เรียนท่านประธานสภาครับ ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ บางเขน ท่าแร้ง สายไหม ออเงิน ลาดพร้าว จรเข้บัว พรรคก้าวไกลครับ วันนี้มีประเด็น มาปรึกษาหารือท่านประธาน ๓ ประเด็นนะครับ
ประเด็นแรกเป็นประเด็นเรื่องของการเผาไหม้บนที่ดินขนาดใหญ่ครับ ผมเชื่อว่าประเด็นนี้ไม่ได้เกิดเฉพาะแค่ กทม. เขต ๑๒ เท่านั้น เพราะว่าปัจจุบันเรามีบุคคล แล้วก็มีเอกชนถือครองที่ดินขนาดใหญ่อยู่เป็นจำนวนมากนะครับ ปัญหานี้เกิดจาก หลายสาเหตุครับ ตั้งแต่เรื่องของความร้อนในชั้นใต้ดิน กลางวันที่อุณหภูมิสูงจัดขึ้น มีการลักลอบเข้าไปทั้งเผาขยะ แล้วก็จับกลุ่มสูบยาด้วย พอเหตุเผาไหม้เกิดในที่ดินโล่งกว้าง ประกอบกับมีลมไฟไหม้เกิดขึ้นง่าย มันก็ทำให้ควันแล้วก็สะเก็ดไฟต่าง ๆ กระจายสู่บ้านเรือนครับ หลาย ๆ บ้านมีผู้สูงอายุ มีเด็กทารก มีผู้ป่วยติดเตียงก็ต้องเจอปัญหาเช่นนี้ สูดดมควันเหล่านี้ เข้าไป แม้กระทั่งว่าตอนกลางคืนก็มีการเผาไหม้อยู่บ่อยครั้งนะครับ ในพื้นที่ของ กรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ บริเวณหลังหมู่บ้านเสนานิเวศน์ ๒ หมู่บ้านอารียา แล้วก็มีหมู่บ้าน อื่น ๆ รอบด้านรวมกันเป็นกว่าพันหลังคาเรือนเลยทีเดียวที่จะต้องเจอปัญหาเหล่านี้มา เป็นระยะเวลาหลายปีนะครับ หรือเราข้ามไปทางบางเขน ท่าแร้ง ก็มีท้ายซอยคู้บอน ๒๗ แล้วก็ถ้าข้ามไปตรงเขตสายไหมบนถนนจตุโชติก็จะมีเรื่องของการเผาไหม้เช่นนี้เกิดขึ้น มีการทำป้ายเตือน มีความพยายามจะตกลงกับเจ้าของที่ดิน บางเจ้าของที่ดินก็มีการทำ คันดินมากันไฟบ้าง แต่ส่วนใหญ่จะถูกปล่อยปละละเลยครับ เพราะเป็นเอกชนรายใหญ่ ก็ไม่ได้สนใจ การทำให้เข้าถึงของรถดับเพลิงก็เป็นไปได้ยาก ตรงนี้มองว่าทางออกก็คือ เรื่องของการแก้กฎหมาย พระราชบัญญัติต่าง ๆ รวมไปถึงบทบัญญัติของกรุงเทพฯ ที่ใช้กับ ที่ดินขนาดใหญ่ที่ถูกปล่อยร้างไม่ได้ใช้ประโยชน์ ให้หันกลับมาพิจารณาเรื่องของอัตราโทษ ค่าปรับ เจ้าของที่ดินเองก็ควรจะมีหน้าที่ในการทำคันดิน เพื่อให้รถดับเพลิงเข้าไปยังจุด ต่าง ๆ ได้โดยง่ายนะครับ ในส่วนของหน่วยงานราชการควรจะมีการจัดท่อประปาหัวแดง ในจุดสำคัญครับ รวมไปถึงเรื่องของนโยบายในการลดภาษีที่ดินให้กับเจ้าของที่ดิน เพื่อจะ จัดการตามข้อกำหนดที่เรากำหนดไว้
ประเด็นที่ ๒ ครับ เป็นประเด็นเรื่องของโรงขยะในแขวงออเงิน สายไหม เพราะว่าด้วยขยะกว่า ๒,๐๐๐ ตันต่อวัน พอเราเข้าไปดูมาไม่ใช่แค่ขยะครัวเรือนครับ มาจากกองทัพบก กองทัพอากาศ แล้วก็เรือนจำ และการไฟฟ้า กองขยะเหล่านี้ถูกวางกลางแจ้ง ไม่มีระบบในการชำระขยะมูลฝอยเลย ประชาชนก็ได้รับผลกระทบทั้งกลิ่น ทั้งเสียง แล้วก็น้ำขยะ ที่ลงมาบนถนน ทำให้ประสบอุบัติเหตุ ถนนลื่น แล้วก็ไม่สามารถเรียกร้องค่าเสียหายจากใครได้ นะครับ
ประเด็นสุดท้ายครับ จริง ๆ แล้วมีเพื่อนสมาชิกของผมฝากเอาไว้ในเรื่องของ การขนส่งมวลชนในพื้นที่ของเขต ๑๒ ถ้าตาม Slide นี้ เดี๋ยวเราจะมีประกอบไปด้วย ๕ เส้นทางเดินรถใหญ่ ๆ นะครับ มีประกาศคณะกรรมการควบคุมการขนส่งทางบก ปี ๒๕๖๔ ออกมาแล้ว ประกอบไปด้วย ๒๕๘ เส้นทางซึ่งตอนนี้ยังไม่มีการประมูลออกมาเลย ก็ถูกแช่แข็งครับ สุดท้ายก็ขอเรียนกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้พิจารณาเรื่องนี้ด้วย ขอบคุณมากครับ
เรียนท่านประธานสภา ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ ท่านประธานสภาครับ เมื่อปีที่แล้ว แล้วก็เมื่อ ๒ เดือนก่อนที่ผ่านมา กระผมได้ทำงานประสานกับประชาชน ผู้เดือดร้อนในพื้นที่ที่ผมดูแลอยู่ จากการถูกหลอกซื้อผลิตภัณฑ์ Treatment บนใบหน้า จำนวนหลายแสนบาท พอได้อ่านรายงานประจำปีของสภาองค์กรของผู้บริโภคเล่มนี้ละครับ ฉบับนี้นะครับ หน้า ๖๔ ก็รู้สึกดีใจเพราะว่ามันเป็นเรื่องเดียวกัน รูปแบบที่เกิดขึ้นเหมือนกัน สถานที่คล้ายกัน เมื่อมีการจัดให้ยุติแล้วด้วย แต่ว่าเหตุการณ์หลาย ๆ อย่างก็เกิดซ้ำขึ้นอีก เมื่ออ่านรายงานฉบับนี้ไปครับ ก็มีความไม่ชัดเจนในหลาย ๆ ประเด็น เริ่มต้นก็ขอ Slide เลยนะครับ
การจัดตั้งสภาองค์กร ของผู้บริโภคเกิดขึ้นในช่วงของยุค คสช. โดยมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือ สนช. ให้ออกพระราชบัญญัติจัดตั้งสภา ในขณะเดียวกันย้อนกลับไปปี ๒๕๕๘ นั้น ทาง สคบ. ก็มี มติไม่เห็นด้วยกับการจัดตั้ง แต่สุดท้ายก็คลอดออกมา มีผลบังคับใช้ในปี ๒๕๖๒ โดยวัตถุประสงค์ของสภาองค์กรของผู้บริโภคนั้นถูกระบุให้เป็นองค์กรที่มีความเป็นอิสระ ไม่ถูกครอบงำจากรัฐหรือพรรคการเมือง แต่เมื่อถูกแต่งตั้งในยุค คสช. และมาจนถึงทุกวันนี้ ก็ทำให้ประชาชนแล้วก็ตัวเราคาดหวังอย่างยิ่งว่าตัวองค์กรแล้วก็ตัวบุคลากรต่าง ๆ ที่ดำรง ตำแหน่งในสภานั้นจะทำงานอย่างเป็นกลาง โปร่งใส แล้วก็เพื่อประชาชนอย่างแท้จริง
เมื่ออ่านวัตถุประสงค์บางข้อ เราก็จะพบว่าสภาองค์กรของผู้บริโภคนั้น แตกต่างจาก สคบ. คือไม่ใช่คนกลาง แล้วก็มีหน้าที่ต่อรองให้กับผู้บริโภค แต่ก็ดันไปเหมือน สภาอุตสาหกรรม แล้วก็เหมือนหอการค้าครับ ที่รักษาผลประโยชน์ของผู้ประกอบธุรกิจด้วย ตรงนี้เป็นที่น่าสังเกตนะครับ เพราะว่าการร้องเรียนของผู้บริโภคนั้นส่วนใหญ่มักจะเกิด มาจากการกระทำของผู้ประกอบการ ตรงนี้ทำให้เราต้องกลับไปดูต่อในเรื่องของรายงานผล การทำงานของสภาองค์กรของผู้บริโภค ก็คือว่าถ้าเราแยกแยะขั้นตอนการดำเนินงาน ก็จะพบว่าเรื่องส่วนใหญ่นั้นมักจะยุติหรือจบอยู่ที่การเจรจาไกล่เกลี่ยนะครับ
จากข้อมูลรายงานฉบับนี้ มีเรื่องร้องเรียนทั้งหมด ๑๔,๙๔๑ เรื่อง แล้วก็ สามารถเจรจาไกล่เกลี่ยได้ ๑๓,๖๑๗ เรื่อง หรือ ๙๑.๑๔ เปอร์เซ็นต์ ในขณะเดียวกันก็มี อีกประมาณ ๑๙ คดีนั้นเองที่ดำเนินฟ้องคดีแทนผู้บริโภค ข้อเสียคือพอมันไกล่เกลี่ยได้ก็ไม่น่า แปลกใจที่ว่าบางกรณีนั้นเราก็ยังพบการเอาเปรียบผู้บริโภค แล้วก็การประกอบกิจการ แบบเดิม ๆ อยู่ทุกวันนี้ นั่นแสดงว่าบางครั้งเราอาจจะไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่ต้นตอได้ หรือหยุดผู้กระทำผิดได้จริง ๆ มองอีกด้านก็อาจจะกลายเป็นว่าลดความเสียหายให้กับ ผู้ประกอบการนั้น ๆ ที่ค่าชดเชยต่าง ๆ ไม่ต้องจ่ายแพงจนเกินไป หรือว่าไม่ต้องได้โทษหนัก เป็นต้น ยกตัวอย่างกรณีหนึ่งที่ทางผมและทีมกฎหมายพรรคก้าวไกล กทม. เขต ๑๒ ได้ทำนะครับ คือการเข้าไปช่วยกรณีถูกล่อซื้อ Course Treatment บนใบหน้านี่ละครับ เช่นเดียวกับที่ท่านเขียนในรายงานฉบับนี้ ทุกวันนี้การหลอกลวงแบบนั้นก็ยังเกิดขึ้น ไม่ใช่แค่ เฉพาะในกรุงเทพฯ แต่ว่าจังหวัดใหญ่ ๆ ในประเทศไทยก็โดนเช่นเดียวกัน ผู้เสียหาย บ้างก็ได้รับเงินคืนเต็มจำนวนบ้าง บางส่วนบ้าง แลกกับการยุติไม่ฟ้องร้องดำเนินคดี กรณีของผมเราก็เข้าไปดูเพิ่มเติม เข้าไปค้นหาข้อมูลว่าผู้ประกอบการบริษัทเหล่านั้น มีชาวต่างชาติจดทะเบียนรวมกับชาวไทยแล้วก็ถือหุ้นเกิน ๕๑ เปอร์เซ็นต์เสียด้วยซ้ำ ในขณะเดียวกันก็มีความเคลือบแคลงในเรื่องของการจด อย. ด้วย ซึ่งเราสามารถที่จะ ดำเนินการแล้วก็เอาผิดได้มากกว่านี้นะครับ เมื่อเกิดปัญหาก็มีการข่มขู่ผู้บริโภคครับ ข่มขู่ไม่ได้ผล ดันไปเจอผู้บริโภคที่เป็นคนจริงก็ยินยอมชดใช้ให้ สุดท้ายครับ ย้ายหน้าร้าน เปลี่ยน Brand แล้วก็กลับมาทำแบบเดิม ทุกวันนี้ก็ยังคงอยู่ จากรายงานครับ เราสามารถ มองได้ว่าสภาองค์กรของผู้บริโภคเป็นช่องทางลำดับ ๑ สำหรับในการรับเรื่องของประชาชน รวมถึงมีหน้าที่ในการให้ข้อมูลข่าวสาร เสนอแนะนโยบาย แล้วก็กลั่นกรองเป็นกฎหมาย ต่าง ๆ เหล่านี้อาจจะมองว่าจริง ๆ แล้วหน้าที่ของสภาองค์กรของผู้บริโภคนั้นก็อาจจะเป็น งานด้านหนึ่ง หรือหน่วยงานด้านหนึ่งของ สคบ. หากมองในเรื่องของการจัดสรรงบประมาณ แล้วก็การทำงบประมาณเพื่อไม่ให้เกิดการซ้ำซ้อนก็จะมีประโยชน์นะครับ เมื่อกล่าวถึงเรื่อง งบประมาณ เราอยากจะมาทราบรายละเอียดบางอย่างเพิ่มเติมนะครับ ก็คือว่ารายได้หลัก ปัจจุบันนั้นมาจากเงินอุดหนุนของรัฐเป็นหลัก นอกเหนือจากนั้นจะมีรายได้อื่น ๆ เช่น เงินลงทุนระยะสั้น ทรัพย์สินไม่มีตัวตน ดูเหมือนจะเป็นสัดส่วนรายได้ที่มีจำนวนไม่มาก เน้นการใช้เงินสนับสนุนของภาครัฐเป็นหลักเลย รายจ่ายตามแผนโครงการและงานต่าง ๆ ของสำนักงานไปอยู่ที่เงินสนับสนุนให้หน่วยงานประจำจังหวัด หน่วยงานเขตพื้นที่ และสมาชิกขององค์กรผู้บริโภค ตรงนี้อยากให้ชี้แจงเพิ่มเติมในเรื่องของการให้เงินสนับสนุน สมาชิก หน่วยงานองค์กร เพราะเนื่องจากว่ามีหลาย ๆ หน่วยงานถูกตรวจสอบว่ามีการจัดตั้ง ขึ้นอย่างถูกต้องหรือไม่ หรือมีการตั้งขึ้นลอย ๆ เพื่อรับเงินสนับสนุนหรือเปล่า รวมไปถึง หลักเกณฑ์ในการคัดเลือกที่ปรึกษาแต่ละโครงการว่ามีมาตรฐานในการจัดจ้างเป็นแบบไหน
ประเด็นต่อมา คือเรื่องของเงินสด รายจ่ายทรัพย์สินที่ไม่มีตัวตน ถึง ๙,๖๓๐,๐๐๐ บาท ที่ใช้ไปกับ Website แล้วโปรแกรมคอมพิวเตอร์ครับ ซึ่งรายงาน ฉบับนี้ก็มีการแจ้งว่ามีทั้ง Website ที่ให้เป็น Channel ในการร้องเรียน มีระบบวิเคราะห์ ข้อมูล Dashboard ต่าง ๆ มีระบบบริหารสำนักงาน e-Meeting เป็นต้น ซึ่งราคากลาง ในการพัฒนาของระบบเหล่านี้ผมคิดว่าไม่น่าจะสูงอย่างที่แจ้งไว้ เมื่อ Click เข้าไปดูเนื้อหา บางอย่างก็ไม่ได้มีข้อมูลนำเสนอออกมา เช่น สรุปผลการจัดซื้อจัดจ้าง ข้อมูลไกล่เกลี่ยสำเร็จ หรือไม่ หรือว่ารายละเอียดคดีที่ฟ้อง เป็นต้น นอกจากนี้รายจ่ายในเรื่องของสื่อ Social Media ประชาสัมพันธ์ของสภาองค์กรของผู้บริโภคมีการแจ้งว่า Engagement มีไม่น้อยกว่า ๙,๓๐๐,๐๐๐ กว่าครั้ง เพื่อเข้าไปดู Facebook Fanpage Twitter Instagram LINE Official YouTube ต่าง ๆ พบว่า Facebook มีผู้ติดตามมากที่สุดคือ ๗.๓ หมื่นคน แล้วก็มีผู้กดถูกใจทั้งหมดกว่า ๖๑,๐๐๐ ครั้ง ซึ่งเป็นช่องทางที่มีผู้ติดตามเยอะที่สุดอย่างที่ ผมได้กล่าวไป Twitter Instagram ไม่ค่อยดีครับ บาง Post อาจจะมียอดไลก์ ๑ แล้วก็ มากที่สุดแค่ ๒๘ ไลก์เท่านั้นเอง YouTube มีผู้ติดตาม ๔๐๕ คน มีเพียง ๔ คลิปเท่านั้นที่มี คนเข้าชมเกิน ๑,๐๐๐ ครั้ง แล้วก็มี ๒๖ คลิป เข้าชมเกิน ๑๐๐ ครั้ง แล้วก็มี ๘๙ คลิป ที่คนดูไม่ถึง ๑๐ ครั้ง ส่วน TikTok และ LINE Official ค่อนข้างที่จะผลิตออกมาได้ดีครับ มีประสิทธิภาพ แล้วก็คิดว่าน่าจะพัฒนาได้ดีมากกว่านี้ด้วย ทีมงานลองรวบรวมยอด Engagement มาดูครับ กว่า ๔ ล้านกว่าครั้ง ก็อาจจะเป็นตัวเลขที่ไม่เหมือนกัน เพราะฉะนั้น พอเรามาดูเรื่องของงบประมาณแผนสื่อสารสาธารณะที่มีมูลค่ารวมถึง ๓๕ ล้านบาทนั้น ก็อาจจะต้องดูว่าคุ้มค่าหรือไม่
สุดท้ายแล้ว วันนี้ประชาชนทุกคนมีปัญหาทุกด้าน ถูกเอารัดเอาเปรียบ ถูกหลอก ได้รับความไม่เป็นธรรมด้วย ทุกวันนี้เรามองว่าช่องทางไหนล่ะที่เป็นช่องทาง ที่ศักดิ์สิทธิ์ที่สุด ประชาชนพึ่งได้มากที่สุด แล้วก็แก้ไขปัญหาที่ต้นตอได้มากที่สุด เราก็หวังว่า ให้สภาองค์กรของผู้บริโภคนั้นเป็นสิ่งที่คาดหวังของประชาชนได้ต่อไป แล้วในขณะเดียวกัน ช่วยตรวจสอบองค์กรเจ้าหน้าที่ในกระบวนการยุติธรรมที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภค ด้วยว่าปฏิบัติการทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใสด้วยหรือเปล่าเช่นนี้นะครับ ขอบคุณ มากครับ
เรียนท่านประธานสภาครับ ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ บางเขน ท่าแร้ง สายไหม ออเงิน ลาดพร้าว จรเข้บัว พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ถึงแม้ว่าเขตพื้นที่ผม จะเป็นเขตชานเมือง แต่ก็เป็นเขตที่เต็มไปด้วยร้านอาหาร สถานบันเทิงขึ้นชื่อหลายพื้นที่ ในวันเสาร์ วันอาทิตย์นั้นรถติดหนักมากกว่าวันธรรมดาเสียด้วยซ้ำ บางถนนนั้นไม่มี บทบัญญัติจราจร ตั้งโต๊ะบน Footpath รถจอดกันริมถนนกิน Lane กันไป ๑ เลน การจราจรไม่คล่องตัว ตอนกลางคืนตีหนึ่งตีสองเกิดอุบัติเหตุรถชนบ่อยมาก ๆ ครับ ดีหน่อย ที่ยังไม่ค่อยมีเหตุการณ์รุนแรง การยิงกันเกิดขึ้นในสถานบันเทิงเท่าไร ช่วงโควิดที่ผ่านมา เจ้าของร้าน นักดนตรีก็ได้รับผลกระทบ ในขณะที่นักท่องเที่ยว นักเที่ยวกลางคืนนั้นก็อัดอั้น ไม่ได้ผ่อนคลาย ไม่มีที่ได้ปล่อยของ เมื่อรัฐบาลใหม่เปลี่ยนผ่านทุกคนอยากจะให้คุณภาพ ในการทำมาหากินดียิ่งขึ้นกลับไปใช้ชีวิตได้เหมือนแต่ก่อน แต่ท่านประธานครับ ในพื้นที่ของ ผมนั้น เป็นพื้นที่ที่ผังเมืองเป็นสีเหลือง แล้วก็บางส่วนของบางเขน ท่าแร้งนั้นเป็นส่วนสีส้ม ซึ่งทั้งหมดนั้นก็อยู่ใน Zone ของการอยู่อาศัยหนาแน่นน้อยและปานกลาง ผังเมือง มันเกี่ยวกับการอนุญาตและก่อสร้างสถานที่ต่าง ๆ เพื่อการต่าง ๆ แต่พอมันไม่ใช่ Zoning การจะขอเปิดอนุญาตสถานบันเทิงนั้นก็ต้องถูกควบคุมอย่างมีเงื่อนไข แต่แน่นอนเมื่อพื้นที่ที่อยู่เป็นเขตอาศัยเสียส่วนใหญ่ การจัดตั้งสถานบันเทิงในบางพื้นที่ จึงมีประเด็นร้องเรียนในด้านสาธารณสุขเข้ามามากนะครับ สถิติการร้องเรียนในเรื่องเสียง ในปี ๒๕๖๕ ของศูนย์รับแจ้งเรื่องราวร้องทุกข์กรุงเทพมหานคร สายด่วน ๑๕๕๕ เรื่องที่ มากที่สุดก็จะเป็นเรื่องของเสียงรบกวน เรื่องของสั่นสะเทือน มีจำนวนถึง ๑,๖๕๘ เรื่อง ศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์ของรัฐบาลครับ สายด่วน ๑๑๑๑ มีสถิติร้องเรียนจากเสียงดัง รบกวนจากสถานบันเทิงนี่แค่เฉพาะในเดือนกุมภาพันธ์ ปี ๒๕๖๖ ที่ผ่านมานี่มีมากถึง ๕๔๑ เรื่อง เมื่อมันมีผลก็ต้องไปดูที่เหตุครับ ทั้งนี้เหตุก็เนื่องจากกฎหมายที่แบ่งประเภท สถานบริการ สถานบันเทิง และร้านอาหาร พบว่ามีการหลีกเลี่ยงการจดประกอบ สถานบันเทิงจำนวนมากเปลี่ยนไปเป็นขออนุญาตร้านอาหาร แต่ว่าด้านในนั้นก็มีรูปแบบ กิจกรรมต่าง ๆ เหมือนสถานบันเทิง เมื่อเป็นเช่นนั้นแล้วทำให้สถานบันเทิงหลาย ๆ ที่ตั้งอยู่ใน สถานที่ที่ห้ามจัดตั้งในเขตของผมก็เช่นเดียวกันใกล้ ๆ กับสถานศึกษา ใกล้กับโรงพยาบาล ที่อยู่อาศัย วัด ก็พบเห็นได้อยู่อย่างดาษดื่นนะครับ นอกจากนั้นแล้วสถานบันเทิงบางสถาน บันเทิง บางร้านอาหาร ก็มีดัดแปลงที่อยู่อาศัยมาเป็นสถานประกอบการก็เสี่ยงมักจะเกิด เรื่องของอัคคีภัยตามที่เราเห็นกันตามหน้าข่าวนะครับ ท่านประธานครับ มุมมองทาง สาธารณสุขแล้วก็สังคมส่วนหนึ่งเชื่อว่าการขยายเวลาปิดจากตีสองมาเป็นตีสี่หรือที่นานขึ้น อาจจะเกิดปัญหาตามมา เราได้ลงพื้นที่ไปสอบถามความเห็นประชาชนในพื้นที่ แล้วก็ มีผู้ประกอบการอาชีพขับรถโดยเฉพาะในยามค่ำคืนนั้นเห็นว่าส่วนใหญ่อุบัติเหตุรถชนนั้น มันไม่ได้เกิดบริเวณ Zoning แล้วครับ ไม่ได้เกิดที่หน้าร้านเหล้า แต่ว่ามันเกิดระหว่างทาง กลับมาบ้าน ซึ่งก็เป็นชานเมืองแถบบ้านผมนี่ละ ข้อมูลจาก Thai RSC ยังพบว่าในปีที่แล้ว มีผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนมากกว่า ๑๔,๐๒๖ ราย บาดเจ็บสะสม ๘๙๐,๐๗๘ ราย สาเหตุหลัก ๆ มาจากการขับรถเร็ว เมาสุรามากกว่า ๒๐,๐๐๐ ราย โดยอุบัติเหตุส่วนใหญ่นั้น เกิดขึ้นกลางคืนมากกว่ากลางวัน เรามาดูการเปรียบเทียบการใช้กฎหมายของประเทศเรา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการกำหนดปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือด ค่าปรับต่ำสุด สูงสุด โทษปรับ โทษจำคุกของเรายังคงน้อยอยู่นะครับ นั่นคืออาจจะสร้างนัยสมมุติฐานไม่ว่าการขยายเวลา ในการบริการมากขึ้นนี่ก็อาจจะทำให้การดื่มแอลกอฮอล์มากขึ้นตามกัน โอกาสในการเกิด อุบัติเหตุก็หนักขึ้นตามไปด้วย นอกจากนี้อุบัติเหตุบนถนนมีการศึกษาในนอร์เวย์พบว่า การขยายเวลาการให้บริการของบาร์นั้นมีผลต่อเหตุเกิดวิวาท ความรุนแรง แล้วก็ อาชญากรรม โดยหากการเพิ่มชั่วโมงการขายแอลกอฮอล์ ๑ ชั่วโมงนั้นส่งผลให้โอกาส ในการก่ออาชญากรรมและความรุนแรงเพิ่มขึ้นถึง ๑๖ เปอร์เซ็นต์สามารถนำไปสู่ ความรุนแรงในครอบครัวได้ด้วย ในประเทศไทยก็มีสถิติบ่งว่าคนไทยถึง ๒.๗ ล้านคนติดสุรา แบบอันตราย ทุก ๆ ๑๐ นาทีก็จะมีผู้เสียชีวิตจากสุรา แล้วจำนวนนี้ ๑ ใน ๔ หรือประมาณ ๒๔.๖ เปอร์เซ็นต์เกิดคดีคุกคามทางเพศ ทำร้ายร่างกาย สาเหตุจากสุราแล้วก็สถานบันเทิง ด้วยนะครับ ท่านประธานครับ มีมาตรการทางสาธารณสุขอีก ๒ เรื่องที่เราอาจจะไม่ได้ใส่ใจ มากนัก กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข ร่วมกับสมาคมพัฒนาสังคมแห่งประเทศไทย ออกตรวจคัดกรองพนักงานตามสถานบันเทิงในยามค่ำคืนกว่า ๘๐๐ แห่งในกรุงเทพมหานคร พบว่ามีผู้เสี่ยงที่เป็นวัณโรคเกือบ ๒๐๐ ราย แล้วก็ป่วยเป็นวัณโรคไปแล้วถึง ๒๔ ราย ซึ่งเป็น อัตราป่วยที่สูงมากกว่าประชาชนทั่ว ๆ ไป แล้วก็น่าเป็นห่วงเพราะว่าสถานประกอบการ ส่วนใหญ่นั้นพนักงานจะสุขภาพอ่อนแอพักผ่อนไม่เพียงพออยู่ในที่แออัดอากาศถ่ายเท ไม่สะดวก รายงานจาก National Library of Medicine อเมริกายังบ่งบอกว่าคนดื่มหนัก ทำให้ภูมิคุ้มกันต่ำ เพิ่มความเสี่ยงต่อการเป็นวัณโรคถึง ๓ เท่า ในขณะเดียวกัน ในสถานบริการนั้นก็จะมี Formaldehyde มีโลหะหนักแล้วก็นิโคตินกระจายอยู่ด้วย เช่นเดียวกัน แน่นอนเรื่องอากาศก็จะมีเรื่องของเสียงควบคู่กันมาด้วย มันไม่ใช่แค่เสียงดัง ในสถานประกอบการครับ แต่ว่าปัญหานั้นก็กระจายสู่บริเวณรอบด้าน กฎหมายที่กำหนด เอาไว้ กำหนดระยะห่างของสถานบันเทิงกับสถานที่อื่นไว้อย่างหลวม ๆ ไม่ชัดเจน ประชาชนที่อยู่ในบริเวณใกล้เคียงตอนกลางคืนก็ต้องได้รับผลกระทบจากการสั่นสะเทือนของ เสียงดนตรีนะครับ แล้วก็ทำให้ไม่ได้รับการพักผ่อนที่เพียงพอทำงานไม่ได้บางครั้งก็มีอาการ หูแว่วได้ยินเสียงเบา ๆ หรือเสียงเบสตลอดเวลาจนกลายเป็นความทรมาน และความเครียด สะสม ถ้าเป็นคุณแม่ตั้งครรภ์ความดังแค่เท่ากับถนนกลางเมืองนี่ก็ว่าดังอยู่แล้ว แต่ถ้า อยู่ใกล้ ๆ ผับดังเกินกว่า ๘ ชั่วโมงติดต่อกันก็ทำให้เด็กในท้องพิการ หูหนวก น้ำหนักน้อย และคลอดก่อนกำหนดได้นะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้กระทบกระเทือนไปจนถึงผู้ที่ทำงานติดต่อกันเป็นระยะเวลานานด้วย เกิดภาวะตึงเครียด พนักงานต่าง ๆ เหล่านั้นจะมีโอกาสเป็นความดันโลหิตสูง โรคหัวใจ อาการเกร็งของกล้ามเนื้อ ในขณะเดียวกันปล่อยทิ้งไว้นาน ๆ ก็เกิดอาการหูหนวกนะครับ แล้วก็เป็นที่น่าเศร้า เพราะว่าพนักงานเหล่านี้ไม่ค่อยมีเรื่องของประกันสังคม ใช้สิทธิอย่างอื่น ได้บ้างแต่ก็ไม่ได้รับการดูแลจากนายจ้างเป็นอย่างดี ที่ผ่านมาเรามีการบังคับใช้กฎหมายอยู่ หลายฉบับ ถ้าใน Slide ขึ้นนะครับ ผมจะข้ามในเรื่องกฎหมายไปเพราะว่ามีเพื่อนอภิปราย ค่อนข้างที่จะเยอะแล้วนะครับ กฎหมายเหล่านี้ก็ยังคงมีโทษเบาครับ เรามีกฎหมายก็จริงอยู่ แต่ว่าที่ผ่านมาการใช้กฎหมาย หรือว่าการบังคับใช้กฎหมายของผู้มีอำนาจนั้นหละหลวม ไม่ใส่ใจ เอาหูไปนาเอาตาไปไร่ ในขณะเดียวกันเงินมาก็แลกกับการปล่อยไป เพราะฉะนั้น จึงเห็นด้วยกับการที่เราจะจัดตั้งคณะกรรมาธิการในการพิจารณาครั้งนี้ เพราะหวังว่า ในอนาคตนั้นเราคงไม่อยากจะฟังเสียงไซเรนเปิดหวอกันบ่อย ๆ นะครับ การขยายเวลา อาจจะสร้างความสุขให้กับคนจำนวนมาก แต่ในขณะเดียวกันก็อาจสร้างรอยน้ำตาให้คน หลายกลุ่มได้เช่นเดียวกัน ขอบคุณมากครับ
เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ บางเขน ท่าแร้ง สายไหม ออเงิน ลาดพร้าว จรเข้บัว พรรคก้าวไกล วันนี้มีประเด็น มาปรึกษาหารือท่านหลายเรื่องนะครับเรื่องแรก คือถนนสุขาภิบาล ๕ ตั้งแต่ซอย ๑ ถึงซอย ๖ ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อมานานหลายปีหลายคนบอกว่าต้องทนทุกข์เป็นชาติ ฝนตกน้ำขัง เด็กเดินไปโรงเรียนก็ลำบาก รถขับไปขับมาตกหลุมด้วย
ทราบว่ามีงบประมาณปีหน้า แต่ก็ยังไม่รู้ว่าจะมาถึงตอนไหนนะครับ ก่อนที่จะถึงวันนั้นก็ควรจะเยียวยาแก้ไขเพื่อลด อุบัติเหตุก่อน
เรื่องต่อมา เป็นไฟสาธารณะดับตลอดจุดตัดถนนเทพรักษ์และสะพานข้าม ถนนสุขาภิบาล ๕ ฝากสำนักการโยธาแล้วก็การไฟฟ้าบางเขนแก้ไขกันอย่างจริงจัง ยังคงเป็น เรื่องถนนครับ บนถนนเทพรักษ์และถนนประเสริฐมนูกิจ รถชอบจอดกิน Lane ไป ๑ เลน ทำให้รถติดเป็นจำนวนมาก เคยปรึกษาสำนักการจราจรและขนส่งแล้ว ฝากสถานีตำรวจ และสำนักการจราจรและขนส่งจัดการอย่างจริงจังเสียทีนะครับ ยังอยู่ในเรื่องจราจรต่อไป ปัญหารถติดหนักตรงทางด่วนจตุโชติโดยเฉพาะในช่วงเย็นนั้น ฝากการทางพิเศษแห่งประเทศไทย สำนักงานเขตสายไหม แล้วก็กรุงเทพมหานคร ประชุม แก้ปัญหาขยาย Lane กันอย่างจริงจัง ย้ายมาเป็นปัญหาหมา ๆ ครับ แต่การแก้ไขไม่หมูเลย สุนัขจรจัดเพิ่มจำนวนถึง ๓๐๐ ตัว ฟังไม่ผิดนะครับ ๓๐๐ ตัว ในชุมชนเคหะออเงิน เร่งปรึกษาหารือไปหลายหน่วยงานแล้ว แต่ก็โยนไปโยนกันมา ฝากสำนักอนามัย และหน่วยงานอื่น ๆ บูรณาการแก้ไขร่วมกันด้วยนะครับ
ต่อไปเป็นประเด็นไฟฟ้าไม่สอดคล้องกับจำนวนประชากรและหมู่บ้าน ที่เพิ่มขึ้นในบริเวณสายไหม ด้วยระเบียบเก่ามาเป็น ๑๐ ปี ปักต้นถอนต้นของสำนักการโยธา และการไฟฟ้าช่วยประชุมแก้ไขข้อบังคับ แล้วก็เร่งพัฒนาด่วนครับ
ต่อมาเป็นเรื่องของมลพิษทางฝุ่น Plant ปูนในพื้นที่ท่าแร้ง รถบรรทุกทิ้งเศษผสม เขม่าควันท่อไอเสียชอบวิ่งในซอยเล็ก ๆ สร้างแรงสั่นสะเทือนทำให้ถนนพัง กำแพงบ้านเรือนร้าว ฝ่ายสิ่งแวดล้อมและสำนักงานเขตกำกับดูแล รวมไปถึงเรื่องของการกำกับเส้นทางวิ่งด้วย
สุดท้าย ขอขอบคุณสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคครับ ผมเพิ่งไปมาเมื่อวันก่อนนี้เอง ท่านช่วยในเรื่องของการหลอกล่อขายครีมราคาแพง ซึ่งกฎหมายยังมีช่องโหว่ในการควบคุมเครื่องสำอางราคาแพงอยู่ แต่กระนั้นก็ต้องตั้งอยู่ เพื่อประชาชนครับ เพราะว่าคุ้มครองผู้บริโภคนั้นตามชื่อสำนักงานของท่านเลย ในอนาคต เรามุ่งหมายจะแก้ปัญหาที่ต้นตอร่วมไปกับ สคบ. ต่อไป ขอบคุณมากครับ
เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ บางเขน ท่าแร้ง สายไหม ออเงิน และลาดพร้าว จรเข้บัว พรรคก้าวไกล ผมจะใช้เวลาไม่นาน เพราะว่าน่าจะมีเพื่อน สส. ของผมมีประเด็นอภิปรายที่หลากหลาย หลายคน แล้วก็เจาะลึก ลงไปในประเด็นนะครับ แต่ว่าผมอดใจไม่ได้จริง ๆ ครับ เพราะว่าในฐานะ สส. คนหนึ่ง ที่ได้รับเรื่องร้องเรียน แล้วก็ลงพื้นที่ดูปัญหาเรื่องนี้บ่อยมาก ๆ นะครับ ปัญหารถบรรทุก ขนาดใหญ่ที่วิ่งจาก Plant ปูนในพื้นที่ผม หรือไม่ก็คือไปจาก Site งานที่ขนดินเยอะจริง ๆ ครับ วิ่งเข้าซอยเล็กซอยน้อย ทิ้งทั้งดิน ทั้งฝุ่น พร้อมรอยแตกของถนน ผนังกำแพงบ้านเรือน สะเทือน บางทีก็มีรอยร้าวเป็นของขวัญให้ประชาชนดูต่างหน้า นอกจากนี้ก็ยังวิ่งด้วยความเร็ว ทะลุนรกเลย บรรทุกของสูงด้วย เมื่อวิ่งตอนกลางคืนบวกความเร็ว บวกกับการจัดระเบียบ สายสัญญาณต่าง ๆ พาดระหว่างเสาไฟ ผสมกันเข้าไปก็พารูดทั้งสายเสาไฟ สายสัญญาณล้ม เกิดอุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง ผมเคยเข้าไปคุยกับผู้ประกอบการ แล้วก็ถามถึงเรื่องของการติดตั้ง GPS มันมีการติดตั้งจริง ๆ ครับในรถบรรทุกเหล่านั้น แต่ว่ามันเหมือนจะถูกใช้แค่เพื่อดู ตำแหน่งว่าตอนนี้ถึง Site งานหรือยัง ไม่ได้ใช้ประสิทธิภาพให้เกิดการควบคุมความเร็วรถ ทั้งที่จริงสามารถทำได้นะครับ คุณภาพในการขับรถของคนขับก็สามารถควบคุมโดยใช้ ระบบ GPS ได้ แต่ตรงนี้ยังไม่มีการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด เรามีพระราชบัญญัติ สาธารณสุข มีกฎระเบียบจราจรที่กำหนดโทษ ตำรวจบ้างก็เปรียบเทียบปรับ ปรับบ่อย จนกระทั่งกลายเป็นความไม่เกรงกลัวกันเกิดขึ้น เมื่อมีการลงโทษที่เบา ไม่มีการถอน ใบอนุญาตก็จะทำให้เกิดการกระทำผิดซ้ำ ๆ แล้วสุดท้ายก็จะมีเรื่องส่วย ถึงจะยอมเอาหูไปนา เอาตาไปไร่ เป็นแบบนี้นะครับ นอกจากนี้ไม่ได้มีเรื่องของการบัญญัติให้ผู้ประกอบการ หรือผู้ว่าจ้างต้องมารับผิดชอบ แต่มันควรจะเป็นความสำคัญที่ผู้ประกอบการแล้วก็ผู้ว่าจ้าง ต้องพร้อมในการให้การดูแลในการปล่อย ก่อนที่จะปล่อยรถบรรทุกออกจาก Site Plant และจะต้องดูแลในเรื่องของความสะอาด การล้างล้อรถ ผ้าใบที่คลุมอย่างแน่นหนา แล้วก็ รวมถึงเรื่องของน้ำหนัก ในขณะที่หน่วยงานต่าง ๆ ควรจะมีการขยายรูปแบบการตรวจชั่งน้ำหนัก การใช้ Weight in Motion เข้าไปสู่หน้า Plant Site งานทั้งหลาย แล้วก็รวมไปถึงเรื่องของ การกำหนดเส้นทางวิ่งด้วย ควรจะวิ่งในเส้นทางที่เป็นเส้นทางหลัก ไม่ใช่เส้นทางที่เป็นตามซอย หรือว่าหมู่บ้านต่าง ๆ เพราะว่าตรงนั้นถนนไม่สามารถรองรับน้ำหนักได้อยู่แล้ว
ท่านประธานครับ นอกจากเรื่องรถบรรทุก ผมมีเรื่องขนส่งอีกเรื่องหนึ่งครับ กว่า ๓ เดือนที่ผมเคยปรึกษาหารือกับท่านประธานสภา เรื่องขนส่งสาธารณะไม่เพียงพอ ในพื้นที่ของกรุงเทพฯ เหนือ กินตั้งแต่สายไหม วัชรพล บางเขน ลงมาลาดพร้าวแล้วก็อีก ในหลาย ๆ เขตก็เจอเหมือนกันครับ ทั้ง ๆ ที่มีประกาศในราชกิจจานุเบกษา เส้นทางเดินรถ ในกรุงเทพมหานคร และจังหวัดต่อเนื่องถึง ๒๕๖ เส้นทาง ตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ ปัจจุบันปี ๒๕๖๖ บางเส้นทางก็ยังไม่มีการเปิดประมูล ไม่แน่ใจครับว่าติดปัญหาใด แต่ชาวบ้านได้รับปัญหาครับ ตอนนี้ก็ยังไม่มีวี่แววในการดำเนินการ ของเก่ายังไม่จบครับ เมื่อปีที่แล้วกรมการขนส่งทางบก ก็ประกาศเส้นทางหมวด ๑ ตามแนวทางการปฏิรูปรถโดยสารประจำทางในเขตกรุงเทพมหานคร แล้วก็จังหวัดที่มีเส้นทางต่อเนื่องอีก ๗๗ เส้นทาง ในเส้นทางนี้ก็ไร้วี่แวว เส้นทางในพื้นที่ สายไหม วัชรพล บางเขน รามอินทรา ลาดพร้าว เหตุผลคืออะไรไม่แน่ใจ คือไม่สามารถทำกำไร เลยปล่อยเส้นทางเหล่านั้นไปไม่ต้องมาอยู่ในแผนใช่หรือไม่ อย่างไรก็ดีนอกเหนือจากนั้น ก็คือมีเรื่องของนโยบาย ๑ สัมปทานกับ ๑ ผู้ประกอบการ แต่จากการทำประกาศทะเบียนกลาง กำหนดคุณสมบัติของผู้ประสงค์ขออนุญาตประกอบการขนส่ง แล้วก็รวมถึงการทำ TOR หลักเกณฑ์การพิจารณาในหลาย ๆ ข้อ ทำให้ผู้ประกอบการรายย่อยที่ทำอาชีพนี้มานาน ไม่มีศักยภาพ ก็ไม่สามารถจะทำธุรกิจนี้ต่อไปได้ เอื้อต่อทุนใหญ่ แล้วสุดท้ายก็จะมีการทำเป็น เงินทอนกลับมาในการจัดจ้างครั้งนั้น ๆ สุดท้ายแล้วครับ หลาย ๆ สายทุนใหญ่ก็มักจะละทิ้งในเส้นทางนั้นเพราะว่ามันไม่ทำกำไร อีกต่อไปสุดท้าย ขสมก. ก็จะต้องสลับรถมาวิ่งเอง ผู้ประกอบการขนาดเล็กก็ต้องมาเป็น Feeder แทน แต่ว่าก็ไม่สามารถรักษาความถี่ในการบริการได้ ซึ่งก็ไม่น่าแปลกใจครับว่า การประกาศในครั้งนั้นกลุ่มทุนใหญ่ถึงจะได้เส้นทางไป ๗๑ เส้นทาง จากทั้งหมด ๗๗ เส้นทาง นี่ก็คือสัมปทานผู้ประกอบการเป็นการผูกขาดโดยเฉพาะ เพราะที่ผ่านมา เราเห็นหลายเหตุการณ์ที่แสดงให้เห็นถึงว่าผู้ประกอบการที่เป็นผู้สัมปทานใหญ่ ๆ นั้น ไม่ได้คำนึงถึงประชาชนแล้วก็ผู้ที่ใช้บริการ ทั้งเรื่องจำนวนรถ จำนวนเที่ยวที่วิ่งต่อวัน ประชาชนเดือดร้อน หลาย ๆ ด้านเราก็ได้แต่เรียกร้องเหล่านั้นไป เพราะว่าสุดท้ายแล้ว เขาก็ไม่ได้ใส่ใจ เกิดปัญหาแล้วซ้ำแล้วซ้ำเล่าครับ การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญครั้งนี้ เป็นสิ่งที่สำคัญ ถ้าการตั้งครั้งนี้เอาปัญหามาถกแก้จริง ๆ แล้วก็ผลักดันให้สมกับชื่อของญัตติ เพื่อความเป็นธรรมให้แก่ประชาชนและผู้ประกอบการ และป้องกันการเรียกรับผลประโยชน์ ก็จะเป็นสิ่งที่ดี แล้วก็เป็นนิมิตหมายที่ดีในการทำงานในครั้งนี้ ขอบคุณมากครับ
เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ บางเขน ท่าแร้ง สายไหม ออเงิน ลาดพร้าว และจรเข้บัว พรรคก้าวไกล จากการอภิปราย หลายวันที่ผ่านมาเราพูดถึงสิทธิและสวัสดิภาพของเด็กเกือบทั้งหมดในสภาอันทรงเกียรติ แห่งนี้ ต่างเห็นว่าปัญหาของเด็กและเยาวชนเป็นวาระสำคัญที่เราจะต้องแก้ไขอย่างเร่งด่วน จนผมต้องภาวนาขอให้การทำงานนี้แล้วก็มีการแก้ไขอย่างจริงจัง ไม่ใช่เพียงแค่ลุกขึ้นพูด แล้วก็ไม่เร่งแก้ไขปัญหาในแบบที่ผ่านมา เพราะทุกวันนี้เราทำงานด้านนี้ช้าไปหลายก้าว แล้วก็ไม่สอดรับกับหลักสิทธิมนุษยชนของเด็กในสากลโลกด้วย อนุสัญญาสหประชาชาติ ว่าด้วยสิทธิเด็กหรือ United Nations Convention on the Rights of the Child CRC หรือ UNCRC เป็นสนธิสัญญาที่เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน ซึ่งกำหนดสิทธิในทางพลเมือง การเมือง เศรษฐกิจ สังคม สุขภาพ และวัฒนธรรมของเด็ก ตามกฎหมายระหว่างประเทศ แล้วประเทศที่ให้สัตยาบรรณกับอนุสัญญานี้มีความผูกมัดที่จะต้องปฏิบัติตามอนุสัญญา โดยสอดคล้องกับการปฏิบัติตาม โดยมีผู้สอดส่องในการปฏิบัติตามก็คือคณะกรรมการ ว่าด้วยสิทธิเด็ก Committee on the Rights of the Child ของสหประชาชาติ ซึ่งประกอบ ไปด้วยกรรมการจากประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก รัฐบาลต่าง ๆ ที่ให้สัตยาบันแก่อนุสัญญาไปแล้ว ต้องรายงานหรือไปแสดงตัวต่อคณะกรรมการที่ว่าด้วยสิทธิเด็กเป็นระยะ ๆ เพื่อให้ คณะกรรมการตรวจสอบความคืบหน้าในการปฏิบัติงานตามอนุสัญญาและตรวจสอบสถานะ ของสิทธิเด็กในประเทศนั้น ๆ รายงานของรัฐบาลดังกล่าวตลอดจนความเห็นหรือข้อวิตก ของคณะกรรมการจะถูกจัดทำขึ้นเป็นลายลักษณ์อักษรและจะเผยแพร่ใน Website ของ คณะกรรมการเองด้วย อนุสัญญานี้กำหนดให้เราจะต้องหันมามองว่าที่ผ่านมาเรามีมาตรการ หรือมีการดำเนินต่าง ๆ ล้อไปตามมาตรการเหล่านี้หรือไม่ โดยอนุสัญญาทั้งหมด ๕๔ ข้อ จะประกอบไปด้วยสาระสำคัญเช่นในเรื่องของสิทธิเด็ก แบ่งเป็น ๔ ด้านด้วยกัน
ก็คือ ๑. สิทธิที่จะมีชีวิตรอด ๒. สิทธิที่ได้รับการปกป้องคุ้มครองจากความรุนแรงทั้งหลายทางด้านร่างกายและจิตใจ ยังรวมไปถึงการคุ้มครองจากการใช้แรงงานผิดกฎหมาย การทำอันตราย เรื่องสารเสพติด คุ้มครองจากการค้ามนุษย์ การขาย การลักพาเด็ก การล่วงละเมิดทางเพศ และการแสวง ประโยชน์กับเด็กในทุกรูปแบบ ๓. สิทธิที่ได้รับการพัฒนาในตัวเด็ก รัฐภาคีต้องมีการจัดการ เมื่อไม่กี่วันนี้เราพูดถึงเด็กรหัส G ที่จะต้องได้รับการคุ้มครองดูแลอย่างเหมาะสมตามภูมิหลัง ทางชาติพันธุ์ ภาษา ศาสนา และวัฒนธรรมของเด็ก ๔. สิทธิมีส่วนร่วมอย่างเต็มตัวในการที่ แสดงความคิดเห็นได้อย่างเสรี หรือเข้ามามีบทบาทในเรื่องต่าง ๆ โดยเฉพาะเรื่องที่ส่งผล กระทบหรือมีส่วนโดยตรงกับตัวเด็กและเยาวชนเอง
ในเนื้อหาอนุสัญญาเขียนเอาไว้เต็มที่ไว้เลยว่าเด็กมีเสรีภาพในการสมาคม การชุมนุมอย่างสงบ และไม่ถูกแทรกแซงโดยพลการหรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายความเป็น ส่วนตัว ครอบครัว บ้านจะไม่ถูกกระทำโดยมิชอบ รัฐภาคีต้องดูแลเด็กตลอดกระบวนการ ทางกฎหมาย การสอบสวนพิจารณาคดีเพื่อให้เกิดความปลอดภัยทางด้านร่างกาย จิตใจ ความเป็นธรรม และไม่ถูกแทรกแซง จากหลักการที่ผ่านมากับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในประเทศเรา เด็กที่แสดงออกทางการเมืองทั้งหลายเกิดอะไรขึ้นกับพวกเขา เรา Care เขาจริง ๆ หรือเปล่า หรือว่าปากว่าตาขยิบ หรือแค่พูดเพื่อสร้างภาพลักษณ์ว่าสนใจ สุดท้ายเป็นเพียงการโฆษณา เท่านั้น เพราะทุกวันนี้รายงานสภาวการณ์ว่าด้วยสิทธิของเด็กเพื่อให้คณะกรรมการ ตรวจสอบความคืบหน้าพบว่า ประเทศไทยเข้าร่วมเป็นรัฐภาคีตั้งแต่วันที่ ๒๖ เมษายน ปี ๑๙๙๒ ประเทศไทยเราส่งรายงานไปแล้วเพียงแค่ ๒ ฉบับเท่านั้น ได้แก่ในปี ๑๙๙๖ และปี ๒๐๐๔ โดยมีการนำเสนอผลงานเพียงปากเปล่าในปี ๑๙๙๗ และปี ๒๐๐๖ ต่อมา ต้องส่งรายงานตามรอบคณะกรรมาธิการว่าด้วยสิทธิเด็กกำหนดส่งเมื่อปี ๒๐๐๙ โดยใน ระยะนั้นกระบวนการทำงานผ่านการรับฟังสาธารณะจากหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งใน และต่างประเทศ เราส่งล่าช้าอีกครั้งในปี ๒๐๑๑ และล่าสุดต้องกำหนดส่งในปี ๒๐๑๗ ปีนี้ ๒๐๒๓ แล้วเรายังไม่ได้ส่ง เราทำอะไรช้าไปหมดครับ ไม่รู้ว่าช้าหรือว่ามีปัญหาจนไม่กล้า ทำรายงาน
มาดูเนื้อหาการบ้านกันดีกว่าว่าการบ้านที่ประเทศไทยต้องทำนั้นมีอะไรบ้าง ต้องวัดผลจากนโยบายมาตรการต่าง ๆ ได้ทำไป ต้องตอบทุกข้ออนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กว่า ประเทศไทยนั้นทำอะไรไปบ้าง ผลลัพธ์เป็นอย่างไร มีการต้องยกตัวอย่างหัวข้อความรุนแรง ในครอบครัว ในโรงเรียน การทารุณกรรม การที่เด็กถูกทอดทิ้ง แล้วก็ต้องมีการรายงาน ทางด้านกฎหมาย เช่น พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก ปี ๒๕๔๖ พระราชบัญญัติคุ้มครอง ผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว ปี ๒๕๕๐ ว่าฟังชันขนาดไหน ในขณะเดียวกัน ก็ต้องมีการสำรวจด้วย ยกตัวอย่างเช่นการตีและการทำร้ายเด็กในปี ๒๐๐๕-๒๐๐๖ นั้น ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของครูยังมองว่าการตีเป็นสิ่งจำเป็น เรามาลอง Review ภาพที่เกิดขึ้น ในประเทศไทย เผื่อท่านคณะทำงานที่กำลังร่าง CRC Report นี้จะได้รับ Public Hearing จากผมแล้วก็เสียงเด็ก ๆ ที่ต้องการพูดออกมาด้วย ก่อนที่ท่านจะส่งรายงานที่สายมา ๖ ปีแล้ว ตั้งแต่สมัยรัฐบาลที่แล้ว เราเห็นความรุนแรงในโรงเรียน ครูตบเด็กอย่างนี้ เราเห็น ความรุนแรงในครอบครัวพอด่าลูกทำร้ายจนครอบครัวไม่ปลอดภัยแต่ผู้แก้ไขปัญหาบอกว่า เขาคือพ่อต้องอดทน แล้วก็พูดคุยทำความเข้าใจกัน เราเห็นเหตุการณ์พ่อฆ่าลูกยกครัว และเราก็ยังเห็นภาพเด็กต่างด้าวที่พวกคุณอาจจะมองว่าไม่รีบร้อน แต่จริง ๆ แล้วพวกเขาคือ เด็กโตที่เกิดขึ้นในแผ่นดินนี้และกำลังจะเป็นแรงงานสำคัญในอนาคตด้วย ถ้าเราให้ การแนะนำการศึกษาเขาอย่างถูกต้อง แต่ในขณะเดียวกันก็มีโอกาสเป็นผู้สร้างปัญหาสังคม ได้เหมือนกัน ถ้าเราไม่ให้การแนะนำ ไม่ให้การศึกษา หรือพวกเขาอยู่ในสังคมที่มีการกระทำ รุนแรงอย่างต่อเนื่อง เรามีอยู่ MOE Safety Center มีข้อมูลของโรงเรียนสังกัด กระทรวงศึกษาธิการอยู่ภายใต้ Database เหล่านั้น ภายใต้ สพฐ. ย้อนกลับไปดูในกรณีที่ครู ตบเด็กนี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น แต่เมื่อแจ้งเข้าไปใน MOE Safety Center นั้นปรากฏว่ารัฐรับรู้ว่ามี เด็กถูกทำร้าย แต่ว่ารัฐบอกไม่รับผิดชอบ จะต้องไปแจ้งเอา Link นี้ไปนะครับ ถ้าเป็นลูกของ ท่านที่เกิดขึ้นมาท่านอยากจะแจ้ง Link หรือท่านอยากจะแจ้งปรึกษาเจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่ คุ้มครองเด็กทันทีด้วยความรวดเร็ว พูดแล้วก็แปลกใจ Video ประชาสัมพันธ์ของ MOE Safety Center นี้ท่านอาจจะรู้สึกแปลกใจ เพราะว่าเวลาที่เด็กโดนละเมิดทำร้ายร่างกาย แทนที่เด็กจะรู้สึกว่าควรไปบอกบุคคลใดบุคลหนึ่ง แต่ในท้ายของ Video ประชาสัมพันธ์นั้น กลับตะโกนว่าหยุดนะ ไม่อย่างนั้นหนูจะไปฟ้อง Application กรณีเด็กแจ้งเรื่องเหล่านี้ครับ เมื่อเรื่องถูกส่งไปโรงเรียนแล้ว สุดท้ายก็ถูกประจานจนเด็กต้อง ออกจากโรงเรียน กฎหมาย PDPA มีอยู่จริงหรือไม่ หรือถูกเขียนไว้แค่นั้น ไม่ต้องมีใครถูก ลงโทษ ท่านประธานครับ ทั่วโลกอาจจะมองว่า CRC คือหน้าตาของประเทศ และถ้าเป็น เช่นนั้นควรจะมีหน้าตาที่ตรงไปตรงมา ไม่ควรจะถูกตกแต่งผักชีโรยหน้า ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับ คณะทำงานของ CRC อีกนิดเดียวนะครับ หรือจริง ๆ แล้วเราอาจจะไม่จำเป็นต้องมองในแง่ หน้าตาของประเทศก็ได้ครับ มองเพียงแค่ว่า CRC นั้น เป็นตัวที่ทำให้เรามองและพิจารณา ตัวเองว่าเรามีแผลตรงไหนบ้าง เราได้รักษาบาดแผลเหล่านั้นหรือยัง หรือป้องกันบาดแผล เหล่านั้นไม่ให้เกิดขึ้นอีกในอนาคตได้อย่างไร หลายประเทศตอนนี้เขาวิจัยถึงรูปแบบสถาบัน ครอบครัวของประเทศในอีก ๖๐ ปีข้างหน้ากันแล้วด้วยซ้ำครับ แต่พวกเรากำลังจะทำอะไรอยู่ ฝากเอาไว้เพียงเท่านี้ ขอบคุณมากครับ ท่านประธานครับ
เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ บางเขน ท่าแร้ง สายไหม ออเงิน และลาดพร้าว จรเข้บัว พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ เขต ๑๒ ผมประกอบไปด้วย ๓ แขวง ๓ เขต กินพื้นที่ค่อนข้างที่จะเยอะ ขอสไลด์ด้วยครับ
โดยที่ปัญหากระจายตัว อยู่รอบ ๆ ตามแผนภูมินี้ ปัญหาอย่างแรกคือปัญหาโรงขยะ เป็นโรงขยะแบบพักกองรวมกัน ในออเงิน อยู่ในกำกับของกรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ส่งกลิ่นเหม็น ถนนลื่นจากน้ำขยะ การจัดการขยะ แล้วก็กิจการขยะโดยรอบ ๆ เป็นปัญหาของ ประชาชนที่อยู่อาศัยโดยรอบมาเป็นระยะเวลา ๑๐ ปี
ปัญหาต่อมาเป็นปัญหา Plant ปูนครับ เอาจริง ๆ แล้วมันกระจายอยู่บริเวณ ตั้งแต่ห้าแยกวัชรพล บริเวณลาดปลาเค้าก็มี บริเวณสายไหมก็มี มีคนไม่สบายเป็นโรคผิวหนัง บางคนเป็นโรคปอดต้องย้ายบ้านหนี บางโรงงานใบอนุญาตก็หมดลง แต่ว่าก็ยังจะได้มีการ Renew ต่อเข้าไปอีก
ต่อไปเป็นปัญหารถบรรทุก ตั้งแต่การทำผิดกฎจราจรบรรทุกน้ำหนักมากเกินไป ทำหิน ทราย ฝุ่น ตกลงบนถนน ขับรถเร็ว ขับเกินเวลา พวกนี้เราพูดกันมาหลายที บางทีก็ดีแค่สัปดาห์ ๒ สัปดาห์ หายไปแล้วก็กลับมาเป็นอีกนะครับ
ต่อมาเป็นเรื่องของแสงสว่างบนถนนเทพารักษ์และถนนกาญจนาภิเษก มืด ๆ ดับ ๆ มาอย่างนี้ทุกวันเลย โยนกันไปโยนกันมาสำนักการโยธาบ้าง การทางพิเศษบ้าง ทำจดหมายร้องเรียนไปแล้ว ทุกวันนี้ก็มืดเหมือนเดิมตามภาพที่เห็นนะครับ
ต่อไปเป็นเรื่องของพื้นทรุดน้ำท่วมขังในบริเวณหมู่บ้านเสนานิคม ๑ แขวงจระเข้บัว เขตลาดพร้าว ทุกวันนี้โอนเป็นสาธารณะเรียบร้อยแล้ว แต่ก็ยังไม่มีการปรับปรุง มีการบอกว่าเดี๋ยวงบก็มา แต่ว่าไม่มีการบรรเทาอะไรก่อนเลยครับ ท่านประธานครับ เรื่องนี้ ไม่ใช่เรื่องใหม่อะไร ลองกลับไปดูรายงานที่ผมได้เคยทำมาตั้งแต่เรื่องของการปรึกษาหารือ ในสมัยที่แล้วก็ดี หรือการตั้งกระทู้ถามก็ดี ทุกวันนี้ก็ยังไม่เคยได้เรื่องในการ Feedback กลับมา เพราะฉะนั้นจะขอฝากท่านประธานครับ ประชาชนพึ่งเราใช้กลไกสภาในการแก้ไขปัญหา แล้วหลายเดือนที่ผ่านมาดูเหมือนว่าเราจะยังไม่มีการแก้ไขอะไรเลย ก็ฝากเรื่องนี้ให้มีการ แก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง ผมเฝ้ารอการเข้ามาทำงานร่วมกัน ขอบคุณมากครับท่านประธาน
เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตบางเขน เขตสายไหม เขตลาดพร้าว พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ท่านเคยพบกับเหตุการณ์ที่ทำให้ท่านขมคอ ไหมครับ เมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมา แล้วก่อนหน้านี้ทางผมและคณะต้องลงไปดูโรงขยะท่าแร้ง- สายไหม มีการร้องเรียนติดอันดับ เพราะว่าชาวบ้านเจอปัญหาแบบนี้มาเป็น ๑๐ ปีแล้ว
หลายครั้งที่เราแบกเอา ปัญหาปรึกษาไปที่สำนักงานเขต แล้วก็จนกระทั่งมาปรึกษาในสภา ตั้งกระทู้ถามตอบสุดท้าย ปัญหาด้านกลิ่นหรืออุบัติเหตุจากการขนถ่ายนั้นก็ยังวนเวียนอยู่ที่จุดเดิมตลอดนะครับ ท่านประธานครับ สถานที่กำจัดและขนถ่ายขยะมูลฝอยแห่งนี้รับเอาขยะจากเขตรอบด้านถึง ๑๖ เขต ตั้งแต่กรุงเทพมหานครตอนกลางไปจนถึงกรุงเทพมหานครเหนือ ท่านลองนึกภาพดู ว่าเอาขยะกว่า ๒,๓๐๐ ตันต่อวัน ยิ่งในช่วงหนึ่งที่โรงขยะอ่อนนุชปิดไป ๑ โรง ก็ทำให้ขยะ มหาศาลต้องถูกส่งมาที่บริเวณแห่งนี้ เมื่อจำนวนขยะมากเกินกว่าจำนวนที่เราลดก็เกิดขยะ ตกค้างส่งกลิ่นเหม็นต่อเนื่อง ดีหน่อยที่ทุกวันนี้แนวโน้มของจำนวนขยะลดลงมา แต่กลิ่นก็ยัง ไม่หมดไป พอมันไม่มีการแก้ไข เราก็เลยอยากรู้ว่าใครมาดูแล ก็เลยกลับมาดูสัญญาที่ทำไว้ กับผู้ประกอบการจ้างเหมาเอกชน มี ๒ กิจกรรมที่ต้องไปดูครับ โครงการหนึ่งคือโครงการ จ้างเหมาเอกชน ขนและฝังกลบ มีมูลค่ากว่า ๑,๐๔๒ ล้านบาท สัญญา ๔ ปี อีกโครงการหนึ่งเป็นจ้างเหมาเอกชนขนถ่ายมูลฝอยระบบใหม่คัดแยกและกำจัด มีมูลค่ากว่า ๔,๗๔๑ ล้านบาท สัญญา ๒๐ ปี โรงแรกกำลังจะหมดอายุปีหน้า แต่ว่าเงินงบประมาณนั้น กำลังจะหมดลงแล้ว ส่วนโรงที่ ๒ นั้นเพิ่งทำสัญญาไปปี ๒๕๖๕ และกว่าจะหมด ปี ๒๕๘๕ อีก ๒๐ ปีครับท่านประธานที่ชาวบ้านอาจจะต้องทนนะครับ และเมื่อเราขึ้นไปดูโรงขยะทั้ง ๒ โรงแบบนี้ถึงเข้าใจว่าขมคอเป็นอย่างไร ขนาดใส่หน้ากากยังเอาไม่อยู่ ทั้ง ๒ โรงมันเปิดโล่ง ท่านลองดูบานเกล็ดต่าง ๆ กลิ่นออกไปได้หมด ในขณะที่เรายืนอยู่นั้นก็มองไปรอบ ๆ เห็นบ้านเรือนก็เข้าใจหัวอกของชาวบ้านโดยรอบว่าจะต้องทนกลิ่นและดมกลิ่นทุกวันเหล่านี้ เป็นอย่างไร ถามว่าข้อกำหนด TOR เป็นอย่างไร มีหลายภารกิจที่ถูกระบุไว้ว่าการทำ โรงขนถ่ายให้อยู่ในมาตรฐานสากลที่ไม่ก่อให้เกิดมลภาวะสิ่งแวดล้อมทั้งจากตัวอาคารแล้วก็ ตัวระบบขนส่ง แต่โรงขยะแห่งนี้ผู้ประกอบการยังบกพร่องอยู่หลายอย่าง จนมีการร้องเรียน จำนวนมากแล้วก็ไม่มีการดำเนินการใด ๆ กลับไปดูเงินทุนมีหรือเปล่าที่จะทำ เราก็ลองไปดู Website ของบริษัท เขาบอกว่าเขามีมาตรฐานในการทำโรงงาน ธุรกิจเจริญเติบโตได้ดี ชำระทุนจดทะเบียนจำนวนมากได้ด้วย แต่ก็ไม่มีการปรับปรุงศูนย์แห่งนี้ให้สมบูรณ์แต่อย่างใด หากท่านจะทำ CSR หรือการคืนกำไรสู่สังคมนั้นก็ควรที่จะเริ่มจากจุดนี้ ทำระบบปิดแบบ ที่โรงงานอื่นเขาทำได้ จะมีตัวอย่างบางโรงงานให้ดูนะครับ สไลด์ต่อไปจะเป็นระบบปิดเป็น ระบบปิด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ขอเพียงเท่านี้กลิ่นก็จะลดลงไปได้ ท่านประธานครับ ยังดีหน่อย ที่โรงงานแห่งนี้อาจจะขนถ่ายขยะออกไปให้หมดในแต่ละวัน แต่ถ้าคุณขับรถอยู่บนทางด่วน แล้วมองลงมาจากทางด่วนก็จะเห็นขยะกองโต มองจากด้านบนลงมาจะเห็นขยะกองพะเนิน เทินทึก โดยเฉพาะรอบของสถานีขยะแห่งนี้เรียงรายไปด้วยโรงรับซื้อขยะของเอกชน ขยะจำนวนมากถูกกองรวมกันอยู่อย่างมากมายแล้วก็ไม่ได้จัดการให้จบ จริงอยู่ที่ผังเมืองเปิด โอกาสให้มีการประกอบกิจการเหล่านี้ แต่ขั้นตอนก็คือว่าผู้ประกอบการต้องขออนุญาตจาก สำนักงานเขต แต่เชื่อเถอะครับว่าส่วนใหญ่แล้วถ้าเราลงไปดูนั้นไม่ได้ขออนุญาตอย่างถูกต้อง แล้วก็ผิดกันทั้งหมด สะท้อนให้เห็นถึงภาพของการควบคุมแล้วก็การปล่อยปละละเลย โรงขยะแห่งนี้ไม่ได้สร้างปัญหาอยู่ที่บริเวณจุดเดียว แต่ว่าถนนที่ใช้เป็นทางหลักในการขนถ่าย ก็เช่นกัน ซึ่งเราก็จะพบว่ามีการปล่อยน้ำบดขยะจากถังลงมาบนพื้น คงมีคำถามว่าระบบหรือ อุปกรณ์เสียหายหรือไม่ จากที่ผมกับคณะได้ไปสำรวจดูตัวถัง วัสดุก็ยากแก่การผุ แต่ที่เกิดขึ้น ก็คือการปล่อยน้ำขยะออกมาบนถนนโดยเจ้าหน้าที่ขนขยะ ขั้นตอนจริง ๆ แล้วรถขยะเหล่านี้ ต้องมาในจุดที่กำหนดให้ปล่อยน้ำครับ แต่ว่าระยะเวลาในการปล่อยถ่ายน้ำนั้นใช้เวลาเป็น ๑๐ นาที พนักงานขนขยะเหล่านี้จึงปล่อยน้ำขยะออกมาระหว่างที่เดินทางมาที่โรงขยะแห่งนี้ รวมถึงการล้างล้อรถออกจากสถานีขนถ่ายก็ไม่ได้รอจนให้น้ำมันสะเด็ดแห้ง น้ำขยะก็หยดบน ถนนโดยทั้งขามาและขากลับ การล้างพื้นมีความจำเป็น แต่ว่าการฉีดน้ำปกติทั่วไปไม่ได้ช่วย อะไร ต้องใช้แบบแรงดันสูง ซึ่งรถฉีดน้ำแรงดันสูงนั้นก็ไม่ได้มีเยอะมากในแต่ละเขต โดยเฉพาะพื้นถนนที่เป็นแอสฟัลต์น้ำขยะจะเข้าไปในช่องอากาศของพื้นถนน ทำให้เกิด การขังหมักหมม ส่งกลิ่นเหม็น และที่สำคัญคือถนนลื่น มอเตอร์ไซค์เกิดอุบัติเหตุจำนวนมาก ในจุดนี้ มีการออกมาแจ้งกับภาครัฐว่าถ้าล้มแล้วก็สามารถเข้าโรงพยาบาลรัฐได้ รัฐดูแล ค่ารักษาตั้งแต่ต้นจนจบ แต่นั่นไม่ใช่การแก้ปัญหา การแก้ปัญหาก็คือไปจัดการที่ต้นตอ หยุดการปล่อยน้ำขยะลงบนถนนของรถ เราเข้าใจดีครับว่าพี่ ๆ เหนื่อยกันมากกับการกำจัด แต่ละวัน เพราะว่าเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอด้วย รวมถึงเขาต้องอยู่ในสภาวะแวดล้อมของกลิ่น และสารต่าง ๆ Lysate ต่าง ๆ ในการระเหยก็มีผลกระทบต่อร่างกายอยู่แล้ว การจัดการระบบ โรงขยะที่ถูกต้อง รวมถึงการรับผิดชอบน้ำจากรถขยะก็สามารถลดปัญหาต่าง ๆ ให้กับตัวเขาเอง ดีต่อตัวเองและดีต่อรอบด้านด้วย ในอนาคตทราบว่าจะมีงบประมาณในการทำโครงการ กำจัดมูลฝอยระบบเตาเผา ซึ่งอยู่ในระหว่างการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งยังไม่ได้ แล้วก็อาจจะลำบาก ด้วย เพราะว่าผู้ประมูลนั้นต้องลงทุนเองทั้งระบบ ทั้ง Build Operate แล้วก็ Transfer สิ่งที่ต้องคำนึงต่อมาก็คือเรื่องของการรับซื้อพลังงานไฟฟ้าที่ได้รับจากการเผา เพราะโรงงาน แบบนี้นี้คือแบบ Waste to Energy ที่ต้องคำนึงถึงมากไปกว่านั้นก็คือเรื่องของมวลสารต่าง ๆ ที่เข้าสู่ระบบแล้วก็ออกจากระบบ เช่น เถ้าวัสดุที่ต้องคัดแยก ปริมาณก๊าซที่ระบายออกมา จากปล่องของโรงเตาเผาเหล่านั้น เพราะขณะที่ผ่านมายังถูกปล่อยปละละเลยขนาดนี้ แต่ถ้ามีเตาเผานั้นต้องมีมาตรการมากขึ้นแล้วมันจะถูกละเลยขนาดไหน สุดท้ายประชาชน มีส่วนร่วมในการดูแลหรือเปล่า ผมเชื่อว่าการประเมินผลต่อสิ่งแวดล้อมหรือ IEE นั้นมีเฉพาะ ช่วงแรกครับ และหลังจากนั้นทุก ๒ ปีถัดมาก็เป็นการเขียนรายงานในแบบทิศทางที่ต้องการ ท่านประธานครับ ทุกวันนี้เรามีกฎหมายหลายฉบับ ตั้งแต่ผังเมืองที่ผมพูดไป พ.ร.บ. สาธารณสุข พ.ร.บ. สิ่งแวดล้อม พ.ร.บ. รักษาความสะอาด ประกาศกฎกระทรวงข้อบัญญัติ กรุงเทพมหานคร รวมแล้ว ๔๐ ฉบับ สะท้อนให้เห็นถึงอำนาจการดูแล การบังคับกฎหมาย ของหลายหน่วยงาน จะเอาผิดด้านใดด้านหนึ่งก็ต้องวิ่งไปหน่วยหนึ่งครับ เพราะฉะนั้นอันนี้ จะเป็นการซ้ำซ้อน ท่านประธานครับ สุดท้ายแล้วนี่คือเหตุผลว่าทำไมการจัดการจะต้องเริ่ม จากท้องถิ่นการเข้าใจสภาพปัญหาบวกกับมาตรฐานสากลที่มาจากส่วนกลาง สามารถที่จะ แก้ปัญหาเหล่านี้ได้ การมีกฎหมายเกี่ยวกับขยะถึง ๔๐ ฉบับนั้นก็ควรจะต้องเอามาพิจารณา ว่ามันไปคนละทางกันหรือเปล่า หรือสามารถนำมาจัดการใหม่ได้ให้ไปในทิศทางเดียวกัน ลดความซ้ำซ้อนของหน่วยงานแก้ปัญหาได้เร็วขึ้นมีการตรวจสอบได้ดีขึ้น งบประมาณ ในการจัดได้อย่างเหมาะสม ผมจึงขอสนับสนุนหลักการในญัตตินี้ครับ ขอบคุณครับ
เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ก่อนอื่นเลยขอขอบคุณเจ้าหน้าที่สภาฝ่ายติดตามเรื่องปรึกษาหารือและ กระทู้ถาม เพราะว่ามีหน่วยงานที่ระบุไว้ติดต่อเข้ามาคุยเพื่อแก้ไขปัญหาหลังจากที่รอมานาน หลายเดือนนะครับ
ประเด็นแรก สำหรับวันนี้ ดันมาแล้วก็ขอดันที่สุด ให้จบ เมื่อมีรถเมล์วิ่ง หลายอาทิตย์ที่ผ่านมาเราทำงานเรื่องรถเมล์ ขนส่งมวลชนในกรุงเทพมหานครครับ ดันเข้าสู่ห้องกรรมาธิการแต่ก็ไม่ได้รับคำตอบจาก กรมการขนส่งว่าจะมีการแก้ไขดำเนินการอย่างไร ท่านประธานครับ ในช่วงหยุดปีใหม่ทาง ขสมก. มีการขออนุญาตเดินรถในสาย ๑-๒๖ วงกลม สายไหม-เทพารักษ์ เมื่อมีการทดลองวิ่ง ประชาชนก็ดีใจ ใจก็สั่งให้ออกไปทดลองใช้บริการแต่เช้า แต่วิ่งอยู่ไม่ถึงวันก็ยกเลิก เหตุเพราะว่า มีรถท้องถิ่นวิ่ง คือถ้ามีรถท้องถิ่นวิ่งมีจำนวนเที่ยว เวลาครอบคลุมการบริการ ประชาชนคง ไม่ตั้งหน้าตั้งตารอ ขสมก. แบบนี้นะครับ ทีนี้ลองมาดูแผนที่เส้นทาง ๒๖๙ เส้นทาง บวกกับ เส้นทางปฏิรูปเพิ่มอีก ๗๗ เส้นทาง รวมเป็น ๓๔๖ เส้นทางที่อยู่ในแผนครับ แต่ปัจจุบันมี รถวิ่งแค่ ๑๕๓ เส้นทาง ที่ ขสมก. และเอกชนวิ่งตามแผน แล้วก็ไม่มีรถวิ่ง ๑๙๓ เส้นทาง ที่เป็นสีดำ ๆ นะครับ คือรถที่ไม่มีวิ่งถึงแม้จะถูกกำหนดอยู่ในแผน หลายพื้นที่ในกรุงเทพฯ ประชาชนรอแล้วรออีก ทุกวันนี้เมืองก็ขยาย บางจุดก็ไม่เคยมีการลงสำรวจความต้องการ ของประชาชนอย่างแท้จริง บางครั้งผมเห็นรถเมล์หลายคันจอดนิ่งอยู่ใต้ทางด่วนจำนวนมาก เอามาวิ่งเถอะครับ แค่อนุญาตให้ ขสมก. ทดลองวิ่งท่านก็จะเข้าใจ Demand แล้วก็มาเป็น ข้อมูลเพื่อให้ประเมินค่าโดยสารเพื่อช่วยประชาชนลดค่าใช้จ่ายในอนาคตนะครับ
อีกเรื่องหนึ่ง ขอฝากสุดท้ายครับ ผู้ขายลอตเตอรี่จำนวนมากขอส่งเสียง ลดโควตา เพราะว่าปกติแล้วจะได้ ๕ เล่ม ถูกลดเหลือ ๓ เล่มนะครับ แล้วก็ไม่ได้คำนึงถึง ผลกระทบต่อผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส กำไรจากการขาย ๓ เล่มไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิตครับ ไม่รวมทุนที่จะต้องซื้อในงวดต่อไป แล้วเมื่อเงินไม่พอก็ถูกตัดสิทธิครับ ประชาชนทุกวันนี้ มีผู้ถูกตัดสิทธิถึง ๓๑,๐๐๐ ราย เข้าใจว่าส่วนหนึ่งเอาไปขายในระบบ Online แต่ว่ามีจำนวน มากที่เป็นผู้สูงอายุ ผู้พิการทางสายตา ที่ยืนยันสิทธิลำบาก ฝากผู้อำนวยการสำนักสลาก กินแบ่งรัฐบาลและรัฐมนตรีกระทรวงการคลังพิจารณา ขอบคุณมากครับ