นายพรชัย จำรูญพานิชย์กุล

  • กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพอย่างสูง ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านครับ กระผม นายพรชัย จำรูญพานิชย์กุล รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดิน ขอรายงานงบการเงินของคณะกรรมการการเลือกตั้งและการประเมิน การใช้จ่ายเงินของคณะกรรมการการเลือกตั้งสิ้นสุด ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ โดยตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้กำหนดให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งจัดทำงบดุล งบการเงิน และทำบัญชี สำหรับสิ้นสุดบัญชี ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ ส่งผู้สอบบัญชีภายใน ๙๐ วัน นับแต่ วันสิ้นปีบัญชี และให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชีของสำนักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้ง รวมทั้งประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้งนั้น สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว จึงขอรายงานผลการสอบบัญชี และการประเมินผลการใช้จ่ายเงินทรัพย์สินของสำนักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้งดังนี้ครับ

    อ่านในการประชุม

  • รายงานผู้สอบบัญชี สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบรายงาน การเงินของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งประกอบด้วยงบแสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน และงบแสดง การเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิส่วนทุน สำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกัน และหมายเหตุประกอบ งบการเงิน รวมถึงสรุปนโยบายการบัญชีที่สำคัญ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเห็นว่า รายงานการเงินข้างต้นแสดงฐานะการเงินของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ และผลการดำเนินงานสำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกัน โดยถูกต้อง ตามที่ควรในสาระสำคัญตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ ที่กระทรวงการคลังกำหนด มีผลการตรวจสอบปรากฏตามรายงานของผู้สอบบัญชี โดยแสดงความเห็นแบบไม่มีเงื่อนไข ในส่วนของรายงานการเงินครับ

    อ่านในการประชุม

  • สำหรับการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน สำนักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งสำหรับปีสิ้นสุด วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ได้รับการจัดสรรงบประมาณประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๔ เป็นเงินอุดหนุน จำนวนทั้งสิ้น ๑,๗๖๖.๐๓ ล้านบาท ประกอบด้วย ๓ แผนงานคือ ๑. แผนงานบุคลากรภาครัฐ จำนวน ๑,๓๗๓ ล้านบาท ๒. แผนงานพื้นฐานความมั่นคง จำนวน ๓๔๕.๕๐ ล้านบาท ๓. แผนงาน ยุทธศาสตร์เพื่อสนับสนุนด้านความมั่นคง จำนวน ๔๗.๕๓ ล้านบาท สำนักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งมีเงินเหลือจ่ายตามแผนงานที่จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๔ เป็นจำนวน ๑,๓๒๙.๑๐ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๓๕.๒๕ ของแผนใช้จ่าย เงินที่ เหลือจ่ายส่วนใหญ่แยกประเภทดังนี้ ๑. เป็นเงินที่จัดกิจกรรมเรื่องการฝึกอบรม ประชุม สัมมนา ซึ่งจะต้องยกเลิกไปบางรายการ เพื่อไปดำเนินการในปีงบประมาณ ๒๕๖๕ เนื่องจาก ในขณะนั้นเกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคเชื้อไวรัส COVID-19 ๒. เรื่องของ การบรรจุและแต่งตั้งบุคลากรตามตำแหน่งที่ว่าง ทำให้ไม่สามารถบรรจุได้เนื่องจากสถานการณ์ โควิดเช่นเดียวกัน จึงต้องมีการปรับแผนดำเนินการ ๓. กิจกรรมที่มีการกำหนดขอบเขตงาน หรือ TOR ที่เกี่ยวข้องกับหลายส่วนงาน และต้องกำหนดขอบเขตงานย่อยแต่ละส่วนงาน ซึ่งมีปริมาณงานซับซ้อน เช่นโครงการเทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารงานและกิจการ จึงทำให้มีงบประมาณใน ๓ ส่วนที่กล่าวข้างต้นเหลือจากการใช้จ่าย ทำให้มีเงินเหลือจ่าย โดยในปีงบประมาณ ๒๕๖๔ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งมีแผนปฏิบัติงานประจำปี จำนวน ๒๖ โครงการ ดำเนินการแล้วเสร็จ ๗ โครงการ ยกเลิก ๒ โครงการ และยกไป ดำเนินการในปี ๒๕๖๕ จำนวน ๑๗ โครงการ และยกเลิกโครงการแล้ว ๒ โครงการ ส่วนการบริหารจัดการทรัพย์สิน ในสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งมีสัดส่วนสินทรัพย์ หมุนเวียนต่อหนี้สินทุนหมุนเวียน ๓๕.๐๓ เท่า โดยเพิ่มจากปีงบประมาณ ๒๕๖๓ จำนวน ๗.๒๗ เท่า โดยมีทรัพย์สินหมุนเวียนสูงกว่าหนี้สินหมุนเวียนเป็นจำนวนมากซึ่งเป็นสภาพ คล่องทางการเงินที่สูง เนื่องจากมีเงินเหลือจ่ายจากการใช้จ่ายเงินตามแผนใช้จ่าย ปี ๒๕๖๔ ตามที่กล่าวแล้วข้างต้นของสำนักงาน กกต.

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนเรื่องของการจัดหาครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง มีแผนการใช้จ่าย เป็นค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง จำนวน ๒๘๐.๓๔ ล้านบาท ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็น เรื่องของงานก่อสร้างอาคารสำนักงาน และการก่อสร้างอื่น ๆ ในส่วนภูมิภาค ซึ่งค่าใช้จ่าย ทั้งสิ้น ๒๔๐.๔๙ ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน ๒๗.๒ ล้านบาท มีเหลือจ่าย จำนวน ๒๑๓.๔๗ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๘๘.๗๖ ของแผน ซึ่งการที่ไม่สามารถดำเนินการได้นั้น ของสำนักงาน กกต. ก็เนื่องมาจากสาเหตุการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัส COVID-19 ในช่วงปี ๒๕๖๔ ทำให้จัดหาแรงงานในการดำเนินการ ซึ่งช่วงนั้นก็เป็นปัญหาเรื่องของ แรงงาน ส่วนเรื่องของการควบคุมครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ในการสุ่มตรวจของครุภัณฑ์ ในปี ๒๕๖๔ จำนวน ๑๐ รายการ เป็นเงิน ๓๘๘,๔๑๐ บาท พบว่ามีการจัดทำทะเบียน ครุภัณฑ์ถูกต้องครบถ้วนในการระบุของทะเบียนครุภัณฑ์และการจัดหาที่เหมาะสม

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนของข้อเสนอแนะ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้เสนอแนะ การดำเนินการดังนี้ ๑. ให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณ และดำเนินการโครงการให้เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงิน และแผนปฏิบัติการเหลื่อมปี ให้บรรลุผลสัมฤทธิ์และเงินงบประมาณภายในปีงบประมาณ ๒. ให้ควบคุม กำกับ ติดตาม เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงิน ระเบียบการและแผนดำเนินงานโครงการพันธกิจให้เหมาะสม กับสภาพแวดล้อมหรือสถานการณ์ปัจจุบัน โดยคำนึงถึงการดำเนินการให้สอดคล้องกับ งบประมาณรายจ่ายประจำปี และผลตามเป้าหมาย ตามภารกิจของสำนักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งให้มีประสิทธิภาพในโอกาสต่อไป ส่วนการดำเนินการตามข้อเสนอแนะในปี ที่ผ่านมา สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้มีการแจ้งผลการดำเนินการในการตรวจสอบ ของปีงบประมาณ ๒๕๖๓ ว่าอยู่ในระหว่างดำเนินการ แล้วปัจจุบันนี้ก็ได้มีการดำเนินการ มีความคืบหน้าตามที่ได้มีการแจ้งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบ จึงกราบเรียนมา เพื่อโปรดทราบครับ

    อ่านในการประชุม

  • กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพอย่างสูง ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ทุก ๆ ท่านครับ ผม นายพรชัย จำรูญพานิชย์กุล รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ขอกราบ ขอบคุณท่านสมาชิกที่ได้ให้ข้อเสนอแนะ ให้คำแนะนำ แล้วก็มีข้อสอบถาม ผมขออนุญาต ชี้แจงในส่วนการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ในรายงานการเงิน และการประเมินการใช้จ่ายเงินสำหรับสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ ในส่วนของ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินดังนี้

    อ่านในการประชุม

  • ในเรื่องของงบประมาณที่คณะกรรมการการเลือกตั้งได้รับ จะเป็นเงินอุดหนุน จากรัฐบาลในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีแต่ละปี โดยก็จะขอผ่านทาง สำนักงบประมาณไป แล้วก็จะไปมีการพิจารณาโดยกรรมาธิการงบประมาณในแต่ละปี ซึ่งงบประมาณที่ขอรับการสนับสนุนในแต่ละปีอาจจะได้รับไม่เท่ากันนะครับ อันนี้อยู่ที่ว่าในเรื่องของงบประมาณที่ได้รับจัดสรรสามารถอุดหนุนได้เท่าไร แต่งบประมาณ ด้านบุคลากรจะเป็นงบประมาณซึ่งอาจจะต้องรับจัดสรรให้เพียงพอกับบุคลากรที่มีอยู่ อัตรากำลังที่มีอยู่ ส่วนอย่างอื่นเช่นงบก่อสร้างจะเป็นตัวแปรตัวหนึ่งที่ทำให้งบประมาณ อุดหนุนที่ได้รับของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งในแต่ละปีอาจจะสูงต่ำไม่เท่ากัน รวมถึงงบดำเนินงานหรืองบเรื่องการสนับสนุนอื่น ๆ ที่ได้รับ

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนของงบประมาณที่ได้รับในปี ๒๕๖๔ ทั้งหมด ๑,๗๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งน้อยกว่าปี ๒๕๖๓ ซึ่งอันนี้ก็จะเป็นงบที่ได้รับการสนับสนุน เป็นเงินอุดหนุนในงบประมาณ รายจ่ายประจำปี ๒๕๖๔ มีบางรายการซึ่งอาจจะได้รับอุดหนุนมาก ก็ทำให้งบประมาณ ของปี ๒๕๖๓ มากกว่าปี ๒๕๖๔ ในส่วนของที่ได้นำเรียน เงินเหลือจ่ายจะเป็นตามกฎหมาย ก็คืองบเงินอุดหนุนที่รับไปแล้วแต่ละปีถ้าทางสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งใช้ไม่หมด ก็ไม่ต้องนำส่งคืนกระทรวงคลัง ก็ให้เป็นเงินที่เก็บไว้ที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง ก็สามารถนำมาใช้จ่ายในกรณีที่เงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรไม่เพียงพอนะครับ อันนี้ นำเรียน แต่จะใช้เท่าไรเขาจะมีแผนการใช้จ่าย ซึ่งอาจจะต้องขอไปที่คณะกรรมการ การเลือกตั้งตามระเบียบที่กำหนดไว้

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนส่วนของทรัพย์สิน ในเรื่องของที่ดิน ครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้าง จะเป็น เรื่องของคณะกรรมการการเลือกตั้งมีการก่อสร้างสำนักงานในต่างจังหวัด อันนี้ก็จะมี การประเมินราคาค่าทรัพย์สินไว้ ซึ่งในแต่ละปีก็อาจจะมีการก่อสร้างมากขึ้น ก็ประเมิน ราคาไว้ พอปีถัดไปก็จะมีการลดมูลค่าทรัพย์สินลงไปตามสัดส่วน ตามระเบียบที่กำหนดไว้

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนของคอมพิวเตอร์ เป็นงบประมาณซึ่งตั้งไว้โดยยังไม่มีการเบิกจ่าย ในปีนั้นในการที่ตรวจสอบยังไม่ได้เบิกจ่าย ก็เลยทำให้มีเงินงบประมาณที่ยังค้างจ่าย เป็นลูกหนี้อยู่ ๒๐๐ กว่าล้านบาท

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนอื่น ผมกราบเรียนว่าอันนี้เป็นเรื่องของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งอันนี้อาจจะไม่สามารถไปก้าวล่วงในส่วนที่คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ทำไว้ อย่างเช่น เรื่องของพนักงานหรือเรื่องของคู่มือ

    อ่านในการประชุม

  • ต่อมาเรื่องของการฟ้องคดี สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบที่ลง ในรายการไว้ก็คือเป็นเรื่องที่ศาลได้มีการประทับรับฟ้องแล้ว แล้วก็ดูจากยอดของจำนวน ทุนทรัพย์ที่มีการฟ้อง รวมถึงที่คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ไปฟ้อง อันนี้ก็จะเป็นสิ่งที่ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้บันทึกไว้ในการตรวจสอบ แต่สำหรับเรื่องว่าคดีแพ้ชนะ อะไร อันนี้ต้องสอบถามกับทางคณะกรรมการการเลือกตั้ง

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนของรายได้ปี ๒๕๖๓ มากกว่าปี ๒๕๖๔ อันนี้ก็ได้นำกราบเรียน ว่าเป็นการรับเงินอุดหนุนมา เงินอุดหนุนที่ได้รับมาไม่เพียงพอ ทางคณะกรรมการ การเลือกตั้งก็เอาเงินคงเหลือจากที่สะสมตั้งแต่เป็นหน่วยงานอิสระที่เหลือจ่ายจากเงิน อุดหนุนทุกปี ก็สะสมไม่ต้องส่งคืนการคลัง ก็สามารถที่เอามาใช้จ่ายในปีงบประมาณนั้นได้ โดยในปีงบประมาณที่ตั้งไว้ ถ้าท่านสังเกตว่าทำไมมีการใช้จ่ายเงินจำนวนมาก แล้วเหตุใด ถึงใช้จ่ายมากถึง ๖๐๐ กว่าล้านบาท อันนี้นำเรียนว่าเป็นการนำเงินเหลือจ่ายมาตั้งทั้งหมด ๒,๐๐๐ ล้านบาท ที่มีเงินเหลือจ่ายอยู่ประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านบาท ณ ขณะนั้น แต่เบิกจ่าย ใช้ได้ไม่หมด ทำให้มีเงินใช้จ่ายเกินกว่าเงินที่ตั้งไว้ ใช้จ่ายไป ๒,๔๕๐ กว่าล้านบาท ในปี ๒๕๖๔ ทำให้ติดลบอยู่ ๖๐๐ กว่าล้านบาท เป็นเงินที่เกินกว่าเงินงบประมาณที่ได้รับ อุดหนุนในปี ๒๕๖๔

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนของงบประมาณการเลือกตั้งหรือเรื่องการซื้อเครื่อง EVM อันนี้ก็ต้อง กราบเรียนว่าเป็นเรื่องที่ทางสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งต้องมานำเรียนเสนอ ท่านสมาชิกในส่วนเรื่องของการจัดเลือกตั้งนะครับ

    อ่านในการประชุม

  • ส่วนงบที่ไปต่างประเทศเป็นงบของที่ผ่านมา อันนี้ยังไม่ได้ตรวจ อันนี้ก็อาจจะ ใช้เงิน อันนี้ผมก็ไม่ทราบว่าทางคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ใช้เงินโดยของบประมาณ อุดหนุนหรือใช้เงินที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้มีอยู่เป็นเงินเหลือจ่าย

    อ่านในการประชุม

  • ส่วนในงบประมาณเรื่องของการกำหนดแนวทางบุคลากร อันนี้ผมกราบเรียน เบื้องต้นแล้วเวลาในการของบประมาณรายจ่ายประจำปี ทางสำนักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งก็จะต้องมีกรอบอัตรากำลังเพื่อขอสำนักงบประมาณในการจ่ายค่าตอบแทน เงินเดือนให้แก่บุคลากรตามอัตรากำลังที่มีอยู่นะครับ

    อ่านในการประชุม

  • ส่วนเรื่องของบำเหน็จ ซึ่งดูแล้วมี ๘๐๐ กว่าล้านบาท เป็นบำเหน็จซึ่งตั้ง สำหรับจ่ายให้กับพนักงานตามระเบียบ ซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้งตัวบุคลากรไม่ได้เป็น ข้าราชการ จะไม่ได้มีบำเหน็จบำนาญที่เข้าเหมือนอย่างสมาชิก กบข. ข้าราชการในปัจจุบัน ก็เลยมีการจ่ายเป็นเงินบำเหน็จให้ ก็ตั้งไว้สำหรับอัตรากำลังที่มีอยู่ แล้วก็รวมถึงที่จะต้องจ่าย หากมีการลาออก โดยในปี ๒๕๖๔ ก็ตั้งไว้เป็นเงินอยู่ไม่ได้สูง ประมาณ ๘๐ กว่าล้านบาท ซึ่งทำให้ตั้งแต่ตั้งมาทั้งหมดบุคลากรมีเป็นพัน ตั้งมาแล้วก็คือตั้งสำรองไว้ เผื่อหากมี การลาออกก็ตั้งสำรองไว้ ๘๐๐ กว่าล้านบาท ในปี ๒๕๖๔ ตั้งไว้เพิ่มอีก ๘๕ ล้านบาท

    อ่านในการประชุม

  • ในส่วนของเงินกองทุน กราบเรียนอย่างนี้ว่าสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตามกฎหมายให้ตรวจรายงานการเงินประจำปี เงินกองทุนสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ก็มีการตรวจสอบ แต่ไม่ได้มีการนำมารวมไว้ในรายงานการเงิน เนื่องจากว่าในการตรวจสอบ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินก็จะตรวจตามที่มาตรฐานการบัญชีภาครัฐซึ่งกระทรวงการคลัง กำหนด ทีนี้ในส่วนของกองทุนมีการจัดทำรายงานแยกจากกัน กรมบัญชีกลางซึ่งเป็น ผู้ดำเนินการในเรื่องของการจัดทำรายงานมาตรฐานบัญชีภาครัฐก็ยังไม่ได้ประกาศให้ใช้ มาตรฐานบัญชีภาครัฐ ฉบับที่ ๓๕ เรื่องการรวมงบการเงิน แต่ สตง. ก็ตรวจนะครับ สตง. ตรวจแล้วก็ส่งไปให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง อันนี้คณะกรรมการการเลือกตั้งน่าจะมี การไปเปิดเผยที่ Website ผมกราบเรียน อันนี้นำเรียนเรื่องของกองทุนที่ไม่รวมกองทุนแล้ว

    อ่านในการประชุม

  • เรื่องของการฟ้องคดี ก็เป็นเฉพาะเรื่องที่มีการประทับฟ้องนะครับ ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้นำลงไว้ในรายงาน

    อ่านในการประชุม

  • ส่วนเรื่องของการเลือกตั้ง อันนี้ก็ต้องขออนุญาต ทางสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินคงจะไม่สามารถตอบได้ คงต้องไปสอบถามทางสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง

    อ่านในการประชุม

  • ส่วนในเรื่องของงบประมาณ ที่สอบถามว่างบประมาณเงินครุภัณฑ์ สิ่งก่อสร้าง ๒๐๐ กว่าล้านบาท เบิกจ่ายได้เพียง ๒๗ ล้านบาท อันนี้ขอกราบเรียนอย่างนี้ว่า จากการตรวจสอบในขณะนั้นมีรายการที่ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบ เฉพาะของการจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลาง ก็คือสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ในกรุงเทพฯ มีการจัดซื้อจัดจ้าง ๒๗ ล้านบาท แล้วก็ไปอยู่ที่ภาคจำนวน ๒๓๘ ล้านบาทเศษ อันนี้ไม่มีเอกสารให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบว่ามีการเบิกจ่ายหรือยัง อันนี้เราก็เลยทำเหตุผลไว้ว่าเราไม่สามารถที่จะตรวจสอบได้นะครับ ก็เลยทำให้มีเงินที่ยัง ไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบว่าจ่ายไปหรือยัง ๒๓๘ ล้านบาทเศษ เราก็มีการติดตาม ให้ดำเนินการจัดส่งเอกสารให้เรา แต่ ณ บัดนั้นที่ตรวจของปี ๒๕๖๔ ไม่มี ก็เลยต้องลงใน รายงานว่าไม่สามารถตรวจสอบได้นะครับ

    อ่านในการประชุม

  • ส่วนของการเพิ่มงบกองทุน อันนี้เป็นเรื่องที่จะต้องให้ผู้เสียภาษีลงในช่อง ที่ประสงค์จะสนับสนุนให้พรรคการเมือง กรมสรรพากรก็จะดำเนินการโอนไปให้กองทุน เพื่อการพัฒนาการเมือง อันนี้เป็นส่วนที่ทางสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะดำเนินการ ในเรื่องของการสนับสนุนพรรคการเมืองนะครับ ในส่วนอื่นถ้าเป็นเรื่องของสำนักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้งต้องกราบขออภัยที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน คงไม่สามารถให้ความเห็นได้นะครับ ขอบคุณครับ

    อ่านในการประชุม

  • รับทราบครับ ขอกราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกครับ ในเรื่องของการใช้จ่ายงบประมาณการเลือกตั้ง ปี ๒๕๖๖ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้มีนโยบายในการตรวจสอบการเลือกตั้งปี ๒๕๖๖ ซึ่งก็จะได้นำผลการตรวจสอบมากราบเรียนท่านสมาชิกในโอกาสต่อไปครับ ขอบคุณครับ

    อ่านในการประชุม

  • กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กระผม นายพรชัย จำรูญพานิชย์กุล รองผู้ว่าการการตรวจเงินแผ่นดิน ขอนำเสนอรายงานของผู้สอบบัญชี ในการตรวจสอบสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สำหรับ สิ้นสุดปีบัญชี ณ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ โดยในการตรวจสอบได้ตรวจสอบรายงานการเงิน ของสำนักงานคณะกรรมการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วย งบแสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน และงบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิส่วนทุนสำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกัน แล้วก็หมายเหตุ ประกอบงบการเงิน รวมถึงนโยบายการบัญชีที่สำคัญ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เห็นว่ารายงานการเงินข้างต้นที่แสดงฐานะการเงินของสำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ และผลการดำเนินงาน สำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกัน โดยถูกต้องตามที่ควรในสาระสำคัญตามมาตรฐานการบัญชี ภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังกำหนด มีผลตรวจสอบปรากฏ ตามรายงานของผู้สอบบัญชี โดยแสดงความเห็นแบบไม่มีเงื่อนไข ขออนุญาตเรียนในส่วน รายงานของผู้สอบบัญชีนะครับ ในส่วนถัดไปจะเป็นเรื่องของรายงานการประเมินผล การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติ สำหรับปีสิ้นสุด ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติได้รับอนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ ๒๕๖๔ เป็นเงินอุดหนุน จำนวนทั้งสิ้น ๒,๓๖๕.๔๐ ล้านบาท ประกอบด้วย ๓ แผนงานคือ แผนงานด้านบุคลากร จำนวน ๑,๔๗๗.๒๖ ล้านบาท แล้วก็แผนงาน ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ จำนวน ๕๗๕.๖๕ ล้านบาท และแผนบูรณาการการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ จำนวน ๓๑๒.๔๙ ล้านบาท สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติจัดทำแผนปฏิบัติการ และแผนใช้จ่ายงบประมาณประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๔ จากงบประมาณที่ได้รับจัดสรร จำนวน ๒,๓๖๕.๔๐ ล้านบาท และจากเงินสะสมเหลือจ่าย จำนวน ๒๘๓.๑๗ ล้านบาท รวมแผนการใช้จ่ายในปี ๒๕๖๔ จำนวน ๒,๕๑๘.๕๗ ล้านบาท ผลการตรวจสอบปรากฏ โดยสรุปดังนี้ การดำเนินงานเพื่อดำเนินการตามโครงการตามแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย งบประมาณ ๑. โครงการภายใต้แผนงานพื้นฐาน จำนวน ๑๑ โครงการ ดำเนินการเบิกจ่าย แล้วเสร็จ จำนวน ๙ โครงการ อยู่ระหว่างดำเนินการ ๒ โครงการ ๒. โครงการภายใต้ แผนงานบูรณาการ จำนวน ๓๒๑ โครงการ มีผลการใช้จ่ายรวมเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี แบบมีหนี้ จำนวน ๑๑๒.๓๙ ล้านบาท ดำเนินการเบิกจ่ายแล้วเสร็จ จำนวน ๒๗๖ โครงการ ยกเลิกโครงการตามมติกรรมการ ป.ป.ช. จำนวน ๓ โครงการ และอยู่ระหว่างดำเนินการ ๔๒ โครงการ ในการบริหารจัดการทรัพย์สินสำนักงาน ป.ป.ช. มีสภาพคล่องทางการเงินสูง เนื่องจากส่วนใหญ่จะเป็นเงินสดแล้วก็เงินฝากธนาคารประเภทออมทรัพย์นะครับ ในส่วน ของการบริหารจัดการครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง สำนักงาน ป.ป.ช. ได้รับจัดสรร งบประมาณตามแผนที่จ่ายงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลงเป็นค่าครุภัณฑ์และกันเงินไว้ เบิกเหลื่อมปีแบบมีหนี้ที่มีจำนวนสูง จำนวน ๑๘๕.๙๗ ล้านบาท ส่วนการควบคุม และการจัดเก็บสำนักงาน ป.ป.ช. มีการจัดทำทะเบียนทรัพย์สิน บัญชีพัสดุ ดำเนินการ เป็นไปตามคู่มือการบริหารพัสดุของหน่วยงาน แล้วก็มีการแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ พัสดุประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๔ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารงานพัสดุภาครัฐ ปี ๒๕๖๐ แสดงว่าสำนักงาน ป.ป.ช. มีการควบคุมและดูแล ทรัพย์สินที่อยู่ในครอบครองอย่างเพียงพอในระดับหนึ่งนะครับ โดยสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินได้มีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติดำเนินการในส่วนที่ได้นำกราบเรียนแล้วก็คือ ในโครงการที่อยู่ระหว่าง ดำเนินการก็ให้เร่งรัดดำเนินการให้แล้วเสร็จตามแผน รวมถึงพิจารณาแก้ไขปัญหาอุปสรรค ที่เกิดขึ้น แล้วก็นำมาปรับปรุงแก้ไขเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาในการจัดทำโครงการ หรือการก่อสร้าง หรือการใช้จ่ายงบประมาณในปีถัดไปนะครับ ส่วนในด้านการบริหารจัดการทรัพย์สิน ก็แนะนำให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาตินำเงินใช้จ่าย ที่มีอยู่ให้สอดคล้องกับแผนการใช้จ่ายประจำปีนะครับ ส่วนเรื่องของการใช้จ่ายที่ได้มีการเสนอแนะไปแล้วในปีที่ผ่านมา สำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินได้ดำเนินการประเมินการใช้จ่ายและทรัพย์สิน เห็นว่าสำนักงาน ป.ป.ช. ก็ได้มี การดำเนินการตามข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินบ้างแล้ว แต่ก็ยังมี ข้อเสนอแนะบางอย่างที่ดำเนินการแจ้งไปแล้ว ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ สำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินก็ได้มีการติดตามให้มีการดำเนินการตามที่มีเสนอแนะไว้อย่างเป็นระยะนะครับ จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดทราบครับ ขอบคุณครับ

    อ่านในการประชุม

  • กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพอย่างสูง ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ทุกท่านครับ ผม นายพรชัย จำรูญพานิชย์กุล รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ขอนำเสนอ รายงาน โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบรายงานการเงินของสำนักงาน ผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งประกอบด้วยงบแสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน และงบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิส่วนทุน สำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกัน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน รวมถึงสรุปนโยบายการบัญชี ที่สำคัญ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเห็นว่ารายงานการเงินข้างต้นแสดงฐานะการเงิน ของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ และผลการดำเนินงาน สำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกัน โดยถูกต้องตามที่ควรในสาระสำคัญตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และนโยบายการบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังกำหนด มีผลการตรวจสอบปรากฏ ตามรายงานของผู้สอบบัญชีโดยแสดงความเห็นแบบไม่มีเงื่อนไข ในส่วนของการประเมินผล การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน สำหรับสิ้นสุด ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ ๒๕๖๔ เป็นเงินอุดหนุนจำนวนทั้งสิ้น ๓๒๐.๘๙ ล้านบาท ประกอบด้วย ๓ แผนงาน ได้แก่ แผนงานบุคลากรภาครัฐ จำนวน ๒๓๙.๙๐ ล้านบาท แผนงานพื้นฐาน ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารการจัดการภาครัฐ จำนวน ๗๘.๑๘ ล้านบาท และแผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ จำนวน ๓.๔๑ ล้านบาท ผลการตรวจสอบโดยสรุปปรากฏดังนี้ ในการดำเนินงานของงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ ๒๕๖๔ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินมีการใช้จ่ายงบประมาณคงเหลือ จำนวน ๗๙.๖๓ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๑๙.๕๕ ของแผนการใช้จ่ายเงินงบประมาณทั้งหมด ในปีงบประมาณ ๒๕๖๔ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินมีเรื่องร้องเรียนที่ดำเนินการ จำนวน ๔,๘๖๖ เรื่อง มีผลการดำเนินการโดยเป็นเรื่องที่ดำเนินการแล้วเสร็จ จำนวน ๒,๖๗๕ เรื่อง และอยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน ๒,๑๙๑ เรื่อง คิดเป็นร้อยละ ๕๔.๙๗ และร้อยละ ๔๕.๐๓ ตามลำดับ ส่งผลให้การดำเนินการตามตัวชี้วัดให้บริการของสำนักงานผู้ตรวจการ แผ่นดินต่ำกว่าเป้าหมาย ซึ่งกำหนดไว้จำนวนร้อยละ ๖๐ เพียงเล็กน้อย ในส่วนของการบริหาร จัดการทรัพย์สิน สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้มีการจัดทำทะเบียนคุมทรัพย์สินและบัญชี ครุภัณฑ์เพื่อควบคุมพัสดุและการเบิกจ่ายพัสดุ มีหลักฐานการรับจ่าย มีการแต่งตั้งคณะกรรมการ ตรวจสอบพัสดุประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๔ เพื่อทำการตรวจสอบการรับจ่ายพัสดุ และการตรวจนับพัสดุคงเหลือ และคณะกรรมการการเลือกตั้งได้รายงานผลการตรวจสอบแล้ว ซึ่งเป็นการดำเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ การบริหารงานพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ แสดงให้ว่าสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินมีการควบคุม และดูแลทรัพย์สินที่อยู่ในการครอบครองอย่างเพียงพอ ในส่วนของปัญหาอุปสรรค ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้ชี้แจงในส่วนของการดำเนินการที่ต่ำกว่าเป้า เนื่องจาก การแพร่ระบาดสถานการณ์ COVID-19 ส่วนหนึ่ง และการขาดอัตรากำลังที่ไม่ครบ ตามกรอบอัตรากำลังบุคลากร ปัญหาสะสมอีกส่วนหนึ่งคือร้องเรียนเข้ามาค่อนข้างมาก หลังจากการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญเมื่อปลายปี ๒๕๖๐ และสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้จัดทำพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญในขั้นตอนการแถลงข้อเท็จจริงที่กฎหมาย กำหนดจะมีขั้นตอนเพิ่มมากขึ้น ทำให้เกิดเรื่องสะสมมากขึ้น ในส่วนของข้อเสนอแนะ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้มีข้อเสนอแนะให้สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ใช้งบประมาณให้เร่งรัดดำเนินการไปตามแผนการปฏิบัติงาน รวมถึงให้มีการดำเนินการ คัดเลือกและบรรจุบุคลากรให้ครบตามกรอบอัตรากำลังที่ยังขาดอยู่ แล้วก็ให้สำนักงาน ผู้ตรวจการแผ่นดินควรจัดทำคู่มือในการปฏิบัติงานและแผนสำรองฉุกเฉินในช่วงสถานการณ์ โควิด รวมถึงแนวทางการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ให้มีความเหมาะสม เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบ เกิดสถานการณ์ดังกล่าวในอนาคต นอกจากนี้ยังได้มีการแนะนำให้สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้มีการใช้งบประมาณให้ถูกต้องตามวัตถุประสงค์และตามระเบียบกฎหมายที่กำหนด ส่วนของการติดตามข้อเสนอแนะในปีก่อน ในปีงบประมาณ ๒๕๖๓ สำนักงานผู้ตรวจการ แผ่นดินได้แจ้งประเมินผลการใช้จ่ายให้สำนักงานการตรวจเงินการแผ่นดินนำไปดำเนินการแล้ว โดยจะมีข้อเสนอแนะที่ดำเนินการยังไม่แล้วเสร็จบ้าง และได้มีการควบคุมแล้วก็ติดตาม การดำเนินการ เพื่อดำเนินการเป็นไปตามข้อเสนอแนะให้ครบถ้วนต่อไป จึงกราบเรียนมา โปรดทราบ ขอบคุณครับ

    อ่านในการประชุม