เรียนท่านประธานที่เคารพและสมาชิกรัฐสภาทุกท่าน ดิฉัน ณชเล บุญญาภิสมภาร ตัวแทนประชาชน ผู้ชี้แจง พ.ร.บ. สมรสเท่าเทียมฉบับประชาชน ดิฉันขออ่านหลักการและ เหตุผลของ พ.ร.บ. สมรสเท่าเทียมฉบับประชาชนนี้ให้ทุกท่านฟังอีกครั้งหนึ่งนะคะ ประมวล กฎหมายแพ่งและพาณิชย์กำหนดให้บุคคลเพศชายและเพศหญิงตามเพศกำเนิดเท่านั้น ที่จะจดทะเบียนสมรสเป็นคู่สมรสตามกฎหมาย ทำให้บุคคลที่มีรสนิยมทางเพศแตกต่าง จากรสนิยมแบบรักต่างเพศ เช่น บุคคลรักเพศเดียวกัน บุคคลข้ามเพศ หรือบุคคลรักได้ ทั้งสองเพศ หรือบุคคลเพศหลากหลายที่ไม่สามารถจดทะเบียนสมรสและเป็นคู่สมรสตาม กฎหมายได้ ทำให้บุคคลเหล่านั้นประสบปัญหาจากการขาดการรับรองสิทธิต่าง ๆ ที่เกิดจาก การจดทะเบียนสมรส เช่น สิทธิในการรับบุตรบุญธรรมร่วมกัน สิทธิในการจัดการทรัพย์สิน สิทธิในการเป็นทายาทโดยธรรมในการรับมรดกจากคู่ชีวิต จึงจำเป็นต้องแก้ไขโดยใช้ภาษาที่เป็นกลางทางเพศภาวะ ในการยินยอมให้บุคคลทุกเพศ กำเนิด ทุกรสนิยมทางเพศและทุกอัตลักษณ์ทางเพศ สามารถเข้าถึงและจดทะเบียนสมรส เป็นคู่สมรสที่ชอบด้วยกฎหมายได้ ซึ่งสอดคล้องกับหลักการความเสมอภาคต่อหน้ากฎหมาย และหลักศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ โดยที่ พ.ร.บ. สมรส เท่าเทียมภาคประชาชนได้ถูกร่างภายใต้หลักการทั้งหมด ๖ หลักการด้วยกันค่ะ
หลักการแรก ให้บุคคลสองคนทั้งคู่รักต่างเพศ คู่รักเพศเดียวกัน และคู่รักเพศ หลากหลายสามารถจดทะเบียนสมรสได้ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ในมาตรา ๑๔๔๘
หลักการที่ ๒ ให้บุคคลสองคนทั้งคู่รักต่างเพศ คู่รักเพศเดียวกัน และคู่รักเพศ หลากหลาย สามารถจดทะเบียนสมรสได้ และเมื่อนายทะเบียนได้บันทึกความยินยอมแล้วให้ บุคคลสองคนทั้งคู่รักต่างเพศ คู่รักเพศเดียวกัน และคู่รักเพศหลากหลายเป็นคู่สมรสที่ชอบ ด้วยกฎหมายแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ในมาตรา ๑๔๕๘
หลักการที่ ๓ ให้บุคคลสองคนทั้งคู่รักต่างเพศ คู่รักเพศเดียวกัน และคู่รักเพศ หลากหลายที่จดทะเบียนสมรสกันแล้วต้องอยู่กินด้วยกันฉันคู่สมรสตามมาตรา ๑๔๖๑
หลักการที่ ๔ ให้คู่สมรสที่รับผู้เยาว์เป็นบุตรบุญธรรมตามประมวลกฎหมาย แพ่งและพาณิชย์เป็นบุพการีที่ชอบด้วยกฎหมายตามบรรพ ๕ ลักษณะ ๒ หมวด ๒ ซึ่งคุณนัยนา สุภาพึ่ง ในลำดับต่อไปจะอภิปรายให้ทุกท่านฟังอีกครั้งหนึ่งค่ะ
หลักการที่ ๕ ให้บุคคลสองคนทั้งคู่รักต่างเพศ คู่รักเพศเดียวกัน และคู่รักเพศ หลากหลาย ซึ่งจดทะเบียนสมรสเป็นคู่สมรสตามกฎหมายสามารถรับผู้เยาว์เป็นบุตรบุญธรรม ร่วมกันตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และนำบทบัญญัติบรรพ ๕ ลักษณะ ๒ หมวด๒ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ว่าด้วยสิทธิหน้าที่ของบิดามารดา บุพการี และบุตรมาบังคับโดยอนุโลมตามมาตรา ๑๕๙๘/๒๘
หลักการสุดท้าย ให้บุคคลสองคนทั้งคู่รักต่างเพศ คู่รักเพศเดียวกัน และคู่รัก เพศหลากหลาย ซึ่งจดทะเบียนสมรสเป็นคู่สมรสที่ชอบด้วยกฎหมาย มีสิทธิและหน้าที่ต่าง ๆ เช่นเดียวกับคู่สมรสชายและหญิง และบัญญัติบทเฉพาะกาลให้คู่สมรสเพศเดียวกัน ที่จดทะเบียนตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ถือเป็นคู่สมรสที่ชอบด้วยกฎหมาย บทบัญญัติใด ๆ ตามประมวลกฎหมายพระราชบัญญัติกฎกระทรวงและระเบียบอื่น ๆ ที่บัญญัติให้สิทธิแก่สามีภริยา หรือคู่สมรส หรือบิดามารดา ให้หมายความรวมถึง คู่สมรสและ บุพการีตามมาตรา ๑๕๙๘/๔๒ และมาตรา ๑๕๙๘/๔๓ ซึ่งคุณนัยนา สุภาพึ่ง จะได้อภิปราย ให้ทุกท่านทราบในลำดับถัดไป
ท่านประธานคะ ดิฉันขอเล่าประสบการณ์ของตัวเองให้รัฐสภาผู้ทรงเกียรติ ได้รับฟังค่ะ เมื่อ ๒ วันที่แล้วดิฉันได้กลับไปที่บ้านเกิดที่จังหวัดแพร่ ได้ไปนอนกอดคุณแม่ คุณแม่อายุ ๘๑ ปี ซึ่งเกิดในสมัยที่ไม่น่าเชื่อเลยว่าคุณแม่จะยอมรับดิฉันในฐานะที่ดิฉันเป็น ผู้หญิงข้ามเพศหรือกะเทย คุณแม่สอนให้ดิฉันรักมนุษย์คนอื่น ๆ โดยไม่มีเงื่อนไขของ ความเป็นเพศ คุณแม่ได้มอบตัวอย่างที่สำคัญให้กับคนทุกคนที่รู้จักคุณแม่ว่า คุณแม่ยอมรับ ในตัวดิฉันในฐานะที่เป็นลูกกะเทยและลูกที่เป็นผู้หญิงข้ามเพศคนหนึ่ง หากรัฐสภาโหวตรับ ร่างหลักการ พ.ร.บ. สมรสเท่าเทียมฉบับประชาชน เราทุกคนทั้งคนในรัฐสภาแห่งนี้ และคนทุกคนในสังคมไทยจะมีพื้นที่ในการแสดงความรักอย่างเปิดเผย จะมีพื้นที่ในการแสดง ความรักอย่างเปิดเผย ไม่แบ่งแยก และเข้าใจว่าความรักไม่มีเพศ และความรักเกิดได้กับ คนทุกเพศ ซึ่งคุณแม่ของดิฉันได้ย้ำเตือนดิฉันเสมอ
เรื่องที่ ๒ ดิฉันมีน้องสาวที่มีอายุห่างกัน ๑ ปี น้องสาวของดิฉันเป็นผู้หญิง ที่รักกับผู้หญิงค่ะ น้องสาวของดิฉันมีคู่รักที่ใช้ชีวิตร่วมกันเป็นเวลามากกว่า ๑๕ ปี ดิฉันไม่ได้ พูดถึงคู่รักที่ใช้ชีวิตเพียงแค่ ๑ ปีหรือ ๒ ปี แต่เขาทั้ง ๒ คนใช้ชีวิตร่วมกันถึง ๑๕ ปี หากรัฐสภาได้โหวตรับร่างหลักการ พ.ร.บ. สมรสเท่าเทียมภาคประชาชน รัฐสภาแห่งนี้ ไม่เพียงแต่จะมอบความสุขให้กับคู่รักที่เป็นคู่รักเพศเดียวกัน และคู่รักที่เป็นเพศหลากหลาย เท่านั้น นั่นรวมถึงคู่รักของน้องสาวดิฉันด้วย แต่รัฐสภายังจะมอบความสุขไปให้กับคนที่เป็น พ่อคนที่เป็นแม่ คนที่เป็นบุพการี คนที่เป็นคนรอบข้าง คนที่เป็นเพื่อนของคู่รักเหล่านั้นด้วย และดิฉันคิดว่านั่นคือของขวัญรับปีใหม่ พุทธศักราช ๒๕๖๗ ให้กับประชาชนหลายคนที่กำลัง สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติสมรสเท่าเทียมภาคประชาชนนี้ค่ะ
เรื่องสุดท้าย ท่านประธานคะ ดิฉันโตมาในยุคที่ต้องต่อสู้เรียกร้องให้คนที่มี ความหลากหลายทางเพศได้มีสิทธิเท่าเทียมกับคนรักตรงเพศ หากรัฐสภาแห่งนี้รับ ร่างหลักการ พ.ร.บ. สมรสเท่าเทียมภาคประชาชน รัฐสภาแห่งนี้จะได้มอบความหวังให้กับ ประชาชนที่กำลังผลักดันนโยบายเพื่อสร้างความคุ้มครองและสิทธิที่เท่าเทียมให้กับ คนที่มีความหลากหลายทางเพศอื่น ๆ ที่กำลังจะเดินสู่ประตูรัฐสภาแห่งนี้ ไม่ว่าจะเป็น พ.ร.บ. รับรองอัตลักษณ์ทางเพศสภาพ การแก้ไข พ.ร.บ. ปราบปรามการค้าประเวณี และรวมถึง พ.ร.บ. ขจัดการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบซึ่งกำลังจะเดินเข้าสู่รัฐสภาแห่งนี้ หากรัฐสภาโหวตรับหลักการ พ.ร.บ. สมรสเท่าเทียมภาคประชาชน รัฐสภากำลังมอบ ความหวังและกำลังเป็นตัวอย่างให้ประชาชนทุกคนรู้ว่ารัฐสภาเปิดอ้าแขนและโอบรับ เรื่องปากท้อง เรื่องสิทธิเท่าเทียมของประชาชนทุกคน ในวันนี้ดิฉันเพียงแค่หวังว่าสมาชิก รัฐสภาทุกคนจะได้เห็นและสัมผัสถึงความรัก ความยุติธรรม และความเท่าเทียมกับ ร่างกฎหมายที่ใช่ ใช้ได้จริง ใช้ได้เลยของร่าง พ.ร.บ. สมรสเท่าเทียมภาคประชาชน ในลำดับถัดไปดิฉันขอเชิญ คุณนัยนา สุภาพึ่ง มากล่าวเพื่ออธิบายถึงหลักการสำคัญของ ร่าง พ.ร.บ. สมรสเท่าเทียมภาคประชาชนค่ะ ขอบคุณค่ะ