นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ก็ขออภิปรายในเรื่องของพระราชกำหนดการแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อปฏิบัติตามความตกลง ระหว่างประเทศเกี่ยวกับภาษีอากร พ.ศ. ๒๕๖๖ ที่คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ ผมดูในรายละเอียดทั้งหมดรวมทั้งบทเฉพาะกาล ๓๓ มาตรา ในพื้นฐานหลักในเรื่องของ ความจำเป็นก็เห็นด้วยกับ ครม. เห็นด้วยกับรัฐบาล แล้วก็ประเทศเพื่อนบ้านทั้งโลก ๑๒๐ ประเทศก็ได้ประกาศใช้ไปแล้ว แต่มันมีข้อห่วงใยอยู่ อยากกราบเรียนท่านประธาน ไปยังท่านรัฐมนตรีอาคมว่า ในพระราชกำหนดฉบับนี้ ในหมวดที่ ๓ อำนาจของเจ้าหน้าที่ ผู้มีอำนาจ ในมาตรา ๒๕ ซึ่งมีอยู่มาตราเดียวในหมวดที่ ๓ ว่าด้วยอำนาจของเจ้าหน้าที่ ผู้มีอำนาจว่า ภายใต้ความตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับภาษีอากรตามหมวด ๑ การแลกเปลี่ยนข้อมูลแบบร้องขอ หรือความตกลงตามหมวด ๒ การแลกเปลี่ยนข้อมูลแบบอัตโนมัติให้เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของประเทศไทยมีอำนาจเปิดเผย ข้อมูลที่ได้รับตามพระราชกำหนดนี้หรือข้อมูลที่ได้รับจากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ ของคู่สัญญาให้แก่เจ้าพนักงานประเมินตามประมวลรัษฎากรหรือกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้ ปิโตรเลียมหรือกฎหมายเกี่ยวกับภาษีอากรอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งตรงนี้ ผมเข้าใจว่าน่าจะมีกฎหมายลูกเพิ่มขึ้นมาอีก ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นข้อห่วงใย ในเรื่องนี้เพื่อที่จะให้ในเรื่องของการบริหารการเงิน การเก็บภาษีมีความโปร่งใสที่ป้องกัน ในเรื่องของนักธุรกิจที่เขามีแขนขาที่มีเส้นสาย ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของระบบการเงินสีเทา หรือการฟอกเงินก็จะทำให้เกิดความเป็นธรรมมากยิ่งขึ้น เกิดการแข่งขันในเวทีโลกที่ยุติธรรม มากขึ้น เพราะฉะนั้นในเรื่องของอำนาจหน้าที่ของผู้มีอำนาจนี่ผมอยากเรียนถามว่า การใช้ดุลยพินิจในเรื่องของการเปิดเผยข้อมูล ที่เพื่อนสมาชิกหลายคนว่าการเก็บข้อมูล ความลับในเชิงของธุรกิจถ้าการใช้ดุลพินิจของผู้มีอำนาจมันอาจจะรั่วไหลไป แล้วก็มันเป็น ในเรื่องของสิ่งที่เป็นความลับอันยิ่งใหญ่ก็จะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมาก เพราะฉะนั้น ในประเทศก็สงสัยอยู่เหมือนกันว่าทำไมประเทศยิ่งใหญ่เป็นประเทศมหาอำนาจ อย่างประเทศสหรัฐอเมริกาไม่เข้าร่วมในเรื่องนี้ด้วย แล้วก็ในประเทศอาเซียนที่คู่แข่งขัน กับประเทศไทยที่ยังไม่เข้าร่วมยังมีประเทศใดอยู่บ้าง แล้วก็เมื่อประเทศไทยเราได้มีกฎหมาย ฉบับนี้ออกมาแล้วนั้นในบทต่าง ๆ ในรายละเอียดนั้นเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านของเรา ที่เข้าเป็นสมาชิกในเรื่องนี้มันมีข้อได้เปรียบ เสียเปรียบกันอย่างไรบ้าง ผมคิดว่าในเรื่องของ รายละเอียดก็คงจะมีการดูแลป้องกันเป็นอย่างดี แต่เพื่อต้องการที่จะให้กฎหมายฉบับนี้นั้น เมื่อออกมาแล้วจะได้มีประโยชน์ต่อภาคเอกชนหรือว่าหน่วยงานที่จำเป็นที่จะต้อง มีการรายงานแล้วก็ถูกเปิดเผยข้อมูลในโอกาสต่อไป ก็คงมีประเด็นหลัก ๆ ในเรื่องของ การใช้ดุลยพินิจแล้วก็ในเรื่องของการกำหนดโทษ ถ้าดูในนี้ก็ยังไม่ค่อยมีความชัดเจน ก็ฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีหรือว่าผู้ที่ได้ร่างพระราชกำหนดฉบับนี้ ก็ขอให้มีความระมัดระวังเขียนมาแล้วก็สามารถที่จะเทียบเคียงหรือแข่งขัน แล้วก็ ไม่เป็นที่เสียเปรียบของประเทศคู่ค้าหรือว่าเป็นประเทศคู่แข่งด้วย กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย เขต ๓ ท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่องของยาเสพติด ในสมัยที่ผ่านมานั้นผมในฐานะเป็น ผู้ยื่นญัตติในส่วนของคณะกรรมาธิการการป้องกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติด เป็นประธานอนุกรรมาธิการ ต้องยอมรับว่าหน่วยงานที่สำคัญที่สุดก็คือหน่วยงาน ป.ป.ส. ถือว่าเป็นหัวใจหลักในเรื่องของยาเสพติด ประกอบกับนโยบายของรัฐบาลที่เอาจริงเอาจังว่า เราจะแก้ปัญหาในเรื่องของยาเสพติดให้เบาบางลงหรือว่าลุล่วงไปได้อย่างไรนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ปัญหาในเรื่องของยาเสพติดนั้นการที่จะพูดทุกปีทุกสมัยว่า เจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ งบประมาณน้อย อันนี้มันเป็นประเด็นที่พูดไปก็ไม่มีประโยชน์ เราก็คง จะต้องมาพิจารณาในประเด็นว่าเมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ในภาครัฐเรามีเท่านี้ และงบประมาณ เรามีเท่านี้ เราจะแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นนับวันที่จะกระจายลุกลามบานปลายไปสู่สังคม ในครอบครัว สถาบันครอบครัว สถาบันโรงเรียน ทุกสถาบัน แม้กระทั่งวัด ศาสนา มีครบหมด วันนี้เราจะต้องทำกันอย่างไรบ้าง

อ่านในการประชุม

ประเด็นเบื้องต้น ผมคิดว่าสำคัญที่สุดตัวเลขของ ป.ป.ส. ผมคิดว่าน่าจะมี ในรายงานที่อุตส่าห์ทำมาอย่างดีรายงานการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. แล้วก็ ในตอนท้ายปัญหาอุปสรรค ผมดูแล้ว ๒-๓ หน้า ก็เป็นเรื่องจริงทั้งหมด แต่ที่จริงแล้วปัญหาที่ ลึกซึ้งเข้าไปมากกว่านี้ก็ยังมีอยู่นะครับ ก็ขออนุญาตกำหนดประเด็นอย่างนี้ว่าปัญหายาเสพติด วันนี้ที่มันเดือดร้อนกับพี่น้องประชาชนในชนบท ผมคิดว่าถ้าเป็นอันดับ ๑ เลย ก็น่าจะเป็นยาบ้า เพื่อนสมาชิกหลายคนก็พูดแล้วว่ายาบ้าวันนี้นับวันราคามันก็ถูกเหลือเกิน ก็เป็นโจทย์ที่จะต้องฝากรัฐบาล ฝาก ป.ป.ส. ว่าวันนี้ถ้าเราทำยาที่มีคุณภาพเหมือนยาบ้า แต่ภาครัฐหรือว่าหน่วยงานของ ป.ป.ส. เข้าไปผลิตแล้วก็ควบคุมเพื่อจะให้คนเสพติดได้บรรเทา อาการไม่ต้องไปซื้อ ไม่ต้องไปหา ไม่ต้องไปรีดทรัพย์กับพ่อแม่ ไม่ต้องไปลักเล็กขโมยน้อย แล้วเพื่อที่จะไปซื้อยาบ้า ท่านประธานครับ วันนี้น่าเป็นห่วงมาก ในเรื่องของยาบ้าเข้าไปสู่ เด็กวัยรุ่น เด็กมัธยม เด็กประถม เด็กที่ไม่ได้เรียน แล้วก็อยู่ในชุมชนที่ยากจน เข้าไปในวัด เข้าไปในมัสยิด โดยเฉพาะที่จังหวัดผมนี่ผมเข้าไปหาโต๊ะอิหม่าม เข้าไปหาผู้นำศาสนา เข้าไปหา ผอ. โรงเรียน ได้รับการร้องเรียน ได้รับการกระซิบว่าปัญหาเรื่องยาเสพติด ท่าน สส. จะมีนโยบายแก้ปัญหาอย่างไร จะต้องทำอย่างไรเพื่อที่จะให้ผู้มีอำนาจการกำกับ ดูแลแก้ปัญหาเหล่านี้ให้สำเร็จลุล่วงไปได้สักที ท่านประธานครับ วันนี้เราจัดหน่วยของ ป.ป.ส. จะต้องนำเรียน ป.ป.ส. ผ่านไปยังท่านประธานว่า การใช้งบประมาณที่จะไปอบรม อย่างเดียวนั้น ผมคิดว่ามันค่อนข้างที่จะมีผลประโยชน์น้อยมาก ในผลลัพธ์ที่ผ่านมานั้น ผมคิดว่าคงจะต้องจัดสรรงบประมาณมีอันจำกัดนั้น เพื่อที่จะลงลึกเข้าไป ถ้าในกรณี งบประมาณไม่เพียงพอ ผมคิดว่าน่าจะต้องบูรณาการกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท้องที่ หลายหน่วยงานที่มี ความพร้อมในการที่จะจับมือกัน เช่นไปเอกซเรย์ในเรื่องของสถาบันครอบครัวในหมู่บ้านว่า ในครอบครัวนี้มีลูกหลานเราติดยากี่คนก็จดชื่อมา แล้วก็เข้าไปอบรม แล้วก็ให้ผู้ปกครอง เข้ามามีส่วนร่วม แล้วก็ตรวจปัสสาวะ ตรวจฉี่กันทุกวัน หรือ ๒-๓ วัน แล้วก็มีการสุ่มตรวจ มีเพื่อนผม ท่านวิชาสรรค์ก็ทำได้ดีแล้วก็ได้รางวัลที่บ้านบ่อม่วงพร้อมกับกำนันผู้ใหญ่บ้าน โต๊ะอิหม่ามในมัสยิด ก็เป็นบทเรียนที่ดี ก็น่าที่จะมีหน่วยบำบัด เรื่องนี้ต้องการพูดให้เห็นภาพว่า ป.ป.ส. คงจะต้องไปจับมือบูรณาการกับท้องถิ่น เช่นในเรื่องของอำเภอ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน สาธารณสุข ตำรวจ แล้วก็ผู้นำท้องถิ่น ท้องที่ เพื่อที่จะตกลงกันแล้วก็บูรณาการกัน เมื่อไม่มี ตลาดให้ขาย ผมถามว่าวันนี้ที่ผลิตกัน เดี๋ยวนี้พัฒนาผลิตกันในรถตู้นะครับ ในรถตู้แล้วก็ ขายกันเป็นจุดเพื่อที่จะจัดส่ง เพราะฉะนั้นการที่จะดำเนินการป้องกันยากมาก เพราะฉะนั้น เราก็จะต้องไปดูปลายเหตุด้วยว่ากลุ่มผู้ใช้ ลูกค้าของยาบ้ามันอยู่กลุ่มไหนบ้าง ที่ใดก็ตาม ที่มียาบ้ามาก ที่นั่นมีการลักเล็กขโมยน้อย เช่น ขโมยปาล์ม ขโมยของในบ้าน พืชเกษตร อุปกรณ์ ขโมยหมดนะครับ เพราะฉะนั้นนำมาซึ่งในเรื่องของปัญหาต่าง ๆ อีกมากมาย เมื่อพัฒนาจากยาบ้า ต่อไปเป็นยาไอซ์ เมื่อเป็นยาไอซ์แก้ยากมากครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นในประเด็นนี้ผมคิดว่าในเรื่องของพื้นที่การตัดตอนหรือกระบวนการใช้ ป.ป.ส. คงจะต้องไปทบทวน เราใช้มาตรการเดิม ๆ ทุกปีที่สภานี้มาเรารับฟังรายงานการประชุมนั้น เราก็จะเห็นว่าสถิติการใช้ การขายเพิ่มขึ้น และรุนแรงขึ้นอยู่ทุกปี เพราะฉะนั้นอันนี้ ก็ขอฝากนะครับ แล้วก็ให้กำลังใจเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ทุกท่านว่าได้ไปทบทวน

อ่านในการประชุม

อีกส่วนหนึ่งผมได้รับการรับฝากมาจากท่านศาสตราจารย์ดอกเตอร์โกวิทย์ พวงงาม ว่าขอฝากในเรื่องของการ Coaching เรื่องของเจ้าหน้าที่ในการไปอบรมนะครับ ถือว่าเป็นการใช้กฎหมายพิเศษ ไม่ว่าในการจับกุม ในการตรวจค้น ในการยึดทรัพย์ และกระบวนการทางกฎหมายมันถือว่าเป็นกระบวนการทางพิเศษ แล้วก็ต้องใช้บุคคล ที่มีความเชี่ยวชาญ มีความเข้าใจเป็นมืออาชีพ เพราะฉะนั้นการ Coaching ในเรื่องของ การถ่ายทอดอะไรต่าง ๆ นั้นต้องให้ได้มาตรฐาน แล้วก็พัฒนาตามให้ทันกับกลุ่มผู้นำ ของการค้ายาเสพติดด้วย เพราะฉะนั้นการค้ายาเสพติด การนำยาเสพติดเข้าไปสู่สังคม เป็นสงครามยาเสพติดในวันนี้ไม่ใช่มีแต่เฉพาะยาบ้า ยาไอซ์ ยังมียาเสพติดอีกหลายประการ แล้วก็มีการพัฒนา มีความซับซ้อนมากยิ่งขึ้น เป็นสิ่งที่น่ากลัวนะครับ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ก็ขอฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ ป.ป.ส. ถือว่าเป็นองค์กรแม่ข่าย องค์กรหลัก ในเรื่องของการแก้ปัญหาสังคม ในเรื่องของยาเสพติด หวังว่าในการรับฟังรายงานในปีต่อไปนั้น สถิติในเรื่องของยาบ้าน่าจะลดลงนะครับ ขอบคุณครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ท่านประธานครับ เป็นวันที่ ๑๐ สิงหาคม เป็นวันกำนันผู้ใหญ่บ้าน ในโอกาสนี้ไม่ได้ไปร่วมกิจกรรมกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็ประชาสัมพันธ์ให้กำนันผู้ใหญ่บ้านได้ช่วย ไปหาสมาชิกให้กับกองทุน กอช. ไปด้วยนะครับ เนื่องจากว่าพี่น้องประชาชนในพื้นที่ หลายคนก็มีใช้บริการอยู่ ท่านประธานครับ ผมเองวันนี้ในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และขออนุญาตอภิปรายเรื่องนี้ในฐานะที่เป็นลูกค้าด้วย ๒,๖๐๐,๐๐๐ กว่าคน ผมคือ หนึ่งในสมาชิกที่ซื้อกองทุนในตอนนั้นจำได้ว่าเป็นเลขาธิการท่านสมพรนะครับ ก็ด้วยเจตนาว่า การที่เกิดให้มีกองทุนนั้นก็เป็นสิ่งที่ดี วันนี้ฟังเพื่อนสมาชิกหลายท่านพูด ผมคิดว่าเจตนา เดียวกันเพื่อที่จะเสนอแนะ แล้วก็อยากเห็นกองทุน กอช. บรรลุเป้าหมายให้มันมีความเติบโต แล้วก็เพื่อที่จะให้มีสมาชิกเพิ่มขึ้นนะครับ เมื่อเราดูจำนวนการเพิ่ม เมื่อเราดูในส่วนของ สัดส่วนของเงินออม ทุกคนก็เห็นว่ามันน้อยมาก มันน้อยโดยที่มันน่าจะดีกว่านี้ครับ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการที่จะมาอภิปราย ส่วนหนึ่งใจผมก็เห็นใจผู้บริหารกองทุน กอช. แต่อีกใจหนึ่งก็กังวลแล้วก็ห่วงใยสมาชิกอีก ๒,๖๐๐,๐๐๐ กว่าคนว่าถ้าเรามันมีเงินออม อย่างนี้เราน่าจะเอาเงินส่วนนี้ไปออมในส่วนอื่นดีกว่าหรือไม่ แล้วก็ในประเทศไทยวันนี้ กองทุนสวัสดิการก็มีเยอะมาก มีหลายรูปแบบ แต่ว่าในส่วนของกองทุน กอช. นั้นก็คงจะเป็น กองทุนที่ เช่น ไม่ใช่เป็นข้าราชการ ไม่ได้สมัครเป็นลูกจ้าง จะไม่เป็นกองทุนสมาชิกในส่วน ขององค์กรอื่น แล้วก็เป็นความมั่นคงในเรื่องของชีวิตในอนาคต ประเด็นสำคัญเพื่อนสมาชิก หลายคนก็อภิปรายกันมาก็คงจะมีแนวทางเหมือนกัน ผมอยากเห็นในส่วนของความมั่นคง ในส่วนของกองทุน ความมั่นคงว่ามันมีความยั่งยืนอย่างไร เพราะฉะนั้นเมื่อมันมีความมั่นคง สมาชิกกองทุนที่จะเข้าไปเป็นสมาชิกก็มีความรู้สึกอุ่นใจ เมื่อมีความอุ่นใจในส่วนของกองทุนก็คงจะต้องทำประชาสัมพันธ์เชิงลึก แล้วก็ทำประชาสัมพันธ์ ให้เข้าถึง ผมคิดว่าการใช้เงินงบประมาณในเรื่องของการทำประชาสัมพันธ์ บางส่วนที่ เพื่อนสมาชิกอภิปรายมาก็แสดงว่ามันยังไม่เข้าเป้าในเรื่องของการไปประชาสัมพันธ์แล้ว สมาชิกมันไม่เพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นอาจจะไม่ตรงเป้าหมาย สวัสดิการในความจูงใจ การจูงใจ ที่จะให้เข้าถึงในส่วนของข้อมูลรับรู้ แล้วก็ผลประโยชน์จากการที่จะไปร่วมในกองทุน อันนี้ ก็เป็นสิ่งสำคัญว่า การเข้าถึงในส่วนของบุคคลที่เรายังไม่มีเงินกองทุนที่จะใช้ชีวิตในวัยชรา ผมเองวันนี้ไม่ต้องจ่ายเงินกองทุนประจำปีแล้ว วันนั้นผมยังมีความสงสัยว่าผมจะไปจ่ายปีละ ๑๓,๕๐๐ บาท พอไปดูเสร็จแล้วว่าสิทธิของผมไม่ต้องจ่ายแล้ว แต่คราวนี้หลายคนก็ไม่ทราบว่า เมื่อสิทธิไม่จ่ายในระหว่างกองทุนที่เราเป็นสมาชิกอยู่ สมมุติว่าเราลาออกอย่างนี้เราได้สิทธิ อะไรบ้าง มันจะมีความรู้สึกคุ้มทุนในการที่เราจ่ายเงินไปหรือไม่ แล้วก็ถ้าในกรณีเราปล่อย ให้ครบ แล้วพอสิ้นสุดในการเบิกจ่าย แล้วค่าชดเชยอะไรต่าง ๆ ซึ่งตรงนี้มันจำเป็นจะต้องมี การประชาสัมพันธ์และมีการทำให้มันง่ายต่อการเข้าถึงข้อมูล เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมคิดว่า ในภาพรวมความจูงใจในเรื่องของเชิงนโยบายของคณะกรรมการกองทุนบริหารการจัดการ ผมคิดว่ายังไม่เข้าถึงตลาดกลุ่มเป้าหมายของสมาชิกในพี่น้องประชาชนทั้งประเทศได้นะครับ

อ่านในการประชุม

เรื่องอื่น ๆ ในเรื่องของการเอางบกองทุนไปลงทุนแล้วให้ได้กำไรคืนมา เมื่อเราฟังตัวเลขแล้วก็รู้สึกน้อย น้อยกว่าที่จะเอาเงินไปฝากธนาคารประจำ บางครั้งต่อรอง ได้ดอกเบี้ยเกินกว่าในส่วนของ ๑ เปอร์เซ็นต์ด้วยซ้ำไป เพราะฉะนั้นส่วนหนึ่งก็คงจะต้อง ไปคิดว่าการที่ไปประชาสัมพันธ์ หรือว่าการเอาเงินไปลงทุนนั้นเราเอาเงินส่วนนี้ไปจัดกิจกรรม หรือว่าเป็นการตอบแทน จูงใจเชิญชวนให้สมาชิกเก่าที่จะไปหาสมาชิกเพิ่มในลักษณะ อย่างไรบ้าง อันนี้ก็ถือว่าเป็นการลงทุน เป็นการประชาสัมพันธ์เพื่อที่จะให้สมาชิก ซึ่งเขาเข้าใจอยู่แล้ว แล้วเขาก็ได้ผลประโยชน์อยู่แล้วก็สามารถจะหาสมาชิกในกลุ่มเป้าหมาย เพิ่มขึ้นได้ด้วย โดยเฉพาะในส่วนของพี่น้องประชาชนในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านต้องไปในส่วนขององค์การบริหารส่วนตำบล อบต. อบจ. เทศบาล อะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ที่จะได้ประชาสัมพันธ์ในเรื่องของผลดีผลเสีย สำหรับผมเพื่อนสมาชิกก็พูดไปหลายท่านแล้ว ในเรื่องของความไม่เป็นปัจจุบัน ไม่ทันสมัยในเรื่องของข้อมูลในการรายงานต่อสภานะครับ แต่ผมเชื่อว่าท่านเลขากับทีมงานที่มานั่งฟังอยู่นั้นก็คงจะได้ข้อเสนอแนะ แล้วก็คงจะต้องไป ปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น สิ่งหนึ่งก็ขอชื่นชมนิดหนึ่งในฐานะเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เวลาเราพ้นตำแหน่ง หรือเข้ารับตำแหน่งใหม่นั้นมันจำเป็นจะต้องเอาเอกสารของกองทุน ไปรายงานบัญชีทรัพย์สินด้วย ก็โชคดีผมโทรไปประสานที่กองทุนก็ส่งหลักฐานเพื่อที่จะให้ผม ไปประกอบเอกสารการที่ผมมีสิทธิในกองทุนนั้นรายงานต่อ ป.ป.ช. ด้วยความรวดเร็ว พอสมควร อันนี้ก็ขอชื่นชมว่าทางทีมงานเลขา เจ้าหน้าที่ที่เราประสานงานไปผ่าน ๓ ธนาคาร เช่น ธนาคารกรุงไทย ธนาคารออมสิน หรือว่าธนาคาร ธ.ก.ส. แล้วก็ใน ๓ ธนาคารนี้ ก็ควรจะให้มีมาตรฐานในเรื่องของการบริการที่เท่าเทียมกันในด้านข้อมูล ผมอยากให้คะแนน ธนาคารออมสินมาอันดับ ๑ ธนาคารกรุงไทยมาอันดับ ๒ และธนาคาร ธ.ก.ส. เป็นอันดับ ๓ ในเรื่องของการบริการข้อมูลลูกค้าแล้วก็เข้าถึงข้อมูล อันนี้อาจจะไม่ถูกต้องไปทุกแห่ง แต่ว่าเท่าที่ผมไปสัมผัสมานั้นผมยังมีความเชื่อว่าออมสินใส่ใจในเรื่องนี้เป็นอันดับ ๑ ขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายแสดงความคิดเห็นแล้วก็ข้อเสนอแนะ ข้อสังเกตในเรื่องของ กสศ. กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ผมอยากจะให้ดูสถิติ ไม่ทราบมี Slide ไหมครับ

อ่านในการประชุม

คือปัจจุบันนี้เท่าที่ไปดูจาก Slide แรก ๆ ว่า เด็กไทยยังขาดโอกาสแล้วก็ความไม่เท่าเทียม แล้วก็ความไม่เสมอภาคมีอยู่จริง เด็กในกระบวนการทั้งหมดอยู่ในข้อมูลปี ๒๕๖๔ ๗.๓๒ ล้านคน แต่ปรากฏว่าท่านประธานครับ เด็กที่อยู่ในจำนวนผู้ด้อยโอกาสและเด็กพิการในปี ๒๕๖๔ มีถึง ๓,๖๒๕,๐๔๘ คน ถ้าคิดเป็น สัดส่วนเปอร์เซ็นต์แล้ว ๔๙ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นใน ๔๙ เปอร์เซ็นต์ จาก ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เด็กด้อยโอกาสเกือบครึ่ง ๔๙ เปอร์เซ็นต์นี่มันอีก ๑ เปอร์เซ็นต์ ก็ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ผมไม่แน่ใจว่าตัวเลขอันนี้มันจะชัดเจนแค่ไหนนะครับ ซึ่งในส่วนของความไม่เท่าเทียม หรือความไม่เสมอภาค ท่านประธานครับ ในกระบวนการระบบการศึกษามันไม่ใช่เท่าเทียม ในเรื่องของเด็กอย่างเดียว ความไม่เท่าเทียม ความไม่เสมอภาคของผู้บริหาร ของครู ในโรงเรียนก็มี แต่บางคนไม่กล้าพูดไม่กล้าเปิดเผยในความขัดแย้ง ในเรื่องของโครงสร้าง ในเรื่องของการบริหารจัดการของกระทรวงศึกษาธิการ เพราะฉะนั้นเราก็จะต้องดูว่า ความไม่เสมอภาคของผู้บริหาร ของครู ของเด็กนักเรียน และความไม่เสมอภาคของ ผู้ปกครองในการที่จะได้สิทธิ ท่านประธานครับ บางโรงเรียนความไม่เสมอภาคในปัจจุบัน มันมีอยู่จริง ถ้าเราไปเปรียบเทียบว่าโรงเรียนไหนจะดี โรงเรียนไหนสวัสดิการดี ผู้ปกครอง เด็กนักเรียนก็แห่เอาเด็กนักเรียนไปกระจุก เพราะฉะนั้นจะเห็นได้ว่าโรงเรียนขนาดใหญ่ ในระดับอนุบาล ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ โรงเรียน อย่างโรงเรียนที่จังหวัดกระบี่ โรงเรียนสังข์ทอง ซึ่งบริหารจัดการที่ดี เด็กนักเรียนไปอยู่ในภาคใต้เป็นเด็กนักเรียนที่ผู้ปกครองส่งไปเรียน มากที่สุดถึง ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ คน มันก็ก่อให้เกิดปัญหาในเรื่องโรงเรียนอื่นที่อยู่ใกล้บริเวณ ในอำเภอหรือเขตเดียวกันก็เจ๊งไม่มีเด็กไปเรียน เพราะฉะนั้นเมื่อไม่มีเด็กไปเรียนมันก็จะต้อง แก้ปัญหาอย่างไรบ้าง ก็ตามที่เพื่อนสมาชิกบอกว่ากระทรวงศึกษาธิการอย่าไปหวงอำนาจ บางโรงเรียนไม่มีเด็กแล้ว มีอยู่ไม่กี่คน ครูมากกว่าเด็กอย่างนี้ การยุบรวม การควบรวม การบริหารจัดการเพื่อที่จะให้เด็ก ผู้ปกครอง เขาจะได้ไปหาที่เรียนและมีคุณภาพไม่ก่อให้เกิด ความเหลื่อมล้ำ อันนี้มันเป็นปัญหาที่ทางกระทรวงศึกษาธิการจะต้องไปดำเนินการแก้ไข เพราะฉะนั้นในเรื่องของการเรียนมันไม่ใช่ในเรื่องของสายสามัญ มันไม่ใช่ส่วนสังกัดของ กระทรวงศึกษาธิการอย่างเดียว มันยังมีสายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น โรงเรียนในสังกัด อบต. เทศบาล อบจ. โรงเรียนอาชีวศึกษาอีกในสาย อาชีพอย่างนี้ ซึ่งปัจจุบันความไม่เท่าเทียมในส่วนของสายอาชีวศึกษาก็มีอยู่มาก จัดเป็นเขต เด็กที่ตกขอบนอกระบบอย่างนี้ วันนี้ท่านประธานครับ เด็กที่อยู่ในภาคบังคับที่บอกให้เรียนฟรี ตั้งแต่ ป. ๑ ยัน ม. ๖ เด็กมันหลุดกรอบไป เด็กมันตกเกณฑ์ไม่สามารถที่จะเอาเด็กไปเรียนได้ ซึ่งมันผิดกฎหมายด้วยนะครับ มีถึง ๒๐๐,๐๐๐ กว่าคน ผมถามว่าเด็ก ๒๐๐,๐๐๐ กว่าคนนี้ ใครรับผิดชอบ ทำไมถึงจะหลุดออกไปนอกกรอบ แม้กระทั่งวันนี้เราเปลี่ยนรูปแบบของ กศน. เป็นกรมไปแล้วก็คาดว่าน่าจะดีขึ้น เพราะฉะนั้นในเรื่องของการบริหารจัดการผมคิดว่า เราต้องไปดูหลายมิติ หลายบริบทในเรื่องของเด็กนักเรียน ของโครงสร้าง วันนี้เด็กนักเรียน น้อยลงมากทีเดียว เราสังเกตเห็นได้ว่ามหาวิทยาลัยของรัฐกับมหาวิทยาลัยของเอกชน วันนี้ต้องไปทำตลาด คล้าย ๆ ไปตกเขียวเด็กนักเรียนตั้งแต่ ม. ๔ ๓๐ เราต้องการที่จะควบคุมในเรื่องของสายสามัญเพื่อเข้าอุดมศึกษาให้น้อยลง สัดส่วนในเรื่องของสายอาชีวะให้มากขึ้น แต่ปรากฏ ณ วันนี้ยังทำไม่ได้เลย เพราะฉะนั้น ตรงนี้ก็เป็นโจทย์ใหญ่ เพื่อที่จะให้การศึกษาทุกระบบ ทุกสาย เพื่อที่จะให้มีมาตรฐานเดียวกัน แล้วก็ลดความไม่เท่าเทียม หรือลดความเหลื่อมล้ำให้ดียิ่งขึ้นนะครับ ด้วยความหวังว่า กระทรวงศึกษาธิการนั้นต้องเป็นแม่งาน จะต้องเป็นองค์กรหลัก องค์กรใหญ่ในการที่จะเข้าไป มีส่วนร่วม ขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย เขตเลือกตั้งที่ ๓ ท่านประธานครับ วันนี้ขอหารือท่านประธานที่พี่น้องประชาชนชาวจังหวัด กระบี่และได้รับความเดือดร้อนมากพอสมควรในขณะที่จังหวัดกระบี่เป็นเมืองท่องเที่ยว ตอนนี้ก็เปิดหน้าท่องเที่ยวแล้วนะครับ โดยที่อำเภอเกาะลันตามีโครงการในส่วนของ กรมโยธาธิการและผังเมือง ซึ่งท่านรัฐมนตรีทรงศักดิ์ ทองศรี ได้จัดสรรงบประมาณไปให้ แต่ปรากฏว่าในวันนี้ถ้าเราจะดูในเรื่องของปัญหาทุกข์ร้อนของพี่น้องประชาชนที่เกาะลันตาใหญ่ ก็จะเห็นได้จาก Slide นะครับ

อ่านในการประชุม

พี่น้องประชาชนร้องทุกข์มาหลายรอบ ผมก็มาหารือในสภาแห่งนี้มาจำได้ว่าสักครั้งสองครั้งแล้วว่าสภาพการทิ้งร้างของผู้รับเหมา แล้วก็ขณะนี้จังหวัดกระบี่เป็นช่วงหน้าฝนด้วยการสัญจรไปมาก็ก่อให้เกิดอุบัติเหตุ ไหล่ทาง คูระบายน้ำ Footpath ก็ไม่ได้รับการดูแลนะครับ พี่น้องประชาชนที่มีตึก ๒ ข้างทาง ก็ขายตึกกันไปบ้าง เซ้งตึกหนีกันไปบ้าง ก็ขออนุญาตขอให้กรมโยธาธิการและผังเมือง ได้ติดตามผู้รับเหมาเพื่อที่จะไปดูในโครงการอันนี้ด้วย แม้กระทั่งในโครงการระยะที่ ๒ และระยะที่ ๔ ซึ่งอยู่ในระหว่างการก่อสร้างก็ยังมีปัญหาอยู่มาก ท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

ในเรื่องที่ ๒ ชาวจังหวัดกระบี่มีความดีใจมากในขณะที่ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข แล้วก็ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ในฐานะที่เป็นรองนายกรัฐมนตรี แล้วก็ ท่านศักดิ์สยาม ชิดชอบ ได้ลงไปให้งบประมาณในส่วนของการสร้างสะพานข้ามเกาะลันตา ท่านประธานครับ ในวันนี้สะพานเกาะลันตาออกแบบมาสวยงาม งบประมาณก็ผ่านไปแล้ว ๓๐ เปอร์เซ็นต์ในส่วนของงบ แต่ส่วน ๗๐ เปอร์เซ็นต์เป็นงบเงินกู้ ซึ่งในขณะแรกมีการกู้เงิน ภายในประเทศ พอตอนหลังเปลี่ยนจากการใช้เงินกู้ในประเทศเป็นเงินกู้ต่างประเทศ เพราะฉะนั้นวันนี้ก็เลยมีปัญหาที่มากราบเรียนท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังซึ่งกำกับดูแลในส่วนของสำนักหนี้สาธารณะ ในส่วนของการที่จะใช้เงินกู้ ของ World Bank มีความล่าช้า พี่น้องประชาชน นักท่องเที่ยว ชาวจังหวัดกระบี่ก็มี ความเป็นห่วงว่าโครงการสร้างสะพานลันตา ๑,๘๐๐ กว่าล้านบาทนั้นจะเกิดความล่าช้า แล้วก็จะก่อให้เกิดปัญหาพี่น้องประชาชนต้องใช้รถยนต์ ลงแพขนานยนต์ เวลาเจ็บไข้ได้ป่วย ก็มีความลำบาก แล้วแพขนานยนต์ก็จะปิดในช่วงเที่ยงคืนนะครับ ก็ฝากท่านประธาน ไปถึงหน่วยงานของกระทรวงการคลังด้วยนะครับ ขอกราบขอบคุณครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย เขตเลือกตั้งที่ ๓ ครับ ผมขออนุญาตแสดงความคิดเห็นในรายงานความคืบหน้าในการ ดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ ท่านประธานครับ ในส่วนของ ประเทศไทยนั้นผมคาดว่าอย่างน้อยมีอยู่ ๔ องค์กรที่ถือว่าเป็นเสาหลักของประเทศ ในการกำหนดทิศทางหนึ่งในนั้นก็คือสภาพัฒน์ แล้วก็กฤษฎีกา สำนักงบประมาณ ธนาคาร แห่งประเทศไทย อย่างน้อย ๔ องค์กรนี้ในเรื่องของการที่จะมาจัดทำแผน ทำเครื่องไม้ เครื่องมือเพื่อที่จะกำหนดทิศทาง เพราะฉะนั้นในส่วนของสภาพัฒน์ ซึ่งเป็นรายงาน เป็นไปตามรัฐธรรมนูญในไตรมาสสุดท้าย หรือไตรมาสที่ ๔ ของปีนี้นะครับ ผมมองเห็นว่า ใน ๑๓ ด้าน ผมขออนุญาตท่านประธานนะครับ เพื่อที่จะพูดในมุมมอง แล้วก็แนะนำ ในความคิดเห็นด้านต่าง ๆ ที่พี่น้องประชาชน หรือพวกเราได้มองเห็นว่ายังเป็นปัญหาของ บ้านเมือง

อ่านในการประชุม

ผมยกตัวอย่างในเรื่องของด้านการเมืองนะครับ ด้านการเมืองนี่ผมคิดว่า โครงสร้างของประเทศไทยมีมาช้านาน แม้กระทั่งรัฐธรรมนูญในฉบับปี ๒๕๖๐ ในหมวด ว่าด้วยเรื่องของการกระจายอำนาจ ผมเห็นเขียนในเรื่องขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในปี ๒๕๖๐ ซึ่งแตกต่างจากปี ๒๕๔๐ ไปมากทีเดียวนะครับ เพราะฉะนั้นอย่างน้อย กฎหมายหลักของประเทศก็จะมองออกนะครับว่าการตั้งใจเขียนเพื่อที่จะให้การพัฒนา ทางการเมืองหรือการกระจายอำนาจเป็นไปได้อย่างไร ผมคิดว่า ๑๓ ด้านก็ต้องฝาก ท่านประธานไปยังในส่วนของฝ่ายผู้ชี้แจงนะครับ ผมมองเห็นแล้วว่าแต่ละเรื่อง แต่ละฝ่ายนั้น ด้วยความเป็นจริงแล้วมันจะต้องสอดคล้องสัมพันธ์กัน เพราะฉะนั้นการพัฒนาประเทศ ๑๓ ด้าน ไม่ใช่ว่าแต่ละด้านพัฒนาไปด้วยกัน ผมคิดว่าต้องมองฐานข้อมูลทุกเรื่องนะครับ ด้านการเมืองนี่ผมคิดว่าเราจะต้องไปฝากในเรื่องของประเด็นการกระจายอำนาจ ประเด็น การกระจายอำนาจก็มีมากมาย ผมยกตัวอย่างเรื่องกฎหมายท้องถิ่น ๕ ฉบับ พยายามรวม กฎหมายท้องถิ่น ๕ ฉบับ เป็นประมวลกฎหมายท้องถิ่นฉบับเดียวยังทำไม่ได้เลยนะครับ

อ่านในการประชุม

อีกเรื่องก็คือในเรื่องของท้องถิ่นไม่สามารถที่จะจัดเก็บรายได้อยู่บนฐาน ความเป็นจริง สรุปง่าย ๆ ก็คือถ้าในการกระจายอำนาจ ท้องถิ่นไม่สามารถที่จะเอารายได้ ที่ตัวเองเก็บได้มาบริหารจัดการได้ วิธีแก้ในเรื่องของแผนการจัดการ เพื่อที่จะยกระดับให้ท้องถิ่นแข็งแรง มีความเจริญเติบโตขึ้น ก็คือขยายฐานภาษีให้ท้องถิ่นมีรายได้จากกรอบอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้มากขึ้น อันนี้ก็ถือว่าเป็นเรื่องของการกระจายอำนาจ อันนี้เพียงเรื่องเดียวนะครับ คือเรา ยึดถือว่าถ้าท้องถิ่นเจริญ จังหวัดเจริญ ภูมิภาค ประเทศย่อมเจริญตาม

อ่านในการประชุม

ในเรื่องของกรอบด้านเศรษฐกิจที่จริงมากทีเดียวเลย Sector ในเรื่องของ ภาคการเกษตร ซึ่งเป็นภาคที่พี่น้องประชาชนมากที่สุด วันนี้ปัญหาในเรื่องของราคาพืช การเกษตรทุกชนิด ไม่ว่าจะเป็นยาง ปาล์ม ข้าว มันสำปะหลัง ประมง โดยเฉพาะเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว การท่องเที่ยวถือว่าทำรายได้ให้กับประเทศ เป็นหัวใจ เป็นเส้นเลือดใหญ่ ที่หารายได้เข้าประเทศ แต่ถ้าเรามองในเรื่องของการพัฒนา ในเรื่องของพื้นฐานโครงสร้าง ด้านเศรษฐกิจ เราก็ไม่สามารถที่จะเห็นประเด็นในเรื่องของแผนพัฒนาซึ่งเป็นเครื่องมือ ในเรื่องของการที่จะสร้างรายได้ให้ Sector การท่องเที่ยวอย่างชัดเจน ผมยกตัวอย่างเช่น ในเรื่องของการเชื่อมโยงในโครงข่ายทางคมนาคม ระบบ Logistics ก็ดี ท่าอากาศยาน ท่ารถ ท่าเรือ เส้นทางโครงสร้างเชื่อมต่อแต่ละภูมิภาค อย่างกรณีอ่าวไทยไปอันดามันอย่างนี้ ก็ยังไม่เป็นที่เรียบร้อย และโดยเฉพาะอันดามันเราไม่มีรถไฟนะครับ ระนอง ภูเก็ต พังงา กระบี่ ไม่มีรถไฟครับ เพราะฉะนั้นเราก็ต้องใช้รถยนต์ในการขนถ่ายสินค้า ขนส่ง การก่อสร้าง ปรากฏว่าแก๊ส NGV ก็ไม่มีอีก เพราะฉะนั้นรถบรรทุกสินค้าที่ไปส่งวัสดุก่อสร้างต้องใช้น้ำมัน ดีเซล ใช้น้ำมันทั้งนั้น เพราะฉะนั้นต้นทุนในเรื่องของการลงทุนภาคการท่องเที่ยวต่อหน่วย มันก็จะสูงขึ้น ที่จริงแล้วในส่วนของ SMEs วันนี้ล่มสลายไปมากแล้ว เพราะฉะนั้นในส่วนของ สภาพัฒน์วันนี้ที่ผมอภิปรายแสดงความคิดเห็น ไม่ได้หมายความว่าท่านทำไม่ดีสักเรื่องนะครับ ในมุมดี ๆ ท่านก็ทำหลายเรื่อง แต่ว่าในส่วนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็คงจะหยิบยก ในมุมที่ท่านจะต้องไปทบทวนที่ยังเป็นปัญหาคาราคาซังอยู่ เวลามีน้อยครับ

อ่านในการประชุม

ผมขออนุญาตต่อไปในเรื่องของทรัพยากรธรรมชาติ ด้านทรัพยากรธรรมชาติ ที่เพื่อนสมาชิกพูดกันหลายท่านแล้วนะครับ มีความซ้ำซ้อน มีปัญหากับองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นมาก ณ วันนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถที่จะไปทำถนน ไฟฟ้าได้ ก็เนื่องจากว่าติดเขตอุทยาน วันนี้ในส่วนของประเทศไทยที่ซ้ำซ้อน มีปัญหากับ อปท. องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ไม่สามารถทำในเรื่องของถนน ไฟฟ้าได้เป็น ๑๐๐,๐๐๐ เคส เป็น ๑๐๐,๐๐๐ เรื่อง ผมยกตัวอย่างเช่นบริเวณจังหวัดกระบี่ เกาะฮั่ง อำเภอเหนือคลอง มีงบประมาณทำไฟฟ้าแต่วางเสาไฟฟ้าไม่ได้ ปักเสาพาดสายไม่ได้ นี่เพิ่งจะเสร็จนะครับ เพิ่งจะไปขออนุญาตแต่มันล่าช้ามากท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นปัญหาอุปสรรคเหล่านี้ ผมคิดว่าฝ่ายเลขาคงจะต้องไปดูแผนด้วยนะครับว่าจะต้องแก้ปัญหาอย่างไรเพื่อที่จะไม่ให้ มันเหมือนเดิม

อ่านในการประชุม

ด้านสังคมครับ ด้านสังคมนี่ผมยกตัวอย่างสัก ๒-๓ เรื่อง ที่ท่านดูแล้ว มันยังไม่ค่อยชัดเจนก็คือในเรื่องของยาเสพติด กับในเรื่องของกลุ่มเปราะบาง ความเหลื่อมล้ำ มันต่างกันมาก แก้ปัญหาอย่างไรก็ไม่สำเร็จเสียที

อ่านในการประชุม

ในเรื่องของพลังงาน ตอนนี้กองทุนพลังงานมีความเหลื่อมล้ำ การใช้กองทุน พลังงานไม่ค่อยเป็นผลสำเร็จ เมื่อสักครู่ที่ผมพูดในเรื่องของไฟฟ้า ที่จริงแล้วมันก็เกี่ยวเนื่อง เชื่อมโยงกับพลังงานด้วย กองทุนพลังงานมีงบประมาณเป็น ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้น การที่ประชาชนไม่สามารถใช้ไฟฟ้าได้ก็ต้องเอา Solar Cell ไป เพราะฉะนั้นก็ต้องไปทำเรื่อง จากกองทุนพลังงาน จึงเป็นเหตุให้จังหวัดกระบี่ที่เกาะฮั่งได้งบประมาณ ที่จริงแล้วต้อง ประมาณ ๑๑๑,๒๖๐,๐๐๐ บาท แต่วันนี้ได้แค่ ๙,๔๐๐,๐๐๐ บาท แล้วก็ที่อำเภอเกาะลันตา ที่เกาะปอก็ใช้กองทุนพลังงานเช่นกัน วันนี้ก็ยังไม่แล้วเสร็จ เพราะฉะนั้นในส่วนของแผนงาน โครงการของสภาพัฒน์ ผมคิดว่ามีเรื่องหลายเรื่องที่เป็นประโยชน์แล้วก็น่าจะทบทวน อย่างน้อยท่านฟังปัญหาจากเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการสะท้อนปัญหาจาก ความเป็นจริง ก็จะนำไปแก้ยุทธศาสตร์หรือว่าเข้าไปแก้ในเรื่องของแผนงานโครงการพัฒนา กฎหมายเพื่อที่จะให้ทันสมัย แล้วก็ใช้ได้อย่างเป็นจริงเป็นจัง

อ่านในการประชุม

ผมขอเรื่องสุดท้ายนะครับ ในเรื่องของการศึกษาก็มีมาก เพื่อนสมาชิกก็ได้ อภิปรายไปแล้ว แต่วันนี้ขอเรียนท่านประธานว่ามหาวิทยาลัยวันนี้ บางมหาวิทยาลัยที่ไม่ใช่ เป็นมหาวิทยาลัยโดดเด่นของรัฐแย่งชิงนักศึกษาเข้า ๓๐ วันนี้ผมไม่แน่ใจว่า ทำ ๕๐ : ๕๐ ยังได้หรือไม่ เพราะฉะนั้นในเรื่องของอุดมศึกษาวันนี้ก็ยังมีปัญหาในเรื่องของ คุณภาพด้านการศึกษาไม่ตรงกับทิศทางในเรื่องของการผลิตบัณฑิตหรือผลิตอาชีวะ เพื่อให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาของชาติในเรื่องของภาคอุตสาหกรรมได้ ก็ฝากไว้แค่นี้นะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่ เขต ๒ พรรคภูมิใจไทย ก่อนอื่นขออนุญาตท่านประธาน ขอบคุณที่ท่านประธาน ได้กรุณาให้เวลาผม เนื่องจากว่าในญัตติของผมนั้นยื่นไป ๒ เรื่อง แล้วก็มีเจ้าหน้าที่ มาประสานว่าให้พูดคราวเดียวกัน เนื่องจากว่ามีการรวมญัตติในเรื่องของปัญหาเกษตรกร ผมต้องขอขอบคุณเพื่อน ๆ สมาชิกในพรรคภูมิใจไทย แล้วก็พี่น้องเกษตรกรในพื้นที่จังหวัด กระบี่ ในเรื่องญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา แนวทางการแก้ปัญหาราคากุ้งตกต่ำ โดยหลักการผมขออนุญาตปฏิบัติตามระเบียบ ในเรื่องของการเสนอญัตตินะครับ ด้วยหลักการเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทาง การแก้ปัญหาราคากุ้งตกต่ำ ในเรื่องของกุ้งตกต่ำ เพื่อน ๆ ในส่วนที่นำเสนอญัตติเดียวกัน แล้วก็เหมือนกันนั้นได้บอกถึงสาเหตุที่มาว่าทำไมกุ้งมันจึงตกต่ำ แล้วก็ตัวแทนของจังหวัด กระบี่ โดยท่านประธานชมรมเกษตรกรเลี้ยงกุ้งจังหวัดกระบี่ ท่านหรินทร์ ลือประสงค์จิตร แล้วก็ทีมของคณะกรรมการในชมรมกุ้ง ทั้งท่านอวยชัยก็ดี หรือว่าผู้นำทุกอำเภอในจังหวัด กระบี่เลี้ยงกุ้งกันเยอะ เมื่อก่อนเขาเลี้ยงกุ้งก้ามกรามนะครับ ณ วันนี้เลี้ยงกุ้งขาว แต่ปรากฏ ว่าในรอบ ๒๐ กว่าปีที่เคยเลี้ยงและกำไร ผมเองก็เคยเลี้ยงกุ้งแต่ก็เจ๊งนะครับ ณ วันนี้ ก็ไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวเรื่องเลี้ยงกุ้งอีกต่อไปเลย แต่เพื่อน ๆ ที่ยังเลี้ยงอยู่ได้มาบอกว่าไม่เคยมี ครั้งใดในอดีตจนถึงวันนี้ราคากุ้งตกต่ำมาก ผมถามว่าตกต่ำอย่างไร เขาบอกว่าคิดแล้วกัน กุ้ง ๑ ตัวก็ ๑ บาท แล้วก็ต่ำกว่าทุน สาเหตุเมื่อสักครู่ที่เพื่อนสมาชิกหลายท่านบอกว่า ต้นทุนสูงเนื่องจากว่าอาหารแพง ค่าแรงก็หายาก ค่าแรงก็สูง ในเรื่องของยา เรื่องไฟฟ้า เรื่องอะไร อุปกรณ์ทุกอย่างมันแพง อันนี้ก็ถือว่าในส่วนราชการไปตรวจสอบแล้วก็ดูได้ แต่ผมอยากจะเรียนเพิ่มเติมจากที่เพื่อนสมาชิกไม่ได้นำเรียนท่านประธานก็คือว่าหน่วยงาน ภาครัฐ ในกรณีกุ้งเวลาเลี้ยงเข้าไปนั้น หน่วยงานไม่ว่าจะเป็นภาคการเกษตร ภาคประมง ภาคพาณิชย์ การท่องเที่ยว มันเกี่ยวข้องกันหมด เลี้ยงกุ้ง ๑ บ่อเป้าหมายจะขายในพื้นที่ เลี้ยงกุ้ง ๑ บ่อเป้าหมายจะขายที่สมุทรสาคร หรือเลี้ยงกุ้ง ๑๐๐ ไร่ ๕๐ บ่อ ๒๐ บ่อเพื่อที่จะ ส่งต่อไปขายยังประเทศจีนหรือต่างประเทศ ซึ่งตรงนี้กระบวนการการดูแลเรื่องของการลด ต้นทุนในเรื่องของกุ้ง ณ วันนี้ในส่วนของภาครัฐไม่ได้ทำอย่างแบบชนิดครบวงจร อย่างมั่นคง และยั่งยืน ผมต้องขอบคุณในส่วนของภาครัฐ พอรู้ว่าราคากุ้งตกต่ำก็ไปดูเป็นครั้งคราว แล้วก็ บอกว่าส่วนต่างวันนี้กิโลกรัมละ ๓๐-๔๐ บาท เดี๋ยวรัฐชดใช้ให้ มันเหมือนกรณีเรื่องของราคา ยางพารา ในเรื่องของพืชการเกษตรอื่น ซึ่งตรงนี้ผมคิดว่ามันไม่ยั่งยืน การเอาเงินภาษี การเอาเงินงบประมาณของภาครัฐไปจ่ายให้เป็นผลต่างจากการขาดทุนอย่างนี้ มันถือว่า ไม่ใช่มืออาชีพในเรื่องของการแก้ปัญหา เพราะฉะนั้นการเลี้ยงกุ้งหรือว่าเลี้ยงอย่างอื่นก็ดี หรือว่าภาคการเกษตร ผลไม้ ยางพารา มังคุด อย่างที่ท่านมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล ของนครศรีธรรมราช เมื่อสักครู่ก็ได้ร่ายกลอนยาวเป็นนิราศมังคุดของนครศรีธรรมราช นั่นกลั่นออกมาเป็นน้ำตา กลั่นออกมาเป็นบทกลอน ตั้งเป็นเดือนนะครับ ผมเห็นแล้ว ก็เสียดายมังคุดที่ขึ้นมาแล้วก็ไปทิ้งอยู่ที่กลางถนน ท่านประธานครับ กลับมาในเรื่องของกุ้ง ต่อยังไม่จบ เดี๋ยวเข้าไปในเรื่องของยางพาราอีกนะครับ ในเรื่องของกุ้งมันมีหลายปัจจัย แล้วก็มีหลายสาเหตุ ปัจจัยทั้งเรื่องน้ำ ปัจจัยทั้งเรื่องของความสามารถ ความชำนาญ ของการบริหารจัดการของเจ้าของ แล้วก็ผู้รับผิดชอบในการเลี้ยงดูกุ้งด้วย บางเรื่องรัฐ ต้องเข้าไปดูแล อย่างกรณีนำกุ้งเข้าจากต่างประเทศ เอากุ้งออกไปส่งขายประเทศจีน วันนี้ มันมีขบวนการทุกอาชีพ มีขบวนการผู้มีอิทธิพล มีขบวนการผู้ตัดตอนในเรื่องของ ยี่ปั๊ว ซาปั๊ว ลูกค้ารายใหญ่ซื้อเข้ามา ผมอยากจะยกตัวอย่างเนื่องจากเวลามันจำกัด ผมยกสัก Case หนึ่งที่ไม่ได้ซ้ำกับใคร ในกรณีเรื่องของ Cargo ที่ส่งกุ้งไปขายประเทศ เพื่อนบ้านที่ยิ่งใหญ่ในเอเชียอย่างกรณีประเทศจีน ตัวแทนของผู้นำส่งเขาเหมา Cargo หมายความว่าใต้ท้องเครื่องบินที่ลงที่ภูเก็ตหรือลงที่จังหวัดใดก็ตาม เขาเหมา Cargo เป็นลำ เลยครับ เพราะฉะนั้นกุ้งถ้าไม่ผ่านในเรื่องของการขายจากการไปจับกุ้งปากบ่อ ผ่านกับ บริษัทที่เหมา Cargo เอาไว้ เพราะฉะนั้นกุ้งเหล่านี้จะขึ้นเครื่องไม่ได้ จะไม่มีคิวขึ้น จะไม่มีคิวส่ง แต่ถ้าจะมีคิวก็ราคาสูงขึ้น ซึ่งตรงนี้มันต้องเกี่ยวข้องกับเรื่องของการผูกขาด อันนี้เพียงเรื่องเดียวในเรื่องของเส้นทาง ในเรื่องของการส่งกุ้งออกไปในประเทศมหาอำนาจ ประเทศใหญ่ ๆ นะครับ เพราะฉะนั้น แม้กระทั่งระบบ Logistics ระบบการผูกขาด ระบบการวางแผน เราก็รู้ครับว่าเลี้ยงกุ้ง ปล่อยกุ้งวันนี้กี่เดือนจับได้ Size ไหนที่เราประสงค์เอา Size หน้า ๓ หน้า ๔ ก็คือ ๔๐ กว่าตัว ๑ กิโลกรัมที่เขาเปรียบเทียบกัน ซึ่งตรงนี้ในรายละเอียดเพื่อนสมาชิก พูดไปเยอะแล้ว เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะนำเสนอในเรื่องของกุ้งก็คือภาครัฐ ในการแก้ปัญหาจำเป็นจะต้องเอาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกหน่วยเข้ามารับฟังปัญหาของ ผู้ประกอบการกุ้งอย่างครบวงจร แล้วก็ไปแก้ปัญหาอย่างยั่งยืนและมั่นคง ติดตรงไหน ติดระเบียบแก้ระเบียบ ติดในเรื่องของคนแก้เรื่องคน ติดในเรื่องของต่างประเทศก็จะต้องให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเรื่องของการเจรจามีทูตเยอะแยะไป มีกระทรวงพาณิชย์ มีกรมการค้าภายในก็ไปแก้กันตามเส้นทางที่ติดขัด ผมไม่เห็นด้วยในเรื่องของการที่จะมา เอาผลต่าง แล้วก็เอาไปให้เกษตรกรไม่ว่าจะเป็นในเรื่องใด ๆ ก็ตาม เพราะผมถือว่าเป็น การแก้ปัญหาแบบไร้ความคิด ไร้สติปัญญา มันจะต้องแก้ปัญหาให้เกษตรกรยืนอยู่ได้ หลายคนบอกว่าอย่าไปยุ่งเลยเรื่องกุ้งเนื่องจากว่าเศรษฐีเลี้ยงทั้งนั้น วันนี้เศรษฐีโดนกุ้ง กินเข้าไปก็ไม่รู้จะเป็นเศรษฐีหรือเปล่า และผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกของผมในพรรคภูมิใจไทย ที่มีความเชี่ยวชาญเรื่องกุ้ง เดี๋ยวท่าน สส. วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ แล้วก็เพื่อนสมาชิก อาวุโส ท่าน สส. พิบูลย์ รัชกิจประการ ของจังหวัดสตูล มีอาชีพแล้วก็มีความเชี่ยวชาญ เรื่องนี้ เดี๋ยวในรายละเอียดท่านวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ก็คงจะเตรียมเหตุผลสาระสำคัญ ในเรื่องขององค์ความรู้ในเรื่องของการเลี้ยงกุ้งให้เพื่อนสมาชิก ให้สื่อมวลชน ให้พี่น้อง เกษตรกร และบุคคลที่ยังไม่มีความรู้เรื่องกุ้งได้เข้าใจเรื่องกุ้งว่าเลี้ยงกุ้งอย่างไร ไม่ใช่ ให้ชีวิตทั้งชีวิต ทรัพย์สินทั้งหมด กุ้งเอาไปทั้งหมดเลย เลี้ยงกุ้งนี่ก็กำไรสูงนะครับ ขาดทุน ก็ขาดทุนมากหมดตัวได้ เอาเรื่องกุ้งยังเหลือเวลาไม่มากนะครับท่านประธาน ที่จริงแล้ว ในเรื่องญัตติของผมที่นำเสนอในเรื่องของยางพารา เนื่องจากว่าได้รับแจ้งวันนี้ผมก็ไม่แน่ใจว่า จะมาอภิปรายเรื่องนี้พร้อมกัน เพราะว่านัดที่แล้วไม่ได้มีการอภิปราย นัดที่แล้วมีการรวมเรื่อง

อ่านในการประชุม

ในส่วนของยางพารา ยางพาราเป็นพืชหลักและเป็นพืชเกษตรกร ในจังหวัด กระบี่มียางพาราเป็นล้านไร่ ในอดีตมีถึง ๑,๒๐๐,๐๐๐ ไร่ ปาล์มน้ำมันมีถึง ๖๐๐,๐๐๐ ไร่ แล้วก็ปาล์มต้นแรกเป็นปาล์มน้ำมันที่เกิดขึ้นในจังหวัดกระบี่ ท่านประธานที่เคารพครับ พระราชบัญญัติปาล์มวันนี้ยังไม่มีเลยครับ ปาล์มนี่เลี้ยงมา ๓-๔ ชั่วอายุคนแล้วที่ปลูกปาล์ม ขายแล้วก็สร้างรายได้ให้กับประเทศ แต่วันนี้เรายังไม่มีพระราชบัญญัติปาล์มน้ำมัน และน้ำมันปาล์ม ในสมัยครั้งที่ผ่านมานั้น พ.ร.บ. ปาล์มก็ถูกเสนอ โดยผมก็เป็นผู้เสนอญัตติ แต่ปรากฏว่าเข้าสภาไม่ทันก็ตกไป เพราะฉะนั้น พ.ร.บ. ปาล์ม ต้องเสนอต่อเพื่อที่จะ แก้ปัญหาโครงสร้างราคาปาล์ม ตั้งแต่ลานเท ตั้งแต่เกษตรกร ตั้งแต่โรงสกัด โรง Refine ต้องแก้ให้ครบวงจร เรื่องปาล์มไหน ๆ ก็รวมในเรื่องของภาคการเกษตรแล้ว ผมก็จะแตะ ในส่วนของภาคการเกษตร แต่เรื่องหลักเรื่องยางพาราวันนี้ที่จริงแล้วราคาน้ำยางข้น ราคายางดิบ ราคาเศษยาง วันนี้ตกต่ำทุกชนิดเรื่องของยาง ในขณะที่ยางพาราประเทศไทย เรามีพระราชบัญญัติยางพารา เรามีการยางแห่งประเทศไทย และเรามีกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เรามีกระทรวงพาณิชย์ที่มาดูแลในเรื่องของยางอย่างครบวงจร แต่ไม่เคยมี รัฐบาลชุดไหนเลยที่ปัญหาเรื่องยางพาราไม่ได้เข้าสู่สภา ไม่มีครั้งใดเลยที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรทุกสมัยที่ไม่เคยหยิบยกปัญหาเรื่องยางพาราเข้ามาพูด อันนี้ก็คือสาเหตุในเรื่องของ รัฐบาลผู้รับผิดชอบไม่สามารถแก้ปัญหาเรื่องราคายางอย่างเป็นระบบและมีความมั่นคงได้ ราคายางพาราก็เช่นกันในเรื่องของการที่ไปประกันราคา เรื่องปุ๋ยนะครับ บริษัทปุ๋ยแห่งชาติ เราตั้งกันมาตั้งนานแล้ว ปุ๋ยราคาแพง เมื่อก่อนขึ้นจาก กระสอบละ ๕๐๐-๖๐๐ บาท ขึ้นมาเป็น ๒,๐๐๐ บาท วันนี้ลดลงมาเหลือประมาณ ๑,๕๐๐-๑,๖๐๐ บาท แต่ราคายาง ราคาปาล์ม มันไม่สอดคล้องกับราคาปุ๋ยเลย เทียบจาก ต้นทุนในเรื่องของการใส่ปุ๋ยและได้ผลผลิตน้ำยางพารา เทียบจากการใส่ปุ๋ยปาล์มน้ำมัน แล้วก็ได้ผลปาล์มดิบ อันนี้เกษตรกรยังไม่คิดต้นทุนในเรื่องของที่ดิน แล้วก็การบริหาร การจัดการค่าแรงของเจ้าของสวนและลูกน้องในสวนยางพารานะครับ เพราะฉะนั้น เรื่องอย่างนี้รัฐบาลจะต้องไปกำหนด ส่งเสริม สงเคราะห์ในเรื่องของพันธุ์ยาง แล้วก็ราคาปุ๋ย เป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้ผลต่างแล้วก็ตลาด แต่ทำไมในเรื่องของอุตสาหกรรมปลายน้ำ ในเรื่องของยางพารา วันนี้ประเทศไทยเราใช้รถยนต์ ใช้มอเตอร์ไซค์ ใช้เรื่องยางเยอะแยะ ไปหมด ทำไมเราจะต้องนำเข้าในเรื่องของยางรถยนต์ ล้อเครื่องบินอะไรต่าง ๆ ถุงยาง ถุงพลาสติก ถุงมือยาง วันนี้ทำไมเราต้องส่งน้ำยางไปขายประเทศมาเลเซีย ทำไมประเทศไทย เรามีนิคมอุตสาหกรรมตั้งหลายแห่ง ทำไมเราไม่ฟื้นฟู ทำไมเราไม่พัฒนานิคมอุตสาหกรรม ภาคใต้ที่จังหวัดสงขลา จังหวัดสตูล หรือ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทำไมเราไม่ทำให้เป็น ระบบอย่างชัดเจน เราไปทำในเรื่องของโรงรมขนาดเล็กเพื่อที่จะให้หมู่บ้านดูแลในเรื่องของ โรงรมย่อยก็เจ๊งหมดทั่วประเทศ ยางพาราวันนี้มีแทบเกือบทุกจังหวัด ร่วม ๆ ๕๐ กว่าจังหวัด จาก ๗๖ จังหวัด ไม่รวมกรุงเทพมหานคร เพราะฉะนั้นเรื่องยางพารามันเป็นผลิตภัณฑ์ เมื่อก่อนในอดีตเป็นสินค้าที่ส่งออกมากเป็นอันดับ ๑ ของประเทศไทย ตั้งแต่สมัยเมื่อ ๓๐-๔๐ ปีที่แล้ว แต่วันนี้ยางพาราของเรายังไม่ได้ก้าวหน้าไปไหนเลย เพราะฉะนั้น เรื่องยางพารามันจะต้องทบทวนในเรื่องของ พ.ร.บ. ยางพารา กองทุนการยางที่ไปบริหาร การจัดการให้ความรู้ ให้อะไรต่าง ๆ ในเรื่องของความเชื่อมั่น สิ่งสำคัญที่สุดพี่น้องที่ปลูก ยางพาราและปาล์มน้ำมันในพื้นที่ไม่มีเอกสารสิทธิ อันนี้สำคัญครับท่านประธาน มีเป็น แสนไร่ ผมไม่แน่ใจว่าถ้ารวมทุกจังหวัดแล้วน่าจะมีเป็นล้านไร่เหมือนกัน มันมีปัญหาอย่างไร เวลาไปปลูกปลูกได้ เวลาพี่น้องไปกรีดยางพาราหรือชาวบ้านแถวภาคใต้เขาเรียกว่าไปตัดยาง พอไปตัดเสร็จแล้วปรากฏว่าป่าไม้เข้าไปดู เมื่อก่อนก็ตัดได้อย่างปกติละครับ แต่ปรากฏว่า ณ วันนี้เข้าไปกรีดไม่ได้แล้วเนื่องจากว่าโดนจับ ในขณะที่เขาลงทุนปลูกไปวันนี้ต้นยาง ๒๐ กว่าปีแล้ว เขาก็บอกว่ายางพาราที่มันดีกว่าปาล์มน้ำมัน เนื่องจากว่าพอมันหมดหน้ายาง มันหมดเปลือกยางที่จะไปกรีดเอาน้ำยางแล้วนั้น ไม้มันขายได้ ในอดีตไร่หนึ่งขายได้ ต้นโต ๆ จำนวน ๗๗ ต้นต่อไร่ แล้วก็ความสูงของไม้เป็นพันธุ์ยางที่มีความสมบูรณ์ เช่นประเภทพันธุ์ ๖๐๐ อะไรอย่างนี้ครับ ซึ่งเวลาไปแปรรูปเป็นไม้แล้วมันก็จะไม่เป็นเชื้อรา และได้ปริมาณของไม้สวยงาม ไร่เป็นแสนท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเป็นแสนนี่เมื่อก่อน ราคาที่ดินไร่หลักหมื่น ขายไม้ยางได้เป็นแสน แต่มาวันนี้ต้นทุนในเรื่องของที่ดินมันสูง ขออนุญาตต่ออีกนิดหนึ่ง ตอนนี้ครบ ๑๕ นาที ขออนุญาตท่านประธาน ขอบคุณครับ ในเรื่องไม้ยางพารา หรือต้นยาง หรือสวนยางพาราที่ปลูกในพื้นที่ป่าไม้ ซึ่งไม่มีความชัดเจน ป่าไม้ก็ไม่เคยไปห้าม ป่าไม้ก็ไม่เคยไปชี้แนวเขตว่าอันนี้เขตป่าห้ามปลูก เขาก็กรีดกันมาตั้งแต่ สมัยรุ่นพ่อรุ่นแม่ แต่มาวันนี้จะไปตัดไม้ โค่นไม้ ขายไม้ เพื่อที่จะเอาเงินส่วนที่ไปลงทุน กลับคืนมานั้นทำไม่ได้ รวมทั้งสวนปาล์มน้ำมันด้วยที่อยู่ในบริเวณพื้นที่ทับซ้อน ในเขตป่าไม้ หรืออุทยาน แล้วแต่ชนิดป่านะครับ แต่ในขณะที่ปลูกดูแลอยู่ บางครั้งก็มีการเก็บของป่า บางแห่ง Clear ได้ก็กรีดได้ ตัดได้ เอาออกได้ แต่ส่วนใหญ่ ณ วันนี้มีปัญหาเกษตรกร ในสวนยางพารา นอกเหนือจากราคายางแผ่นดิบ เศษยาง น้ำยาง ที่มีราคาตกต่ำ อย่างต่อเนื่อง ตกต่ำอย่างถาวร ตกต่ำอย่างไม่มีอะไรแก้ได้ และยังมีโรคแทรกซ้อนในเรื่องของต้นยางอีกด้วย วันนี้ภัยพิบัติน้ำท่วม พายุ ไม่เคยมีใคร เหลียวแลเกษตรกรชาวสวนยางอย่างจริงจังและเป็นระบบ ส่วนใหญ่ไปเหลียวแล ไปพูดในช่วงระหว่างหาเสียง พอได้กันเสร็จแล้วก็เบาบาง ก็เงียบหายไป แล้วก็มันเป็นวงจร อย่างนี้ จนเกษตรกรไม่มีความน่าเชื่อถือในเรื่องของฝ่ายการเมือง เนื่องจากว่าฝ่ายการเมือง มาพูดเสร็จแล้ว เพื่อที่จะให้ สส. นำปัญหาของพี่น้องประชาชนมาพูดและให้ได้ยินไปจนถึง ฝ่ายบริหาร แต่ในขณะเดียวกันฝ่ายบริหารได้ยินแล้วก็แก้ปัญหาไม่ถูกต้อง มันจึงมีเหตุ ปัญหาที่ว่าปัญหาเรื่องยางพารา ปัญหาเรื่องปาล์มน้ำมัน ปัญหาเรื่องพืชผลการเกษตร มันมีหมดครับ มันมีทุกเรื่องที่จะให้ สส. เข้ามาพูด ท่านประธานครับ ที่จริงแล้วหลายท่าน บอกว่าฝากเรื่องทุเรียน ล้งทุเรียน ฝากเรื่องมังคุด กราบเรียนท่านประธานไปยัง พี่น้องประชาชนว่าญัตติผมมีหลัก ๆ อยู่ ๒ เรื่อง ก็คือเรื่องกุ้งแล้วก็เรื่องยางพารา เพราะฉะนั้นในการที่จะไปขยายความ หรือไปพูดพืชผลไม้อื่นก็เกรงใจท่านประธาน แล้วก็ จะไปกินเวลาของเพื่อนที่เขาเป็นเจ้าของญัตติ และเป็นผู้เสนอ ขอให้พี่น้องประชาชน ทางบ้านได้ฟัง ผมก็เข้าใจว่าวันนี้พืชผลการเกษตร เกษตรกรของประเทศไทยนั้นจำเป็นต้อง ยกระดับอีกมากมาย ขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาส ให้เวลาผม รวมญัตติ ๒ เรื่อง เข้ามาในเรื่องเดียว ผมใช้เวลา ๑๘ นาที ๕ วินาที ขอขอบคุณท่านประธานที่เคารพครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ผมขออนุญาตท่านประธานครับว่าวันนี้ผมขออภิปรายสนับสนุนในญัตติของเพื่อนที่เสนอ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการปรับปรุง กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถานบันเทิงให้สอดคล้องกับสภาพการณ์จริง ป้องกันปัญหา การเรียกรับผลประโยชน์และคอร์รัปชัน

อ่านในการประชุม

เรื่องนี้ที่จริงแล้วผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งนะครับว่าสถานการณ์กฎหมาย เกี่ยวกับสถานบันเทิงมันล่าช้า มันเก่าแก่ มันไม่ทันสมัย เพราะฉะนั้นเป็นเหตุให้กติกาสังคม ในเรื่องของการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสถานบันเทิงก่อให้เกิดช่องว่าง เมื่อก่อให้เกิด ช่องว่างก็ก่อให้เกิดการที่จะใช้ดุลยพินิจทางกฎหมาย เมื่อใช้ดุลยพินิจทางกฎหมาย ก็ก่อให้เกิดความได้เปรียบ เสียเปรียบของผู้ประกอบการก็ก่อให้เกิดส่วย เมื่อเราใช้ ดุลยพินิจมากก็ก่อให้เกิดการกระทำความผิด เช่น ต่อเติม ขยาย เปิดเกินเวลา สิ่งเหล่านี้ ก็จะเห็นเหตุการณ์หลายอย่างที่เกิดขึ้นในประเทศไทย ในความเป็นจริงแล้วในเรื่องของ สถานบันเทิงถือว่าเป็น Soft Power ในเรื่องของการท่องเที่ยว เป็นเสน่ห์ของพื้นที่ เป็นเสน่ห์ ของการท่องเที่ยว เป็นเสน่ห์ของท้องถิ่น สถานบันเทิงใดก็ตามที่อยู่ในแหล่งท่องเที่ยวที่มีชื่อ อยู่ที่ไหน อยู่ในซอยวันนี้นักท่องเที่ยวไปหมดแล้วครับ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่อง ความจำเป็น แล้วก็สำคัญยิ่งในการที่เรา สภาผู้แทนราษฎรจะต้องมาศึกษา จะปรับปรุงแก้ไข เรื่องกฎหมายให้ทันสมัยแล้วก็ทันเหตุการณ์ ในความเป็นจริงแล้วถ้าเรามีกฎหมายที่ดี เงินที่ได้จากสถานบันเทิงก็จะตกขึ้นกับท้องถิ่นท้องที่ในการจัดเก็บภาษีและก่อให้เกิด ภาพลักษณ์ในประเทศในภาพรวม ผมยกตัวอย่างบางเรื่องในซอยในตรอกที่พี่น้องประชาชน เขาอยู่กันในท้องถิ่น สถานบันเทิงเปิดดนตรีขายเหล้าขายเบียร์ แต่ถ้าในกรณีที่กฎหมาย กำหนดว่าจะต้องปิดตีสองอย่างนี้ครับ เพราะฉะนั้นเมื่อเกินตีสองร้านไม่ปิดก็จะต้องมีการ โดนจับ โดนปรับ แต่บางร้านทำไมเปิดสว่างได้ แต่บางร้านเปิดไม่ได้ อันนี้ถือว่าบางร้านที่เปิด ได้สว่างก็จะต้องมีอะไรกับเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ ก็เป็นที่มาในเรื่องว่ามันมีการรับส่วยกัน ที่จริงแล้วสถานบันเทิงเป็นธุรกิจฐานราก ที่ทำให้พื้นที่จังหวัด ส่วนราชการไม่ว่าจะเป็นตำรวจ ฝ่ายปกครอง ที่เขามีการตั้งราคากันว่า เป็นตั๋วช้างหรือเป็นตั๋วอะไรก็ตามว่าถ้าเป็นพื้นที่ตรงนี้แล้วตั๋วมันแพง การที่ตั๋วถูก ตั๋วแพง หรือว่าจะต้องจ่ายสูง ดัชนีชี้วัดตัวหนึ่งก็คือในเรื่องของแหล่งบันเทิงหรือแหล่งการพนัน หรือแหล่งผิดกฎหมายมีเยอะ เพราะฉะนั้นที่จริงแล้วก็เคยได้มีการตั้งคณะอนุกรรมาธิการ ขึ้นมาในเรื่องของ Entertainment Complex ในเรื่องของระเบียงเศรษฐกิจ จะมีการเปิด กาสิโนอะไรต่าง ๆ ซึ่งตรงนี้ก็มีส่วนในเรื่องของการที่จะช่วยให้ประเทศพัฒนา วันนี้ที่จริงแล้ว เราไม่ต้องไปศึกษาปัญหาเรื่องหนี้สินของชาติหรอกครับ เราน่าจะตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ศึกษาว่าวิธีการหาทุนเข้าท้องถิ่น หาทุนเข้าประเทศมันน่าจะมีวิธีใดบ้าง ผมยกตัวอย่าง ให้ท่านประธานได้รับทราบนะครับว่าอย่างกรณีสิงคโปร์อย่างนี้ครับ เขาจะเปิดร้านอาหาร เธค บาร์ ร้านเหล้าในซอย เขาให้ท้องถิ่นมีส่วนร่วมเลย เอาถนน ซอย ก อย่างนี้ครับ ชาวบ้าน เขาบอกว่าซอยนี้ทำมาหากินได้ตั้งแต่เที่ยงคืนยันสว่างก็ไปทำประชาพิจารณ์กันมาว่าตรงนี้ จะมีเปิดร้านอะไรบ้าง เพราะฉะนั้นใบอนุญาตที่รัฐต้องการให้ปิดตีสอง ปิดตีสาม ปิดตีสี่ มีทุกใบอนุญาตแต่ภาษีเสียไม่เท่ากัน แล้วก็เป็นความสมัครใจของพี่น้องประชาชนในส่วนร่วม ในพื้นที่นั้นด้วย เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ถ้าเราขยายฐานแล้วก็ยืดหยุ่นโดยให้ประชาชน ผู้ประกอบการทุกฝ่ายมีส่วนร่วม อันนี้ก็จะไม่ก่อให้เกิดปัญหา กติกาในการเกิดปัญหาขึ้นมา เช่น การไปชกต่อย ไปตีกัน ยิงกันอะไรอย่างนี้ครับ ที่จริงแล้วมันมีรูปแบบในเรื่องของ มาตรการในการป้องกันทั้งสิ้น ผมเห็นประเทศสิงคโปร์เพื่อนบ้านที่เขาใช้วิธีว่าใครปิดกี่โมง ก็ได้ให้สามารถระบุ แต่ภาษีการจัดเก็บ การอนุญาตนี่จะไม่เท่ากันนะครับ เพราะฉะนั้น เมื่อเปิดได้ เปิด ๓ ทุ่มปิดสว่างก็ได้ เปิดเที่ยงคืนปิดสว่างก็ได้ ก็มีใบอนุญาตให้ แต่ราคา ไม่เท่ากัน พี่น้องประชาชนผู้ประกอบการก็ OK ลงตัว มันก็ไม่ให้เจ้าหน้าที่ใช้ดุลยพินิจว่า คุณจะปิดกี่โมง มันไม่มีใครบอกความเหมาะสมครับว่าในพื้นที่จังหวัดกระบี่ พื้นที่เชียงใหม่ พื้นที่ขอนแก่น พื้นที่พัทยา ในซอยนี้นักท่องเที่ยวมีพฤติกรรมการท่องเที่ยวชอบไปนั่งร้าน แบบไหน ชอบเปิดกี่โมง ปิดกี่ทุ่ม เปิดสว่างอะไรอย่างนี้นะครับ เพราะเมื่อมีความแตกต่างกัน เพราะฉะนั้นเราก็ต้องออกกฎหมายเพื่อที่จะให้ท้องถิ่น หรือผู้มีอำนาจสามารถที่จะไปบริหาร จัดการได้ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าเป็นเรื่องหนึ่ง อีกหลายเรื่องที่เพื่อนสมาชิกได้พูดมา ล้วนแต่เป็นสภาพปัญหาความเป็นจริงทั้งสิ้น แต่ทำไม ณ วันนี้ปัจจุบันนี้ไม่ใช่เราเพิ่งมาพูด ในสภาสมัยครั้งนี้นะครับ เหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นมานานแล้ว กฎหมายก็ใช้มาหลายปีแล้ว แต่ทำไมมันยังเกิดเหตุการณ์ซ้ำซาก เพราะฉะนั้นวันนี้ถ้าเรามีกฎหมายใหม่รื้อฟื้นใหม่แล้วก็ ออกกฎหมายกระจายอำนาจไปให้ประชาชนมีส่วนร่วม ผู้ประกอบการไม่ว่าจะเป็นเด็กเสิร์ฟ พนักงาน แม้กระทั่งยามเฝ้าที่จอดรถทั่วประเทศมันมีจำนวนกี่คน และผู้ที่เสียผลประโยชน์ ไปเท่าไร ปีละกี่แสนล้านบาท และผู้ที่รับผลประโยชน์เอาเงินไปไหน เงินเหล่านี้มันเป็นเงิน ที่หายออกสู่นอกระบบ มันไม่ใช่เป็นเรื่องของเงินฝืดและเฟ้อ แต่มันเป็นเงินหาย เป็นเงินดำ เป็นเงินมืดที่เอาไป Declare ไปใช้ไม่ได้ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมเห็นด้วยกับการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาในเรื่องของสถานบันเทิง เพื่อที่จะไปดูกฎหมายให้มันมี ความทันสมัยแล้วก็แก้ปัญหาที่เกิดขึ้นให้ได้ ขอบคุณครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ ขอกราบเรียนท่านประธานหารือปัญหาในพื้นที่จังหวัดกระบี่ที่สำคัญ เนื่องจากว่าเป็นช่วงฤดู การท่องเที่ยวแล้ว จังหวัดกระบี่เป็นจังหวัดที่ทำเงินรายได้ให้กับประเทศชาติติดอันดับต้น ๆ ในเรื่องของการท่องเที่ยว

อ่านในการประชุม

เรื่องที่ ๑ ในเรื่องของไฟฟ้าเกาะฮั่ง พี่น้องประชาชน ๑๖๕ ครัวเรือนอยู่มา ๑๐๐ กว่าปีแล้วไม่มีไฟฟ้าใช้ แล้วก็ใช้เงินกองทุน เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานไป ๙ ล้านบาทเศษ ได้ใช้ไฟฟ้าแผง Solar Cell แต่ประเด็น ปัญหาก็คือว่าวันที่ ครม. สัญจรที่จังหวัดกระบี่ มันติดขัดอยู่ที่วันนี้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ตั้งงบประมาณเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ซื้ออุปกรณ์ไฟฟ้าที่จะไปตั้งเครื่องปั่นไฟให้กับ พี่น้องประชาชนร่วม ๑,๐๐๐ คน เกาะฮั่งตั้งอยู่ที่ตำบลเกาะศรีบอยา อำเภอเหนือคลอง จังหวัดกระบี่ อยากจะให้กระทรวงอุตสาหกรรมเข้าไปยกเว้นโดยใช้มติหรือว่าใช้อำนาจ ของกระทรวงในการยกเว้นที่จะตั้งเครื่องปั่นไฟ ซึ่งเขามีกำหนดในระเบียบปี ๒๕๖๒ ว่าเครื่องยนต์ที่มีกำลัง ๕๐ แรงม้าขึ้นไปถือว่าเป็นการจัดตั้งในเขตอุตสาหกรรม ซึ่งตรงนี้ จะต้องมีการยกเว้น ก็จะทำให้งบประมาณของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคที่ซื้ออุปกรณ์ ตั้งไว้แล้วสามารถดำเนินเรื่องของไฟฟ้าใช้ได้

อ่านในการประชุม

เรื่องที่ ๒ ที่เกาะพีพีเป็นแหล่งหาเงินให้ประเทศ ท่าเรือวันนี้ กรมเจ้าท่า กรมธนารักษ์ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อบต. อ่าวนาง ในการซ่อมสะพาน ในปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ต้องฝากในเรื่องของงบประมาณซ่อม ๙๐ ล้านบาทของกรมเจ้าท่า มีความสำคัญยิ่ง ถ้าตกไปจะมีปัญหาท่าเรือที่จะให้นักท่องเที่ยวขึ้นฝั่งที่เกาะพีพีได้อย่าง แน่นอน

อ่านในการประชุม

เรื่องที่ ๓ เรื่องสุดท้ายก็คือเขื่อนที่จังหวัดกระบี่ ที่เกาะพีพี ทั้งหมดยาว ๔๕๐ เมตร อันนี้ก็จะต้องให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อบต. อ่าวนาง โอนเรื่องอันนี้ให้กับ กรมเจ้าท่า เพื่อที่จะให้กรมเจ้าท่าได้ศึกษาออกแบบแล้วก็ใช้งบประมาณปี ๒๕๖๘ อันนี้ ถือว่าเป็นการบูรณาการในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้วก็ภาครัฐ แล้วก็ เพื่อประโยชน์ในเรื่องของการท่องเที่ยวอย่างแท้จริง กราบขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ต้องขอบคุณท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ท่านประธานเรียกชื่อผมตั้งแต่ครั้งแรก ผมติดทำหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการการแรงงานอยู่ที่ชั้น ๔ ก็ลงมาช้าไปหน่อยครับ ผมในฐานะเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ฝั่งทะเลอันดามัน แล้วก็พรรคภูมิใจไทย เมื่อสักครู่เพื่อน สส. ท่านวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สตูล แล้วก็เพื่อน สส. ฝั่งอันดามัน ไม่ว่าจะเป็น สส. ระนอง สส. พังงา สส. กระบี่ทั้ง ๓ ท่าน สส. สตูล นี่คือฝั่งอันดามัน ทั้ง ๖ จังหวัด เราให้ความสำคัญกับพี่น้องอาชีพประมงไทย แล้วก็ในสมัยรัฐบาลที่ผ่านมานั้น ทีมงานพรรคภูมิใจไทย โดย สส. ทั้งฝั่งภาคใต้ก็ให้ความสำคัญในเรื่องของการแก้ปัญหา กฎหมายประมง แล้วก็เราทราบกันดีว่าปัญหาประมงมีมานาน แล้วก็เป็นปัญหาค่อนข้างที่จะ รุนแรง ผมคิดว่าตามพระราชบัญญัติในเรื่องของค่าปรับในวันนี้ พ.ร.บ. ประมง มีโทษปรับมากที่สุด ไม่ใช่ปรับถึงขนาดที่ผู้โดนปรับล้มละลาย ผมไม่เคยเห็นคดีแพ่งที่ในทาง ภาษากฎหมายเขาเรียกว่าเป็นคดีแพง คดีอาญาก็คือคดีที่มีโทษจำคุก แต่คดีแพ่งนี่ เขาบอกว่าคดีแพง คดีแพงก็คือจ่ายค่าปรับที่แสนจะแพง แต่พี่น้องที่ทำผิดกฎหมายประมง เป็นเหมือนกับบางคนก็เรียกว่ากฎหมายทาสของ EU แล้วก็ชาวประมงวันนี้ ๒๒ จังหวัด ใน Zone ของภาคใต้ ภาคตะวันออก ตั้งแต่ชลบุรี ระยอง จันทบุรี ตราด เพชรบุรี สมุทรสาคร สมุทรสงคราม ประจวบคีรีขันธ์ ชุมพร สุราษฎร์ธานี สงขลา ปัตตานี ๒ ฝั่งทั้งอ่าวไทยและอันดามัน ที่จริงแล้วพี่น้องชาวประมง ๒ ฝั่งนี้ มีเรือที่ทำประมง อ่าวไทยจะมากกว่าอันดามัน แต่ในขณะเดียวกันที่เรารับลูกมาจากในส่วนของ EU กติกาของ IUU ก็ดีที่เรามาออกกฎหมายตามเพื่อที่จะให้เป็นเมืองขึ้นทางด้านกฎหมายของอาชีพ ชาวประมงนั้น ทำให้น้ำตาพี่น้องชาวประมงหลายคนที่จะล้มเลิกอาชีพเป็นชาวประมงไป หลายคนด้วยกันวันนี้ที่ไปกระทำผิดกฎหมาย พ.ร.บ. ประมง แล้วก็ถูกยึดเรือ ถูกยึดอวน ถูกยึดเครื่องมือต่าง ๆ เขาคิดเทียบในขนาดของจำนวนเรือว่าเรือกว้างกี่เมตร ลูกเรือ ชาวประมงที่ทำอาชีพประมงกี่คน เวลามีค่าปรับเขาปรับคูณจำนวนหลายเท่าเข้าไป บางราย ปรับถึง ๓๐๐-๔๐๐ ล้านบาท แล้วก็จับแรงงานต่างชาติเนรเทศกลับไปสู่ประเทศ ต้นสังกัดที่จะมา ผมเห็น พ.ร.บ. ประมงแล้วเป็นสิ่งที่จำเป็นมากที่เราจะต้องให้ความสำคัญ ในเรื่องของการแก้ไข พ.ร.บ. ประมงให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เมื่อสักครู่ท่านวรศิษฎ์ได้พูดในประเด็นข้อกฎหมาย ประเด็นข้อเท็จจริงไปก็มาก คราวนี้ผมอยากจะเรียนท่านประธานเพิ่มเติมในประเด็นที่ยังไม่ได้พูด ในเรื่องของ พ.ร.บ. ประมงนั้นเรายังมีพี่น้องชาวประมงอีกหลายประเภทที่มีอาณาเขตที่ไปหาเช้ากินค่ำ ที่มันทับเส้นกันในทะเล ท่านประธานก็ทราบว่าในทะเลฝั่งอ่าวไทย อันดามันเหล่านั้นเราไม่มี หลักเขต แนวเขตว่าอันนี้เป็นอาณาเขตของชายฝั่งทะเล แต่เราใช้หมุด เราใช้เครื่องหมาย ซึ่งพี่น้องประชาชนชาวประมงนั้นบางครั้งเวลาหลบพายุมันก็จะล้ำเขตในข้อห้ามของ กฎหมาย พ.ร.บ. ประมงบ้าง ผมอยากเรียนท่านประธานว่าประมงที่มีผลกระทบ เช่น ประมง ชายฝั่ง ๒. ประมงพื้นบ้าน ๓. ประมงพาณิชย์ หลัก ๆ เหล่านี้เป็นอาชีพประมง เรือประมง ชายฝั่งก็เป็นประมงพื้นบ้านที่มีเรือใช้เครื่องยนต์ขนาดเล็ก ที่บ้านเราเรียกว่าเป็นเรือหาง เป็นเรือประมงขนาดเล็กที่ใช้ลาก ใช้ไปวางอวน ใช้ไปวางแห ใช้ไปวางโพงพาง อะไรต่าง ๆ ซึ่งบางเรื่องก็ยังผิดกฎหมายอยู่ แต่ประมงพื้นบ้านเขาจะมีอาชีพอีกอย่างหนึ่ง เมื่อหน้า ประมงมาเขาก็จะทำอาชีพประมงชายฝั่ง เช่น ไปหาปู ไปวางไซที่จะไปดักหมึก ดักปลา ในขณะเดียวกันเวลาหมดหน้าประมงที่เขาเข้าสู่หน้าท่องเที่ยว พี่น้องชาวประมงพื้นบ้าน เหล่านี้เขาจะดัดแปลงเรือที่เขามีอาชีพประมงมาเป็นเรือเพื่อนำเที่ยว เพราะฉะนั้น พ.ร.บ. หรือกฎหมาย ระเบียบของ พ.ร.บ. ประมงนั้น เช่น มีการตรวจใบอนุญาต มีการรับรอง ในเรื่องของเรือ สิ่งเหล่านี้เราจะต้องให้โอกาสกับพี่น้องประมงพื้นบ้านซึ่งมีอยู่มาก แล้วพี่น้อง ประมงพื้นบ้านที่อยู่ชายฝั่งตรงนี้ ทั้งประมงชายฝั่งและประมงพื้นบ้าน เขาไม่สามารถที่จะไป เปลี่ยนอาชีพ ให้เป็นอาชีพชาวสวนยาง เป็นอาชีพชาวสวนปาล์ม เขาทำไม่ได้ เนื่องจากว่า เขาเกิดมามีที่ดินปู่ย่าตายายมาหลายชั่วคน เขาก็อยู่ในบริเวณชายฝั่ง เขายังต้องต่อสู้เกี่ยวกับ ในเรื่องของพายุคลื่นลมทะเล เขาไม่มีที่ดินอยู่บนชายฝั่งแล้วครับ เพราะฉะนั้นประมง พื้นบ้านกับประมงชายฝั่งเหล่านี้เป็นประมงที่น่าสงสารมาก ในขณะเดียวกันประมงพาณิชย์ เป็นของผู้ประกอบการรายใหญ่ ผมคิดว่า พ.ร.บ. ประมงที่ผ่านมาเราให้ข้อมูล และต้องการเอาใจในส่วนของ EU มากเกินไป บางเรื่องเราให้ข้อมูลซึ่งคลาดเคลื่อน ไม่ตรง ต่อข้อเท็จจริง ในเรื่องของการบังคับใช้กฎหมายเรื่องของเรือ วันนี้ถูกบังคับในเรือประมง จะต้องมีการติดตั้งอุปกรณ์สื่อสารต่าง ๆ มีราคาหลายหมื่นบาทครับ บางลำ บาง Size ขนาด ก็ไม่ได้อยู่ในเกณฑ์ แต่ปรากฏว่าการรายงานในส่วนของประมงไทยเรานั้น เรารายงานเกิน จำนวนเรือไปนะครับ เพราะฉะนั้นเวลาที่เราจะไปชี้แจง ไป Declare ส่วนหนึ่งทำไมมัน หายไป ในขณะที่มันหายไปเพราะเจ้าของเรือเขาเลิกกิจการไปก็มี เพราะฉะนั้นวันนี้ไม่มี เจ้าของแพ เจ้าของประมงที่มีเรือ มีลูกจ้างนะครับ วันนี้ทุกคนได้รับความเดือดร้อนทั่วหน้า เลยจาก พ.ร.บ. ประมง

อ่านในการประชุม

มีข้อห้ามมากมาย ในกรณีชีวิตครอบครัวของเจ้าของเรือประมงมีข้อห้าม ผมยกตัวอย่างให้ท่านประธานฟังนะครับว่าห้ามเด็กอายุไม่เกิน ๑๕ ปีลงไปในเรือด้วย แต่พี่น้องชาวประมงเขาบอกว่าลูกเขาอยู่ในเรือตั้งแต่เล็ก การที่จะให้ปล่อยลูกทิ้งไว้ที่บ้าน ไม่ให้ไปเรียนรู้ตามวิถีชีวิตอาชีพประมงของพ่อแม่อย่างนี้ก็ทำยาก แล้วก็เด็กอายุยังไม่บรรลุ นิติภาวะ ยังอยู่ในวัยเรียนก็สามารถที่จะไปเรียนรู้ในอาชีพของบิดามารดาได้ ซึ่งตรงนี้ ในระเบียบ กฎหมาย พ.ร.บ. ของ EU เราถือว่าเป็นกฎหมายหลัก กฎหมายสากลก็ตาม แต่ไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตความเป็นจริงของชีวิตประมงไทยนะครับ ยังมีข้อบังคับอีกมากมายในเรื่องของการที่จะมาตรวจสอบแล้วถ้าไม่ผ่านเป็นการเตือนให้ ใบเหลือง ถ้าผ่านก็ให้ใบเขียวแต่ค่อนข้างที่จะยาก แต่ถ้าเกิดไม่ผ่านปฏิบัติไม่ได้ก็จะให้ใบแดง เพราะฉะนั้นอำนาจการต่อรองของพี่น้องผู้ประกอบการอาชีพประมงวันนี้ไม่เหลือเลยนะครับ ถ้าหากว่ารัฐบาล สภานิติบัญญัติ เพื่อนสมาชิกเราไม่มีการยกร่างในการแก้กฎหมาย เพราะฉะนั้นการแก้กฎหมายเราต้องดูด้วยว่าประเทศเพื่อนบ้านของเราอย่างประเทศ เวียดนาม ประเทศมาเลเซีย ประเทศที่อยู่ในเครือข่ายของการปฏิบัติตามนี่เขารับลูกมา ออกกฎหมายภายในประเทศนี่มันสอดคล้องหรือเหมือนกันหรือใกล้เคียงกันหรือไม่ ทำไมประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศเขาไม่ปฏิบัติตามมันจึงเป็นเหตุที่มาว่าเรือไทยสัญชาติ กัมพูชาวันนี้มีเยอะขึ้นทุกที เพราะฉะนั้นเขาบอกว่าเอาเรือไปติดสัญชาติกัมพูชาจะไม่อยู่ใน ข้อบังคับ แต่เวลาเราไปจับปลาในอ่าวไทย ปลาเป็นของที่จะเข้าสู่ในประเทศไทย ปลามันพูด ไม่ได้แล้วเพราะฉะนั้นเรือยังพูดได้ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการที่จะเอาเรือไปขึ้นเป็นสัญชาติ ของกัมพูชานั้นนี่ก็มีเพิ่มมากขึ้นทุกที ยังมีปัญหาอีกเยอะมากในเรื่องของอาชีพชาวประมง เจ้าของเรือ ไม่ว่าจะเป็นการได้รับความสะดวกในเรื่องของการสร้างท่าเรือ การทำคานเรือ อุปกรณ์ต่าง ๆ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกก็พูดไปในเรื่องของค่าครองชีพที่สูง ค่าใช้จ่ายที่แพงขึ้น ต้นทุนก็แพงขึ้น วันนี้จึงมีการนำเข้าปลาจากรัสเซียที่มาทำปลากระป๋อง ยังมีประเทศ เพื่อนบ้าน ทั้งพม่า ทั้งอินโดนีเซียเยอะมากนะครับ เพราะฉะนั้นประเด็นเหล่านี้ ผมมีความเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งเพื่อที่จะกราบเรียนท่านประธานสภาไปยังเพื่อนสมาชิก ในเรื่องของการตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาเพื่อศึกษาในเรื่องของการแก้ไขปัญหาอุตสาหกรรม ประมงไทยให้ครบวงจร ขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ผมกับคณะเพื่อน สส. ในพรรคภูมิใจไทยได้เสนอญัตติ เรื่อง ขอให้คณะกรรมาธิการการแรงงานพิจารณาการจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัดสำหรับ ลูกจ้างและนายจ้างภายในจังหวัดทั่วประเทศ

อ่านในการประชุม

โดยหลักการ คือข้อเสนอญัตติเรื่องนี้ด้วยเหตุผลขออนุญาตแถลง ต่อท่านประธานในที่ประชุมนะครับว่า ในสภาพปัจจุบันนั้นปัญหาที่เกี่ยวกับการใช้แรงงาน ทั่วประเทศ เป็นสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างมากมายและมีความหลากหลายควบคุมสภาพ การจ้างและการทำงานทั้งหมด ซึ่งเกิดขึ้นกับฝ่ายนายจ้าง ฝ่ายลูกจ้าง รวมถึงผู้ทำงานในกลุ่ม อาชีพและทุกภาคส่วน ทั้งผู้ประกอบอาชีพด้านการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม การบริการ การคมนาคม และการประกอบอาชีพอื่น ๆ และเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นกับการใช้แรงงาน ในทุกจังหวัด โดยจะมีสภาพปัญหาต่าง ๆ มากมาย เช่น ปัญหาเกี่ยวกับการผิดสัญญาจ้าง แรงงาน การเอารัดเอาเปรียบการใช้แรงงาน การเลิกจ้างที่ไม่เป็นธรรม การขาดการรวมกลุ่ม การสร้างอำนาจต่อรอง และการไม่มีตัวแทนหรือองค์กรฝ่ายนายจ้าง และลูกจ้างที่ชัดเจน ในการเป็นตัวแทนในการเรียกร้องเจรจาต่อรอง และการแก้ไขปัญหาในด้านแรงงาน รวมทั้ง การเรียกร้องสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการทำงานที่ครอบคลุมทุกอาชีพ นอกจากนั้น ยังมีปัญหาแรงงานที่ผิดกฎหมาย แรงงานต่างชาติ ๔ ชาติ และแรงงานต่างชาติ นอกเหนือจาก ๔ ชาติด้วย และแรงงานไทยในประเทศ

อ่านในการประชุม

ผมขอแถลงเหตุผลประกอบนะครับว่า ในปัจจุบันประเทศไทยเรานั้น มีไตรภาคี มีไตรภาคีก็คือมีฝ่ายนายจ้าง ฝ่ายลูกจ้าง แล้วก็ในส่วนของข้าราชการแรงงาน ที่เราเรียกกันว่า ๕ เสือ ๕ เสือในจังหวัดทุกจังหวัดในประเทศไทยก็จะมีกรมแรงงาน แรงงานจังหวัด สวัสดิการและคุ้มครองแรงงานอะไรต่าง ๆ คือ ๕ เสือ เมื่อมีปัญหาในเรื่องของ แรงงานในวันนี้ก็จะให้ไตรภาคีเข้าไปดำเนินการแก้ปัญหา แต่สิ่งที่ผมเสนอในเรื่องของ การให้มีสภาแรงงานจังหวัดนั้นด้วยเหตุผลอย่างนี้ เนื่องจากว่าแรงงานอยู่ในตลาดที่กฎหมาย คุ้มครองในวันนี้ประมาณ ๓๘ ล้านคนเศษ และใน ๑๘ ล้านคนเศษก็คือเป็นคนที่กฎหมาย แรงงานรับรอง เช่นในเรื่องของการประกันคุ้มครองสวัสดิการสามารถที่จะซื้อประกัน ในส่วนของกองทุนประกันสังคมได้ แต่ ๒๐ ล้านคนไม่อยู่ในเกณฑ์ที่จะดำเนินการซื้อ ประกันสังคมได้ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้เป็นช่องว่างส่วนหนึ่งจากที่ท่านวิทยา แก้วภราดัย ได้พูดในเรื่องของการยกระดับเพิ่ม Skill ยกระดับเพิ่มทักษะในเรื่องของแรงงานให้มีคุณภาพ อันนี้ก็เป็นสิ่งสำคัญ แล้วก็เป็นเหตุผลสำคัญที่ประเทศไทยเราต้องเตรียมการ เนื่องจากว่า เราต้องการขยายในภาคอุตสาหกรรม ไม่ว่าจะเป็น EEC ก็ดี ในส่วนของ Landbridge ก็ดี ในโครงการใหญ่ ๆ ทุกภูมิภาคที่กำลังเติบโตทางด้านเศรษฐกิจ เพราะฉะนั้นการเติบโต ทางด้านเศรษฐกิจเรื่องแรงงานเป็นเรื่องสำคัญมาก ๆ เลยในการยกระดับมาตรฐาน แล้วก็ ดูว่าการพัฒนาของประเทศนั้นจะไปในทิศทางใดไปรอดหรือไม่รอด วันนี้ในเรื่องของแรงงาน ในส่วนที่ไม่อยู่ในกฎหมายแรงงาน และเรากำลังจะมีการยกร่างพระราชบัญญัติส่งเสริม แรงงานอิสระก็เพื่อที่จะให้กลุ่ม เช่น กลุ่มที่รับงานไปทำที่บ้าน อย่างประเภทเสื้อผ้า เย็บเฉพาะปกไปอยู่ที่บ้าน เย็บเฉพาะกระเป๋า อันนี้ไม่ควบคุมได้ในส่วนของกฎหมายแรงงาน รถมอเตอร์ไซค์รับจ้าง Grab Rider ที่ส่งอาหาร แม่ค้า พ่อค้า ขับรถแท็กซี่ มอเตอร์ไซค์ ตามปากซอย อีกหลายส่วนที่ทุกอาชีพใช้แรงงานก็ล้วนแต่เป็นกลุ่มบุคลากรในเรื่องของ การใช้แรงงานทั้งสิ้น แต่กฎหมายไม่สามารถเข้าไปควบคุมถึง เพราะฉะนั้นกลุ่มแรงงาน ซึ่งเป็นกลุ่มแรงงานฐานราก เราจะต้องให้ความสำคัญเขานะครับ ในกรณีแรงงานเด็ก ๑๕ ปี ขึ้นไป แต่ในขณะเดียวกันต่ำกว่า ๑๕ ปีลงมาไปใช้แรงงานมันก็มีกฎหมายควบคุมว่า คุณไม่สามารถที่จะไปใช้แรงงานเด็กได้ ไม่ว่าจะเป็นการออกกำลังกาย กีฬา เหมือนนักมวย อย่างนี้ก็มีกฎหมายบังคับว่าอายุตั้งแต่กี่ขวบขึ้นไปถึงจะสามารถที่จะไปชกมวย เพื่อที่จะ มีการแข่งขันในเรื่องของงานประเพณีต่าง ๆ ได้ เพราะฉะนั้นในเรื่องของสภาแรงงานจังหวัด มันคล้าย ๆ กับสภาเกษตรจังหวัด เพราะฉะนั้นบางเรื่องเราเอาไตรภาคีไปแก้ปัญหา ผมยกตัวอย่าง เช่น ในกรณีปัญหาชายแดนของภาคต่าง ๆ ที่เป็นจังหวัดชายขอบ ชายแดน ต่างประเทศมันก็จะมีแรงงานลักลอบหนีเข้ามา แรงงานในเรื่องของมีส่วนเกี่ยวข้องกับ เรื่องยาเสพติด แรงงานในเรื่องที่เข้ามาแล้วติดโรคระบาดเข้ามาด้วย เพราะฉะนั้นหน่วยงาน ๕ เสือของกระทรวงแรงงานไม่สามารถที่จะไปดูแลตรงนี้ได้ และไตรภาคีในส่วนของจังหวัด นั้น ๆ ก็ไม่มีกำลังในเรื่องของการที่จะไปประสานที่จะแก้ไขปัญหานี้ได้ เพราะฉะนั้นการตั้ง สภาแรงงานจังหวัดจึงมีเหตุจำเป็นในการร่างโครงสร้างของแรงงาน เช่น จะต้องให้ตำรวจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และตัวแทนแรงงานซึ่งไม่ได้อยู่ในกฎหมาย พ.ร.บ. แรงงาน เข้ามาเป็นคณะกรรมการของสภาแรงงาน มันคล้าย ๆ กับในเรื่องของสภาแรงงานที่มีตัวแทน ทุกภาคส่วนมาอยู่ในส่วนของจังหวัดเพื่อเป็นพี่เลี้ยงในกรณีมันมีปัญหา เช่น ในกรณีหนีคดี เข้ามาอย่างนี้ครับ ในกรณีมียาเสพติดค้าขายช่องทางในเรื่องของแรงงาน อีกหลายเรื่อง ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้ถ้าเรามีสภาแรงงานเป็นตัวแทนของแต่ละภาคส่วนนั้นเราก็จะเสนอปัญหา เข้าไปสู่ในส่วนของสภาแรงงานจังหวัดให้เขาไปกลั่นกรอง ให้เขาไปทบทวน ให้เขาไป แก้ปัญหา และเสนอมาในส่วนของจังหวัดที่เรามีหน่วยต่าง ๆ เข้าไป เพราะฉะนั้น การออกแบบการที่จะไปศึกษาตั้งคณะกรรมาธิการในเรื่องของโครงสร้างในการจัดตั้ง สภาแรงงานจังหวัดนั้นเป็นสิ่งที่ดี หรือไม่ดีอย่างไรนั้นผมคิดว่าเป็นหัวข้อที่น่าสนใจ เพราะฉะนั้นถ้าเกิดแล้วมันไม่ดีเราก็มีข้อกำหนด ข้อกฎหมาย อะไรที่ไปอุดช่องโหว่ในเรื่อง ของสิ่งไม่ดี อะไรที่มันเป็นจุดแข็ง อะไรเป็นจุดเด่น อะไรเป็นจุดดี เราก็จะให้ในส่วนของ สภาแรงงานจังหวัดในระบอบประชาธิปไตย ในทางการเมืองของท้องถิ่น ในตัวแทนของ ทุกภาคส่วนไม่ใช่ในส่วนของนายจ้างและลูกจ้าง เพราะฉะนั้นเรื่องของแรงงานในส่วนของ ลูกจ้างที่ไม่อยู่ภายใต้บังคับใน พ.ร.บ. แรงงานนั้นมีมาก มีมากกว่าที่อยู่ภายใต้บังคับ ด้วยซ้ำไปนะครับ เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยในเรื่องของการจัดตั้งเรื่องนี้ แล้วก็ต้องฝากเรื่อง ไปในเรื่องของการเพิ่มเติมในเรื่องของการยกร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริม สนับสนุนแรงงานอิสระ แล้วก็ต้องเอาแรงงานเหล่านี้ ณ วันนี้มีตัวเลขอยู่แล้ว ๒๐ ล้านกว่าคน ๒๐ ล้านกว่าคน บวกกับ ๑๘ ล้านคน ท่านประธานครับ วันนี้ ๑๘ ล้านคนที่จ่ายค่าเบี้ยประกันสังคม กองทุนเงินประกันสังคมมากที่สุดเป็นกองทุนเดียวในประเทศไทย มีค่าถึง ๒.๔ ล้านล้านบาท เกือบเท่างบประมาณประเทศ ถ้าเราเอาอีก ๒๐ ล้านคนที่อยู่นอกกรอบ นอกระบบที่เขา อยากจะซื้อ เช่น คนขับแท็กซี่ พ่อค้า แม่ค้าในตลาดสด หาบเร่ แผงลอย วินมอเตอร์ไซค์ เราเก็บรายละเอียดทุกอาชีพ ซึ่งบุคคลเหล่านี้ก็เป็นอาชีพสุจริต เพราะฉะนั้นการที่เขา ใช้แรงงานแล้วก็หาเช้ากินค่ำ แรงงานที่เอาไปทำที่บ้านเยอะแยะไปหมด วันนี้ที่มีตัวเลข อยู่แล้ว ๒๐ ล้านคน ๒๐ ล้านคนบวก ๑๘ ล้านคน ในขณะที่ ๑๘ ล้านคนมีเงินกองทุนถึง ๒.๔ ล้านล้านบาท ถ้าเอา ๒๐ ล้านคนเข้าไปด้วย ผมคิดว่ากองทุนก้อนนี้จะโตกว่า ในงบประมาณของประเทศด้วยซ้ำไป ในขณะนี้กองทุนเหล่านี้ก็มีการนำสัดส่วนเปอร์เซ็นต์ ไปลงทุน ไปซื้อหุ้นในบริษัทมหาชน บางแห่งก็ไปซื้อและบริหารขาดทุน บางแห่งก็กำไร สรุปง่าย ๆ ว่าปีหนึ่งกำไร ๖,๐๐๐ ล้านบาท แต่ใน ๖,๐๐๐ ล้านบาทนี้ก็ยังมีส่วนขาดทุน เราก็จะต้องไปแก้ปัญหาว่าการที่นำเงินกองทุนไปบริหารขาดทุนแล้วนั้นใครรับผิดชอบ ใครจะต้องป้องกันแก้ไข เพื่อที่จะให้เงินของพี่น้องประชาชนในภาคแรงงานนั้นเอาไปลงทุน แล้วจะต้องกำไร สิ่งเหล่านี้เป็นประเด็นรายละเอียดอีกมากมาย ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกถ้าดูให้ดี ก็ฝากเพื่อนสมาชิกด้วยว่าในส่วนของสภาแรงงานจังหวัดคล้าย ๆ กับสภาเกษตรจังหวัด และเราไปอุดช่องว่างช่องโหว่ และให้โอกาสกับพี่น้องภาคแรงงานในท้องถิ่นในต่างจังหวัด เข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาในภาพรวมก็เป็นสิ่งที่ดียิ่งนะครับ ก็ฝากท่านประธาน ไปยังส่วนของเพื่อนสมาชิก แล้วก็ส่วนนี้ถ้าหากว่าเข้าไปอยู่ในคณะกรรมาธิการการแรงงาน ก็ยินดีในเรื่องของการที่จะนำเข้าสู่วาระให้เพื่อนคณะกรรมาธิการได้พิจารณาต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทยครับ ผมเป็นผู้เสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา การเชื่อมสะพานเศรษฐกิจเพื่อเชื่อมภูมิภาคระหว่างฝั่งอันดามันและอ่าวไทย พร้อมกับ สมาชิกของพรรคภูมิใจไทย แล้วก็เพื่อนสมาชิกที่ยื่นญัตติพร้อมผมก็มี ๔ ญัตติ ท่านประธานครับ ในเรื่องของโครงการ Landbridge นี่ครับ เมื่อก่อนเป็นความหวังของคนภาคใต้ เดิมแล้วนั้น จะมีคอคอดกระที่จังหวัดระนองที่ตรงจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ใกล้ ที่สุดเป็นส่วนที่แคบที่สุดของประเทศไทย ต่อมาได้มีการพยายามศึกษาในเรื่องโครงการเชื่อม พยายามศึกษาเชื่อมทางทะเลระหว่าง อ่าวไทยกับอันดามัน เนื่องจากว่าเป็นการเชื่อมระหว่างมหาสมุทรอินเดียกับมหาสมุทร แปซิฟิก ก็มีหลายคณะ และโดยครั้งหนึ่งมีการศึกษาโดยคณะกรรมการของท่านอาจารย์ คำนวณ ชโลปถัมภ์ ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน เนื่องจากว่าท่านเป็นประธานในการศึกษา ในฐานะเป็นสมาชิกวุฒิสภา แล้วก็ผลสรุปว่าในการศึกษาเชื่อม ๒ มหาสมุทร ๒ ฝั่งทะเล อ่าวไทยและอันดามันนั้นก็สรุปอยู่ที่การขุดคลองไทย 9A แล้วก็ได้มีการศึกษาในส่วนของ สภานี้ ในที่สุดก็ไม่ผ่านในส่วนของสภาก็เป็นสิ่งที่น่าเสียดาย ณ วันนี้ท่านรัฐมนตรีศักดิ์สยาม ชิดชอบ ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ในสมัยรัฐบาลที่ผ่านมานั้นได้มีการตั้งโครงการนี้ขึ้นมา ของกระทรวงคมนาคมในเรื่องของโครงการ Landbridge ในการเชื่อมเศรษฐกิจในส่วนของ เส้นทางชุมพรและระนอง ที่จังหวัดชุมพรเริ่มต้นอยู่ที่ท่าเรืออ่าวอ่าง อำเภอหลังสวน จังหวัด ชุมพร แล้วก็ไปสิ้นสุดที่ท่าเรือแหลมริ่วที่จังหวัดระนอง เส้นทางก็อยู่ประมาณสัก ๙๐ กิโลเมตรเศษ ๆ ในการเชื่อมมีทั้งถนน Motorway มีทั้งรถไฟรางคู่ รถไฟความเร็วสูง มีการเชื่อมระบบท่ออะไรต่าง ๆ ถือว่าเป็นโครงการที่ยิ่งใหญ่เนื่องจากใช้เงินงบประมาณ ๑ ล้านล้านบาท ท่านประธานครับ โครงการอันนี้เป็นโครงการที่พี่น้องชาวใต้ทั้ง ๑๔ จังหวัด เป็นความหวัง เมื่อก่อนเป็นความฝันแล้วก็มีความหวัง และโครงการ Landbridge ที่จังหวัด กระบี่-ขนอมนั้นใช้งบประมาณร่วม ๆ เกือบ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เราได้ถนนความกว้าง ๒๐๐ เมตร ยาว ๑๕๓ กิโลเมตร ก็ไม่ประสบความสำเร็จ สรุปว่าโครงการ Southern Seaboard ในสมัยนายกรัฐมนตรีคนที่ ๒๐ คนที่ ๒๑ ก็เป็นอันสิ้นหวังของพี่น้องชาวใต้ เพราะฉะนั้นวันนี้พี่น้องมาให้ความหวังในเรื่องของโครงการ Landbridge ชุมพร ระนอง วันนี้ไม่ใช่เป็นความฝันของคนภาคใต้ มันเป็นความฝันของคนทั้งประเทศไทยและยังเป็น ความฝัน เป็นความหวังของประเทศเพื่อนบ้านด้วย เนื่องจากว่าถ้าเรามีโครงการเชื่อม สะพานเหล่านี้ เพื่อนบ้านในส่วนของ Asia หรือ ASEAN ก็จะได้ใช้ด้วย ไม่ว่าจะเป็นประเทศ กัมพูชา สปป. ลาว ประเทศเวียดนาม ฝั่งอันดามันก็เป็นประเทศพม่า ประเทศมาเลเซีย ท่านประธานครับ ในโครงการใหญ่ขนาดนี้ใช้ในเรื่องของการลงทุนโดยระบบ PPP ผมต้อง ขอขอบคุณที่พวกเราเห็นข่าวท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ที่ท่านไปจีนแล้วก็ ท่านได้พูดเรื่องนี้กับประเทศจีน แล้วก็ได้วาดแผนที่ประเทศไทย ข่าวก็ออกมา แล้วยังเขียน ประเทศไทยในส่วนของโครงการ Landbridge ระหว่างชุมพรกับระนองให้เห็นด้วย อันนี้ ก็ถือว่าท่านได้แสดงออกแล้วก็ท่านได้เป็น Super Salesman ที่จริงแล้วโครงการนี้ในส่วน ของรัฐบาลที่ผ่านมานั้นทำโครงการไว้ว่าในเรื่องของการออก Roadshow ประมาณเดือน พฤศจิกายน แต่ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐาท่านทำก่อนกำหนด อันนี้ต้องขอชื่นชม ผมขอ ชื่นชม แล้วก็ท่านรัฐมนตรีสุริยะก็ได้มายืนยันว่ารัฐบาลชุดนี้เป็นรัฐบาลผสม ต้องการที่จะ ขับเคลื่อนนโยบายในส่วนของ Landbridge ต่ออย่างแน่นอน ท่านประธานที่เคารพครับ การที่เราจะลงทุนในเรื่องของ Landbridge ชุมพรกับระนองนั้นแตกต่างกับในเรื่องของ การทำ Southern Seaboard Southern Seaboard กระบี่-ขนอมเมื่อก่อนใช้งบประมาณ ของประเทศ มีการเวนคืนสวนปาล์ม สวนยาง แต่ในที่สุดไปติดขัดปัญหาในเรื่องของ ความไม่เห็นด้วยในเรื่องของสิ่งแวดล้อม เนื่องจากว่ามีความเป็นห่วงในเรื่องของ การท่องเที่ยว ซึ่งพื้นที่จังหวัดกระบี่ จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งมีแหล่งท่องเที่ยว เกาะสมุย เกาะพงัน กระบี่มีเกาะพีพี มีเกาะลันตา มีหมู่เกาะของจังหวัดพังงาเยอะแยะ ไปหมดก็เป็นที่มาไม่สำเร็จในเรื่องของตอนท้าย ตอนหัว ตอนหางไม่สำเร็จ ก็ยังเหลือแต่ถนน กว้าง ๒๐๐ เมตร ยาว ๑๕๓ กิโลเมตร ๓ กิโลเมตรครึ่ง จะมี U-turn ทุก U-turn ใน ๓ กิโลเมตรครึ่ง เพราะฉะนั้นพี่น้องชาวจังหวัดกระบี่ สุราษฎร์ธานี นครศรีธรรมราช ใช้เส้นทางนี้สะดวกสบาย รถ Super Car วิ่งได้ เพราะฉะนั้นโครงการคลองไทยลงทุนมีมูลค่า หลายล้านล้าน เราใช้เวลาศึกษา ๕๕๕ วันในสภาแห่งนี้ ก็มีประเทศมหาอำนาจสนใจที่จะมา ลงทุน อันนี้ก็ถือว่าเราไม่ประสบความสำเร็จ อันนี้ก็สิ้นหวังไปอีกโครงการหนึ่ง แต่โครงการ ของ Landbridge ชุมพร ระนองนั้นผมไม่ต้องการให้ประวัติศาสตร์ซ้ำรอย ผมต้องการที่จะให้ พี่น้องประชาชนชาวไทย โดยเฉพาะพี่น้องชาวใต้และโดยเฉพาะพี่น้องจังหวัดชุมพร และจังหวัดระนองนั้นมีส่วนร่วมในเรื่องของการศึกษา มีส่วนร่วมในเรื่องของการไปตรวจสอบว่า เมื่อสร้างโครงการอันนี้ประเทศทุกประเทศที่มีความสนใจนั้นเขาจะได้อะไร มันจะมี ผลกระทบในเรื่องของสิ่งแวดล้อมในเชิงบวก เชิงลบอย่างไร มีเทคโนโลยีอะไรที่จะมาลด ผลกระทบในเรื่องของสิ่งแวดล้อมในเชิงลบ จะมีผลกระทบในเชิงสังคม ในเชิงการเมือง เชิงเศรษฐกิจ ความมั่นคงระหว่างประเทศอย่างไร อันนี้เราต้องช่วยกัน แต่วันนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีผมถือว่าท่านเป็นคนจริงใจ ท่านเป็นคนขยัน ท่านได้นำนโยบายดี ๆ ซึ่งเป็นแม่เหล็กขนาดใหญ่ เราไม่มีเครื่องจักรทำเงิน ดูดเงิน นอกเหนือจากการท่องเที่ยว กับภาคเกษตรในภาคใต้และมีภาคประมงบ้าง วันนี้กฎหมาย พ.ร.บ. ประมงเราก็มีปัญหา ถ้าเรายังไม่คิดที่จะริเริ่มโครงการใหญ่ ๆ เป็น Megaproject อย่างกรณีโครงการ Landbridge ของชุมพร ระนองนั้นผมมองไม่เห็นว่าเราจะมีเครื่องจักรหรือว่าในเรื่องของการจูงใจดูดเงิน การลงทุนอย่างมหาศาลในงบประมาณ ๑ ล้านล้านบาท ไม่มีโครงการใด เพราะฉะนั้นวันนี้ นอกเหนือเราจะมีการลงทุนในระบบโครงสร้างระบบ Logistics แล้วนั้นมันไม่ใช่ในเรื่องของ ระบบขนส่งตู้ Container หรือเรืออะไรต่าง ๆ วันนี้เราจะเห็นได้ว่าประเทศเพื่อนบ้าน ที่คู่แข่งเรามีเรือขนาดใหญ่หลายแสนตัน ไม่ว่าจะผ่านช่องแคบมะละกา ช่องแคบลมบก ช่องแคบซุนดา มีความหนาแน่น แล้วก็ประเทศเพื่อนบ้านเขานั้นเป็นศูนย์กลาง ประเทศ สิงคโปร์ไม่มีทรัพยากรเหมือนประเทศไทยเราต้องยอมรับ แต่ประเทศสิงคโปร์เขาสามารถ ที่จะกำหนดเป็นตลาดกลางไม่ว่าจะเป็นตลาดกลางอะไรก็ตาม เรื่องยางพารา เรื่องน้ำมัน เรื่องตลาดหุ้น เรื่องตลาดทอง เรื่องอัตราแลกเปลี่ยน ทำไมประเทศไทยเราต้องไปใช้อิงหลัก ในเรื่องของการตลาดของประเทศสิงคโปร์ ในขณะที่ประเทศไทยเราใหญ่กว่า มีทรัพยากร มากกว่า สิ่งเหล่านี้ถ้าเราได้มีการริเริ่มคิดผมไม่หวังแล้วว่ามันจะเสร็จภายในปี ๒๕๗๓ ผมให้ บวกเข้าไปอีก ๕ ปี เพื่อที่จะให้ลูกหลานเยาวชนของพี่น้องคนไทยได้ไปทำงาน ได้มีธุรกิจ ท่านประธานครับ ภาคใต้ของเราในตอนบน ตอนกลาง และตอนล่างนั้น เรามีทั้งพืชเศรษฐกิจ ในเรื่องยางพารา ปาล์มน้ำมัน พืช ผลไม้ การท่องเที่ยว ประมง นอกเหนือจากนั้นประเทศ มหาอำนาจในฝั่งของประเทศจีน ประเทศกัมพูชา ประเทศญี่ปุ่นก็สามารถที่จะนำสินค้า มาขึ้นแล้วก็มาส่งต่อ ในขณะเดียวกันประเทศเพื่อนบ้านกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ก็สามารถ จะลงทุนในส่วนของภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม หรือเป็นภาคอุตสาหกรรมต่อเนื่อง และในอนาคตเมื่อเป็นอย่างนี้นักลงทุนอุตสาหกรรมที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปเชิญชวน ๕ บริษัทใหญ่ของประเทศจีน ไม่ว่าจะเป็นโรงงานล้อแม็กก็ดี โรงงานอะไรก็ตามมาลงทุน ใน Zone ของภาคใต้ แล้วก็ใช้ท่าเรือ ใช้ระบบขนส่งขนถ่ายอย่างนี้ในการส่งออกไปประเทศ เพื่อนบ้าน เรายังมีประเทศมหาอำนาจ ในส่วนอินเดียที่มีประชากร ๑,๐๐๐ กว่าล้านคน อินโดนีเซีย ๒๐๐ กว่าล้านคน มาเลเซีย แล้วก็พม่าตอนนี้เขาก็ลงทุนท่าเทียบเรือที่ยิ่งใหญ่ ในขณะที่กัมพูชาก็ลงทุนท่าเทียบเรือที่ยิ่งใหญ่ เพราะฉะนั้นนโยบาย One Belt One Road เส้นทางแพรไหม ในส่วนของจีนรถไฟที่มาจาก ลาว กัมพูชา แล้วก็มาเข้าประเทศไทย เชื่อมโยงไปพิษณุโลก มากาญจนบุรี แล้วก็เข้าไป ประเทศพม่า อันนี้เป็นสิ่งที่น่าสนใจ เพราะฉะนั้นประเทศไทยเรานั้น เราต้องเตรียมการ ในเรื่องของข้อกฎหมาย เตรียมการในเรื่องของผู้ร่วมลงทุน เตรียมการในเรื่องของการเจรจา เพื่อที่จะรองรับ สิ่งสำคัญที่สุดก็คือทำความเข้าใจให้กับพี่น้องคนไทยทุกคนอย่าให้มี ความเห็นต่างเห็นแย้งและออกมาคัดค้าน กราบเรียนท่านประธานครับ ผมขออนุญาตใช้เวลา เล็กน้อยเนื่องจากว่าผมจะไม่สรุปนะครับ ผมขอเวลาไม่สรุปในฐานะเป็นผู้ยื่นญัตติ เพื่อที่จะให้เพื่อนสมาชิกได้เสนอในรายละเอียดเหตุผล หลายคนก็มีข้อมูลรายละเอียด ท่านประธานครับ ส่วนรายละเอียดในเชิงวิชาการ สนข. ก็ดี กระทรวงที่เกี่ยวข้องก็ดี เราได้ศึกษาในเรื่องของสะพานเชื่อมนี้อย่างดีที่สุดแล้ว เสมือนหนึ่งว่าถ้าเราจะดำเนินการ มีเงินทุนเพียงพอก็สามารถที่จะดำเนินการได้เลย ท่านประธานครับ เราอย่าให้เป็น ประวัติศาสตร์ที่ยาวนานในเรื่องของการศึกษาที่จะเชื่อม ๒ ฝั่งในประเทศไทยนั้น ท่านประธานก็ทราบเพราะว่าท่านประธานก็เป็นผู้หลักผู้ใหญ่ในส่วนของการที่เป็น คณะกรรมาธิการในเรื่องของขุดคลองไทยมาด้วย เราพูดถึงในสมัยประวัติศาสตร์อนาคต ประเทศไทยเราต้องการที่จะหาวิธีการเชื่อมเส้นทางอันนี้ ตั้งแต่สมเด็จพระนารายณ์มหาราช ร่วม ๓๐๐ ปีแล้ว เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้เวลามาพูดแล้วก็มาคิดกันใหม่ต้นรัตนโกสินทร์ ในสมัยรัชกาลที่ ๓ ก็ดี สมัย ร. ๕ ก็ดีนั้น ก็มีการพูดกันมาหลายรอบ ทำไมเราพูดเรื่องนี้ล่ะครับ เพราะภูมิศาสตร์ของประเทศ Asia ของประเทศไทยเรานั้นใน ASEAN ถ้าเราตัดผ่านตรงนี้ ได้ด้วยวิธีใดก็ตาม ด้วยวิธีถนน ด้วยวิธีราง ด้วยวิธีเชื่อมทะเลนั้น มันสามารถที่จะลดอัตรา ค่าขนส่ง แล้วก็ประเทศคู่ค้า วันนี้ก็จะต้องหันมาในเรื่องของใช้เส้นทาง ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์ ในเรื่องของเศรษฐกิจ ยุทธศาสตร์โลก เราเป็นศูนย์กลาง เราเป็นไข่แดง เราสามารถที่จะใช้ อำนาจในเรื่องของการตั้งเรื่องอันนี้มาในนามรัฐบาลในการศึกษาที่แท้จริง แล้วมีอำนาจ ในการต่อรองกับประเทศมหาอำนาจทั้ง ๒ ขั้วมหาอำนาจ เพราะฉะนั้นอำนาจการต่อรอง อย่างนี้มันเป็นความท้าทายของท่านนายกรัฐมนตรีและท้าทายของรัฐบาลชุดปัจจุบันว่า เราจะบริหารการจัดการให้ Balance อำนาจระหว่าง ๒ ขั้วมหาอำนาจในการใช้พื้นที่ ในการมาใช้พื้นที่และมาลงทุนในพื้นที่ประเทศไทยนี้ได้อย่างไร แล้วก็ประเทศไทยเรานั้น จะต้องเป็นกลางทางด้านเศรษฐกิจ เราจะต้องเป็นกลางทางการเมือง ไม่ใช่เป็นการสร้าง ดินแดนแล้วจะให้เป็นพื้นที่กระสุนตก เพราะฉะนั้นอนาคตอะไรต่าง ๆ นั้นขึ้นอยู่กับรัฐบาล ที่จะตีกรอบกำหนดว่าความเป็นกลาง การ Balance อำนาจของประเทศมหาอำนาจที่มา ลงทุนได้นั้นเราจะทำเป็นในเรื่องของประเทศเป็นกลาง อาจจะมีการตั้งศาลโลกขึ้นมาในส่วน ของ ASEAN ในกรณีมีการพิพาทในทางการค้าหรือมีพิพาทเรื่องใดก็ตามใน ASEAN ก็จะมา ใช้พื้นที่ในประเทศไทยในการพิจารณา สิ่งเหล่านี้มันเป็นเรื่องข้อตกลงที่เราจะทำอย่างไร เราจะปั้นให้ประเทศไทยเรานั้นเป็นประเทศมหาอำนาจทางด้านเศรษฐกิจอย่างไร เราจะปั้น ประเทศไทยเรานั้นให้เป็นศูนย์กลางของ ASEAN ให้เป็นศูนย์กลางของโลกอย่างไรนั้น อยู่ที่นโยบาย อยู่ที่ความกล้า อยู่ที่ความตั้งใจ และวันนี้ผมมองเห็นแสงสว่าง ผมมองเห็น ความตั้งใจของรัฐบาล ผมมองเห็นความตั้งใจของท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ผมให้ คะแนนเต็มร้อยในการที่ท่านมีความขยัน ท่านมีความตั้งใจ ในฐานะพวกผมเป็นพรรคร่วม รัฐบาล ก็ได้ใจไป ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ในฐานะผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในภาคใต้ ก็ยินดีในการที่จะสนับสนุน ยินดีในการที่จะนำปัญหา นำข้อจุดเด่นเพื่อที่ไปทำความเข้าใจ กับพี่น้องประชาชนอย่างต่อเนื่องนะครับ ขอขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

ท่านประธานครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ๔๐๔

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่

อ่านในการประชุม

กราบเรียนหารือท่านประธานครับ เนื่องจากว่าพี่น้องชาวจังหวัดกระบี่ อำเภอเกาะลันตา เฝ้ารอคอยเรื่องสะพานข้ามเกาะลันตา มานานมากแล้วนะครับ ผมทราบข่าวว่าในขณะนี้ผ่าน World Bank แล้ว แต่ว่าติดอยู่ที่ กระทรวงการคลังในเรื่องของการที่จะต้องทำหนังสือติดตาม แล้วก็ติดอยู่อีกเรื่องก็คือ เมื่อ World Bank เขาต้องการให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเข้าไปทำ โครงการในเรื่องของปลาใต้ทะเลที่จังหวัดพัทลุง และจังหวัดสงขลา อันนี้ต้องมีการกู้เงินเพิ่ม อีกประมาณ ๔๐๐ ล้านบาท เพราะโครงการสะพานข้ามเกาะลันตา-กระบี่ นั้นไปผูกติดกับ โครงการสะพานข้ามระหว่างจังหวัดพัทลุงและจังหวัดสงขลา เพราะฉะนั้นกราบเรียน ท่านประธานไปยังกระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงคมนาคม ๓ กระทรวงได้กรุณาบูรณาการปัญหาในเรื่องของสะพานข้าม เกาะลันตาให้พี่น้องชาวจังหวัดกระบี่ แล้วก็เพื่อที่จะให้การพัฒนาการท่องเที่ยวใน จังหวัดกระบี่ดีขึ้นด้วย

อ่านในการประชุม

เรื่องที่ ๒ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ พ.ร.บ. ปาล์มน้ำมันและ น้ำมันปาล์มนั้น สมัยที่แล้วเสร็จเป็นที่สมบูรณ์แล้วก็ตกไป ด้วยเหตุอันนี้ผมขอกราบเรียน ท่านประธานไปยังกระทรวงพาณิชย์ที่เป็นกระทรวงหลักในการเกี่ยวข้องน่าจะเป็นผู้เสนอ พ.ร.บ. ปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มเอง เนื่องจากว่ามีความซับซ้อน แล้วก็พี่น้องชาวสวนปาล์ม ก็มีปัญหามากในเรื่องของพันธุ์ปาล์ม ราคาปาล์ม โครงสร้างราคาปาล์ม ถ้าเป็นไปได้ก็น่าจะ ให้เสนอพระราชบัญญัติในเรื่องของผลไม้ไทย มีหลายผลไม้ไทยที่มีปัญหา ไม่ว่าจะเป็นมังคุด ไม่ว่าจะเป็นเงาะ ทุเรียน อีกหลายชนิดนะครับ ก็น่าจะทำเป็น พ.ร.บ. เสนอเพื่อให้สภา ได้ผ่านกฎหมายต่อไปด้วย ขอบคุณครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ ขอหารือในเรื่องของความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดกระบี่ต่อท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

อ่านในการประชุม

เรื่องที่ ๑ เมื่อวันจันทร์ที่ ๒๙ มกราคม จะได้เห็นข่าวที่น่าสลดก็เนื่องจากว่าสะพานลอยข้ามบริเวณหน้าสนามบินนานาชาติจังหวัด กระบี่ คานตกแม่มาทับคนงานชื่อนายตุลา สุขสวัสดิรักษ์ เป็นชาวชัยภูมิ อายุ ๒๓ ปี เป็นเหตุ ให้ต้องตัดขาทั้งสองข้าง ซึ่งตรงนี้ขอกราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานในเรื่องของ การควบคุมกำกับดูแลในส่วนของกระทรวงคมนาคม ท่านอธิบดีกรมทางหลวง อย่าให้มันเกิด เหตุอย่างนี้เกิดขึ้นอีก เนื่องจากว่าจังหวัดกระบี่เป็นจังหวัดท่องเที่ยว แล้วก็ต้องขอหน่วยงาน ที่รับผิดชอบในเรื่องของการดูแลสวัสดิการ ซึ่งเป็นผู้รับเหมาชั้นพิเศษแล้วก็ไปให้เช่าช่วง ให้ผู้รับเหมาช่วงเข้ามา Subcontract งานต่อ

อ่านในการประชุม

เรื่องที่ ๒ สนามบินจังหวัดกระบี่ได้ถ่ายโอนมารอบหนึ่งแล้วในเรื่องของ ครม. เพื่อที่จะให้ AOT เข้ามารับผิดชอบ ในขณะนี้ยังไม่ขับเคลื่อนเดินต่อ ก็เนื่องจากว่าวันนี้ สนามบินจังหวัดกระบี่มีนักท่องเที่ยวใช้เป็นจำนวนมาก แล้วก็ในเรื่องของสนามบิน ๓ สนามบินที่ทำมา ไม่ว่าจังหวัดกระบี่ จังหวัดบุรีรัมย์ และจังหวัดอุดรธานี ก็ขอกราบเรียน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมช่วยดูแลด้วย

อ่านในการประชุม

เรื่องที่ ๓ พี่น้องเกาะลันตามาร้องเรียนที่สภาแห่งนี้ในเรื่องของโครงการ งบประมาณสร้างสะพานข้ามเกาะลันตา ๑,๘๐๐ ล้านบาท คนเกาะลันตาอยากจะเห็น ความรวดเร็วเหมือนกับ ครม. สัญจรที่จังหวัดระนอง ที่ท่านหัวหน้าอนุทินลงไปดูที่สะพาน ข้ามเกาะพยาม ๕ วัน ๗ วัน วันนี้พี่น้องได้ใช้แล้ว แต่ในส่วนของสะพานเกาะลันตา ตอนนี้ World Bank ได้อนุมัติงบ ๑,๘๕๔ ล้านบาทแล้ว เพราะฉะนั้นขอฝากกระทรวงการคลัง กระทรวงคมนาคม และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในเรื่องของปลาโลมา ๑๔ ตัวด้วย ในเรื่องของการที่จะไปดูแลในเรื่องของผลกระทบสิ่งแวดล้อม กราบขอบคุณครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ เขต ๓ พรรคภูมิใจไทย ผมกราบเรียนท่านประธานครับ ด้วยเหตุจำเป็นเร่งด่วน ผมขอเสนอ ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้คณะกรรมาธิการการสาธารณสุขพิจารณาศึกษาการแยกกัญชา ออกจากกฎหมายว่าด้วยกัญชาให้ชัดเจน เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์และอุตสาหกรรม ผมขออนุญาตท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรขออ่านเหตุผลตามเอกสารที่ผมนำเสนอนะครับ

อ่านในการประชุม

สืบเนื่องจากกัญชาหรือกัญชงมีสารประกอบที่เรียกว่า Cannabinoid จำนวน ไม่น้อยกว่า ๖๐ ชนิด ซึ่งเป็นสารประกอบนั้นคือ THC ที่เป็นตัวออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท กัญชงเป็นพืชที่นิยมใช้ในงานสิ่งทอ เสื้อ กระดาษ เครื่องสำอาง และอื่น ๆ อีกมากมาย ส่วนกัญชาจะนำมาใช้ประโยชน์ทางการแพทย์ ต้องสกัดสาร THC และ Cannabinoid ตัวอื่น ๆ ออกมา การที่กัญชงมีสาร THC น้อยกว่ากัญชา ทำให้กัญชงได้รับการยอมรับและ พัฒนาสายพันธุ์ในฐานะพืชเส้นใยมากกว่า และยังพบว่าเมล็ดกัญชงมีกรดไขมัน Omega 3 ที่มีประโยชน์มาก และมีโปรตีนสูงกว่าโปรตีนถั่วเหลืองอีกด้วย การที่ประกาศกระทรวง สาธารณสุข เรื่อง ระบุชื่อยาเสพติดให้โทษในประเภทที่ ๕ พ.ศ. ๒๕๖๕ มีผลบังคับใช้ กำหนดให้ทุกส่วนของกัญชาไม่ถือว่าเป็นยาเสพติด และสารสกัดกัญชาที่มีสาร THC หรือ CBD ไม่เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ โดยน้ำหนักไม่ถือเป็นยาเสพติด ส่งผลให้ประชาชนสามารถ ปลูก เสพ จำหน่าย นำเข้า ส่งออก หรือมีกัญชา กัญชง ไว้ในครอบครองได้โดยไม่มีความผิด ตามกฎหมาย เว้นกรณีที่นำไปผลิตเป็นสินค้าผลิตภัณฑ์ เช่น อาหาร ยา เครื่องสำอาง ที่ยังคง ต้องได้รับอนุญาตตามกฎหมายของผลิตภัณฑ์นั้น ๆ ด้วยลักษณะที่ต่างกัน การร่าง พระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ไว้ด้วยกัน จะส่งผลให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติ และ ทำให้การใช้ประโยชน์จากกัญชงในทางอุตสาหกรรมไม่ได้รับการคุ้มครอง จึงควรมีการศึกษา ให้ชัดเจน เพื่อแยกกฎหมายกัญชงกับกัญชาออกจากกัน อันจะทำให้เกิดความคุ้มครองการใช้ ประโยชน์จากกัญชงที่ไม่ได้ถือว่าเป็นพืชเสพติดแต่ประการใด อีกทั้งจะทำให้กัญชา กัญชง สามารถสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจ ทางอุตสาหกรรม และทางการแพทย์ได้อย่างแท้จริง ซึ่งกรณีดังกล่าวเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับประโยชน์สำคัญของแผ่นดิน ดังนั้นจึงขอเสนอ ญัตติด่วนดังกล่าวมาเพื่อให้ที่ประชุมพิจารณาส่งเรื่องให้คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข พิจารณาศึกษา เรื่อง การแยกกัญชงออกจากกฎหมายว่าด้วยกัญชาให้ชัดเจน เพื่อประโยชน์ ทางการแพทย์และอุตสาหกรรมตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙ และข้อ ๕๐ ดังเหตุผลและรายละเอียดที่ผมจะนำเรียนชี้แจงต่อท่านประธานต่อ ที่ประชุมในสภาแห่งนี้ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ วันนี้ประเทศไทยมีการ จัดตั้งสมาคมอุตสาหกรรม รวมตัวกันในเรื่องของการประกอบดำเนินกิจการในเรื่องของ กัญชาและกัญชงนั้น ที่หลัก ๆ มีสมาคมไม่น้อยกว่า ๔๐ บริษัท ใน ๔๐ บริษัทนี้มีบริษัทมหาชน มีทุนจดทะเบียนทั้งหมดรวมกันที่ลงทุนไปแล้วไม่ต่ำกว่า ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท จะเห็นได้ว่า การที่เริ่มปลดล็อกในเรื่องของกฎหมายกัญชาและกัญชง เมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ คือเปิดเสรี ก็จะทำให้พืชกัญชาและกัญชงนั้นมีไว้ครอบครอง ไม่ผิดกฎหมาย แต่คราวนี้ ในกรณีในเรื่องของการใช้ ในการขออนุญาตในเรื่องของกัญชาและกัญชงมันต่างกันมาก เนื่องจากว่ากัญชาเมื่อเราไปสกัดสารจะมีสาร THC ซึ่งสาร THC นี้ก็จะทำให้เกิดความสุข ความสบาย ที่จริงแล้วถ้าเรามีการออกกฎกระทรวง การผ่านกฎหมายที่ชัดเจน ผมคิดว่าเรื่องนี้ถ้าเรากำหนดพื้นที่ในแหล่งท่องเที่ยวแล้วก็ควบคุมได้ในปริมาณที่พอเหมาะ ผมคิดว่าเป็น Soft Power อย่างดีในเรื่องของการท่องเที่ยว เราต้องยอมรับความเป็นจริง ในแหล่งท่องเที่ยว ไม่ว่าจะแถวอันดามัน จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ อ่าวมาหยา เกาะพะงัน เกาะสมุย จังหวัดชลบุรี พัทยา จังหวัดเชียงใหม่ ฝรั่งที่เข้ามา แม้แต่กรุงเทพมหานคร แถวบางลำภูในตลาดในส่วนร้านขายของกลางคืน วันนี้มีร้านที่ขายกัญชาในเชิงนันทนาการ มีไม่ต่ำกว่า ๑๐,๐๐๐ ร้านค้า เพราะฉะนั้นวันนี้เราจะปล่อยให้ในเรื่องของปัญหา ในเรื่องของ พระราชบัญญัติในเรื่องนี้มันจะมีปัญหา แล้วก็เชื่อมโยงกับในเรื่องของพืชกัญชงไม่ได้ ท่านประธานครับเรื่องนี้ผมเป็นการเสนอญัตติเรื่องด่วน โดยหลักการที่จริงเขาบอกว่าถ้าพูด เรื่องด่วนให้พูดช้า ๆ ถ้าพูดเรื่องใหญ่ให้พูดชัด ๆ วันนี้ผมก็ขออนุญาตพูดช้าสักนิดหนึ่ง เพื่อที่ความเข้าใจว่า กัญชงมันมีความจำเป็นอย่างไรถึงจะต้องแยกออกจากกัญชา ผมเรียน ท่านประธานว่า กัญชงเวลาเขาไปสกัดสาร มันจะได้สาร CBD สาร CBD ไม่ใช่สารเสพติด ทางการแพทย์ คือ THC ต้องแยกออกอย่างนี้ก่อนนะครับ กัญชงสกัดออกมาเป็นสาร CBD แล้วก็ไม่เป็นยาเสพติด สาร CBD นี้ไปทำอะไรครับ สาร CBD นี้มีค่ามหาศาล ๑ กิโลกรัม ถ้าสกัดเข้มข้นกิโลกรัมร่วม ๆ เกือบล้านบาท กัญชงเป็นพืชวิเศษ พืชเหมือนกับเทวดาให้เรา มาปลูก โดยเฉพาะพี่น้องในพื้นที่ราบสูงในภาคเหนือมีการปลูกกัญชงมาก ผมเชื่อว่าเดี๋ยว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในส่วนของภาคเหนือก็จะได้พูดในเรื่องของคุณสมบัติว่าเราได้รับ ประโยชน์จากกัญชงอย่างไร ไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัดตาก จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย จังหวัดแม่ฮ่องสอน ในภาคเหนือมีกันหมดนะครับ เพราะฉะนั้น CBD นอกเหนือจากไปทำยา ไปทำยาเป็นสารตั้งต้นในเรื่องของการไปผลิตยา ทำให้นอนหลับ ทำให้หลับลึก ลดความ ซึมเศร้า ลดอาการปวด CBD สามารถไปสกัดแทนมอร์ฟีนได้ด้วย มอร์ฟีนสกัดมาจากฝิ่น ท่านประธาน วันนี้ประเทศไทยมันเหมือนกับเป็นเมืองขึ้นของต่างชาติที่ไปซื้อมอร์ฟีนมา Monopoly ด้วย แล้วราคาแพงมาก คนยากจนในประเทศไทย คนที่เป็นโรคมะเร็ง ไม่ว่ามะเร็งใดก็ตามนะครับ เข้าไม่ถึงมอร์ฟีน มีการทุกข์ทรมานเจ็บปวด มอร์ฟีนมีสารที่ ลดอาการเจ็บปวด แม้กระทั่งในเรื่องของการบล็อกหลังเวลาสตรีคลอดลูกก็ต้องใช้มอร์ฟีน เพราะฉะนั้นมอร์ฟีนวันนี้ราคาแพงมาก คนไทยจะใช้มอร์ฟีนสักขวดต้องจดชื่อผู้ป่วย นามสกุล ที่อยู่ รหัส เป็นโรคอะไร วันที่เท่าไร แล้วรหัสยามอร์ฟีนส่งไปให้บริษัทยา ในต่างประเทศว่า ผมคนไทย นาย ก ได้ใช้มอร์ฟีนขวดนี้ไปแล้ว แต่ในขณะเดียวกันประเทศไทย เราที่จริงแล้วมีทั้งฝิ่นชนิดดีที่สุดในโลก วันนี้เรามีกัญชาที่สกัดในส่วนของสาร CBD ต่อยอด ให้ทำแทนมอร์ฟีนได้นะครับ ทำไมเราไม่สามารถวิจัย ทำไมเราไม่มาพัฒนาสกัดสาร CBD นี้ มาแทนมอร์ฟีน ให้คนยากคนจนเข้าถึงในเรื่องของมอร์ฟีนได้ล่ะครับ ผมพยายาม ที่จะมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายรอบ นี่มาเป็นสมัยที่ ๒ แล้ว เรื่องอย่างนี้ก็ยัง ไม่เคยหยิบยก ไม่เคยมาจัดทำในเรื่องของกฎหมายให้เกิดความชัดเจน อย่างนี้มันเป็น เรื่องของสภาผู้แทนราษฎรที่จะต้องไปศึกษา จะต้องไปเก็บตก จะต้องไปบอกพี่น้องประชาชน ว่าพืชต่าง ๆ ในประเทศไทยมันมีประโยชน์มากมาย แต่เมื่อเราทำงานการเมืองกันและมีความ ขัดแย้ง แล้วก็ไม่ทะลุในเรื่องของกฎหมาย วันนี้เราก็มีปัญหาอย่างนี้ครับ วันนี้ของสมาคม ธุรกิจอุตสาหกรรมที่นำกัญชงมาทำประโยชน์นี้ ร้องเรียนมาที่พรรคภูมิใจไทยมากมาย ท่านประธานครับ เส้นใยกัญชงเอาไปทำอุปกรณ์ชิ้นอะไหล่รถยนต์ได้ วันนี้บริษัทที่ยิ่งใหญ่ บริษัทรถยนต์บีเอ็มดับเบิลยูใช้ใยกัญชงไปทำ Body รถ มีบริษัทพรรคพวกอยู่ในประเทศไทยเอาใยกัญชงไปทำ Body Battery และ Battery วันนี้ กำลังจะพัฒนาไปในส่วนของ EV ต้องการทำ Battery Lithium ล้วนแต่ใช้กัญชงทั้งสิ้น ที่จะมีคุณภาพจากการใช้โลหะ แล้วก็ไม่เป็นมลพิษในส่วนของซากของใยกัญชงด้วย กัญชง สามารถที่จะทำเสื้อได้อย่างสวยงาม สามารถที่จะผลิตเสื้อกันกระสุนได้ ใครจะไปรู้ว่ากัญชง มีคุณสมบัติกันกระสุนได้ ล้วนแต่มีคุณคุณภาพและราคาแพงทั้งสิ้น ทำไมเราไม่เข้าถึง อุตสาหกรรมอย่างนี้ครับ ได้ปริมาณการลงทุนแล้วก็เป็นที่สนใจ วันนี้ถ้าเราต้องการ ที่จะพัฒนาต้นกัญชง วันนี้เราอาจจะมีต้นกัญชงที่เส้นใยสั้น แต่ในขณะที่เขาเอามาทำผ้า เขาต้องการกัญชงที่เส้นใยยาวขึ้น แต่เราก็สามารถที่จะทำได้ ท่านประธานครับ ใบกัญชง เอามาทำใบชาส่งออกขายแทนใบชาได้ มีสารต่าง ๆ ที่ดื่มแล้วมีการผ่อนคลาย สบายอก สบายใจนะครับ สู้กาแฟชื่อดังได้ ส่วนเมล็ดเราสามารถที่จะมาสกัด แล้วก็ทำเป็นอาหารสัตว์ ต่าง ๆ ได้ แม้กระทั่งเปลือก เมล็ด Hemp Seed สามารถที่จะเอามาทำอาหารสัตว์ วันนี้ เราต้องนำเข้าถั่วเหลือง เราต้องนำเข้าเมล็ดข้าวโพด เราต้องนำเข้าอาหารสัตว์หลายชนิด แต่ที่จริงแล้วเราปลูกกัญชงในพื้นที่ที่มากมายแทนข้าวโพด แทนอะไรต่าง ๆ มีคุณค่า ราคาสูงต่อไร่ต่อปีมีมูลค่าสูงมาก ส่วนน้ำมันเมื่อสักครู่ที่ผมบอกว่า มีสาร Omega 3 มากกว่า น้ำมันปลา Omega 3 ที่พวกเราไปเที่ยวประเทศออสเตรเลียแล้วซื้อ Omega 3 มา ทำไมเรา ไม่เสียดายในเรื่องโอกาสบ้าง ราคาก็แพงนะครับ น้ำมันสกัดจากต้นเมล็ดกัญชงมี Omega 3 แล้วก็ Side Effect ในเรื่องของการบริโภคดีกว่า Omega ที่มาจากสัตว์ คือมาจากปลาในทะเล ลึก ส่วนอื่น ๆ ทำได้ทุกอย่างตั้งแต่รากยันต้น กิ่ง ก้าน ใบ ดอก เมล็ด รากสารสกัดบำรุง สมอง วันนี้หลายคนไปกินใบแปะก๊วย กินรากกัญชงบำรุงสมอง และผมคิดว่าถ้าเราแยกใน ส่วนของกฎหมาย ซึ่งกระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้กำกับดูแล เพราะฉะนั้นเราต้องให้ ความสำคัญ เมื่อเราเอากัญชงกับกัญชามารวมกัน เวลาผู้ประกอบการไปขอเอกสาร เช่นใน เรื่องของ อย. โรงงานผลิตยา ผลิตเวชภัณฑ์ ผลิตอาหารต่าง ๆ นี้มันก็จะมีความยากมากขึ้น เนื่องจากว่ามันจะไปตีความว่าเป็นเรื่องของพืชที่เป็นยาเสพติด ที่จริงแล้วในส่วนของกัญชงนี้ ไม่มีอะไรที่น่าเสี่ยงเลย ไม่มีอะไรที่จะมีความเป็นห่วงเลย แล้วก็หลายคนก็ลืมไปว่ากัญชง ที่จริงแล้วเป็นพืชเศรษฐกิจที่น่าจะนำมาเพื่อที่จะสร้างเป็นเครื่องยนต์ตัวใหม่เพื่อที่จะให้ คนไทยสามารถที่จะมาปลูกเป็นพืชเศรษฐกิจแทนพืชอย่างอื่นได้ เช่น แทนพืชเรื่องยางพารา แทนลำไย แทนผลไม้อย่างอื่น ผมเชื่อว่าคุณภาพในส่วนของผลิตภัณฑ์ต้นกัญชง ผมพยายาม เน้นเรื่องกัญชงให้มาก เนื่องจากว่าพอพูดเรื่องกัญชง คนก็บอกว่ากัญชงกับกัญชามันเป็น พี่น้องกัน เพราะฉะนั้นมันคงจะไม่มีอะไรที่แตกต่างกันมาก ที่จริงแล้วคุณค่าในเรื่องของการ ดำเนินการทางภาคอุตสาหกรรม คุณค่าในเรื่องของการใช้ประโยชน์และคุณค่าในเรื่องของใช้ เป็นโทษในส่วนของ THC กับ CBD ต่างราวฟ้ากับดิน แล้วก็วันนี้ในส่วนของหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ก็คือกระทรวงสาธารณสุข ผมก็ต้องฝากขอบคุณเพื่อน ๆ ในพรรคภูมิใจไทย ที่กรุณาเซ็นรับรองในเรื่องของญัตติ แล้วก็เพื่อน ๆ ที่เสนอญัตติขึ้นมาที่จะให้ตั้งเป็น กรรมาธิการศึกษาอย่างจริงจัง แต่ในความเป็นจริงแล้วในเรื่องของพระราชบัญญัติ ในเรื่อง ของกัญชาสะดุดหยุดลงหรือสะดุด ๆ หยุดอยู่ในการประชุมสมัย ๒๕ แต่ว่าก็ไม่มีใครกล้า ขึ้นมาหยิบยกอย่างมีความอาจหาญที่ชัดเจนว่า เมื่อ พ.ร.บ. อย่างนี้ มันมีผลดีกับประเทศไทย มันมีผลดีกับประเทศชาติ เราอย่าปล่อยให้ เวลามันสายไป แล้วประเทศอื่นเขาเอาประโยชน์เหล่านี้ไปผลิตสิ่งที่ดี ๆ แล้วมาขายให้กับ ประเทศไทยเรา ในอดีตที่ผ่านมามีต้นเปล้าน้อย ท่านประธานครับ ปลูกมากที่จังหวัดเพชรบุรี ต้นเปล้าน้อยนี้มีคุณค่า ในเรื่องของการรักษาโรคกระเพาะ ประเทศญี่ปุ่นเขามาเห็น เขาก็เอาไปปลูก แล้วก็ไปจดลิขสิทธิ์เสียแล้ว ประเทศไทยมีหลายเรื่องที่เราล่าช้ามัวแต่ ทะเลาะ มัวแต่ขัดแย้งกันในทางการเมือง มันก็จะนำมาซึ่งความสูญเสีย วันนี้ท่านประธานครับ ถ้าเราไม่แยกเรื่องอย่างนี้ ในเรื่องของเจ้าหน้าที่ ในเรื่องของหน่วยที่กำกับดูแลในการ ตรวจสอบ ก็ลงไปดำเนินการจับกุมบ้าง เหตุการณ์เกิดขึ้นเมื่อเดือนที่ผ่านมานั้น ที่พัทยา มีผู้ประกอบการขายในเรื่องของใบของกัญชา เจ้าหน้าที่มีการร้องเรียนไปจับ ท่านประธานครับ ที่จริงแล้วกฎหมายมันไม่มีความผิดในเรื่องของสามารถที่จะไปจับกุมได้ แต่หน่วยงานพิเศษ ในการที่จะไปจับกุมในเรื่องของกัญชา ต้องมีอย่างน้อย ๓ หน่วยงานด้วยกัน เช่น ต้องนำด้วย ตำรวจ ต้องนำด้วย สสจ. ต้องนำด้วย ป.ป.ส. ต้องรวมทีมกันไป ต้องไปดูในเรื่องของคุณภาพ หรือสารในส่วนเกิน THC แต่เวลาไปเสร็จแล้ว มันไม่มีความผิดเรื่องอย่างนี้ ก็ไม่รู้จะจับ อย่างไร ก็ไปดูใบประกาศที่ติดอยู่ที่ร้านค้า ปรากฏว่าเจ้าของร้านถ่ายสำเนา Xerox ใบอนุญาตของ สสจ. ติด ซึ่งในระเบียบ เขาบอกว่าจะต้องให้เอาต้นฉบับแขวน แต่ว่าเจ้าของร้าน เขากลัว เขากลัวว่าต้นฉบับมันออกยากอยู่แล้ว อาจจะมีมูลค่าสูงด้วย เขาก็เก็บเอาไว้ติดตัว เขาถ่ายสำเนาแขวนเอาไว้ใส่กรอบ ก็เป็นที่มาในเรื่องของการที่จะไปจับดำเนินคดี อย่างนี้ ผมคิดว่ามันเป็นปัญหาที่มันไม่ใช่หนักหนา มันไม่ใช่เป็นปัญหาในเรื่องของตัวสินค้า ไม่ใช่เป็น ปัญหาในเรื่องของตัวกัญชา แต่มันเป็นปัญหาเรื่องเอกสาร อย่างนี้เป็นช่องทางในเรื่องของ หาผลประโยชน์ ในเรื่องของพื้นที่ในจังหวัดที่มีการส่งเสริมการท่องเที่ยว เพราะฉะนั้น ประเด็นสุดท้าย ท่านประธานครับ ผมรบกวนเวลาในที่ประชุมนะครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องด่วน จริง ๆ ถ้าเราไม่พิจารณาเพื่อที่จะให้ กระทรวงสาธารณสุขเห็นภาพที่ชัดเจนว่า กัญชามัน เดินต่อร่วมทางไปกับกัญชงไม่ได้แน่นอน แล้วไม่มีผลดี การที่เอากัญชากับชงจับกอดคอกัน จับมัดรวมกันในพระราชบัญญัติเดียวกันไปอยู่ในกฎกระทรวงเดียวกันนี้ มันก็จะทำให้ธุรกิจ ในเรื่องของกัญชงที่เขาลงทุนไปเยอะแยะไปหมด มีมูลค่าเป็น ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท อนาคต ที่สดใส ก็ดับวูบ วันนี้หน่วยงาน BOI ส่งเสริมการลงทุน เมื่อไรโรงงานกัญชงไปขอสิทธิพิเศษ ในการลงทุนเพื่อที่จะได้รับ BOI ทำไม่ได้ครับอันนี้ อันนี้ก็คือโอกาสก็ทำให้ธุรกิจในเรื่องของ การยื่นเสนอตั้งโรงงานอุตสาหกรรม ในส่วนการขอสิทธิ BOI ในการลดชดเชยอะไรต่าง ๆ ภาษี ๘ ปี อันนี้ก็สามารถเดินต่อลำบาก เดินต่อไม่ได้ ก็เป็นเหตุผลหนึ่งนะครับที่อยาก กราบเรียนเพื่อนสมาชิก ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน โดยเฉพาะท่านประธานและ คณะกรรมาธิการการสาธารณสุขได้นำเรื่อง การแยกกัญชงออกจากกัญชาให้มีความชัดเจน เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์และประโยชน์ทางอุตสาหกรรมต่อไป จึงนำกราบเรียน ท่านประธานผ่านมายังเพื่อนสมาชิก ขอบคุณมากครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ในฐานะเป็น สส. พรรคภูมิใจไทย ทั้งหมด ๗๑ คน วันนี้ผมขออนุญาต เป็นตัวแทนของพรรคภูมิใจไทยที่จะต้องขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกทุกท่านนะครับที่ได้เข้าใจ ในเรื่องของพืชกัญชาและกัญชงที่มีความแตกต่างกันมาก ผมเชื่อเหลือเกินว่าประเทศไทย เรานั้นมีของดีมากมาย มีของดีมากมาย แต่ว่าการบริหารจัดการที่ดีนั้นมันจำเป็นจะต้อง อาศัยมืออาชีพ แล้วก็อาศัยในเรื่องของความตั้งใจ ถ้าเรามีความตั้งใจแล้วก็เรามีความบริสุทธิ์ใจ เราห่วงใยแผ่นดิน เราห่วงใยพี่น้องประชาชน มันไม่ยากเกินไปเลย การที่เราไปป้องกันยาบ้า ป้องกันกระท่อมที่ไปทำความผิดกัญชา หรือว่ายาเสพติดอื่นนั้นไม่ให้เข้าสู่สังคม แต่วันนี้ มันก็ยังมีกันอยู่ทั่วนะครับ เพราะฉะนั้นผมมองเห็นว่าวันนี้เราสร้างประวัติศาสตร์ เราไม่ควร อย่างยิ่งที่เราจะเอากัญชง ซึ่งเป็นของดีมากมายเป็นพืชพิเศษ ผมคิดว่าเราเป็นพืชธรรมชาติ ที่เปรียบเสมือนทองคำ แล้วถ้าเราได้สนับสนุน และเราได้บริหารจัดการให้ดี ผมคิดว่า ประเทศไทยนำผลิตภัณฑ์ในเรื่องของกัญชงนี้ไปสู่การแข่งขันในระดับนานาชาติได้ และต่างประเทศที่เขามีกัญชงกัน ไม่ว่าจะเป็นยุโรป จีน เอเชีย อเมริกานั้นเขาอิจฉาประเทศไทย ประเทศไทยนี้อุดมสมบูรณ์จริง ๆ ผมต้องขอขอบคุณ คุณหมอทศพร เสรีรักษ์ นะครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข ท่านเป็นคนที่มีความรู้มีความตั้งใจ ผมเชื่อ เหลือเกินว่าเรื่องนี้ เมื่อสักครู่ท่านเดินมาบอกว่า ท่านสฤษฏ์พงษ์ไม่ต้องพูดแล้ว ผมเข้าใจ หมดแล้ว เข้าไปแล้วก็จะต้องทำเรื่องนี้ให้ดีที่สุด นี่ครับเป็นเรื่องของนักการเมือง แล้วก็ เป็นนายแพทย์ที่มีความจริงใจ และเราก็มองเห็นเรื่องอย่างนี้ครับ ถ้าเรามองเห็นในเรื่องของมุมที่มันเป็นประโยชน์ ผมคิดว่า มีหลายเรื่องที่เป็นพืชสำคัญ และเราก็ต้องการที่จะหาเสน่ห์ เราต้องการที่จะหาในเรื่อง ของรายได้ในระดับประเทศ แล้วพี่น้องประชาชนก็ได้เป็นเกษตรกรปลูก พอปลูกเสร็จแล้ว ก็ส่งขาย นักลงทุนก็มาลงทุน เมื่อพี่น้องประชาชนปลูกพืชกระท่อมสามารถพัฒนาไปทำ ในเรื่องของกระสวยอวกาศได้ ดาวเทียมได้ เพราะมันเป็นพืชที่มีเส้นใยที่แข็งแรงมาก ทำเสื้อ กันกระสุนซึ่งมีน้ำหนักเบามาก การกันกระสุนที่จริงแล้วมันต้องใช้โลหะที่หนัก เพราะฉะนั้น กัญชงนี้จึงมีราคาแพง ราคาสูงเหมือนผ้าแพร เราใส่แล้วยิงไม่เข้าอะไรอย่างนี้ ซึ่งตรงนี้ มันเป็นพืชที่วิเศษมาก เพราะฉะนั้นการที่เราคุยกันนะครับ คุยไปคุยมาวันนี้ขอแยก เส้นทางเดิน วันนี้ขออธิษฐานเลยว่า กัญชากับกัญชงต่อไปนี้เราอยากเจอกันอีกเลย วันนี้เรา มาถึงทาง ๓ แพร่ง ขอให้กัญชาไปอีกทางหนึ่งก็ให้ไปอีกแพร่งหนึ่ง กัญชงก็ขอให้ไปเส้นทาง ในแพร่งที่เจริญรุ่งเรือง สนับสนุนให้ประเทศชาติได้เอามาใช้ประโยชน์ ทำให้เกิด Soft Power ทำให้เกิดเป็นรายได้กับพี่น้องประชาชน เมื่อพี่น้องประชาชนมีอาชีพ พี่น้อง ประชาชนมีรายได้ มีเงินในกระเป๋า ล้วงกระเป๋าก็มีเงิน ล้วงกระเป๋าเมื่อไรก็มีเงิน ไม่กลัว เลยครับ ข้าวสาร น้ำตาล น้ำมันจะราคาสูง ขอให้มีเงินใช้ครับ เมื่อประชาชนมีเงินใช้ครับ รัฐบาลไม่จำเป็นต้องไปตั้งงบประมาณมาจัดสวัสดิการให้กับประชาชนเลย สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่า เราต้องจัดระเบียบสังคม เราต้องจัดระเบียบกฎหมาย หลายเรื่องกฎหมายที่ล้าสมัย กฎหมาย ที่เป็นอุปสรรคต้องช่วยกันนะครับ โดยเฉพาะเมื่อที่ผ่านมาไม่กี่วัน ท่าน สส. ครูมานิตย์ถือว่า เป็นพี่ชายอาวุโสที่ให้ข้อคิดอะไรผมมาก ในการที่จะร่วมสนับสนุนในเรื่องของกฎหมาย ล้างกฎหมาย ประกาศคำสั่งของ คสช. อย่างนี้ สิ่งเหล่านี้สภาแห่งนี้ควรทำ วันนี้ต้อง ขอขอบคุณท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ท่านก็ได้สอน ท่านแนะนำ ท่านถือว่าเป็น Coach ทางการเมืองผมนะครับ ที่เข้ามาสู่สภาแห่งนี้ เนื่องจากว่าผมก็ยังใหม่อยู่ ๒ สมัย ท่านหลายสมัยแล้วครับ ๕-๖ สมัย ท่านก็เมตตา ก็ชี้แนะ ชี้นำกัน ผมคิดว่าเราอยู่กันเป็นพี่เป็นน้อง เพราะฉะนั้นวันนี้ผมคิดว่าเป็นมิติที่ดีที่เรามองเห็น อะไร แล้วก็ผมไม่อยากตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญให้มันล่าช้า เรามีคณะกรรมาธิการสามัญ อยู่แล้ว แล้วก็เป็นคณะกรรมาธิการที่มีคุณภาพด้วย โดยท่านประธาน นายแพทย์ทศพร เสรีรักษ์ และเมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิกในคณะกรรมาธิการหลายท่านก็มาแสดงความเห็นด้วย ในโอกาสนี้ผมต้องขอขอบคุณท่านประธาน แล้วก็ขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกผ่านเลยกับ ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรนะครับ เราได้ช่วยกันเพื่อที่จะทำให้ญัตติในฝันระหว่างกัญชง กับกัญชานั้นได้แยกทางเดินกัน แล้วก็นำผลประโยชน์จากการใช้ในส่วนของกัญชงที่มี สาร CBD ซึ่งเสมือนกับเพชรพลอยเหมือนกับทองคำ เพื่อให้เกิดประโยชน์ในภาพรวมของ ภาคอุตสาหกรรมและพี่น้องประชาชนชาวไทยต่อไป ขอขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กรรมาธิการครับ ผมขออนุญาตใช้สิทธิ พาดพิงจากท่านประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ ที่ท่านบอกว่าเป็นรองประธานคณะกรรมาธิการ และเป็นคนกระบี่ด้วย มีผมอยู่คนเดียวครับท่านประธานที่เป็นคนกระบี่ แล้วก็คงจะสนิท กับท่านประเสริฐพงษ์พอสมควร ที่เพื่อนสมาชิก ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน เนื่องจากว่าเมื่อสักครู่ท่านพาดพิงผมเรื่องเซาท์เทิร์นซีบอร์ด ที่จริงแล้วเซาท์เทิร์นซีบอร์ดนั้น ไม่ใช่ความกว้าง ๓๐๐ เมตรนะครับ ความกว้าง ๒๐๐ เมตร ความยาว ๑๕๐ กว่ากิโลเมตร จากจังหวัดกระบี่ไปจังหวัดสุราษฎร์ธานี แล้วก็เชื่อมไปถึงจังหวัดนครศรีธรรมราช แล้วก็ต้อง ยอมรับว่าโครงการนี้ไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากว่ามีพี่น้องประชาชนคัดค้านด้วย แล้วก็ ถนนตรงกลาง ๒๐๐ เมตร ตอนแรกเขาจะมีรางรถไฟท่อน้ำมัน ท่อน้ำ แล้วก็ถนนรถยนต์ ปรากฏว่าโครงการหัวกับหางถูกมีการประท้วง มีการคัดค้านเป็นระยะเวลานานมาแล้วครับ ก็ทำให้โครงการนี้ได้ประโยชน์ คนภาคใต้ก็ได้ประโยชน์ ก็คือมีถนนที่มีความกว้าง ๒๐๐ เมตรก็ได้ประโยชน์ แต่ว่าความประโยชน์ที่ได้มามันอาจจะไม่คุ้มค่า เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ผมพยายามบอกว่าในเรื่องของการทำโครงการ Magaproject นั้นเป็นเรื่องธรรมดา ที่มีประชาชนหรือคนเห็นต่าง และในบ้านผมมีหลายเรื่อง เช่น ในเรื่องของการสร้างโรงไฟฟ้า ก็ไม่สำเร็จ ก็มีคนคัดค้าน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้คณะกรรมาธิการมีเวลาจำกัด แต่ในเรื่อง ความเห็นต่างมันมีแน่นอน แต่ว่าในคณะกรรมาธิการจะต้องเก็บความเห็นต่างทั้งหมดไว้ ในรายงาน อันนี้ก็คือวิธีการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ แต่ไม่ได้หมายความว่า คณะกรรมาธิการชุดนี้มีอำนาจในเรื่องของการที่จะชี้ให้สร้างหรือไม่สร้าง เพราะฉะนั้นหน้าที่ ในส่วนของการเก็บรวบรวมข้อมูลก็ต้องฟังความให้เต็มที่กับระยะเวลาในการลงพื้นที่ แต่ว่า ในส่วนของการเก็บรายละเอียดนั้นก็สามารถเพิ่มเติมได้ ซึ่งในวันนี้ก็เป็นเรื่องของการชี้แจง รายงาน ก็เป็นเรื่องปกติในเรื่องของการรับรองรายงานหรือว่าชี้แจงรายงานที่ไปศึกษามาแล้ว ก็คงจะไม่สมบูรณ์ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นมีความผิดได้ก็สามารถให้เพื่อนสมาชิก ได้เติมเต็ม แล้วก็ได้พิจารณาโหวตออกเสียงกันตามกติกา ตามมติ แต่ผมกราบเรียนว่าในส่วน ของโครงการเซาท์เทิร์นซีบอร์ดที่มีปัญหาก็คือมีการประท้วง แล้ววันนี้ก็มีปัญหาอีก ก็เป็น การตั้งญัตติกระทู้เพื่อที่จะให้สภาเขาแก้ปัญหา ก็แก้ได้บ้าง ไม่ได้บ้าง ก็ขออนุญาตชี้แจง แค่นี้ครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ ผมขออนุญาตท่านประธานเพื่อสนับสนุนญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางบูรณาการร่วมกันระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมและจังหวัดพื้นที่ในเขตป่าสงวนเพื่อลดขั้นตอนการอนุมัติของอธิบดี ตามมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ ท่านประธานครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่มาก ที่พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนมานาน แล้วก็ไม่ใช่แต่เรื่องของเขตป่าอย่างเดียว มันจะ ส่งผลในเรื่องของถนน ไฟฟ้า ประปา ความลำบากของพี่น้องประชาชน ผมจะขออนุญาต พูดในภาพรวม แล้วก็จะยกตัวอย่างเป็นเคสจริงในจังหวัดพื้นที่ของผมคือจังหวัดกระบี่ ท่านประธานครับ ผมเคยไปตรวจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภาคเหนือ บ้านท่านประธาน จังหวัดเชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ หรือที่บนดอยต่าง ๆ ปรากฏว่า อบต. บาง อบต. มีเงิน สะสมเหลือ ๔๐๐-๕๐๐ ล้านบาท ผมถามว่าทำไมมีเงินสะสมมากมายเหลือเกิน เขาบอกว่า นโยบายในส่วนของสภาอนุมัติทำถนนแต่ปรากฏว่าทำไม่ได้ติดเขตป่า แล้วก็ขออนุญาตอะไร ต่าง ๆ ก็ไม่ได้ ในที่สุดงบประมาณก็ตกเป็นเงินสะสมไปเรื่อย ๆ ท่านประธานครับ ท่าเรือในส่วน ของภาคใต้ ท่าเทียบเรือซึ่งมันมีอยู่แล้ว แล้วท่าเรือชำรุดครับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งงบประมาณไปซ่อมใหม่อย่างนี้ต้องขออนุญาตนะครับ ถ้าในส่วนของป่าชายเลนอะไร ต่าง ๆ นั้นถ้าไม่อนุญาตทำไม่ได้นะครับ มีความผิดด้วย แล้ว สตง. ก็เล่นงานด้วย สิ่งเหล่านี้ ผมคิดว่าควรที่จะต้องแก้ไขอย่างเร่งด่วน ในการประชุม ชุดที่ ๒๕ ของสภาผู้แทนราษฎร ผมเคยเสนอหลายครั้ง ทั้งหารือด้วย ตั้งญัตติ ตั้งกระทู้ให้ตอบในราชกิจจานุเบกษาก็ไม่เป็นผล ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าในพื้นที่จังหวัดกระบี่นั้น เกาะฮั่ง ๑๐๐ ปี ไม่มีไฟฟ้าใช้ สมัยที่ผ่านมานั้นรัฐบาลมี ครม. สัญจรที่จังหวัดกระบี่ ผมก็เอาเรื่องนี้มาบอกสื่อมวลชน บอกว่า เกาะฮั่งในพื้นที่อำเภอเหนือคลอง ๑๐๐ ปีไม่มีไฟฟ้าใช้ หมายความว่า อบต. ไม่ใช่ไม่มีงบ เขามีงบ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคก็จะลงไปปักเสาพาดสายให้ แต่ปรากฏว่าติดเขตป่า เมื่อติดเขตป่าก็ทำไม่ได้ แล้วก็ต้องใช้ในส่วนของไฟโซลาเซลล์ ไฟฟ้าไม่ได้ ถนนก็ไม่ได้

อ่านในการประชุม

อีกเรื่องหนึ่งที่อำเภอเกาะลันตา จังหวัดกระบี่ ถนนสายหลักก็คือถนน บ้านศาลาด่าน-บ้านสังกาอู้ เป็นถนนรอบเกาะ ทหารช่างเคยไปทำให้ อยู่ในเขตพื้นที่ผมครับ มีระยะทางที่ติดเขตป่า แต่เป็นถนนอยู่แล้วสัก ๒ กิโลเมตรกว่า ๆ เกือบ ๓ กิโลเมตร ประชาชนก็ใช้ได้ แต่ว่าของป่าไม้เขตอุทยานเขาก็มีรั้วกันไม่ให้ผ่าน นักท่องเที่ยวเวลาจะขับรถ ไปเที่ยวบริเวณเกาะลันตา ไปถึงจุดแนวเขตป่าต้องย้อนกลับทางเดิม ๒๒ กิโลเมตร แต่ถ้าเกิดว่า ตรงนี้อุทยานประสานงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตัดถนนเพียง ๒ กิโลเมตรกว่า นักท่องเที่ยว พี่น้องประชาชนผ่านไปมาสะดวกก็ย่นระยะทางหลายกิโลเมตรด้วยกัน สิ่งเหล่านี้เป็นเคสข้อเท็จจริง ไม่ว่าจะเป็นทั้ง ๘ อำเภอในจังหวัดกระบี่มีเหตุการณ์อย่างนี้ หมดเลย ผมเลยถามรวบรวมว่าเคสทั้งหมดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดมีสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทยดูแล สันนิบาตเทศบาลก็มี สมาคมสันนิบาตเทศบาลดูแล อบต. ก็มีสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลดูแล ๓ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นอันนี้มารวบรวมประเด็นปัญหาว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด ๗,๘๕๓ แห่ง มีเคสกรณีที่ติดเขตป่าซึ่งอยู่กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีประมาณกี่เรื่อง ปรากฏว่ารวบรวมได้ที่ติดเรื่องอย่างนี้ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าเรื่อง ท่านประธานลองคิดดูว่าในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีเคสอย่างนี้ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าเรื่อง พี่น้องประชาชนจะเดือดร้อนกี่ล้านคน สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่เป็นเรื่องเล็กต่อไปแล้ว ผมเป็นห่วงว่า ในส่วนของสภาแห่งนี้ไม่ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญโดยตรง โดยเฉพาะ ก็ไปฝากให้ กรรมาธิการสามัญ อาจจะเป็นคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อมและสิทธิสัตว์ ซึ่งผมทราบว่าท่านประธานของคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมเขามีเรื่องการร้องเรียนต่าง ๆ มีหลายร้อยเรื่อง ผมเกรงว่าการจัดทำเรื่องอย่างนี้ มันอาจจะมีความล่าช้า ควรที่จะทำอย่างไรก็ตาม ไม่ว่านโยบายของรัฐบาล กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมควรนำเรื่องนี้เป็นเรื่องด่วน แล้วก็ทุกคนไปเจอปัญหา ในเรื่องของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมถอยหลังทันที เนื่องจากเป็นเรื่อง ยากแล้ว เป็นเรื่องยากที่คุยกันแบบชนิดไม่ค่อยรู้เรื่อง เพราะฉะนั้นในขณะที่กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็มีอยู่หลายกรมดูแลในเรื่องของป่า ดูแลในเรื่องของ อุทยานแห่งชาติ อุทยานแห่งชาติวันนี้มีตั้ง ๑๕๐ กว่าอุทยาน อุทยานแห่งชาติทางทะเลที่ ทำเงินรายได้มีประมาณ ๒๘ แห่ง แต่ในพื้นที่เหล่านี้ที่เพื่อนสมาชิกพูดกันนี้มันเป็นเขต แนวถนนไปแล้ว มันเป็นเขตที่ประชาชนใช้กันมาชั่วลูกชั่วหลานแล้ว แต่เวลาท้องถิ่นเขามีเงิน เขาจะเอางบประมาณไปทำกลับทำไม่ได้ ท่านประธานลองคิดดูสิครับว่ามันเจ็บแค้นขนาดไหน เจ็บแค้นในเรื่องของถนนยังพอไหว ขับรถยนต์ผ่านได้ แต่เรื่องไฟฟ้า ถ้าเสาไฟฟ้าไม่ไป สายไฟฟ้าไม่มีมันจะสว่างไสวได้อย่างไร น้ำประปาวางท่อไม่ได้มันจะขนน้ำไปทางท่อ ได้อย่างไร เพราะฉะนั้น ๒ เรื่องที่ลำบากก็คือประปากับไฟฟ้า ถนนก็ลำบาก เนื่องจากว่า มันมีฝุ่นแล้วเวลาหน้าฝนมันก็เป็นหลุมเป็นบ่อ เกาะปออีกแห่งหนึ่ง เกาะปอที่เกาะลันตา ไม่มีไฟฟ้าใช้เป็น ๑๐๐ ปีมาเช่นกัน ท่าเทียบเรือก็ไม่ดี ท่าเทียบเรือมีทั้งหมด ๖๘ แห่ง ในฝั่งทะเลอันดามันนั้น ไปดูเถอะครับว่าติดอยู่ในเขตป่าชายเลนหลายแห่งด้วยกัน โดยเฉพาะท่าประมงของพี่น้องเป็นท่าประมงชายฝั่ง เป็นท่าประมงพื้นบ้าน พี่น้องประชาชน ประมงชายฝั่งเขาหาเช้ากินค่ำอยู่แล้ว แต่ท่าเทียบเรือที่ขึ้นลงเรืออย่างนี้มันมีความยากลำบาก เพราะเนื่องจากติดขัดในประเด็นข้อกฎหมาย ติดขัดในระเบียบข้อบังคับ

อ่านในการประชุม

สุดท้ายครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าทางออกของรัฐบาล กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านนายกรัฐมนตรีก็คงจะต้องมอบให้รองนายกรัฐมนตรี หรือว่าท่านจะไปกำกับสั่งการว่าเรื่องอย่างนี้จะต้องตั้งคณะกรรมการหรือว่าให้มันเบ็ดเสร็จ ภายในจังหวัด ในขณะที่มันมีชั้นในเรื่องของการสั่งการว่าถ้าในกรณีมีถนนอยู่แล้ว ประชาชน ใช้มาก่อนแล้วจะทำอย่างไรให้มันรวดเร็ว ให้มันง่ายขึ้น เว้นแต่ในเรื่องของการที่จะไปบุกรุก เปิดป่ากันใหม่ แต่ผมเห็นว่าถ้าในกรณีไปเช่าป่าเป็นพันเป็นหมื่นไร่ก็ยังทำได้ง่าย ง่ายกว่า ในกรณีที่มีถนนสั้น ๆ อยู่แล้ว แล้วก็ไปลาดยางทำให้มันดีขึ้น อีกทางออกเรื่องหนึ่งก็คือ ก็ให้อุทยานหรือป่าไม้ทำเสียเอง แล้วก็ให้งบประมาณขององค์กรส่วนท้องถิ่นนั้นโอนงบให้ ป่าไม้ทำ แต่โดยความเป็นจริงแล้วป่าไม้เขาก็ไม่ทำ ทั้ง ๆ ที่เขาเอาเงินเอางบไปให้ป่าไม้ทำ เนื่องจากว่าถ้าเขาทำเองในที่ดินเขามันจะไม่ผิด แต่เขาก็ไม่ทำ อย่างนี้ถือว่าการปฏิบัติหน้าที่ ราชการเพื่อความสงบสุขของพี่น้องประชาชนได้อย่างไร ก็ฝากเป็นข้อคิดแล้วก็ข้อนำเสนอ ในเรื่องของการแก้ปัญหาเรื่องนี้อย่างจริงจัง เป็นแสนเคสคดีที่รออยู่ ประชาชนหลายล้านคน ที่ได้รับผลกระทบเรื่องนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ

อ่านในการประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทยครับ ผมขออนุญาตหารือท่านประธานครับ เนื่องจากว่าผู้นำชุมชนในพื้นที่ได้เรียกร้องมาในเรื่อง ขอให้กระทรวงคมนาคมขยายถนนจากอำเภอคลองท่อมไปสู่อำเภอลำทับ ซึ่งเป็นรอย เชื่อมต่อไปจังหวัดนครศรีธรรมราช ในขณะนี้ยังมี ๒ เลนการจราจร แต่มีรถพ่วงมากมาย ทำให้ก่อเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง แล้วก็ต้องขอขอบคุณท่านศักดิ์สยาม ชิดชอบ ในสมัยรัฐมนตรี ครั้งที่แล้วที่ได้ไปทำโครงการถนน ๔ เลน เชื่อมต่อจากอำเภอเหนือคลองไปอำเภอเขาพนม ปีนี้เบ็ดเสร็จแล้วได้งบประมาณ ๙๐๐ ล้านบาท พี่น้องประชาชนขอฝากขอบคุณมาด้วยครับ

อ่านในการประชุม

เรื่องต่อไปครับ ที่ดินเขตสัมปทานในจังหวัดกระบี่ ของกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่ดินมีหลายหมื่นไร่ ในขณะนี้หมดสัญญาสัมปทานไปแล้ว ปรากฏว่าพี่น้องประชาชนไม่มีที่ดินทำกิน ก็เรียกร้องว่าเมื่อไรรัฐจะมีความชัดเจน ในเรื่องของนโยบายเพื่อที่จะไปจัดการกับที่ดินหมดสัมปทานไม่ให้นายทุนเข้าไปครอบครอง ปลูกปาล์มเพื่อที่จะมาทำประโยชน์ในภาพรวมแล้วก็พี่น้องประชาชน

อ่านในการประชุม

เรื่องสุดท้ายท่านประธานครับ วันนี้ในจังหวัดกระบี่ เรื่องยาบ้า ยาเสพติด ลงพื้นที่โรงเรียนไปแล้วนะครับ ถ้าไม่มีการแก้ไขผมเชื่อว่าอนาคตในส่วนของครอบครัว แล้วก็เยาวชนจะมีปัญหา ไม่ใช่แต่เฉพาะจังหวัดกระบี่ ผมฟังมาทั่วประเทศ โดยเฉพาะ ในพื้นที่บ้านผมนั้นครูบาอาจารย์ ผู้ปกครองร้องเรียนมาว่ามีเกือบทุกอำเภอ เพราะฉะนั้น ก็ฝากในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญในเรื่องของการระบาดของปัญหายาเสพติดลงสู่ ในส่วนของโรงเรียนและชุมชนด้วย กราบขอบคุณครับ

อ่านในการประชุม