กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายอมร วาณิชวิวัฒน์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติด้านการเมือง ขออนุญาตเสนอ ศาสตราจารย์ ดอกเตอร์เทียนฉาย กีระนันทน์ เป็นประธานที่ประชุมชั่วคราว ขอผู้รับรอง ด้วยครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม อมร วาณิชวิวัฒน์ ต้องขอทำความเข้าใจนิดหนึ่งนะครับว่า ที่ได้นำเสนอท่านศาสตราจารย์ ดอกเตอร์เทียนฉาย กีระนันทน์ นั้นคงมิได้หมายความว่า ผมไม่รู้เรื่องอะไรเกี่ยวกับประเพณีอะไรต่าง ๆ แต่ต้องขอกราบเรียนด้วยความเคารพว่า ในที่ประชุมนั้นได้มีการงดเว้นข้อบังคับการประชุม และที่สำคัญก็คือการทำหน้าที่ตรงนี้ ทุกคนทราบดีครับว่า ท่านศาสตราจารย์ ดอกเตอร์เทียนฉายยังไม่ได้รับการโปรดเกล้าฯ แต่ว่าในส่วนข้อเสนอความคิดเห็นต่าง ๆ ที่ได้นำเรียนนั้นก็เป็นไปตามมติของที่ประชุม ซึ่งให้การรับรองครับ แต่ถ้าหากที่ประชุมจะเห็นเป็นอย่างอื่น จะเห็นเหมือนท่านอาจารย์เสรี หรือท่านจะมีความเห็นอื่นอย่างใดก็ไม่ขัดข้องครับ ขอบพระคุณครับ
ขอบพระคุณท่านประธานที่เคารพครับ ผม อมร วาณิชวิวัฒน์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติด้านการเมือง ต้องกราบขออภัยที่อาจจะ แนะนำตัวยาว แล้วก็อาจจะไม่ตรงกับความเห็นของท่านสมาชิกบางท่าน แต่ว่าก็ยังคงถือว่า เรื่องของการแนะนำตัวนั้นเป็นเรื่องที่สำคัญ แล้วก็ผมมองว่าเป็นการแสดงความรับผิดชอบ ต่อการที่เราจะพูดในเรื่องต่าง ๆ ต่อที่ประชุมสาธารณะ ผมเองกราบขออภัยด้วย จริง ๆ แล้ว มีความตั้งใจจะกล่าวถึงความไม่เห็นด้วยกับข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอของกรรมาธิการชั่วคราว ที่ได้มีการประสานกิจการของสภามาแล้วก็ได้ลงความเห็นกันว่าจะเอาบุคคลภายนอกจำนวน ๕ ท่านด้วยกัน โดยเนื้อหาหลัก ๆ ที่บรรดาท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้กล่าวถึงเป็นเรื่อง สำคัญ ๆ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องความสงสัย หรือการมีธงเกี่ยวกับเรื่องของที่มาบุคคลภายนอก ซึ่งอาจจะทำให้เกิดประเด็นข้อครหาต่าง ๆ นั้นผมก็เห็นด้วยนะครับ ซึ่งประเด็นดังกล่าว เมื่อสมาชิกได้มีการพูดไปแล้วก็จะไม่ซ้ำความตรงนั้น แต่จะขอถือโอกาสกระชับเวลาแล้วก็ ไม่กินเวลาบรรดาสมาชิกผู้ทรงเกียรติมากนัก โดยจะขออนุญาตกล่าวถึงภาพรวมนะครับว่า ในการประชุมของทางด้านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติด้านการเมืองนั้นได้มีการหารือ กันภายใน และผมก็ขอกราบเรียนด้วยความเคารพที่จำเป็นจะต้องเอ่ยนามท่านอดีตประธาน ชัย ชิดชอบ ซึ่งได้กล่าวในที่ประชุมเป็นเรื่องที่น่ายกย่องอย่างมาก เพราะว่าท่านก็มีที่มาจาก พรรคการเมือง แต่ว่าในการประชุมครั้งหนึ่งท่านก็ได้พูดในที่ประชุมชัดเจนว่า แม้ว่าท่านจะมา จากพรรคการเมืองแล้วก็มีคุณสมบัติ มีประสบการณ์ทุกอย่างเพียบพร้อม แต่ว่าในเรื่องของ การเป็นกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญนั้นท่านขอสงวนสิทธิ์ที่จะไม่ขอเข้าร่วม แต่ว่าหากจะเป็น เรื่องใดที่เป็นเรื่องที่ทางสมาชิกจะขอคำปรึกษาแนะนำนั้นก็เป็นสิ่งที่ท่านมีความยินดี ซึ่งตรงนี้ก็สะท้อนให้เห็นว่าที่มาของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติที่พวกเรากำลังประชุมกันอยู่นี้ มีที่มาหลากหลาย มีตัวแทนพรรคการเมืองอย่างน้อย ๆ ที่ผมพอจะมองเห็นอยู่ก็ ๔-๕ พรรค ด้วยกัน อาจจะไม่เป็นพรรคใหญ่ที่มีข่าวตามสื่อมวลชนต่าง ๆ แต่ว่าตัวแทนที่มาจาก พรรคการเมืองนั้นมีแน่นอนครับ แล้วกรอบเวลาที่บรรดาสมาชิกหลาย ๆ ท่านกังวลนั้น ก็เป็นเรื่องจริง เพราะกรอบเวลาที่เราคิดว่าจะเป็นวันที่ ๔ ซึ่งจะต้องมีกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญแน่ชัดแล้วว่าจะมีผู้ใดบ้างนั้น ถ้าหากเรายังคุยกันอยู่ไม่รู้เรื่องนี่นะครับ หรือไปตั้งธงเอาไว้ล่วงหน้าว่าจะเป็นใคร อย่างไร แน่นอนความวุ่นวายต่าง ๆ ก็จะเกิดขึ้น ผมคิดว่าเราไม่ได้รังเกียจคนที่เราอาจจะเรียกเขาว่าเป็นบุคคลภายนอก แต่เราคงมีความกังวล ในหลาย ๆ เรื่อง แล้วก็เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญก็คงจะตรงกับท่านอาจารย์เสรีที่พูดไว้ว่า การมี ๒๐ คน แล้วก็ไม่กล่าวให้แน่ชัดไปว่าทำไมจะต้องไปเอาบุคคลข้างนอกด้วยนั้น ก็คงจะเป็นเรื่องสาระสำคัญเกี่ยวกับเงื่อนไขต่าง ๆ ที่ทางผู้ร่างรัฐธรรมนูญนั้นอาจจะมีความกังวลว่า เมื่อมีการเปิดให้มีการรับสมัครบุคคลที่เป็น สปช. มาเป็นกรรมการหรือว่ากรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญนั้นอาจจะไม่ครบตามจำนวน ด้วยเหตุหลาย ๆ ด้านด้วยกัน เพราะฉะนั้น โดยส่วนตัวของผมเองนี่จึงมองเห็นว่า ในวันนี้แม้กระทั่งเรื่องของโควตาที่มาจากสัดส่วนต่าง ๆ ของด้านต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นด้านการเมือง ด้านการสื่อสาร ด้านสังคม ด้านอะไรก็แล้วแต่นี่นะครับ ถ้าหากจะมีการกำหนดกะเกณฑ์ไปว่าจะต้องมาด้านละกี่คนต่าง ๆ นี่มันก็คงจะเป็นเรื่องที่เถียงกัน ไม่จบ เพราะว่าที่มาของแต่ละด้านก็เหมือนอย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติเมื่อสักครู่ ได้มีการพูดถึงว่า ในด้านต่าง ๆ ที่จะมาสมัครนี่มีคู่แข่งขันมากมาย แล้วท่านทั้งหลาย ก็คงทราบว่าการแข่งขันของแต่ละด้านเรานี่ที่น่าเห็นใจที่สุด อย่างด้านการศึกษามีจำนวนมาก ถึงประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าคน หรือ ๑,๐๐๐ คน เท่าที่ผมทราบ แต่ถ้าหากจะมากำหนดจำนวน สมาชิกให้เขาได้มีผู้แข่งขันเข้ามาเพียง ๑ คน แล้วก็เท่าที่ทราบมาสมาชิกที่ได้รับการเสนอชื่อ ที่มีการซาวเสียงเมื่อเช้ากันไปเมื่อประมาณ ๐๙.๐๐ นาฬิกา บางท่านก็ยังมีความเข้าใจผิด คิดว่าเมื่อตัวแทนที่สังกัดท่านได้เสนอชื่อท่านแล้ว ก็หมายความว่าท่านจะได้เป็นสมาชิกหรือว่า จะได้เป็นกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญอย่างแน่ชัดแล้ว ซึ่งไม่เป็นความจริง คือถ้าหากเรา เปิดกว้างนี่ผมคิดว่าท่านที่เข้าใจอย่างนั้น ท่านอาจจะได้ประมาณ ๑๕ เสียง ๑๔ เสียง ๑๓ เสียง ตามมติของสังกัดที่ท่านได้ถูกเสนอชื่อ แต่โดยส่วนตัวแล้วอยากจะให้เปิดกว้าง ส่วนกรรมวิธี ที่จะมีการคัดสรรบุคคลที่จะมาดำรงตำแหน่งกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญจะเป็นเช่นไรนั้น ก็คงจะเปิดโอกาสให้สมาชิกได้แสดงความคิดเห็น เพราะฉะนั้นในเบื้องต้นผมขออนุญาต ขอบพระคุณทางกรรมาธิการที่ได้มีการไปแสวงหาแนวทางต่าง ๆ มา แล้วก็แม้ว่า ๑๕ บวก ๕ ที่มีการนำเสนอมาโดยการพิจารณาจากเสียงส่วนใหญ่ที่ผมประเมินโดยคร่าว ๆ แล้วนี่อาจจะ ไม่เห็นด้วยเป็นส่วนใหญ่ก็ตาม แต่ผมก็ถือว่าท่านทั้งหลายได้ทำหน้าที่อย่างสมบูรณ์ แล้วก็ต้องขอกราบขอบพระคุณผ่านท่านประธานมา ณ ที่นี้ด้วย ขอขอบพระคุณครับ
ขออนุญาตครับ อมร วาณิชวิวัฒน์ ครับ แสดงตนครับ
ขอประทานโทษครับ ท่านชี้ผมก่อน
ขออนุญาตท่านอาจารย์นะครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานที่เคารพครับ ผม อมร วาณิชวิวัฒน์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติด้านการเมือง ผมเองไม่ได้ขัดข้องนะครับ ไม่ว่ามติของที่ประชุมจะออกมาในแนวไหนที่ได้มีการอภิปรายกัน เพราะว่าในมาตรา ๓๒ (๒) นั้นก็ได้ระบุไว้ชัดเจนว่าที่ประชุมหรือว่าสภาปฏิรูปแห่งชาตินั้น จะเป็นผู้เสนอจำนวน ๒๐ คน เพราะฉะนั้นก็คงจะเป็นหน้าที่ของพวกเราทั้งหมดที่จะลงมติ ต่อไป แต่ผมขออนุญาตใช้เวลาสั้น ๆ เพื่อให้ข้อคิดเห็นกับท่านทั้งหลายนิดหนึ่งนะครับว่า การปฏิรูปในครั้งนี้ถ้าเราไม่ต้องไปนึกโพล (Poll) อะไรต่าง ๆ ที่ออกมา แต่ก็ต้องเรียน ตามตรงนะครับว่ามีการจัดลำดับความสำคัญ คือเราคงไม่สามารถที่จะรุกรบ ๓๖๐ องศา รอบตัวเราได้ทุกเรื่องนะครับ แล้วสาเหตุที่ทางท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้หยิบยกประเด็น ศาสตราจารย์ ดอกเตอร์อะไรขึ้นมาซึ่งเป็นผู้ทรงคุณวุฒิทั้งหลาย แล้วถ้าท่านจะมาจำกัดด้วย โควตาของสัดส่วนฝ่ายโน้นฝ่ายนี้มาจำนวน ๑ ท่าน แล้วเหลือ ๕ ท่าน ผมคิดว่าศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ในห้องนี้น่าจะมีเกินนะครับ เพราะฉะนั้นก็คงจะไม่ใช่เรื่องที่จะแก้ปัญหาตรงนี้ได้ ผมเองก็อยากจะกราบเรียนให้ท่านสมาชิกได้ใช้วิจารณญาณนะครับว่า ในเมื่อมีการเสนอ เรื่องคุณสมบัติ ได้มีการเสนอเรื่องการแสดงวิสัยทัศน์ แล้วก็ได้เปิดโอกาสอย่างกว้างขวาง เพราะว่าถ้าท่านบอกว่าแต่ละด้านมาแล้วก็ไม่ได้จำกัดว่าเสนอมาแล้วต้องได้ ยังเปิดโอกาส ให้มีการแข่งขันกันเข้ามาอีกนี่นะครับ ผมก็คิดว่ามันก็ไม่ได้ต่างกับการเปิดโอกาสเปิดกว้าง ซึ่งการเปิดกว้างนี่ละครับเราจะทำให้ได้บุคคลที่เราคิดว่ามีคุณสมบัติเหมาะสม เพราะผม ทราบมาว่าทางเจ้าหน้าที่สภาภายหลังการอภิปรายของพวกเราแล้วจะมีการให้ใบสมัคร กับผู้ที่มีเวลา มีคุณสมบัติพร้อม แล้วก็ด้วยจิตอาสาที่จะมาทำงานตรงนี้ด้วยคุณสมบัติที่ไม่ได้ ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ก็เลยขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ที่เคารพครับ แล้วก็กราบเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม อมร วาณิชวิวัฒน์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ด้านการเมือง และในฐานะประธานอนุกรรมาธิการการศึกษา การบังคับใช้กฎหมายนะครับ ผมเนื่องจากเวลามีจำกัดอยู่ประมาณ ๕ นาที ผมขอความเป็น รูปธรรมนะครับว่า การบังคับใช้กฎหมายที่ไม่มีประสิทธิภาพ บังเอิญท่านรองประธาน ซึ่งทำหน้าที่ประธาน ผมเข้าใจเอาเองนะครับว่าท่านมีส่วนที่จะต้องดูแลเรื่องกายภาพ หรือว่าทัศนียภาพต่าง ๆ ที่อยู่ในสภาแห่งนี้ มีข้อร้องเรียนมานานพอสมควร ผมเองมองว่า เป็นเรื่องจุกจิกแล้วก็คิดว่าอาจจะไม่จำเป็นที่จะต้องมานำเข้าสู่การพูดจากันในสภาแห่งนี้ ซึ่งอาจจะเสียเวลา แต่ประเด็นเรื่องที่เราจะพูดถึงประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย ให้เกิดประโยชน์สูงสุดนั้น ผมคิดว่าเบื้องต้นในฐานะที่พวกเราเป็นตัวอย่างที่ดีของสังคม คงจะต้องเป็นจุดเริ่มต้นก่อน เรื่องหนึ่งที่เห็นได้ชัดก็คือเรื่องของการจัดการจราจรภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องที่จอดรถต่าง ๆ ทางรัฐสภานั้นได้จัดที่จอดรถให้กับพวกสมาชิก ของเรา ผมไม่ไปล่วงเกินของ สนช. แต่ว่าในส่วนของ สปช. นี่ผมเข้าใจเอาเองนะครับว่า ทางสภานั้นที่เขาดินวนานี่ ผมได้ให้คนขับรถของผมทุกครั้งนะครับ ถ้าที่จอดรถในสภาเต็ม ไม่มีการซ้อนสองนะครับ ซึ่งเป็นบ่อเกิดของอันตรายอย่างยิ่งนะครับ แล้วก็ไม่มีความเป็น ระเบียบเรียบร้อย เวลาผมยกมือไปกราบสักการะพระบรมราชานุสาวรีย์ รัชกาลที่ ๗ หรือแม้กระทั่งไปสักการะพระสยามเทวาธิราช ผมรู้สึกไม่สบายใจนะครับ เพราะว่าผมต้องการ จะกราบไหว้สิ่งศักดิ์สิทธิ์ ไม่ได้ต้องการกราบไหว้รถยนต์ที่ไปจอดเรียงราย ซึ่งเป็นเรื่องที่ ไม่น่าบังควรอย่างยิ่ง แล้วก็เป็นเรื่องที่สะท้อนนะครับ เพราะว่าบางทีมีชาวต่างชาติเดินทาง มาเยี่ยมชมกิจการของรัฐสภา เขาก็ตั้งคำถามว่าทำไมรถรามันเยอะขนาดนี้ แล้วจริง ๆ แล้ว การจอดในที่ซึ่งห้ามจอด จริง ๆ แล้วการซ้อนสองตรงบริเวณหน้าพระสยามเทวาธิราช ตรงนั้นมันไม่ใช่ที่จอดรถนะครับ เพราะว่าในเมื่อทางรัฐสภาจัดที่จอดไว้ให้พวกเราที่ เขาดินวนาแล้ว คนขับรถของผมมาพูดให้ฟังเสมอบอกว่าไม่มีใครไปจอดเลยครับ ตรงนั้นสูญเปล่า ผมก็เลยฝากตรงนี้ในเบื้องต้นเพื่อให้เห็นภาพเป็นรูปธรรมว่า เบื้องต้นเลยนะครับ คนที่มีหน้าที่ในการออกกฎเกณฑ์กติกาไปบังคับคนอื่นเขานี่ เราจำเป็น จะต้องประพฤติตัวเป็นเยี่ยงอย่างที่ดีให้กับสังคมก่อน เรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ ผมไม่ได้โทษ คนส่วนใหญ่นะครับ แต่ผมคิดว่าคงจะมีคนส่วนน้อยและอาจจะเป็นความมักง่ายของ พลขับเองที่อาจจะเอาใจเจ้านาย เพราะคิดว่าเจ้านายอาจจะเรียกใช้อย่างไรจะได้อยู่ใกล้ตัว จะได้มาถึงเนื้อถึงตัวได้เร็ว เอาละครับเรื่องนั้นจบไป ผมคิดว่าในฐานะของประธาน อนุกรรมาธิการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมายเรามีการศึกษากันหลายเรื่อง เราคิดว่า ประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่ได้ผลบางทีเราอาจจำเป็นที่จะต้องออกมาตรการ เสริมต่าง ๆ มาบังคับใช้ไม่ว่าจะเป็นมาตรการที่เข้มข้นดังที่เคยนำเรียนมาก่อนหน้านี้แล้ว แล้วก็มีหลายคนก็ปฏิเสธมองว่ามันเป็นเรื่องที่เพ้อเจ้อบ้าง หรืออาจจะเป็นเรื่องที่ไกล ความเป็นจริง อย่างเช่นการวางมาตรการการตรวจสอบภาษีย้อนหลังสำหรับการแสดง ความมีอยู่จริงของทรัพย์สิน หนี้สินในการตรวจสอบการทุจริต เป็นต้น นอกจากนั้นแล้วผมเชื่อว่าโดยธรรมชาติของมนุษย์มักจะไม่ชอบความไม่สะดวก ไม่สบาย อย่างที่เรียนให้ท่านทราบถึงตัวอย่างข้างต้น ผมก็เลยคิดว่าการมีแนวความคิด อย่างกรณี การจัดตั้งศาลจราจรในอนาคตก็จะเป็นบทเรียนหนึ่ง แล้วก็จะเป็นรูปแบบหนึ่งที่จะช่วยแก้ไข ปัญหาการละเมิดกฎหมายจราจรได้อย่างดี วันนี้เป็นเรื่องอันตรายมากครับ ผมขับรถ หรือนั่งไปในรถ มีรถมอเตอร์ไซค์คันใหญ่ ๆ ขับด้วยความเร็วประมาณ ๑๖๐-๑๗๐ กิโลเมตร ต่อชั่วโมง ในขณะที่รถของพวกเราวิ่งอยู่กันประมาณ ๖๐-๘๐ กิโลเมตร อุบัติเหตุที่เกิดขึ้น แต่ละครั้งมันอันตรายถึงชีวิต และร้ายแรงมาก บังคับใช้กฎหมายไม่ได้ ในอดีตที่ผ่านมา หลาย ๆ เรื่องซึ่งเป็นความผิดซึ่งหน้าก็มีการถกเถียงกันว่าภาพถ่ายทางการจราจรนั้น จะเอามาบังคับใช้ได้หรือไม่ ผมเข้าใจว่าในเรื่องนี้วันนี้ได้มีการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวแล้ว ผมก็คิดว่าเรื่องนี้ก็อาจจะต้องเป็นเรื่องหนึ่งที่เทคโนโลยีต่าง ๆ อาจจะต้องนำมาใช้ แล้วก็การยึดหรือการบังคับทรัพย์เอาเป็นของแผ่นดินอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ในการกระทำ ความผิดอย่างกรณีเหมือนกับเด็กแว้น เด็กที่ออกมาทำความเดือดร้อนรำคาญต่าง ๆ ก็จะเป็นมาตรการหนึ่ง
กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ที่เคารพครับ แล้วก็กราบเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม อมร วาณิชวิวัฒน์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ด้านการเมือง และในฐานะประธานอนุกรรมาธิการการศึกษา การบังคับใช้กฎหมายนะครับ ผมเนื่องจากเวลามีจำกัดอยู่ประมาณ ๕ นาที ผมขอความเป็น รูปธรรมนะครับว่า การบังคับใช้กฎหมายที่ไม่มีประสิทธิภาพ บังเอิญท่านรองประธาน ซึ่งทำหน้าที่ประธาน ผมเข้าใจเอาเองนะครับว่าท่านมีส่วนที่จะต้องดูแลเรื่องกายภาพ หรือว่าทัศนียภาพต่าง ๆ ที่อยู่ในสภาแห่งนี้ มีข้อร้องเรียนมานานพอสมควร ผมเองมองว่า เป็นเรื่องจุกจิกแล้วก็คิดว่าอาจจะไม่จำเป็นที่จะต้องมานำเข้าสู่การพูดจากันในสภาแห่งนี้ ซึ่งอาจจะเสียเวลา แต่ประเด็นเรื่องที่เราจะพูดถึงประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย ให้เกิดประโยชน์สูงสุดนั้น ผมคิดว่าเบื้องต้นในฐานะที่พวกเราเป็นตัวอย่างที่ดีของสังคม คงจะต้องเป็นจุดเริ่มต้นก่อน เรื่องหนึ่งที่เห็นได้ชัดก็คือเรื่องของการจัดการจราจรภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องที่จอดรถต่าง ๆ ทางรัฐสภานั้นได้จัดที่จอดรถให้กับพวกสมาชิก ของเรา ผมไม่ไปล่วงเกินของ สนช. แต่ว่าในส่วนของ สปช. นี่ผมเข้าใจเอาเองนะครับว่า ทางสภานั้นที่เขาดินวนานี่ ผมได้ให้คนขับรถของผมทุกครั้งนะครับ ถ้าที่จอดรถในสภาเต็ม ไม่มีการซ้อนสองนะครับ ซึ่งเป็นบ่อเกิดของอันตรายอย่างยิ่งนะครับ แล้วก็ไม่มีความเป็น ระเบียบเรียบร้อย เวลาผมยกมือไปกราบสักการะพระบรมราชานุสาวรีย์ รัชกาลที่ ๗ หรือแม้กระทั่งไปสักการะพระสยามเทวาธิราช ผมรู้สึกไม่สบายใจนะครับ เพราะว่าผมต้องการ จะกราบไหว้สิ่งศักดิ์สิทธิ์ ไม่ได้ต้องการกราบไหว้รถยนต์ที่ไปจอดเรียงราย ซึ่งเป็นเรื่องที่ ไม่น่าบังควรอย่างยิ่ง แล้วก็เป็นเรื่องที่สะท้อนนะครับ เพราะว่าบางทีมีชาวต่างชาติเดินทาง มาเยี่ยมชมกิจการของรัฐสภา เขาก็ตั้งคำถามว่าทำไมรถรามันเยอะขนาดนี้ แล้วจริง ๆ แล้ว การจอดในที่ซึ่งห้ามจอด จริง ๆ แล้วการซ้อนสองตรงบริเวณหน้าพระสยามเทวาธิราช ตรงนั้นมันไม่ใช่ที่จอดรถนะครับ เพราะว่าในเมื่อทางรัฐสภาจัดที่จอดไว้ให้พวกเราที่ เขาดินวนาแล้ว คนขับรถของผมมาพูดให้ฟังเสมอบอกว่าไม่มีใครไปจอดเลยครับ ตรงนั้นสูญเปล่า ผมก็เลยฝากตรงนี้ในเบื้องต้นเพื่อให้เห็นภาพเป็นรูปธรรมว่า เบื้องต้นเลยนะครับ คนที่มีหน้าที่ในการออกกฎเกณฑ์กติกาไปบังคับคนอื่นเขานี่ เราจำเป็น จะต้องประพฤติตัวเป็นเยี่ยงอย่างที่ดีให้กับสังคมก่อน เรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ ผมไม่ได้โทษ คนส่วนใหญ่นะครับ แต่ผมคิดว่าคงจะมีคนส่วนน้อยและอาจจะเป็นความมักง่ายของ พลขับเองที่อาจจะเอาใจเจ้านาย เพราะคิดว่าเจ้านายอาจจะเรียกใช้อย่างไรจะได้อยู่ใกล้ตัว จะได้มาถึงเนื้อถึงตัวได้เร็ว เอาละครับเรื่องนั้นจบไป ผมคิดว่าในฐานะของประธาน อนุกรรมาธิการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมายเรามีการศึกษากันหลายเรื่อง เราคิดว่า ประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่ได้ผลบางทีเราอาจจำเป็นที่จะต้องออกมาตรการ เสริมต่าง ๆ มาบังคับใช้ไม่ว่าจะเป็นมาตรการที่เข้มข้นดังที่เคยนำเรียนมาก่อนหน้านี้แล้ว แล้วก็มีหลายคนก็ปฏิเสธมองว่ามันเป็นเรื่องที่เพ้อเจ้อบ้าง หรืออาจจะเป็นเรื่องที่ไกล ความเป็นจริง อย่างเช่นการวางมาตรการการตรวจสอบภาษีย้อนหลังสำหรับการแสดง ความมีอยู่จริงของทรัพย์สิน หนี้สินในการตรวจสอบการทุจริต เป็นต้น นอกจากนั้นแล้วผมเชื่อว่าโดยธรรมชาติของมนุษย์มักจะไม่ชอบความไม่สะดวก ไม่สบาย อย่างที่เรียนให้ท่านทราบถึงตัวอย่างข้างต้น ผมก็เลยคิดว่าการมีแนวความคิด อย่างกรณี การจัดตั้งศาลจราจรในอนาคตก็จะเป็นบทเรียนหนึ่ง แล้วก็จะเป็นรูปแบบหนึ่งที่จะช่วยแก้ไข ปัญหาการละเมิดกฎหมายจราจรได้อย่างดี วันนี้เป็นเรื่องอันตรายมากครับ ผมขับรถ หรือนั่งไปในรถ มีรถมอเตอร์ไซค์คันใหญ่ ๆ ขับด้วยความเร็วประมาณ ๑๖๐-๑๗๐ กิโลเมตร ต่อชั่วโมง ในขณะที่รถของพวกเราวิ่งอยู่กันประมาณ ๖๐-๘๐ กิโลเมตร อุบัติเหตุที่เกิดขึ้น แต่ละครั้งมันอันตรายถึงชีวิต และร้ายแรงมาก บังคับใช้กฎหมายไม่ได้ ในอดีตที่ผ่านมา หลาย ๆ เรื่องซึ่งเป็นความผิดซึ่งหน้าก็มีการถกเถียงกันว่าภาพถ่ายทางการจราจรนั้น จะเอามาบังคับใช้ได้หรือไม่ ผมเข้าใจว่าในเรื่องนี้วันนี้ได้มีการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวแล้ว ผมก็คิดว่าเรื่องนี้ก็อาจจะต้องเป็นเรื่องหนึ่งที่เทคโนโลยีต่าง ๆ อาจจะต้องนำมาใช้ แล้วก็การยึดหรือการบังคับทรัพย์เอาเป็นของแผ่นดินอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ในการกระทำ ความผิดอย่างกรณีเหมือนกับเด็กแว้น เด็กที่ออกมาทำความเดือดร้อนรำคาญต่าง ๆ ก็จะเป็นมาตรการหนึ่ง
ประการต่อมาผมคิดว่ากรอบเวลาที่ท่านสมาชิกหลายท่านกำหนดขึ้นนั้น ผมมีความเห็นด้วย เพราะว่ากรอบเวลาที่กำหนดขึ้นมาในอดีตที่ผ่านมาไม่ต้องอะไรมาก เรื่องการเงินเป็นตัวอย่าง ผมขอเวลาอาจจะเกินสัก ๑-๒ นาทีนะครับ ในเรื่องของกรอบเวลา เห็นได้ชัดเลยครับเรื่องของการทุจริตในฝ่ายการเงิน บางครั้งผลงานผู้รับเหมา อะไรต่าง ๆ ทำเสร็จเรียบร้อยก็หน่วงเวลาในการจ่ายเงิน เหตุผลง่าย ๆ ก็คงทราบกันดีว่าการหน่วงเวลา ต่าง ๆ การหาข้ออ้างต่าง ๆ ขึ้นมานั้น ก็เป็นการเรียกรับผลประโยชน์ทางอ้อม ซึ่งในเรื่องที่ เกิดขึ้นนั้นบางครั้งในอดีตที่ผ่านมาก็ไม่มีใครที่จะกล้าดำเนินการต่าง ๆ เพราะฉะนั้น การกำหนดกรอบเวลาขึ้นมา แล้วก็มีการกำหนดโทษในการประกอบด้วยว่าถ้าหาก ดำเนินการแล้วเสร็จ หรือว่าเรื่องใดก็ตามนั้นจะต้องมีกรอบเวลาในการดำเนินการ ให้แล้วเสร็จในระยะเวลาเท่าใด หากไม่ดำเนินการให้แล้วเสร็จในกรอบเวลาดังกล่าวนั้น ผู้บังคับใช้กฎหมายหรือว่าผู้มีหน้าที่ที่เกี่ยวข้องนั้นจะต้องได้รับโทษด้วยก็จะเป็นประโยชน์ อย่างยิ่ง
ประการต่อมาผมคิดว่ากรอบเวลาที่ท่านสมาชิกหลายท่านกำหนดขึ้นนั้น ผมมีความเห็นด้วย เพราะว่ากรอบเวลาที่กำหนดขึ้นมาในอดีตที่ผ่านมาไม่ต้องอะไรมาก เรื่องการเงินเป็นตัวอย่าง ผมขอเวลาอาจจะเกินสัก ๑-๒ นาทีนะครับ ในเรื่องของกรอบเวลา เห็นได้ชัดเลยครับเรื่องของการทุจริตในฝ่ายการเงิน บางครั้งผลงานผู้รับเหมา อะไรต่าง ๆ ทำเสร็จเรียบร้อยก็หน่วงเวลาในการจ่ายเงิน เหตุผลง่าย ๆ ก็คงทราบกันดีว่าการหน่วงเวลา ต่าง ๆ การหาข้ออ้างต่าง ๆ ขึ้นมานั้น ก็เป็นการเรียกรับผลประโยชน์ทางอ้อม ซึ่งในเรื่องที่ เกิดขึ้นนั้นบางครั้งในอดีตที่ผ่านมาก็ไม่มีใครที่จะกล้าดำเนินการต่าง ๆ เพราะฉะนั้น การกำหนดกรอบเวลาขึ้นมา แล้วก็มีการกำหนดโทษในการประกอบด้วยว่าถ้าหาก ดำเนินการแล้วเสร็จ หรือว่าเรื่องใดก็ตามนั้นจะต้องมีกรอบเวลาในการดำเนินการ ให้แล้วเสร็จในระยะเวลาเท่าใด หากไม่ดำเนินการให้แล้วเสร็จในกรอบเวลาดังกล่าวนั้น ผู้บังคับใช้กฎหมายหรือว่าผู้มีหน้าที่ที่เกี่ยวข้องนั้นจะต้องได้รับโทษด้วยก็จะเป็นประโยชน์ อย่างยิ่ง
ประการสุดท้ายครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในคณะของเรามีแนวความคิด ที่จะสร้างตัวแบบขึ้นมานะครับ เพราะว่าเรามองว่าหลาย ๆ อย่างการบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ผล เพราะเราอาจจะบังคับใช้ผิดตัว ผมย้อนกลับไปเรื่องของการก่อความเดือดร้อนรำคาญของ เด็กวัยรุ่นที่ขับขี่รถจักรยานยนต์ รถยนต์ราคาแพง หรืออะไรก็ตามนี่นะครับในสังคมเรา ทุกวันนี้ ผมคิดว่าสถาบันครอบครัวมีปัญหา อย่างการอภิปรายกันภายในอนุกรรมาธิการของเรามองว่าเรื่องของเด็กและเยาวชนนั้น เรามีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองเด็กและเยาวชนอยู่ ซึ่งตัวพ่อแม่ผู้ปกครอง หรือแม้กระทั่งครูบาอาจารย์อย่างผมเองนี่เมื่อลูกศิษย์ลูกหาไปกระทำความผิด เด็กช่างกล เวลาไปตีรันฟันแทง ผู้ที่รับผิดชอบไม่ใช่พ่อแม่ผู้ปกครองหรือตัวเด็กเท่านั้นนะครับ จะต้องเป็นตัวผู้เกี่ยวข้องแม้กระทั่งครูบาอาจารย์ด้วย เพราะฉะนั้นในมาตรการบังคับ ที่มีการพูดคุยกันนี่เราอาจจะใช้เรื่องของการกักกันบริเวณหรืออะไรต่าง ๆ ซึ่งคงเป็นปัญหา อยู่อย่างหนึ่งว่าความผิดอาจจะไม่ได้อยู่ที่เด็ก อาจจะอยู่ที่พ่อแม่ผู้ปกครองไม่ได้มีเวลาให้กับ ลูกหลาน เพราะฉะนั้นการกักบริเวณอาจจะไม่ใช่ตัวเด็ก อาจจะต้องเป็นพ่อแม่หรือผู้ปกครอง บางคนที่จะต้องอยู่คู่กับเด็กให้นั่งจ้องหน้ากันคุยกันให้รู้เรื่อง อบรมอุปนิสัยหรือพัฒนานิสัย ต่าง ๆ เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นในเรื่องสุดท้ายที่จะนำเรียนก็คือ เราคิดว่าเราจะมีการตั้ง คณะกรรมการเร่งรัดการบังคับใช้กฎหมายเกิดขึ้น เพราะว่าในคณะนี่ก็ได้มีการพูดกันว่า มาตรการหลาย ๆ อย่าง แม้ว่าอาจจะดูซ้ำซ้อนกับเรื่องของสิ่งที่หน่วยงานของรัฐอาจจะทำอยู่ อย่างความสูญเสียที่เกิดขึ้นในห้วงเวลาต่าง ๆ ของเทศกาลปีใหม่ สงกรานต์ต่าง ๆ เหล่านี้เป็นต้น เราคิดว่าปัญหาหนึ่งที่เกิดขึ้นก็เพราะว่าผู้บังคับใช้กฎหมายอาจจะละเลย หรือไม่มีประสิทธิภาพ แต่หากเรามีคณะกรรมการกลาง มีเครื่องไม้เครื่องมือในการบังคับใช้ กฎหมายที่เอามาช่วยเสริมตรงนี้ได้นี่ก็อาจจะช่วยแก้ปัญหาได้ ก็เลยนำกราบเรียน เป็นภาพรวมให้ที่ประชุมได้รับทราบครับ ขอขอบพระคุณ
ประการสุดท้ายครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในคณะของเรามีแนวความคิด ที่จะสร้างตัวแบบขึ้นมานะครับ เพราะว่าเรามองว่าหลาย ๆ อย่างการบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ผล เพราะเราอาจจะบังคับใช้ผิดตัว ผมย้อนกลับไปเรื่องของการก่อความเดือดร้อนรำคาญของ เด็กวัยรุ่นที่ขับขี่รถจักรยานยนต์ รถยนต์ราคาแพง หรืออะไรก็ตามนี่นะครับในสังคมเรา ทุกวันนี้ ผมคิดว่าสถาบันครอบครัวมีปัญหา อย่างการอภิปรายกันภายในอนุกรรมาธิการของเรามองว่าเรื่องของเด็กและเยาวชนนั้น เรามีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองเด็กและเยาวชนอยู่ ซึ่งตัวพ่อแม่ผู้ปกครอง หรือแม้กระทั่งครูบาอาจารย์อย่างผมเองนี่เมื่อลูกศิษย์ลูกหาไปกระทำความผิด เด็กช่างกล เวลาไปตีรันฟันแทง ผู้ที่รับผิดชอบไม่ใช่พ่อแม่ผู้ปกครองหรือตัวเด็กเท่านั้นนะครับ จะต้องเป็นตัวผู้เกี่ยวข้องแม้กระทั่งครูบาอาจารย์ด้วย เพราะฉะนั้นในมาตรการบังคับ ที่มีการพูดคุยกันนี่เราอาจจะใช้เรื่องของการกักกันบริเวณหรืออะไรต่าง ๆ ซึ่งคงเป็นปัญหา อยู่อย่างหนึ่งว่าความผิดอาจจะไม่ได้อยู่ที่เด็ก อาจจะอยู่ที่พ่อแม่ผู้ปกครองไม่ได้มีเวลาให้กับ ลูกหลาน เพราะฉะนั้นการกักบริเวณอาจจะไม่ใช่ตัวเด็ก อาจจะต้องเป็นพ่อแม่หรือผู้ปกครอง บางคนที่จะต้องอยู่คู่กับเด็กให้นั่งจ้องหน้ากันคุยกันให้รู้เรื่อง อบรมอุปนิสัยหรือพัฒนานิสัย ต่าง ๆ เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นในเรื่องสุดท้ายที่จะนำเรียนก็คือ เราคิดว่าเราจะมีการตั้ง คณะกรรมการเร่งรัดการบังคับใช้กฎหมายเกิดขึ้น เพราะว่าในคณะนี่ก็ได้มีการพูดกันว่า มาตรการหลาย ๆ อย่าง แม้ว่าอาจจะดูซ้ำซ้อนกับเรื่องของสิ่งที่หน่วยงานของรัฐอาจจะทำอยู่ อย่างความสูญเสียที่เกิดขึ้นในห้วงเวลาต่าง ๆ ของเทศกาลปีใหม่ สงกรานต์ต่าง ๆ เหล่านี้เป็นต้น เราคิดว่าปัญหาหนึ่งที่เกิดขึ้นก็เพราะว่าผู้บังคับใช้กฎหมายอาจจะละเลย หรือไม่มีประสิทธิภาพ แต่หากเรามีคณะกรรมการกลาง มีเครื่องไม้เครื่องมือในการบังคับใช้ กฎหมายที่เอามาช่วยเสริมตรงนี้ได้นี่ก็อาจจะช่วยแก้ปัญหาได้ ก็เลยนำกราบเรียน เป็นภาพรวมให้ที่ประชุมได้รับทราบครับ ขอขอบพระคุณ
ท่านประธานครับ ขออนุญาตท่านประธานครับ
ท่านประธานครับ ขออนุญาตท่านประธานครับ
เกรงว่าเดี๋ยวลงมติไปแล้วจะต้องเดินทาง กันไปหมดนะครับ ผมขออนุญาตชี้แจงว่าที่ได้นำเรื่องอาจจะจุกจิกต้องกราบขออภัยนะครับ ที่นำเรียนท่านประธานนี่ ผมทราบดีว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องการบริหารจัดการภายในของรัฐสภา แต่ว่าผมเข้าใจดีว่าเจ้าหน้าที่เองนี่คงไม่มีอำนาจไปขอร้องหรือไปบังคับใช้กฎหมายได้ตรงนี้ แล้วก็เรื่องนี้มันเกี่ยวกับพวกเราโดยรวม เพราะฉะนั้นก็เลยขออนุญาตนำกราบเรียน ท่านประธานเพื่อที่จะผ่าน
เกรงว่าเดี๋ยวลงมติไปแล้วจะต้องเดินทาง กันไปหมดนะครับ ผมขออนุญาตชี้แจงว่าที่ได้นำเรื่องอาจจะจุกจิกต้องกราบขออภัยนะครับ ที่นำเรียนท่านประธานนี่ ผมทราบดีว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องการบริหารจัดการภายในของรัฐสภา แต่ว่าผมเข้าใจดีว่าเจ้าหน้าที่เองนี่คงไม่มีอำนาจไปขอร้องหรือไปบังคับใช้กฎหมายได้ตรงนี้ แล้วก็เรื่องนี้มันเกี่ยวกับพวกเราโดยรวม เพราะฉะนั้นก็เลยขออนุญาตนำกราบเรียน ท่านประธานเพื่อที่จะผ่าน
ขอขอบพระคุณครับ ท่านครับ
ขอขอบพระคุณครับ ท่านครับ
สวัสดีท่านผู้มีเกียรติ ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติครับ ผม นายอมร วาณิชวิวัฒน์ ปัจจุบันเป็นอาจารย์ประจำ คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ต้องขอกราบเรียนที่ประชุมแห่งนี้ว่าผมมี ความมุ่งมั่น จริง ๆ แล้วเมื่อ ๘ ปีที่แล้วผมได้รับการโปรดเกล้าฯ เป็นสมาชิกสมัชชาแห่งชาติ แต่ก็คงทราบถึงปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงนั้น ผมจะไม่ก้าวล่วงไปกล่าวถึงอดีตที่ผ่านมา แต่ว่าก็ ไม่มีโอกาสในการได้เข้ามาร่างรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ซึ่งจริง ๆ แล้วมีความตั้งใจอย่างสูงมาก เพราะฉะนั้นวันนี้ผมก็จะขอถือโอกาสตรงนี้ละครับ เรียนขอความกรุณาท่านทั้งหลาย ผม หมายเลข ๕ ครับ ถ้าคิดว่าผมมีความเหมาะสมก็จะขออนุญาตลงคะแนนให้ผมเพื่อที่จะ ได้ทำหน้าที่ตรงนี้เป็นตัวแทนของท่านทั้งหลาย ขอยืนยันแล้วก็ให้ความมั่นใจกับท่านนะครับ ว่าผมเองนั้นมีความเหมาะสมในแง่ของความรู้ความสามารถ เชื่อมั่นครับ เพราะว่าผมสอน วิชารัฐศาสตร์ การเมืองการปกครอง แล้วก็มีความรู้ในเรื่องของอาชญาวิทยา รวมไปถึงสอน หลากหลายครับ ไม่ได้ว่าสอนมั่วเปะปะไปหมดนะครับ แต่ว่าปริญญาเอกที่ผมได้จาก มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด ก็คือสังคมวิทยานะครับ สังคมวิทยาในภาษาอังกฤษเขาเรียกกันว่า เป็นควีน ออฟ โซเชียล ไซแอนซ์ (Queen of Social Science) หมายถึงว่าเป็นราชินีของ สังคมศาสตร์ ก็หมายความว่าศาสตร์ทุกแขนงเป็นสหวิทยาการ เราเรียนรู้แต่เราก็สามารถ ที่จะประยุกต์ใช้ได้ ผมเองมีประสบการณ์ในแง่ของการเกี่ยวข้องกับการเมืองอยู่บ้าง ในอดีตที่ผ่านมา เคยเป็นกรรมการที่ปรึกษากระทรวงกลาโหมทางด้านกฎหมาย เคยเป็นอดีตกรรมการที่ปรึกษา ทางด้านการต่างประเทศ แล้วก็เป็นประธานอนุกรรมการด้านเออีซี (AEC) ซึ่งเราจะ เข้าสู่ประชาคมอาเซียนในปีหน้านะครับ ของอดีตประธานรัฐสภา ก็ขอให้ความมั่นใจ กับท่านทั้งหลายว่าผมจะทำหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต เป็นธรรม แล้วก็ให้รัฐธรรมนูญ ฉบับที่จะเกิดขึ้นนี้เป็นของประชาชนอย่างแท้จริง กราบขอบพระคุณครับ
กราบขออภัยท่านประธานครับ ผม อมร วาณิชวิวัฒน์ สปช. ด้านการเมือง ขออนุญาตรบกวนเวลาที่ประชุม เพราะเห็นว่าเป็นเรื่องน่าจะสำคัญ เพราะอาจจะมีความผิดพลาดเกิดขึ้นครับ เนื่องจากเอกสารประวัติที่ได้มีการแจกจ่ายกันมานั้น ลำดับเลขที่สมัครจะไม่ตรงกับตัวเอกสารที่ได้มีการแจกในครั้งแรกครับ ก็เลยขออนุญาต ท่านประธานได้ให้ความสำคัญกับตรงนี้ด้วยการย้ำเน้นกับที่ประชุมว่าจะยึดเอกสารฉบับแรก ที่มีการแจกครับท่านประธาน ขอบคุณครับ
กราบขออนุญาตท่านประธานและสมาชิก ผู้ทรงเกียรติครับ ผม อมร วาณิชวิวัฒน์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ด้านการเมืองครับ ขอรบกวนเวลาอย่างกระชับ เพราะว่าโดยข้อ ๘๙ ต่อเนื่องถึงข้อ ๙๐ ในฐานะที่เคยมาเป็น ประธานคณะอนุกรรมาธิการของสภาในหลายคณะด้วยกัน มีประสบการณ์ที่อยากจะฝาก เป็นข้อคิดแล้วก็อาจจะคิดนอกกรอบให้สมาชิกได้ลองหารือร่วมกันนะครับ เพราะว่า ที่ผ่านมานั้นเราเคยมีการเรียนเชิญบุคคลภายนอกเข้ามาชี้แจง ซึ่งหลาย ๆ ครั้งเราเคย เรียนเชิญบุคคลซึ่งถ้าในทางราชการก็คือบุคคลที่เป็นเบอร์ต้น ๆ ของหน่วยงานนั้น แต่ปรากฏว่าเวลามาชี้แจงบางทีก็จะได้คนซึ่งเราอาจจะไม่ได้รับประโยชน์เลย อาจจะเป็น คนที่ไม่ได้มีความรอบรู้ ผมเองไม่อยากจะเสนอให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมอะไรเพราะเกรงว่า จะเยิ่นเย้อ แต่ว่าถ้าจะแก้ไขผมก็มองว่าเพื่ออาจจะเป็นการรัดกุมมากขึ้นเราอาจจำเป็น ที่จะต้องได้ผู้แทน หรือผู้ที่มีอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบ หรือรอบรู้ในเรื่องที่เราจะเรียกมา ชี้แจงอย่างแท้จริงนะครับ และที่สำคัญคือในฐานะที่เราต้องการการมีส่วนร่วมของ ทุกภาคส่วนในเวลานี้ ความจำเป็นอย่างยิ่งที่อาจจะยืดหยุ่น ถ้าหากเรื่องที่เราจะเรียกเขามา ชี้แจงไม่ใช่เป็นเรื่องลับ บางทีเราอาจจะต้องเปิดกว้างให้บุคคลภายนอกนั้นมาร่วมรับฟัง หรือร่วมแสดงความคิดเห็นได้ ซึ่งผมคิดว่าเรื่องนี้คงจะไม่มีใครที่จะมาสนใจในปริมาณมาก กระทั่งเรารับไม่ได้ ปกติทางสภาก็จะมีการทำประกาศปิดป้ายหรืออาจจะทำบอร์ดเอาไว้ อยู่แล้วนะครับว่าในวันนี้มีคณะกรรมาธิการชุดไหนกันบ้าง แล้วก็มีผู้มาชี้แจงนั้นคือใคร ผมคิดว่าตรงนี้อาจจะเป็นส่วนหนึ่งในการกดดันคนที่จะมาชี้แจงให้เราทราบว่าเขาจำเป็น ที่จะต้องส่งคนที่มีภูมิความรู้แล้วก็มีบุคคลที่เหมาะสม ไม่ใช่ว่าส่งบุคคลซึ่งไม่รู้เรื่องอะไร ก็จะทำให้เราเสียเวลาและอีกอย่างหนึ่งการติดต่อประสานงานตรงนี้ก็ฝากไปถึง การทำจดหมาย บางทีอาจจะต้องให้เวลา แล้วก็อาจจะได้ข้อมูลจากเขามาก่อนนะครับว่า คนที่เขาจะมาชี้แจงเป็นใคร เพราะถ้าหากส่งคนที่ไม่เหมาะสมมาบางทีเราก็ไม่ต้องเสียเวลา ก็คืองดการชี้แจงตรงนั้นไป แล้วก็ในอีกเรื่องหนึ่งที่พบเห็นแล้วก็อยากจะฝากเป็นข้อคิด ก็คือหลาย ๆ ครั้งนี่นะครับ จริง ๆ แล้วท่านสมาชิกได้อภิปรายไปแล้ว ในเรื่องการแต่งตั้ง บุคคลภายนอกเข้ามาให้ข้อมูลความรู้มาเขียนรายงาน โดยส่วนตัวผมเองก็เคยเข้ามาช่วย แต่ช่วยด้วยความไม่ได้คิดเรื่องอามิสสินจ้างใด ๆ นะครับ แต่ในอดีตก็มักจะเอามา เป็นที่ปรึกษา เพราะว่าที่ปรึกษาไม่มีเบี้ยประชุม ไม่มีอะไร เพราะว่าเขาอาจจะคิดว่าคนที่มา เป็นที่ปรึกษานั้นก็ไม่ใช่ทุกคนที่อยากจะมาเป็น คือไม่ได้อยากจะมีตำแหน่ง แต่อยากจะมาช่วยงาน ซึ่งตรงนี้ก็กล่าวรวมไปถึงเรื่องของคนที่มาชี้แจงด้วยว่า ในอดีตที่ผ่านมา มาชี้แจงเขาก็มามีค่าใช้จ่ายต่าง ๆ คือเราไม่ได้คาดหวังว่าจะให้เขาต้องได้รับเงินรับทอง เป็นเบี้ยประชุมอะไร แต่อย่างน้อยค่าพาหนะในการเดินทางก็น่าจะมีอยู่บ้าง ก็ขอกราบเรียน ที่ประชุมให้ช่วยกันพิจารณาเรื่องนี้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ
ไม่เห็นชอบครับ