กราบเรียนท่านประธานครับ กระผม ประทวน สิทธิอำนวยเดช ครับ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ๑๒๖ จังหวัดลพบุรี ท่านครับ ทำอย่างไรให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดและเป็นธรรม ผมขออนุญาตนำเรียน ข้อมูลให้สภาแห่งนี้มีอยู่ด้วยกัน ๒-๓ เรื่อง การบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด และเป็นธรรมเป็นภาระหน้าที่ของกระบวนการยุติธรรม พวกเราทุกคนคงทราบดีนะครับ โดยเริ่มจากตำรวจ จะเน้นการป้องกันปราบปรามและอาชญากรรม จับกุมผู้ต้องหา อัยการเป็นผู้กระทำสำนวนคดี ศาลเป็นผู้ตัดสินคดีครับ ตลอดจนเจ้าหน้าที่ของรัฐ ในหน่วยงานต่าง ๆ ที่ดูแลกำกับกฎหมายตาม พ.ร.บ. ต่าง ๆ ตามกรม ตามกระทรวง ที่ใช้กันอยู่ปัจจุบันนี้ แต่ที่ผ่านมาครับท่าน ปล่อยปละละเลย เลือกปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ที่ดีก็มีมากครับ และเจ้าหน้าที่ที่ไม่ดีก็มีเช่นกัน เจ้าหน้าที่ที่ไม่ดีนี่ละครับ เป็นตัวบ่อเกิดของปัญหา มีการซื้อตำแหน่ง มีการได้มาของอำนาจหน้าที่ อันนี้ละครับ เป็นรากเหง้าของปัญหาที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ ข้าราชการที่เป็นใหญ่เป็นโตนี่ครับจะซื้อตำแหน่ง เขาจะอำนวยความสะดวกหรืออำนวยความยุติธรรมให้กับประชาชนได้อย่างไร เขาจะต้อง ถอนทุน อันนี้เราคุยกันเรื่อย แล้วก็ผมติดตามข่าวทางสื่อ แม้แต่ทางสภาผู้แทนราษฎร ก็พูดกันอย่างนี้ว่าที่มาของอำนาจ ที่มาของตำแหน่ง ถ้ามีการซื้อสิทธิขายเสียงจะไม่ได้มา ซึ่งความยุติธรรมนะครับท่าน อันนี้ก็เป็นประเด็นหนึ่งที่เราพูดกัน การปฏิบัติหน้าที่ของ ตำรวจเป็นอย่างเคร่งครัดและเป็นธรรม ใครเป็นผู้ตรวจสอบครับ มีการให้ข้อมูลกับ ประชาชนหรือไม่ ถ้าประชาชนไม่ได้รับความเป็นธรรมจะร้องเรียนได้ไหม คดีดัง ๆ โชคดีครับ ที่มีสื่อมวลชนออกข่าวแล้วก็เป็นปากเป็นเสียงตามข่าวให้ ตำรวจก็มีการแถลง มีการให้ข้อมูล ตามวาระไป แต่ถ้าคดีอยู่ขั้นของอัยการครับท่าน ใครล่ะจะติดตาม แล้วก็ในเรื่องของ ถ้าศาลล่ะครับ ศาลตัดสินมีความยุติธรรมเพียงพอหรือไม่ ใครเป็นผู้ตรวจสอบ ถ้าไม่ถูกต้องประชาชนจะพึ่งใคร รัฐบาลครับมีสภาเป็นผู้ตรวจสอบ ส.ส. มีประชาชน เป็นผู้ตรวจสอบครับ ข้าราชการทั่วไปก็มี ป.ป.ช. คอยตรวจสอบ แต่ตุลาการละครับ ใครเป็นผู้ตรวจสอบหรือคานอำนาจ แต่ถ้าบอกว่าตุลาการตรวจสอบกันเองได้ รัฐบาลตรวจสอบกันเองได้ไม่ต้องชี้แจงสภา ข้าราชการล่ะ ถ้าบอกกระทรวงนั้นตรวจสอบกันได้ ไม่ต้องมี ป.ป.ช. ครับ ประเทศชาติคงล่มจมครับท่าน ประชาธิปไตยมีอำนาจอยู่ ๓ อำนาจ ที่ใช้กันอยู่ปัจจุบันคือบริหาร นิติบัญญัติ ตุลาการ ต้องตรวจสอบกันได้และคานอำนาจ กันได้ครับท่านประธาน ข้อเสนอแนะของผมในเรื่องของการแก้ไขปัญหาที่ผมได้กล่าว ไปแล้วนี่นะครับมีอยู่ด้วยกัน ๓-๔ ข้อ
กราบเรียนท่านประธานครับ กระผม ประทวน สิทธิอำนวยเดช ครับ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ๑๒๖ จังหวัดลพบุรี ท่านครับ ทำอย่างไรให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดและเป็นธรรม ผมขออนุญาตนำเรียน ข้อมูลให้สภาแห่งนี้มีอยู่ด้วยกัน ๒-๓ เรื่อง การบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด และเป็นธรรมเป็นภาระหน้าที่ของกระบวนการยุติธรรม พวกเราทุกคนคงทราบดีนะครับ โดยเริ่มจากตำรวจ จะเน้นการป้องกันปราบปรามและอาชญากรรม จับกุมผู้ต้องหา อัยการเป็นผู้กระทำสำนวนคดี ศาลเป็นผู้ตัดสินคดีครับ ตลอดจนเจ้าหน้าที่ของรัฐ ในหน่วยงานต่าง ๆ ที่ดูแลกำกับกฎหมายตาม พ.ร.บ. ต่าง ๆ ตามกรม ตามกระทรวง ที่ใช้กันอยู่ปัจจุบันนี้ แต่ที่ผ่านมาครับท่าน ปล่อยปละละเลย เลือกปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ที่ดีก็มีมากครับ และเจ้าหน้าที่ที่ไม่ดีก็มีเช่นกัน เจ้าหน้าที่ที่ไม่ดีนี่ละครับ เป็นตัวบ่อเกิดของปัญหา มีการซื้อตำแหน่ง มีการได้มาของอำนาจหน้าที่ อันนี้ละครับ เป็นรากเหง้าของปัญหาที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ ข้าราชการที่เป็นใหญ่เป็นโตนี่ครับจะซื้อตำแหน่ง เขาจะอำนวยความสะดวกหรืออำนวยความยุติธรรมให้กับประชาชนได้อย่างไร เขาจะต้อง ถอนทุน อันนี้เราคุยกันเรื่อย แล้วก็ผมติดตามข่าวทางสื่อ แม้แต่ทางสภาผู้แทนราษฎร ก็พูดกันอย่างนี้ว่าที่มาของอำนาจ ที่มาของตำแหน่ง ถ้ามีการซื้อสิทธิขายเสียงจะไม่ได้มา ซึ่งความยุติธรรมนะครับท่าน อันนี้ก็เป็นประเด็นหนึ่งที่เราพูดกัน การปฏิบัติหน้าที่ของ ตำรวจเป็นอย่างเคร่งครัดและเป็นธรรม ใครเป็นผู้ตรวจสอบครับ มีการให้ข้อมูลกับ ประชาชนหรือไม่ ถ้าประชาชนไม่ได้รับความเป็นธรรมจะร้องเรียนได้ไหม คดีดัง ๆ โชคดีครับ ที่มีสื่อมวลชนออกข่าวแล้วก็เป็นปากเป็นเสียงตามข่าวให้ ตำรวจก็มีการแถลง มีการให้ข้อมูล ตามวาระไป แต่ถ้าคดีอยู่ขั้นของอัยการครับท่าน ใครล่ะจะติดตาม แล้วก็ในเรื่องของ ถ้าศาลล่ะครับ ศาลตัดสินมีความยุติธรรมเพียงพอหรือไม่ ใครเป็นผู้ตรวจสอบ ถ้าไม่ถูกต้องประชาชนจะพึ่งใคร รัฐบาลครับมีสภาเป็นผู้ตรวจสอบ ส.ส. มีประชาชน เป็นผู้ตรวจสอบครับ ข้าราชการทั่วไปก็มี ป.ป.ช. คอยตรวจสอบ แต่ตุลาการละครับ ใครเป็นผู้ตรวจสอบหรือคานอำนาจ แต่ถ้าบอกว่าตุลาการตรวจสอบกันเองได้ รัฐบาลตรวจสอบกันเองได้ไม่ต้องชี้แจงสภา ข้าราชการล่ะ ถ้าบอกกระทรวงนั้นตรวจสอบกันได้ ไม่ต้องมี ป.ป.ช. ครับ ประเทศชาติคงล่มจมครับท่าน ประชาธิปไตยมีอำนาจอยู่ ๓ อำนาจ ที่ใช้กันอยู่ปัจจุบันคือบริหาร นิติบัญญัติ ตุลาการ ต้องตรวจสอบกันได้และคานอำนาจ กันได้ครับท่านประธาน ข้อเสนอแนะของผมในเรื่องของการแก้ไขปัญหาที่ผมได้กล่าว ไปแล้วนี่นะครับมีอยู่ด้วยกัน ๓-๔ ข้อ
ข้อแรกคือปรับระบบการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการให้มีคุณธรรม ซึ่งเราเพียรพยายามว่าข้าราชการต้องมีคุณธรรม คุณธรรมประกอบด้วยอะไร พยายามที่จะ เสริมเข้าไป ก.พ.ร. ใส่เข้าไป ก.พ. ใส่เข้าไป หน่วยงานต้นสังกัดก็ใส่เข้าไปแต่ละหน่วย แต่บุคคลผู้นั้นซึ้งในคุณธรรมหรือยัง ถ้าไม่ได้ครับท่านประธาน สอบเอาครับ ใช้วิธีสอบ เลื่อนตำแหน่ง ใช้ข้อสอบเป็นคนตัดสิน เราไม่มีหนทางไหนแล้วครับ
ข้อแรกคือปรับระบบการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการให้มีคุณธรรม ซึ่งเราเพียรพยายามว่าข้าราชการต้องมีคุณธรรม คุณธรรมประกอบด้วยอะไร พยายามที่จะ เสริมเข้าไป ก.พ.ร. ใส่เข้าไป ก.พ. ใส่เข้าไป หน่วยงานต้นสังกัดก็ใส่เข้าไปแต่ละหน่วย แต่บุคคลผู้นั้นซึ้งในคุณธรรมหรือยัง ถ้าไม่ได้ครับท่านประธาน สอบเอาครับ ใช้วิธีสอบ เลื่อนตำแหน่ง ใช้ข้อสอบเป็นคนตัดสิน เราไม่มีหนทางไหนแล้วครับ
๒. กำจัดข้าราชการที่ไม่ดีอย่าให้มีอำนาจ เดี๋ยวประชาชนจะเดือดร้อน กระบวนการกำจัดพวกเราก็ต้องคิดกันในสภาปฏิรูปแห่งชาติว่าจะกำจัดข้าราชการที่ไม่ดี อย่างไร
๒. กำจัดข้าราชการที่ไม่ดีอย่าให้มีอำนาจ เดี๋ยวประชาชนจะเดือดร้อน กระบวนการกำจัดพวกเราก็ต้องคิดกันในสภาปฏิรูปแห่งชาติว่าจะกำจัดข้าราชการที่ไม่ดี อย่างไร
๓. ส่งเสริมให้กำลังใจข้าราชการที่ทำงานดีและมีคุณธรรมให้ก้าวหน้า อันนี้ผู้บังคับบัญชาระดับแต่ละกรม กอง แต่ละกระทรวงก็ต้องดู แล้วก็ต้องให้ความเป็นธรรม อย่างจริงจัง
๓. ส่งเสริมให้กำลังใจข้าราชการที่ทำงานดีและมีคุณธรรมให้ก้าวหน้า อันนี้ผู้บังคับบัญชาระดับแต่ละกรม กอง แต่ละกระทรวงก็ต้องดู แล้วก็ต้องให้ความเป็นธรรม อย่างจริงจัง
๔. จัดตั้งองค์กรประชาชนครับท่าน คอยตรวจสอบปฏิบัติหน้าที่กระบวนการ ยุติธรรม ตั้งแต่ตำรวจ อัยการถึงศาลครับ ซึ่งดูแล้วมันยาก ผมก็ว่าเรากำลังจะคิดกันว่า จะทำอย่างไรต่อไปนะครับ อันนี้ถ้าเราสามารถมีการคานอำนาจกันได้ทั้ง ๓ หลัก ตั้งแต่ในเรื่องของการบริหาร นิติบัญญัติ ตุลาการ แล้วผมเชื่อว่าความยุติธรรม จะเกิดแน่นอนครับท่านประธานครับ
๔. จัดตั้งองค์กรประชาชนครับท่าน คอยตรวจสอบปฏิบัติหน้าที่กระบวนการ ยุติธรรม ตั้งแต่ตำรวจ อัยการถึงศาลครับ ซึ่งดูแล้วมันยาก ผมก็ว่าเรากำลังจะคิดกันว่า จะทำอย่างไรต่อไปนะครับ อันนี้ถ้าเราสามารถมีการคานอำนาจกันได้ทั้ง ๓ หลัก ตั้งแต่ในเรื่องของการบริหาร นิติบัญญัติ ตุลาการ แล้วผมเชื่อว่าความยุติธรรม จะเกิดแน่นอนครับท่านประธานครับ
เรียนท่านประธาน กระผม ประทวน สุทธิอำนวยเดช สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ รหัส ๑๒๖ จังหวัดลพบุรีครับ ผมขอเสนอ ความคิดเกี่ยวกับกลไกของรัฐให้บริการประชาชนได้อย่างทั่วถึง สะดวก และรวดเร็ว มีอยู่ ๒-๓ ประเด็นครับท่านครับ
เรียนท่านประธาน กระผม ประทวน สุทธิอำนวยเดช สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ รหัส ๑๒๖ จังหวัดลพบุรีครับ ผมขอเสนอ ความคิดเกี่ยวกับกลไกของรัฐให้บริการประชาชนได้อย่างทั่วถึง สะดวก และรวดเร็ว มีอยู่ ๒-๓ ประเด็นครับท่านครับ
เนื่องจากมีส่วนราชการมากมายที่ทำงานซ้ำซ้อนกัน ส่วนราชการบางส่วนนี่ ว่างงาน ต้องทำเรื่องที่ไม่เป็นเรื่องเพื่อให้มีผลงาน ส่วนราชการบางส่วนล้น บางส่วนมีงานล้น ครับ เพิ่มอัตรากำลังก็ไม่ได้ครับ จึงต้องทำให้งานบริการประชาชนนั้นไม่ทั่วถึง นี่คือประเด็น ที่ ๑ นะครับ
เนื่องจากมีส่วนราชการมากมายที่ทำงานซ้ำซ้อนกัน ส่วนราชการบางส่วนนี่ ว่างงาน ต้องทำเรื่องที่ไม่เป็นเรื่องเพื่อให้มีผลงาน ส่วนราชการบางส่วนล้น บางส่วนมีงานล้น ครับ เพิ่มอัตรากำลังก็ไม่ได้ครับ จึงต้องทำให้งานบริการประชาชนนั้นไม่ทั่วถึง นี่คือประเด็น ที่ ๑ นะครับ
ประเด็นที่ ๒ ส่วนราชการต่าง ๆ ในส่วนภูมิภาคพยายามผลักดันให้หัวหน้า ส่วนหน่วยงานได้เพิ่มตำแหน่งเป็นระดับผู้อำนวยการระดับสูง ถ้าพูดเหมือนสมัยก่อนก็คือ ระดับ ๙ เพื่อยกระดับหน่วยงานให้ทัดเทียมกับหน่วยงานอื่น ซึ่งสำนักงาน ก.พ. ก็ใจดีครับ ก็อนุญาตให้ แต่มีเงื่อนไขงบประมาณครับ เงินเดือนของหน่วยงานนั้น ๆ ต้องไม่เพิ่ม ผลติดตามมาก็คือหน่วยงานไหน ๆ ที่มีหัวหน้าส่วนเป็นราชการซี ๙ ต้องตัดทอนกำลังลง ทอนกำลังลงก็คือ พนักงานฝ่ายบริการนั่นแหละครับ ฝ่ายปฏิบัติล่าง ทำให้ข้าราชการระดับ ปฏิบัติงาน การบริการประชาชนน้อยลง เดิมระบบราชการนี่เป็นรูปทรงปิรามิดครับท่านครับ เป็นสามเหลี่ยม แต่ปัจจุบันนี้เป็นทรงกระบอก หัวโต ไหล่กว้าง ขาลีบ ก็งานบริการ ประชาชนก็ด้อยลงไปด้วยครับท่านครับ
ประเด็นที่ ๒ ส่วนราชการต่าง ๆ ในส่วนภูมิภาคพยายามผลักดันให้หัวหน้า ส่วนหน่วยงานได้เพิ่มตำแหน่งเป็นระดับผู้อำนวยการระดับสูง ถ้าพูดเหมือนสมัยก่อนก็คือ ระดับ ๙ เพื่อยกระดับหน่วยงานให้ทัดเทียมกับหน่วยงานอื่น ซึ่งสำนักงาน ก.พ. ก็ใจดีครับ ก็อนุญาตให้ แต่มีเงื่อนไขงบประมาณครับ เงินเดือนของหน่วยงานนั้น ๆ ต้องไม่เพิ่ม ผลติดตามมาก็คือหน่วยงานไหน ๆ ที่มีหัวหน้าส่วนเป็นราชการซี ๙ ต้องตัดทอนกำลังลง ทอนกำลังลงก็คือ พนักงานฝ่ายบริการนั่นแหละครับ ฝ่ายปฏิบัติล่าง ทำให้ข้าราชการระดับ ปฏิบัติงาน การบริการประชาชนน้อยลง เดิมระบบราชการนี่เป็นรูปทรงปิรามิดครับท่านครับ เป็นสามเหลี่ยม แต่ปัจจุบันนี้เป็นทรงกระบอก หัวโต ไหล่กว้าง ขาลีบ ก็งานบริการ ประชาชนก็ด้อยลงไปด้วยครับท่านครับ
๓. ปัญหาอีกส่วนก็คือส่วนหน่วยงานจะต้องประกอบไปด้วยฝ่ายต่าง ๆ ครับ เพื่อให้หน่วยงานนั้นดูเหมือนมีภาระงานมาก ๆ แต่ฝ่ายที่มีหน้าที่บริการประชาชนมีเพียง บางส่วน และจะมีแค่ฝ่ายวิชาการกับฝ่ายนโยบาย ก็จะไม่มีหน้าที่บริการประชาชนโดยตรง หากประชาชนติดต่อประสานงานบริการประชาชนก็บอกว่าไม่ว่าง บางทีไม่อยู่ ไปประชุมบ้าง ไปสัมมนาบ้าง ลากิจบ้าง ลาป่วยบ้าง เป็นเวรกรรมของประชาชนครับ ก็คือต้องรอ ๒ วัน ๓ วัน ก็แล้วแต่ว่าฝ่ายหรือเจ้าหน้าที่โดยตรงคนนั้นจะมา ทั้งหมด ๓ ประเด็นนี้ผมขออนุญาต เสนอวิธีการแก้ไขและข้อเสนอนะครับ
๓. ปัญหาอีกส่วนก็คือส่วนหน่วยงานจะต้องประกอบไปด้วยฝ่ายต่าง ๆ ครับ เพื่อให้หน่วยงานนั้นดูเหมือนมีภาระงานมาก ๆ แต่ฝ่ายที่มีหน้าที่บริการประชาชนมีเพียง บางส่วน และจะมีแค่ฝ่ายวิชาการกับฝ่ายนโยบาย ก็จะไม่มีหน้าที่บริการประชาชนโดยตรง หากประชาชนติดต่อประสานงานบริการประชาชนก็บอกว่าไม่ว่าง บางทีไม่อยู่ ไปประชุมบ้าง ไปสัมมนาบ้าง ลากิจบ้าง ลาป่วยบ้าง เป็นเวรกรรมของประชาชนครับ ก็คือต้องรอ ๒ วัน ๓ วัน ก็แล้วแต่ว่าฝ่ายหรือเจ้าหน้าที่โดยตรงคนนั้นจะมา ทั้งหมด ๓ ประเด็นนี้ผมขออนุญาต เสนอวิธีการแก้ไขและข้อเสนอนะครับ
อันดับแรกก็คือ ลดหน่วยงานที่มีความซ้ำซ้อน ต้องสำรวจครับท่านว่า หน่วยงานไหนที่มีความซ้ำซ้อนกัน แล้วก็เพิ่มอัตรากำลังตรงนั้นมารวมกันเพื่อบริการ ประชาชนให้ทั่วถึง
อันดับแรกก็คือ ลดหน่วยงานที่มีความซ้ำซ้อน ต้องสำรวจครับท่านว่า หน่วยงานไหนที่มีความซ้ำซ้อนกัน แล้วก็เพิ่มอัตรากำลังตรงนั้นมารวมกันเพื่อบริการ ประชาชนให้ทั่วถึง
๒. หน่วยงานประกอบไปด้วยฝ่ายกลุ่มงาน จะต้องบูรณาการทดแทนกันได้ จะต้องเป็นวัน สต็อป เซอร์วิส แบบต่อเนื่อง ไม่ใช่แบบเดิน ๆ หยุด ๆ แบบปัจจุบันครับท่าน
๒. หน่วยงานประกอบไปด้วยฝ่ายกลุ่มงาน จะต้องบูรณาการทดแทนกันได้ จะต้องเป็นวัน สต็อป เซอร์วิส แบบต่อเนื่อง ไม่ใช่แบบเดิน ๆ หยุด ๆ แบบปัจจุบันครับท่าน
๓. จะต้องมีจุดบริการประชาชนหรือจุดรับเรื่องเพียงจุดเดียว วัน สต็อป พอยท์ (One stop point) อย่าให้ประชาชนต้องเดินตามโต๊ะต่าง ๆ หลายที่ กระบวนงานต่าง ๆ ให้แต่ละหน่วยงานดำเนินการจนแล้วเสร็จถึงจะคืนเรื่องให้กับประชาชน ตอบประชาชน ให้ชัดเจนว่าคุณจะต้องได้รับคำตอบอย่างไร อย่างที่ท่านประธานบอกว่ามีกฎหมายกำหนดแล้ว นั่นแหละครับท่าน
๓. จะต้องมีจุดบริการประชาชนหรือจุดรับเรื่องเพียงจุดเดียว วัน สต็อป พอยท์ (One stop point) อย่าให้ประชาชนต้องเดินตามโต๊ะต่าง ๆ หลายที่ กระบวนงานต่าง ๆ ให้แต่ละหน่วยงานดำเนินการจนแล้วเสร็จถึงจะคืนเรื่องให้กับประชาชน ตอบประชาชน ให้ชัดเจนว่าคุณจะต้องได้รับคำตอบอย่างไร อย่างที่ท่านประธานบอกว่ามีกฎหมายกำหนดแล้ว นั่นแหละครับท่าน
๔. ให้เปลี่ยนกลยุทธ์เกี่ยวกับระบบราชการใหม่ โดยลดขั้นตอนการบังคับ บัญชาให้น้อยลง และให้ความสำคัญกับเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติงานมากขึ้นครับ เป็นข้าราชการนี่นะครับท่านต้องหูตากว้างไกล ก้าวรุกฉับไว หัวใจบริการ ก็จะแก้ปัญหาได้ครับ ท่านครับ เพราะรูปแบบของพีพีพี (PPP) ก็ดี รูปแบบของการเอาต์ซอร์สซิง (Outsourcing) ก็ดีนั้น ล้วนแต่เห็นถึงความสำเร็จ นอกเหนือจากนั้นคือบรรดาหน่วยงานของรัฐตั้งแต่กระทรวง ทบวง กรมก็ดี องค์การมหาชน หรือรัฐวิสาหกิจ ต้องปฏิรูปหรือแปรรูปครับ เราวางหลัก เรื่องความสามารถในการแข่งขันคือ คอนเทสอะบิลิตี้วัดเลยครับ วันนี้รัฐวิสาหกิจหลายรัฐ ไม่อยู่ในภาวะแข่งขันได้ บางรัฐวิสาหกิจเป็นหน่วยโครงสร้างพื้นฐานที่ต้องบริการ อย่าง ขสมก. รถไฟ มีหนี้สะสมรวมกันกว่า ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ไปไม่ได้อีกแล้ว เพราะฉะนั้นจำเป็นอย่างยิ่ง แม้แต่การบินไทยต้องแปรรูปออกเป็นเอกชนครับ ไม่อย่างนั้นขณะนี้อยู่ในภาวะต้องฟื้นฟู ผมก็เลยนำเสนอหลักในเรื่องของรัฐบาลที่มีขนาดเล็ก แล้วก็เรื่องของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ นะครับ คิดว่าจะทำให้การบริการประชาชนนั้นดีขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพครับ
๔. ให้เปลี่ยนกลยุทธ์เกี่ยวกับระบบราชการใหม่ โดยลดขั้นตอนการบังคับ บัญชาให้น้อยลง และให้ความสำคัญกับเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติงานมากขึ้นครับ เป็นข้าราชการนี่นะครับท่านต้องหูตากว้างไกล ก้าวรุกฉับไว หัวใจบริการ ก็จะแก้ปัญหาได้ครับ ท่านครับ เพราะรูปแบบของพีพีพี (PPP) ก็ดี รูปแบบของการเอาต์ซอร์สซิง (Outsourcing) ก็ดีนั้น ล้วนแต่เห็นถึงความสำเร็จ นอกเหนือจากนั้นคือบรรดาหน่วยงานของรัฐตั้งแต่กระทรวง ทบวง กรมก็ดี องค์การมหาชน หรือรัฐวิสาหกิจ ต้องปฏิรูปหรือแปรรูปครับ เราวางหลัก เรื่องความสามารถในการแข่งขันคือ คอนเทสอะบิลิตี้วัดเลยครับ วันนี้รัฐวิสาหกิจหลายรัฐ ไม่อยู่ในภาวะแข่งขันได้ บางรัฐวิสาหกิจเป็นหน่วยโครงสร้างพื้นฐานที่ต้องบริการ อย่าง ขสมก. รถไฟ มีหนี้สะสมรวมกันกว่า ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ไปไม่ได้อีกแล้ว เพราะฉะนั้นจำเป็นอย่างยิ่ง แม้แต่การบินไทยต้องแปรรูปออกเป็นเอกชนครับ ไม่อย่างนั้นขณะนี้อยู่ในภาวะต้องฟื้นฟู ผมก็เลยนำเสนอหลักในเรื่องของรัฐบาลที่มีขนาดเล็ก แล้วก็เรื่องของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ นะครับ คิดว่าจะทำให้การบริการประชาชนนั้นดีขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพครับ