เรียน ท่านประธาน ในฐานะที่เป็นผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับประชาชน ขออนุญาตสรุป ดังต่อไปนี้
ประการแรก สิทธิของประชาชนในอากาศสะอาดควรเป็นฐานในการออกแบบ กฎหมายอากาศสะอาดที่พึงประสงค์ ทั้งสิทธิเชิงเนื้อหาและสิทธิเชิงกระบวนการ สิทธิของ ประชาชนอันนี้จะก่อให้เกิดหน้าที่ของรัฐตามมา
ประการที่ ๒ ในฐานะประชาชนที่ต้องการมีชีวิตยืนโดยไม่ตายก่อนวัยอันควร ขอสรุปว่าบุคลิกของกฎหมายอากาศสะอาดที่พึงประสงค์ควรต้องสอดคล้องกับหลักการ พัฒนาที่ยั่งยืนที่สร้างความสมดุลระหว่างเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม โดยอากาศ สะอาดสามารถส่งมอบและสร้างให้เกิดความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมแก่ประชาชน ทุกหมู่เหล่า รวมทั้งสร้างให้มิติสิ่งแวดล้อมกับมิติสุขภาพไม่ตัดขาดออกจากกัน
ประการที่ ๓ เพื่อสร้างความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม ความเป็นธรรมและ ลดความเหลื่อมล้ำ กฎหมายอากาศสะอาดต้องไม่ปล่อยให้ผู้ก่อมลพิษลอยนวล ต้องไม่เอา เงินภาษีของประชาชนทั่วไปมาชดเชยความเสียหายแทนผู้ก่อมลพิษ แต่ต้องให้ผู้ก่อมลพิษ เป็นผู้รับผิดชอบ ตามหลัก Polluters Pays Principle ไม่ใช่ Taxpayer Pays Principle
ประการที่ ๔ เนื่องจากวงจรการเกิดฝุ่นพิษและมลพิษทางอากาศเป็นปัญหา ลูกโซ่ที่ซับซ้อน เป็นปัญหาเชิงโครงสร้าง ส่วนหนึ่งมาจากระบบเดิมที่มันไม่เอื้อ ไม่ตอบโจทย์ การแก้ปัญหา จึงจำเป็นที่จะต้องปรับวิธีคิดกระบวนทัศน์และต้องนำเอาเครื่องมือกลไก นวัตกรรมกลไกทางกฎหมายบางอย่างเข้ามาช่วยสนับสนุนในการออกกฎหมายอากาศ สะอาดฉบับนี้ มากกว่าการอาศัยแต่ระบบเดิม ๆ ตัวอย่างเช่น เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์ การกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ การบริหารจัดการบูรณาการ เป็นต้น
ประการที่ ๕ ปัญหามลพิษทางอากาศ ฝุ่นพิษที่ทวีความรุนแรงมากขึ้น เป็นปัญหาความมั่นคงในรูปแบบหนึ่งที่กระทบต่อสังคมทุกหมู่เหล่า ทุกภาคส่วน ถ้าจะ แก้ปัญหาแบบขอไปที แก้แบบปะผุ ไม่ยอมรื้อปรับระบบกลไกใหม่ ๆ มาใช้ก็จะแก้ปัญหา ไม่ได้แล้วก็วนอยู่ในอ่าง แล้วก็จะพบกับความไม่มั่นคงในรูปแบบนี้
ประการที่ ๖ สุดท้ายนี้ปัญหาสิ่งแวดล้อมในทุกเรื่อง รวมทั้งเรื่องอากาศ ที่ไม่สะอาด เป็นผลประโยชน์ร่วมกันของคนในชาติ เป็นประโยชน์ส่วนรวม เป็น Public Interest ที่อยู่เหนือประโยชน์ส่วนตน ส่วนกลุ่ม หรืออยู่เหนือการแบ่งค่ายขั้วความคิด ทางการเมืองและอยู่เหนือเกมทางการเมือง
ดังนั้นจึงขอเชิญชวนทุก ๆ ท่าน และทุกพรรคให้ร่วมกันสนับสนุนให้มี กฎหมายอากาศสะอาดและเป็นกฎหมายอากาศสะอาดฉบับที่ใช่ คือ ๑. สามารถแก้ปัญหา อากาศไม่สะอาดให้มันยั่งยืนและได้มาซึ่งอากาศสะอาดที่ยั่งยืน ๒. คือสามารถจรรโลง หลักการพัฒนาที่ยั่งยืนได้อย่างจริงจัง และ ๓. คือสามารถนำมาสู่ความยุติธรรม ทางสิ่งแวดล้อมได้ ขอบพระคุณค่ะ
ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้แทนเสนอกฎหมายภาคประชาชนขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของประชาชน ๑๓ ท่าน ดังนี้ ๑. นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ๒. วิษณุ อรรถวานิช ๓. นายธนาชัย สุนทรอนันตชัย ๔. นายดนัยภัทร โภควณิช ๕. นายวิรุฬ ลิ้มสวาท ๖. นางสาววีณาริน ลุลิตานนท์ ๗. นางสาวพรเพ็ญ วงศ์กิจมโนชัย ๘. นางสาวกัญฐณา อภิรภากรณ์ ๙. นางอารายา แก้วประดับ ๑๐. นางทิพย์พาพร ตันติสุนทร ๑๑. นางนิศานาถ รัตนนาคินทร์ ๑๒. นางสาวกัญญารัตน์ โคตรภูเขียว ๑๓. นางสาวโสรยา ชมขวัญ ขอบพระคุณค่ะ
เรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพ สวัสดีท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน นางสาวคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ พ.ศ. .... ในนามของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน ๒๒,๒๕๑ คน ที่ได้ลงรายชื่อสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติฉบับประชาชนนี้มา ขออนุญาตเสนอเนื้อหาของร่างตามสไลด์นะคะ ขอสไลด์แรกเลยค่ะ
ชื่อตัวร่าง พระราชบัญญัติจะยาวนิดหนึ่งนะคะ แต่ว่าเป็นความหมายที่บอกถึงหลักการเหตุผลเบ็ดเสร็จ อยู่ในฉบับนี้ที่ยาวก็เพราะว่าต้องการกินความเนื้อหาทั้งหมดแทนการอ่าน คำแรกคือคำว่า กำกับดูแล หมายถึงเราต้องการให้มี Regulator ในการมาดูแลผู้ที่มีหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย เดิมที่มีอยู่และให้ทำหน้าที่ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เต็มที่ยิ่งขึ้น จากเดิมที่ดีอยู่แล้วและยังจะเพิ่มเติม หน้าที่ใหม่ตามที่อาจจะมีขึ้นในกฎหมายใหม่นี้ ดูแล ดูแลอะไร ดูแลการจัดการอากาศสะอาด ที่เป็นอากาศสะอาดไม่ใช่มลพิษทางอากาศ สิ่งที่เราต้องการและอยากได้คือมลพิษหรือเปล่า ไม่ใช่ มันคืออากาศสะอาด เพราะฉะนั้นเราจึงเขียนชื่อกฎหมายว่าจัดการอากาศสะอาด ส่วนมลพิษทางอากาศนั้นกฎหมายเดิมเขามีอยู่แล้ว เว้นแต่ว่า บางประเด็นที่กฎหมายเดิมยังไม่มี หรือมีปัญหาอยู่ก็มาช่วยเติมเต็มให้โดยพระราชบัญญัตินี้ แต่สุดท้ายนี้ในที่สุดการจัดการ ทั้งหมดนี้เพื่อให้ได้มาซึ่งอากาศสะอาดที่มีประสิทธิภาพแล้วก็สามารถเข้าถึงได้ ดังนั้นอากาศ สะอาดที่จะถูกจัดการและถูกกำกับดูแลนี้จะต้องเป็นไปเพื่อสุขภาพด้วยในชื่อ พ.ร.บ. ในสไลด์แรกก็จะเห็นมีคำว่า กำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ ไม่ใช่ การจัดการอากาศสะอาดเพื่อเหตุผลอื่น แต่เพื่อเหตุผลสุขภาพตามคำของ WHO ที่บอกว่า PM2.5 นั้นเป็นหนึ่งในสาเหตุของการตายก่อนวัยอันควร หรือ Premature Deaths นั่นก็แปลว่าเราจะไม่แยกมิติสิ่งแวดล้อมกับมิติสุขภาพออกจากกันนั่นเอง รวบ Keyword ทั้งหมดในชื่อร่าง พ.ร.บ. นี้ ก็คือทุกคำก่อนหน้านั้นจะถูกปิดท้ายชื่อด้วยคำว่า แบบบูรณาการ ถ้าในสไลด์แรกจะเห็นคำว่า ร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ นั้นจะปิดท้ายว่าแบบบูรณาการ ซึ่งคำว่าแบบบูรณาการก็หมายถึงเราจะเสนอกฎหมาย ที่เข้ามาแก้ปัญหาการบริหารจัดการแบบไซโลที่ต่างหน่วยต่างทำไม่ได้ข้ามหน่วยงานกันมาก เท่าที่ควร โดยเฉพาะประเด็นมลพิษทางอากาศและ PM2.5 ซึ่งเป็นประเด็นที่มีความซับซ้อนสูง แล้วก็เมื่ออยู่ในทุกมิติของทุกหัวข้อ แทรกซอนในทุกหน่วยงานนี้ การจัดการแบบ เดิม ๆ ที่แยกส่วนก็จะไม่สามารถทำได้ หรือทำได้ไม่ได้ดีเท่าที่ควรนะคะ เพราะฉะนั้นแค่ ประสานงานอย่างเดียว จึงยังไม่ตอบโจทย์ความซับซ้อนของปัญหานี้ การบูรณาการจึง จำเป็นต้องมี สรุปก็คือว่าชื่อร่างพระราชบัญญัตินี้ก็บอกถึงหลักการแล้วก็เหตุผลไปในตัว นั่นเอง ร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ
ดังนั้นท่านประธานที่เคารพคะ คือเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่เกินตัวที่ลำพัง หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งจะสามารถแก้ได้ต้องประสานหลายอย่างมาก แล้วก็เป็นปัญหา เชิงโครงสร้าง เป็นปัญหาภูเขาน้ำแข็ง ภูเขาน้ำแข็งของ PM2.5 นี้มันเป็นปรากฏการณ์ ที่เป็นมานานแล้ว ไม่ได้เพิ่งเป็น เพียงแต่เราเพิ่งพบมัน ซึ่งปรากฏว่ายอดของภูเขาน้ำแข็งนี้ มันคือปรากฏการณ์ที่เราเห็นแบบเดิม ๆ ซ้ำไปวนมา แล้วก็ทำให้เกิดการแก้ปัญหาแบบเชิง Event ที่มันวนอยู่ในอ่าง แล้วก็เป็นฤดู แล้วก็เลิก แล้วก็วนกลับมาใหม่ แล้วก็แก้ใหม่ แต่ว่า การแก้ปัญหาแค่บนยอดภูเขาน้ำแข็งนี้มันยังไม่มากพอ ยังไม่ล้วงลึกลงไปใต้ภูเขาน้ำแข็ง ซึ่งเป็นรากเหง้าที่แท้จริงของปัญหา ดังนั้นรากเหง้าจึงยังคงอยู่ที่เดิมไม่ขยับเขยื้อน ความเล็ก จิ๋วแล้วก็มองไม่เห็นของ PM2.5 และมลพิษทางอากาศอื่น ๆ นี้ก็เลยถูกเอาไว้ใต้พรม หมักหมมแล้วก็ยืดเยื้อยาวนาน แม้ว่าผู้แก้ปัญหาทั้งหลายพยายามจะทำเต็มที่แล้วก็ตาม ส่วนใต้ภูเขาน้ำแข็งนี้ ท่านประธานที่เคารพ ที่เราจะต้องให้ความสำคัญให้น้ำหนักมากกว่า เดิม องคาพยพและทรัพยากรทั้งหลายที่มีอยู่ในเวลานี้อาจจะต้องหันมาให้น้ำหนัก และให้ ความสำคัญในส่วนนี้มากกว่าเดิม มากกว่าแต่ก่อน เพราะฉะนั้นอาจจะต้องมีการเปลี่ยน วิธีมอง การจัดการปัญหาจาก EVENT Based ให้มาเป็น Structure Based ซึ่งส่วนหนึ่งที่จะ ทำกันอย่างนั้นได้ นั่นคือต้องปรับเปลี่ยนวิธีคิด ในทางกฎหมายเราต้องการนวัตกรรมทาง กฎหมายค่ะ หนึ่งในปัญหาของ PM2.5 ที่เป็นปัญหาเชิงโครงสร้าง นั่นก็คือความเหลื่อมล้ำ ระหว่างคนจนคนรวยที่คนสามารถมีสตางค์ซื้อหน้ากาก PM2.5 นี้มันต้องใช้ N95 ซึ่งราคา แพงกว่าหน้ากากอนามัยธรรมดา ต้องมีสตางค์มากพอที่จะซื้ออุปกรณ์เครื่องฟอกอากาศ และอื่น ๆ มาใช้ กับคนที่ไม่สามารถจะซื้อหาสิ่งเหล่านี้ได้ นอกจากนั้นยังมีปัญหาเรื่อง การละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานของทุกคน ไม่ว่าจะเป็นคนจน คนรวย นั่นก็คือว่าสิทธิในชีวิตก็ดี สิทธิในสุขภาพก็ดี สิทธิในสิ่งแวดล้อมก็ดี แล้วก็สิทธิในอากาศก็ด้วย ปัจจุบันสิทธิใน สิ่งแวดล้อม UN ประกาศแล้วว่าเป็นสิทธิมนุษยชน
ประเภท ๑ ดังนั้นที่สิทธิในอากาศสะอาดซึ่งเป็น Subset หนึ่งของสิทธิใน สิ่งแวดล้อมก็เป็นสิทธิมนุษยชนด้วย เพราะฉะนั้นการที่ร่างกฎหมายนี้เสนอสถาปนาให้สิทธิ ในอากาศสะอาดถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจนว่าเป็นสิทธิชนิดหนึ่ง จึงจำเป็นอย่างยิ่ง ท่านประธานที่เคารพ สิทธิในอากาศสะอาด มีทั้งสิทธิที่เป็นเชิงเนื้อหาซึ่งเป็นเงื่อนไขของสิทธิ เชิงเนื้อหาตัวอื่น ๆ เช่น สิทธิในสุขภาพที่จะไม่ป่วยจากสาเหตุที่สามารถป้องกันได้ เช่นมะเร็ง ปอดในผู้ไม่สูบบุหรี่ หรือว่าสิทธิในชีวิตที่จะไม่ตายก่อนวัยอันควร นอกจากนั้นยังมีสิทธิ
ประเภท ๒ ของสิทธิในอากาศสะอาดเราเรียกว่า สิทธิเชิงเนื้อหาแล้วก็มีคำว่า สิทธิเชิงกระบวนการ เช่นสิทธิในข้อมูลว่าวันที่อากาศมีค่าฝุ่นเท่าไร แบบ Realtime นี้เรา ต้องรู้ ค่าฝุ่นขนาดไหนอันตรายต่อกลุ่มเปราะบางหรือไม่ เราต้องทราบ ดังนั้นองค์ประกอบ ของเนื้อหาในร่าง พ.ร.บ. ฉบับประชาชนนี้เราขอเรียกว่าบทบัญญัติ ๘ ประการก็แล้วกันนะคะ
ประการที่ ๑ คือเราพูดไปแล้ว สิทธิที่จะหายใจอากาศสะอาด
ประการที่ ๒ คือการต้องสถาปนามิติสิ่งแวดล้อมกับมิติสุขภาพให้เกื้อกูลและ ควบคู่กันไป ไม่แยกออกจากกัน ไม่แบ่งเป็นไซโล
ประการที่ ๓ ก็คือการกำกับดูแล ซึ่งเป็นชื่อ เป็น Keyword ของชื่อ ก็คือต้อง มีการกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากขึ้น ไม่ใช่แค่เรื่องข้ามไซโลอย่างเดียว ยังมีอีกหลายเรื่องมากนะคะ
ประการที่ ๔ ก็คือต้องมีการควบคู่ระหว่างมาตรการลงโทษโดยกฎหมาย รุนแรงกับมาตรการกฎหมายเชิงจูงใจส่งเสริมที่เราเรียกว่า Carrot and Stick โดยใช้ มาตรการทางเศรษฐศาสตร์เข้าช่วยเหลือ
ประการที่ ๕ ก็คือต้องมีการจัดการร่วม ซึ่งหมายถึงการจัดการร่วมระหว่างรัฐ กับประชาชนที่ควรจะเข้มข้นมากกว่าแค่การมีส่วนร่วมของประชาชนที่เคยเป็นมา
ประการที่ ๖ ก็คือเปิดช่องแก้ปัญหาในพื้นที่ที่มีปัญหาเป็นพิเศษ ต้องอย่าลืมว่า Source Of Pollution ของมลพิษทางอากาศและ PM2.5 มีหลาย Source ไม่ได้มีแค่ เผาป่า เผาข้าวโพด เผาอ้อย เผานาข้าวอย่างเดียว ยังมียานพาหนะ ยังมีโรงงาน ยังมีหมอก ควันข้ามแดน เพราะฉะนั้นแต่ละพื้นที่ไม่เหมือนกัน แต่ละช่วงเวลาก็ไม่เหมือนกัน ภูมิประเทศก็ไม่เหมือนกัน ดังนั้นแล้วเป็นไปได้ที่ถ้าหากว่าเอา Co-Management มาเกื้อกูล จะสามารถทำให้การจัดการสำหรับบางพื้นที่ที่มีปัญหาเฉพาะพื้นที่เป็นพิเศษนี้มันจะสามารถ ทำให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากขึ้น ไม่ใช่เอาแต่ลงโทษ
ประการที่ ๗ ก็คือคำว่า บูรณาการ ซึ่งได้พูดไปแล้วว่าทั้งหมดต้องการ การบูรณาการอย่างยิ่งยวด
ประการที่ ๘ ก็คือการสร้างทางออกให้กับปัญหาหมอกควันข้ามแดน ท่านประธานที่เคารพคะ ในกระบวนการที่จะทำให้สิทธิในอากาศสะอาดเกิดขึ้นได้นี้ เป็นหน้าที่ของรัฐที่จะต้องดำเนินการหลายสิ่งหลายอย่างด้วยกัน เพื่อทำให้สิทธินั้นได้รับ การคุ้มครอง แล้วก็ปกป้อง แล้วก็ทำให้เกิดขึ้นจริง ซึ่งกระบวนการทั้งหมดนี้ในร่าง พ.ร.บ. ฉบับประชาชนได้เสนอ ๓ ระดับ คือ ระดับนโยบาย Policy Maker ระดับกำกับดูแล Regulator แล้วก็ระดับปฏิบัติการ คือ Operator รายละเอียดเราก็จะมีภาพโชว์ให้เห็น อย่างที่เรียนให้ทราบว่ากฎหมายไม่ได้มีเอาไว้ลงโทษเพียงอย่างเดียว แต่ยังมีกฎหมายที่มี บุคลิกชนิดหนึ่งที่เราเรียกว่ากฎหมายเชิงจูงใจ ซึ่งกฎหมายสิ่งแวดล้อมในทุกประเด็นทั่วโลก นิยมใช้ก็คือการนำเอา Carrot กับ Stick ไม้เรียวและรางวัลมาใช้ควบคู่กัน ไม่ใช่ใช้แค่ อย่างใดอย่างหนึ่ง เครื่องมือเศรษฐศาสตร์เป็นสิ่งสำคัญมากและต้องมาเป็น Package ในรูปนี้ จะเห็นว่า Carrot and Stick หรือลงโทษและจูงใจนี้มีหลายอย่าง ไม่ได้มีแค่กองทุน อย่างเดียว แต่แน่ละ กองทุนก็เป็นส่วนสำคัญตรงกลาง เราจะสถาปนากองทุนอากาศสะอาด เพื่อสุขภาพเพื่อจะเก็บเงินจากที่อันควรมาใช้เพื่อเรื่องอันควร สำหรับรายรับของกองทุน อากาศสะอาดเพื่อสุขภาพก็จะมีรายรับมาจากการเก็บเงินค่าปรับ ค่าสินไหมทดแทน หรือการฟ้องร้องจากหมอกควันข้ามแดน มีค่าธรรมเนียมบำบัดอากาศสะอาด มีเงินที่ได้จาก มาตรการหรือเครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์ มีเงินประเดิมหรือเงินอุดหนุนรัฐบาลนิดหน่อย หรือเงินบริจาค ซึ่งเอาเท่าที่จำเป็นในช่วงแรก ๆ ของการตั้งกองทุน แล้วก็มีเงินกองทุนที่เก็บ เพิ่มจากภาษีสรรพสามิต สินค้าจากการก่อให้เกิดอากาศไม่สะอาดโดยที่ไม่กระทบเงินภาษี
ส่วนรายจ่าย เมื่อได้เงินเข้ากองทุนแล้วรายจ่ายก็จะใช้เพื่อฟื้นฟูเยียวยา สภาพอากาศและระบบนิเวศ เพื่อช่วยเหลืออุดหนุน สนับสนุนกิจกรรมเอกชนที่เกี่ยวกับ อากาศสะอาด เพื่อชดเชยเยียวยาผู้เสียหายและกลุ่มเปราะบาง เพื่อค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี หมอกควันพิษ เพื่อที่จะช่วยเหลืออุดหนุน ผู้ที่ต้องดำเนินคดีด้านอากาศสะอาด ศึกษา ช่วยเหลือคนที่ทำวิจัยแล้วก็ทำความเห็นต่าง ๆ ในภาคประชาชน ใช้เป็นค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ เครื่องมือมาตรการทางเศรษฐศาสตร์ รวมถึงประกันภัย แล้วก็สร้างความร่วมมือกับหน่วยงาน ต่างประเทศ แล้วก็ช่วยเหลืออุดหนุนการดำเนินการเพื่ออากาศสะอาดของภาครัฐ และเอกชน รวมถึงค่าใช้จ่ายด้านการบริหารต่าง ๆ
๒ สไลด์ค่ะ แล้วจบแล้วค่ะ
อีกนิดเดียว ค่ะท่าน ขอบพระคุณค่ะ อันนี้สำคัญมากหมอกควันข้ามแดน อันนี้คือในทางอาญานี้เราทำได้ อยู่แล้วก็จริง แต่ว่าโทษทางอาญาเป็นโทษอัตราสูงต้องออกแบบซ้ำอีกครั้งหนึ่งในร่าง พ.ร.บ. นี้ ให้มันกระชับแล้วก็ชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนั้นจะต้องมีการสถาปนาบทลงโทษและการทำอย่างไร จะพิสูจน์หลักฐานทางวิทยาศาสตร์ เพื่อเอาคนผิดมาลงโทษ และ ๒ สไลด์สุดท้ายขอไปไว ๆ นั่นก็คือว่านักวิชาการที่มีชื่อเสียง ๒ ท่าน เป็น UN Special Rapporteur หรือผู้รายงาน พิเศษแห่งสหประชาชาติ ท่านแรก คืออาจารย์วิทิต มันตาภรณ์ ท่านที่ ๒ คือ ศาสตราจารย์ David Boyd ได้สรุปแล้วว่าร่างของเรานี้สมควรได้รับการสนับสนุน ก็ขอฝากเอาไว้สำหรับ ในที่นี้ว่าถ้าเป็นไปได้อยากจะได้รับการสนับสนุน แล้วก็เราลองมาร่วมด้วยช่วยกันกับร่าง ฉบับอื่นว่าทำอย่างไรเราถึงจะได้กฎหมายอากาศสะอาดที่ดีแล้วก็แก้ตรงจุด เรามีร่าง พระราชบัญญัติแล้วก็บันทึกเจตนารมณ์มาแจกด้วยถ้าท่านสนใจก็ขอรับได้ ท่านประธานขอ อนุญาตเพียงเท่านี้ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ