ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติพัฒนากล้า ผมขอหารือ ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมด้วยนะครับ
ท่านประธานครับ เวลานี้ ประเทศไทยของเรามีผู้ต้องขังจำนวนมากที่สุดเป็นอันดับ ๑ ของ ASEAN และเป็นอันดับ ๖ ของโลก ดังนั้นจึงมีปัญหาผู้ต้องขังล้นเรือนจำอยู่ในทุกเรือนจำทั่วประเทศ รวมทั้ง เรือนจำกลางนครราชสีมา และเรือนจำพิเศษนครราชสีมาด้วย ท่านประธานครับ เรือนจำกลางนครราชสีมามีฐานะเป็นเรือนจำประจำเขต ๓ ซึ่งมีหน้าที่นอกจากจะต้องรับ ผู้ต้องขังรายวันตามปกติแล้ว ยังจะต้องรับผู้ต้องขังที่ป่วยมารักษาตัว และผู้ต้องขังที่มี อัตราโทษสูงเกินกว่าอำนาจการควบคุมของเรือนจำอื่นอีก ๑๗ แห่งในภาคอีสาน เวลานี้ เรือนจำกลางนครราชสีมามีผู้ต้องขังล้นเรือนจำอยู่สูงถึง ๓๔๗ คน จากความจุ ๓,๐๐๐ คนเศษ ของเรือนจำตามปกติ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสุขอนามัย สวัสดิภาพของผู้ต้องขัง และระบบการบริหารจัดการของเรือนจำเป็นอย่างมาก ท่านประธานครับ ในกระบวน มาตรการต่าง ๆ จากการแก้ไข มีหนทางหนึ่งที่จะแก้ไขในเรื่องนี้ ก็คือการย้ายเรือนจำออกไป นอกเมืองโคราช ซึ่งทางกรมธนารักษ์และจังหวัดนครราชสีมาก็พร้อมแล้วที่จะให้ การสนับสนุนโดยการจัดหาที่ราชพัสดุไปรองรับการก่อสร้างเรือนจำแห่งใหม่ไว้พร้อมแล้ว อยู่ห่างจากตัวเมือง ๓๐ กิโลเมตร บนพื้นที่ ๑๐๐ ไร่เศษ ซึ่งเพียงพอต่อความต้องการ เมื่อเทียบกับพื้นที่ ๓๓ ไร่ในปัจจุบัน ท่านประธานครับ ถ้ามีการย้ายเรือนจำออกไปนอกเมืองแล้ว เทศบาลนครนครราชสีมาก็สามารถที่จะขอใช้พื้นที่ดังกล่าวนี้มาพัฒนาเป็นพื้นที่สีเขียว สร้างปอดแห่งใหม่ให้กับคนโคราช เพราะฉะนั้นผมก็ขอความกรุณาท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรม ได้โปรดพิจารณาจัดสรรงบประมาณมาเพื่อการย้ายเรือนจำกลาง นครราชสีมาออกไปนอกเมือง เพื่อประโยชน์ของทางราชการและพี่น้องชาวโคราชต่อไป ด้วยครับ ขอบคุณมากครับ
อยู่ครับท่านประธาน
ท่านประธานครับ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติพัฒนากล้า บุหรี่ไฟฟ้า คือมหันตภัยใหม่ของสังคมโลก ไม่ต่างอะไรกับโรคอุบัติใหม่อีกชนิดหนึ่ง แม้บริษัทผู้ผลิต จะอ้างว่าบุหรี่ไฟฟ้าถูกออกแบบและผลิตขึ้นมาเพื่อเป็นทางเลือกให้กับผู้ใหญ่ที่สูบบุหรี่ ธรรมดา แต่ข้อมูลทางลับกลับชี้ชัดว่าผู้ผลิตมุ่งเป้าไปที่กลุ่มเด็กและเยาวชนด้วย ข้อมูล เอกสารลับของบริษัทบุหรี่ยักษ์ใหญ่แห่งหนึ่งที่ถูกศาลสหรัฐสั่งให้เปิดเผยออกมาพบว่า ผู้บริหารของบริษัทแห่งนั้นได้กำหนดเป้าหมายให้แก่องค์กรของเขาว่า หากจะให้บริษัท อยู่รอดและก้าวต่อไป เราจะต้องช่วงชิงส่วนแบ่งตลาดที่เป็นเยาวชนมาเป็นของเรา ในระยะยาว ดังนั้นเราจะต้องออกแบบบุหรี่ยี่ห้อใหม่ ๆ ให้มีรูปลักษณ์เย้ายวนใจผู้สูบบุหรี่ อายุน้อย ๆ ด้วยเหตุนี้บุหรี่ไฟฟ้าจึงมีการพัฒนากันอย่างต่อเนื่องจาก Generation ที่ ๑ ถึง Generation ที่ ๕ ในปัจจุบัน ซึ่งบุหรี่ไฟฟ้านอกจากจะมีนิโคตินซึ่งเป็นสารเสพติดแล้ว และสารที่จะทำให้เกิดละอองไอน้ำ คือ Propylene Glycol และ Glycerin ซึ่งเป็นพิษต่อเซลล์ของร่างกายแล้ว ยังมีสารปรุงแต่ง กลิ่นที่เด็กและเยาวชนชื่นชอบอีก ได้แก่ Diacetyl และสารอื่น ๆ อีกมากมาย นับ ๑๖,๐๐๐ กว่าชนิด ซึ่งเป็นสารที่สามารถทำได้เกิดโรคปอดร้ายแรงตามมาได้ นอกจากนั้นผู้ผลิตยังใช้กลยุทธ์ทางการตลาดโฆษณาสินค้าโดยให้ข้อมูลที่ไม่ตรงกับ ข้อเท็จจริง เช่น บุหรี่ไฟฟ้าเป็นทางเลือกใหม่ที่ปลอดภัยกว่าบุหรี่แบบเดิม ๙๕ เปอร์เซ็นต์ หรือบุหรี่ไฟฟ้าทำให้เลิกบุหรี่ได้มากขึ้น เป็นต้น แต่ข้อเท็จจริงแล้วมันเป็นการกล่าวอ้าง โดยไร้หลักฐานทางวิทยาศาสตร์มาสนับสนุน ตรงกันข้ามกลับมีรายงานที่แสดงถึงอันตราย ที่สำคัญจากการสูบบุหรี่ไฟฟ้าว่าส่งผลกระทบต่อระบบหัวใจและหลอดเลือด โดยมี ความเสี่ยงต่อการเกิดโรคปอด โรคหัวใจและหลอดเลือด เช่นเดียวกันกับการสูบบุหรี่ธรรมดา แม้ในบุหรี่ไฟฟ้าจะมีสารพิษน้อยกว่าบุหรี่ธรรมดา แต่ในบุหรี่ไฟฟ้าก็มีสารก่อมะเร็ง โลหะหนัก และสารเคมีอีกหลากหลายชนิดเช่นเดียวกับที่พบในบุหรี่ธรรมดา และยังมี สารเคมีอีกหลายชนิดที่ไม่พบในบุหรี่ธรรมดาแต่พบในบุหรี่ไฟฟ้า ซึ่งเรายังไม่รู้คำตอบใน ขณะนี้ว่าจะส่งผลกระทบต่อสุขภาพอย่างไรบ้าง คงต้องใช้เวลาอีกหลายสิบปีกว่าอันตราย จากการสูบบุหรี่ไฟฟ้าจะปรากฏผลออกมาอย่างชัดเจน ดังนั้นการที่มีสารพิษในบุหรี่ไฟฟ้า น้อยกว่าสารพิษในบุหรี่ธรรมดาเราจึงยังไม่สามารถสรุปได้ว่าบุหรี่ไฟฟ้ามีอันตรายน้อยกว่า บุหรี่ธรรมดา อีกประการหนึ่งครับท่านประธาน คำกล่าวอ้างที่ว่าบุหรี่ไฟฟ้าทำให้เลิกบุหรี่ ได้มากขึ้นก็ไม่เป็นความจริง เพราะข้อเท็จจริงคือบุหรี่ไฟฟ้าถูกผลิตขึ้นมาเพื่อให้คนเสพติด บุหรี่ไฟฟ้าไม่ใช่เพื่อให้คนเลิกสูบบุหรี่ธรรมดา เนื่องจากว่าในบุหรี่ไฟฟ้านั้นมีปริมาณของ นิโคตินอยู่ในระดับที่สูงเมื่อเทียบกับบุหรี่ธรรมดา ปัจจุบันนี้ยังไม่มีประเทศไหนในโลกที่ ขึ้นทะเบียนรับรองให้บุหรี่ไฟฟ้าเป็นผลิตภัณฑ์ช่วยเลิกบุหรี่แม้แต่ประเทศเดียว สำนักงาน อาหารและยาของสหรัฐหรือ FBA แถลงว่ายังไม่พบบุหรี่ไฟฟ้าที่ปลอดภัยและช่วยให้คน เลิกบุหรี่ได้ ท่านประธานครับ องค์การอนามัยโลกได้รายงานเมื่อปี ๒๕๖๔ ว่าปัจจุบันไม่มี หลักฐานบ่งชี้ถึงผลกระทบจากการสูบบุหรี่ไฟฟ้าต่อสุขภาพในระยะยาว แต่มีหลักฐาน เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ ที่แสดงให้เห็นว่าบุหรี่ไฟฟ้าเป็นอันตรายต่อสุขภาพ สมาพันธ์หัวใจโลก หรือ World Heart Federation ได้รายงานว่าบุหรี่ไฟฟ้าเป็นภยันตรายใหม่ต่อหัวใจ และหลอดเลือด และนอกจากนั้นการสูบบุหรี่ไฟฟ้ายังทำให้เป็นมะเร็ง โรคเบาหวาน และสมรรถภาพทางเพศเสื่อมได้ เมื่อเราถอดบทเรียนจากประเทศที่พัฒนาแล้วเช่น สหรัฐอเมริกา ก็จะเห็นได้ชัดเจนว่ามีอัตราการสูบบุหรี่เพิ่มขึ้นจากผู้สูบบุหรี่หน้าใหม่ ทั้งในผู้ใหญ่ เด็ก และเยาวชน การสูบบุหรี่ไฟฟ้าในเด็กนักเรียนมัธยมปลายในอเมริกาเพิ่มขึ้น ๑๘ เท่าในเวลา ๘ ปี จาก ๑.๕ เปอร์เซ็นต์ในปี ๒๐๑๑ เป็น ๒๗.๕ เปอร์เซ็นต์ในปี ๒๐๑๘ และเด็กเหล่านี้เกิดอาการเจ็บป่วยของโรคระบบทางเดินหายใจ ต้องเข้าโรงพยาบาลถึง ๓,๐๐๐ กว่าคนเศษ และในจำนวนนี้เสียชีวิตถึง ๖๐ กว่าคนไปแล้ว สำหรับประเทศไทย ของเราแม้จะมีการห้ามนำเข้าบุหรี่ไฟฟ้า แต่ก็มีการลักลอบนำเข้ามาในประเทศและมีการสูบ กันอย่างแพร่หลาย จากการสำรวจของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข ในระหว่างวันที่ ๒๕ เมษายน ถึงวันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๖๖ พบว่าวัยรุ่นเริ่มหันมาสูบบุหรี่ ไฟฟ้ากันเป็นจำนวนมากสูงถึง ๖๑,๖๘๘ คน โดยเริ่มต้นสูบบุหรี่ไฟฟ้าเมื่ออายุเฉลี่ยเพียง ๑๕.๒ ปีเท่านั้น จึงถือเป็นระเบิดเวลาลูกใหม่ของอนาคตของชาติ เหตุผลที่เด็กมัธยมหันมา สูบบุหรี่กันก็เพราะมีความเชื่อกันผิด ๆ เช่น บุหรี่ไฟฟ้าปลอดภัยกว่าบุหรี่ธรรมดา บุหรี่ไฟฟ้า เป็นผลิตภัณฑ์ช่วยเลิกบุหรี่ บุหรี่ไฟฟ้าไม่ใช่บุหรี่เพราะมันเป็นเพียงแค่ไอน้ำเท่านั้น และจะไม่ทำให้เกิดอันตรายต่อร่างกาย จากการประเมินผลการศึกษาทั่วโลกอย่างเป็นระบบพบว่าการใช้บุหรี่ไฟฟ้าทำให้เกิดนักสูบ หน้าใหม่ ๆ สูงขึ้นถึง ๓ เท่า และทำให้คนที่เลิกสูบบุหรี่ไปแล้วหันกลับมาสูบบุหรี่อีก สูงถึง ๔ เท่า เมื่อเทียบกับคนที่ไม่ใช้บุหรี่ไฟฟ้ามาก่อน การศึกษานี้เป็นการสรุปหลักฐาน เชิงประจักษ์ยืนยันว่าข้ออ้างที่ว่าบุหรี่ไฟฟ้าไม่มีผลให้เยาวชนเริ่มต้นสูบบุหรี่ หรือบุหรี่ไฟฟ้า จะสามารถทดแทนการสูบบุหรี่ได้นั้นไม่เป็นความจริงอย่างใดทั้งสิ้น
จากการสำรวจความคิดเห็นของมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่จากผู้ปกครอง นักเรียนชั้น ป. ๔ ถึง ป. ๖ ทั่วประเทศจำนวน ๕,๕๘๒ คน ระหว่างวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ถึงวันที่ ๒ สิงหาคม ๒๕๖๖ พบว่า ๙๑.๕ เปอร์เซ็นต์ สนับสนุนให้รัฐบาลคงห้ามการนำเข้า และห้ามการขายบุหรี่ไฟฟ้าเอาไว้ตามเดิม ๙๕.๔ เปอร์เซ็นต์เห็นว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรเร่งให้ความรู้ที่ถูกต้องถึงพิษภัยของบุหรี่ไฟฟ้าต่อสาธารณชนอย่างกว้างขวาง ๙๓.๐ เปอร์เซ็นต์เห็นว่าควรเร่งปราบปรามบุหรี่ไฟฟ้าทั้งที่ขายหน้าร้านและขาย Online อย่างจริงจัง องค์การอนามัยโลกได้สนับสนุนให้ประเทศไทยคงมาตรการ Ban บุหรี่ไฟฟ้าไว้ ต่อไป หัวหน้าสำนักงานเลขาธิการกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมจะสูบขององค์การ อนามัยโลก ดอกเตอร์มาร์กิโซกล่าวว่าหากการห้ามสูบบุหรี่ไฟฟ้ามีการเปลี่ยนแปลงไป คนที่จะได้รับผลกระทบคือเยาวชน การบริโภคผลิตภัณฑ์ยาสูบจะเพิ่มมากขึ้น และจะเป็น ปัญหาที่สำคัญต่อไป ดังนั้นคำแนะนำคือห้ามแล้วต้องไม่ยกเลิก ผมจึงมีความเห็นว่าในการ ต่อสู้กับการแพร่ระบาดของบุหรี่ไฟฟ้าแม้จะมีกฎหมายห้ามนำเข้า และห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้า ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๕๗ เป็นต้นมาแล้วก็ตาม แต่ก็ยังมีการสูบบุหรี่กันอย่างกว้างขวางในวงกว้าง โดยเฉพาะเด็กนักเรียนและเยาวชนทั้งหลาย ดังนั้นจะต้องมีการบังคับใช้กฎหมายกันอย่าง จริงจังและต่อเนื่อง รวมทั้งการให้ความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องแก่เด็ก เยาวชน และประชาชน ทั่วไปถึงพิษภัยของบุหรี่ไฟฟ้าอย่างเข้มข้นโดยเฉพาะในสถานศึกษา การยกเลิกกฎหมาย ห้ามนำเข้า ห้ามขาย แล้วออกกฎหมายใหม่มาควบคุมจะไม่สามารถแก้ปัญหาการระบาด ของบุหรี่ไฟฟ้าในเด็กและเยาวชนได้เป็นผลสำเร็จอย่างแน่นอน และถ้ามีการขายบุหรี่ไฟฟ้า อย่างเสรี ภาษีที่ได้จากการขายบุหรี่คือขายบุหรี่ไฟฟ้าเทียบกับค่าใช้จ่ายที่รัฐต้องสูญเสีย จากการดูแลรักษาผู้ป่วยอันเกี่ยวเนื่องจากการสูบบุหรี่ไฟฟ้านั้นจะไม่คุ้มกันเลย เรียกง่าย ๆ ว่าจะได้ไม่คุ้มเสีย เช่นเดียวกับหลายประเทศที่กำลังประสบปัญหาอยู่ในเวลานี้ครับ ขอบคุณมากครับ
ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติพัฒนากล้า ท่านประธานครับ ปัญหาอุทกภัยและภัยแล้งที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาหลายปีที่ผ่านมา และที่เกิดขึ้นในครั้งนี้ ในหลาย ๆ พื้นที่นั้น เป็นผลที่เกิดขึ้นตามมาจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศของ โลก หรือที่เรียกว่า Climate Change ซึ่ง Climate Change นั้นก็เป็นผลที่เกิดขึ้นตามมา
จากการเกิดขึ้นของภาวะ โลกร้อน ภาวะโลกร้อนเกิดขึ้นมาจากการกระทำของมนุษย์ที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สู่ชั้นบรรยากาศจำนวนมากมายมหาศาล จากปล่องโรงงานอุตสาหกรรม จากท่อไอเสีย รถยนต์หรือเครื่องบิน การตัดไม้ทำลายป่า และการเผาไหม้ต่าง ๆ เป็นต้น ท่านประธานครับ นับตั้งแต่ยุคของการปฏิวัติอุตสาหกรรมเป็นต้นมา มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่ชั้น บรรยากาศมากขึ้นเรื่อย ๆ จนถึงระดับหนึ่งซึ่งทำให้ธรรมชาติไม่สามารถที่จะรองรับไว้ได้ เกิดการเสียดุลของธรรมชาติ ส่งผลให้อุณหภูมิของโลกสูงขึ้นและทำให้เกิดภาวะโลกร้อน ตามมา ท่านประธานครับ คณะกรรมการร่วมระหว่างรัฐบาล ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงของ สภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ หรือ Intergovernmental Panel on Climate Change หรือ IPCC ได้รายงานว่าเมื่อโลกร้อนยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงของระบบภูมิอากาศ ก็ยิ่งมากขึ้นตามไปด้วย และส่งผลกระทบไปทั่วทุกภูมิภาคของโลก ทำให้วัฏจักรของน้ำ ทั่วโลกเกิดการเปลี่ยนแปลงไป และส่งผลกระทบให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตามมามากมาย เช่น การเกิดคลื่นความร้อนที่รุนแรง การเกิดฝนตกหนัก หรือเกิดปัญหาน้ำท่วมตามมา การเกิด พายุหมุนที่รุนแรง หรือการเกิดภาวะความแห้งแล้ง เป็นต้น ซึ่งปัญหาเหล่านี้ก่อให้เกิด ผลกระทบและความเสียหายอย่างมหาศาลต่อมนุษยชาติที่ชาวโลกของเรากำลังประสบอยู่ใน ขณะนี้ ท่านประธานครับ ผู้จัดการธนาคารโลกประจำประเทศไทย ดอกเตอร์ซาร์โคเนได้ กล่าวว่าปัจจุบันประเทศไทยมีความเสี่ยงด้านอุทกภัยสูงเป็นอันดับที่ ๙ ของโลก รองจาก เวียดนาม เมียนมา และกัมพูชา ที่จำเป็นต้องมีกรอบการทำงานที่เข้มแข็งมากขึ้นกว่าเดิม เพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยง ความเสียหายทั้งหลายที่จะเกิดจากอุทกภัยและภัยแล้ง ซึ่งมีค่าใช้จ่ายที่สูงมาก ท่านประธานครับ ธนาคารโลกได้รายงานว่าจากการเกิดอุทกภัยในปี ๒๕๕๔ ที่ผ่านมา จึงนับว่าเป็นครั้งที่ รุนแรงที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของประเทศ นอกจากจะทำให้มีผู้เสียชีวิตมากถึง ๖๘๐ คน และส่งผลกระทบต่อประชากรเกือบ ๑๓ ล้านคนแล้ว ยังสร้างความเสียหายและเกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจของประเทศ คิดเป็นมูลค่าสูงถึง ๑.๔๓ ล้านล้านบาท หรือคิดเป็น ๑๒.๖ เปอร์เซ็นต์ของ GDP หรือ ประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณแผ่นดิน ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับ ธนาคารโลกว่าเรามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดทำแผนแม่บท เพื่อการแก้ไขปัญหา อุทกภัยและภัยแล้งอย่างเป็นระบบและยั่งยืน ทั้งการวางแผนในระยะสั้นและในระยะยาว ในทุกลุ่มน้ำที่สำคัญของประเทศทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ำ เริ่มตั้งแต่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาเป็นต้นไป ไม่ว่า จะต้องใช้งบประมาณมากน้อยสักเพียงใดเราก็จำเป็นต้องทำครับท่านประธาน เพราะถ้าหาก เรามัวแต่แก้ปัญหาเฉพาะหน้าในระยะสั้นเพียงอย่างเดียวแล้ว เราก็ไม่มีวันที่จะแก้ปัญหา อุทกภัยแล้งที่เกิดขึ้นครั้งแล้วครั้งเล่าได้อย่างถาวรเลย ท่านประธานครับ เมื่อเปรียบเทียบกับ การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่ง และ Logistics แล้ว เพื่อรองรับการพัฒนาประเทศของภาคอุตสาหกรรม การค้าและการลงทุนแล้วที่มี การก่อสร้างทั้งถนน Motorway ระบบรถไฟรางคู่ รถไฟความเร็วสูงซึ่งต้องใช้งบประมาณ แผ่นดินหลายล้านล้านบาทเราก็ยังกล้าลงทุน ท่านประธานครับ แต่เรายังไม่เคยที่จะลงทุน ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของน้ำ ดังนั้น ในการแก้ปัญหาอุทกภัยและปัญหาภัยแล้ง นอกจากจะเป็นการแก้ปัญหาผลกระทบ ที่เกิดจากน้ำท่วมขังแล้ว ก็จำเป็นต้องสร้างระบบเก็บกักน้ำหรือแก้มลิง และระบบ ชลประทานเพื่อการเกษตรพร้อมกันไปด้วย ตลอดจนการบริหารจัดการน้ำอย่างเป็นระบบ เพื่อให้พี่น้องประชาชนมีความปลอดภัยจากชีวิตและทรัพย์สินจากปัญหาอุทกภัย มีน้ำใช้ เพื่อการอุปโภคและบริโภคตลอดทั้งปี และมีน้ำเพื่อการเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม อย่างพอเพียงและยั่งยืน ท่านประธานครับ ถ้าเรามีน้ำเพื่อการเกษตรกรรมเป็นการ อย่างพอเพียงแล้ว เกษตรกรสามารถที่จะทำไร่ทำนา ทำเกษตรกรรมได้อย่างเต็ม ความสามารถตามปกติ และสามารถที่จะสร้างผลิตผลทางการเกษตรได้อย่างเต็มเม็ด เต็มหน่วย และสามารถขายผลิตผลได้ในราคาที่เป็นธรรมแล้ว ผมก็เชื่อมั่นว่าปัญหาหนี้สิน ของเกษตรกรก็คงจะหมดสิ้นไป และเกษตรกรไทยก็คงจะลืมตาอ้าปากได้อย่างแน่นอน
ท่านประธานครับ ในที่สุดนี้ผมจึงขอฝากให้รัฐบาลได้โปรดพิจารณา ดำเนินการจัดทำแผนแม่บทเพื่อการแก้ไขปัญหาอุทุกภัยและภัยแล้งที่เกิดขึ้นอย่างซ้ำซาก ครั้งแล้วครั้งเล่าให้หมดสิ้นไป รวมทั้งการพัฒนาระบบชลประทานและแหล่งเก็บกักน้ำ ให้พอเพียงกับความต้องการทั้งด้านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมและเพียงพอต่อการอุปโภค บริโภคของประชาชนทั่วทั้งประเทศอย่างยั่งยืนต่อไป ขอบคุณมากท่านประธานครับ
ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติพัฒนากล้า
ผมขอหารือกับท่านประธาน ผ่านไปยังกรมโยธาธิการและผังเมือง ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณกรมโยธาธิการและผังเมือง เป็นอย่างมากที่ท่านได้กรุณาจัดสรรงบประมาณ จำนวน ๓๔๖ ล้านบาทเศษ มาดำเนินการ โครงการก่อสร้างระบบระบายน้ำหลัก เพื่อบรรเทาปัญหาน้ำท่วมขังในเขตพื้นที่เทศบาลนคร นครราชสีมา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อที่จะระบายน้ำจากบริเวณที่มีน้ำท่วมขังเป็นประจำลงสู่ ลำตะคอง เช่น พื้นที่ตลาดเซฟวัน มิตรภาพซอย ๔ ชุมชนตะคองเก่า ชุมชน ๓๐ กันยาพัฒนา หมู่บ้านเทคโนวิลเลจ และบริเวณหน้าค่ายสุรนารี เป็นต้น แต่อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน เนื่องจากมีการแก้ไขแบบ เนื่องจากว่าแนวท่อระบายน้ำบางส่วนไปทับซ้อนกับแนวตอม่อ ของรถไฟฟ้าความเร็วสูง ดังนั้นจึงมีการขยายระยะเวลาจากเดิมที่มีระยะเวลาตั้งแต่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ ถึง ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๔ ขยายไปเป็นถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๗ อย่างไรก็ตามท่านประธานครับ งานที่ผ่านมานั้นค่อนข้างล่าช้ากว่ากำหนด ผมจึง อยากขอความกรุณาจากท่านประธานผ่านไปยังกรมโยธาธิการและผังเมือง ได้โปรดกรุณา เร่งรัดผู้รับเหมาให้ดำเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จภายในอายุของสัญญาด้วย ทั้งนี้เพื่อที่จะ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่กำลังประสบอยู่อันเนื่องมาจากน้ำท่วมขัง เนื่องมาจากฝนตกหนักที่กำลังประสบอยู่ในเวลานี้ และที่จะเกิดขึ้นในอนาคตระยะยาวต่อไป อย่างถาวรด้วย ขอบคุณมากครับ
ท่านประธานครับ วรรณรัตน์ ชาญนุกูล ๓๒๐ แสดงตนครับ
ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สส. บัญชีรายชื่อพรรคชาติพัฒนากล้า ผมมีเรื่องหารือ กับท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านประธานครับ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรชาวตำบลหนองตะไก้ อำเภอสูงเนิน จังหวัดนครราชสีมา จำนวนไม่น้อยกว่า ๔๐ ราย ว่าขณะนี้เขากำลังได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก เนื่องจาก ไม่มีที่ทำกิน เพราะที่ทำกินที่เคยมีอยู่เดิมนั้น คือ ส.ป.ก. ๔-๐๑ ที่ได้มาโดยชอบด้วยกฎหมาย ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๓๖
ในเขตพื้นที่โคกหนองพวง ตำบลหนองตะไก้ อำเภอสูงเนินนั้นได้ถูกยึดคืนไปหมดแล้ว โดย ม. ๔๔ หลังเกิด คสช. ขึ้นใหม่ ๆ โดยไม่ทราบเหตุผล ทั้ง ๆ ที่เกษตรกรไม่ได้ทำอะไรผิดเลย เจ้าหน้าที่ทหารบอกกับ ชาวบ้านเพียงสั้น ๆ ว่าพื้นที่ดังกล่าวนั้นเดิมเป็นทำเลเลี้ยงสัตว์ ก็ต้องกันไว้เป็นทำเลเลี้ยงสัตว์ ตามเดิม ท่านประธานครับ ฟังดูแล้วเหมือนมีเหตุผลดี แต่ข้อเท็จจริงแล้วในทางตรงกันข้าม เขาไม่ได้คำนึงถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นแก่ครอบครัวของพี่น้องเกษตรกรเลย ที่เขาได้ทำกิน ในพื้นที่แห่งนี้มาช้านานต่อเนื่องกันมากว่า ๒ ทศวรรษแล้ว ต้องมาหยุดชะงักลงอย่าง กะทันหัน ก่อให้เกิดความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก ท่านประธานทราบไหมครับว่า สภาพ ของการเป็นทุ่งเลี้ยงสัตว์ของโคกหนองพวงในปัจจุบันนี้มันได้หมดสภาพไปนานแล้ว ปัจจุบัน มันเป็นที่รกร้างว่างเปล่าที่หาประโยชน์อะไรไม่ได้ ไม่มีใครเอาสัตว์ไปเลี้ยง เพราะไม่มีหญ้า ให้สัตว์กิน และปัจจุบันชาวบ้านก็นิยมเลี้ยงวัวเลี้ยงควายในคอก หรือในฟาร์มที่บ้านกัน หมดแล้ว ไม่มีใครเอาสัตว์ไปเลี้ยงนอกบ้านเหมือนแต่ก่อน ท่านครับ การยึดคืนที่ ส.ป.ก. ๔-๐๑ ของพี่น้องผู้ยากไร้เหล่านี้ นอกจากไม่มีใครได้ประโยชน์แล้ว ยังเป็นการสร้าง ความเดือดร้อนแสนสาหัสให้แก่ครอบครัวของพี่น้องเกษตรกรอย่างไร้เหตุผลอีกด้วย จากที่พวกเขาเคยมีที่ทำกินกันอยู่ดี ๆ ต้องกลับกลายมาเป็นคนไร้ที่ทำกิน ไม่มีรายได้ที่จะ เลี้ยงชีพ ไม่มีเงินไปชำระหนี้ ธ.ก.ส. มีชีวิตอยู่อย่างไร้ความหวัง และบางคนถึงกับ สิ้นเนื้อประดาตัว ดังนั้นท่านประธานครับ ผมจึงขอความกรุณาจากท่านประธานผ่านไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอได้โปรดพิจารณาทบทวนคืนความเป็นธรรม ให้แก่พี่น้องเกษตรกรเหล่านี้ ด้วยการมอบที่ ส.ป.ก. ๔-๐๑ คืนให้แก่พวกเขาโดยเร็วครับ เพื่อที่พวกเขาจะได้มีโอกาสมีที่ทำกิน มีชีวิตใหม่ มีหนทางที่จะหาเงินไปใช้หนี้ ธ.ก.ส. และมี หนทางที่จะดำรงชีวิตอยู่ได้ต่อไปด้วย ขอบคุณมากครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติพัฒนากล้า ผมมีเรื่อง ที่จะขอหารือกับท่านประธานโดยตรงครับท่านประธาน ถึงแม้ว่าอาคารรัฐสภาของเรา จะถูกออกแบบมาให้เป็นอาคารที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และเป็นอาคารประหยัดพลังงาน แล้วก็ตาม แต่เมื่อวิเคราะห์ดูถึงสัดส่วนของการใช้พลังงานไฟฟ้าของอาคารรัฐสภาแล้ว ก็พบว่าพลังงานไฟฟ้า ๖๕ เปอร์เซ็นต์ ใช้ไปกับระบบปรับอากาศ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ใช้ไปกับ ระบบไฟฟ้าแสงสว่าง และอีก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ใช้ไปกับระบบอื่น ๆ และเมื่อหันมาดูว่า ค่าไฟฟ้าที่รัฐสภาต้องจ่ายต่อเดือนแล้ว ก็จะพบว่าในช่วงที่เปิดสมัยประชุมค่าไฟฟ้าจะอยู่ที่ เดือนละประมาณ ๑๔.๙-๑๕ ล้านบาท ส่วนในช่วงที่ปิดสมัยประชุมค่าเฉลี่ยจะอยู่ที่ ๑๑.๗ ล้านบาท ทั้งปีรัฐสภาต้องจ่ายค่าไฟฟ้าประมาณ ๑๖๖ ล้านบาท ซึ่งถือว่าเป็นค่าใช้จ่าย ที่ค่อนข้างสูงพอสมควรทีเดียวครับท่านประธาน ด้วยเหตุนี้ผมจึงใคร่อยากจะขอหารือ ท่านประธานว่า
ประการแรก เป็นที่น่าสังเกตว่าเจ้าหน้าที่รัฐสภาส่วนใหญ่มักนิยมใส่เสื้อ Jacket มาทำงานกัน ถามว่าเพราะเหตุใด คำตอบคือเพราะอุณหภูมิในห้องทำงาน ทั้งในห้องประชุมกรรมาธิการ ห้องรับรอง และตลอดจนห้องทำงานส่วนตัวของ สส. อุณหภูมิ เย็นมาก จนต้องใส่เสื้อ Jacket มาทำงานกันทุกวัน ดังนั้นท่านประธานครับ เป็นไปได้ไหม ที่ท่านประธานจะสั่งการให้มีการปรับเพิ่มอุณหภูมิของระบบปรับอากาศให้สูงขึ้นสักเล็กน้อย ประมาณสัก ๑-๑.๕ องศาเซลเซียส เพื่อให้อุณหภูมิรัฐสภาของเรามีความเหมาะสม มากยิ่งขึ้น รวมทั้งเพื่อเป็นการประหยัดพลังงานและประหยัดค่าใช้จ่ายของสภาเราอีกด้วย
อีกประการหนึ่ง ปกติแม่บ้านมักจะเปิดไฟ เปิดแอร์ในห้องทำงานของ สส. ทิ้งไว้ตลอดทั้งวัน ไม่ว่าจะมี สส. เข้าไปใช้ห้องทำงานหรือไม่ก็ตาม ก่อให้เกิดการสิ้นเปลือง และสูญเปล่าของพลังงานไฟฟ้าโดยใช่เหตุ และทำให้รัฐสภาต้องจ่ายค่าไฟฟ้าสูงขึ้น โดยไม่จำเป็นอีกด้วย ผมจึงใคร่ขอฝากให้ท่านประธานได้โปรดพิจารณาสั่งการให้พนักงาน ที่เกี่ยวข้อง เลิกเปิดไฟ เปิดแอร์ในห้องทำงานของ สส. ทิ้งไว้โดยไม่จำเป็นด้วยครับ ผมเชื่อเหลือเกินว่าท่าน สส. สามารถที่จะเปิดไฟ ปิดไฟ เปิดแอร์ต่าง ๆ ได้ด้วยตัวของท่านเอง โดยไม่มีปัญหาเดือดร้อนอยู่แล้ว ถ้าเราสามารถทำได้แบบนี้ ผมเชื่อว่านโยบายสิ่งแวดล้อม ของท่านประธานรัฐสภาก็สามารถที่จะบรรลุสู่ความเป็น Green Parliament ได้อย่างง่ายดาย ขอบคุณมากครับท่านประธาน
ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติพัฒนากล้า ผมขอถาม กระทู้ถามสดต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้
โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข ๖ สายบางปะอิน-นครราชสีมา หรือเรียกกันง่าย ๆ ว่า Motorway สายบางปะอิน-โคราช ถือว่าเป็นโครงการหนึ่งที่มี ความสำคัญตามแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ เพื่อเป็นการ เพิ่มขีดความสามารถด้านการคมนาคมขนส่งที่เป็นเส้นทางเชื่อมต่อการคมนาคมขนส่ง ระหว่างกรุงเทพมหานครไปยังโคราชและภาคอีสาน รวมทั้งประเทศในกลุ่มอินโดจีน ที่มีความทันสมัย มีประสิทธิภาพตามมาตรฐานสากล มีความสะดวกรวดเร็วและ มีความปลอดภัย เป็นทางเลือกใหม่ให้แก่ผู้ใช้ถนนมิตรภาพหรือทางหลวงพิเศษหมายเลข ๒ ซึ่งในเวลานี้อยู่ในภาวะที่มีการจราจรแออัดและหนาแน่นมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงเทศกาลที่สำคัญการจราจรจะหนาแน่นและติดขัดมากเป็นพิเศษ ซึ่งนอกจาก จะก่อให้เกิดความล่าช้าในการเดินทางและการสูญเสียพลังงานเชื้อเพลิงแล้ว ยังก่อให้เกิด อุบัติเหตุที่นำมาซึ่งการสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมากในแต่ละปี อีกด้วย ดังนั้น Motorway สายนี้จึงถือว่าเป็นความหวังใหม่สำหรับพี่น้องประชาชน ชาวโคราชและชาวอีสาน รวมทั้งพี่น้องคนไทยทั้งประเทศ ตลอดจนนักท่องเที่ยวต่างชาติ ที่ทุกคนต่างเฝ้ารอที่จะใช้ถนนสายนี้กันมาช้านาน โครงการนี้จึงถือเป็นหนึ่งในโครงการ ที่สำคัญที่มีความจำเป็นเร่งด่วนของประเทศ ที่ได้รับการบรรจุอยู่ในแผนมาตรการเร่งรัด การลงทุนของกระทรวงคมนาคม และอยู่ในมาตรการเร่งรัดโครงการให้เอกชนร่วมลงทุน ในกิจการของรัฐ หรือที่เรียกว่า PPP Fast Track ของกระทรวงการคลัง เพื่อเร่งรัดการลงทุน โครงการขนาดใหญ่ให้เกิดผลเป็นรูปธรรมโดยเร็ว ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติให้ กรมทางหลวงได้เปิดโอกาสให้ภาคเอกชนร่วมลงทุน และบริหารจัดการในรูปแบบที่เรียกว่า PPP Gross Cost โดยเอกชนเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างงานระบบและจัดเก็บรายได้ทั้งหมด ส่งมอบให้แก่ภาครัฐ โดยเอกชนจะได้รับค่าจ้างตอบแทนในการดำเนินงานและค่าบำรุงรักษา พร้อมทั้งจ่ายคืนค่าก่อสร้างงานระบบตามกรอบระยะเวลาและเงื่อนไขที่กำหนด ตั้งแต่วันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๖๐ และได้มีการลงนามเซ็นสัญญาก่อสร้างตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ ซึ่งครั้งแรกคาดว่าจะแล้วเสร็จสมบูรณ์ สามารถใช้งานได้ตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ ที่ผ่านมา แต่ปรากฏว่า การก่อสร้างเกิดความล่าช้าเป็นอย่างมาก จนกระทั่งบัดนี้ พ.ศ. ๒๕๖๗ แล้ว การก่อสร้าง ก็ยังไม่แล้วเสร็จสมบูรณ์ อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน ก็ต้องขอขอบคุณรัฐบาลและ กระทรวงคมนาคมเป็นอย่างมาก ที่ได้เปิดโอกาสให้พี่น้องประชาชนได้ใช้เส้นทางสายนี้ ในช่วงที่มีการก่อสร้างงานโยธาแล้วเสร็จไปแล้ว คือช่วงปากช่อง-นครราชสีมา ตั้งแต่ ปลายเดือนธันวาคมปีที่แล้วที่ผ่านมา ต่อเนื่องไปจนกว่าการก่อสร้างจะเสร็จสมบูรณ์สำหรับ รถสี่ล้อ โดยไม่เก็บค่าผ่านทาง
ผมจึงใคร่ขอถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมต่อไปนี้ว่า ๑. ความล่าช้า ของการก่อสร้างของโครงการนี้เกิดขึ้นเพราะเหตุใด และในขณะนี้มีความคืบหน้าไปถึงไหนแล้ว การที่กระทรวงคมนาคมจะเปิดใช้งานบางส่วนในช่วงปากช่อง-นครราชสีมา โดยไม่เก็บ ค่าผ่านทางจนกว่าการก่อสร้างจะแล้วเสร็จสมบูรณ์นั้น ก็ถือว่าประชาชนได้รับประโยชน์ และได้รับความสะดวกเป็นอย่างมากในระดับหนึ่ง และถามว่าจะเปิดให้บริการประชาชน ได้อย่างครบถ้วนสมบูรณ์เมื่อใด จะสามารถเสร็จสิ้นภายในปี ๒๕๖๐ นี้หรือไม่ ขอบคุณครับ นี่เป็นคำถามแรกครับ
ขอบคุณมากครับ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ผมขอถามคำถามต่อไปนะครับ คือคำถามที่ ๒ คำถามว่าช่วงเส้นทางที่เปิดให้ประชาชนใช้ไปพลางก่อนคือ ช่วงปากช่อง-นครราชสีมา ดังได้กล่าวมาแล้วนั้น ปรากฏว่าสภาพของผิวจราจรยังไม่ได้คุณภาพมาตรฐานที่ดีพอ กล่าวคือผิวถนนมีความขรุขระไม่เรียบ ทำให้รถเกิดความสั่นสะเทือนวิ่งกระโดดขึ้นกระโดดลง อยู่ตลอดเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริเวณคอสะพานและตรงรอยต่อระหว่างแผ่นคอนกรีต ทั้ง ๒ แผ่นที่เชื่อมต่อกัน ถามว่าท่านจะแก้ปัญหานี้อย่างไรครับท่านรัฐมนตรี
ขอบคุณท่านประธานครับ คำถามสุดท้ายนะครับท่านประธาน เมื่อการก่อสร้างแล้วเสร็จสมบูรณ์และสามารถใช้งาน ได้แล้ว ถามว่าท่านจะเก็บอัตราค่าผ่านทางจะจัดเก็บจากผู้ใช้บริการตลอดเส้นทาง เป็นจำนวนเงินเท่าใด เพราะผมเกรงว่าถ้าหากมีการจัดเก็บในอัตราที่สูงมากเกินไปแล้ว ก็อาจจะส่งผลกระทบ ก่อความเดือดร้อนต่อพี่น้องประชาชนผู้ใช้รถใช้ถนนเส้นนี้ได้ โดยเฉพาะพี่น้องชาวโคราชและชาวอีสานและคนไทยทั้งประเทศ จึงอยากขอเรียนถามว่า ท่านจะสามารถกำหนดอัตราค่าจัดเก็บค่าผ่านทาง ในราคาที่เหมาะสมเป็นธรรมได้หรือไม่ อย่างไร ขอเชิญท่านรัฐมนตรีครับ
ขอบคุณมากครับท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ขอบคุณมากครับท่านประธาน