เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี ปรีชา สมุทระเปารยะ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติจังหวัดสมุทรปราการ ประเด็นที่จะอภิปรายในวันนี้ผมเห็นว่าเป็นเรื่องที่สำคัญเพราะเกี่ยวกับหลักประกันของ ความเป็นธรรมในการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งส่วนมากจะมาจากเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นผู้ใช้ ทั้งนี้เพื่อให้พ้นจากคำครหาที่ว่าปฏิบัติหลายมาตรฐาน เรื่องนี้ขอพูดเฉพาะในเรื่องการใช้ กฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของตำรวจ ซึ่งผมได้เคย ปฏิบัติหน้าที่มาเป็นระยะเวลากว่า ๓๐ ปี ผมมีความเห็นว่าการที่จะให้มีการบังคับใช้ กฎหมายในเรื่องนี้เน้นอยู่ที่ว่า ทำอย่างไรจึงจะบังคับใช้กฎหมายให้เป็นไปอย่างเคร่งครัด และจะต้องเป็นธรรมด้วย ในส่วนของเจ้าหน้าที่ตำรวจนะครับ มีส่วนที่เกี่ยวข้องอยู่ ๒ กระบวนการ กระบวนการแรกคือกระบวนการแจ้งข้อหาจับกุมผู้ต้องหา ซึ่งจะต้องมี การทำบันทึกการแจ้งข้อหาและจับกุมตัวผู้ต้องหาในเบื้องต้นเพื่อนำส่งพนักงานสอบสวน กระบวนการที่ ๒ ในชั้นกระบวนการสอบสวนของพนักงานสอบสวน ซึ่งทั้ง ๒ กระบวนการนี้ ในความเห็นของผม ผมเห็นว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจต้องจัดให้มีการบันทึกภาพและเสียง หรือการถ่ายทำวีดิทัศน์ไว้ทุกครั้ง ทั้งเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้จับกุมในขณะที่ทำบันทึกการแจ้ง ข้อหาและจับกุมผู้ต้องหา และในชั้นการสอบสวนปากคำผู้ต้องหา รวมทั้งพยานที่เกี่ยวข้อง ของพนักงานสอบสวน ต้องจัดให้มีการบันทึกภาพและเสียงไว้ทุกครั้งเช่นกัน ทั้งนี้ต้องมี การกำหนดระยะเวลาในการที่จะเก็บไฟล์ (File) ที่บันทึกเหล่านั้นไว้เพื่อสามารถใช้เป็น พยานหลักฐานยืนยันในชั้นศาลได้กรณีที่ผู้ต้องหาหรือพยานกลับคำให้การ ในทางกลับกัน อีกนัยหนึ่งเพื่อเป็นหลักประกันในการที่ผู้ต้องหาจะได้รับความเป็นธรรมเบื้องต้น อย่างแน่นอนว่าจะไม่ถูกทำร้าย ถูกบังคับขู่เข็ญต่าง ๆ นานาจากเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้ทำการ จับกุม และจะได้รับความเป็นธรรมจากการสอบสวนของพนักงานสอบสวน อาจจะมีคำถาม คำพูดที่เพราะ ๆ ซึ่งท่านอาจจะไม่เคยได้ยินจากพนักงานสอบสวนมาก่อน แต่ถ้าหากว่า มีการบันทึกภาพและเสียงเช่นนี้ แน่นอนครับพนักงานสอบสวนจะต้องปรับปรุงถ้อยคำ ในการพูดการจาต่าง ๆ นอกจากนี้ผมเห็นว่ากระบวนการสอบสวนซึ่งในขณะนี้ยังไม่ทราบว่า จะไปอยู่กับฝ่ายใดก็ตาม หากยังอยู่กับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผมก็คิดว่าน่าจะช่วย กู้ภาพลักษณ์ของตำรวจให้ดีขึ้นได้ โรงพักหรือสถานีตำรวจก็อาจจะไม่ใช่สถานที่น่าหวาดกลัวอีกต่อไป เพราะจะเป็นการล้าง ภาพลักษณ์เรื่องการซ้อมหรือการทำร้ายผู้ต้องหาก็จะหมดสิ้นไป ทั้งนี้ไม่ตัดสิทธิในการที่ ผู้ต้องหาหรือพยานจะบันทึกภาพและเสียงได้เช่นเดียวกัน เพื่อนำมาเปรียบเทียบกรณี มีข้อสงสัย ในปัจจุบันนี้การบันทึกภาพและเสียงไม่น่าจะเป็นอุปสรรคในการดำเนินการต่อไปแล้ว ของทุก ๆ ฝ่าย อีกทั้งจะยุติปัญหาเกี่ยวกับเรื่องการค้าสำนวน เพราะการแก้ไขเปลี่ยนแปลง คำให้การของผู้ต้องหาและพยานจะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้อีกต่อไป เนื่องจากแต่ละฝ่าย ก็มีบันทึกภาพและเสียงเอาไว้ก็จะเกิดการระแวงซึ่งกันและกัน สุดท้ายนี้ใน การดำเนินการ บันทึกภาพและเสียงตามที่ได้กล่าวมานี้ ผมเห็นว่าถ้าหากเห็นว่าเป็นผลดีก็อาจจะนำไปใช้กับ กระบวนการยุติธรรมอื่น ๆ เช่น อัยการและศาลก็จะทำให้ประชาชนได้รับความเป็นธรรม และการบังคับใช้กฎหมายได้สมดังเจตนารมณ์ที่ต้องการ คือเป็นไปอย่างเคร่งครัดและ เป็นธรรม ขอบพระคุณครับ
เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี ปรีชา สมุทระเปารยะ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติจังหวัดสมุทรปราการ ประเด็นที่จะอภิปรายในวันนี้ผมเห็นว่าเป็นเรื่องที่สำคัญเพราะเกี่ยวกับหลักประกันของ ความเป็นธรรมในการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งส่วนมากจะมาจากเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นผู้ใช้ ทั้งนี้เพื่อให้พ้นจากคำครหาที่ว่าปฏิบัติหลายมาตรฐาน เรื่องนี้ขอพูดเฉพาะในเรื่องการใช้ กฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของตำรวจ ซึ่งผมได้เคย ปฏิบัติหน้าที่มาเป็นระยะเวลากว่า ๓๐ ปี ผมมีความเห็นว่าการที่จะให้มีการบังคับใช้ กฎหมายในเรื่องนี้เน้นอยู่ที่ว่า ทำอย่างไรจึงจะบังคับใช้กฎหมายให้เป็นไปอย่างเคร่งครัด และจะต้องเป็นธรรมด้วย ในส่วนของเจ้าหน้าที่ตำรวจนะครับ มีส่วนที่เกี่ยวข้องอยู่ ๒ กระบวนการ กระบวนการแรกคือกระบวนการแจ้งข้อหาจับกุมผู้ต้องหา ซึ่งจะต้องมี การทำบันทึกการแจ้งข้อหาและจับกุมตัวผู้ต้องหาในเบื้องต้นเพื่อนำส่งพนักงานสอบสวน กระบวนการที่ ๒ ในชั้นกระบวนการสอบสวนของพนักงานสอบสวน ซึ่งทั้ง ๒ กระบวนการนี้ ในความเห็นของผม ผมเห็นว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจต้องจัดให้มีการบันทึกภาพและเสียง หรือการถ่ายทำวีดิทัศน์ไว้ทุกครั้ง ทั้งเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้จับกุมในขณะที่ทำบันทึกการแจ้ง ข้อหาและจับกุมผู้ต้องหา และในชั้นการสอบสวนปากคำผู้ต้องหา รวมทั้งพยานที่เกี่ยวข้อง ของพนักงานสอบสวน ต้องจัดให้มีการบันทึกภาพและเสียงไว้ทุกครั้งเช่นกัน ทั้งนี้ต้องมี การกำหนดระยะเวลาในการที่จะเก็บไฟล์ (File) ที่บันทึกเหล่านั้นไว้เพื่อสามารถใช้เป็น พยานหลักฐานยืนยันในชั้นศาลได้กรณีที่ผู้ต้องหาหรือพยานกลับคำให้การ ในทางกลับกัน อีกนัยหนึ่งเพื่อเป็นหลักประกันในการที่ผู้ต้องหาจะได้รับความเป็นธรรมเบื้องต้น อย่างแน่นอนว่าจะไม่ถูกทำร้าย ถูกบังคับขู่เข็ญต่าง ๆ นานาจากเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้ทำการ จับกุม และจะได้รับความเป็นธรรมจากการสอบสวนของพนักงานสอบสวน อาจจะมีคำถาม คำพูดที่เพราะ ๆ ซึ่งท่านอาจจะไม่เคยได้ยินจากพนักงานสอบสวนมาก่อน แต่ถ้าหากว่า มีการบันทึกภาพและเสียงเช่นนี้ แน่นอนครับพนักงานสอบสวนจะต้องปรับปรุงถ้อยคำ ในการพูดการจาต่าง ๆ นอกจากนี้ผมเห็นว่ากระบวนการสอบสวนซึ่งในขณะนี้ยังไม่ทราบว่า จะไปอยู่กับฝ่ายใดก็ตาม หากยังอยู่กับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผมก็คิดว่าน่าจะช่วย กู้ภาพลักษณ์ของตำรวจให้ดีขึ้นได้ โรงพักหรือสถานีตำรวจก็อาจจะไม่ใช่สถานที่น่าหวาดกลัวอีกต่อไป เพราะจะเป็นการล้าง ภาพลักษณ์เรื่องการซ้อมหรือการทำร้ายผู้ต้องหาก็จะหมดสิ้นไป ทั้งนี้ไม่ตัดสิทธิในการที่ ผู้ต้องหาหรือพยานจะบันทึกภาพและเสียงได้เช่นเดียวกัน เพื่อนำมาเปรียบเทียบกรณี มีข้อสงสัย ในปัจจุบันนี้การบันทึกภาพและเสียงไม่น่าจะเป็นอุปสรรคในการดำเนินการต่อไปแล้ว ของทุก ๆ ฝ่าย อีกทั้งจะยุติปัญหาเกี่ยวกับเรื่องการค้าสำนวน เพราะการแก้ไขเปลี่ยนแปลง คำให้การของผู้ต้องหาและพยานจะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้อีกต่อไป เนื่องจากแต่ละฝ่าย ก็มีบันทึกภาพและเสียงเอาไว้ก็จะเกิดการระแวงซึ่งกันและกัน สุดท้ายนี้ใน การดำเนินการ บันทึกภาพและเสียงตามที่ได้กล่าวมานี้ ผมเห็นว่าถ้าหากเห็นว่าเป็นผลดีก็อาจจะนำไปใช้กับ กระบวนการยุติธรรมอื่น ๆ เช่น อัยการและศาลก็จะทำให้ประชาชนได้รับความเป็นธรรม และการบังคับใช้กฎหมายได้สมดังเจตนารมณ์ที่ต้องการ คือเป็นไปอย่างเคร่งครัดและ เป็นธรรม ขอบพระคุณครับ