กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ธวัช สุวุฒิกุล สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ๐๙๙ จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานที่เคารพครับ การบังคับใช้ กฎหมายอย่างเคร่งครัดและเป็นธรรมนั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่งที่เป็นความหวังของ พี่น้องประชาชน และเป็นความหวังของพวกเราสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกคนที่จะคิดว่า การทำเรื่องนี้ภายหลังที่เรามีการปฏิรูปแล้วสิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นในบ้านในเมือง มีคำ ๒ คำ ที่สำคัญในหัวข้อนี้ก็คือเรื่องของกฎหมายและการบังคับใช้ เพราะฉะนั้นผมอยากจะเรียนว่า ท่านสมาชิกได้อภิปรายไปมากแล้วถึงปัญหาที่เกิด แต่ผมอยากจะนำเรียนว่าสิ่งที่มันเกิดนั้น สาเหตุที่เกิดนั้นเป็นผลเพราะว่า ๒ เรื่องที่ผมจะพูดครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ธวัช สุวุฒิกุล สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ๐๙๙ จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานที่เคารพครับ การบังคับใช้ กฎหมายอย่างเคร่งครัดและเป็นธรรมนั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่งที่เป็นความหวังของ พี่น้องประชาชน และเป็นความหวังของพวกเราสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกคนที่จะคิดว่า การทำเรื่องนี้ภายหลังที่เรามีการปฏิรูปแล้วสิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นในบ้านในเมือง มีคำ ๒ คำ ที่สำคัญในหัวข้อนี้ก็คือเรื่องของกฎหมายและการบังคับใช้ เพราะฉะนั้นผมอยากจะเรียนว่า ท่านสมาชิกได้อภิปรายไปมากแล้วถึงปัญหาที่เกิด แต่ผมอยากจะนำเรียนว่าสิ่งที่มันเกิดนั้น สาเหตุที่เกิดนั้นเป็นผลเพราะว่า ๒ เรื่องที่ผมจะพูดครับ
อันแรก คือด้านกฎหมาย สั้น ๆ ท่านครับ มีอยู่ ๔ เรื่องที่เราต้องรีบไป ดำเนินการ ก็คือเรื่องของการปรับปรุงกฎหมายที่ล้าสมัยให้เหมาะสมและสอดคล้องกับ สถานการณ์ปัจจุบัน สอดคล้องกับสิ่งแวดล้อมที่มันเป็นอยู่ในขณะนี้
อันแรก คือด้านกฎหมาย สั้น ๆ ท่านครับ มีอยู่ ๔ เรื่องที่เราต้องรีบไป ดำเนินการ ก็คือเรื่องของการปรับปรุงกฎหมายที่ล้าสมัยให้เหมาะสมและสอดคล้องกับ สถานการณ์ปัจจุบัน สอดคล้องกับสิ่งแวดล้อมที่มันเป็นอยู่ในขณะนี้
ประการที่ ๒ ปรับปรุงกฎหมายเพื่อรองรับการเคลื่อนย้ายเสรีของสินค้า บริการ แรงงาน และการลงทุนเพื่อรองรับเออีซีที่จะเกิดขึ้นในปี ๒๕๕๘ ในกฎหมาย หลายฉบับยังระบุว่าประเทศที่มีพื้นที่ชิดกัน บัดนี้อาเซียน (ASEAN) ไม่มีชิดกันท่านครับ เพราะต้องไปดูกฎหมายตรงนี้
ประการที่ ๒ ปรับปรุงกฎหมายเพื่อรองรับการเคลื่อนย้ายเสรีของสินค้า บริการ แรงงาน และการลงทุนเพื่อรองรับเออีซีที่จะเกิดขึ้นในปี ๒๕๕๘ ในกฎหมาย หลายฉบับยังระบุว่าประเทศที่มีพื้นที่ชิดกัน บัดนี้อาเซียน (ASEAN) ไม่มีชิดกันท่านครับ เพราะต้องไปดูกฎหมายตรงนี้
ในประการที่ ๓ ปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปราม การทุจริตคอร์รัปชันให้มีความกระชับ รวดเร็ว รัดกุมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ในประการที่ ๓ ปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปราม การทุจริตคอร์รัปชันให้มีความกระชับ รวดเร็ว รัดกุมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ประการที่ ๔ พัฒนากฎหมายสำคัญต่อส่วนรวม ได้แก่ กฎหมายคุ้มครอง ผู้บริโภค ซึ่งเมื่อวานก็ได้ผ่านการพิจารณาของสภาแห่งนี้ไปแล้ว และกฎหมายอีกหลายเรื่อง ที่กระทบต่อความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน คือกฎหมายสิ่งแวดล้อมครับ
ประการที่ ๔ พัฒนากฎหมายสำคัญต่อส่วนรวม ได้แก่ กฎหมายคุ้มครอง ผู้บริโภค ซึ่งเมื่อวานก็ได้ผ่านการพิจารณาของสภาแห่งนี้ไปแล้ว และกฎหมายอีกหลายเรื่อง ที่กระทบต่อความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน คือกฎหมายสิ่งแวดล้อมครับ
อีกด้านหนึ่งครับ เป็นเรื่องของด้านการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งก็ไปเกี่ยวข้องกับ กระบวนการยุติธรรม
อีกด้านหนึ่งครับ เป็นเรื่องของด้านการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งก็ไปเกี่ยวข้องกับ กระบวนการยุติธรรม
ในประการแรกนั้นผมว่าการสร้างระบบการตรวจสอบกระบวนยุติธรรม อย่างเป็นรูปธรรมเป็นสิ่งที่มีความสำคัญ และต้องมีมาตรการที่ลงโทษบังคับใช้กฎหมายที่ กระทำผิด คือการลงโทษผู้บังคับใช้กฎหมายที่กระทำผิดต้องลงโทษอย่างรุนแรง เพราะเรา ในฐานะผู้มีอำนาจใช้กฎหมายและไปใช้ผิด เพื่อให้การอำนวยความยุติธรรมมีความโปร่งใส และเป็นธรรมครับ
ในประการแรกนั้นผมว่าการสร้างระบบการตรวจสอบกระบวนยุติธรรม อย่างเป็นรูปธรรมเป็นสิ่งที่มีความสำคัญ และต้องมีมาตรการที่ลงโทษบังคับใช้กฎหมายที่ กระทำผิด คือการลงโทษผู้บังคับใช้กฎหมายที่กระทำผิดต้องลงโทษอย่างรุนแรง เพราะเรา ในฐานะผู้มีอำนาจใช้กฎหมายและไปใช้ผิด เพื่อให้การอำนวยความยุติธรรมมีความโปร่งใส และเป็นธรรมครับ
ในประการถัดไป จะต้องมีกลไกในการเสริมสร้างให้พี่น้องประชาชน ได้มีความรับรู้ในเรื่องกฎหมาย กระบวนการขั้นตอน แนวทางปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ และรวมถึงกระบวนการยุติธรรมภาคประชาชน
ในประการถัดไป จะต้องมีกลไกในการเสริมสร้างให้พี่น้องประชาชน ได้มีความรับรู้ในเรื่องกฎหมาย กระบวนการขั้นตอน แนวทางปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ และรวมถึงกระบวนการยุติธรรมภาคประชาชน
ในส่วนที่เกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม นอกจากในภาพรวมแล้วผมอาจจะ แยกเป็นส่วน ๆ เช่น ระบบงานตำรวจต้องมีการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารตำรวจ แห่งชาติให้มีการกระจายอำนาจซึ่งขณะนี้กำลังดำเนินการอยู่แล้ว
ในส่วนที่เกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม นอกจากในภาพรวมแล้วผมอาจจะ แยกเป็นส่วน ๆ เช่น ระบบงานตำรวจต้องมีการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารตำรวจ แห่งชาติให้มีการกระจายอำนาจซึ่งขณะนี้กำลังดำเนินการอยู่แล้ว
๒. ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติอยู่ภายใต้กระทรวง ไม่ขึ้นอยู่กับฝ่ายการเมือง แต่มีคณะกรรมการคณะหนึ่งเพื่อความเป็นอิสระและความเป็นกลางในการดูแลเรื่องนี้ เพิ่มจำนวนตำรวจ หรือจัดให้มีเจ้าหน้าที่อาสาสมัคร หรือตำรวจชุมชนเพื่อช่วยเหลือ การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่เป็นการแบ่งเบางานของพนักงานตำรวจ ปรับปรุงสถานีตำรวจ ให้เป็นศูนย์บริการความปลอดภัยกับภัยสังคมแบบเบ็ดเสร็จ ตั้งหน่วยงานสอบสวนและ แยกอำนาจการสืบสวนออกจากอำนาจงานสอบสวนอย่างชัดเจน เพื่อให้ระบบงานสอบสวน เป็นอิสระจากการบังคับบัญชามีขอบเขตอย่างชัดเจน นั่นในด้านของตำรวจ
๒. ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติอยู่ภายใต้กระทรวง ไม่ขึ้นอยู่กับฝ่ายการเมือง แต่มีคณะกรรมการคณะหนึ่งเพื่อความเป็นอิสระและความเป็นกลางในการดูแลเรื่องนี้ เพิ่มจำนวนตำรวจ หรือจัดให้มีเจ้าหน้าที่อาสาสมัคร หรือตำรวจชุมชนเพื่อช่วยเหลือ การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่เป็นการแบ่งเบางานของพนักงานตำรวจ ปรับปรุงสถานีตำรวจ ให้เป็นศูนย์บริการความปลอดภัยกับภัยสังคมแบบเบ็ดเสร็จ ตั้งหน่วยงานสอบสวนและ แยกอำนาจการสืบสวนออกจากอำนาจงานสอบสวนอย่างชัดเจน เพื่อให้ระบบงานสอบสวน เป็นอิสระจากการบังคับบัญชามีขอบเขตอย่างชัดเจน นั่นในด้านของตำรวจ
ในด้านของอัยการครับ ต้องมีการปรับปรุงหลักเกณฑ์ ห้ามไม่ให้ พนักงานอัยการไปเป็นผู้บริหารรัฐวิสาหกิจหรือองค์กรอื่นอย่างเด็ดขาด อันนี้ก็กำลัง ดำเนินการอยู่ ปรับให้องค์กรอัยการเป็นองค์กรที่ไม่ขึ้นกับฝ่ายบริหาร การเมือง เพื่อความเป็นกลางและปราศจากการแทรกแซง
ในด้านของอัยการครับ ต้องมีการปรับปรุงหลักเกณฑ์ ห้ามไม่ให้ พนักงานอัยการไปเป็นผู้บริหารรัฐวิสาหกิจหรือองค์กรอื่นอย่างเด็ดขาด อันนี้ก็กำลัง ดำเนินการอยู่ ปรับให้องค์กรอัยการเป็นองค์กรที่ไม่ขึ้นกับฝ่ายบริหาร การเมือง เพื่อความเป็นกลางและปราศจากการแทรกแซง
และประการสุดท้ายในเรื่องของอัยการ กำหนดกรอบระยะเวลาดำเนินงานที่ ชัดเจนในการพิจารณาสั่งฟ้อง ยื่นฟ้อง และให้อัยการสามารถจ้างทนายความแก้ต่าง ในอรรถคดีได้
และประการสุดท้ายในเรื่องของอัยการ กำหนดกรอบระยะเวลาดำเนินงานที่ ชัดเจนในการพิจารณาสั่งฟ้อง ยื่นฟ้อง และให้อัยการสามารถจ้างทนายความแก้ต่าง ในอรรถคดีได้
ในส่วนของศาลยุติธรรม ปรับปรุงระบบศาลยุติธรรมให้เป็นระบบเปิด รัฐควร ส่งเสริมให้มีการนำรูปแบบของกระบวนการยุติธรรมที่เป็นทางเลือกมากขึ้น การจัดตั้งศาล ให้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาคดีเฉพาะเรื่อง เช่น คดีศาลทุจริตคอร์รัปชัน เป็นต้น
ในส่วนของศาลยุติธรรม ปรับปรุงระบบศาลยุติธรรมให้เป็นระบบเปิด รัฐควร ส่งเสริมให้มีการนำรูปแบบของกระบวนการยุติธรรมที่เป็นทางเลือกมากขึ้น การจัดตั้งศาล ให้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาคดีเฉพาะเรื่อง เช่น คดีศาลทุจริตคอร์รัปชัน เป็นต้น
ในประการสุดท้าย การมีส่วนร่วมของประชาชนซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่ง สร้างกลไกสนับสนุนให้ประชาชน กลุ่มประชาชน ภาคสังคมมีส่วนร่วมในการออกกฎหมาย สร้างกลไกให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการทำงานของตำรวจ อัยการ ทนายความและตุลาการ และสุดท้ายพัฒนากลไกการใช้กระบวนการยุติธรรมทางเลือก ให้มากขึ้น ขอกราบขอบพระคุณครับ
ในประการสุดท้าย การมีส่วนร่วมของประชาชนซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่ง สร้างกลไกสนับสนุนให้ประชาชน กลุ่มประชาชน ภาคสังคมมีส่วนร่วมในการออกกฎหมาย สร้างกลไกให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการทำงานของตำรวจ อัยการ ทนายความและตุลาการ และสุดท้ายพัฒนากลไกการใช้กระบวนการยุติธรรมทางเลือก ให้มากขึ้น ขอกราบขอบพระคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ธวัช สุวุฒิกุล สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๙๙ จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นที่เราพูดกันนี้เป็นประเด็นที่มีความสำคัญยิ่ง เนื่องจากว่าสภาปฏิรูปแห่งชาตินั้น ได้ตั้งความหวังไว้อย่างมากในเรื่องนี้ว่า หลังจากที่เราปฏิรูปแล้วจะมีกลไกของรัฐที่จะทำให้ การบริการของประชาชนนั้นสะดวกรวดเร็วนะครับ ซึ่งในส่วนนี้หลายท่านได้อภิปรายซึ่งเป็น ความเห็นที่ผมเห็นด้วย นั่นก็คือปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างแท้จริงในปัจจุบัน สำหรับผมเองนั้น อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานและที่ประชุมแห่งนี้ว่า กลไกที่สำคัญที่ผมคิดว่าในภาครัฐ จะต้องทำทันทีใน ๓ เรื่องด้วยกัน
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ธวัช สุวุฒิกุล สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๙๙ จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นที่เราพูดกันนี้เป็นประเด็นที่มีความสำคัญยิ่ง เนื่องจากว่าสภาปฏิรูปแห่งชาตินั้น ได้ตั้งความหวังไว้อย่างมากในเรื่องนี้ว่า หลังจากที่เราปฏิรูปแล้วจะมีกลไกของรัฐที่จะทำให้ การบริการของประชาชนนั้นสะดวกรวดเร็วนะครับ ซึ่งในส่วนนี้หลายท่านได้อภิปรายซึ่งเป็น ความเห็นที่ผมเห็นด้วย นั่นก็คือปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างแท้จริงในปัจจุบัน สำหรับผมเองนั้น อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานและที่ประชุมแห่งนี้ว่า กลไกที่สำคัญที่ผมคิดว่าในภาครัฐ จะต้องทำทันทีใน ๓ เรื่องด้วยกัน
เรื่องแรก ก็คือพัฒนาระบบการบริการประชาชน
เรื่องแรก ก็คือพัฒนาระบบการบริการประชาชน
เรื่องที่ ๒ ก็คือเสริมสร้างวัฒนธรรมการให้บริการกับประชาชน
เรื่องที่ ๒ ก็คือเสริมสร้างวัฒนธรรมการให้บริการกับประชาชน
เรื่องที่ ๓ ก็คือการพัฒนาระบบการจัดการข้อร้องเรียนของประชาชน
เรื่องที่ ๓ ก็คือการพัฒนาระบบการจัดการข้อร้องเรียนของประชาชน
ในส่วนของการพัฒนาระบบการให้บริการประชาชนนั้นประกอบด้วยอย่างนี้ ท่านประธานครับ คือส่งเสริมให้หน่วยงานของรัฐพัฒนาระบบการเชื่อมโยงงานบริการ ซึ่งกันและกัน และวางรูปแบบการให้บริการประชาชนที่สามารถขอรับบริการจากภาครัฐ ได้ทุกเรื่อง โดยไม่คำนึงว่าผู้รับบริการนั้นจะอยู่ที่ใด อันนี้เป็นประการแรก
ในส่วนของการพัฒนาระบบการให้บริการประชาชนนั้นประกอบด้วยอย่างนี้ ท่านประธานครับ คือส่งเสริมให้หน่วยงานของรัฐพัฒนาระบบการเชื่อมโยงงานบริการ ซึ่งกันและกัน และวางรูปแบบการให้บริการประชาชนที่สามารถขอรับบริการจากภาครัฐ ได้ทุกเรื่อง โดยไม่คำนึงว่าผู้รับบริการนั้นจะอยู่ที่ใด อันนี้เป็นประการแรก
ประการที่ ๒ ยกระดับการดำเนินงานศูนย์บริการร่วม หรือที่เรียกว่า วัน สต็อป เซอร์วิส แต่คงไม่ใช่อย่างที่ท่านประธานบอกว่า โต๊ะเดียว ๑๖ ลิ้นชัก ตรงนี้จะต้อง มีการเชื่อมโยงบูรณาการกระบวนการให้บริการที่หลากหลายจากส่วนราชการต่าง ๆ มาไว้ที่เดียวกัน ในระบบราชการนั้นเราจะพบอยู่เสมอว่าการประสานราชการนั้นประสบ ความล้มเหลวอย่างยิ่ง
ประการที่ ๒ ยกระดับการดำเนินงานศูนย์บริการร่วม หรือที่เรียกว่า วัน สต็อป เซอร์วิส แต่คงไม่ใช่อย่างที่ท่านประธานบอกว่า โต๊ะเดียว ๑๖ ลิ้นชัก ตรงนี้จะต้อง มีการเชื่อมโยงบูรณาการกระบวนการให้บริการที่หลากหลายจากส่วนราชการต่าง ๆ มาไว้ที่เดียวกัน ในระบบราชการนั้นเราจะพบอยู่เสมอว่าการประสานราชการนั้นประสบ ความล้มเหลวอย่างยิ่ง
ในส่วนที่ ๓ นั้นส่งเสริมให้ส่วนราชการนำเทคโนโลยีสารสนเทศและ การสื่อสารเข้ามาใช้ในการให้บริการกับประชาชนที่เราเรียกว่าอีเซอร์วิส เพื่อให้สามารถ เข้าถึงการบริการของรัฐได้ง่ายขึ้นและสะดวก
ในส่วนที่ ๓ นั้นส่งเสริมให้ส่วนราชการนำเทคโนโลยีสารสนเทศและ การสื่อสารเข้ามาใช้ในการให้บริการกับประชาชนที่เราเรียกว่าอีเซอร์วิส เพื่อให้สามารถ เข้าถึงการบริการของรัฐได้ง่ายขึ้นและสะดวก
ในส่วนที่ ๔ นั้นส่งเสริมให้มีเว็บ (Web) กลางของภาครัฐ ซึ่งตรงนี้จะช่วยให้ ประชาชนเข้าถึงได้ง่ายนะครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องใด ๆ ก็แล้วแต่ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องข้อมูล ข่าวสารให้ความรู้ เรื่องการเปลี่ยนแปลงระบบ การปฏิบัติต่าง ๆ สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่ผมคิดว่า ทำได้เลยนะครับ
ในส่วนที่ ๔ นั้นส่งเสริมให้มีเว็บ (Web) กลางของภาครัฐ ซึ่งตรงนี้จะช่วยให้ ประชาชนเข้าถึงได้ง่ายนะครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องใด ๆ ก็แล้วแต่ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องข้อมูล ข่าวสารให้ความรู้ เรื่องการเปลี่ยนแปลงระบบ การปฏิบัติต่าง ๆ สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่ผมคิดว่า ทำได้เลยนะครับ
และประการที่ ๕ ก็คือส่งเสริมให้มีการนำระบบการรับประกันคุณภาพ มาตรฐานการให้บริการ ซึ่งตรงนี้ภาครัฐจำเป็นต้องมีเหมือนกับภาคเอกชนที่ว่ามาตรฐาน ในการทำงานเพื่อให้บริการของภาครัฐเป็นที่พึงพอใจของประชาชนนั้นมันจะต้องมีมาตรฐาน ครับ
และประการที่ ๕ ก็คือส่งเสริมให้มีการนำระบบการรับประกันคุณภาพ มาตรฐานการให้บริการ ซึ่งตรงนี้ภาครัฐจำเป็นต้องมีเหมือนกับภาคเอกชนที่ว่ามาตรฐาน ในการทำงานเพื่อให้บริการของภาครัฐเป็นที่พึงพอใจของประชาชนนั้นมันจะต้องมีมาตรฐาน ครับ
ในส่วนของการส่งเสริมวัฒนธรรมการให้บริการนั้น ผมอยากจะเรียนว่า
ในส่วนของการส่งเสริมวัฒนธรรมการให้บริการนั้น ผมอยากจะเรียนว่า
ประการแรก ต้องส่งเสริมให้หน่วยงานของรัฐมีการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ ค่านิยมและหล่อหลอมการสร้างวัฒนธรรมองค์กรให้ข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ มีใจเอื้อเฟื้อที่จะให้บริการกับประชาชน ข้าราชการหลายคนไม่ตระหนักในหน้าที่ หลายคนนั้น เก่งทุกอย่างยกเว้นงานในหน้าที่ อยู่ทุกที่ยกเว้นที่ทำงาน อย่างนี้ประชาชนก็คงไม่ได้รับ บริการที่ดี
ประการแรก ต้องส่งเสริมให้หน่วยงานของรัฐมีการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ ค่านิยมและหล่อหลอมการสร้างวัฒนธรรมองค์กรให้ข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ มีใจเอื้อเฟื้อที่จะให้บริการกับประชาชน ข้าราชการหลายคนไม่ตระหนักในหน้าที่ หลายคนนั้น เก่งทุกอย่างยกเว้นงานในหน้าที่ อยู่ทุกที่ยกเว้นที่ทำงาน อย่างนี้ประชาชนก็คงไม่ได้รับ บริการที่ดี
เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับข้อสังเกต ข้อเสนอแนะของสมาชิกที่ได้แสดง ความเห็นในที่ประชุมนี้ ซึ่งสภาปฏิรูปแห่งชาติจะได้นำข้อความเห็นทั้งหมดนี่นะคะ ส่งให้กับ คณะกรรมาธิการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและคณะกรรมาธิการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการต่อไปค่ะ วันนี้หมดระเบียบวาระการประชุมแล้วนะคะ ดิฉันขอขอบพระคุณ ท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้อภิปรายอย่างสร้างสรรค์ค่ะ ปิดประชุมค่ะ
เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับข้อสังเกต ข้อเสนอแนะของสมาชิกที่ได้แสดง ความเห็นในที่ประชุมนี้ ซึ่งสภาปฏิรูปแห่งชาติจะได้นำข้อความเห็นทั้งหมดนี่นะคะ ส่งให้กับ คณะกรรมาธิการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและคณะกรรมาธิการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการต่อไปค่ะ วันนี้หมดระเบียบวาระการประชุมแล้วนะคะ ดิฉันขอขอบพระคุณ ท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้อภิปรายอย่างสร้างสรรค์ค่ะ ปิดประชุมค่ะ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ธวัช สุวุฒิกุล สมาชิกสภาปฏิรูป ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนใน ๒ ประเด็น ก่อนอื่นก็ต้องขอ ชื่นชมและให้กำลังใจกับคณะกรรมาธิการยกร่างที่ได้ทุ่มเทในการทำงานตลอด ๑ อาทิตย์ ที่ผ่านมา ซึ่งผมเข้าใจว่าเป็นความยุ่งยากอย่างยิ่งที่จะทำอะไรก็ตามให้ครอบคลุมทุกด้าน ให้พอใจทุกคน ในส่วนที่ผมอยากจะเสนอความเห็นนั้นในเรื่องของชื่อกรรมาธิการท่านครับ ผมเองอยากจะกราบเรียนว่าสภาปฏิรูปนั้นเราได้เกิดขึ้นมาในภาวะที่ไม่ปกติ ผมจึงอยากจะ เห็นว่าการทำงานอยากจะให้ยึดโยงกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๗ ซึ่งกำหนดไว้ทั้งหมด ๑๑ ด้าน แล้วใน ๑๑ ด้านนั้นท่านจะเห็นได้ว่าในภาวะที่ไม่ปกติอย่างนี้ ผมอยากจะใช้ คำสั้น ๆ ว่าสิ่งที่สมาชิกจะต้องพิจารณาก็คือ ๑. ยาก ในภาวะอย่างนี้ต้องทำงานยาก ๆ ปกติทำไม่ได้ งานอะไรก็ตามที่มันยาก อันที่ ๒ คือใหญ่ เรื่องเล็ก ๆ ไม่ทำ เรื่องสังคม เรื่องการเมืองที่มันไปครอบคลุมในหลาย ๆ เรื่องที่มันยึดโยงต่อกันในหลาย ๆ มิติ และอันที่ ๓ คือสั้น เราไม่มีเวลาที่จะทำงานยาวนานนะครับ ท่านครับ อย่างที่หลายท่านอภิปรายไม่เกิน ๒ ปีไม่ยาว แต่ส่วนที่จะต้องทำต่อไปในอนาคตนั้นยังมีอีกหลายเรื่อง เพราะฉะนั้นในส่วนของ ชื่อนั้น ถ้าผมจะยกตัวอย่างท่านครับ จะเห็นได้ว่าหลายท่านอภิปรายไว้แล้วครับใน (๖) และ (๗) นั้น นี่เป็นเรื่องของเศรษฐกิจชัด ๆ ท่านครับ หรือจะบวกแรงงานเข้าไปก็เป็นเรื่อง เศรษฐกิจอีก หรือในเรื่องของสังคมนะครับ ซึ่งมันครอบคลุมหลายด้าน เช่น เรื่องของ การศึกษาอาจจะเป็นเรื่องใหญ่ แต่เรื่องของค่านิยมต่าง ๆ เหล่านี้ เรื่องคอร์รัปชัน (Corruption) มันก็ไปเกี่ยวกับค่านิยม ท่านครับ เพราะฉะนั้นในเรื่องของชื่อต่าง ๆ นั้น ผมคิดว่าอยากจะให้ยึดมาตรา ๒๗ นี่เป็นหลัก นั่นเป็นเรื่องที่ใหญ่นะครับ
อันที่ ๒ ในเรื่องของการรายงาน ผมคิดว่าเรามีกรรมาธิการ ซึ่งเราเรียกว่า กรรมาธิการกิจการสภาที่จะต้องคอยดูแล คอยติดตามขับเคลื่อนการทำงานของกรรมาธิการ ในคณะต่าง ๆ เพื่อให้กรรมาธิการเหล่านั้นสามารถทำงานได้ แต่ว่าเราจะไปยึดว่าต้อง ๓ เดือนรายงานหรืออะไร นั่นผมคิดว่าเป็นการวางกรอบที่มันชัดเกินไป โดยสรุปท่านครับ สภาแห่งนี้มีหน้าที่ในการกำหนดแนวทางในการปฏิรูป ส่วนในรายละเอียดนั้นคงต้องมี อีกหลายสิ่งหลายอย่างที่ต้องทำตามมา ผมก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ขอบพระคุณท่านครับ
กราบเรียนท่านประธาน ผม ธวัช สุวุฒิกุล สมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติ เพื่อความเข้าใจ ซึ่งผมคิดว่าในข้อ ๘๔ (๒) นั้นก็มีความจำเป็น จะต้องมีอยู่อย่างที่ท่านบัณฑูรได้กล่าวถึงเมื่อสักครู่นี้ ในส่วนที่เพื่อให้เกิดความเข้าใจ เมื่อฟังท่านประธานเลิศรัตน์ในฐานะประธานกรรมาธิการยกร่าง และท่านประธานสภา ได้พูดถึงว่า มีกรรมาธิการมาจากทุกคณะนะครับ ในส่วนนี้ถ้าหากว่าจะเขียนเพื่อให้เกิด ความเข้าใจมากยิ่งขึ้นขออนุญาตเป็นอย่างนี้ได้ไหมครับ ผมเข้าใจว่าต้องการที่จะเป็น กรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการจัดทำวิสัยทัศน์ในรูปแบบอนาคตของประเทศไทย จะได้ไหมครับ กราบขอบพระคุณครับ
ไม่เห็นชอบครับ