กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายสัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติ ก่อนอื่นท่านประธานครับ สิ่งที่ผมจำเป็นต้องแสดง ความคิดเห็นในพระราชกำหนดฉบับนี้นะครับ ก็อยากจะให้ท่านประธานเพื่อนสมาชิก ได้ทราบนะครับว่าจริง ๆ แล้วผมต้องขอบคุณท่านคณะรัฐมนตรี แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทุกหน่วยงานจริง ๆ เพราะว่าผมกราบเรียนว่าเมื่อครั้งที่เราทำงานกันเพื่อนสมาชิก ทุกพรรคการเมืองเข้าไปทำงานในคณะกรรมาธิการการตำรวจเมื่อสมัยที่แล้ว ครั้งแรกเลยเรา หยิบเรื่องนี้ขึ้นมาพิจารณาจากเรื่องที่พี่น้องประชาชนมาร้องเรียน เมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๖๔ หลังจากนั้นเราได้พิจารณาเรื่องนี้กันทั้งหมด ๖-๗ ครั้งนะครับท่านประธาน ก็คือ เราทราบเลยว่าวิธีการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ไม่ง่ายจริง ๆ เพราะว่ามีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งของ ภาครัฐเองและทั้งเอกชน ซึ่งมีปัญหามาก ๆ เลยไม่ว่าครั้งแรกเราเชิญทางสำนักงาน ตำรวจแห่งชาติเข้ามาชี้แจงในเรื่องของการปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยีก็ได้ทราบ ถึงปัญหาข้อขัดข้องของทาง สตช. หลังจากนั้นเราก็เชิญทั้งกระทรวงการคลัง กฤษฎีกา กสทช. ทุกหน่วยงานเข้ามาให้ข้อมูลกับคณะกรรมาธิการเพื่อที่จะหามาตรการในการที่จะ แก้ไขเรื่องตรงนี้ จนสุดท้ายเราเชิญทุกหน่วยงานมาประชุมด้วยกันแล้วก็ขอให้ทุกหน่วยงาน มาร่วมบูรณาการเอาความขัดข้องต่าง ๆ ของทุกหน่วยงานมาแก้ไข โดยในขณะนั้น ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านนิโรธ สุนทรเลขา ท่านเป็นประธานคณะกรรมาธิการการตำรวจ ซึ่งท่านได้ตั้งใจเรื่องนี้จริง ๆ แล้วก็ถือว่าวันนี้ขอบคุณอีกครั้งที่สิ่งต่าง ๆ ที่คณะกรรมาธิการ การตำรวจได้ทำข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็นไปยังรัฐบาลได้มีผลออกมาเป็นพระราชกำหนด ฉบับนี้ ซึ่งผมเรียนตรง ๆ เลยว่าหัวใจหลักก็คือทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนที่ถูกหลอกลวง และหัวใจหลักจริง ๆ ก็คือความรวดเร็วในการที่จะระงับยับยั้งธุรกรรมตรงนั้น เรารู้ข้อขัดข้องของธนาคาร ข้อขัดข้องของหน่วยงานเอกชน ผู้ให้บริการต่าง ๆ ซึ่งเห็นจาก พระราชกำหนดฉบับนี้ผมก็เชื่อมั่นว่าทุกหน่วยงานคงได้กลั่นกรองทุกอย่างมาอย่างดี แล้วก็เพื่อเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน เห็นแล้วว่าถ้าเราระงับธุรกรรมได้เร็วเท่าไร ความเสียหายก็น้อยเท่านั้น วันนี้เราบังคับใช้ ผมเชื่อมั่นว่าประโยชน์มากกว่าสิ่งที่จะได้รับ ผลกระทบแน่นอนผมเชื่อมั่นอย่างนั้นนะครับ แล้วก็สิ่งที่ผมอยากจะฝากเรียนไว้อีกเรื่องหนึ่ง ก็คือบุคลากร หลังจากที่เราประชุมในคณะกรรมาธิการนี่ผมเชื่อมั่นมาตรการแล้ว แต่ว่า บุคลากรที่จะเป็นผู้ปฏิบัติเกี่ยวกับคดีเรื่องพวกนี้ ปัจจุบันนี้พวกเราเรียกกัน Hacker หรือพวก แก๊ง Call Center ต่าง ๆ นี่เขาพูดง่าย ๆ ว่าหัวกะทิเกี่ยวกับเรื่องพวกนี้ เราอาจจะต้องมามุ่งเน้น บุคลากรโดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ตำรวจ ในคณะกรรมาธิการเองครั้งที่แล้วเราก็ส่งเสริมมีการจัดอบรม ใช้งบประมาณของคณะกรรมาธิการไปจัดอบรมให้กับตำรวจ ไม่ว่าจะเป็นภูธรภาค ๖ ที่เราได้เคยไป จัดกัน ก็อยากจะให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้พัฒนาศักยภาพบุคลากร อย่างที่ท่านสันต์ แซ่ตั้ง ที่ท่านได้พูดเมื่อสักครู่ถึงปัญหาของพี่น้องประชาชน จริง ๆ แล้วนี่ท่านผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ท่านได้มาชี้แจงในคณะกรรมาธิการว่าเกิดเหตุที่ไหนไปแจ้งได้หมด ไม่ว่าจะเกิดตรงไหน ประชาชนสามารถแจ้งความได้เลยไม่จำเป็นต้องไปพื้นที่ที่เกิดเหตุ แต่ปัญหาที่เกิด ก็คือผู้ปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ตำรวจนี่จะต้องเข้าใจเรื่องตรงนี้แล้วก็พัฒนาขีดความสามารถ ของบุคลากรเพื่อที่จะทำงานให้กับพี่น้องได้มีประสิทธิภาพได้ดียิ่งขึ้น
สุดท้ายก็ขอบคุณอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณรัฐบาล ขอบคุณคณะรัฐมนตรีที่ได้นำ พระราชกำหนดมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. ๒๕๖๖ ให้สภาได้พิจารณาในวันนี้ แล้วก็ผมเป็นบุคคลหนึ่งที่จะอนุมัติให้ความเห็นชอบใน พ.ร.ก. ฉบับนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ก็เป็นอีกครั้งหนึ่งที่ผมได้มีโอกาสอภิปราย เกี่ยวกับเรื่องของ ป.ป.ส. ซึ่งจากที่ผมฟังเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายกันมาหลายท่าน หลายประเด็นซ้ำกัน ผมคงจะไม่ไปอภิปรายซ้ำ แล้วก็คิดว่าทาง ป.ป.ส. ได้รับฟัง แล้วก็น่าจะ ได้นำไปปฏิบัติได้อย่างดีแล้ว แต่ว่าสิ่งที่ผมอยากจะเสริมประเด็นก็คงจะน้อยลง สิ่งที่ผม ได้เห็นในรายงานแล้วก็เห็นว่าในข้อ ๓.๓ ผมคงจะมุ่งเน้นไปเรื่องของมาตรการการป้องกัน ยาเสพติด เพราะทุก ๆ หน่วยงานที่เราได้ฟังมาก็คงทราบอยู่แล้วว่าเราเต็มที่กับการกวดขัน ปราบปราม จับกุมผู้กระทำผิดเกี่ยวกับยาเสพติดอย่างเต็มที่ แต่เป็นปัญหาใหญ่มากจริง ๆ ไม่ใช่วาระแห่งชาติอย่างเดียว เป็นวาระของโลกด้วยซ้ำไป แล้วก็สั่งสมมานานหลายปี หลายปัญหาก็ได้นำมาถกเถียง แล้วก็พยายามแก้ไขกัน แต่สิ่งที่ผมอยากจะฝากไปนะครับ หลายมาตรการเราทำจากใหญ่มาเล็กตลอด สิ่งที่ผมอยากจะฝากคืออยากจะให้เราเริ่มจาก เล็กไปใหญ่ดูบ้าง ในเรื่องของการป้องกันนี้ เราดูจากครอบครัวเรา เราเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ผมเองลงพื้นที่จะพบเห็นปัญหา เกือบทุกครั้งที่ลงมีพ่อแม่พี่น้องมาปรึกษาว่า ลูกหลานติดยาเสพติด ไม่รู้จะทำอย่างไร บำบัดมาก็เหมือนเดิม ซึ่งหน่วยงานต่าง ๆ ได้รับ การประสานงานแล้วก็นำไปดูแลต่อ อันนี้ก็ต้องขอบคุณ แต่ผมอยากจะให้มองเรื่องของ เด็กแล้วตอนนี้ วันนี้ผู้ใหญ่เอง OK เราแก้ไขไป เราก็พูดเองเขาก็ฟังเราบ้าง แต่ส่วนใหญ่ เขาก็จะมีความคิดเป็นของตัวเองนะครับ แต่สิ่งที่เราก็ต้องสร้างต้นกล้าที่มีคุณภาพขึ้นมา ก็คือเด็กระดับกำลังโตเลย ตั้งแต่อนุบาล ประถมศึกษา ผมอยากจะให้ทาง ป.ป.ส. เข้าไป มีส่วนในเรื่องของการให้ความสำคัญ ให้ความรู้ถึงโทษ ยาเสพติดบางอย่างก็มีคุณ อย่างเช่น กัญชา กระท่อม ที่เราได้อภิปรายกัน ก็ให้เขาเห็นทั้ง ๒ ด้านว่าด้านไหนเป็นคุณ ด้านไหน เป็นโทษ ยาเสพติดประเภทไหนที่เราโตขึ้นมาแล้ว ถ้าเราไปยุ่งเกี่ยวกับมันแล้วจะทำให้ ครอบครัว สิ่งต่าง ๆ ในชีวิตเราจะเปลี่ยนไปแบบไหน บางคนเรียนดีขึ้นมา พอเข้าช่วงสู่วัยรุ่น เจอเพื่อนชักชวนหลงทางไปเสียคน อันนี้ผมอยากจะฝากไปว่าเราอาจจะบูรณาการร่วมกันเลย ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์เอง ในการที่ร่วมกันป้องกันเยาวชนที่จะโตขึ้นมา เราคงต้องเริ่ม ตรงนี้ให้เป็นเรื่องสำคัญนะครับ การแก้ปัญหาที่ปลายเหตุหลังจากผู้ที่เสพไปแล้ว ชื่อก็บอก อยู่แล้วยาเสพติด เสพไปแล้วอย่างไรก็ติด ติดแล้วก็เลิกยาก เลิกมาแล้วก็ปัญหาตามมาอีก ไม่รู้เท่าไร ครอบครัวสูญเสียกันมากมาย เรามาเริ่มสร้างต้นกล้าที่จะเติบโตขึ้นมาในสังคมกัน ดีไหมครับ อยากให้ทาง ป.ป.ส. ท่านมีงบประมาณในส่วนนี้ในการที่จะมาช่วยกันป้องกัน ผมคิดว่าส่งเสริมไปเลยในเรื่องการศึกษา เรามาทำให้ต้นกล้าที่เติบโตขึ้นมาแข็งแรง วันพรุ่งนี้เอง ผมก็เรียนเลยว่าวันกำนันผู้ใหญ่บ้านก็มีการแข่งขันกีฬากัน ทุกหมู่บ้านแข่งขันกีฬาต้านภัย ยาเสพติด เราลงพื้นที่กันท่านสมาชิกทุกคนก็เห็นอยู่แล้ว ผมว่าเราแทบจะทุกคนเห็นด้วย ในเรื่องนี้กันเรื่องปัญหายาเสพติด ประเด็นผมก็คงจะพูดสั้น ๆ แล้วก็เน้นแค่เรื่องนี้ ฝากไว้ให้ท่าน ได้นำไปพิจารณาในเรื่องของมาตรการป้องกันในอนาคตในปีต่อ ๆ ไป ฝากทางสำนักงาน ป.ป.ส. ไว้เท่านี้ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายสัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้ผมขออนุญาตนำข้อหารือของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ มานำเรียนท่านประธานดังนี้นะครับ ก่อนอื่นพี่น้องจังหวัดกำแพงเพชร จังหวัดนครสวรรค์ และจังหวัดพิจิตร กราบขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีที่ท่านได้กรุณาอนุมัติ งบประมาณในการสร้างฝายกั้นน้ำชั่วคราวแม่น้ำปิง ฝายหนองขวัญ ซึ่งจะทำให้พี่น้อง ประชาชนทั้ง ๓ จังหวัดได้รับประโยชน์ในการก่อสร้างครั้งนี้ ซึ่งท่านได้อนุมัติงบไป ๓๐๐ ล้านบาท
เรื่องแรกที่ผมจะขออนุญาต ในพื้นที่อำเภอบรรพตพิสัยเองครับท่านประธาน ก็ยังมีพื้นที่ที่ยังได้รับความเดือดร้อนจากปัญหาภัยแล้งซึ่งได้แก่หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๘ และตำบลบางแก้ว อำเภอบรรพตพิสัย ซึ่งผมได้รับการประสานงานจากท่านกำนันลำภู เลิศเมือง กำนันตำบลบางแก้ว ว่าเกษตรกรกำลังประสบปัญหาความเดือดร้อนไม่มีน้ำ ใส่นาข้าวนะครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วพื้นที่ดังกล่าวมีโครงการแก้มลิงดอนยาวอันเนื่องมาจาก พระราชดำริที่บ้านกระทุ่มโทน แต่ว่าความจุของอ่างยังน้อยอยู่ จึงอยากให้เพิ่มความจุ ของอ่างดังกล่าว และอ่างดังกล่าวเองก็มีพื้นที่ถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๑ ซึ่งกั้นขวาง ระหว่างแม่น้ำปิงกับอ่างดังกล่าว จึงอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยกรุณาหาวิธีในการที่จะ ได้ผันน้ำจากแม่น้ำปิงไปเก็บยังอ่างดังกล่าวนะครับ
เรื่องที่ ๒ เรื่องขอให้มีการผลักดันโครงการประตูระบายน้ำคลองเก้าเลี้ยว อำเภอเก้าเลี้ยว จังหวัดนครสวรรค์ หรือที่ชาวบ้านเรียกว่าคลองหัวดุมครับท่านประธาน จริง ๆ แล้วเรื่องนี้เราได้ขับเคลื่อนกันมาหลายปีนะครับ ซึ่งต้องขอบคุณทางกรมชลประทาน ซึ่งท่านได้กรุณาลงพื้นที่เข้าไปสำรวจแล้วก็ออกแผนรังวัด ซึ่งได้ทราบว่าในขณะนี้ ทางกรมชลประทานเองได้มีการประชุมชี้แจงประชาชนได้ทราบแล้วว่ามีการวางแผน ในการจ่ายค่าทดแทนในปี ๒๕๖๗ ซึ่งขณะนี้ก็อยู่ระหว่างการรออนุมัติงบประมาณ ในปี ๒๕๖๗ จึงฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยพิจารณางบประมาณเพื่อการดำเนินการ ในโครงการดังกล่าว ซึ่งจะทำให้ประชาชนได้รับประโยชน์อย่างมากเลยนะครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายสัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติ ก็ขออนุญาตอีกครั้งหนึ่งที่ผมได้อภิปราย เรื่องของกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ซึ่งผมได้ดูจากรายงานแล้วก็อดไม่ได้ที่จะขออภิปราย เพราะว่าจากรายงานเราได้ทราบถึงกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ท่านทำอะไรบ้าง ท่านเอา เงินไปใช้อะไรบ้าง ซึ่งผมบอกได้ว่าก็มีประโยชน์กับพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก ซึ่งได้เรียน ตรง ๆ เลย ผมเองได้พูดถึงเกษตรกรเกือบทุกครั้งที่มีโอกาสที่ได้อภิปราย เพราะว่าเป็นหัวใจ หลักจริง ๆ แล้วในพื้นที่ผม ๓ อำเภอ อำเภอชุมแสง อำเภอเก้าเลี้ยว อำเภอบรรพตพิสัย ก็ทำอาชีพเกษตรกรเป็นหลักอยู่แล้ว ซึ่ง ๔ ปีที่ผ่านมาที่ผมทำหน้าที่ก็ได้มุ่งเน้นเรื่องของ การพัฒนาแหล่งน้ำ และได้มีโอกาสได้พบกับวิสาหกิจชุมชน กลุ่มเกษตรกรต่าง ๆ ในพื้นที่ ที่ได้ทำกิจกรรมกันอยู่ ก็ได้ทราบและได้เห็นว่ามีช่องทางอีกช่องทางหนึ่งแล้วที่เราจะได้ ช่วยกันส่งเสริม ซึ่งได้เห็นจากรายงานก็ได้ทราบว่าท่านอาจจะทำได้ไม่ทั่วถึง ด้วยงบประมาณ ด้วยเหตุผลต่าง ๆ แต่ผมก็อยากฝากความหวังไว้ว่าในอนาคตเองถ้าทำอย่างจริงจังแล้วก็ ทุ่มเทงบประมาณลงไปช่วยจริง ๆ ผมเห็นความตั้งใจของพี่น้องประชาชนแล้วเขายินดี เขาพร้อมที่จะทำอาชีพของตัวเองให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด ซึ่งผมจะฝากไว้อีกนิดหนึ่ง คือกลุ่มผู้เลี้ยงโคกระบือของอำเภอเก้าเลี้ยวก็ขอไว้ประมาณหลายปี มารู้เหตุผลว่าไม่ได้ เพราะว่าจากรายงานที่ท่านนำมาในวันนี้ แต่อย่างไรก็ตามก็ฝากไว้ด้วยว่าก็เป็นความหวัง เหมือนกันที่ทางกลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงโคกระบือของอำเภอเก้าเลี้ยวจะได้รับการสนับสนุน งบประมาณตรงนี้นะครับ
ส่วนเรื่องต่อไปเรื่องที่ผมอยากจะฝากไว้อีกเรื่องหนึ่ง คือเรื่องแหล่งน้ำ ผมคงจะพูดเป็นหลัก ๆ อย่างท่านอาจจะได้เห็นในทุกวันนี้นะครับ ราคาพืชผลทางการเกษตร ยกตัวอย่างเรื่องข้าว วันนี้พิสูจน์ให้เห็นว่ากลไกตลาดวันนี้พี่น้องประชาชนขายได้ ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท ถึง ๑๒,๐๐๐ บาท ลงมาบ้าง อันนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าถ้าเราส่งเสริมปัจจัย ทางการผลิต โดยเฉพาะเรื่องน้ำให้กับพี่น้องเกษตรกรผลิตผลของเกษตรกรที่ผลิตได้ มันก็ราคา สงคราม วันนี้โลกมีสงคราม และอาหารเป็นสิ่งที่มนุษย์ต้องการ เรามาเปลี่ยน วิกฤติเป็นโอกาส เราก็รู้อยู่ว่าเรากำลังจะเข้าสู่ภาวะโลกร้อนหรือว่า El Niño หรือว่าภาวะ ภัยแล้งที่เราจะต้องเผชิญอีกอย่างแน่นอนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ผมอยากเห็นกองทุน สงเคราะห์เกษตรกรได้เข้าไปมีส่วนร่วมในเรื่องตรงนี้ ก็คือผมเห็นท่านมีรายงานเรื่องของ การไปพัฒนาระบบน้ำให้กับพี่น้องเกษตรกรในพื้นที่นี่ ระบบของพลังงานแสงอาทิตย์ ท่านผู้บริหารครับ ถ้าท่านมีส่วนเข้าไปได้ไม่ต้องรอของกระทรวงพลังงาน กองทุนทดแทน พลังงาน ถ้ากองทุนสงเคราะห์เกษตรกรสามารถที่จะจัดสรรงบประมาณลงไปช่วยเหลือ เพราะว่าก็อย่างที่ทราบว่ามีเกษตรกรในหลายพื้นที่ต้องการเป็นอย่างมาก ไม่ว่าจะพิษณุโลก นครสวรรค์ พิจิตร กำแพงเพชร Zone ต่าง ๆ ก็ต้องการการสูบน้ำด้วยพลังงานแสงอาทิตย์ เพราะว่า Zone นั้นเป็น Zone ที่แดดดีที่สุด แดดแรงมีทำ Solar Cell แล้วมีประสิทธิภาพ มากที่สุด อันนี้ผมอยากเห็นว่าถ้าทางกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรจะได้สามารถไปช่วยเหลือ อย่างตำบลหนองกระเจา ตำบลไผ่สิงห์ อำเภอชุมแสง อย่างที่ผมได้หารือไปครั้งที่แล้ว ยังทำนาไม่ได้แม้สักครั้งเดียว เพราะว่าเขาเป็นพื้นที่ดอนน้ำส่งไม่ถึง ถ้าจะต้องซื้อน้ำก็ต้องใช้ ไฟฟ้าซึ่งสูงอีก แต่ถ้าเรามีพลังงานแสงอาทิตย์ไปช่วยก็จะทำให้ลดต้นทุนพี่น้องเกษตรกรได้ อันนี้ฝากท่านนะครับ ถ้าไม่ได้ผิดอะไร ถ้าท่านจะสามารถจัดสรรโครงการเหล่านี้ได้ ผมไม่แน่ใจว่าที่ผ่านมาโครงการเหล่านี้ได้ขอผ่านกรมส่งเสริมสหกรณ์หรือกรมส่งเสริม การเกษตรไปบ้างหรือเปล่า แต่ว่าในรายงานยังไม่ได้เห็นโครงการเหล่านี้ แต่ว่าถ้ามีผมว่า ก็จะเป็นประโยชน์ให้กับพี่น้องเกษตรกรแล้วก็จะเป็นสิ่งที่พิสูจน์ให้เห็นเรื่องของกองทุน สงเคราะห์เกษตรกรที่จะได้ทำประโยชน์ นอกจากเราให้กู้อย่างเดียว ผมว่ามาทำตรงนี้ก็จะ เป็นอะไรที่น่าจะมีประโยชน์มาก ๆ ก็ขอฝากท่านผู้บริหารกองทุนนะครับ
แต่สุดท้ายก็ขอบคุณทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนครสวรรค์ ท่านป้องกันภัย จังหวัดนครสวรรค์ ท่านนายอำเภอชุมแสง ท่านผู้บริหารท้องที่ท้องถิ่นที่ขณะนี้กำลัง เร่งระดมกันไปช่วยเหลือภัยแล้งของพี่น้องของตำบลหนองกระเจา ตำบลไผ่สิงห์ ที่ผมได้ นำเรียนเมื่อสักครู่ก็ขอให้แก้ปัญหานี้กันได้นะครับ ก็ขอบคุณท่านประธาน ขอบคุณหน่วยงาน ที่มาชี้แจง ขอบคุณทุกท่านครับ ขอบคุณครับ
ท่านประธานครับ ขออนุญาต ปรึกษาหารือท่านประธานสักเล็กน้อยครับ ท่านประธาน
ท่านประธานครับ ผม สัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธาน ผมมีประเด็นที่จะขออนุญาตปรึกษาท่านประธาน เรื่องระเบียบวาระการประชุมที่เราจะ ดำเนินการต่อไป สืบเนื่องจากเมื่อสัปดาห์ที่แล้วที่ประชุมแห่งนี้ได้มีการพิจารณาญัตติ ของเพื่อนสมาชิกซึ่งมีความสำคัญมาก ๆ ได้แก่ การขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการศึกษา แนวทางการแก้ไขปัญหาทั้งราคากุ้งตกต่ำ แล้วก็ปัญหาราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่ำ ซึ่งมีญัตติของเพื่อนสมาชิก ๑๑ ญัตติครับท่านประธาน
และเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ที่ประชุมได้พิจารณากันอยู่ก็ได้มีการปิดประชุมไปก่อน ซึ่งเรื่องดังกล่าวก็ได้ทราบกันอยู่ว่า เป็นปัญหาที่พี่น้องประชาชนมีความเดือดร้อนในวงกว้างแทบจะทุกพื้นที่ และจากที่เราได้ ทราบเหตุการณ์ไม่ว่าจากข่าวสารอะไรก็ตามจะเห็นว่าตอนนี้
ถ้าอย่างนั้นผมขออนุญาตที่จะเสนอ ญัตติขอให้ท่านประธานได้เลื่อน
ขออนุญาตครับท่านประธาน ผม สัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติผมขออนุญาตท่านประธานที่จะเสนอญัตติขอให้ท่านประธาน ได้เลื่อนระเบียบวาระตามข้อบังคับ ข้อ ๕๔ (๒) จากเรื่องค้างพิจารณาในระเบียบวาระที่ ๕ เพื่อมาพิจารณาต่อก่อนระเบียบวาระอื่นครับ
ขอบคุณครับ
ขออนุญาตท่านประธานครับ ผม นายสัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรครวมไทย สร้างชาติ ขออนุญาตนำเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน ในสัดส่วนของรัฐบาล ได้แก่ ๑. พรรคเพื่อไทย จำนวน ๔ ท่าน ๑. นางนุชนาถ จารุวงษ์เสถียร ๒. นางสาวชญาภา สินธุไพร ๓. นางสาวลิณธิภรณ์ วริณวัชรโรจน์ ๔. นายสุรเกียรติ เทียนทอง ในสัดส่วน ของพรรคภูมิใจไทย จำนวน ๒ ท่าน ๑. นายศักดิ์ ซารัมย์ ๒. นายซาการียา สะอิ สัดส่วน ของพรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๑ ท่าน คือนายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สัดส่วนของ พรรครวมไทยสร้างชาติ จำนวน ๒ ท่าน ๑. นายธนกร วังบุญคงชนะ ๒. นายสัญญา นิลสุพรรณ ขอผู้รับรองด้วยครับ
ขออนุญาตท่านประธานครับ
อันนี้ในสัดส่วนของฝั่งรัฐบาลที่ได้รับ รายชื่อมา ในส่วนของฝ่ายค้านรบกวนทางพรรคก้าวไกลเสนอเพิ่มเลยก็ได้ครับ
ท่านประธานครับ เดี๋ยวผมขอเสนอ ด้วยนะครับ
ขออนุญาตท่านประธานครับ ผม นายสัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอญัตติด่วนด้วยวาจาเข้ามา ผมเองก็เห็นด้วย แล้วก็ขออนุญาตได้เสนอญัตติด่วนในเรื่องนี้เกี่ยวกับสถานการณ์น้ำท่วมซึ่งเกิดขึ้น ต่อไป จะต้องมีผลกระทบกับพี่น้องประชาชนในหลายจังหวัด โดยเฉพาะที่จังหวัดนครสวรรค์ ก็จะเป็นพื้นที่หนึ่งที่ได้รับผลกระทบตรงนี้ ก็ขออนุญาตเสนอญัตติด่วนเรื่องนี้ด้วยนะครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ
ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นายสัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรครวมไทยสร้างชาติ ขออนุญาตท่านประธานครับ เนื่องด้วยปัญหาน้ำท่วมซึ่งขณะนี้ หลาย ๆ ท่านก็คงจะได้เห็นว่าขณะนี้เองนี่ปัญหาน้ำท่วมเริ่มขึ้นแล้ว โดยตอนนี้ที่หนักหน่วง ก็คือจังหวัดสุโขทัยในพื้นที่ภาคเหนือ ซึ่งเร็ว ๆ นี้ก็จะลงมาที่พิษณุโลก มากำแพงเพชร มาพิจิตร และสุดท้ายก็จะเป็นที่จังหวัดนครสวรรค์ ซึ่งผมนำเรียนท่านประธานว่าพื้นที่ผมเอง นี่นะครับ ผ่านแม่น้ำทั้ง ๔ สาย ปิง วัง ยม น่าน ผ่านในเขตอำเภอบรรพตพิสัย อำเภอ เก้าเลี้ยว อำเภอชุมแสง สุดท้ายมวลน้ำของภาคเหนือเกือบทั้งหมดจะไปถูกพักไว้ที่ จังหวัดนครสวรรค์ อำเภอชุมแสง อำเภอเมือง โดยเฉพาะพื้นที่รอบ ๆ บึงบอระเพ็ดที่พี่น้อง ก็คงได้ทราบกันดีว่าเป็นแหล่งเก็บน้ำขนาดใหญ่นะครับ
ในปัจจุบันนี้ในบึงบอระเพ็ดศักยภาพจริง ๆ สามารถขุดลอกแล้วก็ กักเก็บน้ำได้อีกเยอะ อยากให้ปัญหาเหล่านี้ได้มีการพัฒนา ที่ผ่านมาจังหวัดนครสวรรค์เอง ได้เคยมีการคิดโครงการสี่แควโมเดลครับท่านประธานเพื่อที่จะให้เป็นพื้นที่รับน้ำสำหรับ เวลาน้ำหลาก น้ำท่วมโดยตรง ท่านประธานรู้ไหมว่าในพื้นที่นครสวรรค์เอง ในหลายตำบล ในอำเภอชุมแสงเกือบครึ่งหนึ่งสามารถที่จะทำการเกษตรได้แค่ครั้งเดียวโดยอาศัยน้ำฝน ที่ผ่านมาก็ยังไม่ได้ทำในหลายตำบล ตำบลหนองกระเจา ตำบลไผ่สิงห์ แต่กำลังจะได้ผลิตผล นิดหน่อยตอนนี้ข่าวร้ายมาแล้วก็คือน้ำเหนือมาแล้ว นับเวลาถอยหลังที่จะลงมาพื้นที่ ที่เขาทำการเกษตร ตอนนี้หัวใจก็ลงไปอยู่ที่ตาตุ่มกันว่าพอผลผลิตทางการเกษตรเริ่มเติบโต สักนิดหนึ่งน้ำจะท่วมอีกไหม ปี ๒๕๖๔-๒๕๖๕ ก็ท่วมตลอด อันนี้ผมอยากจะให้ได้พิจารณา โครงการตรงนี้คือเราเสนอไปแล้วว่าในพื้นที่จังหวัดนครสวรรค์ ในอำเภอชุมแสง อำเภอเก้าเลี้ยว บางส่วน ตำบลหนองเต่าเราจะเป็นพื้นที่รับน้ำให้ เพราะว่าต้องยอมรับเลยว่าถ้าน้ำไม่มา กักเก็บที่นี่ภาคกลางไม่เหลือ บริเวณเขื่อนเจ้าพระยาก็รับน้ำได้ไม่มาก สุดท้ายก็จะเอ่อล้นมาที่นี่ ผมอยากให้โครงการตรงนี้ทางรัฐบาลได้พิจารณา เพราะว่าพื้นที่ของพี่น้องประชาชน เขาพร้อมที่จะเป็นพื้นที่ที่จะรับภาระตรงนี้แต่ขอให้มีมาตรการที่เหมือนกับเยียวยา เหมือนกับช่วยเหลือพวกเขา วันนี้เองระดับน้ำที่อำเภอชุมแสงอีกนิดเดียวก็จะท่วมแล้ว วันนี้เริ่มเข้าแล้วที่อำเภอชุมแสงนี้ก็คือตำบลบางเคียน แล้วก็ตำบลท่าไม้ ตำบลทับกฤช ตรงนี้เริ่มแล้ว ซึ่งนับเวลาถอยหลังอีกไม่นานรับรองได้มวลน้ำในภาคเหนือหลังจากที่ผ่าน อำเภอบางมูลนาก อำเภอโพทะเลของจังหวัดพิจิตร พี่น้องของจังหวัดพิจิตรก็เดือดร้อนหนัก วันนี้เองผมก็ได้รับการประสานมาจากในพื้นที่เหมือนกันว่า สส. ฝากพูดด้วย เพราะว่า ในพื้นที่เขาเองทุกปีก็จะต้องพึ่งพาหน่วยงานทางราชการ ไม่ว่าจะเป็นถุงยังชีพ ไม่ว่าจะเป็น เรื่องเรือในการที่เขาจะต้องสัญจรในช่วงเวลาที่น้ำท่วม ผมอยากให้การพูดคุยในวันนี้ ได้ส่งไปยังรัฐบาลเพื่อจะได้มีการเตรียมการในสิ่งเหล่านี้
วันนี้ผมว่าปีนี้เราโชคดีจริง ๆ ที่สภาได้มีการถกญัตติด่วนเรื่องนี้ขึ้นมา เพราะว่าที่ผ่านมาทุกปีครับท่านประธานท่วมจน เกือบถึงหลังคาแล้วถึงจะค่อย ๆ หามาตรการ ต้องขอบคุณหน่วยงาน ปภ. เองที่ผ่านมา หลาย ๆ ปีที่ผมได้เคยประสานงาน ต้องขอบคุณทางจังหวัด ทางหน่วยงานองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด หรือว่าแม้กระทั่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อบต. เทศบาล ซึ่งท่านก็มีแผน รับมือแต่ผมนำเรียนว่าไม่เพียงพอครับท่านประธาน ที่ผ่านมาได้ประสบกันมาแล้วว่า เดี๋ยวท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลต่าง ๆ ก็จะบอกแล้ว สส. ไม่เหลือแล้วงบที่จะเอา ไปให้พี่น้องประชาชน ถุงยังชีพหรืออะไรก็ตามไม่มีเงินที่จะไปซื้อให้ นี่คือสิ่งที่ผ่านมา ในแต่ละปี เพราะว่าอย่างนครสวรรค์ผมบอกเลยว่าไม่ได้ท่วมแค่เดือนหนึ่ง เพราะเรารับน้ำนี่ เรารับน้ำกันที ๒-๓ เดือน อันนี้เป็นภาระที่ทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเองก็รับภาระ แต่ก็ขอบคุณหน่วยงานภาคเอกชนหลายหน่วยงาน ต้องขอบคุณ ณ ที่นี้ รัฐวิสาหกิจหลาย ส่วนที่ท่านได้กรุณาในการส่งถุงยังชีพไปให้ในแต่ละปีที่ผ่านมา
แต่ปีนี้ในเมื่อเราได้มีการมาพูดคุยกันในสภาแห่งนี้แล้วได้นำเรื่องที่จะนำส่งไป ยังรัฐบาลนี้ ผมคิดว่าก็เป็นโอกาสที่ดีจริง ๆ ที่รัฐบาลจะได้เตรียมการ ข้อมูลน้ำท่วมแทบจะ ไม่แตกต่างไปจากทุกปีก็จะ Loop เดิม ที่เดิม ตรงไหนที่เคยท่วมอยู่ตรงนั้นก็จะท่วมอย่างนั้น ไม่มีการเปลี่ยนแปลง ข้อมูลเหล่านี้ถ้าหน่วยงานทางท้องถิ่นต่าง ๆ ทางจังหวัดได้นำข้อมูล เหล่านี้แล้วก็นำเสนอไว้ให้กับทางรัฐบาลเพื่อเตรียมการไว้เลย วันนี้น้ำสุโขทัยอาจจะ หนักที่สุด ต่อไปนี้แทบจะเรียกว่าแทงหวยได้เลยว่าจะต้องมาตรงไหน เดี๋ยวตรงไหนจะท่วม ปริมาณขนาดนี้เดี๋ยวตรงนี้จะท่วม ผมว่าสิ่งเหล่านี้ถ้าเราทำการบ้านกันให้ดี หน่วยงานต่าง ๆ ได้เตรียมการตรงนี้พี่น้องประชาชนก็จะได้รับผลกระทบที่น้อยลง ผมนำเรียนว่าผมเคยพูด ในสภาแห่งนี้หลายครั้งมาก ส่วนใหญ่จะพูดเรื่องภัยแล้ง แต่ที่ผมพูดภัยแล้งก็เพราะว่าเวลา เกิดน้ำหลากแบบนี้สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือสุดท้ายอย่างที่ผมบอกว่าอย่างชุมแสงเป็นพื้นที่รับน้ำ แต่พอน้ำไปไม่เหลือเลย ไปแบบก็ไปตามอัตโนมัติ เพราะว่าไม่สามารถจะกักเก็บน้ำในช่วงที่ น้ำหลากแบบนี้ไว้ได้ ในอำเภอบรรพตพิสัยหลายตำบลที่อยู่ริมแม่น้ำปิงอย่างไรก็ท่วมแน่นอน หนีไม่พ้น ตำบลบ้านแดน ตำบลบางแก้ว ตำบลท่างิ้ว ตำบลหูกวาง ตำบลอ่างทอง แต่ว่าสิ่งที่ท่านประธานครับหลังจากน้ำลดเขาต้องรับภาระอีกอย่างหนึ่งริมตลิ่ง ก็คือน้ำพา ตลิ่งไปด้วย นี่คือปัญหาจากน้ำท่วม น้ำหลากไม่ได้ว่ามีปัญหาอย่างนี้แค่อย่างเดียว หลังจาก น้ำลดเมื่อไรก็เตรียมเลยว่าตลิ่งนี่เตรียมทรุดได้เลย หลาย ๆ พื้นที่ปีที่แล้วเพิ่งจะไปสำรวจ กันเองว่าหลังพื้นที่น้ำลดแล้วมีพื้นที่ไหนที่จะต้องไปซ่อมแซมเรื่องตลิ่ง ปีนี้ก็เตรียมอีกแล้ว สิ่งที่ผมอยากจะฝากไว้ก็คือจริง ๆ แล้วหน่วยงานหลายหน่วยงานที่ดูแลเรื่องตลิ่ง ไม่ว่าจะเป็น กรมโยธาธิการและผังเมือง หรือว่ากรมเจ้าท่า แต่ว่าผมเรียนว่าทางกรมโยธาธิการและผังเมือง อาจจะใช้งบประมาณค่อนข้างสูงเวลาจัดการเรื่องตลิ่ง แต่ว่าหน่วยงานที่ผมเห็นประสิทธิภาพ ในการทำงานแล้วชื่นชมและเห็นว่าเป็นหน่วยงานที่จะมีประสิทธิภาพ ก็คือกรมเจ้าท่า ท่านประธานในเรื่องของการมีวิธีเปลี่ยนเส้นทางน้ำแล้วก็ไปทำเอาทรายไปโปะริมตลิ่ง ผมได้ขอความกรุณามาในหลายพื้นที่ ต้องขอบคุณท่านอธิบดีกรมเจ้าท่า ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมที่ท่านได้เล็งเห็น แต่ว่ากำลังทำอยู่ในพื้นที่ชุมแสง ตอนนี้น้ำท่วมแล้ว ถ้าท่านจะกรุณาในเรื่องของการจัดสรรงบประมาณเรื่องเรือดูดทรายก็ประสานกันที ก็ค่อนข้างนาน มีงบประมาณไหมครับ ซื้อเพิ่มได้ไหม เรือดูดทรายตรงนี้ผมว่ามีประโยชน์มาก ไม่ว่าจะน้ำแล้งก็สะดวกด้วยไปดูดทรายเพื่อให้ร่องน้ำเข้าไปยังพื้นที่เกษตรกรก็ดี ยิ่งช่วง น้ำท่วมก็จะเห็นผลถ้าท่านมีตลิ่งไว้ตลิ่งอาจจะไม่ได้มาตรฐานเหมือนกรมโยธาธิการและผังเมือง แต่ใช้ได้ ใช้การได้ ผมได้เห็นแล้ว ผมอยากให้ทางกรมเจ้าท่าได้ส่งเสริมแล้วก็สนับสนุน โครงการตรงนี้ หลังน้ำท่วมรับรองได้ว่าท่านจะได้รับเรื่องร้องเรียนตลิ่งพังอีกมากมาย นี่คือปัญหาหนึ่งที่เกิดจากปัญหาน้ำท่วม ก็ย้อนกลับมาครับท่านประธาน สิ่งที่ผมเคยพูดไว้ว่า พอเสร็จน้ำท่วมเมื่อไรเราจะเข้าสู่ภัยแล้ง วันนี้ผมเองก็ยังรู้สึกเสียดายสักเล็กน้อยว่า คือในพื้นที่ของอำเภอชุมแสงอ่างเก็บน้ำหลายอ่างเก็บน้ำออกแบบเสร็จเรียบร้อย ฝากท่านด้วยในพื้นที่ของสันเนินทองเอง ของอำเภอชุมแสง ตำบลบางเคียน ตำบลนี้เลย เป็นตำบลรับน้ำ Auto ทุกปี อัตโนมัติว่าอย่างไรก็ต้องรับ แต่พอน้ำไปแล้วไปหมดเลย แล้วก็ฝากโครงการที่จะทำประตูน้ำตรงปากคลองเกรียงไกร ตรงนี้ก็จะเป็นสิ่งที่จะทำให้ คือเขาทุกข์ระทมในช่วงรับน้ำอย่างน้อยพอน้ำไปหมดก็เหลือน้ำไว้ให้เขาดูหน่อย เพราะว่า เวลาน้ำแล้งพื้นที่นี้ก็แล้งที่สุดทำการเกษตรได้ปีละครั้งเหมือนกัน
ส่วนท่านสมาชิกท่านที่แล้วได้พูดถึงเรื่องแม่น้ำยมไม่มีการกักเก็บน้ำ ในแม่น้ำยมไว้ได้เลย นี่คือปัญหาที่พูดกันมาในกรรมาธิการเพื่อแก้ไขปัญหาลุ่มน้ำ ทั้งระบบ ผมเองก็เป็นหนึ่งในคณะกรรมาธิการได้เข้าไปตรวจกันทั้งหมด ก็มีความเห็นตรงกัน ทั้งหมดว่าน้ำยมจำเป็นจริง ๆ ที่จะต้องมีการกักเก็บน้ำไว้ ก็ฝากไว้ด้วยว่าขับเคลื่อนทำให้เป็น รูปธรรมจะเป็นประโยชน์มาก ๆ ตั้งแต่พิจิตรมาก็ควรจะมี จังหวัดพิจิตรในหลายพื้นที่เหมาะสม จังหวัดนครสวรรค์เองอย่างที่ผมนำเรียนพื้นที่อำเภอชุมแสง ในตำบลเกยไชยระหว่างแม่น้ำน่าน กับแม่น้ำยมมาบรรจบกันตรงวัดเกยไชยเหนือ ตรงนี้ก็เป็นพื้นที่ที่มีความเหมาะสมที่เราจะ กักเก็บน้ำไว้ พอแม่น้ำยมและแม่น่านมารวมกันเสร็จก็ไปพื้นที่ประตูคลองวังหมาเน่า อันนี้เป็นสิ่งที่มีประโยชน์มาก เพราะจะสามารถผันน้ำเข้าบึงบอระเพ็ดได้โดยตรงไม่ต้องไป ผ่านสถานีสูบน้ำที่ตำบลทับกฤชเสียค่าไฟเดือนหนึ่งหลายแสนเป็นล้านเพื่อสูบน้ำ เข้าบึงบอระเพ็ด แต่ถ้าเราสามารถที่จะสร้างประตูน้ำตรงนี้ คือผมว่ามีโครงการอีกหลาย โครงการที่ศึกษาไว้หมดแล้ว ไม่ใช่ว่าเราจะมาคุยกันใหม่ แต่ผมอยากให้รัฐบาลนี้ได้กรุณา ลองพิจารณาถึงประโยชน์ของการที่จะทำโครงการเหล่านี้ โครงการเหล่านี้สำนักงาน ทรัพยากรน้ำแห่งชาติ หรือว่า สทนช. เองก็ได้มีการศึกษาไว้พอสมควรนะครับ ผมอยากให้ ปัญหาน้ำท่วมของเรามีผลกระทบกับพี่น้องประชาชนให้น้อยที่สุด ก็ฝากไว้ด้วยนะครับ
สุดท้ายท่านประธานก็อยากจะฝากไว้ว่าหน่วยงานในจังหวัดเองมี ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ผมเรียกว่าเป็นผู้บัญชาการปัญหาที่เกิดในจังหวัด ก็ฝากรัฐบาล อาจจะฝากไปยังหน่วยงานนี้ ทางท่านผู้ว่าจะสามารถบูรณาการในการเตรียมการรับมือให้กับ พี่น้องประชาชน ก็หวังว่าในข้อคิดเห็นต่าง ๆ ของเพื่อนสมาชิกในวันนี้เอง โดยผมผู้เสนอ ญัตติและเพื่อนสมาชิกที่จะร่วมอภิปราย แล้วก็ได้นำเสนอข้อเสนอแนะต่าง ๆ ไปยังรัฐบาล จะได้ทำให้มาตรการในการรับมือภัยน้ำท่วมในปีนี้ก็ได้มีผลกระทบให้กับพี่น้องประชาชน ได้น้อยที่สุด แล้วก็ขอให้กำลังใจพี่น้องประชาชนที่ประสบภัยน้ำท่วมอยู่ในขณะนี้ทุก ๆ ท่าน ก็ยืนยันในนามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็จะทำหน้าที่อย่างเต็มที่ในการที่จะเข้าไปหา มาตรการต่าง ๆ ในการช่วยเหลือพี่น้องประชาชนครับ ในนามพรรครวมไทยสร้างชาติ ก็มีความเป็นห่วงพี่น้องประชาชนทุกท่าน กราบขอบคุณครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม สัญญา นิลสุพรรณ ครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ในเขตพื้นที่ผม ได้แก่ อำเภอบรรพตพิสัย อำเภอเก้าเลี้ยวและอำเภอชุมแสงนะครับ ก็เป็นเขตที่มีแม่น้ำปิง ยม และน่านไหลผ่านครับ มีปัญหาดังนี้ครับท่านประธาน บริเวณแม่น้ำปิงมีการก่อสร้างฝายชั่วคราว ซึ่งเป็นหินเรียง ซึ่งก่อสร้างมาเป็นเวลานาน ตอนนี้ที่ฝายกั้นแม่น้ำปิงหัวงานที่ ๒ ซึ่งคาบเกี่ยวระหว่าง ตำบลหูกวางและตำบลหัวดงของอำเภอเก้าเลี้ยว และฝายกั้นแม่น้ำปิงหัวงานที่ ๔ ตำบลบางแก้ว อำเภอบรรพตพิสัย ตอนนี้ก็มีการชำรุดทำให้น้ำไม่ไหลเข้าคลอง ส่งผลกระทบ ต่อพี่น้องประชาชนของอำเภอบรรพตพิสัยและอำเภอเก้าเลี้ยว ในส่วนของแม่น้ำยมและน่าน ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือ ปัจจุบันที่ผมเคยได้นำเรียนในสภานี้หลายครั้งก็คือ ยังไม่มีฝายชั่วคราว ที่จะกักเก็บน้ำและชะลอน้ำไว้ในเวลาที่น้ำแล้งนะครับ จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้พิจารณาในการสร้างฝายชั่วคราวกักเก็บแม่น้ำยม ซึ่งชลประทานนครสวรรค์เองได้ลงพื้นที่ ไปตรวจสอบแล้ว บริเวณตำบลท่าไม้ อำเภอชุมแสง มีความเหมาะสมในการก่อสร้างฝาย ดังกล่าว จึงฝากเรื่องดังกล่าวไว้ด้วยนะครับ
เรื่องที่ ๒ ปัญหาที่ตามมาก็คือ เรื่องของเขื่อนป้องกันตลิ่ง ซึ่งมีปัญหา ถูกน้ำกัดเซาะนะครับ ที่วิกฤติเลยก็คือ หมู่ที่ ๒ ตำบลบางแก้ว หมู่ที่ ๓ ตำบลบางตาหงาย หมู่ที่ ๓ ตำบลตาสัง ของอำเภอบรรพตพิสัย และหมู่ที่ ๕ ตำบลเกยไชย หมู่ที่ ๑๔ ตำบลท่าไม้ อำเภอชุมแสงที่มีวิกฤติอยู่ แต่ที่เกือบจะวิกฤตินี้ก็มีอีกหลายพื้นที่ครับท่านประธาน จึงฝากให้ ทางกรมเจ้าท่า ท่านได้กรุณานำเรือดูดทรายเพื่อที่จะไปขุดลอกทรายดังกล่าว เพื่อเปลี่ยน เส้นทางน้ำนะครับ
สุดท้ายครับ ปัญหาทั้งหมด ต้องขอบคุณท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนครสวรรค์ ท่านได้ลงพื้นที่เพื่อไปรับฟังปัญหาในการ แก้ไขปัญหาดังกล่าว ก็ฝากหน่วยงานส่วนกลางช่วยกรุณาดูเรื่องดังกล่าวด้วยนะครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรครวมไทยสร้างชาติ เนื่องด้วยในขณะนี้กระแสสังคมได้มีความรุนแรงอย่างมาก จึงเป็นที่มาที่ผมได้นำกระทู้ มาถามท่านรัฐมนตรี คือ ท่านชลน่าน ศรีแก้ว ในวันนี้ เกี่ยวกับกฎกระทรวงสาธารณสุข ที่ประกาศล่าสุดในเรื่องของการกำหนดปริมาณยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ที่ให้สันนิษฐานว่า มีไว้ครอบครองเพื่อเสพ จริง ๆ ในกฎกระทรวงนี้ก็มียาเสพติดหลายประเภท แต่ผมนำเรียน ว่ายาเสพติดที่เป็นประเด็นที่สุดก็คือแอมเฟตามีนหรือว่ายาบ้า ซึ่งเราคงต้องยอมรับว่ายาบ้า เป็นยาเสพติดที่ในปัจจุบันนี้สามารถเข้าถึงได้ง่ายจริง ๆ ครับท่านประธาน แทบจะ ทุกหมู่บ้าน ทุกชุมชนในปัจจุบันนี้จะต้องมียาบ้าเข้าระบาด อันนี้ผมว่าท่านสมาชิกทุกท่าน ในที่นี้ก็คงเห็นตรงกัน ซึ่งจากการออกกฎกระทรวงดังกล่าวก็ได้มีความคิดเห็น ซึ่งมี การคัดค้าน ทักท้วง แล้วก็ชี้ให้เห็นถึงช่องโหว่ต่าง ๆ ประการแรกก็คือด้วยความเป็นห่วงว่า จะเป็นการทำให้เยาวชนได้เข้าถึงยาเสพติดได้ง่ายหรือไม่ อันนี้เป็นคำถามที่ผมได้ทราบมา ในเรื่องของการที่ยาเสพติดในปัจจุบันนี้โดยเฉพาะอย่างที่ผมบอกว่ายาบ้า กลายเป็นว่า ซื้อขายกันอย่างสะดวกสบาย เมื่อวานนี้เองครับท่านประธานก็เพิ่งจะมีข่าวจับกุมผู้ที่ค้า ซึ่งผู้ที่ค้าเองก็ยอมรับเลยว่าจากการประกาศกฎกระทรวงดังกล่าวนี้ ผมจะใช้คำว่าอย่างไรดี การค้าขายคึกคัก เขาใช้คำว่า ครึกครื้น คึกคัก เพราะว่าลูกค้าสั่งมากขึ้น อันนี้เป็นประเด็นที่ สะท้อนมาว่าการที่เรากำหนดตรงนี้จะเหมาะสมหรือไม่ อันนี้เป็นคำถามที่เดี๋ยวผมจะนำไปสู่ คำถามที่จะถามท่านรัฐมนตรีนะครับ นอกจากนั้นความเป็นห่วงเรื่องของการบำบัดผู้ที่ได้ผ่าน การตรวจสอบว่าเป็นผู้เสพก็ยังมีความเป็นห่วงว่าการบำบัดนี้จะสามารถบำบัดผู้ที่ติด ยาเสพติดได้มีประสิทธิภาพมากแค่ไหน สถานที่ที่จะรองรับความพร้อมต่าง ๆ ในการที่บำบัด ดีแค่ไหน อันนี้เป็นประเด็นที่ผมคิดว่าเป็นประเด็นสำคัญที่สังคมได้จับจ้อง วันนี้ต้อง กราบขอบคุณท่านรัฐมนตรี วันนี้จึงถือว่าเป็นโอกาสที่ท่านได้มาตอบด้วยตัวเองในวันนี้ ผมก็กราบขอบพระคุณท่านไว้ก่อน ก็จะได้เป็นที่กระจ่างและตอบข้อสงสัยได้ เพราะฉะนั้น ผมขออนุญาตท่านประธานเข้าสู่คำถามที่ ๑ ครับ ผมอยากทราบเหตุผลที่มาของกระบวนการ ต่าง ๆ ที่ท่านได้เป็นที่มาของการกำหนดปริมาณยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ที่ทำให้ สันนิษฐานว่ามีไว้ครอบครองเพื่อเสพ อยากให้ท่านรัฐมนตรีได้อธิบายให้ทราบว่าที่มาที่ไป อะไร อย่างไร เหตุผลประกอบต่าง ๆ ครับ ขอบคุณครับ
ท่านประธานครับ จากคำตอบของ ท่านรัฐมนตรีในคำถามแรกก็ขออนุญาตนำเข้าสู่คำถามที่ ๒ เลยนะครับ ผมขออนุญาตถาม ท่านรัฐมนตรีแทนสังคมเลยครับ ขออนุญาตว่าในเรื่องของตัวชี้วัดทางการแพทย์ครับ ท่านรัฐมนตรี คือในปัจจุบันนี้ที่กำหนดไว้ว่า ๕ เม็ดส่งผลต่อจิตประสาท คือก็มีคำถามว่า แล้วในกรณีถ้าเขาเสพทุกวัน วันละเม็ด ๒ เม็ดอย่างนี้ มันจะมีผลไหมทางการแพทย์ แล้วจำนวน ๕ เม็ดจะตอบโจทย์ไหม อันนี้เป็นคำถามที่ผมอยากจะฝากไป และพ่วงไปด้วย เรื่องของความพร้อมครับท่านรัฐมนตรี ในเรื่องของการบำบัดว่าสถานที่ ซึ่งทราบว่ากระทรวง สาธารณสุขน่าจะเป็นเจ้าภาพในการบำบัด ก็อยากจะถามว่าความพร้อมสำหรับการบำบัด แล้วก็การติดตามผู้ที่ได้รับการบำบัดนี้ได้มีแผนงานอย่างไรไว้บ้าง แล้วมีความพร้อมแค่ไหน ขอบคุณครับ
ขอบคุณครับท่านประธาน ขออนุญาตท่านรัฐมนตรีนะครับ จากที่ท่านชี้แจงก็อยากจะฝากไปทางพวกผู้ค้าว่าท่านเข้าใจผิด อย่างที่ผมนำเรียนครับ กลายเป็นว่าผู้ค้าเข้าใจว่า ๕ เม็ดไม่มีความผิดก็เลยคึกคัก แต่ท่าน รัฐมนตรีได้ชี้แจงเมื่อสักครู่ก็อยากจะบอกว่าเข้าใจใหม่นะครับ มีความผิด สุดท้ายจะถาม ท่านรัฐมนตรีครับ จากที่ท่านบอกนี้ผมก็เห็นด้วยในเรื่องของการคิดบวก แล้วก็การคืนเข้าสู่ สังคม โดยเฉพาะพ่อแม่ผู้ปกครองที่มีบุตรหลานที่เสพ ผมคิดว่าน่าจะเห็นด้วยกับโครงการ ดังกล่าว เพราะว่าก็ไม่อยากให้บุตรหลานของตนเสียคนไปมากกว่านี้ แต่อย่างไรก็ดีครับ ท่านประธาน ก็ยังมีด้านลบที่เราคงต้องตั้งข้อสังเกตไว้ แล้วก็เรียนถามท่านรัฐมนตรีคือ ในกรณีถ้าเราดูเรื่องผลดี ผลเสีย ของการใช้กฎกระทรวงดังกล่าวแล้ว ถ้าผลเสียในเรื่องของ การไปส่งเสริมผู้ค้าหรือว่าการกระทำผิดของเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติหน้าที่นี้เกิดขึ้น ในกรณีที่ เกิดขึ้นนี้กฎกระทรวงดังกล่าวที่จะสามารถปรับเปลี่ยน แก้ไข หรือจะทำอย่างไรได้ไหม อันนี้คงเป็นคำถามสุดท้าย ขอบคุณท่านประธานครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม สัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ วันนี้ผมขออนุญาตร่วมอภิปรายร่าง พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์นะครับ สืบเนื่องจากจริง ๆ เมื่อสมัยที่แล้วผมก็ได้มีโอกาสได้อภิปรายร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ แต่ว่าเมื่อครั้งที่แล้ว ปลายสมัย แล้วก็ปิดสมัยไปก่อน แล้วก็ได้ทราบว่าทางคณะรัฐมนตรีชุดที่แล้วก็ได้มี การมอบหมายให้ทางกระทรวงวัฒนธรรมและกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ มนุษย์นี้ให้ไปเตรียมร่าง แล้วก็วันนี้ก็ดีใจที่คณะรัฐมนตรีเองได้นำร่างพระราชบัญญัติ ดังกล่าวนี้เข้ามาให้สภาพิจารณาในวันนี้ ผมจึงถือโอกาสนี้ได้ร่วมอภิปรายอีกครั้งหนึ่ง เมื่อครั้งที่แล้วเองยังไม่ได้ครอบคลุมในเรื่อง ของรายละเอียดในพระราชบัญญัตินี้ ก็เลยไม่ได้ลงรายละเอียดในการอภิปรายเยอะ แต่ในสัปดาห์ในครั้งนี้เอง ในร่างของคณะรัฐมนตรีผมเห็นด้วยในหลายประเด็นครับ ท่านประธาน ในเรื่องของร่างมาตรา ๕ ในเรื่องของการคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิต ในหลาย ๆ เรื่องที่ท่านสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายไปแล้วผมคงไม่อภิปรายซ้ำ อันนี้เป็น เรื่องที่ดีมาก แล้วก็เรื่องของการคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ แล้วก็มีเรื่อง ของการจัดตั้งสมัชชากลุ่มชาติพันธุ์แห่งประเทศไทย ซึ่งผมคิดว่าตอบโจทย์ของพี่น้องกลุ่ม ชาติพันธุ์ ในพื้นที่ผมเอง ๓ อำเภอ อำเภอบรรพตพิสัย อำเภอเก้าเลี้ยว อำเภอชุมแสงมีพี่น้อง กลุ่มชาติพันธุ์อยู่ทั้ง ๓ อำเภอ มีพี่น้องไทยทรงดำ ลาวครั่ง ผมเองมีโอกาสได้ร่วมงานกับ พี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์แทบจะทุกงานที่มีประเพณีที่เกี่ยวกับวัฒนธรรมของพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ มีโอกาสได้ต้อนรับสมัชชากลุ่มชาติพันธุ์แห่งประเทศไทย มีโอกาสเลี้ยงต้อนรับกัน มีโอกาส ได้พูดคุย เมื่อปลายสมัยที่แล้วตอนที่มีการหาเสียงเลือกตั้งก็มีการได้พบปะพูดคุยกับ พี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ในนามพรรครวมไทยสร้างชาติ ได้มีการนำความต้องการของพี่น้อง กลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ เข้ามาเพื่อประมวลผลในการที่จะขับเคลื่อน วันนี้ถือว่าเป็นนิมิตหมาย ที่ดีที่คณะรัฐมนตรีและคณะประชาชนอีก ๓ ร่างที่ยื่นเข้ามาในวันนี้ ประเทศไทย รวมเลือดเนื้อชาติเชื้อไทยเป็นประชารัฐ อันนี้เขาเรียกว่าเป็นกุศโลบายของบรรพบุรุษของเรา ในการที่แต่งเพลงชาติไทยไว้ ความหมายชัดเจนครับว่าประเทศไทยนี้รวมเชื้อชาติหลาย เชื้อชาติมารวมกันเป็นประเทศไทย ทุกคนที่เกิดบนผืนแผ่นดินไทยถือว่าเป็นคนไทย แต่เราต้องยอมรับที่ผ่านมาในอดีตพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ที่อยู่ห่างไกลก็อาจจะได้รับการดูแล ที่ไม่ดีเท่าที่ควร แต่ท่านลองย้อนนึกไปเมื่อ ๒๐ ปีที่แล้วเราจะเห็นว่าพี่น้องที่อยู่ตาม กลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ นี้ก็จะมีปัญหา เราคงไม่พูดซ้ำเติม แต่ว่าพูดกันแค่อดีตว่าเรื่องของ ยาเสพติด เรื่องของฝิ่น เราจะเห็นภาพนั้น แต่ปัจจุบันไม่มีแล้ว ปัจจุบันพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ ได้รับการส่งเสริมจากหน่วยงานภาครัฐ จากองค์กรต่าง ๆ องค์กรภาคเอกชนต่าง ๆ ได้เข้าไป ช่วยทำให้กลุ่มชาติพันธุ์ของพี่น้องชาติพันธุ์ได้เข้าถึงการพัฒนาเป็นอย่างดี วันนี้ก็ถือว่าเป็น อีกก้าวหนึ่งที่จะก้าวต่อไปที่จะส่งเสริมให้พี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ได้มีโอกาสเข้าถึงงบประมาณ ของรัฐได้มากขึ้น ได้เข้าถึงสิทธิที่จะเป็นคนไทยอย่างเต็มตัวได้มากขึ้น ผมคิดว่าพี่น้อง กลุ่มชาติหลาย ๆ ท่านที่ผมได้พูดคุยก็มีความคิดเดียวกันว่าไม่อยากให้รู้สึกว่าเขาเป็น คนต่างชาติหรือต่างภาษาหรืออะไร ทุกคนอยากจะเป็นคนไทยเพราะเราภูมิใจในความเป็น คนไทย และเรารักกันไม่ว่าจะเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ใดก็ตาม อันนี้ผมว่าเป็นเสน่ห์ที่ประเทศไทย มีไม่เหมือนประเทศไหน อันนี้ที่เราจะต้องช่วยกันรักษาไว้ ผมคิดว่าทางคณะรัฐมนตรีเอง หน่วยงานต่าง ๆ เอง ก็คงจะได้กลั่นกรองทุกอย่างมาอย่างดี ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของสิทธิ มนุษยชนและความมั่นคงของรัฐ ผมจึงเชื่อมั่นใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ว่าจะเป็น พ.ร.บ. ที่ตอบ โจทย์มากที่สุด เพราะอย่าลืมว่าบางครั้งถ้าเราทำอะไรที่มากเกินไปอาจจะมีผลกระทบ ตามมาได้ อันนี้ผมอาจจะมองในแง่ร้ายไว้นิดหนึ่ง เพราะว่ามันมีตัวอย่างให้เห็นในหลายประเทศครับ ท่านประธาน ไม่ว่าจะประเทศบ้านเราเอง ใกล้ ๆ เราเองนะครับ แล้วก็มีอีกหลายประเทศ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เองก็มี การที่เราไปแบ่งแยกจนเกินไปในเรื่องของการเป็นตัวตน ของชาติพันธุ์นั้น ชาติพันธุ์นี้ จะทำให้มันจะเกิดเหมือนแบ่งพรรคแบ่งพวกกันไปเอง แต่การที่ผมมองว่าถ้าเราร่วมกันเราเป็นคนไทย แล้วก็มีคณะกรรมการและร่วมกัน แต่ท่านก็ สามารถมีคณะกรรมการหรือมีสมัชชาได้ผมว่าตอบโจทย์ อันนี้เป็นข้อคิดในชั้นกรรมาธิการ ถ้ามีการตั้งผมก็อยากจะฝากเป็นข้อสังเกตให้ทุกท่านนะครับ ท่านศักดิ์ดา แสนมี่ เอง ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ผมก็ได้เคยมีโอกาสได้โทรศัพท์พูดคุยและได้ทราบถึง ความต้องการของท่านเอง แล้วพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ในหลายพื้นที่ผมก็คิดว่าทุกอย่างต้อง เดินไปด้วยกันทั้งภาครัฐและภาคประชาชน ผมก็ขอสนับสนุนนะครับร่างพระราชบัญญัติ สภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทยที่ได้นำเสนอเข้าสู่สภาในวันนี้ครับท่านประธาน กราบขอบพระคุณครับ