นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เรียนท่านสมาชิก ทุกท่านครับ ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ผมจะอนุญาตให้ท่านสมาชิกได้ ปรึกษาหารือตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ข้อ ๒๔ โดยจะอนุญาตให้ท่านหารือตามรายชื่อที่ได้แจ้งมาโดยใช้เวลาท่านละ ๒ นาทีนะครับ ท่านแรกขอเชิญ คุณญาณธิชา บัวเผื่อน เชิญครับ

นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน จันทบุรี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ญาณธิชา บัวเผื่อน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี เขต ๓ พรรคก้าวไกล ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องตำบลบางชัน อำเภอขลุง จังหวัดจันทบุรี มาปรึกษาหารือในสภาแห่งนี้ ๑ เรื่องค่ะ เมื่อวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมาดิฉันได้รับการร้องขอให้ไปลงพื้นที่ในตำบลบางชันเพื่อรับเรื่องร้องเรียนจากชาวบ้าน ผู้นำชุมชนทั้งท้องที่และท้องถิ่น เรื่องสะพานชำรุดทรุดโทรมใกล้พัง มีทั้งหมด ๒ แห่ง ซึ่งสะพานทั้ง ๒ แห่งนี้เป็นเส้นทางหลักที่ชาวบ้านใช้สัญจรไปมาและไม่มีทางอื่นทดแทนค่ะ ขอสไลด์ด้วยนะคะ

นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน จันทบุรี ต้นฉบับ

สะพานแห่งแรกเป็นสะพาน หมู่ที่ ๔ บ้านท่าขาหย่าง ถ้าดูจากในรูปจะเป็นสะพานเก่าที่สร้างมานับ ๔๐ ปีแล้ว จนตอนนี้ชำรุด เสียหายเป็นอย่างมากจะต้องได้รับการสร้างใหม่อย่างเร่งด่วนเพื่อป้องกันอุบัติเหตุ ป้องกัน โศกนาฏกรรมที่อาจจะเกิดขึ้นจากการฝืนใช้ต่อไปค่ะ ถ้าหากท่านดูในรูปจะเห็นชัดเจนว่า สะพานบางช่วงคอนกรีตจะยุบตัวลงไปแล้ว โครงสร้างของสะพานปูนหักหลุดเหลือแต่เหล็ก ความแข็งแรงไม่มีแล้วค่ะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่บ้านนี้เป็นแหล่งท่องเที่ยว มีนักท่องเที่ยว เป็นจำนวนมาก รวมถึงชาวบ้านหลาย ๑๐๐ ชีวิตก็ต้องใช้สะพานแห่งนี้เดินทางสัญจรไปมา รถน้ำของ อบต. จะต้องเอาน้ำเข้ามาส่ง แต่เมื่อสะพานไม่แข็งแรง รถน้ำของ อบจ. ก็ไม่สามารถที่จะนำน้ำเข้ามาส่งได้ ชาวบ้านต้องใช้เรือทอยน้ำเข้าไปส่งในหมู่บ้านแทน จึงอยากขอให้สร้างใหม่ สะพานแห่งที่ ๒ เป็นสะพานไม้เป็นสะพานระหว่างหมู่ที่ ๕ บ้านนากุ้ง กับหมู่ที่ ๖ สีลำเทียน สะพานนี้สร้างมาหลายสิบปีแล้วเช่นเดียวกันเป็นสะพานไม้ซึ่งตอนนี้ ก็ชำรุดเสียหาย ชาวบ้านก็ไม่สามารถที่จะสัญจรไปมาได้ รถน้ำไม่สามารถไปส่งได้ จึงอยาก ขอความอนุเคราะห์ไปที่ อบจ. จังหวัดจันทบุรีให้ช่วยสนับสนุนงบประมาณลงมา เนื่องจาก อบต. บางชันเป็น อบต. ขนาดเล็กไม่มีงบประมาณเพียงพอในการก่อสร้าง จึงขอหารือไปยัง อบจ. จันทบุรีด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณประดิษฐ์ สังขจาย ครับ

นายประดิษฐ์ สังขจาย พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ประดิษฐ์ สังขจาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา เขต ๕ พรรคภูมิใจไทย น้ำไหล ไฟสว่าง ทางสะดวก สิ่งเหล่านี้คือความหวังของพ่อแม่พี่น้อง ประชาชนที่มีต่อผู้แทนราษฎร วันนี้กระผมจะขอหารือท่านประธาน จำนวน ๒ เรื่องครับ

นายประดิษฐ์ สังขจาย พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

เรื่องแรก ขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม เรื่อง ขอจัดสรรงบประมาณในการติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่าง จุดที่ ๑ ถนนทางหลวงหมายเลข ๓๔๕๔ เสนา-ผักไห่ พื้นที่ของตำบลบ้านแพน อำเภอเสนา กม.๑๐๗+๓๐๕ ถึง กม.๑๑๐+๓๓๕ จากแยกสวนถั่วจนถึงวัดโบสถ์ล่าง จุดที่ ๒ ถนนทางหลวงหมายเลข ๓๔๕๔ เสนา-ผักไห่ พื้นที่ของตำบลท่าดินแดง อำเภอผักไห่ กม.๙๗+๔๐๐ ถึง กม.๑๐๑+๑๔๕ จุดที่ ๓ ถนนทางหลวงหมายเลข ๓๒๖๓ อยุธยา-สุพรรณบุรี พื้นที่ตำบลแก้วฟ้าติดต่อตำบลบางซ้าย อำเภอบางซ้าย กม.๒๕ ถึง กม.๒๘

นายประดิษฐ์ สังขจาย พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกรมชลประทาน กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เรื่อง ขอให้กรมชลประทานได้ช่วยบริหารจัดการน้ำเพื่อให้เกษตรกรผู้ทำนา ในพื้นที่อำเภอลาดบัวหลวง อำเภอเสนา อำเภอบางซ้ายและอำเภอผักไห่ ได้มีน้ำใช้ในการ ทำนาอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากขณะนี้ชาวนาได้เริ่มหว่านข้าวแล้วจึงมีความจำเป็นต้องใช้น้ำ ในการทำนา จึงขอให้กรมชลประทานช่วยดำเนินการวางแผนในการส่งน้ำให้กับชาวนา เพื่อช่วยเหลือชาวนาในพื้นที่อำเภอลาดบัวหลวง อำเภอเสนา อำเภอบางซ้ายและอำเภอ ผักไห่ด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ครับต่อไปขอเชิญ คุณพิทักษ์เดช เดชเดโช ครับ

นายพิทักษ์เดช เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายพิทักษ์เดช เดชเดโช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่จำนวน ๕ เรื่อง ในความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชน

นายพิทักษ์เดช เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ สืบเนื่องจากการสัญจรของพี่น้องประชาชน และการขนส่งสินค้า ทางการเกษตรเป็นระยะทางที่ไกล เพื่อลดค่าใช้จ่ายของพี่น้องประชาชนและความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน ฝากกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคมจัดสรรงบประมาณ สร้างสะพานข้ามแม่น้ำปากพนังเพื่อเชื่อมต่อระหว่างตำบลบางศาลาและตำบลปากแพรก ของอำเภอปากพนัง

นายพิทักษ์เดช เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ สืบเนื่องจากถนนสาย นส.๔๐๒๙ แยกทางหลวงแผ่นดิน ๔๐๑๓ ถึงบ้านสระกำ อำเภอปากพนังได้มีความชำรุดเสียหายช่วงตำบลเกาะทวด ตำบลป่าระกำ อำเภอปากพนัง ฝากกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคมจัดสรรงบประมาณก่อสร้างและ ยกระดับชั้นทางพร้อมไฟแสงสว่างบนถนนเส้นนี้ด้วย

นายพิทักษ์เดช เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ สืบเนื่องจากถนนคันคลองระบายน้ำชะอวด-แพรกเมืองฝั่งซ้าย ตำบลทรายขาว อำเภอหัวไทร ความยาว ๓ กิโลเมตรเกิดความชำรุดเป็นอย่างมาก ซึ่งอยู่ใน ความรับผิดชอบของโครงการส่งน้ำบำรุงรักษาน้ำปากพนังบน ตำบลทรายขาว อำเภอหัวไทร ฝากกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จัดสรรงบประมาณเป็นการเร่งด่วน เพื่อซ่อมแซมถนนเส้นนี้

นายพิทักษ์เดช เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ สืบเนื่องจาก ปตร. แสงวิมาน ตำบลคลองน้อย อำเภอปากพนัง เกิดความชำรุดและยังไม่มีระบบสูบน้ำที่ถาวร ฝากกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์จัดหางบประมาณปรับปรุงท่อระบายน้ำบ้านแสงวิมานพร้อมสถานีสูบน้ำไฟฟ้า เป็นการเร่งด่วน

นายพิทักษ์เดช เดชเดโช นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๕ สืบเนื่องจากการใช้รถใช้ถนนสัญจรมากขึ้นถนนทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๔๐๑๓ ช่วงบ้านเนินตาขำ อำเภอปากพนังถึงอำเภอหัวไทรเป็นถนนชายทะเล ยังไม่ได้มีการปรับปรุงช่องทางจราจรและไฟแสงสว่าง ฝากกรมทางหลวงแผ่นดิน กระทรวง คมนาคม ขยายจาก ๒ ช่องจราจรเป็น ๔ ช่องจราจร พร้อมไฟแสงสว่างตลอดทางเป็น การสร้างความสะดวกให้แก่พี่น้องประชาชน ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณธัญธร ธนินวัฒนาธร ครับ

นายธัญธร ธนินวัฒนาธร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ธัญธร ธนินวัฒนาธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตภาษีเจริญและเขตบางแคครับ วันนี้มีเรื่องขออนุญาตหารือท่านประธาน จำนวน ๖ เรื่อง ดังนี้

นายธัญธร ธนินวัฒนาธร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ประชาชนร้องเรียนสุนัขจรจัดจำนวนมาก ก่อความเดือดร้อน บริเวณซอยบางแวก ๘๐ แขวงคลองขวาง เขตภาษีเจริญ แล้วซอยเพชรเกษม ๖๓ แขวงหลักสอง เขตบางแค บริเวณศรีสุวรรณทาวเวอร์เกรงว่าสุนัขจะโดนทำร้ายขอให้ กรุงเทพมหานครรับไปดูแลในพื้นที่ที่เหมาะสมหาบ้านใหม่และทำหมันให้สุนัขนะครับ

นายธัญธร ธนินวัฒนาธร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหาน้ำประปาไหลอ่อน ประชาชนแจ้งมาบริเวณซอยเพชรเกษม ๕๐ และซอยเพชรเกษม ๖๕/๑ ซอยเพชรเกษม ๖๕/๒ แสงทองวิลล่า โดยอาจเกิดจาก การปั๊มน้ำตรงกับมิเตอร์ โดยไม่เป็นไปตามระเบียบ ให้การประปานครหลวงตรวจสอบ นะครับ

นายธัญธร ธนินวัฒนาธร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ยังจับลิงไม่ได้นะครับ ประชาชนพบลิงบริเวณซอยเพชรเกษม ๖๕-๖๙ แขวงหลักสอง เขตบางแค เนื่องจากลิงเป็นสัตว์ป่าที่มีรายชื่ออยู่ในบัญชีแนบท้ายกระทรวง กำหนดให้เป็นสัตว์ป่าคุ้มครองตาม พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ ให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช พิจารณาดำเนินการนะครับ

นายธัญธร ธนินวัฒนาธร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ คำหารือในสภาแห่งนี้ ๒ ครั้งนะครับ ไฟบริเวณถนนกาญจนาภิเษก ตัดกับถนนกัลปพฤกษ์ก็ยังดับครับ ขอให้กรมทางหลวงเร่งพิจารณาดำเนินการเช่นกันครับ

นายธัญธร ธนินวัฒนาธร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๕ เบี้ยประชุมคณะกรรมการชุมชน ซึ่งปกติสำนักงานเขตจะจัด ประชุมทุกเดือน แต่พอช่วงรอยต่อปีงบประมาณเดือนกันยายนกับเดือนตุลาคมหลายเขต ก็เลือกที่จะไม่จัดการประชุมไปเลย เพราะการเบิกเงินช่วงนั้นก็ทำได้ยากและล่าช้า ทำให้ หลาย ๆ ชุมชนก็ต้องมาทวงถามกับเขตว่าจะได้รับเงินเมื่อไร ก็เลยขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เตรียมแผนสำหรับการเบิกจ่ายเงินที่ต้องจ่ายประจำอยู่แล้วให้รอบคอบและถี่ถ้วนครับ

นายธัญธร ธนินวัฒนาธร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน จากที่ลงพื้นที่ตรวจสอบศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ในกรุงเทพมหานคร มีหลาย ๆ แห่งที่เงินเดือนครูได้รับล่าช้า บางเดือนก็ล่าช้าออกไปเดือน สองเดือนเลยนะครับ แถมอุปกรณ์การเรียนของเด็ก ๆ นี้ครูขอเบิกไปอย่างหนึ่งได้อีกอย่าง หนึ่งรวมถึงมีปัญหาเรื่องคุณภาพ คุณครูก็ทำเรื่องร้องเรียนไป ก็มีการตรวจสอบมาอีกครับ ดูลายมือว่าครูท่านไหนเป็นผู้ร้องเรียน ก็วอนผู้เกี่ยวข้องตรวจสอบรายการคำขอและรายการ ที่จัดสรรให้ตรงกับทางที่ศูนย์เด็กขอไป รวมถึงเงินที่จ่ายให้ครูผู้สอนด้วย ก็ขอให้ดำเนินการ อย่างเป็นธรรมครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณชริน วงศ์พันธ์เที่ยง ครับ

นายชริน วงศ์พันธ์เที่ยง พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ชริน วงศ์พันธ์เที่ยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา เขต ๒ อำเภอนครหลวง อำเภอบางปะหัน อำเภอมหาราช อำเภอบ้านแพรก และอำเภอ ท่าเรือ วันนี้ผมมีปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือกับท่านประธาน ๔ เรื่อง ด้วยกันครับ

นายชริน วงศ์พันธ์เที่ยง พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

๑. ถนนคอนกรีตตั้งแต่ วัดป่าศรีถาวรอยุธยา-บ้านลาดทา เขตพื้นที่องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านนา อำเภอมหาราช จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ระยะทางประมาณ ๒ กิโลเมตรถูกน้ำกัดเซาะชำรุดเสียหาย พื้นถนนทรุดตัวลงแตกร้าว บางช่วงมีโพรงขนาดใหญ่ใต้ถนน อาจเกิดอันตรายแก่ผู้ที่ใช้ถนน ดังกล่าว จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขซ่อมแซมให้ด้วยครับ

นายชริน วงศ์พันธ์เที่ยง พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

๒. ทางหลวงชนบทหมายเลข ๓๔๘๓ ตั้งแต่ทางแยกบริเวณตำบลบ้านขวาง ผ่านทางแยกวัดโพธิ์ประสิทธิ์และวัดรุ้ง อำเภอมหาราช จังหวัดพระนครศรีอยุธยาไปจด ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒ หรือถนนสายเอเชีย จังหวัดอ่างทอง ซึ่งฝั่งขวาของถนน เป็นคลองชลประทานขนานไปกับตลอดเส้นทาง โดยระดับของถนนกับคลองชลประทาน มีความสูงต่างกันประมาณ ๒-๓ เมตร ไม่มีไหล่ทาง อาจเป็นอันตรายต่อผู้ขับขี่จะพลัดตก ลงไป จึงขอให้แขวงการทางชนบททำรั้วเหล็กกั้นปิดริมถนน แล้วติดสัญญาณสะท้อนแสง เพื่อเตือนผู้ขับขี่โดยเฉพาะในเวลากลางคืนด้วยครับ

นายชริน วงศ์พันธ์เที่ยง พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

๓. ได้มีการก่อสร้างคลังกระจายสินค้าขนาดใหญ่ เนื้อที่ประมาณ ๒๕๐ ไร่ ริมทางหลวงหมายเลข ๓๐๘ ถนนอุดมสรยุทธ์ ตำบลคลองจิก อำเภอบางปะอิน จังหวัด พระนครศรีอยุธยา ซึ่งเป็นถนนขนาดใหญ่มีพนักงานโรงงานอุตสาหกรรมและประชาชน สัญจรไปมาเป็นจำนวนมาก ในการก่อสร้างดังกล่าวได้มีรถพ่วงขนาดใหญ่บรรทุกดินและ อุปกรณ์ในการก่อสร้างวิ่งผ่านไปมาตลอดเวลา ประชาชนได้ร้องเรียนปัญหาความเดือดร้อน ที่เกิดจากการร่วงหล่นของวัสดุดินโคลนและฝุ่นละออง และปัญหาพื้นผิวจราจรเสียหายจาก น้ำหนักรถบรรทุก ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควบคุมดูแลด้วยครับ

นายชริน วงศ์พันธ์เที่ยง พระนครศรีอยุธยา ต้นฉบับ

๔. ประชาชนที่พักอาศัยอยู่ริมฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยาบริเวณตำบลบ้านใหม่ อำเภอพระนครศรีอยุธยา จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ในช่วงระหว่างวัดเกตุถึงปากคลอง บ้านใหม่ไม่มีเขื่อนป้องกันตลิ่งทรุด ได้รับความเดือดร้อนอย่างหนัก น้ำกัดเซาะแนวตลิ่งพัง บ้านเรือนที่ปลูกสร้างอยู่ริมแม่น้ำรอวันเลื่อนไถลลงแม่น้ำ ขอให้กรมโยธาธิการและผังเมือง ดำเนินการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งทรุดตามที่เคยมาสำรวจไปแล้วโดยเร่งด่วนด้วยครับ ส่วนรายละเอียดกระผมจะส่งเป็นเอกสารให้ท่านประธานต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณพชร จันทรรวงทอง ครับ

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายพชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีประเด็นหารือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั้งหมด ๕ เรื่อง ดังนี้

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จาก ท่านนายกชื้น มีเที่ยง ตำบลวังไทรว่าของบประมาณก่อสร้างสะพาน ค.ส.ล. บ้านเขาน้อย หมู่ที่ ๑๓ ตำบลวังไทร เชื่อมกับบ้านซับยาง หมู่ที่ ๑๑ ตำบลหนองสาหร่าย เพราะสะพาน แห่งนี้ได้สร้างมานานแล้วกว่า ๔๐ ปี ปัจจุบันมีสภาพชำรุด แล้วราวกันตกได้พังทลายลงมา ดังรูปในสไลด์ ซึ่งเป็นอันตรายอย่างมากกับผู้ใช้งานนะครับ

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากผู้นำชุมชนของบประมาณก่อสร้างถนน ค.ส.ล. หรือถนนลาดยาง เส้นคลองม่วง-หนองหมาก ตำบลคลองม่วง อำเภอปากช่อง เพราะปัจจุบันมีสภาพชำรุดและเสียหายอย่างมากถึงมากที่สุด โดยเฉพาะเวลาฝนตกพี่น้อง ประชาชนผู้สัญจรไม่สามารถที่จะหลบหลุมอุกกาบาตที่น้ำขังอยู่ได้ จึงทำให้เกิดอุบัติเหตุ หลายต่อหลายครั้ง ก่อให้เกิดการสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินเป็นอย่างมาก

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากผู้นำชุมชนของบประมาณก่อสร้างสะพาน ข้ามฝายบ้านศาลเจ้า-คุ้มหนองขี้เหล็ก หมู่ที่ ๑๒ และบ้านลำสะพานหิน หมู่ที่ ๑๓ ตำบลคลองม่วง อำเภอปากช่อง เพราะว่าทั้ง ๒ หมู่บ้านดังกล่าวนี้ไม่มีสะพานที่จะข้ามเข้าไปหมู่บ้านของ ตนเองประชาชนต้องสัญจรบนฝายน้ำล้น ซึ่งตัวฝายไม่ได้มีราวกันตก และในช่วงเวลาฝนตก ก่อให้เกิดอุบัติเหตุหลายต่อหลายครั้ง ล่าสุดได้มีข่าวว่าบุรุษไปรษณีย์ไม่ชินเส้นทางโดนน้ำซัด ตกฝายเสียชีวิตเมื่อปีที่แล้ว ดังภาพบนสไลด์ครับ

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากผู้นำชุมชนตำบลวังกะทะ ว่าของบประมาณ ก่อสร้างถนน ค.ส.ล. หรือถนนลาดยาง เส้นบ้านหนองขี้ตุ่น หมู่ที่ ๒ ตำบลวังกะทะ เชื่อมกับ บ้านปางนกกระทา ตำบลโป่งตาลอง อำเภอปากช่อง แล้วอีกเรื่องหนึ่งก็คือของบประมาณ ก่อสร้างถนน ค.ส.ล. หรือถนนลาดยางเส้นบ้านวังกะทะ หมู่ที่ ๔ ตำบลวังกะทะ อำเภอปากช่อง เพราะว่าถนนทั้ง ๒ เส้นนี้มีการสัญจรของพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก และสภาพปัจจุบัน ชำรุดเสียหายดังภาพบนสไลด์ ทำให้เกิดอุบัติเหตุหลายต่อหลายครั้ง ยิ่งในช่วงเวลาฝนตก เป็นอันตรายอย่างมาก

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๕ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากผู้นำชุมชนตำบลโป่งตาลอง ของบประมาณ ก่อสร้างถนน ค.ส.ล. หรือถนนลาดยางเส้นหนองคุ้ม-วังกะทะ ตำบลโป่งตาลอง อำเภอ ปากช่อง ซึ่งปัจจุบันยังเป็นถนนหินคลุกอยู่เลย ทำให้อุปสรรคในการสัญจรฝุ่นตลบอบอวล โดยเฉพาะเวลาหน้าฝนเดินทางค่อนข้างยากลำบากและค่อนข้างมืด ซึ่งถนนเส้นนี้เป็นเส้นที่ พี่น้องประชาชนใช้การสัญจรเป็นอย่างมาก และใช้เป็นเส้นทางในการขนพืชผลทาง การเกษตร ท่านประธานครับ ผมในฐานะผู้แทนสีคิ้ว ปากช่อง หวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับ ความอนุเคราะห์จากกระทรวงมหาดไทย จัดสรรงบประมาณผ่านกรมส่งเสริมปกครองท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณตรัยวรรธน์ อิ่มใจ ครับ

นายตรัยวรรธน์ อิ่มใจ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ตรัยวรรธน์ อิ่มใจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ เขต ๘ พื้นที่อำเภอบางบ่อ อำเภอบางเสาธง พรรคก้าวไกล กระผมขอนำปัญหาความเดือดร้อนในพื้นที่มาปรึกษาหารือ กับท่านประธาน ดังนี้

นายตรัยวรรธน์ อิ่มใจ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ สะพานไม้เพื่อเชื่อม ทางบริการทางหลวงหมายเลข ๗ Motorway จำนวน ๒ สะพาน คือสะพานไทรโยคและ สะพานปิ่นแก้ว ในพื้นที่หมู่ที่ ๑๐ ตำบลบ้านระกาศ และหมู่ที่ ๘ ตำบลบางพลีน้อย ทั้ง ๒ สะพานมีลักษณะแคบชำรุดรถวิ่งสวนกันไม่ได้ ส่งผลให้การสัญจรลำบากและเสี่ยงต่อการเกิด อุบัติเหตุมีผู้ใช้สัญจรจำนวนมากในแต่ละวัน ชาวบ้านต้องการสะพานปูนที่มีมาตรฐาน เพื่อรองรับการเจริญเติบโตของสังคม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีงบประมาณ แต่มีปัญหา ทางกฎหมายกับกรมเจ้าท่า ทำให้ไม่สามารถสร้างสะพานได้ ฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วยครับ

นายตรัยวรรธน์ อิ่มใจ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องความเดือดร้อนจากชาวบ้าน หมู่ที่ ๑ ตำบลบ้านระกาศ จำนวน ๑๒๑ หลังคาเรือน ผ่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านระกาศ เกี่ยวกับ โครงการบริหารจัดการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณะ เพื่อประโยชน์ที่มีการบุกรุกเพื่อขจัด ความยากจนและพัฒนาชนบท ซึ่งเป็นการนำที่ดินที่เป็นสาธารณะประโยชน์ที่ประชาชน เลิกใช้ประโยชน์ร่วมกันแล้วมาจัดระเบียบการถือครองให้แก่ราษฎรในลักษณะแปลงรวม และเสียค่าเช่าให้ท้องถิ่นตามนโยบายรัฐบาลและคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ โครงการนี้มีเริ่มทำมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๘ จนบัดนี้โครงการนี้ได้ผ่านระดับจังหวัดไปถึงกรมที่ดินแล้ว แต่ยังไม่มีความคืบหน้า ตอนนี้ผ่านมา ๙ ปีแล้วครับท่านประธาน ประชาชนยังเดือดร้อนอยู่ เหมือนเดิม ไม่มีความมั่นคงในที่ดิน ขอบ้านเลขที่ไม่ได้ ขอไฟฟ้าและขอน้ำประปาไม่ได้ จึงขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยติดตามความคืบหน้า เพื่อเร่งออกหนังสือให้ใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐเพื่อเป็นการชั่วคราว เพื่อประโยชน์ของ พ่อแม่พี่น้องประชาชนที่มีฐานะยากจนสืบไป ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณฤกษ์ อยู่ดี ครับ

นายฤกษ์ อยู่ดี เพชรบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายฤกษ์ อยู่ดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี เขต ๒ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผม มีเรื่องมาหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับการแก้ปัญหาภัยแล้งในพื้นที่จังหวัดเพชรบุรี เขต ๒ สืบเนื่องจากผมได้รับเรื่องขอความอนุเคราะห์จากท่านนายกเปื่อน พุ่มเงิน นายกองค์การ บริหารส่วนตำบลหนองศาลา อำเภอชะอำ และท่านนายกอัจฉราภรณ์ สนพลาย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองจอก อำเภอท่ายาง จังหวัดเพชรบุรี

นายฤกษ์ อยู่ดี เพชรบุรี ต้นฉบับ

เนื่องด้วยเกษตรกรหลาย ๆ ท่าน ซึ่งประกอบ อาชีพเกษตรกรรมคือการทำนาเป็นหลัก ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้รับการจัดสรรน้ำโดย โครงการจัดส่งน้ำบำรุงรักษาน้ำจังหวัดเพชรบุรี เพื่อประกอบอาชีพทั้งนาปีและนาปรังทำให้ สามารถดำรงชีพได้เป็นปกติสุข แต่เมื่อมีประกาศจากโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาน้ำ จังหวัดเพชรบุรี ด้วยการประชาสัมพันธ์แจ้งแผนการส่งน้ำในฤดูแล้งในปี พ.ศ. ๒๕๖๗ เมื่อวันที่ ๔ ธันวาคมที่ผ่านมา ซึ่งเนื้อหาหลักคือการงดทำนาปรังในปี พ.ศ. ๒๕๖๗ ทำให้ เกษตรกรจำนวนมากได้รับผลกระทบโดยตรงอย่างหนัก จากการขาดแคลนรายได้ ในการดำรงชีวิต ทั้งยังดอกเบี้ยที่เดินหน้าทุกวันของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ และเงินกู้อื่น ๆ จากรายงานการบริหารจัดการน้ำของโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาน้ำ จังหวัดเพชรบุรี สำนักงานชลประทานที่ ๑๔ ณ วันที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๗ ปริมาณน้ำในเขื่อน แก่งกระจานมี ๔๑๔.๖๐ ล้านลูกบาศก์เมตร หรือ ๕๘.๓๙ เปอร์เซ็นต์ของอ่างเก็บน้ำ ซึ่งอยู่ ในเกณฑ์น้ำดีของอ่างเก็บน้ำ เกษตรกรจึงเกิดข้อสงสัยในเกณฑ์ของปริมาณน้ำดังกล่าว ว่าเหตุใดจึงไม่สามารถส่งน้ำเพื่อทำ การเกษตรได้อย่างปกติ ผมจึงขออนุญาตฝากท่านประธานผ่านไปยังสำนักงานทรัพยากรน้ำ แห่งชาติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ช่วยพิจารณาดำเนินการแก้ไข ปัญหา หรือสื่อสารให้พี่น้องเกษตรกรได้เข้าใจถึงสถานการณ์น้ำในปัจจุบัน เพื่อทำความ เข้าใจและหาทางออกร่วมกัน โดยให้ส่งผลกระทบต่อทุกฝ่ายน้อยที่สุด ผมจึงขอความ อนุเคราะห์ให้จัดทำความสำคัญเรื่องของปัญหาปากท้องและความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนไว้ในลำดับต้น ๆ จะเป็นพระคุณอย่างสูงยิ่ง กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณองค์การ ชัยบุตร ครับ

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน กระผม องค์การ ชัยบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคก้าวไกล วันนี้ขอ อนุญาตหารือท่านประธาน จำนวน ๓ เรื่องนะครับ

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ กระผมได้รับข้อร้องเรียนจากนายทวี ขาวผ่อง อดีตผู้สมัคร สส. พรรคก้าวไกล เขต ๕ จังหวัดกาฬสินธุ์ และนายสุขพัฒน์ คุณธวงค์ ผู้ประสานงานพรรคก้าวไกล จังหวัดกาฬสินธุ์

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กรณีพี่น้องในเขตตำบลหนองบัว อำเภอนามน จังหวัดกาฬสินธุ์ ได้รังวัดออกโฉนดแล้วครับท่านประธาน ได้จ่ายเงินไป หมดแล้ว แต่กระบวนการออกโฉนดยังไม่มี ชาวบ้านยังไม่ได้รับเลยนะครับ

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ กระผมได้รับข้อร้องเรียนจาก นายพิริยพงศ์ พุ่มพวง อดีตผู้สมัคร สส. เขต ๒ พรรคก้าวไกล จังหวัดยโสธร และนายศุภวิชญ์ บุญทศ สจ. เขตอำเภอมหาชนะชัย จังหวัดยโสธร กรณีออกโฉนดล่าช้าของพี่น้องบ้านป่าปอ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๑๐ ตำบลบากเรือ อำเภอมหาชนะชัย จังหวัดยโสธร กรณีนี้ก็รังวัดเสร็จเรียบร้อยแล้วครับท่านประธาน มีเอกสารรังวัดที่แท้จริง ตอนนี้ชาวบ้านเขารอโฉนดอยู่ ตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ ที่จำได้นะครับ ฝากท่านประธานทั้ง ๒ กรณีนี้ ฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ด้วยว่าได้เร่งรัดให้ชาวบ้านหรือให้หน่วยงานลงไปชี้แจงด่วน มันเนิ่นนานมากแล้วนะครับ

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ขออนุญาตติดตามการก่อสร้างสนามบินมุกดาหารว่าติดขัดอะไร ตอนนี้ไปถึงไหน อย่างไร พี่น้องจังหวัดมุกดาหารเขาฝากมาท่านประธาน ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณกัณตภณ ดวงอัมพร ครับ

นายกัณตภณ ดวงอัมพร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกทุกท่านครับ สวัสดีปีใหม่ด้วยนะครับ ผม กัณตภณ ดวงอัมพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตัวแทนของพี่น้องชาวพญาไทและดินแดงครับ วันนี้ผมมีเรื่องหารือ ท่านประธาน จำนวน ๒ เรื่องด้วยกัน ขอสไลด์ครับ

นายกัณตภณ ดวงอัมพร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ทางม้าลายบริเวณ หน้าธนาคารออมสินสำนักงานใหญ่และหน้าห้างบิ๊กซีสะพานควาย ตอนนี้เป็น Two In One แล้วครับ นอกจากจะเป็นทางม้าลายแล้ว ยังเป็นจุดกลับรถที่มอเตอร์ไซค์ชอบลักไก่นะครับ บริเวณนี้มีผู้ใช้จำนวนมาก แล้วก็เสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สินและการทะเลาะวิวาทของพี่น้อง ประชาชนบ่อยครั้ง ตรงนี้เจ้าหน้าที่ตรง สน. บางซื่อก็ดำเนินการอย่างแข็งขันในการกวดขัน วินัยจราจร เพียงแต่ว่าเจ้าหน้าที่ไม่พอหรอกครับ ในการที่จะมากวดขันวินัยจราจร ตลอดเวลา เรื่องนี้ผมก็ขอฝากท่านประธานไปยังผู้ว่า กทม. ท่านผู้ว่าคงทราบดีครับ เพราะว่า เรื่องนี้มีการร้องผ่านไปทาง Traffy Fondue หลายครั้ง แต่ก็ยังไม่มีการแก้ไขใด ๆ อย่างเป็น รูปธรรม ผมจึงเรียนผ่านสภาแห่งนี้ให้ท่านได้ดำเนินการแก้ไขโดยเร่งด่วน เพื่อประชาชนครับ แล้วผมเชื่อว่าผู้ว่า กทม. ก็คงเป็นห่วงประชาชนไม่ได้น้อยไปกว่าผมนะครับ

นายกัณตภณ ดวงอัมพร กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหาไฟไหม้ในช่วงปลายปีที่ผ่านมา ช่วงเดือนธันวาคมไล่ลงไป มีปัญหาไฟไหม้เกิดขึ้นบ่อยครั้งในพื้นที่ดินแดง สร้างความกังวลให้กับพี่น้องชาวดินแดงที่รัก ของผมเป็นอันมาก แล้วถ้าเกิดจะดูจากสถิติตลอด ๖ ปีที่ผ่านมา จำนวนไฟไหม้ อัตราการไฟไหม้ ไม่ได้ลดน้อยลงเลย ถ้าเกิดเห็นกราฟสุดท้ายที่มันดิ่งลงมา เพราะว่าข้อมูลของท่านมีแค่เพียง ช่วงปี ๒๕๖๖ เดือนมีนาคมเท่านั้น เรื่องนี้ผมก็ยังอยากจะฝากท่านประธานไปยังผู้ว่า กทม. เช่นกันว่ามีมาตรการในการป้องกันเชิงรุกอย่างไร ในการแก้ไขปัญหาไฟไหม้แบบป้องกัน ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร อย่างที่บอกครับ โจรปล้น ๑๐ ครั้งไม่เท่ากับไฟไหม้ครั้งเดียว อย่างไร ฝากด้วย ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณพิมพ์พร พรพฤฒิพันธุ์ ครับ

นางสาวพิมพ์พร พรพฤฒิพันธุ์ เพชรบูรณ์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ดิฉัน พิมพ์พร พรพฤฒิพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐ ขอหารือเรื่อง การบริหารจัดการบูรณาการการใช้น้ำเพื่อการเกษตร ในจังหวัดเพชรบูรณ์ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นค่ะ จากกรณีเดิมที่ได้เคยหารือในสภา เมื่อสมัยที่แล้ว ปัจจุบันปัญหาดังกล่าวก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขเท่าที่ควร ในเรื่องของ ความเป็นไปได้ในการเตรียมความพร้อมการบริหารการจัดการ การจัดสรรแหล่งน้ำ เพื่อการเกษตร เช่น การตรวจสอบระบบเครือข่ายเส้นทางเดินน้ำให้มีการเชื่อมต่อกัน อย่างครอบคลุมเพื่อไปสู่แหล่งจัดเก็บน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ การตรวจสอบและการกำจัด สิ่งกีดขวางทางน้ำอยู่เสมอ โดยการลงพื้นที่สังเกตการณ์ของหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชน อย่างต่อเนื่อง การเร่งระบายน้ำที่มากเกินพอจากแหล่งเก็บน้ำที่มากเกินไปสู่แหล่งเก็บน้ำ ที่ยังขาดแคลนน้ำ และการตรวจสอบเครื่องมือหรืออุปกรณ์ระบายน้ำต่าง ๆ ให้มีประสิทธิภาพ และพร้อมใช้งานอยู่เสมอ ยิ่งปัจจุบันประเทศไทยกำลังประสบกับปัญหาปรากฏการณ์ El Nino อย่างต่อเนื่อง เราจึงต้องรีบเก็บกักน้ำไว้เพื่อการบริโภคและการเกษตรให้มากที่สุด ซึ่งตอนนี้ดิฉันได้รับการประสานงานจากเกษตรกรในพื้นที่เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในเขต อำเภอเมือง เพื่อขอรับสนับสนุนงบประมาณในส่วนของการขุดลอกคลองที่มีสภาพตื้นเขิน และขอปรับปรุงเพิ่มประสิทธิภาพของฝายและอ่างกักเก็บน้ำเดิมที่มีอยู่ เช่นโครงการ ขุดลอกฝายบ้านยางแหลม ตำบลระวิง โครงการก่อสร้างประตูน้ำบ้านซำเรียง บริเวณสะพาน ข้ามแม่น้ำป่าสักเขตติดต่อระหว่างตำบลน้ำร้อนกับตำบลชอนไพร โครงการเพิ่มประสิทธิภาพ อ่างเก็บน้ำเฉลียงลับ ตำบลนาป่า ซึ่งโครงการเหล่านี้จะสามารถลดปัญหาความต้องการ ใช้น้ำเพื่อการบริโภคและการเกษตรได้ดี ในสภาวะวิกฤติแบบนี้ดิฉันจึงขอให้หน่วยงาน ที่รับผิดชอบพิจารณาข้อเสนอแนะเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของพี่น้องประชาชนที่จะได้รับด้วย ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญคุณรัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ ครับ

นายรัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ ตาก ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม รัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก เขต ๒ พื้นที่อำเภอแม่สอด อำเภอพบพระและอำเภออุ้มผางครับ วันนี้ผมจะขอหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับ การขออนุญาตใช้พื้นที่ป่า จังหวัดตากบ้านผมมีพื้นที่ป่าเกือบ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ จะทำการใด ๆ ก็ต้องขออนุญาตทั้งสิ้น การขออนุญาตตามระเบียบตามกฎหมายพวกผมเข้าใจครับ แต่ขอไปกี่ที ๆ ก็แทบจะไม่ได้รับการอนุญาตเลย ถึงได้รับอนุญาตแล้วก็ต้องรอนานหลายปี ยกตัวอย่างบ้านธงชัย ตำบลด่านแม่ละเมา อำเภอแม่สอด ขออนุญาตไปหลายปีครับ ผมไปตามอีกทีเมื่อเดือนพฤษภาคม จนตอนนี้เดือนมกราคม ๒๕๖๗ แล้วครับ ก็ยังสำรวจ อยู่เลยครับ แล้วพื้นที่ป่ามากกว่า ๘๐ เปอร์เซ็นต์ อย่างนี้พี่น้องประชาชนจังหวัดตากบ้านผม จะได้รับการเข้าถึงสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน ไม่ว่าจะเป็นไฟฟ้า น้ำประปา สัญญาณโทรศัพท์ ถนน ป่วยแต่ละทีอยากจะออกบ้านไปหาหมอ นอนตายอยู่บ้านดีกว่าครับท่านประธาน ฝนตกขี้โคลนครึ่งแข้ง ฝนไม่ตกก็ฝุ่นหนา ๑๐ กิโลเมตรเดินทาง ๒ ชั่วโมง เขาอยู่อย่างนี้มา ตั้งแต่รุ่นปู่รุ่นย่าตาทวด เป็นมรดกตกทอดที่เขาไม่อยากได้รับเลยครับ ฝากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องช่วยพิจารณาระเบียบกฎหมายนี้ด้วยครับ

นายรัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ ตาก ต้นฉบับ

สุดท้ายวันที่ ๑๑-๑๗ นี้ปีใหม่ม้งที่จังหวัดตาก จัดที่ตำบลรวมไทย อำเภอพบพระ จังหวัดตาก ก็ขอเรียนเชิญท่านที่สนใจอยากเห็นวัฒนธรรมของพี่น้องปีใหม่ม้ง ก็เรียนเชิญ ครับ หัวหน้าพรรคผม ท่านชัยธวัช ตุลาธน ไปด้วยนะครับ วันที่ ๑๓-๑๔ นี้ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณคอซีย์ มามุ ครับ

นายคอซีย์ มามุ ปัตตานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายคอซีย์ มามุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปัตตานี เขต ๒ อำเภอหนองจิก อำเภอ โคกโพธิ์ พรรคพลังประชารัฐครับ

นายคอซีย์ มามุ ปัตตานี ต้นฉบับ

ผมมีประเด็นข้อหารือต่อท่านประธานสภากรณี ช่วงปลายเดือนที่ผ่านมาเกิดฝนตกหนักในพื้นที่จังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาส เป็นเหตุให้หลายอำเภอน้ำท่วมบ้านเรือนและพื้นที่ภาคการเกษตรได้รับความเสียหาย ประเด็นที่กระผมขอหารือต่อท่านประธานสภาเพื่อนำไปสู่การเร่งรัดบรรเทาความเดือดร้อน ให้กับประชาชน โดยกระผมได้รับข้อมูลจากผู้บริหารท้องถิ่นในพื้นที่เกิดน้ำท่วม

นายคอซีย์ มามุ ปัตตานี ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๑ ขอให้กระทรวงมหาดไทยวางแนวทางเร่งรัดให้การช่วยเหลือ กรณีบ้านเรือนที่เสียหาย โดยลดขั้นตอนที่เป็นเหตุความล่าช้าเพื่อให้การช่วยเหลือจะได้ รวดเร็วขึ้น เพราะบางครัวเรือนไม่มีเงินที่จะซ่อมแซมบ้านเรือน

นายคอซีย์ มามุ ปัตตานี ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พิจารณาแนวทางลดขั้นตอน ที่เป็นเหตุของความล่าช้าการช่วยเหลือภาคเกษตร ภาคประมง กลุ่มเลี้ยงสัตว์ เนื่องจาก ผลิตผลทางการเกษตรคือรายได้ของประชาชนที่จะต้องใช้จ่ายในครัวเรือน

นายคอซีย์ มามุ ปัตตานี ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ความล่าช้าที่ภาครัฐช่วยเหลือประชาชน เพราะขั้นตอนเก็บข้อมูลจำนวนมากเป็นเหตุให้ครัวเรือนที่เสียหาย พื้นที่เพาะปลูก ของเกษตรกรได้รับความช่วยเหลือล่าช้า ความล่าช้าของภาครัฐทำให้ประชาชนที่ได้รับ ความเสียหายจากน้ำท่วมก็จะไปกู้เงินมาซ่อมแซมบ้าน กู้เงินมาเพื่อฟื้นฟูอาชีพในภาค การเกษตรของตนเอง ท่านประธานครับ ประเด็นที่ผมได้หารือนั้นไม่ได้เป็นความบกพร่อง ด้านนโยบายการช่วยเหลือประชาชนของผู้บริหารระดับกระทรวง แต่ต้นเหตุคือกระบวนการ ช่วยเหลือที่มีขั้นตอนมาก หากแนวทางต่าง ๆ ถูกลดขั้นตอนลงเพื่อให้หน่วยงานระดับพื้นที่ ทำงานได้รวดเร็วขึ้น ประชาชนก็จะได้รับการบรรเทาความเดือดร้อนได้เร็วขึ้น ที่ผ่านมาผม ต้องขอขอบคุณทุกภาคส่วนที่ระดมความช่วยเหลือประชาชน ขอบคุณไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า ที่ลงไปดูแลทุกข์สุขของประชาชน ด้วยความห่วงใย กระผมจึงขอนำเรียนประเด็นการลดขั้นตอนการทำงานในการช่วยเหลือ ประชาชนในพื้นที่อุทกภัยเพื่อนำไปสู่การแก้ไข จึงได้นำเรียนท่านประธานด้วยความ เคารพครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณวีรวุธ รักเที่ยง ครับ

นายวีรวุธ รักเที่ยง กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วีรวุธ รักเที่ยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก คลองสามวาครับ วันนี้ผมมีเรื่องจะปรึกษาหารือกับท่านประธานถึงโครงการบ้านมั่นคง โครงการบ้านมั่นคง ที่บึงนายพลเขตคลองสามวา แขวงทรายกองดินใต้ ซอยประชาร่วมใจ ๔๓ ที่บึงนายพลนี้ เป็นโครงการที่นำผู้เปราะบางจากใจกลางเมือง เขตดินแดง เขตลาดพร้าวและที่เขตสุขุมวิท เป็นต้น ย้ายมาอยู่ที่แห่งนี้โดยที่ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานรองรับ วันนี้ทางชาวบ้านที่ย้ายมา ๑๒๐ กว่าหลังคาเรือนยังไม่มีประตูหน้าต่าง โครงการยังไม่แล้วเสร็จ ก็จะฝากทาง พอช. สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) เร่งรัดโครงการให้แล้วเสร็จนะครับ จากโครงการนี้โครงการสร้างทำให้เกิดสิ่งที่ว่าน้ำท่วมครับ ด้านท้ายของบึงปล่อยน้ำเสียลง โครงการ เพราะว่าโครงการไม่ได้มีการจัดทำระบบการบำบัดน้ำเสียจากชุมชนที่ได้เข้าย้ายไป อยู่แล้ว ส่งน้ำเสียลงบึง แล้วก็ถนนชำรุด และยังมีโครงการที่กำลังจะก่อสร้างดำเนินต่ออยู่ ด้านในที่ยังไม่แล้วเสร็จ ก็ฝากทางสำนักงานเขตเข้าดูแลเบื้องต้น ถ้าสามารถที่จะขุดท่อ ระบายน้ำเพื่อระบายน้ำเบื้องต้นได้ก็อยากให้เร่งจัดการโดยด่วน และถ้าสามารถที่จะ สนับสนุนงบประมาณเพื่อที่จะแก้ไขถนนทางเข้าก็รบกวนสนับสนุนถนนด้วยนะครับ แล้วก็ ไฟทางก็ขออนุญาตที่จะทวงถามติดตามงานนะครับ จากการที่หารือไปครั้งก่อนหน้านี้ยังไม่มี การแก้ไข ที่เขตหนองจอกยังมีถนนหลายเส้นทางที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข อาทิเช่น ที่คลองสิบสี่ ๑๐๐ กว่าดวงยังคงดับอยู่ ฝากท่านประธานด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณราชิต สุดพุ่ม ครับ

นายราชิต สุดพุ่ม นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ครับ

นายราชิต สุดพุ่ม นครศรีธรรมราช ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ กระผมมีเรื่องจะ หารือท่านประธานผ่านไปยังอธิบดีกรมทางหลวงชนบท ด้วยผมได้รับข้อร้องเรียนจาก นายประยูร เงินพรหม ประธานหอการค้าจังหวัดนครศรีธรรมราช ว่ากรมทางหลวงชนบท และจังหวัดนครศรีธรรมราชได้จัดทำโครงการก่อสร้างถนนเฉลิมพระเกียรติและส่วนต่อขยาย ตั้งแต่บริเวณสามแยกบ้านศาลา-บางปู ถึงบริเวณสามแยกบ้านจังหูนใต้ อำเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช ระยะทั้งสิ้น ๓๐.๕๙ กิโลเมตร โดยการก่อสร้างแบ่งเป็น ๒ ช่วงครับ ช่วงที่ ๑ ตั้งแต่สามแยกบ้านบางปูถึงแยกท่าแพ ระยะทาง ๒๐.๒๔ กิโลเมตร ช่วงที่ ๒ ตั้งแต่บ้านบางเตยถึงสามแยกบ้านจังหูนใต้ ระยะทาง ๑๐.๓๕ กิโลเมตร โดยโครงการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาการจราจรติดขัด ในเขตเมือง เพื่อก่อสร้างและขยายให้เป็นถนนวงแหวนทางด้านทิศตะวันออกของเมือง แล้วก็ที่สำคัญคือรองรับการขยายและการเจริญเติบโตของเมืองนครศรีธรรมราช โดยถนน เส้นดังกล่าวอยู่ในความรับผิดชอบของแขวงทางหลวงชนบทนครศรีธรรมราช กรมทางหลวง ชนบท กระทรวงคมนาคม ท่านประธานที่เคารพครับ ในการก่อสร้างถนนดังกล่าวนั้น ขณะนี้ช่วงที่ ๒ ได้รับงบประมาณปี ๒๕๖๗ จำนวน ๑,๔๔๐ ล้านบาท ส่วนถนนในช่วงที่ ๑ ยังไม่ได้รับการออกแบบแต่อย่างใด ดังนั้นกระผมจึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยัง กรมทางหลวงชนบทได้เร่งรัดในการเสนอขอพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ด้วย เพื่อแก้ปัญหาการจราจรติดขัดของเขตเมืองนครศรีธรรมราช ด้วยครับ ขอกราบขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณสุวรรณา กุมภิโร ครับ

นายสุวรรณา กุมภิโร บึงกาฬ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสุวรรณา กุมภิโร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขต ๒ อำเภอเซกา อำเภอบุ่งคล้า อำเภอบึงโขงหลง ขอหารือท่านประธาน ๑ เรื่องนะครับ

นายสุวรรณา กุมภิโร บึงกาฬ ต้นฉบับ

เนื่องจากสภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบันทำให้ พี่น้องเดินทางไปทำงานในเมืองใหญ่และต่างประเทศมากขึ้น ทำให้ผู้สูงอายุบางท่านต้องถูก ทอดทิ้งให้อยู่เพียงลำพังโดยโดดเดี่ยวทำให้เกิดปัญหามากมาย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องความเป็นอยู่ ในชีวิตประจำวัน สุขภาพร่างกาย สุขภาพจิตใจ ทำให้คุณภาพชีวิตแย่ลง ท่านประธานครับ รัฐเองก็มีหลายหน่วยงานที่ทำหน้าที่เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ เป็นไปได้ไหมครับท่านที่หน่วยงาน เหล่านี้สามารถบูรณาการร่วมกันหรือถ่ายโอนอำนาจหน้าที่มายังหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง เพื่อที่จะรับงบประมาณมาดำเนินการเป็นศูนย์ดูแลผู้สูงอายุอย่างครบวงจร ส่งเสริมคุณภาพ ชีวิตในด้านต่าง ๆ เพิ่มเงินอุดหนุนให้เพียงพอ สนับสนุนการออม และที่สำคัญให้เข้าถึง หลักประกันสุขภาพ โดยเฉพาะระบบการดูแลในระยะยาว กระผมขอเสนอนโยบายกองทุน ประกันชีวิตของพรรคภูมิใจไทย สำหรับผู้สูงอายุที่มีอายุ ๖๐ ปีบริบูรณ์จะได้รับสิทธิเป็น สมาชิกกองทุนประกันชีวิตและมีกรมธรรม์ประกันชีวิตทันที ๑๐๐,๐๐๐ บาท และสามารถ กู้ยืมเงิน ๒๐,๐๐๐ บาทมาลงทุนในการสร้างอาชีพโดยไม่ต้องสมัครและจ่ายเบี้ยประกันชีวิต ท่านครับ เงินเดือนผู้สูงอายุตามขั้นบันไดในขณะนี้ที่ทางรัฐบาลอุดหนุนตกเฉลี่ยวันละ ๒๐ บาท ถึง ๓๓ บาท ผู้สูงอายุของเราไม่สามารถอยู่ได้ครับท่านประธาน มันถึงเวลาหรือยัง ที่วันนี้เราจะขึ้นเบี้ยผู้สูงอายุอย่างน้อยให้ได้เดือนละ ๓,๐๐๐ บาท ก็ต้องขอฝากเรื่องนี้ไปยัง รัฐบาลโดยเร่งด่วนนะครับ เพราะอันนี้คือปัญหาระดับประเทศ ขอฝากท่านประธาน ฝากนำเรียน รัฐบาลด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณกฤดิทัช แสงธนโยธิน ขอโทษครับ คุณกฤดิทัชเขาบอกว่าขอต่อท้ายนะครับ ขอมาที่ คุณปิยะนุช ยินดีสุข นะครับ

นางสาวปิยะนุช ยินดีสุข นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางสาวปิยะนุช ยินดีสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๗ ได้แก่ อำเภอประทาย อำเภอลำทะเมนชัย อำเภอเมืองยาง อำเภอโนนแดง จากพรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันขอหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับปัญหาในพื้นที่มีอยู่ ๖ ประเด็น ขอสไลด์นะคะ

นางสาวปิยะนุช ยินดีสุข นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ถนน อบจ. นม.๑๗๒๑๐ เส้นบ้านขุนละคร-นางออ ช่วงบ้านหนองโน หมู่ที่ ๒ ตำบลโนนอุดม อำเภอเมืองยาง เชื่อมตำบลหนองหลัก อำเภอชุมพวง ระยะทาง ๑.๓ กิโลเมตร สภาพถนนเป็นดินแดง มีทั้งหลุมทั้งบ่อทั้งโคลนตมและฝุ่นจำนวนมาก ขอฝากไปยัง อบจ. นครราชสีมาให้รีบจัดสรร งบประมาณในการทำถนน Asphaltic Concrete

นางสาวปิยะนุช ยินดีสุข นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ขอขยายถนน ทล.๒๐๒ จุดช่วงโคกหิน บ้านดอนตะหนิน- ตลาดทราย หลักกิโลเมตรที่ ๙๑-๙๒ ระยะทางเพียง ๑ กิโลเมตรเท่านั้นเป็น ๔ ช่องจราจร พร้อมเกาะกลางถนนและจุดกลับรถ เนื่องจากเป็นจุดที่เกิดอุบัติเหตุบ่อยมาก สถิติ ๗ ครั้ง ใน ๓ เดือน มีปริมาณรถหนาแน่น ดิฉันจึงขอฝากไปยังกรมทางหลวงและกระทรวงคมนาคม ให้รีบจัดสรรงบประมาณค่ะ

นางสาวปิยะนุช ยินดีสุข นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ขอสัญญาณไฟจราจร บริเวณสี่แยกโลตัสอำเภอเมืองยางพร้อม ไฟส่องสว่าง เนื่องจากในช่วงเวลาเร่งด่วนรถติดค่ะ สัญจรลำบาก อีกทั้งเวลากลางคืน ไฟก็ไม่เพียงพอทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ดิฉันจึงขอฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้เข้ามาแก้ไขปรับปรุงค่ะ

นางสาวปิยะนุช ยินดีสุข นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ ขอสร้างสะพาน ค.ส.ล. ข้ามลำห้วยแอก จุดแรกตำบลเมืองโดน อำเภอประทาย เชื่อมอำเภอหนองสองห้อง จังหวัดขอนแก่น จุดที่ ๒ บ้านโคกสว่าง หมู่ที่ ๗ ตำบลหนองค่ายข้ามไปยังอำเภอบ้านใหม่ไชยพจน์ จังหวัดบุรีรัมย์ เนื่องจากฤดู น้ำหลาก น้ำเยอะ น้ำเชี่ยวไม่สามารถสัญจรไปมาได้ สะพานที่มีอยู่ทั้งเล็กแล้วก็แคบ รถไม่สามารถผ่านได้ ดิฉันจึงขอฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้รีบจัดสรรงบประมาณ

นางสาวปิยะนุช ยินดีสุข นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้ายค่ะ ของบประมาณในการทำถนน ค.ส.ล. เส้นบ้านโกรกหิน หมู่ที่ ๘ ถึงบ้านหญ้านาง หมู่ที่ ๔ ตำบลหันห้วยทราย ระยะทาง ๓.๑๕ กิโลเมตร เพื่อให้ พี่น้องประชาชน ๕๓๗ ครัวเรือน ๑๘๑ คน ได้ใช้งานสัญจรไปมาได้สะดวกมากยิ่งขึ้น ดิฉันจึง ขอฝากไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมาให้เข้ามาจัดสรร งบประมาณโดยด่วน ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณพรเทพ ศิริโรจนกุล ครับ

นายพรเทพ ศิริโรจนกุล นครราชสีมา ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพรเทพ ศิริโรจนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๖ พรรคเพื่อไทย ได้แก่ อำเภอคง อำเภอบ้านเหลื่อม อำเภอขามสะแกแสง และอำเภอ พระทองคำ

นายพรเทพ ศิริโรจนกุล นครราชสีมา ต้นฉบับ

วันนี้ขอปรึกษาหารือกับ ท่านประธานเกี่ยวกับปัญหาในพื้นที่ มีทั้งสิ้น ๒ ประเด็น ดังนี้

นายพรเทพ ศิริโรจนกุล นครราชสีมา ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๑ ปัญหาด้านการคมนาคม จุดที่ ๑ ขอขยายถนน ๒ ช่องทาง การจราจรเป็น ๔ ช่องทางการจราจร เส้น ๒๑๕๐ ช่วงหลักกิโลเมตรที่ ๔๕ จนถึงสามแยก โรงเรียนขามสะแกแสง ระยะทางประมาณ ๑.๕ กิโลเมตร เนื่องจากถนนเส้นนี้เป็นถนนเส้น Bypass เลี่ยงเข้าสู่ตัวอำเภอขามสะแกแสงที่อยู่ในเขตชุมชนและเป็นถนนสายหลักที่พี่น้องทั้ง ๓ อำเภอใช้สัญจรไปมาหากันและเพื่อเป็นการรองรับการขยายตัวของเขตเทศบาลอำเภอ ขามสะแกแสงอีกด้วยครับ จุดที่ ๒ ขอขยายถนนหมายเลข ๒๓๖๙ บริเวณหน้าโรงเรียน สระพระขมาดไพร อำเภอพระทองคำ จาก ๒ ช่องทางการจราจรเป็น ๔ ช่องทางการจราจร ระยะทางประมาณ ๓ กิโลเมตร เนื่องจากถนนเดิมเกิดการชำรุดทรุดโทรม ผิวถนนเป็นหลุม เป็นบ่ออาจทำให้ผู้สัญจรไปมาได้รับอุบัติเหตุ และยังเป็นถนนเส้นเดียวที่พี่น้องประชาชน ใช้สัญจรไปยังตัวจังหวัดนครราชสีมาอีกด้วย จุดที่ ๓ ขอไฟแดงบริเวณสี่แยกตำบล โคกกระเบื้อง อำเภอบ้านเหลื่อม บนถนนหลวงหมายเลข ๒๒๔๖ ตัดกับถนน ๒๑๖๐ บริเวณ ใกล้กับโรงเรียนบ้านสระสี่เหลี่ยม เนื่องจากบริเวณนี้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ผมจึงอยากฝาก ท่านประธานไปยังกรมทางหลวงให้ช่วยจัดสรรงบประมาณให้ด้วย จุดที่ ๔ เนื่องจาก ถนนหลวงหมายเลข ๒๑๖๐ ตัดกับถนนหลวงชนบทเส้น ๔๐๒๗ ช่วงบริเวณสามแยก บ้านหมัน หน้าโรงเรียนบ้านหมัน ในเวลากลางคืนนั้นมืดมากครับ ไม่มีไฟส่องสว่าง ไม่มีแม้กระทั่งไฟสัญญาณจราจร ทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ผมฝากไปยังกรมทางหลวงให้ ช่วยติดตั้งไฟส่องสว่าง และสัญญาณไฟจราจรเพื่อลดอุบัติเหตุให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ

นายพรเทพ ศิริโรจนกุล นครราชสีมา ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ เรื่องปัญหาชลประทาน เนื่องจากอ่างเก็บน้ำบ้านโนนปอแดง ตำบลหนองบัว อำเภอคง มีสภาพตื้นเขิน และมีฝายกั้นน้ำที่ชำรุดทรุดโทรมทำให้อยู่ในสภาพ ที่กักเก็บน้ำไว้ใช้อุปโภคบริโภคในยามฤดูแล้งอย่างไม่เพียงพอนะครับ ผมจึงฝากไปยัง กรมชลประทานให้ช่วยจัดสรรงบประมาณเพื่อขุดลอก และทำฝายกั้นน้ำให้กลับมาอยู่ใน สภาพที่ใช้ได้ดังเดิมครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ ครับ

นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ นนทบุรี ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม นนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคก้าวไกล วันนี้ มีเรื่องความเดือดร้อนจากพี่น้องประชาชน ในจังหวัดนนทบุรี ขออนุญาตหารือท่านประธาน ๑ เรื่องด้วยกัน นี่คือพฤติกรรมที่เกิดขึ้น ไม่ใช่เฉพาะในจังหวัดนนทบุรีนะครับ เป็นพฤติกรรม ที่เกิดขึ้นทั่วประเทศในหมู่เยาวชน สำหรับผมสิ่งที่เขาเรียกว่าระยะทดลองเสพ สิ่งที่เยาวชน สุมหัวกันอยู่นี้คือการดื่มน้ำกระท่อม มีการปรุง เดี๋ยวลองดูว่าน้ำกระท่อมที่ขายจำหน่าย ตามข้างทางมันมีอะไรอยู่ในนั้น รบกวนเปิดคลิปวีดีโอด้วยครับ

นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ นนทบุรี ต้นฉบับ

เป็นอย่างไรครับ มี Mixer เรียกว่า Soft Power ของชุมชนนะครับ ใส่ยาแก้ไอลงไปเพื่อเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจให้กับพืช กระท่อม ซึ่งมันผิดกฎหมายนะครับ ท่านเห็นไหมครับว่าทั่วประเทศมีการจับกุม ไม่ว่าจะเป็น กรุงเทพมหานคร ในพื้นที่มีนบุรีของ อ.เอท ไม่ว่าจะเป็นพัทยา จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัด ขอนแก่น จังหวัดสมุทรสาคร จังหวัดเชียงราย จังหวัดลำปาง และจังหวัดตรัง มีทุกภูมิภาค จับทุกที่ยกเว้นจังหวัดนนทบุรี มีจุดจำหน่ายมากกว่า ๕๐๐ จุด ผมไม่รู้ว่าผู้ใหญ่ในบ้าน ในเมืองของเรากำลังทำอะไรกันอยู่ ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง เจ้าหน้าที่ตำรวจ และเจ้าหน้าที่สาธารณสุขซึ่งเป็นเจ้าภาพ นี่คือสถิติการจับกุมการใช้พืชกระทำผิดกฎหมาย อันนี้ผมแค่ยกตัวอย่างใน ๒ ตำบลในจังหวัดนนทบุรี ของอำเภอไทรน้อย กระท่อมไม่มี การจับกุม อำเภอบางบัวทองไม่มีการจับกุม นี่ยังไม่รวมอีก ๔ อำเภอในจังหวัดนนทบุรี จุดจำหน่ายมากกว่า ๕๐๐ จุดที่อยู่ใกล้สถานศึกษา นี่มันเป็นอะไรกันไปหมดแล้วครับ จังหวัดนนทบุรี หรือว่าเราจะเป็นเมืองของกระท่อมเลื่องชื่อจังหวัดนนทบุรี ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณสนอง เทพอักษรณรงค์ ครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดบุรีรัมย์ ผมมีเรื่องที่จะส่งสารไปถึงรัฐบาลอยู่ ๒ เรื่อง

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ต้องขอบคุณรัฐบาลที่เห็นความสำคัญของบรรดาพี่น้องคนยากคนจน ด้วยการมีโครงการปราบผู้มีอิทธิพลแล้วก็หนี้นอกระบบ ซึ่งถือได้ว่าเป็นบ่อนทำลายชีวิต ความเป็นอยู่ของบรรดาพี่น้องประชาชนเป็นอย่างยิ่ง

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์ ต้นฉบับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกหนี้ นอกระบบนี้ดอกเบี้ยแพงร้อยละ ๒๐ ร้อยละ ๓๐ การทวงถามอยู่เหนือกฎหมายครับ โหดเหี้ยมมาก ที่บ้านผมมีผู้หญิงคนหนึ่งประกอบธุรกิจเปิดร้านอาหารกู้หนี้นอกระบบ ไม่สามารถที่จะหาเงินชำระดอกเบี้ยได้ทัน ถูกกดดันมากต้องเดินทางไปกระโดดตึก ๔ ชั้น ฆ่าตัวตายเพื่อหนีหนี้ วันนี้มีผู้ลงทะเบียนทั้งสิ้น ๑๒๐,๖๐๑ ราย มูลค่าหนี้ ๗,๗๗๔ ล้านบาทเศษ อย่างน้อย ๆ ก็เป็นการกำราบบุคคลที่ใช้อำนาจเถื่อนในการติดตามทวงถามหนี้ให้ระมัดระวัง ในการประพฤติปฏิบัติต่อพี่น้องประชาชนผู้ยากจนครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหายาเสพติด วันนี้ระบาดมากเหลือเกิน จะเห็นได้ว่าท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ได้นำเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคง ออกทำการจับกุม เมื่อวันที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๖๖ ที่อำเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่ครับ ๗.๖ ล้านเม็ด มูลค่า ๓๐๐ ล้านบาท วันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๖ จับได้ ๕๐ ล้านเม็ด ที่ทองผาภูมิ จังหวัดกาญจนบุรี ที่จับได้เราไม่รวมว่าหลุดรอดออกไปอีกเท่าไร วันนี้เข้าไปถึง เยาวชนแม้กระทั่งโรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา ฝากรัฐบาลเอาจริงเอาจัง กับเรื่องการปราบปรามยาเสพติดให้สิ้นซากไปด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณยอดชาย พึ่งพร ครับ

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ยอดชาย พึ่งพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมืองพัทยา จังหวัดชลบุรีครับ วันนี้ผมมีทั้งหมด ๒ ประเด็นที่อยากจะมาหารือกับท่านประธานครับ

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ไฟส่องสว่างชำรุดและสายไฟฟ้า ที่เสาไฟส่องสว่างทรงกลมจัดเก็บไม่เรียบร้อย เสี่ยงเกิดอันตรายต่อชีวิตของนักท่องเที่ยวและ พี่น้องประชาชนครับ

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี ต้นฉบับ

เนื่องด้วยมีการร้องเรียนจากประชาชนในพื้นที่เมืองพัทยาเกี่ยวกับไฟส่องสว่าง ที่ชำรุดหลายจุดบริเวณถนนพัทยาสาย ๓ ตั้งแต่แยกชุมสายพัทยากลาง ยาวตลอดแนว ๒ ข้างทางไปจนถึงสี่แยกเขาพระตำหนัก ซึ่งเป็นใจกลางเมืองเป็นพื้นที่เศรษฐกิจ แล้วก็มี นักท่องเที่ยวมากมาย เกรงว่าจะทำให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน รวมถึงนักท่องเที่ยว จากการตรวจสอบมีไฟฟ้า เสาไฟที่เป็นไฟส่องสว่างที่ใช้การไม่ได้ถึง ๘๔ จุด และในบางจุดยังเป็นทางม้าลาย เสี่ยงต่อการเกิดอันตรายกับนักท่องเที่ยวมาก ทั้งนี้ยังตรวจสอบพบอีกว่ามีสายไฟฟ้าพันระโยงระยางเก็บไม่เรียบร้อย เรื่องดังกล่าวนี้กระผมได้เคยปรึกษาหารือกับท่านประธานในสมัยที่ผ่านมา ที่มีพี่น้อง ประชาชนยืนพิงเสาไฟแล้วไฟรั่วช็อตเสียชีวิต ประชาชนคนนี้เป็นแรงงานภาคบริการนะครับ

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี ต้นฉบับ

เรื่องต่อไป ติดตามความคืบหน้าการมอบโอนสาธารณูปโภคสาธารณูปการ ของโครงการบ้านเอื้ออาทรเนินพลับหวาน จังหวัดชลบุรี เนื่องด้วยนายสมชาย เจริญปราสาทกุล ประธานชุมชนบ้านเอื้ออาทรเนินพลับหวาน ตำบลหนองปรือ อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี สอบถามมายังผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับความคืบหน้าในการส่ง มอบโอนสาธารณูปโภคสาธารณูปการ โครงการบ้านเอื้ออาทรเนินพลับหวาน จังหวัดชลบุรี เมื่อวันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๕ จากสำนักงานเคหะจังหวัดชลบุรี สาขา ๑ การเคหะแห่งชาติ ไปยังเทศบาลเมืองหนองปรือ รายการทรัพย์สินมอบโอนมีหลายรายการ เช่น ทางเท้า ท่อระบายน้ำ บ่อพัก พื้นที่ถนน พื้นที่ลานกีฬา และได้มีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบทรัพย์สินและ สาธารณูปโภคสาธารณูปการ แต่ปัจจุบันนี้ยังไม่มีความคืบหน้าในการส่งมอบดังกล่าว ฝากท่านประธานทั้ง ๒ ประเด็นนี้ จึงเรียนท่านประธานเพื่อขอความอนุเคราะห์ไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดดำเนินการแก้ไขประเด็นที่ ๑ และส่งมอบโครงการในประเด็นที่ ๒ ให้แล้วเสร็จเพื่อประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชนผู้เสียภาษีได้จ้างพวกเรามาทำงาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณนิคม บุญวิเศษ ครับ

นายนิคม บุญวิเศษ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย กระผมขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

นายนิคม บุญวิเศษ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ จากการที่ผมลงพื้นที่รับเรื่องราวร้องทุกข์จากนายธนกร พรรื่นเริง นายกองค์การบริหารส่วนตำบลโพนสูง เนื่องด้วยประชาชนบ้านดงต้อง หมู่ที่ ๖ ตำบลโพนสูง อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร มาอาศัยเป็นหมู่บ้าน ท่านประธานครับ ที่ดินหมู่บ้าน ไม่มีเอกสารสิทธิแม้แต่หลังคาเดียว อยู่อาศัยตั้งแต่ปี ๒๔๕๔ จนถึงปัจจุบันเป็นเวลา ๑๑๓ ปี แล้วท่านประธานครับ สไลด์เปิดไปเลยนะครับ

นายนิคม บุญวิเศษ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ

นายนิคม บุญวิเศษ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประชาชนทั้งหมด ๗๖๑ คน ไม่แน่ใจว่าตกการสำรวจได้อย่างไรครับท่านประธาน ทำให้หมู่บ้านนี้ไม่มีความเจริญ เนื่องจากไม่ได้รับสวัสดิการใด ๆ จากรัฐบาล จึงขอให้ท่านประธานสั่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ลงไปสำรวจพื้นที่ออกเอกสารสิทธิให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ

นายนิคม บุญวิเศษ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ความเดือดร้อนของประชาชน หมู่ที่ ๒ บ้านป่าเป้า ตำบลดงเย็น อำเภอบ้านดุง จังหวัดอุดรธานี ได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากหมู่บ้านดังกล่าวประกอบ อาชีพเกษตรกรรม หน้าแล้งขาดน้ำอุปโภคบริโภค เนื่องจากว่าฝายน้ำล้นชำรุดทรุดโทรม ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ด้วยนะครับ เนื่องจากช่วงนี้เป็นช่วง หน้าแล้งไม่สามารถเก็บกักน้ำไว้ใช้ทำการเกษตรได้ ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ ครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก เขต ๕ พรรคก้าวไกล ขอหารือท่านประธานดังนี้

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ ปัญหาการก่อสร้างถนนในเขตพื้นที่อุทยาน ปัญหาการก่อสร้างถนน ในเขตพื้นที่อุทยานบ้านเข็กใหญ่ หมู่ที่ ๔ ตำบลบ้านแยง อำเภอนครไทย จังหวัดพิษณุโลก พ่อแม่พี่น้องประสบปัญหาความเดือดร้อนด้านการจราจรอย่างหนัก เนื่องจากถนนสัญจร หลักภายในหมู่บ้านระยะทาง ๕.๔ กิโลเมตร มีลักษณะเป็นถนนดินแล้วก็มีความ ลาดชัน การสัญจรไปมาเป็นไปได้ด้วยความยากลำบาก และไม่สามารถทำถนนได้นะครับ เนื่องจากอยู่ในพื้นที่อุทยานแห่งชาติทุ่งแสลงหลวงและป่าสงวนแห่งชาติเขากระยาง ทั้งที่ถนนเส้นนี้อยู่ในหมู่บ้านและไม่ได้มีสภาพเป็นป่า เป็นชุมชนที่พักอาศัย เป็นถนนหลัก ในหมู่บ้าน แต่ไม่สามารถทำถนนที่ดีและปลอดภัยได้ ฝากท่านประธานไปยังกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ติดตามความคืบหน้าของโครงการอ่างเก็บน้ำห้วยออมสิงห์นะครับ โครงการนี้ที่ตำบลบ่อโพธิ์ อำเภอนครไทย จังหวัดพิษณุโลก มีการสำรวจเพื่อจะก่อสร้าง ตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ จนบัดนี้ ๑๙ ปียังไม่มีความคืบหน้าของโครงการ ฝากท่านประธานไปยัง กรมชลประทานครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ถนนเชื่อมต่อระหว่างหมู่บ้านโคกผักหวานหมู่ที่ ๕ ไปยังหมู่ที่ ๓ บ้านปากรอง ตำบลชาติตระการ อำเภอชาติตระการ จังหวัดพิษณุโลก ระยะทางประมาณ ๒ กิโลเมตร ถนนเป็นลูกรังมีหลุมขนาดใหญ่สัญจรไปมาลำบาก แล้วก็เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ฝากท่านประธานไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและกรมชลประทานครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ ถนนสายบ้านคลองช้างใหม่ไปยังตลาดวัดโบสถ์ ระยะทางประมาณ ๓ กิโลเมตร เส้นทางสัญจรไปมาลำบากและเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง เชื่อมต่อระหว่างทางหลวง ชนบท พล.๒๐๔๗ ไปยังแยก พล.๑๑ กับ พล.๔๐๓๗ ทางหลวงชนบท ฝากท่านประธานไป ยังกรมทางหลวงชนบทด้วยครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๕ นี่เป็นภาพ Page ภาษานครไทยน่ารัก ได้แจ้งมาว่าทางเข้าโรงเรียน นครไทย ตำบลนครไทย อำเภอนครไทย จังหวัดพิษณุโลก มีอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ภาพที่เห็นนี้ เป็นภาพที่ทำสัญลักษณ์บนพื้นถนนให้ดูเป็นตัวอย่างว่าน่าจะมีเส้นแบบนี้เพื่อความปลอดภัย เพราะว่าถนนในช่วงเช้าและในช่วงหัวค่ำมีความมืดแล้วก็สัญจรไปมาลำบากแล้วก็เกิด อุบัติเหตุบ่อยมาก ซึ่งเป็นทางเข้าโรงเรียนนะครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้าย น้ำประปาในเขตเทศบาลนครพิษณุโลกมีความขุ่น แล้วก็ ไหลเบาแล้วก็น้ำแดง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหมู่ที่ ๑ และหมู่ที่ ๙ ตำบลบึงพระ อำเภอเมือง ฝากท่านประธานผ่านไปยังเทศบาลนครพิษณุโลกครับ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณซาการียา สะอิ ครับ

นายซาการียา สะอิ นราธิวาส ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายซาการียา สะอิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๔ จังหวัดนราธิวาส ประกอบไปด้วย อำเภอระแงะ อำเภอจะแนะ อำเภอสุคิริน พรรคภูมิใจไทย

นายซาการียา สะอิ นราธิวาส ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ เมื่อวันที่ ๒๔ ธันวาคม ที่ผ่านมาเกิดฝนตกหนักในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทำให้ภูเขาที่อุ้มน้ำอยู่แล้ว ไม่สามารถรับปริมาณน้ำฝนที่สูงเป็นประวัติการณ์ได้ จึงเกิดน้ำป่าไหลหลากเหมือนกับสึนามิ ลงภูเขา ทำให้น้ำไหลบ่าลงท่วมบ้านเรือน ทำให้มีบ้านเรือนและทรัพย์สินเสียหายจำนวนมาก ถึงแม้ว่าปริมาณน้ำจะเป็นปกติแล้ว แต่ความลำบากของพี่น้อง ๓ จังหวัดมีเพิ่มมากขึ้น สืบเนื่องจากพืชผลทางการเกษตร สัตว์เลี้ยงและอุปกรณ์ทำมาหากินเสียหายมาก จึงไม่สามารถที่จะหารายได้ หลายหน่วยงานยังเข้าไปไม่ถึงและยังไม่มีหน่วยงานสำรวจ ความเสียหายเลยครับท่านประธาน ดังนั้นอยากให้ทุกกระทรวง รวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง บูรณาการช่วยเหลือคนในพื้นที่ด้วยครับ ตอนนี้เขาไม่มีที่พึ่งพานะครับ ความต้องการเร่งด่วน ในพื้นที่คือ

นายซาการียา สะอิ นราธิวาส ต้นฉบับ

๑. เรื่องน้ำ อยากให้การประปา กรมชลประทานรีบดำเนินการเรื่องประปา หมู่บ้านและฝายที่เกิดความเสียหายนะครับ

นายซาการียา สะอิ นราธิวาส ต้นฉบับ

๒. ก็คือเรื่องถนน สะพานที่ได้รับความเสียหาย ขอให้กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท กรมโยธาและผังเมือง และท้องถิ่นช่วยเร่งดำเนินการด้วยครับ

นายซาการียา สะอิ นราธิวาส ต้นฉบับ

๓. คือเรื่องสัตว์เลี้ยงและอุปกรณ์ทางการเกษตรเสียหายนะครับ อยากให้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ช่วยเร่งสำรวจและชดเชยค่าเสียหาย

นายซาการียา สะอิ นราธิวาส ต้นฉบับ

๔. อยากฝากกระทรวงแรงงานดูแลเรื่องการมีงานทำและการฝึกอบรมพัฒนา คนในพื้นที่ครับ เกิดน้ำท่วมหนักทุกภาคส่วนระดม ผมในฐานะคนในพื้นที่ก็ต้องขอขอบคุณ ทุกภาคส่วนอย่างใจจริง และผมก็ได้เห็นคนกลุ่มหนึ่งที่เป็น Key หลักในการช่วยเหลือ ก็คือคนในพื้นที่เปอมูดอ หรือวัยรุ่นหนุ่มสาวนักกิจกรรมในพื้นที่ ภาคประชาชนและภาค ประชาสังคม ซึ่งเป็นกลุ่มแรก ๆ ที่เข้าไปในพื้นที่ผู้ประสบภัย แต่วันที่ ๘ มกราคมที่ผ่านมาก็มี การออกหมายเรียก ๙ คนจากกลุ่มดังกล่าวนี้ ทราบว่าเป็นข้อหานำความอันเป็นเท็จสู่ระบบ คอมพิวเตอร์ นี่คือปัญหาที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ ท่านประธานครับ ถ้าอยากจะเห็นสันติสุขและสันติภาพ พี่น้องในพื้นที่รวมถึงตัวผมเอง ขอเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ยุติการฟ้องร้องคดีในลักษณะปิดปากหรือ SLAPP การใช้สิทธิเสรีภาพการแสดงออกและการรวมกลุ่มเป็นสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ และปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน หรือ UDHR รวมทั้งเป็นกติการะหว่างประเทศว่า ด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิการเมือง ฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยุติการฟ้องร้อง คดีดังกล่าวด้วยครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ ครับ

นายอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ กาญจนบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคเพื่อไทย เขต ๑ เขตอำเภอเมือง แล้วก็ตำบลหนองกุ่มครับ

นายอัครนันท์ กัณณ์กิตตินันท์ กาญจนบุรี ต้นฉบับ

วันนี้ผมมีเรื่องราวร้องเรียน ถึงความลำบากของพี่น้องชาวตำบลหนองกุ่มครับท่านประธาน ผมได้รับรายงานจาก ท่านนายกธงชัย อินทร์ประเสริฐ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองกุ่ม และท่านผู้ใหญ่ นายรักษ์ หรีหร่อง ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๖ บ้านท่าแจง ถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ที่ประสบปัญหาการขาดแคลนน้ำ เพื่อใช้ในการอุปโภคบริโภคและทำการเกษตรในช่วงฤดู รวมทั้งยังประสบปัญหาความเดือดร้อน เนื่องจากน้ำป่าไหลหลากเข้ามาท่วมบ้านเรือนและ พื้นที่เกษตรกรในช่วงฤดูฝน พูดง่าย ๆ พื้นที่ตำบลหนองกุ่มเป็นพื้นที่ที่แห้งแล้งครับ และกระผมก็สงสารประชาชนที่ต้องมารับชะตากรรมเช่นนี้ครับท่านประธาน จากการที่เรา มีฝาย แต่กลับไม่ได้ใช้ประโยชน์ได้เต็มที่ ผมอยากจะวิงวอนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้รีบจัดสรรงบประมาณเพื่อทำให้ ประตูระบายน้ำท่าแจง เพื่อให้การจัดการบริหารน้ำจากลำน้ำห้วยตะเพินสามารถช่วย บรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวตำบลหนองกุ่มของกระผมได้ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ครับ

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ พรรคประชาชาติ จังหวัดปัตตานี เขต ๓ ขอนำเรื่องหารือ ในประเด็นน้ำท่วมใหญ่ในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ คนชายแดนใต้ต้องส่งท้าย ปีเก่า น้ำที่ไม่ได้รับเชิญถล่มลงมาอย่างรวดเร็วตั้งตัวไม่ทัน ส่งผลให้เรือล่ม น้ำพัด จักรยานยนต์ ดินสไลด์ทับบ้าน ตาย สูญหาย น้ำป่าไหลหลากเข้าท่วมบ้านเรือนประชาชน อาจจะเรียกได้ว่าน้ำท่วมใหญ่ในรอบ ๕๐ ปี ท่านประธานครับ พี่น้องมุสลิมถูกสอนให้ยอมรับ ตักดีร การกำหนดสภาวการณ์ของพระเจ้า แต่มิได้หมายความว่าไม่ให้ฝึกฝนให้หาวิธี แก้ปัญหาเพื่อสู่ตักดีรที่ดีกว่า หรือใช่ว่าจะพึงพอใจกับสภาพที่เกิดขึ้น โดยอ้างตักดีร อย่างเดียว โดยเฉพาะหากเกิดขึ้นเพราะการบริหารจัดการที่หย่อนยานหรือประมาทเลินเล่อ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมอยากจะร้องต่อนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรีที่มาจาก ประชาชนและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๑ ก็คือการเยียวยาอย่างเร่งด่วนเป็นกรณีพิเศษและยุติธรรม ผมถือว่า น้ำท่วมรอบนี้มันอาจจะน้อง ๆ สึนามิด้วยซ้ำไป การช่วยเหลือที่ผ่านมากรณีที่จังหวัดภูเก็ต ก็คือสึนามิ น่าจะเอาบทเรียนตรงนั้นมาเยียวยาพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัด ถ้าหากว่า ท่านมีความจริงใจ

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๒ คือขอให้ทบทวนการบริหารจัดการน้ำอย่างเป็นระบบ

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๓ ขอให้สรุปบทเรียนและรีบแก้ปัญหาวางระบบในอนาคต

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๔ ซึ่งต้องขอขอบคุณพลังมวลชนทุกเครือข่าย ทุกหน่วยงานที่เป็นมือ บนเข้าไปช่วยเหลือพี่น้องอย่างล้นหลาม เราคือพี่น้องกัน ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณภาควัต ศรีสุรพล ครับ

นายภาควัต ศรีสุรพล ขอนแก่น ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ภาควัต ศรีสุรพล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น เขต ๕ พรรคเพื่อไทย วันนี้มีเรื่อง ปรึกษาหารือท่านประธานอยู่ ๓ เรื่อง

นายภาควัต ศรีสุรพล ขอนแก่น ต้นฉบับ

เรื่องแรก ขอรับการสนับสนุน งบประมาณก่อสร้างอาคารที่พักอาศัย โรงพยาบาลอำเภอหนองนาคำ จังหวัดขอนแก่น เนื่องด้วยปัจจุบันทางโรงพยาบาลอำเภอหนองนาคำมีบุคลากรจำนวน ๗๖ คน และจะได้ อาคารผู้ป่วยใน ๓๐ เตียง ในปี พ.ศ. ๒๕๖๗ นี้จึงจะส่งผลให้มีบุคลากรเพิ่มขึ้นอีกหลายอัตรา ซึ่งทางโรงพยาบาลเองยังมีปัญหาขาดแคลนเรื่องที่พักอาศัย โดยปัจจุบันมีอาคารที่พัก เจ้าหน้าที่ ๓ ชั้นเพียงแค่ ๑ หลัง มีจำนวนห้องพัก ๒๔ ห้อง ซึ่งในขณะนี้เต็มทุก Unit ส่งผล ให้เจ้าหน้าที่ได้รับความเดือดร้อน และยังมีอีกปัญหาคือเรื่องระบบน้ำ เนื่องจากปัจจุบันนี้ โรงพยาบาลอำเภอหนองนาคำยังใช้น้ำบาดาล ไม่มีระบบประปาน้ำผิวดิน พอถึงฤดูหนาว ฤดู ร้อน น้ำประปาที่สูบขึ้นมาจะขุ่น บางช่วงไม่มีน้ำประปาที่สูบได้ ต้องอาศัยเทศบาลสูบน้ำจาก หนองน้ำสาธารณะมาส่งให้ ผมจึงอยากนำเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ออกมาสำรวจติดตามแก้ไขปัญหาให้กับโรงพยาบาลอำเภอหนองนาคำด้วยครับ

นายภาควัต ศรีสุรพล ขอนแก่น ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ขอติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่าง ๓ จุด บริเวณถนนทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๐๓๘ จุดแรก บริเวณทางแยกเข้าบ้านห้วยแคน ตำบลหนองกุงธนสาร จุดที่ ๒ บริเวณทางแยกเข้าบ้านโคกไร่ ตำบลสงเปือย และจุดที่ ๓ ติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างเพิ่มเติม บริเวณบ้านถ้ำแข้ อำเภอภูเวียง ซึ่งทั้ง ๓ จุดนี้ ถนนมืดมากครับท่านประธาน ทำให้พี่น้อง ประชาชนที่ใช้ถนนสัญจรไปมาเกิดอุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง ซึ่งครั้งล่าสุดที่ผ่านมาเกิดอุบัติเหตุ จนทำให้สูญเสียชีวิตและทรัพย์สินต่อพี่น้องประชาชน

นายภาควัต ศรีสุรพล ขอนแก่น ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้าย ขอขยาย Footpath ทางเท้าและปรับปรุงถนนทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๐๓๘ ช่วงระหว่างสามแยกวงเวียนไดโนเสาร์ผ่านโรงเรียนภูเวียงวิทยาคม จนถึง สำนักงานเกษตรอำเภอภูเวียง ถนนบีบตัวแคบลง Footpath ทางเท้าชำรุดเสียหาย ศาลาริมทางพัง ไม่ได้รับการปรับปรุงแก้ไขมาอย่างยาวนาน และถนนช่วงดังกล่าวยังเป็นถนน ๔ เลนที่ยังไม่สมบูรณ์ ผมจึงอยากฝากท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ออกมาสำรวจติดตามแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญ คุณปรเมษฐ์ จินา ครับ

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ปรเมษฐ์ จินา พรรครวมไทยสร้างชาติ จังหวัดสุราษฎร์ธานี วันนี้มีข้อหารือและข้อเสนอแนะ ที่ชาวบ้านฝากมา ประกอบไปด้วยในเรื่องของดิน น้ำ ลม ไฟ

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องแรกก็เกี่ยวข้องกับเรื่องของดิน สืบเนื่องจากว่าชุมชนศรัทธาพัฒนา ชุมชนเหมืองแกะ อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี เขาได้เข้าไปอยู่อาศัยในพื้นที่ที่ หมดสัมปทานของเหมืองแร่ดีบุก ซึ่งหมดสัมปทานไปนานแล้ว แต่ว่าปัญหาที่เกิดขึ้น ในการดำรงชีพ ก็คือเวลาต้นไม้ล้มหรือว่าเวลาจะทำอะไรสักอย่างก็จะโดนแจ้งความ แล้วตำรวจก็เข้าไปดำเนินคดี อันนี้ก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นทาง ผู้ว่าราชการจังหวัด ส.ป.ก. แล้วก็ทางอุทยาน ซึ่งก็จะเป็นในเรื่องของป่าบ้านนาท่าเรือ เคียนซานะครับ เรื่องดินนี้ก็คงจะเป็นเรื่องของริมตลิ่งที่มันพัง เนื่องจากว่าช่วงที่น้ำเต็มตลิ่ง และน้ำก็จะอุ้มไม่ให้ดินมันพัง แล้วทีนี้ช่วงนี้หน้าแล้งน้ำก็ลดก็ทำให้พาดินสไลด์ลงมาด้วย ก็จะมีอยู่ ๓ จุด จุดแรกก็เป็นริมแม่น้ำตาปี เทศบาลตำบลย่านดินแดง อำเภอพระแสง ซึ่งนายก พิจิตร ศรีทองสม ท่านก็ฝากมา จุดที่ ๒ ก็เป็นจุดที่เป็นคลองอิปัน ท่านนายก อาภรณ์ อนุกูล หมู่ที่ ๒ ตำบลสาคู ท่านก็ฝากมา จุดที่ ๓ ก็คือเป็นริมคลองสก ในอุทยานแห่งชาติเขาสก อำเภอพนม ที่ท่านนายกธีรยุทธ แต่งนวล ท่านก็ฝากมา อันนี้เป็นเรื่องดิน ๒ เรื่อง

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ก็เป็นเรื่องของน้ำ เนื่องจากว่าในพื้นที่หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๙ แล้วก็ หมู่ที่ ๑๑ ตำบลต้นยวน รวมแล้วประมาณ ๑,๐๐๐ หลังคาเรือน ไม่มีน้ำใช้ เนื่องจากว่า ทางการประปาส่วนภูมิภาคเดินมาระดับหนึ่งแล้วก็ไม่มีการขยายเขตต่อ ซึ่งก็มีความ เดือดร้อนมากพอสมควร ถ้าเป็นไปได้ก็อยากจะฝากไปทางการประปาส่วนภูมิภาค แล้วก็ใน เรื่องขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ ก็ในเรื่องของลม สืบเนื่องจากว่าในเรื่องของอากาศเป็นพิษ Air Pollution หรือว่าในส่วนของ PM2.5 ผมก็อยากจะฝากทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ยกตัวอย่างในเรื่องของการควบคุมอุบัติเหตุในช่วงเทศกาลปีใหม่ที่ผ่านมา ถ้าเรามอบ นโยบายให้กับทางผู้ว่า แล้วก็แข่งกันในเชิงบวก ถ้าพื้นที่จังหวัดไหนสามารถควบคุมไม่ให้ PM2.5 ขึ้นสูงสุดในแต่ละวัน ในแต่ละช่วง เช่นในเรื่องของการหมุนเวียน การให้โรงงาน เดินเครื่องไม่พร้อมกัน กลางวันบ้าง กลางคืนบ้าง ในส่วนของที่ทำถนนก็อยากจะให้เพิ่ม ความถี่ในการราดน้ำให้มากขึ้น

นายปรเมษฐ์ จินา สุราษฎร์ธานี ต้นฉบับ

เรื่องสุดท้าย ก็เป็นเรื่องของไฟ ในส่วนของถนนสาย ๔๑ ถนนสายเอเชีย ผ่านมาที่อำเภอพุนพิน อำเภอคีรีรัฐ อำเภอบ้านตาขุนก็จะมีไฟสว่างตลอดทาง แต่พอเข้า เขตเลือกตั้งของผมอำเภอพนม จากหน้าอำเภอพนม สาย ๔๐๑ ไปถึงอุทยานแห่งชาติ เขาสก ฝรั่งมาอยู่เยอะแยะมากมายมืดตึ๊ดตื๋อ ถ้าเป็นไปได้ก็อยากจะให้ทางกรมทางหลวง ช่วยดูในจุดที่เสี่ยง จุดที่มืด จุดที่เป็นอันตรายให้ด้วย ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณธนาธร โล่ห์สุนทร ครับ

นายธนาธร โล่ห์สุนทร ลำปาง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ธนาธร โล่ห์สุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำปาง พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่อง จะหารือท่านประธานใน ๒ ประเด็นด้วยกัน

นายธนาธร โล่ห์สุนทร ลำปาง ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๑ สะพานข้ามลำห้วยแม่อีด บ้านทุ่งฝูง ตำบลร่องเคาะได้พังทลาย ลงจากเหตุการณ์น้ำป่าไหลหลากในช่วงปลายปี ๒๕๖๕ ซึ่งสะพานนี้ประชาชนใช้เพื่อเดินทาง ไปยังแปลงเกษตรพื้นที่รวมกันกว่า ๑๖๐ ไร่ อีกทั้งพี่น้องประชาชนยังใช้สัญจรในการขน สินค้าทางการเกษตรกว่า ๓ ตำบล คือตำบลร่องเคาะ ตำบลวังทองของอำเภอวังเหนือและ ตำบลทุ่งผึ้งของอำเภอแจ้ห่ม ปีนี้เป็นปี ๒๕๖๗ แล้วครับท่านประธาน ผมก็จะขอฝาก ท่านประธานที่จะสอบถามผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงในการที่จะช่วยแก้ไขปัญหา ไม่ว่าจะเป็นการสนับสนุนงบประมาณหรือว่าหน่วยงานต่าง ๆ นั้นจะเข้าไปช่วยเหลือในการ ที่จะทำให้สะพานนั้นกลับมาใช้ได้อีกครั้งหนึ่งครับ

นายธนาธร โล่ห์สุนทร ลำปาง ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ ผมได้รับการฝากจากท่านนายกประหยัด สุวรรณโณ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านร้อง อำเภองาว ที่ได้แจ้งร้องเรียนปัญหาถนนเชื่อม ระหว่างบ้านข่อย บ้านแม่คำหล้า บ้านแม่งาวใต้ และบ้านบ่อสี่เหลี่ยม ซึ่งทั้ง ๔ หมู่บ้านนี้ ยังเป็นถนนลูกรังอยู่ เนื่องจากติดปัญหาเป็นพื้นที่ป่าและรวมถึงติดกฎระเบียบต่าง ๆ จึงทำให้ไม่สามารถที่จะทำถนนคอนกรีตในการที่จะแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนได้นะครับ ซึ่งทำให้พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนในการเดินทางสัญจรไปมาเป็นเวลานานแล้ว ผมก็อยากจะฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเร่งแก้ไข ไม่ว่าจะเป็น การสนับสนุนของบประมาณต่าง ๆ รวมถึงการแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่ออำนวยความ สะดวกให้กับพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณปกรณ์ จีนาคำ ครับ

นายปกรณ์ จีนาคำ แม่ฮ่องสอน ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม ปกรณ์ จีนาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแม่ฮ่องสอน เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐ ผมมีเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือในวันนี้อยู่ ๒ เรื่องที่สำคัญด้วยกันนะครับ

นายปกรณ์ จีนาคำ แม่ฮ่องสอน ต้นฉบับ

เรื่องแรก ในช่วงเดือนกันยายนในปี ที่ผ่านมาได้เกิดเหตุอุทกภัยรุนแรงหลายพื้นที่ในจังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งหนึ่งในจุดที่ได้รับ ความเสียหายมากที่สุด ก็คือสะพานข้ามแม่น้ำห้วยผา บ้านห้วยผา หมู่ที่ ๑ ตำบลห้วยผา อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งเป็นสะพานที่เชื่อมถนน ๑๐๙๕ จากจังหวัดเชียงใหม่ สู่อำเภอปายและอำเภอเมืองแม่ฮ่องสอน และเป็นเส้นทางหลักที่พี่น้องประชาชนนั้นได้ใช้ เดินทางเข้าออกสู่จังหวัดแม่ฮ่องสอน ปัจจุบันกรมทางหลวงได้แก้ปัญหาโดยการนำสะพาน ชั่วคราวมาติดตั้งเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้รับความสะดวกในการเดินทาง ซึ่งสะพานนี้ รถสามารถวิ่งผ่านได้ทีละคัน จากที่ผมได้ดูงบประมาณในปี ๒๕๖๗ ที่ผ่านมาพบว่ายังไม่ได้ มีการจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างสะพานตัวใหม่ในจุดดังกล่าว ไม่ทราบว่าทาง กรมทางหลวงจะใช้งบประมาณส่วนไหนในการก่อสร้างใหม่ขึ้นมา แต่อย่างไรก็ตาม ผมขอให้ กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการเร่งสร้างสะพานแห่งใหม่เพื่อความปลอดภัย ความสะดวกของพี่น้องประชาชนที่เดินทางสัญจรตลอดเวลา

นายปกรณ์ จีนาคำ แม่ฮ่องสอน ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมช่วยเร่ง พิจารณาคำขออนุมัติการใช้พื้นที่ป่าที่ยังคงค้างอยู่กว่า ๖,๐๐๐ เรื่องในจังหวัดแม่ฮ่องสอน เพื่อให้ทางหน่วยงานของรัฐ โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นได้จัดทำกิจกรรม โครงการ เช่น ถนน ประปา ไฟฟ้าเพื่อพัฒนาเมืองแม่ฮ่องสอนต่อไป ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณนิยม วิวรรธนดิฐกุล ครับ

นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล แพร่ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม นิยม วิวรรธนดิฐกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ก็เป็นเรื่องของข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ซึ่งส่วนใหญ่ก็จะปลูกอยู่ในเขตภาคเหนือตอนบน ปีนี้ก็เป็น ปีที่ราคาค่อนข้างจะไม่ดี อาจจะประมาณ ๕.๕๐ บาท จนถึง ๖.๕๐ บาทต่อกิโลกรัม ในช่วงต้น ๆ ฤดู ก็คือในเดือนพฤศจิกายนและเดือนธันวาคม ทำให้เกษตรกรต้อง แบกรับภาระ บางท่านปลูก ๒๐ ไร่ เหลือเงินเพียง ๕,๐๐๐ บาท แล้วปีนี้ก็ไม่มีโครงการ ประกันรายได้ และมาตรการการรักษาเสถียรภาพของราคาก็ค่อนข้างจะไม่ค่อยได้ผล แต่ช่วงนี้ ราคาก็สูงขึ้น แต่จริง ๆ แล้วข้าวโพดไม่ได้อยู่ในมือเกษตรกรแล้ว มันหมดแล้ว พี่น้อง เกษตรกรก็ได้เรียกร้องผ่านผมมานะครับ ขอให้ชดเชยปัจจัยการผลิต ขอให้ทางรัฐบาลชดเชย การผลิตสักประมาณ ๕๐๐ บาท ถึง ๑,๐๐๐ บาทต่อไร่ ไม่เกิน ๒๐ ไร่ก็ได้ แต่ก็น่าเห็นใจ รัฐบาลนี้ที่ปัจจุบันนี้รัฐบาลก็ไม่ค่อยมีเงิน งบกลางก็ไม่ค่อยเหลือ เพราะถูกใช้ไปเกือบหมดแล้ว แต่ก็ไม่เป็นอะไรครับขอเป็นมติ ครม. ก่อนก็ได้นะครับ แล้วเงินค่อยมาทีหลัง ก็คิดว่าคง นำเรียนให้ทางรัฐบาลไปพิจารณาเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรชาวไร่ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ซึ่งก็คงใช้ เงินจำนวนไม่มาก

นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล แพร่ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องฝาก ก็เป็นเรื่องของประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ ๔ ตำบลน้ำรัด อำเภอหนองม่วงไข่ ซึ่งใช้การไม่ได้ ชำรุดมาหลายปี พี่น้องประชาชนก็ไม่มีน้ำประปาใช้ ก็ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่นกรมทรัพยากรน้ำบาดาลไปช่วยดูให้ด้วย กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณปรีดา บุญเพลิง ครับ

นายปรีดา บุญเพลิง แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายปรีดา บุญเพลิง สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคครูไทย เพื่อประชาชน การศึกษานำการเมือง ครูพัฒนาคน ประชาชนพัฒนาชาติ รากฐานของตึก คืออิฐรากฐานของชีวิตคือการศึกษา ขอหารือท่านประธานผ่านไปยังนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นายปรีดา บุญเพลิง แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๑ โดยผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากผู้นำองค์กรครูทั่วประเทศในเวที สัมมนา ๙๙ ขุนพลปฏิวัติการศึกษาไทย ณ ห้องประชุม ๖๐๗ อาคารรัฐสภา เมื่อวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๗ ที่ผ่านมา ว่าครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับผลกระทบจากคำสั่ง คณะรักษาความสงบแห่งชาติ คสช. ที่ ๗/๒๕๕๘ และคำสั่งที่ ๑๗/๒๕๖๐ เกี่ยวกับเรื่อง การบริหารงานของสำนักงานเลขาธิการคุรุสภา สำนักงาคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการ และสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา สกสค. ไม่มีผู้แทนผู้ประกอบวิชาชีพครูและ บุคลากรทางการศึกษาที่จะคอยเป็นปากเป็นเสียงให้กับครูเรื่องผลประโยชน์พี่น้องครู ทั่วประเทศ บัดนี้เวลาล่วงเลยมา ๗๐ ปีแล้วครับ ดังนั้นผมอยากเรียนท่านประธานผ่านไปยัง นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อเป็นของขวัญให้กับพี่น้องครู ทั่วประเทศเนื่องในโอกาสวันครูที่จะถึงนี้ วันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๖๗ ขอให้ท่านประธาน ให้ท่านนายกรัฐมนตรียกเลิกคำสั่ง คสช. ดังกล่าว และคืนสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา ให้เป็นสภาครู โดยครู เพื่อครู ให้ครูมีขวัญกำลังใจที่ดีในการพัฒนางานและพัฒนาคุณภาพ การศึกษาให้เกิดแก่ผู้เรียน และเพื่อให้เป็นประโยชน์ตามเจตนารมณ์ของ พ.ร.บ. สภาครูและ บุคลากรทางการศึกษาอย่างแท้จริงต่อไป

นายปรีดา บุญเพลิง แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เพื่อให้สอดคล้องกับคำขวัญวันครู ปี ๒๕๖๗ ที่ท่านนายกรัฐมนตรี มอบให้กับครูทั่วประเทศ ครูวางฐานความคิด ส่งเสริมศิษย์สร้างสรรค์ ดังนั้นจึงขอให้ ท่านนายกรัฐมนตรีคืนอำนาจกลับไปให้โรงเรียนในการจัดซื้อจัดจ้างโรงเรียนขนาดเล็กที่มี นักเรียนไม่เกิน ๖๐ คนเหมือนเดิม และคืนนักการภารโรงให้กับโรงเรียนทุกโรงเรียนเพื่อเป็น ของขวัญวันครูในปีนี้ เพราะคุณภาพการศึกษาจะเกิดขึ้นได้อยู่ที่โรงเรียนและห้องเรียน เท่านั้นครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม ครับ

นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๘ พรรคเพื่อไทย ผมขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบดังนี้ครับ

นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี ต้นฉบับ

ข้อ ๑ พี่น้องชาวอำเภอหนองวัวซอ จังหวัดอุดรธานี มีประชาชนสัญจรไปมา บนทางหลวง ทล.๒๑๐ จากอุดรธานีไปหนองบัวลำภูเลยขึ้นเหนือไปถึงจังหวัดสุโขทัย จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย การจราจรคับคั่งรถหนาแน่น จึงเรียกร้องให้ปลัดกระทรวง คมนาคม อธิบดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รีบอนุมัติ งบประมาณสร้างทางคู่ขนาน จากหน้าวัดป่าแซง ถ้ำเกีย ถึงหน้าโรงพยาบาลอำเภอหนองวัวซอ โดยด่วนด้วย ยังมีเส้นทาง ทล.๒๓๑๕ จากสี่แยกไฟแดงหนองวัวซอไปถึงตำบลกุดหมากไฟ ประชาชนอยากให้ขยายไหล่ทางให้กว้างขึ้นอีก เพื่อจะได้เดินทางไปที่ว่าการอำเภอติดต่องาน สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัยครับ และสร้างถนนเส้นใหม่สาย ทล.๒๓๑๔ จากแยกบ้านหนองแวง ยาวไปถึงสะพานข้ามห้วยหลวง หมู่ที่ ๗ หนองวัวซอครับ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีครับ พี่น้องชาวอำเภอโนนสะอาด อำเภอหนองแสง ตำบลหนองไฮ ขอให้ ท่านช่วยสร้างถนนทางหลวง ทางหลวงชนบทให้พี่น้องประชาชนได้มีถนนคอนกรีตลาดยาง เดินทางไปมาขนส่งสินค้าไปขายทำรายได้ให้พี่น้องเกษตรกรด้วยครับ

นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี ต้นฉบับ

ข้อ ๒ พี่น้องชาวตำบลกุดหมากไฟ อำเภอหนองวัวซอ ให้กระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขุดเจาะบ่อน้ำประปาบาดาลให้ เพราะขาดแคลนน้ำใช้ในการ เพาะปลูกมะม่วงน้ำดอกไม้พันธุ์ดีเลิศรส ชาวบ้านยังเรียกร้องขอให้กระทรวงคมนาคม สร้างถนนเชื่อม ๓ จังหวัด ที่วัดภูตะเภาทอง เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว ขอให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงท่องเที่ยวสนับสนุนการจัดงานมะม่วงแฟร์เผยแพร่สู่ชาวโลกครับ ชาวจังหวัด อุดรธานีทุกหมู่บ้าน ทุกตำบล ทั้ง ๒๐ อำเภอ อยากให้รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน มอบที่ดินทำกิน ที่ดินปฏิรูป ส.ป.ก. โฉนดที่ดิน เช่าที่ดิน ภ.บ.ท. ๕ ในโครงการหนองวัวซอโมเดล ซึ่งเป็นต้นแบบทั้งประเทศ เพื่อเป็นของขวัญปีใหม่ให้ พี่น้องเกษตรกร คนจน คนรากหญ้าได้ลืมตาอ้าปากมีเงินทองฉลองปีใหม่ สุขกายสบายใจ ครับท่านประธาน ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมมีปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวอำเภอบ้านโป่ง จังหวัดราชบุรี มากราบเรียน ท่านประธานเพื่อประสานหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแก้ไข ๓ เรื่อง

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

เรื่องแรก พี่น้องประชาชนชาวอำเภอบ้านโป่งฝากท่านประธานได้ตาม โครงการสะพานเชื่อมโรงพยาบาลบ้านโป่งแห่งที่ ๑ ในเขตเทศบาลเมืองบ้านโป่งเชื่อมกับ โรงพยาบาลบ้านโป่งแห่งที่ ๒ ฝั่งเทศบาลตำบลเบิกไพร ซึ่งวันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๖๖ ปีที่แล้ว ท่านพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีได้ลงไปติดตามโครงการดังกล่าว ที่อำเภอบ้านโป่งด้วยตัวเอง ซึ่งสะพานแห่งนี้ถือว่าเป็นสะพานที่จะช่วยอำนวยความสะดวก ให้กับผู้ป่วยและบุคลากรทางการแพทย์ได้ใช้บริการโรงพยาบาลบ้านโป่งทั้ง ๒ แห่งเข้าด้วยกัน จึงขอให้กรมโยธาธิการและผังเมืองเร่งดำเนินการด้วยครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้ทางกรมป่าไม้เร่งอนุมัติให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดราชบุรี และเทศบาลตำบลกรับใหญ่ เข้าลาดยางถนนสายบ้านทัพยายชีถึงบุญญานุสาสน์ และสายบ้านนางนุ่นถึงแม้นจิต หมู่ที่ ๘ บ้านหนองประทุน ตำบลกรับใหญ่

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

เนื่องจากได้งบประมาณจาก องค์การบริหารส่วนจังหวัดราชบุรีมาดำเนินการแล้วตามภาพครับท่านประธาน แต่ปัจจุบันนี้ ยังไม่สามารถลาดยางได้ เพราะว่าทางกรมป่าไม้ยังไม่อนุมัติ จึงขอให้ทางกรมป่าไม้ กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเร่งดำเนินการอนุมัติด้วยครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ เนื่องจากทางท้องถิ่นตอนนี้ต่อเนื่องจากปัญหาที่ ๒ ครับ ท้องถิ่น ในเขตจังหวัดราชบุรีหลายแห่ง ได้รับการร้องเรียนว่าไม่สามารถใช้งบประมาณในการ ซ่อมแซมถนนให้กับพี่น้องประชาชนได้ ทั้ง ๆ ที่มีงบประมาณ เนื่องจากติดกฎหมายของ กรมป่าไม้ที่จะต้องขออนุญาตก่อน ทั้ง ๆ ที่สภาพเดิมนี้เป็นถนนครับท่านประธาน เป็นถนนอยู่แล้ว แต่ยังต้องมาขออนุญาตจาก กรมป่าไม้อีก แล้วยังต้องเสียค่าปลูกป่าอีก ทั้ง ๆ ที่สภาพนี้ใช้กันมาเป็นหลายสิบปี เป็นร้อยปี แล้วก็ไม่มีป่าไม้เลย แต่ทางกรมป่าไม้นี้ก็ต้องให้ไปขออนุญาตกรมป่าไม้ แล้วตอนนี้ติดการขอ อนุญาตจากกรมป่าไม้ แล้วกรมป่าไม้เจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ ทั้ง ๆ ที่สภาพเดิมเป็นถนนอยู่แล้ว ใช้กันมาชั่วนาตาปี จึงขอให้ทางผู้ว่าราชการจังหวัดราชบุรีได้บูรณาการหารือหน่วยงานที่ เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นกรมป่าไม้ท้องถิ่นเข้ามาจัดการปัญหานี้ด้วยครับ เพื่อให้ท้องถิ่น สามารถใช้งบประมาณแล้วก็ซ่อมแซมถนนให้พี่น้องประชาชนด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณสุเทพ อู่อ้น ครับ

นายสุเทพ อู่อ้น แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุเทพ อู่อ้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล เครือข่าย แรงงาน มีเรื่องหารือท่านประธาน ๕ เรื่องครับ

นายสุเทพ อู่อ้น แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องแรก ไปยังท่านนายกรัฐมนตรี รัฐบาลพรรคเพื่อไทยที่ได้มีการหาเสียงกับ พี่น้องผู้ใช้แรงงานในเรื่องค่าจ้าง ๖๐๐ บาท ในปี ๒๕๗๐ ขณะนี้การปรับค่าจ้างไม่ล้อกับ นโยบายที่ท่านหาเสียงไว้ สิ่งที่เคยทำไว้ ๓๐๐ บาท เป็นสิ่งที่ดี จะเสียก็ในสมัยนี้ถ้าทำไม่ได้ จึงให้นายกรัฐมนตรีเร่งรัดดำเนินการตามที่หาเสียงไว้ด้วยครับ

นายสุเทพ อู่อ้น แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องของการเตรียมความพร้อมของแรงงานข้ามชาติ อันนี้ไปยังที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานว่าขณะนี้สถานประกอบการต้องการใช้แรงงานและ การนำเข้าแรงงาน ซึ่งในส่วนของการดำเนินการนั้นยังล่าช้ามาก จึงขอให้เร่งรัดดำเนินการ และลดค่าใช้จ่ายให้กับพี่น้องแรงงานด้วยครับ

นายสุเทพ อู่อ้น แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องของการเตรียมความพร้อมเรื่องของการจัดตั้งกองทุนเพื่อที่จะ จ่ายค่าชดเชย ซึ่งขณะนี้มีปัญหาการเลิกจ้างจำนวนมาก ในสมัยที่แล้วได้มีการจัดตั้ง คณะกรรมการกองทุน ซึ่งขณะนี้คณะกรรมการกองทุนนั้นยังไม่มีการกลับมาประชุม จึงขอให้ รัฐมนตรีเร่งรัดด้วยครับ

นายสุเทพ อู่อ้น แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๔ เรื่องของการผลักดัน พ.ร.บ. ประกันสังคมถ้วนหน้า ซึ่งขณะนี้ ก็หยุดชะงักอยู่ อยากให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเร่งรัดดำเนินการให้ พ.ร.บ. ฉบับนี้ เข้าสู่กระบวนการและสู่สภาผู้แทนราษฎรในการดำเนินการที่จะแก้ไขยกระดับประกันสังคม ถ้วนหน้าให้กับพี่น้องแรงงาน

นายสุเทพ อู่อ้น แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๕ เรื่องสุดท้ายเรื่องของปัญหาการจราจรบริเวณถนนบางบัวทอง- สุพรรณบุรี ซึ่งมีการก่อสร้างสะพานกลับรถ ขณะนี้ไฟฟ้าบริเวณนั้นดับทั้งหมด จึงอยากให้ เร่งรัดดำเนินการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้กับพี่น้องประชาชนบริเวณนั้นด้วย ซึ่งมีอุบัติเหตุ เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ขอกราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปขอเชิญ คุณฐากร ตัณฑสิทธิ์ ครับ

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม ฐากร ตัณฑสิทธิ์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคไทยสร้างไทย ขออนุญาตหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องแรก เป็นเรื่องที่ผมหารือท่านประธาน ถึงท่านประธานโดยตรง เมื่อมี การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณวันที่ ๓ วันที่ ๔ วันที่ ๕ ที่ผ่านมา ผมขออนุญาต เรียนท่านประธานครับ ห้องโถงของ สส. ผู้ทรงเกียรติของเราเต็มไปด้วยผู้ติดตามของ คณะรัฐมนตรีทั้งหมดเลยครับ เพราะฉะนั้นอยากจะฝากเรียนท่านประธานว่าบ่ายสองโมง ของวันที่ ๔ สส. เข้าไปรับประทานอาหารในช่วงเที่ยงกว่า อาหารหมดแล้วครับท่านประธาน ขออนุญาตฝากเรียนจริง ๆ ครับว่าตรงนี้เป็นห้องโถงรับรอง สส. ผู้ทรงเกียรติของเรา ถ้าเกิด ว่ามีผู้ติดตามคณะรัฐมนตรีเข้ามาก็ขออนุญาตครับ อนุญาตได้ครับ ไม่ใช่ว่าเข้ามาเป็น ๑๐ คนหรือ ๑๕ คน มีห้องอื่นที่รับรองไว้ ก็ขออนุญาตฝากกราบเรียนท่านประธานครับ

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องที่ ๒ อยากจะฝากเรียนว่า วันนี้ขอให้ สส. ผู้ทรงเกียรติพวกเราทุกท่าน วันนี้มีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการบริหารจัดการอากาศสะอาดเข้าที่ประชุมของ สภาผู้แทนราษฎรของเรา ขออนุญาตให้เป็นวาระแห่งชาติเถอะครับ วันนี้ฝุ่น PM เต็มกรุงเทพมหานครทั้งหมดแล้วครับ ก็ขออนุญาตว่าวันนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมคงไม่สามารถที่จะจัดการฝุ่น PM ได้กระทรวงเดียวครับ เพราะฉะนั้นเราคงต้อง ใช้มาตรการร่าง พ.ร.บ. การบริหารจัดการอากาศสะอาด ขอท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน เป็นวาระแห่งชาติร่วมกันในวันนี้ครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานเป็นอย่างยิ่งครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เรียนคุณฐากรครับ เรื่องห้องโถงห้องอาหารนั้น สำหรับคณะกรรมาธิการงบประมาณและรวมทั้งผู้ชี้แจง ติดตามด้วย ทางสภาได้จัดห้องไว้แยกต่างหากแล้วครับ อยู่ใกล้ ๆ กับห้องพิจารณา งบประมาณ ก็เรียนให้ทราบตามนี้ ต่อไปท่านสุดท้ายนะครับ คุณกฤดิทัช แสงธนโยธิน ครับ

นายกฤดิทัช แสงธนโยธิน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายกฤดิทัช แสงธนโยธิน สส. บัญชีรายชื่อพรรคใหม่ วันนี้ผมมี เรื่องหารือกับท่านประธาน ๑ เรื่องครับ

นายกฤดิทัช แสงธนโยธิน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เนื่องจากว่าผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาวจังหวัดนครนายก คือตำบล องครักษ์ จังหวัดนครนายก ได้รับความเดือดร้อนจากการที่กรมชลประทานจะมีการเวนคืน รื้อถอนแนวเขตคันคลองเพื่อสร้างฝายน้ำล้น ทีนี้มีปัญหาตรงที่ว่าชาวบ้าน ๑๐๐ กว่าครอบครัว ได้รับความเดือดร้อนจากผลกระทบ เพราะว่า ๑. ไม่มีเจ้าภาพในการที่จะเข้าไปเยียวยา ในการรื้อถอน หรือจัดสรรหาที่ดินที่อยู่ใหม่ให้กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ขออนุญาตขอ คลิปวีดีโอด้วยครับ นิดเดียวครับ

นายกฤดิทัช แสงธนโยธิน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

จากคลิปวีดีโอที่นำมาเสนอ ต่อท่านประธานนี้เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องชาวบ้านอีกหลายท่าน เนื่องจากเวลามีจำกัด ผมจึงขอประทานกราบเรียนท่านประธานฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ กรมชลประทานซึ่งเป็นเจ้าภาพ แล้วก็ในฐานะที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นผู้กำกับดูแล รบกวนให้ท่านประธานช่วยดำเนินการจัดการเรื่องนี้ รวมทั้งประสาน อบต. อบจ. ในจังหวัด นครนายกเพื่อช่วยแก้ปัญหาให้กับพี่น้องชาวบ้านในการรื้อถอน หรือจัดสรรที่อยู่ใหม่ด้วย ขอบคุณครับ

นายกฤดิทัช แสงธนโยธิน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๖๕ คน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เรียนท่านสมาชิก ทุกท่านครับ ขณะนี้มีสมาชิกได้มาลงชื่อเพื่อเข้าประชุมจำนวน ๓๑๕ ท่าน ครบองค์ประชุม แล้วนะครับ ผมขอเปิดการประชุม และดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระต่อไปนะครับ เรียนท่านสมาชิกก่อนที่จะมีการถามตอบในกระทู้ถาม ตามระเรียบวาระนั้น ผมอยากจะ เรียนต่อที่ประชุมและผู้ที่ติดตามว่า สำหรับการพิจารณากระทู้แยกเฉพาะได้ดำเนินการ ถามและตอบในห้องกระทู้ถามแยกเฉพาะในบริเวณชั้น ๑ ควบคู่ไปกับการพิจารณากระทู้สด ด้วยวาจาและกระทู้ทั่วไป ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑.๑ กระทู้ถามสดด้วยวาจา

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๑. กระทู้ถาม (นายสหัสวัต คุ้มคง เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถามรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงแรงงาน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเข้ามานั่งพร้อมที่จะตอบแล้วนะครับ ขอเชิญคุณสหัสวัต คุ้มคง นะครับ

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สหัสวัต คุ้มคง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี เขต ๗ พรรคก้าวไกล

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี ต้นฉบับ

ขอยื่นกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง แรงงาน กรณีการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ผมอยากจะเริ่มอย่างนี้ครับ ปัญหาของค่าแรงขั้นต่ำเอง เป็นปัญหาที่มีมาอย่างยาวนาน หลังจากปี ๒๕๕๔ ที่เป็นหมุดหมายสำคัญของการขึ้นค่าแรง ขั้นต่ำ หลังจากนั้นมาการขึ้นค่าแรงแต่ละครั้งแทบจะเป็นการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำที่ไม่สอดคล้อง กับสภาพความเป็นจริง ไม่เหมาะกับค่าครองชีพที่พุ่งสูงขึ้นทุกปีครับ ผมอยากจะเสนอให้ดู เรื่องค่าครองชีพตามนี้ครับ จากรายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องการสำรวจค่าครองชีพ ของแรงงาน ข้อเสนอการยกระดับค่าจ้างขั้นต่ำและมาตรฐานการดำรงชีวิตที่มีคุณค่าของ คณะทำงานพิจารณาศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาค่าจ้างแรงงานให้สอดคล้องกับสถานการณ์ ปัจจุบัน คณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ก็คือเล่มนี้นะครับ ได้ทำ แบบจำลองค่าครองชีพขึ้นมา โดยแบบจำลองแรกที่ผมอยากจะยกมา คือการจำลองค่าครอง ชีพของครัวเรือนที่ไม่มีสมาชิกพึ่งพิง หรือพูดง่าย ๆ คือครัวเรือนที่ทำงานกันทั้งบ้าน ก็จะมี ค่าใช้จ่ายประมาณ ๒๐,๐๐๐-๒๓,๖๐๐ บาทต่อเดือน ตามตารางสไลด์เลยนะครับ การจำลองค่าครองชีพของครัวเรือนที่จะมีสมาชิกพึ่งพิง ๒-๓ คนตามตารางนี้ ก็จะมีค่าครองชีพ อยู่ที่ ๒๘,๐๐๐-๓๒,๐๐๐ บาท ในขณะที่คณะกรรมการค่าจ้างได้ออกประกาศค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ ๑๒) ออกมา ในวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๖๖ แบ่งออกเป็น ๑๗ อัตรา ตั้งแต่ ๓๓๐ บาท ถึง ๓๗๐ บาท หรือขึ้นมาจากปี ๒๕๖๕ คือ ๓๒๘-๓๕๔ บาท เฉลี่ยทั่วประเทศก็ขึ้นมาเพียง แค่ ๒.๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง พูดง่าย ๆ เฉลี่ยทั่วประเทศขึ้นมาไม่เกินประมาณ ๘ บาท ซื้อบะหมี่กึ่งสำเร็จรูปได้แค่ ๑ ห่อเท่านั้นเอง หรือถ้าหากให้หนักกว่านั้น ลองไปดู ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ขึ้นมาแค่ ๒ บาทครับ ๒ บาทนี้ซื้อไข่สักฟองยังไม่ได้เลยนะครับ ไข่ก็เพิ่งขึ้น เมื่อคืนก็ขึ้นมานะครับ แล้วลองนึกดูว่าถ้าสมมุติมีโรงงานใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่มีโรงงานขนาด ๑๐๐ คน ต้นทุนแรงงานจะเพิ่มขึ้นมาเพียงแค่วันละ ๒๐๐ บาท ถ้ามีโรงงานขนาด ๑,๐๐๐ คนก็จะ ขึ้นมา ๒,๐๐๐ บาทต่อวัน แต่โรงงานที่มีกำลังผลิตขนาดนั้นจะได้กำไรวันละเท่าไร แบ่งมาให้ ทั้งโรงงานแค่ ๒,๐๐๐ บาทนี้โรงงานจะเจ๊งเลยหรือครับ จากค่าแรงที่เราเห็นแปลว่าแรงงาน ๑ คนจะได้รับค่าแรงประมาณเพียงแค่ ๗,๐๐๐-๙,๐๐๐ บาทเท่านั้นเอง พี่น้องแรงงานของ เราจะต้องควงกี่กะ จะต้องรับกี่ Job ถึงจะมีเงินพอไปใช้จ่าย มากไปกว่านั้นเรากำลังเข้าสู่ สังคมผู้สูงอายุ ที่แปลว่าคนวัยแรงงานจะต้องมีภาระเพิ่ม ทั้งต้องเลี้ยงพ่อแม่ เลี้ยงลูกหลาน ยิ่งครอบครัวปัจจุบันที่มีลูกคนสองคน หมายความว่าต้องโดนบีบจากทั้งคนแก่ ทั้งลูกเล็ก จะอยู่อย่างไรครับ ถ้าเราเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอัตราพึ่งพิงอาจจะไม่ใช่แค่ ๒-๓ คน แต่อาจจะ เป็น ๔-๖ คนด้วยซ้ำ คำถามของผมก็คือ การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำที่ไม่สอดคล้องกับภาวะความ เป็นจริงแบบนี้ใช้หลักเกณฑ์วิธีคิดอะไรมาคำนวณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ก่อนที่ท่าน รัฐมนตรีจะตอบ ก็เรียนให้คุณสหัสวัตและท่านรัฐมนตรีทราบว่ากระทู้ถามสดนั้นเราจะให้ ถามตอบในเวลา ๓๐ นาที ผู้ถามก็ถามได้ ๓ ครั้งในเวลา ๑๕ นาที ท่านรัฐมนตรีก็จะตอบ ตามที่ผู้ถาม ๓ ครั้งเช่นเดียวกัน ในเวลา ๑๕ นาทีเช่นเดียวกัน ต่อไปขอเชิญท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานครับ

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ขอบคุณมาก ครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ นะครับ จากคำถามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ถามก็คือ การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำไม่สอดคล้อง กับความเป็นจริง ตัวผมเองก็คงไม่เถียงว่าวิธีการคิดกับการคำนวณในเรื่องของค่าแรงขั้นต่ำ ที่ผ่านมาตลอดระยะเวลา ๒๐-๓๐ ปีนี้เรายังใช้ข้อมูลแล้วก็ฐานเดิม ๆ ที่มีการคำนวณมาโดย ตลอดในทุก ๆ ปี ซึ่งตัวผมเองถึงขณะนี้เข้ามาก็ประมาณเกือบ ๆ ๔ เดือน ก็ต้องขออภัยที่ การประกาศค่าแรงขั้นต่ำและมีการประชุมในวันที่ ๘ ธันวาคมครั้งหนึ่ง ในวันที่ ๒๐ ครั้งหนึ่ง เราไม่สามารถที่จะทำให้มีค่าแรงขั้นต่ำได้สูงกว่า แล้วก็ที่มีการประกาศไปแล้ว และมีการใช้ ไปแล้วเมื่อวันที่ ๑ มกราคมที่ผ่านมา และที่สำคัญไปกว่านั้นก็คือในกรณีที่มีปัญหาเรื่อง ค่าแรงขั้นต่ำก็เป็นการคำนวณแบบเดิม ๆ โดยเป็นการให้อนุกรรมการไตรภาคีในแต่ละ จังหวัดทั้ง ๗๖ จังหวัดบวก ๑ กรุงเทพมหานคร เป็นผู้นำเสนอเข้ามาสู่คณะกรรมการไตรภาคี ในคณะกรรมการใหญ่ที่กระทรวงแรงงาน ซึ่งคณะกรรมการไตรภาคีจริง ๆ แล้วประกอบด้วย เป็นตัวแทนของนายจ้าง ๕ คน ลูกจ้าง ๕ คน และเป็นฝ่ายรัฐ ๕ คน ซึ่งก็มีการคำนวณแล้วก็ มีการประกาศ ตัวผมเองก็ได้มีการทักท้วงในการนำเข้า ครม. ในครั้งแรก ว่าตัวผมเองไม่เห็น ด้วยกับการที่ทางคณะกรรมการไตรภาคีเอาสูตรการคำนวณโดยเอาปี ๒๕๖๓ และปี ๒๕๖๔ มาเป็นฐานในการคำนวณ ซึ่งแน่นอนครับ พวกเราคงทราบกันดีว่าในปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ต่อเนื่องถึงปี ๒๕๖๕ เป็นช่วงของการแพร่ระบาดของโควิด ๑๙ ซึ่งก็เป็นช่วงที่ภาวะเศรษฐกิจ ของทั้งโลกนี้ตกต่ำขั้นสุดเท่าที่พวกเราในอายุขณะนี้ได้เจอมา ก็คาดว่าประมาณสัก ๑๐๐ ปี ๑ ครั้ง ก็โอเค ในเมื่อมีการทักท้วงแล้วก็มีการประชุมในวันที่ ๒๐ สุดท้ายมติออกมา เหมือนเดิม ก็มีการออกเป็นมติเอกฉันท์ทั้ง ๓ ฝ่ายว่าให้คงตามที่มีการประชุมไปครั้งแรก แน่นอนครับ ตัวผมเองก็คงจะต้องนำเข้าให้ ครม. รับทราบ หากไม่นำเข้าก็อาจจะเป็นการละเว้น อาจจะ โดนเรื่องของมาตรา ๑๕๗ แต่หลังจากนั้นตัวผมก็ได้มีการหารือกับท่านนายกรัฐมนตรี แล้วก็ทาง ครม. ว่าตัวผมเองขอเวลาอีกช่วงหนึ่ง โดยเฉพาะขณะนี้เราได้มีการตั้งเป็น คณะอนุกรรมการ โดยคณะกรรมการชุดใหญ่เป็นผู้ตั้ง โดยประกอบด้วย มีรองปลัดกระทรวง แรงงานเป็นประธานคณะอนุกรรมการ ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา ผู้แทนกระทรวงพาณิชย์ ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ผู้แทนสำนักงาน สภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้แทนธนาคารแห่งประเทศไทย แล้วก็มีทางสถาบัน บัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) มีทางจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย แล้วคณะเศรษฐศาสตร์ ทางมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ แล้วก็นักวิชาการอาวุโสนโยบายเศรษฐกิจรวมและ เศรษฐศาสตร์ประยุกต์ นี่ก็คือเป็นทีมที่เป็นฝ่ายของรัฐแล้วก็ทีมนักวิชาการ ส่วนตัวแทน ฝ่ายลูกจ้างก็ยัง ๕ คนเหมือนเดิม นายจ้างก็ยัง ๕ คนเหมือนเดิม รวมทั้งหมดแล้ว คณะอนุกรรมการชุดนี้มีทั้งหมด ๒๔ ท่าน ซึ่งผมขออนุญาตอ่านนะครับ คณะอนุกรรมการ มีอำนาจดังนี้นะครับ

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ข้อที่ ๑ ศึกษาข้อมูลข้อเท็จจริงของสภาพเศรษฐกิจและสังคมปัจจุบันเพื่อใช้ ประกอบการพิจารณาปรับปรุงสูตรการคำนวณอัตราค่าจ้างขั้นต่ำให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ข้อที่ ๒ วิเคราะห์และทบทวนตัวแปรเชิงคุณภาพที่เหมาะสมเพื่อนำมาใช้ ในการคำนวณอัตราค่าแรงขั้นต่ำให้สอดคล้องกับกรอบแนวทางและหลักเกณฑ์การพิจารณา อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ข้อที่ ๓ จัดทำสูตรการคำนวณอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเสนอต่อคณะกรรมการ อัตราค่าจ้าง

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ข้อที่ ๔ ศึกษาความเป็นไปได้การกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำตามพื้นที่ ตามพื้นที่ในที่นี้ไม่ใช่เป็นพื้นที่ใหญ่เป็นจังหวัดนะครับ ผมขอให้เขามีการศึกษาลงไปในระดับ อำเภอ ระดับเทศบาล ระดับตำบล ซึ่งผมคิดว่าเราคงลงในรายละเอียดมากขึ้น เพราะว่า ในหนึ่งอำเภออาจจะมีชุมชนชนบทกับชุมชนเมือง ซึ่งผมอยากจะให้แยกจากกัน ก็คือเป็น การศึกษารายละเอียดเสียทีเดียว

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ข้อที่ ๕ พิจารณาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับอัตราค่าจ้างที่ลูกจ้างได้รับอยู่ มาตรฐาน ค่าครองชีพ ค่าใช้จ่ายที่จำเป็นของลูกจ้าง และข้อเท็จจริงทางสังคม และเศรษฐกิจตามพื้นที่ เพื่อกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำตามพื้นที่

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ข้อที่ ๖ พิจารณาเสนออัตราค่าจ้างขั้นต่ำตามที่เสนอต่อคณะกรรมการค่าจ้าง

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ข้อที่ ๗ ปฏิบัติหน้าที่ตามที่คณะกรรมการค่าจ้างมอบหมาย ซึ่งจะมีการประชุม และแต่งตั้งคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ในวันที่ ๑๗ มกราคมที่จะถึงนี้ และผมคิดว่าการที่เราตั้ง คณะอนุกรรมการนี้ก็เป็นการตั้งเพื่อทำงานในเชิงรุกในช่วงระยะเวลาสั้น ๆ จากการที่ผมได้มี การให้สัมภาษณ์ แล้วก็มีการให้แจ้งในที่ประชุมแห่งนี้ว่าเราจะมีการประกาศค่าแรง ขั้นต่ำในบางสาขาอาชีพ บางพื้นที่ที่คิดว่าเราสามารถประกาศสูงกว่าที่เคยประกาศมา แล้วก็ประกาศใช้ในปัจจุบันนี้คาดว่าน่าจะเป็นของขวัญวันสงกรานต์ได้ ซึ่งตรงนี้อาจจะ เป็นเพียงบางอาชีพและบางพื้นที่เท่านั้น เพราะการที่เราจะศึกษาลงรายละเอียด ทั้งประเทศ ผมคิดว่าเราคงจะต้องใช้เวลาเป็นปีแล้วก็ต้องมีข้อมูลที่มาก การที่เราศึกษา ในระยะเวลา ๒-๓ เดือน แล้วบอกว่าเราสามารถศึกษาได้ทั้งประเทศ ผมคิดว่านั่นเป็นการที่ เราพูดไม่เป็นความจริง ฉะนั้นขอเวลา ๑ ปีสำหรับการประกาศค่าแรงขั้นต่ำในปี ๒๕๖๘ แต่ก็ยังมีการประกาศในบางอาชีพ บางพื้นที่เป็นเบื้องต้นในช่วงก่อนวันปีใหม่ไทย ซึ่งผมก็ ขอเรียนชี้แจงให้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้รับทราบ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีครับ ต่อไปขอเชิญคุณสหัสวัตครับ

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาครับ ก็ขอขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีที่ให้เกียรติสภาแห่งนี้ในการมาตอบคำถามเรื่องนี้ ก็อย่างที่ท่านได้ว่ามาต้นตอ ของปัญหาการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ผมคิดว่าปัญหาก็จะมี ๒ ส่วนใหญ่ ๆ ครับ

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี ต้นฉบับ

ส่วนแรกคือสูตรตามที่ท่านได้ว่ามาเลย ซึ่งสูตรนี้ ก็เป็นสูตรมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๙ ซึ่งก็เป็นสูตรที่ใช้ในปัจจุบัน โดยค่าจ้างขั้นต่ำใหม่จะมีค่า เท่ากับค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบันคูณด้วยอัตราการปรับค่าจ้าง ซึ่งเป็นผลรวมของอัตรา เงินเฟ้อกับอัตราการเปลี่ยนแปลงของผลิตภาพแรงงานที่ถูกถ่วงด้วยอัตราสมทบของแรงงาน คือต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด ซึ่งใช้ตัวแปรแล้วก็การคำนวณเป็นค่ารายจังหวัด ก็เมื่อเขียนเป็นสูตรทางคณิตศาสตร์จะได้ดังนี้ ค่าจ้างขั้นต่ำ หมายถึงค่าจ้างปัจจุบัน คูณตามนี้นะครับ โดยที่อัตราสมทบแรงงานมีค่าระบบสัดส่วนผลตอบแทนของแรงงานใน GDP ระดับประเทศคูณกับสัดส่วนของ GDP ภาคอุตสาหกรรมในจังหวัดนั้น ๆ ประสิทธิภาพ แรงงานคำนวณโดยการนำ GDP ของจังหวัดตามมูลค่าที่แท้จริง โดยหักผลของเงินเฟ้อออก แล้วหารด้วยจำนวนแรงงานในจังหวัดนั้น ๆ อัตราเงินเฟ้ออิงจากการเปลี่ยนแปลงของดัชนี ราคาผู้บริโภคระดับจังหวัด และมีข้อแม้ว่าในการเจรจาที่ปรับเพิ่มลดจากสูตรได้ไม่เกิน ๓ เปอร์เซ็นต์ โดยมีปัจจัยเชิงคุณภาพ ๔ ตัวที่เอามาร่วมพิจารณา คือดัชนีความเชื่อมั่น ผู้บริโภค ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด ผลการสำรวจค่าใช้จ่ายที่จำเป็นและดัชนีความเชื่อมั่น ทางธุรกิจครับ ซึ่งปกติแล้วโดยต้องไม่ต่ำกว่าค่าแรงเดิมนะครับ ทีนี้ผมขอใช้ตัวอย่างของ กรุงเทพมหานครอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเดิมคือ ๓๕๓ บาท ถ้าเราคำนวณตามสูตรของที่กระทรวง แรงงานใช้ในปัจจุบันก็จะได้ ๓๖๐.๙๑ บาท ก็ปรับตามกรอบเพิ่มลดไม่เกิน ๓ เปอร์เซ็นต์ ช่วงค่าจ้างที่เป็นไปได้ของกรุงเทพมหานครก็จะอยู่ที่ ๓๕๓-๓๗๒ บาทต่อวัน แล้วพอ พิจารณาเสร็จสิ้นก็ได้ออกมาเป็น ๓๖๓ บาท ซึ่งผมก็ไม่เข้าใจว่าถ้าท่านตั้งเป้าจะให้ได้ค่าแรง มากที่สุดเพื่อไปถึงค่าแรงเป้าหมาย ๖๐๐ บาทในปี ๒๕๗๐ ทำไมไม่ผลักให้เป็น ๓๗๒ บาท ละครับ แต่กลับเอาค่ากลางของช่วง ๓๕๓-๓๗๒ บาทมาแทนคือ ๓๖๓ บาทนี่ละครับ คราวนี้สูตรนี้มันมีปัญหาอย่างไร ปัญหาคือต้องเข้าใจว่าค่า L หรืออัตราการสมทบของ แรงงานนี้มาจากตัวจำลองทางคณิตศาสตร์ที่คำนวณว่าแรงงานมีส่วนในการผลิตเท่าไร โดยรวมปัจจัยการผลิตทั้งหมด ซึ่งพอคำนวณมาแล้วอย่างกรุงเทพมหานครก็จะได้ ๓๒ เปอร์เซ็นต์ หมายความว่าอะไร หมายความว่ากำไร ๑๐๐ บาท แรงงานมีส่วน ๓๒ บาท ซึ่งถ้าเอาตัวเลขนี้มาคิดกำไรที่เพิ่มขึ้น ๑๐ ล้านบาท ต้องแบ่งมาที่แรงงาน ๓,๒๐๐,๐๐๐ บาท สำหรับพี่น้องแรงงานเอาตัวเลขตรงนี้ไปใช้เจรจาต่อรองกับนายจ้างได้ แต่ท่านครับ เรากลับเอาอัตราสมทบของแรงงานหรือค่า L นี้มาคูณเพื่อลดผลตอบแทน ที่แรงงานควรจะได้เพิ่มขึ้นตามผลิตภาพแรงงานครับ เราจึงควรเอาค่า L นี้ออกไปจากสูตร การคำนวณอัตราค่าจ้างขั้นต่ำนี้ กลับมาดูที่ตัวอย่างของกรุงเทพมหานคร ถ้าเราเอาค่า L ออกไปแล้วคำนวณใหม่ ค่าจ้างขั้นต่ำใหม่จะมีค่าราคาประมาณ ๓๖๓.๔๕ บาทต่อวัน เพิ่มขึ้น จากการคำนวณประมาณ ๒.๕๐ บาท เป็นเงินที่ไม่เยอะหรอกครับ แต่ถ้าเราขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ด้วยสูตรนี้ดั้งเดิมไปเรื่อย ๆ ยังมี L เรื่อย ๆ นี้ตัวเลขที่มันสะสมในเชิงคณิตศาสตร์มันก็จะมาก ขึ้นจนมีขนาดใหญ่ได้ และการคำนวณค่า L เองก็เป็นปัญหา เพราะนำสัดส่วน GDP ภาคอุตสาหกรรมในจังหวัดไปคูณกับสัดส่วนของผลตอบแทนแรงงานต่อ GDP อีกรอบหนึ่ง หรือพูดง่าย ๆ คือแทนที่แรงงานจะได้รับค่าจ้างจากส่วนการผลิตทั้งหมดเท่าไร ก็ให้เฉพาะ ผลผลิตของภาคอุตสาหกรรมแทนวิธีการคำนวณนี้เป็นการลดทอนผลตอบแทนของแรงงาน ด้วยสัดส่วนของภาคอุตสาหกรรม ทำให้มีค่าต่ำกว่า ๑ ซึ่งควรจะแทนค่าด้วย ๑ เสียด้วยซ้ำ แน่นอนว่าในพื้นที่อุตสาหกรรมอาจจะไม่กระทบมาก แต่หากเป็นจังหวัดเกษตรกรรมหรือ ภาคบริการผลตอบแทนจะน้อยลงมาก ๆ เทียบง่าย ๆ เช่นจังหวัดชลบุรีที่เป็นอุตสาหกรรม ขนาดใหญ่ เทียบกับจังหวัดแม่ฮ่องสอนที่เป็นเกษตรกรรมก็จะเห็นชัดเจนว่าเกษตรกรรมได้ น้อยกว่ามาก ทีนี้ยิ่งถ้าลองดูตามประกาศของคณะกรรมการค่าจ้างในส่วนคำชี้แจง ข้อ ๓ ก็จะมีระบุไว้ชัดเจนว่าการพิจารณาค่าจ้างขั้นต่ำ ในส่วนที่น่าสนใจก็คืออัตราค่าจ้างที่ลูกจ้าง ได้รับอยู่ประกอบข้อเท็จจริงอื่น โดยคำนวณถึงดัชนีค่าครองชีพ อัตราเงินเฟ้อมาตรฐาน ค่าครองชีพ ต้นทุนการผลิต ราคาสินค้าบริการต่าง ๆ รวมกับสูตรคำนวณอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ โดยเทียบเคียงกับที่สูตรของหลาย ๆ ประเทศที่อยู่ในประกาศเลย มีประเทศฝรั่งเศส ประเทศ มาเลเซีย ประเทศบราซิล ประเทศคอสตาริกา ซึ่งองค์กรแรงงานระหว่างประเทศนำมาแสดง เป็นกรณีตัวอย่างของสูตรที่ต่างประเทศยอมรับว่าสามารถดูแลคุณภาพชีวิตของลูกจ้างได้ ถ้าจะมาเจาะแต่ละประเทศว่าแต่ละประเทศใช้สูตรอะไร คำนวณออกมาได้อะไรบ้าง เวลาผมคงไม่พอ แต่ลองดูง่าย ๆ ผมลองคำนวณตามสูตรของประเทศเพื่อนบ้านเรา อย่างประเทศมาเลเซีย ซึ่งถ้าแทนค่าด้วยข้อมูลของกรุงเทพมหานครแล้วลองคำนวณดู ค่าจ้างขั้นต่ำก็จะได้อยู่ที่ ๓๖๔.๑๕ บาท ทีนี้ผมก็ลองถามคนน่าจะเข้าใจเรื่องนี้ได้ไม่ค่อยดี เท่าไรครับ เพราะอายุแค่ปีกว่า ๆ เท่านั้นเอง คือ ChatGPT ครับ AI ที่หลายท่านก็ให้ความ สนใจกัน ผมลองถาม ChatGPT ว่าไปค่าแรงขั้นต่ำคำนวณอย่างไร ChatGPT ก็ให้คำตอบ แบบนี้ครับ สูตรการคำนวณค่าแรงขั้นต่ำ คิดง่าย ๆ เอาอัตราเงินเฟ้อกับผลิตแรงงานมา คำนวณบวกให้กับแรงงานตามหลักที่ควรจะเป็น สูตรของ ChatGPT ดูเป็นธรรมกับแรงงาน มากกว่าสูตรของคณะกรรมการค่าจ้างอีกนะครับ อันนี้ต้องขอบคุณอาจารย์กิริยาจาก มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ที่ช่วยแนะนำมา ขออนุญาตเอ่ยนามครับ ไม่เสียหายครับ

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี ต้นฉบับ

อีกส่วนหนึ่งอย่างที่ท่านได้ว่ามาเลยครับ คณะกรรมการไตรภาคี ที่ย้ำนัก ย้ำหนาว่ามีตัวแทนของแรงงานเข้าไปเป็นปากเป็นเสียง อยากจะถามตรงนี้ครับเป็นตัวแทน ของแรงงานจริงหรือเปล่า ถ้าดูสัดส่วนโดยปกติผู้แทนแบบนี้ทั่วโลกมักจะใช้สัดส่วนตัวแทน จากสหภาพแรงงาน มีตัวแทนจากสหภาพแรงงาน แต่ว่าตัวแทนของคณะกรรมการไตรภาคี ที่ท่านบอกว่าเป็นนายจ้าง ๕ คน แรงงาน ๕ คน ผู้แทนจากกระทรวงแรงงาน ๔ คนนี้ ปัญหาคือประเทศไทย ๗๗ จังหวัด มีสหภาพแรงงานอยู่เพียงแค่ ๔๔ จังหวัด แล้วอีก ๓๓ จังหวัด ที่เหลือเป็นตัวแทนฝ่ายลูกจ้างนี้เป็นใครครับ แล้วไม่ต้องนับคนที่สมัครเป็น คณะกรรมการไตรภาคี คณะกรรมการค่าจ้างระดับจังหวัดส่วนมากก็หน้าเดิม ๆ ไปดูได้เลยครับ ในสมการนี้อำนาจต่อรองของแรงงานต่ำมาก แล้วมากไปกว่านั้นครับท่าน การประชุมของคณะกรรมการค่าจ้างไม่เคยมีการเปิดเผยบันทึกการประชุมต่อสาธารณชน ถ้าผมเป็นประชาชนคนธรรมดาที่สนใจเรื่องนี้ อยากจะรู้ว่าคณะอนุกรรมการค่าจ้างในจังหวัด ผมคุยเรื่องอะไรกัน ตัวแทนของแรงงานไปปกป้องผลประโยชน์ของแรงงานไหม ผมจะทำ อย่างไรครับ นอกจากนี้แล้วผมอยากรู้มากครับว่าจริง ๆ แล้วคณะกรรมการไตรภาคีที่เป็น กลไกนี้ Work อยู่ไหม เพราะเราต้องยอมรับว่าไม่ว่าจะในทางบวกหรือลบตั้งแต่อดีตเป็นต้นมา ก็มีการแทรกแซงโดยฝ่ายการเมืองมาโดยตลอด ยกตัวอย่างกรณีประจักษ์นะครับ เช่นสมัยรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มีมติคณะรัฐมนตรีในวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๒ คว่ำไม่ให้ ๕ จังหวัดขึ้นค่าแรง ทั้ง ๆ ที่ผ่านคณะอนุกรรมการค่าจ้างจังหวัดจนไปถึงคณะกรรมการ ค่าจ้างแล้ว หรือในยุครัฐบาลยิ่งลักษณ์เองที่ชูนโยบาย แล้วก็ใช้นโยบายนำ ทำให้ คณะกรรมการไตรภาคีก็ไม่ได้มีอำนาจขนาดนั้น หรือในรัฐบาลประยุทธ์ที่มีการชูนโยบาย ๔๒๕ บาท แต่ทำไม่ได้ พูดง่าย ๆ ก็คือค่าแรงนั้นเป็นวาระทางการเมืองมาตลอด วันนี้ คณะกรรมการไตรภาคีมีอำนาจจริง ๆ หรือเปล่า นี่เป็นเรื่องที่เราต้องพิจารณา เพื่อให้ แรงงานมีตัวแทนที่เป็นแรงงานจริง ๆ และมีอำนาจต่อรองในการสร้างคุณภาพชีวิต เพื่อแรงงานได้อยู่อย่างมีศักดิ์ศรี และอย่างที่ท่านตั้งข้อสังเกต ถ้าคณะกรรมการไตรภาคีไม่ Work เรายุบทิ้งไหมครับท่าน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

คุณสหัสวัตจะมี สิทธิได้ถามอีกครั้งหนึ่ง เหลือเวลาอีก ๔ นาที ๑๐ วินาที ท่านรัฐมนตรีมีเวลาที่จะตอบได้อีก ๒ ครั้ง เหลือเวลา ๗ นาที ๑๑ วินาที ขอเชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ก็ไม่ขอ ต่อล้อต่อเถียงนะครับ ในเรื่องของคณะกรรมการไตรภาคี ซึ่งผมคิดว่าพวกท่านก็น่าจะมี ความรู้ในเรื่องของคณะกรรมการไตรภาคีมากกว่าผม เพราะพวกท่านทำการบ้านในเรื่องนี้มา มากกว่าผม ตัวผมเองก็ถือว่าทำการบ้านมา แต่ก็คงไม่ได้เท่าพวกท่าน ซึ่งคณะกรรมการ ไตรภาคีที่ทางท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กล่าวมาเมื่อสักครู่ ก็เป็นการเลือกกันเองภายใน ของฝ่ายนายจ้างหรือฝ่ายลูกจ้าง ซึ่งพวกเราที่เป็นกระทรวงแรงงานหรือทางฝ่ายภาครัฐ เราไม่สามารถเข้าไปก้าวก่ายได้ นั่นคือส่วนที่ ๑ เพราะฉะนั้นจากการที่ท่านถามว่ามี ๔๔ จังหวัด กับ ๓๓ จังหวัด ที่ไม่มีเรื่องของทางสหภาพใช่ไหมครับ ผมเองก็จะกลับไปถามให้ อีกครั้งหนึ่งว่าเขาเลือกกันมาอย่างไร โดยเฉพาะอีกส่วนหนึ่งก็คือเรื่องของการที่ตัวผมเอง ก็ต้องเรียนให้ทราบ โดยเฉพาะตัวผมเองได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน เราไม่มีสิทธิที่จะเข้าห้องประชุมของคณะกรรมการไตรภาคี เพราะถือว่าถ้าเราเข้าไปร่วมเมื่อไร เราก็จะเป็นการแทรกแซงโดยภาคการเมือง เพราะฉะนั้น ตัวผมเองผมยึดถือในเรื่องของการแทรกแซงจากพรรคการเมือง เพราะฉะนั้นตัวผมเอง ก่อนที่จะมีการประชุมคณะกรรมการไตรภาคี ผมเข้าไปมีเพียงครั้งเดียว แนะนำว่าตัวผมเอง ขณะนี้ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวง แรงงาน ก็มาขอแนะนำตัว เสร็จแล้วผมก็เดินออกจากห้องประชุม ซึ่งเขาก็กล่าวขอบคุณที่ว่า ทำไมรัฐมนตรีคนนี้ไม่มีการแทรกแซง ผมบอกว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ผมไม่มีอำนาจที่จะไป แทรกแซง เพราะฉะนั้นในสิ่งต่าง ๆ ที่กล่าวมาทั้งสิ้น ผมก็จะบอกได้เลยว่าสิ่งที่ผ่านมาก็ขอให้ มันผ่านไป ผมไม่ใช่ว่าเหมือนกับเป็นการปัดสวะ ขอโทษนะครับ ที่อาจจะใช้คำไม่สุภาพ เหมือนกับ Clear ในสิ่งที่เดิม ๆ แล้วโดยไม่รับผิดชอบ อันนี้ก็คือสิ่งที่ผ่านมาแล้ว ตัวผมเอง ก็คงเข้าไปแก้ไขไม่ทัน แต่หลังจากนี้ที่ตัวผมเองนั่งอยู่ตรงนี้ก็ต้องบอกว่าตัวผมเองจะขอเข้ามา นั่งดูและจะไม่เข้ามาก้าวก่ายในคณะกรรมการไตรภาคี แต่จะขอหารือกับทางประธานบอร์ด ว่าอะไรควร มิควร แล้วก็ขอหารือกับที่ปรึกษาฝ่ายวิชาการที่เป็นตัวแทนมาจากมหาวิทยาลัย ต่าง ๆ ซึ่งเราก็คงจะหารือได้เพียงเท่านั้น เราไม่สามารถที่เข้าไปเจรจากับทางฝ่ายนายจ้าง และลูกจ้างได้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมก็ขอยืนยัน แล้วก็ขอแจ้งให้ที่ประชุมและท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้ทราบว่าตัวผมเองจะลงมาดูแล้วก็ให้ข้อแนะนำ แล้วก็ให้ความคิดในที่ปรึกษา ของคณะกรรมการว่าอะไรควร อะไรไม่ควร แต่สิ่งที่เป็นรายละเอียดที่พวกเราจะต้องเจาะลึก ลงไปมีอะไรบ้าง และอะไรที่เป็นอาชีพหรือเป็นกลุ่มธุรกิจที่ทางรัฐบาลกำลังดันเพื่อให้เกิด การเคลื่อนไหวของเศรษฐกิจที่ดีขึ้น เราก็จะมุ่งเป้าไปในอาชีพที่มีเศรษฐกิจที่ดีกว่า ขึ้นค่าแรง ที่มากกว่า แต่อาชีพไหนที่ยังเป็นอาชีพที่ไม่ดีเราก็คงจะขึ้นไปตามอัตราส่วนหรือตามอัตภาพ และโดยจะขออนุญาตนิดหนึ่งนะครับ ตามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้พูดถึง ๓ จังหวัดภาคใต้ การที่ค่าแรงใน ๓ จังหวัดภาคใต้มีผู้ไปลงทุน นักลงทุนเขามีค่าเสี่ยงภัย ซึ่งการที่พวกเราจะ เชิญชวนให้นักลงทุนไปลงทุนใน ๓ จังหวัดภาคใต้ไม่ใช่ง่าย แต่ถ้าหากเราไปประกาศค่าแรงใน ๓ จังหวัดภาคใต้สูง ๆ เหมือนจังหวัดสงขลาหรือจังหวัดอื่น ๆ ผมคิดว่าสุดท้ายก็จะไม่มีใครไป ลงทุนใน ๓ จังหวัดภาคใต้ ซึ่งอันนี้ก็ต้องขอความกรุณาชี้แจงเพื่อเป็นที่ทราบกันครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอเชิญคุณสหัสวัต ท่านจะถามครั้งสุดท้ายครับ เวลา ๔ นาที ๑๐ วินาทีครับ

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี ต้นฉบับ

ก็ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีนะครับ อีกเรื่องหนึ่งครับ จริง ๆ แล้วอย่างที่ท่านว่ามาทางเราก็อยากให้ในรอบหน้าที่มีการพิจารณา ค่าจ้างขั้นต่ำ ได้มีการพิจารณาค่าจ้างขั้นต่ำที่จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องแรงงานจริง ๆ ทีนี้ จริง ๆ แล้วปัญหาใหญ่ที่สุดของค่าแรงขั้นต่ำที่เป็นต้นตอของปัญหาเลย คือการทำความ เข้าใจคำว่า ค่าแรงขั้นต่ำ หรือนิยามของคำนี้นั่นละครับ คำนิยามของค่าแรงขั้นต่ำตามนิยาม ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ หรือ ILO ที่ไทยเป็นสมาชิกอยู่ อ้างอิงจากการประชุม Minimum Wage Fixing เมื่อปี ๑๙๗๐ หรือปี พ.ศ. ๒๕๑๓ ก็นิยามว่าค่าแรงขั้นต่ำนี้ต้อง คำนึงถึงความต้องการของแรงงานและครอบครัว ค่าแรงมาตรฐานในประเทศ ค่าครองชีพ สวัสดิการทางสังคม และมาตรฐานการใช้ชีวิตของกลุ่มสังคม ย้ำนะครับ แรงงานและ ครอบครัวครับ ซึ่งประเทศเราเคยใช้นิยามแบบนี้ในปี พ.ศ. ๒๕๑๕ แล้วก็พอในปี พ.ศ. ๒๕๑๘ เราก็มาแก้เป็นอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเป็นอัตราค่าจ้างที่เพียงพอสำหรับแรงงาน ทั่วไป แรกเข้าทำงาน ๑ คน ให้สามารถดำรงชีพอยู่ได้ตามสมควรแก่มาตรฐานการครองชีพ สภาพเศรษฐกิจ และสังคม รวมทั้งเหมาะสมตามความสามารถของธุรกิจในท้องถิ่นนั้น คำนิยามนี้เองที่เป็นปัญหา เพราะหลักการในการคิดค่าแรงขั้นต่ำของเราไม่ได้คิดบนฐาน เดียวกับ ILO ครับ ในขณะที่ ILO บอกว่าค่าแรง ๑ คนต้องเลี้ยงคนในครอบครัวได้ แต่ค่าจ้างขั้นต่ำของไทยนั้น ปรับให้พอเลี้ยงแรงงานแรกเข้าแค่คนเดียว ซึ่งตามที่ผมได้เสนอแบบจำลองไปก็เห็น แล้วว่าเลี้ยง ๑ คนยังไม่ได้เลยในยุคแบบนี้นะครับ ท่านอาจจะมองว่าเราไม่ต้องยึดติดกับ ค่าแรงขั้นต่ำ นำไปสู่ค่าแรงเป้าหมายหรือค่าแรงตามมาตรฐานฝีมือ ผมอยากจะบอกว่าเรา ไม่ได้ยึดติดค่าจ้างขั้นต่ำครับ แต่ค่าจ้างขั้นต่ำคือค่าจ้างแรกเข้าเพื่อให้แรงงานดำรงชีวิตอยู่ได้ อย่างมีมาตรฐานและสอดคล้องกับค่าครองชีพครับ มิเช่นนั้นแปลว่าเราจะยอมให้คนได้ ค่าจ้างขั้นต่ำอยู่แบบมีชีวิตไม่มีมาตรฐานไปอย่างนั้นหรือครับ หรือคนที่อยู่ได้โดยค่าจ้างขั้นต่ำ จะไม่มีสิทธิที่จะมีครอบครัวอย่างนั้นเลยครับ การเปลี่ยนนิยามของค่าจ้างขั้นต่ำจึงเป็น ทางแก้ปัญหาที่ยั่งยืนที่สุดที่จะยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ของพี่น้องแรงงานครับ ก็ในขณะที่ รัฐบาลกำลังรณรงค์ให้คนมีลูก เพราะเราอยู่ในสังคมผู้สูงอายุ ด้วยค่าแรงแบบนี้จะเอาเงิน ที่ไหนไปเลี้ยงลูก จะเอาเงินที่ไหนไปเลี้ยงพ่อเลี้ยงแม่ เลี้ยงตัวเองก็แทบไม่รอดแล้วครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานตอบเป็นครั้งที่ ๓ ท่านมีเวลา ๒ นาที ๒๑ วินาที เชิญครับ

นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ต้นฉบับ

ก็ขอบคุณ ท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผมก็คงไม่เข้าเรื่องในการตอบเรื่อง คำนิยามหรือเรื่องอะไรนะครับ แต่ตรงนี้ก็ต้องขอแจ้งให้ทราบว่าจากการที่เราดูเรื่องของ ค่าแรงขั้นต่ำตามที่ผมได้เสนอไปแล้วว่าเราคงจะพิจารณาให้รอบด้านไปมากกว่านี้ ส่วนของ ที่จะมีการรณรงค์ให้แรงงานสามารถมีบุตรได้มากขึ้น ซึ่งตรงนี้ทางกระทรวงแรงงานเรา ก็พยายามที่จะนำเสนอเข้าสู่ ครม. ในอนาคตอันใกล้ว่า สำหรับการลาคลอดบุตร เราทาง กระทรวงแรงงาน โดยกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจะนำเสนอชดเชยเงินเดือนเท่า เงินเดือน โดยนายจ้างเป็นผู้จ่ายคือ ๔๙ วัน ส่วนอีก ๔๙ วันก็จะให้ทางประกันสังคม เป็นผู้รับผิดชอบต่อ เพราะฉะนั้นในการที่จะนำเสนอเข้าก็คือเป็นการที่ผู้ที่ใช้สิทธิในการลา คลอดบุตรจะได้รับเงินเดือน โดยไม่ต้องทำงานถือวันลา ๙๘ วัน และได้รับเงินค่าจ้างเต็ม โดยครึ่งหนึ่งจากนายจ้าง อีกครึ่งหนึ่งจากประกันสังคม ก็เรียนเพื่อให้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้รับทราบ แล้วตัวผมเองก็คงจะนำเข้า ครม. ในสัปดาห์หน้าหรือสัปดาห์ถัดไป ขอบคุณมากรับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน และคุณสหัสวัต คุ้มคง ผู้ถามกระทู้สดที่ ๑ นะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๒. กระทู้ถาม (นายชัยธวัช ตุลาธน เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถามนายกรัฐมนตรี

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ด้วยสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่า กระทู้สดเรื่องนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้มีบัญชามอบหมายให้ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านภูมิธรรม เวชยชัย เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ขอเชิญ คุณชัยธวัช ตุลาธน ครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ วันนี้ ผมมีประเด็นที่จะถามกระทู้ไปยังนายกรัฐมนตรี ซึ่งวันนี้ท่านรองนายกรัฐมนตรีได้รับ มอบหมายมาให้ตอบแทน ซึ่งเป็นประเด็นเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายในการแก้ไขปัญหา ทางการเมือง ซึ่งเกี่ยวข้องกับนโยบายเร่งด่วนที่รัฐบาลเคยแถลงไว้ ๒ เรื่อง

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรื่องแรก ก็คือการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อีกเรื่องหนึ่ง ก็คือการสร้างความชอบธรรมในการบริหารราชการแผ่นดินด้วย การฟื้นฟูระบบนิติรัฐที่เข้มแข็ง

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

สำหรับประเด็นแรกจำเป็นต้องถาม เพราะตอนนี้คณะกรรมการศึกษา ประชามติเรื่องรัฐธรรมนูญที่รัฐบาลได้ตั้งไว้ตั้งแต่เดือนตุลาคมที่ผ่านมา ได้ข้อสรุปไปยัง รัฐบาลแล้ว แล้วก็เข้าใจว่าจะมีการพิจารณาเรื่องการทำประชามติเพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่ในเร็ว ๆ นี้ ซึ่งในวันที่ ๒๕ ธันวาคมที่ผ่านมาทางคณะกรรมการศึกษาประชามติ เรื่องรัฐธรรมนูญ ก็ได้สรุปว่าจะเสนอให้คณะรัฐมนตรีจัดทำประชามติเรื่องรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่ โดยประชามติครั้งแรกนะครับ ใน ๓ ครั้งนั้นจะถามแค่ ๑ คำถาม ว่าท่านเห็นชอบ หรือไม่ที่จะมีการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยไม่แก้ไขหมวด ๑ บททั่วไป หมวด ๒ พระมหากษัตริย์ ผมเองในฐานะหัวหน้าพรรคก้าวไกลต้องเรียนอย่างนี้ก่อนว่าเราเองมี ความตั้งใจอย่างเต็มที่ที่ต้องการจะเป็นส่วนหนึ่งในการสนับสนุนให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่ โดยกระบวนการตั้ง สสร. ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน และที่ผ่านมาก็ไม่ได้ เคยมีข้อเสนอใด ๆ ที่จะให้มีการแก้ไขหมวด ๑ หรือหมวด ๒ แต่คำถามที่คณะกรรมการ กำลังจะเสนอให้ ครม. พิจารณานั้นมีปัญหาที่จะต้องท้วงติงและวิพากษ์วิจารณ์จริง ๆ ครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นแรก ผมเห็นว่าคำถามประชามติที่คณะกรรมการศึกษาเสนอนั้น ขัดต่อหลักการสำคัญที่ว่าประชาชนเป็นผู้ทรงอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญ ที่จะต้องมี การยกเว้นว่าจะทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ก็ได้ แต่ห้ามทำใหม่ทั้งฉบับ คำถามคือว่าตกลงใน สังคมไทยนี้ผู้ที่จะสามารถเขียนรัฐธรรมนูญใหม่ได้ทั้งฉบับ จะมีเพียงแค่คณะรัฐประหารที่จะ มาฉีกรัฐธรรมนูญอย่างตามใจชอบอย่างนั้นหรือครับ ตกลงประชาชนไม่มีสิทธิใช่ไหมครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ ผมเอง พรรคก้าวไกลเองเราคาดหวังว่ากระบวนการจัดทำ รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในครั้งนี้จะเป็นกระบวนการสำคัญที่จะทำให้สังคมไทยที่มีความคิดเห็น แตกต่างกันแล้วขัดแย้งกันมา ๑๐ กว่าปีนี้สามารถที่จะแสวงหาฉันทามติใหม่ร่วมกันได้ ผ่านเวทีการถกเถียงการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ แล้วเราก็ไม่เชื่อว่าจะมีความคิดเห็น ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งที่ไปอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เพียงฝ่ายเดียว มันต้องมีฝ่ายหนึ่งได้ส่วนหนึ่ง อีกฝ่ายหนึ่งได้ส่วนหนึ่ง ไม่มีใครได้อย่างที่ตัวเองต้องการทั้งหมดหรอกครับ เพราะสุดท้ายมัน ต้องเป็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มันจะต้องเป็นสิ่งที่เรายอมรับที่จะอยู่ร่วมกัน แม้จะเห็นตรงกัน ไม่ทั้งหมด แต่การตั้งคำถามประชามติแบบนี้จะส่งผลทำให้ประชาชนที่มีความคิดเห็น ไม่ตรงกัน บางส่วนรู้สึกว่าพวกเขาถูกกีดกันออกจากกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ ตั้งแต่วันแรก แล้วเราจะสูญเสียโอกาสในการหาฉันทามติใหม่ด้วยคำถามแรกในการจัดทำ ประชามติแบบนี้หรือครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๓ คำถามประชามติแบบนี้มีปัญหา เพราะมันเป็นคำถามที่กังวล มากเกินจำเป็น โดยไม่จำเป็นของรัฐบาลที่อาจจะไปสร้างปัญหาใหม่โดยไม่จำเป็นขึ้นมาด้วย ต้องเรียนอย่างนี้ว่าเนื้อหาในรัฐธรรมนูญหมวด ๑ หมวด ๒ นี้มันมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอด อยู่เสมอเวลามีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ ไม่ใช่เป็นเรื่องผิดปกติอะไร แต่ในช่วง ระยะเวลาไม่นานมานี้เองมีความพยายามที่จะสร้างความกลัว และความเข้าใจผิดทาง การเมืองว่าการแก้ไขหมวด ๑ หมวด ๒ นี้มันเป็นเรื่องอันตราย เป็นเรื่องที่เหมือนจะไป กระทบกับระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ทั้ง ๆ ที่ในรัฐธรรมนูญ ฉบับปัจจุบันตามมาตรา ๒๕๕ ก็มีข้อจำกัดชัดเจนอยู่แล้ว ว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะไปส่งผล ให้เกิดการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองหรือรูปแบบของรัฐไม่ได้อยู่แล้ว ดังนั้นการล็อกไม่ให้แก้ไขหมวด ๑ หมวด ๒ แบบนี้จึงไม่จำเป็นแต่อย่างใด แล้วอย่างที่ ผมเรียนอาจจะไปสร้างปัญหาใหม่โดยไม่จำเป็นด้วย ยกตัวอย่างเช่น ปัญหาในเชิงกฎหมาย รัฐธรรมนูญในแต่ละหมวดนี้มันจะโยงใยสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน การยกร่างใหม่เกือบทุกหมวด แล้วไปล็อกไม่ให้แก้ไขข้อความใด ๆ เลย ในหมวดใดหมวดหนึ่งนี้มันสร้างปัญหาได้ครับ เช่นสมมุติว่า สสร. ที่มาจากประชาชนเขียนรัฐธรรมนูญใหม่บอกว่า เราจะยกเลิกวุฒิสภา เป็นต้น ใช้ระบบสภาเดี่ยว เพื่อประสิทธิภาพของระบบนิติบัญญัติของไทย ปรากฏว่าถ้าเป็น แบบนี้ถูกไหมครับ ถ้ามีข้อความใดข้อความหนึ่งที่พูดถึงวุฒิสภาในหมวด ๑ หมวด ๒ ก็ต้องตัดข้อความนั้นออกในบทบัญญัติ มันเป็นปัญหาทางเทคนิคที่ไปล็อกแบบนี้มันจะสร้าง ปัญหาได้ในอนาคตนะครับ หรือปัญหาทางการเมือง ผมยกตัวอย่างเช่น ประสบการณ์ทาง การเมืองที่ผ่านมานี้เอง ในการทำประชามติรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ พอหลังผ่านประชามติ ไปแล้ว ปรากฏว่ารัฐบาลในขณะนั้นก็บอกว่ามีพระราชประสงค์ที่จะให้แก้ไขปรับปรุง หมวด ๒ แล้วถ้าอนาคตมีเหตุการณ์ในทำนองเดียวกันเกิดขึ้นอีก รัฐบาลใหม่จะทำอย่างไร ล็อกไว้แล้วตั้งแต่ต้นแบบนี้

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๔ ในคำถามที่จะทำประชามตินี้ไม่มีการระบุว่าจะให้จัดทำ รัฐธรรมนูญใหม่โดย สสร. คำถามก็คือว่ามันเกิดอะไรขึ้น แน่นอนครับ ประเด็นที่ผมพูดมา ทั้งหมด รัฐบาลบอกว่าต้องการให้เกิดความรอบคอบที่สุด ต้องการทำให้ประชามติทำได้และ มีโอกาสผ่านมากที่สุด บ้างก็บอกว่าถ้าไม่ล็อกหมวด ๑ หมวด ๒ ไว้เดี๋ยวจะถูกต่อต้าน เดี๋ยวจะไม่ได้ทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ผมก็ยืนยันอีกครั้งว่ามันไม่สมเหตุสมผลเลย แล้วเรื่องนี้ ผมย้ำอีกทีว่าเรื่องหมวด ๑ หมวด ๒ นี้ไม่เคยเป็นประเด็นในทางการเมืองมาก่อนในการ จัดทำรัฐธรรมนูญของไทย เพียงแต่ว่าสภาในสมัยที่แล้วพรรคฝ่ายค้านเป็นคนเสนอประเด็นนี้ เองไปล็อกไว้อย่างนี้ ไปสร้างเงื่อนไขแบบนี้ในร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ โดยที่ไม่ได้เป็น ข้อเสนอจากฝ่ายที่อยากจะรักษารัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ไว้เลย และเมื่อเสนอไปแล้วก็ กลายเป็นประเด็นทางการเมืองขึ้นมา เรื่องการไม่ระบุเรื่อง สสร. ก็ให้เหตุผลอธิบายว่า เดี๋ยวกังวลว่าจะไปถูกตีความว่าเป็นการจัดทำประชามติที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ เอาละ ผมก็พยายามจะเข้าใจเหตุผลของรัฐบาล แต่ผมก็อยากจะให้รัฐบาลพิจารณาผลด้านกลับของ มันด้วย เพราะการตั้งคำถามประชามติแบบนี้อาจจะกลายเป็นการวางยาให้ตัวเอง วางยา อย่างไร ๑. ประเด็นเรื่อง สสร. ตัดออกไป สุดท้ายผมกังวลอย่างนี้ว่าเมื่อเราเสนอร่างแก้ไข เพิ่มเติมรัฐธรรมนูญมาโดยใช้กระบวนการ สสร. ในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ บางฝัก บางฝ่ายรวมถึง สว. อาจจะไม่เห็นชอบในการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่โดย สสร. ก็ได้ เพราะอ้าง ว่าในคำถามประชามตินั้นประชาชนไม่เห็นด้วยที่จะให้มี สสร. จะทำอย่างไรครับ ๒. การตั้ง คำถามประชามติที่เพิ่มเงื่อนไขเอาไว้ว่าให้ล็อกหมวดใดหมวดหนึ่งไว้นั้น ซึ่งไม่มีเหตุผลตามที่ ผมกล่าวมาแล้ว อาจจะทำให้เป็นเงื่อนไขที่ทำให้ประชามติผ่านยากขึ้น เพราะมันเป็นคำถาม แทนที่จะแสวงหาจุดร่วมให้มากที่สุด สงวนจุดต่างทำให้เสียงของคนที่ต้องการมีรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่เป็นเอกภาพให้มากที่สุด กลับเป็นคำถามที่ทำให้เสียงแตก เราประเมินไม่ได้หรอก ครับว่าสุดท้ายจะมีคนที่อยากเห็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่ไม่เห็นด้วยกับเงื่อนไขแบบนี้กี่ล้านคน สุดท้ายมันจะวางยาตัวเองครับ ตั้งคำถามด้วยความรู้สึกจงรักภักดีล้นเกินแบบนี้มันต้องระวัง อาจจะทำให้ในการทำประชามติ การถกเถียงกัน การ Debate กัน การรณรงค์กัน แทนที่จะ มาเถียงกันว่าเราควรมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แทนฉบับปี ๒๕๖๐ ของ คสช. หรือไม่ กลายจะ มาเป็นเราควรจะเห็นด้วยกับการแก้ไขหมวด ๑ หมวด ๒ หรือไม่ ซึ่งละเอียดอ่อนนะครับ ผมก็อยากจะให้รัฐบาลคิดผลด้านกลับของคำถามแบบนี้ด้วย

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ดังนั้นคำถามแรก ตามที่กล่าวมาทั้งหมดผมถามท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรองนายกรัฐมนตรีว่ารัฐบาลจะทบทวนข้อเสนอเรื่องคำถามประชามติ ครั้งที่ ๑ ของคณะกรรมการศึกษาประชามติเรื่องรัฐธรรมนูญหรือไม่

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ (มหาสารคาม) ขออนุญาตครับท่านประธาน ผมขอประท้วงครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ไชยวัฒนา ติณรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ผมขอประท้วงตามข้อบังคับ ข้อ ๙ แล้วก็ผมไม่เสียมารยาทที่จะประท้วงท่านผู้นำฝ่ายค้าน หรอกครับ ผมประท้วงเพื่อที่จะติงท่านประธานว่า ในการถามกระทู้สดด้วยวาจานั้น ผมอยากให้ท่านประธานดูข้อบังคับ ข้อ ๑๖๐ ผู้ถามและผู้ตอบมีเวลาคนละครึ่ง ภายใน ๓๐ นาที ผู้ถามเมื่อสักครู่ใช้เวลาไป ๑๐ กว่านาที แล้วผมก็ยังไม่อยากจะท้วงติงว่าการถาม กระทู้สดด้วยวาจานั้นมันเข้าข้อบังคับ ข้อ ๑๕๒ ต้องไม่มีลักษณะของการอภิปรายนะครับ ผมไม่ขัดจังหวะท่านผู้นำฝ่ายค้านด้วยความเคารพ เพียงแต่ผมอยากจะติงท่านประธานว่าให้ รักษาเวลาในบริบทของการถามกระทู้สดนะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ ก็จะรักษาเวลาครับ ท่านผู้นำฝ่ายค้านก็ยังมีสิทธิจะถามได้อีก ๒ ครั้ง แต่เหลือเวลาอีก ๓ นาที ๖ วินาทีนะครับ เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ คำถามว่าจะ ทบทวนหรือไม่ แต่ว่าก่อนจะตอบคำถามนี้ผมอยากจะทำความเข้าใจในประเด็นที่ท่าน ผู้นำฝ่ายค้านได้พูดและอภิปรายเล่าสู่กันฟังนะครับ ที่บอกว่าเรากลัวเรื่องที่จะไปทำให้มันเกิด ความขัดแย้งใหม่ หรือความกังวลใจของท่านที่พูดมาทั้งหมดนี้ก็เป็นความกังวลใจที่เราไม่ได้ แตกต่างกัน เพียงแต่มุมมองของความขัดแย้งที่จะเกิดขึ้นนี้อาจจะมีมุมมองที่แตกต่างกัน ประเด็นที่ท่านผู้นำฝ่ายค้านได้พูดมา จริง ๆ ไม่ใช่วันนี้เป็นวันแรก ท่านก็พูดมาหลายครั้งแล้ว เรื่องนี้เป็นเรื่องประวัติศาสตร์จำเป็นต้องเท้าความนิดหนึ่ง ปัญหามันเกิดขึ้นก็คือเราต้องการ แก้รัฐธรรมนูญ เพราะว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้งหลายเรื่อง แล้วก็ทำให้มัน เป็นปัญหาที่ทำให้เกิดหลุมดำในประเทศ เพราะความขัดแย้งนั้นทำให้ประเทศเสียหายมาก ทุกคนประจักษ์ ชัดเจน รับรู้ได้ แต่การแก้รัฐธรรมนูญนี้เป็นปัญหาที่ต่อเนื่องมาตั้งแต่สมัย พวกเราเป็นฝ่ายค้านด้วยกัน ตั้งแต่รัฐบาลที่แล้วนะครับ ท่านคงจำได้ว่าการยื่นแก้ไข รัฐธรรมนูญนี้เรายื่นมาหลายครั้งหลายวิธี แล้วทุกครั้งก็ไม่เคยผ่านได้ ไม่เคยแก้ไขได้ แม้กระทั่งครั้งสุดท้ายที่เรายื่นฝ่ายรัฐบาลเขาก็ไม่เอาหมวด ๑ หมวด ๒ ฝ่ายค้านทั้งหมดเรา ก็ไม่เอาหมวด ๑ หมวด ๒ ยกเว้นพรรคก้าวไกลที่ไม่ร่วมลงชื่อ ซึ่งมีความเห็นต่าง ซึ่งอันนี้ ผมก็เคารพในความคิดเห็นของท่าน เสร็จแล้วผลมันก็ออกมาชัดเจน ผ่านไปได้วาระสอง เสร็จแล้วมันก็ไม่ผ่าน มันก็ตกไปอีก รัฐบาลที่แล้วเรายื่นมากกว่า ๖-๗ ครั้งผมจำตัวเลขไม่ได้ ต้องขออภัย ก็ตกทุกครั้งไม่ว่าจะยื่นรายมาตรา ยื่นแก้อะไรต่าง ๆ ก็ตามนี้มันก็ไม่ผ่านทุกครั้ง สิ่งที่สำคัญในขณะนี้ก็คือว่าเราอยากจะแก้รัฐธรรมนูญ แก้ความขัดแย้งเห็นเหมือนกันเลย อยากแก้ให้มันหมดไป และอยากแก้ให้เดินหน้าให้ได้ เราเห็นว่าประเด็นนี้เป็นประเด็นที่เป็นปัญหา ซึ่งก็เห็น เหมือนกันกับท่านว่าเป็นปัญหา ท่านเห็นว่าไม่ควรจะมาสนใจเรื่องนี้เดี๋ยวกลัวจะมีปัญหา แต่ท่านต้องดูความจริงครับ ความเป็นจริงมันบอกเรามาทุกครั้ง ก่อนตั้งรัฐบาลนี้ก็เห็น นะครับ ทุกพรรคการเมืองเขาก็บอกว่าเขาไม่เอาหมวด ๑ หมวด ๒ อันนี้จึงเป็นเหตุที่เขา ไม่สามารถร่วมมือกับพรรคท่านได้ พรรคเพื่อไทยก็พูดเรื่องนี้ชัดเจน เพราะเราเห็นจาก การกระทำครับ เราไม่ได้เห็นจากการคิดไป การกระทำมันเป็นอย่างนั้นจริง ๆ ท่านจะร่วม รัฐบาลที่ประชุมก็ซักท่านในหมวด ๑ หมวด ๒ เรื่องเกี่ยวกับมาตรา ๑๑๒ ตรงนี้มันเป็น ปัญหาจริง ๆ แล้วผมคิดว่าประเด็นสาระสำคัญของรัฐธรรมนูญนี้ประเด็นที่จะให้มันเป็น ประชาธิปไตยมากขึ้น และให้มันสามารถแก้ไขปัญหาของประเทศได้มากขึ้น ถ้าเราไม่ไป กังวลอยู่กับเรื่องนี้ แล้วเรายอมรับว่ามีคนอีกส่วนใหญ่ของประเทศเขาเป็นห่วงและกังวลใจ เรื่องนี้ ถ้าเราปล่อยข้ามประเด็นนี้ไปเดี๋ยวผมคิดว่าทางออกของสังคมจะไปได้ง่ายขึ้น พรรคเพื่อไทยคิดอย่างนี้มาตลอด แล้วพรรคเพื่อไทยก็ได้แถลงในฐานะเป็นรัฐบาล แถลงต่อ รัฐสภามาแล้วว่าเราจะแก้ไขรัฐธรรมนูญทันทีโดยไม่แตะหมวด ๑ หมวด ๒ เราก็หาเสียง แบบนี้มา ที่ประชุมรัฐสภาประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาก็ยืนยัน แล้วก็ ตอบรับให้เราเป็นนโยบายของรัฐบาลที่ดำเนินการ เพราะฉะนั้นขณะนี้เราก็กำลังดำเนินการ ตามนี้ทั้งหมด เป็นไปตามที่เราได้แถลงต่อสภา แล้วเราก็พยายามจะหลีกเลี่ยงประเด็นตรงนี้ เราปฏิเสธไม่ได้ว่าวันนี้ประเด็นนี้ถ้าเดินออกไปถาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาแห่งนี้ รวมทั้ง วุฒิสภาด้วยเขาติดใจเรื่องนี้ครับ เขาติดใจเรื่องนี้แล้วมันจะทำให้เรื่องอื่น ๆ เราไม่ได้ สิ่งที่สำคัญขณะนี้คือเราอยากได้รัฐธรรมนูญเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น การไม่แตะหมวด ๑ หมวด ๒ นี้มันทำให้หลีกหนีจากปัญหาที่มันจะเกิดขึ้นซึ่งจะเป็นความขัดแย้งใหม่ เห็นเหมือนกับท่านเลยครับว่าอยากให้แสวงจุดร่วม สงวนจุดต่าง ผมก็เชิญชวนท่านมาแสวง จุดร่วมกัน ประเด็นนี้เป็นประเด็นที่ตกค้างมากอยู่ ถ้าท่านยอมละเว้น ปล่อยผ่านเรื่องนี้ ไปแล้วมาทำให้ทุกอย่างเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น เท่าที่ผมถาม เท่าที่ออกไปสำรวจ เท่าที่ออกไปทำเสียงส่วนใหญ่ทั้งหมด กลุ่มวิชาชีพต่าง ๆ เขาไม่เอาหมวด ๑ หมวด ๒ ไม่ให้ มาแตะ เพราะฉะนั้นส่วนใหญ่เกือบทั้งหมดนี้เป็นความเห็นที่แตกต่างจากท่าน จากพรรค การเมืองของท่านนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าจะชวนจริง ๆ ผมต้องเป็นคนชวนท่านครับ ชวนมา อยู่ร่วมกัน มาแสวงจุดร่วมกัน อย่าไปแตะเลยครับเรื่องนี้ มันเป็นความไม่สบายใจของคน ส่วนใหญ่ของประเทศ แล้วมาคิดกันว่าจะทำให้รัฐธรรมนูญนี้เป็นประชาธิปไตยได้มากอย่างไร ทำอย่างไรจะให้อำนาจของประชาชนสามารถทำอะไรได้มาก อย่าไปหมกมุ่นอยู่กับประเด็นเดียว ผมคิดว่ารัฐธรรมนูญนี้จะเป็นประชาธิปไตยได้ ผมคุยกับทุกคนมาเขาบอกเขายินดีให้เป็น ประชาธิปไตยทั้งหมด อยากแก้อะไรที่สามารถแก้เขาจะมาร่วมแก้ด้วย เพราะเขาเห็น ปัญหาแล้ว ทำไมต้องแตะหมวด ๑ หมวด ๒ ละครับ ทำไมประเด็นปัญหานี้ท่านถึงกังวลใจ มากแล้วจะต้องหยิบเรื่องนี้มันเป็นประเด็นทุกครั้ง คนที่ทำให้เป็นประเด็นไม่ใช่ส่วนใหญ่ นะครับ เป็นประเด็นของพรรคท่านที่กังวลใจเรื่องนี้มากเกินไป ผมว่าถ้าท่านละเว้นเรื่องนี้ได้ ปัญหาจะได้รับการแก้ไข แล้วเราจะสามารถสถาปนารัฐธรรมนูญที่มีความเป็นประชาธิปไตย มากขึ้นได้ ก็อยากจะบอกท่านอย่างนี้ว่าที่ผ่านมา แล้วจนกระทั่งเป็นที่รับรู้ในปัจจุบันทุกคน ก็รับรู้ได้ว่ามีความปรารถนาจะเป็นประชาธิปไตยให้มากขึ้น คณะทำงานที่ผมได้รับตั้งขึ้นมานี้ ผมไปถามมา ประชาชนทั้ง ๔ ภาค ภาคเหนือ ถามกลุ่มชาติพันธุ์ด้วยซึ่งอาจจะเป็นคน ส่วนน้อยก็ถามความเห็นของเขา ภาคอีสานชาวนาทั้งหมด ภาคกลาง ภาคตะวันออกไปถาม ผู้ใช้แรงงาน ภาคใต้ไปถามคนภาคใต้และมุสลิมออกมาเหมือนกันว่าไม่เอาหมวด ๑ หมวด ๒ และอยากได้ประชาธิปไตยมากขึ้น ถามรัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่ก็ตอบแบบนั้น คุยกันแบบนั้น วุฒิสภานี้ยิ่งชัดเจนว่าอะไรก็ได้ถ้าจะทำให้เป็นประชาธิปไตยจะช่วยคิดช่วยทำ อย่าไปแตะเลย หมวดนี้เป็นหมวดที่ประชาชนคนไทยส่วนใหญ่เขาเคารพนับถือ ก็อยากเชิญชวนให้ท่านใช้สติแล้วคิดอีกครั้งครับ ถ้าไม่สนใจเรื่องนี้แล้วมาทำรัฐธรรมนูญให้ เป็นประชาธิปไตย แก้ความขัดแย้งและแก้ปัญหาให้พี่น้องประชาชนด้วยกันดีกว่าไหมครับ ฝากท่านเป็นข้อคิดนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าท่านถามว่ารัฐบาลจะทบทวนไหม วันนี้เรื่องยังไม่ถึงรัฐบาลนะครับ เรื่องเป็น ของคณะทำงาน ซึ่งเราได้พูดกันชัดเจนแล้วก็แถลงต่อสภาแล้วว่าเราจะเอาตามเสียงส่วนใหญ่ เสียงส่วนใหญ่ที่เราฟังมาก็คือเขาไม่เอาหมวด ๑ หมวด ๒ แต่ว่าเราเคารพเสียงที่ยังแตกต่างกัน เราบอกเราจะบันทึกให้ ชัดเจนนะครับว่าเราไม่ได้ขัดขวางหรือขัดแย้ง หรือพยายามไม่ให้ ความคิดของท่านได้รับการพิจารณา เราจะบันทึกความคิดเห็นที่แตกต่างกันไป ขณะนี้อยู่ใน ระหว่างที่สำนักนายกรัฐมนตรีกำลังรวบรวมสรุป ผมก็คาดว่าถ้าตอบให้มันสบายไม่ต้องมา ถูกท้วงติงอีกว่าภายในไตรมาสแรกก็น่าจะทำได้ แต่ว่าเราพยายามจะให้เสร็จภายใน เดือนมกราคมนี้ ก็ยืนยันตรงนี้ได้นะครับ อันนี้เป็นเรื่องหนึ่ง เมื่อสักครู่นี้เห็นท่านพูดถึงเรื่อง สสร. ทำไมไม่ตั้งคำถาม ผมคิดว่าเราอยากตั้งคำถามให้ชัดเจน เพราะว่าครั้งที่แล้วหลังจาก ที่สภาไม่ผ่าน ก็มีการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญได้ตัดสิน ศาลรัฐธรรมนูญบอกชัดเจนนะครับว่า รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ เป็นรัฐธรรมนูญที่มาจากประชามติของประชาชน เพราะฉะนั้น ถ้าจะจัดการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ก็ขอให้ไปหารือประชาชนก่อน รัฐธรรมนูญที่ประชาชนเขาลง ประชามติมานี้มันก็เป็นอย่างที่เห็น เนื้อหาก็เป็นอย่างที่เราบอกชัดเจน เพราะฉะนั้นตรงนี้ เราจึงได้เอาคำถามเดียวเพื่อให้มันเกิดความชัดเจนมากขึ้น

นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์ ต้นฉบับ

ส่วนประเด็นที่ถามเรื่อง สสร. ผมว่ายังเป็นอีกขั้นตอนหนึ่ง ยังไม่จำเป็นต้อง สร้างความสับสนในเรื่องของคำถาม เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญซึ่งตามที่ศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยก็คืออยากให้เป็นประชาชนผู้มีอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญนี้ไปตัดสินใจ เพราะฉะนั้น เราก็กลับไปสู่ Highlight ในประเด็นนี้เป็นประเด็นสำคัญ โปรดเข้าใจตรงนี้ ไม่ได้มีเจตนา เป็นอย่างอื่น ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

สภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับนักเรียนและอาจารย์โรงเรียนสาธิตจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ฝ่ายมัธยม ซึ่งกำลัง ฟังการประชุมอยู่ด้านบนครับ ต่อไปขอเชิญคุณชัยธวัช ตุลาธน ผู้นำฝ่ายค้านถามเป็นครั้งที่ ๒ ท่านมีเวลาอีก ๓ นาที ๖ วินาที เชิญครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพครับ ผมคงใช้เวลาที่เหลือกับอีกแค่คำถามเดียวนะครับ ก็คือเกี่ยวกับเรื่องการฟื้นฟูหลักนิติรัฐ ที่เข้มแข็งของรัฐบาล

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประเด็นสำคัญที่อยากจะพูดถึงคือว่าสถานการณ์เกี่ยวกับการดำเนินคดีทาง การเมืองตั้งแต่ก่อนแล้วก็หลังการมีรัฐบาลชุดใหม่นี้มันแทบไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปเลยครับ ในปี ๒๕๖๖ นี้ปรากฏว่าเป็นปีที่เรามีผู้ที่ถูกคุมขังจากคดีทางการเมืองสูงที่สุดในรอบหลายปี ที่ผ่านมา ก็คือ ๕๖ คน เทียบกับปี ๒๕๖๕ ก็คือ ๔๖ คน ซึ่งแน่นอนส่วนใหญ่เกิดขึ้นก่อน ที่รัฐบาลชุดใหม่จะเข้ามา แต่หลังจากที่เรามีนายกรัฐมนตรีคนใหม่แล้วก็ยังมีการดำเนินคดี ทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับการแสดงออกหรือการชุมนุมการแสดงความคิดเห็นทางการเมือง อย่างต่อเนื่องเพิ่มขึ้นอีกนะครับ เฉพาะคดีที่เกี่ยวกับ มาตรา ๑๑๒ นี้ก็เพิ่มขึ้นอย่างน้อย ๙ คดี ในรัฐบาลชุดใหม่ แล้วก็มีผู้ต้องหาบางรายก็ไม่ได้รับสิทธิในการประกันตัว สถานการณ์ เรื่องการพิจารณาอนุญาตให้ประกันตัวก็ยังมีปัญหาเรื่องหลักเกณฑ์ที่ไม่ชัดเจนแน่นอน ส่งผลกระทบต่อสิทธิกระบวนการยุติธรรมของประชาชนอย่างต่อเนื่อง นอกจากคดีทาง การเมืองแล้ว การคุกคามทางการเมืองซึ่งควรจะเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นภายใต้รัฐบาลเผด็จการ เท่านั้น ก็ยังเกิดขึ้นอยู่อย่างต่อเนื่องแม้จะเปลี่ยนรัฐบาลแล้ว สถานการณ์ไม่เปลี่ยนแปลง เหมือนกัน นักศึกษาประชาชนที่ถูกกำหนดเป็นเป้าหมายของเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคง เนื่องจากเคยออกมาแสดงออกทางการเมืองในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ก็ยังตกเป็นเป้าหมาย เหมือนเดิม ไม่ว่าจะถูกไปกดดันคุกคามถึงที่พัก ถึงที่ทำงานนะครับ ถูกสอดแนม ถูกกดดันใน รูปแบบต่าง ๆ หรือแม้กระทั่งเวลามีบุคคลสำคัญ รวมถึงนายกรัฐมนตรีไปลงพื้นที่ต่าง ๆ ก็จะถูกเฝ้าระวังหรือถูกขอให้ออกจากพื้นที่ ถูกควบคุมตัวชั่วคราว โดยผิดกฎหมาย กีดกันออกจากการร่วมกิจกรรมต่าง ๆ ยังเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในปี ๒๕๖๖ นี้มีกรณีที่ ประชาชนถูกคุกคามทางการเมืองแบบนี้ไม่น้อยกว่า ๒๐๓ กรณี เป็นกรณีที่เกิดขึ้นหลังจาก ที่เรามีนายกรัฐมนตรีคนใหม่แล้ว ๗๐ กรณี ไม่เปลี่ยนแปลงนะครับ แล้วขณะที่สถานการณ์เกี่ยวกับการดำเนินคดีทางการเมืองและการคุกคามทางการเมือง ไม่มีความเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญแล้ว ซ้ำร้ายความรู้สึกถึงกระบวนการยุติธรรมแบบ ๒ มาตรฐานกลับรุนแรงมากขึ้น จากกรณีที่เราทราบกันดีว่ามีบุคคลที่ได้รับอภิสิทธิ์ในการรับ สิทธิในการรักษาตัวนอกเรือนจำ รักษาพยาบาลนอกเรือนจำบนชั้น ๑๔ ของโรงพยาบาล ตำรวจนะครับ เทียบเคียงกับกรณีนักโทษอื่น ๆ แล้ว ซึ่งทั่วไปจะทราบว่ายากมากที่เราจะ ได้รับการรักษาพยาบาลอย่างเหมาะสม หลายกรณีต้องอาการหนักจริง ๆ สุดท้ายนะครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอนิดเดียวครับ จบแล้วครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ยืนขึ้นยกมือพ้นศีรษะ นี่คือการประท้วงตามข้อบังคับ ผมขออนุญาตท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เชิญครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ผมขอประท้วงท่านประธานตามข้อ ๙ ขอประท้วงผู้กำลังถามกระทู้สดตามข้อ ๖๙ และประกอบข้อ ๑๖๐ ท่านประธานที่เคารพ ข้อ ๑๖๐ กระทู้ถามสดด้วยวาจา แต่ละกระทู้ให้ถามได้เรื่องละไม่เกิน ๓ ครั้ง และต้อง ถามตอบให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา ๓๐ นาที แปลว่า ผู้ถามและผู้ตอบมีเวลาคนละครึ่ง คือ ๑๕ นาที ที่ผมลุกขึ้น ผมลุกขึ้นด้วยความเกรงใจท่านประธาน ลุกขึ้นด้วยความเคารพ และเกรงใจท่านผู้นำฝ่ายค้าน ผมอยากให้การประชุมเป็นไปด้วยความเรียบร้อยในข้อบังคับ ของกระทู้ถามสดด้วยวาจาอย่างเคร่งครัดครับท่านประธาน ขณะนี้ผู้ถามกระทู้ได้ใช้เวลาหมด ลงแล้วครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ แต่อันนี้ท่านผู้นำฝ่ายค้านก็บอกว่าสุดท้ายแล้วที่มีการกระทู้สดหรือกระทู้ทั่วไป เวลา ๑ นาที ๒ นาที เราก็ผ่อนผันให้นะครับ เพราะว่ายังอยู่ในประเด็นแล้วก็เป็นเรื่องสำคัญ เดี๋ยวท่าน รัฐมนตรีก็จะตอบนะครับ ผมต้องขออภัย เพราะว่าเราปฏิบัติกันอย่างนี้ ก็ไม่ได้หมายความว่า ต้องปล่อยละเลยให้เกินเวลาไปอะไรมากมาย ถ้า ๑ นาที ๒ นาที ก็เราขอกัน แล้วเมื่อสักครู่นี้ ท่านก็บอกว่าขอเวลานิดหนึ่ง ซึ่งผมคิดว่าเราปฏิบัติกันอย่างนี้ครับ เราก็อย่าไปอะไรมาก เอาที่อยู่ในประเด็น แล้วการอภิปรายก็ยังอยู่ในประเด็น เราก็ดำเนินการด้วยดีครับ ขอให้ เกียรติซึ่งกันและกันนะครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ให้เกียรติครับ ผมให้เกียรติ ท่านประธาน แต่ท่านช่วยดูเวลาฝ่ายค้านด้วย

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ท่านผู้นำฝ่ายค้าน ก็คงทราบนะครับ ผมก็พยายามที่จะดูแลให้ทุกอย่างเป็นไปด้วยความเรียบร้อย

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ผมให้เกียรติ ด้วยความเคารพ ท่านประธานครับ ขณะนี้ผมกำลังประท้วงอยู่ตามข้อบังคับ ข้อ ๗๑

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผมวินิจฉัยแล้ว นะครับว่าท่านท้วงถูกแล้ว แต่ผมขอตามที่ท่านขอ ๑ นาที ซึ่งเราปฏิบัติกันอย่างนี้ ไม่ได้หมายความว่าเปรี๊ยะ ๆ บางทีรัฐบาลตอบเกินหรือฝ่ายเราถามเกินก็ต้องผ่อนผันให้ เพราะประชาชนกำลังติดตามดูว่าทำไมประเด็นกำลังเข้าด้ายเข้าเข็ม

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

เข้าใจครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เดี๋ยวให้รัฐบาล ตอบครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ด้วยเคารพครับ ผมไม่ประท้วง ท่านผู้นำฝ่ายค้านในข้อบังคับ ข้อ ๑๕๒ หรอกครับ เป็นลักษณะของการอภิปราย

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผมวินิจฉัยแล้ว นะครับ คำวินิจฉัยว่าให้ดำเนินการต่อหรือให้หยุดก็เป็นหน้าที่ประธาน ผมพยายามวินิจฉัย ตามข้อบังคับครับ เราผ่อนผันกันอย่างนี้นะครับ ไม่ได้หมายความว่าต้องเปรี๊ยะ พอหมด เก๊งแล้วหยุด ท่านจะเห็นว่าไม่ว่าจะเป็นเรื่องเสนอกฎหมายหรือปรึกษาหารือ หรือการถาม กระทู้สด เดี๋ยวกระทู้ทั่วไปก็อย่างนี้ครับ เราไม่ได้ปล่อยให้มากมาย เสียเวลาครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ก็ขอบคุณครับ ที่ท่านพยายามช่วยรักษาเวลาให้ท่านประธาน ท่านประธานก็เกรงใจสมาชิกผู้นำฝ่ายค้าน เชิญท่านสั้น ๆ ครับ

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธานครับ แล้วขออภัยท่านสมาชิกนะครับ ผมรบกวนเวลาอีกเล็กน้อยจริง ๆ สักไม่เกิน ๑ นาที ผมสรุปแล้วครับ ผมคิดว่าสิ่งที่เกิดขึ้นมันตอกย้ำ แล้วก็ทำให้เกิดการตั้งคำถามถึงความเสมอ ภาคเท่าเทียมกันในกระบวนการยุติธรรม รัฐบาลอาจจะบอกว่าเรื่องนี้ถูกต้องตามระเบียบ ทุกอย่าง แน่นอนครับ ตอนนี้มีผู้ต้องขังที่ได้รับสิทธิไปรักษานอกเรือนจำนี้เกิน ๑๒๐ วัน อยู่อีก ๓ คนครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ผมยืนขึ้นยกมือขึ้นพ้นศีรษะ เหมือนเดิม ผมให้เกียรติท่านประธาน ให้เกียรติท่านผู้นำฝ่ายค้านที่สุดแล้วนะครับ ท่านยัง ลามไปคำถามอื่นอีก ท่านหมดเวลาจริง ๆ ครับ ขอให้ท่านประธานวินิจฉัยตามข้อบังคับ ข้อ ๗๑ อย่างเคร่งครัดเถอะครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วิโรจน์ ลักขณาอดิศร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ผมขอประท้วงท่านผู้ประท้วงสักนิดหนึ่งครับ คือตามข้อบังคับ ข้อ ๗๑ ก็คือว่า คำวินิจฉัย ของท่านประธานนี้ถือเป็นเด็ดขาดครับ ในเมื่อท่านประธานก็วินิจฉัยแล้วแต่ก็ยังมีพฤติกรรม ดื้อดึง ยกมือขึ้นยกมือลง ไม่จบไม่สิ้น ทำไมครับ ชั้น ๑๔ แตะไม่ได้หรืออย่างไรครับ เดี๋ยวผม จะเอาข้าวผัดกับโอเลี้ยงไปฝากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

คุณวิโรจน์ช่วยรักษา คำพูดด้วยนะครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมยังประท้วง อยู่นะครับ คุณวิโรจน์ยังเลอะเทอะอยู่นะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

บอกท่านประธาน ผมจำได้ว่า เมื่อการประชุมครั้งที่แล้ว ท่านวิโรจน์นี่ละครับ โพล่งคำว่า สันดาน กลางที่ประชุมสภา ผมยังไม่ประท้วงเลย

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เอาเท่านี้ละครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

เดชะบุญคนกรุงเทพมหานคร นะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เรากำลัง ดำเนินการไปด้วยดีครับ ท่านผู้นำฝ่ายค้านก็ได้สรุปคำตอบแล้วนะครับ ท่านวิโรจน์ประท้วง ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ท่านวิโรจน์ ประท้วงครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

คืออย่างนี้ครับท่านประธาน จริง ๆ แล้วถ้าเกิดทางท่านผู้ประท้วงเขาไม่พาดพิงผม ผมก็คงจะไม่ขออะไรพาดพิงนะครับ แต่เมื่อสักครู่นี้ คนพูดคำนั้นมันก็ส่อถึงพฤติกรรมอย่างนั้นด้วยตัวเอง ก็ยังยืนยันนะครับว่า ข้อบังคับ ข้อ ๗๑ คำวินิจฉัยของประธานเป็นอันเด็ดขาด ถ้ายังมีพฤติกรรมยกมือขึ้นยกมือลง คำนั้นที่ท่านพูดมันก็จะสะท้อนเข้าตัวท่านเองนะครับ ขอบพระคุณครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ไม่เป็นอะไรครับท่านประธาน เดชะบุญชาวกรุงเทพมหานคร

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ผมคิดว่าคงพอ สมควรนะครับ คุณวิโรจน์ต่อไปก็ระวังคำถาม ถึงแม้ว่าท่านจะประท้วงผู้ที่ประท้วง เราไม่อยากให้ท่านเครียดเกินไป ท่านชัยธวัชคิดว่าท่านจบแล้วใช่ไหมครับ ต้องขอบคุณ ผู้นำฝ่ายค้านครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

เมื่อสักครู่นี้ผมพูดค้างไว้แค่บอกว่า กรณีที่ถ้าต่ออีก ผมก็ประท้วงอีกครับท่านประธาน

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

แล้วผมจะถามอย่างไรครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

หมดเวลาแล้วครับ เรามีข้อบังคับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ท่านผู้ประท้วง ครับ เวลาประธานจะเป็นคนดู ประธานบอกแล้วขอเวลา ผมคิดว่าท่านชัยธวัช ประเด็นท่าน น่าจะจบแล้ว

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม ต้นฉบับ

ไม่ถึง ๑ นาทีหรอก ผมไม่ดื้อดึง เลยนะครับ ถ้าตามไปอีกคือเลอะเทอะนะครับท่านประธาน มันหมดเวลาจริง ๆ ครับ อ่านข้อบังคับ ข้อ ๑๖๐ ขณะนี้กระทู้ที่ ๓ ก็ยังรอกันอยู่ ผมไม่ดื้อดึงหรอกครับ ผมไม่ใช่คน เกเรครับท่านประธาน ยืนยันครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ประเด็นนี้ ผมคิดว่าเราได้ใช้เวลาที่ประท้วงกันมา แล้วก็เสียเวลา แล้วก็เข้าประเด็น เดี๋ยวท่านรอง นายกรัฐมนตรีตอบเลยนะครับ คุณวิโรจน์ครับ ผมขอเชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีตอบก่อน

นายชัยธวัช ตุลาธน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ผมยังไม่ได้ถามเลยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ท่านชัยธวัช เดี๋ยวให้รองนายกรัฐมนตรีตอบ ถ้ามีประเด็นที่ว่าติดใจเดี๋ยวว่ากันอีกที

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรีจะตอบอย่างไรครับ เพราะยังไม่ได้ถามเลยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

คุณชัยธวัชถาม ผมนั่งฟังแล้วครับ

นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมว่า การประท้วงยกมือไม่จบไม่สิ้นแบบนี้ ผมขอให้ท่านประธาน ในเมื่อข้อบังคับ ข้อ ๗๑ คำวินิจฉัยของท่านประธานถือเป็นเด็ดขาดแล้ว แล้วไม่ยอมปฏิบัติตาม แล้วเมื่อสักครู่นี้ยังพูด ถึงท่านผู้นำฝ่ายค้านว่าเลอะเทอะอีก ผมขอให้ถอนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

เมื่อสักครู่นี้ คุณวิโรจน์ก็พูดไปเรื่องเลอะเทอะเหมือนกัน เลอะเทอะไปมา ผมคิดว่าเอาประเด็นนี้ขอไว้ แล้วกันครับ เดี๋ยวท่านรองนายกรัฐมนตรีจะได้ตอบ ถ้ามีประเด็นที่มันพาดพิง เดี๋ยวใช้สิทธิ พาดพิงตรงนั้นก็จะพิจารณาอีกที เพื่อให้ดำเนินการด้วยความเรียบร้อย ขอบคุณทุกท่าน นะครับ เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีได้ตอบคำถาม ท่านมีเวลาที่จะตอบ ๕ นาที ๒๐ วินาที เชิญครับ

นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์ ต้นฉบับ

กราบขอบพระคุณท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพนะครับ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ จริง ๆ บรรยากาศกำลังไปด้วยดี ผมคิดว่าท่านถามมาแล้วเราพยายามตอบ ด้วยเหตุด้วยผลเพื่อให้ท่านได้แง่มุมการมองเพื่อจะได้ช่วยกันแก้ไขปัญหา สิ่งที่ท่านพูดใน คำถามที่ ๒ ที่ท่านพูดถึงเกริ่นนำด้วยการที่พี่น้องประชาชนหรือนักเรียนนักศึกษาได้ถูก การใช้อำนาจที่ไม่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในข้อหามาตรา ๑๑๒ หรือในข้อหาอื่น ๆ ก็ตามนี้ รัฐบาลเองก็ไม่ได้เห็นด้วยกับการคุกคามหรือการเข้าไปควบคุมคุกคาม หรือไปทำให้เกิด ความหวาดกลัวอะไรนี้เป็นสิ่งที่ก็ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เราเองเราก็ไม่ได้เห็นด้วยกับสิ่งนี้ แต่ว่าถ้ามีอันนี้ที่ชัดเจนและมีรูปธรรม ผมว่ากระบวนการทางกฎหมายมันดำเนินการอยู่ แต่สิ่งสำคัญกว่านั้นก็คือเรื่องที่เรารู้สึกว่ามันเป็นประเด็น มันก็มาจากประเด็นความขัดแย้งใน เรื่องประเด็นทางการเมืองที่เราเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นสิ่งนี้ในขณะที่ยังมีกฎหมายอยู่ แล้วกฎหมายยังดำเนินการอยู่นี้ ในความเป็นจริง ก็คือทุกคนต้องเคารพกฎหมายก็ต้องดำเนินการตามกฎหมาย แต่ว่ากฎหมายที่ไม่ค่อย ยุติธรรม กฎหมายที่ไม่ชอบธรรมหรือกฎหมายที่มันเป็นปัญหาเราก็เข้าสู่กระบวนการแก้ไข ให้มันเรียบร้อยเสีย เพราะถ้ามันยังมีกฎหมายอยู่แล้วไม่ปฏิบัติ เจ้าหน้าที่เองเขาก็คงลำบากใจ เพราะถ้าเขาไม่ปฏิบัติเขาก็โดนมาตรา ๑๕๗ ก็คือละเว้นการปฏิบัติ เพราะฉะนั้นตรงนี้ ผมคิดว่าเรามาเชิญชวนกัน อะไรที่ยังเป็นกฎหมายอยู่ก็อย่าเพิ่งไปท้าทายหรือไปทำอะไร ที่มันผิดเลย เพราะผิดอย่างไรเจ้าหน้าที่เขาก็ต้องปฏิบัติ แต่ถ้ามันเป็นประเด็นทางการเมือง หรือประเด็นทางกฎหมายที่ยังมีอยู่ ผมก็คิดว่าเรามีช่องทางวิธีการในการที่จะหารือร่วมกัน แล้วก็แก้ไขได้ในหลาย ๆ กรณีด้วยกัน จับมือคุยกัน ฝ่ายค้านมาหาฝ่ายรัฐบาลและหา ช่องทางคุยกัน ทำได้ทั้งนั้น เพราะฉะนั้นประเด็นเหล่านี้ในโลกนี้ความขัดแย้งต่าง ๆ เขาก็ใช้ กระบวนการเสวนา กระบวนการสร้างความเข้าใจกันด้วยลักษณะที่มีสันติ แล้วก็หาทางออก ร่วมกัน มันไม่มีอะไรที่สามารถสรุปได้ทั้งหมด แต่ว่าถ้าได้คุยกันมันจะเห็นข้อเหมือนและ ข้อแตกต่างกัน อย่างน้อยข้อสรุปเบื้องต้นที่ได้ในแต่ละขั้นเราก็เอามาปฏิบัติ มันก็จะทำให้ ความขัดแย้งในสังคมแล้วก็ปัญหาของสังคมมันดียิ่งขึ้น เพราะฉะนั้นผมคิดว่าเรื่องนี้เราคุยกัน ได้ แล้วก็ถ้าเป็นปัญหาในระดับกฎหมายก็แก้กฎหมาย ถ้ามันเป็นปัญหาในระดับปฏิบัติเราก็ มาดูการปฏิบัติแล้วดูว่าหาทางออกอย่างไร รัฐบาลนี้ไม่เคยปฏิเสธนะครับ ถ้ามีการกระทำ ที่ผิดกฎหมายไม่ว่าจากฝ่ายใดก็ทำไม่ได้ทั้งนั้น รัฐบาลก็มีหน้าที่ทำให้คำสั่งหรือการจัดการ ที่ผิดให้มันถูกต้องที่สุด แต่ว่ามันก็มีปัญหาเรื่องการพูดกันว่าอันนี้จริง ไม่จริง อันนี้เป็นเรื่องที่ ถูกกระทำหรือไม่ถูกกระทำ หลายกรณีที่ชัดเจนก็เอาหลักฐานมาว่ากันแล้วก็จัดการกันไป หลายกรณีที่ไม่ชัดเจนนี้ก็ต้องขอความกรุณาว่าเราเป็นรัฐกฎหมาย มีกฎหมายเป็นหลักใน การปกครอง เพราะฉะนั้นหารูปธรรมข้อมูลมาแล้วก็มาหาทางออกร่วมกัน

นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์ ต้นฉบับ

กรณีที่ท่านพูดถึงความเสมอภาคเท่าเทียม แล้วก็พูดถึงชั้น ๑๔ นะครับ ผมรู้สึกเหมือนกันแบบเดิม เหมือนกับเรื่องรัฐธรรมนูญหมวด ๑ หมวด ๒ ผมว่าท่านไม่ได้ทำ ความเข้าใจในรายละเอียดของกฎหมายที่ออกมาในเรื่องนี้ให้ชัดเจน ถ้าเข้าใจแล้วนี้ท่านจะ ไม่รู้สึกเป็นแบบนี้ ผมคิดว่ากฎหมายฉบับนี้เขาออกมาเพื่อให้เกิดความเสมอภาคเท่าเทียม ไม่ได้เกิดในสมัยรัฐบาลพรรคเพื่อไทยนะครับ ไม่ได้เกิดในสมัยรัฐบาลนี้ เกิดมาก่อน เกิดมา ตั้งแต่สมัยรัฐบาลที่แล้วด้วยซ้ำไป ซึ่งอันนี้ก็ต้องยกให้เป็นความดีของรัฐบาลที่แล้วที่เล็งเห็นว่า ในการนำผู้ต้องขังไว้ในเรือนจำ ในราชทัณฑ์ มันล้นจริง ๆ ครับ ผมเห็นมาตั้งแต่สมัยผมเป็น เลขาท่าน มท. ๑ เคยเข้าไปตรวจ ขณะนั้นราชทัณฑ์ยังอยู่กับกระทรวงมหาดไทย คุกมันล้น คนมันอยู่ข้างในมันลำบาก คนบาดเจ็บมันก็มีปัญหา เพราะฉะนั้นเขาก็พยายามจะ Clear เรื่องนี้ แล้วก็เป็นไปตามหลักสากล สิ่งที่เขาเสนอว่าก็คือว่าให้มีกฎหมายที่สามารถขยายให้ บุคคลที่เจ็บป่วยหรือบุคคลที่ใกล้จะพ้นวาระและปฏิบัติตัวดีสามารถไปเริ่มต้นใช้ชีวิตข้างนอกได้ จริง ๆ กฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่เกิดขึ้นในสมัยนี้นะครับ เกิดขึ้นตั้งแต่สมัยที่แล้ว เพียงแต่สิ่งที่ยัง ค้างอยู่ก็คือเรื่องของกฎหมายรองหรือข้อบังคับในการที่จะทำให้มันเกิดขึ้นนะครับ ถ้าเข้าใจ อันนี้ว่ามันไม่ได้สร้างขึ้นมาหรือพรรคเพื่อไทย หรือรัฐบาลร่วมขณะนี้ไม่ได้สร้างขึ้นมาเพื่อจะ มาดูแลใครต่อใคร ใครป่วยก็ว่าไปตามป่วย แล้วมันมีกระบวนการยุติธรรมหรือกระบวนการ ที่เขาดูแลตามกฎบังคับอยู่แล้ว ผู้ที่อยู่ในเรือนจำถ้าแพทย์วินิจฉัยว่าป่วยก็ต้องดำเนินการตาม กรอบของกฎหมาย เรื่องชั้น ๑๔ ก็เป็นเรื่องเหมือนกัน แพทย์เขายืนยัน แล้วก็การตัดสินใจ ของแพทย์ก็ต้องถือเป็นที่สุด ส่วนท่านจะไปเรียกร้องอะไรนี้ก็เป็นเรื่องกระบวนการของท่าน กับคณะแพทย์ที่ดูแลเรื่องนี้ อย่าเอาเรื่องที่เป็นกระบวนการทำปกติมาโยนใส่รัฐบาล แล้วก็ทำให้มันกลายเป็นเรื่องของความเหลื่อมล้ำ เรื่องของความปรารถนาที่จะสร้างความ ไม่เสมอภาคกัน ผมว่าใจกว้าง ๆ และใจเย็น ๆ ครับ คิดให้ดี แล้วถ้าเรายังจุกจิกกันเรื่องแบบนี้ปัญหาของประเทศมันไปไม่ได้หรอกครับ เพราะฉะนั้นต้อง ใจเที่ยงธรรมแล้วดูว่าถ้าเรื่องนี้ตั้งใจจะออกกฎหมายมานี้เพื่อคน ๆ เดียวแล้วเพื่อแก้ปัญหา อันนี้อย่างเดียว อันนี้ไม่ถูกครับ ไม่มีใครเขาทำ สิ่งที่เป็นอยู่วันนี้มันเป็นกฎหมายเพื่อคน ส่วนใหญ่เป็นไปตามหลักสากลที่นานาประเทศเขายึดถือ แล้วประเทศไทยตามหลังเขากำลัง จะทำ แล้วก็กำลังอยู่ในกระบวนการที่ออกกฎระเบียบ ข้อบังคับ ซึ่งกรมราชทัณฑ์จะต้อง ออกอยู่ ขณะนี้อยู่ในกระบวนการทั้งสิ้น แล้วผู้ป่วยก็ป่วยตามที่หมอได้บันทึกแล้วก็ได้มี คำวินิจฉัยที่ชัดเจน ถ้าท่านจะอภิปรายไม่ใช่อภิปรายรัฐบาลครับ กระบวนการขณะนี้ท่าน ก็อภิปรายไม่ได้ถูกต้อง เพราะไม่ใช่กระบวนการพิเศษที่ทำเฉพาะใคร เพราะฉะนั้นอยาก กราบเรียนว่าความต้องการความเสมอภาคเท่าเทียมกันนี้เป็นหัวใจและเป็นปัจจัยสำคัญ ที่รัฐบาลนี้ตั้งใจแล้วจะทำและพยายามจะทำ แล้วมันไม่ได้จบหรือมีประเด็นเพียงประเด็น เรื่องชั้น ๑๔ มาอธิบายความไม่เหลื่อมล้ำ ความไม่เหลื่อมล้ำความต้องการคือความเสมอภาค ให้เกิดขึ้น เป็นเรื่องที่ทำอีกหลาย ๆ เรื่องมันมีอีกหลายอย่าง เรื่องโอกาสทางการศึกษา เรื่องโอกาสทางเศรษฐกิจ เรื่องโอกาสในการใช้ชีวิต ไม่ใช่เรื่องที่วนเวียนอยู่ชั้น ๑๔ ขอความกรุณา เปิดให้กว้างแล้วไปให้ไกล แล้วไปให้ถึงประโยชน์พี่น้องประชาชนเป็นหลัก ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณ ท่านรองนายกรัฐมนตรี แล้วก็ขอบคุณท่านชัยธวัช ตุลาธน ผู้นำฝ่ายค้านที่ได้ถามกระทู้นี้ นะครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ต่อไปเป็นวาระกระทู้สดที่ ๑.๑.๓ กระทู้สดด้วยวาจาของคุณกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม ท่านนายกรัฐมนตรี

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

๓. กระทู้ถาม (นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ ผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ด้วยสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้แจ้งว่ากระทู้สดเรื่องนี้นายกรัฐมนตรี ได้พิจารณาแล้วมีบัญชามอบให้รองนายกรัฐมนตรี ท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน เป็นผู้ตอบ กระทู้แทน ขอเชิญ คุณกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ ครับ

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๕ จังหวัดนราธิวาส ประกอบด้วย อำเภอบาเจาะ อำเภอรือเสาะ และอำเภอศรีสาคร พรรคประชาชาติ ก่อนอื่นที่ผมจะตั้ง กระทู้สดเกี่ยวกับปัญหาน้ำท่วมที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และบางอำเภอ ในจังหวัดสงขลานี้ ต้องขอขอบคุณท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ที่ผมทราบมา ก่อนว่าวันนี้ท่านมีภารกิจมาก แต่ด้วยความเป็นห่วงเป็นใยที่ต้องการให้พี่น้องได้รับผลกระทบ ผมเชื่ออย่างนั้นว่าท่านเองก็ต้องการให้พี่น้องได้สบายใจเกี่ยวกับปัญหาน้ำท่วม แล้วก็ทราบ ว่าเมื่อวันที่ ๒๘ ธันวาคมก่อนปีใหม่ท่านเองก็ได้เดินทางไปที่จังหวัดยะลาที่ศูนย์อำนวยการ บริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อดูแลความเดือดร้อนของพี่น้องในเรื่องนี้ แล้วก็ต้องขอบคุณ ท่านประธานเองนะครับ เกี่ยวกับปัญหาน้ำท่วมที่ผ่านมา ถึงแม้ท่านติดภารกิจหลายอย่าง ท่านก็ยังเดินทางไปดูความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วย ตนเอง ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อเช้าในประเด็นวาระหารือ ท่านประธานเองก็คงได้ฟัง ผมก็ได้ฟังเพื่อนสมาชิกที่อยู่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ได้ตั้งประเด็นหารือกับ ท่านประธานเกือบทุกท่านที่อยู่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วยความเป็นห่วงเป็นใย เพราะว่าถึงแม้น้ำจะลด แต่ความเดือดร้อนที่เกิดขึ้นมันยังไม่จบสิ้น แต่ผมเห็นว่า การตั้งกระทู้สดจะเป็นคำตอบที่ให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบเร็วยิ่งขึ้น เพื่อเรียกขวัญและ กำลังใจกับความเดือดร้อน ความท้อแท้ที่เกิดขึ้นภายหลังน้ำลด ท่านประธานที่เคารพครับ เป็นที่ทราบกันดีว่าก่อนสิ้นปี ตั้งแต่วันที่ ๒๕-๒๖ ธันวาคมเป็นต้นมา หนักที่สุดก็คือวันที่ ๒๖-๒๗ ธันวาคม ๒๕๖๖

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส ต้นฉบับ

หลายคนทั่วประเทศช่วงนั้นกำลังวาง โปรแกรมวางแผนที่จะเที่ยวปีใหม่ แต่กับพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้กับบางอำเภอใน จังหวัดสงขลากลับไม่ได้ฉลองปีใหม่กับเขาเลย เพราะเหมือนกับว่าสิ้นปีเหมือนสิ้นหวัง หลายสิ่งหลายอย่างสิ้นปีต้อนรับปีใหม่พรากทุกสิ่งทุกอย่างไปจากเขา จากเหตุการณ์น้ำท่วม ที่เกิดขึ้นจากพายุเจอลาวัตกับความกดอากาศต่ำในทะเลอันดามันเป็นเหตุให้น้ำท่วมสูงขึ้น ในรอบ ๕๐ ปี ๖๐ ปีที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในพื้นที่ดังกล่าวทั้งบ้านเรือนเสียหาย บ้านพัง อุปกรณ์การเกษตรเสียหาย อุปกรณ์การเรียนการสอน รถจมน้ำ รถจักรยานยนต์จมน้ำ หลายครอบครัวผมไปลงพื้นที่ในเขตพื้นที่อำเภอศรีสาครและอำเภอรือเสาะ และผมเชื่อว่ายัง มีอีกหลายพื้นที่ที่ไม่มีบ้านอยู่อาศัยจนถึงทุกวันนี้ ผมไปเจอมาเป็นแม่เลี้ยงเดี่ยวลูก ๔ ตอนนี้ ก็ยังไม่มีบ้าน หลายครอบครัวเหลือแต่เสื้อผ้าชุดเดียว ตอนที่หนีน้ำท่วมเขาบอกว่าขอแต่เอา ชีวิตรอดก็พอ บางคนลูกเล็กเอาใส่กะละมังลากหนีน้ำ นี่คือเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในรอบ ๕๐ ปี ๖๐ ปี ตอนนี้ถึงแม้น้ำจะลดรัฐบาลก็พยายามเข้าไปช่วยเหลือ พยายามบูรณาการหลาย กระทรวงด้วยกันที่จะพยายามเข้าไป แต่ความหนักหน่วงของความเสียหายที่เกิดขึ้นกำลังใจ เป็นสิ่งสำคัญตอนนี้ครับ วันก่อนผมไปเขาขอกระทะ ขอหม้อหุงข้าว ขอจานชามไว้ใส่ข้าวกิน หลายครอบครัวที่ยังอยู่ในลักษณะอย่างนี้ บางคนเขาบอกว่าไม่เหลืออะไรแล้ว เงินทองก็ไม่มี ไม่มีอะไรที่จะซื้อใช้จ่ายในปัจจุบัน ปัญหาเหล่านี้ผมเชื่อว่ารัฐบาลก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ แต่ความ ชัดเจนที่เขาต้องการทราบเพื่อเรียกขวัญกำลังใจกับพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบที่ผมได้ กล่าวถึงเมื่อสักครู่ว่าในมาตรการการเยียวยาบ้านที่พัง บ้านที่เสียหายทั้งหลัง พื้นที่เกษตรกร ที่ได้รับความเสียหายหลายสิ่งหลายอย่างที่เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนทางรัฐบาลมีมาตรการ อย่างไรที่จะเยียวยาเป็นคำถามที่ ๑ ครับ ขอท่านรองนายกรัฐมนตรีได้ตอบคำถามแรกครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน ในฐานะรองนายกรัฐมนตรี ได้รับ มอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีให้มาตอบกระทู้ถามสดของท่านกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สส. จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาชาติ เป็นความห่วงใยของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการ ในที่ประชุมให้ ศอ.บต. บูรณาการหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องทั้งหมดที่ผมรวบรวมได้แล้วนี้ ๖ กระทรวงให้บูรณาการในการช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในทุกส่วน ในเรื่องของเร่งด่วน ในระยะกลางและระยะยาวเพื่อป้องกันไม่ให้มีอุทกภัยน้ำท่วมหรือสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้น แต่อย่างไรก็ตาม ในเรื่องของธรรมชาติเราอาจจะได้ข้อมูลในระดับหนึ่งในเรื่องของ การป้องกันการพยากรณ์อากาศในส่วนของสถานการณ์ในสิ่งที่เกิดขึ้นในช่วงวันเดือนปี ที่เกิดขึ้นในแต่ละครั้ง เพราะลักษณะของการพยากรณ์อากาศนั้นได้ดูสถิติทั้งหลาย ในช่วงวันเวลาใกล้เคียงกันว่าเคยมีฝนฟ้าหรือมรสุมอย่างไรบ้างที่เข้ามาในช่วงระยะเวลา ดังกล่าวนั้นได้เก็บสถิติ ๒๐ ปี ๓๐ ปี ๔๐ ปี ๕๐ ปีอะไรต่าง ๆ ท่านจึงรู้ว่าในรอบ ๕๐ ปีนั้น มีปริมาณน้ำฝนในช่วงของวันที่ ๒๒-๒๕ ช่วงฝนตกในบางพื้นที่ในจังหวัดนราธิวาสของ ท่านนี้มีถึง ๖๖๓.๕ มิลิเมตร ๖๖๓.๕ มิลลิเมตรนี้มันสูงเท่าไร ถ้าเอาน้ำมาเรียงรวม ๆ กันแล้วก็คงประมาณ ๗๖ เซนติเมตร ในช่วงระยะเวลา ๓ ปีปริมาณน้ำ รวมกัน ๗๖ เซนติเมตร ประกอบกับว่าจังหวัดนราธิวาสของท่านนี้มีแม่น้ำหลายสาย ที่ไหลผ่าน เช่น แม่น้ำโก-ลก ซึ่งมีความยาวประมาณ ๑๐๓ กิโลเมตร แม่น้ำสายบุรี ๑๘๔ กิโลเมตร แม่น้ำบางนรา ๕๕ กิโลเมตร ซึ่งเป็นจังหวัดที่มีแม่น้ำไหลผ่าน ในขณะที่ ฝนตกในช่วงถึงวันที่ ๒๕ นั้นอาจจะยังไม่รุนแรงเท่าไร แต่ว่าเวลาน้ำจากแม่น้ำมันไหลมา ประเดประดังรวมกันแล้วจากที่จังหวัดอื่น ๆ ด้วย เพราะในฝั่งด้านขวาด้านตะวันตกของ ประเทศไทยในบริเวณนั้นเทือกเขาสันกาลาคีรี เป็น Watershed ที่รับน้ำตรงนั้นออกมา มันก็เป็นแนวทางที่เราต้องคิดถึงในเรื่องของการบริหารจัดการในวันข้างหน้า ถ้าหากว่ามี เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นจะต้องทำอย่างไร ในขณะนี้ สทนช. เป็นหน่วยงานที่จะต้องไปถอด บทเรียนที่เกิดขึ้นแล้วเราก็มาคิดและวางแผนให้ข้อมูลดังกล่าวนี้ไปถึง Consultant ในการที่ จะดำเนินการวางแผนในระยะยาวว่าจะทำอะไร อย่างไรบ้าง ผมอยากจะลำดับความให้ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ตลอดจนถึงผู้ฟังที่อยู่ทางบ้านว่า ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีมีความ ห่วงใย นายกรัฐมนตรีลงพื้นที่ตั้งแต่วันที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๖๖ อำเภอระแงะ จังหวัด นราธิวาส และเยี่ยมเยียนให้กำลังใจผู้ประสบอุทกภัย ซึ่งภายในศูนย์พักพิงแห่งนี้มีผู้สูงอายุ และเด็กมากกว่า ๒๐๐ คน แล้วในช่วงของวันที่ ๒๘ ผมได้ลงพื้นที่ในจังหวัดยะลา จังหวัด ปัตตานี ตามที่ท่านกมลศักดิ์ได้เรียนท่านประธานทราบ เพื่อตามดูในสถานการณ์และเห็นน้ำ ไหลรุนแรงในสวนของยางพาราข้ามถนน ในขณะที่ผมไปตรวจดูสถานการณ์ตรงนั้นไม่มีน้ำ แต่เวลาขณะรถวิ่งไปถึงบริเวณดังกล่าวน้ำไหลข้ามถนนมีความรุนแรง มีความเสียหาย ที่เกิดขึ้น ในสิ่งต่าง ๆ แล้วในวันที่ ๒๘ นั้น ผมก็ได้เป็นประธานอนุมัติข้าวของถุงยังชีพ ๕๓,๐๐๐ กว่าถุง ในเรื่องของการดำเนินการเยียวยา ท่านนายกรัฐมนตรีในวันที่ ๒ เป็นวัน ประชุมคณะรัฐมนตรี ท่านสั่งการให้ ศอ.บต. บูรณาการร่วมกับหน่วยงานในพื้นที่เร่งฟื้นฟู เยียวยาให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยดังกล่าว ในหน่วยงานที่บูรณาการ มีกระทรวง มหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงกลาโหม สำนักงานคณะกรรมการ การชีวศึกษา คือกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงยุติธรรม มีงานอย่างหลากหลาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นี้เขาก็ดูไม่ใช่เฉพาะ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ เขาไปถึง ๑๑ จังหวัดว่ามีผลกระทบมีความเสียหายในบ้านเรือนดังกล่าว ก็มีตัวเลขเพิ่มขึ้นมาอีกอันนี้ก็ขอได้กราบเรียนให้ท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่า ทุกหน่วยงานที่นายกรัฐมนตรีได้กรุณาสั่งการนั้นได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน อะไรที่มันเป็น เรื่องเร่งด่วนในขณะนี้ก็ได้ทำไปแล้ว และอะไรที่ควรจะทำในระยะกลาง หรือระยะยาว ต่าง ๆ นั้นก็กำลังรวบรวม เข้าใจว่าในวันนี้พรุ่งนี้การสำรวจทั้งหมดก็จะเสร็จเรียบร้อยเป็น ตัวเลขที่ชัดเจนขึ้น แต่ในขณะนี้ก็เป็นตัวเลขที่เกือบจะชัดเจน ในหลักเกณฑ์การเยียวยา ผู้ประสบภัยของกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบภัยสำนักนายกรัฐมนตรี คือ ๑. การเยียวยา เบื้องต้น มอบถุงยังชีพผ่านกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย สำนักนายกรัฐมนตรี ๒. การเยียวยาในกรณีเสียชีวิตรายละ ๕๐,๐๐๐ บาท และเงินทุนเลี้ยงชีพแก่ครอบครัว ผู้เสียชีวิต ๓๐,๐๐๐ บาท ในการเยียวยาบ้านเรือนเสียหายไม่เกิน ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่เกินหลังละ ๑๕,๐๐๐ บาท ถ้ามีความเสียหายไม่เกิน ๗๐ เปอร์เซ็นต์ คือมากกว่า ๓๐ เปอร์เซ็นต์ในแบบระยะแรกก็ไม่เกินหลังละ ๗๐,๐๐๐ บาท และมากกว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ก็ไม่เกินหลังละ ๒๓๐,๐๐๐ บาท ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติอาจจะเห็นว่า มันน้อยเกินไปหรือเปล่า เพราะพี่น้องประชาชนบ้านบางหลังนี้มันใหญ่โตมากมายกว่านั้น แต่ได้แค่นี้เราก็มีแนวทางในการช่วยเหลือเรื่องของภาคเอกชนที่จะตามมาในวันข้างหน้า อาจจะมีการจัดกิจกรรมหรือในส่วนอื่น ๆ เพื่อขอความร่วมมือในแนวทางต่าง ๆ เหล่านั้น ก็เป็นเรื่องที่เราต้องร่วมแรงร่วมใจกัน ในส่วนของรัฐบาลของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเราไม่ได้จำกัดจำนวนเงิน แต่ว่าในส่วนของหลักเกณฑ์ กฎเกณฑ์ดังกล่าวนั้นก็เป็นดังที่ ผมว่านะครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ในเรื่องของการซ่อมแซมเกี่ยวกับเรื่องเครื่องไฟฟ้า รถยนต์ หรือสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นก็มีตัวเลข ปริมาณ หรือจำนวนอีกมากมาย ก็คิดว่าคงไม่ต้องชี้แจงในที่ประชุมแห่งนี้ แล้วท่านสมาชิกมารับเอาด้านหลังก็ได้นะครับ ถ้าหากว่าท่านอยากจะดูตัวเลขทั้งหมด หรือเอาหน่อยก็ได้นะครับ ผู้ประสบภัยและได้รับผลกระทบ ๕๒๖,๘๗๒ คน นับเป็น ครอบครัว ๑๓๘,๘๑๕ ครัวเรือน เสียชีวิตไป ๒๑ คน และบ้านเรือนสรุปความเสียหายและ ความสูญเสียหลังจากอุทกภัยในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ บ้านเรือน ๒๒๒ หลัง ที่เสียทั้งหลังนะครับ แล้วบางส่วนนี้ ๑,๗๓๒ หลัง ถนน ๔๔๙ สาย สะพาน ๑๔ แห่ง ในพื้นที่การเกษตร ๒๑,๐๖๑ ไร่ และพวกปศุสัตว์ ๓๖๘,๔๑๒ ตัว บ่อปลา ๑๘๓ ไร่ เป็นปริมาณดังกล่าวตรงนี้ ถ้าหากว่าจะดู ภาพสักนิดหนึ่งนะครับ ขอภาพ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน เมื่อวันที่ ๒๖ ลงที่พื้นที่ตามสถานการณ์อุทกภัยช่วยเหลือพี่น้อง

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

แล้วก็ภาพต่อไปลงพื้นที่ ติดตามสถานการณ์อุทกภัยภาคใต้ ณ ศอ.บต. จังหวัดยะลา ไปประชุมเตรียมการอย่างเต็มที่ และภาพต่อไปเรื่องที่บ้านจางา ตำบลปะกาฮะรัง จังหวัดปัตตานี ในส่วนของการดำเนินการ เราก็แบ่งงานออกเป็น ๓ กลุ่ม แบ่งตามศูนย์บูรณาการการร่วมใจช่วยเหลืออุทกภัยชายแดน ภาคใต้ปฏิบัติการ ๓ ชุดหลัก

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ชุดที่ ๑ มีกรมราชทัณฑ์ กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน สำนักงานคณะกรรมการ อาชีวศึกษาจะปฏิบัติด้านการบูรณาการฟื้นฟูซ่อมแซมศาสนสถาน บ้านเรือนประชาชน ผู้ประสบอุทกภัยในพื้นที่ชายแดนภาคใต้

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ชุดที่ ๒ หน่วยงานทหารพัฒนากองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ภาค ๔ จะปฏิบัติการซ่อมแซมปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน เส้นทางคมนาคมเพื่ออำนวยความ สะดวกให้แก่ประชาชนต่อไป

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ชุดที่ ๓ ศอ.บต. จะปฏิบัติด้านประชาสัมพันธ์สื่อสารสร้างความเข้าใจ เพื่อประสานงานช่วยเหลือในชีวิตทรัพย์สิน รวมถึงการปฏิบัติการด้านปฏิบัติการประเมิน ผลงานต่าง ๆ ในส่วนของการประเมินต่าง ๆ ก็ต้องฝากท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถ้าอะไรยังหลงเหลืออยู่ อย่างไรก็ขอให้แจ้งที่ ศอ.บต. จะเป็น ศูนย์กลางในการบูรณาการข้อมูลทั้งหลาย และในขณะนี้การประเมินความเสียหายที่ไม่ใช่เหตุการณ์ตรงเรื่องของการดูแลเยียวยา เร่งด่วนนั้น ในส่วนของ ศอ.บต. ก็จะเป็นผู้ประเมินร่วมกับหน่วยงานทั้งหลาย แล้วก็เป็น บูรณาการของบประมาณให้ในส่วนที่จะต้องตามมา ซึ่งยังไม่รู้ว่ามีอะไรบ้าง เพราะยังสรุป ไม่เสร็จ คิดว่าวันนี้พรุ่งนี้ก็คงสรุปเสร็จ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ เชิญคำถามที่ ๒ ครับ

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ขอบคุณ ท่านรองนายกรัฐมนตรีนะครับ ก็อย่างน้อยที่สุดก็ได้ความกระจ่างที่พี่น้องประชาชนที่รับฟัง อยู่ทางบ้าน อย่างไรก็ตาม ผมอยากเรียนเสนออย่างนี้ว่าในส่วนของการเยียวยานี้

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๑ ผมอยากให้พื้นที่มีการประชาสัมพันธ์มากกว่าที่เป็นอยู่ตอนนี้ เพราะชาวบ้านผมเชื่อว่าอีกจำนวนมากที่ไม่ทราบกระบวนการต่าง ๆ ที่รัฐจะเข้าไปช่วยเหลือ ในเรื่องของการเยียวยานะครับ

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ ก็คือผมดูระเบียบการจ่ายเงินเยียวยาแล้วอาจจะเป็นจำนวนน้อย อาจจะไม่เพียงพอกับความเสียหายที่ผมได้ลงพื้นที่กับบ้านเรือนที่เสียหายต่าง ๆ เป็นไปได้ไหมครับ คน ๓ จังหวัดอยากเห็นทางหน่วยงานของรัฐหรือ ศอ.บต. ก็ได้เปิด War Room รับบริจาคจากภาคเอกชน แล้วก็ผมเชื่อว่าจะมีประเทศมุสลิมอีกหลายประเทศเข้ามา ช่วยเหลือ เพราะว่าถ้าจ่ายตามระเบียบอาจจะไม่เพียงพอ ภาคเอกชนเหล่านี้อาจจะ มาสมทบช่วยเหลือในส่วนของประชาชนที่มีความเสียหายมากกว่าตามระเบียบของทาง ราชการ ศอ.บต. เป็นเจ้าภาพก็ได้ครับ รับเปิด War Room รับบริจาคต่าง ๆ ตอนนี้พี่น้อง มาเลเซียเข้ามาในพื้นที่ให้การช่วยเหลือเยอะมากครับ

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส ต้นฉบับ

ประเด็นต่อมาเป็นผลสืบเนื่องกับคำถามที่ ๒ อาจจะไม่เกี่ยวข้องกับท่าน โดยตรง ก็คือในเรื่องของกระทรวงศึกษาธิการกับโรงเรียนที่ได้รับความเสียหาย ถือเป็นเรื่องใหญ่ เพราะว่าผลกระทบจากน้ำท่วมนี้โรงเรียนได้รับความเสียหายจำนวนหลายสิบโรง เป็น ๑๐๐ โรงก็ได้ ขึ้นอยู่กับว่าความเสียหายมากหรือน้อย ผมไปเดินในพื้นที่มีบางโรงเรียน หลายโรงเรียนที่ผมไปเจอนี้เสียให้หมด คอมพิวเตอร์เสียหายหมด นาฬิกาทุกสิ่งทุกอย่าง เสียหาย มีโคลน สงสารผู้อำนวยการโรงเรียนครับ นี่ผมไปโรงเรียนบ้านกูยิ โคลนหน้า โรงเรียนหนาปึ๊กเลย ผอ. โรงเรียนต้องหารถแบคโฮควักเงินส่วนตัวจ่ายค่าน้ำมันเพื่อทำความ สะอาดจะได้เปิดโรงเรียน ก็เลยเป็นคำถามที่ ๒ เพื่อความสบายใจไม่ใช่เฉพาะครูอาจารย์ เพราะว่านักเรียนนักศึกษาที่เรียนอยู่โรงเรียนที่ได้รับผลกระทบเขาจะได้สบายใจด้วยว่า ในส่วนตรงนี้ทางรัฐบาลจะให้การช่วยเหลืออย่างไรบ้าง เป็นคำถามที่ ๒ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญท่านรัฐมนตรี ครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ขอบคุณครับท่านประธาน ในเรื่องของการประชาสัมพันธ์ ได้เรียนกับท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกในเรื่องของ การถอดบทเรียนต่าง ๆ สทนช. กำลังดำเนินการเพื่อให้การประชาสัมพันธ์หรือด้านอื่น ๆ ที่บกพร่องให้สมบูรณ์แบบ แต่คิดว่าก็ดีมากที่ได้ทำไป แต่เราก็ต้องเตรียมว่าไม่ให้มันมี ร่องรอยที่บกพร่องหรือหลงเหลืออยู่นะครับ เรื่องของเงินเยียวยาที่ไม่ได้มาก ก็เห็นด้วยว่ามัน ก็ควรที่จะมีกิจกรรมอะไรต่าง ๆ ดำเนินการก็จะได้นำเอาไปปรึกษาทาง ศอ.บต. ต่อไปครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ในส่วนเรื่องของกระทรวงศึกษาธิการถ้าหากมันมีความเสียหายก็เป็นเรื่อง ของระยะปานกลางและระยะยาวที่จะได้ซ่อมแซมดูแล ในขณะนี้กำลังสำรวจความเสียหาย กันอยู่ ในส่วนของดินโคลนที่มีอยู่หน้าโรงเรียนก็ไม่ต้องห่วงนะครับ ให้ท่านช่วยแจ้งไปยังศูนย์ของ ศอ.บต. ซึ่งมีเครื่องจักรรถแบคโฮ เรื่องของหน่วยงานทางราชการของกระทรวงกลาโหมอะไร ต่าง ๆ ก็ยังอยู่ในพื้นที่ที่จะช่วยดำเนินการ ไม่ต้องเสียสตางค์ของครูบาอาจารย์ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ยังมี เวลาเหลือ ท่านเชิญครับ

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส ต้นฉบับ

คำถามสุดท้าย ความเสียหายที่เกิดขึ้น ในรอบ ๕๐-๖๐ ปีนี้ ผมฟังชาวบ้านเขาพูดว่าปีหน้าอาจจะหนักกว่านี้หรือสถานการณ์ ถึงไม่หนักกว่านี้แต่ต้องเตรียมการรับเรื่องเหล่านี้ หลายพื้นที่เกิดจากน้ำป่าไหลหลาก ภูเขาสูง ๆ เห็นร่องน้ำเลยครับ ผมลงในพื้นที่ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นมาตรการระยะยาว ก็เลยอยากเรียน ถามท่านรองนายกรัฐมนตรีว่าเหตุการณ์ที่ผ่านมานี้หลายพื้นที่เขาสะท้อนให้ผมเห็นว่า คืนนั้นอุปกรณ์ที่จะขนย้ายชีวิตของพี่น้องประชาชนที่ขาดแคลนที่สุดก็คือเรือ ผมได้รับ การประสานงานจากชาวบ้านที่มีเบอร์โทรศัพท์ผม โทรตั้งแต่เช้า ตอนเย็นโทรมาร้องไห้บอก ยังไม่ได้ออก น้ำกำลังจะจมหัว ผมต้องประสานงานกับทางอำเภอ อำเภอเขาบอกว่าเรือหมด จังหวัดก็หมด ต้องประสานงานไปขอเรือจากหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา กว่าจะได้ออกมา ด้วยเสียงน้ำตาโทรมาบอกว่าขอบคุณ เรือเพิ่งมารับ แต่ก็ยังปลอดภัยในชีวิตทรัพย์สิน ความปลอดภัยในชีวิตก็ยังดี สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้มันเป็นบทเรียนที่เราในฐานะเป็นรัฐบาล จะบริหารงานจัดการในเรื่องของอนาคตกับสิ่งเหล่านี้ มาตรการป้องกันสาธารณภัยอย่างไร เพราะว่าในบางพื้นที่ผมดูแล้วท้องถิ่น อบต. มีส่วนสำคัญมากในการตระเตรียมเรือเพื่อ รองรับอุทกภัยที่จะเกิดขึ้นในปีถัดไป สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็เลยอยากถามท่านรองนายกรัฐมนตรี ว่าในแผนระยะยาวเพื่อความสบายใจในอนาคต ทางรัฐบาลมีมาตรการเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ อย่างไรบ้างครับ ขอบคุณครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ในจังหวัดนราธิวาสของท่านนี้มีแม่น้ำสายยาว ๆ ตรงนี้ก็เป็นปัญหา เพราะว่าแม่น้ำนั้นไหลช้า การท่วมมันก็อาจจะยืดระยะเวลาของการท่วมมากกว่าแม่น้ำสายสั้น ซึ่งในจังหวัดใกล้เคียง กันนะครับ ในส่วนของการดำเนินการตรงนี้ผมขอสไลด์อีกภาพหนึ่งนะครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ต้นฉบับ

ผมเดินทางไปที่ประเทศ มาเลเซียนะครับ ผมไปพบกับท่านรองนายกรัฐมนตรีด้วยประเด็นเรื่องของความมั่นคง ด้านอื่นครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรี นายอาหมัด ซาฮิด ฮามิดี ท่านบอกว่าท่านเป็นรอง นายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแลในเรื่องของน้ำ ท่านบอกว่าฝนตกที่ท่วมตอนเหนือของประเทศ มาเลเซียแล้วตอนใต้ของเรามันมีความสัมพันธ์ร่วมกัน เป็นไปได้ไหมแม่น้ำสายต่าง ๆ ที่เรา มาทำงานร่วมกัน พูดคุยกันนี่เป็นความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ก็เป็นสิ่งที่ดี ผมก็บอกผมเป็น รองนายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแล สทนช. ตรงนี้ถ้าหากว่ามีสิ่งหนึ่งสิ่งใดเป็นข้อมูลที่เราจะ วางแผนร่วมกัน เราก็จะทำด้วยกันนี้ก็เป็นอีกส่วนหนึ่งนะครับ แต่อย่างไรก็ตามในเรื่องของ การประชาสัมพันธ์จะเป็นเรื่องใหญ่ แต่พี่น้องประชาชนก็ต้องยอมรับว่าการประชาสัมพันธ์ บางท่านก็เชื่อบ้าง ไม่เชื่อบ้าง อย่างที่การพยากรณ์อากาศก็ตกบ้างไม่ตกบ้างมันคงไม่ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่แม่น้ำในจังหวัดภาคใต้หรือในจังหวัดของท่านนี้ถ้าผลีผลามหรือใจเย็น เย็นเกินไปเย็นวันหนึ่งน้ำจะท่วม อาจจะเสียชีวิตได้ เพราะฉะนั้นการประชาสัมพันธ์ ที่ท่านติติงและแนะแนวมานั้นก็เป็นเรื่องประเด็นสำคัญ เราจะต้องทำแผนและถอดบทเรียน ให้ดำเนินการต่าง ๆ ให้ชัดเจน แล้วเราก็มีแผนระหว่างประเทศที่คุยกัน เพราะว่าแม่น้ำทั้ง ๒ ฝั่งมันคนละประเทศ แต่แม่น้ำเดียวกันอย่างนี้ก็เป็นอีกส่วนหนึ่งที่จะต้องนำมาคิดด้วย ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ ต่อไปกระทู้ถามทั่วไปนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๑.๒ กระทู้ถามทั่วไป

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๑. เรื่อง การจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นในวันสงกรานต์พระประแดง (นายวีรภัทร คันธะ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่า กระทู้ถามเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ในการนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ท่านทรงศักดิ์ ทองศรี เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน เชิญท่านวีรภัทร คันธะ ถามได้ ๓ ครั้งนะครับ เชิญครับ

นายวีรภัทร คันธะ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วีรภัทร คันธะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ อำเภอพระประแดง ยกเว้นตำบลบางจาก พรรคก้าวไกล ตัวแทนชาวพระประแดง ท่านประธานครับ สงกรานต์ เป็นประเพณีที่ได้รับความสนใจจากคนทั่วโลก แล้วก็เป็นประเพณีที่มีวัฒนธรรมอันดี แล้วก็มี มาอย่างยาวนาน แต่ท่านทราบไหมว่าสงกรานต์พระประแดงในสายตาของคนในพื้นที่ แล้วก็ สายตาของคนที่ต้องอยู่กับสงกรานต์พระประแดงกลับไม่ได้มีภาพของความมีชื่อเสียง แต่เป็น เรื่องของการมีชื่อเสียนะครับ ความมีชื่อเสียนี้ ก็คือเรื่องของความโหดร้ายป่าเถื่อนทั้งหลาย ในการเล่นน้ำสงกรานต์ แม้ว่าสงกรานต์พระประแดงจะเป็นสงกรานต์ที่เราเรียกว่าเป็น สงกรานต์คนมอญ ซึ่งสงกรานต์คนมอญในอดีตนั้นเรามีวัฒนธรรมในการเล่นสะบ้าบ่อนหรือ ว่ามีวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอยู่ของชาวมอญมาตั้งแต่ดั้งเดิม แต่ปัจจุบันนี้ สงกรานต์พระประแดงถูกปรับรูปแบบกลายเป็นสงกรานต์ที่มีการเล่นกันอย่างโหดร้าย ป่าเถื่อน แล้วก็ส่งผลกระทบเกี่ยวกับการจราจรเป็นอย่างยิ่ง ผมขออนุญาตช่วยเปิดสไลด์ นะครับ

นายวีรภัทร คันธะ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

ภาพลักษณ์สงกรานต์พระประแดง ที่ถูก Promote ก็คือเป็นภาพลักษณ์ของสงกรานต์ที่มีประเพณีอันงดงาม แล้วก็เป็นที่ได้รับ ความสนใจ แต่ภาพที่ท่านเห็นคือช่วงเช้าแค่ไม่กี่ชั่วโมงเท่านั้น นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นจริงในช่วง สงกรานต์พระประแดง ซึ่งสงกรานต์พระประแดงต้องขอบอกก่อนว่าเป็นสงกรานต์ที่จัดหลัง สงกรานต์ปกติประมาณ ๑ สัปดาห์ มีการเล่นน้ำแค่วันเดียว ปีที่แล้ววันที่ ๒๓ เมษายน ๒๕๖๖ ผมยังเป็นว่าที่ผู้สมัครของพรรคก้าวไกล และได้รับการร้องเรียนมาทางช่องทาง Online ประมาณ ๑๐๐ กว่าคนที่พูดถึงสงกรานต์พระประแดงในฐานะที่เป็นสงกรานต์ ที่สร้างผลกระทบไปจนถึงพ่อแม่พี่น้องประชาชน ไม่ใช่แค่จังหวัดสมุทรปราการ แต่ลามเข้า ไปถึงในกรุงเทพมหานคร รถติดหนักมาก สงกรานต์พระประแดงเป็นสงกรานต์ที่จัดอยู่ บนถนนหลายถนนหลายเส้นทางในอำเภอพระประแดง ไม่ได้จัดแค่เป็น Zoning เดียวใน เทศบาลเมืองพระประแดง แต่ปัจจุบันนี้มีพี่น้องประชาชนใช้ถนนสุขสวัสดิ์ ถนนปู่เจ้าสมิงพราย และถนนเส้นอื่นที่อยู่ในบริเวณเดียวกัน ซึ่งสร้างผลกระทบอย่างใหญ่หลวงมาก ๆ ท่านครับ นี่คือข่าวที่ลงนะครับ ข่าวที่ลงนี้เขียนเลยว่าติดลามไปถึงหน้า Central พระราม ๒ ห่างออกไปหลาย ๑๐ กิโลเมตร ถ้าท่านเห็นด้านบนใน Google Map อันนี้แค่ Suggestion คร่าว ๆ ก็คือคำแนะนำ ๑ ชั่วโมง ๒๔ นาทีกับ ๑๕ กิโลเมตร แต่ในความเป็นจริงเยอะกว่า นั้นครับ ผมจะให้เห็นก่อนว่าสาเหตุของการที่ทำให้ปีที่แล้วรถติดมากในการเล่นสงกรานต์ พระประแดง ก็คือการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีม่วงใต้บนถนนสุขสวัสดิ์ ประกอบกับเป็น การเล่นครั้งแรกหลังจากผ่านพ้นวิกฤตภัยโควิด ซึ่งทำให้ทุกคนต่างออกมาเล่นกัน ไม่ใช่แค่คน ในพื้นที่ มาจากหลากหลายที่ทั่วประเทศมารวมกันที่ถนนสุขสวัสดิ์และถนนปู่เจ้าสมิงพราย ในเขตอำเภอพระประแดง อันนี้เป็นตัวอย่างจาก Social Media ผมใช้ Hashtag สงกรานต์ พระประแดงนะครับ ผมขออนุญาตในการอ่านสักนิดหนึ่งว่าพี่น้องประชาชนมีความเห็นอย่างไรเกี่ยวกับสงกรานต์ พระประแดงที่เกิดขึ้นในปีที่แล้ว ไม่สามารถควบคุมการเล่นได้เลย มีรถจอดขายของ ขายน้ำ เครื่องดื่มตรงกลางถนนแบบเปิดท้ายขาย เดินกินเบียร์ตรงถนนแล้วนึกสภาพถนนที่ไม่ได้ ปิดเพื่อเล่นน้ำ ไม่เห็นหน่วยงานไหนเลยที่เข้ามาช่วยดูแล ยังไม่นับปัญหาเรื่องเสียง เครื่องเสียงดัง มอเตอร์ไซค์เครื่อง การทะเลาะวิวาท แล้วก็ยังบังเอิญเห็นคนอุ้มเด็กแบบ ขวบหนึ่งเดินเลาะออกจากทางด่วนไปตรงพื้นที่เล่นน้ำ ที่เจอมากับตัวรถติดตั้งแต่ยังไม่ลงทาง ด่วนสุขสวัสดิ์ ติดทั้งถนนประชาอุทิศ พุทธธรรมบูชา บางปะกอก ดาวคะนอง พระราม ๒ ติดหมด ติดมากกว่า ๓ ชั่วโมงรถไม่สามารถสัญจรได้ทั้งรถเมล์ รถบรรทุก รถส่วนตัว และที่สำคัญไม่มีกำหนดพื้นที่จัดงานและเวลาที่ชัดเจน จัด Zoning เฉพาะเถอะครับ คนไม่เล่นก็มีวันไหลครับ แต่ว่าคนอื่นเขาทำงานกันหมดแล้ว ไม่ใช่ช่วงปกติที่รัฐบาลหยุดให้ เป็นวันอาทิตย์ธรรมดา ๆ ของคนอีกหลาย ๆ คนเดือดร้อนแบบนี้ยกเลิกไปเลยเถอะครับ หรือจัดพื้นที่เฉพาะไปเลย ใครอยากเปียกอยากเล่นก็เชิญตรงนั้น แล้วจำกัดเวลาด้วยคนอื่น เขาจะพักผ่อน แล้วทำไมไม่เล่นตามปฏิทิน เข้าใจว่าเป็นประเพณีคนมอญ แต่หลายคน ไม่สนุกด้วย จะไปทำงาน จะไปธุระรถติดหนักมาก ไม่สนใจเลยว่าคนอยากเล่นด้วยหรือเปล่า ควรจัดเป็นพื้นที่เฉพาะอย่าลามไปจุดอื่นปีหน้าปรับปรุงด้วยครับ ด้านขวามาจากกลุ่ม ที่เกี่ยวข้องกับรถเมล์ วันนี้สงกรานต์พระประแดงวันสุดท้ายเข้าใจว่าสภาพการจราจรติดขัด หนัก แต่สภาพนี้คงดูไม่แน่จืดสำหรับคนใช้บริการสายที่ผ่านย่านนั้น เช่นสาย ๑๓๘ ท่านทราบไหมว่ารถเมล์ที่อยู่ในบริเวณดังกล่าวที่วิ่งออกจากทางพระประแดงเข้าเมือง ไม่สามารถสัญจรได้ ผมได้รับฟังจากผู้ขับรถเมล์ว่ากว่าจะผ่านออกมาได้ ๔-๕ ชั่วโมง เป็นอย่างต่ำกับระยะทางไม่ถึง ๑๐ กิโลเมตร ไม่มีเจ้าหน้าที่มาจัดการเลยตั้งแต่กลางวัน จนให้เขาให้เลิกเล่นตั้งแต่ ๑๘.๓๐ นาฬิกา แล้วคนที่เล่นก็ยังทำตัวไร้สามัญสำนึก ซึ่งผมต้อง ใช้เวลามากกว่า ๕ ชั่วโมงบนถนน แล้วพอห่างหายไปนาน ๆ ควบคุมอะไรไม่ได้ปีนี้เละมาก ๆ ถนนรถพยาบาลวิ่งเต็มไปหมด เสียงมอเตอร์ไซค์เบิ้ลเครื่องตามในซอยยังเปิดเครื่องเสียง รบกวนชาวบ้าน ต่อไปเที่ยงคืนแล้วเปิดเพลงไม่เลิก กระบะข้าง ๆ ดูเวลาด้วยคนจะนอนแล้ว ยังไม่ถึงบ้านเลย ๒๐.๐๐ นาฬิกาถึงเที่ยงคืนก็ยังไม่ถึงบ้านเลย เอาจริง ๆ ไม่ตลกกันเลย ไม่ตลกสักนิดเดียว แล้วก็ในฐานะคนพระประแดงเคยไปเล่นแค่ครั้งเดียวเถื่อนไม่ไหว อยากให้ผู้รับผิดชอบกั้นบริเวณเล่นไปเลย แล้วก็ไม่อยากให้อนุญาตใช้รถเล่น ตั้งแต่สามแยก เข้าไปถึงท่าน้ำอยากเล่น ๆ ไปเลย แต่เส้นนอกซึ่งเป็นถนนใหญ่อยากจะให้ห้ามเล่น ทำแบบ ถนนข้าวสาร ทำแบบถนนสีลม คือทำในจุดที่มีการกั้นบริเวณเฉพาะในการเล่น นี่คือตัวอย่าง ที่ถูกส่งมาว่าในช่วง ถ้าท่านเห็นจากแผนที่รอบ ๆ นี้สีเขียวหมด จริง ๆ แล้วคือประมาณ ห้าทุ่มเที่ยงคืนแล้วแต่จุดที่เหลือสีแดงทั้งหมดช่วงนั้นสี่ห้าทุ่มผมก็เป็นหนึ่งคนที่ได้รับ ผลกระทบในช่วงสงกรานต์พระประแดงที่ผ่านมาประมาณ ๓-๔ ชั่วโมงที่ติดอยู่บนถนน ประชาชนเข้าออกไม่ได้ รถพยาบาลเข้าออกไม่ได้ แล้วโดยเฉพาะ Zone นี้วันนั้นมีคนบอก ผมว่าติด จังหวัดสมุทรสาครก็ยังติดยาวไปเป็นระยะหลายสิบกิโลเมตร ซึ่งส่งผลกระทบยาว มาก ๆ ในพื้นที่จังหวัดสมุทรปราการและกรุงเทพมหานคร และอยากขอฝากท่านประธานว่า ในคำถามแรก ผมขออนุญาตถามไปก่อนว่าในอนาคตตอนนี้คุณเศรษฐา ท่านนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นผู้ที่ผมตั้งกระทู้ถามถึงว่าท่านกำลังมีแนวคิดที่จะจัดสงกรานต์ ๗๗ จังหวัด เล่นทั้งเดือน แต่ตัวอย่างที่เกิดขึ้นนี่คือวันเดียว วันเดียวเท่านั้นการจัดการยังเละตุ้มเป๊ะขนาดนี้เลย ผมก็เลยเห็นว่านับจากวันนี้อีก ๙๐ วันเท่านั้น อีก ๙๐ วัน ๓ เดือนจะถึงเทศกาลสงกรานต์ ที่รัฐบาลพยายาม Promote ผมก็เลยอยากทราบว่าท่านได้วางมาตรการแนวทางอะไร แล้วหรือยัง เพื่อที่จะจัดการปัญหานี้ไม่ให้กระทบ ไม่ใช่แค่ภาพลักษณ์ครับ แต่เป็นเรื่องของ ชีวิตความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ ผมไม่อยากเห็นอีกแล้วว่าในพื้นที่นี้จะต้องมีคนต้องขอออกไปนอนโรงแรมนอกพื้นที่ ขออยู่แต่ในบ้านเพื่อหลบสงกรานต์พระประแดง ผมเห็นพี่น้องตำรวจก็สงสารพอสมควร เลยครับ แม้ว่าจะมีความร่วมมือจากหลายสถานีตำรวจที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในการช่วยเหลือ อำนวยความสะดวก แต่ว่าถ้าหากไม่ได้มีมาตรการอะไรที่มีความชัดเจนจากทางรัฐบาลผมคิด ว่าก็น่าจะเป็นภาระพอสมควรสำหรับพี่น้องตำรวจในการจัดการปัญหานี้ ก็ขอถามคำถาม แรกก่อนว่าในอนาคตรัฐบาลจะจัดการปัญหานี้ไม่ให้เกิดขึ้นอีกอย่างไร

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

คำถามแรกเชิญท่านรัฐมนตรีตอบครับ

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย จะทำหน้าที่เป็นผู้ตอบ กระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ท่านวีรภัทร คันธะ ท่านเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคก้าวไกล จังหวัดสมุทรปราการ แล้วก็เป็นผู้แทน ในพื้นที่ของอำเภอพระประแดงด้วย ท่านประธานครับ ก่อนอื่นผมต้องขออนุญาตเรียน ท่านประธานเป็นข้อมูลเบื้องต้นว่าประเพณีสงกรานต์ไทยนี้เป็นประเพณีขึ้นปีใหม่ด้วย ที่ได้จัดมีการเฉลิมฉลองในช่วงกลางเดือนเมษายนทั่วประเทศ เป็นประเพณีที่สืบทอดจากรุ่น สู่รุ่นโดยคนไทย แล้วก็ชุมชนชาติพันธุ์ต่าง ๆ ซึ่งเป็นประเพณีอันงดงามและมีความหมาย สะท้อนถึงคุณค่าของความกตัญญูกตเวทีของคนไทยต่อบรรพบุรุษ มีความเอื้ออาทรและ ความปรารถนาดีต่อผู้อื่นและจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ถือเป็นวันครอบครัว เป็นวันที่ คนไทยได้พบปะญาติพี่น้อง ปู่ย่าตายาย ปัจจุบันได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกภูมิปัญญา ทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของมนุษยชาติในองค์การ UNESCO แล้วอันนี้ผมเรียนเบื้องต้น ก่อนแล้วก็ในช่วงที่มีการจัดประเพณีสงกรานต์แต่ละปี ๆ อย่างปีที่ผ่านมานี้ ปี ๒๕๖๖ การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยได้มีการจัดทำข้อมูลสำรวจของผู้คนในการเดินทาง ในช่วง สงกรานต์ปี ๒๕๖๖ มีคนเดินทางประมาณ ๔.๓๑ ล้านคน/ครั้ง เป็นคนไทย ๓.๓ ล้านคน/ครั้ง เป็นชาวต่างชาติ ๙.๙ แสนคน/ครั้ง แล้วก็มีรายได้หมุนเวียนที่เป็นตัวเลขที่กระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬาบันทึกเอาไว้คือ ๒๔,๖๗๑ ล้านบาทเศษ ก็เป็นข้อมูลหนึ่งที่เราก็มองว่า เทศกาลประเพณีสงกรานต์ก็เป็น Soft Power หนึ่งของประเทศไทยที่เป็นประเพณี ซึ่งสืบ ทอดต่อเนื่องกันมา แล้วก็เป็นที่สนใจของผู้คนทั้งโลก สำหรับประเพณีสงกรานต์พระประแดง นี้เดิมเขาเรียกว่าสงกรานต์ปากลัด เป็นประเพณีเก่าแก่ที่มีศิลปวัฒนธรรมสืบทอดกันมา อย่างยาวนาน ซึ่งแตกต่างจากประเพณีสงกรานต์อื่น คือมีการจัดงานสงกรานต์พระประแดง ช้ากว่าวันสงกรานต์ของพื้นที่อื่น ๆ ปกติจะจัดวันที่ ๑๓-๑๕ เมษายนของทุกปี แต่ที่สงกรานต์ พระประแดงนี้จัดวันอาทิตย์ถัดมา คือประมาณสัก ๑๐ วัน อย่างปีที่ผ่านมานี้ก็จัดในช่วงวันที่ ๒๓ เมษายน ๒๕๖๖ แต่ว่าในปีนี้ผมได้มีโอกาสได้รับทราบข้อมูลจากนายกเทศมนตรีเทศบาล เมืองพระประแดงว่าจะกำหนดจัดในวันที่ ๒๑ เมษายน ๒๕๖๗ ที่นี่เป็นเทศกาลของ ทั้งคนไทยแล้วก็เป็นคนเชื้อสายมอญที่เรียกว่าชาวไทยรามัญ อาศัยอยู่ในเมืองนครเขื่อนขันธ์ หรือเมืองพระประแดงนี่ละครับ แล้วก็ต่อเนื่องกันมากกว่า ๒๐๐ ปี แล้วหลายคนก็มาพักพิง อยู่ที่นี่จนกลายเป็นคนที่นี่ เขาเรียกว่าอยู่ที่ปากลัด กิจกรรมหลักของงานคือการจัดขบวนแห่ นางสงกรานต์นี้ หมายถึงว่างานสงกรานต์ที่จัดที่ปีที่ผ่านมานะครับ ขบวนแห่รถบุปผชาติ แห่นก แห่ปลา ประกวดนางสงกรานต์ แล้วก็มีประกวดหนุ่มลอยชาย ด้วยนะครับ ก็เป็นประเพณีซึ่งผสมผสานกันของวิถีชีวิตชาวมอญ ที่เรียกว่าชาวไทยเชื้อสาย รามัญ แล้วก็ภายในงานจะมีการจัดเดินขบวนการแห่รถนางสงกรานต์ พิธีสงฆ์พระพุทธรูป รดน้ำขอพรผู้ใหญ่ มีการกวนกาละแม กวนข้าวทิพย์ สาธิตการเล่นสะบ้ากิจกรรมอื่น ๆ มากมาย อันนี้เป็นเรื่องที่จะทำอย่างต่อเนื่องมา แต่ที่เรียนท่านประธานว่า ที่ท่านสมาชิกได้มี ความกังวล แล้วก็มีความห่วงใยก็คือว่าปีที่ผ่านมาเป็นปีที่มีการจัดสงกรานต์ เนื่องจากว่า ที่ผ่านมามีเรื่องของโควิด-๑๙ ไม่ได้จัด ปีที่แล้วก็จัดมีผู้คนมาเยอะกว่าทุกปีที่ผ่านมา มีตัวเลข ของคนที่มาร่วมงานที่บันทึกไว้ประมาณ ๕๐,๐๐๐ คน โดยมีนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติที่มา เป็นหมู่คณะนี้ประมาณ ๑,๐๐๐ คน อันนี้คือเป็นเรื่องที่จะเห็นตัวเลขของนักท่องเที่ยวที่มา ที่พระประแดง ถ้าบอกถึงเรื่องการท่องเที่ยวก็ดีใจนะครับ เพราะว่ามันสะท้อนให้เห็นถึงว่า ประเทศไทยเป็นประเทศที่มีผู้คนมา แล้วก็เฉพาะคนไทยเองก็สนใจที่จะมาท่องเที่ยว แล้วก็ ใช้เงินในการที่ใช้จ่ายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจต่อไป

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

จากประเด็นคำถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เกี่ยวกับเรื่องของการจัด งานประเพณี ผมดูจากคลิป ฟังข้อมูลท่านทั้งหลายที่ท่านได้พูดถึงนี้ ก็มีประเด็นอยู่หลาย ประเด็นด้วยกัน โดยเฉพาะในเรื่องของเจ้าหน้าที่ตำรวจไม่ได้ดำเนินการอย่างเคร่งครัดในการ ควบคุมการเล่นน้ำให้อยู่ในกรอบเวลา ทราบว่าเมื่อก่อนนี้มีกำหนดประกาศว่าประมาณ ๑๘.๐๐ นาฬิกา ต้องเลิกแล้ว ก่อให้เกิดปัญหาต่อประชาชนทั้งในและนอกพื้นที่ ปัญหาเรื่อง ทรัพย์สินมีอะไรบ้าง ผมว่าเป็นข้อมูลนะครับ แต่ผมเรียนท่านประธานว่าผมมีโอกาสได้สดับ รับฟังผู้คนที่ไปเที่ยวงานสงกรานต์นี้ ซึ่งมีตัวเลขที่โชว์มาประมาณ ๕๐,๐๐๐ กว่าคน ส่วนใหญ่คนในพื้นเขารู้สึกว่าอาจจะมีผลกระทบบ้าง แต่ว่าไม่ได้มีความต้องการที่จะให้มี การเลิกการจัดงานประเพณีสงกรานต์ที่จัดขึ้นเป็นทุกปี ๆ อันนี้ผมเรียนท่านประธานถึง ท่านสมาชิกว่าการจัดงานอะไรที่มีผู้คนจำนวนมามากอย่างนี้ การที่จะกำกับควบคุมให้เป็น ไปตามความพึงพอใจของทุกคนนี้เป็นไปได้ยาก แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นที่จังหวัดสมุทรปราการนี้มัน เป็นพื้นที่ที่จัดงานแล้วก็ยังมีเส้นทางคมนาคมที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างด้วย อย่างปีที่ผ่านมานี้ มีการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีม่วงบนถนนสุขสวัสดิ์ อันนี้ทำให้พื้นที่ผิวจราจรมันหายไป เคยมี หลายช่องทางจราจรก็จะเหลือแค่ ๒ ช่อง ทั้งไปทั้งกลับ แล้วก็ถนนสุขสวัสดิ์เองก็มีเส้นทาง ที่จุดแยก จุดกลับรถมาก ผมมีโอกาสเดินไปสำรวจดูซอกซอยมาก เวลามีรถเข้าออก ซอยถนนใหญ่ผ่านไปจะเกิดปัญหาเรื่องของการที่เรียกว่าการจราจรที่อาจจะมีปัญหา อันนี้ ก็เป็นประเด็นหนึ่งนะครับ สำหรับงานประเพณีสงกรานต์พระประแดงเป็นงานสุดท้ายของปี ที่บอกว่าที่อื่นจัดหมดไปแล้ว เราก็มาจัดหลังจากที่อื่นประมาณสัก ๑๐ วัน ก็จะมีผู้คน หลั่งไหลมาเที่ยวสงกรานต์เป็นจำนวนมาก อันนี้ก็เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้เกิดปัญหาที่ท่านได้ กล่าวถึง ฉะนั้นเพื่อป้องกันการแก้ปัญหาเหล่านี้ ผมเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกว่าได้มี การบูรณาการกันเพื่อเตรียมความพร้อมในการที่จัดงานขึ้น ก็จะมีขึ้นในวันที่ ๒๑ เมษายน ที่จะถึงนี้ ก็ประมาณสัก ๓ เดือน ก็มีการบูรณาการทั้งจังหวัด ทั้งสถานีตำรวจภูธรจังหวัด มีสำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัด อำเภอ เทศบาล แล้วก็ประชาชนที่เกี่ยวข้อง การจัดงานบูรณาการกันว่าเราจะมีแนวทางอย่างไรในการที่จะป้องกันไม่ให้มีปัญหาเหมือน ที่ผ่านมา ก็กำหนดแนวทางไว้เบื้องต้น ไม่ว่าเรื่องการให้เทศบาลเมืองพระประแดงติดป้าย ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับทราบเกี่ยวกับเส้นทางจราจรที่ปิดในช่วงเวลาเล่นน้ำ สงกรานต์ก่อนการจัดงานอย่างน้อย ๑๐ วัน แล้วก็ให้สำนักงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดสมุทรปราการ และสำนักงานประชาสัมพันธ์ จังหวัดสมุทรปราการประชาสัมพันธ์ผ่านช่องทางสื่อสังคม ไม่ว่าจะเป็น Online เพื่อให้ ประชาชนหลีกเลี่ยงการใช้เส้นทางดังกล่าวและวางแผนการเดินทาง นั่นประการที่ ๑

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ ประสานงานรถติดจอ LED โฆษณาประชาสัมพันธ์ติดป้ายเตือน ป้ายประกาศการจัดงานสงกรานต์พระประแดง โดยแสดงพื้นที่ที่มีการจัดงาน เส้นทางควร หลีกเลี่ยงและนำเส้นทางหรือทางเบี่ยงอื่น รวมถึงช่องทางการร้องเรียนร้องทุกข์ ตำรวจ รับแจ้งเหตุ ศูนย์ดำรงธรรม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพร้อมหมายเลขโทรศัพท์ติดต่อให้ประชาชน ทราบโดยทั่วกัน อันนี้เป็นข้อมูลที่มีการพูดคุยกันในระดับจังหวัดที่จะเตรียมความพร้อม ในการจัดงาน แล้วก็เอาข้อมูลเดิมที่เคยมีปัญหาในช่วงเทศกาลสงกรานต์ปีที่ผ่านมาว่ามีปัญหา อะไร โดยเฉพาะเรื่องของการตั้งจุดตรวจ จุดคัดกรองให้มากขึ้นกว่าปีที่ผ่านมา แล้วก็ ประสานงานเจ้าหน้าที่ตำรวจ เทศกิจ อปพร. กองอาสารักษาดินแดน และเจ้าหน้าที่จาก หน่วยงานต่าง ๆ ให้มากขึ้น บังคับใช้กฎหมายเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด เช่น การควบคุม การดื่มและจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ ปี ๒๕๕๑ โดยเน้นย้ำถึงเรื่องการห้ามจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวัด สถานที่ราชการ สถานที่น้ำมันเชื้อเพลิง แล้วก็ห้ามจำหน่ายเกินกว่าเวลาที่กำหนด แล้วก็ห้าม จำหน่ายให้แก่เยาวชนที่อายุต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์ แล้วก็เป็นการป้องปรามการกระทำ ความผิดต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน เช่นการทะเลาะวิวาท ทำให้เกิดทรัพย์สิน เสียหาย อันนี้เป็นแนวทางเบื้องต้น เพราะว่าปัญหามีอยู่แล้วในปี ๒๕๖๖ แต่ว่าในปี ๒๕๖๗ ซึ่งจะมีการจัดงานขึ้น อันนี้เรียนยืนยันนะครับ สอบถามทางรัฐบาลแล้วว่าไม่ได้ยกเลิก ยังยืนยันการจัดงานเทศกาลสงกรานต์ของเมืองพระประแดงต่อ เพราะเป็นเรื่องของประเพณี สืบสานกันมาชั่วลูกชั่วหลาน แล้วก็เห็นว่าเป็นเทศกาลซึ่งสามารถที่จะทำให้ผู้คนครอบครัวได้ มีโอกาสมาร่วมกันอย่างมีความสุข ในเบื้องต้นก็ขอกราบเรียนท่านประธานเพิ่มเติมตรงนี้ก่อน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ก็ถามได้อีก ๑ ครั้งนะครับ ถ้ามีหลายคำถามก็รวม ๆ เลย เชิญครับ

นายวีรภัทร คันธะ สมุทรปราการ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาครับ ผม วีรภัทร คันธะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ อำเภอพระประแดง ยกเว้นตำบลบางจาก พรรคก้าวไกลครับ ก่อนอื่นขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ท่านได้ช่วยกรุณา ตอบคำถาม แล้วก็เป็นการชี้แจงทางประชาชนไปด้วย แต่ขอกราบเรียนท่านอย่างนี้ก่อนว่า เหมือนท่านอาจจะเข้าใจผิดได้สักนิดหนึ่ง ผมไม่ได้เสนอให้ยกเลิกสงกรานต์พระประแดง ผมพูดถึงเรื่องของการจัดการแก้ไขปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นในวันสงกรานต์พระประแดง ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าในอดีตก่อนที่จะมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมมีอาชีพ เป็นมัคคุเทศก์ ก็ทำงานอยู่ในแวดวงการท่องเที่ยวอยู่แล้ว แล้วก็ปลื้มใจเวลาที่เห็น ชาวต่างชาติหรือว่านักท่องเที่ยวเข้ามาในพื้นที่ แล้วก็เป็นเรื่องของการกระตุ้นเศรษฐกิจ ในพื้นที่ ดังนั้นเรื่องของสงกรานต์พระประแดงผมยืนยันไว้ตรงนี้ก่อนว่าไม่ได้มีการเสนอให้ ยกเลิกสงกรานต์พระประแดง เพียงแต่ว่าจากการรับฟังพี่น้องประชาชนชาวพระประแดง โดยเฉพาะผู้ที่อยู่อาศัยในพื้นที่ อย่างที่ท่านเรียนว่าวันสงกรานต์พระประแดงเป็นวันสุดท้าย ในเขตพื้นที่ปริมณฑลที่มีการจัดสงกรานต์ตามหลังจากสงกรานต์ปกติประมาณ ๑๐ วัน ดังนั้นแล้วผู้ที่มาเล่นน้ำสงกรานต์จึงมีปริมาณนักท่องเที่ยว แล้วก็ผู้ที่อยู่นอกพื้นที่เข้ามา เล่นน้ำในพื้นที่ค่อนข้างเยอะ ซึ่งอย่างที่เรียนไปว่าส่งผลกระทบต่อการใช้ชีวิตประจำวันของ พี่น้องประชาชน ขอย้ำอีกครั้งว่าที่ท่านบอกว่าตัวเลข ๕๐,๐๐๐ คน ของปริมาณนักท่องเที่ยว หรือว่าประเพณีอันงดงามของสงกรานต์ปากลัด สงกรานต์คนมอญ เป็นเรื่องที่ดี แล้วผมก็ยัง สนับสนุนในการจัดสงกรานต์ที่มีรากฐานทางประเพณีและวัฒนธรรมของชาวไทย แต่ปัญหา ก็คือว่าตัวเลขที่ท่านพูดมา ๕๐,๐๐๐ คน หรือว่าตัวเลขของการเดินทางเข้ามา เขาเข้ามาดู ประเพณีอันงดงามในช่วงเช้า แต่สิ่งที่ผมพูดก็คือเรื่องของช่วงบ่ายเย็นที่มีการเล่นสงกรานต์สาดน้ำหลังรถกระบะหรือแม้แต่ การใช้พื้นที่บนถนนสุขสวัสดิ์ บนถนนที่เกี่ยวข้องและทำให้เกิดสภาพการจราจรที่ติดขัด สิ่งที่ผมเรียนว่าการจัดการอย่างที่เรียนไป สงกรานต์พระประแดงเป็นสงกรานต์ที่จัดหลัง สงกรานต์ปกติ ผมมีการสอบถามไปยัง ปภ. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยว่ามีสถิติ อะไรที่เกิดขึ้นในช่วงสงกรานต์พระประแดงบ้าง ที่เป็นแบบละเอียด ปรากฏว่ารายละเอียด ไม่ได้ถูกเก็บละเอียดเท่ากับในช่วงสงกรานต์ ๗ วันอันตรายที่ปกติรัฐบาลจะ Promote กัน กลายเป็นว่าการเก็บข้อมูลในสงกรานต์พระประแดงกลับไม่ได้มีความละเอียดขนาดนั้น ดังนั้นอาจจะเสนอเพิ่มเติมไปด้วยว่าในช่วงสงกรานต์พระประแดง ซึ่งเป็นสงกรานต์ที่มีตัวเลข ผู้เข้ามาใช้รถใช้ถนนเยอะกว่าปกติ แล้วมีอุบัติเหตุอาชญากรรมหรือว่าสิ่งที่เกิดขึ้นมากกว่า ปกติ ก็อยากให้ทางท่านรัฐมนตรีได้สั่งการเก็บข้อมูล เก็บสถิติเพิ่มเติมเหมือน ๗ วันอันตราย ที่ทางรัฐบาลมักจะมีการเก็บข้อมูลกันอยู่แล้ว ผมอาจจะถามเป็นคำถามสุดท้ายครับว่า ผมอยากทราบ ไม่ใช่แค่สิ่งที่ท่านได้เตรียมตัวในการจัดงานสงกรานต์ในปีนี้ แต่ว่าอยากให้ ท่านช่วยให้คำมั่นสัญญากับพี่น้องประชาชนว่าในอนาคตนี้มีแนวโน้มหรือความเป็นไปได้ หรือไม่ที่จะจำกัด Zoning ของการเล่นสงกรานต์ อย่างที่บอกว่าท่านยังทราบว่าสงกรานต์ ของพระประแดงมีขบวนแห่ มีหนุ่มลอยชาย มีการประกวดอะไรเยอะแยะมากมาย ซึ่งเป็น สงกรานต์ที่น่าสนใจ แล้วก็เป็นประเพณีวัฒนธรรมที่สวยงาม แต่ว่าประชาชนยังคงมีความ กังวลใจในเรื่องของการเล่นน้ำบนถนนที่ยังไม่ได้มีข้อบังคับ หรือข้อกำหนดที่เป็นการเฉพาะ เป็นไปได้หรือไม่ที่จะออกกฎเกณฑ์พิเศษหรือว่ามาตรการอะไรที่เป็นเฉพาะเจาะจงเพื่อจะทำ ให้บรรเทาปัญหาที่จะเกิดขึ้น ก็กราบเรียนท่านไว้เท่านี้ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญ ท่านรัฐมนตรีครับ

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องขออนุญาตตอบเพิ่มเติมนะครับ เพราะว่าได้มีการพูดคุยกัน เตรียมความพร้อมในการที่จะกำหนดมาตรการอะไรที่เป็นการป้องกันไม่ให้มีผลกระทบ ตามที่ท่านสมาชิกได้มีข้อกังวลและข้อห่วงใยนะครับ ก็ต้องเรียบกราบขออภัยท่านประธาน และท่านสมาชิกด้วยนะครับ ความจริงผมไม่ได้หมายความว่าจะให้ท่านยกเลิกเรื่อง การจัดงานเทศกาลสงกรานต์ แต่ว่าดูจาก Comment ที่ท่านได้โชว์มาว่าควรจะเลิกได้ไหม แต่ผมเชื่อมั่นว่าท่านเป็นคนที่นั่น ท่านจะมีความเข้าใจดี แต่ว่าท่านมีความห่วงใยว่า การจัดงานนี้ให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อย ผมเรียนเพิ่มเติมนะครับ เพราะการเล่น สงกรานต์ที่ผ่านมาเวลานี้มันล่วงเลยไปเยอะ บางทีมาตรการในการกำหนดมันไม่มีกรอบเวลา ที่มีความชัดเจนนะครับ ทางทีมบูรณาการทางจังหวัด แล้วก็เทศบาลก็มีการกำหนด หลักเกณฑ์เพิ่มเติมเบื้องต้น แล้วก็กำชับการดำเนินการให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ให้ได้ มากที่สุด แม้ว่าเรื่องของการกำหนดให้มีการหยุดเล่นน้ำในวันสงกรานต์พระประแดง เวลา ๑๘.๐๐ นาฬิกา อันนี้เป็นเรื่องที่มีข้อมูลที่มีผู้คนก็เสนอมาอยู่แล้วนะครับ แล้วก็มี การประชาสัมพันธ์ผ่านทั้ง Offline Online ร่วมกับสำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาให้ รับทราบทั่วกัน ให้รู้เป็นข้อมูลเบื้องต้นก่อน เพราะว่าคนที่มาเล่นน้ำสงกรานต์จริง ๆ ในส่วน ที่จัดในเขตเทศบาลนี้ไม่ค่อยได้มีปัญหาอะไร ที่มีรถติด มีเกิดปัญหาเรื่องการจราจร เรื่องอะไรหลาย ๆ อย่าง ส่วนใหญ่จะเป็นผู้คนที่มาจากพื้นที่อื่น แล้วก็หวังจะมาเล่น สงกรานต์ที่นี่ เพราะเป็นวันสงกรานต์ที่จัดขึ้นหลังจากที่อื่นจัดแล้ว เรื่องของการจราจร ก็มีการจัดกำลังเจ้าหน้าที่ร่วมกับเทศกิจ อปพร. กองอาสารักษาดินแดน เจ้าหน้าที่มูลนิธิ ต่าง ๆ ชมรมอำนวยความสะดวกด้านการจราจรในพื้นที่การจัดงาน เช่น ในเส้นทางรอบพื้นที่ด้วย รวมถึงการจัดช่องทางการติดต่อประสานงานกับหน่วยงานที่ดูแลรับผิดชอบพื้นที่ใกล้เคียง อย่างต่อเนื่อง มีการตั้งกรวยยาง จุดตัด จุดกลับรถ อันนี้ก็ทำอยู่แล้ว แต่ว่าอาจต้องไปดูให้มัน ครอบคลุมพื้นที่ให้มากที่สุดนะครับ มีการกำหนดประกาศข้อบังคับเจ้าพนักงานมิให้รถที่มีการบรรทุกถังน้ำและผู้โดยสาร ที่นั่งท้ายกระบะเข้ามาในพื้นที่ โดยมีการตั้งจุดคัดกรองพื้นที่รอยต่อในเขตพระประแดง บนถนนสุขสวัสดิ์ อันนี้ก็เป็นแนวทางที่ทางฝ่ายเจ้าหน้าที่ตำรวจได้ประชุมหารือร่วมกันว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นที่ผ่านมานี้เพราะอะไร แต่ก็เรียนท่านประธานหรือท่านสมาชิกว่าก็ต้องเห็นใจ เหมือนกัน เพราะว่าพี่น้องประชาชนอยากมาเล่นน้ำที่นี่ เพราะว่าเป็นพื้นที่ที่มีเขาเรียกว่า มีตำนานมีความดั้งเดิมของชุมชนทั้งชาวไทยเชื้อสายรามัญอย่างต่อเนื่องมา ก็อยากจะมาร่วม งานสงกรานต์ที่นี่ แล้วก็ส่วนเรื่องการเดินทางนั้นจะมีการเพิ่มเที่ยวการเดินรถโดยสาร สาธารณะให้บริการประชาชนในวันสงกรานต์พระประแดง รวมถึงงานประเพณีเทศกาล ต่าง ๆ ด้วย มีเรื่องของการจัดรถของ ขสมก. จัดเที่ยวเพิ่ม มีการระบายรถพื้นที่และขอความ ร่วมมือจากผู้ประการรถโดยสารต่าง ๆ ให้ช่วยกันแบบบูรณาการกัน เพื่อให้ประชาชน สามารถเดินทางได้อย่างสะดวกมากยิ่งขึ้น ไม่ว่าจะเป็นรถสองแถวประจำทาง รถมอเตอร์ไซค์ รับจ้าง เรือข้ามฟาก เรือแพขนานยนต์ต่าง ๆ เหล่านี้ก็ต้องมาพูดคุยกันเพื่ออำนวยความ สะดวกในการเดินทางของประชาชนนี้สะดวกสบายมากยิ่งขึ้น ผมเรียนเน้นย้ำว่าก็ได้เห็น ความกังวลใจของท่านสมาชิก ก็จะกลับไปกำชับเจ้าหน้าที่ตำรวจ ฝ่ายปกครอง เทศกิจ เจ้าหน้าที่ของรัฐทุกหน่วยงานช่วยบูรณาการกันในการทำงาน ดูแลความสงบเรียบร้อย แล้วก็ อำนวยความสะดวกด้านการจราจรและการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนให้ดี ที่สุดและทันท่วงทีด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๒. กระทู้ถามที่ ๐๗๗ เรื่อง แนวทางการพัฒนาสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน ของประชาชนอย่าเร่งด่วน (นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เนื่องจากว่าในวันนี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยติดภารกิจ สำคัญ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ไปวันที่ ๔ ใช่ไหมครับท่านรัฐมนตรีครับ เชิญท่านรัฐมนตรี เลยครับ

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาต พอดีมีกระทู้ต่อจากกระทู้ที่ผมตอบมา เป็นกระทู้ที่ ๐๗๗ เป็นกระทู้ซึ่งท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ท่านเป็นผู้แทนพรรคเพื่อไทย จังหวัดนครพนม ได้ทำถามเรื่องแนวทางการพัฒนา สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานของประชาชนอย่างเร่งด่วน ผมต้องขออนุญาตท่านประธานว่าพอดี ภารกิจลงนัดไว้แล้วนะครับ แล้วก็ได้ประสานงานกับท่านผู้ถามกระทู้แล้วนะครับ ท่านก็ไม่ ขัดข้อง แล้วก็จะขอเลื่อนการตอบไปในวันที่ ๔ เมษายน ๒๕๖๗ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ ต่อไปกระทู้ถามเรื่อง นโยบายช่วยเหลือรายได้เกษตรกรนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๓. กระทู้ถามที่ ๐๘๐ เรื่อง นโยบายช่วยเหลือรายได้เกษตรกร (ท่านพงษ์มนู ทองหนัก เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่า กระทู้ถามเรื่องนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นผู้ตอบ กระทู้ถามแทน แต่ในการนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มอบหมายให้ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านอนุชา นาคาศัย เป็นผู้ตอบ กระทู้แทน เชิญท่านพงษ์มนู ทองหนัก คำถามแรก ท่านถามได้ ๒ คำถามนะครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม พงษ์มนู ทองหนัก พรรครวมไทยสร้างชาติ อำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปราง จังหวัดพิษณุโลก วันนี้จะขอถามกระทู้กับท่านนายกรัฐมนตรี พอดีท่าน คงติดภารกิจนะครับ ไม่สามารถมาตอบได้ ก็คงมอบให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ท่านก็คงติดอีก ก็คงเป็นท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ อนุชา นาคาศัย คงมารับบท อีก เพราะเมื่อสักครู่ก็เจอกันที่ห้องกระทู้เล็กไป ๑ ครั้งแล้ว อย่างไรก็ดี ปัญหาของเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดพิษณุโลกของกระผมเป็นจังหวัดที่แปลก ปลูกพืชได้เกือบทุกชนิด ที่ในประเทศไทยมี เพราะฉะนั้นวันนี้ที่จะถามท่านรัฐมนตรีอนุชา ก็จะแยกเป็น ๒ คำถาม เกี่ยวกับรายได้ เกษตรกร ข้อแรก ก็คือว่าเป็นพืชเศรษฐกิจ ข้อ ๒ ก็เป็นเรื่องของพืชสวนผลไม้ก็แล้วกันนะครับ โดยเฉพาะพืชเศรษฐกิจที่จังหวัดพิษณุโลกของผมนั้นก็จะมีข้าว ข้าวโพด มันสำปะหลัง อ้อย ยางพาราก็มี รวมทั้งปาล์มน้ำมัน ยางพารานี้ปลูกเยอะในอำเภอวังทอง ราคาก็ค่อนข้าง จะตกต่ำ แต่พอดีเพื่อน ๆ ผมที่จังหวัดสุราษฎร์ธานีทั้ง ๒ ท่าน ๆ ดอกเตอร์ปรเมษฐ์ จินา ท่านธานินท์ นวลวัฒน์ ทั้ง ๒ ท่าน ๆ บอกว่าราคายางพาราไม่ใช่ตกต่ำแต่เฉพาะจังหวัด พิษณุโลกหรอกครับ ท่านบอกว่าที่จังหวัดสุราษฎร์ธานีของท่านก็ตกต่ำเหมือนกัน นึกว่าตกต่ำแต่เฉพาะบ้านผมอย่างเดียว อย่างไรก็ดีปัญหาพี่น้องเกษตรกรเป็นปัญหาที่เรื้อรัง มานาน ก็ได้รับการแก้ไขสำเร็จบ้าง ไม่สำเร็จบ้าง อย่างไรก็ตามในช่วงที่ผ่านมานี้เราก็จะเห็นได้ ว่าสินค้าทางเกษตรหลาย ๆ ตัวก็ประคองตัวอยู่ได้ในช่วงโควิด-๑๙ ที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเป็น มันสำปะหลัง ข้าวโพด ราคาก็ยังพอทรงตัวอยู่ได้ ก็คงเนื่องจากว่ามันสำปะหลังนั้นหลายประเทศ คงซื้อเราไปเพื่อผลิตเป็นแอลกอฮอล์ ในช่วงโควิด-๑๙ ราคาตั้งแต่ผมเป็นเด็กมากิโลกรัมละ ๗๕ สตางค์ วันนี้มันสำปะหลังกิโลกรัมละ ๖-๗ บาท ก็ถือว่าขึ้นมาตลอด แต่ว่าราคาข้าวของ พี่น้องเกษตรกรบ้านผม ซึ่งเป็นเกษตรกรจำนวนมากราคาค่อนข้างจะตกต่ำมาอย่างต่อเนื่อง ทั้งหลายทั้งปวงครับท่านประธาน ที่ผ่านมาทุกยุคทุกสมัยก็จะมีการช่วยเหลือเกษตรกรมาเสมอ หลาย ๆ รัฐบาลที่ผ่านมา สมัยก่อนโน้นก็ไม่นานนักก็มีโครงการจำนำ จำนอง มีประกันรายได้ เกษตรกร มาถึงรัฐบาลที่แล้วรัฐบาลลุงตู่ก็มีประกันรายได้ให้กับเกษตรกรในพืชเศรษฐกิจ ๕ ประเภท รวมทั้งมีการให้ค่าไถหว่าน รวมทั้งค่าเก็บเกี่ยว แต่พอมาถึงรัฐบาลสมัยนี้ยุคนี้ ยังไม่เห็นมีนโยบายเหล่านี้เกิดขึ้น วันนี้แถวบ้านผมเริ่มทำนาปรัง เริ่มปลูกมันสำปะหลัง เก็บมันสำปะหลังอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะเป็นฤดูกาลเพาะปลูก เกษตรกรบ้านผมก็อยากจะ ทราบครับท่านประธาน ว่าเขาจะเพาะปลูกข้าว ข้าวโพด มันสำปะหลัง หรือว่ายางพารา ที่ลงทุนและปาล์มน้ำมันอีก ๓-๔ เดือนข้างหน้านี้เขาก็คาดหวัง เขาอยากรู้เหมือนกันว่าเขา จะขายได้ราคาเท่าไร เพราะอดีตที่ผ่านมาเรามีประกันรายได้ เขาก็รู้แล้วว่าถ้าอันนั้นเขาก็ ต้องมีส่วนต่าง เขาจะมีค่าเก็บเกี่ยวอีกไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท เขาจะมีค่าไถกลบอีกไร่ ๑,๐๐๐ บาท เกษตรกรครอบครัวละ ๒๐ ไร่ เขาก็ประเมินต่ำ ๆ แล้วว่าเขาจะมีต้นทุนในการผลิตเท่าไร เขาจะมีส่วนต่างเท่าไร รวมทั้งเขาจะได้จากรัฐบาลช่วยเหลือประมาณอย่างน้อยก็ ๒๐,๐๐๐ บาทต่อครัวเรือนเขาประเมินได้ในความคิดของเขาแล้ว แต่ปีนี้รัฐบาลไม่ได้มี โครงการเหล่านี้เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นก็อยากจะถามคณะรัฐบาล แต่ว่าท่านรัฐมนตรีอนุชา เป็นคนมาตอบ ก็อยากจะถามว่าเมื่อรัฐบาลไม่ได้มีนโยบายประกันรายได้ จำนำ จำนอง ค่าไถกลบ ค่าเก็บเกี่ยวให้เกษตรกรแล้วนี้วันข้างหน้าท่านจะมีนโยบายอะไรที่ช่วยเหลือให้ เกษตรกรทั้งประเทศไทย รวมทั้งเกษตรกรของพี่น้องผมอำเภอวังทองและอำเภอ เนินมะปรางได้มั่นใจว่าในเดือนพฤษภาคม เดือนมิถุนายนข้างหน้านี้ที่เขาจะปลูกข้าว ข้าวโพด มันสำปะหลังนี้เขาทำแล้วเขาจะไม่ขาดทุนเหมือนปีที่ผ่าน ๆ มา เพราะฉะนั้น ขอถามเป็นคำถามแรกสำหรับท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีอนุชา ช่วยตอบคำถามที่ ๑ ครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งได้รับบัญชาจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาตอบกระทู้แทนในวันนี้นะครับ ก่อนอื่นต้อง ขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรครวมไทยสร้างชาติของจังหวัดพิษณุโลก คือท่านพงษ์มนู ทองหนัก ที่ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งของพี่น้องเกษตรกร ซึ่งถือว่าเป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศนี้ และของเราก็คืออาชีพเกษตรกรที่จังหวัดพิษณุโลก ก็คงไม่ต่างจากบ้านคนอื่น ๆ ทั่วไปของประเทศนี้ รวมทั้งบ้านผมที่จังหวัดชัยนาทที่มีอาชีพ เกษตรกรเป็นหลัก ซึ่งพี่น้องเกษตรกรนั้นมีชีวิตและความเป็นอยู่อย่างที่ท่านเห็น รวมทั้งตัวผมเองเห็นมาตลอดเป็นเกือบชั่วอายุว่าพี่น้องเกษตรกรของเรานั้นยังไม่หลุดพ้น กับความยากจนและยังไม่หลุดพ้นกับดักของความลำบากเป็นอย่างนี้มาเป็นเวลาช้านานผ่าน ทุกยุคทุกสมัยของรัฐบาล ไม่ว่าจะมีมาตรการช่วยเหลือในหลากหลายมิติตั้งแต่การจำนำก็ดี การประกันราคาผลผลิตทางการเกษตรก็ดี หรือการช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรในรูปแบบอื่น ทั้งในด้านของวิชาการ การส่งเสริมนวัตกรรม ทฤษฎีต่าง ๆ ผ่านมาสารพัดทุกยุคทุกรัฐบาล พี่น้องเกษตรกรของท่านรวมทั้งของผมนั้นก็ยังหาหลุดพ้นไม่ แต่เหนืออื่นใดพี่น้องเกษตรกร นั้นคือเสาหลักของประเทศนี้ คือคนส่วนใหญ่ของประเทศนี้ที่ถือว่าเป็นเงินบาทแรกของ แผ่นดินที่มีความสำคัญมาก ถ้าพี่น้องเกษตรกรมีชีวิตและความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น มีเงินเป็นรายได้ จากอาชีพก็สามารถเป็นกำลังซื้อของประเทศนี้ เพราะกำลังซื้อต้องอยู่ที่คนส่วนใหญ่ของ ประเทศ เพราะฉะนั้นพี่น้องเกษตรกรจึงถือว่าเป็นกำลังหลักของประเทศนี้ถ้าหากว่าเขามี กำลังซื้อพี่น้องที่ทำมาค้าขายในประเทศนี้หรือลูกหลานไทยที่คิดจะค้าขายก็สามารถค้าขาย ได้ เพราะฉะนั้นนี่คือเรื่องสำคัญที่ท่านกำลังพูดถึง แล้วทุกยุคทุกสมัยทุกรัฐบาลพยายามที่จะ เล็งเห็นและแก้ปัญหานี้ผ่านด้วยมาตรการต่าง ๆ ดิฉันอยากกราบเรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรว่าในส่วนของรัฐบาลนี้มาตรการในการดูแลเกษตรกรนั้นจะขึ้นอยู่กับความสอดคล้อง ของสถานการณ์ ณ ขณะที่เป็นอยู่ในช่วงนี้พี่น้องเกษตรกรในเรื่องของราคาผลผลิตเราก็ดูเป็น รายตัว โดยเฉพาะข้าวยังไม่มีปัญหาในเรื่องของราคา ยางพารามีปัญหาในเรื่องของราคาบ้าง บางขณะก็ได้มีการแก้ไขปัญหาทั้งในเรื่องของการพยุงราคา การแทรกแซง หรือการที่จะทำ ให้ลดปริมาณดึงผลผลิตออกสู่ตลาดก็ทำให้สามารถที่จะนำให้ผลผลิตของเรา ซึ่งถือว่ามี ต้นทุนสูงกว่าประเทศเพื่อนบ้านสามารถที่จะมีราคาขึ้นมาได้ส่วนหนึ่ง เหนืออื่นใดในการ ปราบปรามที่ท่านรัฐมนตรีว่าการได้กำชับให้มีการดำเนินการในการที่จะปราบปราม ผู้ที่ลักลอบนำยางพาราเข้ามาในประเทศก็ส่งผลให้ยางพาราขึ้นมาในช่วงไม่กี่วันหลังจาก ที่มีมาตรการ แต่ก็ยังไม่เป็นที่น่าพอใจ ซึ่งทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่มีกรมการยาง แห่งประเทศไทยนั้นยังต้องดำเนินการในส่วนนี้ต่อนะครับ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ในส่วนของผลผลิตอื่น ๆ ที่มีผลในส่วนของมาตรการที่รัฐบาลได้มีมาในช่วง ๔ เดือนที่รัฐบาลเพิ่งเข้ามาดำเนินการในช่วงที่ถึงนี้ ในข้าวนั้นก็มีมาตรการรักษาเสถียรภาพ ราคาข้าวเปลือกปีการผลิต ปี ๒๕๖๖-๒๕๖๗ จำนวน ๔ โครงการ คือผมยังคงไม่พูด รายละเอียดอย่างยาว อาจจะมีโครงการที่ท่านพูดถึงในเรื่องของการช่วยเหลือผู้ผลิต ผู้เพาะปลูกในส่วนของปี ๒๕๖๖ เพื่อเป็นการลดต้นทุนปลูกข้าวโดย ธ.ก.ส. ได้ดำเนินการ จ่ายเงินให้เกษตรกรในอัตราไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ไม่เกินครัวเรือนละ ๒๐ ไร่ หรือครัวเรือนละ ไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาท ตามที่ท่านได้กล่าวมา เพราะว่านโยบายในการช่วยเหลือเกษตรกร ครั้งที่แล้วนี้พรรคพลังประชารัฐ ซึ่งตอนนั้นผมอยู่ที่นั่น ผมก็เป็นผู้ร่วมที่จะกำหนดในเรื่อง ของการช่วยเหลือค่าเพาะปลูกและค่าเก็บเกี่ยวในครั้งที่ผ่านมา เพราะฉะนั้นผมถือว่าเป็นมาตรการที่ค่อนข้างอาจจะชั่วคราวหรือเป็นครั้งคราวที่อาจจะ เกิดขึ้นในส่วนของการช่วยเหลือพี่น้อง ในโครงการที่จะลดการนำผลผลิตออกสู่ตลาด อย่างรวดเร็ว ก็มีการช่วยในเรื่องของผู้ประกอบการโรงสี ในการให้สินเชื่อที่ดอกเบี้ยถูก เพื่อในการชะลอการขายอย่างนี้เป็นต้น เพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาข้าวที่ ณ ปัจจุบันนี้ ก็ยังคงรักษาสภาพนี้ได้ด้วยปัจจัยหลาย ๆ ปัจจัย ผมคงไม่ต้องกล่าวในรายละเอียดในครั้งนี้ มันสำปะหลังก็มีมาตรการรักษาเสถียรภาพของราคามันสำปะหลังปี ๒๕๖๖ปี ๒๕๖๗ จำนวน ๔ โครงการ ยกตัวอย่าง

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

๑. โครงการชดเชยดอกเบี้ยในการ Stock มันสำปะหลัง

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

๒. โครงการยกระดับศักยภาพการแปรรูปมันสำปะหลัง

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

๓. โครงการสินเชื่อเพื่อรวบรวมมันสำปะหลังและสร้างมูลค่าเพิ่มโดยสถาบัน เกษตรกร

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

๔. โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการเพาะปลูกมันสำปะหลังปี ๒๕๖๕ ปี ๒๕๖๗ ซึ่ง ธ.ก.ส. สนับสนุนสินเชื่อเพื่อเป็นเงินทุนในการพัฒนา ส่วนยางพารานั้นในระยะสั้น ก็มีมาตรการช่วยเหลือค่าครองชีพให้เกษตรกรชาวสวนยางพารารายย่อยจากความไม่มี เสถียรภาพด้านราคา ให้เกษตรกรสามารถมีเงินเพียงพอในการเลี้ยงชีพ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

โครงการที่ ๒ ก็คือการพัฒนาศักยภาพ ผลิตและการแปรรูปเพื่อให้สถาบัน เกษตรกรผู้ประกอบการแปรรูปรับซื้อยางพารา

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

โครงการที่ ๓ ประชาสัมพันธ์ให้เกษตรกรขึ้นทะเบียนเพื่อขอใบรับรอง มาตรฐานตามกฎหมาย EU และพัฒนาระบบการซื้อขายยางพาราเพื่อตรวจสอบย้อนกลับ ในส่วนของระยะปานกลาง เพิ่มการใช้ยางพาราภายในประเทศ ลดการพึ่งพาการส่งออก เพียงอย่างเดียว

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

โครงการที่ ๔ การแปรรูปยางพาราที่เหมาะกับพื้นที่และส่งเสริมให้เกษตรกร ชาวสวนยางพาราปรับเปลี่ยนการผลิตจากยางพาราชั้นต้นเป็นการแปรรูปชั้นกลาง

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

โครงการที่ ๕ สร้างความยั่งยืนในการประกอบอาชีพเพื่อให้เกษตรกรมีรายได้ ที่หลากหลาย และลดความเสี่ยงจากการพึ่งพารายได้จากการปลูกยางพาราเพียงอย่างเดียว รวมถึงพัฒนาเครื่องมือการขายคาร์บอน เพื่อส่งเสริมการบริหารจัดการคาร์บอนเครดิต Credit ในสวนยางพาราและสร้างรายได้ให้กับพี่น้องสวนยางพาราอีก ๑ ทาง

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

โครงการที่ ๖ การจัดหาตลาดใหม่ ช่องทางการจัดจำหน่ายเพิ่มมากขึ้น

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

โครงการที่ ๗ เร่งจัดทำใบรับรองมาตรฐานยางพาราตามมาตรฐาน FSC PEFC มอก.๑๔๐๖๑ และกำหนดคุณภาพมาตรฐานของยางพาราแปรรูปขั้นต้นให้ตรงกับ ความต้องการของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมแปรรูปชั้นปลายนะครับ มาตรการระยะยาว ได้แก่ การวิจัยและส่งเสริมการลงทุนแปรรูปผลิตภัณฑ์จากยางพารามูลค่าสูง สร้างระบบ ตลาดซื้อขายยางพาราของประเทศไทยที่ใช้ในการอ้างอิงกับประเทศอื่น ๆ นะครับ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

โครงการที่ ๘ มาตรการด้านการตลาดและความร่วมมือระหว่างประเทศ ส่วนของน้ำมันปาล์มก็คงมีมาตรการที่คล้าย ๆ กันกับตัวพืชเศรษฐกิจชนิดอื่น ก็อยากกราบ เรียนในสิ่งที่ท่านสมาชิกได้เป็นห่วงนั้น รัฐบาล ณ เวลานี้ได้พยายามเร่งรัด และได้พยายาม จัดทำมาตรการต่าง ๆ เพื่อเสริมรายได้กับพี่น้องเกษตรกรซึ่งไม่เคยหลุดพ้นจากความยากจน หรือหลุดพ้นจากชีวิตที่มีความเป็นอยู่ที่ไม่ดีขึ้นมาเป็นร้อย ๆ ปี เพราะฉะนั้นสิ่งที่พวกเราจะ ทำหรือสิ่งที่ท่านในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็ต้องพยายามที่จะมีวิธีคิดใหม่ ๆ วิธีเปลี่ยนสภาพใหม่ ๆ ให้เกิดขึ้นในบริบทของเกษตรกรรม ที่แม้กระทั่งมีไม่รู้กี่มาตรการ แต่พี่น้องเกษตรกรก็ยังไม่เคยหลุดพ้นเลย เพราะฉะนั้นนี่คือ สิ่งที่จะมีวิธีคิดใหม่ ๆ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งก็มีในส่วนของการเพิ่มโอกาสของ พี่น้องเกษตรกรที่เป็นผู้ด้อยโอกาส อย่างเช่นไม่มีที่ดินทำกินรัฐมนตรีว่าการ ท่านร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า ก็ได้มีการแปลงในรูปแบบของ ส.ป.ก. เป็นโฉนดเพื่อการเกษตร เพื่อให้ พี่น้องประชาชนได้เข้าถึงแหล่งทุนและได้มีการปรับเปลี่ยนวิถีชีวิตเพื่อให้มีรายได้เพิ่มมากขึ้น นี่ก็คือ ๑ ตัวอย่างที่มีการคิดใหม่ ทำใหม่ ในบริบทของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยคำสั่งการของท่านนายกรัฐมนตรี รวมทั้งในเรื่องของการจัดทำโฉนดของสวนยางพารา ไม้ยางพารา ในอนาคตข้างหน้าเพื่อให้ ไม้ยางพารานี้สามารถมีมูลค่าที่ประเมินเป็นเงินได้ สามารถนำไปใช้ประโยชน์ในด้านของ การแปรรูปเป็นทุนได้อีกทางหนึ่งในหลาย ๆ บริบท รวมทั้งโฉนดของไม้เศรษฐกิจด้วยนะครับ ในส่วนของวิถีชีวิตของพี่น้องเกษตรกร ซึ่งทำเพาะปลูกแล้วไม่เคยหลุดพ้นนั้น ทางกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ก็มีวิธีคิดในโลกยุคใหม่ที่จะต้องแปรเปลี่ยนให้ GDP ภาคเกษตร หรือรายได้ภาคเกษตรที่ไม่เคยมีชีวิตและความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นสามารถหลุดพ้นได้ อย่างเช่น ในการแบ่งพื้นที่ในการทำนาก็ดี ทำสวนก็ดี ทำไร่ก็ดี แบ่งมาในส่วนของการทำปศุสัตว์ที่มี มูลค่าสูงและสามารถทำให้พี่น้องเกษตรกรหลุดพ้นจากความยากจน มุ่งไปสู่ชีวิต ฐานะ และความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ตามสิ่งที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้พยายามคิดในรูปแบบใหม่ มิติใหม่ ไม่เป็นแบบมิติเดิม ๆ ที่ไม่เคยหลุดพ้นจากวังวนแห่งความยากจนของพี่น้องเกษตรกร ผมยืนยันว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ยุคใหม่จะสร้างชีวิตและความเป็นอยู่ให้กับพี่น้อง เกษตรกรได้ดีขึ้นอย่างแน่นอนครับ ขอบคุณท่านสมาชิกครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

อีกคำถามหนึ่งนะครับ มีคำถามอะไรก็รวบ ๆ มาให้หมดเลย เชิญครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผม พงษ์มนู ทองหนัก พรรครวมไทยสร้างชาติ อำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปราง จังหวัดพิษณุโลก ก็ต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ให้ความกระจ่างนะครับ แต่ที่ท่านบอกว่ามี โฉนดไม้ยาง นี้ไม่ทราบว่าเพื่อนผมที่สุราษฎร์ธานีบอกยางนาหรือยางพาราครับ เดี๋ยวท่านค่อย ตอบนะครับว่ายางนาหรือยางพารา เพราะเพื่อนผมที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ท่านธานินท์ นวลวัฒน์ กับท่านปรเมษฐ์ จินา ท่านบอกยางนี้ยางอะไร

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

คำถามที่ ๒ รายได้เรื่องเกษตรกร อันแรกผมก็แบ่งไปแล้วเป็นพืชเศรษฐกิจ อันที่ ๒ ก็เป็นพืชสวน จังหวัดพิษณุโลกของผมก็แปลกอีก ผลไม้ใด ๆ ที่มีอยู่ในประเทศไทย จังหวัดพิษณุโลกผมก็ปลูกได้ทุกอย่างอีกเช่นกันครับ แถมรสชาติดีด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มังคุด วังทอง วังนกแอ่น บ้านผมปลูกมาแล้วหวานไม่ติดเปรี้ยวเลย แต่ว่าราคานี้เตี้ยต่ำติด ดินเหมือนกัน ท่านธานินท์กับท่านปรเมษฐ์บอกว่าที่บ้านเขาเอามาเทกลางถนนมันก็มีนะครับ อย่างไรก็ดีพืชเศรษฐกิจแต่ละชนิดก็เป็นผลไม้ ที่บ้านผมจะมีผลไม้หลายชนิด ไม่ว่าจะเป็น มะม่วง มังคุด เงาะ ลองกอง ทุเรียน ก็ปลูกได้หมดเหมือนกัน แต่ว่าราคาสินค้าพวกนี้บางปี ก็พออยู่ได้ บางปีก็อยู่ไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมะม่วงสมัยก่อนกิโลกรัมละ ๔๐ บาท ๓๐ บาทเกษตรกรก็อยู่ได้ ช่วงนี้เหลือกิโลกรัมละ ๑๐ กว่าบาท ค่าถุงที่ไปห่อมะม่วง น้ำดอกไม้จังหวัดพิษณุโลกบ้านผม โดยเฉพาะอย่างยิ่งอำเภอเนินมะปรางได้ผลิตภัณฑ์ GI จากกระทรวงพาณิชย์ เป็นสินค้ามาตรฐาน GI สำหรับมะม่วงน้ำดอกไม้บ้านผม แต่ว่า ราคากิโลกรัมหนึ่ง ๑๐ กว่าบาท ค่าถุงห่อสมมุติ ๓ ใบ ๑ กิโลกรัม ค่าถุง Carbon ใบละ ๑.๓๐ บาท ค่าคนห่ออีก ๓๐ สตางค์ ๓ ใบ ๑ กิโลกรัมต้นทุนค่าห่อไปก็ ๕ บาทกว่า ยังไม่นับค่าปุ๋ย ค่ายา ค่าอย่างอื่นนะครับ เกษตรกรบอกว่าอยู่ไม่ได้ แล้วเพื่อนสมาชิกผมจาก จังหวัดสุราษฎร์ธานีก็บอกว่าบ้านเขามีทุเรียนเยอะ จังหวัดชุมพรมีทุเรียนเยอะ วันนี้ราคาพอ อยู่ได้ แต่วันข้างหน้าทุเรียนเวียดนามก็ดี ทุเรียนที่อื่นก็ดี เพื่อนสมาชิกผม โดยเฉพาะ ท่านธานินท์เป็นห่วงอย่างยิ่งว่าราคาข้างหน้าจะตกต่ำมาก เพราะฉะนั้นท่านจะมีวิธีอย่างไร เกี่ยวกับเรื่องทุเรียน ถ้าของประเทศเวียดนามเข้ามา ของที่อื่นเข้ามา อย่างไรก็ดี ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผลไม้มีอย่างเดียวที่ได้รับการช่วยเหลือจากรัฐบาลเรื่อยมา พี่น้องเกษตรกรบ้านผม วังทอง เนินมะปราง ถามผมว่ามะม่วงของเขาบางทีกิโลกรัมละ ๒-๓ บาท ต้องเก็บขายด้วยความช้ำใจ ไม่เคยได้รับการเหลียวแลช่วยเหลือจากรัฐบาลเลย แต่มีลำไยผลผลิตปีหนึ่งก็ไม่ได้เยอะมากมาย แต่ว่าเมื่อลำไยราคาตกต่ำทีไรนี้รัฐบาลเข้าไปอุ้ม ไปชู ไปดูแลเสมอ พี่น้องเกษตรกรบ้านผมบอกว่าทำไมรัฐบาลดูแลแต่ราคาลำไย ซึ่งเป็นผลไม้ เหมือนกัน ทำไมมะม่วงของวังทอง เนินมะปรางของจังหวัดพิจิตรไม่ดูแลบ้าง ทำไมมังคุดของจังหวัดพัทลุง มังคุดวังนกแอ่นผมรัฐบาลไม่ดูแลบ้าง สิ่งเหล่านี้มันเป็นปัญหาที่เกษตรกรบ้านผมฝากถามมา บอกอยากให้ท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบ แต่พอดีท่านนายกรัฐมนตรีก็มอบหมายจนมาถึง ท่านรัฐมนตรีอนุชา นะครับ อันนี้ก็เป็นคำถามที่ ๒ ที่ผมจะให้ท่านรัฐมนตรีได้ตอบว่า ทำไมเวลาลำไยราคาตกต่ำรัฐบาลถึงไปอุ้มชูไปดูแล เวลามะม่วงบ้านผมตกต่ำทำไมรัฐบาล ไม่ไปดูแลบ้างครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านรัฐมนตรีคำถามที่ ๒ ครับ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนะครับ ท่านพงษ์มนู ทองหนัก ขออภัยที่เอ่ยนาม จากที่ท่านได้กล่าวมานั้นเป็นปัญหาของประเทศเราจริง ๆ ครับไม่ไกลเกิน สิ่งที่ท่านพูดเลยครับ เป็นปัญหาหลักของประเทศเราในเรื่องของพี่น้องที่มีอาชีพเป็น เกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของเกษตรกรในทุกรูปแบบ ถ้าหากว่าเป็นพืชผลจาก การเพาะปลูกนั้นเราจะได้เห็นว่าพืชผลจากการเพาะปลูกนั้นอยู่ในกลไกของตลาดอยู่ในมือ ของพ่อค้าโดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของผลผลิตที่เกิดจากเกษตรนั้นหากเก็บเกี่ยวขึ้นมา พ่อค้าทุกประเทศ ทุกที่ในโลกใบนี้ก็พยายามที่จะกดราคาสินค้าเกษตร เพราะอะไรครับ เพราะเมื่อท่านเก็บเกี่ยวมาอยู่ในมือของตลาดแน่นอน เพราะมันเก็บแล้วมันเก็บไม่ได้ มันเน่า มันเสีย มันบูด มันเปื่อย นี่คือสิ่งที่พี่น้องเกษตรกรต้องเวียนว่ายเจอกับสถานการณ์ต่าง ๆ เหล่านี้ ซึ่งรัฐบาลทุกรัฐบาลพยายามช่วยในสิ่งเหล่านี้มาโดยตลอดนะครับ ทางมังคุดนี้ใน ส่วนที่ท่านกราบเรียนมาเมื่อหลายเดือนที่ผ่านมาตอนที่เข้าเป็นรัฐมนตรีใหม่ ๆ ก็ได้เข้าไป แก้ปัญหามังคุดที่ภาคใต้ที่ท่านบอกว่าเอาไว้กองกลางถนนเรื่องจริงครับ ราคามังคุดตกต่ำ ที่ต้องไปแก้ไขโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ส่วนหนึ่ง ซึ่งมี Food Broad แล้วก็กระทรวง พาณิชย์ส่วนหนึ่งที่มีหน้าที่ทำการขายผลผลิตสินค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของผลไม้นั้น ก็ช่วยกันในการเร่งระบายเพื่อที่จะให้ผลผลิตนั้นได้มีราคาที่ดีขึ้นจนสามารถที่จะแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรต้องถือว่าเฉพาะหน้า จริง ๆ ตามที่ท่านพูดเป็น การเฉพาะหน้าที่ทางรัฐบาลนี้ได้ดำเนินการที่ผ่านมา เพราะฉะนั้นสิ่งที่ท่านเล็งเห็นในเรื่อง ของผลไม้ชนิดต่าง ๆ ว่าส่วนของรัฐบาลนั้นมีวิธีการที่จะดำเนินการอย่างไรหรือไม่นั้น ผมเชื่อมั่นว่าทุกรัฐบาลหรือทุกท่าน รวมทั้งพวกเราที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็คงเห็น ในทิศทางเดียวกันว่าจะต้องช่วยกันแก้ไขปัญหาของพี่น้องเกษตรกร ซึ่งเป็นคนส่วนใหญ่ ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ท่านกล่าวมาว่าลำไยได้รับการดูแลนั้นก็เป็นอย่างที่ท่านพูด ว่าลำไยเมื่อปี ๒๕๖๓ นั้นได้รับการชดเชยลำไย ๒,๐๐๐ บาทต่อไร่ ไม่เกิน ๒๕ ไร่ ซึ่งตรงนี้ เป็นมาตรการ แต่ไม่ใช่เป็นมาตรการที่มีมาโดยตลอดนะครับ เป็นมาตรการชั่วครั้งชั่วคราว แล้วผมอยากจะเรียนถึงสถิติของจำนวนประชากรที่ทำพืชสวนต่าง ๆ สวนผลไม้ ทุเรียน มีครัวเรือนทั้งสิ้น ๑๖๕,๐๐๐ ครัวเรือน มีทั้งสิ้น ๒๓๐ แปลง รวมเนื้อที่ทั้งหมด ๑ ล้านไร่ เงาะมีทั้งสิ้น ๒๗,๐๐๐ ครัวเรือน มังคุดมีทั้งสิ้น ๖๗,๐๐๐ ครัวเรือน ลองกองมีทั้งสิ้น ๓๓,๐๐๐ ครัวเรือน ลิ้นจี่มี ๖,๙๐๐ กว่าครัวเรือน ลำไยมีทั้งสิ้น ๑๖๖,๐๐๐ ครัวเรือน ๒๘๓,๐๐๐ แปลง รวมเนื้อที่ ๑,๒๒๓,๐๐๐ ไร่ มะม่วง ๖๔,๗๗๓ ไร่ นี่คือสถิติข้อมูลในเรื่อง ของผลไม้ที่เรามีอยู่ภายในประเทศ และในส่วนของลำไยนั้นเป็นผลไม้ที่ค่อนข้างมีความ อ่อนไหวในเรื่องของการเก็บผลผลิต เพราะว่าผลผลิตนี้มีอายุการเก็บที่สั้นมาก ๆ เพราะฉะนั้นในการที่ดำเนินการของลำไยซึ่งเป็นผลผลิตค่อนข้างเป็นพืชเศรษฐกิจทาง ภาคเหนือมาโดยตลอด เราต้องยอมรับว่าลำไยเป็นพืชเศรษฐกิจของภาคเหนือ ซึ่งมากกว่า ตัวอื่น ๆ ซึ่งมีทุเรียนปัจจุบันกลายมาเป็นพืชเศรษฐกิจของเกือบทุกภาคที่ต้องพยายามดูแล นะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคใต้นั้น มีผลผลิตมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งทุเรียน ซึ่งผมถือว่าเป็นสิ่งที่สำคัญ รัฐบาลนั้นได้พยายามดำเนินการใน หลากหลายมิติ ทั้งในระยะก่อนเก็บเกี่ยวกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งเป็นหน่วยงาน ที่ดูแลตั้งแต่ต้นน้ำ แต่คงไม่ถึงปลายน้ำที่เกี่ยวข้องกับการขายเสียเป็นส่วนใหญ่ที่เกี่ยวกับเรื่อง ของการเพาะปลูก การลดต้นทุน การส่งเสริมความรู้หรือมาตรฐานในการผลิต ซึ่งมีตั้งแต่ ระยะก่อนเก็บเกี่ยวกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็เป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการ ส่งเสริมการผลิตไม้ผลนอกฤดูกาลอย่างนี้เป็นต้น ระยะเก็บเกี่ยวผลผลิตกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ก็ดำเนินการชี้เป้าแหล่งผลิตผลไม้คุณภาพ ส่งเสริมการบริโภคและประชาสัมพันธ์ ป้องปรามผลผลิตด้อยคุณภาพออกสู่ตลาด ส่งเสริมการแปรรูป ส่งเสริมการรวบรวมคัดแยก และจัดชั้นคุณภาพของผลผลิต รวมทั้งการจัดระบบตรวจสอบย้อนกลับและส่งเสริม การเข้าถึงแหล่งผลิตคุณภาพโดยกระทรวงพาณิชย์นั้นดำเนินการสนับสนุนในเรื่องของ การกระจายสินค้าผลผลิต จัดทำข้อมูลกำกับดูแลสถานประกอบการ ผลักดันการส่งออก ส่งเสริมการเปิดตลาดต่างประเทศแห่งใหม่ ๆ และส่งเสริมการจำหน่ายผลผลิต ระยะหลังเก็บ เกี่ยวผลผลิตนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องติดตามการดำเนินงานตามมาตรการข้างต้นเพื่อ ประเมินผลการดำเนินงานให้ครอบคลุมด้านการผลิตและการตลาด เพื่อปรับปรุงและกำหนด แนวทางการพัฒนาสำหรับปีต่อ ๆ ไป ซึ่งถือว่าเป็นสิ่งที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ร่วมกับ กระทรวงพาณิชย์ในการดูแล ทั้งนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีแนวทางการพัฒนาผลไม้ ปี ๒๕๖๕-๒๕๗๐ ซึ่งประกอบไปด้วยยุทธศาสตร์ ๕ ด้าน แล้วก็มีมาตรการใหม่ ๆ ในปีนี้ มีมาตรการ ๖ ด้าน ๒๔ แผนงาน เป้าหมาย ๙๐๐,๐๐๐ ตัน ซึ่งเป็นมาตรการที่กำลังจะออก มาแล้วกำลังจะผ่าน Food Board ซึ่งถือว่ากำลังเตรียมแผนการระยะยาวเพื่อดูแลผลผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลไม้ที่เตรียมดูแลให้กับพี่น้องเกษตรกรตามข้อห่วงใยของท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งผมถือว่าเป็นเรื่องสำคัญมาก ๆ ท่านได้เล็งเห็นถึงความสำคัญ แผ่นดินของเรา ความสำคัญของพี่น้องเกษตรกรซึ่งขาดคนเหลียวแลหรือขาดคนดูแล อย่างจริงจัง เพราะฉะนั้นท่านคือเสียงสะท้อนที่ดี เสียงสะท้อนของสังคมที่จะส่งผลไปสู่ให้ พี่น้องเกษตรกรนั้นได้มีชีวิตและความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น แล้วก็มาเป็นกำลังหลักของแผ่นดิน เพราะเป็นคนส่วนใหญ่ของแผ่นดิน ถ้าพวกเขามีเงิน คนค้าขายลูกหลานไทยก็สามารถที่จะ ค้าขายต่อยอดในเรื่องของกำลังเม็ดเงินที่เกิดจากดิน เกิดจากน้ำ เกิดจากหญ้าให้กับ ประเทศนี้ได้มีความเจริญรุ่งเรือง เพราะฉะนั้นผมต้องขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านพงษ์มนูเป็นอย่างยิ่งนะครับ ขอบคุณท่านประธานที่เคารพ ขอบคุณท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครับ ขอบคุณมากครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีครับ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

เดี๋ยวผมมีข้อหนึ่ง ที่ท่านบอกว่าโฉนดยางพารา เป็นยางพาราทั่วไปครับ ไม่ใช่ยางพารานา ยางพาราที่ผลิตน้ำยางแล้วครับ เป็นโฉนดที่มีมูลค่าประมาณต้นละ ๕๐๐ บาทครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาครับ ผม พงษ์มนู ทองหนัก พรรครวมไทยสร้างชาติ ก็จะขอฝาก ไม่ได้ถาม ขอฝากท่านรัฐมนตรีนะครับ คือเห็นรัฐบาลชุดนี้จะมีนโยบายอีกประการหนึ่ง คือเรื่องโคล้านตัว เพราะฉะนั้นเกษตรกร ผู้เลี้ยงโคเนื้อบ้านผม ก็ฝากท่านรัฐมนตรีด้วยครับ เป็นฝากนะครับ ขณะนี้ในรอบหลายปี ที่ผ่านมาเนื้อโคกระบือราคาตกต่ำที่สุดในรอบหลายปีที่ผ่านมา เพราะฉะนั้นถ้าท่านทำโค ล้านตัวออกมาอีก ปศุสัตว์บ้านผมเขาบอกว่ากลัวราคาโคมันจะถูกไปใหญ่ เพราะฉะนั้นฝาก ท่านรัฐมนตรีช่วยดูแลราคาโคกระบือด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านรัฐมนตรีรับไปพิจารณานะครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๔. กระทู้ถาม ๐๘๑ เรื่อง การแก้ไขปัญหาความยากจน (นายจุติ ไกรฤกษ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง ได้มีหนังสือแจ้งว่ากระทู้ถามเรื่องนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน เชิญท่านจุติ ไกรฤกษ์ ถามคำถามแรกครับ เชิญครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรครวมไทยสร้างชาติ ขอตั้งกระทู้ถาม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งท่านได้มอบให้กับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังมาตอบแทน ก็ขออนุญาตให้ท่านนำความนี้ไปกราบเรียนท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังทราบ เพราะว่ากระทู้ที่ผมถามนี้ ถามเพื่อให้รัฐบาล แก้ปัญหาเชิงรุก ไม่อยากให้ใครมานินทาว่ารัฐบาลนี้หยุดอุ้มคนรวย หันมาช่วยคนจน เสียทีหนึ่ง ผมอยากเห็นว่านิติบัญญัติประสานกับฝ่ายบริหารเพื่อแก้ปัญหาประชาชน เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานว่า วันนี้เพื่อนสมาชิกผม คุณพงษ์มนู ทองหนัก ก็ถามปัญหาของรายได้เกษตรกร ผมถามเรื่องของความยากจนทั่วไปของคนไทยทั้งประเทศ กราบเรียนท่านประธานว่า คนไทย ๕๗ เปอร์เซ็นต์ มีหนี้เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท หนี้เฉลี่ย ๕๒๐,๐๐๐ บาทต่อคน แล้วก็มีหนี้อยู่ ๓ บัญชี ถ้าแยกเป็นหนี้คนเมืองก็หนี้รถยนต์ ๑ บัญชี หนี้บ้าน คอนโด ๑ บัญชี หนี้สินเชื่อบุคคล ๑ บัญชี ถ้าเป็นคนชนบทก่อหนี้ของธนาคาร ธ.ก.ส. ของกองทุนหมู่บ้าน หนี้ให้ลูกเรียนหนังสือ แล้วก็หนี้นอกระบบ นอกจากนั้นแล้ว อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าสิ่งที่กังวลก็คือ วันนี้ ๒๗ เปอร์เซ็นต์ของครัวเรือนไทย ไม่มีบ้านเป็นของตนเอง ต้องเช่าบ้านหรือคอนโด นอกจากนั้นแล้วคนพิการก็ยังรอรับความ ช่วยเหลืออีกมากมาย วันนี้มีผู้สูงอายุ ๑๑,๓๐๐,๐๐๐ คน ๔๑.๕ เปอร์เซ็นต์ของผู้สูงอายุ อยู่กับครอบครัวเปราะบาง แล้วก็ ๒๖.๑ เปอร์เซ็นต์ของผู้สูงอายุใน ๑๑.๓ ล้านคนนั้น อยู่คนเดียว ที่สำคัญคือเด็กยากจนพิเศษ ท่านประธานครับ เด็กยากจนพิเศษขณะนี้ เนื่องจากปัญหาโควิด-๑๙ ด้วย ผู้ปกครองรายได้ลดด้วย ตกงานด้วย งานที่มีอยู่รายได้ไม่ พอจะเลี้ยงลูกมีเด็กยากจนพิเศษตามสถิติเกือบ ๒ ล้านคน มีเด็กที่หลุดจากระบบการศึกษา ๑๗๐,๐๐๐ คน แล้วในจำนวนทั้งหมดนี้เด็กที่ไม่ได้อยู่กับพ่อแม่ที่ให้กำเนิดใน ๑๐๐ คน จะมี ๓๖ คน ที่ต้องอยู่กับคนอื่น แล้วเด็กที่หลุดจากระบบนี้อยากจะกราบเรียนท่านประธานด้วย ว่าจังหวัดเชียงใหม่เป็นจังหวัดที่มีความรุนแรงเป็นอันดับต้น ๆ ของประเทศ นอกจากนั้นแล้ว อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า สิ่งที่อยากจะถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ผ่านไปก็คือว่า กระทรวงการคลังมีนโยบายแก้ไขปัญหาความยากจนคนไทยอย่างเป็น รูปธรรมอย่างไร และสิ่งที่ทำก็คือการช่วยเหลือคนจนขจัดความยากจนพัฒนาทุกช่วงวัย ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนี้ท่านให้ความคืบหน้าอย่างไรบ้าง กรุณาให้ข้อมูลสภา ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านรัฐมนตรีครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กราบขอบพระคุณสำหรับคำถามของท่านจุติ ไกรฤกษ์ เป็นโอกาสที่ทางรัฐบาลจะได้ชี้แจง ทำความเข้าใจกับเพื่อนสมาชิก รวมถึงพี่น้องประชาชนในเรื่องของกลไกในการแก้ไขปัญหา ความยากจนของรัฐบาลชุดปัจจุบัน จริง ๆ แล้ว คำถามของท่านนี้เต็มไปด้วยคำตอบ สำหรับผมที่จะใช้ในการที่จะอภิปรายเล่าสู่กันฟังกับท่าน เพราะว่าท่านได้มองเห็นถึง ปมปัญหาในหลาย ๆ จุดเป็นอย่างดี ซึ่งกราบขอบพระคุณในเบื้องต้นก่อน

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ประการแรกเลย ท่านนายกรัฐมนตรีติดภารกิจในการไปจังหวัดเชียงใหม่ ไปดู ในเรื่องของปัญหาหมอกควัน ซึ่งก็ได้เดินทางขึ้นไปเมื่อวานนี้ วันนี้มีภารกิจต่อเนื่อง ก็เลยได้ มอบหมายให้ผมเป็นตัวแทนในการมาตอบถึงประเด็นปัญหาในเรื่องการแก้ไขปัญหาความ ยากจนของท่าน ผมเรียนด้วยความเคารพ เริ่มด้วยการที่จะอธิบายหลักคิด ซึ่งน่าจะเข้าใจ ตรงกันโดยที่ไม่ยากนัก ในเรื่องของหลักคิดในการแก้ไขปัญหาความยากจนนั้น แน่นอนว่า มันก็คือการเพิ่มรายได้การลดรายจ่าย แล้วก็การแก้ไขปัญหาด้านหนี้สิน ซึ่งรัฐบาลนี้ มีธงหลักที่ชัดเจนในการดำเนินภารกิจในแต่ละด้านที่ผ่านมาแล้ว อย่างเช่นในเรื่องของ การลดภาระค่าครองชีพของพี่น้องประชาชน คือการลดรายจ่ายนั้นเรามีทั้งกระทรวงพาณิชย์ ที่ดำเนินภารกิจในการควบคุมราคาสินค้า ซึ่งมีความจำเป็นกับพี่น้องประชาชนอย่างเคร่งครัด ในช่วงที่ผ่านมานี้ท่านจะได้เห็นว่าแทบจะไม่มีประเด็นปัญหาในเรื่องของราคาอุปโภคบริโภค ที่มันถีบตัวสูงขึ้นจนเกินกว่าจุดที่เหมาะสมนะครับ ในเรื่องของราคาพลังงานเองต้องกราบขอบพระคุณไปยังท่านรัฐมนตรีพีระพันธุ์ด้วยนะครับ เพราะว่าท่านได้ดูแลในเรื่องของราคาพลังงานให้เป็นไปตามกรอบที่ทางท่านนายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีได้มอบหมาย โดยที่เราได้ตรึงราคาในเรื่องของน้ำมัน แล้วก็ราคาไฟฟ้า โดยราคาไฟฟ้านี้ในช่วงต้นที่เป็นรัฐบาล คือไตรมาส ๔ เดือนสุดท้ายของปี ๒๕๖๖ สามารถกำหนดราคาได้อยู่ที่ ๓.๙๙ บาท ราคาของรอบใหม่สุดท้ายน่าจะจบประมาณ ๔.๑๐ บาทเศษ เป็นราคาที่มีความเหมาะสม แล้วก็ไม่เป็นภาระจนเกินไปกับพี่น้องประชาชน และสามารถสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับเอกชนไทยในการที่จะไปต่อสู้ ในตลาดโลกได้ ในการที่จะดึงดูดนักลงทุนจากต่างประเทศด้วย อันนี้เป็นกลไกในการลด ภาระค่าใช้จ่ายของพี่น้องประชาชน ซึ่งเรายืนยันว่าหลักคิดของรัฐบาลชุดปัจจุบันนั้นเรายัง จะตรึงในเรื่องของราคาค่าครองชีพให้กับพี่น้องประชาชนต่อไปแน่นอนครับ และเราจะเข้า ไปปรับแก้ในเรื่องของโครงสร้าง เช่นโครงสร้างราคาพลังงานต่าง ๆ เพื่อให้ไม่เป็นภาระต่อ งบประมาณของรัฐในระยะยาว แต่เราจะสามารถดูแลพี่น้องประชาชนให้อยู่ในค่าครองชีพ ที่มีความเหมาะสมต่อไป นอกจากนั้นเรายังดูในด้านรายได้ ด้านรายได้ก็แน่นอนครับ วันนี้ ถ้าท่านได้ติดตามท่านจะเห็นโครงการ เช่นเรื่องของโครงการ Soft Power นะครับ Soft Power นี้พวกผมไม่มานั่งถกเถียงนะครับ สรุปว่าคำจำกัดความของ Soft Power คืออะไร อาจจะมีการถกเถียงในสังคมบ้าง แต่ว่าสำหรับพวกผมนี้ถ้าจะให้เล่าสู่กันฟังผ่านไป ยังท่านเองนี้ Soft Power โครงการนี้ ๑ ครอบครัว ๑ Soft Power ในเบื้องต้นตอนคิด นโยบายนี้คิดกันไปถึงว่าสรุปจะชื่ออะไรกันแน่ เพราะเราก็รู้ว่าคำว่า Soft Power มันมี ข้อจำกัด Limit ของตัวคำนี้มันมี เราก็คิดถึงเรื่องของคำว่า ๑ ครอบครัว ๑ ศักยภาพ ถ้าคำนี้ อาจจะเข้าใจชัดเจนขึ้น เพราะอะไร เพราะเราต้องการที่จะดึงศักยภาพของคนไทยออกมา อย่างน้อยครัวเรือนละ ๑ คน เพื่อที่จะสร้างรายได้ใหม่ให้กับเขา เพราะฉะนั้นชื่อจะเป็นอะไร ก็ตามไม่ใช่ประเด็นสำคัญ แต่หัวใจของมันอยู่ที่การสร้างรายได้ใหม่ให้กับพี่น้องประชาชน ท่านอาจจะมีอาชีพอยู่แล้วรับจ้างขับรถเป็น Rider หรืออาจจะทำกับข้าวขาย แต่เรากำลังจะ สร้างช่องทางในการสร้างรายได้ใหม่ ๆ เพื่อที่จะเพิ่มรายรับให้กับพี่น้องประชาชนในแต่ละ ครอบครัวเรือน ซึ่งกลไกนี้เป็นกลไกสำคัญ เรามีแนวคิดที่จะเพิ่มรายได้ต่อหัว แล้วสุดท้ายนี้ เรามุ่งเป้าไปสู่การพ้นจากกับดักของการเป็นประเทศรายได้ปานกลาง

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ในเรื่องของรายได้เองนั้นยังมีกลไกอื่น ๆ ที่รัฐบาลได้ดำเนินการผ่านมาแล้ว เช่นเรื่องของการดึงดูดนักท่องเที่ยวจากต่างชาติ วันนี้จะเห็นได้ว่าภาคบริการกลายเป็นหัวใจ หลักในการที่จะค้ำชูระบบเศรษฐกิจของไทย ต้องยอมรับความจริงว่าในช่วงที่ผ่านมาตั้งแต่ รัฐบาลนี้เข้ามาจนถึงปัจจุบันนี้ ในภาคการผลิตนี้ ถ้าไปดูกราฟหัวยังดิ่งอยู่นะครับ หมายความว่าอัตราการผลิตนี้ยังไม่สูงนัก แต่การบริโภคที่มีอยู่รวมถึงการที่ GDP ยังพอ เติบโตได้บ้าง ถึงแม้จะต่ำกว่าศักยภาพก็ตาม ทั้งหมดมันประกอบไปด้วยสิ่งสำคัญหลายสิ่ง และหนึ่งในนั้นก็คือภาคการท่องเที่ยว ซึ่งรัฐบาลได้ผลักดันนโยบาย เช่นเรื่องของการเปิด Visa Free ให้กับนักท่องเที่ยวจากหลายประเทศ เช่น ประเทศจีน ประเทศอินเดีย เป็นต้น จะเห็นได้ว่าประเทศเหล่านี้เป็นประเทศใหญ่ที่จะสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมากเข้า มายังประเทศไทยเพื่อมาจับจ่ายใช้สอยเป็นรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน นอกจากนั้นใน ระยะกลางและระยะยาวเรามีโครงการในการที่จะผลักดันการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจสุดท้ายมันก็จะสะท้อนไปยังพี่น้องประชาชนผ่านการเป็น รายได้ เพราะมีการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจก็เป็นรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน ต้องเรียนว่า กลไกหนึ่งที่ทำก็คือ ในเรื่องของการดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ ถ้าท่านจำได้ในช่วงของ การอภิปรายงบประมาณก็จะมีการนำสไลด์ขึ้นมาหลายครั้ง เป็นตัวเลขเป็นจำนวนของ นักลงทุนต่างชาติบริษัทใหญ่ ๆ ดัง ๆ จากทั่วโลกที่เขาพร้อมที่จะนำเม็ดเงินมาลงทุนใน ประเทศไทย ซึ่งต้องเรียนว่าเป็นความพยายามของท่านนายกรัฐมนตรีที่เดินทางไป ต่างประเทศและไปพบกับบริษัทเอกชนเหล่านั้นด้วยตนเอง กลไกเหล่านี้เมื่อเข้ามาสู่ประเทศ ไทยแล้วในระยะเวลาข้างหน้าก็จะเกิดเม็ดเงินหมุนเวียน เกิดการลงทุน เกิดการจ้างงาน เกิดอาชีพใหม่ ๆ สร้างเป็นเงินรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งนี่เป็นกลไกที่จะสามารถสร้างเม็ดเงินให้กับพี่น้องประชาชนมีเงินเติมเข้ามาในกระเป๋า ที่มากขึ้น และสามารถที่จะไปหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจกระตุ้นให้เกิดการเจริญเติบโต

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

สุดท้ายก็คือในด้านของหนี้สิน ผมต้องเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านจุติ ไกรฤกษ์ ท่านผู้สอบถามนะครับ ด้านหนี้สินนี้ถ้าท่านจำได้เมื่อช่วงต้นเดือนธันวาคม ท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธานเองในการ Kick off โครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินของ ประชาชนอย่างครบวงจร แยกหลักคิดง่าย ๆ เป็น ๒ ส่วน ๑. ก็คือหนี้นอกระบบกับหนี้ใน ระบบ ถามว่าทำไมต้องแยก เพราะว่ากลไกในการบริหารจัดการมีความแตกต่างครับ หนี้นอกระบบเราทราบกันดีในฐานะที่เราเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ว่าหนี้นอกระบบนี้มัน กัดกินกัดกร่อนสังคมไทย ในช่วงที่มีการเดินทางไปยังจังหวัดน่านกับท่านนายกรัฐมนตรี เพื่อไปดูในเรื่องของปัญหาการแก้หนี้นอกระบบ พร้อมกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง มหาดไทยด้วย ได้พบกับพี่น้องประชาชนที่เข้ามาร้องเรียนเราได้เห็นถึงสภาพความเป็นจริง ที่พี่น้องประชาชนไปกู้หนี้ยืมสินแล้ว ประกอบอาชีพแล้วเจอดอกเบี้ยร้อยละ ๒๐ ร้อยละ ๕ ต่อวันก็ยังมี สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นตัวเลขที่เราน่าตกใจ มีการกู้ยืมเงินเป็นตัวอย่างที่นำเสนอ กับท่านนายกรัฐมนตรีมาว่ากู้ยืมเงินราว ๘๐,๐๐๐-๑๐๐,๐๐๐ บาท ใช้หนี้ไปแล้วไม่ต่ำกว่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท ๖๐๐,๐๐๐ บาท แต่ยังคงจะต้องชำระเป็นรายวัน รายเดือนต่อไป รายวัน ยังต้องจ่ายออกไปเรื่อย ๆ เพื่อที่จะไปโปะดอกเบี้ยที่มันหมุนเวียนเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ เราจึงต้องมี กลไกที่จะเข้ามาช่วยแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบโดยการผ่านทางฝ่ายปกครองและฝ่ายความ มั่นคง ก็คือตำรวจและฝ่ายมหาดไทย ทั้ง ๒ ส่วนนี้เข้ามาช่วยในการเจรจาความ หารือ หาทางออกให้กับพี่น้องประชาชนที่เป็นหนี้เป็นสินเหล่านี้ สุดท้ายเราสามารถแก้ไขปัญหาได้ แน่นอนครับว่ามีจำนวนมากที่ยังอยู่ในขั้นตอนของการเจรจาแล้วก็ขั้นตอนในการที่เราจะไป ตรวจสอบความแม่นยำของข้อมูลที่มาแจ้ง ของพี่น้องประชาชนที่มาแจ้ง ๒. ก็คือมีพี่น้อง ประชาชนอีกจำนวนมากที่ยังไม่ได้มาแจ้งกับรัฐ อาจจะรอทีท่า อาจจะรอดูความมั่นใจว่า ภาครัฐจะสามารถดูแลในเรื่องของความปลอดภัย จะสามารถแก้ไขปัญหาให้กับเขาได้จริง หรือไม่ แต่วันนี้เราได้ทำให้เห็นแล้วว่าเราสามารถแก้ไขปัญหาได้ เราสามารถมอบความเป็น ธรรมให้กับพี่น้องประชาชนได้ เราสามารถแก้ไขปัญหาหนี้สินได้ เพราะกลุ่มหนี้สินที่มี การเจรจาความกันโดยเฉลี่ยแล้วจะสามารถตัดทอนภาระหนี้ลงไปได้ไม่ต่ำกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ นี่คือหนี้สินนอกระบบ หนี้สินในระบบเองก็มีกลไกผ่านทางภาครัฐจำนวนมาก ที่เราจะลงไป ทั้งธนาคารเฉพาะกิจของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นธนาคารออมสิน ธนาคาร ธ.ก.ส. ธนาคารอาคารสงเคราะห์ หน่วยงานภายใต้กำกับของกระทรวงการคลังเหล่านี้มีความพร้อม ในการที่จะเข้าไปรองรับหนี้สินของพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็นภาคเอกชน ไม่ว่าจะเป็น กลุ่มของข้าราชการ เช่น กลุ่มหนี้ครู กลุ่มหนี้ของพยาบาล กลุ่มหนี้ของตำรวจ นอกจากนั้น เรายังมีกลไกอื่น ๆ ที่จะเข้าไปช่วยเหลือรองรับ ทั้งเรื่องของ PICO Finance Nano Finance ซึ่งจะเป็นกลไกสำคัญที่เราจะใส่เข้าไปเพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องของหนี้สินให้กับคนในกลุ่มต่าง ๆ วันนี้ตัวเลขหนี้ถ้าท่านได้ติดตามข่าวสาร ท่านดูในเรื่องขององค์กรก็คือ เครดิตบูโรได้มี การนำเสนอต่อสังคมเมื่อ ๒ วันก่อน ตัวเลขหนี้สินที่เป็น NPL อยู่ในระดับที่น่าเป็นห่วง สำหรับภาครัฐ เราดูด้วยความเป็นห่วง มันอยู่ในวิกฤติที่เรียกว่าพี่น้องประชาชนติดหนี้ติดสิน แต่ว่าไม่มีกำลังซื้อ ไม่มีกำลังมาชำระ ไม่มีรายได้ใหม่ ๆ มาช่วยเหลือตัวเอง ตรงนี้เป็นสิ่ง ซึ่งน่าเป็นห่วงและเป็นสัญญาณอันตรายสำหรับรัฐบาลที่เราจะต้องไปแก้ไขปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนไม่ว่าจะเป็นกลุ่มใดก็ตาม นอกจากนั้นผมต้องเรียนต่อท่าน นอกจากที่เราจะ เริ่มของการเพิ่มรายได้ ลดรายจ่าย แล้วก็ลดหนี้สินของพี่น้องประชาชน วันนี้ปัญหาสำคัญ ของกลไกในการแก้ไขปัญหาเรื่องความยากจนนั้นคือความแม่นยำของข้อมูล ยกตัวอย่าง ตั้งแต่ปี ๒๕๖๕ เป็นต้นมาเรามีกลไกที่จะเข้าไปดูเรื่องของคุณสมบัติ หลักเกณฑ์ของผู้ที่ผ่าน คุณสมบัติแล้วก็ต้องมายืนยันตัวตนเพื่อที่จะเข้าโครงการที่เรียกว่า โครงการที่เป็นผู้มีรายได้ น้อย บัตรสวัสดิการแห่งรัฐนะครับ ณ วันนั้นมาจนถึงวันนี้ ข้อมูลเหล่านี้ก็ยังมีการ Update อยู่อย่างต่อเนื่อง โดยรัฐบาล ชุดปัจจุบันก็ให้ความสำคัญว่าเรามีความจำเป็นจะต้องเข้าไป Update เพราะข้อมูลลักษณะนี้ จะต้องเรียกว่ามีความ Dynamic ของมัน มันมี Dynamic มีการหมุนเวียนเปลี่ยนแปลงอยู่ ตลอดเวลา โดยเฉพาะกลุ่มคนที่สามารถพ้นจากความยากจน กลุ่มคนที่อยู่ในกลุ่มเสี่ยงหรือ ตกเข้าไปอยู่ในกลุ่มความยากจนเพิ่มเติม ตัวเลขเหล่านี้มีการเคลื่อนไหว ประชาชนกลุ่มนี้มี การเคลื่อนย้ายจากกลุ่มหนึ่งไปกลุ่มหนึ่งนี้ตลอดเวลา ซึ่งภาครัฐเองต้องคอยติดตามอย่าง ใกล้ชิด เพื่อที่จะสามารถยื่นมือเข้าไปช่วยเหลือ ยื่นมือเข้าไปแก้ไขปัญหา เรื่องของสวัสดิการ เป็นสิ่งสำคัญรัฐบาลชุดนี้ก็เห็นถึงความสำคัญของการเพิ่มสวัสดิการให้กับพี่น้องประชาชน นโยบายในอดีตที่ได้เคยทำมาบางตัวเราก็ยังทำอยู่ เช่น เรื่องของการเติมเงินเข้าไปยังบัตร สวัสดิการนี้ก็ยังมีเพิ่มเติมเข้าไปเพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มยากไร้จะสามารถ ประคับประคองชีวิตได้ เมื่อท่านเป็นคนถามนะครับ ท่านจุติ ไกรฤกษ์ เป็นคนถามนี้ ผมก็ขออนุญาตโยงไปอีกเรื่องหนึ่งซึ่งมีความสำคัญ แต่ไม่ใช่มิติของการกระตุ้นเศรษฐกิจ ผมจะพูดถึงเรื่องของ Digital Wallet นะครับ พูดกับท่านน่าจะเข้าใจได้ง่าย หมายความว่า อะไร เพราะว่าท่านเป็นหนึ่งในผู้รู้ในเรื่องของนโยบายของรัฐในเรื่องของการบริหารจัดการ ภาครัฐ Digital Wallet ถ้าพูดถึงมุมของการกระตุ้นเศรษฐกิจ การเติมเงินให้กับพี่น้อง ประชาชนอันนี้เข้าใจได้ง่าย แต่กลไกหนึ่งที่สำคัญแล้วก็เป็นหลักคิดสำคัญของเรื่อง Digital Wallet นั้นคือโครงการนี้มีฐานข้อมูลประกอบไปด้วยระบบที่เรียกว่า Blockchain Blockchain นี้หมายความว่า เป็นระบบที่จะสามารถบันทึกข้อมูลการดำเนินการ การไหลเวียน ของเม็ดเงินได้อย่างชัดเจน แล้วท่านลองนึกว่าสิ่งที่จะเกิดขึ้นหลังจากนี้คืออะไร ด้วยนโยบาย นี้จะเป็นในครั้งแรกของประเทศไทย หรือของโลกก็ว่าได้ที่เราจะสามารถเห็นถึง การเคลื่อนย้ายของเม็ดเงินเมื่อรัฐบาลนี้เข้าไปอุดหนุนเรื่องของสวัสดิการให้กับประชาชน เราทำนโยบายกันมากครับ รัฐบาลตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน สิ่งที่เราสงสัยกันมาโดยตลอด ก็คือเรื่องว่าสุดท้ายแล้วเม็ดเงินมันไหลไปอยู่ที่ใคร บางคนก็บอกว่าไหลไปอยู่กับเจ้าสัว บางคนก็บอกว่าไหลไปอยู่กับพี่น้องประชาชนที่เป็นรากหญ้า อันนี้เป็นคำถามที่เราก็ได้แต่ ถกกันและพูดกันโดยที่ไม่มีข้อมูลที่ชี้ชัด หลายคนก็บอกว่าเม็ดเงินที่ลงไปแล้วแจกเงิน ๑,๐๐๐ บาท ๒,๐๐๐ บาท เข้าไปที่พี่น้องประชาชน สุดท้ายแล้วมันเกิดการหมุนเวียน เปลี่ยนผ่าน เกิด Multiplier เกิดการหมุนเวียนในเศรษฐกิจกี่รอบ กี่ครั้ง ก็มีผลงานทาง วิชาการทำการศึกษา Study กันออกมากี่ครั้ง กี่หน ก็มีตัวเลขตั้งแต่จุด ๐.๘ ๐.๙ ๐.๔ ไปถึง ๑ กว่า ๆ สุดท้ายนี้มันก็ได้แต่เป็นตัวเลขทางวิชาการ ซึ่งไม่มีอะไรที่ชี้วัดได้ชัดเจน แต่ครั้งนี้ด้วยกลไกที่บอกว่ามี Digital Wallet และมี Blockchain อยู่ข้างหลังนี้ มันจะเป็น กลไกแรกที่เราจะสามารถชี้ชัดได้ว่าเมื่อรัฐบาลเติมเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท ผ่าน Digital Wallet ให้กับพี่น้องประชาชนแล้ว คนแรกเขาไปซื้ออะไร คนที่ ๒ เขาไปใช้เมื่อไร คนที่ ๓ จ่ายไป ที่ไหน เงินไหลเวียนอย่างไร เราจะเห็นโครงสร้างทั้งหมดของการหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ ของไทย ซึ่งจะเป็นประโยชน์อย่างมากในการที่ภาครัฐใด ๆ ก็ตาม ใครมาเป็นภาครัฐนี้จะใช้ ในการออกแบบ ใช้ในการวิเคราะห์ ใช้ในการวางแผนด้านนโยบายการสร้างรัฐสวัสดิการ ให้กับพี่น้องประชาชนในอนาคต ซึ่งตรงนี้จะเป็นจุดสำคัญครับ นอกจากนั้นยังมีกลไกในเรื่อง ของการที่มีข้อจำกัดในการใช้ เช่น เรื่องของขอบเขตพื้นที่ เช่น เรื่องของว่าห้ามใช้ซื้ออะไร และไม่ให้ใช้ซื้ออะไร เหล่านี้จะเป็นกลไกที่สำคัญในการที่นโยบายของรัฐในอนาคต โดยเฉพาะในการที่เราจะเข้าไปทำสวัสดิการให้กับพี่น้องประชาชน มันจะสามารถ Direct สามารถกำกับได้ว่าสุดท้ายแล้วเม็ดเงินทุกบาททุกสตางค์ที่ภาครัฐดำเนินการผ่านไปให้กับ พี่น้องประชาชนนั้น ในทางใดทางหนึ่งก็ตาม จะเกิดประโยชน์สูงสุดและตรงตามเป้าหมาย ที่รัฐบาลได้ตั้งหวังเอาไว้ทุกประการ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านรัฐมนตรีใช้เวลาไป ๑๕ นาที เชิญคำถามที่ ๒ ครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม จุติ ไกรฤกษ์ แต่ผมก็คิดว่าคำตอบท่านก็มีประโยชน์นะครับ แล้วก็สิ่งจะให้เป็นประโยชน์ ก็อยากเรียนว่าสามารถเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้ สิ่งที่อยากจะกราบเรียน ท่านประธานก็คือว่าวันนี้ท่านไปตอบภาพกว้างนะครับ ผมอยากจะเจาะภาพลึก ซึ่งกระทรวง การคลังสามารถทำได้ทันที แล้วก็เกิดผลทันทีกับคนจนนะครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ข้อแรก คือเมื่อสักครู่นี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่า เด็กที่ยากจนพิเศษ มีเกือบ ๒ ล้านคน ที่หลุดจากระบบการศึกษามี ๑๗๐,๐๐๐ คน คำถามผมคือว่าท่านสามารถ เป็นกรรมาธิการงบประมาณด้วย เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังด้วยนะครับ จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้กับกองทุนความเสมอภาคทางการศึกษา ๓,๐๐๐ ล้านบาท ได้หรือไม่ และในเดือนใด

นายจุติ ไกรฤกษ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

คำถามข้อที่ ๒ ก็คือว่าวันนี้ท่านสามารถทำได้เองอีกเหมือนกัน เพราะเป็น นโยบายกระทรวงการคลัง กระทรวงการคลังเป็นเจ้าของที่ดินทั้งประเทศ ที่ราชพัสดุ ที่วัด ที่ของรัฐวิสาหกิจ ที่ของโรงเรียน วันนี้การเคหะแห่งชาติไปขอเช่าที่ปลูกบ้านให้เช่า สำหรับคนมีรายได้น้อย ถูกคิดค่าเช่าในเชิงพาณิชย์ครับ กระทรวงการคลังสามารถแก้ได้ นโยบายคือให้คิดราคาค่าเช่าที่สร้างบ้านสำหรับผู้มีรายได้น้อยเท่านั้น เพื่อเช่านะครับ ที่วัด ที่ราชพัสดุ ที่รัฐวิสาหกิจ ที่โรงเรียนนี้ กระทรวงการคลังให้นโยบายนี้เช่าได้หรือไม่ เพราะจะทำให้ค่าเช่าถูกลง ผมเปรียบเทียบให้ท่านประธานฟังว่าค่าเช่าในกรุงเทพฯ กลางเมือง ค่าเช่าห้องหนึ่งสำหรับคนจน ๔,๐๐๐-๗,๐๐๐ บาท ซึ่งรัฐบาลสามารถให้ต้นทุน ถูกได้ในราคาที่ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ต่ำกว่าราคาตลาด ดังนั้นถ้าเปรียบเทียบให้ฟังว่าครอบครัวคน จนครอบครัวหนึ่งได้ลดค่าเช่าเดือนละ ๒,๐๐๐ บาท มีอยู่ ๗ ล้านครอบครัวทั่วประเทศ เท่ากับท่านจะลดค่าเสียโอกาสของคนจนปีละ ๑๖๘,๐๐๐ ล้านบาทได้ทันที ด้วยการแก้ไข นโยบายของกระทรวงการคลัง แล้วผมจะฝากท่านประธาน ผมไม่ทะเลาะด้วยนะครับ แต่มีเห็นแตกต่างให้ท่านได้ทราบข้อมูลว่า ข้อมูล Digital Wallet ก็ดี แต่มีข้อมูลของ สถาบันวิจัยเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาวิจัยไว้ว่า หากประเทศไทยไม่มีเด็กหลุดจาก ระบบการศึกษาจะทำให้ GDP เพิ่มอย่างยั่งยืนปีละ ๓ เปอร์เซ็นต์ คำถามที่ ๒ ของผมคือว่า ท่านสามารถให้นโยบายขาดทุนเพื่อกำไรในเชิงสังคม ค่าเช่าให้กับหน่วยงานของรัฐเองเช่า เพื่อสร้างบ้านให้กับผู้มีรายได้น้อย คนจนได้หรือไม่ ขอคำตอบครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ท่านรัฐมนตรีครับ คำตอบที่ ๒ เชิญครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กราบขอบพระคุณท่านจุติ ไกรฤกษ์ นะครับ เมื่อสักครู่เหลือบไปดูนาฬิกาก็เลยนั่งลง จริง ๆ มีค้างอีกคำถามหนึ่ง ขออนุญาตย้อนไปตอบสั้น ๆ ในเรื่องที่ท่านถามว่าความคืบหน้าของ ศูนย์อำนวยการขจัดความยากจนและพัฒนาทุกช่วงวัยอย่างยั่งยืนตามปรัชญาหลักเศรษฐกิจ พอเพียง ศจพ. ท่านถามว่าถึงไหนแล้ว ผมต้องเรียนว่าเมื่อวันที่ ๒๗ ธันวาคมที่ผ่านมา ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน มีการประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ แล้วก็ยืนยัน ว่าการปฏิบัติงานของ ศจพ. นี้ยังจะดำเนินต่อไป โดยจะมีการแต่งตั้งคณะรัฐมนตรี ตามกรอบว่ามีใครที่จะต้องไปบรรจุอยู่ในคณะกรรมการชุดนั้นบ้าง เข้าไปดำเนินการแล้วก็ เดินงานต่อในเรื่องของ ศจพ. เพราะว่า ศจพ. นี้ใช้เรื่องของ TPMAP ในการที่จะเข้ามา Mapping แก้ไขปัญหาความยากจนให้ตรงจุด อันนี้เป็นสิ่งที่เป็นประโยชน์ อะไรที่เป็น ประโยชน์เราเดินหน้าต่อนะครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ในส่วนของคำถามที่ ๒ ของท่านผมต้องเรียนอย่างนี้ครับว่า ในเรื่องแรก ท่านได้ชี้ช่องที่ชัดเจนในเรื่องของการแก้ไขปัญหาเด็กหลุดออกจากระบบการศึกษา ซึ่งต่อปี มีแสนกว่ารายจริง ๆ และสะสมมามหาศาลจนนับไม่ถ้วน ผมว่าเป็นล้าน ๆ คน ตรงจุดนี้ รัฐบาลก็มองเห็นประเด็นปัญหา ท่านนายกรัฐมนตรีถ้าท่านจำได้ว่ามีการแถลงนโยบาย หลาย ๆ ตัว แม้แต่ตอนแถลงนโยบายเรื่องของ Digital Wallet ก็ตาม วันนั้นท่านก็พูดถึง การเติมเงินเข้ากองทุนต่าง ๆ ราว ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านพูดถึงกองทุนที่เรียกว่า กองทุน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมเป้าหมาย ก็คืออุตสาหกรรม S-CURVE พวก EV พวกเรื่องของ Semiconductor ต่าง ๆ แล้วท่านก็พูดถึงการเติมเงินเข้าไป ในกองทุนเสมอภาคทางการศึกษาเป็นการเฉพาะ ซึ่งตรงนี้รัฐบาลได้ดำเนินการแล้ว ผ่านงบประมาณปี ๒๕๖๗ เรามีการเติมเงินงบประมาณเข้าไปที่กองทุนเสมอภาคทางการศึกษา ๖,๐๐๐ ล้านบาท ตั้งไว้ในงบประมาณปี ๒๕๖๗ แต่กระบวนการในการพิจารณางบประมาณ ที่เรากำลังค้างกันอยู่ ซึ่งผมเองต้องเรียนต่อท่านว่าเมื่อเช้าก็ยังนั่งประชุมงบประมาณนะครับ แล้วก็ลงมาตอบคำถามท่าน แล้วสุดท้ายก็คงต้องกลับไปที่ห้องกรรมาธิการงบประมาณ ก็ยังอยู่ในชั้นที่เรากำลังเริ่มพิจารณารายมาตรา ยังไม่ได้ลงคณะอนุกรรมาธิการเลย เมื่อสุดท้ายมีการปรับลดงบประมาณแล้วจะมีการแปรญัตติเพิ่มเติม ผมเป็นหนึ่งใน คณะกรรมาธิการ ซึ่งผมยืนยันว่าหากมีคำขอเข้ามาจากกองทุนเสมอภาคทางการศึกษานี้ ผมยินดีนะครับ ก็เป็นอำนาจของคณะกรรมาธิการในการที่จะลงมติว่าจะให้แปรญัตติเพิ่มเติม ในส่วนงบประมาณของกองทุนหรือส่วนงานใด อันนี้ก็ยินดีนะครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ส่วนปัญหาเรื่องของที่ดินที่อยู่อาศัยของพี่น้องประชาชน อันนี้ก็เป็น แนวความคิดของรัฐบาลในการที่จะออกโฉนด ๑๐ ล้านไร่ ถ้าท่านจำได้นะครับ เรามีใน นโยบายที่แถลงต่อรัฐสภาแห่งนี้ เราก็จะเดินหน้าในเรื่องของโฉนดที่ดินทำกิน ในเรื่องของ กรมธนารักษ์เอง ก็มีแนวคิดในเรื่องของการที่จะมอบที่ดินเป็นส่วนหนึ่งของกลไกนั้น เช่นเดียวกัน ในการที่จะมอบที่ดินให้กับพี่น้องประชาชนที่จะดำเนินการแล้ว และกำลังทำอยู่ และใกล้จะเสร็จ ก็คือในเดือนมกราคมนี้จะมีที่จังหวัดอุดรธานีเป็นโครงการนำร่องที่หนองวัวซอ เป็นการเอาที่ดินทหารคืนมาให้กับกรมธนารักษ์ และกรมธนารักษ์ไปให้กับพี่น้องประชาชน เช่าใช้ในราคาที่ถูกมากเพื่อที่จะทำการเกษตร เพื่อที่จะเป็นที่อยู่อาศัย เป็นที่ดินซึ่งเคยมี ความขัดแย้งระหว่างประชาชนกับรัฐ เราก็แก้ไขปัญหา นอกจากนั้นยังมีที่ดินอีกจำนวนมาก ที่ดินกรมธนารักษ์มีราว ๑๐ กว่าล้านไร่ ส่วนใดที่จะสามารถเป็นประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชนในการสร้างรายได้ ในการสร้างอาชีพ ในการเป็นที่อยู่อาศัย เรายินดีที่จะทำให้ใน ราคาที่มีความเหมาะสม ปัญหาที่ท่านได้ชี้มาเป็นเรื่องของที่ดินกรมธนารักษ์กับพื้นที่ การเคหะแห่งชาติ ผมรับเป็นโจทย์ที่จะไปปรับในเรื่องของอัตราราคาเพื่อให้มันเป็นธรรมกับ พี่น้องประชาชนที่เข้ามาเช่าอยู่ แล้วก็เล่าสู่กันฟังกับท่านว่าขณะนี้เราได้ทำงานกับหลาย ส่วนงาน แม้แต่กรุงเทพมหานครเองเราก็มีการพูดคุย กรุงเทพมหานครมีปัญหาของ Low Cost Housing คือบ้านราคาถูกให้กับคนกลุ่มที่ไม่มีรายได้นัก สิ่งที่เราทำก็คือ การพูดคุยกันกับกรมธนารักษ์ คุยกับทางท้องถิ่น เช่นกรุงเทพมหานครในการที่จะวางแผน เอาพื้นที่ของกรมธนารักษ์ที่มีอยู่ไปทำบ้านให้กับพี่น้องประชาชนกลุ่มนี้ โดยผ่านบริษัทธนา รักษ์พัฒนาสินทรัพย์ จำกัด แล้วก็จะให้ทางท้องถิ่นเป็นผู้ชำระเงินรายปี ก็คือการผ่อนคืน ให้กับบริษัท ธนารักษ์พัฒนาสินทรัพย์ จำกัด ในขณะเดียวกันท้องถิ่นสามารถเอาพื้นที่รวมถึง อาคารที่เกิดขึ้นนี้ไปส่งมอบให้กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ของตน ให้พี่น้องประชาชนสามารถ เช่าอยู่ได้ในราคาถูก สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นกลไกที่เรากำลังพูดคุยกันมาถึงผมว่า ๕๐-๖๐ เปอร์เซ็นต์แล้ว ก็จะเดินหน้าโดยเร็วน่าจะจบภายในปีนี้ถ้าเกิดขึ้นได้ ก็เป็นอีกหนึ่ง กลไกที่เรามองว่ากลไกของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นส่วนงานใดก็ตาม จับมือกันแล้วก็ช่วยกัน ไม่มีหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งที่จะมีความพร้อมในการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนอย่าง ครบวงจร แต่หากเราร่วมมือกัน รวมถึงฝ่ายนิติบัญญัติที่อยู่ในห้องนี้ด้วยนะครับ การแก้ไขปัญหาของประชาชนก็คงจะลุล่วงได้ ก็ต้องกราบขอบพระคุณ ท่านจุติ ไกรฤกษ์ นะครับ สำหรับคำแนะนำข้อเสนอแนะ ซึ่งผมเองก็รับใส่ใจไว้ แล้วก็จะนำไปปฏิบัติแก้ไข ให้ดีที่สุดครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ถือว่าจบการซักถาม ขอบคุณท่านรัฐมนตรีนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๑.๓ กระทู้ถามแยกเฉพาะ ซึ่งก็ได้ดำเนินการถามและตอบที่ห้องกระทู้ ถามแยกเฉพาะที่บริเวณชั้น ๑ เรียบร้อยแล้วนะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

กราบเรียนที่ประชุมครับ ผมขอดำเนินการตามระเบียบวาระของกระทู้ถามแยกเฉพาะ นะครับ ก่อนดำเนินการถามและตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ผมขอชี้แจงให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้ครับ การถามและการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะแต่ละกระทู้ให้ตอบได้ไม่เกิน ๒ ครั้ง และต้องถามและตอบให้เสร็จภายใน ๒๐ นาทีตามข้อบังคับ แล้วก็กระทู้ถามแยกเฉพาะ ที่มีการอนุญาตให้ประชาชนเข้าร่วม ขอความร่วมมือปฏิบัติตามระเบียบสภาผู้แทนราษฎร ว่าด้วยการอนุญาตให้บุคคลภายนอกเข้าฟังการประชุมครับ และข้อ ๔ ข้อ ๕ ซึ่งกำหนดให้ ผู้ได้รับอนุญาตต้องรักษามารยาท ประพฤติตนให้เหมาะสมอยู่ในความสงบ ห้ามแสดงกิริยา เห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย หรือกล่าววาจาส่งเสียงใด ๆ และไม่ให้มีการบันทึกภาพและ เสียงใด ๆ ทั้งสิ้น ขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

สำหรับการพิจารณากระทู้ถามวันนี้ เพื่อประโยชน์ในการถามและตอบกระทู้ แล้วก็เวลาของท่านรัฐมนตรี จะมีการสลับลำดับการถามและตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ดังนี้

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ลำดับที่ ๑ จะเป็นกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๔๐ ของท่านพงษ์มนู ทองหนัก ตามระเบียบวาระที่ ๑.๓.๑

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ลำดับที่ ๒ จะเป็นกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๔๖ ของท่านพลากร พิมพะนิตย์ ตามระเบียบวาระที่ ๑.๓.๕

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ส่วนอีก ๔ วาระ กระทู้ถามทางคณะรัฐมนตรีขอเลื่อนนะครับ แล้วก็แจ้ง ให้กับผู้ถามกระทู้เรียบร้อยแล้วครับ ผมขอดำเนินการตามนี้ ผู้ตั้งกระทู้ทั้ง ๒ ท่าน ไม่ขัดข้อง นะครับ ถ้าพร้อมแล้ว ผมขอเข้าสู่ ๑.๓ ครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๑.๓ กระทู้ถามแยกเฉพาะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๑. กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๔๐ เรื่อง ปัญหาที่ดินและการออกเอกสาร สิทธิให้กับประชาชนในพื้นที่จังหวัดพิษณุโลก (นายพงษ์มนู ทองหนัก เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่านายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้ว มีบัญชามอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ซึ่งได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านอนุชา นาคาศัย เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ในการนี้เพื่อประโยชน์ในการถามกระทู้ถามแยกเฉพาะ อนุญาตให้ผู้แทนจาก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าสนับสนุนข้อมูลดังนี้นะครับ ท่านแรก ท่านเกียรติยศ ทรงสง่า ผู้อำนวยการสำนักจัดการปฏิรูปที่ดิน สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ท่านที่ ๒ ท่านบรรจง ชัยขุนพล ผู้อำนวยการกองพัฒนาระบบสนับสนุนการสหกรณ์ กรมส่งเสริมสหกรณ์ กระทรวงการเกษตรและสหกรณ์ และมีประชาชนเข้าร่วม ๒ ท่าน ใช่ไหมครับ ท่านจุติพงษ์ คงปราบ แล้วก็ท่านนิศานาถ เจือทอง ขอบคุณครับ ถ้าอย่างนั้นขอเชิญ ท่านพงษ์มนู ทองหนัก ใช้สิทธิในการถามได้เลยครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม พงษ์มนู ทองหนัก พรรครวมไทยสร้างชาติ อำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปราง จังหวัดพิษณุโลก ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านประธานและคณะรัฐมนตรีที่ให้โอกาสได้มาถาม ปัญหาของพี่น้องเกษตรกรในจังหวัดพิษณุโลก วันนี้ก็อยากจะถามท่านรัฐมนตรีซึ่งเป็น ตัวแทนของคณะรัฐบาลที่จะมาตอบคำถามในวันนี้ จังหวัดพิษณุโลกของผมนั้นเป็นจังหวัด ที่แปลกอย่างหนึ่งครับ มีพื้นที่ทำการเกษตรกว้าง มีทั้งที่ราบลุ่ม น้ำท่วม ที่ราบ ที่ราบเชิงเขา แล้วก็เป็นเนินเขา แล้วปัญหาต่าง ๆ ของหน่วยงานทางราชการที่ครอบครองพื้นที่ที่ดินก็มี หลายหน่วยงาน เป็น ๑ ใน ๑๓ จังหวัด มี ๑๔ ป่า ๑๓ จังหวัด ที่เป็นแบบนี้ในประเทศไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเลือกตั้งของกระผมในอำเภอวังทองกับอำเภอเนินมะปราง ก็จะมี พื้นที่เป็นอุทยาน เป็นป่าสงวน แล้วก็เป็นพื้นที่ที่ป่าไม้มอบให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ดูแลอีก ๑๙๐,๐๐๐ กว่าไร่ มีพี่น้องประชาชนอยู่ ๒๑,๐๐๐ กว่าครัวเรือน

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

คำถามแรก ผมอยากถามเรื่องเกี่ยวกับที่ดินเขตอุทยานแห่งชาติ ทุ่งแสลงหลวงของจังหวัดพิษณุโลก ซึ่งมีประชากรหลายพันครัวเรือนได้อาศัยอยู่ในเขต อุทยานแห่งชาติทุ่งแสลงหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้มี พ.ร.บ. อุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้ออกมาว่า ในเวลา ๒๔๐ วัน ให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช ได้ไปสำรวจ พี่น้องประชาชนของจังหวัดพิษณุโลกที่ครอบครองที่ดินก่อน พ.ศ. ๒๕๔๑ แล้วให้วัด แบ่งแปลง เมื่อแบ่งแปลงเสร็จแล้วหลังจากนั้นก็ให้ ครม. ออกเป็น พ.ร.ก. ให้ประชาชนได้อยู่ ได้ทำกินในที่นั้นได้ แต่บัดนี้ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๖๒ ถึงวันนี้ พ.ศ. ๒๕๖๗ คณะรัฐมนตรียังไม่ได้ ดำเนินการใด ๆ พี่น้องประชาชนในจังหวัดพิษณุโลกของผม โดยเฉพาะอำเภอวังทอง อำเภอ เนินมะปราง จะสร้างห้องน้ำเพิ่มเติมก็ทำไม่ได้ ผิดกฎหมาย ต้นไม้ล้มขวางทางจราจรก็ตัด ไม่ได้ ผิดกฎหมาย สิ่งเหล่านี้ละครับ ที่ผมอยากจะให้คณะรัฐมนตรีชุดนี้ ซึ่งมี พ.ร.บ. อุทยาน แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้ดูแลอยู่ อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีอนุชา นาคาศัย ซึ่งเป็นตัวแทน รัฐบาลได้ตอบคำถามที่ ๑ ว่าเมื่อใดคณะรัฐมนตรีจะมีพระราชกฤษฎีกาให้พี่น้องประชาชน ที่อยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติก่อน พ.ศ. ๒๕๔๑ อยู่อย่างมีความสุข อยู่แล้วไม่ต้องผิดกฎหมาย อยู่แล้วทำมาหากินได้สะดวก ปลอดภัย เป็นคำถามที่ ๑ ครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาทำการตอบกระทู้ถาม ของท่าน สส. พงษ์มนู ทองหนัก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครวมไทยสร้างชาติ จังหวัด พิษณุโลก ซึ่งสิ่งนี้ผมเข้าใจถึงความรู้สึกของท่าน สส. ดี ที่ท่านได้นำความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนมาสู่การถามกระทู้ในสภาผู้แทนราษฎร นับว่าเป็นสิ่งที่น่าชื่นชมอย่างยิ่ง ผมในฐานะส่วนตัวที่เห็นการทำงานของท่าน จากคำถามที่ท่านได้ถามถึงเรื่องของการที่พี่น้อง ประชาชนนั้นได้อาศัยอยู่ในที่ดินของป่าอนุรักษ์ หรือที่เราเรียกว่าอุทยานแห่งชาตินั้น มาตั้งแต่ก่อน พ.ศ. ๒๕๔๑ แล้วก็ตามที่พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติที่ออกมา เมื่อปี ๒๕๖๒ ในมาตรา ๖๔ ที่ให้รัฐบาลนั้นดำเนินการออกกฤษฎีกา เพื่อให้พี่น้องประชาชน ได้อยู่บนที่ดินผืนนั้นในเวลา ๒๔๐ วัน อยากกราบเรียนท่านอย่างนี้นะครับ การออก พระราชกฤษฎีกากำหนดเขตแผนที่ชุมชน เพื่ออนุญาตให้อยู่อาศัยและทำกินนั้น รัฐบาล ที่ผ่านมาได้ให้ความเห็นชอบไปเรียบร้อยแล้วจำนวนถึง ๑๔ ฉบับ ขณะนี้กำลังอยู่ในขั้นตอน ของคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านพีระพันธุ์ ในฐานะกำกับดูแล สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้เร่งรัดดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายใน ๓๐ กันยายน ที่จะถึงนี้ นอกจากนั้นยังได้ประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้นำเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาอีก ๘๔ ฉบับ ต่อคณะรัฐมนตรีโดยเร็วที่สุด เพื่อให้พี่น้อง ประชาชนได้รับสิทธิการอยู่อาศัยและทำกินต่อไป เพราะฉะนั้นการออกกฎเกณฑ์ กฎระเบียบ ต่าง ๆ ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งจริง ๆ แล้วก็เป็นส่วนของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แต่ก็มาพูดให้ท่านได้ฟังคร่าว ๆ ได้เสนอต่อ คณะรัฐมนตรีตั้งแต่รัฐบาลที่แล้ว ขณะนี้กฎระเบียบต่าง ๆ นั้นยังอยู่ในขั้นตอนของ คณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งในส่วนของกฎระเบียบหรือกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่เราเรียกกฎหมาย ฉบับรองของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนั้น ได้มีการพิจารณาแล้วก็มี ข้อบ่งชี้หลาย ๆ ข้อในส่วนของการที่พี่น้องประชาชนในแต่ละพื้นที่นั้นมีความหลากหลาย ทางชาติพันธุ์ มีความหลากหลายในบริบทของการอยู่อาศัย อย่างเช่นครั้งที่แล้วผมอยู่ในฐานะ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีได้ไปจัดการพื้นที่ของกะเหรี่ยงบางกลอย ซึ่งเป็นพื้นที่ ที่พี่น้องประชาชนได้อาศัยอยู่เฉกเช่นเดียวกับที่พิษณุโลก ที่วังทอง เฉกเช่นเดียวกัน แต่บริบทอาจจะต่างกัน เพราะว่าพี่น้องกะเหรี่ยงบางกลอยนั้นมีบริบทที่บอกว่ากฎหมายรอง ฉบับนี้ที่จะออกยังเป็นข้อขัดแย้งกันอยู่ ก็คือมันไปรอนสิทธิเขาในเรื่องของสิทธิที่ส่วนใหญ่ เขาจะทำไร่เลื่อนลอย ในบริบทของการดำรงชีพที่แตกต่างกันในแต่ละพื้นที่ เพราะฉะนั้น กฤษฎีกานี้ก็ยังมีความเหลื่อมล้ำอยู่ เพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับรองจึงยังไม่สามารถที่จะ ออกได้ เพราะว่ามีความไม่เห็นด้วยในหลาย ๆ พื้นที่ในส่วนของการที่จะออกกฎหมายรอง ฉบับนี้ขึ้นมา ซึ่งส่วนตัวผมเองนั้นก็คิดว่าสิ่งที่พี่น้องประชาชนเรียกร้องนั้นก็เป็นสิ่งที่ถูกต้อง เพราะว่าบริบทชีวิตและความเป็นอยู่ วิถีชีวิตของพี่น้องประชาชนต่างกัน ต่างพื้นที่กัน เพราะฉะนั้นผมกับท่านก็ยินดีเป็นอย่างยิ่งที่จะช่วยกันผลักดัน และเพื่อให้สิ่งเหล่านี้ เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านพีระพันธุ์ ก็พยายามผลักดันเรื่องนี้อยู่ในตอนนี้ กฤษฎีกาพยายามเร่งออก แล้วกฎหมายรองถ้าเกิด ออกมาได้ตามที่พวกเราอยากเห็น ก็คืออยากให้พี่น้องที่เป็นชนกลุ่มน้อยก็ดี ชนกลุ่ม ชาติพันธุ์ก็ดี หรือพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ของป่าอนุรักษ์นั้นได้ใช้สอยที่ดิน บนแผ่นดินผืนนี้ตามที่เขาได้มีชีวิต วิถีและดั้งเดิม ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่น่าจะถูกต้อง แล้วก็คงต้องช่วยกันผลักดันไปสู่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต่อไป ขอบคุณ ท่านครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านพงษ์มนูใช้สิทธิในรอบที่ ๒ ครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

คำถามแรกก็ติดใจนิดหน่อย พื้นที่ที่ ราบสูง แต่ทางอำเภอวังทองผมไม่มีปัญหาเรื่องการทำไร่เลื่อนลอยอะไร เราจะแยกเป็น กฤษฎีกาของแต่ละพื้นที่ พอจะได้ไหมครับ ถ้าเป็นอย่างนี้ อันนี้ติดใจนะครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

ส่วนคำถามที่ ๒ พื้นที่ที่เป็นป่าไม้ ทาง ส.ป.ก. ก็ไม่ห่วง เพราะมีนโยบาย ที่แน่ชัดและชัดเจนว่าอนาคตพื้นที่ที่เป็นป่าไม้ที่ ส.ป.ก. เข้าไปรับผิดชอบก็จะออกเป็น ส.ป.ก. เปลี่ยนจาก ส.ป.ก. เป็นโฉนด ส.ป.ก. อันนั้นหลายคนก็รับทราบแล้ว แต่มีพื้นที่ อีก ๑ พื้นที่ของอำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปรางของผม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หมู่ที่ ๑๐ ตำบล ท่าหมื่นราม และตำบลพันชาลีทั้งตำบล รวมถึงอำเภอเนินมะปรางอีก ๗ ตำบล มีปัญหา คือว่าพื้นที่เหล่านี้อยู่ในพื้นที่ของป่าไม้ แต่ป่าไม้ได้มอบให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ดูแลมา ประมาณเกือบ ๕๐ ปีแล้ว นิคมสหกรณ์วังทองดูแลพื้นที่นี้มาอย่างดี มีถนน มีไฟฟ้าใช้มา ๔๐ ปีแล้ว มีน้ำประปา มีอะไรสะดวกสบาย พื้นที่ไม่ได้เป็นป่า ไม่ได้เป็นภูเขา เป็นที่ราบ ประชาชนมีความอยู่ดีกินดี สงบสุข แต่ว่าพี่น้องประชาชนในเขตนี้ไม่รู้ว่าที่อื่น ขนาดเป็น เขตป่า เป็นเชิงเขา ที่ลาด ก็ยังมีเอกสารสิทธิ มี ส.ป.ก. มี คทช. มีอะไร แต่อันนี้เป็นที่ราบ แล้วก็มีความเจริญ มีไฟฟ้าใช้มาประมาณ ๔๐ ปีแล้ว มีประปา มีอะไรนี้ แต่เขาไม่มี เอกสารสิทธิอะไรเลย เขาอยู่กับกรมส่งเสริมสหกรณ์ซึ่งดูแลแทนกรมป่าไม้มา ๔๐ ปีแล้ว แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งเขาเหล่านั้น เวลาเขาจะได้ส่วนต่าง ชดเชยต่าง ๆ เกี่ยวกับสิ่งที่รัฐบาล จะช่วยเหลือเขา เขาไม่สามารถขึ้นทะเบียนเกษตรกรได้ เนื่องจากเขาไม่มีเอกสารสิทธิ เพราะฉะนั้นกรมส่งเสริมสหกรณ์ก็จะให้นิคมสหกรณ์วังทองรับรองสิทธิไปพลางก่อน และเขา ก็จะได้ช้ากว่าคนอื่น ไม่ว่าจะเป็นการช่วยเหลือต่าง ๆ จากรัฐบาล อย่างช่วงนี้ที่รัฐบาลจะช่วย เรื่องค่าเก็บเกี่ยวไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท คนที่มีโฉนดเป็น น.ส. ๓ ได้ไปเรียบร้อยแล้ว แต่พี่น้อง ผมที่อยู่ตำบลพันชาลี ตำบลท่าหมื่นราม และอำเภอเนินมะปรางนี้อยู่ในเขตของนิคมสหกรณ์ วังทอง ซึ่งดูแลโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ยังไม่ได้รับเงินค่าเก็บเกี่ยว ๑,๐๐๐ บาท เพราะว่าเขาเหล่านั้นไม่มีเอกสารสิทธิ สิ่งเหล่านี้ผมว่าพื้นที่เขาเจริญมากกว่าพื้นที่ที่เป็น ส.ป.ก. เจริญมากกว่าพื้นที่อื่นมากมาย ผมว่ากรมส่งเสริมสหกรณ์ในกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ น่าจะไปพิจารณาปรับรูปแบบเขา เขาสมควรที่น่าจะต้องมีเอกสารสิทธิได้แล้ว เขาร้องเรียนมานาน ต่อสู้มานาน ๓๐-๔๐ ปีแล้ว เขาต่อสู้มา สิ่งเหล่านี้ทั้งประเทศไทย มีอยู่ ๑๓ จังหวัด มีอยู่ ๑๔ ป่า ลุ่มวังทองฝั่งขวาของจังหวัดพิษณุโลกเป็นพื้นที่ที่อยู่ใน พื้นที่ของนิคมสหกรณ์วังทอง ดูแลโดยกรมส่งเสริมสหกรณ์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งประชาชนก็เดือดร้อน จะขุดสระก็ไม่ได้ จะเจาะบ่อก็ไม่ได้ จะทำอะไรก็ไม่ได้ เพราะฉะนั้น การทำมาหากิน ความสะดวกในชีวิตของเขานี้เขาไม่ค่อยมีความสุขกับสิ่งเหล่านี้เลย ดังนั้น อยากจะให้รัฐบาลชุดนี้ได้ให้ความสุขกับพี่น้องในเขตเลือกตั้งของผม ๔๐ ปีแล้วที่เขาอยู่ และเขาได้รับการพัฒนาอย่างดีนะครับ ที่อยู่บนเขาไม่ได้พัฒนาเหมือนเขาเลย ของเขานี้ดี มากนิคมสหกรณ์วังทองภายใต้กรมส่งเสริมสหกรณ์ดูแลเป็นอย่างดี ภายหลังมี อบจ. ก็โอน เครื่องจักรเครื่องมือให้ อบจ. ไป มี อบต. มาดูแลแทน ฉะนั้นก็เลยอยากจะถามว่าสิ่งเหล่านี้ กรมส่งเสริมสหกรณ์จะมีแนวทางใดทำเอกสารสิทธิให้กับเขาได้บ้าง แล้วก็อยากจะทราบว่า จะได้สักเมื่อใด เผื่อว่าคนที่อายุ ๗๐-๘๐ ปีเขาจะได้มีความหวัง อยู่มาเกือบ ๗๐-๘๐ ปีแล้ว แต่ละคนอยู่ที่นี่จนบางคนต่อสู้จนเสียชีวิตไปแล้วหลายชั่วอายุคนในสิ่งเหล่านี้ เพราะฉะนั้น อยากจะให้ท่านรัฐมนตรี ซึ่งอันนี้อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แน่ แต่เมื่อสักครู่อาจจะอยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วก็จะมีชาวบ้านของอำเภอวังทองอะไรต่าง ๆ ได้ฝากเอกสารผมด้วย ผมก็จะฝากให้ ท่านประธานส่งต่อให้คณะรัฐมนตรี เพื่อไปพิจารณาในเรื่องเอกสารสิทธิของพี่น้องตำบล ท่าหมื่นราม ตำบลพันชาลี และอำเภอเนินมะปรางทั้ง ๗ ตำบลครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ จากคำถามที่ทางท่าน สส. พงษ์มนู ได้ถามนั้นนับว่า เป็นเรื่องสำคัญของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องที่อำเภอเนินมะปราง จังหวัด พิษณุโลก ที่อยู่ในเขตของป่าไม้ที่เป็นอยู่อย่างนี้มาเป็นเวลาช้านาน แล้วอยู่ภายใต้การดูแล ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งจากที่ท่านพูดก็คงไม่ผิด ไปจากที่ท่านพูด เพราะว่าตลอดระยะเวลาที่พี่น้องประชาชนนั้นได้อาศัยที่ทำกินในที่ของ รัฐนั้น ต้องถือว่าพี่น้องประชาชนนั้นก็ได้มีประโยชน์ร่วมกับรัฐมาเป็นเวลาช้านาน เมื่อถึงจุด ๆ หนึ่งที่เกิดการเปลี่ยนแปลงในเรื่องของบริบทต่าง ๆ ของประเทศ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ ความเจริญ หรือในเรื่องของสิ่งที่ทุกคนอยากมีความเปลี่ยนแปลงในวิถีชีวิตของตัวเอง ซึ่งการเป็นรัฐก็ต้องพยายามตอบสนองต่อชีวิตและความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนในทุก พื้นที่ของประเทศ ไม่ว่าจะเกิดแห่งหนตำบลใด หรือไม่ว่าจะเกิด ณ ที่ไหนก็ควรที่จะได้รับ สิทธิและเสรีภาพ แล้วก็ได้รับสิทธิที่จะอยู่ในผืนแผ่นดินนี้เฉกเช่นเดียวกัน แต่ในส่วนหนึ่ง เมื่อเป็นที่ของรัฐก็ต้องถือว่าเป็นที่ดินของคนไทยทั้งประเทศที่อยู่ภายใต้กรอบกฎหมาย เดียวกัน เพราะฉะนั้นสิ่งที่จะเกิดขึ้นในการที่จะเปลี่ยนแปลงบริบทจากที่ดินของรัฐ ซึ่งถือว่า เป็นที่ดินของคนทั้งประเทศไปสู่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ซึ่งรัฐก็อยากทำในสิ่งนั้นได้เกิดขึ้น ในสังคมนี้ เพราะฉะนั้นสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไปกรมส่งเสริมสหกรณ์ก็พยายามเร่งรัดและทำ โดยทีแรกก็ทำให้อยู่ในภายใต้ของที่ดินในการดำเนินการของ คทช. แต่เมื่อเป็นการ ดำเนินการของ คทช. ที่พยายามให้อยู่ในแปลงที่เท่าไรผมจำไม่ได้ แต่อยู่ในแปลงของ คทช. แต่พี่น้องที่อำเภอวังทองเขาบอกว่ามันไม่ดี เพราะมันไม่ได้เอกสารสิทธิ ถ้าหากจัดที่ดินแบบ คทช. เพื่อให้พี่น้องได้มีสิทธิและประโยชน์ในการทำมาหากินบนผืนแผ่นดินที่เป็นของรัฐ ที่เป็นของประชาชนทั่วไป ไปใช้ แต่พี่น้องก็บอกว่าไม่ได้ อยากได้เป็นสิทธิ อยากได้เป็น เอกสาร ซึ่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ โดยกรมส่งเสริมการเกษตร โดยท่านรัฐมนตรี ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า ก็ได้พยายามที่จะแก้ไขในสิ่งนี้ เพื่อที่จะได้นำ สิ่งนี้เข้าสู่กระบวนการของการจัดสรรที่ดินทำกินตาม พ.ร.บ. จัดที่ดินเพื่อการครองชีพ พ.ศ. ๒๕๑๑ เพื่อให้พี่น้องที่นี่สามารถที่จะมีโฉนดได้เลย ตอนนี้กำลังพูดคุยกับทางกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อที่จะขอที่ดินแปลงนี้ ซึ่งขอให้ยกเลิก เขตป่า ซึ่งพื้นที่ที่อำเภอวังทองนี้ยังไม่ได้ยกเลิกเขตป่าเลยครับ เพราะฉะนั้นทางกระทรวง เกษตรและสหกรณ์พยายามขอกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อให้ยกเลิก ที่ดินแปลงนี้เป็นเขตป่า แล้วก็จะเอามาจัดสรรตาม พ.ร.บ. จัดที่ดินเพื่อการครองชีพ ปี พ.ศ. ๒๕๑๑ ซึ่งดีกว่าคนอื่น ๆ ที่เขากำลังทำอยู่ ในส่วนของ คทช. ที่ทำอยู่ทั่วประเทศ ในที่ดินของรัฐส่วนใหญ่ทำเป็น คทช. เพราะว่าไม่ได้เอกสารสิทธิ แต่ทางกรมส่งเสริมสหกรณ์ จะทำให้พี่น้องได้มีเอกสารสิทธิตามพระราชบัญญัติจัดที่ดินเพื่อการครองชีพ พ.ศ. ๒๕๑๑ เพราะฉะนั้นฝากท่านไปบอกพี่น้องด้วยว่าทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือกรมส่งเสริมสหกรณ์ พยายามทำสิ่งที่ดีให้กับพี่น้องเหนือกว่าสิ่งที่พี่น้องคิดหรือที่ดิน แปลงอื่น ๆ ที่เขาจัดสรรอยู่ทั่วประเทศ ที่ได้รับเพียงแค่สิทธิในการครอบครองสิทธิในการ อยู่อาศัยและทำกินเท่านั้น แต่พี่น้องอำเภอวังทองจะได้สิทธิที่ดีกว่านั้นโดยการต่อสู้ของ กรมส่งเสริมสหกรณ์ โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ก็ใช้สิทธิครบ ๒ ครั้งแล้ว ขอฝากได้นะครับ มีเวลาเหลือ ๑ นาทีครึ่งครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พงษ์มนู ทองหนัก พรรครวมไทยสร้างชาติ อำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปราง จังหวัด พิษณุโลก ก็ต้องขอบพระคุณท่านประธานสภา ขอบคุณท่านรัฐมนตรีอนุชา นาคาศัย ที่มาให้ ความกระจ่างแจ้งกับผม แล้วก็จะนำข้อมูลเหล่านี้ไปบอกกับพี่น้องราษฎรในจังหวัดพิษณุโลก แล้วมันก็ต้องเป็นอย่างที่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าอำเภอวังทองและอำเภอเนินมะปรางที่อยู่ใน กรมส่งเสริมสหกรณ์มันต้องได้เอกสารสิทธิที่ดีกว่าคนอื่น เพราะถ้าท่านไปดูพื้นที่แล้ว พื้นที่ ต่าง ๆ มันดีกว่าที่ได้ ส.ป.ก. ไปแล้ว แล้วจะเปลี่ยนเป็นโฉนด ส.ป.ก. หลายสิบเท่า มีไฟฟ้าใช้ มาไม่ต่ำกว่า ๔๐ ปี คิดดูครับ มีถนนลาดยาง มีอะไรเจริญกว่าพื้นที่ที่ได้ ส.ป.ก. บางพื้นที่ ยังไม่มี เพราะฉะนั้นก็ต้องขอบคุณแทนพี่น้องประชาชนของชาวจังหวัดพิษณุโลก โดยเฉพาะ อำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปรางที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เล็งเห็นถึงความสำคัญจะ มอบเอกสารสิทธิที่ดีให้กว่าที่อื่น อันนี้ขอบคุณครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

และมีอีกประการหนึ่งครับท่านรัฐมนตรี ก็อยากฝากท่านไปในประชุม ครม. ครับว่าขณะนี้พี่น้องประชาชนผมในเขตที่อยู่ในป่าจะทำถนนก็ไม่ได้ จะเจาะบ่อก็ไม่ได้ อบต. จะสร้างความเจริญทำอะไรไม่ได้ บาง อบต. ขออนุญาตไปยังกรมป่าไม้แล้ว ๓ ปี งบตกแล้ว ตกอีก จนเลิกกันแล้วก็ยังไม่ได้ทำ สิ่งเหล่านี้ท่านรัฐมนตรีก็ทราบดี แต่ว่าวันนี้ขอฝากท่านรัฐมนตรี ช่วยหน่อยครับ ไปบอกใน ครม. ครับว่าช่วยทำสิ่งเหล่านี้ ช่วยทำฝันให้ อปท. ได้ทำในสิ่งที่เขาอยากทำด้วยครับ ขอบคุณ ครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ขอบคุณแทนชาวจังหวัดพิษณุโลกด้วยนะครับ แล้วก็ผมแถมอำเภอนครไทย ด้วยได้ไหมครับ เป็นลักษณะเดียวกันเลย ถ้าไหน ๆ ดูทั้งจังหวัดพิษณุโลกแล้วผมขอฝากด้วย ผมไม่มีโอกาสได้ตั้งกระทู้ครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

กระผมจะขอยื่นเอกสาร

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญเลยครับ เดี๋ยวยื่นตรงเลยก็ได้ครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก ต้นฉบับ

ได้ครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ให้เกียรติสภานะครับ

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธานมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เรียนที่ประชุมนะครับ ตอนนี้ทั้งผู้ถามและผู้ตอบในกระทู้ที่ ๑.๓.๕ ก็เข้าพร้อมแล้วนะครับ ผมขอดำเนินการตามวาระครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๒. กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๔๖ เรื่อง การก่อสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บ น้ำเขื่อนลำปาว (นายพลากร พิมพะนิตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคม

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมได้มีหนังสือแจ้งว่า รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม ท่านมนพร เจริญศรี เป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทนครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรีให้เกียรติ สภานะครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ในการนี้เพื่อประโยชน์ในการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ผมได้อนุญาตให้ ผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม ท่านแรก คือ ท่านผดุงศักดิ์ สรุจิกำจรวัฒนะ รองอธิบดี กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม ท่านที่ ๒ ท่านปริญญา เอกสิริวรานนท์ ผู้อำนวยการกลุ่มออกแบบโครงสร้างกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม และผมได้ อนุญาตให้ประชาชนผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเข้าร่วมรับฟังการตอบกระทู้ถาม ดังนี้ครับ ท่านที่ ๑ ท่านแววปราชญ์ อุลิศ ท่านที่ ๒ ท่านอนุรักษ์ สุภาวนนท์ และท่านที่ ๓ ท่านนิตยา ตรีสิริ เมื่อพร้อมแล้วขอเชิญท่านพลากร พิมพะนิตย์ ใช้สิทธิถามในรอบที่ ๑ ครับ

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพลากร พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ก่อนอื่นก็ต้องขอกราบขอบคุณท่านประธานที่บรรจุกระทู้ถามแยกเฉพาะ ในเรื่องนี้ ในเรื่องการก่อสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาว ที่ตั้งอยู่จังหวัดกาฬสินธุ์ และต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม ท่านมนพร เจริญศรี เป็นอย่างยิ่งที่ได้สละเวลามาตอบกระทู้ของผมในวันนี้ให้กับ พี่น้องประชาชนชาวจังหวัดกาฬสินธุ์ ท่านประธานครับ ในปี พ.ศ ๒๕๖๐ กรมทางหลวง ชนบท ได้มีการดำเนินการสำรวจออกแบบและศึกษาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการก่อสร้าง สะพานข้ามอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาว อีก ๒ จุด ระหว่างตำบลเสาเล้า ตำบลหนองกุงศรี และทางทิศเหนือของตำบลหัวหิน อำเภอห้วยเม็ก ตำบลนาเชือก อำเภอยางตลาด ตำบล ลำคลอง อำเภอเมือง

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

จากภาพนี้คือภาพของเขื่อนลำปาว ครับท่านประธาน ซึ่งจะสังเกตได้ว่าเขื่อนลำปาวเป็นเขื่อนที่มีขนาดใหญ่และมีลักษณะ พาดผ่านตั้งแต่ตอนเหนือของจังหวัดกาฬสินธุ์ลงมาถึงตอนกลาง ในปัจจุบันพี่น้องประชาชน ที่ได้รับความเดือดร้อนในการสัญจร เนื่องจากต้องเดินทางจากตำบลลำคลอง อำเภอเมือง จังหวัดกาฬสินธุ์ ตำบลนาเชือก อำเภอยางตลาด หรือตำบลหัวหิน อำเภอห้วยเม็ก ไปยังตำบล เสาเล้า อำเภอหนองกุงศรี ผ่านอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาวต้องใช้แพข้ามฟาก ซึ่งสามารถ เดินทางได้ในระดับน้ำลดลงหรือช่วงหน้าแล้งเท่านั้น หรือหากต้องการเดินทางด้วยรถยนต์ ก็จำเป็นต้องขับรถอ้อมเขื่อนลำปาวใช้เวลากว่า ๒ ชั่วโมง ระยะทางประมาณ ๕๐-๖๐ กิโลเมตร ด้วยในปัจจุบันในพื้นที่จังหวัดกาฬสินธุ์มีเขื่อนลำปาวตั้งอยู่ เรามีสะพานเทพสุดาเชื่อมโยง จากฝั่งตะวันออกของเขื่อนไปยังฝั่งตะวันตกของเขื่อน หากมีการก่อสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บ น้ำลำปาวแห่งที่ ๒ นี้จนสำเร็จและเป็นจริงได้จะถือเป็นการเชื่อมโยงการเดินทางจากฝั่งเหนือ ของเขื่อนลำปาวไปยังฝั่งใต้ของเขื่อน ซึ่งจะทำให้วิถีชีวิตและการคมนาคมในพื้นที่บริเวณ โดยรอบเขื่อนลำปาวมีความเป็นเอกภาพ และเป็นการย่นระยะทางเพื่อเชื่อมโยงจากจังหวัด กาฬสินธุ์ตอนกลางไปยังจังหวัดอุดรธานี ไปจนถึงเพิ่มประสิทธิภาพในการสัญจร โดยรถยนต์ ในพื้นที่จังหวัดกาฬสินธุ์เป็นการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนที่ได้รับ ความเดือดร้อนในประเด็นดังกล่าวอยู่ในปัจจุบันครับ นอกจากนี้หลาย ๆ อย่างที่ทุกท่าน ทราบดีว่าเขื่อนลำปาวเองถือเป็นแหล่งท่องเที่ยวอันสวยงาม และมีที่ท่องเที่ยวมากมาย เช่น หาดดอกเกด สะพานเทพสุดา และกำลังมีเจดีย์ใหญ่ที่กำลังก่อสร้างขึ้น ซึ่งขนาดเท่า พระปฐมเจดีย์ อยู่ที่วัดป่ามัชณิมวาสครับ ซึ่งเป็นแหล่งที่น่าสนใจในการท่องเที่ยวของ พี่น้องประชาชน ทำให้ผมคิดว่าหากมีการเริ่มต้นโครงการก่อสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บน้ำ เขื่อนลำปาว จะไม่เพียงแต่เป็นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน แล้วยังเป็นการกระตุ้นในการแก้ไขปัญหาในการคมนาคมที่พี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้ง ข้าว และอ้อย ได้เดินทางสะดวกขนส่งสะดวกครับ เป็นการประหยัดต้นทุนในการขนส่ง สุดท้ายครับท่านประธาน หากโครงการดังกล่าวเกิดขึ้นจริง ผมก็อยากจะเรียนถาม ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านมนพร เจริญศรี ครับ

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

คำถามที่ ๑ กระทรวงคมนาคมมีมาตรการในการสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บน้ำ เขื่อนลำปาวหรือไม่ และความเป็นไปได้ในการสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาว มีมากน้อยเพียงใด อย่างไร ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีใช้สิทธิตอบในรอบที่ ๑ ครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ท่านประธาน สภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมค่ะ วันนี้ดิฉันได้รับ มอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเนื่องจากท่านติด ภารกิจเดินทางไปกับท่านนายกรัฐมนตรีที่จังหวัดเชียงใหม่ เรื่องของการเตรียมการก่อสร้าง สนามบิน แห่งที่ ๒ จังหวัดเชียงใหม่ และการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคที่จังหวัดเชียงใหม่ เพราะจังหวัดเชียงใหม่เป็น ๑ ในจังหวัดที่เป็นยุทธศาสตร์ของการพัฒนาจังหวัดในภาคเหนือ และเรื่องของการรองรับนักท่องเที่ยว ในคำถามของท่านสมาชิกนะคะ ดิฉันต้องขอบคุณ ท่านสมาชิก ท่านพลากร สมาชิกผู้ทรงเกียรติจากพรรคเพื่อไทย ซึ่งท่านได้ให้ความสนใจต่อ การพัฒนาพื้นที่มาอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นประเด็นคำถามของการก่อสร้างสนามบิน จังหวัดกาฬสินธุ์ การขยายถนนจาก ๔ เลน เป็น ๘ เลน วันนี้ท่านก็ได้ให้ความสนใจในเรื่อง ของการก่อสร้างสะพานเขื่อนลำปาวแห่งที่ ๓ นะคะ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ในประเด็น คำถามของท่านสมาชิก กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงชนบท ขอเรียนให้ทราบว่า การสร้างเขื่อนอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาวอยู่ในจังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่งครอบคลุม ๒ จังหวัด ทั้งจังหวัดกาฬสินธุ์และจังหวัดอุดรธานี มีพื้นที่รองรับน้ำฝนประมาณ ๓ ล้านกว่าไร่ แล้วก็เก็บกักน้ำได้ประมาณ ๑,๘๔๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่เพาะปลูก ที่ทำการเกษตรกรให้กับพี่น้องประชาชน จำนวน ๓๑๔,๓๐๐ ไร่ และเขื่อนลำปาวนี้ได้สร้าง เป็นระยะเวลานานแล้วตั้งแต่ปี ๒๕๑๑ ส่งผลให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่อ่างเก็บน้ำได้มีอาชีพ ประมงพื้นบ้าน ได้ทำอาชีพเกษตรกรที่ใช้น้ำจากเขื่อนลำปาว นอกจากนั้นเกษตรกร ยังได้ใช้เส้นทางดังกล่าว ก็คือใช้แพในการที่เชื่อมต่อระหว่างหมู่บ้าน แล้วก็เชื่อมต่อระหว่าง ตำบลในพื้นที่ดังกล่าว เพื่อเป็นการลดระยะเวลาของการเดินทาง กระทรวงคมนาคมไม่เคย ละเลยปัญหาที่พี่น้องได้สะท้อนมา แล้วเราก็ยังได้ทำการลดปัญหาและอุปสรรคดังกล่าว แล้วก็พร้อมกับสร้างโอกาสให้พี่น้องประชาชนอย่างทั่วถึงเท่าเทียมกันทุกกลุ่มนะคะ โดยกรมทางหลวงชนบทได้มีการศึกษาการก่อสร้างสะพานเพื่อพัฒนาโครงข่ายพื้นที่ อ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาวเป็นจำนวน ๓ แห่ง โดยแห่งที่ ๑ เป็นสะพานเทพสุดา ซึ่งเป็นสะพาน คอนกรีตเสริมเหล็ก ขนาด ๒ ช่องจราจร ความยาว ๒,๐๔๐ เมตร ใช้งบประมาณในการ ก่อสร้างโครงการดังกล่าว ๔๙๘ ล้านบาท ซึ่งเป็นโครงข่ายคมนาคมที่รองรับการสัญจรไปมา ของพี่น้องประชาชน ทั้งแนวของตะวันตกแล้วก็ไปที่แนวของตะวันออกของอ่างเก็บน้ำ อยู่ในระหว่างตำบลนนท์บุรี อำเภอสหัสขันธ์ แล้วก็ตำบลหนองบัว อำเภอหนองกุงศรี จังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่งสะพานดังกล่าวเปิดใช้งานเมื่อปี ๒๕๕๔ สมัยท่านนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นี่คือภาพของการก่อสร้างสะพาน แห่งที่ ๒ ที่อำเภอสหัสขันธ์ อำเภอสามชัย จังหวัดกาฬสินธุ์ กรมทางหลวงชนบทได้ทำรายงานการประเมินผลงานทั้ง EIA แล้วก็สำรวจ ออกแบบเสร็จเรียบร้อยแล้ว และเป็นสะพานคอนกรีตขนาด ๒ ช่องจราจร ความยาว ๑,๗๖๐ เมตร งบประมาณก่อสร้าง ๙๕๐ ล้านบาท ซึ่งเป็นโครงข่ายอีก ๑ โครงข่าย ที่จะลด ความหนาแน่นของการจราจรของพี่น้องประชาชนจะอยู่เป็นแนวทางเหนือ เมื่อสักครู่ที่ดิฉัน ให้เห็นภาพ ก็คือแนว Zone แรก คือตะวันตกและตะวันออก แต่แนวของถนนสะพาน ดังกล่าวจะเป็นแนวของทางเหนือแล้วก็ทางใต้ของอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาว ซึ่งถ้าเรามี การก่อสร้างสะพานนี้ขึ้นก็จะสามารถร่นระยะเวลาเดินทางจากอำเภอสหัสขันธ์ไปถึงอำเภอ สามชัย ได้ระยะทาง ๒๐ กิโลเมตร ซึ่งโครงการดังกล่าวบรรจุอยู่ในร่างงบประมาณ ๒๕๖๗ ที่ท่านสมาชิกได้ยกมือรับหลักการไปเรียบร้อยแล้ว แล้วก็ขอความกรุณาผ่านไปที่ท่านสมาชิก นะคะ อย่าตัดโครงการนี้ซึ่งในโครงการดังกล่าว เป็นโครงการที่ใช้งบประมาณ ปี ๒๕๖๗ ในวงเงิน ๑๔๒ ล้านบาท แล้วก็ไปทำงบผูกพันในปี ๒๕๖๘ ไปจนถึง ๒๕๖๙ เป็นงบผูกพัน ทั้งสิ้น ๓ ปี ในวงเงิน ๘๐๗ ล้านบาท มีคำถามว่าทำไมตั้งงบประมาณ ๒๕๖๗ เพียงแค่ ๑๐๐ กว่าล้านบาท เนื่องจากกรอบของการใช้เงินงบประมาณปี ๒๕๖๗ กว่างบประมาณจะ ผ่านวาระที่ ๒ วาระที่ ๓ ก็ประมาณเดือนเมษายนน่าจะมีผลของการใช้งบประมาณเริ่มต้น เดือนพฤษภาคม เราจึงไม่อยากให้งบประมาณไปกระจุกอยู่ที่คอขวดของกรอบงบประมาณ ปี ๒๕๖๗ มาก จึงตั้งเพียง ๑๐๐ กว่าล้านบาท ต่อมาสะพาน แห่งที่ ๓ ท่านประธานคะ ในภาพ เป็นโครงการก่อสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาวที่อำเภอหนองกุงศรี ขณะนี้ กรมทางหลวงชนบทกำลังจัดทำรายงานประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือ EIA แล้วก็มีการ สำรวจออกแบบเสร็จเรียบร้อยแล้ว เป็นสะพานคอนกรีตเสริมเหล็ก ขนาด ๒ ช่องจราจร ความยาว ๑,๔๗๕ เมตร เป็นงบประมาณก่อสร้างประมาณ ๖๖๐ ล้านบาท และเป็น โครงข่ายที่จะรองรับการสัญจรของพี่น้องประชาชนในช่วงเหนือแล้วก็ช่วงใต้ แต่เป็นช่วงที่ ๒ ของอ่างเก็บน้ำ ซึ่งในเส้นทางดังกล่าว ระยะเวลาก็จะสามารถร่นระยะเวลาได้ประมาณ ๒๐ กิโลเมตร ทั้งหมดนี้ก็คือแผนงานของการสร้างสะพานในบริเวณรอบเขื่อนลำปาว ทั้ง ๓ สะพาน สะพานที่ ๑ สะพานที่ ๒ แล้วก็สะพานที่ ๓ ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันทราบค่ะ กระทรวงคมนาคมทราบค่ะ ว่าความจำเป็นเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมี เป็นจำนวนมาก ไม่เพียงเฉพาะที่จังหวัดกาฬสินธุ์ พี่น้องประชาชนอีกหลายจังหวัดยังมี ความจำเป็นที่ต้องการระบบสาธารณูปโภคที่มีความพร้อม แต่เนื่องจากเขื่อนลำปาวเป็น เขื่อนลำปาวที่มีขนาดใหญ่ พี่น้องประชาชนอยู่รอบบริเวณหนองน้ำ ทางกระทรวงคมนาคม ก็จะจัดลำดับความสำคัญเพื่อบรรจุงบประมาณต่อไป ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านพลากร ใช้สิทธิในรอบที่ ๒ ครับ

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

สุดท้ายครับท่านประธาน หากโครงการดังกล่าวเกิดขึ้นจริงก็จะช่วยแก้ไขปัญหาและแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายในการ คมนาคมให้กับผู้คนในพื้นที่อย่างมากครับ อีกทั้งยังเป็นการสนับสนุนการท่องเที่ยวในจังหวัด ยกระดับเศรษฐกิจท้องถิ่นและเพิ่มโอกาสให้กับประชาชนชาวจังหวัดกาฬสินธุ์ ผมในฐานะ ตัวแทนพี่น้องประชาชนในพื้นที่ จึงอยากเป็นกระบอกเสียงในการผลักดันโครงการดังกล่าว จึงอยากสอบถามท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม คำถามที่ ๒ หากมีแผน ในการก่อสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำปาว กระทรวงคมนาคมสามารถแจ้งแผน การก่อสร้าง ขอบเขตและระยะเวลาในการดำเนินการได้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบ รายละเอียดด้วยครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

เรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ดิฉัน ได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ในการตอบคำถามของท่านสมาชิก ท่านพลากร จากพรรคเพื่อไทย

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ในคำถามที่ ๒ เนื่องจากท่านสมาชิกได้ถามคำถามที่ ๒ แล้วก็คำถามที่ ๓ ขออนุญาตท่านประธานได้รวบรวมคำถามทั้ง ๒ คำถาม มาไว้เป็นคำถามเดียวนะคะ จากคำถามของท่านสมาชิกว่ากระทรวงคมนาคม โดยกรมทางหลวงชนบทได้ศึกษาปริมาณ ความหนาแน่นของการใช้สะพานของพี่น้องประชาชน ปัจจุบันพบว่าสะพานเทพสุดามีระดับ การใช้บริการ เขาเรียกว่า Level Of Service ซึ่ง Level Of Service ในทางวิชาการในทาง วิศวกรก็จะมีแบ่ง Level Of Service เป็นแต่ละ Level เขาเรียกว่า Level ของการใช้รถใช้ถนน โดยนับจำนวนรถที่ใช้สัญจรไปมา ปรากฏว่า Level ของผู้ใช้รถใช้ถนนในเส้นทางดังกล่าวอยู่ ในระดับ C ระดับ C คืออะไรคะ รถสามารถเคลื่อนที่ได้ มีปริมาณจราจรอยู่ในระดับปาน กลาง เราเชื่อมั่นว่าจากการคาดการณ์ เมื่อพี่น้องใช้สะพานทั้ง ๒ สะพานไป Level นี้ นั่นหมายถึงว่าในอนาคต ปริมาณการใช้รถจะมีจำนวนมากเพิ่มขึ้น ในเส้นทางของสะพาน ตรงนี้ก็จะกลายเป็นว่าปริมาณจราจร ในปี ๒๕๗๒ จะมีระดับการให้บริการในระดับ ระดับ E ระดับ E คือ A B C D E ก็ปริมาณของการจราจร ในปี ๒๕๗๒ ก็มีความจำเป็นที่จะต้อง สามารถจัดสร้างได้ เพราะฉะนั้นกราบเรียนท่านประธานไปถึงท่านสมาชิกว่าการพิจารณา โครงการใด ๆ ก็ตามเรามีการศึกษา EIA ความจำเป็นของโครงการว่าโครงการที่เราใช้ งบประมาณไปนั้นคุ้ม มีความคุ้มค่าในการใช้เงินงบประมาณของภาษีพี่น้องประชาชนหรือไม่ เมื่อก่อสร้างแล้วโครงการดังกล่าวได้ตอบสนองความต้องการไหม มีประชาชนมาใช้เส้นทางนี้ ไหม ไม่ใช่ว่าจะเอาโครงการมาสร้าง แต่ในที่สุดโครงการดังกล่าวก็ถูกร้างเปล่า พี่น้อง ประชาชนไม่สามารถมาใช้ได้ นั่นคือการสูญเสียงบประมาณความไม่คุ้มค่าในการใช้เงินภาษี อากรของพี่น้องประชาชน ในระดับ E ของโครงการดังกล่าว เราคาดการณ์ว่าจะมี การก่อสร้างได้ประมาณปี ๒๕๗๒ เมื่อมีปริมาณรถเยอะขึ้น มีความชัดเจนขึ้น กรมทางหลวง ชนบทก็มีแผนงานที่จะก่อสร้างสะพานช่วงที่ ๓ ก็คือช่วงตำบลเสาเล้า ไปที่หนองกุงศรี ตำบล นาเชือก ดังแผนที่ดังกล่าว ในปี ๒๕๗๒ ต่อไป กราบเรียนท่านประธานว่ากระทรวงคมนาคม ได้มีความห่วงใยแล้วก็ต้องการให้คุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนดีขึ้นจากเม็ดเงินของภาษี อากรพี่น้องประชาชนในทุกมิติของการเดินทาง ไม่ว่ามิติทางรถ มิติทางราง มิติทางน้ำ แล้วก็ มิติของทางอากาศค่ะ โดยเฉพาะกรมทางหลวงชนบทเองที่มีกรมนี้ขึ้นมา เรามั่นใจว่า การสร้างโครงข่ายของถนน ไม่เพียงแต่กระจุกตัวอยู่ในเมืองหลวง แต่โครงข่ายของ กรมทางหลวงชนบทจะกระจายไปทุกพื้นที่ของพี่น้องประชาชนในชนบท ในจังหวัด ในอำเภอเล็ก ๆ ที่ถูกทอดทิ้ง โดยเฉพาะปีนี้กรมทางหลวงชนบทได้รับการจัดสรรงบประมาณ แล้วเราก็จะใช้งบประมาณเหล่านั้นอย่างคุ้มค่าตาม Slogan ของกระทรวงคมนาคมว่า เราจะ เชื่อมโยงถนนทั่วไทย เชื่อมใจคนทั้งชาติอย่างยั่งยืน ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ทางผู้ถามยังพอมีเวลานะครับ มีอะไรจะซักถามไหมครับ แต่ว่าไม่มีสิทธิตอบ แล้วนะครับ อาจจะฝากได้บ้าง

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ก็ต้องขอฝากท่านประธานผ่านไปถึง ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านมนพร เจริญศรี ก็ต้องขอบพระคุณท่าน เป็นอย่างยิ่งที่ได้มาตอบกระทู้ในวันนี้ ผมในฐานะกระบอกเสียงของพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดกาฬสินธุ์ ก็ยังคงมีความหวังตามที่ท่านได้ตอบว่า ปี ๒๕๗๒ จะมีการก่อสร้าง ก็อยากหวังเพิ่มอีกนิดว่าขอเป็นปี ๒๕๗๐ เพื่อรองรับในปี ๒๕๗๒ ก็ขอฝากท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ก็อยู่ ในวาระของท่าน สส. พอดี ก็ขอบคุณทั้งผู้ถามแล้วก็ผู้ตอบกระทู้นะครับ ขอบคุณสำหรับ คำตอบที่ชัดเจนด้วยนะครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๓. กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๔๓ เรื่อง การพัฒนาและต่อยอดฟีเจอร์ของ Traffy Fondue แพลตฟอร์ม ในการรับเรื่องและบริหารจัดการปัญหาเมือง (นางพิชชารัตน์ เลาหพงศ์ชนะ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง อุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ทางท่านติดภารกิจสำคัญ จึงขอเลื่อนออกไป เป็นวันพฤหัสที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๖๗ ครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๔. กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๔๔ เรื่อง การดำเนินนโยบายการปรับ ขึ้นเงินเดือนขั้นต่ำสำหรับพนักงานจบปริญญาตรีเป็น ๒๕,๐๐๐ บาท (นางพิชชารัตน์ เลาหพงศ์ชนะ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ท่านรองนายกรัฐมนตรีติดภารกิจ ขอเลื่อนไปเป็น วันพฤหัสบที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๕. กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๔๕ เรื่อง การดำเนินการตามนโยบายเร่งด่วน ของรัฐบาลด้านการท่องเที่ยว (ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ติดภารกิจสำคัญ ขอเลื่อนการตอบกระทู้ไปเป็น วันพฤหัสที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๗ ครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

๖. กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๔๗ เรื่อง ขอให้มีแนวทางเพื่อส่งเสริม การพัฒนาเชิงพื้นที่อย่างยั่งยืน (นายกัณวีร์ สืบแสง เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ท่านรองนายกรัฐมนตรีปานปรีย์ ติดภารกิจสำคัญ จึงขอเลื่อนกระทู้ถามออกไปเป็น วันพฤหัสที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เพราะฉะนั้นวาระการพิจารณากระทู้ในวันนี้มีเพียงเท่านี้ครับ ขอปิด การประชุมครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เรียนท่านสมาชิกนะครับ ก่อนที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระต่อไป ผมขอ ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำระเบียบวาระที่ ๗.๑ เรื่องการตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่ง ที่ว่างขึ้นมาพิจารณาก่อน ก็คงใช้เวลาไม่นานนะครับ เพียง ๑ ท่านเท่านั้น มีสมาชิกท่านใด เห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ ถ้าไม่มีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

๗.๑ ตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษากฎหมายและมาตรการ ควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้าในประเทศไทย แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะว่า ท่านลาออกไป ตำแหน่งที่ว่างลงเป็นกรรมาธิการในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรีนะครับ ขอเชิญ เสนอชื่อกรรมาธิการแทนครับ

นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม เกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทย สร้างชาติ ผมขอเสนอนายแพทย์สุขสันต์ กิตติศุภกร เป็นกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา กฎหมายและมาตรการควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้าในประเทศไทยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ผู้ที่ได้รับเลือกเป็นกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างคือ นายสุขสันต์ กิตติศุภกร นะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับหอการค้าจังหวัดศรีสะเกษทั้ง ๔ ท่านที่มาดู การประชุมของสภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องด่วน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

- พิจารณาร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

เนื่องจากมีร่างพระราชบัญญัติในทำนองเดียวกัน ซึ่งบรรจุระเบียบวาระ เพิ่มเติมแล้ว จำนวน ๓ ฉบับ คือ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

- ร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบ บูรณาการ พ.ศ. .... (นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน ๒๒,๒๕๑ คน เป็นผู้เสนอ)

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

- ร่างพระบัญญัติอากาศสะอาดเพื่อประชาชน พ.ศ. .... (นายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะเป็นผู้เสนอ)

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

- ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดเพื่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน พ.ศ. .... (นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ กับคณะเป็นผู้เสนอ)

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

และร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกันซึ่งยังไม่ได้บรรจุระเบียบวาระอีก จำนวน ๓ ฉบับคือ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

- ร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... (นางตรีนุช เทียนทอง กับคณะเป็นผู้เสนอ)

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

- ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ พ.ศ. .... (นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ กับคณะเป็นผู้เสนอ)

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

- ร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดน พ.ศ. .... (นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ กับคณะเป็นผู้เสนอ)

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ซึ่งผมเห็นว่าทั้ง ๗ ฉบับนี้สามารถพิจารณาและลงมติร่วมกันได้ แต่เนื่องจาก ร่างพระราชบัญญัติของท่านตรีนุช ท่านร่มธรรม และท่านภัทรพงษ์ ยังไม่ได้บรรจุในระเบียบ วาระ ซึ่งข้อบังคับ ข้อ ๒๘ กำหนดให้ที่ประชุมต้องพิจารณาเฉพาะเรื่องที่มีอยู่ในระเบียบ วาระการประชุม เว้นแต่ที่ประชุมจะลงมติเป็นอย่างอื่น ดังนั้นผมจึงขอปรึกษาที่ประชุมเพื่อ ขอนำร่างพระบัญญัติทั้ง ๗ ฉบับมาพิจารณาพร้อมกันตามข้อบังคับ ข้อ ๕๕ (๒) และข้อ ๒๘ และลงมติในวาระที่ ๑ ร่วมกัน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ วรรคสาม จะมีสมาชิกท่านใด เห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ เอา ๗ ฉบับมาพิจารณาร่วมกันนะครับ ถ้าไม่มีท่านใดขัดข้อง ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้พิจารณาทั้ง ๗ ฉบับ ผมขอดำเนินการตามนี้นะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ด้วยผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๗ ฉบับ ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติมายัง สภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๓๓ (๑) (๒) และ (๓) โดยร่างพระราชบัญญัติฉบับของคณะรัฐมนตรี ร่างฉบับของท่านคนึงนิจกับ ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ร่างฉบับของท่านอนุทิน ชาญวีรกูล และร่างฉบับของท่านจุลพันธ์ ได้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายแล้ว เพื่อประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๗ และรายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่ได้จัดวางไว้ให้ท่านสมาชิกได้ศึกษาแล้วนะครับ สำหรับ ร่างของท่านตรีนุช ท่านร่มธรรม และท่านภัทรพงษ์ สำนักงานไม่ได้จัดให้มีการรับฟังความ คิดเห็น เนื่องจากเป็นร่างที่มีหลักการทำนองเดียวกันกับร่างที่ได้ดำเนินการรับฟังความ คิดเห็นแล้ว

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ตามประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ การรับฟังความ คิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบ ซึ่งอาจเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติที่เสนอ โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๒ วรรคสอง สำหรับร่าง ที่ไม่ได้บรรจุในระเบียบวาระ ขอเชิญเจ้าหน้าที่แจกเอกสารเพื่อประกอบการพิจารณานะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเรื่องนี้ผู้แทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งเข้าชื่อเสนอร่าง พระราชบัญญัติจะเป็นผู้เสนอและชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๓ วรรคสอง ดังนั้นผม ขอเชิญผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมแถลงและชี้แจงในที่ประชุมนะครับ ท่านแรก ท่านคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม เชิญเข้าประจำที่นะครับ ท่านที่ ๒ ท่านวิษณุ อรรถวานิช ท่านที่ ๓ ท่านวีณาริน ลุลิตานนท์ ท่านที่ ๔ ท่านดนัยภัทร โภควณิช ท่านที่ ๕ ท่านธีระวุฒิ เต็มสิริวัฒนกุล

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ในการนี้ผมได้อนุญาตให้ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมชี้แจง ข้อเท็จจริงต่อที่ประชุม ตามข้อบังคับ ข้อ ๗๖ ขอเชิญผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจง ในที่ประชุมนะครับ ท่านที่ ๑ ท่านจตุพร บุรุษพัฒน์ ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ท่านที่ ๒ ท่านปรีญาภรณ์ สุวรรณเกษ อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ ท่านที่ ๓ ท่านปรียาภรณ์ เกราะแก้ว ผู้อำนวยการกองกฎหมาย สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านที่ ๔ ท่านพันศักดิ์ ถิรมงคล ผู้อำนวยการกองจัดการคุณภาพ อากาศและเสียง กรมควบคุมมลพิษ ท่านที่ ๕ ท่านเชาว์ลิต แจ้งอักษร ผู้อำนวยการ ส่วนพัฒนากฎหมาย กรมควบคุมมลพิษ ท่านที่ ๖ ท่านบัณฑูร เศรษฐศิโรตน์ กรรมการกำกับ กิจการพลังงาน สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ขอเชิญเข้าประจำที่นะครับ ขอเชิญผู้แทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งเข้าชื่อเสนอกฎหมายและผู้ชี้แจงเข้าประจำที่เรียบร้อย แล้วนะครับ ผู้ที่เสนอแถลงหลักการและเหตุผลตามลำดับ ผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๗ ฉบับ คือ ฉบับที่ ๑ คณะรัฐมนตรี ฉบับที่ ๒ ทางคุณคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม กับประชาชน ฉบับที่ ๓ ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ฉบับที่ ๔ ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ฉบับที่ ๕ ท่านตรีนุช เทียนทอง ฉบับที่ ๖ ท่านร่มธรรม ขำนุรักษ์ ฉบับที่ ๗ ท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชิญท่านสมาชิก ได้อภิปรายนะครับ มีรายชื่อมาหรือยังครับ เชิญทางคณะรัฐมนตรีซึ่งเป็นร่างหลักนะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

พลตำรวจเอก พัชรวาท วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม พลตำรวจเอก พัชรวาท วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ในนามคณะรัฐมนตรี ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศ สะอาด พ.ศ. .... เพื่อให้ที่ประชุมพิจารณารับหลักการโดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

พลตำรวจเอก พัชรวาท วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้นฉบับ

หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด

พลตำรวจเอก พัชรวาท วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้นฉบับ

เหตุผล โดยที่ปัจจุบันปัญหามลพิษทางอากาศกำลังทวีความรุนแรงมาก ยิ่งขึ้น โดยเฉพาะฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน ๒.๕ ไมครอน ที่มีแนวโน้มสูงขึ้นในช่วงต้นปี และปลายปีของทุกปี จึงต้องมีการกำหนดกลไกในการบริหารจัดการมลพิษทางอากาศ ทั้งในระดับชาติและในระดับพื้นที่ กำหนดให้มีการพัฒนาและบูรณาการบริหารจัดการปัญหาของทุกภาคส่วนให้เป็นระบบ และเพื่อให้เป็นการสอดคล้องกับหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน และกำหนดให้มีระบบการวาง แผนการดำเนินการและกำกับดูแลเพื่อลดสาเหตุการเกิดมลพิษที่แหล่งกำเนิด รวมทั้งป้องกัน การปลดปล่อยมลพิษ ฝุ่นควันและกลิ่นเข้าสู่สภาพแวดล้อมในชั้นบรรยากาศ พัฒนาระบบ การประเมินคุณภาพอากาศ ระบบการเฝ้าระวัง ระบบการเตือนภัยและระบบการจัดการ ในสถานการณ์วิกฤติจากภาวะมลพิษทางอากาศ ตลอดจนการพัฒนาองค์ความรู้เกี่ยวกับ การจัดการปัญหามลพิษทางอากาศ เพื่อให้เกิดอากาศสะอาดเพื่อเสริมสร้างสภาพแวดล้อม ที่ดีมีความปลอดภัยต่อสุขภาพ อันเป็นปัจจัยพื้นฐานในการดำรงชีวิตของประชาชน จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีนะครับ ต่อไปร่างที่ ๒ ท่านคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม เชิญครับ

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

เรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพ สวัสดีท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ พ.ศ. .... ในนามของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน ๒๒,๒๕๑ คน ที่ได้ลงรายชื่อสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติฉบับประชาชนนี้มา ขออนุญาตเสนอเนื้อหาของร่างตามสไลด์นะคะ ขอสไลด์แรกเลยค่ะ

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ชื่อตัวร่าง พระราชบัญญัติจะยาวนิดหนึ่งนะคะ แต่ว่าเป็นความหมายที่บอกถึงหลักการเหตุผลเบ็ดเสร็จ อยู่ในฉบับนี้ที่ยาวก็เพราะว่าต้องการกินความเนื้อหาทั้งหมดแทนการอ่าน คำแรกคือคำว่า กำกับดูแล หมายถึงเราต้องการให้มี Regulator ในการมาดูแลผู้ที่มีหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย เดิมที่มีอยู่และให้ทำหน้าที่ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เต็มที่ยิ่งขึ้น จากเดิมที่ดีอยู่แล้วและยังจะเพิ่มเติม หน้าที่ใหม่ตามที่อาจจะมีขึ้นในกฎหมายใหม่นี้ ดูแล ดูแลอะไร ดูแลการจัดการอากาศสะอาด ที่เป็นอากาศสะอาดไม่ใช่มลพิษทางอากาศ สิ่งที่เราต้องการและอยากได้คือมลพิษหรือเปล่า ไม่ใช่ มันคืออากาศสะอาด เพราะฉะนั้นเราจึงเขียนชื่อกฎหมายว่าจัดการอากาศสะอาด ส่วนมลพิษทางอากาศนั้นกฎหมายเดิมเขามีอยู่แล้ว เว้นแต่ว่า บางประเด็นที่กฎหมายเดิมยังไม่มี หรือมีปัญหาอยู่ก็มาช่วยเติมเต็มให้โดยพระราชบัญญัตินี้ แต่สุดท้ายนี้ในที่สุดการจัดการ ทั้งหมดนี้เพื่อให้ได้มาซึ่งอากาศสะอาดที่มีประสิทธิภาพแล้วก็สามารถเข้าถึงได้ ดังนั้นอากาศ สะอาดที่จะถูกจัดการและถูกกำกับดูแลนี้จะต้องเป็นไปเพื่อสุขภาพด้วยในชื่อ พ.ร.บ. ในสไลด์แรกก็จะเห็นมีคำว่า กำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ ไม่ใช่ การจัดการอากาศสะอาดเพื่อเหตุผลอื่น แต่เพื่อเหตุผลสุขภาพตามคำของ WHO ที่บอกว่า PM2.5 นั้นเป็นหนึ่งในสาเหตุของการตายก่อนวัยอันควร หรือ Premature Deaths นั่นก็แปลว่าเราจะไม่แยกมิติสิ่งแวดล้อมกับมิติสุขภาพออกจากกันนั่นเอง รวบ Keyword ทั้งหมดในชื่อร่าง พ.ร.บ. นี้ ก็คือทุกคำก่อนหน้านั้นจะถูกปิดท้ายชื่อด้วยคำว่า แบบบูรณาการ ถ้าในสไลด์แรกจะเห็นคำว่า ร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ นั้นจะปิดท้ายว่าแบบบูรณาการ ซึ่งคำว่าแบบบูรณาการก็หมายถึงเราจะเสนอกฎหมาย ที่เข้ามาแก้ปัญหาการบริหารจัดการแบบไซโลที่ต่างหน่วยต่างทำไม่ได้ข้ามหน่วยงานกันมาก เท่าที่ควร โดยเฉพาะประเด็นมลพิษทางอากาศและ PM2.5 ซึ่งเป็นประเด็นที่มีความซับซ้อนสูง แล้วก็เมื่ออยู่ในทุกมิติของทุกหัวข้อ แทรกซอนในทุกหน่วยงานนี้ การจัดการแบบ เดิม ๆ ที่แยกส่วนก็จะไม่สามารถทำได้ หรือทำได้ไม่ได้ดีเท่าที่ควรนะคะ เพราะฉะนั้นแค่ ประสานงานอย่างเดียว จึงยังไม่ตอบโจทย์ความซับซ้อนของปัญหานี้ การบูรณาการจึง จำเป็นต้องมี สรุปก็คือว่าชื่อร่างพระราชบัญญัตินี้ก็บอกถึงหลักการแล้วก็เหตุผลไปในตัว นั่นเอง ร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ดังนั้นท่านประธานที่เคารพคะ คือเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่เกินตัวที่ลำพัง หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งจะสามารถแก้ได้ต้องประสานหลายอย่างมาก แล้วก็เป็นปัญหา เชิงโครงสร้าง เป็นปัญหาภูเขาน้ำแข็ง ภูเขาน้ำแข็งของ PM2.5 นี้มันเป็นปรากฏการณ์ ที่เป็นมานานแล้ว ไม่ได้เพิ่งเป็น เพียงแต่เราเพิ่งพบมัน ซึ่งปรากฏว่ายอดของภูเขาน้ำแข็งนี้ มันคือปรากฏการณ์ที่เราเห็นแบบเดิม ๆ ซ้ำไปวนมา แล้วก็ทำให้เกิดการแก้ปัญหาแบบเชิง Event ที่มันวนอยู่ในอ่าง แล้วก็เป็นฤดู แล้วก็เลิก แล้วก็วนกลับมาใหม่ แล้วก็แก้ใหม่ แต่ว่า การแก้ปัญหาแค่บนยอดภูเขาน้ำแข็งนี้มันยังไม่มากพอ ยังไม่ล้วงลึกลงไปใต้ภูเขาน้ำแข็ง ซึ่งเป็นรากเหง้าที่แท้จริงของปัญหา ดังนั้นรากเหง้าจึงยังคงอยู่ที่เดิมไม่ขยับเขยื้อน ความเล็ก จิ๋วแล้วก็มองไม่เห็นของ PM2.5 และมลพิษทางอากาศอื่น ๆ นี้ก็เลยถูกเอาไว้ใต้พรม หมักหมมแล้วก็ยืดเยื้อยาวนาน แม้ว่าผู้แก้ปัญหาทั้งหลายพยายามจะทำเต็มที่แล้วก็ตาม ส่วนใต้ภูเขาน้ำแข็งนี้ ท่านประธานที่เคารพ ที่เราจะต้องให้ความสำคัญให้น้ำหนักมากกว่า เดิม องคาพยพและทรัพยากรทั้งหลายที่มีอยู่ในเวลานี้อาจจะต้องหันมาให้น้ำหนัก และให้ ความสำคัญในส่วนนี้มากกว่าเดิม มากกว่าแต่ก่อน เพราะฉะนั้นอาจจะต้องมีการเปลี่ยน วิธีมอง การจัดการปัญหาจาก EVENT Based ให้มาเป็น Structure Based ซึ่งส่วนหนึ่งที่จะ ทำกันอย่างนั้นได้ นั่นคือต้องปรับเปลี่ยนวิธีคิด ในทางกฎหมายเราต้องการนวัตกรรมทาง กฎหมายค่ะ หนึ่งในปัญหาของ PM2.5 ที่เป็นปัญหาเชิงโครงสร้าง นั่นก็คือความเหลื่อมล้ำ ระหว่างคนจนคนรวยที่คนสามารถมีสตางค์ซื้อหน้ากาก PM2.5 นี้มันต้องใช้ N95 ซึ่งราคา แพงกว่าหน้ากากอนามัยธรรมดา ต้องมีสตางค์มากพอที่จะซื้ออุปกรณ์เครื่องฟอกอากาศ และอื่น ๆ มาใช้ กับคนที่ไม่สามารถจะซื้อหาสิ่งเหล่านี้ได้ นอกจากนั้นยังมีปัญหาเรื่อง การละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานของทุกคน ไม่ว่าจะเป็นคนจน คนรวย นั่นก็คือว่าสิทธิในชีวิตก็ดี สิทธิในสุขภาพก็ดี สิทธิในสิ่งแวดล้อมก็ดี แล้วก็สิทธิในอากาศก็ด้วย ปัจจุบันสิทธิใน สิ่งแวดล้อม UN ประกาศแล้วว่าเป็นสิทธิมนุษยชน

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประเภท ๑ ดังนั้นที่สิทธิในอากาศสะอาดซึ่งเป็น Subset หนึ่งของสิทธิใน สิ่งแวดล้อมก็เป็นสิทธิมนุษยชนด้วย เพราะฉะนั้นการที่ร่างกฎหมายนี้เสนอสถาปนาให้สิทธิ ในอากาศสะอาดถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจนว่าเป็นสิทธิชนิดหนึ่ง จึงจำเป็นอย่างยิ่ง ท่านประธานที่เคารพ สิทธิในอากาศสะอาด มีทั้งสิทธิที่เป็นเชิงเนื้อหาซึ่งเป็นเงื่อนไขของสิทธิ เชิงเนื้อหาตัวอื่น ๆ เช่น สิทธิในสุขภาพที่จะไม่ป่วยจากสาเหตุที่สามารถป้องกันได้ เช่นมะเร็ง ปอดในผู้ไม่สูบบุหรี่ หรือว่าสิทธิในชีวิตที่จะไม่ตายก่อนวัยอันควร นอกจากนั้นยังมีสิทธิ

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประเภท ๒ ของสิทธิในอากาศสะอาดเราเรียกว่า สิทธิเชิงเนื้อหาแล้วก็มีคำว่า สิทธิเชิงกระบวนการ เช่นสิทธิในข้อมูลว่าวันที่อากาศมีค่าฝุ่นเท่าไร แบบ Realtime นี้เรา ต้องรู้ ค่าฝุ่นขนาดไหนอันตรายต่อกลุ่มเปราะบางหรือไม่ เราต้องทราบ ดังนั้นองค์ประกอบ ของเนื้อหาในร่าง พ.ร.บ. ฉบับประชาชนนี้เราขอเรียกว่าบทบัญญัติ ๘ ประการก็แล้วกันนะคะ

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประการที่ ๑ คือเราพูดไปแล้ว สิทธิที่จะหายใจอากาศสะอาด

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ คือการต้องสถาปนามิติสิ่งแวดล้อมกับมิติสุขภาพให้เกื้อกูลและ ควบคู่กันไป ไม่แยกออกจากกัน ไม่แบ่งเป็นไซโล

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประการที่ ๓ ก็คือการกำกับดูแล ซึ่งเป็นชื่อ เป็น Keyword ของชื่อ ก็คือต้อง มีการกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากขึ้น ไม่ใช่แค่เรื่องข้ามไซโลอย่างเดียว ยังมีอีกหลายเรื่องมากนะคะ

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประการที่ ๔ ก็คือต้องมีการควบคู่ระหว่างมาตรการลงโทษโดยกฎหมาย รุนแรงกับมาตรการกฎหมายเชิงจูงใจส่งเสริมที่เราเรียกว่า Carrot and Stick โดยใช้ มาตรการทางเศรษฐศาสตร์เข้าช่วยเหลือ

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประการที่ ๕ ก็คือต้องมีการจัดการร่วม ซึ่งหมายถึงการจัดการร่วมระหว่างรัฐ กับประชาชนที่ควรจะเข้มข้นมากกว่าแค่การมีส่วนร่วมของประชาชนที่เคยเป็นมา

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประการที่ ๖ ก็คือเปิดช่องแก้ปัญหาในพื้นที่ที่มีปัญหาเป็นพิเศษ ต้องอย่าลืมว่า Source Of Pollution ของมลพิษทางอากาศและ PM2.5 มีหลาย Source ไม่ได้มีแค่ เผาป่า เผาข้าวโพด เผาอ้อย เผานาข้าวอย่างเดียว ยังมียานพาหนะ ยังมีโรงงาน ยังมีหมอก ควันข้ามแดน เพราะฉะนั้นแต่ละพื้นที่ไม่เหมือนกัน แต่ละช่วงเวลาก็ไม่เหมือนกัน ภูมิประเทศก็ไม่เหมือนกัน ดังนั้นแล้วเป็นไปได้ที่ถ้าหากว่าเอา Co-Management มาเกื้อกูล จะสามารถทำให้การจัดการสำหรับบางพื้นที่ที่มีปัญหาเฉพาะพื้นที่เป็นพิเศษนี้มันจะสามารถ ทำให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากขึ้น ไม่ใช่เอาแต่ลงโทษ

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประการที่ ๗ ก็คือคำว่า บูรณาการ ซึ่งได้พูดไปแล้วว่าทั้งหมดต้องการ การบูรณาการอย่างยิ่งยวด

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ประการที่ ๘ ก็คือการสร้างทางออกให้กับปัญหาหมอกควันข้ามแดน ท่านประธานที่เคารพคะ ในกระบวนการที่จะทำให้สิทธิในอากาศสะอาดเกิดขึ้นได้นี้ เป็นหน้าที่ของรัฐที่จะต้องดำเนินการหลายสิ่งหลายอย่างด้วยกัน เพื่อทำให้สิทธินั้นได้รับ การคุ้มครอง แล้วก็ปกป้อง แล้วก็ทำให้เกิดขึ้นจริง ซึ่งกระบวนการทั้งหมดนี้ในร่าง พ.ร.บ. ฉบับประชาชนได้เสนอ ๓ ระดับ คือ ระดับนโยบาย Policy Maker ระดับกำกับดูแล Regulator แล้วก็ระดับปฏิบัติการ คือ Operator รายละเอียดเราก็จะมีภาพโชว์ให้เห็น อย่างที่เรียนให้ทราบว่ากฎหมายไม่ได้มีเอาไว้ลงโทษเพียงอย่างเดียว แต่ยังมีกฎหมายที่มี บุคลิกชนิดหนึ่งที่เราเรียกว่ากฎหมายเชิงจูงใจ ซึ่งกฎหมายสิ่งแวดล้อมในทุกประเด็นทั่วโลก นิยมใช้ก็คือการนำเอา Carrot กับ Stick ไม้เรียวและรางวัลมาใช้ควบคู่กัน ไม่ใช่ใช้แค่ อย่างใดอย่างหนึ่ง เครื่องมือเศรษฐศาสตร์เป็นสิ่งสำคัญมากและต้องมาเป็น Package ในรูปนี้ จะเห็นว่า Carrot and Stick หรือลงโทษและจูงใจนี้มีหลายอย่าง ไม่ได้มีแค่กองทุน อย่างเดียว แต่แน่ละ กองทุนก็เป็นส่วนสำคัญตรงกลาง เราจะสถาปนากองทุนอากาศสะอาด เพื่อสุขภาพเพื่อจะเก็บเงินจากที่อันควรมาใช้เพื่อเรื่องอันควร สำหรับรายรับของกองทุน อากาศสะอาดเพื่อสุขภาพก็จะมีรายรับมาจากการเก็บเงินค่าปรับ ค่าสินไหมทดแทน หรือการฟ้องร้องจากหมอกควันข้ามแดน มีค่าธรรมเนียมบำบัดอากาศสะอาด มีเงินที่ได้จาก มาตรการหรือเครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์ มีเงินประเดิมหรือเงินอุดหนุนรัฐบาลนิดหน่อย หรือเงินบริจาค ซึ่งเอาเท่าที่จำเป็นในช่วงแรก ๆ ของการตั้งกองทุน แล้วก็มีเงินกองทุนที่เก็บ เพิ่มจากภาษีสรรพสามิต สินค้าจากการก่อให้เกิดอากาศไม่สะอาดโดยที่ไม่กระทบเงินภาษี

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

ส่วนรายจ่าย เมื่อได้เงินเข้ากองทุนแล้วรายจ่ายก็จะใช้เพื่อฟื้นฟูเยียวยา สภาพอากาศและระบบนิเวศ เพื่อช่วยเหลืออุดหนุน สนับสนุนกิจกรรมเอกชนที่เกี่ยวกับ อากาศสะอาด เพื่อชดเชยเยียวยาผู้เสียหายและกลุ่มเปราะบาง เพื่อค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี หมอกควันพิษ เพื่อที่จะช่วยเหลืออุดหนุน ผู้ที่ต้องดำเนินคดีด้านอากาศสะอาด ศึกษา ช่วยเหลือคนที่ทำวิจัยแล้วก็ทำความเห็นต่าง ๆ ในภาคประชาชน ใช้เป็นค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ เครื่องมือมาตรการทางเศรษฐศาสตร์ รวมถึงประกันภัย แล้วก็สร้างความร่วมมือกับหน่วยงาน ต่างประเทศ แล้วก็ช่วยเหลืออุดหนุนการดำเนินการเพื่ออากาศสะอาดของภาครัฐ และเอกชน รวมถึงค่าใช้จ่ายด้านการบริหารต่าง ๆ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขออนุญาตท่านคนึงนิจนะครับ มีสไลด์อีกเยอะไหม

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

๒ สไลด์ค่ะ แล้วจบแล้วค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

อีก ๒ สไลด์นะครับ เพราะว่าเราแถลงหลักการและเหตุผล เดี๋ยวเขาจะอภิปราย เพราะเขา อภิปรายมันจะเยอะมาก

นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต้นฉบับ

อีกนิดเดียว ค่ะท่าน ขอบพระคุณค่ะ อันนี้สำคัญมากหมอกควันข้ามแดน อันนี้คือในทางอาญานี้เราทำได้ อยู่แล้วก็จริง แต่ว่าโทษทางอาญาเป็นโทษอัตราสูงต้องออกแบบซ้ำอีกครั้งหนึ่งในร่าง พ.ร.บ. นี้ ให้มันกระชับแล้วก็ชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนั้นจะต้องมีการสถาปนาบทลงโทษและการทำอย่างไร จะพิสูจน์หลักฐานทางวิทยาศาสตร์ เพื่อเอาคนผิดมาลงโทษ และ ๒ สไลด์สุดท้ายขอไปไว ๆ นั่นก็คือว่านักวิชาการที่มีชื่อเสียง ๒ ท่าน เป็น UN Special Rapporteur หรือผู้รายงาน พิเศษแห่งสหประชาชาติ ท่านแรก คืออาจารย์วิทิต มันตาภรณ์ ท่านที่ ๒ คือ ศาสตราจารย์ David Boyd ได้สรุปแล้วว่าร่างของเรานี้สมควรได้รับการสนับสนุน ก็ขอฝากเอาไว้สำหรับ ในที่นี้ว่าถ้าเป็นไปได้อยากจะได้รับการสนับสนุน แล้วก็เราลองมาร่วมด้วยช่วยกันกับร่าง ฉบับอื่นว่าทำอย่างไรเราถึงจะได้กฎหมายอากาศสะอาดที่ดีแล้วก็แก้ตรงจุด เรามีร่าง พระราชบัญญัติแล้วก็บันทึกเจตนารมณ์มาแจกด้วยถ้าท่านสนใจก็ขอรับได้ ท่านประธานขอ อนุญาตเพียงเท่านี้ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณตัวแทนภาคประชาชนนะครับ ต่อไปร่างที่ ๓ ของท่านอนุทิน ชาญวีรกูล มีผู้แทน ใช่ไหมครับ เชิญครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมขออนุญาตเป็นตัวแทนพรรคภูมิใจไทยในการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติอากาศ สะอาดเพื่อประชาชน พ.ศ. .... ซึ่งท่านอนุทิน ชาญวีรกูล และคณะ เป็นผู้นำเสนอครับ โดยหลักการแล้วให้มีกฎหมายว่าด้วยอากาศสะอาดเพื่อประชาชน เหตุผล โดยที่สถานการณ์ ฝุ่นควันซึ่งเป็นมลพิษทางอากาศที่ส่งผลกระทบกับสิ่งมีชีวิตทุก ๆ ชีวิต ซึ่งเกิดขึ้นเป็นเวลา ติดต่อกันมาหลายสิบปีแล้ว แล้วจากการติดตามจากการเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิดของ สถาบันวิจัยต่าง ๆ ก็พบว่าสถานการณ์และแนวโน้มความรุนแรงในเรื่องของมลพิษทาง อากาศมีแนวโน้มว่าจะมีความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ มีการขยายตัวของมลพิษครอบคลุมไปทุก พื้นที่ทั้งกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัด ขณะเดียวกันประชาชนที่ได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเด็ก ผู้สูงอายุ สตรีที่มีครรภ์ มีปัญหาในเรื่องของสุขภาพกายและ สุขภาพจิต นอกจากนี้แล้วยังส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ทั้งใน งบประมาณในการรักษาพยาบาล ความเสียหายต่อธุรกิจการท่องเที่ยว ภาพลักษณ์ของ ประเทศที่สะท้อนถึงความล้มเหลวในการจัดการของภาครัฐเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพของ ประชาชน และการจัดการมลพิษ สถานการณ์ฝุ่นควันอันเป็นมลพิษทางอากาศที่เกิดขึ้น ในประเทศไทยติดต่อกันมาเป็นเวลานาน นอกจากจะมีสาเหตุจากต้นกำเนิดระบบขนส่ง หรือจากโรงงานอุตสาหกรรม จากเขตพื้นที่ก่อสร้าง หรือจากการเผาในที่โล่ง หรือเผาตอซัง ของเกษตรกรแล้วนั้น ยังมีสาเหตุฝุ่นควันที่เกิดมาจากแหล่งกำเนิดที่อยู่ต่างประเทศด้วยครับ ซึ่งจากสถานการณ์ฝุ่นควันที่เกิดในประเทศไทยที่กำลังประสบเป็นสาธารณภัยนี้นั้น ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชน จึงมีความจำเป็นที่จะต้องพัฒนาการปฏิรูประบบ การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ อันจะนำไปสู่การมีอากาศที่สะอาด ซึ่งสอดคล้องกับ หลักการสำคัญในการที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเสรีภาพของพี่น้องประชาชนมีสิทธิที่จะอยู่ใน สภาพแวดล้อมที่ดี และในขณะเดียวกันตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ในหมวดที่ว่าด้วย หน้าที่ของรัฐก็ได้กำหนดให้เป็นหน้าที่ของรัฐที่จะต้องดำเนินการเพื่อให้สมดั่งสิทธิของ ประชาชนตามรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเสนอให้มีกฎหมายว่าด้วย อากาศสะอาดเพื่อประชาชนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปร่างที่ ๔ ของท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ท่านรัฐมนตรีอยู่ไหมครับ มีใคร นำเสนอแทนไหมครับ อย่างนั้นผ่านไปก่อนนะครับ ท่านตรีนุช เทียนทอง อยู่ไหมครับ เชิญผู้แทนนะครับ

นายชัยมงคล ไชยรบ สกลนคร ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยมงคล ไชยรบ พรรคพลังประชารัฐ ตัวแทนท่านตรีนุชพร้อมคณะที่ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... ด้วยเป็นที่เข้าใจร่วมกันว่าวันนี้อากาศเป็นสิ่งสำคัญ ต่อชีวิตของมนุษย์ และปรากฏการณ์ในประเทศไทยนั้น PM2.5 เป็นเรื่องที่กล่าวและเล่าขาน กันมานาน และเป็นปัญหาที่รัฐบาลหลายรัฐบาลพยายามแก้ไข เนื่องจากมีผลกระทบต่อชีวิต ของประชาชนคนไทยทั้งแผ่นดิน ดังข้อมูลที่ทราบมาว่า ปี พ.ศ. ๒๕๖๔ PM2.5 นั่นอยู่ที่ ๑๘-๒๘ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ๑๙-๒๔ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ๒๔-๒๘ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งในปี พ.ศ. ๒๕๖๖ นั้นมีการประกาศ ค่ามาตรฐานอยู่ที่ ๑๕ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ดังนั้นแสดงให้เห็นว่าวันนี้ PM2.5 นั้น เกินมาตรฐาน เป็นภัยคุกคามต่อสุขภาพของพี่น้องประชาชน ซึ่งจะเกี่ยวโยงไปอีกหลายเรื่อง ไม่ว่าจะเป็นโรคภัยไข้เจ็บ ค่ารักษาพยาบาล ด้วยความเป็นห่วงต่อพี่น้องประชาชน พรรคพลังประชารัฐจึงได้รวบรวมพี่น้อง สส. เพื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติ ด้วยได้แลเห็นว่า คนไทยนั้นควรได้รับอากาศบริสุทธิ์แบบเท่าเทียมกัน เราทราบว่าสาเหตุนั้นมีหลายอย่าง ไม่ว่าจะเป็นการเผาในที่โล่ง เกิดจากยานพาหนะ เกิดจากโรงงานอุตสาหกรรมการก่อสร้าง แล้วเราก็ได้เห็นความพยายามของรัฐบาลหลายรัฐบาลที่จะพยายามแก้ไข แต่ผลที่ปรากฏคือ ไม่สามารถแก้ไขได้ จึงยังเป็นภัยคุกคามต่อประชาชน ดังนั้นจึงมีความจำเป็นต้องเสนอร่าง พระราชบัญญัติการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ด้วยมุ่งหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็น เครื่องมือในการลดมลภาวะให้กับประเทศไทย รวมทั้งโลกด้วย วันนี้คนไทยทุกคนควรมีสิทธิ ได้รับอากาศบริสุทธิ์เพื่อต่ออายุยืนยาว กฎหมายฉบับนี้เห็นเป็นที่สอดคล้องต้องกันว่ามี ทั้งหมด ๗ ร่าง นั่นแปลว่า ทั้ง ๗ คณะได้แลเห็นความจำเป็นและความสำคัญ จึงได้ ร่างกฎหมายเพื่อให้ผลเกิดขึ้นกับประชาชน เราได้เห็นร่างของรัฐบาลที่มี ๑๐๒ มาตรา บอกถึงเรื่องราวต้นน้ำ แหล่งกำเนิดของมลภาวะ บอกถึงเรื่องราวในการบริหารจัดการให้เป็น ระบบ มีคณะกรรมการต่าง ๆ ตั้งแต่ระดับชาติ ระดับนโยบายและระดับพื้นที่ เพราะฉะนั้น เป็นความจำเป็นอย่างยิ่งยวดที่จำเป็นต้องผลักดันกฎหมายฉบับนี้ และผมก็เชื่อมั่นว่า กฎหมายฉบับนี้จะเป็นกฎหมายที่แสดงออกถึงความปรองดอง เพราะเป็นกฎหมายที่ส่งผลต่อ ประชาชนโดยตรง วันนี้กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เลือกผลประโยชน์ทางการเมือง ไม่ได้เลือกสีเสื้อ ใด ๆ ทั้งสิ้น แต่เลือกที่จะยืนอยู่ข้างประชาชน และนำสิ่งที่ดี ๆ ให้ประชาชน นี่คือความเป็น ห่วงใยของพรรคพลังประชารัฐ และหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็นกฎหมายที่ก้าวข้าม ความขัดแย้ง วันนี้ผลประโยชน์ของประชาชนไร้ความขัดแย้ง ไร้ปัญหา กฎหมายฉบับนี้มิได้ มุ่งผลประโยชน์ทางการเมืองใด ๆ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าการเสนอกฎหมายฉบับนี้จะได้รับ ความร่วมมือจากพี่น้องในสภาทั้ง ๕๐๐ ชีวิต เพื่อที่จะเป็นบรรณาการให้กับประชาชน ทั้งแผ่นดินได้รับอากาศบริสุทธิ์ พรรคพลังประชารัฐขอเป็นส่วนหนึ่งในการหยิบยื่นสิ่งดี ๆ ให้กับประชาชน และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าพี่น้องในสภาที่ตรงนี้คงจะร่วมกันที่จะขัดเกลา กฎหมายฉบับนี้ ตรงไหนไม่ถูกเอาปากกามาวง แล้วแก้ไข ตรงไหนที่เป็นช่องว่างที่ยัง ไม่ครบถ้วนก็เติมลงไปให้มันเต็ม เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้โดยพลัน ขอเป็นตัวแทน พี่น้องประชาชน ขอคารวะกับท่าน สส. ผู้ทรงเกียรติ ที่จะร่วมกันขัดเกลากฎหมายฉบับนี้ ให้บังเกิดผลโดยทั่วถ้วนหน้า ขอน้อมคารวะด้วยความจริงใจ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชิญครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ จากพรรคเพื่อไทย และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง วันนี้ขออนุญาตท่านประธาน อภิปรายจากด้านล่างนะครับ ใช้สิทธิของการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ใช้สิทธิของ การเป็น สส. จังหวัดเชียงใหม่ในการอภิปรายผ่านท่านประธานนำเสนอร่างกฎหมาย ซึ่งมี ความสำคัญยิ่งสำหรับพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ โดยเฉพาะในจังหวัดภาคเหนือตอนบน วันนี้ผมขออนุญาตเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนนำเสนอร่างพระราชบัญญัติอากาศ สะอาด วันนี้ผมต้องเรียนอย่างนี้ครับ ต้องขออนุญาตทำตามระเบียบข้อบังคับการประชุม ในการนำเสนอขออนุญาตในช่วงต้นนี้จะอ่านหลักการและเหตุผล เพื่อให้เพื่อนสมาชิก ได้รับทราบ แล้วจะอภิปรายประกอบในเรื่องของแนวทางในการแก้ไขปัญหาอากาศสะอาด ซึ่งร่างนี้เป็นฉบับของพรรคเพื่อไทยครับ โดยผมเป็นผู้ยื่นเสนอ วันนี้ก็จะมีเพื่อนสมาชิกอีก จำนวนมากจากพรรคเพื่อไทย โดยเฉพาะในหลาย ๆ จังหวัดที่จะนำเสนอปัญหาในมุมมอง ของตน เพื่อที่จะหาแนวทางในการแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรม หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วย อากาศสะอาดเพื่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เหตุผล จากสถานการณ์ฝุ่นควัน ซึ่งเป็นมลพิษ ทางอากาศที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งมีชีวิตทุกชีวิตและเศรษฐกิจ ซึ่งเกิดขึ้นติดต่อกันมาเป็นระยะ เวลานานอย่างต่อเนื่องและมีความรุนแรงมากขึ้น โดยสาเหตุมาจากกิจกรรมต่าง ๆ ของมนุษย์ ซึ่งมีแหล่งกำเนิดมากมาย ทั้งการเผาในที่โล่ง การเผาตอซังของเกษตรกร การเผา พื้นที่ป่า กระบวนการผลิตจากอุตสาหกรรมต่าง ๆ ระบบการขนส่ง กระบวนการผลิตไฟฟ้า เขตพื้นที่ก่อสร้าง เขตที่พักอาศัย รวมถึงสาเหตุจากฝุ่นควันที่ลอยมาจากแหล่งกำเนิดที่อยู่ใน ต่างประเทศ ปัจจุบันมีการขยายตัวของมลพิษครอบคลุมไปยังพื้นที่ต่าง ๆ กว้างขวางขึ้น และยังคงมีความเข้มข้นของมลพิษในระดับที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชนในพื้นที่ ต่าง ๆ เป็นประจำทุกปี ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ที่คุณภาพอากาศเป็นพิษต่างได้รับผลกระทบ ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายและตกอยู่ในภาวะอันตราย ทั้งในด้านสุขภาพกายและสุขภาพจิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อเด็ก ผู้สูงอายุ และสตรีมีครรภ์ อีกทั้งยังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของ ประเทศโดยรวม ทั้งในด้านงบประมาณในการรักษาพยาบาล งบประมาณในการอนุรักษ์ ทรัพยากรธรรมชาติ ความเสียหายต่อธุรกิจการท่องเที่ยว อีกทั้งภาพลักษณ์ของประเทศ ที่สะท้อนถึงความล้มเหลว ในการจัดการเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพของประชาชนและ การจัดการมลพิษ จำเป็นต้องพัฒนาปฏิรูประบบการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพเพื่อให้มี การบริหารจัดการมลพิษอย่างเป็นระบบ อันจะนำไปสู่การมีอากาศสะอาด โดยส่งเสริมให้ เกิดระบบการวางแผนเพื่อป้องกันการปล่อยมลพิษฝุ่นควัน กลิ่น เข้าสู่สภาพแวดล้อม และชั้นบรรยากาศ การบูรณาการเชิงระบบของหน่วยงานต่าง ๆ ภาครัฐร่วมกับภาคเอกชน และภาคประชาสังคม การบริหารจัดการระบบงบประมาณเพื่อการมีอากาศสะอาด ระบบ การบริหารราชการเชิงพื้นที่ที่เป็นแหล่งกำเนิดอากาศที่ไม่สะอาด การพัฒนามาตรฐาน คุณภาพอากาศ ระบบการประเมินคุณภาพอากาศ ระบบเฝ้าระวัง ระบบเตือนภัยจาก สถานการณ์อากาศที่ไม่สะอาด ระบบการจัดเก็บข้อมูล ระบบการจัดการในสถานการณ์วิกฤติ จากสภาพอากาศ และระบบการพัฒนาองค์ความรู้เกี่ยวกับการจัดการให้เกิดอากาศสะอาด ซึ่งสอดคล้องกับหลักสำคัญในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเสรีภาพของประชาชนที่มีสิทธิที่จะอยู่ ในสภาพแวดล้อมที่ดี และในขณะเดียวกันตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ในหมวดที่ว่าด้วย หน้าที่ของรัฐซึ่งกำหนดให้เป็นหน้าที่ที่รัฐต้องดำเนินการเพื่อให้สมดังสิทธิของประชาชน ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเสนอให้มีกฎหมายว่าด้วยอากาศ สะอาดเพื่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานของประชาชน

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ นั่นเป็นหลักการและเหตุผล ซึ่งร่างพระราชบัญญัติ อากาศสะอาดเพื่อสิทธิมนุษยชนที่กระผมได้เสนอนี้มีหลักการและเหตุผล เช่นเดียวกันกับร่าง ที่คณะรัฐมนตรีนำเสนอ ผมต้องกราบขอบพระคุณทางคณะรัฐบาล โดยท่านนายกรัฐมนตรี นะครับ ผมเองมีโอกาสได้รับฟังจากท่านโดยตรง ในเรื่องของความตั้งใจจริงในการที่จะแก้ไข ปัญหาในเรื่องนี้ วันนี้กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกว่า ตัวท่านนายกรัฐมนตรี เองนี้ก็ได้เดินทางไปยังจังหวัดเชียงใหม่ ไปรับฟัง ไปดูปัญหา ไปดูแหล่งเกิดไฟป่าบนดอย ไปดูกลไกของภาครัฐ โดยเฉพาะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านปลัด นั่งอยู่นี่ ในการที่จะเข้าไปแก้ไขปัญหาดับไฟต่าง ๆ ซึ่งกลไกที่ผ่านมาในอดีตตั้งแต่ราวปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๘ เป็นต้นมานี้ สถานการณ์ในภาคเหนือหนักขึ้นเรื่อย ๆ ผมเคยอภิปราย ในสภาแห่งนี้ว่าหากปล่อยภาวการณ์เช่นนี้ต่อไปเรื่อย ๆ สุดท้ายมันจะเป็นตราแต่เป็น ตราบาป มันจะเป็น Brand ของภาคเหนือ มันจะเป็น Brand ของการท่องเที่ยวที่ทุกคนเวลา จะไปที่จังหวัดเชียงใหม่ ไปที่จังหวัดเชียงราย ไปในภาคเหนือตอนบน ก่อนจะเดินทางไป ทุกคนต้องโทรมาถามหมด สรุปว่าอากาศเป็นอย่างไร อยู่ได้ไหม นาทีนี้ปลอดภัยหรือไม่ กระทบทั้งชีวิตของพี่น้องประชาชน กระทบทั้งเศรษฐกิจ กระทบทั้งการเจริญเติบโต ของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะคนอายุเล็ก ๆ น้อย ๆ เด็ก ๆ ปัญหาเหล่านี้มันคาราคาซัง มาหลายปีไม่ได้รับการแก้ไข วันนี้สิ่งแรกที่นายกรัฐมนตรีทำหลังจากเป็นนายกรัฐมนตรี ต้องกราบขอบพระคุณ ท่านเดินทางไปต่างประเทศ ไปประเทศเพื่อนบ้านมีการประชุม ในระดับนานาชาติในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หยิบยกประเด็นนี้ไปพูดคุยเพื่อให้ ทุกประเทศที่อยู่ในภูมิภาคเดียวกันกับเรารับทราบและตระหนักถึงประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้น ว่ามันเป็นปัญหาที่ใหญ่หลวงและกระทบกับชีวิตของประชาชนอย่างไม่อาจหลีกเลี่ยง ต้องกราบขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่ใส่ใจ ท่านนายกรัฐมนตรีตั้งแต่เป็นนายกรัฐมนตรี มา พูดในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีหลายครั้งครับท่านประธาน ในเรื่องของการผลักดัน พ.ร.บ. สำคัญ ๆ หลายฉบับ เช่นเรื่องของการเกณฑ์ทหารโดยสมัครใจ เรื่องของการทำกฎหมาย สมรสเท่าเทียม กฎหมายเรื่องของอากาศสะอาดนี้เป็นอีกหนึ่งกฎหมายที่ท่านนายกรัฐมนตรี พูดหลายครั้งหลายหน เพื่อที่จะผลักดันให้เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาโดยเร็วที่สุด วันนี้ ได้ฤกษ์งามยามดีเราเข้ามาร่วมกันในสภาแห่งนี้ ไม่ใช่เพียงแค่ฉบับของคณะรัฐมนตรี ประกอบไปด้วยฉบับของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่าน ผมเองเป็นตัวแทนของ พรรคเพื่อไทยในการนำเสนอตัวร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีของภาคประชาชนที่เข้าชื่อ กันราว ๒๐,๐๐๐ กว่ารายชื่อ มีของพรรคร่วมฝ่ายค้านในที่สุดก็ได้เข้านะครับ กราบแสดง ความยินดีด้วย ตื่นเต้นนิดหน่อยเพราะว่าส่งช้า แต่สุดท้ายก็มาทัน มาวันนี้แล้วทุกฝ่ายก็มา ร่วมกัน จุดประสงค์พวกเราตรงกัน คือการที่จะมอบอากาศบริสุทธิ์เป็นของขวัญ เป็นของที่ เราจะส่งมอบให้กับพี่น้องประชาชน ผมต้องเรียนต่อท่านประธานว่าถ้าจะใช้เวลาตรงนี้ ในการอภิปรายในเรื่องเนื้อหาต่าง ๆ ว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมามีอะไรบ้าง มันไม่จบ มันมีแต่เรื่องสะเทือนใจ เรื่องคุณหมอกฤตไท เรื่องของพี่น้องประชาชน ที่สูญเสีย เรื่องของคนแม้แต่ญาติพี่น้องผมเองที่ประสบกับเหตุ อย่างเช่นลูกหลานน้ำมูกน้ำตา ไหล เลือดกำเดาไหลนี้มันเกิดโดยตลอด อันนี้เป็นสิ่งซึ่งมันเกิดมาหลายปี แต่วันนี้เรามองไป ข้างหน้า เรามีรัฐบาลชุดใหม่ เราเชื่อมั่นว่าเรามีแนวทางและกลไกในการแก้ไขปัญหาที่เป็น รูปธรรม กฎหมายที่เรากำลังทำกันอยู่จะเป็นเครื่องมืออันสำคัญสำหรับรัฐบาลใดก็ตามที่จะ เดินหน้าในการแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ เราพูดกันมาโดยตลอดปัญหาในภาคเหนือตอนบน ๑๗ จังหวัดนี้มีปัญหามาเรื่องของ PM2.5 เป็นระยะเวลานาน ส่วนใหญ่เกิดจากไฟป่า เผาลักลอบในพื้นที่โล่ง การเผาเศษวัสดุทางการเกษตร รวมทั้งหมอกควันข้ามพรมแดน พูดกันท่องกันปากเปียกปากแฉะ ก็พูดหลายรอบในสภาแห่งนี้ แต่ถามว่ากลไกในการแก้ไข ปัญหาเราทำอะไรได้บ้าง ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาบางปี Hotspot ในประเทศไทยไม่มีเลย นะครับ ในภาคเหนือไม่มีเลยเราสามารถควบคุมได้อย่าง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ จะเป็นด้วย การเข้มงวดกวดขัน จะเป็นด้วยประชาชนเริ่มตื่นรู้ในเรื่องของกลไกการเผาต่าง ๆ แต่ปัญหา หมอกควันไม่ได้เบาบางลง สาเหตุหนึ่งแน่นอนครับ เรื่องหมอกควันข้ามแดน ผมได้เรียน ไปแล้วว่ามันอยู่ที่ผู้บริหาร วันนี้ท่านนายกรัฐมนตรีบินไปต่างประเทศก็นำปัญหาเหล่านี้ หยิบยกไปพูดคุย อันนี้แก้ไขได้ส่วนหนึ่ง แต่ส่วนที่ ๒ ในเรื่องของปัญหาหมอกควัน ข้ามพรมแดนนี้ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่ผมได้นำเสนอนี้มีเนื้อหา ซึ่งผมอยากจะเรียนต่อ ที่ประชุมว่ามันเป็นสิ่งสำคัญ นั่นก็คือกลไกที่เรียกว่า Transboundary Haze Pollution ก็คือหมอกควันมลพิษข้ามพรมแดน ประเทศเดียวในโลกเท่าที่ผมรู้นะครับ อาจจะมีมากกว่านั้น ผมกราบประทานอภัยความรู้ผม อาจจะจำกัด ผมรู้แค่ว่าในภูมิภาคเรามีที่เดียวคือประเทศสิงคโปร์ที่เขามีกฎหมายลักษณะนี้ คือการที่ใช้กฎหมายมลพิษข้ามพรมแดนและเขาบังคับใช้ได้ สาเหตุก็คือเขามีมลพิษมาจาก ประเทศเพื่อนบ้าน ก็คือประเทศอินโดนีเซีย มีการทำโรงงาน บางครั้งมีการเผาป่าอะไรต่าง ๆ เช่น ประเทศสิงคโปร์เป็นเกาะขนาดเล็ก สุดท้ายหมอกควันมันไหลข้ามมานี้เขา โดนลมอยู่ เขาก็หาทางแก้ด้วยการออกกฎหมายมาฉบับหนึ่งเพื่อที่จะบังคับใช้กับบริษัทข้าม ชาติที่ไปทำมาหากินอยู่ในต่างประเทศ เช่นประเทศอินโดนีเซียว่า ถ้าคุณเผา การค้าการขาย ของคุณที่มีกับประเทศเรามันจะต้องมีปัญหา วันนี้เราเจอปัญหาเดียวกันครับ แล้วปฏิเสธ ไม่ได้ว่ามันเป็นเรื่องของอุตสาหกรรมการเกษตรรายใหญ่ เช่น เรื่องของ Contract Farming ที่ส่งมอบไปปลูก อย่างเช่นเรื่องของข้าวโพดที่ประเทศเพื่อนบ้าน เราดูตัวเลขเราจะเห็นทันที ถ้าท่านดูเรื่องของการค้าชายแดน ตัวเลขการนำเข้าสินค้าอาหารสัตว์ที่ไหลมาจากประเทศ เช่น ประเทศลาวและประเทศเมียนมา อันนี้ดูตัวเลขไม่ยาก เราจะเห็นมันมี Direct Correlation กัน คือมันมีความเชื่อมสัมพันธ์ในทางตรงกันระหว่างสินค้าเหล่านี้ที่เข้ามาใน ประเทศกับภาวะหมอกควันที่มันเกิดขึ้น ซึ่งตรงนี้เราสามารถชี้ชัดได้และเทคโนโลยี ในปัจจุบันมันก้าวไปถึงจุดที่บอกว่าวันนี้สินค้าเกษตรที่มันไหลเข้ามานี้ คุณสามารถ ชี้ย้อนกลับไปถึงแหล่งกำเนิด Origin ของมันว่ามันกำเนิดตรงจุดไหน และจุดนั้นมันมีการเผา ไหม้หรือไม่ ท่านสามารถที่จะดูไปได้ถึงจุดนั้น และนี่จะเป็นกลไกที่สำคัญ ประกอบกับ กฎหมายฉบับนี้ที่จะให้อำนาจกับภาครัฐในการที่จะไปทำโทษ ในการที่จะไปเก็บเงิน เก็บภาษี เก็บรายได้ให้รัฐในส่วนที่มันเกิดจากการเผาไหม้ จากการที่นำสินค้าจากต่างประเทศนี้ เข้ามา เราจะมีกลไกพอที่จะไป Block ไปหยุดการนำเข้าสินค้าประเภทนี้เพื่อให้การเผา ในต่างประเทศมันลดลงด้วย ตรงนี้มันจึงเป็นหัวใจสำคัญที่ผมอยากจะนำเสนอต่อรัฐสภา เพื่อที่ท่านจะได้รับทราบว่าวันนี้เราต้องก้าวข้ามจากปัญหาที่เคยมี แล้ววันนี้เรามีกลไกที่มัน เลยไปกว่าที่เคยคิดกัน ซึ่งจะเป็นกลไกสำคัญในการแก้ไขปัญหาหมอกควันอย่างครบวงจร ท่านประธานที่เคารพ ด้วยกลไกของกฎหมายที่จะมีขึ้น ผมเชื่อมั่นเป็นอย่างยิ่ง ประกอบกัน เข้ากับความตั้งใจจริงของรัฐบาลชุดปัจจุบัน ผมเองเป็นส่วนหนึ่งของ ครม. ก็ตาม แต่ผม ทราบดีว่าเรามีความตั้งใจนะครับ และวันนี้เรามีความจริงใจในการทำ ฝากผ่านท่านประธาน ไปยังสมาชิกทุกท่าน ฝากผ่านท่านประธานไปยังภาคประชาชนพวกท่านเองทำงานร่วมกับ พวกผมมาสักพักนะครับ ไม่ว่าจะเป็นในฐานะของฝ่ายค้านในอดีต ไม่ว่าจะเป็นในฐานะของ สส. จังหวัดเชียงใหม่ ผมเองก็มีตัวแทนเป็นเพื่อนสมาชิกในอดีตคนหนึ่งที่ทำงานร่วมกับท่าน เช่น คุณจักรพล วันนี้ก็ทำงานกันมาอย่างยาวนาน ผมยืนยันกับท่านถึงความจริงใจของ พวกเราในการแก้ไขปัญหา และผมยืนยันถึงความสำคัญของกฎหมายฉบับนี้ในการที่จะ เดินหน้าแก้ไขปัญหาเรื่องของฝุ่นควัน PM2.5 อย่างเป็นระบบ ก็ขอท่านประธานและเพื่อน สมาชิกได้โปรดให้ความเห็นชอบต่อหลักการของร่างพระราชบัญญัติเรื่องของอากาศสะอาด เพื่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานของพรรคเพื่อไทยอีก ๑ ฉบับด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้มันเกี่ยวข้องกับประเทศ เพื่อนบ้านด้วย คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นอาจจะต้องไปพบปะพูดคุยกับประเทศ เพื่อนบ้านที่ชายแดนติดต่อกัน เช่น พม่า ลาว แล้วก็กัมพูชา ถ้าคณะกรรมาธิการตั้งขึ้น มาแล้วก็อาจจะขออนุญาตท่านประธานได้ไปพูดคุยในฐานะกรรมาธิการที่ประเทศเพื่อนบ้าน ทั้ง ๓ ประเทศนะครับ เชิญท่านร่มธรรม ขำนุรักษ์ ได้แถลงหลักการและเหตุผล เชิญครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้กระผม พร้อมด้วยเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร รวม ๒๐ ท่าน ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริม และรักษาอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ พ.ศ. .... โดยที่หลักการ คือให้มีกฎหมายว่าด้วย การส่งเสริมและรักษาอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ และมีเหตุผล เนื่องจากสถานการณ์ปัญหาฝุ่นควันและหมอกควันพิษอันเป็นมลพิษทาง อากาศได้เกิดขึ้นเป็นระยะเวลายาวนานอย่างต่อเนื่อง และมีแนวโน้มที่ทวีคูณรุนแรง อย่างมากยิ่งขึ้น ซึ่งสถานการณ์ดังกล่าวได้มีการขยายตัวครอบคลุมไปพื้นที่ต่าง ๆ กว้างขวาง มากขึ้น อันเป็นการส่งผลกระทบอันตรายร้ายแรงต่อสุขภาพกายและสุขภาพจิตของ ประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อกลุ่มเปราะบาง เช่น เด็ก ผู้สูงอายุและสตรีมีครรภ์ อีกทั้งยัง ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ทั้งในด้านงบประมาณในการรักษาพยาบาล งบประมาณในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ ความเสียหายซึ่งเกิดกับธุรกิจด้าน การท่องเที่ยว รวมถึงยังส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศที่สะท้อนถึงความล้มเหลว ในการจัดการเกี่ยวกับมลพิษทางอากาศ ทั้งกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันไม่เพียงพอ กับการป้องกัน ควบคุม และกำกับดูแลการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ จึงสมควรที่รัฐ จะต้องบริหารจัดการควบคุม ดูแล ติดตาม ตรวจสอบ และแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ อย่างเป็นระบบ เพื่อให้คุณภาพอากาศเป็นอากาศที่สะอาดทำให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิต ที่ดีขึ้น ซึ่งจะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ และทำให้ภาพลักษณ์ของประเทศไทย ดียิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขออนุญาตใช้ เวลาตรงนี้อภิปรายชี้แจงให้ข้อมูลถึงความจำเป็นที่จะต้องมี พ.ร.บ. ฉบับนี้เพิ่มเติมในลำดับ ต่อไปครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

ลำดับแรก ผมคิดว่าวันนี้เป็นวันหนึ่งที่สำคัญที่สภาแห่งนี้จะได้พิจารณาร่าง กฎหมายหลายฉบับครับ ที่เรียกสั้น ๆ ว่า พ.ร.บ. อากาศสะอาด ที่แม้แต่ละฉบับจะมี ความแตกต่างในรายละเอียด แต่มีจุดประสงค์เดียวกัน คือเพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ ซึ่งห้วงเวลานี้เป็นห้วงเวลาที่สำคัญที่พี่น้องประชาชน รวมถึงตัวผมเองเฝ้ารอมานานหลายปี ว่าวันหนึ่งเราจะมีอากาศสะอาดให้หายใจได้จริง ๆ ท่านประธานครับ ผมเป็นคนจังหวัด พัทลุงหลายปีก่อนได้เข้ามาเรียนและทำงานในกรุงเทพมหานครที่มีชีวิตดี ๆ ที่ลงตัว ไม่มีใคร คิดว่าวันหนึ่งเราจะต้องซื้อหน้ากาก ซื้อเครื่องกรองฝุ่นเพื่อมาป้องกันลมหายใจจากอากาศ ที่ปนเปื้อนไปด้วยมลพิษ อยู่มาวันหนึ่งท่ามกลางฝุ่นควันเหล่านี้ผมก็คิดขึ้นมากับตัวเองว่าเรา พัฒนาประเทศมาถูกทางแล้วหรือยัง เราสร้าง เราผลิต เราพัฒนาสิ่งต่าง ๆ มากมายเพื่อ อำนวยความสะดวกในชีวิต แต่กลับไม่สามารถมีแม้แต่อากาศสะอาดให้หายใจได้ ผมคิดว่า การพัฒนาประเทศไม่สามารถมองแค่ผลประโยชน์เชิงเศรษฐกิจอย่างเดียวได้อีกต่อไป แต่ต้องคำนึงในมิติทางสังคม ความเป็นอยู่ คุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อมไปพร้อม ๆ กันด้วย ผมขออนุญาตใช้เวลาสั้น ๆ ตรงนี้ขอบคุณภาคประชาชนหลายกลุ่มที่ได้ร่วมกันส่งเสียงสร้าง ความตระหนักและผลักดันให้เกิดการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศอย่างจริงจังตลอดหลายปี ที่ผ่านมา โดยเฉพาะทางเครือข่ายอากาศสะอาด หรือ Thailand Clean Air Network ที่ได้ จัดทำร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด ซึ่งผมเองก็ได้เป็นหนึ่งในผู้ร่วมผลักดันร่างกฎหมายฉบับ ภาคประชาชน ที่เสนอโดยรองศาสตราจารย์ดอกเตอร์คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม และคณะครับ หลายปีก่อนที่ผมจะได้เข้ามาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ขอเป็นกำลังใจให้กับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในการแก้ไข ปัญหามลพิษทางอากาศและปัญหาสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ อย่างเต็มที่ ขณะที่เรากำลังพิจารณา ร่างกฎหมายอากาศสะอาดอยู่ในขณะนี้ ในขณะเดียวกันข้างนอกห้องประชุมแห่งนี้ ก็ได้ปกคลุมไปด้วยมลพิษทางอากาศทั่วกรุงเทพมหานคร และหลายพื้นที่ทั่วประเทศ ที่ท่านประธาน เพื่อนสมาชิก ตัวผม และพี่น้องประชาชนทุกคนล้วนจำเป็นต้องสูดเข้าไป ทุกลมหายใจอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จนกลายเป็นเรื่องปกติไปแล้วในประเทศนี้ครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

สำหรับสาเหตุปัญหามลพิษทางอากาศและฝุ่นละอองขนาดเล็กหรือ PM2.5 มีอยู่หลายปัจจัยครับ โดยส่วนใหญ่เกิดจากการเผาไหม้เชื้อเพลิง ไม่ว่าจากท่อไอเสีย ยานพาหนะ จากโรงงานอุตสาหกรรม การเผาขยะ การเผาทางการเกษตร การเผาในพื้นที่ป่า ไปจนถึงฝุ่นพิษข้ามแดน เป็นต้น โดยมลพิษจากแหล่งต่าง ๆ ส่งผลให้พี่น้องประชาชนจำนวน หลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ประสบปัญหาฝุ่นควัน เผชิญความเสี่ยงต่อการเกิดโรคใน ระบบทางเดินหายใจ เช่น ระบบหัวใจและหลอดเลือด โรคผิวหนังและโรคมะเร็งเพิ่มมากขึ้น โดยคนไทยต้องเผชิญปัญหาสุขภาพและเสียชีวิตจำนวนมากในแต่ละปี ซึ่งฝุ่นพิษ PM2.5 ที่ปกคลุมอยู่ในขณะนี้เป็นหลักฐานเชิงประจักษ์แล้วว่ามาตรการของภาครัฐตลอดที่ผ่านมา แม้จะมีความพยายามอย่างเต็มที่ไม่สามารถแก้ไขปัญหานี้ให้หมดไปได้ และผมคิดว่าเรา สูญเสียไปมากพอแล้ว วันนี้ผมจึงรู้สึกเป็นเกียรติอย่างยิ่งที่ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริม และรักษาอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ พ.ศ .... ให้สภาแห่งนี้ได้พิจารณานะครับ โดยได้จัดทำร่วมกับเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์และภาค ประชาชน โดยร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะเป็นกลไกทางกฎหมายที่สำคัญ จะเป็นกฎหมายหลัก ที่กำกับดูแลการทำงานของทุกภาคส่วนให้ทำงานร่วมกันและผลักดันให้เกิดอากาศสะอาด ในประเทศไทยอย่างแท้จริง โดยผมคิดว่าคำถามที่สำคัญที่ทุกคนมีครับ คือว่ามีกฎหมายนี้ แล้วจะช่วยลดปัญหาฝุ่นพิษได้อย่างไร ผมจึงขออนุญาตนำเรียนดังต่อไปนี้นะครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๑. ร่าง พ.ร.บ. นี้มีขึ้นเพื่อรับรองและ คุ้มครองให้พี่น้องประชาชนมีสิทธิที่จะหายใจอากาศสะอาด ซึ่งถือเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน โดยรัฐ มีหน้าที่ที่จะปฏิบัติตามและบังคับใช้ พ.ร.บ. นี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด เพื่อปกป้องสิทธิของประชาชน โดยต้องอำนวยการและกำกับดูแลอย่างบูรณาการครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๒. ร่าง พ.ร.บ. นี้มีขึ้นเพื่อให้ประชาชนมีสิทธิรับทราบข้อมูลเกี่ยวกับคุณภาพ อากาศและผลกระทบต่อสุขภาพ ซึ่งรัฐมีหน้าที่จะต้องตรวจสอบและรายงานข้อมูลเกี่ยวกับ คุณภาพอากาศในแต่ละพื้นที่อย่างเป็นระบบ เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้และป้องกันตัวเอง ได้ทันท่วงที และต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการเพื่อจัดการให้เกิดอากาศสะอาด รับฟังข้อมูล ข้อร้องเรียนและข้อคิดเห็นจากภาคประชาชน

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๓. ร่าง พ.ร.บ. นี้มีขึ้นเพื่อให้มีการป้องกันและแก้ไขปัญหาหมอกควันที่ต้นตอ แหล่งกำเนิดควันพิษ ทั้งในประเทศและหมอกควันพิษข้ามแดน โดยประชาชนหรือรัฐ สามารถฟ้องร้องผู้ก่อมลพิษได้ ซึ่งได้มีการกำหนดบทลงโทษและแหล่งกำเนิดหมอกควันพิษ ต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายทั้งในการเยียวยาฟื้นฟูสภาพอากาศและสุขภาพอนามัย

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๔. ร่าง พ.ร.บ. นี้มีขึ้นเพื่อให้ประชาชนมีสิทธิในการเข้าถึงและได้รับความ ยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม โดยรัฐต้องรับเรื่องร้องเรียนจากผู้ได้รับผลกระทบ ให้คำแนะนำและ ประสานให้มีการดำเนินคดีเพื่อที่จะได้รับการพิจารณาและได้รับการชดเชยเยียวยาและฟื้นฟู ความเสียหาย

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๕. ร่าง พ.ร.บ. นี้มีขึ้นเพื่อให้ประชาชนมีสิทธิในการมีส่วนร่วมกับรัฐในการ กำหนดนโยบาย จัดทำกฎหมายและกำกับดูแลจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ โดยรัฐ มีหน้าที่ดำเนินการให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างบูรณาการ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๖. ร่าง พ.ร.บ. นี้จะจัดให้มีคณะกรรมการร่วมนโยบายอากาศสะอาดเพื่อ สุขภาพ เพื่อจัดทำนโยบายและแผนแม่บท กำหนดเป้าหมายและดำเนินการให้เป็นรูปธรรม โดยประชาชนต้องมีส่วนร่วมกับคณะกรรมการร่วมนโยบายอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๗. ร่าง พ.ร.บ. นี้จะจัดให้มีคณะกรรมการกำกับดูแลจัดการอากาศสะอาด เพื่อสุขภาพ เพื่อกำกับดูแล ติดตาม ประเมิน สนับสนุนและตรวจสอบการดำเนินการตาม นโยบายเพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ โดยมีกรรมการกำกับดูแลจำนวนทั้งสิ้น ๑๔ คน ซึ่งต้องเป็นผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญในด้านสิ่งแวดล้อมในด้านต่าง ๆ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๘. ร่าง พ.ร.บ. นี้จะจัดให้มีคณะกรรมการร่วมด้านอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ ระดับจังหวัด เพื่อทำหน้าที่จัดทำแผนแม่บทจัดการอากาศระดับในจังหวัด เพื่อควบคุมและ กำกับดูแลและติดตามการดำเนินงานในการจัดการร่วมด้านสภาพอากาศในจังหวัด โดยมี ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานและต้องประกอบไปด้วยผู้แทนจากองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

๙. ร่าง พ.ร.บ. นี้มีขึ้นเพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่จัดการ อากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ ดำเนินการป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ รวมถึง เยียวยาด้านสุขภาพให้แก่ประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง โดยต้องมีการส่งเสริม สนับสนุนองค์ความรู้ งบประมาณและทรัพยากรให้ท้องถิ่นสามารถจัดการอากาศสะอาด ร่วมกับภาคประชาสังคมและชุมชนได้

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ผมคิดว่าความสำคัญของร่าง พ.ร.บ. นี้คือจะทำให้พี่น้อง ประชาชนมีสิทธิในการหายใจอากาศสะอาด และได้รับข้อมูลเกี่ยวกับคุณภาพอากาศ โดยภาคเอกชนหรือผู้ปล่อยมลพิษจะต้องดำเนินการลดการปล่อยควันพิษ และภาครัฐจะต้อง ปกป้องสิทธิในอากาศสะอาด และดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาฝุ่นควันพิษ โดยประชาชนต้อง มีส่วนร่วม ซึ่งร่าง พ.ร.บ. นี้จะเป็นกลไกทางกฎหมายที่สำคัญที่จะทำให้เกิดการควบคุมและ ลดฝุ่นพิษได้ โดยจะส่งเสริมให้หน่วยงานที่รับผิดชอบสามารถทำงานได้อย่างสมบูรณ์มาก ยิ่งขึ้น ท่านประธานครับ ในวาระที่เราร่วมกันพิจารณาร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด ผมก็ขอเรียกร้องให้รัฐบาลได้เร่งเดินหน้าแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษ PM2.5 เพราะทุกวันเวลาที่ผ่าน ไปโดยไม่มีมาตรการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศอย่างจริงจัง คือทุกวันที่เราต้องสูญเสีย สุขภาพ สูญเสียชีวิต สูญเสียลมหายใจของพี่น้องประชาชน กระผมขออนุญาตใช้เวลาในช่วง ท้ายนี้แสดงความเสียใจถึงผู้ที่ต้องเผชิญปัญหาสุขภาพจากฝุ่นควันพิษ และขอแสดงความ เสียใจต่อหลายคนที่ต้องสูญเสียผู้เป็นที่รักเพราะมลพิษทางอากาศ และผมคิดว่าเราไม่ สามารถสูญเสียไปมากกว่านี้ได้แล้วครับ ท่านประธานครับ ผมขอยืนยันว่าการเสนอร่าง กฎหมายฉบับนี้มีจุดประสงค์อันดีที่จะปกป้องอากาศและสิ่งแวดล้อมที่ดีให้กับพี่น้อง ประชาชนทุกคนในทุกพื้นที่ และที่ผมอภิปรายมาทั้งหมดนี้คงเป็นเหตุผลที่เพียงพอที่จะเชิญ ชวนให้เพื่อนสมาชิกทุกท่าน ณ สภาแห่งนี้ร่วมกันลงมติรับหลักการในวาระที่ ๑ ของร่าง พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ พ.ศ. .... ที่เสนอโดยผม และคณะ โดยหากเพื่อนสมาชิกท่านใดที่มีข้อคำถาม ข้อเสนอแนะว่าควรแก้ไขและเพิ่มเติม ที่ส่วนไหน ก็ขอให้เราได้ร่วมกันอภิปรายให้ความเห็นในวันนี้ และพิจารณาในวาระต่อไป ใกล้เสร็จแล้วครับท่านประธาน โดยวันนี้ตัวผมเองจะสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด ทุกร่าง ทุกฉบับ ทั้งจากร่างที่เสนอโดยภาคประชาชนและพรรคการเมือง เพราะผมคิดว่า ถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องคืนลมหายใจของพี่น้องประชาชนทุกคน เพราะสิทธิในการหายใจ อากาศที่สะอาดเป็นสิทธิของคนทุกคน ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครู นักเรียน โรงเรียนปทุมเทพวิทยาคาร อำเภอเมือง จังหวัดหนองคาย ๑๑๒ ท่าน สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ต้นฉบับ

ต่อไปท่านผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติ ท่านสุดท้าย ท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ได้เสนอหลักการและเหตุผล เชิญครับ

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดเชียงใหม่ เขตอำเภอ หางดงและอำเภอสันป่าตองครับ ผมต้องขออธิบายให้กับประชาชนที่รับฟังอยู่ทางบ้าน ได้เข้าใจก่อนว่าการอภิปรายในวันนี้ มันแตกต่างจากการอภิปรายในสัปดาห์ที่แล้วอย่างไร การอภิปรายในวันนี้มันมีความสำคัญไม่ได้แตกต่างจากสัปดาห์ที่แล้วในเรื่องของงบประมาณ เลยนะครับ

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

เพราะในวันนี้เราจะมานำเสนอร่าง กฎหมายที่จะมาแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษ PM2.5 ให้กับประเทศไทย โดยผมจะขอเสนอร่าง พระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดน ซึ่งต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรี ที่ท่านได้เซ็นร่างฉบับนี้ของพรรคก้าวไกลให้บรรจุเข้าวาระได้ทันในวันนี้ แล้วก็ขอบคุณ ในความจริงใจของวิปรัฐบาลนะครับ ที่พยายามผลักดันให้ทุกร่างกฎหมายเข้าพร้อมกันใน วันพฤหัสบดีนี้ โดยมีมติจากทางวิปรัฐบาลตั้งแต่วันจันทร์แล้วว่าร่างทั้ง ๗ ฉบับจะเข้าสู่ใน ที่ประชุมในวันนี้ ซึ่งก็ไม่แน่ใจนะครับว่าที่มีปัญหา ที่ต้องมารอลุ้นถึงวินาทีสุดท้ายนี้มันเป็น เพราะอะไร แต่ไม่เป็นอะไรครับ เรามาพูดกันถึงเรื่องของกฎหมาย เริ่มเลยนะครับ เราอาจจะ ไม่ต้องพูดถึงที่มาของปัญหานี้กันมากมาย เพราะผมเชื่อว่าพวกเราทุกคนเจอกับปัญหานี้มา หลายต่อหลายปีกันแล้ว ผมเองก็เจอปัญหานี้มากกว่า ๑๐ ปี จนมาถึงวันนี้เทคโนโลยีเรามี เพิ่มขึ้นเยอะแยะมากมาย เริ่มตั้งแต่เรื่องของเครื่องวัดค่าฝุ่น PM2.5 ที่ปัจจุบันหาซื้อได้ ง่ายดายตาม Application ส้ม Application ฟ้า แล้วเราก็สามารถมีเทคโนโลยีที่ตรวจสอบ แหล่งที่มาของฝุ่นพิษได้หมด ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของไฟป่า พฤติกรรมของไฟป่าในอดีตนั้นเป็น อย่างไร เคลื่อนตัวจากทิศไหนไปยังทิศไหน เรื่องของไฟภาคการเกษตรทั้งในและนอก ประเทศ มีการเผาอะไร เผาพืชชนิดไหน และพืชชนิดนั้นมีปริมาณการนำเข้าประเทศไทย เท่าไร เรามีข้อมูลหมดครับ แต่เรากลับไม่เคยมีมาตรการใด ๆ ที่จะแก้ไขปัญหานี้ให้กับ ประชาชนจากภาครัฐเลย และเราก็ไม่เคยมีกฎหมายแม้แต่ฉบับเดียวมาแก้ไขปัญหานี้ให้กับ ประชาชน เพราะฉะนั้นปัญหาที่เราประสบพบเจอกันแทบจะทั่วทั้งประเทศนี้มันต้องแก้กัน ทั้งโครงสร้างแล้ว โดยเราเริ่มต้นจากฐานรากด้วยการร่างข้อกฎหมายที่เราร่วมกันพิจารณา ในวันนี้ ทำไมถึงต้องมีร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดนครับ อากาศบริสุทธิ์นั้นเป็นสิทธิพื้นฐานที่ประชาชนทุกคนต้องได้รับ สิ่งนี้ควรจะบรรจุอยู่ใน รัฐธรรมนูญด้วยซ้ำไป ไม่ใช่แค่ในพระราชบัญญัติ สิทธิของประชาชนในการฟ้องร้องกับ หน่วยงานของรัฐที่เพิกเฉยต่อการปฏิบัติหน้าที่จนทำให้มีผลกระทบทางด้านสุขภาพกับ ประชาชน สิทธิของประชาชนในการเข้ารับการตรวจสุขภาพ สวัสดิการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ สุขภาพ ทุกอย่างที่ประชาชนได้รับจากฝุ่นพิษ PM2.5 ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ เรามี การกำหนดเรื่องของคณะกรรมการหลักไว้โดยเราจะ Utilize จากสิ่งที่เรามีอยู่แล้ว นั่นก็คือ เรื่องของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ โดยเรากำหนดเรื่องของหน้าที่บทบาทเพิ่ม เข้าไป เรื่องของการบริหารจัดการนโยบายฝุ่นพิษทั้งในและนอกประเทศ เรื่องของ การเสนอแนะแนวทางการเจรจากับประเทศเพื่อนบ้าน สนับสนุนงบประมาณประเทศ เพื่อนบ้านในการลดแหล่งกำเนิดไฟ เรื่องของการกระจายงบประมาณสู่ท้องถิ่น อันนี้สำคัญ มากครับ และเรื่องของการจัดการเรื่องของสวัสดิการทางสุขภาพให้กับกระทรวงสาธารณสุข และสิ่งที่สำคัญที่สุด อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนี้ นั่นก็คือการตรวจสอบรายงาน การปล่อยมลพิษทางอากาศของผู้ประกอบการทั้งระบบ Supply Chain นาย A มีการซื้อ วัตถุดิบมาจากแหล่งที่ไหน แล้วแหล่งที่มาที่นั้นมีการกำจัดเศษวัสดุนั้น อย่างไร ทุกอย่างต้อง ชัดเจนทั้งในหรือนอกประเทศ พื้นที่พิกัดละติจูด ลองติจูดทุกอย่างต้องครบถ้วน ชัดเจน การขนส่งทำด้วยวิธีไหนและมี การปล่อยมลพิษหรือเปล่า เมื่อเข้าสู่โรงงานแล้วมีการแปรรูปและมีการปล่อยมลพิษปริมาณ เท่าไร แล้วเราก็จะมีกลไกในการตรวจสอบย้อนกลับเพื่อที่จะไป Check ต่อว่าสิ่งที่เขา รายงานมานี้มันถูกต้องหรือเป็นเท็จอย่างไร ทีนี้เราก็จะมีคณะกรรมการกำกับเข้ามาควบคุม เข้ามาตรวจสอบ สนับสนุน เร่งรัดการทำงานของคณะกรรมการหลัก ซึ่งตรงนี้ก็จะผลักดันให้ ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมเพิ่มมากขึ้น แล้วก็มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการข้อมูล Digital และ Database ทั้งหมด รวมไปถึงการกำหนดค่าที่เราจะแจ้งเตือนภัยฝุ่นพิษให้กับ ประชาชนด้วย

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

ทีนี้เรามาถึงเรื่องของระดับจังหวัด ในจุดนี้ของพรรคก้าวไกลเราจะมีลักษณะ ที่แตกต่างจากร่างอื่นอย่างชัดเจน นั่นก็คือเราให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดคนที่มา จากการเลือกตั้ง คนที่อยู่ในพื้นที่ คนที่เรามั่นใจว่าเขาสามารถทำงานแก้ไขปัญหานี้ ได้อย่างน้อย ๔ ปี ไม่ใช่มาปีสองปีแล้วก็ไป เป็นหัวเรือในการขับเคลื่อนการแก้ไขระดับ จังหวัดตรงนี้ แล้วก็ให้ผู้แทนจากผู้บริหารท้องถิ่น ผู้แทนจากราชการส่วนภูมิภาคเข้ามาเป็น กรรมการเพื่อให้การแก้ปัญหานี้มันครอบคลุมทั้งระบบ และกรรมการจังหวัดก็มีหน้าที่ในการ ประกาศเขตฝุ่นพิษอันตรายให้กับจังหวัด เมื่อประกาศแล้วท้องถิ่นก็มีอำนาจในการที่จะสั่ง ระงับ สั่งห้ามกิจกรรมต่าง ๆ ที่ก่อให้เกิดฝุ่นพิษเพิ่มเติม หรือกิจกรรมกลางแจ้งในช่วงมลพิษ นั่นเอง และท้องถิ่นก็สามารถจัดสรรงบประมาณในการจัดทำห้องปลอดฝุ่น จัดทำอุปกรณ์ เรื่องการป้องกัน PM2.5 จัดสรรงบประมาณในการเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบ แล้วเราก็ต้อง มีกฎหมายครอบคลุมอีกชั้นหนึ่งเพื่อที่จะป้องกันไม่ท้องถิ่นนั้นถูกร้องเรียนจากผู้ไม่ หวังดีด้วย และเพื่อเป็นการลดความทับซ้อนของกฎหมาย ข้อกฎหมายที่เราเคยมีอยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของมลพิษทางอากาศในเรื่องของยานพาหนะ ในเรื่องของโรงงาน อุตสาหกรรมจาก พ.ร.บ. อื่น ๆ เราจะไม่หยิบเข้ามาซ้ำซ้อนใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ แต่เราจะให้ คณะกรรมการกำกับมีอำนาจในการเรียกหน่วยงานนั้น ๆ มาชี้แจงผลการดำเนินการทุก ๆ ปี แล้วถ้าหากคณะกรรมการกำกับมองเห็นแล้วว่าการแก้ไขของหน่วยงานนั้น ๆ ไม่ได้ตรงตาม จุดไม่สามารถแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศได้ คณะกรรมการกำกับก็มีอำนาจหน้าที่ในการที่ จะไปแทรกแซงแก้ไขแนวทางการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหานี้ให้กับคนไทยได้ แล้วก็เป็น การแก้ไขปัญหาที่เราเจอกันในสัปดาห์ที่แล้ว เรื่องของการอภิปรายงบประมาณ พูดอย่างเดียว เงินไม่มี ในพระราชบัญญัติฉบับนี้มีการบังคับให้กับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มี มาตรการในการจัดทำเพิ่มมาตรการลดการเผาในภาคเกษตรกร เพิ่มแรงจูงใจให้กับเขา ไม่เผาครับ ในส่วนนี้งบประมาณต้องชัดเจน เพราะฉะนั้นงบประมาณไม่ชัดเจนนี้เราก็จะเจอ กับปัญหาเดิม ๆ ยกตัวอย่างอ้อยในปัจจุบันเลย เดือนนี้เปิดหีบมามีการเผาอ้อยเท่าไรแล้ว ๕.๓ ล้านตันแล้วนะครับ ทีนี้เราก็มาพูดกันถึงอีกปัญหาหนึ่งที่เราเจอในปัจจุบัน ปัญหาที่เรา Assign งานให้กับหน่วยงานไม่ตรงตามความถนัดของเขา ยกตัวอย่างง่าย ๆ กรมควบคุม มลพิษปัจจุบันเป็นผู้แทนของประเทศไทยในการเจรจาข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยหมอกควัน ข้ามพรมแดน ในส่วนนี้ในวันอังคารที่ผ่านมาเราก็ได้มีการรับฟังข้อชี้แจงจากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องกับร่างพระราชบัญญัติของคณะรัฐมนตรี ซึ่งกรมควบคุมมลพิษก็พูดเองเลยว่าเขา ไม่ได้มีความถนัดในเรื่องของการต่อรองกับประเทศเพื่อนบ้าน เพราะฉะนั้นเราต้องแก้ปัญหา ตรงจุดนี้ครับ ใครถนัดตรงไหนเราต้อง Assign งานให้ถูกต้อง ในกรณีนี้เราต้องให้กระทรวง การต่างประเทศผู้ที่มีความเชี่ยวชาญในการเจรจาระหว่างประเทศมากที่สุดในการดำเนินการ จัดการเรื่องของฝุ่นพิษข้ามพรมแดนตรงนี้ไปเลย แล้วก็พูดถึงเรื่องการพยากรณ์และการแจ้ง เตือน กระทรวง DE และกระทรวง อว. ต้องเป็นหน่วยงานหลักที่จะจัดทำระบบการพยากรณ์ โดยอ้างอิงค่าจากสภาพภูมิอากาศ สภาพภูมิประเทศ ค่าระดับความสูงของชั้นบรรยากาศ ที่ฝุ่นพิษไม่สามารถเคลื่อนผ่านได้ เพื่อมาจัดการระบบพยากรณ์คาดการณ์ปริมาณ PM2.5 ล่วงหน้าให้กับประชาชนด้วย และเราก็ต้องมีระบบการแจ้งเตือนครับ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวง DE ก็ต้องจัดทำระบบแจ้งเตือนเฉพาะพื้นที่เมื่อมีค่า PM2.5 เกินค่ามาตรฐาน ต่อเนื่องมากกว่า ๒๔ ชั่วโมง และข้อมูลเหล่านี้ประชาชนต้องสามารถเข้าถึงได้โดยง่ายไม่ว่า จะเป็นทาง Offline หรือว่าทาง Online และจะมีอีกปัญหาหนึ่งที่เราเจอกันในปัจจุบัน เราไม่ทราบเลยว่ารัฐบาลทำงานเป็นอย่างไรบ้าง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดการเรื่องฝุ่นเรื่อง ฝุ่นพิษ เรื่องมลพิษทางอากาศเป็นอย่างไรบ้าง ตรงนี้ผมเชื่อว่าทุกคนเจอปัญหาเหมือนกัน เราอยากรู้มากเราทำอย่างไรดี พระราชบัญญัติฉบับนี้มีอำนาจที่จะให้กระทรวงทุกกระทรวง หน่วยงานทุกหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องฝุ่นพิษนี้รายงานผลการดำเนินการ แผนงาน แล้วก็ผลลัพธ์ทั้งหมดให้กับ คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ และคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติก็ต้องนำเสนอ รายงานจุดนี้ให้กับสภาผู้แทนราษฎรด้วยในทุก ๆ ปี เพื่อให้ผู้แทนราษฎรของเราได้พูดแทน ราษฎร ได้เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหานี้ให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและรัฐบาลด้วย

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

ทีนี้เรามาพูดกันถึงเรื่องของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับฝุ่นพิษข้ามพรมแดนกัน ครับ อย่างแรกเลย ประเด็นแรกที่ต้องบังคับใช้นั่นก็คือเรื่องของการห้ามนำเข้าสินค้าที่มีที่มา จากการเผาทุกชนิดก่อน สินค้าที่มันก่อให้เกิดฝุ่นพิษเราต้องห้ามนำเข้าและมีโทษบังคับใช้กับ ผู้ที่เป็นเจ้าของครอบครอง ไม่ว่าจะทางตรงหรือทางอ้อม ส่งเสริมหรือสนับสนุนที่ก่อให้เกิด ฝุ่นพิษมายังประเทศไทย ไม่ว่าจะจากในประเทศหรือนอกประเทศ แล้วในโทษตรงนี้สิ่งที่เรา ต้องมีคืออะไร คือตัวเชื่อมระหว่างผู้กระทำผิดไปถึงบทลงโทษ ยกตัวอย่างนะครับ ถ้าเกิด นาย A รับจ้างให้กับนาย B ซึ่งเป็นนายหน้าตัวกลางในการจัดหาวัตถุดิบที่มีที่มาจากการเผา ต่อให้เรามีข้อกฎหมายที่ชัดเจนสันนิษฐานไว้ก่อนเลยว่าให้ผู้กระทำการมีความผิดไว้ก่อน แต่เราก็ไม่สามารถเอาผิดไปถึงนาย A ได้ มันก็จะได้แค่นาย B เท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นการที่ เราจะเอาผิดได้ถึงต้นตอต้องทำอย่างไร ก็คือรายงานผู้ประกอบการในด้านของการปล่อย มลพิษทางอากาศที่ผมได้พูดมาข้างต้นนั่นเอง และตรงนี้ไม่ได้ช่วยแก้แค่เพียง PM2.5 นะครับ แต่ตรงนี้จะไปสอดคล้องกับข้อบังคับของ EU ที่ในอนาคตนั้นประเทศที่จะทำเป็นคู่ค้ากับ EU ได้ต้องมีข้อกฎหมายนี้บัญญัติอยู่ในประเทศนั้น ๆ ด้วย และนอกจากโทษทางแพ่งและทาง อาญาแล้วสิ่งที่พระราชบัญญัติฉบับนี้ชัดเจนมากที่สุด นั่นก็คือเรื่องของโทษทางสังคม ผมเชื่อ ว่าผู้ประกอบการหลาย ๆ ท่านนี้ไม่ได้กลัวเรื่องของการปรับ หรือแม้แต่การจำคุกมากเท่าของ สังคมอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นบุคคลผู้ประกอบการหรือองค์กรใด ๆ ที่ถูกตัดสินแล้วว่ามีความผิด เป็นต้นตอของการเกิดฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดน ต้องได้รับการเปิดเผยรายชื่อ สู่สาธารณะด้วยครับ และเพื่อตอบโจทย์การ Utilize สิ่งที่เรามีอยู่แล้วเงินปรับทั้งหมดจะเข้า สู่กองทุนสิ่งแวดล้อมแห่งชาติด้วยจุดประสงค์และเป้าหมาย นั่นก็คือเรื่องของการเยียวยา ผู้ได้รับผลกระทบจากปัญหาฝุ่นพิษ เรื่องของการสนับสนุนงานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับฝุ่นพิษ และการก่อมลพิษข้ามพรมแดน แล้วเรื่องของการส่งเสริมการทำงานภาคประชาสังคม ที่ขับเคลื่อนปัญหานี้มาอย่างยาวนาน ส่วนในรายละเอียดเพิ่มเติมต่าง ๆ ข้อแตกต่างระหว่าง พระราชบัญญัติฉบับนี้ของพรรคก้าวไกลกับของรัฐบาล จะมีเพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกล ลุกขึ้นอภิปรายเสริมในประเด็นต่อไป และนี่คือร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษ ข้ามพรมแดนของพรรคก้าวไกล ขอบคุณท่านประธานครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๗ ฉบับ ก็ได้แถลงหลักการและเหตุผลเรียบร้อย แล้วนะครับ ต่อไปจะเป็นการอภิปรายของทางสมาชิกครับ ตอนนี้มีสมาชิกจากฟากฝ่ายค้าน ลงชื่อทั้งหมด ๓๒ ท่าน แล้วก็ของรัฐบาลทั้งหมด ๒๔ ท่าน ก็อยากให้ทางวิปทั้ง ๒ ฝ่าย ช่วยกันหารือด้วยว่าเราจะประชุมกันให้จบภายในกี่โมงนะครับ แล้วเราจะได้แจ้งทาง ท่านผู้มาชี้แจง ท่านคณะรัฐมนตรีให้รับทราบตรงกันด้วยนะครับ จะเป็นการเรียกสลับ ๑ : ๑ ท่านแรกผมขอเชิญทางฟากฝั่งรัฐบาลก่อน ท่านศรีโสภา โกฏคำลือ ครับ

นางสาวศรีโสภา โกฏคำลือ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวศรีโสภา โกฏคำลือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขต ๑๐ พรรคเพื่อไทยค่ะ ขอสไลด์ด้วยค่ะ

นางสาวศรีโสภา โกฏคำลือ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

ท่านประธานคะ ขณะที่คนไทย ทั้งประเทศกำลังหายใจติดขัดอันเนื่องมาจาก PM2.5 ที่ปกคลุมทุกภูมิภาคของประเทศไทย ก็ยังมีพี่น้องเกษตรกรไร่ข้าวโพดในพื้นที่ของดิฉันที่นอกจากจะทุกข์กายหายใจไม่สะดวก จากฝุ่น PM2.5 เหมือนประชาชนทั้งประเทศแล้ว ยังต้องทุกข์ใจ เพราะถูกมองว่าเป็นต้นเหตุ ของฝุ่นพิษที่ปกคลุมประเทศในเวลานี้ แม้พวกเขาจะไม่ใช่คนส่วนใหญ่ของประเทศ แต่พวกเขาคือคนไทยที่ทำมาหากินด้วยอาชีพสุจริต โดยมีอาชีพปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ซึ่งเป็นผลผลิตที่อยู่ต้นน้ำของระบบนิเวศ หากไม่มีข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ก็ไม่มีวัตถุดิบสำหรับนำไปแปรรูปอาหารปศุสัตว์ต่าง ๆ อย่างเช่น หมู ไก่ และสัตว์อื่น ๆ พี่น้องเกษตรกรไร่ข้าวโพด เลี้ยงสัตว์ ในอำเภอแม่แจ่มมาลงทะเบียน กับเกษตรอำเภอแม่แจ่มทั้งหมด ๗,๔๕๒ ครัวเรือน มีเนื้อที่กว่า ๑๑๒,๖๑๔ ไร่ บุคคลกลุ่มนี้ คือบุคคลที่อยู่เบื้องหลังเนื้อหมู เนื้อไก่ที่เรารับประทานกันอยู่ทุกวัน หากมีทางเลือกไม่มีใคร อยากเผา ไม่มีใครอยากเป็นปัญหาของสังคม หากมีทางเลือกทุกคนอยากมีอาชีพที่สุขสบาย รายได้ดี เราจะช่วยพวกเขาตอบโจทย์นี้อย่างไร ถ้าเราช่วยเขาไขโจทย์นี้ได้ โจทย์แห่ง การแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมของคนทั้งประเทศก็จะถูกคลี่คลายเบาบางไปเช่นกันค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันทำงานหนักเรื่องนี้เป็นอย่างยิ่งมาโดยตลอด โดยผลักดันและขับเคลื่อน พ.ร.บ. อากาศสะอาดเพื่อสิ่งแวดล้อมที่ดีสำหรับคนไทยทั้งประเทศ ขณะเดียวกันคอยศึกษา หาทางเลือกหาอาชีพเพื่อทดแทนการปลูกข้าวโพดให้กับพี่น้องเกษตรกรในพื้นที่ของดิฉัน ระยะยาว พ.ร.บ. อากาศสะอาดที่ดิฉันมีส่วนร่วมผลักดันอยู่นี้หัวใจสำคัญคือ การทวงสิทธิ มนุษยชนขั้นพื้นฐาน สร้างความร่วมมือระหว่างทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงวางโครงสร้างให้ พร้อมต่อการรับมือปัญหามลพิษโดยเน้นไปที่การเจรจาระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาที่ต้นตอ โดยพรรคเพื่อไทยของดิฉันมีนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมแบ่งออกเป็น ๓ ระยะ ได้แก่

นางสาวศรีโสภา โกฏคำลือ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

๑. ระยะสั้น หน่วยงานรัฐจะต้องแจ้งเตือนฝุ่นล่วงหน้าให้กับประชาชน โดยกรณีที่มีค่าฝุ่นสูงเพื่อให้อพยพกลุ่มเสี่ยงไปอยู่พื้นที่ปลอดภัยแบบเดียวกันที่เรารับมือกับ ภัยพิบัติค่ะ พร้อมแจกหน้ากากอนามัยให้กลุ่มเปราะบางและสั่งหยุดโรงเรียนเพื่อลด ความเสี่ยง

นางสาวศรีโสภา โกฏคำลือ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

๒. ระยะกลาง ประเทศไทยจะประสานกับหน่วยราชการต่าง ๆ ยกตัวอย่างเช่น กรมชลประทานจะปล่อยให้น้ำไหลเข้านาหลังฤดูเก็บเกี่ยวเพื่อเปลี่ยนตอข้าวให้เป็นปุ๋ยหรือ กรณีพืชเกษตร เช่นอ้อยเราจะประสานไปยังโรงงานน้ำตาลเพื่อให้ลงทุนในการตัดอ้อยสด และทำการไถกลบแทนการเผา แล้วจะมีการปลูกต้นไม้เพื่อดักจับฝุ่น รวมไปถึงการจูงใจ ประชาชนให้มาใช้รถพลังงานสะอาดด้วยค่ะ แล้วก็ใช้มาตรการภาษีในการให้ความร่วมมือกับ ประชาชน

นางสาวศรีโสภา โกฏคำลือ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

๓. ระยะยาว จะมีการบังคับใช้ พ.ร.บ. อากาศสะอาดเพื่อให้ท้องถิ่นมีบทบาท ในการจัดการปัญหาฝุ่น บังคับใช้กฎหมายกับอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ เจรจาเพื่อนบ้านเพื่อ ยุติปัญหาฝุ่นทั้งภายในประเทศและข้ามพรมแดนไปยังประเทศเพื่อนบ้าน รวมถึงพัฒนา นวัตกรรมเครื่องมือเกษตรกรเกี่ยวกับการขุดกลบโดยที่ไม่ต้องเผาเพื่อจัดการฝุ่นจนถึงต้นตอ ดิฉันขอฝากว่าเราต้องมองปัญหาทั้งประเทศให้ทั่วถึงทุกมิติ อย่ามองแค่ปอด แต่ขอให้มองถึง หัวใจว่าเราจะอยู่ร่วมกันอย่างไรในสังคมที่ไม่ได้มีปัญหาแค่เรื่องสิ่งแวดล้อม แต่ปัญหาเรื่อง ปากท้องของพี่น้องร่วมชาติก็หนักหนาสาหัสไม่แพ้กัน ดิฉันจึงขอสนับสนุนพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เพื่อทวงคืนอากาศสะอาดให้กับพี่น้องประชาชนไทยทุกคน ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านนิติพล ผิวเหมาะ ครับ

นายนิติพล ผิวเหมาะ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิติพล ผิวเหมาะ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ผมเป็นผู้อภิปรายคนแรกนะครับ ในส่วนของการสนับสนุนในร่างของพระราชบัญญัติ ขออนุญาตเรียกรวมก็แล้วกันนะครับ เป็นพระราชบัญญัติเรื่องอากาศสะอาด ก็หมายความรวมถึงทั้ง ๗ ร่าง ในสัดส่วนของพรรค ก้าวไกลเราก็ได้แบ่งกันอภิปรายจะเป็น Series ยาวนิดหนึ่งนะครับ เรียนท่านประธาน แล้วก็พี่น้องประชาชนที่ฟังอยู่ทางบ้าน แต่บอกได้เลยว่าเราไม่ซ้ำกันในสักประเด็นเดียว ผมขออนุญาตเล่าย้อนไปแบบนี้ครับประธาน ผมก็จะเปิดเรื่องในการอภิปรายของผม ในส่วนเรื่องของการออกกฎหมาย ผมด้วยความที่เป็นนักกฎหมาย แล้วก็ทางท่านอาจารย์ คนึงนิจนี้ก็เป็นอาจารย์ของผมตั้งแต่นิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยก็ด้วยความเป็น นักกฎหมาย ผมยึดหลักอยู่เสมอนะครับว่ากฎหมายต้องไม่เลือกปฏิบัติ ในขณะเดียวกัน การออกกฎหมายก็ต้องไม่เลือกปฏิบัติเช่นเดียวกัน เล่าย้อนไปนิดเดียวครับ สภาของเรา ในสมัยชุดที่ ๒๕ ที่ผ่านมาตั้งแต่ ปี ๒๕๖๓ เป็นต้นมาในสภาของเราเรียกว่าจริงจังมากกับ การทำประเด็นในเรื่องแก้ไขปัญหา PM2.5 เราพิจารณาทั้งในคณะกรรมาธิการวิสามัญ ผมก็ เป็นรองประธานในคณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่อง PM2.5 ตรงเรื่องนั้น ในขณะเดียวกันใน คณะกรรมาธิการสามัญของเราก็คือคณะกรรมาธิการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมก็ตั้งคณะอนุกรรมาธิการเพื่อศึกษาเรื่อง PM2.5 ผมก็เป็นประธานของ คณะอนุกรรมาธิการชุดนั้น พูดสรุปสั้น ๆ ง่าย ๆ แบบนี้ว่าในสภาสมัยชุดที่ ๒๕ ที่ผ่านมา ตลอด ๔ ปี สส. ทุกคนเข้าใจถึงต้นเหตุปัญหา วิธีแก้ไขปัญหา แนวทางต่าง ๆ นานารู้ครบ ทุกขั้นตอนครับ รัฐบาลก็รู้กระบวนการทั้งหมดที่ผมพูดไปเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นจากนี้ไปในเมื่อรู้ต้นเหตุแล้ว รู้วิธีการแก้แล้ว รู้ทุกสิ่งทุกอย่างทั้งหมดทั้งมวลนี้แล้ว กระบวนการถัดไปก็คือเรื่องของ กฎหมายใช่ไหมครับ ในสมัยที่ผ่านมาพรรคก้าวไกลเราเองมองเห็นแล้วว่าการออกกฎหมาย ถ้าตอนนั้นจะใช้เวลาแต่ใช้เวลาเนิ่นนาน สิ่งที่เราทำในตอนนั้นคือการแก้ไขพระราชบัญญัติ ส่งเสริมรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมปี ๒๕๓๕ บรรจุเข้าสู่สภาเรียบร้อยครับ แต่ท้ายที่สุดก็ไม่ ทันได้รับการพิจารณาในห้องใหญ่ ในห้องประชุมสภาแห่งนี้เสียที ยุบสภาไปเสียก่อนนะครับ ก็ไม่เป็นอะไร ก็เป็นการเรียกว่าตัดฉากจบไปในการพิจารณาของสภาสมัยชุดที่ ๒๕

นายนิติพล ผิวเหมาะ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ทีนี้สภาที่สมัยชุดที่ ๒๖ ในชุดนี้ ก็มีร่างกฎหมายเกี่ยวกับอากาศสะอาดเข้ามา วันนี้ถึง ๗ ร่างด้วยกัน ตอนนี้ ๗ ร่าง แต่ก่อนจะมาเป็นตอนนี้เมื่อวานมีอยู่ ๓ ร่าง ผมไล่เรียง ไปแบบนี้ครับ ในส่วนร่างของภาคประชาชนที่ทางอาจารย์คนึงนิจ อันเป็นที่รักของผมนะครับ ใช้เวลาเดินทางนานมากครับ หลายปีกว่าท่านอาจารย์จะได้มานั่งเป็นผู้ชี้แจงในวันนี้ ตั้งแต่ก่อนปี ๒๕๖๕ เป็นต้นมา กับผู้เรียกว่าทนไม่ไหวแล้วกับอากาศทุกวินาทีนี้ ๒๒,๐๐๐ กว่าคนร่วมลงชื่อกันมาก็จนกระทั่งได้เข้ามาสู่กระบวนการพิจารณาในวันนี้ นี่คือร่างกฎหมาย ของประชาชน ประชาชน ๒๐,๐๐๐ กว่าคนทนไม่ไหวแล้ว รอหลายปีกว่ากฎหมายจะอยู่ ในสภา ทีนี้ไปต่อครับ ร่างของรัฐบาลล่ะ ร่างของรัฐบาลเป็นอย่างไร กระพริบตา ๒ ทีครับ ท่านประธาน เข้ามาอยู่ในสภาแล้ว รวดเร็วมากครับ รวดเร็วจริง ๆ เป็นร่างที่ต้องเรียกว่าทาง สำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติและการสร้างความสามัคคีปรองดอง หรือว่า ป.ย.ป. ช่วยในการยกร่างกระบวนการต่าง ๆ ที่ผ่านมาผ่านชั้นกฤษฎีกาทุกอย่างเข้า มาสู่ในสภาเป็นเรื่องที่น่ายินดีครับ ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความสนใจ ให้ความสำคัญเกี่ยวกับ เรื่อง PM2.5 ตั้งแต่วันแถลงนโยบาย การพูดถึงอภิปรายงบประมาณในวาระที่ ๑ ตัวเลข บางตัวอาจจะพูดแล้วมันคลาดเคลื่อนกับที่หน่วยงานราชการชี้แจงมาก็ไม่เป็นอะไร เดี๋ยวผม ก็ไปซักต่อในชั้นกรรมาธิการ แต่เอาเป็นว่าดีใจที่ท่านนายกรัฐมนตรีจริงจัง ขึ้นไปมอบ นโยบายที่จังหวัดเชียงใหม่ก็หลายครั้ง ๒ วันนี้ก็อยู่ที่จังหวัดเชียงใหม่ ก็เป็นเรื่องที่น่ายินดี แต่ทีนี้มันมีข้อสังเกตที่น่าสนใจอยู่ตรงนี้ ร่างกฎหมายของรัฐบาลที่เข้ามาอย่างรวดเร็วแบบนี้ โดยที่ตอนแรกมีอยู่ ๓ ร่าง ๓ ร่างนี้คือรวมของภาคประชาชนและร่างอื่น ๆ ด้วย จนกระทั่ง เช้าวันนี้มันมีอยู่ ๗ ร่าง ที่ผมเล่าให้ฟังก่อนจะมาเป็น ๗ ร่าง ที่มีอยู่ ๓ ร่างนี้ในเมื่อเรารู้อยู่ แล้วว่าต้นเหตุคืออะไร วิธีการแก้ไขคืออะไร กฎหมายที่ออกมา ที่ร่างกฎหมายแต่ละฉบับที่ ส่งเข้ามา มันแทบจะไม่มีความแตกต่างกันในเนื้อหาหลัก ๆ สักเท่าไรหรอก เพียงแต่ว่าใน รายละเอียดในบางมาตราบางขั้นตอนอันนี้ก็ไปว่ากันในชั้นกรรมาธิการในวาระที่ ๒ แต่สิ่งที่ จะทำให้มันเกิดเสียโอกาสในประเทศขึ้นมาก็คือว่า ถ้าเราไม่พิจารณาร่างทั้งหมดทั้ง ๗ ฉบับ แล้วเอาแต่เพียง ๓ ร่างที่เข้ามาก่อนในตอนแรก มันเสียโอกาส เสียโอกาสในที่นี้ อย่างแรก เลยคือเสียเงินแน่ ๆ เมื่อเช้านี้เองในคณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณ ผมเพิ่งพูดกับทาง ป.ย.ป. ที่เข้ามาชี้แจงงบเมื่อตอนเช้า มีงบอยู่ก้อนหนึ่งประมาณ ๒,๑๐๐,๐๐๐ บาท ใช้ในการ ปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย รวมไปถึงการยกเลิกกฎหมาย ประชุมทั้งปีเลยใช้เงิน ๒ ล้านบาท ผมถามว่า ๒ ล้านบาทนี้ท่านแก้ไขปรับปรุง ท่านยกเลิกกฎหมายได้กี่ฉบับ ๒ ฉบับครับท่านประธาน ทั้งปีได้ ๒ ฉบับ อันนี้ถ้าพูดให้ Fair หน่อย รวมอนุบัญญัติไปอีก ๑๖ ฉบับ รวมแล้วประมาณ ๑๘ ฉบับ แต่ร่าง พ.ร.บ. ได้ ๒ ฉบับ นั่นหมายความว่าถ้าเราไม่ พิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับอากาศสะอาดทั้ง ๗ ร่างภายในวันนี้ เราอาจจะไม่ได้ร่างที่ดี ที่สุด แล้ววันข้างหน้าอยากยกเลิก ไม่รู้เมื่อไรจะได้ยกเลิก

นายนิติพล ผิวเหมาะ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ส่วนที่ ๓ ร่างกฎหมายของฝ่ายนิติบัญญัติ ปัญหาอยู่ตรงไหนท่านประธาน ทำถึงช้า ปัญหาแรกที่เจอเลยก็คือรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๓๓ วรรคสอง บัญญัติเอาไว้ว่าถ้าเป็น ร่างเกี่ยวกับการเงินต้องไปถามนายกรัฐมนตรีก่อน ต้องไปถามนายกรัฐมนตรีก่อนครับ ก็อยากจะถามนายกรัฐมนตรีใจจะขาดครับ แต่ปรากฏว่าเหมือนที่ผมบอกไป นายกรัฐมนตรี รู้อยู่แล้วปัญหาคืออะไร รู้วิธีแก้ไขปัญหา การออกกฎหมาย ทีนี้ต้องไปถามนายกรัฐมนตรี เพราะรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๓๓ บอกเอาไว้ อยากจะถามนายกรัฐมนตรีตอนเช้าวันพฤหัสบดี ครับ นายกรัฐมนตรีไม่เคยมาตอบกระทู้สดเลย เช้าวันนี้หัวหน้าพรรคของผม คุณชัยธวัช ตุลาธน ก็ถามกระทู้สดท่านนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีก็ไม่มาตอบ ลุ้นกันตลอดครับ ลุ้นกันต่อ แต่ท้ายที่สุดแล้วท่านนายกรัฐมนตรีเซ็นให้ที่จังหวัดเชียงใหม่เมื่อตอนเช้า เหตุการณ์เหล่านี้มันจะไม่เกิดขึ้นครับ ถ้าท่านนายกรัฐมนตรีรู้อยู่แล้วว่าวันพุธ วันพฤหัสบดี โดยเฉพาะวันพฤหัสบดีคือวันสำคัญ ที่จะต้องมีการถามกระทู้จากสภา ถ้าท่านเลี่ยงไม่หนีกระทู้นี้ท่านก็สามารถให้คำตอบและ การเซ็นรับหรือไม่รับร่างกฎหมายของพรรคก้าวไกลและอีกหลายร่างได้แน่นอน ขนาดป่วย ไม่สบายนอนอยู่โรงพยาบาลนายกรัฐมนตรียังสั่งการได้ใช่ไหมครับ นับประสาอะไรกับอยู่ จังหวัดเชียงใหม่ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต้องเรียนท่านนิติพลอย่างนี้นะครับ พอดีเห็นใกล้หมดเวลาแล้วเลยไม่ได้เตือน นะครับว่ามันยังอาจจะไม่ค่อยตรงกับเรื่องของการสนับสนุนหลักการและเหตุผลเท่าที่ควร อย่างไรเดี๋ยวทางพรรคก้าวไกลระมัดระวังเรื่องนี้ในการพาดพิงการทำงานของนายกรัฐมนตรี ด้วยนะครับ ให้ Focus อยู่ที่วาระที่ ๑ เรื่องของการสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติที่ตัวเอง เสนอมานะครับ ขอบคุณครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

ท่านประธาน ขออนุญาตค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ต้นฉบับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ในฐานะวิปของคณะรัฐมนตรีค่ะ ขออนุญาตกราบเรียน แล้วก็ที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจากพรรคก้าวไกลได้ชี้แจงสักครู่นะคะ เรื่องของประเด็นที่ท่านนายกรัฐมนตรีเพิ่งเซ็น ลงนามรับรองในร่างของพรรคก้าวไกล ขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้ว่าร่างของประชาชน ที่เข้ามาสู่คณะรัฐมนตรีได้มีหน่วยงานที่รับรองในทุกหน่วยงาน แต่เนื่องจากร่างของพรรค ก้าวไกลส่งมาเมื่อวันที่ ๑๓ ธันวาคม แล้วเราบันทึกเสนอความเห็นไปเมื่อวันที่ ๒๘ ธันวาคม ช่วงนั้นเป็นช่วงของวันหยุดนะคะ กว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะใช้เวลาวินิจฉัยและแจ้งกลับมา เนื่องจากเมื่อวันก่อนเราส่งร่างไปที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพิ่งลงนาม รับรอง แล้วส่งไปที่กฤษฎีกาเมื่อวานตอนเย็น จึงขออนุญาตว่าท่านนายกรัฐมนตรีเดินทางไป ปฏิบัติภารกิจที่จังหวัดเชียงใหม่ เราก็มีความเข้าใจว่าทุกร่างจะต้องรวมกันพิจารณา ในวันนี้ จึงส่งร่างดังกล่าวให้ท่านนายกรัฐมนตรีลงนาม โดยผ่านเครื่องบินไปเมื่อคืนนี้ และท่านนายกรัฐมนตรีก็เซ็นลงนาม ถ้าท่านสมาชิกจะตำหนิในประเด็นดังกล่าว ดิฉันขอเรียน ให้ทราบว่าเงื่อนเวลาที่ท่านสมาชิกจากพรรคก้าวไกลส่งมามีความล่าช้า และคณะรัฐมนตรี ต้องรอลงความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จึงขออนุญาตได้ชี้แจงผ่านท่านประธานไปยัง ท่านสมาชิกด้วยค่ะ เพื่อความเข้าใจที่ไม่คลาดเคลื่อนจากความเป็นจริงค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ผมว่าประเด็นนี้เอาพอสมควรนะครับ ท่านปกรณ์วุฒิเชิญครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้านนะครับ ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ขึ้นมาชี้แจง แล้วก็จริง ๆ ต้องขอบคุณทุกฝ่ายที่ทำให้เมื่อเช้านี้ท่านนายกรัฐมนตรีได้ลงนามเซ็น แล้วก็ได้ สามารถนำเข้ามาพิจารณาได้ครบทั้ง ๗ ร่าง

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อีกเรื่องหนึ่งที่ผมก็จะต้องขอเรียกร้องไปในอนาคตในการทำงานเองของทุกฝ่าย ในสภาผู้แทนราษฎรนะครับ วาระที่เรามาพิจารณากันวันนี้ผมก็ต้องชี้แจงข้อเท็จจริง อีกเรื่องหนึ่งว่า มีการส่ง SMS ยืนยันว่ามีวาระนี้เมื่อ ๒ ทุ่ม ๒๐ นาทีของคืนวันอังคารนะครับ มีเวลาเพียงแค่ ๔๐ ชั่วโมงเท่านั้นที่ สส. รู้ตัวว่ามีวาระนี้เข้าสภาแล้วพิจารณากันตอนนี้ ผมต้องเรียกคิวนี้ว่าคิวแทรกนะครับ แต่ว่าไม่มีปัญหาครับ ถ้าเรื่องแทรกเป็นเรื่องสำคัญ และเป็นเรื่องที่มีประโยชน์ผมไม่มีปัญหาทั้งสิ้นนะครับ แต่ประเด็นก็คือเมื่อวันจันทร์ที่มี การประชุมวิปรัฐบาลกัน ทางวิปรัฐบาลรับทราบอยู่แล้วว่ามี ๓ ร่างที่ยังไม่ได้มีความเห็นจาก หน่วยงานและท่านนายกรัฐมนตรียังได้เซ็นได้รับรอง หากจะเข้ามาขอคิวแทรกที่เร่งด่วน ขนาดนี้ ผมคิดว่าทางวิปรัฐบาลก็ควรจะต้องรอบคอบตั้งแต่ ณ วินาทีนั้นที่ตกลงกันว่าแล้วอีก ๓ ร่างที่เหลือจะทำอย่างไรให้เสร็จสิ้นทันเวลาในการเข้าวันพฤหัสบดี เพราะถ้าหากมีร่างใด ตกค้างมันจะมีปัญหาเกิดขึ้นในภายหลังอย่างแน่นอน ถ้าหากไม่มั่นใจและคิดว่าอาจจะต้องใช้ เวลาผมคิดว่าเราทำตามวาระปกติที่เราทำกันมาตลอดครับ คือประชุมวิปวันจันทร์นี้ แล้วก็ บรรจุเข้าวาระเสร็จแล้ว ประกาศระเบียบวาระวันศุกร์ และพิจารณาในวันพุธต่อไป แล้วก็เป็น ประโยชน์ที่ สส. ทุกคนทั้ง ๕๐๐ คนจะได้มีเวลาอ่านร่าง ๑ สัปดาห์แล้วไปประชุม สส. หารือ กันว่าจะลงมติในร่างนั้นอย่างไร ไม่ใช่วาระที่เข้ามาเร่งด่วนแล้วมีเวลาอันจำกัดขนาดนี้ครับ อย่างไรต้องขอบคุณทุกฝ่ายวันนี้เป็นไปด้วยดีครับ บรรยากาศตอนนี้เป็นไปด้วยดีมาก ขอบคุณทุกฝ่ายจริง ๆ ที่ทำให้ทุกอย่างราบรื่นครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ยังมีฝ่ายไหนติดใจเรื่องของการบรรจุวาระอีกไหมครับ ผมให้เวลาแค่ตอนนี้นะครับ จะไม่ให้ อภิปรายพาดพิงกันแล้วนะครับ ถ้าไม่มีแล้ว ผมขอดำเนินการเชิญผู้อภิปรายต่อนะครับ เชิญท่านนเรศ ธำรงค์ทิพยคุณ ครับ

นายนเรศ ธำรงค์ทิพยคุณ เชียงใหม่ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นเรศ ธำรงค์ทิพยคุณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๙ จังหวัดเชียงใหม่ ท่านประธานครับ กระผมรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่วันนี้ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด จะเข้ามาสู่สภา ให้สภาพิจารณาในเรื่องของรับหลักการหรือไม่รับหลักการ ถึงจะมี ๗ ร่าง ผมก็ยินดีนะครับ โดยเพราะอย่างยิ่งผมเป็นคนจังหวัดเชียงใหม่ประสบปัญหาเรื่องหมอกควัน ไฟป่ามาโดยตลอด ซึ่งวันนี้ก็เป็นนิมิตหมายที่ดีที่เราจะได้มีกฎหมายที่เกี่ยวกับอากาศสะอาด โดยถูกต้อง ที่มีความสำคัญนะครับ สภาพปัญหาหมอกควันไฟป่า มลพิษทางอากาศ ณ วันนี้จุด Hotspot ของเรามีทั้งหมด ๑๗๕,๑๒๗ จุด ซึ่งแบ่งเป็นพื้นที่ป่าอนุรักษ์ จำนวน ๗๐,๕๑๑ จุด คิดเป็นพื้นที่ ๑๒,๗๘๒,๔๗๙ ไร่ ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และพื้นที่ป่าสงวน ๔๙,๖๗๑ จุด เป็นพื้นที่ ๔,๓๗๑,๐๔๘ ไร่ แล้วพื้นที่นอกป่าอีก จำนวนทั้งหมด ๕๔,๙๔๕ จุด คิดเป็นพื้นที่ ๓,๔๔๒,๖๐๐ ไร่ อันนี้คือพื้นที่นอกป่านะครับ ฉะนั้นจะเห็นว่าปัญหาหมอกควันไฟป่าวันนี้ จุด Hotspot แสดงให้เห็นว่าเป็นปัญหาใหญ่ของประเทศ เป็นปัญหาที่หนักของประเทศ ฉะนั้นการแก้ไขปัญหาดังกล่าวหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งรับผิดชอบพื้นที่ทั้งป่าอนุรักษ์และป่าสงวน แล้วก็มีหน้าที่หลัก ในการที่จะแก้ไขปัญหาหมอกควันไฟป่า จะรับผิดชอบแต่กระทรวงเดียวหรือบูรณาการกับ กระทรวงอื่นหรือภาครัฐนี้ก็คงไม่พอนะครับ ซึ่งเนื่องจากมันเป็นปัญหาใหญ่ ฉะนั้นผมได้ดูร่าง ของรัฐบาลหรือร่างของพรรคพลังประชารัฐที่ได้ส่งเข้ามาให้สภาพิจารณา ก็เป็นการบูรณา การหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐภาคและเอกชน โดยเฉพาะการแบ่งคณะกรรมการ ที่ชัดเจน ก็คือระดับนโยบายมีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธานนะครับ ในระดับกระทรวงก็คือ คณะกรรมการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ก็คือมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธาน โดยบูรณาการเอาภาคเอกชนเข้ามาร่วมด้วย ที่สำคัญ ที่สุดมีการกระจายอำนาจลงไปสู่พื้นที่ในระดับจังหวัดหรือ กทม. โดยให้ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือผู้ว่า กทม. เป็นประธาน โดยมีผู้ที่ทรงคุณวุฒิเข้ามาเกี่ยวข้อง ผมกราบเรียนอย่างนี้ครับ ท่านประธาน เมื่อร่างพระราชบัญญัติชุดของรัฐบาลและของพรรคพลังประชารัฐที่ได้ ร่างมานะครับ คณะกรรมการระดับพื้นที่มีความสำคัญมาก สำคัญคือผมอยู่จังหวัดเชียงใหม่ นะครับท่านประธาน การที่เราจะบริหารหรือประสานงานต้องเข้าใจพื้นที่ตั้งแต่ภาคเหนือ ตอนบนจนถึงภาคตะวันตกเมืองกาญจน์เราติดกับชนกลุ่มน้อยนะครับ หลายกลุ่มไม่ว่า กระเหรี่ยง ไม่ว่าไทยใหญ่ ไม่ว่าคะฉิ่น มอญ ซึ่งจริง ๆ แล้วรัฐบาลกลางต้องกราบเรียนอย่างนี้ รัฐบาลกลางของประเทศพม่าไม่สามารถที่จะเข้ามาควบคุมถึง ฉะนั้นในเมื่อเรากระจาย อำนาจในเรื่องของการบริหารจัดการหมอกควันไฟป่า ให้ระดับจังหวัดโดยมีผู้ว่าราชการ จังหวัด เราก็มีตัวแทนของเราในระดับจังหวัดสามารถที่จะประสานชนกลุ่มน้อยพวกนี้ได้ ก็คือคณะกรรมการบริหารชายแดน ซึ่งผมคิดว่าตรงนี้จะทำให้เกิดความคล่องตัวในการ บริหารจัดการในเรื่องของอากาศสะอาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาหมอกควันไฟป่าและ PM2.5 ซึ่งในพื้นที่ภาคเหนือตอนบนได้ประสบปัญหาอย่างมากมาย สิ่งสำคัญที่สุดที่ผมมองดู ก็คือในร่างพระราชบัญญัติตรงนี้ได้มีมาตรการในเชิงเศรษฐศาสตร์ ก็คือมีเรื่องของภาษีเข้ามา เกี่ยวข้องในการที่จะมีค่าธรรมเนียมในเรื่องของการกำจัดภาวะมลพิษนะครับ แล้วก็มี มาตรการในการอุดหนุนส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมที่เกี่ยวกับกิจกรรมอากาศสะอาดนะครับ เช่น อำเภอแม่แจ่มผมเป็น Model ในจังหวัดเชียงใหม่ที่เป็น Model ในการแก้ไขปัญหา หมอกควันไฟป่า แล้วเราได้มีภาคเอกชนเข้ามาสนับสนุนด้วย เช่น การลดพื้นที่การปลูก ข้าวโพด การไถกลบซังข้าว ก็คือมีการที่จะเยียวยาให้กับเกษตรกรที่ปลูกข้าวโพด ซึ่งเป็นพืช เชิงเดี่ยวให้ไปปลูกพืชยืนต้น เช่น แมคคาเดเมีย มะม่วงหิมพานต์ในพื้นที่เพื่อที่จะให้ลดใน การปลูกข้าวโพด ลดพื้นที่การเผาในพื้นที่โล่ง จากที่ผมได้กล่าวมาผมขอสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติไม่ว่าของร่างรัฐบาลหรือของร่างไหนที่ส่งเข้ามาทั้งหมด ๗ ร่างนี้ ซึ่งจะมี การแก้ไขในชั้นกรรมาธิการผมก็ยังยินดีนะครับ และขอสนับสนุนให้มีกฎหมายเกี่ยวกับ การบริหารจัดการอากาศสะอาด เพื่อที่จะได้เป็นกฎหมายที่สำคัญให้แก่พี่น้องประชาชน ที่ประสบปัญหาหมอกควันไฟป่า PM2.5 ซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ของประเทศต่อไปครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านศนิวาร บัวบาน ครับ

นางสาวศนิวาร บัวบาน แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน ศนิวาร บัวบาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล คนจังหวัดตาก จังหวัดดิฉันพื้นที่ชายแดนประสบปัญหาฝุ่นควันข้ามแดน เหมือนกับพื้นที่อื่น ๆ เราใช้ชีวิตอยู่กับฝุ่นละอองขนาดเล็กมานานนับสิบปีแล้วค่ะท่าน ประธาน ตามที่ท่านอาจารย์คนึงนิจได้นำเสนอไปเบื้องต้นนะคะ ปัญหามลพิษข้ามพรมแดนนี้ ก็เปรียบเสมือนภูเขาน้ำแข็งค่ะ สิ่งที่เราเห็นเป็นเพียงยอดเขาเท่านั้น ยังมีเหง้าของปัญหาอยู่ ใต้น้ำ ซึ่งเป็นปริมาณมหึมาที่เรายังมองไม่เห็น ดังนั้นการแก้ปัญหาก็ควรแก้ที่ต้นตอของ ปัญหาค่ะ การขยายตัวของอุตสาหกรรมเนื้อสัตว์เป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้ความต้องการ ผลผลิตข้าวโพดเลี้ยงสัตว์เพิ่มสูงขึ้นนะคะ

นางสาวศนิวาร บัวบาน ตาก ต้นฉบับ

รัฐบาลจึงผลักดันแล้วก็สนับสนุนการปลูก ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์มาอย่างยาวนาน จึงส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นที่ป่าไม้แล้วก็มลพิษ ทางอากาศข้ามพรมแดนเป็นลำดับค่ะ

นางสาวศนิวาร บัวบาน ตาก ต้นฉบับ

จากแผ่นภาพที่ท่านเห็นด้านซ้ายมือจะเป็นพื้นที่ภาคเหนือของประเทศไทย กราฟช่วงที่ ๒ เป็นประเทศลาว และกราฟสุดท้ายเป็นประเทศเมียนมาร์ กราฟนี้บ่งบอกถึง การเปลี่ยนแปลงพื้นที่ป่าเป็นพื้นที่ปลูกข้าวโพด จากภาพท่านจะเห็นว่าภายในระยะเวลา เพียง ๕ ปี การเปลี่ยนแปลง พื้นที่ป่าเป็นพื้นที่ปลูกข้าวโพดเปลี่ยนแปลงไปถึง ๒-๓ เท่า เลยทีเดียว ทั้งนี้ทั้งนั้นสิ่งที่ประเทศไทยเรายังขาดก็คือกลไกทางกฎหมาย แล้วก็การกำหนด นโยบายที่กำหนดภาระรับผิดหรือ Accountability ให้กับภาคธุรกิจอุตสาหกรรมที่เชื่อมโยง กับผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นค่ะ ก่อนอื่นก็ขอขอบคุณคุณเบย์ กลุ่มก้าวกรีน อาสาสมัครของเราที่ช่วยจัดทำสรุปสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษข้ามพรมแดน ของพรรคก้าวไกลให้เราเข้าใจกันภายในสไลด์เดียวนะคะ หลัก ๆ แล้วตามที่ท่าน สส. ภัทรพงษ์ ได้นำเสนอไปในเบื้องต้น ร่างพระราชบัญญัตินี้จะเป็นเครื่องมือสนับสนุนการบูรณาการ การปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐ แล้วก็ภาคส่วนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง มีการพัฒนาระบบ การติดตามตรวจสอบหรือที่เราเรียกว่า Testability มีการเฝ้าระวังการเตือนภัย และเรายังมี คณะกรรมการจัดการฝุ่นพิษ ซึ่งจะต้องรายงานผลการดำเนินงานให้กับสภาผู้แทนราษฎรให้ รับทราบ เพื่อที่จะได้เปิดให้อภิปรายร่วมกันอย่างกว้างขวาง เพื่อที่พี่น้องประชาชนก็จะได้ รับทราบผลการดำเนินงานของคณะกรรมการด้วยค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ เราใช้เวลา เป็นปีกว่าที่จะรอร่างกฎหมายแต่ละตัวที่จะผ่านแล้วก็บังคับใช้ได้ แต่ว่าเราทุกคนใช้เวลาทุก วินาทีในการสูดอากาศในการหายใจ เพราะฉะนั้นเราจำเป็นจะต้องมีมาตรการเร่งด่วนที่จะ มาแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ดิฉันได้มีโอกาสได้ลงพื้นที่ไปลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาร่วมกับคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปแก้ไขปัญหา แล้วก็ฟื้นฟูพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา คณะเราได้แวะไปที่ป่าพรุควนเคร็ง จังหวัดนครศรีธรรมราช ไปดูร่องรอยของการเผาไหม้ เพราะว่าพื้นที่ป่าพรุควนเคร็งเกิดไฟไหม้ครั้งใหญ่ครั้งหนึ่ง เมื่อปีที่แล้วช่วงประมาณ เดือนสิงหาคม จากสถิติที่เกิดขึ้นเราจะพบได้ว่าตลอดระยะเวลา ๑๐ ปีที่ผ่านมา โอกาสที่ ไฟไหม้ป่าจะเป็นปีที่เป็น El Nino หรือที่เราประสบปัญหาภาวะภัยแล้งเป็นหลัก เมื่อ ๑๐ ปี ที่ผ่านมา ป่าพรุควนเคร็งประสบปัญหาไฟไหม้ถึง ๔ ครั้ง ในช่วง ๑๐ ปี ปีนี้เช่นกันเราอยู่ใน ภาวะ El Nino หรือภาวะภัยแล้ง ดิฉันก็จะขอฝากภาครัฐบาล ถึงมาตรการการป้องกัน การเตรียมพร้อมรับมือกับภัยป่าที่มีโอกาสเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นในฤดูแล้งนี้ ก็ถือว่าวันนี้เป็นที่ ประจักษ์กันแล้วว่าประเทศไทยจำเป็นต้องมีกฎหมายอากาศสะอาด ดิฉันก็เป็นอีก ๑ คน ที่ร่วมสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติร่างของภาคประชาชนเมื่อหลายปีมาแล้วร่วมกับท่าน สส. ร่มธรรม แล้วก็ร่วมกับประชาชนอีกกว่า ๒๐,๐๐๐ รายชื่อที่ร่วมลงชื่อกันมา ทั้งนี้ทั้งนั้น กระบวนการผลิตในภาคอุตสาหกรรม แล้วก็การเผาในที่โล่งก็ไม่ได้ก่อให้เกิดฝุ่นละอองขนาด เล็กเพียงอย่างเดียวยังเกิดก๊าซต่าง ๆ ขึ้นมาอีกด้วย ไม่ว่าจะเป็นก๊าซคาร์บอนมอนออกไซด์ ก๊าซไนโตรเจนไดออกไซด์ ส่งผลให้เกิดภาวะเรือนกระจกทำให้โลกร้อนขึ้นภาวะอากาศสุดขั้ว แล้วก็ภัยพิบัติต่าง ๆ ที่จะตามมา ไม่มีกฎหมายใดที่จะสามารถแก้ปัญหาได้ทุกปัญหา เพื่อให้ การแก้ปัญหามีประสิทธิภาพทั้งระบบ จำเป็นจะต้องมีการบังคับใช้ร่วมกับกฎหมายอื่น ๆ พรรคก้าวไกลเราจึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อควบคุมปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งกำเนิดควบคู่ไปด้วย แล้วก็จะได้ นำเสนอในวาระต่อ ๆ ไป นอกจากนี้เรายังรอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและคุ้มครองกลุ่ม ชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมืองกลับเข้ามาพิจารณาในสภา เพื่อรับรองสิทธิของกลุ่มชนพื้นเมือง ในการดำรงชีวิตและมีส่วนร่วมในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและป่าไม้อย่างยั่งยืนไม่ให้ พวกเขาได้ตกเป็นจำเลยเรื่องของการเผาอีกต่อไป ขอบคุณมากค่ะท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านวิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ ครับ

นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย จากพรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอเป็นอีกส่วนหนึ่งที่จะมาร่วมทวงคืนอากาศบริสุทธิ์ ร่วมทวง คืนลมหายใจของประชาชนคนไทย ต้องบอกว่าประเทศไทยเรามีผู้ป่วยโรคทางเดินหายใจ และมะเร็งปอดหลายล้านคน ซึ่งเราไม่สามารถปฏิเสธได้เลยว่าต้นตอสำคัญเหล่านั้น นั่นก็คือ มาจากฝุ่น PM2.5 ดิฉันเชื่อว่าพวกเราที่อยู่ในสภาแห่งนี้ ได้เคยพูดถึงเรื่องของฝุ่น PM2.5 มานับไม่ถ้วน และทุกครั้งที่มีคนพูดถึงเรื่องนี้ล้วนพูดถึงเกี่ยวกับเรื่องการสูญเสีย แต่ต้องบอก ว่าการสูญเสียเหล่านั้นมันเทียบไม่ได้เลยกับชีวิตของประชาชนคนไทยที่เกิดจากปัญหา ฝุ่นควันเหล่านี้ ขอสไลด์ด้วยค่ะ

นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

เรามาดูผลกระทบกันว่า PM2.5 นี้ในมิติต่าง ๆ มันส่งผลกระทบอะไรกันบ้าง ๑. ด้านสุขภาพ อย่างที่ดิฉันได้กล่าว เอาไว้ไม่ว่าจะเป็นเรื่องโรคทางเดินหายใจลามไปจนถึงผื่นคันผิวหนัง ไปจนถึงมะเร็งปอด ต้องบอกว่ามีผู้ป่วยที่ป่วยจากฝุ่นพิษ ฝุ่นควัน PM2.5 เป็นจำนวนมาก โดยจากกระทรวง สาธารณสุข วันที่ ๑ มกราคมจนถึงวันที่ ๙ มีนาคมพบมากถึงกว่า ๑,๗๐๐,๐๐๐ กว่าคน แล้วถ้าพูดถึงในจังหวัดเชียงรายของดิฉัน ทาง สสส. ก็ได้รับแจ้งมาเช่นกันว่ามีผู้ป่วยที่เข้าไป รักษาในโรงพยาบาลไม่ต่ำกว่า ๓,๐๐๐ คนต่อวันเลยในช่วง High Season ที่เรียกว่าฝุ่นควัน เยอะของจังหวัดเชียงราย เป็นจำนวนไม่น้อยเลยทีเดียว เรามาดูด้านค่าใช้จ่ายกันบ้างค่ะ ท่านประธานลองคิดดูสิคะว่า ถ้าสมมุติประชาชนคนหนึ่งอยากจะป้องกันตัวเองจากฝุ่น PM2.5 หน้ากากอนามัยที่เขาสามารถจะป้องกันเขาจากฝุ่นต่าง ๆ ละอองเล็ก ๆ ถ้าพูดถึง ครอบครัวที่มีรายได้น้อยลองคิดดูว่าราคากล่องหน้ากากอยู่ที่กล่องละ ๕๐๐-๗๒๐ กว่าบาท และ ๑ กล่องนี้มีแค่ ๒๕ ชิ้นเท่านั้น ถามว่าในครอบครัวนั้นมีกี่คน ๒๕ ชิ้นนี้ได้ใช้ได้ไม่ถึง ๑ เดือนเลยด้วยซ้ำค่ะท่านประธาน ลองคิดดูว่ามันจะต้องใช้จ่ายเท่าไรต่อเดือน แล้วต่อปีนี้ จะต้องมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นขนาดไหน ทำไมคะ ทำไมเรียกว่าผู้คนต้องแบกรับ พี่น้องประชาชน คนไทยต้องแบกรับต้นทุนที่เรียกว่าเป็นสิทธิโดยกำเนิดของตัวเอง นั่นคืออากาศหายใจ อีกทั้ง ค่ารักษาพยาบาล ค่าเสียเวลาพักรักษาตัวถ้าเราไม่เร่งแก้ไขปัญหานี้ก็จะเปรียบเสมือนได้ว่า เรากำลังสร้างต้นทุนเรียกว่าต้นทุนชีวิตให้กับประชาชนคนไทย สร้างความเหลื่อมล้ำใน โอกาสของการใช้ชีวิตรอดได้แต่ละวันของประชาชนคนไทย

นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย ต้นฉบับ

ด้านที่ ๓ คือด้านเศรษฐกิจ แน่นอนว่าเศรษฐกิจเป็นอีกเรื่องหนึ่งที่เราไม่ สามารถจะหลีกเลี่ยงได้ เพราะมันต้องส่งผลกระทบแน่นอน คงไม่มีบริษัทไหนหรือว่า นักลงทุนคนไหนหรอกค่ะ ที่จะอยากมาลงทุนในประเทศที่เรียกว่ามีต้นทุนของลมหายใจ เกิดขึ้นและต้องบอกเลยว่ามันยังกระทบไปถึงภาคการท่องเที่ยว ซึ่งต้องบอกว่าประเทศไทย ของเรานี้เครื่องยนต์ที่เป็นกลไกหลักสำคัญ นั่นก็คือการท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติแล้วก็ สิ่งแวดล้อม ประเทศไทยเรามีทิวทัศน์สวยงามมากมาย เราได้เชิญชวนทุกคนให้ไปขึ้นดอย ได้ไปสัมผัสธรรมชาติกับบรรยากาศที่ดี จังหวัดเชียงรายเองก็ด้วยซ้ำค่ะ แต่ถึงเวลานั้นในช่วง ที่แบบฝุ่น เรียกว่าโหมกระหน่ำกัน บ้านดิฉันจังหวัดเชียงรายองค์พระพุทธรูปองค์ใหญ่หรือว่า องค์เจ้าแม่กวนอิมของวัดห้วยปลากั้งเองนี้ก็ถูกกลืนหายไปยังในฝุ่นควันเหล่านั้น ตัวดิฉันเอง ในฐานะที่เป็นคนในจังหวัดเชียงราย คนในพื้นที่มันรู้สึกเจ็บปวดใจมาก ๆ ฝุ่นละอองเหล่านั้น ไม่ใช่ไม่ได้มองเห็นด้วยตา เรามองเห็นค่ะ ภูเขาหลายไปลูก พระพุทธรูปองค์ใหญ่หายไป เรียกว่าทั้งองค์เลย แต่ถามว่าเราสามารถทำอะไรได้บ้าง นอกจากยอมรับมันต่อไปใส่หน้ากาก และเดินหน้าทำงานต่อไป พี่น้องประชาชนต้องออกไปทำงานในพื้นที่โล่งแจ้ง ดิฉันเองก็ต้อง ออกไปทำงานไปพบปะกับประชาชนเราก็ต้องก้มหน้าก้มตาใช้ชีวิตต่อไป ถึงแม้จะรู้ว่ามันจะ ส่งผลกระทบให้กับการหายใจ แล้วก็ส่งผลกระทบให้กับปอด แล้วก็สุขภาพในอนาคต วันนี้ เรามาดูกันว่าหลักการของเรา Solution ต่าง ๆ ที่ทางพรรคเพื่อไทยได้เอ่ยถึง ไม่ว่าจะเป็น การจัดการให้มีการแจ้งเตือนภัยและเขตเฝ้าระวัง ไม่ว่าจะเป็นการใช้เครื่องมือทาง เศรษฐศาสตร์อย่าง PPP Polluter Pays Principle นั่นก็คือใคร ที่เป็นผู้ก่อมลพิษก็ต้องเป็น ผู้จ่าย การเจรจากับประเทศเพื่อนบ้านเรื่องมลพิษข้ามเขตแดน การจัดระบบบริการสุขภาพ รองรับผู้ป่วยทางเดินหายใจหรือจัดให้มีห้องปลอดฝุ่นสำหรับกลุ่มเปราะบางสิ่งเหล่านี้พรรค เพื่อไทยเคยได้คิดแล้วก็พูดไว้ตลอด เราได้หาเสียงไว้และเชื่อว่าสามารถทำได้จริงเราคิดกันมา แบบครอบคลุมตั้งแต่การจัดการต้นตอของปัญหา ตั้งแต่การระวังป้องกันและดูแลผู้ได้รับ ผลกระทบ หากเราได้อากาศบริสุทธิ์กลับคืนมาประชาชนคนไทยจะได้ลมหายใจที่บริสุทธิ์ กลับคืนมา ธรรมชาติจะกลับมามีชีวิตอีกครั้งหนึ่งไม่มีใครต้องเจ็บ ต้องป่วยและต้องเสียชีวิต อีก และที่สำคัญของประเทศเราจะได้รับการไว้วางใจจากนักลงทุนจากหลากหลายประเทศ การท่องเที่ยวจะต้องดีขึ้นและเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน การลงทุนในการป้องกันเพื่อไม่ให้เกิด ปัญหาเกิดขึ้นย่อมดีกว่าไปรอลงทุนในการรักษาถูกไหมคะ เพราะนั่นมันคือความสูญเสียที่ เกิดขึ้นไปแล้ว ดังนั้นวันนี้ดิฉันเลยมาขอทวงคืนอากาศบริสุทธิ์ลมหายใจให้กับทุกคน ให้กับ ประชาชนคนไทยด้วยการสนับสนุนญัตติร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการอากาศเพื่ออากาศ สะอาดทุกร่างค่ะท่านประธาน ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ ครับ

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อ. เอท กันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตมีนบุรี-สะพานสูง พรรคก้าวไกล วันนี้ขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่างของอากาศสะอาด ก็คือ Clean Air แต่วันนี้มาใน Model คำว่า Pollute ซึ่งก็แปลว่ามลพิษ เริ่มที่ตัว P ก่อนเลยนะครับ มันจะเป็นการสรุปของทั้ง องค์รวมเลย P ในที่นี้คือคำว่า Punishment ครับ ซึ่ง Punishment แปลว่า การลงโทษ ที่ผ่านมาเรายังไม่มีบทลงโทษอย่างจริงจังนะครับ ไม่ว่าจะเป็นผู้ที่ไม่ยอมมาชี้แจง ผู้ที่ไม่ยอม ทำตามกฎหมายหรือกระทั่งไม่ยอมที่จะฟื้นฟู หรือการปรับปรุง หรือจะเป็นการสนับสนุน อากาศใด ๆ ทั้งสิ้นที่เป็นสิ่งที่ทุกคนควรที่จะได้รับ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้เมื่อสักครู่นี้เพื่อน ๆ ผมได้พูดชัดเจนว่า ถ้าท่านไม่ทำตามมีทั้งบทลงโทษทางอาญา แล้วก็บทลงโทษทางด้านสังคม นะครับ มีการประณามอย่างจริงจัง เพราะฉะนั้น P ตัวแรก Punishment จัดเต็มแน่นอน สำหรับท่านที่ดื้อ ตัวที่ ๒ คือตัว O คือ Oversea Oversea แปลว่า ต่างประเทศ ครับ เราพูด กันหลายครั้งว่าเราต้องมีการร่วมมือเป็น International Law ต่าง ๆ กับประเทศนั้นประเทศ นี้สุดท้ายร่วมไปร่วมมาทำไมยังเหมือนเดิม อันนี้ อ. เอท ก็เลยสงสัยมากเลยครับว่าเราควรจะ มีวิธีการร่วมมือที่ดีกว่านี้ไหม เพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับล่าสุดนี้ที่จะออกมาอีกไม่กี่วันนี้ หรืออีกไม่กี่เดือนนี้จะเป็นสิ่งที่ยืนยันชัดเจนว่าเราร่วมกันนะครับ ฝุ่นจะจบได้ในประเทศไทย อย่างแน่นอน เราหวังเป็นอย่างนั้น นั่นคือตัวที่ ๒ ตัวต่อไปคือตัวที่ ๓ ตัว L L ในที่นี้คือ Law แปลว่า กฎหมาย หลายท่านก็มาวันนี้แน่นอนครับ ผู้ที่มาจากประชาชนครับ เราเป็นตัวแทน ที่มาเปลี่ยนกฎหมายให้ทันสมัย เป็นกฎหมายครับ และที่สำคัญที่สุดกฎหมายจริง ๆ แล้วมี ตั้งแต่ปี ๒๕๓๕ เรื่องที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม แต่วันนี้ในปี ๒๕๖๗ เราอยากที่จะมีกฎหมาย ที่ดูแลด้านฝุ่นละอองอย่างจริงจัง PM2.5 จะเป็น First Ever Drafted เป็นครั้งแรกที่สุดเลย ที่จะมีในประเทศไทย เพราะฉะนั้นขอให้ทุกคนเตรียมตัว เพราะเราจะปรับกฎหมาย ปรับสิ่งที่มันไม่ทัดเทียม ไม่เท่าเทียมให้ทุกคนได้มีอากาศที่สดชื่นไปด้วยกันครับ ต่อมาครับ L ตัวที่ ๔ L ตัวนี้ค่อนข้างง่าย ทุกท่านเดาได้ Live well แปลว่า มีชีวิตที่ดี คำว่า Live well ในที่นี้คือการมีอากาศที่สดใสตามมาตรา ๗ ของ พ.ร.บ. สิ่งแวดล้อม ทุกคนต้องช่วยกันดูแล รักษาสิ่งแวดล้อมเพราะเป็นของทุกคน ไม่ว่าจะเป็นทางประชาชนเองหรือจะเป็นภาครัฐ ทุกคนต้องร่วมมือกันอย่างเรียกว่าเป็นจริงเป็นจัง เพราะฉะนั้นตรงนี้เลยเป็นสิ่งที่เป็นพื้นฐาน ของชีวิต เราต้องมีการควบคุม เมื่อมีการทำละเมิดต้องมีการจัดการโดยทันที สิ่งนี้คือสิ่งที่เรา อยากมาก ไม่ใช่ปล่อยไปเรื่อย ๆ ปีสองปีสุดท้ายคนทำผิดก็มีเงินมากขึ้นเรื่อย ๆ อันนี้ก็ไม่ดี แน่นอน และที่สำคัญที่สุด อะไรที่ล่าช้าเราจะร่วมการปรับเปลี่ยนให้เร็วขึ้น นี่คือตัว L ที่ ๒ ซึ่งตอนนี้ อ.เอท ก็พูดมาทั้งหมด ๔ ตัว P O L L ต่อมาตัวที่ ๕ มีทั้งหมด ๗ ตัวครับ ตัวที่ ๕ คือตัว U United ก็ไม่ใช่ฟุตบอลนะครับ เป็น United ก็คือการร่วมมือกันของทุกภาคส่วน ภาคราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรประชาคม ประชาสังคมต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นหน่วย อปท. เป็นการปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ต้องร่วมมือกัน จริง ๆ แล้วทุกท่านอภิปรายมาหมดแล้ว เรามีหลายหน่วยมาก จนแต่ละหน่วยก็แย่งกันหนี แย่งกันเลี่ยง ไม่ได้แย่งกันทำงานนะครับ เราอยากจะให้ทุกท่านต้องแย่งกันทำงานนะครับ นี่คือหลักการที่ อ.เอท อยากเห็น เพราะฉะนั้นเราต้องร่วม ป้อง แก้ ก็คือร่วมมือ ป้องกัน แล้วก็แก้ไขทุกคน หลายท่านพูดกัน ในที่นี้ ไม่เป็นฝ่ายค้านหรือรัฐบาลบอกว่าเราจำเป็นต้องใช้บูรณาการ ซึ่งก็แปลว่า Holistic คือการร่วมมือกันอย่างเป็นรูปธรรม ประเทศไทยต้องเปลี่ยนแปลงแน่นอน นี่คือตัวที่ ๖ ต่อไปตัว T T ในที่นี้คือคำว่า Tell ครับ Tell แปลว่าบอก บอกหรือรายงานจะเป็นอีก ๑ ฉบับที่ผ่านมา เราไม่เคยเรียกให้ใครมารายงานได้เลยครับ เรียกไปก็บอกไม่สน ฉันไม่สน เธอก็แค่ หน่วยงาน ๆ หนึ่ง เราจะมีคณะกรรมการกลาง ไม่ว่าจะเป็นคณะใหญ่ ชุดใหญ่ ชุดกลาง ชุดเล็ก ใหญ่ก็คือเป็นระดับประเทศครับ ก็คือมีรัฐมนตรีเป็นหลัก มาร่วมมือกับชุดกลาง ชุดเล็ก ในการที่จะ Summon หรือเรียกคนที่ทำผิดมาคุยกัน เรียกมาปรับ เรียกว่าเอามาให้ เข้าสู่กระบวนการกฎหมายอย่างแท้จริง ฉะนั้นคำว่า Tell ก็คือเรียกมาคุยนะครับ ต้องมี การแจ้งเตือนครับ อันนี้ สส. เพื่อน อ.เอท สส. ตี๋ได้พูดหลายครั้ง ใน กสทช. ต้องมี App ไหม ไม่ใช่แค่ SMS ไหม ต้องมีการทำรายงานอย่างจริงจังครับ เพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้ จะมีการสั่งให้ทุกคนหรือเป็นการบอกให้ทุกคนช่วยทำรายงานส่งหน่อย ถ้าไม่ทำเรามี Trace Back เรามีการสืบ ๆ กลับไปด้วยเมื่อ ๒ ปีที่แล้ว เมื่อ ๕ ปีที่แล้วท่านเคยทำอะไรที่ผิด ต่อสิ่งแวดล้อมไว้หรือไม่นะครับ เพราะสิ่งแวดล้อมเป็นของทุกคน เราควรสงวนไว้นะครับ เอาล่ะครับ เราก็ได้เดินทางไปถึง ตัวสุดท้าย คือตัว E ตัว E ของ อ. เอท. ท่านประธานจะลองเดาไหมครับ E คือ Electronic ครับ คำว่า Electronic ก็คือเป็น Electronic Devices หรือเราจะใช้ เทคโนโลยีที่เรามีระบบ Cloud สักครู่นี้ สส. เท้งได้อธิบายแล้วครับ เรามีระบบ Cloud ระบบการยืม ระบบ ต่าง ๆ ที่เอามาทำไมครับ ๑. เก็บข้อมูล ๒. เอามาวิเคราะห์ข้อมูล ๓. เอามาพยากรณ์ แล้วก็ เอามาแจ้งเตือนนะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้เรามีเทคโนโลยีแล้วทำไมเราถึงไม่เอาสิ่งเหล่านี้ มาใช้งาน เอามาบูรณาการ ไม่ว่าจะเป็นภาคของคน ภาคของเทคโนโลยี แล้วก็หน่วยงาน ต่าง ๆ มาร่วมมือกัน ถึงเวลาแล้วที่ประเทศไทยต้องไม่เหมือนเดิมนะครับ สุดท้ายนี้ อ.เอท ขอฝากครับว่า มลพิษทางอากาศก็แย่แล้วนะครับ ทีนี้ถ้าเป็นมลพิษทางความคิดยิ่งแย่กว่า ก็ขอให้ทุกคนมาร่วมกันคิดทำให้ประเทศไทยของเราดีขึ้นกว่าเดิมครับ ขอบพระคุณครับ Trace Back

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญท่านรวี เล็กอุทัย ครับ

นายรวี เล็กอุทัย อุตรดิตถ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายรวี เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ เขต ๓ พรรคเพื่อไทย สำหรับการอภิปรายในร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ที่คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอนั้น ผมมีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ของเรานี้จะ ได้เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนผลักดันเพื่อให้ประชาชนของเราได้มีสิทธิในการได้รับ อากาศที่สะอาด และแสดงให้เห็นถึงความตั้งใจของรัฐบาลที่จะผลักดันให้กฎหมาย ฉบับนี้เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา ซึ่งจะก่อให้เกิดประโยชน์แก่พวกเราทุกคน

นายรวี เล็กอุทัย อุตรดิตถ์ ต้นฉบับ

ท่านโดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกสำคัญที่มีผลต่อ การแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ และปัญหาฝุ่น PM2.5 ขอสไลด์ถัดไปเลยครับ ท่านประธานครับ เมื่อย้อนกลับไปหนึ่งในเหตุการณ์สำคัญของเรื่องนี้ นั่นคือการประชุม UNEA สมัยที่ ๓ ในปี ๒๕๖๐ ที่มีประเด็นหลักในการก้าวสู่โลกที่ปราศจากมลพิษ ซึ่งเป็น กลไกที่เร่งให้เกิดการดำเนินงานนำไปสู่การลดและขจัดมลพิษทั้งในอากาศ ดิน และน้ำ รวมถึงทะเลและมหาสมุทร โดยเน้นให้เกิดนโยบายที่มุ่งไปยังการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ในการจัดการสารเคมีและของเสียเพื่อก่อให้เกิดผลดีต่อคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อม การประชุมครั้งนี้เป็นครั้งแรกของการประชุม UNEA ที่ประเทศสมาชิกร่วมกันรับรอง ร่างปฏิญญาอย่างเป็นฉันทามติ ที่เน้นถึงแนวทางปฏิบัติของภาครัฐ เพื่อป้องกันบรรเทาและ จัดการมลพิษในประเด็นต่าง ๆ โดยที่สำคัญนั่นก็คือการมีนโยบายการจัดการสารเคมีและ ขยะของเสียที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม รวมถึงการสร้างความสามารถในการแก้ไขปัญหา มลพิษ ที่มุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน จากผลของการประชุมครับ ส่วนราชการของไทยเราหลาย ๆ กระทรวง โดยเฉพาะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงพลังงาน กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาต่างได้ พยายามปรับตัว โดยมีกลไกที่จะขับเคลื่อนให้เป็นไปตามร่างของปฏิญญา นอกจากนั้น ในระดับภูมิภาคยังมีความตกลงว่าด้วยหมอกควันข้ามพรมแดน ที่มุ่งเน้นการป้องกันและ ติดตามไฟป่า และอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ที่ครอบคลุมถึงการจัดทำระบบตัวชี้วัดทางมลพิษ โดยมีการนำเอาเทคโนโลยีเข้ามาปรับใช้ จากกรอบในระดับต่างประเทศครับท่านประธาน ปัญหาที่เราต้องเผชิญร่วมกันในประเด็น มลพิษทางอากาศ ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งในร่างของ พ.ร.บ. อากาศสะอาดฉบับนี้ เพื่อให้ เกิดการขับเคลื่อนการทำงานในการจัดการมลพิษทางอากาศให้เป็นไปอย่างชัดเจนและ มุ่งหวังผลอย่างเป็นรูปธรรมได้มากยิ่งขึ้น จากการที่มีโครงสร้างอำนาจหน้าที่ที่มีความชัดเจน ตลอดจนการมีกลไกสร้างเครื่องมือหรือมาตรการทางเศรษฐศาสตร์ เพื่อเป็นกลไกสนับสนุน ในการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศครับ ผมมีความคิดเห็นครับว่าเราไม่สามารถแยก ประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจออกจากกันได้ ดังนั้น ผมจึงขออภิปรายใน ๒ ประเด็น นั่นก็คือ ๑. มาตรการทางเศรษฐศาสตร์ เพื่อเป็นกลไกสนับสนุนในการแก้ไขปัญหามลพิษ ทางอากาศจากมลพิษที่มีแหล่งกำเนิดข้ามแดน และ ๒. กลไกที่ก่อให้เกิดการแก้ไขปัญหา มลพิษทางอากาศในระยะยาวอย่างยั่งยืน

นายรวี เล็กอุทัย อุตรดิตถ์ ต้นฉบับ

ในประเด็นของมาตรการทางเศรษฐศาสตร์ เพื่อเป็นกลไกสนับสนุนการแก้ไข ปัญหามลพิษข้ามแดนครับ โดยเนื้อความร่างของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ผมมองว่านี่ถือเป็นโอกาส ของประเทศไทยในการเป็นประเทศแกนนำที่จะชวนให้ประเทศเพื่อนบ้านของเรา ร่วมกัน ตระหนักถึงปัญหามลพิษทางอากาศที่มีผลกระทบร่วมกัน โดยอ้างอิงตามหลักพันธสัญญาระหว่างประเทศที่ต่างก็เข้าไปผูกพันในการเป็นประเทศ สมาชิก ซึ่งถึงแม้ว่าตามหลักของรัฐอธิปไตยเราไม่ควรจะมีการก้าวล่วงระหว่างกัน แต่ปัญหา มลพิษทางอากาศนั้นเราคงไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าแต่ละประเทศนั้นจะไม่มีความรับผิดชอบ ร่วมกันเลยคงเป็นไปไม่ได้ ยิ่งไปกว่านั้นในภาคปฏิบัติที่จะเป็นผลต่อเนื่องจากกฎหมายฉบับนี้ หลังจากมีผลบังคับใช้ ผมก็ต้องขอฝากความหวังและขอให้กำลังใจต่อกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่จะต้องขับเคลื่อนในกรณีของความร่วมมือที่จะต้องมีกับ รัฐต่างประเทศ ตลอดจนหน่วยงานอื่น ๆ ทั้งของรัฐและของภาคเอกชน รวมถึงองค์การ ระหว่างประเทศเพื่อให้เห็นถึงปัญหาที่เกิดขึ้นและการหาแนวทางแก้ไขร่วมกันครับ

นายรวี เล็กอุทัย อุตรดิตถ์ ต้นฉบับ

อีกส่วนหนึ่งที่สำคัญของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ที่ประกาศให้สินค้าต่าง ๆ จากแหล่ง กำเนิดมลพิษทางอากาศภายนอกประเทศ ที่มีการเผาไหม้จนเกิดเป็นมลพิษข้ามแดนนั้น ให้เป็นสินค้าห้ามนำเข้าส่งออกตามกฎหมายว่าด้วยการส่งออกไปนอกและนำเข้ามาใน ราชอาณาจักร รวมถึงบทกำหนดโทษต่อผู้ก่อมลพิษนอกราชอาณาจักรที่ก่อให้เกิดมลพิษ ข้ามพรมแดนเข้ามาสู่ประเทศไทยของเรา โดยส่วนตัวครับ ผมเห็นด้วยในหลักการ แต่อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะการบังคับใช้กฎหมายเราควรให้ความสำคัญถึง ความละเอียดอ่อนต่อรัฐอธิปไตยนอกราชอาณาจักรด้วย รวมถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น ภายใต้กฎการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งควรมีการคำนึงถึงการบังคับใช้กฎหมายที่มีความ เท่าเทียมระหว่างกัน โดยไม่มีการแบ่งแยกระหว่างคนภายในชาติหรือต่างชาติ ซึ่งจะไม่เป็น ปัญหามากนักหากเราทำให้เห็นถึงความสำคัญและมีแนวทางการแก้ไขปัญหาร่วมกันกับ รัฐต่างชาติหรือประเทศเพื่อนบ้าน

นายรวี เล็กอุทัย อุตรดิตถ์ ต้นฉบับ

ในประเด็นที่ ๒ นั่นคือเรื่องของกลไกที่ก่อให้เกิดการแก้ไขปัญหามลพิษทาง อากาศในระยะยาวอย่างยั่งยืน หากเทียบเคียงกับกรณีของประเทศจีนที่ประสบความสำเร็จ ในการแก้ไขปัญหาฝุ่น PM2.5 ตั้งแต่ปี ๒๐๐๖ รวมถึงการออกมาตรการทั้งในเชิงบังคับ เช่น การปิดโรงงานอุตสาหกรรมที่สร้างมลภาวะและมาตรการจูงใจต่าง ๆ ในการเปลี่ยนวิธีในการ ผลิตพลังงานไปสู่พลังงานสะอาด แม้ว่าจะต้องใช้งบประมาณมหาศาลในการบรรลุผล แต่ผลลัพธ์นั้นย่อมส่งผลดีต่อประชาชนในระยะยาวแน่นอน ดังนั้นในร่างกฎหมายฉบับนี้ ผมเห็นว่ามีการครอบคลุมในเชิงมาตรการที่มีการบังคับและมีบทกำหนดโทษที่ชัดเจน แต่ในส่วนที่ผมอยากเพิ่มและฝากไปยังรัฐบาล นั่นก็คือมาตรการจูงใจ ซึ่งอาจจะออกเป็น นโยบายต่อไปได้นะครับ เพื่อให้เกิดการจูงใจต่อพี่น้องเกษตรกรในการลดหรือหยุดเผาใน พื้นที่ต่าง ๆ รวมไปถึงการจูงใจให้ประชาชนและผู้ประกอบการมีการลดการปล่อยมลพิษจาก ยานพาหนะ โรงงานอุตสาหกรรม การก่อสร้าง และสถานประกอบกิจการ ยกตัวอย่างเช่น การสนับสนุนให้นำเศษซากทางการเกษตรหรือขยะสิ่งปฏิกูลต่าง ๆ มาเข้าสู่กระบวนการ Bio Refinery หรือการแปรรูปเป็นพลังงานแทนที่การเผา เป็นต้น

นายรวี เล็กอุทัย อุตรดิตถ์ ต้นฉบับ

โดยสรุปผมเชื่อมั่นในร่างกฎหมายฉบับนี้ที่จะเป็นส่วนสำคัญส่วนหนึ่งในการ ยกระดับคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนที่ควรจะได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานในการเข้าถึงอากาศ ที่สะอาดและบริสุทธิ์ เพื่อให้มีสุขภาพที่ดี นอกจากนั้นการมีกฎหมายฉบับนี้ยังมีผลดีต่อ เศรษฐกิจ เพราะว่าไทยเราจะก้าวทันต่อเงื่อนไขของการกีดกันทางการค้าจากเหตุผลทาง สิ่งแวดล้อมของประเทศคู่ค้า รวมไปถึงยังอาจเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างพื้นฐานที่ดีต่อมิติ ด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวเข้ามาในประเทศ เพราะคงไม่มีนักท่องเที่ยวคนไหน อยากเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศที่มีค่า PM2.5 เป็น Top Ten ของโลกหรอกครับ

นายรวี เล็กอุทัย อุตรดิตถ์ ต้นฉบับ

สุดท้ายครับท่านประธาน ผมจึงอยากตั้งความหวังกับ พ.ร.บ. อากาศฉบับนี้ และขอให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว เพื่อคืนอากาศสะอาดและบริสุทธิ์ให้แก่พี่น้องคนไทยของเรา ทุกคนครับ ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ครับ

นางสาวรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ลำปาง ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน รภัสสรณ์ นิยะโมสถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดลำปางค่ะ การแก้ไขปัญหาฝุ่น PM2.5 จำเป็นที่จะต้องแก้ไขทั้งในเชิงโครงสร้าง ระบบการบริหารจัดการ การกำหนดอำนาจ หน้าที่ที่ชัดเจนและไม่ทับซ้อนกันระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งจากส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคและ ท้องถิ่น ดังนั้นเพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหาร่วมกันในหลักการ ดิฉันเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาดทุกร่างที่เข้าในวันนี้ค่ะ และประเด็นข้อแตกต่าง ที่ดิฉันจะอภิปรายสนับสนุนในวันนี้คือการให้อำนาจแก่ท้องถิ่นในร่าง พ.ร.บ. ฝุ่นพิษและ การก่อมลพิษข้ามพรมแดนของพรรคก้าวไกล ด้วยปัจจุบันให้อำนาจแก่ผู้ว่าราชการจังหวัดใน การออกประกาศห้ามเผา แต่อย่างที่ทราบกันดีค่ะ ปัญหาฝุ่นพิษก็ยังคงเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า และในขณะที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมีการโอนย้าย เปลี่ยนกันไปแทบจะทุกปี แต่ท้องถิ่นนั้นยึด โยงกับประชาชน มีวาระการทำงานกว่าคราวละ ๔ ปี และเป็นคนในพื้นที่ ทราบดีถึงปัญหา ของพี่น้องประชาชน ดิฉันจึงเห็นด้วยกับร่างของพรรคก้าวไกลที่ให้ประธานคณะกรรมการ ระดับจังหวัด คือองค์การบริหารส่วนจังหวัด และการให้อำนาจของคณะกรรมการจังหวัด ในการพิจารณาให้อำนาจและงบประมาณกับท้องถิ่น เพราะเรารู้ดีว่าหน่วยงานที่ใกล้ชิดกับ ประชาชน และมีทรัพยากรในการบริหารจัดการกับการเผา ไม่ว่าจะเป็นไฟจากการเกษตร จากไฟป่า ก็คือหน่วยงานท้องถิ่นอย่าง อบต. หรือเทศบาล ขั้นตอนที่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นระดับเทศบาลและ อบต. จะต้องทำคือการจัดทำแผนปฏิบัติการในเขตความ รับผิดชอบของตนเองให้สอดคล้อง และไม่ขัดต่อแผนของระดับจังหวัด และนำเสนอแผนนี้ ให้กับคณะกรรมการของจังหวัดได้ให้ความเห็นชอบ การให้อำนาจในการจัดการกับควันพิษ แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นมีผลดีกับประชาชนในพื้นที่อย่างไร ดิฉันขอยกตัวอย่าง ขึ้นมา ๔ ประเด็นค่ะ

นางสาวรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ลำปาง ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๑ คือทำให้มีการตอบสนองที่รวดเร็วและทันเหตุการณ์ท้องถิ่น สามารถจัดเตรียมกำลังพล อุปกรณ์ในการดับไฟป่า ซึ่งภารกิจในการควบคุมไฟป่าเป็นภารกิจ ที่กรมป่าไม้ได้ถ่ายโอนให้กับท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติการกำหนดแผนและขั้นตอน การกระจายอำนาจในปี ๒๕๔๒ และการปฏิบัติการการควบคุมไฟป่าระหว่างกรมป่าไม้ และท้องถิ่นไม่ได้มีการถ่ายโอนทรัพย์สินหรืออุปกรณ์เครื่องไม้เครื่องมือแต่อย่างใด แต่เป็น การทำงานแบบแชร์ฟังก์ชันที่กรมป่าไม้จะสนับสนุนข้อมูลพื้นฐานและข้อมูลวิชาการ ท้องถิ่น จึงจำเป็นที่จะต้องจัดการฝึกอบรมอาสาจัดชุดเฝ้าระวังและลาดตระเวนเพื่อคอยระวังไฟ

นางสาวรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ลำปาง ต้นฉบับ

อีกมาตรการหนึ่ง คือการจัดเตรียมห้องปลอดฝุ่นสำหรับกลุ่มผู้เปราะบาง อย่างเด็กเล็กและผู้สูงอายุ ซึ่งโครงการนี้กระทรวงสาธารณสุขก็ได้มีการให้ความรู้ในการ จัดทำห้องปลอดฝุ่น แต่เป็นการให้ความรู้อย่างเดียวค่ะท่านประธาน งบประมาณไม่มีให้ นี่จึงเป็นภาระที่ท้องถิ่นจะต้องแบกรับ

นางสาวรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ลำปาง ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ การปรับเปลี่ยนเงื่อนไขตามพื้นที่ ท้องถิ่นจะมีความแตกต่างกัน ในเรื่องของวัฒนธรรม ภูมิอากาศ ภูมิประเทศ การให้อำนาจแก่ท้องถิ่นนั้น ก็จะทำให้ ออกแบบนโยบาย สามารถปรับเปลี่ยนแผน หาวิธีการจัดการที่เหมาะสมกับพื้นที่นั้น ๆ ได้อย่างดีที่สุด

นางสาวรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ลำปาง ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๓ คือการสร้างความร่วมมือให้ท้องถิ่นกับภาคประชาชน ภาคธุรกิจ และองค์กรชุมชนอื่น ๆ ได้มีการสร้างแรงจูงใจในการแก้ปัญหาควันพิษร่วมกัน

นางสาวรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ลำปาง ต้นฉบับ

ประเด็นสุดท้าย ท้องถิ่นจะเป็นหนึ่งหน่วยงานที่จะร่วมในการสนับสนุนให้ใช้ พลังงานสะอาดที่มีต้นทุนต่ำ และมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมต่ำ อย่างเช่น การทำ MOU กับภาคเอกชนที่รับซื้อเศษซากจากการทำเกษตรนำไปเป็นเชื้อเพลิงอัดแท่ง หรือเรียกว่า เชื้อเพลิงชีวมวลที่ได้ใช้กับอุปกรณ์เครื่องจักรของโรงงานอุตสาหกรรมหลายประเภท เช่น เป็นเชื้อเพลิงในหม้อไอน้ำ หรือเตาเผาของโรงงานผลิตกระแสไฟ ชุมชนในเขตพื้นที่ ภาคเหนือ มีการปลูกข้าวโพดในปริมาณมาก หากสามารถนำซังข้าวโพดมาสร้างประโยชน์ นำมาเป็นเชื้อเพลิงอัดแท่ง สร้างรายได้ไปในตัวและลดปัญหาสิ่งแวดล้อมลงด้วย นี่จะเป็น การสร้างชุมชนสร้างธุรกิจสีเขียวอย่างยั่งยืน สุดท้ายค่ะท่านประธาน การให้อำนาจการ จัดการควันพิษแก่ท้องถิ่น ไม่เพียงแต่จะสร้างสภาพแวดล้อมที่สะอาดและสุขภาพที่ดี แก่พี่น้องประชาชน แต่ยังส่งผลให้มีการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่นอย่างยั่งยืน และระยะยาว ขอบคุณท่านประธานค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านวิรัช พิมพะนิตย์ ครับ

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก กระผม วิรัช พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย วันนี้ ขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... แล้วก็อีกหลาย ๆ ร่าง รวมทั้งหมด ๗ ร่าง ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องบอกว่าอากาศคือหนึ่งในความต้องการขั้นพื้นฐานของร่างกาย เพื่อความอยู่รอดของมนุษย์ เมื่ออากาศเต็มไปด้วยมลพิษจากก๊าซอันตราย ฝุ่นละอองขนาดเล็ก หรือ PM2.5 ที่ทำร้ายระบบทางเดินหายใจ หัวใจ เยื่อบุตา จมูก มลพิษทางอากาศครั้งนี้ ได้สร้างความตื่นตระหนกอย่างยิ่งในสังคมไทย รัฐบาลไทยต้องออกแถลงการณ์กรณี สถานการณ์ฝุ่นละออง PM2.5 เกินค่ามาตรฐานบริเวณกรุงเทพมหานคร และจังหวัด ใกล้เคียงและเกือบทุกจังหวัดของประเทศไทย พร้อมกันกับการรับมือของภาครัฐ ทางโรงเรียน มหาวิทยาลัยต้องหยุดการเรียนการสอน ฝุ่นละอองสูงกว่ามาตรฐานจนทำให้ สุขภาพของประชาชนเสียไป หากสังคมยังขาดความรู้การใช้ชีวิตร่วมกับฝุ่นละอองขนาดเล็ก หรือ PM2.5 นี้ต่อไป ย่อมส่งผลเสียต่อการดูแลสุขภาพของประชาชน คำว่า สุขภาพดีไม่มีซื้อ ไม่มีขาย แต่อยู่ที่การดูแลตัวเองครับ วันนี้ต้องขอบคุณทางท่านนายกรัฐมนตรีที่ได้เซ็นร่างทุก ร่างเข้ามา ร่างทุกร่างจะมีประโยชน์หรือไม่นี้มันก็ขึ้นกับการที่ผู้ดูแลและบังคับกฎหมายจะ เป็นผู้ปฏิบัติตาม ผมบอกว่าวันนี้จะให้แต่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเดียวที่จะมาควบคุมคงเป็นไปไม่ได้ วันนี้มันจะต้องทุกกระทรวง ไม่ว่า กระทรวงมหาดไทย ไม่ว่ากระทรวงอุตสาหกรรม ไม่ว่ากระทรวงคมนาคม ไม่ว่ากระทรวง เกษตรและสหกรณ์ แล้วก็กระทรวงพลังงาน และทุกกระทรวง เพราะมลพิษ PM2.5 มันซึมซับ เข้าไปอยู่ในทุกอณู วันนี้ถ้าฝนตกเรายังกางร่ม ถ้าแดดออกเรายังเข้าไปหลบแดด แต่วันนี้ถ้า อากาศมันเป็นพิษอยู่ตรงไหนก็ตาย วันนี้มันไม่ได้ตายตอนนี้แต่มันตายทรมานกันต่อไป มีเลือดออกจากจมูก ผมเห็นมลพิษตัวนี้แล้วผมต้องบอกว่ากระทรวงคมนาคมต้องจำกัดเรื่อง รถรับจ้างแล้ว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องทำอย่างไรให้ความรู้กับประชาชนที่จะเผา วัสดุทางการเกษตร อยู่บนเขาบ้านผม อยู่เทือกเขาภูพาน เขาก็ขึ้นไปทำปลูกมันสำปะหลัง ปลูกอ้อย ปลูกอะไรต่าง ๆ แล้วพอเขาเผาปุ๊บมันไม่ขึ้นฟ้านะครับ มันอยู่บนเขา ควันก็ลงมา ข้างล่างก็ทำให้เกิดมลพิษขึ้นมา วันนี้ผมกราบเรียนกับท่านเจ้ากระทรวงทั้งหลาย ทุกกระทรวง และท่านเจ้าหน้าที่ที่ดูแลเรื่องมลพิษ โดยเฉพาะกรมควบคุมมลพิษ วันนี้เราจะ ทำอย่างไรที่จะทำให้จำกัดเรื่องมลพิษให้มันหายไปจากประเทศไทย ผมว่าทำได้ถ้าพวกท่าน รวมกันและต้องช่วยกันคนละไม้คนละมือ

นายวิรัช พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์ ต้นฉบับ

ท่านพี่น้องที่เคารพครับ ท่านประชาชน วันนี้เราต้องบอกว่าปัญหายาเสพติด ทำให้คนเราเกือบ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ต้องพิการ ต้องมีสุขภาพจิตที่ไม่ดี แต่วันนี้ที่หนักกว่านั้น ก็คือ PM2.5 นี่ล่ะครับ ที่มันสามารถจะควบคุมไปทุกหย่อมหญ้า คนไม่ว่าจะเป็นอยู่บ้านเรือน ตรงไหนนจะต้องเจอกับปัญหาตัวนี้แน่นอน ผมบอกกับพี่น้องและบอกกับท่านข้าราชการที่มี หน้าที่กำกับดูแลพระราชบัญญัตินี้ ท่านช่วยหน่อยครับ ช่วยควบคุมดี ๆ กระทรวงคมนาคม เรื่องรถรับจ้าง เรื่องรถส่วนตัว เรื่องมลพิษ กรมโรงงานเรื่องการปล่อยมลพิษของโรงงาน ต่าง ๆ เขาไม่ปล่อยตอนกลางวันหรอกครับ เขาแอบปล่อยตอนกลางคืน ถ้าพวกเราช่วยกัน คนละไม้คนละมือทุกอย่างทำได้หมด ผมอยากให้เมืองไทยอยู่อย่างมีความสุข แต่ก่อนนี้ ผมชวนเพื่อน ๆ บอกว่าเราไปเที่ยวจังหวัดเชียงใหม่ไหม เราไปเที่ยวจังหวัดลำปางไหม ขอโทษที่เอ่ยชื่อจังหวัด แต่ว่าวันนี้กับทุกจังหวัดที่เราคิดว่ามันจะเป็นจังหวัดที่ปลอด เป็นจังหวัดที่มีความสุข สูดหายใจอย่างมีความสุข แต่กลับว่าเป็นจังหวัดเหล่านี้ที่มีมลพิษสูง เกินค่ามาตรฐานเกือบทุกจังหวัด พี่น้องครับ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมอยู่กรุงเทพมหานคร ผมถ้าเป็นหวัดนี้เป็นตั้งแต่ อภิปรายนัดที่แล้วจนนัดนี้ยังไม่หายเลย น้ำมูกไหลตลอด ก็แสดงว่าในกรุงเทพมหานครเอง อากาศเป็นพิษตลอด แต่สิ่งหนึ่งเราก็ต้องใช้ชีวิตอยู่ให้ได้ ผมจึงกราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพว่าวันนี้ผมกำชับเป็นรอบที่ ๓ อีกแล้วว่าหน่วยงานราชการต้องช่วยกันทุกหน่วยงาน ทุกกระทรวง ทุกทบวง กรม ผมขอละครับ ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของตัวเองมีแล้วใช้ กฎหมายที่สูงสุดมีโทษจำคุก มีโทษปรับให้สูงสุด วันนั้นเมืองไทยก็จะสะอาดและเมืองไทย ก็จะทำให้ทุกคนอยู่กันอย่างมีความสุข ผมอยากให้ลูกหลานเราที่ไปโรงเรียนเขาสามารถได้มี อากาศบริสุทธิ์อยู่ ได้ใช้ชีวิต ได้มีอากาศไปเลี้ยงสมองเพื่อว่าจะต่อสู้ในการแข่งขันกับทุกคน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอโอกาสให้คนไทยในเมื่อท่านนายกรัฐมนตรีวันนี้ก็ไปที่จังหวัด เชียงใหม่เพื่อไปทำเรื่องฝนหลวง เพื่อจะปล่อยฝนเพื่อจะทำลาย แต่ฝนหลวงก็คงไม่สามารถจะ ทลาย PM2.5 ได้ทั้งหมด ก็คงได้เป็นบางส่วน แต่ก็ถือว่าเป็นเจตนาที่ดี ขอบคุณหัวหน้า ส่วนราชการ ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีทั้งหลายที่เห็นความสำคัญของความเป็นพิษ ของอากาศ ก็ขอให้กำลังใจทุกท่านให้ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ แล้วก็การช่วยพี่น้อง ประชาชนอย่างเต็มกำลัง ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปเป็นท่านเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู ตามด้วยท่านปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช นะครับ แล้วหลังจากท่านปิยะรัฐชย์อภิปรายเสร็จแล้ว ผมจะปิดการเข้าชื่อเพื่ออภิปรายนะครับ เชิญท่านเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู ครับ

นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู เชียงใหม่ ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน เพชรรัตน์ ใหม่ชมภู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคก้าวไกล จังหวัดเชียงใหม่ จากประชาชน ชาวเชียงใหม่ เขต ๑ ค่ะ วันนี้ดิฉันได้ขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่าง พ.ร.บ. ที่จะเกี่ยวข้อง ในการแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษ PM2.5 ให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งเขตพื้นที่ของดิฉันก็เป็นพื้นที่ ที่พี่น้องประชาชนกระทบกับปัญหานี้เช่นกัน ดิฉันได้เคยต่อสู้ในภาคประชาสังคม ภาคประชาชนในการที่จะช่วยเหลือแก้ไขปัญหานี้มาเป็นระยะเวลานานหลายปีแล้ว จนวันนี้ ดิฉันได้มาเป็นสมาชิกผู้แทนราษฎรจึงขอใช้โอกาสนี้ในการร่วมอภิปรายเพื่อที่จะใช้ ร่าง พ.ร.บ. นี้ในการแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษ PM2.5 ให้กับพี่น้องประชาชนในเขตของดิฉันค่ะ

นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู เชียงใหม่ ต้นฉบับ

การอภิปรายในครั้งนี้ดิฉันขอเน้น เป็นการอภิปรายเกี่ยวกับแผนการทำงานในปัจจุบันที่ยังเป็นปัญหาอุปสรรคและไม่สามารถ แก้ไขปัญหาฝุ่นพิษ PM2.5 ได้ และแผนการทำงานที่ควรจะบรรจุอยู่ใน พ.ร.บ. ฝุ่นพิษ หรือ พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขฝุ่นควัน PM2.5 ด้วยค่ะ อย่างที่ทุกท่านทราบกันดีจาก บทความงานวิจัยต่าง ๆ ที่บอกถึงผลกระทบของฝุ่นควัน PM2.5 ที่กระทบทั้งชีวิต การดำรงชีวิต สุขภาพ เศรษฐกิจ รวมถึงภาระค่าใช้จ่ายที่พี่น้องประชาชนจะต้องแบกรับ เพิ่มขึ้นในช่วงฝุ่นพิษ PM2.5 นี้ แล้วอย่างจังหวัดเชียงใหม่เองเป็นจังหวัดที่มีรายได้หลักมา จากการท่องเที่ยว ฝุ่นพิษนี้ก็ทำให้รายได้หลักของจังหวัดเชียงใหม่ลดลง เราจึงต้องมี การกำหนดกลไกการบริหารจัดการมลพิษทางอากาศทั้งระดับชาติและระดับพื้นที่ กำหนดให้ มีการพัฒนาและมีการบูรณาการกัน บริหารจัดการปัญหาของทุกภาคส่วนอย่างเป็นระบบ การทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษนี้ในปัจจุบันจากโครงสร้างกลไกของรัฐ อำนาจการจัดการ ปัญหานี้ต้นตออยู่ที่ส่วนกลาง ซึ่งส่วนกลางนี้ประกอบด้วย ๘ กระทรวง ๑๒ กรม ๓ สำนักงาน ๒ กอง ๑ คณะ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วไม่มีการบูรณาการร่วมงานกัน กระจัดกระจาย แบบนี้ ต่างคนต่างทำ ไม่มีเจ้าภาพ ไม่มีความเป็นเอกภาพ ฉะนั้นการแก้ปัญหาด้วยหน่วยงานที่มีมากมายขนาดนี้ไม่สามารถแก้ไขปัญหานี้ได้หรอกค่ะ ท่านประธาน นอกจากต่างคนต่างทำแล้วในร่างพระราชบัญญัติปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ที่เพื่อนสมาชิกในที่นี้ได้ร่วมอภิปรายเมื่อสัปดาห์ที่แล้วของกรมส่งเสริมปกครองท้องถิ่น ของบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและดับไฟป่า ทางกรมส่งเสริมปกครองท้องถิ่นได้ขอ ไปอยู่ที่ ๑,๗๐๙ ล้านบาท แต่ได้รับจริงเพียงแค่ ๕๐ ล้านบาท ฉะนั้นยิ่งเป็นการตอกย้ำให้รู้ อีกว่าปัญหานี้จะอยู่กับพวกเราไปอีกยาวนาน ถ้าพวกเราไม่ทำอะไรเลย ขณะที่ส่วนภูมิภาค คือจังหวัด อำเภอที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดนั่งหัวโต๊ะเป็นหัวเรือใหญ่ในการที่จะแก้ไขปัญหานี้ ในระดับจังหวัด ซึ่งทำได้เพียงแค่การประสานงานร่วมมือ ไม่สามารถแก้ปัญหาได้จริง เพราะจากที่ทุกคนรู้ดีอยู่ว่าผู้ว่าราชการจังหวัดที่มาจากการแต่งตั้งจากส่วนกลางมาอยู่ที่ จังหวัดแต่ละจังหวัดอาจจะไม่ถึง ๑ ปี หรือ ๑-๒ ปีก็เป็นได้ จึงขาดความต่อเนื่องในการแก้ไข ปัญหานี้ สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ทำหน้าที่ได้เพียงแค่ให้เงินอุดหนุนหมู่บ้าน ผ่านมูลนิธิป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่าและฝุ่นควัน หรือทำได้เพียงติดตั้งจุดวัดค่าอากาศ เอารถดับเพลิงออกมาฉีดน้ำเพื่อบรรเทาสถานการณ์ หรือสิ่งที่เราเห็นอยู่ทั่วไป ก็คือการแจก หน้ากากอนามัย N95 เห็นได้ชัดว่าส่วนท้องถิ่นทำได้แค่เพียงบรรเทาผลกระทบปลายทาง ของปัญหาไม่สามารถแก้ที่ต้นตอของปัญหาได้ ประเด็นปัญหาจึงเป็นเรื่องของระดับชาติและ วาระเร่งด่วนที่ต้องอาศัยฝั่งนิติบัญญัติหรือสภาแห่งนี้ในการร่วมพิจารณากฎหมายที่จะ แก้ปัญหาเร่งด่วนที่กล่าวไปได้ นั่นก็คือการกระจายอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ถ้าพูดถึงการกระจายอำนาจแล้ว หลาย ๆ คนอาจจะมองว่าล่าช้าไป แต่สิ่งที่ทำควบคู่กัน ไปได้คือการที่ทำให้ พ.ร.บ. ฉบับนี้เป็นการแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษ PM2.5 นี้เกิดขึ้นให้จงได้ค่ะ ดิฉันจึงขอเสนอแนะให้มีกลไกคณะกรรมการอยู่ ๓ ส่วนด้วยกัน ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่เน้น หน่วยงานที่จะเข้ามาแก้ปัญหาเป็นหน่วยงานที่มีอยู่แล้ว เพราะว่าถ้าเราตั้งหน่วยงานใหม่ จากร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ที่ทุกคนได้ฟัง และได้อภิปรายร่วมกันในสัปดาห์ที่แล้ว จะรู้ว่างบประมาณกว่า ๑.๒ ล้านล้านบาท เกี่ยวข้องกับบุคลากรทั้งหมด ซึ่งถ้ายังตั้งหน่วยงานขึ้นมาใหม่ไม่ใช้หน่วยงานเดิม โดยเพิ่ม ภารกิจเข้าไปก็จะทำให้งบประมาณรายจ่ายประจำปีของเราเพิ่มสูงขึ้นค่ะ จึงอยากจะแนะนำ และขอเสนอว่าการทำงานของคณะกรรมการของ ๓ ส่วนนี้

นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู เชียงใหม่ ต้นฉบับ

ในส่วนแรกคณะกรรมการระดับนโยบาย โดยใช้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อม แห่งชาติ ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยมีหน้าที่ในการเสนอเพิ่มเติมดังนี้ ข้อแรก ในการเสนอแผนนโยบายและแผน ข้อ ๒ การกำหนดมาตรฐานคุณภาพอากาศบริสุทธิ์ ข้อ ๓ กำหนดมาตรฐานเพื่อสร้างเสริม ความร่วมมือการบูรณาการในการทำงานระหว่างราชการ รัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชนและ ภาคประชาสังคมและภาคประชาชน ข้อ ๔ จัดให้มีการศึกษา ติดตาม ตรวจสอบแบบ ย้อนกลับต่อการก่อมลพิษข้ามพรมแดน และข้อที่ ๕ ออกระเบียบให้ธุรกิจต้องจัดทำรายงาน ด้านสิ่งแวดล้อมโดยครอบคลุมตั้งแต่แหล่งที่มาของวัตถุดิบ ตั้งแต่ต้นน้ำไปจนถึงปลายน้ำค่ะ

นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู เชียงใหม่ ต้นฉบับ

ส่วนต่อมาก็คือคณะกรรมการกลางที่จะมีหน้าที่ในการตรวจสอบฝุ่นพิษและ การก่อมลพิษข้ามพรมแดนที่จะทำการตรวจสอบนโยบาย และกรรมการระดับต่อมาก็คือ กรรมการระดับจังหวัด ซึ่งเป็นหน่วยงานที่อยู่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด ซึ่งเมื่ออยู่ใกล้ชิด ประชาชนมากที่สุดก็ต้องยึดโยงจากประชาชน มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ซึ่งตำแหน่ง ที่มีอยู่แล้วก็คือ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด มีวาระ ๔ ปี ถ้าแก้ปัญหาไม่ได้ไม่สามารถ ที่จะมีวิสัยทัศน์ในการแก้ปัญหานี้ได้เราก็เลือกตั้งกันใหม่ค่ะ เลือกคนใหม่เข้ามาทำงาน ทำหน้าที่ มีอำนาจ มีงบประมาณในการแก้ไขปัญหาที่กระทบต่อพี่น้องประชาชน ปลดล็อก ภารกิจที่เป็นปัญหาหรืออุปสรรคในการแก้ไขปัญหานี้ ดิฉันจึงอยากฝากข้อเสนอแนะดังกล่าว ให้กับเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ได้โปรดพิจารณานำกลไกการทำงานทั้ง ๓ ส่วนนี้ ไปประกอบในร่างพระราชบัญญัติเพื่อแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษและ PM2.5 ที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช ครับ

นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เชียงราย ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๒ อำเภอ แม่จัน อำเภอเวียงชัย อำเภอเวียงเชียงรุ้ง และอำเภอเมือง ๓ ตำบล พรรคเพื่อไทยค่ะ ท่านประธานคะ การที่มนุษย์อยู่ในโลกในสังคมสิทธิขั้นพื้นฐานตั้งแต่แรกเกิด คือการได้ สูดอากาศก่อนที่จะได้ดื่มน้ำหรือรับประทานอาหารด้วยซ้ำไปนะคะ อากาศถือว่าเป็นสิทธิขั้น พื้นฐานที่แท้จริงของความเป็นมนุษย์ แต่เมื่อมนุษย์ได้อยู่กับอากาศจนเคยชินก็เลย ไม่ได้ให้ความสำคัญ โดยเห็นความสำคัญของอากาศที่เราสูดหายใจกันอยู่ในทุก ๆ วันค่ะ อากาศที่มีการเปลี่ยนแปลงไป อากาศไม่สะอาด ไม่ได้เกิดจากการเปลี่ยนแปลงใด ๆ เลยค่ะ ท่านประธาน หากแต่เกิดจากน้ำมือของมนุษย์ ไม่ว่าจะเกิดจากการเดินทาง การใช้ยานพาหนะ การเข้าห้องน้ำถ่ายของเสียหรือกิจกรรมอื่น ๆ กิจกรรมเกือบร้อยละ ๙๙ ทำให้เกิดปัญหา ในเรื่องของมลภาวะ โดยเฉพาะมลภาวะทางอากาศ เกิดฝุ่นละอองขนาดเล็ก ขนาดไม่เกิน ๒.๕ ไมครอน หรือที่เราเรียกกันว่า PM2.5 อนุภาคขนาดเล็กของ PM2.5 นี้สามารถแทรกซึม เข้าไปในปอด เป็นสาเหตุหรือจุดกำเนิดทำให้เกิดโรคต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ที่เป็นอันตรายถึงชีวิต

นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เชียงราย ต้นฉบับ

จากข้อมูลกระทรวงสาธารณสุขในปี ๒๕๖๓ มีผู้ป่วยที่เกี่ยวข้องกับมลพิษทาง อากาศเกือบ ๗ ล้านคน ส่วนในปี ๒๕๖๖ ที่ผ่านมาเพิ่มสูงเกินกว่าสิบล้านคน และมีแนวโน้ม ที่สูงขึ้นในทุก ๆ ปี โดยเฉพาะในฤดูร้อน หรือฤดูแล้งของประเทศไทย มักจะเกิดปัญหานี้ อยู่ตลอดเวลาจนทำให้ประเทศไทยเราในทุกวันนี้ ช่วงไหนที่มีอากาศแห้งแล้งก็จะเกิดปัญหา กังวลใจกันในเรื่องของฝุ่น PM2.5 แล้วก็จะตื่นตระหนกกันครั้งหนึ่ง

นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เชียงราย ต้นฉบับ

สำหรับสิ่งที่เกิดมลภาวะทางอากาศในประเทศไทยที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดคือ ภาคของการเกษตร พวกเรายังมีการเผาไร่อ้อยเพื่อเก็บเกี่ยว เผาไร่นาเพื่อลดต้นทุน ตัดป่า เผาป่าเพื่อปลูกพืชไร่ หรือแม้กระทั่งการเดินป่าหาอาหารในป่าค่ะท่านประธาน ไม้ขีดก้าน เดียว ก้นบุหรี่เพียงก้นเดียวก็สามารถทำให้เกิดไฟป่าได้ เพราะฉะนั้นเมื่อไฟป่าเกิดขึ้น คนก็บอกว่าเกิดจากชุมชนบ้าง เกิดจากประชาชนทำให้เกิดไฟป่า แล้วเราค่อยตรวจสอบ โดยการใช้ Hotspot ในการตรวจสอบค่ะ แต่เมื่อมาเปิดดูจุดความร้อนต่าง ๆ แท้ที่จริงแล้ว ปัญหาที่เกิดขึ้นคือการบริหารจัดการเรื่องป่าไม้ค่ะ เรื่องการเผาในพื้นที่โล่ง ในเรื่องของป่าไม้ เรื่องนี้ดิฉันขอยกตัวอย่างนะคะ ต้นไม้พอมีการเจริญเติบโตกิ่งก้านใบ ใบก้านกิ่ง มีการหลุด ร่วงทับถมกลายเป็น Thickness ของป่า เมื่อเข้าถึงฤดูแล้งสิ่งเหล่านี้ก็คือเชื้อเพลิงชั้นดีทำให้ เกิดไฟป่าขึ้น เพราะฉะนั้นถ้ารัฐบริหารจัดการให้ดีในสิ่งเหล่านี้ เอาเชื้อเพลิงชั้นดีเหล่านี้นำมา เผาในระบบปิด แล้วทำให้เกิดความร้อนเราสามารถทำกระแสไฟฟ้าจากสิ่งเหล่านี้ก็ยังได้เลย นะคะท่านประธาน วันนี้เราจะมาโทษประชาชน โทษชาวบ้านอย่างเดียวไม่ได้แล้วค่ะ เราต้องย้อนกลับมาดูว่าการบริหารจัดการของทางภาครัฐเองด้วย

นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เชียงราย ต้นฉบับ

ในส่วนของปัญหาผลกระทบระหว่างประเทศ ดิฉันมีตัวอย่างที่ทางประเทศ อินโดนีเซีย เหตุการณ์หมอกควันพิษ เมื่อใช้ดาวเทียมตรวจสอบแล้วปรากฏว่ากลุ่มควัน เหล่านี้สามารถเคลื่อนย้ายจากประเทศอินโดนีเซียไปยังประเทศเกาหลีใต้ได้ เพราะฉะนั้น ปัญหาหมอกควันนี้มันไม่ใช่ปัญหาที่เกิดขึ้นว่าทำรั้วกั้นเขตแดนแล้วควันจะไม่เคลื่อนย้าย ปัญหาเรื่อง PM2.5 ตอนนี้มันเป็นเรื่องของการไร้พรมแดน Transboundary ดังนั้น การแก้ไขปัญหาถึงต้องมีการร่วมมือร่วมใจกันระหว่างประเทศ แต่มันก็จะมีปัญหาบางอย่าง รอบ ๆ ประเทศเราที่อาจจะต้องใช้ความสัมพันธ์ที่มันพิเศษขึ้น อย่างประเทศเพื่อนบ้านของ เรามีชนกลุ่มน้อยเยอะมาก มีการแบ่งการบริหารพื้นที่ในการจัดการดูแลตัวเอง ดังนั้น ถึงแม้ว่าจะใช้กระทรวงการต่างประเทศในการเจรจา ในการคุยกันก็ยังไม่จบค่ะ เพราะชน กลุ่มน้อยเหล่านี้เขาไม่ฟังเสียงรัฐบาลของเขา ปัญหาที่เกิดขึ้นเหล่านี้จึงต้องใช้ทั้งวิธีทาง กฎหมายระหว่างประเทศและความสัมพันธ์กับชนกลุ่มน้อยต่าง ๆ รวมถึงการร่วมมือร่วมไม้ จากบริษัทยักษ์ใหญ่ทั้งหลาย ที่การลงทุนของพวกท่านต้องคิดถึงผู้บริโภคในทุก ๆ ด้าน ไม่ใช่มองแต่ความร่ำรวยของตัวเองจนลืมนึกถึงความเป็นมนุษย์และผลกระทบต่อพี่น้อง ประชาชนทั้งประเทศค่ะ ท่านประธานคะ สิ่งที่ดิฉันได้กล่าวมาข้างต้นปัญหามันไม่ได้เกิดจาก การเผาไหม้ในภาคของการเกษตรที่ทำให้เกิดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หรือ CO2 หรือเกิดจาก การเผาไหม้ของยานพาหนะ หรือเกิดควันจากโรงงานอุตสาหกรรมเพียงเท่านั้นค่ะ แต่หากจะเกิดจากการเปลี่ยนแปลงทางด้านสภาพภูมิอากาศด้วย และถ้าหากสภาแห่งนี้เห็น ด้วยกับการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการบริหารจัดการอากาศ สะอาด ดิฉันอยากจะขอฝากทางกรรมาธิการค่ะว่า นี่เป็นเพียงการแก้ไขปัญหาหรือรับปัญหา ไปเพียงเบื้องต้นเท่านั้น เพราะปัญหาที่แท้จริงแล้วพวกเราจะต้องร่วมมือร่วมใจกัน มิใช่เพียงแต่ในประเทศเท่านั้น แต่จะต้องร่วมมือกันในทุก ๆ ประเทศ เพราะสาเหตุที่ปัญหา นี้เกิดขึ้นมันหมุนเวียนไปตามสภาพอากาศทั่วโลก ฝนตกที่บ้านน้อง ฟ้าร้องถึงบ้านพี่ ดังนั้น ดิฉันจึงขอเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการบริหารจัดการอากาศ สะอาดชุดนี้ให้เสนอเป็นนโยบายของรัฐบาลด้วยว่า

นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เชียงราย ต้นฉบับ

ประเด็นแรก การออกกฎหมายควรจะต้องมีการบังคับใช้ได้จริง ต้องมี การบังคับใช้อย่างเข้มงวดจริง ๆ และถ้าจะให้ดิฉันเข้าไปนำเสนอในประเด็นนี้ต่อคณะกรรมาธิการ ดิฉันก็ยินดีให้ความร่วมมือกับคณะกรรมาธิการทุก ๆ ท่านค่ะ

นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เชียงราย ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๒ เราต้องเร่งสร้างเครือข่ายกับเครื่องมือกับนานาประเทศค่ะ ดิฉัน จะขอยกตัวอย่างเรื่องตลกที่เกิดขึ้นที่ประเทศอินโดนีเซีย มีการเผาป่า มีการร้องเรียน ประเทศใน ASEAN ก็มีการส่งคณะทำงานเข้าไปตรวจสอบ แต่ทางประเทศต้นทางไม่เข้า เพราะเขาถือว่านี่คืออำนาจอธิปไตยของเขา ไม่สามารถเข้าได้ แต่จริง ๆ สาเหตุเบื้องลึกก็คือ การเผาป่าเพื่อปลูกปาล์มค่ะ ซึ่งกลายเป็นหัวคะแนนรายใหญ่ของประเทศเขา ซึ่งประเด็นนี้ ก็เป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับปัญหาทางการเมืองเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นการสร้างเครือข่าย ในนานาประเทศเนื่องจากแต่ละประเทศมีระดับเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน มันจึงมีความจำเป็น ที่ต้องร่วมมือกัน ประเทศไหนที่มีความรู้ ประเทศไหนที่มีทุน ประเทศไหนที่มีเครือข่าย ต้องช่วยกัน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็ต้องเป็นนโยบายที่รัฐต้องเร่งทำด้วย และร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ก็ต้องมีการบังคับใช้ให้เห็นได้ชัดเจน เข้มงวด และต้องได้ผลด้วยค่ะ

นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เชียงราย ต้นฉบับ

ประเด็นที่ ๓ ประเทศไทยต้องยกระดับตัวเองในองค์กรระหว่างประเทศ โดยเฉพาะใน UN หรือองค์การสหประชาชาติ เพราะถึงแม้ว่าเราจะมีสภาความมั่นคงในด้าน การรบ การป้องกันสงคราม การป้องกันไม่ให้เกิดภัยพิบัติทางนิวเคลียร์ แต่อันที่จริงแล้ว สิ่งสำคัญที่จะทำให้มนุษยชาติสูญพันธุ์ สายพันธุ์บางสายพันธุ์ได้สูญหายไปหรือที่เรียกว่า Species Endangered คือการสูญพันธุ์ของสัตว์บางชนิดหรือทำให้โลกได้เปลี่ยนแปลงไป มันหนักยิ่งกว่าระเบิดปรมาณูอีกนะคะท่านประธาน เพราะฉะนั้นประเทศไทยภายใต้ การบริหารงานของท่านนายกรัฐมนตรีค่ะ ในเรื่องนี้ดิฉันขอเสนอแนะด้วยความรู้อันน้อยนิด ของดิฉันว่า ดิฉันอยากให้ท่านนายกรัฐมนตรีกรุณาไปเป็นผู้ริเริ่มในการที่จะตั้งองค์กร ความมั่นคงในด้านสิ่งแวดล้อมขึ้นในองค์การสหประชาชาติ เมื่อไรที่ไทยได้เป็นสมาชิก ถาวรแล้ว การจะใช้งบประมาณหรือขอความร่วมมือระหว่างประเทศเราจะได้ประโยชน์มาก ที่สุด เพราะเราเป็นผู้คิดค้นริเริ่มในเรื่องนี้ และสิ่งนี้จะเป็นผลงานที่ดีของทางประเทศไทยที่ดี ที่สุดด้วยค่ะ แต่ถ้าหากทางรัฐบาลหรือว่าทางคณะกรรมาธิการจะใช้ให้ดิฉันไปช่วยงานไปทำ อะไร ดิฉันก็ยินดี เพื่อที่จะทำให้งานนี้เดินหน้าต่อไปได้ เนื่องจากเวลาที่ดิฉันได้รับมามีจำกัด ดิฉันก็จะขอใช้เวลาเพียงเท่านี้ ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ทางสภาของเรายินดีต้อนรับนะครับ Very Welcome Mrs. Anne GENETET, The Member of the French National Assembly, and delegation for Visiting of Thai Parliament. Very Welcome ต่อไปเป็นท่านอรพรรณ จันตาเรือง ครับ

ว่าที่ร้อยตรีหญิง อรพรรณ จันตาเรือง เชียงใหม่ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน อรพรรณ จันตาเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขต ๖ คนอำเภอเชียงดาว อำเภอเวียงแหง อำเภอพร้าว อำเภอไชยปราการ พรรคก้าวไกลค่ะ ก่อนอื่นวันนี้ดิฉันในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องขอขอบคุณสภาแห่งนี้ที่ให้ความ สำคัญเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาหมอกควัน PM2.5 ที่ส่งผลกระทบมานานกว่าสิบปีที่ผ่านมา แต่ตอนนี้ยังไม่มีกฎหมายหรือข้อบังคับใช้อันไหนอย่างชัดเจน เพื่อไม่ให้เป็นการเสียเวลาค่ะ ท่านประธาน ดิฉันจะไม่ขอพูดถึงสาเหตุของการเกิดหมอกควัน PM2.5 เนื่องจากเพื่อน สมาชิกหลายท่านของดิฉันได้อภิปรายไปหมดแล้ว ดิฉันจะขอพูดถึงพื้นที่บ้านของดิฉันค่ะ เป็นพื้นที่ชายขอบ ชายแดน ร้อยละ ๘๐ เปอร์เซ็นต์เป็นพื้นที่ป่า หลายครั้งตกเป็นจำเลย เป็นผู้ก่อเหตุ สร้างปัญหาหมอกควัน ควันพิษ PM2.5 มาโดยตลอด

ว่าที่ร้อยตรีหญิง อรพรรณ จันตาเรือง เชียงใหม่ ต้นฉบับ

แต่ท่านประธานคะ คนที่อยู่ชายขอบชายแดนนี้ล่ะค่ะทุกคนเขาก็รักชีวิตค่ะ เขาก็มีครอบครัว และเขาก็ต้องการ อากาศสะอาดเหมือนกับทุก ๆ ท่าน เมื่ออากาศสะอาดเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน ทุกคน และทุกคนมีสิทธิที่จะสูดอากาศประเทศได้เท่ากันทุกคน แต่ย้อนกลับคืนไปกว่าสิบปี ที่ผ่านมารัฐส่วนกลางใช้วิธีการจัดการในรูปแบบสั่งการแบบแนวดิ่ง โดยใช้วิธีการสั่งการ จากด้านบนลงสู่ด้านล่างมาโดยตลอด โดยใช้วิธีการสั่งการจากผู้มีอำนาจที่นั่งจากห้อง Air ไปบังคับใช้กับพี่น้องประชาชนที่ไม่เข้าใจในพื้นที่ ไม่เข้าใจบริบทพื้นที่อย่างแท้จริง การจัดการแบบนี้เป็นการจัดการที่ล้มเหลวมาโดยตลอด รัฐก็รู้ดีว่าล้มเหลวมาโดยตลอด แต่รัฐ ก็ยังเลือกใช้วิธีการแบบนี้มาโดยตลอด ทุกครั้งทุกปีที่ผ่านมาก่อนที่จะถึงฤดูฝุ่น PM2.5 รัฐก็จะเกิดการกระตือรือร้นจัดอบรมเรียกท้องที่ เรียกท้องถิ่นมารับฟังนโยบาย แล้วสั่งการไป ตามนโยบาย Kick Off นั่น Kick Off นี่ ถ่ายภาพเสร็จแล้วท่านก็จากไป แต่ท่านประธานคะ ท้องที่ท้องถิ่นจริง ๆ ผู้ปฏิบัติหน้างานจริง ๆ เขาไม่ได้ต้องการแบบนี้ เขาต้องการให้ หน่วยงานของรัฐเข้าไปฟังเขาหน่อยได้ไหมคะ ไปฟังปัญหาของเขา ไปดูวิธีการจัดการของเขา โดยวิถีชีวิตของเขา แล้วรัฐพร้อมที่จะสนับสนุนเขาในรูปแบบวิถีชีวิตตามพื้นที่ของเขา อย่างแท้จริง ท่านประธานคะ เขาเกิดที่นั่น และเขาพร้อมที่จะตายที่นั่นแน่นอน ไม่ได้มา เพื่อรับตำแหน่งแล้วจากไปหลายพื้นที่ที่สามารถจัดการในเรื่องของป่า จัดการในเรื่องของ PM2.5 ได้ดี ยกตัวอย่างบ้านหัวทุ่ง อำเภอเชียงดาวที่นำป่าชุมชนมาทำเป็นแหล่ง การท่องเที่ยว เป็นป่าสมุนไพร เป็นป่าเศรษฐกิจ ป่าของเขาเป็นสิ่งที่หารายได้ เป็นอากาศ ของเขา หมู่บ้านนี้ไม่ยอมให้ใครต้องมาทำลายป่าของเขาเลยค่ะ และอีกพื้นที่หนึ่งที่จะ กล่าวถึงไม่ได้เลยก็คืออำเภอเวียงแหง เป็นอำเภอที่ติดกับชายแดน เขามีวิธีการบริหารจัดการ แบบวิถีชีวิตชุมชนคนเวียงแหง โดยการทำงานกับเครือข่าย ทสม. กับการมีส่วนร่วมในการ จัดการป่าและหมอกควัน สามารถจัดการได้ดีเลยค่ะท่านประธาน แต่เราก็ปฏิเสธไม่ได้เลยว่า พื้นที่เวียงแหง จัดการเกี่ยวกับอากาศของเวียงแหงได้ แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าพื้นที่เวียงแหงจะมี อากาศสะอาด เพราะพื้นที่เวียงแหงติดกับชายแดน ในสถานการณ์ที่เกิดควันพิษทุกวันนี้ ควันพิษหมอกควันไม่เลือกปฏิบัติว่าจะทำกับใคร คุณจะอยู่ในตำแหน่งไหน คุณจะเป็นลูกใคร ทุกคนได้รับผลกระทบเหมือนกันหมดค่ะ

ว่าที่ร้อยตรีหญิง อรพรรณ จันตาเรือง เชียงใหม่ ต้นฉบับ

ดิฉันขออนุญาตยกตัวอย่างเคสนี้นะคะ น้องคนนี้วัย ๔ ขวบ บ้านแกอยู่ที่ เชียงดาว ทุก ๆ วันน้องต้องตื่นมาแล้วน้ำมูกไหลแบบทุกวัน จนพ่อแม่ก็ไม่รู้ว่าสาเหตุเกิดจาก อะไร จนวันหนึ่งผู้ปกครองนำน้องไปโรงพยาบาลไปตรวจ ผลตรวจออกมาคือน้องเป็นปอด อักเสบค่ะท่านประธาน แบบนี้ค่ะ วันนี้เราไม่รู้ด้วยซ้ำไปว่าจะเกิดกับตัวเราเมื่อไร จะเกิดกับ ครอบครัวของเราเมื่อไร ผู้ปกครองท่านนี้ก็เลย Post ลง Social Media ของเขานะคะ แล้วก็ บอกว่ามันกำลังจะทำลายลูกชายผม มันกำลังจะทำลายลูกของคุณ มันกำลังจะทำลายปอด ของเด็ก คนป่วย หญิงมีครรภ์ และคนชรา วิกฤติแบบนี้รัฐไม่เคยมีการประกาศว่าเป็น ภัยพิบัติ ไม่มีมาตรการแจ้งเตือน ไม่มีอะไรทั้งสิ้น จนทำให้ประชาชนของเราต้องเสี่ยงดวง เหมือนเสี่ยงดวงหวยรัฐบาลของเรานี้ เหมือนกับหมอกฤตไท ต้องขออนุญาตเอ่ยนามนะคะ ทุกคนต้องเจอแบบนี้ โดยไม่รู้ว่าจะเกิดกับเราเมื่อไร แต่วันนี้ดิฉันรู้สึกชื่นใจขึ้นมาอีกอันหนึ่ง ก็คือ พ.ร.บ. ฝุ่นพิษและก่อมลพิษข้ามแดนของพรรคก้าวไกลได้เข้ามาร่วมกับ พ.ร.บ. อีกหลายฉบับ และดิฉันก็คิดว่าทุก พ.ร.บ. ให้ความสำคัญเกี่ยวกับอากาศสะอาดและเป็น การแก้ไขปัญหา PM2.5 พ.ร.บ. ทุกตัวควรจะได้รับการสนับสนุนทุกฉบับ และดิฉันก็จะเห็น ว่า พ.ร.บ. ของพรรคก้าวไกลในเรื่องของฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามแดนเป็นประโยชน์ อย่างยิ่ง พ.ร.บ. นี้ไม่ได้เอื้อประโยชน์ให้กับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่เป็นเพื่อลมหายใจของทุกคน บนโลกนี้ค่ะ ดังคำบ่าเก่าได้กล่าวไว้ว่า จับใจ๋แฮง บ่จับใจก๋า จับไจ๋ครูบา บ่จับใจ๋ข้าน้อย การบริหารจัดการ ทั้งหมดอาจจะไม่ถูกใจใครทุกคน แต่ถ้าหากผู้มีอำนาจฟังเสียงพี่น้องประชาชนสักหน่อย การแก้ปัญหาที่มันตรงจุดมันจะทำให้เกิดการแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนค่ะ ขอบคุณมากค่ะ ท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ เชิญท่านธนาธร โล่ห์สุนทร ครับ

นายธนาธร โล่ห์สุนทร ลำปาง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ธนาธร โล่ห์สุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำปาง เขต ๒ พรรคเพื่อไทย วันนี้ในฐานะประชาชนคนหนึ่งที่ได้ใช้อากาศหายใจร่วมกับทุก ๆ ท่าน และในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากภาคเหนือ ผมจึงขอใช้โอกาสนี้ในการร่วมที่จะพูดคุย ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดเพื่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน พ.ศ. .... ซึ่งวันนี้เป็นสิ่งสำคัญ มากในการที่เราจะร่วมกันทวงคืนลมหายใจให้กับคนภาคเหนือและคนไทยทุก ๆ คน มลพิษ ทางอากาศอย่าง PM2.5 เป็นเรื่องใกล้ตัวของเราทุก ๆ คน แล้วก็เป็นภัยคุกคามอันตราย อย่างมากต่อสุขภาพของชาวไทย แล้วก็เป็นปัจจัยที่ก่อให้เกิดโรคหลาย ๆ ประการ ไม่ว่าจะ เป็นโรคระบบทางเดินหายใจ โรคภูมิแพ้ โรคถุงลมโป่งพอง แล้วก็อาจจะทำให้เกิดมะเร็งปอด แม้ว่าเราจะไม่สูบบุหรี่ก็ตาม และเป็นหัวใจแล้วก็รวมถึงโรคหลอดเลือดต่าง ๆ นี้ส่งผลต่อ การพัฒนาของทารกในครรภ์ด้วย รวมไปถึงสุขภาพจิตของเราด้วย จากที่ผมกล่าวมาข้างต้น ทั้งหมดเป็นเพียงไม่กี่ตัวอย่างที่จะเห็นว่าเป็นโรคจากฝุ่นละออง ซึ่งผมจะพาท่านประธานไปดู ข้อมูลล่าสุดจากกรมควบคุมมลพิษในวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๖๗ ได้รายงานไว้ว่ามีถึง ๓๑ จังหวัดที่มีค่าฝุ่นเกินมาตรฐานเป็นจำนวนประชากรมากกว่า ๒๘ ล้านคน ซึ่งสถิตินี้ อ้างอิงมาจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ ตัวเลข ๒๘ ล้านคนตรงนี้ถือว่าเป็นจำนวนประชากร ที่เยอะมาก ๆ เพราะที่จริงแล้วแม้แต่ ๑ คนก็ไม่ควรที่จะประสบชะตากรรมดังกล่าว เราจะ เห็นได้ชัด ๆ ว่าการส่งผลกระทบต่อการดำเนินชีวิตของประชาชนทุก ๆ คน แม้โดยรวมแล้ว ฝุ่นที่เราเห็นจะเป็นแค่หมอกจาง ๆ ก็ตาม และปัญหาต่าง ๆ ก็มีแนวโน้มที่จะเป็นผลเสียใน ระยะยาว ซึ่งขาดการแก้ไขอย่างเป็นระบบ พรรคเพื่อไทยของผม พวกเราได้ผลักดันเรื่องนี้มา โดยตลอด และจะทำให้เป็นรูปธรรม เรามีนโยบายและได้แบ่งแนวทางการปฏิบัติเรื่องมลพิษ ทางอากาศเป็น ๓ ระยะ ซึ่งเนื้อหาทั้ง ๓ ระยะนี้มีเพื่อนสมาชิกได้พูดไปบ้างแล้ว ผมก็จะขอสรุป สั้น ๆ ว่าในระยะสั้นเราจะเน้นที่การเตือนภัยเมื่อเกิดปัญหาและออกมาตรการในการรับมือ ต่าง ๆ ส่วนในระยะกลางนี้เราให้ความสำคัญกับการออกกฎหมาย และควบคุมแหล่งที่มา ของฝุ่น เช่นการก่อสร้างและออกมาตรการด้านภาษีเพื่อเพิ่มแรงจูงใจให้คนหันมาใช้พลังงาน ทางเลือกมากขึ้น และโดยในระยะยาวเราก็มีร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด ซึ่งเรากำลังพูดคุยกัน อยู่ในวันนี้ รวมถึงการออกแบบผังเมืองใหม่เพื่อลดการจราจรที่หนาแน่นและการประสาน ความร่วมมือกับเพื่อนบ้าน เพื่อหยุดฝุ่นข้ามพรมแดนนะครับท่านประธาน โดยร่าง พระราชบัญญัติฉบับของพรรคเพื่อไทยได้มีการใช้เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์ และเพื่อสร้าง แรงจูงใจ รวมไปถึงส่งเสริมให้ลดมลพิษทางอากาศ อย่างมีภาษีอากรสำหรับอากาศสะอาด นะครับ รวมถึงมีค่าธรรมเนียมการจัดการมลพิษทางอากาศ และยังมีบทลงโทษที่หนักแน่น และชัดเจน เช่น หลักการ Polluter Pays Principle เป็นต้น และในร่างของเราก็จะมี เจ้าหน้าที่คอยตรวจสอบคอยที่จะไปควบคุมและเราจะพัฒนาระบบ Digital ในการตรวจสอบ แหล่งมลพิษต่าง ๆ ซึ่งเราจะเห็นว่าเรานั้นเอาจริง แล้วก็ติดตามผลในระยะยาวด้วย ผมเชื่อ ว่าถ้าเราทุก ๆ คนช่วยกันที่โหวตตัวร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ให้ผ่านแล้วไปประกาศใช้ได้จริง ก็จะเป็นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน และการทวงคืนอากาศ บริสุทธิ์ที่พวกเขาเหล่านั้นควรได้รับ คือการทวงสิทธิขั้นพื้นฐาน แล้วมอบโอกาสในการ ดำรงชีวิตภายใต้สภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อสุขภาวะที่ดีของประชาชนทุกคน ผมในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรภาคเหนือ จังหวัดลำปาง ผมขอสนับสนุนร่างทุก ๆ ร่างที่เพื่อน สมาชิกได้ร่วมกันยื่น รวมถึงภาคประชาชนนะครับ เพื่อที่เราจะทวงคืนอากาศสะอาดบริสุทธิ์ ให้กับพวกเราทุก ๆ คน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล ครับ

นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม เลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สัดส่วนเครือข่ายชาติพันธุ์ ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. เกี่ยวกับการบริหารจัดการอากาศสะอาดทุกฉบับที่เข้าสู่การพิจารณาในวันนี้ ท่านประธานครับ กลุ่มชาติพันธุ์เป็นกลุ่มที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับปัญหา โดยเฉพาะในส่วนที่ เกี่ยวกับไฟป่าโดยตรง เพราะว่ากลุ่มชาติพันธุ์ส่วนใหญ่มีอาชีพเป็นเกษตรกร แล้วก็มีพื้นที่ มีชุมชนอยู่ในพื้นที่ที่รายล้อมด้วยป่า และที่สำคัญยังมีวิถีชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการใช้ป่าและ ทรัพยากร เพราะฉะนั้นเรื่องการออกกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการไฟป่าหมอกควัน จึงเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มชาติพันธุ์โดยตรง ที่ผ่านมาการจัดการไฟป่ามีปัญหาอย่างน้อย ๒ ประการ ประการแรก ก็คือระเบียบที่กำหนดมาจากส่วนกลาง ขอสไลด์ด้วยนะครับ

นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ระเบียบที่กำหนดมา จากส่วนกลาง แล้วก็ออกมาเป็นลักษณะเป็นแท่งเดียวกำหนดมาในลักษณะเดียว ไม่ได้มีส่วน เกี่ยวข้องหรือไม่ได้มีส่วนที่สอดคล้องกับบริบทของชุมชนท้องถิ่น โดยเฉพาะพื้นที่ของกลุ่ม ชาติพันธุ์นำมาสู่ปัญหาหลายอย่าง โดยเฉพาะการออกระเบียบที่มีลักษณะเป็นแบบเดียวกัน แล้วเอาไปใช้ทั่ว ๆ ไป พื้นที่ของกลุ่มชาติพันธุ์ ซึ่งมีลักษณะที่แตกต่างออกไปก็จะประสบ ปัญหา ปัญหาต่อไปก็คือ เรื่องของการผลิตซ้ำวาทกรรม โดยเฉพาะวาทกรรมที่บอกว่า ชาวเขาทำลายป่า ผ่านบทบาทของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้และสื่อที่ผ่านมาหลายปี ต่อเนื่อง สื่อกระแสหลักก็ยังนำเสนอภาพที่บอกว่าชาวเขาเผาป่ามาอย่างต่อเนื่อง สิ่งเหล่านี้ นำไปสู่การตอกย้ำให้สังคม ยังมีความเข้าใจว่ากลุ่มชาติพันธุ์ทุกวันนี้ก็ยังเผาป่าทั้ง ๆ ที่การเผาไร่หรือว่าการเผาป่าเพื่อที่จะจัดการไฟป่าทำผ่านการเจรจาการพูดคุยกับหน่วยงาน รัฐที่เกี่ยวข้องแล้ว ไม่ใช่อยู่ดี ๆ ก็ไปเผาเอง แต่ข้อเท็จจริงอีกด้านหนึ่งที่สังคมไทยยังมอง ไม่เห็นก็คือกลุ่มชาติพันธุ์ ชุมชนท้องถิ่นส่วนใหญ่ได้มีการจัดการไฟป่ากันเองอยู่แล้ว ทั้งที่ทำ กันเองหรือทำโดยได้รับการสนับสนุนหรือความร่วมมือจากหน่วยงานรัฐอยู่ในพื้นที่ ผมจะขอ ยกตัวอย่างนะครับ อย่างที่เราเห็นอยู่ก็คือจะเป็นการจัดการไฟป่าของชุมชนเครือข่ายม้ง สุเทพ-ปุย ๑๒ หมู่บ้าน อันนี้ก็จะเป็นการจัดการป่าของชุมชนชาวกะเหรี่ยง ที่อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน อันนี้ก็จะเป็นชุมชนอาข่า ที่บ้านอาแหยะ อำเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย อันนี้ ก็จะเป็นการจัดการป่าของชุมชนลีซู ที่บ้านเลาวู อำเภอเวียงแหง จังหวัดเชียงราย นี่ก็จะเป็น เพียงแค่ตัวอย่าง จริง ๆ แล้วกลุ่มชาติพันธุ์เกือบทุกชุมชนก็ได้มีการจัดการป่าในลักษณะแบบ นี้ การจัดการป่าของชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์รวมถึงชุมชนท้องถิ่นที่ไม่ใช่กลุ่มชาติพันธุ์ มีลักษณะ ที่เป็นแบบแผน อย่างเช่นมีการสร้างกติกาในชุมชนอย่างชัดเจน มีการทำงานร่วมกันกับ หน่วยงานรัฐที่อยู่ในพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานด้านป่าไม้ ท้องถิ่น อำเภอ มีการวางแผน ดำเนินการอย่างเป็นระบบ แล้วก็เพื่อปกป้องทรัพยากรของท้องถิ่น สิ่งเหล่านี้เมื่อทำ ๆ ไป กลายเป็นค่านิยมของคนในท้องถิ่นในการบริหารจัดการไฟป่า ในการร่างกฎหมายใหม่ ในหลาย ๆ ร่าง ได้พูดถึงหลักการกระจายอำนาจการสร้างแรงจูงใจ แล้วก็มาตรการในการ ควบคุม ซึ่งผมอยากจะเสนอว่าในการดำเนินการจำเป็นที่จะต้องให้สิทธิ ให้โอกาสแก่ชุมชน ท้องถิ่นที่เขาได้มีการบริหารจัดการป่าที่ดีอยู่แล้วได้เข้ามามีส่วนร่วมด้วย ขอย้อนกลับไปที่ เป็นตาราง ในกรณีของการกระจายอำนาจในร่างกฎหมายหลาย ๆ ฉบับ ได้พูดถึงการจัดทำ แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่าในระดับพื้นที่ ผมอยากจะให้รวมถึงการรับรอง แผนปฏิบัติการของชุมชนท้องถิ่นหรือชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ ที่เขาได้มีการดำเนินการอยู่แล้ว แล้วก็ดีด้วย กฎหมายต้องรองรับแผนของชุมชนเหล่านี้ด้วย

นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ประการต่อไปคือเรื่องของการสร้างแรงจูงใจ ในร่างกฎหมายหลายฉบับ พูดถึงการใช้มาตรการทางเศรษฐศาสตร์ ทีนี้ผมอยากจะรวมถึงเรื่องของการสร้างมาตรการ จูงใจไม่ใช่เพียงแค่เรื่องเงิน แต่อาจจะรวมถึงเรื่องสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์ สิทธิของชุมชนท้องถิ่นที่เขาอยู่แล้วก็ใช้ทรัพยากรอยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็นเรื่องที่ดิน ทรัพยากร หมุนเวียนจากป่า รวมทั้งส่วนแบ่งในคาร์บอนเครดิต รวมถึงเรื่องของระบบตรวจสอบ ย้อนกลับสิ่งเหล่านี้จะต้องไม่ไปกระทบกับการใช้ชีวิตปกติของชุมชนท้องถิ่นที่เขามี การบริหารจัดการป่าที่ดีอยู่แล้ว ในการชดเชยกับการเผาไร่ เผาสวนของเขาที่เกิดขึ้น

นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

ต่อไปคือเรื่องของมาตรการควบคุม เราพูดถึงเรื่องของการประกาศรายการ ที่ห้ามเผาในที่โล่ง เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งตรงนี้ผมคิดว่ามัน จำเป็นต้องไปยกเว้นกรณีสำหรับชุมชนท้องถิ่นที่มีการจัดทำแผนปฏิบัติการที่ดีอยู่แล้ว ถ้าเขา มีแผนในการบริหารจัดการไฟป่าที่ดีอยู่แล้วต่อให้เขาต้องมีการเผาบ้าง ถ้าเผาในระดับ ที่ยอมรับได้ หรือได้มีการจัดทำแผนร่วมกับหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องแล้ว สิ่งเหล่านี้ต้องให้สิทธิ กับเขาด้วย ทีนี้ผมอยากจะย้ำในที่นี้ว่าสิ่งที่ผมพูด ผมไม่ได้เรียกร้องให้กลุ่มชาติพันธุ์มีอภิสิทธิ์ หรือมีเสรีภาพในการเผา ผมเพียงแต่จะเรียกร้องให้ระบบกฎหมายของเราต้องยอมรับ ข้อเท็จจริงที่ว่า ถ้าชุมชนท้องถิ่น ชุมชนของกลุ่มชาติพันธุ์สามารถมีการบริหารจัดการไฟป่า ได้ดีกว่ารัฐมีหน้าที่ที่จะต้องไปส่งเสริมและสนับสนุน ที่สำคัญจะต้องเขียนไว้ในกฎหมายด้วย เพื่อเป็นหลักประกันว่าชุมชนจะมีสิทธิจริง ไม่ใช่รอให้หน่วยงานรัฐใช้เป็นเพียงแค่เครื่องมือ ซึ่งที่ผ่านมากลุ่มชาติพันธุ์เวลาไปจัดการไฟป่า เวลาไฟดับไฟป่า สิ่งที่เขาทำไม่ได้มีระบบ กฎหมายมารองรับ ไม่ได้มีงบประมาณที่สนับสนุนเพียงพอ เขาทำด้วยจิตอาสาหรือได้รับ การขอร้อง หรือแม้กระทั่งการบังคับจากหน่วยงานรัฐให้เข้าไปทำ แต่เขาก็เต็มใจที่จะไปทำ เพราะว่าการบริหารจัดการไฟป่าของเขามีส่วนเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิ คุ้มครองการใช้ ที่ดินทรัพยากรในพื้นที่ของเขาเองนะครับ ขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านธีระชัย แสนแก้ว

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ผมใคร่ขอ อนุญาตท่านประธานขอร่วมอภิปรายเพื่อสนับสนุนในวาระรับหลักการร่างพระราชบัญญัติ บริหารจัดการอากาศสะอาด ฉบับที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ และเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรเสนอรวมทั้ง ๖ ฉบับ ท่านประธานครับ ขอเล่าให้ฟังหน่อยว่าเมื่อปี ๒๐๑๙ มีพี่น้อง คนไทยเสียชีวิตจากโควิด-๑๙ จำนวน ๖๑ คน แต่ข้อมูลจาก State of Global Air บอกว่ามี พี่น้องคนไทยเสียชีวิตจากอากาศเป็นพิษหรือมลพิษ กว่า ๓๒,๒๐๐ คน และยังมีข้อมูล ตั้งแต่ปี ๒๐๑๐ ถึงปี ๒๐๑๙ มีผู้เสียชีวิตจากอากาศเป็นพิษกว่า ๒๘๐,๐๐๐ คน อันนี้จาก การรายงานที่เป็นตัวชี้วัดว่าประเทศของเรานี้มีปัญหาเรื่องมลพิษอากาศสูงติดอันดับต้น ๆ ของโลกเลยทีเดียว ท่านประธานครับ ฝุ่น PM2.5 มันมีความรุนแรงพวกเราสภาผู้แทนราษฎร ตัวแทนของพี่น้องประชาชนจะเพิกเฉยไม่ได้ เพราะฉะนั้นเมื่อเวลาพี่น้องประชาชนของ พวกเราทุกคนดูในสถานที่ที่ได้กล่าวไปแล้วนี้

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ไม่ว่าจะเป็นในต่างจังหวัดเวลาเราสูดดม เข้าไปในร่างกายมันไม่มีทางออกนะครับ คือมันเข้าสู่ปอดอย่างเดียว เอาออกก็ไม่ได้ เพียงลำพังสารเคมีเข้าสู่ร่างกายเราก็อันตรายมากพอแรงแล้ว PM2.5 มันอันตรายกว่าสาร ทั่ว ๆ มันสามารถไปรวมตัวกันฝุ่นสารเคมี สารตะกั่ว สารหนู สารปรอทหนัก แล้วก็นำสาร พวกนี้เข้าสู่ปอดของเรา จนทำให้พี่น้องประชาชนมีปัญหากับโรคระบบทางเดินหายใจถึง ๙,๒๐๐,๐๐๐ คน ข้อมูลนี้มาจากระบบคลังข้อมูลของแพทย์และสุขภาพของกระทรวง สาธารณสุข เมื่อวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ พบว่าตั้งแต่ต้นปี ๒๕๖๖ ที่ผ่านมามีข้อมูล รวบรวมในเขตสุขภาพ ๑๓ แห่ง มีรายงานผู้ป่วยจากมลพิษรวมทั้งประเทศ ๙,๒๐๐,๐๐๐ คน เรื่องนี้บ่งบอกถึงความรุนแรง ที่เกิดขึ้นในประเทศของเราและปัญหาฝุ่น PM2.5 ท่านประธานครับ ยังมีข้อมูลจาก ธนาคารโลก World Bank มูลค่าเสียหายทางสุขภาพเกิดจากมลภาวะทางอากาศเป็นพิษนี้ได้ สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจโลก ๘.๑ ล้านล้านดอลลาร์ คิดเป็นสัดส่วน ๖.๑ เปอร์เซ็นต์ ของ GDP ทั้งโลกเลยครับท่านประธาน จากสภาพความรุนแรงของมลพิษทางอากาศรัฐบาล ชุดนี้จึงได้ประกาศเรื่องนี้เป็นวาระแห่งชาติ เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีก่อนรัฐบาลได้มีมติ ครม. เห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้ส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อตรวจสอบเนื้อหารายละเอียด แล้วส่งร่างกฎหมายฉบับนี้เข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรอย่างเร่งด่วน และพวกเราได้พิจารณากันใน วันนี้เพื่อบริหารจัดการปัญหาฝุ่นและมลพิษทางอากาศให้พี่น้องประชาชนอย่างเร่งด่วน แล้วในระหว่างการรอพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรแล้ววันนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีและ รัฐมนตรีหลาย ๆ ท่านก็ให้ความสำคัญทำงานอย่างหนัก และมีความเป็นห่วงใยที่เกี่ยวข้อง กับเรื่องปัญหาฝุ่นพิษ ซึ่งปัญหาสำคัญต่อสุขภาพของพี่น้องทั้งประเทศ เมื่อวานนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีเดินทางไปตรวจราชการที่จังหวัดเชียงใหม่ พร้อมทั้งรัฐมนตรีหลายท่าน เพื่อดูด้วยตาสัมผัสด้วยมือ เพื่อติดตามและหาแนวทางในสถานการณ์ PM2.5 ด้วยตัวท่านเอง ตอนนี้ยังไม่ได้กลับมาเลย นอกจากนี้ท่านนายกรัฐมนตรียังตั้งเกณฑ์ตัวชี้วัดให้กับรัฐบาลว่า จะต้องมี KPI ไว้ว่าในสมัยรัฐบาลชุดนี้ต้องลดค่าความเข้มข้นของฝุ่นลงให้ได้อย่างน้อย ๕๐ เปอร์เซ็นต์ถึงจะสอบผ่าน นี่คือการทำงานด้วยความตั้งใจในการแก้ไขปัญหาเรื่องฝุ่นพิษ และจะทำให้พี่น้องประชาชนได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานที่เกี่ยวข้องอากาศสะอาดและปลอดภัย ของรัฐบาลชุดนี้ ท่านประธานที่เคารพ ร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ฉบับนี้ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอนี้ สาระสำคัญคือเป็นการกำหนดให้มีกลไกในการบริหาร จัดการควบคุมการป้องกันกิจกรรมต่าง ๆ และส่งผลให้เกิดภาวะมลพิษในทุกมิติอย่างเป็น ระบบ ผมอ่านไม่ได้ครบทุกฉบับเลยครับ มันคล้ายกัน เหมือนกัน แต่ในขณะเดียวกันมันเป็น สิ่งที่ผมชอบมากในการที่จะต้องแก้ไขปัญหาลักษณะอย่างนี้ กระผมขออนุญาตกล่าว ยกตัวอย่างข้อดีของร่างกฎหมายฉบับที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอดังนี้

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๑ คือการกำหนดให้คณะกรรมการขึ้นมา ๓ ชุด มีคณะกรรมการ นโยบายอากาศสะอาด ซึ่งมีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธานเสียเอง คณะกรรมการด้วยตัว ท่านเองเลย โดยมีอำนาจในการขับเคลื่อนนโยบายหลัก ๆ ของรัฐบาลเพื่อถ่ายทอดนโยบาย คำสั่งไปยังกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ให้นำไปปฏิบัติอย่างเข้มข้น เพื่อเป็นการป้องกันฝุ่น พิษอย่างบูรณาการ และมีคณะกรรมการที่จะต้องไปปฏิบัติกันจริง ๆ คือคณะกรรมการ บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด มีรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นประธาน โดยมีหน้าที่ใช้อำนาจในการขับเคลื่อนในเชิงวิชาการ และคณะกรรมการอากาศ สะอาดระดับจังหวัด ซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานคณะกรรมการ และยังมี คณะกรรมการแต่งตั้งในพื้นที่อีกด้วย และที่สำคัญอันนั้นก็เป็นตัวบ่งบอกในกฎหมายลูก อีกทีหนึ่งว่าในส่วนตัวแทนของพี่น้องประชาชนจะไปแบบไหน อะไร อย่างไร เราค่อยมาว่า กันอีกทีหนึ่ง ไม่ใช่ว่าจะมีภาคราชการกับภาคเอกชนเท่านั้น ต้องมีตัวแทนของพี่น้อง ประชาชนเป็นผู้ได้รับผลกระทบเข้าไปอยู่ตรงนั้นด้วยในคณะกรรมการเพื่อที่จะมีการจัดการ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๒ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีระบบบริหารจัดการ โดยระบบ พัฒนาการบริหารจัดการอากาศสะอาดของประเทศ เพื่อให้การนำองค์ความรู้ใหม่ ๆ เทคโนโลยีเข้ามาใช้บริหารจัดการ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๓ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีมาตรการในการควบคุมมลพิษทางอากาศ แหล่งกำเนิด ๔ ประเภท แหล่งกำเนิดประเภทที่ถาวร แหล่งกำเนิดประเภทที่โล่ง แหล่งกำเนิดยานพาหนะ แหล่งกำเนิดมลพิษข้ามแดน

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๔ เขตเฝ้าระวังเขตมลพิษและข้อกำหนดประกาศเขตพื้นที่ใน สถานการณ์พิเศษ มลพิษเป็นการตีกรอบพื้นที่ในการแก้ไขปัญหาให้ถูกจุดครับท่านประธาน

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี ต้นฉบับ

ข้อที่ ๕ อันนี้สำคัญ กฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีเครื่องมือหรือมาตรการใน ด้านเศรษฐศาสตร์ อันนี้สำคัญ หลาย ๆ ท่านก็พูดไปแล้ว ก็คือมีข้อต่าง ๆ เยอะแยะแล้วเรื่องนี้ เป็นเรื่องที่มีความสำคัญครับท่านประธาน เพราะจะทำให้ภาคเอกชนและผู้ประกอบการ เข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ปัญหามลพิษ ทุกภาคส่วนลดสร้างภาวะมลพิษทางอากาศ ใครปล่อยมลพิษก็ต้องมีการจ่ายภาษีค่าธรรมเนียม ค่าปรับ แล้วค่าปล่อยมลพิษ แล้วเราก็จะ ได้นำเงินส่วนนี้ไปอุดหนุนสนับสนุนส่งเสริมให้พี่น้องประชาชนทำกิจกรรมร่วมกันในการ แก้ไขปัญหาสร้างรายได้เสริมให้พี่น้องประชาชน เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการปัญหามลพิษ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออีกนิดเดียวครับ เป็นตัวแทนของพี่น้องชาวไร่อ้อย ขอเป็นปากเป็นเสียงให้พี่น้องชาวไร่อ้อยหน่อยว่า ขอกล่าวถึงข้อมูลคณะกรรมาธิการ ของทรัพยากรธรรมชาติ วุฒิสภา ฝุ่น PM2.5 ที่เกิดจากไฟไหม้ป่าโล่ง เมื่อปี ๒๕๖๐-๒๕๖๓ พื้นที่ป่า ๖๐ เปอร์เซ็นต์ นาข้าว ๒๓ เปอร์เซ็นต์ ข้าวโพด ๖ เปอร์เซ็นต์ พืชอื่น ๆ ๓ เปอร์เซ็นต์ และอ้อย ๒ เปอร์เซ็นต์ ข้อดีที่ร่างกฎหมายฉบับนี้รัฐบาลสนับสนุนครับ รัฐบาลได้มี การสนับสนุน PM2.5 ให้กับพี่น้องเกษตรกรชาวไร่อ้อย ให้ชาวไร่อ้อยที่ตัดอ้อยสดห้าม ตัดอ้อยไฟไหม้ได้ผล ณ วันนี้นะครับ ซึ่งได้มีการจ่ายเงินไปแล้ว Kick Off เมื่อวันที่ ๒๖ เดือนที่แล้ว ท่านภูมิธรรมทำไป Kick Off กันเองเลยแทนนายกรัฐมนตรี ตันละ ๑๒๐ บาท เป็นเงินเกือบ ๘,๐๐๐ ล้านบาท นี่เป็นการส่งเสริมสนับสนุนให้กับพี่น้องเกษตรกรเข้ามา อย่างอื่น ๆ ก็เอาด้วย ข้าวโพดก็ว่ากันไป เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหา เพราะฉะนั้นกระผมจึง ขอให้รัฐบาลพิจารณาโครงการนี้ไปอีก ๓ ปี ๕ ปี เพื่อเป็นเงินทุนให้พี่น้องเกษตรกรชาวไร่ สามารถนำเงินส่วนต่างนี้ไปซื้อรถตัดอ้อย นำไปซื้อรถเทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อลด PM2.5 ได้ นี่คือเป็นการแก้ปัญหาได้อย่างเป็นรูปธรรมอย่างยั่งยืนครับ จะไม่มีการเผาอ้อย วันนี้ผมเพิ่ง โทรไปนะครับ เมื่อปีที่แล้วอ้อยสด ๓๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งพยายามลดมาเรื่อย ๆ เมื่อประมาณ ๑๐ ปีก่อนนั้น อ้อยไฟไหม้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ ณ วันนี้ลดลงมาเหลือ ๒๖.๖๘ เปอร์เซ็นต์ ทั้งหมดคือความสำคัญของพระราชบัญญัติฉบับนี้ การบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาดฉบับ ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ และร่างกฎหมายทำนองเดียวกัน ๖ ฉบับ เป็นประโยชน์ต่อพี่น้อง ประชาชน ผมขอสนับสนุนให้สภาผู้แทนราษฎรช่วยกันลงมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ สิ่งที่กระผมพูดต่าง ๆ นานามาแล้วนี้ กระผมขอขอบคุณรัฐบาลและเพื่อนสมาชิก ทุกท่านที่เห็นความสำคัญ เราต้องเอาให้อยู่ครับท่านประธาน ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านเจษฎา ดนตรีเสนาะ ครับ

นายเจษฎา ดนตรีเสนาะ ปทุมธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เจษฎา ดนตรีเสนาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี เขต ๒ พรรคก้าวไกล คนปทุมธานีลุ่มน้ำเจ้าพระยาครับ ขอสไลด์ด้วยครับ

นายเจษฎา ดนตรีเสนาะ ปทุมธานี ต้นฉบับ

จังหวัดปทุมธานีของผม เป็นพื้นที่ทำเกษตรกรรมมาแต่เก่าก่อนนะครับ โดยเฉพาะทุ่งนา ทั้งทุ่งนาที่เป็นของชาวบ้าน แล้วก็ท้องทุ่งนาหลวง ตลอดระยะเวลาหลายร้อยปีจังหวัดปทุมธานีเป็นแหล่งเกษตร ที่ทำนาสำคัญของประเทศ ทีนี้วันนี้ที่ผมขอร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและ การก่อมลพิษข้ามพรมแดน พ.ศ. .... ที่เสนอโดยท่านภัทรพงษ์ ผมสนับสนุน ไม่ใช่คัดค้าน ผมสนับสนุนอย่างเต็มที่ เพราะว่าผมก็อยากให้พี่น้องชาวปทุมธานีของผมมีอากาศ ที่ดีเอาอากาศที่บริสุทธิ์ในการหายใจเหมือนกันครับ แต่ที่ผมต้องร่วมอภิปรายนี้เพราะว่า ผมมีความกังวลครับ มีความกังวลว่าเกษตรกรพี่น้องชาวนาของผมนี้จะได้รับผลกระทบจาก พระราชบัญญัตินี้ แล้วก็อยากให้ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องช่วยดูแลพี่น้องชาวเกษตรกร ชาวนาของ ผมด้วย ไม่ใช่เพียงแค่จังหวัดปทุมธานี แต่เป็นของจังหวัดอื่น ๆ ที่มีการทำนาด้วยครับ หน้าที่ภาระและผลกระทบที่เกิดขึ้น ข้อกังวลที่มีต่อพี่น้องชาวนาอย่างที่ผมได้เล่าให้ฟัง นะครับ ผมจะเล่าเหตุและความจำเป็นในการเผาตอซังอันนี้เกิดจากผมลงพื้นที่ แล้วก็ สอบถามพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรชาวนาในจังหวัดปทุมธานีว่า เหตุผลอะไรที่จะต้องเผาตอซัง รูปแรกทางซ้ายมือกำจัดข้าวดีด ข้าวเด้งครับ ข้าวดีด ข้าวเด้ง คืออะไร ข้าวดีด ข้าวเด้ง คือข้าวที่ผสมพันธุ์กันระหว่างข้าวป่าแล้วก็ข้าวพันธุ์ ทำให้กลายพันธุ์ไป แล้วก็มีการเจริญเติบโตเร็ว แล้วก็สุกก่อนข้าวพันธุ์ เมื่อข้าวดีด ข้าวเด้งไป อยู่ในนาใดแล้วจะสร้างความเสียหายให้กับนาผืนนั้นตั้งแต่ ๑๐-๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ สมมุติตัวอย่างนะครับ ถ้าข้าวนั้นสามารถเก็บเกี่ยวได้ ๕๐๐ กิโลกรัม ถ้าข้าวดีด ข้าวเด้งทำให้ เสียหาย ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แสดงว่านานั้นชาวนาขาดทุน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เสียหายทั้ง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่สามารถเก็บเกี่ยวเป็นข้าวได้เลย ผมเล่าถัดไปครับ ภาพกลาง ก็คือการลง ไถดะ เมื่อเราปลูกข้าวไปแล้ว เมื่อเราเกี่ยวข้าวเสร็จแล้ว ชาวนาก็มีทางเลือกว่าจะเผาหรือว่า จะไถดะ ชาวนาไหนที่ไม่เผาก็ใช้การไถ แต่การไถมันมีค่าจ้างไร่ละ ๓๕๐-๕๐๐ บาทต่อไร่ หรือว่าชาวนาจะเลือกภาพขวาสุดครับ เอาน้ำจมไว้ให้ตอข้าวมันเน่าก่อนแล้วค่อยทำการ ไถดะ ไถแปร ซึ่งกระบวนการเหล่านี้เป็นกระบวนการที่ชาวนาจะต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ผมถามว่าชาวนาสามารถจ่ายได้หรือครับ ถ้าข้าวตันละ ๓๐,๐๐๐ ผมว่าไม่มีใครเรียกร้อง แต่ปรากฏว่าทุกท่านก็ทราบดีว่าราคาข้าวไม่ได้ดีขนาดนั้น มันจะทำให้ชาวนาต้องเลือก การเผา เพราะว่ามันเป็นการประหยัดต้นทุน ผมถามคุณลุงท่านหนึ่ง คุณลุงบอกว่าไม่ได้ อยากเผาเลย ซังข้าวของจังหวัดปทุมธานีหลายเจ้าให้เขามาอัดก้อนไปฟรีด้วยนะครับ ใครที่มีเครื่องอัดก้อนมาอัดไปฟรี หลายแปลงเป็นแบบนี้ มาอัดไปฟรีเลย ไม่ขาย ให้อัดฟรี ๆ แต่มันก็ยังเหลือเศษฝากที่เป็นตออยู่ เขาก็ต้องเลือกเผาเพื่อประหยัดต้นทุน เพื่อให้เขาเหลือ กำไรบ้าง ยิ่งนาของใครเป็นนาเช่ายิ่งแล้วไปกันใหญ่ เพราะฉะนั้นการเผาจึงกลายเป็น ทางเลือกที่รวดเร็ว สะดวก แล้วก็ประหยัด แต่มันก่อมลพิษ ซึ่งวันนี้เรากำลังพูดถึงเรื่องนี้อยู่ แล้วก็มีความจำเป็นว่าจะต้องหาทางแก้ไขร่วมกันทั้งตัวเกษตรกรแล้วก็หน่วยงานราชการ มาตรการรองรับการเยียวยา การสนับสนุนให้พี่น้องชาวเกษตรกรคืออะไร อย่างไร อันนี้ผมก็ ขออนุญาตชวนทุกท่านคิดครับว่า มีหลายมาตรการ การทำนาถ้าเราจะเลือกเยียวยาให้กับ เกษตรกรโดยใช้เงินสนับสนุนส่วนต่างที่เกษตรกรจะต้องเสียไปในการกำจัดซังข้าวแทน การเผา หรือว่าตั้งสหกรณ์ขึ้นมาแล้วใช้เครื่องจักรขนาดใหญ่ในการดำเนินการแทนการเผา หรือว่ามาตรการอื่น ๆ ที่รัฐเห็นว่าเหมาะสมกับการทำนาของเกษตรกร เพื่อทำให้ไม่เกิด การเผา แล้วก่อ PM2.5 ขึ้นมา เพราะฉะนั้น อันนี้คือข้อสังเกตของผมนะครับ ข้างบนก็คือ เป็นระบบกฎหมาย ระบบอนุญาต คณะกรรมการ โทษอาญา แล้วก็ดุลยพินิจ กับการมี ส่วนร่วม ไม่ใช่แค่การรับฟัง แต่คือการมีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบายร่วมกันระหว่าง หน่วยงานราชการที่ออกกฎหมายกับประชาชน สุดท้ายแล้วผมก็อยากจะฝากกับเพื่อน สมาชิกทุกท่านว่าขอให้ช่วยดูแลมาตรการในการดูแลชาวนา ดูแลเกษตรกรที่มีต้นทุนในการ ใช้ชีวิตน้อยอยู่แล้ว แล้วผลผลิตก็ไม่ได้ราคาดีขนาดนั้น ทำให้การบังคับมาตรการอะไร บางอย่างที่ส่งผลกระทบควรจะดูแลพี่น้องชาวเกษตรกรชาวนาเป็นพิเศษ ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ ท่านสมาชิกครับ ผมได้รับการประสานงานคร่าว ๆ จากทางวิป ๒ ฝ่ายว่า เราจะอภิปรายกันจนถึงประมาณหนึ่งทุ่มนะครับ ถ้าอย่างนี้เหลือเวลาอีกประมาณ ๒ ชั่วโมง ผมจะขออภิปรายอีก ๒ ท่าน แล้วจะขอพัก ๑๕ นาที เพื่อให้เราได้สดชื่นกันหน่อยนะครับ ต่อไปเชิญท่านรังสรรค์ มณีรัตน์ แล้วก็ท่านฉัตร สุภัทรวณิชย์ นะครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการบริหารจัดการอากาศสะอาด ขอภาพด้วยครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน ต้นฉบับ

ผมเป็นคนจังหวัดลำพูนครับ ภาคเหนือ เป็นภาคที่มีอัตราการป่วยด้วยโรคมะเร็งปอดสูงที่สุด ก่อนหน้านี้เราคิดว่าคนเหนือป่วย เป็นโรคมะเร็งปอด เพราะว่าการสูบบุหรี่ แต่หลังจากนั้นอัตราการสูบบุหรี่ในภาคเหนือลดลง ปรากฏว่ามะเร็งปอดยังไม่ลดลงครับ และงานวิจัยล่าสุดผลออกมาว่าเหตุผลที่คนเหนือเป็นมะเร็งปอดมากที่สุด เพราะว่า PM2.5 ปัญหาหมอกควันในภาคเหนือมีนานมากว่า ๑๐ ปีแล้วแต่ยังไม่มีทางแก้ไข ในเดือน กุมภาพันธ์ เดือนมีนาคม เดือนเมษายนของทุกปี บ้านผมจะเรียกว่าฤดูฝุ่นควัน ดูจากภาพ ครับ รูปปั้นครูบาศรีวิชัยในวันที่มีฝุ่นกับไม่มีฝุ่น ความสวยงามของรูปปั้นครูบาศรีวิชัย แตกต่างกัน เราทราบดีว่า PM2.5 เกิดมาจากยานพาหนะ การขยายตัวของเมือง การเผาทำลายป่า การเตรียมพื้นที่การทำการเกษตรของพี่น้องชาวบ้าน ดังนั้นจึงทำให้เกิด ฝุ่นควัน PM2.5 มากขึ้นเรื่อย ๆ จากทัศนคติของพี่น้องในภาคเหนือเรื่องไฟมา ป่าเป่ง มดแดงเต้ง ผักหวานโป่ง ในอดีตเชื่อกันว่าการเผาป่าจะทำให้เกิดมูลค่าสินค้าของในพื้นที่ป่า เกิดขึ้นอย่างมาก แต่เดี๋ยวนี้ทุกคนเข้าใจแล้วคนเหนือว่าการเผาป่าไม่ใช่ทางออกที่ถูกต้อง การเผาป่าคือการทำลายชีวิตของตัวเอง ดังนั้นทัศนคติแบบนี้เริ่มลดน้อยลงในภาคเหนือ บ้านของผมแล้ว จากผลสำรวจของกระทรวงสาธารณสุขตั้งแต่ปี ๒๕๖๓-๒๕๖๖ มีผู้ป่วยด้วย โรคที่เกี่ยวกับมลพิษทางเดินอากาศมากถึง ๓,๕๐๐,๐๐๐ กว่าคน มองลงไปในภาคเหนือมี ผู้ป่วยมากถึง ๑,๕๖๐,๐๐๐ กว่าคน มากที่สุดคือที่จังหวัดเชียงใหม่มีผู้ป่วยรวมทั้งสิ้น ๓๘๐,๐๐๐ กว่าคน ถัดมาเป็นจังหวัดเชียงราย ๒๘๐,๐๐๐ กว่าคน จังหวัดลำปาง ๒๐๗,๐๐๐ คน และจังหวัดลำพูนบ้านของผม ๑๕๖,๐๐๐ กว่าคน ซึ่งแสดงให้เห็นว่า ๘ จังหวัดภาคเหนือได้รับผลกระทบจากมลพิษ PM2.5 เป็นอย่างยิ่ง ผมจึงอยากเสนอแนะ วิธีการแก้ไขที่ยั่งยืน อ้างอิงจากสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศ สะอาด พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ ในหมวด ๒ คณะกรรมการเพื่อจัดการอากาศ สะอาด ในร่างมาตรา ๑๐ ถึงมาตรา ๒๐ ข้อ ๕ (๙) มีการกำหนดแนวทางจัดสรรงบประมาณ เพื่อสนับสนุนระบบการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาดของทั้งประเทศ ปัจจุบันมี กอ.รมน. และสมาพันธ์ศูนย์รับซื้อวัตถุดิบเหลือใช้ทางการเกษตรได้ร่วมกันนำร่องรับซื้อสินค้าทาง การเกษตรที่เป็นสิ่งที่เหลือใช้จากการเกษตรมาแปรรูปแล้วขาย เพื่อนำเป็นรายได้ แก่เกษตรกร ซึ่งแนวทางสำคัญนี้มีการนำร่องในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลำพูน และจังหวัดลำปางไปเรียบร้อยแล้ว ซึ่งสาระสำคัญของโครงการนี้มุ่งเน้นการเสริมสร้างรายได้ เพื่อเพิ่มมูลค่าวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตร เพื่อสร้างประโยชน์ให้กับพี่น้องเกษตรกร แก้ไขปัญหา PM2.5 โดยภายใต้กรอบแนวความคิดป่าเปียก ลดเชื้อเพลิง สร้างรายได้ สร้างป่าเปียกโดยการนำน้ำไปกระจายในพื้นที่เผาไหม้ซ้ำซาก ส่งเสริมให้มีการปลูกพืช เศรษฐกิจ ๒. เป็นการลดเชื้อเพลิงที่ต้นทาง โดยนำวัตถุที่เป็นเชื้อเพลิงในป่าและเศษวัสดุมา แปรรูป เพื่อให้ศูนย์รับซื้อมารับซื้อไปและแปรรูปเป็นอาหารสัตว์บ้าง เป็นผลิตผลไม้สับ หรือ Woodchip ผลิตเป็นเชื้อเพลิงอัดแท่งเพื่อส่งเข้าโรงไฟฟ้าแม่เมาะ และโรงไฟฟ้าเอกชน ในพื้นที่ ซึ่งโครงการนี้ได้ดำเนินการมา ๒ ปีแล้ว จากภาพที่เห็นนะครับ นี่เป็นศูนย์รับซื้อของ จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งจังหวัดเชียงใหม่มี ๗ ศูนย์รับซื้อแล้ว ในภาพเป็นศูนย์รับซื้อของ พี่สมโภชน์ซึ่งตั้งอยู่บ้านวังขามป้อม ตำบลดอยหล่อ อำเภอดอยหล่อ จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งเป็นศูนย์รับซื้อวัตถุดิบที่เหลือใช้ทางการเกษตรในอำเภอดอยหล่อ อำเภอจอมทอง จังหวัด เชียงใหม่ รวมถึงซื้อในอำเภอบ้านโฮ่ง อำเภอเวียงหนองล่อง จังหวัดลำพูน ภาพนี้เป็นภาพ ศูนย์รับซื้อวัตถุดิบเหลือใช้ทางการเกษตรที่ตำบลแม่แนต อำเภอลี้ บ้านแม่แนต ตำบลแม่ตืน อำเภอลี้ จังหวัดลำพูน ซึ่งศูนย์แห่งนี้จะซื้อได้ทั้งหมด ๘๙ หมู่บ้านในอำเภอลี้ รวมถึงศูนย์รับ ซื้อที่บ้านป่าเปา ตำบลบ้านธิ อำเภอบ้านธิ จังหวัดลำพูน ซึ่งศูนย์ลำพูนแห่งนี้จะซื้อทั้งอำเภอ บ้านธิ รวมถึงอำเภอสันกำแพง อำเภอแม่ออน อำเภอดอยสะเก็ด จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งการดำเนินการของ กอ.รมน. และสมาพันธ์ผู้รับซื้อวัตถุดิบเหลือใช้ทางการเกษตรนี้เป็น การบูรณาการร่วมกันระหว่างภาครัฐและเอกชน ในเมื่อเราจะมี พ.ร.บ. อากาศสะอาดแล้ว เราจะมีการตั้งคณะกรรมการเพื่อจัดการอากาศสะอาด ดังนั้นขอให้คณะกรรมการชุดที่จัดตั้ง ขึ้นนี้ให้ความสำคัญกับสมาพันธ์และทาง กอ.รมน. ซึ่งได้ดำเนินการเรื่องนี้นำร่องมาแล้วทั้ง ๓ จังหวัด โดยอยากให้มีการขยายศูนย์ไปยังทุกอำเภอ ทุกตำบล เพื่อเป็นการรับซื้อเศษวัสดุ ที่เหลือใช้ ซึ่งปกติพี่น้องประชาชนเกษตรกรจะใช้วิธีกำจัดโดยการเผา เปลี่ยนเป็นการเอามา ขายให้ศูนย์รับซื้อ แล้วศูนย์รับซื้อเอามาแปรรูป แล้วนำไปขายต่อสร้างรายได้ให้แก่ศูนย์รับซื้อ และพี่น้องเกษตรกรอย่างยั่งยืน ผมขอสนับสนุนให้มีพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการบริหาร จัดการอากาศสะอาด ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ เชิญท่านฉัตร สุภัทรวณิชย์ ครับ

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ฉัตร สุภัทรวณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑ แม่ย่าโม พรรคก้าวไกล ผมขอเป็นปากเป็นเสียงให้พี่น้องชาวโคราชสะท้อนปัญหาสิ่งที่เกิดขึ้น สถานการณ์วิกฤติของปริมาณฝุ่น PM2.5 ในพื้นที่จังหวัดนครราชสีมาทั้งในเขตเมือง เขตตัวเมือง แล้วก็เขตทางต่างอำเภอด้วย ขอร่วมอภิปราย พ.ร.บ. อากาศสะอาดในวันนี้ครับ และแน่นอนครับ ผมเห็นด้วยกับร่างต่าง ๆ ที่วันนี้ทุกคนมีความเป็นห่วงเป็นใยคุณภาพชีวิต ของพี่น้องประชาชน และผมก็เช่นเดียวกัน ผมอยากจะสะท้อนปัญหาว่าในโคราชนั้นเราก็ เผชิญค่าฝุ่นควันที่เพิ่มสูงขึ้น ๆ มาเรื่อย ๆ นะครับ ขอสไลด์ด้วยครับ

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา ต้นฉบับ

ตั้งแต่หลังปีใหม่มานี้พี่น้องชาวไทย ทั่วประเทศพร้อมใจกันได้รับฝุ่น PM2.5 กันถ้วนหน้า ชัดเจนมากครับ จนสามารถเห็นได้ตาม หน้าข่าวแทบจะทุกสำนักได้รายงานข่าวค่าฝุ่นพิษ แล้วก็ชัดเจนยิ่งกว่าหน้าข่าว ท่านดู จากสไลด์จะพบว่าแทบทุกสำนักข่าวก็ได้รายงานข่าว แล้วก็มีสภาพภาพถ่ายที่ในเมืองนั้น มีความมัว ซึ่งไม่ใช่ความหนาวเย็น แต่นั่นคือฝุ่นควันพิษ แล้วก็ชัดเจนยิ่งกว่า ดูจากหน้าข่าว คือฝุ่นพิษที่พี่น้องประชาชนได้รับแล้วก็ได้เห็นต่อหน้าต่อตา ทุกวันนี้พี่น้องประชาชนของเรา ต้องเผชิญกับฝุ่นพิษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และแน่นอนโคราชก็เช่นกัน เมื่อวันจันทร์ ที่ผ่านมา วันที่ ๘ มกราคมก็ได้มีการออกข่าวว่าผู้อำนวยการสำนักงานสิ่งแวดล้อม และควบคุมมลพิษที่ ๑๑ จังหวัดนครราชสีมาเปิดเผยถึงสถานการณ์ฝุ่นมลพิษในอากาศพื้นที่ จังหวัดนครราชสีมาว่าคุณภาพอากาศ ณ สถานีสูบน้ำประตูพลแสน ตรงประตูน้ำนะครับ ตำบลในเมือง อำเภอเมือง จังหวัดนครราชสีมา ตรวจผ่าน Application Air4Thai พบว่า คุณภาพอากาศอยู่ในระดับสีส้ม มันหมายถึงอะไรครับ มันก็หมายความว่าเริ่มมีผลกระทบต่อสุขภาพ ค่าฝุ่น PM 2.5 ตามข่าว บอกว่า ๓๘.๔ ไมโครกรัมเริ่มขึ้นสูงมาก แล้วก็มีแนวโน้มที่จะขึ้นสูงเรื่อย ๆ ตามข่าวบอกว่า ๓๘.๔ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ดัชนีคุณภาพอากาศตรวจวัดได้ที่ ๑๐๓ AQI Air Quality Index ถ้าดูจากสไลด์นี้นี่คือแนวโน้มและภาพรวม เราไปเก็บข้อมูล นี่คือคุณภาพอากาศใน เขตอำเภอเมือง จังหวัดนครราชสีมาช่วงก่อนปีใหม่ดูค่ามีแนวโน้มจะลดลง หลังปีใหม่เริ่มพุ่ง ทะยานขึ้น ๆ แล้วช่วงนี้เป็นช่วงที่ฝนทิ้งช่วง เพราะฉะนั้นฝุ่นควันมีการสะสมแล้วเพิ่มเติม ขึ้นเรื่อย ๆ ทำไมเราจะต้องให้ความสนใจในการผลักดันร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา ต้นฉบับ

ประการแรก มลพิษทางอากาศมันคืออากาศที่มีสิ่งสกปรกมีสารพิษเจือปน อยู่ในอากาศเกินค่ามาตรฐาน จนทำให้คุณภาพอากาศอยู่ในขั้นวิกฤติ มีรูปแบบเป็นไอหมอกพิษ เช่น PM10 PM2.5 รวมไปถึงก๊าซโอโซนโดยมีแหล่งกำเนิดมาจากครัวเรือน การทำอุตสาหกรรม รวมไปจนถึงไฟป่า หรือแม้กระทั่งการจุดเผาทุ่งหรือขจัดเศษซากที่มาจากการทำการเกษตรกรรม นะครับ

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา ต้นฉบับ

ประการที่ ๒ ผมอยากจะนำเสนอต่อท่านประธานก็คือว่าต้นเหตุของมลพิษ ทางอากาศ ผมนำเสนอ ๓ ส่วน ๑. การใช้ชีวิตประจำวัน ๒. โรงงานอุตสาหกรรมและ การคมนาคม กระบวนการผลิตในโรงงาน ๓. ภัยธรรมชาติ ในโคราชเรามีความเป็นเมือง มากยิ่งขึ้น แล้วก็รวมถึงเรามีโรงงานอุตสาหกรรมขนาดเล็ก ขนาดใหญ่อยู่ตามชานเมือง อยู่ตามจุดที่เป็นสวนอุตสาหกรรม แล้วก็พื้นที่ขนาดใหญ่ของโคราชนั้นยังมีพื้นที่เกษตรกรรม หลากหลายรูปแบบ เพราะฉะนั้นสาเหตุที่ทำให้เกิดมลพิษทางอากาศ

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา ต้นฉบับ

ประการที่ ๓ ที่เราพูดไปว่าภัยธรรมชาติ มันก็มาจากการเผาทำลายซากจาก การเกษตร การคมนาคมที่เกิดขึ้นในตัวเมือง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งตอนนี้กำลังจะมีการทำ อุโมงค์ขุดสร้างทางลอดสี่แยกจราจรขนาดใหญ่ถึง ๒ แห่งกลางเมืองครับ เชื่อว่าจากนี้ไป ฝุ่นควันที่จะเกิดขึ้นในตัวเมืองโคราชมากและมากขึ้นอย่างแน่นอนครับ ผลกระทบของมลพิษ ทางอากาศนั้นแน่นอนส่งผลต่อร่างกาย ส่งผลต่อสุขภาพในระยะยาว แล้วก็เป็นต้นทุน ในการใช้ชีวิตนะครับ

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา ต้นฉบับ

ประการที่ ๔ อยากจะขอพูดถึงวิธีการป้องกันตัวเอง ซึ่งมีวิธีมากมายแต่ ๑ ในนั้น คือการสวมหน้ากากอนามัย เราจะต้องสวมหน้ากากกันตลอดเลยจริงหรือครับ เอาอย่างนั้น จริง ๆ หรือครับ

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา ต้นฉบับ

ประการสุดท้าย ที่อยากจะพูดก็คือว่าการรับมือกับมลพิษทางอากาศ นี่ละครับ ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด แล้วก็ขอพูดสนับสนุนในส่วนของพรรคก้าวไกล อันนี้จะเป็นเรื่องของข่าวที่ว่าเมื่อวานนี้เองมีการเผาในพื้นที่การเกษตร เรามาชมกันครับ เมื่อนำมาเปรียบเทียบแล้วเราจะเห็นว่ามีหลายสิ่งที่เหมือนกัน แต่มีบางประการ ผมขอพูด โดยกระชับ เช่นการบังคับให้จัดทำรายงานของผู้ประกอบการ อันนี้สำคัญมากจะทำให้เรา สามารถรู้ถึง Supply Chain ๒. คือตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ที่มีมาจากการเผาทั้งใน และนอกประเทศ ๓. ส่งเสริมเป็นอย่างยิ่งใครที่จะเป็นประธานคณะกรรมการระดับจังหวัด สิ่งที่เรามองแตกต่างก็คือว่าการกระจายอำนาจให้กับท้องถิ่น นายก อบจ. ครับ ปัจจุบันนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดงานล้นมือเต็มไปหมดเลย แล้วผู้ว่าราชการจังหวัดท่านเองก็มีเทอม ในการที่จะดำรงตำแหน่งอย่างจำกัด ซึ่งมีความเปลี่ยนแปลง แต่ผู้ที่ยึดโยงกับท้องถิ่น อย่างเช่น นายก อบจ. สามารถกำหนดให้เป็นนโยบาย แล้วผมเชื่อว่าจะเป็นประเด็นหาเสียง ที่ทันสมัยแล้วก็ส่งผลต่อคุณภาพชีวิตทุกคน สรุปปัญหามลพิษทางอากาศนั้นอันตรายต่อ สุขภาพประชาชน มีแนวโน้มทวีความรุนแรงอย่างต่อเนื่อง มาตรการรับมือปัญหาทางอากาศ นั้นอ่อนแอ ไม่สามารถบังคับใช้ได้อย่างเคร่งครัด เพราะว่าทุกคนมีสิทธิได้รับอากาศดีเท่ากัน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ ตอนนี้เวลา ๑๗.๑๙ นาฬิกา เราจะประชุมจนถึงหนึ่งทุ่มครับ ฉะนั้น ผมขอที่ประชุมพัก ๑๕ นาที เราจะมาต่อกันตอน ๑๗.๓๕ นาฬิกา ขอพักการประชุมครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

พักประชุม ๑๗.๑๙ นาฬิกา

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๗.๓๕ นาฬิกา

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอเชิญสมาชิกกลับเข้าห้องประชุมนะครับ เราจะเริ่มประชุมต่อในตอนที่ ๒ จนถึงเวลา ๑๙.๐๐ นาฬิกา ท่านที่จะอภิปราย ๒ ท่าน ต่อไปเป็นท่านเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ และท่าน อิทธิพล ชลธราศิริ ครับ ท่านเชาวฤทธิ์พร้อมไหมครับ

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ หัวหน้าพรรคพลังสังคมใหม่ สส. บัญชีรายชื่อ ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. การบริหารจัดการอากาศสะอาด ปัจจุบันนี้มีปัญหามลพิษทางอากาศกำลังทวีคูณความรุนแรงมากขึ้น โดยเฉพาะฝุ่นละออง เล็กขนาดไม่เกิน ๒.๕ ไมครอน ที่มีแนวโน้มสูงขึ้นในช่วงต้นปีและปลายปีของทุกปี จึงต้องมี การกำหนดกลไกในการบริหารจัดการมลพิษทางอากาศในระดับชาติและระดับประเทศ เพื่อนบ้าน จึงมีมาตรการควบคุมมลพิษแหล่งกำเนิด ประเภทมลพิษข้ามแดน ยกตัวอย่าง มาตรา ๕๑ เพื่อประโยชน์ในการปกป้องภาวะมลพิษทางอากาศข้ามแดน ให้กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีหน้าที่ในการประสานความร่วมมือกับหน่วยงาน ของรัฐ องค์กรเอกชนหรือรัฐต่างประเทศ หรือการดำเนินการอื่นใดเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหา มลพิษทางอากาศข้ามแดนในครั้งนี้ ผมขออภิปรายมลพิษทางอากาศข้ามแดนนะครับ จะยกตัวอย่างในกรณีศึกษา ขอสไลด์ด้วยครับ

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ ต้นฉบับ

อันนี้คือเป็นโรงไฟฟ้า เมืองหงสา แขวงไชยะบุรี สปป. ลาว อยู่ห่างจากด่านห้วยโก๋นประมาณ ๓๒ กิโลเมตร ตรงนี้ อยู่บ้านกิ่วจันทร์ถ่ายรูปตรงนี้เห็นภาพชัด ตรงนี้เป็นการผลิตไฟฟ้า โรงไฟฟ้าหงสา สปป. ลาว ในกรณีศึกษาของอาจารย์มหาวิทยาลัยนเรศวร แล้วมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ได้ให้ข้อมูลว่าการ เผาถ่านหินเพื่อผลิตไฟฟ้า นอกจากจะได้กระแสไฟฟ้าแล้วยังก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศจาก กระบวนการเผาไหม้ ซึ่งลมสามารถพัดพามลพิษเหล่านี้มายังประเทศไทยได้ โดยเฉพาะ จังหวัดน่านเป็นด่านชายแดนรับด่านแรกเลย โดยเฉพาะในเดือนตุลาคมถึงเดือนกุมภาพันธ์ เป็นช่วงที่ทิศทางลมจาก สปป. ลาว พัดมายังประเทศไทย มีผลกระทบได้รับก๊าซที่มีฤทธิ์ เป็นกรด ได้แก่ ซัลเฟอร์ไดออกไซด์และไนโตรเจนออกไซด์ มีผลกระทบต่อสุขภาพโดยตรง ทำให้เกิดการระคายเคืองผิวหนัง ตา จมูก คอและระบบทางเดินหายใจ มลพิษทางอากาศ เมื่อเจอกับฝน ฝนที่ตกลงมาจะกลายเป็นฝนกรด ทำให้ดินหรือแหล่งน้ำมีความเป็นกรด เพิ่มขึ้น อีกทั้งยังทำให้พืชเกิดความเสียหาย หรือมีความผิดปกติและเป็นฝุ่นละอองขนาด PM2.5 จากการศึกษาโรงไฟฟ้าหงสาสู่จังหวัดน่าน เพราะเหตุในระหว่างไทยกับ สปป. ลาว ไม่สามารถเป็นเกราะป้องกันมลพิษทางอากาศจากโรงไฟฟ้าหงสาได้ การใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงในการผลิตไฟฟ้า ทำให้จังหวัดน่านกลายเป็นพื้นที่เสี่ยงต่อ การได้รับผลกระทบทั้งในด้านสิ่งแวดล้อม สุขภาพและรายได้ จากการทำการเกษตรลดลง เนื่องจากผลผลิตเสียหายและมีความผิดปกติ โดยเฉพาะพื้นที่อำเภอเฉลิมพระเกียรติ อำเภอ ทุ่งช้าง จังหวัดน่าน ซึ่งตั้งอยู่ไม่ไกลจากโรงไฟฟ้าหงสา เนื่องจากโรงไฟฟ้าหงสาได้ตั้งอยู่ที่ เมืองหงสา สปป. ลาว ซึ่งการจัดกลไกดำเนินงานต่อติดเพื่อหามาตรการป้องกันแก้ไขปัญหา จำเป็นต้องมีความร่วมมือระหว่างรัฐบาลไทยกับ สปป. ลาว และเจ้าของผู้ประกอบการ โรงไฟฟ้าหงสาเพื่อจะให้มีคณะกรรมการจากภาครัฐและภาคประชาสังคมเข้าไปหารือเพื่อหา แนวทางแก้ไขต่อไปได้ ผมจึงอยากจะขอความกรุณาทางรัฐบาลช่วยประสานงานกับ สปป. ลาว เพื่อให้คณะกรรมการจากภาครัฐหรือคณะจากอาจารย์มหาวิทยาลัยหรือ ภาคประชาสังคมเพื่อเข้าไปปรึกษาหารือหาวิธีการแก้ไขไม่ให้เกิดมลพิษทางอากาศ ทุกวันนี้ มลพิษทางอากาศที่กระจายพัดส่งเข้ามาในจังหวัดน่าน แล้วก็เริ่มเข้ามากระจายไปใน ทั่วประเทศไทย เป็นฝุ่นละออง PM2.5 ครับท่านประธาน ขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านอิทธิพลครับ

นายอิทธิพล ชลธราศิริ ขอนแก่น ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อิทธิพล ชลธราศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขอมี ส่วนร่วมในการอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดน ของพรรคก้าวไกล รวมถึงทุกร่าง พ.ร.บ. ทั้ง ๗ ร่างที่เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ผมเห็นด้วยที่เราจะต้องมีพระราชบัญญัติที่มีวัตถุประสงค์ในการแก้ปัญหาสถานการณ์ ฝุ่นควันที่ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศ หากรากฐานของชีวิตคือการศึกษาฉันใด กฎหมายก็ เป็นรากฐานของสังคมฉันนั้น ช่วงนี้ที่บ้านผมจังหวัดขอนแก่นมีประชาชนจำนวนมาก ร้องเรียนเรื่องการเผาไร่นา การเผาตอซังข้าวและการเผาไร่อ้อย แทบทุกพื้นที่ที่มีการเตรียม ทำนาปรังและพื้นที่ที่ปลูกอ้อย เพราะว่าช่วงนี้เป็นช่วงที่เปิดหีบอ้อยของโรงงานน้ำตาล ช่วงนี้ จึงเป็นช่วงที่เร่งเก็บเกี่ยวผลผลิตขายเข้าโรงงานน้ำตาลครับ จากร่าง พ.ร.บ. ฝุ่นพิษและ การก่อมลพิษข้ามพรมแดนของพรรคก้าวไกล แหล่งกำเนิดมลพิษทางอากาศจากพื้นที่ เกษตรกรรมและการเผาในพื้นที่โล่ง ผมอยากจะสะท้อนให้เห็นถึงว่าทำไมเกษตรกรถึงต้อง เลือกวิธีการเผา ไร่นา การเผาตอซังข้าว การเผาไร่อ้อยและเราจะจัดการปัญหาที่ต้นตอนี้ได้ อย่างไร ท่านประธานครับ ผมได้ประสานกับเกษตรอำเภอเมืองจังหวัดขอนแก่น พบว่านาปี นาปรังในอำเภอเมืองจังหวัดขอนแก่นมีประมาณ ๒๖๐,๐๐๐ ไร่ ไร่อ้อยมีประมาณ ๓๖,๐๐๐ ไร่ รวมกันประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ ไร่ มีรายงานการหยุดเผาไร่นาไร่อ้อยผลการดำเนินการของ เกษตรอำเภอมีโครงการหยุดเผาตอซังข้าวในพื้นที่เกษตร มีผลสัมฤทธิ์ว่ามีประชาชนไถกลบ ตอซังข้าวในอำเภอเมืองขอนแก่นเพียง ๗,๖๑๓ ไร่ หรือคิดเป็นเพียง ๓ เปอร์เซ็นต์ นี่ยังไม่ นับรวมการเผาไร่อ้อย เป็นเพียงนาอย่างเดียวครับ สาเหตุหลัก ๆ ของการเกิดฝุ่น PM2.5 เกิดจากอุตสาหกรรม ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เกิดจากยานพาหนะการขนส่งการคมนาคม ๑๕ เปอร์เซ็นต์ เกิดจากการผลิตไฟฟ้า ๘ เปอร์เซ็นต์ และอื่น ๆ อีก ๗ เปอร์เซ็นต์แต่เกิดจาก การทำการเกษตรการ การเผาในพื้นที่โล่งถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ผมไปสอบถามพี่น้องเกษตรกร ผู้ทำนา ผู้ปลูกอ้อย ผมถามว่าเขารู้ไหมครับว่าการทำการเผานี้ทำให้มันเกิดมลพิษ เขารู้ครับ แต่เขาหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะต้องทำวิธีเช่นนี้ แล้วทำไมถึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ครับ ผมจึงได้คำตอบ เขาตอบว่าเป็นเพราะต้นทุนของการผลิตนี้ ปัญหาที่แท้จริงของเกษตรกรที่เลือกใช้วิธีการเผา เพราะว่ามันง่าย มันสะดวก รวดเร็ว ประหยัดต้นทุนครับ เกษตรกรทราบดีครับว่าการเผานี้ทำลายหน้าดิน ทำลายจุลินทรีย์ในดิน ธาตุอาหารในดิน ก็หายไป และที่สำคัญทำให้เกิดมลภาวะอากาศเป็นพิษ เมื่อราคาสินค้าทางการเกษตรที่เขา จะขายก็ไม่ได้มีราคาดีสักเท่าไร การลดต้นทุนในการผลิตจึงเป็นทางเลือกของเกษตรกร โดยวิธีการลดต้นทุนแบบนี้ แต่กลับเป็นการไปเพิ่มต้นทุนทางสิ่งแวดล้อม และที่หนักไปกว่า คือลมหายใจที่ปราศจากอากาศบริสุทธิ์และสุขภาพที่ย่ำแย่ของพี่น้องประชาชนที่ตามมา และเกษตรกรผู้ปลูกอ้อยก็เช่นกัน ทำไมต้องเผาอ้อยก่อนตัด หลัก ๆ เลยครับท่านประธาน การเผาอ้อยก่อนตัดทำให้สามารถตัดอ้อยได้ง่าย รวดเร็ว ไม่เสียเวลา ประหยัดต้นทุน หาแรงงานในการตัดง่าย ตัดได้มากกว่าอ้อยสดถึง ๒ เท่าในเวลาเท่ากัน เกษตรกรจึงเลือก ที่จะเผาก่อนตัดครับ ผมเห็นว่าการแก้ปัญหาการเผาอ้อยได้ก็คือโรงงานจะต้องไม่รับซื้ออ้อย ไฟไหม้เลยครับ ตามร่างพระราชบัญญัติของพรรคก้าวไกล หมวด ๓ การจัดการฝุ่นพิษ ภายในประเทศ เพราะทุกวันนี้ราคาอ้อยสดกับอ้อยไฟไหม้ราคารับซื้อต่างกันไม่มากเลยครับ สัดส่วนของโรงงานรับซื้ออ้อย ทั้งอ้อยสดและอ้อยไฟไหม้หลังเปิดหีบมา ๑ เดือนที่ผ่านมานี้ เองครับ ทั้งประเทศเรามี ๕๗ โรงงานที่รับซื้ออ้อย มีการรับซื้ออ้อยไปแล้วเป็นอ้อยสด ๑๕ ล้านตัน อ้อยไฟไหม้ ๕ ล้านตัน จะเห็นว่าเป็นอ้อยไฟไหม้กว่า ๒๕ เปอร์เซ็นต์ และ ๑ ใน ๔ ครับ เราจะเห็นว่าต้นตอของปัญหาจริง ๆ นั้นคือเกษตรกรเขาไม่มีทางเลือก เพียงต้องการลดค่าใช้จ่าย ลดต้นทุนในการผลิต เพื่อที่จะให้มีผลกำไรพอเหลือ มีเงินเลี้ยง ปากเลี้ยงท้อง เลี้ยงครอบครัว ถ้าเราไม่แก้ปัญหาที่โครงสร้าง เรามาแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ อย่างเดียว เป็นปัญหาก็จะยังวนเวียนแบบนี้อยู่เหมือนเดิม ถ้าเราจะห้ามเผาก็ต้องมีช่องทาง ช่วยเหลือเกษตรกรด้วย และต้องเป็นการแก้ปัญหาที่โครงสร้างจริง ๆ เพื่อไม่ให้เกิดปัญหา ซ้ำแล้วซ้ำอีก ถ้ารัฐบาลจะแก้อย่างจริงจัง รัฐบาลจะต้องเพิ่มเครื่องจักรทางการเกษตร เพื่อนำมาทดแทนแรงงาน เพื่อลดต้นทุนให้กับชาวนา ชาวไร่ ถ้าแบบนี้ก็ไม่จำเป็นต้องกลับไป เผาเพื่อลดต้นทุนแบบเดิม รวมถึงต้องทำมาตรการเพิ่มแรงจูงใจเพื่อลดการเผา เช่น เมื่อวันที่ ๑๐ มกราคมที่ผ่านมาที่เทศบาลเมืองศิลา อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่นของผมจัดกิจกรรม Kick Off ไถกลบตอซังข้าว เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการไถกลบตอซังข้าวจะได้รับ การสนับสนุนจากเทศบาลไร่ละ ๑๐๐ บาท นี่ก็เป็น ๑ ตัวอย่างที่เป็นมาตรการเพิ่มแรงจูงใจ รวมถึงการสร้างองค์ความรู้ให้ประชาชนรู้และเข้าใจทางออกของการไม่เผา แค่ให้เกษตรกร ทุกคนรู้ว่าเผาฟางเท่ากับเผาเงิน โรคร้ายก็จะรุมล้อม โลกร้อนก็จะรุมเร้าครับ เพราะประโยชน์ ของฟางมีเยอะครับ อัดก้อนขายเพื่อเป็นอาหารสัตว์ก็ได้ ๑ ไร่ที่ทำนาหลังเก็บเกี่ยวสามารถ อัดฟางข้าวได้ถึง ๒๐ ก้อน ถึง ๒๕ ก้อน ก้อนหนึ่งราคา ๒๕-๓๐ บาท หรือจะทำเป็นปุ๋ยหมัก ทำเป็นวัสดุคลุมดินก็ย่อมได้ แต่มากกว่าเงินคืออากาศที่บริสุทธิ์ที่เราจะได้หายใจในโลก ที่สะอาดขึ้น เพียงเท่านี้เทศกาลหิมะดำของประเทศไทยก็จะไม่มีอีกต่อไป นี่ละครับ ทางออก ของการเลิกเผาลด PM2.5 ขอบคุณครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านนิพนธ์ คนขยัน ครับ อย่างนั้นขอข้ามก่อนนะครับ เชิญท่านการณิก จันทดา ครับ

นางสาวการณิก จันทดา เชียงใหม่ ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน การณิก จันทดา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขต ๒ จากพรรคก้าวไกลค่ะ ท่านประธานทราบไหมว่าเมื่อต้นปี ๒๕๖๖ ที่ผ่านมาประเทศไทยเรามีจำนวนยอดผู้ป่วย ที่ป่วยด้วยโรคทางเดินหายใจทั้งหมดกี่ราย ในช่วงเดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมานี้ประเทศไทยเรามีจำนวนผู้ป่วยด้วยโรคทางเดินหายใจนี้ถึง ๑.๗ ล้านคน

นางสาวการณิก จันทดา เชียงใหม่ ต้นฉบับ

แล้วในจังหวัดเชียงใหม่ เรามีจำนวน ผู้ป่วยที่เข้ารับการรักษาในช่วงเดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคมเป็นจำนวนถึง ๗๒,๐๐๐ ราย ที่เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลประจำอำเภอ แล้วก็โรงพยาบาลประจำจังหวัดค่ะ ส่วนที่เข้ารับการรักษาเฉพาะในโรงพยาบาลมหาราชนครเชียงใหม่มีถึง ๑๒,๐๐๐ กว่าราย เลยค่ะ และที่เรามีจำนวนผู้ป่วยที่มีการกำเริบในช่วงเดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคม ก็เป็นเพราะว่า เป็นช่วงที่มีค่าฝุ่น PM2.5 ที่วัดได้นั้นสูงเกินกว่าค่ามาตรฐานค่ะ วันนี้ดิฉันจึงขอร่วมอภิปราย สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดน ที่ท่านนายกรัฐมนตรี เศรษฐา เพิ่งได้เซ็นไปเมื่อวานนี้นะคะ ปัญหาไฟป่ามันไม่ได้เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นเฉพาะใน ประเทศไทยหรือว่าประเทศเพื่อนบ้านที่อยู่รอบ ๆ ประเทศไทย แต่ว่าปัญหาไฟป่ามันเกิดขึ้น ทั่วโลก ขอยกตัวอย่างไฟป่าฮาวายเป็นปัญหาไฟป่าล่าสุดที่เกิดขึ้นในรัฐฮาวาย สหรัฐอเมริกา เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา คร่าชีวิตผู้คนไปกว่า ๑๑๕ ราย สูญหายไป ๓๐๐ กว่าราย ที่ยังชันสูตรไม่ได้ไม่ทราบว่าเป็นใครซึ่งถือว่าเป็นปัญหาไฟป่าที่รุนแรงก็เลวร้ายที่สุดในรอบ ๑๐๐ ปี Oak Fire California ก็เป็นปัญหาวิกฤติที่เกิดจากสภาวะความแห้งแล้ง เกิดจากพืช ที่ปกคลุมหนาแน่น แล้วก็การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ ทำให้เจ้าหน้าที่ดับเพลิงต้อง ใช้เวลานานหลายวันกว่าจะควบคุมเพลิงได้ หรือว่าหายนะไฟป่า Siberia ที่ก่อให้เกิดปัญหา มลพิษสู่ชั้นบรรยากาศของโลก โดยการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์อย่างมหาศาล หลายล้านตัน ทำให้ชั้นบรรยากาศของเรามีฝุ่นพิษเป็นจำนวนมาก ทีนี้หลายประเทศก็ได้เริ่ม มีการสนใจในการนำเทคโนโลยี AI หรือว่าปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในการตรวจจับจุดความร้อน ในพื้นที่ป่า เพื่อใช้ประเมินแนวโน้มทิศทางลุกลามของไฟ ช่วยประเมินพื้นที่เสี่ยงแล้วก็ กำหนดพื้นที่อันตราย ก่อนที่จะส่งเจ้าหน้าที่ดับเพลิงหรือว่าอาสาสมัครดับไฟป่าเข้าไปสู่พื้นที่ ป่าทำให้สามารถรับมือกับไฟป่าได้อย่างมีประสิทธิภาพรวดเร็ว แล้วก็ลดความเสียหาย ที่เกิดขึ้นได้ ดิฉันขอยกตัวอย่างทวีปอเมริกาเหนือ อย่างแคนาดาหรือสหรัฐอเมริกานี้เขาก็เริ่ม นำระบบ AI มาใช้ โดยใช้ประโยชน์จากเครือข่ายของกล้อง แล้วก็ระบบตรวจจับควันไฟ บนยอดเขากว่า ๑,๐๐๐ ตัว ที่มีอยู่ในระบบเครือข่ายนี้ แปลค่าออกมาแล้วก็ใช้ทำนายทิศทาง แนวโน้มของการลุกลามของไฟ ดังนั้นจุดเด่นของการนำปัญญาประดิษฐ์ หรือว่า AI มาใช้ก็ เพื่อที่จะสามารถจับตรวจหมอกฝุ่นแล้วก็ควันที่เกิดจากการเผาไหม้ได้อย่างแม่นยำ สามารถระบุความผิดปกติที่เกิดขึ้นได้อย่างถูกต้อง สามารถทำนายทิศทางการลุกลามของไฟ ทำให้ส่งเจ้าหน้าที่ดับเพลิงหรือว่าเจ้าหน้าที่อาสาดับไฟป่านี้เข้าไปได้อย่างตรงจุด ลดอันตราย ที่เกิดจากไฟต่อเจ้าหน้าที่ดับเพลิง ทำให้ลดอัตราการเสียชีวิตของเจ้าหน้าที่ดับเพลิงค่ะ ประเทศไทยเราเองก็มีการพัฒนาโดรนดับเพลิง ระบบ AI มาใช้งานร่วมกับ Sensor จาก IOT หรือว่า Internet Of Things ในการตรวจจับสัญญาณควัน ความร้อน แล้วอุณหภูมิเพื่อแจ้ง เตือนเจ้าหน้าที่ให้เห็นภาพรวมของสถานการณ์ เห็นสภาพของผืนป่าก่อนที่จะเดินป่าเข้าไป เพื่อที่จะดับไฟ หรือว่าสร้างแนวกันไฟได้อย่างแม่นยำแล้วก็มีประสิทธิภาพ วันนี้ดิฉันมี ข้อเสนอค่ะ อยากจะเสนอแนะในเรื่องของการส่งเสริมการพัฒนา แล้วก็การนำเทคโนโลยี AI มาใช้ในการประเมินจุดความร้อน พร้อมกับการสร้างระบบข้อมูล Digital ของแหล่งฝุ่นหรือ บริเวณที่มีค่าฝุ่นสูง การร่วมมือกันของหน่วยงานในการจัดทำโครงข่ายระบบฐานข้อมูล ที่เชื่อมต่อกัน ประชาชนและหน่วยงานต่าง ๆ จะต้องสามารถเรียกดูข้อมูลเหล่านี้ได้ทันที และที่สำคัญหน่วยงานจะต้องแจ้งเตือนคนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบทันที เมื่อพบว่าพื้นที่นั้น มีค่าฝุ่นเกินค่ามาตรฐานติดต่อกันต่อเนื่อง ๒๔ ชั่วโมง หลายประเทศจึงมีระบบแจ้งเตือนภัย ทั้งภัยพิบัติ ภัยคุกคาม เหตุการณ์ฉุกเฉินต่าง ๆ แบบ Real Time ยกตัวอย่างในยุโรปเขาจะมีระบบที่ชื่อว่า EU Alert ไว้สำหรับเตือนข้อความฉุกเฉินเป็น Messenger เป็นข้อความ ส่วนสหรัฐอเมริกาเองก็จะมีระบบที่ชื่อ Wireless Emergency Alert ไว้สำหรับเตือนสภาพอากาศ รวมถึงคำสั่งอพยพต่าง ๆ แล้วเขาจะมีระบบ AMBER Alert ไว้ สำหรับแจ้งติดตามช่วยเหลือเด็กหายภายใน ๒๔ ชั่วโมง ส่วนประเทศญี่ปุ่นเป็นประเทศที่มี แผ่นดินไหวค่อนข้างบ่อย ทำนายไม่ได้ แต่ว่าเขาก็ยังมีระบบ J Alert ไว้สำหรับแจ้งเตือน ทันทีที่ทางเขาสามารถแจ้งเตือนได้ ประเทศฟิลิปปินส์เขาก็ใช้ระบบ Emergency Cell Broadcast System สำหรับแจ้งเตือนก่อนที่จะเกิดภัยพิบัติอีกด้วย ประเทศเกาหลีใต้เขามี เป็นข้อความฉุกเฉิน ๓ ภาษา ประเทศเกาหลี ประเทศจีน ประเทศอังกฤษ ไว้สำหรับเตือน ทั้งคนเกาหลีเองแล้วก็ชาวต่างชาติเองเรียกว่า Korean Emergency Alert ทีนี้ของประเทศ ออสเตรเลียมาทั้งตัวอักษรแล้วก็ข้อความเสียงนะคะ เขาใช้ระบบที่ชื่อว่า Emergency Alert Australia ส่วนประเทศไทยเองน่าเสียดายค่ะ ประเทศไทยเรายังไม่มีระบบเตือนภัย ผ่านข้อความหรือว่าส่ง SMS เข้ามือถือสำหรับแจ้งเตือนภัยต่าง ๆ ทั้งชาวไทยและชาว ต่างประเทศที่อยู่ในประเทศไทย ดิฉันจึงมีความหวังเป็นอย่างยิ่งว่าเราจะมีการพัฒนา ระบบ AI สำหรับตรวจสอบจับและประเมินจุดความร้อนก็ดี ระบบแจ้งเตือนภัยพิบัติครบ วงจรก็ดี ที่สามารถส่งเป็นข้อความตัวอักษรหรือข้อความเสียงส่งเตือนเข้าสู่ประชาชนในพื้นที่ ที่ได้รับทั้งภัยพิบัติหรือว่าเหตุการณ์ต่าง ๆ ซึ่งการพัฒนาระบบเหล่านี้สมควรอย่างยิ่งที่จะต้อง ได้รับการสนับสนุนส่งเสริม แล้วก็เดินหน้าพัฒนาระบบจากรัฐบาล เพื่อที่จะสามารถนำระบบ ต่าง ๆ มาใช้ในการแจ้งเตือนแล้วก็ประเมินสถานการณ์ไฟป่าได้จริง ๆ ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านนิพนธ์ คนขยัน ครับ

นายนิพนธ์ คนขยัน บึงกาฬ ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผมนิพนธ์ คนขยัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขตเลือกตั้งที่ ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ขออนุญาตอภิปรายร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดที่รัฐมนตรีและเพื่อน สมาชิก ตลอดจนประชาชนผู้มีสิทธิเสนอทุกฉบับนะครับ ท่านประธานที่เคารพ ฟังเพื่อน ๆ สมาชิกหลาย ๆ ท่านอภิปราย ผมก็คงจะไม่ลงลึกรายละเอียดกับเพื่อนมาก อยากจะพูด ประเด็นว่าวันนี้ฟังสื่อต่าง ๆ ออกข่าวว่าภาวะมลพิษจากฝุ่น ควัน กลิ่น ลอยอยู่ในอากาศ ทำไมลูกหลานหรือว่าประชาชนทั่วไปได้รับมลพิษนั้นเข้าสู่ร่างกาย อันนี้ก็ได้ยินตลอดนะครับ ผมอ่านมาตรา ๔ ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ อากาศเสีย มลพิษ แหล่งกำเนิดมลพิษ ภาวะมลพิษ ทุกอย่างล้วนแล้วทำให้ประชาชนสูดดมและเป็นพิษ แต่มาดูแล้วก็ชื่นใจดีใจครับ ข้อสังเกตหากเมื่อ พ.ร.บ. ฉบับนี้มีผลบังคับใช้ผมมั่นใจและเชื่อมั่นครับ เพราะหน่วยงาน ต่าง ๆ ในพระราชบัญญัตินี้กำหนดให้ เช่น ราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ ตามกฎหมายกำหนด กระทรวง ทบวง กรม กลุ่มจังหวัด หัวหน้ากลุ่ม จังหวัด โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มี อบต. หรือว่าองค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาลตำบล เทศบาลเมือง องค์การบริหารส่วนจังหวัด เมืองพัทยา กรุงเทพมหานคร หากเมื่อ พ.ร.บ. ฉบับนี้สมบูรณ์เสร็จสิ้นบังคับใช้ ท่านประธานครับ เมื่อมี พ.ร.บ. ใช้ คนใช้ พ.ร.บ. โดยเฉพาะส่วนท้องถิ่น กระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ส่วนราชการต่าง ๆ ที่ผมได้กล่าว นำเรียนเบื้องต้นว่า เมื่อมีการกำกับดูแล ตรวจสอบเอาจริงเอาจังกับโรงงานที่ปล่อยควันพิษ สารพิษต่าง ๆ ที่มาเป็นภัยต่อชีวิตมนุษย์ในชาติดังที่ผมกราบเรียน เอาจริงเอาจัง แต่อย่างไรก็ดี ถึงเอาจริงเอาจัง ฝากผ่านท่านประธานไปพี่น้องประชาชนในชาติทุกท่าน วันนี้หากเราไม่ร่วมมือกัน ช่วยกันป้องกันไม่ให้มลพิษต่าง ๆ เกิด ถึงเราจะไปกำกับ กำจัดผู้ที่ทำผิดตามกฎหมาย แต่วันนี้เราคงทราบดี เห็นเพื่อนสมาชิกอภิปรายไปหลายท่าน แล้วว่าไฟป่าหรือไฟไหม้ป่าเกิดจากการเผาเองหรือไม่เผาเอง มันก็เป็นมลพิษอีกส่วนหนึ่งที่มา สมทบให้มลพิษในอากาศมากขึ้น ดังนั้นสำคัญที่มนุษย์ หากมนุษย์ทุกคนหรือว่าเพื่อน ร่วมชาติทุกคนร่วมมือกัน และสำคัญอีกไม่แพ้กันคือส่วนราชการหน่วยงานต่าง ๆ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นที่ผมนำเรียน ได้เข้าใจให้ความรู้แนะนำ แม้แต่ท่านกำนันผู้ใหญ่บ้านหอ กระจายข่าวมีทุกหมู่บ้านผมเชื่อมั่นครับ ออกเสียงตามสายต้องกำชับให้ลูกบ้านว่าวันนี้ ต้องร่วมด้วยช่วยกันนะ ดูไฟป่าที่จะเกิดอย่าให้มันเกิดมา ถ้ามันเกิดมาแล้วมันเป็นอันตราย ต่อลูกหลาน อย่างที่เพื่อนหลาย ๆ ท่านบอกว่าสูดเข้าไปแล้วปอดพัง ปอดอะไรต่าง ๆ ทั้งหลายแหล่ ท้ายที่สุดก็เป็นเหตุรัฐบาลก็ต้องสูญเสียเงินในการรักษา โรงพยาบาลก็ลำบาก ต้องมาดูแล ท้ายที่สุดนี้ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าเพื่อนสมาชิกทุกท่านก็คงจะเห็นชอบในร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาดฉบับนี้ ในการที่จะรับหลักการไปสู่การตั้งกรรมาธิการเพื่อออกเป็น พระราชบัญญัติมาใช้บังคับให้กับพี่น้องคนไทยในชาติได้สูดอากาศบริสุทธิ์ ไม่มีพิษเข้าไป ในร่างกาย ท้ายที่สุดเราก็มีความสุข ท้ายที่สุดรัฐบาลก็ประหยัดงบประมาณ ท้ายที่สุดรัฐบาล ก็ประหยัดเจ้าหน้าที่ คุณหมอต่าง ๆ หรือเจ้าหน้าที่ไฟป่าต่าง ๆ ที่จะไปดับไฟป่าเมื่อพี่น้อง ประชาชนร่วมกันเข้าใจในบริบท เข้าใจในการร่วมมือหรือว่าร่วมด้วยช่วยกัน สุดท้ายสังคม ก็มีความสุขครับท่านประธาน ก็เห็นด้วยอย่างยิ่งกับพระราชบัญญัตินี้ทุกฉบับ ก็ถือว่า สนับสนุนครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านสรพัช ศรีปราชญ์ ครับ

นายสรพัช ศรีปราชญ์ สระบุรี ต้นฉบับ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม สรพัช ศรีปราชญ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี เขต ๑ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ปัญหามลพิษทางอากาศเป็นปัญหาที่ใกล้ตัวพวกเรามากที่สุดเลยก็ว่าได้นะครับ คนเราไม่ว่า จะยากดีมีจนทุกคนต้องใช้อากาศเพื่อหายใจ เพื่อการดำรงชีวิต แต่แปลกเหลือเกินครับท่าน ประธาน ปัญหาที่ใกล้ตัวเรา แล้วบอกว่ามีความสำคัญที่สุดอย่างนี้ มีผู้คนกล่าวถึงกันเป็น ประจำแทบทุกปี แต่กลับถูกมองข้ามมาโดยตลอด วันนี้ถือว่าเป็นโอกาสที่ดีมากที่มีเพื่อน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากหลายพรรคการเมืองร่วมกันยื่นร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับ อากาศที่เราหายใจกันเข้าไปทุกวัน เพื่อรักษาสิทธิการได้รับอากาศบริสุทธิ์ที่เป็นของคน ทุกคนในประเทศนี้ ท่านประธานครับ จังหวัดสระบุรีเป็นจังหวัดที่มีค่าเฉลี่ยฝุ่นต่อปีสูงเป็น ลำดับต้น ๆ ของประเทศไทย ขอสไลด์ด้วยครับ

นายสรพัช ศรีปราชญ์ สระบุรี ต้นฉบับ

จากรายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๖ ของสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พบว่าเมื่อ พิจารณาในช่วง ๑๐ ปีที่ผ่านมา พื้นที่จังหวัดสระบุรี โดยเฉพาะในตำบลหน้าพระลาน ซึ่งเป็น พื้นที่ของผมเอง มีค่าฝุ่นละอองขนาดเส้นผ่าศูนย์กลางไม่เกิน ๑๐ ไมครอน หรือฝุ่น PM10 ที่เกินค่ามาตรฐาน ซึ่งโดยปกติแล้วค่ามาตรฐานอยู่ที่ ๕๐ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร แต่ในจังหวัดสระบุรีตลอดเวลา ๑๐ ปีที่ผ่านมา สูงกว่า ๙๕ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร มาโดยตลอด ท่านประธานครับ หากจะบอกว่าฝุ่น PM10 นี้มีกฎหมายควบคุมอยู่แล้ว จึงไม่ค่อยอยู่ในกระแสของสังคม ก็เดี๋ยวมาดูว่าจากรายงานฉบับเดิมเหมือนกันครับ ได้มีรายงานปริมาณฝุ่นละอองขนาดเล็กเส้นผ่าศูนย์กลางไม่เกิน ๒.๕ ไมครอน หรือฝุ่น PM2.5 เฉลี่ยรายปีและเป็นค่าเฉลี่ยรายพื้นที่ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๕ เรามาดูกันใน ปี ๒๕๖๕ ในขณะที่ค่าเฉลี่ยของทั้งประเทศไม่เกินค่ามาตรฐานทั่วไป แต่จังหวัดสระบุรีก็ยังมี ค่า PM2.5 ที่เกินมาตรฐานอยู่ จากผลกระทบที่พวกเราได้รับในปีพุทธศักราช ๒๕๖๕ ก็พบผู้ป่วยที่ป่วยด้วยโรคที่เกี่ยวข้อง กับมลพิษทางอากาศจำนวน ๕๑๐ ราย แยกเป็นกลุ่มโรคทางเดินหายใจ ๓๕ ราย กลุ่มโรคหัวใจหลอดเลือดและสมองอุดตันขาดเลือด ๖๑ ราย กลุ่มโรคตาอักเสบ ๒๐ และกลุ่มโรคผิวหนังอักเสบ ๓๙๔ ราย นี่เป็นข้อมูลที่ได้มาจากสำนักงานปลัดกระทรวง สาธารณสุขปี ๒๕๖๕ ท่านประธานครับ จากผลกระทบที่ผมได้กล่าวไปเมื่อสักครู่แล้ว ก็ได้มี ได้มีโครงการเพื่อหาแหล่งกำเนิดของฝุ่นละอองในพื้นที่เขตควบคุมมลพิษ ตำบลหน้าพระลาน อำเภอเฉลิมพระเกียรติ จังหวัดสระบุรี แล้วพื้นที่โดยรอบเขตควบคุมมลพิษรัศมีไม่เกิน ๑๐ กิโลเมตร ซึ่งรายงานของโครงการนี้ก็ถูกเผยแพร่เองเลยโดยกรมควบคุมมลพิษ กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสามารถหาอ่านกันได้ทั่วไป วัตถุประสงค์ของโครงการนี้ก็ เพื่อหาแหล่งกำเนิดของฝุ่นเพื่อสามารถจัดหามาตรการที่เหมาะสมในการควบคุมฝุ่นละออง ไม่ว่าจะเป็นขนาด PM10 หรือ PM2.5 ให้อยู่ในเกณฑ์มาตรฐานคุณภาพในบรรยากาศ จากการศึกษาก็พบว่า PM10 สัดส่วนหลักที่ทำให้เกิด นั่นก็คือฝุ่นจากยานพาหนะรวมถึงฝุ่น จากถนนบางส่วนถึง ๔๐ เปอร์เซ็นต์ รองลงมาเป็นโรงโม่หิน เหมืองหิน ปูนขาวจำนวน ๓๗ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็เป็นฝุ่นฟุ้งกระจายจากถนน ๒๓ เปอร์เซ็นต์ แล้วถ้าเราตัดมาดูที่ PM2.5 สัดส่วนแหล่งกำเนิดหลักเลยก็คือฝุ่นจากยานพาหนะถึง ๓๗ เปอร์เซ็นต์ รองลงมาเป็นฝุ่น จากการเผาชีวมวล ๓๖ เปอร์เซ็นต์ โรงโม่ เหมืองหิน ปูนขาวก็อยู่ที่ ๒๗ เปอร์เซ็นต์ ก็จะเห็นได้ว่าแหล่งกำเนิดของฝุ่นจากยานพาหนะที่ใช้ในการขนส่งนี้เป็นส่วนใหญ่เลย รองลงมาก็เป็นการเกิดจากการเผาชีวมวล ประชาชนจังหวัดสระบุรีเองก็ได้รับผลกระทบจาก การเผาเช่นเดียวกัน ไม่ว่าจะเกิดจากการเผาในจังหวัดเองหรือไม่ก็ได้รับผลจากการเผาใน จังหวัดข้างเคียง จะดีกว่าไหมครับ ถ้าร่าง พ.ร.บ. มีมาตรฐานควบคุมป้องกันฝุ่นละออง แบบที่ควรจะเป็น เช่น ถ้าประชาชนที่อยู่รอบสถานประกอบการที่ก่อให้เกิดฝุ่นละอองรับรู้ได้ ว่าอยู่ใกล้ฝุ่นละอองมากน้อยแค่ไหน เพื่อให้ประชาชนสามารถป้องกันตัวเองได้ โดยมี กฎหมายที่กำหนดให้มีการเปิดเผยข้อมูลรายงานการปล่อยมลพิษให้รับรู้โดยทั่วกันจะดีกว่า ไหมครับ ถ้ามีการกำหนดให้มีการแจ้งเตือนเมื่อมีค่าคุณภาพอากาศที่เป็นพิษ และเพื่อให้ ประชาชนได้รับมือในช่วงในวิกฤติได้ทัน และจะดีกว่าไหมถ้าให้ท้องถิ่นได้จัดการคุณภาพ อากาศในพื้นที่ตัวเอง โดยการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นสามารถตรวจสอบควบคุมและมี อำนาจในการสั่งยุติกระทำการได้โดยมีกฎหมายรองรับ ด้วยทั้งหมดทั้งมวลที่ผมกล่าวมาเรา คงรอไม่ได้ที่จะให้เรื่องฝุ่นละอองเป็นปัญหาที่อยู่กับเราตลอดไป แล้วต้องมาพูดกันทุกปี ๆ โดยไม่มีกฎหมายควบคุมอย่างเป็นรูปธรรม ผมจึงขอสรุปสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษ และการก่อให้เกิดมลพิษข้ามพรมแดนของพรรคก้าวไกล รวมถึงทุก ๆ ร่างของทุก ๆ พรรค และทั้งของ ครม. ด้วยนะครับ ด้วยความหวังดีที่จะเห็นการแก้ปัญหานี้อย่างจริงจังและเป็น ประโยชน์ต่อประชาชน ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันตภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านภาณุ พรวัฒนา ครับ

นายภาณุ พรวัฒนา อุดรธานี ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์ภาณุ พรวัฒนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๔ พรรคเพื่อไทย อำเภอบ้านดุงและอำเภอทุ่งฝน กระผมขออภิปรายเกี่ยวกับร่าง พระราชบัญญัติอากาศสะอาด ซึ่งก็มีมาจากหลายฝ่ายหลายกลุ่มเข้ามาทราบว่าประมาณ ๗ ร่าง ขอสไลด์ด้วยครับ

นายภาณุ พรวัฒนา อุดรธานี ต้นฉบับ

แต่ผมจะขออ่านคร่าว ๆ ในส่วนของร่าง พระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาดของ ครม. แล้วก็ร่างพระราชบัญญัติอากาศ สะอาดเพื่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานของพรรคเพื่อไทย โดยท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ผมเองมี ความยินดีที่ร่าง พ.ร.บ. ทุก ๆ ร่าง ได้นำเสนอเข้าที่ประชุมสภาเพื่อที่จะได้ร่วมกันพิจารณา อย่างรวดเร็ว ก็ถือว่าเป็นวาระแห่งชาติ เพราะทุกคนทุกฝ่ายก็ล้วนมีความปรารถนาดีอยาก ให้ประเทศของเรานี้อากาศที่สะอาด ดังนั้นก็ถือว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลในการ แก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศให้กับพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ในฐานะที่ผมเป็นแพทย์ ผมยังตรวจคนไข้อยู่ ผมทราบดีว่ามลพิษที่เราเผชิญอยู่นั้นส่งผลต่อร่างกายอย่างไร องค์การ อนามัยโลกประมาณการว่ามีประชากรที่ต้องตายก่อนเวลาอันสมควรหรือว่าตายผ่อนส่ง เนื่องจากมลพิษในอากาศทั่วโลกมากกว่า ๖ ล้านคนในแต่ละปี ในจำนวน ๖ ล้านคนมี ๑๐ เปอร์เซ็นต์ โดยประมาณนะครับ คือประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ คนเป็นเด็กที่ต่ำกว่า ๕ ขวบ แล้วก็มีงานวิจัยที่แสดงว่าเมื่อคุณภาพอากาศเลวลง หมายถึงมลพิษทางอากาศมากขึ้น อัตราที่ประชาชนจะป่วยแล้วก็ไปห้องฉุกเฉินของโรงพยาบาลก็จะสูงขึ้น แล้วมลพิษนี้ก็จะ ส่งผลกระทบกับหลายส่วนของร่างกายเรา ไม่ว่าจะเป็นทางเดินหายใจ โรคปอด ภูมิแพ้ โรคหอบหืด ทั้งหอบหืดคนเป็นอยู่แล้ว เจอฝุ่น เจอหมอกพิษ ควันพิษนี้ก็จะกระตุ้นให้อาการ กำเริบขึ้นมา แล้วก็ระยะยาวมีโอกาสเสี่ยงต่อมะเร็งปอดได้ ในระบบของหัวใจและ หลอดเลือดก็มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นที่จะเป็นหัวใจวายหรือหัวใจเต้นผิดจังหวะ เรื่องของสมอง ก็จะมีเรื่องของความดันโลหิตสูง มีความเสี่ยงมากขึ้น เส้นเลือดในสมองตีบหรือแตก ด้วยสถานการณ์ที่ผมเจอมาทั้งในกรุงเทพมหานครแล้วก็พื้นที่ภาคอีสานจังหวัดอุดรธานีบ้านผม จากประสบการณ์ตรงที่ได้เห็นมาเกือบทุกปีโดยเฉพาะ ๒-๓ ปีหลังมีชาวบ้านป่วยด้วย โรคระบบทางเดินหายใจเช่นหอบหืด เด็ก ๆ มีอาการภูมิแพ้ แล้วก็มีอาการมากกว่าปกติ จำนวนป่วยมากกว่าปกติ ด้วยเหตุต่าง ๆ เหล่านี้ผมอยากจะเรียกมันว่าเป็นหมอกพิษ หรือฝุ่นพิษ หรือควันพิษไปแล้วนอกจากจะส่งผลกระทบกับร่างกาย หมอกพิษ ควันพิษ ฝุ่นพิษก็ยังมีการกระทบกับเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวด้วย ด้านเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเป็น การเสียค่ารักษาพยาบาล ก็ต้องเห็นใจพวกแพทย์นะครับ ลูกน้องท่านรัฐมนตรีชลน่าน ศรีแก้ว ก็ทำงานหนักกันทั้งกระทรวงคนก็ไม่ออกจากบ้าน การซื้อขายก็ลดลง ค้าขายไม่ได้ ในภาพรวมกระทรวงสาธารณสุขต้องใช้เงินจำนวนมากเพื่อดูแลโรคระบบทางเดินหายใจ โรคหัวใจ โรคภูมิแพ้ต่าง ๆ ซึ่งมีจำนวนมากขึ้นทุกปี ในเรื่องของการท่องเที่ยว นักท่องเที่ยว ก่อนจะไปเขาก็ Check ข้อมูลถ้าเขารู้ว่าที่ไหนมีปัญหา อย่างเช่นเมืองไทยจุดไหน ๆ เวลาไหนมีหมอกพิษ ควันพิษ ฝุ่นพิษนักท่องเที่ยวก็ไม่มาเที่ยวถึงขั้นยกเลิกทัวร์ก็มี เพราะฉะนั้นความเสียหายมากกว่าที่เราคิดเพราะว่าเป็นการเสียหายทั้งระบบ ทั้งบุคคล ทั้งครัวเรือน ทั้งชุมชน แล้วก็ทั้งประเทศครับ ปัจจุบันนี้การบังคับใช้กฎหมายเรามีกฎหมาย อยู่ ๒ ฉบับ ฉบับแรกเป็นกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ฉบับที่ ๒ เป็นกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข แต่ว่าปัญหาในปัจจุบันนี้มันมีความ หลากหลายซับซ้อนเกินกว่ากฎหมายปัจจุบันนี้จะเอาอยู่เช่น แหล่งกำเนิดฝุ่นควันต่าง ๆ มีการกำเนิดข้ามพรมแดนมาจากประเทศเพื่อนบ้านหรืออาจจะจากของเราไปหาเพื่อนบ้าน ก็ได้ แล้วก็แหล่งกำเนิดฝุ่นที่มีความหลากหลาย ดังนั้นก็ควรจะต้องมีกฎหมายที่ว่าด้วย อากาศสะอาดโดยเฉพาะเพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติ กฎหมายที่ว่านี้คือกฎหมายอากาศสะอาด ก็ต้องให้มีความครอบคลุมมากขึ้นถึงแหล่งกำเนิดมลพิษทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ เผาป่า ผมเคยไปเจอเจ้าหน้าที่ป่าไม้ ผมก็ถามเพราะว่าขับรถกลางคืนทำไมไฟไหม้ภูเขาเป็น ทางเลย เจ้าหน้าที่ป่าไม้บอกเขาเผาเอง ที่เผาเองนี้เพราะว่าเขาจะกำหนดเวลาเผา เพราะว่า ขนาดวัชพืชที่เริ่มแห้งปริมาณจะยังไม่มาก เขาจะเผาแล้วเขาจะคุมเป็นพื้นที่ ๆ แต่ถ้าปล่อย ให้เต็มที่จนวัชพืชมีขนาดมาก มีความสูงเกิดมีไฟป่าขึ้นมาเขาบอกว่ามันจะไปแรง คุมไม่อยู่ เพราะฉะนั้นเขาก็เลยคุมโดยวิธีการเผาเสียเองนะครับ อันนี้ก็เป็นส่วนหนึ่งที่ยังมีอยู่ตามต่างจังหวัดน่าจะหลายที่ด้วยนะครับ จากพื้นที่เกษตรกร ทำการเกษตร เช่น ข้าว อ้อย ข้าวโพด ก็เผากันเป็นเรื่องปกติ เรื่องของการเผาในที่โล่ง เช่น เผาขยะตามบ้านเรือน จากยานพาหนะ จากการจราจร อันนี้เราอย่าไปคิดว่าทุกอย่าง เป็นปัญหาใหญ่หมด บางทีเกิดจากเล็ก ๆ น้อย ๆ บางทีพาหนะทางการเกษตร เช่น รถสีข้าวเคยเห็นควันนี่คลุ้งเลย รถอีแต๊กบ้านเรานี้ก็เป็นส่วนหนึ่งทุก ๆ ปัญหา ไม่ว่าจะ เล็กจะใหญ่ก็คละเคล้ากันมันเป็นปัญหาใหญ่ได้ จากโรงงานอุตสาหกรรม จากการก่อสร้าง จากการประกอบกิจการ เช่นขายไก่ย่างนี้ก็เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้เกิดควันขึ้นมา แล้วนอกจาก ในประเทศก็ยังมีจากนอกราชอาณาจักร แล้วก็อื่น ๆ อีก อย่างเช่นเผาศพครับ เผาศพนี้ก็ควัน เหมือนกัน เล็ก ๆ น้อย ๆ นี้ช่วยกันหลาย ๆ ปัญหา ส่วนร่าง พ.ร.บ. ปัจจุบันนี้จะมีอยู่ทั้งหมด ๗ ร่าง ล่าสุดจะมีร่างหลักที่ผมสนับสนุน ก็คือร่างของ ครม. ซึ่งเสนอโดยกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทราบว่าทำมาจากสำนักงาน ป.ย.ป. อันนี้ต้องขอชมไป ถึงผู้ที่ปิดทองอยู่เบื้องหลังพระ ข้าราชการที่ช่วยกันทำร่างต่าง ๆ ของ ป.ย.ป. นี้ผมเห็นคุณ หมอธงธน ทำหามรุ่งหามค่ำกว่าจะออกมาได้ ต้องขอชมไว้ ณ ที่นี้ด้วย และทุกร่างก็มีข้อดี ข้อเสียต่างกันไป อย่างเช่น พ.ร.บ. ของพรรคเพื่อไทย จุดเด่นน่าสนใจคือมีการเน้นพัฒนา ระบบฐานข้อมูลและการทำระบบข้อมูล Digital ของแหล่งมลพิษต่าง ๆ ร่าง พ.ร.บ. ของเครือข่ายอากาศสะอาด จุดเด่นคือให้มีเครื่องมือและมาตรการทางเศรษฐศาสตร์เพื่อ อากาศสะอาด มีการพูดถึงการจัดตั้งกองทุนอากาศสะอาดที่มีงบประมาณมาจากค่าปรับใน การทำให้เกิดมลพิษ ข้อเด่นจากของ ครม. คือจัดให้มีเจ้าหน้าที่พนักงานเพื่ออากาศสะอาด คล้ายกับร่างจากพรรคเพื่อไทย มีการใช้มาตรการทางเศรษฐศาสตร์จูงใจให้ลดการเกิดหมอก ควัน และกำหนดให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองแหล่งกำเนิดมลพิษต้องรับผิดชอบค่าเสียหาย เมื่อพิจารณาแล้วผมเห็นว่าควรรับหลักการของร่าง พ.ร.บ. บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด จาก ครม. เป็นหลัก แล้วก็นำข้อเด่นของแต่ละร่าง พ.ร.บ. ที่ผมกล่าวมาทุก ๆ ร่างร่วมกันมา เป็นแนวทางในการจัดการ ใกล้จบแล้วครับท่าน ข้อเสนอแนะ ก็คือ ข้อ ๑ ให้มีการทบทวน กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน ให้มีความสอดคล้องกับร่าง พ.ร.บ. บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด เช่นกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดล้อมและกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข ข้อ ๒ เรื่องการใช้แรงจูงใจในการ ให้ความร่วมมือในการลดมลภาวะ เช่นมีการประกันราคาผลิตผลทางการเกษตรในรายที่ เกษตรกรไม่เผาไร่ หรือลดหย่อนภาษีสำหรับภาคอุตสาหกรรมในรายที่สามารถลดมลพิษ ที่เกิดจากการผลิตได้เป็นต้น ข้อ ๓ เรื่องการบริหารจัดการกองทุนอากาศสะอาดควรมี การจัดสรรงบประมาณและกำหนดการใช้จ่ายให้มีความคล่องตัว สุดท้ายครับ อัตตาหิ อัตตโน นาโถ ขอฝากไปถึงพี่น้องทางบ้านด้วยนะครับ เราจะรอแต่ภาครัฐบาลก็ใช่ที่นะครับ เราเองไปไหนมาไหนหน้ากากอนามัยเดี๋ยวนี้ไม่ค่อยมีคนสวมแล้ว ถ้าเราจะหยิบขึ้นมาสวม ก็จะเป็นประโยชน์กับเรา ในแง่ป้องกันโควิด-๑๙ ด้วย หลีกเลี่ยงกิจกรรมกลางแจ้ง ติดตาม การพยากรณ์อากาศวันไหนฝุ่นเยอะเราก็หลีก งดเผาลดฝุ่นในบ้านเรือน หลังตู้ ใต้ตู้ หยากไย่ต่าง ๆ ก็ทำความสะอาดบ้านเรือนของเรา แล้วก็ตรวจสภาพรถยนต์ด้วยนะครับ ที่ผมได้อภิปรายมาก็ขอสนับสนุนทุก ๆ ร่างนะครับ โดยขอสนับสนุนให้ร่างของ ครม. เป็นร่างหลักครับ แล้วก็ขอความสุขสวัสดีปีใหม่ ๒๕๖๗ จงมีแด่ท่านประธานและทุก ๆ ท่านครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบพระคุณครับ เชิญท่านกฤช ศิลปชัย ครับ

นายกฤช ศิลปชัย ระยอง ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม กฤช ศิลปชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคก้าวไกลครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฝุ่นมลพิษและการก่อ มลพิษข้ามแดนของท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ และคณะที่เป็นผู้เสนอครับ ขอสไลด์ขึ้นด้วย นะครับ

นายกฤช ศิลปชัย ระยอง ต้นฉบับ

ท่านประธานครับ ในเขตพื้นที่ของผมก็คือ จังหวัดระยอง ซึ่งอาจไม่ได้มีฝุ่นพิษข้ามแดนเหมือนทางภาคเหนือ แต่ที่นี่คือฝุ่นพิษจาก โรงงานอุตสาหกรรม โดยเฉพาะโรงงานประเภทปิโตรเคมี ที่มีทั้งสารที่เป็นอันตรายต่อระบบ ทางเดินหายใจอย่างสารเบนซีนและสาร Butadiene ซึ่งเป็นสารก่อมะเร็ง รวมถึงฝุ่น PM2.5 ที่สร้างผลกระทบให้กับพี่น้องประชาชนชาวระยองมาอย่างเป็นระยะเวลายาวนานครับ ท่านประธานครับ ที่ผ่านมาชาวจังหวัดระยองไม่เคยมีอากาศที่บริสุทธิ์มาเป็นระยะเวลา นานแล้ว เพราะจังหวัดระยองถูกจัดให้เป็นพื้นที่พัฒนาอุตสาหกรรมตั้งแต่ Eastern Seaboard เมื่อ ๓๐-๔๐ ปีที่แล้ว จนถึง EEC ในยุคปัจจุบัน คนจังหวัดระยองต้องทนอยู่กับ ฝุ่นพิษหรือควันพิษมาอย่างต่อเนื่อง วันดีคืนดีโรงงานปิโตรเคมีทั้งหลายก็ปล่อยควันพิษจาก หอเผามากมายจนเต็มท้องฟ้าไปหมด โดยอ้างว่าเกิดจากเครื่องจักรขัดข้องบ้าง ระบบไฟฟ้า ขัดข้องบ้าง ดับบ้าง ถ้าไม่ปล่อยก็เสี่ยงที่จะเกิดเหตุโรงงานระเบิดได้ครับ คำถามก็คือว่าแล้ว คนจังหวัดระยองมีสิทธิเลือกอะไรบ้างครับท่านประธานแบบนี้ นี่คือข้อมูลของสารเบนซีน ๑๖ ปีย้อนหลัง ตั้งแต่ปี ๒๕๕๐-๒๕๖๖ แทบจะเกินค่าเฉลี่ยทุกปี ตัวต่อไปนี้คือสาร Butadiene ที่ว่าเป็นสารก่อมะเร็งนะครับ ท่านประธานจะสังเกตดูว่าตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๕ ปี ๒๕๖๖ นี้สูงขึ้นอย่างผิดหูผิดตา ไม่รู้ว่าเคราะห์เวรเคราะห์กรรมใด ๆ ทำให้ ชาวจังหวัดระยองของผมต้องเจอเหตุการณ์แบบนี้ อันนี้คือสไลด์ที่บอกว่าค่าวัดของสถานีตรวจ ค่าวัดสารเบนซีนสีเหลือง ๆ สีแดง ๆ นี่ล่ะครับท่านประธานที่มันเกินมาตรฐานและเกิดมา นานนับสิบปี ต่อไปคือสาร Butadiene ก็คือสารก่อมะเร็งครับ จุดวัดสถานีพวกนี้อยู่โดยรอบ กลุ่มนิคมอุตสาหกรรมปิโตรเคมีทั้งนั้น สารพวกนี้อันตรายมาก ท่านประธานเชื่อไหมว่า มลพิษขณะนี้ยังเคยมีความพยายามที่จะยกเลิกเขตควบคุมมลพิษอีกต่างหาก น้ำมันก็ยังรั่ว อากาศก็ไม่บริสุทธิ์ ปล่อยควันพิษกันทั้งวันทั้งคืน ยังจะมายกเลิกเขตควบคุมมลพิษ วันนี้ ชาวจังหวัดระยองตื่นตัวแล้วครับ พี่น้องประชาชนตื่นตัว ไม่มีใครยอมอยู่กับสิ่งแวดล้อมที่ไม่ดีอีก แล้ว วันนี้ผมดีใจมากที่สภาผู้แทนราษฎรของเรามีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินี้ โดยเฉพาะ ร่างของท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกผู้แทนราษฎรจากจังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดระยองของผมรอคอยกันมาอย่างยาวนาน

นายกฤช ศิลปชัย ระยอง ต้นฉบับ

ต่อไปผมขอพูดถึงคณะกรรมการตามร่างกฎหมายที่ไม่ควรจะซ้ำซ้อนกับ คณะกรรมการตามกฎหมายอื่น ๆ โดยบางร่างที่เสนอมาผมเห็นมีคณะกรรมการถึง ๓ ชุด ก็มี ทั้งคณะกรรมการระดับนโยบายที่จะทำงานในเชิงนโยบาย มีคณะกรรมการระดับกรม ส่วนกลาง แล้วก็กรรมการระดับจังหวัดที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน ซึ่งในส่วนของ พรรคก้าวไกล โดยท่านภัทรพงษ์ก็มีการเสนอคณะกรรมการชุดใหม่ที่จะเกิดขึ้นตาม พ.ร.บ. ฉบับนี้ด้วยกันทั้งหมด ๒ ชุด โดยเขากำหนดให้ชุดที่เป็นชุดทำงานระดับนโยบายก็เป็นชุดเดิม ที่เป็นกรรมการนโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ซึ่งก็จะไม่ซับซ้อน โดยที่เราไปเพิ่มบทบาท อำนาจหน้าที่ให้กับกรรมการชุดนั้น ชุดต่อมาก็คือคณะกรรมการกำกับ ตรวจสอบฝุ่นพิษ และการก่อมลพิษข้ามพรมแดน และที่ผมอยากจะลงรายละเอียดก็คือชุดคณะกรรมการกำกับ ตรวจสอบฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามแดนประจำจังหวัดที่มีนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นประธาน ซึ่งคณะกรรมการในระดับจังหวัดนี้เรามีความจำเป็นที่จะต้องพูดถึง เพราะว่า อยู่ใกล้ชิดกับพ่อแม่พี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก เราจำเป็นต้องให้กรรมการชุดนี้มีโครงสร้าง ที่ยึดโยงกับพี่น้องประชาชน เพราะเราเชื่อว่าผู้ที่มาจากประชาชนนั้นจะเข้าอกเข้าใจพี่น้อง ประชาชนเป็นอย่างดี รู้จักพื้นที่ รู้จักปัญหาของพี่น้องประชาชนมากกว่าผู้ที่มาจาก การแต่งตั้งและมีการโยกย้ายอยู่ตลอดเวลาครับ

นายกฤช ศิลปชัย ระยอง ต้นฉบับ

สุดท้ายในส่วนของเงินค่าปรับตามพระราชบัญญัตินี้ก็ได้กำหนดให้นำส่งเข้า กองทุนสิ่งแวดล้อม โดยมีการกำหนดวัตถุประสงค์ในการใช้จ่ายที่ชัดเจนและครอบคลุม กับผลกระทบที่เกิดขึ้นในทุกมิติ หรือว่าในวาระต่อไปหากสภาจะพิจารณาให้มีกองทุน ตามพระราชบัญญัตินี้เหมือนร่างของท่านคนึงนิจ ผมก็ไม่ติดขัดอะไรครับ ผมยังอยากให้มีเงิน ที่ถูกจัดเก็บจากการปล่อยมลพิษในพื้นที่ต่าง ๆ ตกอยู่กับพื้นที่นั้น ๆ ด้วยซ้ำ เพื่อให้แก้ไข ปัญหาได้อย่างตรงจุด แล้วก็สร้างความสมดุลในปัญหาที่เกิดขึ้น สรุปครับ ผมขอสนับสนุน และพร้อมที่จะรับหลักการในร่างพระราชบัญญัตินี้ทุกฉบับ และพวกเราไปร่วมกันพิจารณา อุดช่องโหว่ให้กฎหมายฉบับนี้มีความครอบคลุม เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนมากที่สุด ให้สมกับที่พี่น้องประชาชนรอคอยกันมาอย่างยาวนาน และขอขอบคุณท่าน สส. ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ รวมถึงคณะรัฐมนตรี เพื่อน สส. ทุกท่าน ทุกพรรค และผู้เสนอร่างจากภาค ประชาชนที่ให้ความสำคัญกับการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ ขอบพระคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปเป็นท่านสุดท้ายของฝ่ายรัฐบาลที่แจ้งชื่อวันนี้นะครับ ท่านนิยม วิวรรธนดิฐกุล ครับ

นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล ขอนแก่น ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายแพทย์นิยม วิวรรธนดิฐกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย จะสังเกตว่าวันนี้รัฐบาลของเราได้เห็นความสำคัญของ ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดทุกฉบับ มีท่านรัฐมนตรีมานั่งฟังท่าน ๒ ท่านเลย คือท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นะครับ เรื่องมลพิษทางอากาศ จริง ๆ สมัยก่อนนี้ สมัยเราเรียนหนังสือ เราก็ไม่รู้จัก PM2.5 เราก็เรียกว่าฟ้าหลัวนะครับ ปัจจุบันนี้ก็เนื่องจากว่ามลพิษทางอากาศมันรุนแรงมากขึ้น เรื่อย ๆ มีผลกระทบต่อสังคม มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการท่องเที่ยวและสุขภาพ อันนี้แน่นอนอย่างกว้างขวาง PM2.5 ภาษาอังกฤษก็เรียกว่า Particulate Matter ซึ่งก็จะมี เส้นผ่าศูนย์กลางน้อยกว่า ๒.๕ ไมครอน เรียกง่าย ๆ ว่าฝุ่นจิ๋วก็แล้วกัน จริง ๆ แล้วมลพิษ มันก็ไม่ได้มีแค่ PM2.5 ถ้าเราไปดูในเรื่องของรายงานอากาศเราก็จะเห็นเขียนว่า AQI ใช่ไหมครับ ก็คือ Air Quality Index ซึ่งก็จะดูสารมลพิษประมาณ ๕ อย่าง ๑. ก็คือ ก๊าซโอโซน ๒. ไนโตรเจนไดออกไซด์ ๓. คาร์บอนมอนอกไซด์ ๔. ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ๕. ก็คือฝุ่นละออง ซึ่งก็จะดูทั้ง PM10 แล้วก็ PM2.5 นะครับ แต่ที่สำคัญที่สุดก็คือฝุ่นละออง ดังกล่าวนี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็คือ PM2.5 ซึ่งในวันนี้จริง ๆ ก็คือเพื่อนสมาชิกก็ได้อภิปรายกัน หลายมุมมองมาก ก็คงไม่ต้องลงลึกรายละเอียด แต่ว่ามันจะมีอยู่อย่างหนึ่งที่ยังเป็นข้อสังเกต แล้วก็เป็นข้อกังวลอยู่ ก็คือในเรื่องของระบบภาษีอากรที่จะเก็บจากในเรื่องของอากาศ สะอาด ในร่างของรัฐบาลก็ยังไม่มีรายละเอียดว่าจะเก็บจากส่วนไหน ว่าเก็บจากสินค้า หรือว่ากิจกรรมประเภทใดที่สร้างมลพิษ แต่จะมีในร่างของประชาชน ก็คือของท่านคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม กับประชาชน ๒๒,๒๕๑ คน ในมาตรา ๗๐ ถึงมาตรา ๗๓ ที่ให้จัดตั้งกองทุน อากาศสะอาดเพื่อสุขภาพขึ้น โดยจะเก็บเป็นเงินบำรุงกองทุนในอัตราร้อยละ ๑๐ และจัดเก็บจากสินค้าหรือบริการที่ก่อให้เกิดหมอกควันพิษ เช่น น้ำมันรถยนต์ น้ำมัน รถจักรยานยนต์ เรือ สุรา ยาสูบ หินอ่อน ซึ่งอันนี้ก็น่าจะขัดกับพระราชบัญญัติวินัยการเงิน การคลังของรัฐในมาตรา ๒๖ ที่จะเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นจากที่กำหนดไว้ในกฎหมาย เพื่อนำไปใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์หรือเพื่อการหนึ่งการใดเป็นการเฉพาะจะกระทำมิได้ เว้นแต่จะเป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งอันนี้ถ้าภาษาอังกฤษเขาเรียกว่า Earmarked Tax นะครับ ก็อย่างเช่นภาษีบาปของทาง สุราหรือว่าบุหรี่ที่เก็บให้ สสส. แล้วก็ Thai PBS จึงไม่น่าจะทำได้ในตรงนี้ แต่ถ้าหากมาย้อน ดูถ้าเราจะใช้ร่างของรัฐบาล การเก็บภาษีสินค้าต่าง ๆ นี้ก็ยังไม่ชัดเจน แต่ก็มีข้อกังวล ตรงที่ว่าถ้าการเก็บภาษีที่จะเกิดขึ้นมันอาจจะต้องเก็บจากสินค้าหรือบริการที่ทำให้เกิดมลพิษ ก็อย่างเช่นน้ำมันอย่างที่ดังกล่าว รถยนต์ เรือ สุรา ยาสูบ หรือแม้แต่ว่าไก่ย่างของท่าน คุณหมอภาณุเมื่อสักครู่นะครับ ซึ่งก็ก่อมลพิษเหมือนกัน อาจจะสร้างความเดือดร้อนให้กับ ประชาชน เพราะว่าราคาสินค้าซึ่งที่เกี่ยวกับน้ำมันหรือว่าการขนส่งมันอาจจะแพงขึ้น ทำให้ สินค้าอุปโภคบริโภคนี้อาจจะสูงขึ้นก็ได้ อันนี้ก็ขอฝากไว้ในชั้นคณะกรรมาธิการแล้วก็ต่อไป นะครับ และธุรกิจบางประเภทเราก็น่าเป็นห่วงถ้ายังเก็บภาษีตรงนี้ เช่น สุราชุมชน ซึ่งปัจจุบันนี้ก็อยู่ยากอยู่แล้วก็อาจจะล้มหายตายจากไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องชาวไร่ ยาสูบ อันนี้ฝากมาเลยว่าถ้าหากเก็บภาษีตรงนี้ที่เกี่ยวกับ พ.ร.บ. อากาศสะอาด ชาวไร่ยาสูบ อาจจะต้องล่มสลาย เพราะปัจจุบันนี้ชาวไร่ยาสูบก็อยู่ลำบากอยู่แล้วจากการขึ้นภาษีต่าง ๆ จากโควตาที่ลดลง อันนี้ก็ฝากไว้เป็นประเด็นให้กับทางคณะกรรมาธิการในโอกาสต่อไป นะครับ กราบขอบพระคุณอย่างสูงครับ ขอบคุณครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านกมนทรรศน์ กิตติสุนทรสกุล ครับ

นางสาวกมนทรรศน์ กิตติสุนทรสกุล ระยอง ต้นฉบับ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร ดิฉัน กมนทรรศน์ กิตติสุนทรสกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง เขต ๑ พรรคก้าวไกล ท่านประธานคะ เหตุผลที่ดิฉันต้องลุกขึ้นมาอภิปรายเพื่อที่จะสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดน เพราะมีเหตุการณ์แบบนี้เกิดขึ้น ในพื้นที่จังหวัดระยองบ้านของดิฉันค่ะ

นางสาวกมนทรรศน์ กิตติสุนทรสกุล ระยอง ต้นฉบับ

คลิปดังกล่าวที่เห็นกันอยู่ ตอนนี้เป็นเหตุการณ์เมื่อวันที่ ๑๖ กันยายนที่ผ่านมา ในพื้นที่ตำบลมาบตาพุดมีกลุ่มควันดำ ลอยขึ้นไปในอากาศเป็นกลุ่มควันดำจากโรงงานแห่งหนึ่งในนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ซึ่งปกคลุมเป็นกลุ่มก้อนคล้ายเมฆดำ ๆ ที่เราเห็นกันอยู่นั้นไม่ใช่ไหมเมฆฝนนะคะ ท่านประธาน แต่เป็นกลุ่มควันดำที่ขึ้นไปสะสมกันนานกว่าชั่วโมง และสุดท้ายกลุ่มก้อน พวกนั้นไปไหนคะ กลุ่มก้อนพวกนั้นก็จะตกลงสู่ชุมชนโดยรอบ แล้วก็จะมีบ้างบางส่วนที่ถูก พัดออกไปตามกระแสลมไปตกในพื้นที่อื่นไกลออกไปอีก จากเหตุการณ์ดังกล่าวถึงแม้ว่า จังหวัดระยองจะถูกประกาศให้เป็นเขตควบคุมมลพิษตั้งแต่ปีพุทธศักราช ๒๕๕๒ จนถึงวันนี้ ผ่านมาเกือบ ๑๕ ปีแล้ว แต่ดูเหมือนว่าสารมลพิษต่าง ๆ ไม่ได้ลดน้อยลงไปเลย ไม่ว่าจะเป็นฝุ่น PM10 PM2.5 ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ไนโตรเจนไดออกไซด์ สารอินทรีย์ระเหยง่าย หรือที่เรารู้จักกันว่าสาร VOCs รวมถึงสารมลพิษอื่น ๆ ด้วย โดยเฉพาะสารเบนซีนเป็นสารอันตรายที่องค์การวิจัยโรคมะเร็งนานาชาติได้กำหนดให้ สารเบนซีนเป็นสารก่อมะเร็งกลุ่มที่ ๑ หากเราได้รับสารดังกล่าวเป็นระยะเวลาต่อเนื่อง ยาวนานก็จะมีความเสี่ยงต่อระบบภูมิคุ้มกัน มีความเสี่ยงต่อการเกิดโรคมะเร็ง โดยเฉพาะ มะเร็งเม็ดเลือดขาวค่ะ จากรายงานผลการตรวจวัดค่า VOCs ของกรมควบคุมมลพิษระบุว่า ค่าเฉลี่ยสารเบนซีนเกินมาตรฐานต่อเนื่องตลอดทั้งปีมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ มีค่าสารเบนซีนอยู่ที่ ๔.๕-๖.๕ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร และสำหรับประเทศไทยของเราได้กำหนด ค่ามาตรฐานของสารเบนซีนไว้ที่ ๑.๗ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ทีนี้เรามาดูกันค่ะว่าที่ตำบลมาบตาพุดของเรานี้มีคุณภาพอากาศเป็นอย่างไร จากการตรวจวัด คุณภาพอากาศในปี ๒๕๖๕ ก็จะพบว่ามีสารเบนซีนที่สถานีวัดบ้านหนองแฟบ มีสารเบนซีนอยู่ที่ ๑.๖ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร สถานีที่ทำการชุมชนบ้านพลง ๒.๙ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร สถานีเมืองใหม่มาบตาพุด ๒.๓ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพส่วนตำบลมาบตาพุด ๒.๑ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ศูนย์บริการสาธารณสุขบ้านตากวน ๑.๘ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ชุมชนเนินพยอม ๒.๙ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร แล้วไม่ว่าเราจะย้อนกลับไปดูคุณภาพอากาศของปี ๒๕๖๔ หรือว่าปีหลัง ๆ ต่อไปอีกนี้ก็จะพบว่าสารเหล่านี้เกินค่ามาตรฐานทุก ๆ ปี จากตัวเลข การตรวจวัดคุณภาพอากาศก็ได้สะท้อนให้เห็นถึงคุณภาพชีวิตของคนในชุมชน คุณภาพอากาศ ของคนที่อยู่โดยรอบนิคมอุตสาหกรรมที่จะต้องใช้ชีวิตอยู่กับสารมลพิษดังกล่าวทุก ๆ วัน ซึ่งเป็นที่น่าแปลกใจนะคะท่านประธาน ตัวเลขเหล่านี้ไม่เคยตรงกับการตรวจวัดที่แสดงให้ เห็นในชุมชนเลยค่ะท่าน ผ่านจุดตรวจวัดทีไรก็จะเห็นเป็นสัญลักษณ์สีเขียวส่งยิ้มให้เราทั้งวัน เลย หรือถ้าวันไหนไม่ยิ้มให้เราจอก็ดับไปเลยค่ะ ตกลงอย่างไรคะ เราจะเชื่อถือข้อมูลเหล่านี้ ได้หรือไม่ อย่างไร แล้วถ้าย้อนเวลากลับไปหลายปีที่ผ่านมาก็ยังจะเกิดเหตุการณ์ที่ทำให้มี การปล่อยควันดำออกมาทางปล่องควันจากโรงงานในนิคมอุตสาหกรรมอยู่เนือง ๆ ไม่ว่าจะด้วย เหตุผลใด ๆ ก็ตาม บางทีก็บอกว่าไฟไหม้ในปล่องบ้าง บางทีก็ต้องหยุดกระบวนการผลิต บางส่วนจากไฟฟ้าดับทำให้มีกลุ่มควันออกจากปล่องเป็นจำนวนมากบ้าง ที่ผ่านมาเมื่อเกิด เหตุการณ์ทำนองนี้พอเรื่องเริ่มซาลงข่าวต่าง ๆ ก็จะค่อย ๆ เงียบหายไปเหมือนกับไม่มีอะไร เกิดขึ้น แต่มลพิษพวกนี้มันไม่ได้หายไปไหนมันยังคงสะสมปนเปื้อนอยู่ในอากาศ สะสม ปนเปื้อนอยู่ในแหล่งน้ำ ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้ที่อยู่อาศัยในบริเวณโดยรอบนิคมอย่าง หลีกเลี่ยงไม่ได้ แล้วทั้งหมดที่ดิฉันได้นำเสนอมานี้ก็แสดงให้เห็นถึงความล้มเหลวของ การควบคุมมลพิษ การควบคุมคุณภาพอากาศ ความล้มเหลวของการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม ที่สะสมมานาน เพราะเราไม่เคยรู้เลยว่าข้าง ๆ ตัวเรามีสารมลพิษชนิดใดอยู่บ้าง เราไม่เคยรู้ เลยว่าผู้ก่อมลพิษข้าง ๆ นี้เราเขาจะบริหารจัดการสารเหล่านั้นได้อย่างไร จะดีหรือไม่หากเรา สามารถเข้าถึงข้อมูลสารมลพิษ ทั้งหมดในระบบนี้ตั้งแต่ต้นทางไปจนถึงการเคลื่อนย้ายและ การปลดปล่อยสารเหล่านั้นทั้งทางน้ำและทางอากาศ ดังนั้นการบังคับจัดทำรายงานและ การเปิดเผยข้อมูลสารมลพิษหรือที่เราเรียกว่า PRTR จึงมีความสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการแก้ไขปัญหาฝุ่นพิษที่ไม่ได้หมายถึงแค่ฝุ่น PM2.5 แต่หมายรวมถึง สารมลพิษอื่น ๆ ในอากาศด้วย สมควรอย่างยิ่งที่จะต้องมีการจัดทำแล้วก็บังคับเพื่อให้เปิดเผย ต่อสาธารณชน ซึ่งการบังคับจัดทำรายงาน หรือ PRTR ได้ระบุอยู่ในร่างพระราชบัญญัติ ฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดนของพรรคก้าวไกล หากมีการบังคับใช้ได้จริงเราจะ สามารถแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมและคุณภาพอากาศได้อย่างตรงจุด ถูกที่ถูกทาง ดิฉันเห็นว่า สมควรที่จะมีการออกกฎหมายคุ้มครองสิทธิของปวงชนชาวไทยให้ได้รับอากาศบริสุทธิ์ อากาศที่ไม่ส่งผลต่อคุณภาพชีวิตทั้งทางร่างกายและจิตใจ และเป็นอากาศสะอาดที่ปวงชน ชาวไทยควรได้รับด้วยความเท่าเทียมกัน ดิฉันขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและ การก่อมลพิษข้ามพรมแดนของพรรคก้าวไกล ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านชวาล พลเมืองดี ครับ

นายชวาล พลเมืองดี ชลบุรี ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชวาล พลเมืองดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี เขต ๓ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ สถานการณ์มลพิษทางอากาศที่จังหวัดชลบุรีอยู่ในขั้นที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง ไม่ได้ต่างจาก จังหวัดอื่น ๆ เลยประชาชนในพื้นที่นอกจากไม่มีแม้แต่อากาศบริสุทธิ์ให้หายใจแล้ว ยังต้อง อยู่กับอากาศที่เป็นพิษกระทบต่อสุขภาพอย่างรุนแรง โดยหากท่านประธานดูจากกราฟ บนสไลด์ ขอสไลด์ด้วยครับ

นายชวาล พลเมืองดี ชลบุรี ต้นฉบับ

ท่านประธานดูจากกราฟบนสไลด์จะเห็นได้ ว่าจำนวนผู้ป่วยจากโรคระบบทางเดินหายใจในจังหวัดชลบุรี มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นอย่างมี นัยสำคัญ จะมีก็เพียงแต่ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ถึงปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ที่มีสถานการณ์โควิด-๑๙ ทำให้ผู้ประกอบกิจการโรงงานอุตสาหกรรมลดกิจกรรมลง จำนวนตัวเลขของผู้ป่วยก็ลดลง ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ เป็นต้นมาตัวเลขของผู้ป่วยกลับทะยานสูงขึ้นอย่างน่าตกใจครับ ท่านประธาน หรือตั้งแต่ที่มีการเก็บข้อมูลจำนวนการป่วยที่เกี่ยวข้องกับมลพิษทางอากาศ ในจังหวัดชลบุรีมารวมกันก็พบว่าตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ มีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงขึ้น เรื่อย ๆ โดยปีล่าสุดยอดการป่วยปาไปแล้วกว่า ๒๙๕,๐๐๐ กว่าครั้ง ตัวเลขขนาดนี้ไม่แน่ใจ ว่าทางรัฐบาลจะนับว่าเป็นเรื่องวิกฤติได้แล้วหรือยัง เพราะว่าเมื่อไปดูจากงบประมาณที่ สส. ภัทรพงษ์ ได้อภิปรายไปเมื่อสัปดาห์ที่แล้วยังไม่เห็นถึงความใส่ใจที่อยากจะแก้ปัญหา เหล่านี้เลยครับท่านประธาน รวมไปถึงสิ่งที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม มีอำนาจป้องกันและกำกับดูแลได้เลย แต่ก็ไม่ได้ใส่ใจที่จะใช้อำนาจนั้นเลย ยกตัวอย่างเช่น ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง กำหนดค่าปริมาณของสารเจือปนในอากาศที่ระบาย ออกจากโรงงานกลับกำหนดแต่ค่าของฝุ่นละอองแบบรวม ไม่ได้แยกออกตาม Size ขนาดของฝุ่นว่ามี PM2.5 เท่าไร PM10 เท่าไร ทุกวันนี้เราไม่เคยรู้เลยว่าโรงงานแต่ละโรงงาน ปล่อย PM2.5 ออกมาเท่าไร เกินค่ามาตรฐานหรือไม่ เอาละครับท่านประธาน ผมจะขอ ยกตัวอย่างเหตุการณ์ที่เป็นปัญหาในจังหวัดชลบุรีและพื้นที่ใกล้เคียงว่าทุกวันนี้มีอะไรอยู่ใน อากาศให้กับพวกเราคนจังหวัดชลบุรีและชาวภาคตะวันออกได้หายใจกันอยู่บ้าง เหตุการณ์ แรกเลยครับ เป็นเหตุการณ์ที่โด่งดังช่วงหนึ่งในจังหวัดปราจีนบุรีเป็นแท่ง Cesium-137 ได้หายจากการกำกับดูแลของหน่วยงานรัฐ ซึ่งมาทราบอีกทีแท่ง Cesium-137 ก้อนนั้นก็ถูก หลอมกลายเป็นฝุ่นแดงลอยสู่อากาศให้คนจังหวัดปราจีนบุรีได้สูดลมหายใจกันไปเป็น ที่เรียบร้อยแล้ว จนถึงทุกวันนี้เป็นระยะเวลาเกือบจะครบปีแล้วยังไม่สามารถที่จะระบุ ผลกระทบที่แท้จริงออกมาได้เลย ต่อมาที่ตำบลคลองกิ่ว อำเภอบ้านบึง จังหวัดชลบุรี โรงงาน Recycle ขยะทุนจีนเทาประกอบกิจการอยู่เหนือกฎหมายไทย นำเข้าขยะจากจีนมา Recycle มาเผา มาหลอม ซึ่งจากภาพในสไลด์ท่านจะเห็นได้ชัดเจนเลยว่ามีกลุ่มควันสีเหลือง ลอยออกจากท่อเกิดละอองไอกรดที่ลอยสู่อากาศ จนถึงทุกวันนี้โรงงานดังกล่าวยังประกอบ กิจการได้อย่างปกติ ทั้งที่สร้างผลกระทบให้กับชุมชน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อย่างมหาศาล แล้วก็ใช่ว่าชาวบ้านจะไม่เคยร้องเรียน ร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หลายต่อหลายครั้ง โดยเรื่องนี้มีการลงพื้นที่ตรวจสอบของหน่วยงานรัฐมาตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๔ อุตสาหกรรมจังหวัดก็เคยออกคำสั่งให้หยุดการประกอบกิจการและแก้ไขปรับปรุงและมี การแจ้งความดำเนินคดีกับตำรวจกว่า ๒๔ คดี จนถึงทุกวันนี้ปาไปแล้วกว่า ๒ ปีไร้วี่แวว ที่โรงงานดังกล่าวจะได้หยุดประกอบกิจการหรือถูกดำเนินคดีจากเจ้าหน้าที่รัฐ ปล่อยให้ โรงงานยังคงประกอบกิจการปล่อยมลพิษกระทบต่อชีวิตชุมชนและสิ่งแวดล้อมเรื่อยมาจนถึง ทุกวันนี้ หลายท่านคงสงสัยว่าทำไมถึงไม่มีความคืบหน้าจากหน่วยงานรัฐเลย ผมก็จะพาไปดู ในออฟฟิศของโรงงานดังกล่าวท่านก็อาจจะหายสงสัย เพราะในออฟฟิศมีรูปถ่ายของบุคคล ลึกลับยืนคู่กับนายตำรวจชั้นผู้ใหญ่และอดีตรองนายกรัฐมนตรีติดฝาผนังอยู่ นี่อาจจะเป็น การตั้งข้อสังเกตว่านายทุนจีนเทาที่มาก่อเกิดมลพิษพวกนี้ ทำไมยังลอยนวลอยู่ได้และปล่อย ให้นายทุนเถื่อนเหล่านี้ประกอบกิจการพร้อมที่จะคร่าชีวิตคนไทยได้ทุกเมื่อ เหตุการณ์ ที่กล่าวมาเหล่านี้และอีกหลาย ๆ เหตุการณ์ล้วนอยู่ในอำนาจของผู้กำกับดูแลรับผิดชอบของ หน่วยงานและเจ้าหน้าที่รัฐทั้งสิ้น และปัญหาด้านมลพิษล้วนขึ้นอยู่กับท่านผู้มีอำนาจด้วยกันทั้งนั้น ผมไม่แน่ใจเหมือนกันว่า ท่านไม่รู้ปัญหา ไม่รู้ถึงสาเหตุพวกนี้ที่แท้จริงหรือท่านแกล้งปิดตาแกล้งหลับเท่านั้น วันนี้ผม จึงเอาตัวอย่างอากาศของคนในพื้นที่ EEC เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกมามอบ ให้สภาผู้ทรงเกียรติแห่งนี้ส่งให้ท่านประธานเพื่อส่งต่อให้กับรัฐมนตรีว่าการอุตสาหกรรมใน ฐานะเป็นเจ้าหน้าที่กำกับตาม พ.ร.บ. วัตถุอันตราย เพื่อขอให้ท่านได้เห็นความสำคัญและ รีบเร่งแก้ไขปัญหาโดยไม่ต้องรอร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ และผมขออนุญาตเปิดให้ท่านดมได้ไหม ครับ จะได้รู้ว่าชาวบ้านในพื้นที่ EEC ทุกข์ทรมานกันแค่ไหนกับลมอากาศเหล่านี้ เพราะนี่คือ อากาศที่เต็มไปด้วยแหล่งก่อสารมะเร็ง โลหะหนัก อากาศที่พร้อมทำลายสุขภาพ อากาศ ที่พร้อมคร่าชีวิตคนที่อยู่ในพื้นที่เหล่านั้นทุกเมื่อ ผมมีข้อสังเกตต่อร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด ของ ครม. เพราะหลาย ๆ อำนาจที่อยู่ในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ก็มีอยู่แล้วใน พ.ร.บ. ฉบับอื่น ๆ เช่นเดียวกัน ยกตัวอย่างมาตรา ๗๕ ของร่าง ครม. ก็เป็นอำนาจเดียวกันกับมาตรา ๖๙ ของ พ.ร.บ. วัตถุอันตรายที่มีหลักการในการให้อำนาจรัฐเข้าจัดการออกค่าใช้จ่ายแล้วค่อยมา ไล่เบี้ยกับผู้ก่อเกิดมลพิษ แต่ในความเป็นจริงรัฐไม่เคยใช้อำนาจดังกล่าวนี้ได้เลยครับ ท่านประธาน ผมไปถามทีไรก็มักจะบอกว่าไม่มีงบประมาณ ไม่ได้จัดสรรงบประมาณไว้ หรืองบประมาณไม่เพียงพอ จนถึงวันนี้ปัญหาการลักลอบปล่อยมลพิษทั่วประเทศไทยนับ ร้อยยังไม่ถูกแก้ไข และท่านคิดว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้ผ่านออกไปมันจะได้รับการแก้ปัญหาเหล่านี้ จริง ๆ ใช่ไหมครับ หรือมาตรา ๗๑ ของร่างฉบับ ครม. ที่ให้อำนาจเจ้าพนักงานอากาศ สะอาดสั่งยุติการกระทำ การก่อเกิดมลพิษทางอากาศก็ไม่ต่างจากอำนาจเจ้าหน้าที่พนักงาน ตาม พ.ร.บ. โรงงานที่ทำได้เพียงแค่สั่งการ แต่ทำอะไรมากกว่านั้นไม่ได้ ปล่อยให้โรงงาน ยังคงประกอบกิจการแล้วปล่อยมลพิษต่อไป เหมือนอย่างโรงงาน Recycle ทุนจีนเทา ข้างต้นที่ตำบลคลองกิ่ว อำเภอบ้านบึง จังหวัดชลบุรี ผมจึงอยากจะขอให้นำเรื่องเหล่านี้ เข้าพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ หากว่ากฎหมายฉบับนี้ผ่านการรับหลักการเพื่อหาแนวทางใน การปิดช่องว่างช่องโหว่อำนาจของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่รัฐครับ สุดท้ายครับท่านประธาน ผมเชื่อว่าสิทธิในการที่จะมีชีวิตอยู่อย่างปกติสุข มีอากาศที่จะหายใจอย่างบริสุทธิ์ มีสุขภาพ ที่ดี เป็นสิ่งที่รัฐควรจะคุ้มครองสิทธิเหล่านี้ไว้ เพราะชาวบ้านเพียงแค่ต้องการอากาศบริสุทธิ์ เหมือนกับที่พวกท่านต้องการและท่านสามารถให้เขาได้ คำถามคือในฐานะผู้ทรงเกียรติจะทำ ให้เขาได้หรือไม่ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ตัวน้ำนี่ท่านจะมอบให้ผมไหมครับ

นายชวาล พลเมืองดี ชลบุรี ต้นฉบับ

เดี๋ยวเอาไปมอบให้ท่านประธานครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ผมยินดี ดมดูว่าประชาชนท่านโดนอะไรอยู่นะครับ

นายชวาล พลเมืองดี ชลบุรี ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เชิญท่านภัสริน รามวงศ์ ครับ

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธานที่เคารพค่ะ แล้วก็เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ดิฉัน ภัสริน รามวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล ผู้แทนคนบางซื่อ ดุสิตค่ะ วันนี้ดิฉันก็จะขออภิปรายสนับสนุนต่อร่าง พระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดน โดยเฉพาะประเด็นที่กระทบต่อ แม่เด็กแล้วก็ผู้สูงอายุ ประเทศไทยเป็นประเทศที่กำลังพัฒนา แล้วก็มีจำนวนผู้สูงอายุเยอะ แล้วก็อัตราการเกิดน้อย เราเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างเต็มตัวค่ะ แล้วก็เหตุช่วงหนึ่งที่ผ่านมา ในรัฐบาลชุดนี้ได้นำประเด็นของอัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลงเป็นนโยบายหลักที่จะต้องเพื่อ รับมือกับปัญหาสังคมผู้สูงอายุ ดิฉันขออนุญาตเอ่ยนามนะคะ นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ออกมาพูดถึงหลายครั้ง ถึงการมีบุตรโดยเฉพาะ การอ้างว่าผู้หญิงนี้เป็นฝ่ายที่จะไม่มีลูก แล้วก็กล่าวว่าสิ่งนี้เป็นสิ่งที่กำลังบิดเบี้ยวในสังคมไทย เราก็จะเห็นได้ว่าจากที่ท่านพูดมาก็มีนัยที่เกี่ยวข้องกับสตรีอย่างต่อเนื่องราวกับว่าการมี บุตรนี้เป็นหน้าที่ของผู้หญิงเพียงเท่านั้น แต่ไม่ได้พูดถึงปัจจัยสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการมี บุตรเลยค่ะ ทำไมประเด็นการตั้งครรภ์กับฝุ่นจิ๋วนี้ถึงสำคัญ ดิฉันเรียนดังนี้ค่ะ ฝุ่นละอองมี สารปนเปื้อน สารหนู ปรอท แคดเมียม รวมถึงโลหะต่าง ๆ สามารถเดินทางไปถุงลมปอด แล้วก็อวัยวะส่วนอื่นในร่างกายได้ ต่อให้เป็นคนที่ปกติก็ยังเกิดโรคได้ โดยเฉพาะผู้หญิง ที่ตั้งครรภ์แล้วก็ผู้สูงอายุ ในเขตบางซื่อ ในเขตดุสิตที่ตั้งของรัฐสภาตรงนี้เองดิฉันได้รับเรื่อง ร้องเรียนมาเยอะมาก แล้วก็กังวลใจมากว่าพ่อแม่พี่น้องชาวดุสิตนี้จะต้องเอาสุขภาพมาเสี่ยง กับอากาศเช่นนี้ค่ะ เราอยากเห็นการพัฒนาก็จริงนะคะ ประเทศมีการเข้าถึงคมนาคมที่เหมาะสม แต่การสร้าง รถไฟฟ้าสายสีม่วงที่พาดผ่านในเขตบางซื่อ เขตดุสิตนี้ฝุ่นก่อสร้างพัดกระพือเข้าลมหายใจของ พ่อแก่แม่เฒ่าของเรา เอาสุขภาพของพวกท่านมาเป็นเดิมพันพร้อมกับการพัฒนาในประเทศ ไทยนี้ และภัยเงียบที่เกิดขึ้นกับผู้สูงอายุ ก็คือโรคสมองเสื่อมขอสไลด์ด้วยนะคะ

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

กรมสุขภาพจิตเผยว่าผู้สูงอายุ ผู้สูงวัยมีสมองเสื่อมกันมากถึง ๘๐๐,๐๐๐ คน เราจะพบว่าผู้สูงอายุ ๑๐๐ คนจะมี ๘ คน ที่เป็นโรคสมองเสื่อม วิจัยจากวารสารสุขภาพ The Lancet Healthy Longevity พบความ เชื่อมโยงระหว่างอัตราการเกิดโรคสมองเสื่อมในประชากรผู้สูงอายุกับปริมาณความหนาแน่น ของฝุ่น PM2.5 ตัวอย่างที่ประเทศจีน ประเทศจีนเริ่มมาตรการต่าง ๆ อย่างจริงจังเพื่อลด ปัญหาฝุ่นละออง แล้วก็มีความคืบหน้าในมาตรการนี้มาบ้างแล้ว นโยบายต่าง ๆ ส่งผลต่อ ด้านบวก แล้วก็ทำให้ลดอัตราโรคสมองเสื่อมในประชากรผู้สูงอายุได้ด้วย คราวนี้เมื่อเป็น หญิงมีครรภ์ทั้งตัวแม่และตัวเด็กรายงานทั่วโลกต่างพบว่าการสูดมลพิษทางอากาศเข้าไปมี ส่งผลต่อทารกโดยตรง ทารกมีน้ำหนักน้อย การคลอดก่อนกำหนด ทารกตายเฉียบพลัน อัตราทารกที่เป็นออทิสติกสูงขึ้น การเกิดอาการหอบหืดในแม่ของการตั้งครรภ์ แล้วก็ความ เสี่ยงต่อครรภ์เป็นพิษค่ะ จากวารสารวิชาการ Environmental Research ในประเทศ สหรัฐอเมริการะบุฝุ่นเหล่านี้สามารถซึมเข้าสู่รกได้ ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการพัฒนาการ เติบโตของทารกในครรภ์ เมื่อตัวอ่อนพยายามชดเชยผลกระทบจากสภาวะที่ออกซิเจน ไม่เพียงพอ ต่อด้วยการขยายช่องทางเดินของออกซิเจน กลับกลายทำให้ตัวอ่อนหรือว่าทารก นี้ส่งผลกระทบในระยะยาวต่อการพัฒนาการและการเติบโตของทารกหลังคลอดอีกด้วย

นางสาวภัสริน รามวงศ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

อีกหนึ่งงานวิจัยจากวารสารวิทยาศาสตร์ Nature ได้ทำการศึกษาในประเทศ เปรู แล้วก็เรามีผลวิจัยที่คล้ายคลึงกันด้วยว่าฝุ่นพิษนี้กระทบต่อทารกในครรภ์อย่างมาก มีผลโดยตรงทำให้การพัฒนาของเด็กไม่เพียงพอ ขนาดและน้ำหนักตัวน้อยกว่าเกณฑ์ เมื่อเทียบกับอายุครรภ์ ท่านประธานคะ สถานการณ์ฝุ่นในประเทศเปรูมีค่าฝุ่น PM2.5 เฉลี่ยอยู่ที่ ๕๔ สูงกว่าค่าที่คำแนะนำขององค์การอนามัยโลก ๒.๗ เท่า แล้วก็เมื่อนำมาเทียบ ในประเทศไทยที่มีค่าฝุ่น PM2.5 เฉลี่ยอยู่ที่ ๙๐ ซึ่งสูงกว่าที่คำแนะนำขององค์การอนามัย โลกกว่า ๖.๒ เท่า สถานการณ์เรายิ่งแย่กว่าประเทศเปรูอีกค่ะท่านประธาน แม่ลูกอ่อนไม่รู้ว่า อีกกี่แสนคนจะต้องสูดฝุ่นพิษนี้เข้าไปทุกวัน ทำลายสุขภาพแล้วก็พัฒนาการของลูกอ่อน โดยที่ตนแก้ไขด้วยการป้องกันตัวเองแล้ว ซื้อเครื่องฟอกอากาศเองก็แล้ว ก็หนีพ้นได้ยากค่ะ เพราะการจัดการต้องเกิดขึ้นทั้งระบบ ไม่ใช่ภาระต่อตัวคุณแม่โดยลำพัง ก็จึงไม่น่าแปลกใจ กันว่าทำไมคนมีลูกกันน้อยลง เพราะการจัดการปัญหาพื้นฐานที่สำคัญทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมไม่ได้ก้าวหน้าให้ทันต่อความต้องการของประชาชน อากาศสะอาดเป็น สิ่งที่ประชาชนไม่ควรต้องออกมาร้องขอ แต่ควรเป็นหน้าที่ของรัฐที่จะต้องควบคุมดูแล ทั้งมาตรการรับมือภายในประเทศและปัญหาฝุ่นข้ามแดน ถ้าประชาชนยังต้องรับมือปัญหา ด้วยตัวเองในทุกเรื่องดิฉันคิดว่าการมีลูกถือเป็นเรื่องยาก เพราะว่าการมีบุตรถือเป็นการสร้าง ต้นทุนที่สำคัญ ดังนั้นคนที่เป็นพ่อเป็นแม่ย่อมต้องการการลงทุนให้ลูกของตนเกิดขึ้นมาด้วย ความพร้อมทุกด้าน ดังนั้นก่อนที่เราจะไปกระตุ้นให้คนเพิ่มอัตราการเจริญพันธุ์เราก็ควรวาง พื้นฐานที่ชัดเจน ปรับโครงสร้างทางสังคมที่เหมาะสมต่อการมีบุตร ก่อนที่จะโทษว่าผู้หญิง เลือกที่จะไม่มีลูกหรือบังคับให้ผู้ชายทำหมัน และนี่จึงจำเป็นที่จะต้องมีกฎหมายฝุ่นพิษ และการก่อมลพิษข้ามพรมแดน สิ่งนี้ควรเกิดขึ้นได้ตั้งนานแล้ว ขอให้ทุกท่านไม่ว่าจะเป็น พรรคใด ฝ่ายรัฐบาลหรือฝ่ายค้านก็ตามขอให้เราร่วมมือกันผลักดันกฎหมายนี้ให้ผ่านค่ะ เพื่อที่ประชาชนจะไม่ต้องมาทุกข์ทรมานกับฝุ่นพิษเหล่านี้อีกค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ เชิญท่านพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ ครับ

นางสาวพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

เรียนท่านประธาน รัฐสภาและประชาชนผู้ทรงอำนาจสูงสุดของประเทศทุกท่าน ดิฉัน พิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากเขตคลองสามวา พรรคก้าวไกล ขอสไลด์ด้วยนะคะ

นางสาวพิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ กรุงเทพมหานคร ต้นฉบับ

ภาพที่ ท่านประธาน เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และพ่อแม่พี่น้องประชาชนกำลังรับชมอยู่ใน ขณะนี้ ทางด้านขวามือจะมาจากเกมและภาพยนตร์สยองขวัญ เรื่อง Silent Hill ส่วนด้านซ้ายคือความสยองขวัญในชีวิตจริงที่คนคลองสามวาต้องเผชิญ พื้นที่สีเขียวของ กรุงเทพมหานครที่โดยปกติแล้วก็จะถูกจัดให้เป็นพื้นที่ที่เป็นปอดของกรุงเทพมหานคร เป็นพื้นที่ที่ดูเหมือนจะมีอากาศบริสุทธิ์ เพราะเป็นเขตพื้นที่ที่ไม่ใช่มีตึกระฟ้า ไม่ได้มีกิจกรรม ทางเศรษฐกิจที่หนาแน่นหรือว่าโรงงานอุตสาหกรรมใด ๆ เลย แต่ท่านก็จะเห็นแล้วว่านี่ไม่ได้ ทำให้คนคลองสามวาปลอดภัยจากฝุ่น PM2.5 แต่อย่างใดเลยค่ะ จากการที่เขตของดิฉันเป็น เขตที่มีขนส่งสาธารณะน้อยทำให้ประชาชนเลือกที่จะใช้รถส่วนตัว ส่งผลให้เกิดฝุ่นที่เกิดมา จากเครื่องยนต์ แล้วก็เกิดการลักลอบเผาขยะ เผาหญ้าที่แม้จะทำให้ค่าฝุ่นไม่ได้สูงอยู่ตลอดทั้งปี แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้เลยว่าปัญหานี้กำลังทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ ไม่ใช่แค่ในเขตของดิฉัน ไม่ใช่แค่ในจังหวัดกรุงเทพมหานคร แต่ฝากที่เพื่อน ๆ ทุกท่านได้ปราศรัยได้อภิปรายกันไป ในวันนี้ก็จะทราบว่านี่คือเป็นปัญหาในระดับประเทศ และเป็นปัญหาที่ทั้งโลกกำลังเผชิญอยู่ สไลด์นี้เป็นภาพเปรียบเทียบขนาดฝุ่นประเภทต่าง ๆ กับเส้นผมของมนุษย์นะคะ หากท่าน ประธานและทุกท่านดึงเส้นผมออก ๑ เส้น เส้นผมของพวกเราว่าเล็กแล้ว ฝุ่นพวกนี้เล็กกว่า เส้นผมเราถึง ๔๐ เท่าด้วยกัน ดังนั้นการแก้ปัญหาไม่ว่าจะเป็นการฉีดพ่นน้ำด้วยเจตนาดีใด ๆ เพื่อจะบรรเทาปัญหาฝุ่นไม่ได้ช่วยลดฝุ่น PM2.5 ได้เลยค่ะ จะช่วยลดได้เฉพาะฝุ่นขนาดใหญ่ ประเภท PM10 ที่เกิดจากฝุ่นการก่อสร้างเท่านั้นเอง แถมเครื่องยนต์ของรถที่นำมาใช้ใน การแก้ปัญหานี้ก็เป็นตัวการในการก่อมลพิษสร้างฝุ่น PM2.5 มากขึ้นไปอีก เพื่อนสมาชิก ของดิฉันท่านภัสรินได้พูดไปบ้างแล้วถึงผลกระทบต่อสุขภาพที่ฝุ่น PM2.5 สามารถทำ อันตรายต่อสุขภาพได้อย่างร้ายแรง โดยเฉพาะในกลุ่มเด็ก ๆ สไลด์นี้จะเจาะลึกเข้าไปว่า PM2.5 สามารถทำอันตรายและส่งผลกระทบให้กับร่างกายของลูกหลานของเราได้มากน้อย แค่ไหน ที่น่ากังวลที่สุดจะเป็นผลกระทบที่เกิดขึ้นในด้านสติปัญญาและพัฒนาการ ซึ่งเป็น เหตุให้การเรียนรู้ด้านต่าง ๆ ลูกหลานของพวกเราช้าลงอย่างมีนัยสำคัญ เราผ่านพ้นช่วง วิกฤติโควิด-๑๙ มาได้เกือบ ๓ ปีแล้วค่ะท่านประธาน แต่เด็ก ๆ ของเรายังไม่ฟื้นตัวจากภาวะ ความถดถอยด้านการเรียนรู้ และนี่คือความท้าทายใหญ่ในระบบการศึกษาไทยอยู่แล้ว ในการต้องปรับแผนการเรียนรู้หลังวิกฤติโควิด-๑๙ เพื่อฟื้นฟูศักยภาพ เก็บตกทักษะความรู้ พัฒนาการด้านอารมณ์และการเข้าสังคมของเด็ก ๆ ของเราให้เป็นไปตามช่วงวัย แต่การฟื้นฟู เหล่านี้อาจจะต้องชะงักงันอีกครั้งหากเราไม่เร่งหามาตรการ หาแผนงานรับมือเรื่องปัญหาฝุ่น พิษให้เป็นรูปธรรม ที่ผ่านมาพวกเราตั้งรับปัญหาป้องกันภัยจากฝุ่นมรณะให้เด็กของเราด้วย การออกประกาศกระทรวงศึกษาธิการเฝ้าระวังฝุ่น ย้ำเตือนเรื่องการใช้หน้ากากอนามัย ให้คำแนะนำเรื่องการใช้ชีวิตกับฝุ่นเป็นคราว ๆ ให้เรียนรู้ ให้อดทน ทนแล้วทนอยู่ทนต่อโดย ไม่มีการแก้ไขปัญหาระยะยาวค่ะท่านประธาน แล้วเราก็ผลักภาระเรื่องสุขภาพของเด็ก สุขภาพของครู สุขภาพของบุคลากรทางการศึกษาให้ดูแลตัวเอง ผลักภาระค่าใช้จ่ายเรื่องของ หน้ากากอนามัยและเครื่องฟอกอากาศไปให้กับประชาชน เราจำเป็นที่จะต้องกักขังโอกาส ในการเรียนรู้นอกห้องเรียน การเล่นกลางแจ้งและการฝึกกล้ามเนื้อมัดเล็กของเด็ก ๆ ซึ่งเป็น การเรียนรู้สำคัญในช่วงวัยเด็กเล็ก ซึ่งการเรียน Online ไม่สามารถมอบให้ ท่านประธานคะ นี่ยังไม่นับว่าปัญหามลพิษทางอากาศในทุกวันนี้ไม่ได้มีแค่ฝุ่น PM2.5 ยังคงมี PM0.1 ที่มีอนุภาคเล็กเป็นพิเศษและมีต้นตอมาจากภาคอุตสาหกรรมและมีพิษสงไม่ได้น้อยกว่า มลพิษประเทศอื่นเลย ณ ขณะนี้ทุกผลวิจัยล้วนชี้ชัดว่ามลพิษทางอากาศและเป็นอันตรายต่อ ทุกช่วงวัยของมนุษย์ เป็นอันตรายต่อการพัฒนาประเทศและเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของ มนุษยชาติ ดิฉันจึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่าเราจะต้องเร่งออกกฎหมายที่บัญญัติให้รัฐต้องมีระบบ บริหารจัดการสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยต่อระบบสุขภาพและคุณภาพของชีวิตประชาชน อย่างเร่งด่วน และดิฉันหวังว่าพวกเราในที่นี้จะร่วมกันหยุดวิกฤติของประเทศ และรับมือมลพิษทางอากาศ ทุกชนิดที่เกิดขึ้นด้วยการร่วมมือกันผลักดันร่างกฎหมายที่จะครอบคลุมการแก้ปัญหา และนำ ข้อดีในแต่ละด้านทั้ง ๗ ร่างนี้มาบูรณาการร่วมกัน โดยให้ภาคประชาสังคมมีส่วนร่วมใน กระบวนการร่างกฎหมายในชั้นกรรมาธิการให้มาก สุดท้ายนี้ดิฉันขอให้พวกเราทุกคนร่วมกัน ผ่านร่างกฎหมายนี้เพื่อปกป้องพัฒนาการของเด็ก ๆ คุ้มครองชีวิตและคืนสิทธิในการมีอากาศ สะอาดให้กับประชาชน ขอบคุณค่ะ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณครับ ต่อไปเป็นสมาชิกท่านสุดท้ายของการประชุมวันนี้นะครับ เชิญท่านทิพา ปวีณาเสถียร ครับ

นางทิพา ปวีณาเสถียร ลำปาง ต้นฉบับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพค่ะ ดิฉัน ทิพา ปวีณาเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำปาง เขต ๑ พรรคก้าวไกล ดิฉันขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติทุกร่างจากของทุกภาคนะคะ เพราะดิฉันมองเห็นประโยชน์และความจำเป็นที่ต้องจัดการกับปัญหาฝุ่นพิษ หรือ PM2.5 ให้เบาบางลงและหมดไป

นางทิพา ปวีณาเสถียร ลำปาง ต้นฉบับ

ถึงเวลาใส่ใจผู้สูงวัยปลอดภัยจากมลพิษ ในช่วงเดือนพฤศจิกายนถึงเดือนเมษายนของทุกปีสภาพอากาศของประเทศไทยจะแห้งแล้ง และมีลมกรรโชกแรง ประกอบกับอุณหภูมิสูงขึ้นเนื่องจากภาวะโลกร้อน และการเผาในพื้นที่ โล่งในพื้นที่ชุมชนและเกษตรกรรม โดยเฉพาะจังหวัดลำปางมีภูมิประเทศเป็นพื้นที่ แอ่งกระทะ มักพบปัญหาการสะสมของฝุ่น PM2.5 มากกว่าปกติ โดยเฉพาะในช่วงที่อากาศ ปิด ซึ่งเป็นปัจจัยที่เอื้อต่อการเกิดไฟป่าหมอกควันได้ง่าย ส่งผลกระทบต่อสุขภาพความ เป็นอยู่ของประชาชน ตลอดจนสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ การท่องเที่ยวและทัศนวิสัยในการ คมนาคม ทั้งทางบกและทางอากาศโดยภาวะวิกฤติจะอยู่ในช่วงวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ถึงวันที่ ๓๐ เมษายนของทุกปี

นางทิพา ปวีณาเสถียร ลำปาง ต้นฉบับ

สำหรับข้อมูลปริมาณฝุ่น PM2.5 สูงกว่าระดับมาตรฐาน ๕๐ ไมโครกรัม ต่อลูกบาศก์เมตร ในพื้นที่จังหวัดลำปางตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคมถึงวันที่ ๓๑ พฤษภาคม จากตารางเปรียบเทียบของ ๒ ปีล่าสุดในปี ๒๕๖๕ และปี ๒๕๖๖ พบว่าปี ๒๕๖๕ มีจำนวน วันที่เกินมาตรฐานอยู่ ๒๑ วัน จะสูงสุดอยู่ที่ ๘๐ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตรในวันที่ ๑๔ เมษายนของปี ๒๕๖๕ และในปี ๒๕๖๖ จำนวนวันที่เกินมาตรฐานมีอยู่ ๗๙ วันโดยมีวันที่อยู่ ในระดับที่ ๔ คือสีส้ม ๔๐ วัน และระดับที่ ๕ สีแดงอยู่ ๓๙ วัน สูงสุดอยู่ที่ ๑๘๖ ไมโครกรัม ต่อลูกบาศก์เมตร ในวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์และวันที่ ๖ เมษายนปี ๒๕๖๖ ค่ะ การเผาใน จังหวัดลำปางพบว่าในปี ๒๕๖๖ มีการเผามากกว่าปี ๒๕๖๕ ถึง ๓ เท่า ซึ่งจะเป็นการเผาป่า เป็นส่วนใหญ่นะคะ ส่วนในเขตชุมชนและพื้นที่เกษตรจะมีการเผาในตัวอำเภอเมืองลำปาง เยอะที่สุด โดยในพื้นที่ที่มี PM2.5 สูงที่สุดจะเป็นใน Zone ของอำเภอเมือง ซึ่งจะวัดปริมาณ ฝุ่นได้สูงกว่าในพื้นที่อื่น ๆ และจากกราฟที่เห็นตั้งแต่เดือนมกราคมจนถึงปลายเดือนเมษายน ตลอดเกือบ ๔ เดือนนี้ คนลำปางต้องทนอยู่กับฝุ่นมลพิษเกือบทุกวัน ภาคเหนือเป็นภูมิภาค ที่มีอัตราการป่วยเป็นมะเร็งปอดมากที่สุดเมื่อเทียบกับภาคอื่น ๆ เมื่อก่อนเราพบว่าการเป็น มะเร็งปอดมีสาเหตุมาจากการสูบบุหรี่ แต่อัตราการสูบบุหรี่ของคนภาคเหนือนั้นไม่ได้มากไป กว่าภาคอื่น ๆ เลย แต่อัตราการเสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งปอดนั้นกลับสูงกว่าภาคอื่น ในปัจจุบัน การสูบบุหรี่ลดลงอย่างมาก จากรูปจะเห็นได้ว่าภาคที่สูบบุหรี่เยอะที่สุดคือคนภาคใต้ แต่กลับพบว่า Zone ภาคใต้เสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งปอดน้อยในขณะที่ Zone ภาคเหนือ โดยเฉพาะจังหวัดลำปาง ที่มีอัตราการสูบบุหรี่น้อยที่สุดเป็นอันดับ ๒ ของประเทศ แต่กลับมี ยอดของผู้เสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งปอดเป็นอันอับหนึ่งของประเทศไทยสะท้อนให้เห็นว่า มะเร็งปอดเกิดจากฝุ่น PM2.5 ค่ะ ในขณะเดียวกันจังหวัดลำปางมีสัดส่วนของผู้สูงอายุมากที่สุดในประเทศไทย ซึ่งเป็นกลุ่ม เปราะบางที่ต้องการการดูแลเป็นพิเศษ ดิฉันจึงเล็งเห็นถึงปัญหาผลกระทบของ PM2.5 ที่ส่งผลต่อประชาชนคนไทยทั้งประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ความเสี่ยง สูงและประชาชนกลุ่มเปราะบาง ซึ่งจะได้รับผลกระทบในเรื่องนี้เป็นอย่างมาก ดิฉันจึงขอ เสนอแนวทางในการแก้ไขปัญหาเพิ่มเติม ดังนี้ ๑. จัดให้มีห้องปลอดฝุ่นเพื่อรองรับกลุ่ม ผู้เปราะบางอย่างผู้สูงอายุในเขตฝุ่นพิษอันตราย ๒. การออกแบบวางแผนคัดกรองโรค ที่เกิดขึ้นจากภาวะ PM2.5 ในกลุ่มเปราะบางหรือในเขตพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงเพื่อให้ ประชาชนสามารถที่จะได้รับการวินิจฉัย หากได้รับผลกระทบหรือเป็นโรคได้อย่างทันท่วงที ๓. เพิ่มสิทธิในการเข้าถึงการรักษาที่เกี่ยวข้องกับโรค ที่เป็นผลมาจาก PM2.5 ให้มากขึ้น ในกลุ่มเปราะบางหรือในกลุ่มที่มีอยู่ในเขตฝุ่นพิษอันตราย ท้ายที่สุดนี้ ดิฉันขอขอบคุณ ทุกท่านที่ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติมาในทุก ๆ ฉบับ เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหามลพิษทาง อากาศเพื่อสร้างอากาศที่บริสุทธิ์ให้กับประชาชนค่ะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

ขอบคุณมากครับ ในส่วนของสมาชิกที่อภิปรายในวันนี้เราตกลงกันไว้เพียงเท่านี้นะครับ ทางผู้เสนอร่างมีอะไรจะตอบสนองสักเล็กน้อยไหมครับ เอาไว้ทีเดียวตอนรอบหน้าเลย นะครับ ขอบคุณทุกท่านนะครับ วันเสาร์นี้มีงานวันเด็ก ก็อยากจะเชิญชวนทุกท่านที่ให้พา ลูกหลานหรือว่าประชาสัมพันธ์ให้เยาวชนที่สนใจเข้ามาที่รัฐสภา จัดทั้งในฝั่งของ สส. แล้ว สว. แล้วก็ในฝั่งของ สส. นี้ ท่านประธานสภา ท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ มะทา ก็อนุญาตให้มาลองนั่งเก้าอี้ท่านด้วยนะครับ ก็จะเป็นรอบ ๆ รอบละ ๑๕๐ คน ก็เดี๋ยวติดต่อ มา งานเริ่ม ๘ โมงครึ่ง ก็ไปลงทะเบียน แล้วก็ท่านใดจะให้ เด็ก ๆ เข้ามานั่งที่บัลลังก์นี้ก็จะ ลงทะเบียน แล้วก็เข้ามา เด็กนี้แปลว่าต่ำกว่า ๑๘ ปีเท่านั้น ผู้ปกครองหรือว่าผู้ใหญ่นั่งไม่ได้ แล้วก็ ๘ โมงครึ่ง มีจับฉลากด้วย ก็มีของขวัญของทางสำนักงานประธานสภาผู้แทนราษฎร ผมได้ข่าวว่ารางวัลใหญ่เลยครับ ของท่านประธานนี้น่าจะเป็น Tablet ผมจะเป็น Nintendo Switch นะครับ แล้วก็หลาย ๆ ท่านเลย ก็เชิญมาลงทะเบียนกัน ตื่นเช้าก็มีโอกาสได้รับ รางวัลก่อนนะครับ วันนี้ขอให้ทุกท่านกลับบ้านโดยปลอดภัยครับ ขอบคุณล่ามภาษามือด้วย นะครับ ขอปิดการประชุมครับ

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ต้นฉบับ

เลิกประชุมเวลา ๑๙.๐๘ นาฬิกา