ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สปช. ด้านการศึกษาครับ ถ้าเรามีความคิดว่าต้องโปรดเกล้าฯ ก่อนแล้วก็ทำหน้าที่ นั่นเป็นเรื่อง ปกติครับ แต่ตอนนี้พวกเรายกเว้นข้อบังคับ ข้อ ๒๒ แล้ว นั่นประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ ในข้อเท็จจริงก็คือขณะนี้เป็นเหตุการณ์ที่ไม่ใช่ปกติ มีหลายส่วนที่ทำหน้าที่ก่อนมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ทั้งหัวหน้า คสช. เอง ก็โปรดเกล้าฯ ทีหลัง มีหลายส่วนในส่วนราชการที่คนที่จะต้องรอพระบรมราชโองการ โปรดเกล้าฯ ก็ทำหน้าที่ชั่วคราวไปก่อน อธิการบดีมหาวิทยาลัยหลายที่ครับต้องโปรดเกล้าฯ เหมือนกัน แต่เพื่อประโยชน์ในการบริหารราชการแผ่นดิน ก็มีที่ประชุมในสภานั้นโหวต (Vote) ให้ช่วยทำหน้าที่ไปก่อนก็สามารถดำเนินการได้ เพราะฉะนั้นโดยเหตุโดยผล และโดยความเหมาะสมของสภาแห่งนี้ ผมยืนยันว่าท่านเทียนฉายควรจะทำหน้าที่ตามที่ ที่ประชุมนี้รับรองครับท่านประธานครับ ด้วยความขอบคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สปช. ด้านการศึกษาครับ ท่านประธานครับ ผมออกจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการในประเด็น ที่ให้มีส่วนร่วม แต่สิ่งที่คาอยู่ในใจก็คือถ้าเราเอาคู่ขัดแย้งและเป็นเสียงข้างน้อยในที่ประชุม กรรมาธิการมันก็เป็นแค่พิธีกรรมเท่านั้นแหละครับ อย่างน้อยเขาก็บอกว่าเสียงข้างน้อย ทำอะไรไม่ได้ ไม่มีประโยชน์เลย ถ้าเราต้องการเปิดพื้นที่ให้กับประชาชนเขามีส่วนร่วม น่าจะต้องมีเหตุผลอื่นที่มากกว่านี้ กระผมมีเหตุผลครับ ท่านประธานครับ
อย่างแรกเลยก็คือ กฎหมายนี้ไม่ได้กำหนดว่า ๒๐ คนนี้ต้องมาจาก สปช. นะครับ แต่ สปช. เป็นผู้เสนอ เพราะฉะนั้นจะเสนอทั้งหมดหรือเสนอบางส่วนก็เป็นเรื่องที่สามารถทำได้
ประการที่ ๒ ก็คือ เรามีความเชื่อกันไหมครับว่าคนที่มีความรู้ความสามารถ ในที่ประชุมแห่งนี้พอแล้ว ผมก็เข้าใจว่าที่ประชุมแห่งนี้ ๒๕๐ คน ก็เป็นจำนวนที่มีความ เหมาะสม แต่คำถามก็คือที่ไม่ได้อยู่ในที่ประชุมนี้แล้วก็ไม่ได้เป็น สปช. ก็ไม่ได้แปลว่า เขาไม่มีความสามารถ
ประการที่ ๓ ก็คือถ้าเรากังวลว่าเอาพวกเราทั้งหมดหรือเอาคนนอกมาด้วย แล้วจะมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ วันนี้ต้องยอมรับว่าไม่ว่าไปทางไหนเสียงวิพากษ์วิจารณ์ปฏิเสธ ไม่ได้เลยมันมีอยู่แล้วละครับ เพราะฉะนั้นเรื่องเสียงวิพากษ์วิจารณ์เก็บไว้เถอะ เรามาดู สิ่งที่ควรจะเป็นกันน่าจะดีกว่า ผมไม่เห็นด้วยกับที่จะต้องมีมติว่า ๑๕ ต่อ ๕ หรือ ๒๐ ต่อ ๐ แต่ผมมีข้อเสนอใหม่ครับท่านประธาน ข้อเสนอใหม่ของผมก็คือ เมื่อตอนเช้านี้เราก็กำหนด ให้ฝ่ายต่าง ๆ เขาเสนอชื่อคนมาแล้วฝ่ายละ ๑ คนหรือ ๒ คนก็สุดแท้แต่ ผมอยากให้เอาเรื่อง เอาชื่อคนเหล่านี้มาเป็นจุดเริ่มต้นของการเสนอชื่อจาก สปช. และด้วยฐานคิดจาก ด้านทั้งหมด ๑๑ ด้าน แล้วก็ภาคทั้งหมดอีก ๔ ภาค ก็เป็น ๑๕ คน เสนอชื่อตรงนี้ตั้งไว้ก่อน แล้ว ๕ คนนี้ก็เสนอต่อไป จะเป็นคนในหรือเป็นคนนอกให้มันเป็นกระบวนการเถอะครับ แล้วถ้าโหวต ๕ คนหลังนี้ได้เป็นคนในทั้งหมด ผมก็ว่าเป็นเรื่องที่ชอบแล้ว หรือได้คนนอก บางส่วนก็เป็นเรื่องที่เป็นไปได้ หรือได้คนนอก ๕ คนทั้งหมดจาก ๕ คนนี้ก็เป็นเรื่องที่เป็นมติ ที่เราต้องยอมรับ ท่านประธานครับ ข้อเสนอเพื่อให้เกิดการปฏิบัติได้ เสนออย่างนี้ครับ ด้วยความขอบคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน ครับ ท่านประธานครับ ผมมาจากจังหวัดสุราษฎร์ธานีอยู่ภาคใต้ สิ่งหนึ่งที่ต้องรับภาระมาก็คือ ความทุกข์ความยากของพี่น้องที่นั่น และผมเข้าใจว่าขณะนี้ก็รวมถึงพี่น้องทางอีสานด้วย เรื่องราคายางแล้วก็ปาล์มน้ำมัน สิ่งหนึ่งที่ชาวบ้านเขาบอกกล่าวมาก็คือเขาไม่ประสงค์ที่จะ มาชุมนุมอะไรหรอกนะครับ แต่เขาอยากให้คนที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบต่อความเป็นอยู่ ของเขา เรื่องของการเรียกร้องราคายาง ๖๐ บาท เป็นเรื่องที่ไม่เหนือวิสัยที่จะช่วยเหลือ กันได้ แต่สิ่งที่เกิดขึ้นวันนี้ก็คือราคายางขึ้นไปถึง ๖๓ บาทแล้วครับท่านประธานครับ ดูในรายการแล้ว แต่ผมเพิ่งขายยางเมื่อวานซืนต่อรองเต็มที่แล้วได้ ๔๗ บาท ขณะที่รัฐบาลบอกว่า ขึ้น ๖๐ บาทไปแล้ว แต่ผมเองซึ่งแน่นอนว่าพี่น้องชาวสวนยางก็อยู่ในฐานะแบบเดียวกับผม นี่แหละ ไปขายในร้านยางรายย่อยได้ ๔๗ บาทเท่านั้น เขาบอกว่าถ้าจะขายได้ ๕๕ บาท ไม่ถึง ๖๓ บาทนะครับ เขาไม่ได้บอกนะครับว่าให้ไปขายที่โลกพระจันทร์ แต่เขาบอกว่า ให้ไปซื้อขายที่โคออป (CO-op) หรือสหกรณ์ หรือไม่ก็ขายที่ตลาดกลาง ท่านประธานครับ ชาวบ้านถ้าจะไปขายที่ตลาดกลางต้องต่อคิวกัน ๒ วัน แล้วก็จะถูกคัดยางออกเอายาง ประเภทดี ๆ เข้าไป ผลที่เกิดขึ้นก็คือนายทุนอีกละครับที่เอายางเหล่านี้ไปขายได้ แต่ชาวบ้านก็ยัง ๔๗ บาทเหมือนเดิม เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนผ่าน ท่านประธานไป ก็คือถ้าบอกกล่าวรัฐบาลที่รับผิดชอบได้ ก็คือให้ดูแลราคาที่ถูกต้อง แล้วก็ตรงกับชาวบ้านมากที่สุด นั่นเรื่องยางนะครับ เรื่องปาล์มน้ำมันชาวบ้านพอที่จะลืมตา อ้าปากได้ในช่วงนี้ครับ เพราะปาล์มน้ำมันมันน้อย แต่ไปสั่งนำเข้าปาล์มน้ำมันเสียอีก ก็กลายเป็นว่าราคาปาล์มน้ำมันก็ตกเหมือนเดิม ดูแลชาวบ้านให้ทั่วถึงนะครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน ครับ ท่านประธานครับ ผมมาจากจังหวัดสุราษฎร์ธานีอยู่ภาคใต้ สิ่งหนึ่งที่ต้องรับภาระมาก็คือ ความทุกข์ความยากของพี่น้องที่นั่น และผมเข้าใจว่าขณะนี้ก็รวมถึงพี่น้องทางอีสานด้วย เรื่องราคายางแล้วก็ปาล์มน้ำมัน สิ่งหนึ่งที่ชาวบ้านเขาบอกกล่าวมาก็คือเขาไม่ประสงค์ที่จะ มาชุมนุมอะไรหรอกนะครับ แต่เขาอยากให้คนที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบต่อความเป็นอยู่ ของเขา เรื่องของการเรียกร้องราคายาง ๖๐ บาท เป็นเรื่องที่ไม่เหนือวิสัยที่จะช่วยเหลือ กันได้ แต่สิ่งที่เกิดขึ้นวันนี้ก็คือราคายางขึ้นไปถึง ๖๓ บาทแล้วครับท่านประธานครับ ดูในรายการแล้ว แต่ผมเพิ่งขายยางเมื่อวานซืนต่อรองเต็มที่แล้วได้ ๔๗ บาท ขณะที่รัฐบาลบอกว่า ขึ้น ๖๐ บาทไปแล้ว แต่ผมเองซึ่งแน่นอนว่าพี่น้องชาวสวนยางก็อยู่ในฐานะแบบเดียวกับผม นี่แหละ ไปขายในร้านยางรายย่อยได้ ๔๗ บาทเท่านั้น เขาบอกว่าถ้าจะขายได้ ๕๕ บาท ไม่ถึง ๖๓ บาทนะครับ เขาไม่ได้บอกนะครับว่าให้ไปขายที่โลกพระจันทร์ แต่เขาบอกว่า ให้ไปซื้อขายที่โคออป (CO-op) หรือสหกรณ์ หรือไม่ก็ขายที่ตลาดกลาง ท่านประธานครับ ชาวบ้านถ้าจะไปขายที่ตลาดกลางต้องต่อคิวกัน ๒ วัน แล้วก็จะถูกคัดยางออกเอายาง ประเภทดี ๆ เข้าไป ผลที่เกิดขึ้นก็คือนายทุนอีกละครับที่เอายางเหล่านี้ไปขายได้ แต่ชาวบ้านก็ยัง ๔๗ บาทเหมือนเดิม เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนผ่าน ท่านประธานไป ก็คือถ้าบอกกล่าวรัฐบาลที่รับผิดชอบได้ ก็คือให้ดูแลราคาที่ถูกต้อง แล้วก็ตรงกับชาวบ้านมากที่สุด นั่นเรื่องยางนะครับ เรื่องปาล์มน้ำมันชาวบ้านพอที่จะลืมตา อ้าปากได้ในช่วงนี้ครับ เพราะปาล์มน้ำมันมันน้อย แต่ไปสั่งนำเข้าปาล์มน้ำมันเสียอีก ก็กลายเป็นว่าราคาปาล์มน้ำมันก็ตกเหมือนเดิม ดูแลชาวบ้านให้ทั่วถึงนะครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สปช. หมายเลข ๐๗๔ ครับ ท่านประธานครับ ผมมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะอภิปรายใน ประเด็นนี้ เพราะมีความเชื่อว่าถ้าเราไม่สามารถที่จะแก้โจทย์นี้ได้ การปฏิรูปทั้งหมดก็ไม่มี ทางที่จะประสบความสำเร็จ ผมมองว่าถ้าเราสามารถทำให้กลไกของรัฐบริการประชาชน อย่างทั่วถึง สะดวก รวดเร็ว จะทำให้เกิดผลอย่างน้อย ๓ ประการ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สปช. หมายเลข ๐๗๔ ครับ ท่านประธานครับ ผมมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะอภิปรายใน ประเด็นนี้ เพราะมีความเชื่อว่าถ้าเราไม่สามารถที่จะแก้โจทย์นี้ได้ การปฏิรูปทั้งหมดก็ไม่มี ทางที่จะประสบความสำเร็จ ผมมองว่าถ้าเราสามารถทำให้กลไกของรัฐบริการประชาชน อย่างทั่วถึง สะดวก รวดเร็ว จะทำให้เกิดผลอย่างน้อย ๓ ประการ
ประการแรกก็คือ ทำให้เกิดประสิทธิภาพ ประหยัดทั้งเวลา เงิน แล้วก็ ความรู้สึก
ประการแรกก็คือ ทำให้เกิดประสิทธิภาพ ประหยัดทั้งเวลา เงิน แล้วก็ ความรู้สึก
ประการที่ ๒ ตีโจทย์โดยตรงเลยครับท่านประธานครับ เราสามารถลด การทุจริตคอร์รัปชันได้ โดยเฉพาะประเด็นของการหยอดน้ำมันด้วยการเสียเงินใต้โต๊ะ
ประการที่ ๒ ตีโจทย์โดยตรงเลยครับท่านประธานครับ เราสามารถลด การทุจริตคอร์รัปชันได้ โดยเฉพาะประเด็นของการหยอดน้ำมันด้วยการเสียเงินใต้โต๊ะ
และประการที่ ๓ ซึ่งมีความสำคัญไม่น้อยต่อกันก็คือทำให้ประชาชน มีความศรัทธาต่อภาครัฐ ด้วยกระบวนการที่มีความเชื่ออย่างนี้ผมมีข้อเสนออย่างน้อย ๔ ประการครับ
และประการที่ ๓ ซึ่งมีความสำคัญไม่น้อยต่อกันก็คือทำให้ประชาชน มีความศรัทธาต่อภาครัฐ ด้วยกระบวนการที่มีความเชื่ออย่างนี้ผมมีข้อเสนออย่างน้อย ๔ ประการครับ
ประการแรก เรามาดูที่กลไกกัน กลไกสำคัญก็คือกลไกที่คน คนที่เป็น คนภาครัฐจากนี้เป็นต้นไป ต้องมีจิตสำนึก ต้องมีวินัย ต้องมีความตระหนักในหน้าที่ว่าตัวเอง ต้องเป็นผู้ให้บริการด้วยความเต็มใจ
ประการแรก เรามาดูที่กลไกกัน กลไกสำคัญก็คือกลไกที่คน คนที่เป็น คนภาครัฐจากนี้เป็นต้นไป ต้องมีจิตสำนึก ต้องมีวินัย ต้องมีความตระหนักในหน้าที่ว่าตัวเอง ต้องเป็นผู้ให้บริการด้วยความเต็มใจ
ส่วนที่ ๒ ก็คือต้องมีเครื่องมือของรัฐที่เพียงพอในการให้บริการ ผมรู้สึก อึดอัดเสมอเมื่อบอกว่าอันนั้นไม่มี อันนั้นไม่พอ คำถามก็คือทำไมรัฐไม่จัดให้มีและไม่จัด ให้พอ
ส่วนที่ ๒ ก็คือต้องมีเครื่องมือของรัฐที่เพียงพอในการให้บริการ ผมรู้สึก อึดอัดเสมอเมื่อบอกว่าอันนั้นไม่มี อันนั้นไม่พอ คำถามก็คือทำไมรัฐไม่จัดให้มีและไม่จัด ให้พอ
ประการที่ ๓ ครับ ในเรื่องของกลไก ผมอยากที่จะให้กลไกของภาครัฐทุกส่วน สร้างบรรยากาศของความเป็นมิตร บรรยากาศของความเป็นผู้ให้บริการที่พร้อมที่จะเป็น กัลยาณมิตรในการที่จะทำให้ประชาชนรู้สึกว่าเขามาถูกที่ถูกทางแล้ว
ประการที่ ๓ ครับ ในเรื่องของกลไก ผมอยากที่จะให้กลไกของภาครัฐทุกส่วน สร้างบรรยากาศของความเป็นมิตร บรรยากาศของความเป็นผู้ให้บริการที่พร้อมที่จะเป็น กัลยาณมิตรในการที่จะทำให้ประชาชนรู้สึกว่าเขามาถูกที่ถูกทางแล้ว
ในส่วนที่ ๒ ครับ คือวิธีการ วิธีการในการที่ทำให้การบริการของภาครัฐ สะดวก รวดเร็ว ทั่วถึง มีประสิทธิภาพ อย่างน้อยต้องมีการให้ข้อมูลในการให้บริการ ไปถึงกลไกของรัฐในส่วนใดก็ตามมีข้อมูลบอกประชาชนให้รู้ว่าเขาจะต้องทำอย่างไร มีอะไรบ้างที่เขาควรจะได้รับบริการอย่างทั่วถึง รวดเร็ว และเป็นสิทธิของเขาที่จะรู้
ในส่วนที่ ๒ ครับ คือวิธีการ วิธีการในการที่ทำให้การบริการของภาครัฐ สะดวก รวดเร็ว ทั่วถึง มีประสิทธิภาพ อย่างน้อยต้องมีการให้ข้อมูลในการให้บริการ ไปถึงกลไกของรัฐในส่วนใดก็ตามมีข้อมูลบอกประชาชนให้รู้ว่าเขาจะต้องทำอย่างไร มีอะไรบ้างที่เขาควรจะได้รับบริการอย่างทั่วถึง รวดเร็ว และเป็นสิทธิของเขาที่จะรู้
อย่างที่ ๒ ครับ เราจะต้องบอกว่าทำอย่างไรถึงจะเกิดให้ความสะดวก ผมได้ยิน สมาชิกได้พูดถึงแล้วก็มีความเห็นด้วยอย่างยิ่งเลย ระบบอีเซอร์วิสต้องเข้ามาครับ กระบวนการให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์จากนี้เป็นไปต้นเราเพิกเฉยกับมันไม่ได้
อย่างที่ ๒ ครับ เราจะต้องบอกว่าทำอย่างไรถึงจะเกิดให้ความสะดวก ผมได้ยิน สมาชิกได้พูดถึงแล้วก็มีความเห็นด้วยอย่างยิ่งเลย ระบบอีเซอร์วิสต้องเข้ามาครับ กระบวนการให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์จากนี้เป็นไปต้นเราเพิกเฉยกับมันไม่ได้
ในส่วนถัดไปครับ ผมคิดว่าเราจะต้องมีที่เฉพาะสำหรับการให้บริการ ประชาชน ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ ในส่วนงานของรัฐโดยทั่วไปนี่ ถ้าเราไปตรงไหนก็ตาม ที่จอดรถของผู้อำนวยการ ที่จอดรถของรองอธิบดี ที่จอดรถของอธิบดี ท่านประธานครับ ผมเรียกร้อง ผมขอร้อง ต่อไปนี้ต้องมีที่จอดรถของประชาชนเป็นการเฉพาะ เพื่อต้องการ บอกว่าไปแล้วประชาชนต้องได้รับการบริการที่พิเศษกว่าเขา ผมเคยดูแลมหาวิทยาลัยครับ ท่านประธานครับ ในที่จอดรถที่สะดวกที่สุดในมหาวิทยาลัยผมเขียนว่า ที่จอดรถสำหรับ ประชาชนและผู้ปกครองนักศึกษา ทุกคนมีที่จอดที่มหาวิทยาลัยที่ผมดูแลที่สุราษฎร์ธานี อย่างนี้แหละครับเป็นเรื่องของการให้บริการที่ทำให้เขามีความรู้สึกว่าเขามีความสำคัญ ถึงเวลาหรือยังครับที่เราจะต้องให้บริการบางเรื่องของรัฐเป็นเรื่องของการแปรรูปเป็นเอกชน รับเรื่องไปในแต่ละเฉพาะกรณีไป ผมอยากใช้คำว่า ไพรเวไทเซชัน (Privatization) เฉพาะเรื่อง เฉพาะกรณีนะครับ ตัวอย่างเห็นชัด ๆ และมีประสิทธิภาพก็คือการทำพาสปอร์ต ของภาครัฐ ผมอยากให้กระบวนการแปรรูปตรงนี้เป็นส่วนหนึ่งที่สามารถทำได้จริง
ในส่วนถัดไปครับ ผมคิดว่าเราจะต้องมีที่เฉพาะสำหรับการให้บริการ ประชาชน ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ ในส่วนงานของรัฐโดยทั่วไปนี่ ถ้าเราไปตรงไหนก็ตาม ที่จอดรถของผู้อำนวยการ ที่จอดรถของรองอธิบดี ที่จอดรถของอธิบดี ท่านประธานครับ ผมเรียกร้อง ผมขอร้อง ต่อไปนี้ต้องมีที่จอดรถของประชาชนเป็นการเฉพาะ เพื่อต้องการ บอกว่าไปแล้วประชาชนต้องได้รับการบริการที่พิเศษกว่าเขา ผมเคยดูแลมหาวิทยาลัยครับ ท่านประธานครับ ในที่จอดรถที่สะดวกที่สุดในมหาวิทยาลัยผมเขียนว่า ที่จอดรถสำหรับ ประชาชนและผู้ปกครองนักศึกษา ทุกคนมีที่จอดที่มหาวิทยาลัยที่ผมดูแลที่สุราษฎร์ธานี อย่างนี้แหละครับเป็นเรื่องของการให้บริการที่ทำให้เขามีความรู้สึกว่าเขามีความสำคัญ ถึงเวลาหรือยังครับที่เราจะต้องให้บริการบางเรื่องของรัฐเป็นเรื่องของการแปรรูปเป็นเอกชน รับเรื่องไปในแต่ละเฉพาะกรณีไป ผมอยากใช้คำว่า ไพรเวไทเซชัน (Privatization) เฉพาะเรื่อง เฉพาะกรณีนะครับ ตัวอย่างเห็นชัด ๆ และมีประสิทธิภาพก็คือการทำพาสปอร์ต ของภาครัฐ ผมอยากให้กระบวนการแปรรูปตรงนี้เป็นส่วนหนึ่งที่สามารถทำได้จริง
ในการบริการอันที่ ๓ ครับ ผมเห็นว่าเราต้องถึงเวลาที่จะต้องลดข้อจำกัด ในการให้บริการแล้วล่ะ ผมเสนอต่อ สปช. ที่นี่นะครับ ถึงเวลาที่เราจะต้องบริการวันเสาร์ วันอาทิตย์ สำหรับส่วนราชการแล้วกระมัง อย่าลืมนะครับ วันธรรมดานั้นประชาชนเขา ทำงาน แล้วถ้าเราบริการในเวลาทำงานของประชาชน เขาก็รับบริการด้วยความลำบาก ประกาศให้ชัดเจนได้ไหมครับว่า ต่อไปนี้ส่วนราชการทุกที่จะต้องบริการวันเสาร์ วันอาทิตย์ อย่างน้อยครึ่งวัน ผมจะเห็นว่านี่คือความสะดวกที่เกิดขึ้นชัดเจนแน่ ๆ
ในการบริการอันที่ ๓ ครับ ผมเห็นว่าเราต้องถึงเวลาที่จะต้องลดข้อจำกัด ในการให้บริการแล้วล่ะ ผมเสนอต่อ สปช. ที่นี่นะครับ ถึงเวลาที่เราจะต้องบริการวันเสาร์ วันอาทิตย์ สำหรับส่วนราชการแล้วกระมัง อย่าลืมนะครับ วันธรรมดานั้นประชาชนเขา ทำงาน แล้วถ้าเราบริการในเวลาทำงานของประชาชน เขาก็รับบริการด้วยความลำบาก ประกาศให้ชัดเจนได้ไหมครับว่า ต่อไปนี้ส่วนราชการทุกที่จะต้องบริการวันเสาร์ วันอาทิตย์ อย่างน้อยครึ่งวัน ผมจะเห็นว่านี่คือความสะดวกที่เกิดขึ้นชัดเจนแน่ ๆ
ส่วนที่ ๒ ก็คือในเวลาหยุดครับ เห็นพนักงานธนาคารเขาก็ไม่หยุดกันนี่ครับ ตอนพักเที่ยง ทำไมราชการต้องหยุด เพราะฉะนั้นราชการไม่หยุดพักเที่ยง ปรับเวลา เปลี่ยนคน เปลี่ยนเวลา เพื่อให้คนสามารถบริการได้ในช่วงเที่ยง ผมว่าเป็นสิ่งที่วิเศษสุดครับ ท่านประธานครับ
ส่วนที่ ๒ ก็คือในเวลาหยุดครับ เห็นพนักงานธนาคารเขาก็ไม่หยุดกันนี่ครับ ตอนพักเที่ยง ทำไมราชการต้องหยุด เพราะฉะนั้นราชการไม่หยุดพักเที่ยง ปรับเวลา เปลี่ยนคน เปลี่ยนเวลา เพื่อให้คนสามารถบริการได้ในช่วงเที่ยง ผมว่าเป็นสิ่งที่วิเศษสุดครับ ท่านประธานครับ
และสิ่งที่ลดข้อจำกัดอีกเรื่องหนึ่งก็คือต้องบริการโดยไม่จำแนกคนว่าคนนั้น เป็นใคร จะเป็นใครมาจากไหนก็ตามเขาต้องได้รับการบริการที่ทั่วถึงและเท่าเทียม
และสิ่งที่ลดข้อจำกัดอีกเรื่องหนึ่งก็คือต้องบริการโดยไม่จำแนกคนว่าคนนั้น เป็นใคร จะเป็นใครมาจากไหนก็ตามเขาต้องได้รับการบริการที่ทั่วถึงและเท่าเทียม
ประการสุดท้าย ในเรื่องของการแจ้งผลการรับบริการ อยากให้ทุกที่ ในส่วนงานของภาครัฐ ประชาชนสามารถโหวตประสิทธิภาพในการบริการได้ เหมือนกับที่ ธนาคารกรุงไทยในสภานี้นะครับ บริการแล้วกดทันทีเลยว่าใช้ได้หรือใช้ไม่ได้ ตัดสินให้คุณครับ คุณภาพทันทีเลย ผมเชื่อว่ากระบวนการอย่างนี้จะทำให้ประสิทธิภาพงานของภาครัฐ ดีขึ้น สะดวกขึ้น รวดเร็วขึ้นและมีประสิทธิภาพครับท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ
ประการสุดท้าย ในเรื่องของการแจ้งผลการรับบริการ อยากให้ทุกที่ ในส่วนงานของภาครัฐ ประชาชนสามารถโหวตประสิทธิภาพในการบริการได้ เหมือนกับที่ ธนาคารกรุงไทยในสภานี้นะครับ บริการแล้วกดทันทีเลยว่าใช้ได้หรือใช้ไม่ได้ ตัดสินให้คุณครับ คุณภาพทันทีเลย ผมเชื่อว่ากระบวนการอย่างนี้จะทำให้ประสิทธิภาพงานของภาครัฐ ดีขึ้น สะดวกขึ้น รวดเร็วขึ้นและมีประสิทธิภาพครับท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน หมายเลข ๐๗๔ ครับ กระผมไม่ได้ติดใจประเด็นเรื่องลับหรือไม่ลับ แต่สิ่งที่ท่านดุสิตพูดเมื่อกี้ ผมคิดว่าเป็นประเด็นสำคัญครับท่านประธาน ผู้สมัครเสนอตัวต่อพวกเรา เพื่อที่จะให้เราเป็น คนเลือก เพราะฉะนั้นโพรไฟล์ (Profile) ของแต่ละคนเป็นเรื่องสำคัญยิ่ง ผมอยากจะให้เป็น สิ่งที่ท่านประธานสั่งการชัดเจนว่า สมาชิกทุกคนควรจะมีใบสมัครของทุกคนอยู่ในมือ เพื่อที่จะดูประวัติ ดูภูมิหลัง ดูสิ่งต่าง ๆ ที่พูดถึง กระบวนการที่แนะนำตัวแล้วก็ใส่เรื่องเหล่านี้ไป ช่วงระยะเวลา ๒ หรือ ๓ นาที คิดว่าไม่พอครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นขอเสนอยืนยันว่า ให้มีใบสมัครอยู่ในมือของสมาชิกทุกคนครับท่านประธาน ด้วยความขอบคุณครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเข้าใจว่าในวาระที่หนึ่งนี้ หลักการที่ต้องการให้ที่ประชุมนี้รับรองก็คือเพื่อให้ที่ประชุม สปช. เป็นไปโดย ความเรียบร้อยและเต็มไปด้วยประสิทธิภาพจึงควรมีข้อบังคับว่าด้วยการประชุม สปช. ความมันแค่นี้ละครับ เพราะฉะนั้นถ้าเราเห็นความแค่นี้เราเห็นด้วยก็น่าจะผ่านวาระที่หนึ่ง ไปได้ครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สปช. ครับ ท่านประธานครับ ในข้อ ๕ ผมเข้าใจว่าถ้าปล่อยเป็นแบบนี้จะเป็นปัญหา เพราะบอกว่า แต่งตั้งกรรมการเพื่อดำเนินกิจการใด ๆ อันเป็นประโยชน์ต่อกิจการสภา คำถามก็คือถ้าไม่ใช่เป็นอำนาจหน้าที่ แต่ประธานเห็นว่าเป็นประโยชน์ก็เป็นปัญหาแน่ ๆ เลย เพราะฉะนั้นข้อเสนอของผมให้เปลี่ยนอย่างนี้ได้ไหมครับ ท่านประธานครับ แต่งตั้งกรรมการ เพื่อดำเนินกิจการใด ๆ อันเป็นอำนาจหน้าที่ของสภา ก็น่าจะสมบูรณ์ ด้วยความเคารพครับ ท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สมาชิก สปช. ครับ ถ้าเราปฏิบัติตามที่กรรมาธิการว่าจะต้องมีปรากฏการณ์ ๓ เรื่องครับ ท่านประธานครับ เรื่องแรก ก็คือต้องมีฝ่ายที่ชัดเจน เรื่องที่ ๒ ประธานต้องทราบก่อน เพื่อที่จะสู่เรื่องที่ ๓ ก็คือต้องสลับกันไปสลับกันมา ซึ่งผมว่าปรากฏการณ์เช่นนี้เป็น ปรากฏการณ์ทางการเมืองแน่นอน ไม่ควรจะเป็นปรากฏการณ์ของสภาแห่งนี้ ผมมีข้อเสนอ อย่างนี้ครับว่าอยากจะผ่านไปยังท่านกรรมาธิการว่า ถ้าจะแก้แบบนี้จะสมประโยชน์ทุกฝ่าย ได้ไหมครับ ข้อ ๕๔ เมื่อผู้อภิปรายก่อนตามข้อ ๕๓ ได้อภิปรายแล้ว การอภิปรายในลำดับ ต่อ ๆ ไป ให้ประธานใช้ดุลยพินิจโดยคำนึงถึงความสมดุลระหว่างความเห็นที่คัดค้าน และความเห็นที่สนับสนุนญัตตินั้น ครบถ้วนกระบวนความครับ โดยที่ไม่ได้ปฏิเสธ ทุกเรื่องเลย แต่ให้ประธานใช้ดุลยพินิจให้เกิดความสมดุลของทุกฝ่าย ด้วยความเคารพครับ ท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สปช. ครับ ผมมีข้อเสนอว่าคณะกรรมาธิการสามัญด้านปฏิรูปกีฬา ไม่ควรจะมี และเห็นว่า คณะกรรมาธิการปฏิรูปด้านการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรมบริการ ควรจะมี ด้วยเหตุผล ดังต่อไปนี้ครับ เราพูดถึงการปฏิรูป ผมเห็นว่าการปฏิรูปนั้นต้องไปดีล (Deal) กับปัญหาใหญ่ที่ส่งผลกระทบกระเทือนต่อประเทศในขณะนี้ จะพูดอย่างไร จะมองอย่างไรก็ตาม มองไม่เห็นได้เลยว่าการกีฬาจะกระทบกับโครงสร้างใหญ่ของประเทศ ณ เวลานี้ เพราะฉะนั้นถ้าเราใส่การกีฬาเข้าไป คนก็จะมองได้ว่าเราไม่รู้จักจัดลำดับ ความสำคัญของเรื่อง เอาเรื่องอะไรก็ไม่รู้ใส่เข้าไปทั้งหมด ผมเห็นด้วยครับ ท่านเลิศรัตน์ ท่านทำกีฬาประสบความสำเร็จ เพราะท่านประสบความสำเร็จน่ะสิครับ จึงไม่มีเหตุผลเลยว่า จะต้องปฏิรูปมัน ณ เวลานี้ เพราะฉะนั้นข้อเสนอของผมควรเอาปฏิรูปด้านการกีฬาออกไป ส่วนที่บอกว่าปฏิรูปด้านการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรมบริการ ควรจะใส่เข้ามา มีเหตุผล หลัก ๆ อยู่ ๔ ข้อครับท่านประธานครับ
ประการแรก เรื่องของการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรมบริการ เกี่ยวข้องกับ วิถีหลายเรื่องด้วยกัน เกี่ยวข้องกับการเกษตร เกี่ยวข้องกับการขนส่ง เกี่ยวข้องกับแรงงาน เกี่ยวข้องกับการตลาดด้านต่างประเทศ ในประเทศ เกี่ยวข้องกับการศึกษา เกี่ยวข้องกับ แรงงานเด็กและแรงงานต่างชาติ เกี่ยวข้องกับคุณธรรม จริยธรรม และเกี่ยวข้องกับ วัฒนธรรมอันดีงามของไทยด้วย เพราะฉะนั้นเรื่องเดียวเกี่ยวข้องกับโครงสร้างของประเทศ เกือบทั้งหมด
เหตุผลที่ ๒ ก็คือ ณ เวลานี้ถ้าเรามองเส้นเลือดใหญ่ที่หล่อเลี้ยงประเทศเรา การท่องเที่ยวเป็นเส้นเลือดใหญ่เส้นหนึ่ง การส่งออก การเกษตร ก็เป็นเส้นเลือดเช่นเดียวกัน เมื่อมองเช่นนี้ถ้าเราไม่มองเส้นเลือดใหญ่ ณ เวลานี้ เราก็จะละเลยปัญหาของประเทศไป
เหตุผลที่ ๓ ครับ วันนี้เราเห็นแล้วใช่ไหมครับว่าประเทศกำลังมีปัญหา เรื่องการท่องเที่ยว จะเป็นในเรื่องของความไม่ปลอดภัยของนักท่องเที่ยวก็ดี การบุกรุก สิ่งแวดล้อม ธรรมชาติ อุทยาน ก็เป็นเรื่องของการท่องเที่ยว การสร้างภาพลักษณ์ ของประเทศเป็นเรื่องการท่องเที่ยว วันนี้หลายคนจัดลอยกระทงโดยที่ใช้แรงงานต่างชาติ เป็นผู้ดำเนินการ ปัญหาเหล่านี้เป็นเรื่องที่เราเห็นภาพปัญหาของมันปัจจุบัน
ส่วนประเด็นสุดท้ายครับ ข้อมูลทางด้านวิชาการที่พบ ก็คือรายได้เกินครึ่ง ของประเทศเรา ณ เวลานี้เป็นรายได้ที่มาจากอุตสาหกรรมบริการ เพราะฉะนั้นการท่องเที่ยว และอุตสาหกรรมบริการจึงเป็นเรื่องหลักที่เราควรจะให้ความสำคัญ และมันเป็นปัญหา ที่เราจะต้องปฏิรูปอย่างเร่งด่วนเพื่ออนาคตของประเทศเรานะครับ ด้วยความเคารพครับ ท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สปช. ครับ ผมยังยืนยันว่าเห็นความสำคัญของการกีฬา แต่ไม่ถึงกับต้องมีอยู่ใน คณะกรรมการปฏิรูปประเทศในขณะนี้ ขอเสนอเป็นประเด็น