กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกล ผมขอหารือ ท่านประธานดังนี้นะครับ
ปัญหาโครงสร้างพื้นฐานเรื่องถนน ส่วนใหญ่เป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ยังขาดงบประมาณในการแก้ไขปัญหา จึงอยากขอความอนุเคราะห์ไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นในการผลักดันงบประมาณ แก้ไขปัญหาถนน ดังนี้ เส้นที่ ๑ สายบ้านห้วยลำโมง บ้านโคกป่งเปือย ตำบลคำบก อำเภอคำชะอี เส้นที่ ๒ สายบ้านหน้าโสก บ้านนาโด่ ตำบลนาโสก อำเภอเมือง เส้นที่ ๓ ถนนสายบ้านหนองสระพัง บ้านคำแฮดน้อย ตำบลกกแดง อำเภอนิคมคำสร้อย เส้นที่ ๔ ถนนสายหนองแคน บ้านหนองขอนแก่น ตำบลหนองแคน อำเภอดงหลวง เส้นที่ ๕ ถนนสายบ้านดงยาง ตำบลบ้านโคก อำเภอคำชะอี เส้นที่ ๖ ถนนสายบ้านกลาง บ้านสาย ตำบลโพนงาม อำเภอคำชะอี และเส้นที่ ๗ ถนนบ้านหนองแวง หมู่ที่ ๑ ตำบลหนองแวง อำเภอนิคมคำสร้อย
ต่อมาเป็นปัญหาเรื่องไฟส่องสว่างบริเวณแยกบ้านกกไฮ ตำบลคำชะอี อำเภอคำชะอี แสงสว่างไม่เพียงพอครับท่านประธาน นำมาซึ่งอุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง จึงอยาก ขอความอนุเคราะห์ไปยังแขวงทางหลวงมุกดาหารเพื่อสนับสนุนงบประมาณในการแก้ไข ปัญหาดังกล่าวครับท่านประธาน
ต่อมาเป็นปัญหาเรื่องกองทุนความเสมอภาคเพื่อการศึกษาหรือ กสศ. ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากคุณครู พบว่าระบบในการคัดกรองการเข้าถึงทุนยังขาด ความเป็นธรรม ทำให้ผู้ได้รับทุนไม่ตรงตามวัตถุประสงค์ จึงอยากให้ กสศ. มีการทบทวน ระบบการเข้าถึงทุนการศึกษาเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและตรงไปตรงมามากขึ้นครับ ท่านประธาน ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ข้าพเจ้าขออนุญาตหารือท่านประธานอยู่ทั้งหมด ๒ เรื่องนะครับ
เรื่องที่ ๑ ขอ Slide ด้วยนะครับ ปัญหาการจัดการขยะที่ไม่เป็นระบบ และบ่อขยะที่ไม่ได้มาตรฐาน ข้าพเจ้าได้รับเรื่องร้องเรียนจากหมู่ที่ ๑ บ้านดอนสวรรค์ และหมู่ที่ ๔ บ้านดงยาง ตำบลน้ำเที่ยง อำเภอคำชะอี จังหวัดมุกดาหาร เกิดปัญหา บ่อขยะเต็ม ไม่ได้มาตรฐาน
ถัดไปเลยนะครับ ทั้งกลิ่นและน้ำเสียจากบ่อขยะไหลลงสู่แหล่งน้ำอ่างเก็บน้ำ ชลประทานห้วยมุก ซึ่งน้ำเหล่านี้เป็นแหล่งผลิตน้ำประปาของอำเภอคำชะอี และแหล่งน้ำ อุปโภคบริโภคของพี่น้องประชาชน ปัญหาขยะเป็นปัญหาสำคัญอย่างมากในจังหวัด มุกดาหาร ต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายภาคส่วน ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องประชาชน หน่วยงานราชการ ผู้บริหารท้องถิ่น ปัจจุบันยังขาดการบูรณาการ และแก้ปัญหาอย่างเป็น ระบบ ตั้งแต่การคัดแยกจากต้นทางจนไปสู่บ่อขยะ ข้าพเจ้าในฐานะผู้แทนราษฎรอยากขอ ความอนุเคราะห์ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเร่งแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน อย่างจริงจังและต่อเนื่องเพื่อนำมาซึ่งสุขภาวะที่ดีของพี่น้องประชาชนชาวมุกดาหาร
เรื่องที่ ๒ นะครับท่านประธานน้ำประปาไม่ได้มาตรฐานและไม่เพียงพอ ในหลายพื้นที่ในจังหวัดมุกดาหาร จากที่ข้าพเจ้าได้ลงพื้นที่ได้พบว่าปัจจุบันมีหลายหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องที่ดูแลเกี่ยวกับเรื่องน้ำประปา ยกตัวอย่างเช่นประปาหมู่บ้าน องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น การประปาส่วนภูมิภาค โดยเฉพาะพื้นที่ห่างไกลยังขาดทั้งแหล่งน้ำดิบ องค์ความรู้และงบประมาณนำมาซึ่งน้ำประปาที่ไม่ได้มาตรฐานในหลายพื้นที่ของ จังหวัดมุกดาหาร ในอำเภอหนองสูง คำชะอี อำเภอเมือง นิคมคำสร้อย และดงหลวง ปัญหานี้ อาจจะมองเป็นเรื่องผิวเผิน คือเรื่องน้ำประปาไม่เพียงพอ แต่ถ้าเรามองจริง ๆ น้ำประปาเป็น ส่วนหนึ่งที่นำมาซึ่งปัญหาสุขภาพ ยกตัวอย่างเช่นหากน้ำประปาที่นำมาผลิตปนเปื้อนสารเคมี ก็นำมาซึ่งโรคมะเร็ง หากปนเปื้อนแคลเซียมที่สูงเกินไปก็นำมาซึ่งนิ่วที่ไต วันนี้เราจะไป ประเทศไทย ๔.๐ เรื่องพื้นฐานเราควรจะทำให้ได้ก่อนนะครับท่านประธาน ผมไม่ขออะไร มากครับ ขอทุกพื้นที่ในประเทศไทย มีน้ำประปาที่สะอาด ปลอดภัยเพียงพอต่อพี่น้อง ประชาชนอย่างเท่าเทียมในทุกพื้นที่ ขอบคุณครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกล ก่อนอื่นเลย ผมขอชื่นชมเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ที่ให้ความสำคัญกับสภาแห่งนี้ แล้วก็มาชี้แจงด้วยตัวเอง ขอ Slide ด้วยครับ
แต่เดิมผมเชื่อมาเสมอว่าคำขวัญของเราคือ คนเสพตาย คนขายติดคุก แต่ปัจจุบันเปลี่ยนใหม่แล้วครับท่านประธาน คนเสพตาย คนขาย เป็นใหญ่เป็นโต ปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาใหญ่มาก ๆ ในปัจจุบัน แล้วก็ส่งผลกระทบต่อพี่น้อง ลูกหลาน โดยเฉพาะพี่น้องจังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ ผมอ่านรายงานของ ป.ป.ส. ผมอยาก ฝากไปทั้งหมด ๕ ประเด็นคำถาม
ประเด็นที่ ๑ เสรีกัญชาและเสรีกระท่อมส่งผลต่อการเข้าถึงยาเสพติดชนิดอื่น มากน้อยแค่ไหนโดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชน
ประเด็นที่ ๒ แนวทางป้องกันและปราบปรามยาเสพติดทาง Online มีความชัดเจนมากน้อยแค่ไหน
ประเด็นที่ ๓ แนวทางการป้องกันการแปรรูปและส่งออกยาเสพติดไปสู่ ต่างประเทศของท่านเป็นอย่างไร
ประเด็นที่ ๔ บทลงโทษเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ที่กระทำความผิดเองทั้งทางด้าน คดีอาญาและทางวินัยสอดคล้องกันมากแค่ไหน
ประเด็นที่ ๕ แนวทางการดำเนินงานยุทธศาสตร์ ๒๐ ปีที่ท่านวางไว้ ตอบสนอง ต่อปัญหายาเสพติดที่เปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วได้ดีแค่ไหนในปัจจุบัน
ใน Slide ท่านจะเห็นว่าปี ๒๕๖๖ แนวโน้มเยาวชนคนใช้ยาเสพติดอายุ ๑๘-๑๙ ปีสูบกัญชาเพิ่มเกือบ ๑๐ เท่า ปัจจุบันเยาวชนอายุ ๑๘-๑๙ ปี ๑.๕ ล้านคน สัดส่วน การสูบกัญชาอยู่ที่ ๙ เปอร์เซ็นต์ คือ ๑๔๐,๐๐๐ กว่าคน ๘ เปอร์เซ็นต์ติดกัญชาอยู่ที่ ๑๑,๓๖๔ คน พ.ร.บ. ที่ท่านออกมาไม่ว่าจะเป็นห้ามจำหน่ายช่อดอกหรือการแปรรูป ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า ๒๐ ปี สตรีมีครรภ์ สตรีให้นมบุตร นิสิต นักศึกษา ห้ามจำหน่ายผ่านเครื่องอัตโนมัติหรือ Online ห้ามจำหน่ายในวัด ห้ามจำหน่ายตามหาบเร่แผงลอย ห้ามโฆษณาดอกกัญชาในทุกช่องทาง และห้ามใส่ดอกกัญชาในอาหาร ด้วยความเคารพท่านประธาน ภรรยาของผมแพ้กัญชา อย่างรุนแรง ทุกวันนี้ไม่กล้าไปกินก๋วยเตี๋ยวร้านอื่นครับ เพราะไม่รู้ว่าร้านไหนบ้างหรือไม่ใส่บ้าง กินไปเวียนหัว อ้วก คลื่นไส้ อาเจียน รุนแรงมาก ๆ แล้วมันเกี่ยวอย่างไรว่านำไปสู่ยาเสพติด ชนิดอื่นหรือไม่ อันนี้เป็นรายงานจากสาธารณสุขนะครับ กัญชาส่งผลกระทบต่อสมอง เด็กวัยรุ่นอย่างไรบ้าง ๑. พัฒนาการล่าช้า ปัญหาพฤติกรรมเชาว์ปัญญาลดลง เสี่ยงต่อ การป่วยเป็นจิตเภท และเสียงต่อภาวะฆ่าตัวตายครับท่านประธาน และข้อนี้สำคัญมาก เสี่ยงต่อการเกิดการเสพติดยาเสพติดชนิดอื่น และสุดท้าย ส่งผลเสียต่อสุขภาพทั้งร่างกาย ในระยะสั้นและระยะยาว อยู่บ้านผมมุกดาหาร เขต ๒ ตอนเช้าต้มกระท่อม ตอนเที่ยง ตอนเย็นสูบกัญชา ดึก ๆ ยาบ้า อันนี้คือเรื่องจริงของสังคมที่เราเผชิญอยู่ในทุกวันนี้ เพราะฉะนั้นแล้วผมอยากจะถามตัวโต ๆ ไปยัง ป.ป.ส. ว่าท่านได้ทำงานวิจัยไหมว่าการที่ท่าน เสรีกัญชาและกระท่อมนำไปสู่การที่เยาวชนไปเสพยาเสพติดชนิดอื่นมากน้อย แค่ไหนครับ เรื่องที่ ๒ แนวทางในการปราบปรามยาเสพติด Online ท่านมีมือถือไหมครับตอนนี้ หยิบมือถือของท่านขึ้นมาได้เลย เข้าไปที่ Application แต่ก่อนเป็นนกสีฟ้า ตอนนี้ เปลี่ยนเป็นเครื่องหมาย x แล้ว ลองพิมพ์ Hashtag เข้าไปเลยว่า สายดีด กัญชา กระท่อม สายไฮ แล้วดูว่าล่าสุดเขา Post ขายกันเมื่อไร ท่านมีแนวทางแก้ไขปราบปรามเรื่องนี้อย่างไร แนวทางในการป้องกันและแปรรูปส่งออกต่างประเทศอันนี้รายงานจาก UNODC สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ ในภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ปัจจุบันเรามีการผลิตรูปแบบเม็ดเพิ่มถึง ๑๖ เปอร์เซ็นต์ ประเทศไทยที่ผ่านมาอาจจะตัวเล็ก นิดหนึ่ง เพิ่มขึ้นอยู่ที่ ๒๙.๔ เปอร์เซ็นต์ อันนี้คือแผนการนำเข้า นำเข้ามาในรูปแบบเม็ด และส่งออกไปยังประเทศมาเลเซีย เกาหลีในรูปแบบเม็ด ขอเวลาอีกไม่นานครับ และรูปแบบผง นำเข้ารูปแบบเม็ด และส่งออกไปในรูปผง ออสเตรเลีย เกาหลี ญี่ปุ่น คำถามคือประเทศเรา จะมีแนวทางป้องกันปราบปรามการส่งออกยาเสพติดไปยังต่างประเทศได้อย่างไร ข้อ ๔ ก็คือบทลงโทษของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. เองที่กระทำความผิดในด้านของคดีอาญา และวินัยสอดคล้องกันแค่ไหน ที่ผมวงกลมไว้ก็คือมีผู้ที่กระทำความผิด อันนี้จากรายงาน ของท่านเลย อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาล อันนี้เป็นของคดีอาญา แต่คดีทางวินัย ท่านบอกว่าท่านลงโทษกักยาม ๓ วัน ผมถามว่ามันสอดคล้องกันแค่ไหนครับ สุดท้ายนะครับ แนวทางในการดำเนินงานยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปีเอามาจากของท่านที่ไปเสนอในพื้นที่ต่าง ๆ เลย ท่านบอกว่าเรามี Big Data สกัดกั้นและปราบปรามจากพรมแดน แก้ปัญหาผู้เสพ ผู้ติด และแก้ปัญหาบุคลากรที่เกี่ยวข้อง แล้วบอกประชาชนว่า Just say no ผมว่าเรามียุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปีในการป้องกันยาเสพติดแค่นี้จริง ๆ หรือครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นแล้วผมอยากจะ ตั้งคำถามตัวโต ๆ ไปที่ ป.ป.ส. ว่าในคำถาม ๕ ประเด็นที่ผมถามมานี้ สุดท้ายนี้นะครับ สมัยที่แล้วผมเห็นท่านประธานเอาข้าวสารมาหว่านในสภาเพราะว่ามันถูกมาก ๆ สมัยนี้ อย่าให้ผมต้องเอายาบ้ามาหว่านในสภาเลย อย่างไรก็ฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ว่า จะเป็น ป.ป.ส. และผู้มีอำนาจทุกท่าน ขอบคุณมากครับท่านประธาน สวัสดีครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหารเขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ ผมเป็นเกียรติอย่างมากนะครับ ได้อภิปรายเกี่ยวกับเรื่องความคืบหน้าของแผนการปฏิรูป ประเทศ ผมขอพูดเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับด้านสาธารณสุข ขอ Slide ด้วยครับ
เสียงของพี่น้องสาธารณสุขของผม โดยเฉพาะบุคลากรทางการแพทย์ ปัจจุบันเขาเหมือนเป็นเครื่องจักรที่ทำงานอย่างหนัก และเหมือนกับเป็นทาสของระบบสาธารณสุขในปัจจุบัน
Slide ถัดไปครับ วันนี้แผนการปฏิรูปประเทศเรามีหลายด้าน มี ๕ เป้าหมายหลัก ก็คือเป้าหมายที่ ๑ ประชาชนมีความรู้ด้านสุขภาวะ เป้าหมายที่ ๒ คือจำนวนสุขภาพดี เพิ่มมากขึ้นของประชาชน เป้าหมายที่ ๓ คือมีระบบสาธารณสุขที่ได้มาตรฐาน เป้าหมายที่ ๔ คือลดความเหลื่อมล้ำของระบบสาธารณสุข และเป้าหมายที่ ๕ ประชาชนมีความรอบรู้ เรื่องสุขภาพ
Slide ถัดไปครับ วันนี้ผมขอถามว่าแผนการปฏิรูปประเทศของเรามีแผน การดูแลคุณภาพชีวิตบุคลากรสาธารณสุขอย่างไรบ้าง วันนี้ถ้าเราอยู่ในสงครามด้านสุขภาพ ประเทศของเราก็เปรียบเหมือนประชาชน ศัตรูของเราก็คือเชื้อโรคและโรคต่าง ๆ ที่รุมเร้า ประชาชนอยู่ ส่วนอาวุธของเราคือยาและอุปกรณ์การแพทย์ต่าง ๆ ส่วนทหารของเรา คือบุคลากรสาธารณสุข วันนี้ถ้าบุคลากรของเราขวัญกำลังใจเสีย ทำงานอย่างหนัก พักผ่อนน้อย สวัสดิการไม่ดี เราจะเอาชนะสงครามด้านสุขภาพได้อย่างไรครับท่านประธาน
Slide ถัดไปครับ ทำไมปัจจุบันบุคลากรทางการแพทย์จึงลาออกจากระบบ อย่างต่อเนื่อง จากใจคุณหมอนะครับ ปัจจุบันคุณหมอทำงานหนักมาก อยู่เวรเกิน ๑๐๐ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ท่านประธานอาจจะนึกไม่ออกว่าการทำงานของคุณหมอหนักแค่ไหน เราลองประชุมสภาตั้งแต่ ๘ โมงเช้าถึงเที่ยงคืนติดกัน ๕ วัน ทำอย่างนี้ดูต่อเนื่อง เราจะเข้าใจ บุคลากรทางการแพทย์มากขึ้น ค่าตอบแทนของแพทย์ในระบบต่ำกว่าเอกชนถึง ๑๐ เท่า สวัสดิการและคุณภาพชีวิตย่ำแย่ รวมถึงวัฒนธรรมองค์กร ถ้าเราเป็นน้องใหม่เข้าไปทำงาน เราต้องอยู่เวรอย่างหนักหน่วงแทนรุ่นพี่ที่อยู่ก่อนหน้า
Slide ถัดไปครับ นี่คือบ้านพักของคุณหมอ ด้านซ้ายคือบ้านพักของหมอ และพยาบาล ส่วนภาพด้านขวาคือข่าวที่คุณหมอแพทย์หญิงท่านหนึ่งในจังหวัดมุกดาหาร ของผมทำงานหนักมาก หลับในขับรถข้าม Lane ชนรถเสียชีวิตคาที่ นี่หรือครับที่เราตอบ แทนทหารในระบบสาธารณสุขของเรา
Slide ถัดไปครับ จากใจเภสัชกร เพื่อนผมทำงานในวงราชการอยู่ ๕ ปีแล้ว ตำแหน่งบรรจุยังไม่มีเลย ความก้าวหน้าในสายงานเภสัชกรรมก็น้อย และค่าตอบแทน เบี้ยเลี้ยงต่าง ๆ ก็ไม่ขึ้นปัดตามเงินเฟ้อเลยครับท่านประธาน
Slide ถัดไปครับ ช่วง COVID-19 เราต้องเขียนจดหมายส่งไปที่ท่านรัฐมนตรี บอกว่าช่วยส่งน้องบรรจุมาที่โรงพยาบาลของเราที เพราะกำลังพลของเราไม่เพียงพอ
Slide ถัดไปครับ จากใจพยาบาล พยาบาลบอกว่าปัจจุบันเขาต้องปะทะกับ คนไข้และญาติของคนไข้โดยตรง ขนาดท้องแก่ใกล้คลอดก็ยังต้องมาขึ้นเวร นอนไม่เป็นเวลา พักผ่อนไม่พอ ส่งผลต่อสุขภาพ ค่าเสี่ยงภัยที่ผ่านมาให้เขาครบแล้วหรือยังครับท่านประธาน อุปกรณ์การแพทย์ก็ไม่พร้อม บางทีต้องออกเงินซ่อมแซมเอง ความก้าวหน้าในสายอาชีพ ก็ถูกจำกัด และการบรรจุของพยาบาลก็น้อยเช่นกัน
Slide ถัดไปครับ นี่คือข่าวล่าสุด ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๖๖ พยาบาลขาดแคลน ภาระงานเยอะ ไม่ได้บรรจุเป็นข้าราชการ พยาบาลกับปัญหาสมองไหลไม่บรรจุ เป็นข้าราชการก็แก้ไม่จบ
Slide ถัดไปครับ วันนี้ผมขอตั้งคำถามดัง ๆ ๒ คำถามว่า ๑. แผนการปฏิรูป ประเทศด้านสาธารณสุข มีแผนการพัฒนาคุณภาพชีวิตของบุคลากรอยู่ในแผนของท่าน หรือไม่ ๒. ในอนาคตหากมีความถี่ของการเกิดโรคอุบัติใหม่บ่อยขึ้น แผนในการเตรียม บุคลากรรับมือของท่านมีมากน้อยแค่ไหน
Slide ถัดไปครับ สุดท้ายนี้ครับท่านประธาน ท่านอาจจะไม่ต้องเชื่อในสิ่งที่ ผมพูด แต่ท่านลองถามบุคลากรของท่านดู ผมอาจจะอยู่บนโลกคู่ขนานกับท่านก็ได้ครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ได้ครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกล ผมอยากสอบถามไปทาง สตง. อยู่ ๒ ประเด็นนะครับ
ผมขออธิบายคำถามผมนิดหนึ่งนะครับว่า หลังรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ มีการกระจายอำนาจ แล้วก็มีการตั้งองค์กรอิสระ ป.ป.ช. และ สตง. เพื่อป้องกันการคอร์รัปชัน จากรายงานปี ๒๕๕๐-๒๕๕๘ พบว่ามีรายงานการเสียหายจากการทุจริตคอร์รัปชัน ๕๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เสียหายจากรัฐ ราชการส่วนกลาง ๔๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เสียหายจากรัฐวิสาหกิจ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท และเสียหายจากองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นอยู่ที่ ๑๖๘ ล้านบาท คำถามของผมคือว่า สตง. ใช้ความเข้มข้นในการตรวจสอบ การทุจริตคอร์รัปชันในรัฐ ราชการส่วนกลาง กับองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่นเหมือน หรือแตกต่างกันอย่างไร อันนี้คือคำถามที่ ๑ นะครับ
และคำถามที่ ๒ ก็คือว่า สตง. นี้อิสระจริงหรือไม่ หรือแค่ถูกตั้งขึ้นมา เพื่อควบคุมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับอำนาจมาจากการเลือกตั้งของพี่น้อง ประชาชนครับ มีอยู่ ๒ คำถามครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกล ขอเสนอชื่อ คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัยและนวัตกรรม สัดส่วนพรรคก้าวไกล จำนวน ๔ ท่าน ๑. นายวาโย อัศวรุ่งเรือง ๒. นายณกร ชารีพันธ์ ๓. นายอภิสิทธิ์ ไล่สัตรูไกล ๔. นางสาวชุติมา คชพันธ์ สัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จำนวน ๔ ท่าน ๑. นายชูชัย มุ่งเจริญพร ๒. นายเกรียงไกร กิตติธเนศวร ๓. นางสาวสกุณา สาระนันท์ ๔. นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ สัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย จำนวน ๒ ท่าน ๑. นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ๒. นายไชยชนก ชิดชอบ สัดส่วนของพรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๑ ท่าน คือนายอรรถกร ศิริลัทธยากร สัดส่วนของพรรครวมไทยสร้างชาติ จำนวน ๑ ท่าน ๑. นายปรเมษฐ์ จินา สัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์จำนวน ๑ ท่าน คือนายศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สัดส่วนของพรรคไทยสร้างไทย จำนวน ๒ ท่าน ๑. นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ๒. นายอดิศักดิ์ แก้วมุงคุณทรัพย์ ขอผู้รับรองครับ
ท่านประธานครับ ๑๑๙ แสดงตนครับ
ท่านประธานครับ ณกร ชารีพันธ์ ๑๑๙ เห็นด้วยครับ
เรียนประธานที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกลครับ วันนี้มีเรื่องปรึกษาหารือ ท่านประธานทั้งหมด ๔ เรื่อง ขอสไลด์ด้วยครับ
เรื่องที่ ๑ ต้องการให้มีการติดตั้งสัญญาณ ไฟจราจรบริเวณทางหลวงหมายเลข ๑๒ แยกบ้านหนองเอี่ยน หมู่ที่ ๒ ตำบลหนองเอี่ยน อำเภอคำชะอี เพื่อช่วยลดอุบัติเหตุ ไม่อยากให้พี่น้องประชาชนต้องมาสังเวยชีวิตทุกปี มีผู้เสียชีวิตทุกปีครับท่านประธาน จึงอยากให้แขวงทางหลวงมุกดาหารเร่งรัดแก้ไขปัญหา ดังกล่าวด้วยครับท่านประธาน
เรื่องที่ ๒ ต้องการให้การประปาส่วนภูมิภาคดำเนินการขยายเขตพื้นที่ การใช้น้ำเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนพี่น้องประชาชน ดังนี้ครับ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๙ ตำบลโนนยาง อำเภอหนองสูง หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๘ ตำบลคำชะอี อำเภอคำชะอี หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๑ หมู่ที่ ๑๓ หมู่ที่ ๑๕ ตำบลกกตูม อำเภอดงหลวง แล้วก็อีก ๔ ตำบลครับท่านประธาน ตำบลหนองเอี่ยน ตำบลโพนงาม ตำบลบ้านค้อ ตำบลบ้านเหล่า อำเภอคำชะอี จึงอยากขอความอนุเคราะห์ ไปยังการประปาส่วนภูมิภาคมุกดาหารช่วยเร่งรัดแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วยครับ
เรื่องที่ ๓ ปัญหาการกระจายงบประมาณพัฒนาท้องถิ่นที่ไม่เป็นธรรมและไม่ทั่วถึง ในช่วงปิดสมัยประชุม ผมลงพบผู้บริหารท้องถิ่นจังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ ทั้งหมด ๓๒ อปท. ได้รับข้อร้องเรียนไปในทิศทางเดียวกัน คือการกระจายงบประมาณลงมาในพื้นที่น้อย ไม่สามารถแก้ไขความเดือดร้อนให้พี่น้อง ประชาชนได้ จึงขอให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมีการจัดสรรงบประมาณที่เป็นธรรม ทั่วถึง ไม่กระจุกตัวในบางพื้นที่ เพื่อตอบสนองความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชน อย่างทั่วถึงครับท่านประธาน
เรื่องที่ ๔ ปัญหาการขอใช้พื้นที่สาธารณะประโยชน์ยุ่งยากและล่าช้าครับ ได้รับข้อร้องเรียนจากผู้บริหารท้องถิ่นหลายพื้นที่ การขอใช้พื้นที่สาธารณะประโยชน์ของตน ต้องได้รับอนุญาตจากส่วนกลางเป็นหลักครับ ติดข้อระเบียบที่ซับซ้อน จึงอยากให้เจ้าหน้าที่ ผู้รับผิดชอบพื้นที่เร่งรัดอนุญาตให้ใช้พื้นที่สาธารณประโยชน์เพื่อเกิดการพัฒนาในพื้นที่ อย่างรวดเร็วและต่อเนื่อง ขอบคุณครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตัวแทนพี่น้องชาวนิคมคำสร้อย หนองสูง คำชะอี ดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขออภิปรายสนับสนุนญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหา ขยะชุมชน ท่านประธานครับ ปัจจุบันปัญหาขยะล้นเมืองเป็นปัญหาที่นับวันยิ่งทวี ความรุนแรงเพิ่มขึ้นทุกวัน
สถานการณ์ขยะในปี ๒๕๖๕ ประเทศไทย มีขยะมูลฝอยเกิดขึ้นอยู่ที่ ๒๕ ล้านตัน หรือประมาณ ๗๐,๐๐๐ ตันต่อวัน กระจายตัวอยู่ตาม ภูมิภาคต่าง ๆ มีอัตราการเกิดขยะมูลฝอยเมื่อเทียบกับประชากรคนไทย ๑ คน เฉลี่ยเราสร้าง ขยะอยู่ที่ ๑ กิโลกรัมต่อคนต่อวัน และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในทุก ๆ ปี ท่านประธานครับปัจจุบัน ขยะมูลฝอย ๒๕ ล้านตัน เรากำจัดแบบนี้ครับ ๑. กำจัดกันเองในพื้นที่อยู่ที่ ๑.๗ ล้านตัน หรือคิดเป็น ๗ เปอร์เซ็นต์ คัดแยกนำไปใช้ประโยชน์หรือ Recycle ๔ ล้านตัน คิดเป็นเพียง ๑๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ทิ้งรวมไม่คัดแยก อยู่ที่ ๒๐ ล้านตัน คิดเป็น ๗๘ เปอร์เซ็นต์ และ ๒๐ ล้านตันนี้เป็นหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดการ ไม่ว่าจะเป็น การจัดการแบบใช้เตาเผาขยะฝังกลบหรือเทกอง ล้วนแต่เป็นหน้าที่ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นที่ต้องให้บริการแก่พี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ในพื้นที่ของผมจังหวัด มุกดาหารประสบปัญหาการจัดการขยะเช่นกันครับ ปัจจุบันจังหวัดมุกดาหารมีขยะอยู่ที่ ๓,๑๘๕ ตันต่อเดือน และมีการเข้าสู่ระบบการจัดการขยะที่ถูกต้องเพียง ๑,๗๔๕ ตันต่อเดือน คิดเป็นร้อยละ ๕๔ เท่านั้น เหลืออีก ๔๖ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีการจัดการขยะที่ถูกต้อง จากที่ผม ลงพื้นที่พบผู้บริหารท้องถิ่นในพื้นที่ของผม พบปัญหาอุปสรรคในการจัดการขยะที่ผู้บริหาร ท้องถิ่นสะท้อนมาดังนี้ครับ
๑. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถแบกรับต้นทุนในการจัดการขยะ ให้พี่น้องประชาชนได้ ขาดทั้งรถเก็บขยะ ถังขยะ และคนในการเก็บขยะ โดยเฉพาะพื้นที่ ห่างไกล ใช้ทรัพยากรมากในการจัดการให้ทั่วถึง
๒. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีสถานที่นำขยะไปทิ้ง การขอใช้ในพื้นที่ ทำบ่อขยะเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะในจังหวัดมุกดาหารส่วนใหญ่อยู่ในเขตป่าสงวน
๓. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังขาดองค์ความรู้ที่ถูกต้องในการจัดการขยะ แม้ในพื้นที่มีบ่อขยะ แต่ยังขาดมาตรฐานในการจัดการ ทั้งการเทกอง และการกำจัดน้ำเสีย ของบ่อขยะที่ไม่ถูกต้อง ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมโดยรอบครับท่านประธาน
๔. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถสร้างความร่วมมือกับพี่น้อง ประชาชนและเอกชนในการคัดแยกขยะต้นทางได้ ทำให้ส่งผลต่อความยากลำบากในการ จัดการขยะตามมา
ท่านประธานครับ เราต่างรู้ดีว่าปัญหาขยะล้นเมืองเป็นปัญหาที่ทวี ความรุนแรงแล้วก็ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ทั้งคน สัตว์ ทางตรงทางอ้อม การที่จะ แก้ปัญหาดังกล่าวได้สำเร็จต้องอาศัยความร่วมมือจากพี่น้องประชาชน รัฐบาล เอกชน ที่เอาจริงเอาจังในการแก้ปัญหา และหาทางออกร่วมกัน ผมในฐานะผู้แทนราษฎร ชาวมุกดาหารจึงอยากขอเสนอแนวทางดังนี้
๑. ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นแม่งานในการจัดการขยะในแต่ละ จังหวัด เนื่องจากมีอำนาจดูแลในทุกพื้นที่ของจังหวัด
๒. องค์การบริหารส่วนจังหวัดร่วมกำหนดเป้าหมายแผนงานในการจัดการ ขยะกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ๆ เพื่อให้มีข้อตกลงทิศทางในการจัดการขยะเพื่อให้มี ประสิทธิภาพ ถูกต้อง ครบวงจร และทั่วถึงในทุกพื้นที่ของจังหวัด
๓. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องร่วมกันออกแบบแล้วก็การสร้างระบบ การคัดแยกขยะร่วมกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ให้มีการคัดแยกที่ถูกต้องและเกิดขึ้นจริง มีความยั่งยืนเหมาะสมกับบริบทของแต่ละพื้นที่
๔. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีการจัดเก็บค่าขยะที่เป็นธรรมกับพี่น้อง ประชาชนตามปริมาณขยะที่เกิดขึ้นในแต่ละครัวเรือน
๕. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะกำจัดขยะด้วยวิธีใด ไม่ว่าจะเป็น เตาเผาขยะ ฝังกลบ เทกอง ต้องมีมาตรฐานและคำนึงถึงผลกระทบต่อสุขภาพพี่น้อง ประชาชนก่อนเสมอ
ท่านประธานครับ ผมขอยกตัวอย่างของเทศบาลหนองแคน อำเภอดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร นำโดยนายกบรรจง ชัยเพชร นายกเทศบาลหนองแคน เอ่ยชื่อได้ นะครับ ไม่เสียหาย ได้ร่วมมือกับประชาชนในพื้นที่คัดแยกขยะ รับซื้อขยะจากประชาชนและ จัดทำกองทุนขยะ Recycle ของเทศบาลหนองแคน เมื่อมีผู้เสียชีวิตจะมีเงินช่วยเหลือจาก กองทุนนี้เฉลี่ยศพละ ๓,๐๐๐ บาท ร่วมมือกับคณะก้าวหน้า ซึ่งนำโดย คุณธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ กองทุนนี้ได้รับการช่วยเหลือจากประชาชน ร่วมมือจากประชาชนเป็นอย่างดี เงินในกองทุน มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นทุกปี ท่านประธานครับ จากที่เพื่อนสมาชิกลุกขึ้นอภิปรายกว่า ๕๐ คน ทำให้เราได้เห็นว่าปัญหาการจัดการขยะเป็นปัญหาใหญ่ของประเทศเรา ปัญหาขยะหากจะ ได้รับการแก้ไขต้องอาศัยความร่วมมือทุกภาคส่วน ทั้งส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ต้องบูรณาการ แก้ไขปัญหา สนับสนุนทั้งทรัพยากรองค์ความรู้และดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิด การแก้ปัญหาอย่างจริงจัง ด้วยเหตุนี้ผมจึงขอสนับสนุนญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหาขยะชุมชน เพื่อให้พี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดมุกดาหารและพี่น้องคนไทยทุกคน ขอบคุณครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตัวแทนพี่น้องชาวนิคมคำสร้อย หนองสูง คำชะอี ดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกล ผมขออภิปรายญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเรื่องการสร้างคนให้เป็นพลเมืองคุณภาพของประเทศ ครับท่านประธาน
พลเมืองคุณภาพคืออะไร ในมุมมองของ ผู้มีอำนาจอาจจะเป็นเยาวชนที่เชื่อง ทำตามคำสั่ง รับใช้ระบบ ก้มหน้าก้มตาทำงานหนัก เพื่อเป็นผู้เสียภาษีที่ดีให้กับรัฐ ไม่มีสิทธิในการเรียกร้องใช้ชีวิตที่มีคุณภาพใช่ไหมครับ ท่านประธาน ในมุมมองของพรรคก้าวไกล พลเมืองคุณภาพ ในมุมมองของเราเยาวชนต้องมี ความคิดสร้างสรรค์ เต็มไปด้วยความฝันที่หลากหลาย ร่วมสร้างสิ่งแวดล้อมที่มีคุณภาพ นำประเทศให้หลุดพ้นจากประเทศที่กำลังพัฒนาเสียที คำถามคือพลเมืองคุณภาพของเรา เราต้องการให้เป็นแบบไหน ผมขอพูดถึงพลเมืองคุณภาพโดยผ่าน ๕ ด้าน ดังนี้
๑. เราจะมีพลเมืองคุณภาพได้อย่างไร หากเรายังไม่มีการจะกระจายความเจริญ ไปในทุกพื้นที่ พี่น้องบ้านผมนะครับ พ่อแม่ต้องเข้ามาทำงานในเมืองหลวง ลูกอยู่กับตา กับยาย ไม่สามารถอยู่พร้อมหน้าพร้อมตากันได้ เด็กขาดความอบอุ่นในครอบครัว ช่องว่าง ระหว่างช่วงวัย คุณตา คุณยาย ไม่เข้าใจเด็ก ๆ เกิดปัญหาสังคมตามมา เราอยากสร้างพลเมือง คุณภาพจริง ๆ เราต้องเอาลูกกลับบ้าน เอาหลานอยู่เฮือน พ่อแม่เขาต้องกลับมาอยู่กับ ลูกหลานครับ โดยกระจายความเจริญมาทุกพื้นที่ สร้างงานในทุกจังหวัดอย่างเท่าเทียมครับ
๒. เราต้องมีการศึกษาที่มีคุณภาพและมีความเท่าเทียม เอาแค่เรื่องอาหาร กลางวันก็แสดงให้เห็นแล้วครับว่าเราจะสร้างพลเมืองคุณภาพได้อย่างไร ในเมื่ออาหาร กลางวันเด็กเรายังโกงกันอยู่เลยครับ ความเหลื่อมล้ำระหว่างโรงเรียนในเมืองและต่างจังหวัด คุณภาพต่างกันอย่างกับฟ้ากับเหว เด็กจะต่อสู้แข่งขันได้อย่างไรหากเขาเหล่านั้นยังรับอาหาร ที่มีคุณภาพไม่เท่ากัน
๓. เราจะมีสิ่งแวดล้อมที่มีคุณภาพได้อย่างไร เราจะสร้างพลเมืองคุณภาพ ได้อย่างไรในเมื่อกัญชา กระท่อม ยาเสพติดเต็มบ้านเต็มเมือง สุญญากาศที่ไม่มีการควบคุม ทุนใหญ่ได้ประโยชน์ในการส่งออกร่ำรวย แต่ปล่อยสิ่งเหล่านี้ทำลายเยาวชนสังคมในทุก ๆ วัน
๔. เราจะมีเสรีภาพที่แท้จริงในสังคมได้อย่างไร ถ้าเรายังใช้กฎหมายปิดปาก ประชาชน คนหนุ่มสาว อิสระในความคิด จินตนาการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ กดทับด้วย ระเบียบที่ไม่สร้างสรรค์ ปิดปากไม่ให้เขาพูด ไม่สามารถพัฒนาสิ่งใหม่ ๆ อาชีพใหม่ ๆ ในประเทศนี้ครับ เอะอะไล่คนหนุ่มสาวออกนอกประเทศ ประเทศคือเยาวชน คือประชาชน เราจะเหลืออะไรหากเราให้เยาวชนเหล่านี้ออกไปนอกประเทศนี้
๕. เราจะมีพลเมืองคุณภาพได้อย่างไร หากรัฐธรรมนูญของประชาชน ไม่เกิดขึ้นจริงในประเทศนี้ ตลอด ๘๙ ปีที่เรายังวนอยู่ในความขัดแย้งทางการเมือง ฉีกรัฐธรรมนูญที่มาจากประชาชนทุก ๔-๘ ปี เมื่อมีนายกรัฐมนตรีที่มาจากการเลือกตั้ง บริหารดี ประชาชนลืมตาอ้าปาก ควบคุมยาก เรียกร้องมาก ผลประโยชน์ของตัวเองลดลง ก็ทำรัฐประหารฉีกรัฐธรรมนูญ เขียนกติกาที่เอื้อต่อพวกพ้องตัวเอง ดึงอำนาจกลับจาก ประชาชน เราจะสร้างพลเมืองคุณภาพได้อย่างไร หากผู้ใหญ่ยังส่งต่อกติกาบิดเบี้ยวให้กับ คนรุ่นหลังอยู่อย่างนี้ครับท่านประธาน คำถามคือเราจะสร้างพลเมืองคุณภาพได้อย่างไร ในเมื่อประเทศเรายังไม่มีการกระจาย ความเจริญไปในทุกพื้นที่ ไม่สามารถสร้างการศึกษาที่มีคุณภาพและเท่าเทียม ไม่สามารถ สร้างสิ่งแวดล้อมที่มีความปลอดภัย ไม่สามารถมีสิทธิเสรีภาพในการแสดงออก และไม่สามารถ มีรัฐธรรมนูญที่มาจากประชาชนอย่างแท้จริง ท่านประธานครับ สุดท้ายนี้เราแทบไม่ต้องมี ญัตตินี้ด้วยซ้ำ หากผู้ใหญ่อย่างเราสร้างประเทศที่โอบรับเอื้อต่อการเป็นพลเมืองที่มีคุณภาพ ให้กับลูกหลานเรา ขอบคุณครับท่านประธาน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพี่น้องชาวนิคมคำสร้อย อำเภอหนองสูง อำเภอคำชะอี อำเภอดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร เขต ๒ พรรคก้าวไกล มีเรื่องปรึกษาท่านประธานอยู่ ทั้งหมด ๓ เรื่อง
เรื่องที่ ๑ เรื่องปัญหาสภาพถนนพัง เป็นหลุมเป็นบ่อ ไม่ได้รับการแก้ไขของถนนเส้นบ้านนาโสก บ้านนาหัวภู เชื่อมระหว่างตำบล นาโสกและตำบลโพนทราย อำเภอคำชะอี เส้นที่ ๒ ถนนหลวงหมายเลข มห.๓๑๓๑ เป็นความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนจังหวัดเชื่อมต่อระหว่างบ้านผึ่งแดด ถนนมี สภาพชำรุดเป็นเศษฝุ่นละเอียดเลยครับท่านประธาน เป็นมลภาวะต่อพี่น้องประชาชน จึงอยากฝากไปที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดและกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นช่วย สนับสนุนงบประมาณเร่งแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วยครับ
เรื่องที่ ๒ ปัญหาราคาอาหารสัตว์เพิ่มขยับตัวสูงขึ้น กระทบต่อผู้เลี้ยงสุกร รายย่อย ผมได้ลงพื้นที่พบว่าเกษตรกรรายย่อยผู้เลี้ยงสุกรตอนนี้กระทบหนักมาก ราคาอาหารสัตว์สูง และขายเนื้อหมูได้ราคาต่ำมาก ทำให้รายย่อยขาดทุนอย่างหนัก จึงขอให้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์ช่วยเร่งรัดแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วยครับ ท่านประธาน
เรื่องสุดท้าย ปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดในจังหวัดมุกดาหาร จากสถิติการจับยาเสพติดล็อตใหญ่ในพื้นที่จังหวัดมุกดาหาร พบว่ามีการจับที่เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากจังหวัดมุกดาหารติดกับชายแดนของประเทศลาว มีการนำเข้ายาเสพติดเป็น จำนวนมากและส่งผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนเป็นวงกว้าง ผมลงพื้นที่มีการเผาบ้านตัวเอง เนื่องจากเมายาเสพติดนะครับท่านประธาน จึงอยากฝากไปที่ท่านนายกรัฐมนตรี แล้วก็ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเร่งรัดแก้ไขปัญหายาเสพติดอย่างจริงจัง เพราะว่ากระทบต่อ ลูกหลานประชาชนของพี่น้องชาวมุกดาหารเป็นอย่างมาก ขอบคุณมากครับท่านประธาน
เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณกร ชารีพันธ์ ผู้แทนราษฎรของพี่น้องชาวมุกดาหาร เขต ๒ ประกอบด้วยอำเภอนิคมคำสร้อย อำเภอหนองสูง อำเภอดงหลวง อำเภอคำชะอีครับ ผมขออภิปรายสนับสนุนญัตติเรื่องขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหา การเข้าถึงสิทธิรัฐธรรมนูญด้านการพัฒนาสาธารณูปโภคและโครงสร้างพื้นฐานของชุมชน ท้องถิ่นในเขตป่าสงวนแห่งชาติและป่าอนุรักษ์
ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอพูดแทนพี่น้องชาวมุกดาหารเรื่องปัญหาที่ดิน จังหวัดมุกดาหารครับ การที่มีที่ดินทำกินที่มีเอกสารสิทธิเป็นของตนเอง เป็นหมุดหมาย สำคัญในการสร้างความมั่นคงให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ปัจจุบันที่ดิน ในประเทศเรา ๓๐๐ ล้านไร่ เป็นที่ดินป่าสงวน ๑๔๔ ล้านไร่ คิดเป็น ๔๖ เปอร์เซ็นต์ กรมที่ดิน ๑๓๐ ล้านไร่ คิดเป็น ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ส.ป.ก. ๓๔ ล้านไร่ คิดเป็น ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ที่ดินราชพัสดุ ๙ ล้านไร่ คิดเป็น ๓ เปอร์เซ็นต์ จะเห็นได้ว่ารัฐถือครองที่ดินเกือบ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของประเทศนี้ การที่รัฐส่วนกลางถือที่ดินมากเกินไปทำให้ประเทศเรา ไม่เกิดการพัฒนาในทุกพื้นที่ ท่านประธานครับ ในพื้นที่จังหวัดมุกดาหารของผมมีพื้นที่ป่า อนุรักษ์สูงถึง ๘๕๐,๐๐๐ ไร่ คิดเป็น ๓๒ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมด ซึ่งสูงที่สุด ในภาคอีสานนะครับท่านประธาน ถามว่าผมภูมิใจไหม ผมตอบเลยว่าไม่ภูมิใจเลยสักนิดครับ ท่านประธาน เพราะพื้นที่เหล่านี้ได้มาจากคราบน้ำตาของพี่น้องประชาชนที่ถูกกระทำจาก รัฐส่วนกลางครับท่านประธาน คิดมาจากส่วนกลางไม่ได้เห็นหัวพี่น้องประชาชนในพื้นที่
ท่านประธานครับ ผมลงพื้นที่โดยเฉพาะพื้นที่บริเวณภูเขา ผมขอยกตัวอย่าง บ้านมะนาว ตำบลพังแดง อำเภอดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร พี่น้องยังไม่มีเอกสารสิทธิ เป็นของตัวเองทั้งหมู่บ้านนะครับท่านประธาน จะสร้างโรงเรียน ศูนย์เด็กเล็กอะไรต่าง ๆ ก็ไม่มีสิทธิทำในพื้นที่ครับ การสร้าง การเวนคืนที่ดิน รวมไปถึงตำบลกกตูม อำเภอดงหลวง ที่เป็นพื้นที่ที่ไม่มีเอกสารสิทธิ เป็นพื้นที่ป่าเสื่อมโทรม หากจะอนุรักษ์พื้นที่ป่าควรจะอนุรักษ์ คุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนร่วมด้วย ประชาชนไม่สามารถสร้างความมั่นคงได้ มาเป็นร้อยปี เนื่องจากไม่มีเอกสารสิทธิครับท่านประธาน ผมเห็นโรงแรมในหลายพื้นที่ อยู่บนภูเขาสร้างได้ครับ แต่ทำไมพอพี่น้องประชาชนอยากมีบ้านเลขที่เป็นของตัวเอง มีที่ดิน เป็นของตัวเอง ไม่สามารถทำได้ ถูกจับติดคุกครับท่านประธาน ในพื้นที่ของผมจังหวัด มุกดาหาร โดยเฉพาะอำเภอนิคมคำสร้อย ในบ้านเกิดของผมอำเภอนิคมคำสร้อย จังหวัด มุกดาหาร มีคำว่า นิคม เพราะว่าเป็นพื้นที่ของนิคมสร้างตนเองหรือพื้นที่ นค. จัดตั้ง เพื่อบำรุงขวัญกำลังใจให้พี่น้องที่อยู่ห่างไกลในเขตนิคม จัดตั้งตั้งแต่ปี ๒๔๙๙ จัดสรรที่ดิน มาเกือบ ๖๐ ปี มีที่ดินทั้งหมด ๑๑๘,๗๕๐ ไร่ เป็นสมาชิกนิคมสร้างตนเองอยู่ที่ประมาณ ๒,๗๘๒ ครัวเรือน ได้จัดสรรที่ดินทำกินให้ประชาชนไปแล้ว ๕๙๒ ราย คิดเป็นจำนวนแปลง อยู่ที่ ๖๒๗ แปลง สรุปแล้วออกเอกสารสิทธิ ๖๐ ปี ออกไปได้แค่ ๙.๓ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นครับ สิทธิทำกินที่ไม่ออกเอกสารสิทธิอยู่ที่ ๖๔ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๘๕,๐๐๐ กว่าไร่ และเป็นที่ป่า ไม่สามารถออกเอกสารสิทธิได้อีก ๒๕ เปอร์เซ็นต์ หรือคิดเป็น ๓๐,๐๐๐ กว่าไร่
ท่านประธานครับ พี่น้องชาวนิคมคำสร้อยอยู่มาเป็นร้อยปี ไม่มีเอกสารสิทธิ จึงทำให้เราไม่สามารถพัฒนาพื้นที่ได้อย่างเต็มศักยภาพ ถึงเวลาแล้วครับท่านประธาน รัฐส่วนกลางมีอำนาจมากมาย ต้องกระจายอำนาจมาให้ท้องถิ่น เพื่อให้เราตัดสินใจในการ ออกแบบพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นการสร้างถนน การวางท่อประปา การสร้างศูนย์เด็กเล็ก สร้างอาคารเรียนใหม่ ให้อำนาจมาที่ท้องถิ่นเถอะครับ ไม่มีใครเข้าใจประชาชนของเรา เท่าท้องถิ่นอีกแล้ว ตลกร้ายมากครับท่านประธาน พื้นที่ของผมอำเภอนิคมคำสร้อย มีกังหันลมบนพื้นที่ป่า ๔๐๐ กว่าไร่ แต่ อบต. จะขอสร้างศูนย์เด็กเล็กสักที่ยากลำบาก เหลือเกินนะครับท่านประธาน ผมก็ไม่ค่อยเข้าใจว่าประเทศนี้มันเป็นประเทศของใครกันแน่ ประเทศเราเป็นของนายทุนหรือว่าเป็นของประชาชนกันแน่ครับ
ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตสรุปตรงนี้นะครับ ผมคิดว่าการสำรวจพื้นที่ จัดทำข้อมูลป่าไม้บ้านเรามีปัญหา เรามองเห็นแต่ภาพแผนที่ เราไม่ได้เข้ามาสำรวจพื้นที่จริง จึงทำให้ผลกระทบมาตกที่พี่น้องประชาชน มีคดีฟ้องร้องรกโรงรกศาลเต็มไปหมด ไม่ใช่ว่า พ่อแม่พี่น้องประชาชนละโมบอยากได้ป่าหรือว่าที่ดินเป็นของตัวเองหรอกครับ แต่เชื่อเถอะครับ วันนี้รัฐบาลต้องให้ความชัดเจนกำหนดขอบเขตให้แน่ชัด ถ้าประชาชนอยู่ก่อนก็ออกเอกสารสิทธิ ให้พี่น้องประชาชนเถอะครับ
สุดท้ายนี้ผมก็คงไม่อยากอวดอ้างหรอกครับว่า ประเทศเรามีทรัพยากร ธรรมชาติที่ดีที่สุดในโลก แต่ทรัพยากรที่เกิดขึ้นอยู่บนคราบเลือด คราบรอยน้ำตาของพี่น้อง ประชาชนที่ต้องเสียสละจากการที่รัฐบาลไม่ยอมกระจายอำนาจมาที่ท้องถิ่น ขอบคุณครับ ท่านประธาน
เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม ณกร ชารีพันธ์ ผู้แทนราษฎรของพี่น้องชาวมุกดาหาร เขต ๒ นิคมคำสร้อย หนองสูง คำชะอี ดงหลวง ครับท่านประธาน ก่อนอื่นผมขอชื่นชมคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม สภาผู้แทนราษฎรทุกท่านที่มุ่งมั่นตั้งใจทำรายงานเรื่องการพัฒนาระบบบำนาญพื้นฐาน ภาคประชาชน รัฐเรามีเงินมากพอที่จะทำ เป็นการตอกย้ำว่ารัฐเรามีเงินมากพอที่จะทำ สวัสดิการถ้วนหน้า ๑,๒๐๐ บาท ในปี ๒๕๖๘ ทั้งคิดว่าจะตัดงบประมาณไม่จำเป็นอย่างไร และคิดวิธีเพิ่มรายได้ที่มาของงบประมาณ ว่ารัฐเราสามารถทำบำนาญถ้วนหน้าได้ครับท่านประธาน ท่านประธานครับ บำนาญพื้นฐาน ภาคประชาชนเป็นสิ่งที่ชี้ให้เห็นว่ารัฐให้ความสำคัญกับประชาชนมากน้อยแค่ไหน รัฐมีเงิน มากพอเสมอที่จะตัดถนนใหม่ในทุก ๆ ปี รัฐเรามีเงินมากพอเสมอที่จะซื้อรถประจำตำแหน่ง ให้กับนายพลและข้าราชการระดับสูง รัฐเรามีเงินมากพอเสมอที่จะซื้อเครื่องบิน รถถัง เรือดำน้ำให้กับกองทัพ รัฐเรามีเงินมากพอเสมอที่จัด Event ในทุกจังหวัดทุก ๆ ปี ที่วัดผล ความสำเร็จยากลำบากเหลือเกิน รัฐเรามีเงินมากพอเสมอครับ ที่สร้าง Mega Project ใหญ่ ๆ ในทุกพื้นที่ของประเทศไทย รัฐเรามีเงินมากพอเสมอที่จะสร้างสำนักงานใหญ่โต ของหน่วยงานรัฐในทุกจังหวัด รัฐมีเงินมากพอเสมอที่จะสร้างทุกอย่างครับท่านประธาน ยกเว้นสร้างคุณภาพชีวิตที่ดีให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ผมเป็นผู้แทนพี่น้อง ชาวจังหวัดมุกดาหาร ลูกหลานเราเข้ามาทำงานในกรุงเทพมหานคร ทำงานในจังหวัดชลบุรี ส่งเงินไปดูแลพี่น้องปู่ย่าตายายที่บ้าน วันนี้เรามีเงินบำนาญ วันนี้หากเราได้เงินบำนาญถ้วนหน้า ไม่ได้ช่วยแค่พ่อแม่พี่น้องที่อยู่บ้านเท่านั้น แต่ช่วยวัยหนุ่มสาวในเมืองหลวงที่ทำให้เขา เหล่านั้นตั้งตัวได้สักทีครับท่านประธาน รัฐบาลบอกให้เราวัยหนุ่มสาวมีลูกมากขึ้น แต่ท่านดูสวัสดิการของรัฐไทยสิครับท่านประธาน แค่ลำพังตัวเองก็ยังจะไม่รอดแล้ว ส่งเงินให้ พ่อแม่ที่อยู่บ้าน ต่อให้รัฐทุ่มเทงบประมาณรณรงค์ให้คนมีลูกมากขึ้น หลายร้อยล้านก็ไม่มี ทางที่วัยหนุ่มสาวอย่างเราอยากจะมีลูกมากขึ้นหรอกครับ เพราะว่าอะไรรู้ไหมครับ หากรัฐยังไร้สวัสดิการ ไร้ซึ่งความหวังในประเทศนี้เราไม่มีทางที่อยากจะมีลูกในประเทศ อย่างนี้หรอกครับ หากเราย้อนไปช่วงหาเสียงทุกพรรคเห็นตรงกันว่าบำนาญพื้นฐาน ประชาชน ๖๐๐ บาท หรือ ๒๐ บาทต่อวันนั้นไม่เพียงพอ ปู่ย่าตายายเราใช้ไม่พออยู่แล้วครับ ท่านประธาน ทุกพรรคหาเสียงกันมาว่าจะเพิ่มบำนาญให้ภาคประชาชน เริ่มต้นตั้งแต่ ๑,๐๐๐ บาท ถึง ๕,๐๐๐ บาท เพื่อนสมาชิกลืมคำพูดของตัวเองไปหมดแล้วหรือครับ ท่านประธาน คำที่เราหาเสียงไว้กับพี่น้องประชาชน เราลืมไปหมดแล้วหรือครับ ผมว่าถึง เวลาแล้วที่สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ของเราจะสร้างคุณภาพชีวิตที่ดีให้กับพี่น้อง ประชาชน จะส่งมอบคุณภาพชีวิตที่ดีให้กับพี่น้องประชาชน จากรายงานฉบับนี้จะเห็นได้ว่า เรามีเงินมากพอที่จะสร้างสวัสดิการ ๑,๒๐๐ บาท ในปี ๒๕๖๘ ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่า ท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐบาลจะมอบสิทธิขั้นพื้นฐานให้พี่น้องประชาชนสักทีครับ หากเรา นิยามตรงกันว่าชาติ คือประชาชน หากประชาชนอยู่ไม่ได้ชาติเราจะเหลืออะไรครับ ท่านประธาน ขอบคุณมากครับ