กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอขอบคุณทางสำนักงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติดที่ได้ รายงานผลการทำงานที่ผ่านมาให้ทางสภาได้รับทราบ ท่านประธานครับ วันนี้ผมจะขอนำเรียน เพียงเรื่องเดียวคือเรื่องน้ำพืชกระท่อม ผมนั่งฟังทาง ป.ป.ส. ก็ดี สมาชิกทุกท่านก็ดีที่ได้พูดมา มีคนพูดถึงน้ำกระท่อมน้อยมาก ทำไมผมถึงเอาเรื่องนี้ขึ้นมาพูดแล้วก็ให้ความสำคัญ หลังจากที่ได้เอาพืชกระท่อมออกจาก บัญชียาเสพติดก็พบว่าน้ำกระท่อมนั้นมีการระบาดมากมาย ถ้าท่านเดินทางไปทางสายใต้ ถนนทางหลวงจะเห็นว่าตลอดริมถนนจะมีการจำหน่าย ในภาคกลางก็มีการจำหน่ายมาก แล้วผมว่าอีกไม่นานก็จะแพร่ไปทั้งประเทศ ในการจัดงานประเพณีต่าง ๆ แถวภาคใต้ น้ำกระท่อมเกือบจะเป็นน้ำดื่มชนิดหนึ่งที่มีการแจกกันในงาน ในครัวเรือน ในบ้านเรือน ก็มีการต้มและดื่มกัน โดยเฉพาะในพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งเป็นต้นทุนค่าใช้จ่ายค่อนข้างสูง ขวดหนึ่งก็ตกประมาณ ๕๐ บาท ก็สูงมากกับพี่น้อง เพราะฉะนั้นในการที่ระบาดมากอย่างนี้ ท่านประธานครับ ถ้าท่านรับทราบว่าในการระบาดยาเสพติด ในการติดยาเสพติดนั้นก็จะเริ่มจาก เบาบางแล้วไปสู่ยาเสพติดที่หนักมากยิ่งขึ้น เริ่มต้นด้วยบุหรี่ แล้วก็ไปใบกระท่อม ใบน้ำกระท่อม เดี๋ยวก็ขยับไปเป็นยาบ้า แล้วก็ยาไอซ์ในที่สุด เพราะฉะนั้นวิธีการที่จะป้องกันเพื่อไม่ให้เยาวชน พี่น้องประชาชนได้ดื่มน้ำกระท่อม ผมคิดว่าหลักสำคัญอยู่ ๒ อย่าง
อย่างที่ ๑ กระบวนการในการป้องกัน ผมไม่เคยเห็นว่าทางราชการที่เป็น หน่วยงานรับผิดชอบ ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงสาธารณสุขก็ดี สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามยาเสพติดก็ดีที่ได้นำส่วนผสมของน้ำกระท่อมไปวิเคราะห์ ไปสังเคราะห์ แล้วประกาศออกมาเป็นทางการว่าน้ำต้มกระท่อมนั้นมีโทษอย่างไร สร้างองค์ความรู้ สร้างความเข้าใจให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ผมเคยรับราชการเดิมเป็น นายอำเภอ เป็นรองผู้ว่า แล้วก็เป็นผู้ว่าราชการจังหวัด ในการประชุม ผมเสนอทุกครั้งผ่านทาง ป.ป.ส. แล้วก็ให้ช่วยดำเนินการประกาศเป็นทางการ เป็นที่เชื่อถือของพี่น้องประชาชนว่า โทษของน้ำกระท่อมเป็นอย่างไร ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อต้องการที่จะสร้างความตระหนักการรับรู้ และเป็นการป้องกัน
อย่างที่ ๒ ในการมาวิเคราะห์ สังเคราะห์นั้น มีการพูดว่าน้ำกระท่อม มีหลายสูตร แต่ผมอยากฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานครับ เราใช้สูตรหลักอย่างเดียวพอ มี ๔ อย่าง อันแรก ใบกระท่อม อันที่ ๒ น้ำในการต้ม อันที่ ๓ น้ำอัดลม ท่านไปสืบก็แล้วกันว่า เป็นชนิดไหน แล้วก็ยาแก้ไอ ท่านก็ไปสืบดูแล้วกันว่าเป็นยี่ห้ออะไร เอาสูตรนี้เป็นสูตรหลักครับ แล้วก็ท่านเอาไปวิเคราะห์ ไปสังเคราะห์ดูว่ามีธาตุ มีสารอาหาร มีอะไรบ้างที่เป็นโทษ แล้วก็ เมื่อเสพแล้วมันจะมีผลต่อร่างกายอย่างไร ผมว่าอันนี้เป็นวิธีการที่จะป้องกัน ทีนี้ในเรื่องของ การปราบปรามนะครับ ผู้ค้าผู้ขายก็ฉลาด ใบกระท่อมไม่เป็นยาเสพติด เพราะฉะนั้น ถ้าท่านต้มใบกระท่อมขายก็ไม่ผิด แต่ทีนี้ในการขายก็แยกขาย เพราะฉะนั้นฝ่ายปราบปราม ก็จับไม่ได้ เพราะฉะนั้นจะมีการแพร่หลายมาก สิ่งที่ผมเป็นห่วงก็คือขณะนี้ถ้าท่านเห็นนะครับ เห็นว่าหน้าสถานศึกษาก็ดี ริมถนนที่ชุมชนก็ดีมีการจำหน่วยกันมาก เพราะฉะนั้น ผมขออนุญาตนะครับ ผมขออนุญาตท่านประธานฝากไปยังหน่วยงานว่าขอให้ท่านได้เอาสูตร ที่ผมว่าไปวิเคราะห์ ไปสังเคราะห์ แล้วประกาศออกมาเป็นของกระทรวงสาธารณสุขก็ดี ของสำนักงาน ป.ป.ส. ก็ดี เพื่อพี่น้องประชาชนจะได้เชื่อถือ แล้วก็ตระหนัก ผมคิดว่าสามารถที่จะ ลดปัญหาในการดื่มน้ำกระท่อมลงไปได้มาก แล้วก็จะเป็นการลดในการที่จะแพร่ไปสู่ยาเสพติด ชนิดอื่น ก็ขอนำเรียนท่านประธานฝากไปยังหน่วยงานด้วยนะครับ ขอกราบขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมได้รับการร้องเรียนจากนายชำนาญ ลักษณะชฎา นายก อบต. ท่าเรือ นายสุขสวัสดิ์ หยูศรี สมาชิก อบต. หมู่ที่ ๑๒ และพี่น้องประชาชนชาวตำบลท่าเรือ อำเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช ที่ได้รับความเดือดร้อนจากการใช้ถนนสายบ้านจังหูน-บ้านหนองหนอน
ถนนดังกล่าวได้รับความเสียหาย จากการ Slide ดินของถนนลงสู่คลองจังหูนหลายจุด ทำให้พี่น้องประชาชน ๖ หมู่บ้าน ๕๐๐ ครัวเรือนสัญจรไปมาไม่สะดวก และเกิดอุบัติเหตุถึงแก่ชีวิตในการใช้เส้นทางดังกล่าว ถนนเส้นทางดังกล่าวอยู่ในความรับผิดชอบของ อบต. ท่าเรือ ได้รับการถ่ายโอนจาก กรมทางหลวงชนบทระยะทางทั้งสิ้น ๖.๗ กิโลเมตร หากจะปรับปรุงถนนดังกล่าวให้มั่นคง แข็งแรงจะต้องใช้งบประมาณประมาณ ๖๐-๗๐ ล้านบาท ซึ่ง อบต. ท่าเรือไม่มีงบประมาณ เพียงพอที่จะดำเนินการ ดังนั้นเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนเร่งด่วนให้กับพี่น้องประชาชน อบต. ท่าเรือจึงได้ขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ปี ๒๕๖๗ เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย เพื่อทำการก่อสร้างพนังกำแพง ป้องกันดิน Slide บริเวณที่เสียหายพร้อมปรับปรุงผิวจราจรจำนวน ๖ จุด ระยะทาง ๓๓๓ เมตร งบประมาณ ๘,๑๐๐,๐๐๐ บาท จึงนำเรียนท่านประธานเพื่อแจ้งไปยัง กระทรวงมหาดไทยได้โปรดพิจารณาอนุมัติงบประมาณดังกล่าวให้กับองค์การบริหาร ส่วนตำบลท่าเรือเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนให้กับพี่น้องประชาชนชาวตำบลท่าเรือ อำเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราชด้วยครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ท่านสรรเพชญ บุญญามณี ขอผู้รับรองครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ครับ
ท่านประธานครับ กระผมมีเรื่องจะ หารือท่านประธานผ่านไปยังอธิบดีกรมทางหลวงชนบท ด้วยผมได้รับข้อร้องเรียนจาก นายประยูร เงินพรหม ประธานหอการค้าจังหวัดนครศรีธรรมราช ว่ากรมทางหลวงชนบท และจังหวัดนครศรีธรรมราชได้จัดทำโครงการก่อสร้างถนนเฉลิมพระเกียรติและส่วนต่อขยาย ตั้งแต่บริเวณสามแยกบ้านศาลา-บางปู ถึงบริเวณสามแยกบ้านจังหูนใต้ อำเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช ระยะทั้งสิ้น ๓๐.๕๙ กิโลเมตร โดยการก่อสร้างแบ่งเป็น ๒ ช่วงครับ ช่วงที่ ๑ ตั้งแต่สามแยกบ้านบางปูถึงแยกท่าแพ ระยะทาง ๒๐.๒๔ กิโลเมตร ช่วงที่ ๒ ตั้งแต่บ้านบางเตยถึงสามแยกบ้านจังหูนใต้ ระยะทาง ๑๐.๓๕ กิโลเมตร โดยโครงการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาการจราจรติดขัด ในเขตเมือง เพื่อก่อสร้างและขยายให้เป็นถนนวงแหวนทางด้านทิศตะวันออกของเมือง แล้วก็ที่สำคัญคือรองรับการขยายและการเจริญเติบโตของเมืองนครศรีธรรมราช โดยถนน เส้นดังกล่าวอยู่ในความรับผิดชอบของแขวงทางหลวงชนบทนครศรีธรรมราช กรมทางหลวง ชนบท กระทรวงคมนาคม ท่านประธานที่เคารพครับ ในการก่อสร้างถนนดังกล่าวนั้น ขณะนี้ช่วงที่ ๒ ได้รับงบประมาณปี ๒๕๖๗ จำนวน ๑,๔๔๐ ล้านบาท ส่วนถนนในช่วงที่ ๑ ยังไม่ได้รับการออกแบบแต่อย่างใด ดังนั้นกระผมจึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยัง กรมทางหลวงชนบทได้เร่งรัดในการเสนอขอพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ด้วย เพื่อแก้ปัญหาการจราจรติดขัดของเขตเมืองนครศรีธรรมราช ด้วยครับ ขอกราบขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดนครศรีธรรมราช ประกอบด้วยเทศบาลนครศรีธรรมราช ตำบลปากนคร ตำบลท่าไร่ ตำบลบางจาก และตำบล ท่าเรือ พรรคประชาธิปัตย์
กระผมได้หารือกับดอกเตอร์กณพ เกตุชาติ นายกเทศมนตรีนครศรีธรรมราช พบว่าผมต้องนำเรื่องดังกล่าวมาหารือผ่าน ท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยและกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อขอรับ การสนับสนุนงบประมาณเงินอุดหนุนเฉพาะกิจให้กับเทศบาลนคร เพื่อพัฒนาด้านการศึกษา สมัยใหม่ และการจัดทำระบบน้ำประปาสะอาดให้กับพี่น้องประชาชนตามนโยบายของรัฐบาล และกระทรวงมหาดไทย ดังนี้ครับ
๑. ขอรับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อจัดหาครุภัณฑ์ทางการศึกษา การสร้างห้องเรียนอัจฉริยะ Metaverse Classroom ขนาด ๔๕ ที่นั่งเรียน งบประมาณ ๒๖ ล้านบาทเศษ ให้กับโรงเรียนสาธิตเทศบาลวัดเพชรจริก สังกัดเทศบาลนคร ทั้งนี้ เทศบาลนครได้ทำ MOU กับสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าลาดกระบังตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ และได้ดำเนินการใช้สื่อดังกล่าวมา พบว่ามีผู้ใช้บริการประมาณ ๒๐,๐๐๐ คน และจากการ ประเมินผลในสื่อดังกล่าวพบว่ามีผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาสูง มีความพึงพอใจของนักเรียน และผู้ปกครอง ที่สำคัญทำให้เด็กเรียนก้าวทันเทคโนโลยีสมัยใหม่ หากโครงการดังกล่าวได้รับ การสนับสนุนคาดว่าจะให้บริการเด็กได้ประมาณ ๕๐,๐๐๐ คน ซึ่งเทศบาลมีความพร้อม ในการให้บริการครับ
๒. ขอรับการอุดหนุนงบประมาณในการปรับปรุงท่อ Main จ่ายน้ำประปา จากสี่แยกนาหลวงถึงสามแยกเทิดพระเกียรติ เขตเทศบาล ระยะทางวางท่อ ๑,๗๐๒ เมตร งบประมาณ ๖ ล้านบาทเศษ เพื่อดูแลขยายเขตประปาให้เพียงพอต่อการขยายตัวของเมือง ลดความเดือดร้อนและสร้างความพึงพอใจให้กับพี่น้องประชาชน ดังนั้นผมจึงขอหารือผ่าน ท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยและกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้พิจารณา สนับสนุนงบประมาณดังกล่าวด้วยครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ครับ กระผมขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม พระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. .... ที่ท่านพิทักษ์เดช เดชเดโช พรรคประชาธิปัตย์ และคณะเสนอเสนอดังนี้ครับ ท่านประธานครับ ประเทศไทยเรามีความอุดมสมบูรณ์ ในเรื่องการประมงเป็นอย่างมาก ผมเองเป็นลูกน้ำเค็มเป็นลูกชาวประมงโดยกำเนิด ผมจำได้ว่าสมัยเด็ก ๆ เราไปที่ชายทะเล รอเรือกลับเข้ามาฝั่ง แม่บ้านไปหยิบปลาจากเรือลำไหนก็ได้ไปประกอบอาหาร ริมฝั่งทะเล ชายฝั่งมีการแปรรูปสัตว์น้ำ มีที่ตากปลาเพื่อสร้างรายได้ และหลังจากนั้นเมื่อประมาณ ๒๐ ปีที่ผ่านมา ประชากรมีมากขึ้นความต้องการมากอย่างไม่จำกัด ทรัพยากรสัตว์น้ำลดลง มีการบุกรุกทำลายป่าชายเลนที่อาศัยของสัตว์น้ำมากขึ้น ระบบนิเวศเปลี่ยนแปลงไป การใช้เครื่องมือที่ทันสมัย ใช้เทคโนโลยีสูงขึ้น ประสิทธิภาพสูงขึ้น มีการทำลายล้างมากยิ่งขึ้น โดยใช้ระบบ Sonar ก็ดี ใช้ลอบพับไอ้โง่ก็ดี ทำให้ทรัพยากรร่อยหรอลงไปอย่างมาก ดังนั้นโลกต้องสร้างสมดุลระหว่างความต้องการกับทรัพยากรสัตว์น้ำ มีการสร้างกติกา กฎเกณฑ์ กฎหมายกันขึ้นมา องค์การอาหารการเกษตรแห่งประชาชาติ FAO EU สหภาพยุโรปได้กำหนดกติกาสัญญาข้อตกลงระหว่างประเทศ และการไม่รับซื้อสินค้า ที่มีปัญหา IUU Fishing ไม่ว่าประมงผิดกฎหมายก็ดี ไร้การควบคุมก็ดี ขาดการรายงานก็ดี ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้นำมาซึ่งความหายนะของประมงไทยที่เราได้ออกพระราชกำหนด การประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ ขึ้น ผมขอยกตัวอย่างให้ท่านประธานฟังครับ ที่จังหวัดปัตตานี ที่ผมเคยทำงานอยู่นั้น ในแม่น้ำปัตตานีเรือประมงพาณิชย์ไม่ต่ำกว่า ๑๐๐ ลำกองเรือ จอดตายสนิทในริมแม่น้ำ เต็มไปด้วยคราบน้ำตาของพี่น้องชาวประมง จังหวัดปัตตานี ที่ผมได้นำเรียนเศรษฐกิจ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ลดลงเหลือประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ทั้งนี้เนื่องจากว่าพื้นที่จังหวัดปัตตานี พื้นที่สวนผลไม้มีน้อยมาก ส่วนใหญ่ เป็นอาชีพการประมง ธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับการประมงตายหมด ไม่ว่าจะเป็นโรงกลึง ร้านค้าปลีก ค้าส่ง โรงน้ำแข็ง ห้องเย็น โรงงานอาหารกระป๋อง แพปลา อวน และเครื่องมือประมง หมดสิ้น ผมเคยไปสอบถามพี่น้องชาวประมงผู้หญิงกำลังนั่งซ่อมอวน ได้รับคำตอบว่า ได้ค่าจ้างวันละ ๓๐๐ บาท สัปดาห์หนึ่งทำงานได้เพียง ๒ วัน ก็อาทิตย์ละ ๖๐๐ บาท เดือนหนึ่งได้ ๒,๔๐๐ บาท เรือสามีโดนจับไม่สามารถออกทำมาหากินได้ เพราะฉะนั้น ครอบครัวถึงได้ ๒,๔๐๐ บาทต่อเดือน อยู่ไม่ได้ครับ อันนี้เป็นสังคมที่เราพบในสังคมปัตตานี และอีกหลายพื้นที่ในประเทศ สิ่งที่ผมจะนำเรียนท่านประธานครับ สาเหตุหายนะนั้น เนื่องจากเราออกกฎหมายโดยเกรงกลัวและเอาใจ EU มากเกินไป ขาดการรับฟังความเห็นรอบด้าน ขาดการมีส่วนร่วม ขาดการกลั่นกรองกฎหมาย แล้วที่สำคัญไม่ได้มองบริบทความสอดคล้อง ของวิถีประมงไทย ดังนั้นผมขอเสนอแนะตามร่าง พ.ร.บ. ดังนี้
๑. ขอให้ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายทั้งระบบของการประมง ไม่ว่าจะเป็น ประมงพาณิชย์ ประมงขนาดเล็ก ประมงพื้นบ้าน ประมงน้ำจืดและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ
๒. กำหนดกฎหมายที่เกี่ยวเนื่องกับการประมง ไม่ว่าจะเป็นอุตสาหกรรม การประมง เกี่ยวเนื่องการประมงและการส่งออกนำเข้าสัตว์น้ำ
๓. การบริหารจัดการการประมง มีการเสนอแนะให้จัดตั้งกรรมการส่วนกลาง คณะกรรมการประมงประจำจังหวัด แต่ผมขอเสนอแนะให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการ ระดับพื้นที่ที่ทำการประมง อาทิเช่น คณะกรรมการอ่าวปากพนัง คณะกรรมการอ่าวปัตตานี เป็นต้น
๔. ประการต่อมาเสนอให้มีการแก้ปัญหาที่ค้างคาจากที่ผ่านมา ไม่ว่าจะ แก้ปัญหาให้กับเรือประมงที่ถูกจับที่จอดทิ้งไว้ การซื้อเรือประมงคืน การแก้ปัญหาหนี้สินของ พี่น้องชาวประมง และประการสำคัญขอให้ท่านได้สนับสนุนเงินทุนหมุนเวียนให้กับพี่น้อง ชาวประมงในการประกอบอาชีพ
ที่สำคัญอีกประการหนึ่ง ก็ขอให้ท่านเพิ่มจำนวนทรัพยากรสัตว์น้ำในทะเล ให้มากยิ่งขึ้น ไม่ใช่รอจากการสร้างจากธรรมชาติ เช่น การจัดทำปะการังเทียมเพิ่มขึ้น การปลูกป่าชายเลนเพิ่มขึ้น การบังคับใช้กฎหมายในการบุกรุกป่าชายเลนให้เคร่งครัดมากยิ่งขึ้น และที่สำคัญให้มีการจัดทำเขตรักษาพันธุ์สัตว์น้ำในอ่าว ในทะเล โดยมีกฎหมายรองรับ
ประการสุดท้ายขอให้ท่านได้เพิ่มมาตรการ ในการช่วยเหลือชาวประมง เมื่อเกิดภัยพิบัติมีศูนย์ในการช่วยเหลือพี่น้องชาวประมง ตลอดจนจัดให้มีการทำประกันภัย ให้กับพี่น้องชาวประมง
ดังนั้นผมจึงขอเสนอแนะ แล้วก็ขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม พระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. .... ที่ท่านพิทักษ์เดช เดชเดโช และคณะ ตลอดจนฉบับอื่น ๆ ด้วยครับ ขอกราบขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตที่จะอภิปรายและเสนอแนะการรายงานผลการพิจารณา ศึกษาญัตติ เรื่อง การศึกษาโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งเพื่อ พัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้เชื่อมโยงการขนส่งระหว่างอ่าวไทยและอันดามัน ท่านประธาน ผมขออนุญาตใช้คำย่อว่า โครงการระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้ Southern Economic Corridor ใช้คำว่า SEC และโครงการขนส่งอ่าวไทยอันดามัน ใช้คำว่า โครงการแลนด์บริดจ์ ถ้าดูจาก เอกสารก็จะพบว่ามีการดำเนินการก่อสร้างและมีการสร้างแรงจูงใจอยู่ ๔-๕ ประการ
ประการแรก มีการสร้างท่าเรือ ๒ แห่งที่จังหวัดระนองและจังหวัดชุมพร มีการสร้างถนนมอเตอร์เวย์ ขนาด ๖ ช่องจราจร ๙๐ กิโลเมตรเชื่อมระหว่างท่าเรือ การสร้าง รถไฟ การเตรียมพื้นที่ขนส่งทางท่อ การพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์บริเวณท่าเรือและ ตามเส้นทางการพัฒนานิคมอุตสาหกรรม การกำหนด BOI เพื่อดึงดูดนักลงทุน ท่านประธาน ผมยอมรับว่าโครงการแลนด์บริดจ์เป็นโครงการที่ดีที่สามารถพลิกฟื้นเศรษฐกิจของภาคใต้ และของประเทศได้ แล้วก็มีส่วนสำคัญที่จะสนับสนุนโครงการ SEC แล้วก็ได้ดูจากรายงาน ก็พบว่าพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ก็เห็นด้วยกับโครงการ มีเป็นส่วนน้อยที่ไม่เห็นด้วย มีความกังวล อันนี้จากรายงานนะครับ มีความกังวลว่าจะไปคาบเกี่ยวทำลายพื้นที่การเกษตร พื้นที่ชุ่มน้ำ พื้นที่อนุรักษ์ มีความกังวลเกี่ยวกับการเวนคืนค่าที่ดิน ค่าอาสิน ค่าตอบแทน เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวไม่มีเอกสารสิทธิเป็นส่วนใหญ่ และพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่เศรษฐกิจ ของภาคใต้ เป็นพื้นที่ที่ปลูกทุเรียน มังคุด ไม้ผล ซึ่งเป็นเศรษฐกิจหลักของภาคใต้ แต่สิ่งที่ผม มีความกังวลและที่อยากจะเสนอแนะเพิ่มเติมในการศึกษาดังกล่าว ผมเองไม่ได้มอง ในประเด็นเป็นเรื่องธุรกิจ เป็นเรื่องการลงทุนของกลุ่มนายทุน แต่ผมพยายามที่จะเสนอแนะ เพื่อช่วยเหลือการพัฒนาภายในประเทศ ช่วยเหลือดูแลผลกระทบภายในประเทศ ตลอดจน สภาพพื้นที่ภาคใต้เพื่อเป็นข้อสังเกต ทั้งนี้มุ่งหวังเพื่อพี่น้องเกษตรกร พี่น้องประชาชน รากหญ้าให้มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ผมมีข้อเสนอแนะดังนี้ครับท่านประธาน
ประการที่ ๑ โครงการ SEC ที่บอกว่ามีความเกี่ยวเนื่องกับแลนด์บริดจ์นั้น ไม่ได้มีบอกรายละเอียดว่ามีรายละเอียดอย่างไร มีพัฒนาพื้นที่ใดบ้าง อุตสาหกรรมที่มีเป็น อะไร แล้วก็ความสัมพันธ์ระหว่าง SEC กับแลนด์บริดจ์เกี่ยวเนื่องกันอย่างไร
ประการที่ ๒ โครงการเดิมที่มีอยู่แล้ว ที่หลาย ๆ ท่านบอกว่าเป็นอนุสาวรีย์นั้น มีเฉพาะถนนนั้น เช่น โครงการเซาท์เทิร์นซีบอร์ด ท่าเทียบเรือ การขนส่งทางน้ำ ถามว่า จะพัฒนาควบคู่กับแลนด์บริดจ์ไปได้อย่างไร ไม่มีการบอก ไม่มีการศึกษา
ประการที่ ๓ ควรจะมีการถอดบทเรียนความล้มเหลวของโครงการ เซาท์เทิร์นซีบอร์ด ดูผลกระทบจากโครงการอีสเทิร์นซีบอร์ดมาเป็นบทเรียนกับโครงการ แลนด์บริดจ์ที่จะทำ
ประการที่ ๔ ผมคิดว่าเป็นการขนส่งเป็น เป็น Logistics เพราะฉะนั้น ต้องมองภาพรวมว่าในการเชื่อมการขนส่งทางบกจากใต้สุดของประเทศไทย จากภาคกลาง หรือที่อื่น ๆ จะมาสอดรับสัมพันธ์ สอดคล้อง และเกิดประโยชน์กับโครงการแลนด์บริดจ์ ที่ศึกษานี้ได้อย่างไร
ประการที่ ๕ การจัดทำโครงการแลนด์บริดจ์มีการก่อสร้างท่าเรือ ถมทะเล ทั้ง ๒ ฝั่ง ประมาณ ๕๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ ไร่ มีการสร้างเส้นทางมอเตอร์เวย์ ๖ ช่องจราจร ทำอุโมงค์ นิคมอุตสาหกรรม การพาณิชย์ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ทำให้ระบบนิเวศเปลี่ยนแปลงไป อย่างมากมาย โดยเฉพาะในทางทะเล ในพื้นที่ชุ่มน้ำ พื้นที่ Ramsar Sites จะต้องมี การประเมินผลอย่างละเอียด มีการศึกษาผลกระทบอย่างละเอียด และที่สำคัญครับ ท่านประธาน การกัดเซาะชายฝั่งมีแน่นอน ท่านดูอะไรครับ สร้างท่าเรือสงขลาเพียงท่าเรือ เดียวผลกระทบตอนนี้ยังแก้กันหมดเลย นี่ท่านไปถมทะเลทั้งอ่าวไทย ทั้งอันดามัน ผลกระทบ ใหญ่หลวงแน่นอน ท่านต้องศึกษารายละเอียด แล้วก็นำมาแก้ไขให้ได้
ประการที่ ๖ ที่สำคัญ การให้ข้อมูล ข้อเท็จจริงที่ศึกษาจัดทำโครงการ ต้องตรงไปตรงมากับพี่น้องประชาชนเป็นสิ่งจำเป็นที่ท่านต้องบอกพี่น้องประชาชน อย่างตรงไปตรงมา พี่น้องประชาชนจะได้ตัดสินใจต่อโครงการที่ท่านทำอยู่
ประการสุดท้าย ลักษณะพื้นที่ภาคใต้มีลักษณะเป็นด้ามขวาน แคบและยาว บริเวณกลางพื้นที่ก็จะเป็นภูเขา เป็นที่ราบสูง เพราะฉะนั้นในช่วงฤดูฝน ในช่วงหน้าน้ำก็จะเกิด อุทกภัยตลอด เนื่องจากพื้นที่จากที่ราบสูงไปสู่ทะเลทั้ง ๒ ฝั่งมีระยะสั้น แล้วจะเกิดน้ำท่วมขัง และพื้นที่ภาคใต้จะมีการถูกตัดขาดเสมอมา ตัวอย่างที่ท่านเห็นก็คืออุทกภัยปลายปี ๒๕๕๙ และปี ๒๕๖๐ อันนี้ควรที่จะเป็นบทเรียนให้ท่านศึกษา ผมคิดว่าถ้าอย่างนี้ท่านไม่ศึกษา ผลกระทบต่อโครงการมีอย่างแน่นอน
เพราะฉะนั้นผมขอฝากสิ่งที่ผมเสนอไปทั้ง ๖-๗ ประการ ทั้งนี้มุ่งหวังให้ โครงการเกิดประโยชน์ที่สุดของประเทศ แล้วก็ทั้งนี้มุ่งหวังเพื่อให้พี่น้องประชาชน ให้เกษตรกรพี่น้องชาวรากหญ้าได้กินดีอยู่ดี ถ้าโครงการสำเร็จเขาก็ได้ประโยชน์ แต่ถ้า โครงการนี้ล้มเหลวเขาจะไม่เหลืออะไรเลยครับท่านประธาน ขอขอบคุณท่านประธานครับ