กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายษฐา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขตอำเภอถ้ำพรรณรา ทุ่งใหญ่ บางขัน และตำบลเขาขาว อำเภอทุ่งสง พรรคภูมิใจไทย ขอปรึกษาหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เพื่อแจ้งให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการจำนวน ๓ เรื่องดังนี้ครับ
เรื่องที่ ๑ การต่อใบอนุญาตเข้าทำประโยชน์ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติของ ศูนย์ราชการอำเภอถ้ำพรรณรา กรมป่าไม้ได้อนุญาตให้อำเภอถ้ำพรรณราเข้าทำประโยชน์ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าพรรณรา หมู่ที่ ๒ ตำบลถ้ำพรรณรา อำเภอถ้ำพรรณรา เพื่อเป็นสถานที่ตั้งของศูนย์ราชการอำเภอ จำนวน ๑๐๕ ไร่ ตั้งแต่วันที่ ๒๙ มีนาคม ๒๕๓๔ ถึงวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๖๔ เป็นเวลา ๓๐ ปี เมื่อครบกำหนดอำเภอได้ขอต่ออนุญาตถูกต้อง บัดนี้เวลาได้ล่วงเลยมาเป็นเวลา ๒ ปี ๕ เดือน ก็ยังไม่ได้รับแจ้งผลการพิจารณาจากกรมป่าไม้แต่อย่างใด ทำให้ไม่สามารถ ดำเนินงานตามแผนพัฒนาอำเภอได้อย่างต่อเนื่อง เช่น การปรับปรุงสนามกีฬาอำเภอ เพื่อที่จะเป็นสถานที่ออกกำลังกายของเด็กและเยาวชน
เรื่องที่ ๒ การก่อสร้างอาคารผู้ป่วยของโรงพยาบาลทุ่งใหญ่ โรงพยาบาล ทุ่งใหญ่เป็นโรงพยาบาลขนาด ๖๐ เตียง ต้องรองรับประชาชนในพื้นที่ของอำเภอทุ่งใหญ่ และอำเภอข้างเคียง ประมาณ ๙๐,๐๐๐ คน อาคารที่มีอยู่ในปัจจุบันนี้ไม่เพียงพอ ต่อมาได้มี การจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอก โดยทำสัญญากับผู้รับจ้างในวงเงิน ๗๘ ล้านบาท เมื่อวันที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๖๕ สิ้นสุดวันที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๖๗ เป็นเวลา ๖๕๐ วัน บัดนี้เวลาล่วงเลยมา ๓๓๔ วัน มีเพียงร่องรอยของการปรับพื้นที่เท่านั้น เหลือเวลา อีก ๓๑๖ วัน จึงต้องเร่งรัดดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยด่วน เพื่อให้เกิดประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชนอย่างแท้จริง
เรื่องที่ ๓ การขอขยายช่องทางจราจรและติดตั้งไฟสว่าง ถนนสาย บ่อล้อ-ลำทับ ถนนสายบ่อล้อ-ลำทับ ทล.๔๑๕๑ เป็นถนนที่เชื่อมต่อระหว่าง จังหวัดนครศรีธรรมราชกับจังหวัดกระบี่ ซึ่งเป็นถนนสายหลักในพื้นที่ของอำเภอบางขัน มีประชาชนใช้เส้นทางนี้เป็นจำนวนมาก แต่เนื่องจากถนนมีสภาพชำรุดและคับแคบ ไม่มีไฟฟ้าส่องสว่างจึงทำให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นบ่อยครั้ง สร้างความเสียหายให้แก่ชีวิต และทรัพย์สินเป็นจำนวนมาก เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจึงขอให้ มีการขยายช่องทางจราจรจากบ้านป่าแพรกถึงบ้านหนองแสง ตำบลบางขัน พร้อมติดตั้ง ไฟส่องสว่างบริเวณจุดเสี่ยงด้วย ขอบคุณครับ
กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผมนายษฐา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขตอำเภอถ้ำพรรณรา อำเภอทุ่งใหญ่ อำเภอบางขัน และตำบลเขาขาว อำเภอทุ่งสง พรรคภูมิใจไทย ขอปรึกษาหารือท่านประธาน เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในการใช้ถนนที่คับแคบ มีสภาพชำรุด ไม่มีไฟส่องสว่างทำให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นบ่อยครั้ง จำนวน ๕ สาย ดังนี้
สายที่ ๑ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๒๓๙ จากบ้านสหกรณ์นิคม ถึงบ้านควนลุงอิน หมู่ที่ ๔ ตำบลเขาขาว อำเภอทุ่งสง
สายที่ ๒ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑๑๐ ตอนที่ ๑ ซึ่งเป็นถนนเชื่อมต่อ ระหว่างจังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดกระบี่ และสุราษฎร์ธานี ซึ่งผ่านพื้นที่ของ ตำบลกรุงหยัน ตำบลกุแหระ และตำบลท่ายาง อำเภอทุ่งใหญ่
สายที่ ๓ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๒๒๘ จากถ้ำพรรณราถึงทานพอ ซึ่งเป็นเส้นทางลัดจากอำเภอถ้ำพรรณราไปยังอำเภอฉวาง และอำเภอพิปูน
สายที่ ๔ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๑๑๐ ตอนที่ ๒ จากวัดควนสระบัว ถึงสะพานสินปุน โดยผ่านพื้นที่ตำบลท่ายาง ตำบลทุ่งสัง ตำบลบางรูป อำเภอทุ่งใหญ่ เชื่อมต่อจังหวัดสุราษฎร์ธานี
สายที่ ๕ ทางหลวงชนบทหมายเลข นศ.ถ.๑-๐๐๘๖ จากควนเมา บ้านนิคม-เคี่ยมงาม อำเภอบางขัน เชื่อมต่อจังหวัดตรัง จึงกราบเรียนท่านประธาน เพื่อประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการ ขยายช่องทางจราจรพร้อมติดตั้งไฟ ส่องสว่างถนนสายดังกล่าวเพื่อช่วยเหลือบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ทั้งถนน ๕ สายดังกล่าวด้วย ขอบคุณมากครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายษฐา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด นครศรีธรรมราช พรรคภูมิใจไทย ขอร่วมอภิปรายญัตติ เรื่อง การขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการแก้ปัญหาหนี้สินครัวเรือน พุทธสุภาษิต บทหนึ่งได้กล่าวไว้ว่า อิณาทานํ ทุกฺขํ โลเก ซึ่งแปลเป็นภาษาไทยว่าการก่อหนี้เป็นทุกข์ในโลก ท่านประธานครับแม้จะรู้ล่วงหน้าว่าเป็นทุกข์ แต่พี่น้องประชาชนจำนวนมากก็ยังไม่สามารถ ที่จะหลีกเลี่ยงความทุกข์นี้ได้ ทั้งนี้เพราะความจำเป็นในเรื่องของค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพ ซึ่งมีทั้งเรื่องของปัจจัยสี่เป็นหลัก รวมทั้งการลงทุน การประกอบธุรกิจ เรื่องของการศึกษา บางคนไม่มีกำลังที่จะกู้เงินในระบบ เพราะขาดความเชื่อถือ หรือมีประวัติในเรื่องของ การชำระหนี้ที่ไม่เป็นปกติ ไม่มีผู้ค้ำประกัน หรือไม่มีทรัพย์สินที่จะสามารถเป็นหลักประกัน ในการชำระหนี้ได้จึงต้องเข้าสู่ในระบบวงเงินกู้นอกระบบ ซึ่งมีดอกเบี้ยที่มีอัตราสูง ทั้ง ๆ ที่ พระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่งเป็นมาตรการทางกฎหมาย ที่มีเจตนารมณ์ที่จะคุ้มครองลูกหนี้และเพื่อควบคุมไม่ให้เจ้าหนี้เอารัดเอาเปรียบลูกหนี้ โดยการกำหนดดอกเบี้ยในสัญญาเงินกู้ไม่เกินอัตราที่กฎหมายกำหนด แต่กฎหมายดังกล่าวนี้ ก็ไม่อาจที่จะหยุดยั้งในเรื่องของการกู้หนี้นอกระบบได้ครับ เพราะหนี้นอกระบบยังเป็น แหล่งเงินทุนที่สำคัญของลูกหนี้ที่จะต้องใช้เงินทุนในการหมุนเวียนเพื่อชำระหนี้ของตน แม้จะต้องเสียดอกเบี้ยในอัตราที่สูงกว่าที่กฎหมายกำหนด และลูกหนี้ส่วนใหญ่ก็ไม่มี ความประสงค์ที่จะดำเนินคดีกับเจ้าหนี้ครับ ส่วนหนึ่งก็กลัวตัวเองจะต้องเสื่อมเสียชื่อเสียง ส่วนหนึ่งก็กลัวที่จะถูกเรื่องของการคุกคาม ขู่เข็ญ หรือการใช้กำลังประทุษร้าย อีกทั้งพระราชบัญญัติเรื่องของการทวงถามหนี้ พ.ศ. ๒๕๕๘ ซึ่งเป็นกฎหมายที่มีเจตนารมณ์ ในเรื่องของการลดความรุนแรงในการทวงถามหนี้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการกระทำ ที่ไม่เหมาะสมต่อลูกหนี้ การใช้ถ้อยคำที่ล่วงละเมิดสิทธิส่วนบุคคลอย่างรุนแรง การคุกคาม โดยการขู่เข็ญ การใช้กำลังประทุษร้าย การทำให้เสียชื่อเสียง การให้ข้อมูลที่เป็นเท็จ และการสร้างความเดือดร้อนรำคาญให้กับผู้อื่น แต่ก็ไม่ได้ช่วยในเรื่องของการแก้ไขปัญหา หนี้สินให้แก่ครัวเรือนได้โดยตรงท่านประธานครับ ประกอบกับในปัจจุบันนี้สถาบันการเงิน มีการแข่งขันกันสูงมาก ได้มีการนำเสนอการบริการทางการเงินในรูปแบบต่าง ๆ อย่างแพร่หลายทำให้พี่น้องประชาชนสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุน และสามารถกู้ยืม และนำเงินในอนาคตเพื่อเพิ่มผลผลิต และสร้างรายได้ขึ้นมามากมาย รวมทั้งค่านิยม ของครัวเรือนที่มีการใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือย โดยการนำเงินในอนาคตมาใช้จ่ายโดยผ่านทาง บัตรเครดิตและสินเชื่อบุคคลทำให้สัดส่วนของบัตรเครดิตและสินเชื่อบุคคลเพิ่มสูง เป็นจำนวนมากอย่างรวดเร็วครับ ท่านประธานที่เคารพครับ มีเพื่อนสมาชิกได้พูดถึง พี่น้องประชาชนในหลากหลายสาขาอาชีพเกือบครอบคลุมทั้งหมดแล้ว ซึ่งกระผมมีข้อมูล เพิ่มเติมซึ่งมีพี่น้องประชาชนอีกกลุ่มหนึ่งครับท่านประธานที่ได้รับผลกระทบจาก เงินกู้นอกระบบ คือข้าราชการชั้นผู้น้อยครับ ซึ่งเป็นผู้มีรายได้น้อย แล้วก็บุคคลเหล่านี้ ก็ต้องมีภาระในการรับผิดชอบสูง ๙๐ เปอร์เซ็นต์ของข้าราชการชั้นผู้น้อยซึ่งมีอยู่ในขณะนี้ ประมาณ ๑,๒๐๐,๐๐๐ คน คือลูกหนี้สหกรณ์ออมทรัพย์ ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนที่สำคัญ เพียงแหล่งเดียวครับท่านประธานที่สามารถใช้สิทธิได้ทุกคน แต่เงินกู้ของสหกรณ์ออมทรัพย์ ท่านประธานครับ ก็จะมีอัตรามีเรื่องของเงินเดือนเป็นตัวตั้งครับท่านประธาน ถ้าเงินน้อย ก็กู้ได้น้อย หลังจากนั้นการที่จะไปกู้จากสถาบันการเงินอื่น ๆ ก็มีโอกาสน้อย เนื่องจากต้องใช้ หลักฐาน คือเรื่องของเงินเดือนสุทธิที่จะมีอยู่หลังจากหักค่าใช้จ่ายเรื่องของสหกรณ์ ออมทรัพย์แล้ว ทำให้ขาดความน่าเชื่อถือในเรื่องของการกู้เงินจากส่วนอื่น ๆ ดังนั้นทางออก ที่ดีที่สุดของข้าราชการชั้นผู้น้อย ก็คือในเรื่องของกู้นอกระบบซึ่งมีอัตราดอกเบี้ยสูง โอกาส ที่จะคืนเงินต้นก็มีน้อย ท่านประธานครับ ข้าราชการชั้นผู้น้อยจำนวนมากครับท่านประธาน ซึ่งตกอยู่ในภาวะหนี้สินเรื้อรัง และส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ และติดตัวไปจนถึง วันเกษียณอายุราชการ ที่ผ่านมารัฐบาลได้มีนโยบายในการแก้ปัญหาหนี้สินให้กับ ข้าราชการครู และข้าราชการตำรวจซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาให้กับข้าราชการทั้ง ๒ กลุ่มนี้ ดีในระดับหนึ่ง ท่านประธานครับ กระผมขอสนับสนุนนโยบายญัตติในเรื่องนี้ และขอให้ ได้มีการพิจารณาในเรื่องของการลดทอนภาระหนี้สินนอกระบบให้กับข้าราชการชั้นผู้น้อย ทุกกระทรวง ทบวง กรมด้วย ขอบคุณมากท่านประธานครับ
กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายษฐา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขตอำเภอถ้ำพรรณรา อำเภอทุ่งใหญ่ อำเภอบางขัน ตำบลเขาขาว อำเภอทุ่งสง พรรคภูมิใจไทย ขอปรึกษาหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เพื่อให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขจำนวน ๒ เรื่อง ดังนี้ครับ
เรื่องที่ ๑ การก่อสร้างอ่างเก็บน้ำคลองสังข์อันเนื่องมาจากพระราชดำริ ในพื้นที่ของตำบลกรุงหยัน อำเภอทุ่งใหญ่ ซึ่งกรมชลประทานได้ดำเนินการมาตั้งแต่ ปี ๒๕๖๑ โดยการดำเนินการดังกล่าวจะต้องใช้พื้นที่บางส่วน ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของพี่น้อง ประชาชน จำนวน ๑๘๒ ครัวเรือน ซึ่งประชาชนกลุ่มนี้ครับท่านประธานเป็นกลุ่มซึ่งเคย อพยพมาจากอำเภอพิปูน เมื่อสมัยครั้งที่เกิดอุทกภัยใหญ่สมัยปี ๒๕๓๑ และครั้งนี้ก็ต้อง อพยพเป็นครั้งที่ ๒ นะครับ ซึ่งกรมชลประทานได้ตกลงว่าจะจัดที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย ให้กับพี่น้องประชาชนในกลุ่มนี้ ขณะนี้การดำเนินการก่อสร้างได้ดำเนินการไปอย่างต่อเนื่อง บ้านเรือนก็มีการทุบ รื้อ แล้วก็ส่วนของกรมชลประทานเองก็ยังไม่สามารถที่จะจัดหาที่ดิน ทำกินและที่อยู่อาศัยให้กับพี่น้องประชาชนตามที่ได้ตกลงกันไว้ ทำให้ประชาชนได้รับ ความเดือดร้อนเป็นจำนวนมาก จึงขอให้ดำเนินการแก้ไขอย่างจริงจังและเร่งด่วนด้วยนะครับ
ส่วนเรื่องที่ ๒ เรื่องของน้ำกัดเซาะตลิ่ง แม่น้ำตรังซึ่งเป็นแม่น้ำอยู่แนวเขต ระหว่างจังหวัดตรังกับจังหวัดนครศรีธรรมราช ในช่วงที่ฤดูฝนมวลน้ำจะมีกระแสแรงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่ไหลผ่านหมู่ที่ ๓ ตำบลหิน อำเภอบางขัน จังหวัดนครศรีธรรมราช น้ำได้กัดเซาะตลิ่งเป็นบริเวณกว้างและเพิ่มขึ้นทุกปี ในขณะนี้การกัดเซาะถึงหมู่บ้านทางถนน เข้าหมู่บ้านนะครับ แต่หากปล่อยไว้คาดว่าทางเข้าหมู่บ้านจะถูกตัดขาดไม่สามารถที่จะ ใช้สัญจรไปมาได้ จึงขอให้กรมโยธาธิการและผังเมืองได้โปรดพิจารณาในเรื่องของ การก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งในพื้นที่ดังกล่าวด้วย ขอบคุณครับ
กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายษฐา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขตอำเภอถ้ำพรรณรา อำเภอทุ่งใหญ่ อำเภอบางขัน ตำบลเขาขาว อำเภอทุ่งสง พรรคภูมิใจไทย ขอปรึกษาหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเพื่อประสาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาดำเนินการจำนวน ๒ เรื่องดังนี้
เรื่องที่ ๑ ขอให้ขยายช่องทางจราจร พร้อมติดตั้งไฟส่องสว่างทางหลวงชนบทจำนวน ๓ สาย สายที่ ๑ น.ส. ๒๐๓๘ จากแยก ทางหลวง ๔๑ ถึงบ้านไสหร้า อำเภอถ้ำพรรณรา ถึงอำเภอทุ่งใหญ่ สายที่ ๒ น.ส. ๔๑๐๑ จากแยกทางหลวง ๔๑๑๐ ถึงบ้านภูเขาหลักอำเภอทุ่งใหญ่ สายที่ ๓ น.ส. ๔๑๐๐ จากแยกทางหลวง ๔๑๑๐ ถึงบ้านพร้อมเพียงอำเภอทุ่งใหญ่
เรื่องที่ ๒ เรื่องสมาชิกกองอาสารักษาดินแดนหรือสมาชิก อส. ซึ่งเกิดขึ้นมา ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๔๙๗ เป็นกำลังที่จะช่วยเหลือสนับสนุนการปฏิบัติงานของฝ่ายปกครอง ในเรื่องของการบำบัดทุกข์บำรุงสุขให้แก่พี่น้องประชาชน ทั้งในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ อดีตเป็นกำลังกึ่งทหารที่มีหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อย แต่ในปัจจุบันครับท่านประธาน ได้ปรับเปลี่ยนภารกิจมาเป็นเรื่องของการจัดระเบียบสังคม ในเรื่องของยาเสพติด ทั้งเรื่องของการป้องกัน การปราบปราม และการบำบัดฟื้นฟู การช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ ในเรื่องของอุทกภัย เรื่องภัยแล้ง แต่ปรากฏว่าในเรื่องของสวัสดิการครับท่านประธาน ยังมีการจัดสวัสดิการยังไม่เหมาะสมกับภารกิจที่รับมอบหมาย ดังนั้นเพื่อเป็นขวัญ และกำลังใจในการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกของ อส. จึงขอให้มีการพิจารณาทบทวนเรื่องของ การเพิ่มสวัสดิการให้แก่สมาชิก อส. ทั่วประเทศ ซึ่งมีอยู่จำนวนขณะนี้ประมาณ ๒๖,๖๐๐ คน ขอบคุณครับท่านประธาน
กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายษฐา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขตอำเภอถ้ำพรรณรา อำเภอทุ่งใหญ่ อำเภอบางขัน และตำบลเขาขาว อำเภอทุ่งสง พรรคภูมิใจไทย ขอปรึกษาหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการแก้ไขจำนวน ๒ เรื่อง ดังนี้ครับ
เรื่องที่ ๑ การปรับปรุงขยายช่องทาง จราจรพร้อมติดตั้งไฟส่องสว่างทางหลวงหมายเลข ๔๑ บริเวณหน้ามหาวิทยาลัยเทคโนโลยี ราชมงคลศรีวิชัย เขตพื้นที่หมู่ที่ ๕ และหมู่ที่ ๙ ตำบลทุ่งใหญ่ อำเภอทุ่งใหญ่ จังหวัด นครศรีธรรมราช เนื่องจากพื้นที่บริเวณดังกล่าวเป็นพื้นที่ชุมชนหนาแน่น ถนนที่มีอยู่เดิม ไม่สามารถที่จะรองรับการใช้ถนนในเรื่องของการสัญจรไปมาให้กับพี่น้องประชาชนได้ ปัญหาที่สำคัญครับท่านประธานคือ เรื่องของอุบัติเหตุซึ่งเกิดขึ้นบ่อยครั้งทำให้มีการสูญเสีย ชีวิตและร่างกายเป็นจำนวนมาก ดังนั้นเพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาดังกล่าวจึงขอให้มีการขยาย ช่องทางจราจร พร้อมติดตั้งไฟส่องสว่างในพื้นที่ดังกล่าวด้วย
เรื่องที่ ๒ เรื่องการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุของโรงพยาบาล ทุ่งใหญ่ ท่านประธานที่เคารพเรื่องนี้ผมเคยนำมาปรึกษาหารือท่านประธานเมื่อครั้ง การประชุมวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๖ ครั้งนี้เป็นการปรึกษาหารือครั้งที่ ๒ ครับ ท่านประธาน เนื่องจากได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนเห็นว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญ เกี่ยวกับชีวิตและร่างกายของพี่น้องประชาชนโดยตรง จากกรณีที่มีการจัดจ้างก่อสร้าง อาคารผู้ป่วยนอกแล้วก็อุบัติเหตุของโรงพยาบาลทุ่งใหญ่ สัญญาจ้างเริ่มตั้งแต่วันที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๖๕ สิ้นสุดวันที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๖๗ รวมระยะเวลา ๖๕๐ วัน โดยระหว่างนั้น ผู้รับจ้างไม่ได้ทำอะไรเลยครับ จนกระทั่งมีการบอกเลิกสัญญาจ้างเมื่อเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๖ ซึ่งเวลาก็ล่วงเลยมาพอสมควรยังไม่มีความคืบหน้า จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เร่งรัด ดำเนินการอย่างจริงจังและเร่งด่วนด้วย ขอบคุณมากครับท่านประธาน
กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นาย ษฐา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขตอำเภอถ้ำพรรณรา อำเภอทุ่งใหญ่ อำเภอบางขัน และตำบลเขาขาว อำเภอทุ่งสง พรรคภูมิใจไทย ขอร่วมอภิปรายนโยบาย เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางบูรณาการร่วมกันระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม และจังหวัดพื้นที่ในเขตป่าสงวนเพื่อลดขั้นตอนการอนุมัติของอธิบดี ตามมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ ครับ
ท่านประธานที่เคารพการบริการสาธารณะต้องมีวัตถุประสงค์ เพื่อสนองตอบ ต่อความต้องการของพี่น้องประชาชนโดยส่วนรวมจำนวน ๒ เรื่อง เรื่องที่ ๑ เรื่องของ ความต้องการได้รับความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน เรื่องที่ ๒ ความต้องการได้รับ ความสะดวกสบาย ในเรื่องของการดำรงชีวิต หรือที่เรียกว่าน้ำไหล ไฟสว่าง ทางสะดวก ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานหลักที่สำคัญ โดยจะต้องมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และจะต้อง มีการปรับปรุงแก้ไขอยู่เสมอ เพื่อให้ทันต่อสถานการณ์
ท่านประธานที่เคารพ ปัญหาอุปสรรคประการหนึ่งที่ทำให้การพัฒนาที่เป็นไป อย่างล่าช้า ซึ่งได้สั่งสมมาอย่างยาวนาน คือการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ของป่าสงวน แห่งชาติ เนื่องจากก่อนที่จะดำเนินโครงการใด ๆ ก็ตาม จะต้องได้รับความเห็นชอบจาก อธิบดีกรมป่าไม้ โดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม แล้วแต่กรณี จากข้อเท็จจริงครับท่านประธาน เป็นการดำเนินงานซึ่งล่าช้า กว่าห้วงระยะเวลาที่กำหนดไว้มาก
กระผมขอยกตัวอย่างในเรื่องที่เกิดขึ้นจริง ในจังหวัดนครศรีธรรมราชครับท่านประธาน ซึ่งกระผมเคยนำเรื่องนี้มาปรึกษาหารือกับ ท่านประธานเมื่อคราวการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๖ กรณีกรมป่าไม้ได้อนุญาตให้อำเภอถ้ำพรรณรา ใช้พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าปลายรา หมู่ที่ ๒ ตำบลถ้ำพรรณรา อำเภอถ้ำพรรณรา จังหวัดนครศรีธรรมราช เพื่อเป็นที่ตั้งศูนย์ราชการ อำเภอถ้ำพรรณรา จำนวน ๑๐๕ ไร่ ตั้งแต่วันที่ ๒๙ มีนาคม ๒๕๓๔ ถึงวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๖๔ เป็นระยะเวลา ๓๐ ปี เมื่อครบกำหนดอำเภอถ้ำพรรณราได้ขอต่อใบอนุญาตเป็นที่เรียบร้อย จนกระทั่งเวลาได้ล่วงเลยมาขณะนี้เป็นเวลา ๒ ปี ๑๐ เดือน ก็ยังไม่ได้รับคำตอบจาก กรมป่าไม้แต่อย่างใด ทำให้อำเภอต้องสูญเสียโอกาสในเรื่องของการปรับปรุงสนามกีฬา อำเภอ เรื่องของการก่อสร้างศาลาประชาคม และโครงการอื่น ๆ อีกมากมายครับ ท่านประธานที่เคารพ กระผมขอหยิบยกที่ดินของรัฐอีกประการหนึ่งครับท่านประธาน ที่อยู่ในความดูแลของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งมีขั้นตอนการอนุญาตการใช้พื้นที่ไม่ยุ่งยาก ซับซ้อน และเอื้อต่อการพัฒนา เป็นกรณีที่แตกต่างจากการขออนุญาตใช้ประโยชน์ในพื้นที่ ป่าสงวนแห่งชาติครับท่านประธาน คือที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ประเภท พลเมืองใช้ร่วมกัน หลักเกณฑ์การขออนุญาตใช้ประโยชน์ในที่ดิน คือต้องได้รับความเห็นชอบ จากผู้ว่าราชการจังหวัด และให้ปฏิบัติตามประมวลกฎหมายที่ดิน หากส่วนราชการใด ประสงค์จะใช้พื้นที่สาธารณประโยชน์อย่างถาวร เช่น การก่อสร้างอาคารสำนักงานก็ให้ ถอดถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ประเด็นนี้สำคัญครับท่านประธาน กรณียกเว้นกิจกรรมที่มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการปรับปรุงหรือพัฒนาที่ดิน โดยไม่กระทบ ต่อการใช้ประโยชน์ร่วมกันของราษฎร และราษฎรสามารถใช้ประโยชน์ได้ดีกว่าเดิม หากเป็น การดำเนินการของอำเภอหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อบำรุงรักษาทางน้ำ ทางบก ก็สามารถดำเนินการได้ นี่คือเป็นความแตกต่างของการขออนุญาตใช้ที่ดินของรัฐ ซึ่งอยู่ใน การดูแลของกระทรวงมหาดไทยกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมครับ ท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพเพื่อให้การพัฒนาประเทศเป็นไปได้อย่างต่อเนื่อง สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างแท้จริง กระผมขอให้มีการพิจารณา ทบทวนขั้นตอนและกระบวนการ ในการขออนุญาตใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ รวมทั้งพื้นที่ของส่วนราชการอื่น ๆ เพื่อแก้ไขระเบียบกฎหมายเรื่องการลดขั้นตอนการปฏิบัติ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ขอบคุณมากครับท่านประธาน
กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายษฐา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขตอำเภอถ้ำพรรณรา อำเภอทุ่งใหญ่ อำเภอบางขัน และตำบลเขาขาว อำเภอทุ่งสง ขอปรึกษาหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เพื่อให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการแก้ไข จำนวน ๑ เรื่อง คือขอให้ขยายช่องทางจราจร พร้อมติดตั้งไฟส่องสว่างทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๔๑๕๑ ช่วงที่ ๒ ในพื้นที่อำเภอบางขัน ท่านประธานที่เคารพ ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๔๑๕๑ ช่วงบ่อล้อถึงลำทับเป็นเส้นทาง เชื่อมต่อระหว่างจังหวัดนครศรีธรรมราชถึงจังหวัดกระบี่ โดยผ่านตำบลบางขัน ตำบล บ้านลำนาว ตำบลวังหิน อำเภอบางขัน เป็นระยะทาง ๑๘ กิโลเมตร เป็นเส้นทางหลัก ของอำเภอบางขันที่พี่น้องประชาชนใช้สัญจรไปมา แต่เนื่องจากถนนมีสภาพคับแคบ ทำให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นบ่อยครั้ง สร้างความสูญเสียให้แก่ชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้อง ประชาชนเป็นจำนวนมาก ซึ่งกระผมเคยปรึกษาหารือท่านประธานเมื่อคราวประชุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๖๖ เพื่อที่จะให้มีการขยายช่องทาง จราจรพร้อมติดตั้งไฟแสงสว่าง จากบ้านปากแพรกถึงบ้านหนองแสง ตำบลบางขัน ซึ่งได้รับ การประสานจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบางขันว่ากรมทางหลวงได้ส่งเจ้าหน้าที่ ได้ดำเนินการสำรวจออกแบบแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนได้ครอบคลุมทั้ง ๓ ตำบล ในเขตพื้นที่ของอำเภอบางขัน จึงขอให้มีการดำเนินการเพิ่มเติมอีก จำนวน ๒ จุดครับ จุดที่ ๑ จากบ่อน้ำร้อนถึงสี่แยก สวนป่า หมู่ที่ ๑๒ หมู่ที่ ๑๓ ตำบลวังหิน ระยะทาง ๔ กิโลเมตร จุดที่ ๒ จากโรงพยาบาล บางขันผ่านศูนย์ราชการอำเภอบางขัน ถึงตลาดบ้านลำนาว หมู่ที่ ๑๔ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๑๕ ตำบลบ้านลำนาว ระยะทาง ๑ กิโลเมตร ขอบพระคุณมากครับท่านประธาน