู้ รวมถึงมูลค่าของหุ้นเองก็ลดลงเหลือแทบจะไม่มีมูลค่าเลย เกิดมาหลายครั้ง ในหลายปี แล้วก็เกิดซ้ำซาก ดังนั้นจึงอยากจะกราบเรียนถามท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่ารัฐบาลโดยกระทรวงการคลังและ ก.ล.ต. จะมีแนวทางการปราบปราม หรือการป้องกัน หรือการแก้ไขระเบียบในการออกหุ้นกู้ของบริษัทที่จดทะเบียนอยู่ใน ตลาดหลักทรัพย์เพื่อเป็นการระดมทุน หรือมีการป้องกันความเสียหายให้กับผู้ลงทุน หรือนักลงทุนทั่วไป หรือมีวิธีการในการจะแจ้งเตือนอย่างไรในข้อมูลที่นักลงทุนจะใช้ ประกอบแล้วก็พิจารณาในการตัดสินใจเลือกลงทุนในหลักทรัพย์ที่อยู่ในตลาดหลักทรัพย์ รวมถึงจะมีแนวทางในการปรับแก้ พ.ร.บ. ตลาดหลักทรัพย์ให้มีความเข้มงวด เพื่อป้องกัน ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นต่อไปในอนาคตหรือไม่ อย่างไร ขออนุญาตกราบเรียนผ่าน ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ผมไม่มีคำถาม ต่อไปแล้วครับ แต่ว่าอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่า ที่ท่านรัฐมนตรีได้ตอบผมคิดว่าครอบคลุมในสิ่งที่ผมเองและหลายฝ่ายมีความเป็นห่วงเป็นใย ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการแก้ไขระเบียบ กฎหมาย และที่สำคัญก็คือมีเรื่องของการปรับปรุง เรื่องของผู้สอบบัญชีเป็นกฎหมายด้วย ซึ่งอันนี้ก็เป็นอันหนึ่งที่หลายฝ่ายเป็นห่วงเป็นใย เพราะว่าเรื่องที่เกิดขึ้นมันเกิดขึ้นอยู่ในช่วงปี ๒๕๖๔ ต่อเนื่องถึงปี ๒๕๖๕ ถึงแม้ว่าจะไม่ใช่ เป็นในส่วนของรัฐบาลนี้มาดูแล แต่ว่าท่านเองก็ให้ความห่วงใย ผมต้องขอกราบขอบพระคุณ ในส่วนตัวของผมและพรรคเพื่อไทยได้มีการยื่นญัตติเพื่อศึกษาแล้วก็หาแนวทาง ในการป้องกันเรื่องนี้เข้าสู่สภาไปแล้ว ก็รอสภาจะได้บรรจุ ก็จะได้มีการศึกษาเรื่องนี้ หาทาง ในการป้องกันแล้วก็แก้ไขปัญหานี้ควบคู่ไปกับการทำงานของรัฐบาลด้วย ก็ต้องขอ กราบขอบพระคุณ และที่สำคัญครับ ก็ต้องเรียนว่าเราในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของพรรคเพื่อไทย ให้ความสำคัญแล้วก็ให้ความสนใจกับปัญหาปากท้องของพี่น้องประชาชน ในทุกระดับไม่ว่าจะเป็นปัญหารากหญ้า แล้วเรื่องนี้ถึงแม้จะเป็นปัญหาของนักลงทุน แต่ว่า มีนักลงทุนหลายคนที่เก็บหอมรอมริบเงินวันละเล็กวันละน้อย มีเงินแล้วอยากจะลงทุน ในหลักทรัพย์ หรือลงทุนในหุ้นกู้ที่ให้ผลตอบแทนมากกว่าการฝากเงินในธนาคาร เขาก็อยากจะให้เงินของเขาได้รับผลตอบแทนกลับมา ไม่อยากให้สูญหายไปไหนเช่นเดียวกัน ก็เป็นความห่วงใยของกระผมและพรรคเพื่อไทยในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็ต้องขอ กราบขอบพระคุณท่านประธาน แล้วก็ขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ผมมีเรื่องที่จะ ขอหารือท่านประธานเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๓ เรื่องครับ

    อ่านในการประชุม

  • เรื่องแรก เป็นปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวบ้านนาอ้อ ตำบลนาอ้อ อำเภอเมือง จังหวัดเลย ซึ่งสืบเนื่องจากถนนเลย-เชียงคาน ช่วงที่ผ่านบ้านนาอ้อ เดิมที เป็นถนน ๔ ช่องจราจรครับ ปรากฏว่าไม่ได้มีการวางแผนในการทำเกาะกลางถนน หรือจุดกลับรถมาก่อน ทางศูนย์ซ่อมทาง ศูนย์สร้างทางขอนแก่นได้นำเอา Barrier คอนกรีตมากั้นตั้งเป็นช่องจราจรและกำหนดเป็นจุดกลับรถ ปรากฏว่าจุดตรงนั้นเกิด อุบัติเหตุบ่อยครั้งครับ เนื่องจากว่าพื้นที่ไหล่ทางไม่เพียงพอสำหรับรัศมีการกลับรถ แล้วก็ไม่มีไฟส่องสว่างช่วงกลางคืน พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนทั้งพี่น้อง ที่อยู่ในพื้นที่ และพี่น้องที่สัญจรไปมา ผมได้รับเรื่องร้องเรียนเรื่องนี้จากทางพี่น้องประชาชน รวมถึงท่านผู้ใหญ่บ้าน ท่านนายกเทศมนตรี ได้เชิญผมแล้วก็ท่านผู้อำนวยการ แขวงการทางเลยที่ ๑ ไปดูที่จุดเกิดเหตุ ท่าน ผอ. แขวงก็ได้ดำเนินการแก้ปัญหาเบื้องต้นไป ก่อนโดยการขยายไหล่ทางเป็นการชั่วคราวครับ แต่ก็ยังมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นอีก จึงมี ความจำเป็นต้องขอความกรุณาท่านประธานทำหนังสือถึงกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ให้เร่งรัดจัดสรรงบประมาณเป็นการเร่งด่วนให้กับแขวงการทางเลยที่ ๑ เพื่อที่จะดำเนินการ ขยายไหล่ทางเป็นการถาวร แล้วก็ติดตั้งไฟส่องสว่างเพื่อบรรเทาปัญหาให้กับพี่น้อง ชาวบ้านนาอ้อครับ

    อ่านในการประชุม

  • เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องชาวบ้านสูบ ตำบลน้ำสวย อำเภอเมือง จังหวัดเลย สืบเนื่องจากถนนทางหลวงหมายเลข ๒๒๔๙ สายบ้านไร่ทาม ไปบ้านสงเปือย ช่วงที่ผ่านบ้านสูบ ซึ่ง ๒ ข้างทางเป็นบ้านเรือนพี่น้องประชาชนหนาแน่น ถนนเป็น ๒ ช่องจราจรสวนกันคับแคบ แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งเวลาฝนตกน้ำจะท่วมขัง แล้วก็ทำให้พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อน ทางองค์การบริหารส่วนตำบลน้ำสวย โดยท่านนายกรังสิทธิ์ก็ได้มีการประสานงานกับทางแขวงการทางเลยที่ ๑ ไปดำเนินการ แต่งบประมาณก็ยังไม่มีครับ จึงขอความกรุณาต่อท่านประธานได้กรุณาประสานไปยัง แขวงการทางเลย กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ได้ดำเนินการในการจัดสรรงบประมาณ ให้แขวงการทางเลยที่ ๑ ดำเนินการแก้ไขด้วยครับ

    อ่านในการประชุม

  • เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องชาวบ้านโป่งเบี้ย ตำบลน้ำหมาน อำเภอเมือง จังหวัดเลย เนื่องจากถนนสายบ้านห้วยลวงไซไปบ้านโป่งเบี้ย ซึ่งเป็นถนนที่ใช้สัญจรไปยังแหล่งท่องเที่ยวสำคัญของจังหวัดเลยก็คืออ่างเก็บน้ำน้ำหมาน ผิวจราจรชำรุดเสียหายมากครับ จึงขอความกรุณาท่านประธานได้ประสานไปยัง กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งถนนเส้นนี้อยู่ภายใต้การดูแลของ กรมชลประทาน ได้กรุณาจัดสรรงบประมาณให้ดำเนินการปรับปรุงผิว Asphaltic Concrete เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้รับการดำนวยความสะดวกด้วยครับ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการการป้องกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติด จำนวน ๑๕ ท่าน ดังนี้ พรรคก้าวไกล จำนวน ๔ ท่าน ๑. นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ ๒. นายคำพอง เทพาคำ ๓. นายสิริน สงวนสิน ๔. นายสุภกร ตันติไพบูลย์ธนะ พรรคเพื่อไทย จำนวน ๖ ท่าน ๑. นายดนุพร ปุณณกันต์ ๒. นายกรวีร์ สาราคำ ๓. นายพลากร พิมพะนิตย์ ๔. นางสาวลิณธิภรณ์ วริณวัชรโรจน์ ๕. นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ๖. นายอรรถพล วงษ์ประยูร พรรคภูมิใจไทย จำนวน ๒ ท่าน ๑. นายรังสิกร ทิมาตฤกะ ๒. นางสุขสมรวย วันทนียกุล พรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๑ ท่าน คือนายฉกาจ พัฒนกิจวิบูลย์ พรรครวมไทย สร้างชาติ จำนวน ๑ ท่าน คือนายชัชวาลล์ คงอุดม พรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๑ ท่าน คือนายเดชอิศม์ ขาวทอง ทั้งหมด ๑๕ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ผมขอใช้สิทธิ อภิปรายต่อญัตติขอให้สภาพิจารณาหาแนวทางแก้ไขปัญหาน้ำท่วม เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ อย่างเร่งด่วน และส่งเรื่องให้รัฐบาลดำเนินการบริหารจัดการอย่างเป็นระบบ ขออนุญาต ที่จะเสนอปัญหา แล้วก็แนวทางการบริหารจัดการน้ำ ลุ่มน้ำเลยอย่างเป็นระบบเพื่อให้เห็นถึง การแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในเขตพื้นที่ของจังหวัดเลยครับ ก็คือปัญหาเรื่องของ น้ำท่วมซ้ำซาก และปัญหาเรื่องของการขาดแคลนน้ำ ทั้ง ๒ นี้เรื่องเกิดขึ้นพร้อมกันสลับไปมา ในแต่ละปี ๆ ด้วยสภาพภูมิประเทศของจังหวัดเลยเป็นภูเขา แล้วก็มีแม่น้ำเลยไหลผ่าน ผมถือว่าเป็นจุดแข็งอันหนึ่งที่จะเป็นโอกาสที่จะใช้ในการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมซ้ำซาก แล้วก็การขาดแคลนน้ำได้เป็นอย่างดี ที่ผ่านมาต้องถือโอกาสชื่นชมทางภาคเอกชน แล้วก็ภาครัฐ รวมถึง NGO หรือผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการผลักดันให้เกิดการแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะเรื่องของปัญหาการขาดแคลนน้ำ แต่ปัญหาน้ำท่วมซ้ำซากโดยเฉพาะอย่างยิ่งน้ำ ท่วมซ้ำซากในบริเวณที่เป็นเขตเมือง ก็คือเขตเทศบาลเมืองเลย เขตเทศบาลตำบลนาอาน เขตองค์การบริหารส่วนตำบลชัยพฤกษ์ และองค์การบริหารส่วนตำบลเมือง ซึ่งพื้นที่ตรงนี้ เป็นพื้นที่ที่มีแม่น้ำเลยไหลผ่าน แล้วก็มีแม่น้ำสาขา ๒ สาขาไหลมาบรรจบกัน ทำให้เกิด น้ำท่วมเกิดขึ้นทุกปี ก็คือแม่น้ำเลยบวกกับแม่น้ำหมาน แล้วก็แม่น้ำลาย ท่านประธานครับ เมื่อวันก่อนผมเพิ่งไปลงพื้นที่ แล้วก็มอบถุงยังชีพให้กับพี่น้องในพื้นที่ของบ้านนาบอน ตำบลชัยพฤกษ์ อำเภอเมือง จังหวัดเลย พื้นที่ตรงนี้ผมไปทุกปีตลอดระยะเวลาในการเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรอบที่แล้ว ๔ ปีก็ไป ๔ ครั้ง ครั้งนี้เป็นครั้งที่ ๕ แล้วครับ แล้วถ้าหาก เราไม่ดำเนินการแก้ไขอย่างเป็นระบบมันก็เกิดครั้งที่ ๖ ครั้งที่ ๗ ครั้งที่ ๘ ต่อไปอีกเรื่อย ๆ ดังนั้นวิธีการแก้ไขผมว่าไม่ยากครับ ยึดเอาแนวพระราชดำริของพระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ เมื่อวันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ปี ๒๕๒๐ พระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ ท่านมีพระราชดำริต่ออธิบดีกรมชลประทานในขณะนั้น ที่พระตำหนักภูพานราชนิเวศน์ ท่านบอกอธิบดีกรมชลประทานว่า ต้องสร้างเขื่อนกักเก็บน้ำ และป้องกันน้ำท่วมในลุ่มน้ำเลย ๔ แห่ง ก็คือเขื่อนภูหลวง เขื่อนน้ำทบ ประตูระบายน้ำศรีสองรัก และเขื่อนน้ำลาย ๓ เขื่อนแรก สร้างไปเกือบเสร็จหมดเรียบร้อยแล้ว คือเขื่อนภูหลวงสร้างเสร็จเมื่อปี ๒๕๕๙ กักเก็บน้ำได้ถึง ๓๕ ล้านลูกบาศก์เมตร เขื่อนน้ำทบ สร้างเสร็จเมื่อปี ๒๕๖๔ กักเก็บน้ำได้ ๗ ล้านลูกบาศก์เมตร และเขื่อนที่มีชื่อว่าประตู ระบายน้ำศรีสองรักสร้างเสร็จในปี ๒๕๖๖ กำลังจะเสร็จครับ เหลืออีกอันหนึ่งครับก็คือเขื่อน น้ำลาย เขื่อนน้ำลายนี่ละครับตามแนวพระราชดำริของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาล ที่ ๙ จะช่วยแก้ปัญหาน้ำท่วมซ้ำซากบริเวณเขตเมืองได้เป็นอย่างดีครับ เพราะจะช่วยกักเก็บ น้ำไว้ในช่วงหน้าแล้งไว้ใช้ในการอุปโภคบริโภค ใช้ในด้านเกษตรกรรม และในขณะเดียวกัน ก็สามารถชะลอน้ำไม่ต้องมาสมทบกับแม่น้ำเลยไหลท่วมในเขตเมือง เขื่อนน้ำลายในขณะนี้ อยู่ในขั้นตอนของการศึกษาออกแบบ และผ่านขั้นตอนการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ที่เรียกว่า IEE เสร็จเรียบร้อยแล้ว พี่น้องประชาชนแถวนั้นบอกกับผมว่าถ้าครั้งนี้ ไม่ดำเนินการก่อสร้างเสียทีจะเลิกหวังแล้ว เพราะตลอดระยะเวลา ๔๖ ปีที่ผ่านมา ไปสำรวจแล้ว ศึกษาแล้ว แล้วก็ปล่อยทิ้งไป น้ำก็ท่วม ดังนั้นกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมว่ายึดเอาแนวพระราชดำริของพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ แล้วเร่งรัดการก่อสร้าง เขื่อนน้ำลายแห่งนี้ ผมเชื่อว่าจะช่วยให้พี่น้องประชาชนที่ต้องเก็บข้าวเก็บของทุกปีในการหนีน้ำ รอบนี้พี่น้องบ้านนาบอน ๒ ครั้งแล้ว ดังนั้นขอให้ดำเนินการเถอะครับ และลุ่มน้ำเลยยังมี พื้นที่ที่จะเกิดประโยชน์ในการบริหารจัดการน้ำอีก ๒ แห่ง ที่อยากจะฝากกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ โดยเฉพาะกรมชลประทานไปพิจารณาดำเนินการอย่างเร่งด่วน นั่นคือการสร้าง ฝายยางกั้นแม่น้ำเลย บริเวณบ้านท่ามะนาว ตำบลนาอ้อ อำเภอเมือง นี่จุดหนึ่ง อีกจุดหนึ่ง ก็คือฝายยางกั้นแม่น้ำเลยที่บ้านปากหมาก ตำบลศรีสองรัก ๓ เรื่อง ที่ผมได้กราบเรียน ท่านประธานไปนี่ครับ ถ้ากรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้นำโครงการ ทั้ง ๓ โครงการนี้ ไปดำเนินการปฏิบัติอย่างเร่งด่วน ผมเชื่อว่าการบริหารจัดการน้ำในบริเวณ ลุ่มน้ำเลยจะเกิดประสิทธิภาพ ไม่มีน้ำท่วมซ้ำซาก และมีน้ำที่จะเก็บไว้ใช้เพื่อการอุปโภค บริโภค และเพื่อการเกษตรได้อย่างมีระบบ และจะมีประสิทธิภาพมากครับ และพี่น้อง ประชาชนคนจังหวัดเลยที่ได้รับผลกระทบเรื่องของน้ำท่วมซ้ำซากมาตลอดระยะเวลา หลายสิบปีก็จะได้รับการแก้ไขปัญหา จึงฝากเรื่องนี้ผ่านทางท่านประธานไปยังรัฐบาล แล้วก็ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้เร่งรัดดำเนินการ ให้เกิดผลสำเร็จโดยเร็วครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ผมขอเสนอ ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางแก้ไข ป้องกัน ปัญหาการทุจริตฉ้อโกงกรณี บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานที่จะได้อ่านตัวญัตติที่กระผมได้นำเสนอต่อท่านประธานก่อนที่จะ ได้นำเสนอเหตุผลประกอบเป็นการต่อไปนะครับ

    อ่านในการประชุม

  • ตามที่มีการทุจริตใน บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) มูลค่า ความเสียหาย ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ด้วยสาเหตุการที่บริษัทไม่ส่งงบการเงินตามกำหนด มีการตกแต่งบัญชีเกิดขึ้นจนความเสียหายจำนวนมาก นอกจากนี้บริษัทยังมีการกู้เงินจาก สถาบันการเงิน และออกหุ้นกู้อย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้มีผู้เสียหายจำนวนมาก ซึ่งเข้าข่าย ถูกฉ้อโกงเงิน อีกทั้งยังพบว่ามีการถ่ายโอนเงิน หรือผลประโยชน์ของบริษัท ไปเป็นผลประโยชน์ส่วนตัวที่เรียกว่าการ Syphon เงิน ใช้ภาษาอังกฤษว่า Money Siphoning ของผู้บริหารของบริษัท แม้ว่าขณะนี้กรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือ DSI จะได้รับคดีการทุจริตใน บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เป็นคดีพิเศษไปแล้ว นั้นแต่ยังมีความล่าช้าเมื่อเทียบกับมูลค่าความเสียหายจำนวนมากและความเดือดร้อน ของผู้ได้รับผลกระทบ ซึ่งกรณีดังกล่าวเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน์สำคัญของแผ่นดิน และกระทบกระเทือนต่อประชาชนอย่างร้ายแรง ดังนั้นจึงขอเสนอญัตติดังกล่าวนี้เพื่อให้ สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาในเรื่อง การหาแนวทางป้องกันปัญหาการทุจริตฉ้อโกงกรณี บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๔๘ และข้อ ๕๐ ด้วยเหตุผลและ รายละเอียดที่ผมจะกราบเรียนชี้แจงเพิ่มเติมดังนี้

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่องนี้กระผมได้มีการยื่นกระทู้ถามสดต่อ ท่านประธานสภา แล้วก็ได้แถลงต่อสภาไปแล้วเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาถึงเหตุผล ปัญหา แล้วก็แนวทางที่จะต้องดำเนินการแก้ไขและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลัง ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ได้มาตอบกระทู้ถามสดผมไปเรียบร้อยแล้ว ท่านมีแนวทางที่จะดำเนินการแก้ไขตรงกับสิ่งที่กระผมเองต้องการ แล้วก็ต้องกราบเรียน ท่านประธานครับว่า เรื่องนี้นี่ทางพรรคเพื่อไทยไม่ได้นิ่งนอนใจ เพื่อนสมาชิกก็ได้มอบหมาย ให้ผมตั้งกระทู้ถามสดไปแล้วนั้น ตั้งใจว่าอยากให้เป็นการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน เพื่อไม่ให้ เกิดกรณีเช่นนี้เกิดขึ้นอีกในอนาคต แต่ก็ต้องกราบเรียนครับว่ามีความจำเป็นครับที่อยากจะ ให้สภาแห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษาหาแนวทางป้องกันควบคู่กับการ ทำงานของทางรัฐบาล เพราะผมเชื่อว่าหากสภาผู้แทนราษฎรได้มีโอกาสตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญมาศึกษาในเรื่องนี้จะมีความรอบคอบ และสามารถเชิญบุคคลที่มีความรู้ ความสามารถที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการโกงใน บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) มาให้ข้อมูล แล้วสามารถรวบรวมนำเสนอต่อผู้บริหารของรัฐบาล เพื่อดำเนินการ แก้ไข แล้วก็เพื่อสร้างแนวทางป้องกันได้เป็นอย่างดี เหตุที่มีความจำเป็นเป็นอย่างนี้ครับ ท่านประธาน เรื่องนี้มันมีความเชื่อมโยงเกี่ยวข้องกับหลายส่วนทั้งเรื่องของการปั่นหุ้น การปั่นหุ้นก็คือการที่ทางผู้บริหารบริษัทมีการตกแต่งบัญชี เพื่อให้งบการเงินดูดี ดูสวย มีกำไร ให้ประชาชนหลงเชื่อ แล้วก็เลือกพิจารณาในการลงทุนในหุ้นของ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เพราะได้ราคาดีขึ้นผู้บริหารก็มีการขายทำกำไรขึ้นมา อย่างนี้ เรียกว่าการตกแต่งบัญชี และในขณะเดียวกันนี้ก็มีการสร้างลูกหนี้เทียม มีการจ่ายเงิน ผ่านบริษัทที่เป็นบริษัทย่อยของตัวเองเรียกว่าการ Syphon เงิน นี่คือรูปแบบหนึ่งนะครับ อีกรูปแบบหนึ่งเป็นเรื่องของการหลอกลวงประชาชน หลอกลวงอย่างไรครับ เป็นการเสนอ ขอเพิ่มทุน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจะนำเงินเพิ่มทุนไปซื้อกิจการในบริษัทสายไฟฟ้า ในประเทศเยอรมนี ประชาชนที่เห็นว่าบริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ดูน่าสนใจก็หลงเชื่อเอาเงินไปซื้อหุ้นเพิ่มทุนกับ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ก็เสียหายไปอีกจำนวนหนึ่ง และต่อมามีการหนีการฉ้อโกงประชาชนโดยการออกหุ้นกู้ เป็นการระดมทุนอีกรูปแบบหนึ่ง และหุ้นกู้มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ตลาดหลักทรัพย์ แห่งประเทศไทยและรัฐบาลจะต้องเร่งแก้ไขปัญหานี้ เพราะเรื่องนี้เกิดขึ้นมาหลายครั้งแล้ว ในอดีตในรอบ ๔-๕ ปีที่ผ่านมามีเรื่องของ บริษัท ไอเอซีซี บริษัท เอ็นเนอร์ยี่ เอิร์ธ จำกัด (มหาชน) ซึ่งพี่น้องประชาชนที่หลงเชื่อแล้วไปซื้อหุ้นกู้เสียหายมาหลายหมื่นล้านแล้ว ณ ตอนนี้ยังมาโดน บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) อีก และในเร็ว ๆ นี้อาจจะ มีข่าวที่มีหลายบริษัทที่มีการผิดนัดชำระหนี้หุ้นกู้ แล้วทำให้พี่น้องประชาชนเดือดร้อน อีกจำนวนมาก เพราะฉะนั้นผมจึงเรียนว่าอันนี้ที่เราจะต้องเชิญผู้ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยได้มาให้ข้อมูลกับคณะกรรมาธิการในการพิจารณา หาแนวทางป้องกัน และที่สำคัญนอกจากจะเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับตลาดหลักทรัพย์ แห่งประเทศไทยแล้วยังมีเรื่องที่เกี่ยวข้องกับบริษัทที่เกี่ยวกับผู้สอบบัญชีครับท่านประธาน เรื่องผู้สอบบัญชีเป็นกรณีที่มีการตกแต่งบัญชีแล้วผู้สอบบัญชีนี่ทำไมจึงไม่สามารถที่จะ ตรวจสอบและ Check ได้ว่ามีการสร้างรายได้ปลอม สร้างลูกหนี้ปลอม หรือแม้กระทั่ง ในกรณีที่ผมได้กล่าวไปของ บริษัท เอ็นเนอร์ยี่ เอิร์ธ จำกัด (มหาชน) ที่มีการระบุในงบการเงิน บอกว่ามีการซื้อเหมืองเป็นเหมืองแร่เหล็กในประเทศอินโดนีเซีย แล้วไประบุไว้ในงบการเงิน แต่ผู้สอบบัญชีไม่สามารถตรวจสอบงบการเงินเจอเช่นเดียวกันกับกรณีของ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ผมจึงกราบเรียนว่าด้วยเหตุเหล่านี้เพื่อให้เกิดความรอบคอบ ในการศึกษาหาแนวทางจึงจำเป็นที่จะต้องมีคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภาที่จะทำงาน ควบคู่กันไป และผมเชื่อว่าด้วยเหตุเหล่านี้ถ้าหากได้รับโอกาสให้มีคณะกรรมาธิการวิสามัญ สภานี้ตั้งขึ้นมาได้ศึกษาสิ่งสำคัญที่สุดที่จะเกิดขึ้นก็คือน่าจะต้องมีการแก้ไข พ.ร.บ. หลักทรัพย์ และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยเฉพาะในมาตรา ๒๖๗ ในมาตรา ๒๖๗ เขาระบุไว้เลยว่าให้ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยมีอำนาจในการที่จะอายัดทรัพย์ และห้ามผู้บริหารของบริษัทหลักทรัพย์ หรือบริษัทที่อยู่ในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ออกนอกประเทศครับ กรณีของ บริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ปรากฏว่าเรื่องนี้ มันเกิดขึ้นเป็นระยะเวลาพอสมควรแล้วก่อนที่จะมีการแจ้งให้ DSI เข้ามาดำเนินการ ดำเนินคดี ปรากฏว่าผู้บริหารของบริษัท สตาร์ต คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ถอนเงินออก จากธนาคารเครดิต สวิส ในช่วงระยะเวลาเดียวกันถอนเงินออกไป ๑,๔๐๐ ล้านบาท แล้วหนีออกนอกประเทศไปหน้าตาเฉย โดยที่ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยไม่ได้ใช้ อำนาจของตัวเองตาม พ.ร.บ. หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๓๕ ดำเนินการอายัด และห้ามผู้บริหาร บริษัท สตร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หนีออกนอกประเทศไปก่อน นั่นละครับคือความเสียหายของพี่น้องประชาชน จึงขออนุญาตกราบเรียนว่าด้วยองค์ประกอบเหตุผลที่ผมได้นำเสนอต่อท่านประธาน จึงอยากจะขอให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อที่จะทำการศึกษาหาแนวทาง โดยละเอียด แต่หากสภาไม่เห็นชอบ หรือเห็นชอบให้ส่งเรื่องให้ทางรัฐบาลก็สุดแล้วความเห็น ของสภา แต่ผมคิดว่าครั้งนี้คงจะเป็นประโยชน์ไม่มากก็น้อยที่สภาผู้แทนราษฎรของเรา ได้เห็นความสำคัญกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องประชาชน ที่เป็นรากหญ้าหรือพี่น้องประชาชนที่เป็นนักลงทุนก็แล้วแต่ ก็หวังว่ากรณีนี้จะเป็นประโยชน์ ให้กับนักลงทุนที่จะเลือกลงทุนในตลาดหลักทรัพย์ แล้วก็จะมีแนวทางในการป้องกันไม่ให้ เกิดปัญหาเช่นนี้เกิดขึ้นอีกในอนาคต กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ผมมีเรื่องที่จะ หารือต่อท่านประธานอยู่ ๓ เรื่องครับ

    อ่านในการประชุม

  • เรื่องที่ ๑ เป็นปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวบ้านโป่ง ตำบลนาแขม อำเภอเมือง จังหวัดเลย แล้วก็เป็นเรื่องที่ผมได้นำเสนอต่อท่านประธานสภาในสมัยที่แล้ว ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขก็เป็นเรื่องที่ท่านผู้ใหญ่รังสรรค์ ผู้ใหญ่บ้านโป่ง หมู่ที่ ๕ ตำบลนาแขม ได้ร้องเรียนเรื่องของตลิ่งแม่น้ำเลยพังทลายซึ่งเป็นระยะทาง ๒๐๐ เมตร ถัดจากตลิ่งเดิม ซึ่งทางกรมเจ้าท่าได้ไปสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งไว้แล้ว เพราะฉะนั้นมันเสี่ยงที่จะทำให้บ้านเรือน พี่น้องประชาชนได้รับความเสียหาย จึงขอความกรุณาท่านประธานได้ทำหนังสือถึง กรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม ได้จัดสรรงบประมาณในการสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งแม่น้ำเลย พังทลายที่บ้านโป่ง หมู่ที่ ๕ ระยะทาง ๒๐๐ เมตรครับ

    อ่านในการประชุม

  • เรื่องที่ ๒ เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องบ้านกกชุมแสง แล้วก็บ้านป่าข้าวหลาม ตำบลนาโป่ง อำเภอเมือง จังหวัดเลย สืบเนื่องจากไฟฟ้าดับบ่อยมาก ทุกครั้งที่มีฝนตก ไฟฟ้าจะดับ เนื่องจากสายส่งสัญญาณไปพาดกับต้นไม้ ก็ขอความกรุณาท่านประธาน ทำหนังสือถึงการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจัดสรรงบประมาณให้การไฟฟ้าจังหวัดเลยได้ดำเนินการ ในการแก้ไขปัญหานี้ด้วยครับ

    อ่านในการประชุม

  • เรื่องสุดท้าย เป็นอุบัติเหตุทางถนนที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในถนนสายเลย-เชียงคาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริเวณทางบ้านปากหมาก แล้วก็บ้านนาโคก ตำบลศรีสองรัก พื้นที่ตรงนี้ จะเกิดอุบัติเหตุเป็นความเสี่ยงในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนทั้ง ๒ หมู่บ้าน รวมถึงผู้ใช้ทาง จึงขอความกรุณาท่านประธานได้ทำหนังสือถึงกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ได้หาแนวทางในการแก้ไขปัญหาขอไฟส่องสว่างสัญญาณเตือน แล้วก็แนวทางที่จะทำให้ปัญหานี้แก้ไขได้ ก็ฝากท่านประธาน ๓ เรื่อง กราบขอบพระคุณครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอใช้สิทธิ ในการตั้งกระทู้ถามเกี่ยวกับสนามกีฬาของจังหวัดเลยไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งก่อนอื่นต้องขอถือโอกาสนี้ในนามคนไทยคนหนึ่งครับ ต้องขอ ขอบคุณทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ท่านสุดาวรรณ หวังศุภกิจโกศล ที่ได้ช่วยผลักดันให้คนไทยได้ดูฟุตบอล การถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลเอเชียนคัพ ในนัดที่ประเทศไทยของเราลงทำการแข่งขัน ซึ่งก็ได้ชมกันไปเมื่อวันก่อนนี้แล้วก็ ประสบชัยชนะ ก็เป็นความสุขของคนไทย ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ได้กรุณาผลักดัน ให้มีการถ่ายทอดสดครับ แล้วก็ขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่กรุณามาตอบคำถามนี้ ซึ่งเป็นคำถาม สำคัญที่คนเมืองเลยก็รอคอยมาเป็นเวลานาน ต้องเรียนท่านประธานว่าเรื่องของกีฬา เป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาเมือง เป็นส่วนหนึ่งของการมีเมืองน่าอยู่ กีฬา ดนตรี ศิลปะ ถ้าเมืองที่เจริญแล้วก็จะต้องมีองค์ประกอบนี้อยู่ในเมือง ปัญหาสำคัญของจังหวัดเลยตอนนี้ เป็นเมืองที่ขนาดเล็ก เป็นเมืองท่องเที่ยว เป็นเมืองที่น่าอยู่ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือเรื่องของ โครงสร้างพื้นฐานด้านกีฬาที่ยังด้อยมาก ณ ขณะนี้มีสนามกีฬาที่เป็นสนามกีฬากลางจังหวัด อยู่ ๑ สนาม ผมขออนุญาตให้ท่านประธานได้ดูภาพในจอนะครับ

    อ่านในการประชุม

  • สนามกีฬาที่มีอยู่ปัจจุบันนี้ที่เรียกว่า สนามกีฬาจังหวัด ที่มีการถ่ายโอนไปให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดดูแล สนามกีฬาแห่งนี้ ตั้งอยู่ริมแม่น้ำเลย อยู่กลางเมืองครับ แต่ทุกปีจะมีน้ำท่วม แล้วก็ท่วมซ้ำซากครับ ไม่ได้ท่วม แค่ครั้งเดียวแล้วก็จบไป ปีหนึ่งก็จะท่วม ๓ ครั้ง ๔ ครั้ง ท่วมทีหนึ่งก็เข้าสนามกีฬา ตรงนี้คือ บริเวณสนามฟุตบอลที่ทุกปีก็จะมีข่าวว่าสนามฟุตบอลกลายเป็นสระน้ำ นี่คือสภาพของ สนามฟุตบอล นี่คือโรงรถของสำนักงานของหน่วยงานกีฬาของจังหวัด ก็คือสำนักงาน การกีฬาแห่งประเทศไทย แล้วก็สำนักงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดเลย ตอนนี้เวลาเดินเข้าไป ในสำนักงานของการกีฬาแห่งประเทศไทยหรือสำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดเลย เขาจะไม่ทำงานอยู่ชั้นล่างกันครับ เดินเข้าไปจะไม่เจอใคร เพราะว่าน้ำท่วมทุกปี ท่วมแล้ว ข้าวของเครื่องใช้เสียหายหมด นี่คือสภาพของสนามกีฬา แล้วก็หน่วยงานกีฬาจังหวัด ที่สถานที่ตั้งมันอยู่ริมแม่น้ำแล้วก็น้ำท่วมเป็นประจำทุกปี ทำให้การพัฒนาสนามไม่มี การพัฒนามาเป็นเวลานานแล้ว ส่วนอีกสนามหนึ่งก็มีอยู่ที่ในส่วนของมหาวิทยาลัยราชภัฏเลย ซึ่งเป็นสนามปิด แล้วก็มีค่าใช้จ่ายในการเข้าใช้สนามค่อนข้างแพงมาก เมื่อโครงสร้างพื้นฐาน ด้านกีฬาของจังหวัดเลยเป็นอย่างนี้มันส่งผลต่อการพัฒนาจังหวัด มันส่งผลต่อการพัฒนาคน ในจังหวัดด้วย ผมเรียนอย่างนี้ว่าล่าสุดมีการแข่งขันกีฬาแห่งชาติรอบคัดเลือกภาค ตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งการกีฬาแห่งประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ โดยมีจังหวัดเลยขอเป็นเจ้าภาพ ปรากฏว่าจังหวัดเลยเป็นเจ้าภาพ ใช้สนามแข่งขันในจังหวัดเลยไม่กี่ประเภทกีฬาครับ ต้องไป ใช้ที่อุดรธานี ไปใช้ที่หนองบัวลำภู ไปใช้ขอนแก่น และไปใช้ที่นครราชสีมา กรีฑาต้องไปแข่ง ที่อุดรธานี เพราะว่าจังหวัดเลยไม่มีสนามที่มีมาตรฐานใช้แข่งขันได้ สระว่ายน้ำไม่มีครับ ต้องไปใช้ที่อุดรธานี และกีฬาหลาย ๆ ประเภทก็ไม่ได้ใช้ในการแข่งขันที่นี่ แล้วก็เรียนอย่างนี้ ครับว่าเมื่อไม่สามารถจัดการแข่งขันกีฬาในระดับประเทศได้ก็ไม่มีคนเข้ามา เพราะฉะนั้นถ้ามี สนามกีฬาที่มีมาตรฐาน สามารถจัดการแข่งขันกีฬาได้ ดึงคนเข้ามาจังหวัดได้ มาท่องเที่ยวได้ ก็จะเกิดประโยชน์กับจังหวัดเลยครับ

    อ่านในการประชุม

  • ส่วนในเรื่องของผลงานของนักกีฬาหรือการพัฒนาศักยภาพคน เมื่อไม่มี สนามฝึกซ้อม ไม่มีสนามแข่งขัน ไม่มีสนามที่จะให้นักกีฬาได้ประลองความสามารถด้านกีฬา ของจังหวัดเลยก็ด้อยลงครับ ในรอบระยะเวลา ๑๐ ปีที่ผ่านมานี้จังหวัดเลยเข้าแข่งขันกีฬา ระดับเยาวชนแห่งชาติ ระดับกีฬาแห่งชาติ เหรียญรางวัลส่วนใหญ่จะอยู่ลำดับท้าย ๆ ของ ประเทศไทย เพราะฉะนั้นด้วยเหตุผลเหล่านี้ทำให้ผมต้องกราบเรียนว่ามันมีความจำเป็นแล้ว หรือยังที่จะต้องมีการลงทุนในการพัฒนาในการสร้างสนามกีฬาที่จังหวัดเลย ผมติดตาม การทำงานของจังหวัดมาหลายปี ว่าการทำสนามกีฬามันมีพื้นที่ พื้นที่ต้องมีที่ที่ได้รับ การอนุญาตแล้ว แล้วมาขอให้ทางการกีฬาแห่งประเทศไทยลงทุนสร้าง ปรากฏว่าใช้เวลา พิจารณานานมาก แล้วก็ไปเลือกพื้นที่ที่อาจจะไม่เหมาะสม แต่เท่าที่ทราบแล้วถ้าผมเห็นมัน มีพื้นที่หนึ่งที่มีความเหมาะสมแล้วก็สวยงามมาก ถ้าการกีฬาแห่งประเทศไทยมีการลงทุน พัฒนาศูนย์ฝึกกีฬาหรือสนามกีฬา พื้นที่ตรงนี้ล่ะครับจะเป็นพื้นที่ที่มีสภาพภูมิประเทศเป็น ภูเขา อันนี้ขออนุญาตนะครับ ในภาพเป็นสนามกีฬาปัจจุบันหลังจากน้ำลดแล้ว ก็จะอยู่อย่างนี้ ไปทั้งปี ขออีกภาพหนึ่งครับ อันนี้คือตัวส่วนของสำนักงานการกีฬาแห่งประเทศไทยที่อยู่ใน บริเวณเดียวกัน สถานที่ที่เหมาะสมที่หนึ่งก็คือบริเวณที่เขาเรียกว่าเรือนจำโพนเหล็ก ขออีกภาพ ที่เป็นภาพเปรียบเทียบครับ เป็นเอกสารเปรียบเทียบ นี่ครับตอนนี้มันมีสถานที่ที่เขาเสนอมา เท่าที่ผมทราบมีอยู่ ๓ ที่ แล้วก็ตรงพื้นที่แรกก็คือที่ของเรือนจำชั่วคราวโพนเหล็ก พื้นที่ตรงนี้ เนื้อที่ทั้งหมด ๒๕๐ ไร่ แล้วก็เป็นที่ของราชพัสดุ สามารถขออนุญาตใช้งานได้ทันที ปรากฏว่า ด้านหลังตรงนี้เป็นโครงการเขื่อนน้ำลายในพระราชดำริของในหลวง รัชกาลที่ ๙ แล้วภูมิประเทศ เป็นภูเขาสวยงาม เหมาะที่จะใช้ในการสร้างศูนย์ฝึกกีฬา ในขณะเดียวกันสภาพภูมิอากาศ ที่จังหวัดเลยก็มีอากาศหนาวเย็น แล้วก็มีแหล่งท่องเที่ยว แล้วก็พื้นที่ตรงนี้อยู่ห่างตัวเมือง เพียงแค่ ๕ กิโลเมตร ห่างสนามบินเพียงแค่ ๖ กิโลเมตร นั่นหมายความว่าการเข้าถึงการ ใช้งานของคนในพื้นที่สร้างไปแล้วรับรองได้ว่ามีคนไปใช้บริการ มีการจัดการแข่งขันก็จะมี คนใช้บริการเป็นจำนวนมาก เพราะฉะนั้นผมเลยมองว่าด้วยสภาพตอนนี้ที่จังหวัดเลยน่าจะมี ความพร้อมในการจะขอให้ทางภาครัฐได้ช่วยกันในการพิจารณาในการสร้างสนามกีฬา ก็เลย ได้เรียนข้อมูลพื้นฐานเบื้องต้น ผมขออนุญาตตั้งคำถามผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีครับ

    อ่านในการประชุม

  • คำถามแรก เรียนถามว่านโยบายของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยเฉพาะ อย่างยิ่งการกีฬาแห่งประเทศไทยมีนโยบายในการพัฒนาสร้างสนามหรือศูนย์ฝึกกีฬาไว้ที่ จังหวัดหรือไม่ มีหรือไม่ แล้วถ้ามีทิศทางของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านกีฬาของ จังหวัดเลยเป็นอย่างไรบ้างที่นโยบายต่อจังหวัดเลย และเดี๋ยวผมจะมีคำถามต่อเนื่องว่า ลำดับต่อไปทางกระทรวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกีฬาแห่งประเทศไทยมีแผนงานอย่างไร ก็ขออนุญาตถามเป็นข้อมูลในเบื้องต้นก่อนว่านโยบายด้านการพัฒนาศูนย์ฝึกกีฬาหรือสนามกีฬา ของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาโดย กกท. เป็นอย่างไรบ้างครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ อีกคำถามหนึ่ง ในขณะนี้ถ้าเปรียบเทียบระหว่างจังหวัดเลยกับหลาย ๆ จังหวัด บางจังหวัดมีสนามครบ ทุกรูปแบบ มีสนามกีฬาจังหวัด มีศูนย์ฝึกกีฬาประจำจังหวัด มีสนามกีฬาภายในมหาวิทยาลัย การกีฬาแห่งชาติ วิทยาเขตของพลศึกษา มีสนามกีฬาในโรงเรียนกีฬา มีสนามกีฬาที่อยู่ใน มหาวิทยาลัยประจำจังหวัด นั่นคือบางจังหวัดมีครบจริง ๆ ครับ ผมไม่ได้ว่ามีการให้จังหวัดไหน มากกว่าจังหวัดไหน แต่อาจจะเป็นด้วยศักยภาพในการขอรับการสนับสนุน แต่จังหวัดเลย ไม่มีจริง ๆ ครับ ครั้งนี้ตามที่ท่านรัฐมนตรีได้กราบเรียนถึงเงื่อนไขต่าง ๆ กระผมคิดว่าเงื่อนไข ที่ท่านรัฐมนตรีกล่าวมานี้ตอนนี้ทางจังหวัดเลยมีครบครับ ไม่ว่าจะเป็นสนามเดิมที่มีการชำรุด เสียหาย หรือแผนในการจัดการแข่งขันกีฬา ซึ่งก็มีการจัดการแข่งขันกีฬาระดับกีฬาแห่งชาติ เยาวชนแห่งชาติ แต่เป็นรอบคัดเลือก ก็ทำมาตลอดนะครับ แต่ว่าความพร้อมในสนามมันไม่มี แล้วก็แผนงานทางจังหวัดทราบว่าก็ได้ดำเนินการเสนอแผนไปหมดแล้ว แล้วก็ที่สำคัญที่สุด คือความพร้อมเรื่องที่ดิน ความพร้อมที่ดินแปลงนี้ ๒๕๐ ไร่ พื้นที่มีความเหมาะสม และ ที่สำคัญเป็นที่ราชพัสดุ สามารถใช้งานได้เลย และที่สำคัญอีกอันหนึ่งก็คือว่าพื้นที่ตรงนี้ มีส่วนราชการไปขอใช้เช่นเดียวกัน ไม่ว่าจะเป็นศาลหรือเป็นสำนักงานบังคับคดี เพราะฉะนั้น ไม่ใช่เป็นพื้นที่ร้างแล้วก็ไปใช้แล้วจะไม่เกิดประโยชน์อย่างแน่นอนครับ ก็เลยถามท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่ามีแผนในการตั้งงบประมาณหรือสนับสนุนให้มีการก่อสร้าง ศูนย์ฝึกกีฬาที่จังหวัดเลยอย่างไรบ้าง จะมีการศึกษาไหม มีการลงทุนการก่อสร้างปีไหน เมื่อไรครับ ก็ขออนุญาตถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับ

    อ่านในการประชุม

  • สุดท้ายนะครับ เลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีที่น่าจะเป็นคำยืนยันได้ว่ามีการตั้งงบประมาณในการศึกษา สำรวจ ใช่ไหมครับ แล้วก็เพื่อที่จะเดินหน้าต่อในการตั้งงบประมาณในการก่อสร้างถ้าหากทุกอย่าง มีความพร้อมทั้งหมด ถ้าอย่างนี้ก็ถือว่าพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดเลยก็จะมีความหวัง ต้องขอบคุณทางการกีฬาแห่งประเทศไทย ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและ กีฬา แล้วก็หวังเป็นอย่างยิ่งว่าในอนาคตเด็ก เยาวชน แล้วก็ประชาชนในจังหวัดเลยเราจะได้ มีสนามกีฬาดี ๆ ไว้เพื่อฝึกซ้อม แข่งขัน แล้วก็ได้จัดการแข่งขันระดับกีฬาเยาวชนแห่งชาติ กีฬาแห่งชาติ ที่จังหวัดเลย และที่สำคัญก็คือด้วยสภาพของจังหวัดที่มีความสวยงาม มีความ พร้อมทางด้านภูมิอากาศก็จะมีนักกีฬาจากหลาย ๆ ประเทศ หรือทั่วประเทศมาฝึกซ้อม ที่ศูนย์ฝึกกีฬาของจังหวัดเลยที่ทางการกีฬาแห่งประเทศไทยจะสร้างขึ้น เพราะฉะนั้นต้องขอ ถือโอกาสนี้ขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีแล้วก็ขอบคุณทางท่านผู้ว่าการการกีฬาแห่งประเทศไทย ขอให้เป็นไปตามที่ท่านรัฐมนตรีพูดจะเป็นความหวังสูงสุดของคนเมืองเลย กราบขอบคุณ ท่านประธานเป็นอย่างสูงครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ผมขอ ใช้สิทธิในการตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับเรื่องของ การแก้ปัญหาการจราจร การสัญจรไปมาในเขตพื้นที่ของอำเภอเมือง จังหวัดเลย ต้องขอ กราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้บรรจุกระทู้ของกระผมกระทู้นี้อีกครั้งหนึ่ง แล้วก็ต้อง กราบเรียนท่านประธานครับว่า กระทู้นี้ผมได้ยื่นแล้วก็ถูกบรรจุในสภาแห่งนี้ ๔ ครั้งแล้วครับ ท่านรัฐมนตรีเลื่อนการตอบกระทู้ เรื่องทางเลี่ยงเมืองของผมนี้มาโดยตลอด ครั้งนี้ต้อง ขอบคุณท่านประธาน และที่สำคัญต้องขอบคุณไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ที่ถึงแม้ไม่สะดวกมาตอบเอง วันนี้ท่านได้กรุณามอบหมายให้ท่านมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมมาตอบในครั้งนี้ ก็ต้องขอถือโอกาสนี้กราบขอบพระคุณ อย่างยิ่งครับ เพราะว่ารอมา ๒ ปีแล้ว ท่านประธานครับขอกราบเรียนให้ท่านประธาน ได้ทราบถึงข้อมูลพื้นฐานก่อนที่กระผมจะได้ตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรี ต้องเรียนอย่างนี้ครับ ว่าจังหวัดเลย โดยเฉพาะตรงพื้นที่ของอำเภอเมือง โดยเฉพาะศูนย์กลางของอำเภอเมือง คือตรงบริเวณศาลากลางจังหวัด ตรงนี้เป็นเส้นทางที่คนที่สัญจรไปมาไม่ว่าจะมาจากภาค ตะวันออกเฉียงเหนือทั้งหมดเลยนะครับ ถ้าจะเดินทางไปภาคเหนือจะต้องผ่านอำเภอเมือง ตรงจุดนี้ ไปภาคเหนือก็คือผ่านอำเภอภูเรือ อำเภอด่านซ้าย ไปจังหวัดพิษณุโลก จังหวัด เพชรบูรณ์ จังหวัดอุตรดิตถ์ ก็ต้องผ่าน ถ้าเดินทางที่จะไปท่องเที่ยวที่อำเภอเชียงคาน ซึ่งเป็น สถานที่ท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียงที่สุด ณ ตอนนี้ก็ต้องผ่านตรงนี้ครับ ด้านซ้ายคือทางทิศเหนือไป ทางภาคเหนือผ่านอำเภอภูเรือ อำเภอด่านซ้าย มีแหล่งท่องเที่ยวจำนวนมาก ด้านขวาไปที่ อำเภอเชียงคานเป็นแหล่งท่องเที่ยวไปอำเภอท่าลี่ ซึ่งเป็นด่านพรมแดนไทย-ลาว การนำเข้าค้าขาย ขนส่งสินค้า และถ้าไปถึงอำเภอเชียงคาน ผ่านที่จะไปอำเภอปากชม จะเข้าสู่ที่เรียกว่า Romantic Road เป็นเส้นทางสาย Romantic จากจังหวัดเลย ผ่านอำเภอสังคม อำเภอท่าบ่อ ของจังหวัดหนองคาย แล้วก็ไปถึงจังหวัดนครพนม ของท่านรัฐมนตรีได้เลยครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้คือจุดที่มีการจราจรที่หนาแน่นมาก เส้นทาง ตั้งแต่สนามบินจังหวัดเลย ผ่านไปยังอำเภอเชียงคาน มีไฟแดงที่กรมทางหลวงได้จัดตั้งไฟแดง ขึ้นมาตามจุดแยกต่าง ๆ เป็นจำนวนมาก ทำให้การสัญจรไปมาค่อนข้างลำบาก แล้วก็ ประกอบกับเส้นทางเข้าเมือง จากทางภาคเหนือมาที่อำเภอเมือง จังหวัดเลย บางจุดยังเป็น เส้นทางที่เป็น ๒ เลนสวนกันอยู่ ผ่านย่านชุมชนแล้วก็ภูเขา ไฟส่องสว่างก็น้อยครับ น่าจะมี การขยายถนนได้ ที่สำคัญครับท่านประธาน ปัจจุบันนี้รัฐบาลมีโครงการที่จะทำรถไฟ ความเร็วสูง กรุงเทพฯ-นครราชสีมา แล้วก็ไปที่จังหวัดหนองคาย จะผ่านจังหวัดอุดรธานี ผมคิดว่าได้เวลาแล้วหรือยังครับที่จะต้องมีการเชื่อมต่อระหว่างจังหวัดเลย เชื่อมจาก ภาคเหนือเข้าไปสู่รถไฟความเร็วสูงที่จังหวัดอุดรธานี หรือจังหวัดขอนแก่น หรือ จังหวัดหนองคาย ดังนั้นจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งเลยครับที่ผมจะต้องตั้งกระทู้ถามเรื่องนี้มา เพราะว่าโครงการทางเลี่ยงเมือง แล้วก็โครงการขยายผิวจราจรที่บริเวณอำเภอเมือง จังหวัดเลย มีมานานแล้ว แต่ว่าไม่ได้ดำเนินการสักที และที่สำคัญครับท่านประธาน ในช่วงระยะเวลาที่ ผ่านมา จังหวัดที่อยู่รอบข้างของจังหวัดเลย ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดหนองคาย จังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองบัวลำภู จังหวัดขอนแก่น จังหวัดชัยภูมิ แม้กระทั่งอำเภออย่างเช่นอำเภอภูเขียว เขาก็มีทางเลี่ยงเมืองครับ เพื่อระบายการจราจรที่จะเข้าสู่ตัวเมืองไม่ให้แออัดจนเกินไป มีหมดแล้วครับ ยังเหลือที่จังหวัดเลยที่เดียวเท่านั้นเอง ดังนั้นจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งเลย ที่ผมจะต้องกราบเรียนถามผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม คือท่านมนพร เจริญศรี ถามท่านรัฐมนตรีเป็นคำถามแรก ว่าโครงการก่อสร้างทางเลี่ยงเมือง ของจังหวัดเลยนี้ มีการศึกษาโดยการตั้งงบประมาณให้กับกรมทางหลวง แขวงการทางจังหวัดเลย ได้มีการศึกษาความเป็นไปได้ ศึกษาเส้นทางต่าง ๆ แล้ว หลายปีแล้ว อยากทราบความคืบหน้า ว่าผลของการศึกษาแล้วก็การขอการอนุญาตต่าง ๆ ไปถึงไหนแล้ว มีความคืบหน้าอย่างไร แล้วก็อยู่ในขั้นตอนใดบ้างครับ ขอกราบเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วย มนพร เจริญศรี เป็นคำถามแรกครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ก็กราบ ขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีเป็นอย่างสูงครับที่ได้ให้รายละเอียดของผลการศึกษา แล้วก็ ท่านรัฐมนตรีบอกว่าการก่อสร้างเส้นทางฝั่งตะวันตก ผมเข้าใจว่าคือเส้นทางจากจังหวัดเลย เลี่ยงเมืองไปที่อำเภอเชียงคานซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ แล้วก็ไปสู่อำเภอท่าลี่ซึ่งเป็นด่าน พรมแดนไทย-ลาว และที่สำคัญเส้นนี้ก็จะไปสู่อำเภอปากชม และที่สุดก็จะไปที่อำเภอสังคม แล้วก็เข้าสู่จังหวัดหนองคาย ก็เห็นด้วยครับ แต่อย่างน้อย ๆ เส้นนี้ถ้ามีการก่อสร้าง แล้วผลศึกษาบอกว่ามีความคุ้มค่า ผมก็เห็นด้วยครับ แต่ในขณะเดียวกันฝั่งด้านตะวันออก ที่อาจจะยังไม่คุ้มค่าในตอนนี้ ผมกราบเรียนท่านรัฐมนตรีอย่างนี้ครับว่า เส้นนี้ก็คือเส้นทาง จากตัวเมืองจังหวัดเลยไปยังภาคเหนือครับ ไปเชื่อมต่อที่ภาคเหนือ แล้วก็เป็นเส้นทางเดียวด้วย ที่ถ้าจากจังหวัดพิษณุโลก จังหวัดเพชรบูรณ์ แล้วก็จังหวัดอุตรดิตถ์ ถ้าจะเข้าสู่ภาคอีสาน ก็ต้องใช้เส้นทางนี้ครับ เป็นเส้นทางจากภาคเหนือผ่านอำเภอด่านซ้าย ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยว สำคัญทางวัฒนธรรม ก็คือเรื่องของผีตาโขน ผ่านอำเภอภูเรือที่มีแหล่งท่องเที่ยวสำคัญในช่วง ฤดูหนาว แล้วก็เข้าสู่เมืองเลย บางจุดโดยเฉพาะจุดที่ผ่านพื้นที่ของ อบต. เสี้ยว ตรงนี้ครับ ก่อนเข้าเมืองไม่เท่าไรเอง ไม่กี่กิโลเมตรถนนยังเป็น ๒ ช่องจราจรสวนกันอยู่ และที่สำคัญก็ ไม่มีไฟฟ้าส่องสว่าง มืดครับ เข้าเมืองเลยนะครับ นี่คือพื้นที่หลักในเส้นทางเข้าเมือง ปรากฏว่า ยังมืดแล้วก็อันตรายครับ ผ่านย่านชุมชนเขตของพื้นที่ อบต. เสี้ยวของจังหวัดเลย เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็จะมีอยู่ ๒ จุดที่ท่านรัฐมนตรีได้กล่าวว่าน่าจะมีการคุ้มค่าในการก่อสร้าง คือวงแหวนฝั่งตะวันตกนะครับ แล้วในส่วนของฝั่งตะวันออก ถ้าหากยังไม่มีการก่อสร้าง ผมก็กราบเรียนท่านรัฐมนตรีว่าขอความกรุณาเถอะครับ ได้ทราบว่าการขยายผิวจราจรเป็น ๔ ช่องจราจร แล้วก็ไฟฟ้าส่องสว่างอยู่ในแผนของกรมทางหลวงมาตลอดหลายปีแล้วครับ แต่ยังไม่มีการบรรจุเข้าไปไว้ในงบประมาณรายจ่ายประจำปีนะครับ ผมก็เลยอยากตั้งคำถาม ที่ ๒ ถามเป็นคำถามสุดท้าย ถามท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เรียนถาม ท่านว่าอย่างนี้ครับ การก่อสร้างจากผลของการศึกษาว่าเส้นทางฝั่งตะวันตกมีความคุ้มค่า ในการลงทุนก่อสร้าง แล้วก็จะเกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากกว่านั้น แผนของการบรรจุ งบประมาณรายจ่ายประจำปีในการเริ่มก่อสร้างอยู่ในปีใดครับ และทราบว่าในขณะนี้ อยู่ในช่วงของการขอ EIA ซึ่งก็คงจะใช้เวลาไม่นานนัก ก็อยากจะทราบจากท่านรัฐมนตรีว่า จะเริ่มก่อสร้างในปีงบประมาณใด แล้วก็เช่นเดียวกันกับโครงการที่กระผมได้กราบเรียน ให้ท่านรัฐมนตรีทราบ ก็คือเส้นทางสายเลย ผ่านอำเภอภูเรือไปยังอำเภอด่านซ้ายเชื่อมต่อ ภาคเหนือ ซึ่งก็เป็นการขยายผิวจราจร เหลืออีกไม่กี่กิโลเมตรเองครับ ถ้าขยายผิวจราจรตรงนี้ แล้วมีไฟส่องสว่างตามแผนงานของกรมทางหลวงโดยแขวงการทางเลยที่ ๑ ถ้าได้ตรงนี้ มาเพิ่มเติมอีก ก็จะช่วยให้การจราจรในจังหวัดเลยมีความสะดวกมากยิ่งขึ้น บริการ นักท่องเที่ยวแล้วก็ผู้ที่สัญจรไปมาได้ดีขึ้น ก็เลยอยากจะกราบเรียนว่า ทั้ง ๒ ส่วนนี้จะถูก บรรจุในงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณในปีใดครับ ก็กราบเรียนถามท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานครับ ยังเหลืออีกนิดหนึ่งครับ ขออนุญาตครับ

    อ่านในการประชุม

  • คงจะไม่เป็นคำถาม แต่จะเป็นเรื่องที่จะ ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ก็กราบเรียนท่านประธานครับ ผม เลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย จากการที่ท่านรัฐมนตรี ได้ตอบทั้งประเด็นคำถามทั้ง ๒ คำถาม แล้วก็คำถามที่ ๒ ที่ผมถามทั้งในส่วนของเส้นทาง เลี่ยงเมืองทางตะวันตก ซึ่งจะไปที่อำเภอเชียงคาน อำเภอท่าลี่ อำเภอปากชม แล้วก็ อีกเส้นทางหนึ่ง เป็นถนนสายเลยไปอำเภอภูเรือ อำเภอด่านซ้ายขึ้นไปถึงภาคเหนือ ซึ่งอยาก ขอให้มีการขยายช่องทางจราจร ท่านรัฐมนตรีได้ตอบแล้ว ก็อยากจะกราบเรียนอย่างนี้ ครับว่า มีความจำเป็นจริง ๆ ท่านรัฐมนตรีครับ ต้องขออนุญาตย้ำเลยว่า พี่น้องชาวจังหวัดเลย ค่อนข้างที่จะมีความยากลำบากในการใช้ถนนทั้ง ๒ สายเส้นนี้ ถ้าไม่มีทางเลี่ยงเมือง เราค่อนข้างที่จะลำบาก มีไฟแดงจำนวนมาก การสัญจรไปมาลำบากจริง ๆ เราดูจังหวัดอื่น เขามีรถไฟความเร็วสูงเชื่อมต่อ จังหวัดเลยขอแค่ถนน ๔ เลนขั้นแรกก่อน ยังไม่ได้ขออย่างอื่น นะครับ แล้วถ้าในอนาคตถ้ารัฐบาลพิจารณาในการสร้างรถกระเช้าไฟฟ้าขึ้นภูกระดึงได้ สำเร็จเมื่อไร จังหวัดเลยจะเป็นเมืองท่องเที่ยวที่สมบูรณ์แบบมาก จะมีคนมาจังหวัดเลย เยอะมาก เพราะฉะนั้นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานรองรับสิ่งเหล่านี้ไว้มันมีความจำเป็น เพราะฉะนั้นต้องฝากความหวังของคนเมืองเลย ฝากท่านรัฐมนตรีด้วยครับว่า ครั้งนี้เราก็จะ รอคอยคำมั่นสัญญาที่ทางรัฐบาลให้ไว้ว่าจะทำให้สำเร็จทั้ง ๒ ส่วน อย่างที่ผมกราบเรียน ท่านประธาน ก็ต้องขอถือโอกาสนี้กราบขอบพระคุณท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านมนพร เจริญศรี ที่กรุณาให้ข้อมูล แล้วก็ขอฝากท่าน รัฐมนตรีได้ช่วยติดตามอย่างใกล้ชิดให้กับพี่น้องคนเมืองเลยด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธาน ในปัญหาเรื่องของการพังทลายของตลิ่งแม่น้ำเลย ๒ เรื่องครับ

    อ่านในการประชุม

  • เรื่องแรกเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องชาวบ้านโป่ง หมู่ที่ ๕ ตำบลนาแขม อำเภอเมือง จังหวัดเลย สืบเนื่องจากท่านผู้ใหญ่รังสรรค์ซึ่งได้ให้ข้อมูลผมมา แล้วผมได้ไป ตรวจสอบดูแล้วพื้นที่ตรงนี้ได้เคยหารือต่อท่านประธานไปแล้ว ๒ ครั้งก็ยังไม่มีการดำเนินการ แก้ไขแต่อย่างไร เป็นพื้นที่ตลิ่งซึ่งพังทลายต่อจากตลิ่งเดิมที่กรมเจ้าท่าได้ดำเนินการสร้าง ไว้แล้ว ระยะทางความเสียหายอยู่ประมาณสัก ๕๐๐ เมตร แล้วโดยเฉพาะจุดหนึ่งที่พังทลาย จนติดถนนภายในหมู่บ้านซึ่งกำลังจะเกิดความเสียหาย จึงต้องขอความกรุณาท่านประธาน ได้ประสานไปยังกรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม ได้กรุณาตั้งงบประมาณไว้ในงบประมาณ ปี ๒๕๖๘ เพื่อที่จะดำเนินการให้กรมเจ้าท่าได้ไปดำเนินการแก้ไขปัญหานี้ด้วยครับ เรื่องที่ ๒ เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องชาวบ้านท่าบุ่ง หมู่ที่ ๕ ตำบลศรีสองรัก อำเภอเมือง จังหวัดเลย แล้วก็ชาวบ้านบ้านก้างปลา ตำบลชัยพฤกษ์ อำเภอเมือง จังหวัดเลย ๒ เรื่องนี้ ผมได้หารือครั้งนี้เป็นครั้งที่ ๓ ครับ ๓ ปีมาแล้วยังไม่ได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะ กรมโยธาธิการและผังเมืองทำอะไรอยู่ครับ ยังไม่มีการดำเนินการแก้ไขใด ๆ ทั้งสิ้น จึงขอ ความกรุณาท่านประธานได้ทำหนังสือถึงกรมโยธาธิการและผังเมืองอีกครั้งหนึ่งเพื่อได้ ดำเนินการในการตั้งงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาโดยการสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่ง แก้ไขปัญหา ตลิ่งพัง เพราะถ้าหากว่ายังไม่มีการตั้งงบประมาณในการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่ง ตลิ่งตรงนี้ ซึ่งมันอยู่ใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชน บ้านเรือนของพี่น้องประชาชน แล้วก็ถนนภายในหมู่บ้าน ก็จะเกิดความเสียหายในอนาคตข้างหน้า ดังนั้นจึงขอความกรุณาท่านประธานด้วยครับ ทั้ง ๒ เรื่องเป็นความเดือดร้อนที่พี่น้องประชาชนตั้งความหวังไว้ แล้วก็ผมได้หารือมา หลายครั้งแล้วก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทยผมขออภิปราย สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับระเบียบบริหารราชการบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่นำเสนอโดยท่านพัฒนา สัพโส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย แล้วก็เพื่อนสมาชิก ต้องกราบเรียนท่านประธานครับว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้ บรรดาผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานของท้องถิ่นกำลังจับตาดูแล้วก็รอคอยว่าท่านประธาน จะบรรจุเข้าสู่วาระเมื่อไร ก็ต้องขอขอบคุณทางท่านประธานสภาที่กรุณาบรรจุเรื่องนี้เข้าสู่ วาระ สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่เพื่อนสมาชิกนำเสนอทุกร่างตรงกัน ก็คือ ว่าต้องการที่จะยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ฉบับที่ ๘/๒๕๖๐ ต้องยกเลิกฉบับนี้ก่อนครับ ผมกราบเรียนว่านี่คือผลไม้พิษที่เกิดจากการยึดอำนาจ การปกครอง เป็นหนึ่งในผลไม้พิษ แล้วก็เป็นมรดกบาปที่รัฐบาล คสช. ได้ทิ้งไว้ แล้วทิ้งไว้เป็น อุปสรรคต่อการกระจายอำนาจการปกครองของประเทศไทย ต้องรื้อออกไปก่อน เป็นหนึ่งใน ผลไม้พิษเพราะยังมีหัวใจสำคัญของมรดกที่ คสช. ทิ้งไว้อยู่ในกฎหมายสูงสุดของประเทศ ก็คือรัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ ที่จะต้องรื้อออกเช่นเดียวกัน ผมขออนุญาตท่านประธานอ่าน รัฐธรรมนูญ หมวด ๑๔ เรื่อง การปกครองท้องถิ่น มาตรา ๒๕๒ บอกว่า สมาชิกสภาท้องถิ่น ต้องมาจากการเลือกตั้ง ผู้บริหารท้องถิ่นให้มาจากการเลือกตั้งหรือมาจากการเห็นชอบของ สภาท้องถิ่น หรือในกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษจะมาด้วยวิธีอื่นใดก็ได้ ขีดเส้นใต้เลยครับ จะมาด้วยวิธีอื่นใดก็ได้ นี่คือ DNA แล้วก็แนวคิดของการยึดอำนาจครับ เพราะไม่ไว้วางใจประชาชน ยังเผื่อไว้ที่จะมีโอกาสในการแต่งตั้งเอาใครไปนั่งเป็นผู้บริหาร องค์กรปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษได้อีก ผมจึงบอกว่าอันนี้ล่ะครับ ถ้าถึงเวลาที่จะมี การแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ขอเตือนความจำทุกท่านเลยว่าเราจะต้องรื้อกฎหมายข้อนี้ด้วย ท่านประธานครับ ฉันใดก็ฉันนั้น การยึดอำนาจการปกครองกับการยึดอำนาจการบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่นที่ คสช. ใช้คำสั่งที่ ๘/๒๕๖๐ ยึดเอามาจากคณะกรรมการระดับจังหวัดมา อยู่ที่ส่วนกลาง ตอนนั้นเขาใช้คำว่า เป็นเรื่องของการปฏิรูปการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ปี ๒๕๖๐ ใช้คำว่า ปฏิรูป มาเป็นข้ออ้าง แล้วก็ยึดอำนาจเข้ามา ปรากฏว่าอย่างนี้ครับ ข้อเสนอในการที่จะเอาอำนาจมาจัดการในการบริหารงานบุคคลไว้ ที่ส่วนกลางมาจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ซึ่งเป็นกรมที่ควรจะเป็นหลักในการ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ กลับเป็นการเสนอให้มีการยึดเอาอำนาจการบริหารงานบุคคลมาไว้ ที่ส่วนกลางเสียเอง แล้วเป็นอย่างไรครับ ผลที่เกิดขึ้นส่งผลเสียมากมายต่อองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ต่อพี่น้องข้าราชการส่วนท้องถิ่นหลายข้อครับ

    อ่านในการประชุม

  • ประการแรกเลยครับ ทำให้พนักงานหรือข้าราชการส่วนท้องถิ่นสูญเสีย โอกาสครั้งสำคัญของชีวิต บางคนควรจะได้เป็นปลัดเทศบาล ปลัด อบจ. ไปแล้ว ปรากฏว่า ไม่สามารถจัดสอบได้ในระยะเวลา ๑ ปีเศษที่ผ่านมา บางคนก็ใกล้จะเกษียณแล้วก็พลาด โอกาสนี้ไป เสียโอกาสครั้งสำคัญในชีวิตไป

    อ่านในการประชุม

  • ประการต่อมาครับ ภาครัฐเองต้องใช้งบประมาณมหาศาลในการจัดการสอบ ซึ่งจะมีผู้มาสอบเป็นหมื่นคน ใช้งบประมาณไม่น้อย ต่างจากรูปแบบเดิม แล้วเดี๋ยวผมจะ บอกว่ารูปแบบเดิมดีกว่าแบบไหน

    อ่านในการประชุม

  • ประการต่อมาครับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระยะเวลา ๑ ปีที่ผ่านมา มีอัตราว่างแล้วไม่มีผู้ไปครองตำแหน่ง หมายความว่าจะไม่มีผู้บริหารที่จะมาทำหน้าที่ในการ บริการสาธารณะให้กับพี่น้องประชาชนหลายตำแหน่ง บางครั้งมีการสอบ คนที่สอบได้ ภูมิลำเนาอยู่ภาคตะวันออกเฉียงเหนืออยู่จังหวัดหนึ่งในภาคอีสานต้องไปรับราชการอยู่ที่ ภาคใต้ บางคนอยู่จังหวัดเลยบ้านผมไปรับราชการอยู่ภาคกลางจังหวัดอ่างทอง ทิ้งครอบครัว ไปกว่าจะกลับบ้านได้ ๑ เดือนครั้งหนึ่ง นี่คือผลเสียของการจัดการสอบที่ส่วนกลาง ท่านประธานครับ ผมจึงอยากจะขอสนับสนุนให้มีการคืนอำนาจการบริหารงานบุคคลส่วน ท้องถิ่นกลับไปไว้ที่จังหวัด กลับไปไว้ที่คณะกรรมการระดับจังหวัด ถ้าเป็น อบจ. เขาเรียกว่า คณะกรรมการ อบจ. หรือเรียกว่า ก. อบจ. ถ้าเป็นเทศบาล เขาเรียกว่าคณะกรรมการเทศบาล หรือ ก. เทศบาล ถ้าเป็น อบต. เขาเรียกว่าคณะกรรมการ อบต. หรือ ก.อบต. ให้เขาจะ ดำเนินการสอบคัดเลือกเพื่อให้เข้าสู่ตำแหน่งสายบริหาร หรือเลื่อนระดับของพนักงานทั่วไป ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้เอง ผมสนับสนุนเลยครับ เพราะที่ผ่านมาเขาใช้ระบบนี้ พอมีตำแหน่งว่างแจ้งตำแหน่งเข้าไปที่ ก. จังหวัด ก. จังหวัดก็ประกาศสอบใช้เวลาสอบ แล้วก็บรรจุเข้าสู่ตำแหน่งใช้เวลาไม่เกิน ๒ ปีเสร็จเรียบร้อย เพราะฉะนั้นถ้าดำเนินการแบบนี้ ก็จะเกิดประสิทธิภาพ ผมมีข้อสังเกตสักเล็กน้อยเพื่อประกอบในชั้นของคณะกรรมาธิการ ในวาระที่ ๒ เพื่อให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้นก็คือว่า ต้องเปิดโอกาส ให้คนที่มีความรู้ความสามารถจริง ๆ เขาได้รับโอกาสในการสอบและก็ได้รับการพิจารณา คัดเลือกครับ อย่าให้มีระบบอุปถัมภ์ และที่สำคัญต้องพิจารณาเรื่องของข้อสอบ กระบวนการ วิธีการสอบ เกณฑ์ในการให้คะแนนให้ดีต้องพิจารณาเรื่องนี้ให้ดี เพื่อให้เกิดความยุติธรรมกับ ผู้ที่เข้าสอบแข่งขันแล้วก็เข้าสู่ตำแหน่ง ผมเชื่อว่าถ้ารัฐบาลมีความไว้วางใจพี่น้องประชาชน ไว้วางใจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เขาดำเนินการกันเอง จัดการกันเองไว้วางใจประชาชน ผมเชื่อว่าถ้าทำแบบนี้จะเกิดประสิทธิภาพและเกิดผลประโยชน์สูงสุดกับประชาชนครับ ขอสนับสนุนแล้วก็รับรองกับวาระที่ ๑ ณ ตอนนี้ด้วยครับขอบคุณครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ เลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ๓๑๕ แสดงตนครับ

    อ่านในการประชุม

  • ท่านประธานที่เคารพครับ เลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ๓๑๕ เห็นด้วยครับ

    อ่านในการประชุม