กราบเรียนประธานสภาปฏิรูป แห่งชาติที่เคารพ กระผม พันตำรวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและอธิบดีกรมที่ดิน ได้มีการจัดประชุมคอนเฟอเรนซ์ (Conference) ระหว่างกระทรวงมหาดไทย กรมที่ดิน และสำนักงานที่ดินจังหวัดทั่วประเทศ เกี่ยวกับการเร่งรัดให้เจ้าหน้าที่ของสำนักงานกรมที่ดิน ทุกแห่งทั่วประเทศได้เร่งรัดดำเนินการให้การออกโฉนดที่ดินให้เสร็จเรียบร้อย รวดเร็ว และเป็นธรรมกับประชาชน กระผมเห็นด้วยอย่างยิ่งครับ แต่จากการที่กระผมเองและ พี่น้องประชาชนในจังหวัดมุกดาหารได้ไปยื่นคำร้องเพื่อขอออกโฉนดที่ดิน แบ่งแยกโฉนดที่ดิน และขอออกโฉนดที่ดินจาก น.ส. ๓ ก เป็นโฉนดที่ดิน ขอออก ส.ค. ๑ เป็นโฉนดที่ดิน ในจังหวัดมุกดาหารรวมแล้ว ๓,๐๐๐ เรื่องที่ค้างอยู่ท่านประธานครับ แต่ทีนี้ผมก็ได้ไปถาม เจ้าหน้าที่ว่าเป็นเพราะเหตุใดคิวในการรังวัดออกโฉนดที่ดินถึงล่าช้าตั้งแต่ปี ๖ เดือนถึง ๒ ปี ๓ ปีก็มี ได้รับคำตอบจากเจ้าหน้าที่สำนักงานที่ดินจังหวัดมุกดาหารว่า ในจังหวัดมุกดาหาร มีช่างรังวัดเพื่อออกโฉนดที่ดินอยู่ ๘ คน ๙ คนทั้งหัวหน้าฝ่ายรังวัด แต่อุปกรณ์เครื่องมือ ที่สำคัญในการใช้รังวัดออกโฉนดที่ดินนั้นก็คือกล้องโทเทิล สเตชัน (Total station) มีเจ้าหน้าที่อยู่ ๘ คน แต่ว่ามีกล้องอยู่ ๔ ตัวครับ การปฏิบัติหน้าที่เจ้าหน้าที่คนหนึ่ง รังวัดคนหนึ่ง จะทำงานได้เดือนหนึ่งได้แค่ ๑๐ แปลงต่อคน เพราะฉะนั้นสิ่งที่เป็นอุปสรรคในการรังวัดออกโฉนดที่ดินก็คือกล้องโทเทิล สเตชันนะครับ อยากจะให้ทางกรมที่ดินจัดสรรงบประมาณจัดซื้อกล้องโทเทิล สเตชันให้กับสำนักงานที่ดิน จังหวัดมุกดาหารเพิ่มขึ้นอีก ๕ เครื่อง ให้ครบกับตัวเจ้าหน้าที่จะได้รังวัดออกโฉนดที่ดิน ๓,๐๐๐ แปลงให้เสร็จในเวลาอันรวดเร็วครับ กราบขอบคุณครับท่านประธานครับ
กราบเรียนประธานสภาปฏิรูป แห่งชาติที่เคารพ กระผม พันตำรวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและอธิบดีกรมที่ดิน ได้มีการจัดประชุมคอนเฟอเรนซ์ (Conference) ระหว่างกระทรวงมหาดไทย กรมที่ดิน และสำนักงานที่ดินจังหวัดทั่วประเทศ เกี่ยวกับการเร่งรัดให้เจ้าหน้าที่ของสำนักงานกรมที่ดิน ทุกแห่งทั่วประเทศได้เร่งรัดดำเนินการให้การออกโฉนดที่ดินให้เสร็จเรียบร้อย รวดเร็ว และเป็นธรรมกับประชาชน กระผมเห็นด้วยอย่างยิ่งครับ แต่จากการที่กระผมเองและ พี่น้องประชาชนในจังหวัดมุกดาหารได้ไปยื่นคำร้องเพื่อขอออกโฉนดที่ดิน แบ่งแยกโฉนดที่ดิน และขอออกโฉนดที่ดินจาก น.ส. ๓ ก เป็นโฉนดที่ดิน ขอออก ส.ค. ๑ เป็นโฉนดที่ดิน ในจังหวัดมุกดาหารรวมแล้ว ๓,๐๐๐ เรื่องที่ค้างอยู่ท่านประธานครับ แต่ทีนี้ผมก็ได้ไปถาม เจ้าหน้าที่ว่าเป็นเพราะเหตุใดคิวในการรังวัดออกโฉนดที่ดินถึงล่าช้าตั้งแต่ปี ๖ เดือนถึง ๒ ปี ๓ ปีก็มี ได้รับคำตอบจากเจ้าหน้าที่สำนักงานที่ดินจังหวัดมุกดาหารว่า ในจังหวัดมุกดาหาร มีช่างรังวัดเพื่อออกโฉนดที่ดินอยู่ ๘ คน ๙ คนทั้งหัวหน้าฝ่ายรังวัด แต่อุปกรณ์เครื่องมือ ที่สำคัญในการใช้รังวัดออกโฉนดที่ดินนั้นก็คือกล้องโทเทิล สเตชัน (Total station) มีเจ้าหน้าที่อยู่ ๘ คน แต่ว่ามีกล้องอยู่ ๔ ตัวครับ การปฏิบัติหน้าที่เจ้าหน้าที่คนหนึ่ง รังวัดคนหนึ่ง จะทำงานได้เดือนหนึ่งได้แค่ ๑๐ แปลงต่อคน เพราะฉะนั้นสิ่งที่เป็นอุปสรรคในการรังวัดออกโฉนดที่ดินก็คือกล้องโทเทิล สเตชันนะครับ อยากจะให้ทางกรมที่ดินจัดสรรงบประมาณจัดซื้อกล้องโทเทิล สเตชันให้กับสำนักงานที่ดิน จังหวัดมุกดาหารเพิ่มขึ้นอีก ๕ เครื่อง ให้ครบกับตัวเจ้าหน้าที่จะได้รังวัดออกโฉนดที่ดิน ๓,๐๐๐ แปลงให้เสร็จในเวลาอันรวดเร็วครับ กราบขอบคุณครับท่านประธานครับ
กราบเรียนประธานสภาปฏิรูป แห่งชาติที่เคารพ กระผม พันตำรวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติจากจังหวัดมุกดาหาร จากการที่มีให้เปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อรับฟังความคิดเห็นของ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ในเรื่องจะทำอย่างไรให้มีการบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่าง เคร่งครัดและเป็นธรรม ท่านประธานครับ จากการที่ผมได้รับราชการตำรวจมา ๒๘ ปี ปรากฏว่าการบังคับใช้กฎหมายในหลายกระทรวง ทบวง กรม ที่มีอำนาจหน้าที่ในการบังคับใช้ กฎหมาย ก็ขอยกตัวอย่างก็คือสำนักงานตำรวจแห่งชาติก็เคยได้มีการปฏิรูปสำนักงานตำรวจ แห่งชาติจากกรมตำรวจมาเป็นสำนักงานตำรวจแห่งชาติตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ เป็นต้นมา ยกตัวอย่างเกี่ยวกับการขนส่ง การออกใบอนุญาตใบขับขี่ต่าง ๆ เหล่านี้อยู่ในอำนาจของ สำนักงานตำรวจแห่งชาติทั้งนั้น ต่อมาก็ได้มีการแบ่งหน้าที่ออกไปจัดตั้งเป็น กรมการขนส่งทางบก ก็มีการถ่ายโอนอำนาจจากตำรวจ แล้วก็ข้าราชการตำรวจหลายคน ก็ได้โอนย้ายตำแหน่งไปปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวด้วย ซึ่งถือว่าเป็นสิ่งที่มีประโยชน์นะครับ แต่ทีนี้ในเรื่องการจับกุมคุมขัง การสอบสวนของพนักงานสอบสวนและตำรวจก็ดี ผมคิดว่า ในปัจจุบันนี้มันเป็นเนื้อเดียวกันนะครับ คือมีการย้ายไปย้ายมาสลับตำแหน่งกัน และการทำหน้าที่ของพนักงานสอบสวนก็ไม่มีโอกาสเจริญก้าวหน้าในตำแหน่งปัจจุบัน เนื่องจากว่ามีการเทียบยศ เทียบตำแหน่ง การทำหน้าที่ของพนักงานสอบสวน จึงไม่มีความเป็นอิสระ ถูกกดดัน หรือว่าจากการที่ผู้บังคับบัญชาซึ่งเป็นผู้กำกับต้องคอย สอดส่องดูแลให้ปฏิบัติหน้าที่ บางอย่างบางครั้งก็อาจจะไม่ได้รับความยุติธรรม กับประชาชนบ้าง เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ผมจึงเห็นควรให้มีการแยกงานสอบสวนออกจาก สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ก็คือให้มีการตั้งกรมสอบสวนคดีอาญาขึ้นในประเทศไทยนะครับ คือตำรวจมีหน้าที่ในการสืบสวน ป้องกัน ปราบปราม จับกุม แล้วก็นำส่งพนักงานสอบสวน ดำเนินคดี ในส่วนนี้ผมคิดว่าจะมีความเป็นธรรมมากขึ้นสำหรับพี่น้องประชาชน ส่วนที่จะให้ งานสอบสวนไปอยู่กับสำนักงานอัยการนั้นผมคิดว่าไม่เห็นด้วย เนื่องจากว่าพนักงานอัยการ มีกำลังอัตราน้อยไม่เพียงพอ แม้แต่การสอบสวนคดีเด็กและเยาวชนในปัจจุบันก็ยังมีปัญหา อยู่มาก มีการนำพยานและผู้ต้องหาไปสอบปากคำที่สำนักงานอัยการ อันนี้ก็ไม่คล่องตัวและ ไม่มีความเป็นธรรมสำหรับพี่น้องประชาชนนะครับ
กราบเรียนประธานสภาปฏิรูป แห่งชาติที่เคารพ กระผม พันตำรวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติจากจังหวัดมุกดาหาร จากการที่มีให้เปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อรับฟังความคิดเห็นของ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ในเรื่องจะทำอย่างไรให้มีการบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่าง เคร่งครัดและเป็นธรรม ท่านประธานครับ จากการที่ผมได้รับราชการตำรวจมา ๒๘ ปี ปรากฏว่าการบังคับใช้กฎหมายในหลายกระทรวง ทบวง กรม ที่มีอำนาจหน้าที่ในการบังคับใช้ กฎหมาย ก็ขอยกตัวอย่างก็คือสำนักงานตำรวจแห่งชาติก็เคยได้มีการปฏิรูปสำนักงานตำรวจ แห่งชาติจากกรมตำรวจมาเป็นสำนักงานตำรวจแห่งชาติตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ เป็นต้นมา ยกตัวอย่างเกี่ยวกับการขนส่ง การออกใบอนุญาตใบขับขี่ต่าง ๆ เหล่านี้อยู่ในอำนาจของ สำนักงานตำรวจแห่งชาติทั้งนั้น ต่อมาก็ได้มีการแบ่งหน้าที่ออกไปจัดตั้งเป็น กรมการขนส่งทางบก ก็มีการถ่ายโอนอำนาจจากตำรวจ แล้วก็ข้าราชการตำรวจหลายคน ก็ได้โอนย้ายตำแหน่งไปปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวด้วย ซึ่งถือว่าเป็นสิ่งที่มีประโยชน์นะครับ แต่ทีนี้ในเรื่องการจับกุมคุมขัง การสอบสวนของพนักงานสอบสวนและตำรวจก็ดี ผมคิดว่า ในปัจจุบันนี้มันเป็นเนื้อเดียวกันนะครับ คือมีการย้ายไปย้ายมาสลับตำแหน่งกัน และการทำหน้าที่ของพนักงานสอบสวนก็ไม่มีโอกาสเจริญก้าวหน้าในตำแหน่งปัจจุบัน เนื่องจากว่ามีการเทียบยศ เทียบตำแหน่ง การทำหน้าที่ของพนักงานสอบสวน จึงไม่มีความเป็นอิสระ ถูกกดดัน หรือว่าจากการที่ผู้บังคับบัญชาซึ่งเป็นผู้กำกับต้องคอย สอดส่องดูแลให้ปฏิบัติหน้าที่ บางอย่างบางครั้งก็อาจจะไม่ได้รับความยุติธรรม กับประชาชนบ้าง เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ผมจึงเห็นควรให้มีการแยกงานสอบสวนออกจาก สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ก็คือให้มีการตั้งกรมสอบสวนคดีอาญาขึ้นในประเทศไทยนะครับ คือตำรวจมีหน้าที่ในการสืบสวน ป้องกัน ปราบปราม จับกุม แล้วก็นำส่งพนักงานสอบสวน ดำเนินคดี ในส่วนนี้ผมคิดว่าจะมีความเป็นธรรมมากขึ้นสำหรับพี่น้องประชาชน ส่วนที่จะให้ งานสอบสวนไปอยู่กับสำนักงานอัยการนั้นผมคิดว่าไม่เห็นด้วย เนื่องจากว่าพนักงานอัยการ มีกำลังอัตราน้อยไม่เพียงพอ แม้แต่การสอบสวนคดีเด็กและเยาวชนในปัจจุบันก็ยังมีปัญหา อยู่มาก มีการนำพยานและผู้ต้องหาไปสอบปากคำที่สำนักงานอัยการ อันนี้ก็ไม่คล่องตัวและ ไม่มีความเป็นธรรมสำหรับพี่น้องประชาชนนะครับ
ในส่วนของตุลาการ ในส่วนของตุลาการนี่ผมก็อยากจะให้มีการปฏิรูป เช่นเดียวกันนะครับ คือปฏิรูปการใช้ดุลยพินิจ ก็คือการที่พนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการ ไปยื่นคำร้องขอฝากขังผู้ต้องหาหรือจำเลยต่อศาล ศาลก็จะใช้ดุลยพินิจในการไม่อนุญาตให้มี การประกันตัว ทั้ง ๆ ที่หลักทรัพย์ของประชาชนก็มีเพียงพอ และบางทีเป็นคดีเล็กน้อย ไม่ใช่คดีที่มีการกำหนดอัตราโทษสูง ทางตุลาการศาลยุติธรรมในเบื้องต้นก็ยังไม่ให้ประกันตัว บางคนต่อสู้คดีตั้งแต่ศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกาก็ถูกจำคุกมาตลอดทั้ง ๆ ที่เขาก็ได้ ต่อสู้คดี แต่เขาก็มีหลักทรัพย์ในการยื่นประกันตัวในระหว่างอุทธรณ์หรือระหว่างฎีกา ผมก็อยากจะให้การบังคับใช้กฎหมาย ในการใช้ดุลยพินิจของตุลาการให้มีความเป็นธรรม กับพี่น้องประชาชนมากกว่าการที่จะเป็นอยู่ในปัจจุบันนี้ ซึ่งประชาชนหลายคนเขาก็มา ร้องเรียน หรือว่ามาบ่นให้ทราบว่าการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานสอบสวน ตำรวจก็ดี หรือพนักงานอัยการก็ดี หรือการใช้ดุลยพินิจของตุลาการศาลก็ดี ประชาชน ไม่มีความพึงพอใจจากการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว แต่ก็ไม่มีอะไรที่จะไปโต้แย้งหรือคัดค้านได้ เนื่องจากว่าเป็นประชาชนอำนาจไม่มี ก็อยากจะให้สภาปฏิรูปแห่งชาติได้มีการกำหนด มาตรการการบังคับใช้กฎหมายให้เร่งรัดให้มีความเป็นธรรมมากขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน และสิ่งที่พูดกันมากในปัจจุบันก็คือเรื่องตำรวจเก็บส่วยต่าง ๆ นี่ครับ ผมก็อยากจะให้ ทุกอย่างที่อยู่ใต้ดินให้เอาขึ้นมาเป็นกฎหมายให้บังคับใช้กับพี่น้องประชาชน การทุจริตคอร์รัปชันในส่วนของตำรวจ หรือว่าหน่วยงานอื่นก็ตาม ก็จะได้หมดสิ้นไปจาก ประเทศไทยครับ กราบขอบคุณครับ
ในส่วนของตุลาการ ในส่วนของตุลาการนี่ผมก็อยากจะให้มีการปฏิรูป เช่นเดียวกันนะครับ คือปฏิรูปการใช้ดุลยพินิจ ก็คือการที่พนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการ ไปยื่นคำร้องขอฝากขังผู้ต้องหาหรือจำเลยต่อศาล ศาลก็จะใช้ดุลยพินิจในการไม่อนุญาตให้มี การประกันตัว ทั้ง ๆ ที่หลักทรัพย์ของประชาชนก็มีเพียงพอ และบางทีเป็นคดีเล็กน้อย ไม่ใช่คดีที่มีการกำหนดอัตราโทษสูง ทางตุลาการศาลยุติธรรมในเบื้องต้นก็ยังไม่ให้ประกันตัว บางคนต่อสู้คดีตั้งแต่ศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกาก็ถูกจำคุกมาตลอดทั้ง ๆ ที่เขาก็ได้ ต่อสู้คดี แต่เขาก็มีหลักทรัพย์ในการยื่นประกันตัวในระหว่างอุทธรณ์หรือระหว่างฎีกา ผมก็อยากจะให้การบังคับใช้กฎหมาย ในการใช้ดุลยพินิจของตุลาการให้มีความเป็นธรรม กับพี่น้องประชาชนมากกว่าการที่จะเป็นอยู่ในปัจจุบันนี้ ซึ่งประชาชนหลายคนเขาก็มา ร้องเรียน หรือว่ามาบ่นให้ทราบว่าการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานสอบสวน ตำรวจก็ดี หรือพนักงานอัยการก็ดี หรือการใช้ดุลยพินิจของตุลาการศาลก็ดี ประชาชน ไม่มีความพึงพอใจจากการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว แต่ก็ไม่มีอะไรที่จะไปโต้แย้งหรือคัดค้านได้ เนื่องจากว่าเป็นประชาชนอำนาจไม่มี ก็อยากจะให้สภาปฏิรูปแห่งชาติได้มีการกำหนด มาตรการการบังคับใช้กฎหมายให้เร่งรัดให้มีความเป็นธรรมมากขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน และสิ่งที่พูดกันมากในปัจจุบันก็คือเรื่องตำรวจเก็บส่วยต่าง ๆ นี่ครับ ผมก็อยากจะให้ ทุกอย่างที่อยู่ใต้ดินให้เอาขึ้นมาเป็นกฎหมายให้บังคับใช้กับพี่น้องประชาชน การทุจริตคอร์รัปชันในส่วนของตำรวจ หรือว่าหน่วยงานอื่นก็ตาม ก็จะได้หมดสิ้นไปจาก ประเทศไทยครับ กราบขอบคุณครับ
กราบเรียนประธานสภาปฏิรูป แห่งชาติที่เคารพ กระผม พันตำรวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติจากจังหวัดมุกดาหารครับ การเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติ เรื่อง จะทำอย่างไรให้กลไกของรัฐสามารถให้บริการประชาชนได้อย่าง ทั่วถึง สะดวก รวดเร็วกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบันนะครับ ผมขอเพิ่มนิดหนึ่ง สิ่งที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยและอธิบดีกรมที่ดินได้มีการประชุมคอนเฟอเรนซ์ (Conference) เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมานะครับ เร่งรัดให้เจ้าหน้าที่กรมที่ดินได้เร่งรัดดำเนินการออกโฉนดที่ดิน หรือเรื่องต่าง ๆ ที่เกิดกับกรมที่ดินให้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดีอย่างรวดเร็ว อันนี้ผมเห็นด้วยครับ แต่ว่าสำนักงานที่ดินจังหวัดในแต่ละจังหวัดโดยเฉพาะมุกดาหารครับ ยกตัวอย่าง มีประชาชนไปยื่นเรื่องเพื่อขอออกโฉนดที่ดินหรือแบ่งแยกโฉนดที่ดินในขณะนี้ ๒,๐๐๐ เรื่อง แล้วไปยื่น ส.ค. ๑ เพื่อออกโฉนดที่ดิน ๑,๐๐๐ เรื่อง รวมแล้ว ๓,๐๐๐ เรื่อง ๓,๐๐๐ แปลง แต่ว่าเจ้าหน้าที่รังวัดมีอยู่ ๘ คน ๘ คนนี่ทำงานไม่ได้ครบทุกคนในทุกวัน เนื่องจากว่า กล้องโททอลสเตชัน (Total station) มีแค่ ๔ เครื่องเท่านั้นนะครับ เพราะฉะนั้นอยากจะ เร่งรัดกรมที่ดินหรือสำนักงานที่ดินให้ออกโฉนดรวดเร็วแก่ประชาชน ผมคิดว่า กระทรวงมหาดไทยและกรมที่ดินจะต้องจัดซื้อเครื่องหรือว่ากล้องโททอลสเตชันให้ครบ ช่างทุกคนที่มีอยู่ในจังหวัดนั้น อันนี้จะรวดเร็วนะครับ ประเด็นที่ ๑ ครับ
กราบเรียนประธานสภาปฏิรูป แห่งชาติที่เคารพ กระผม พันตำรวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติจากจังหวัดมุกดาหารครับ การเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติ เรื่อง จะทำอย่างไรให้กลไกของรัฐสามารถให้บริการประชาชนได้อย่าง ทั่วถึง สะดวก รวดเร็วกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบันนะครับ ผมขอเพิ่มนิดหนึ่ง สิ่งที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยและอธิบดีกรมที่ดินได้มีการประชุมคอนเฟอเรนซ์ (Conference) เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมานะครับ เร่งรัดให้เจ้าหน้าที่กรมที่ดินได้เร่งรัดดำเนินการออกโฉนดที่ดิน หรือเรื่องต่าง ๆ ที่เกิดกับกรมที่ดินให้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดีอย่างรวดเร็ว อันนี้ผมเห็นด้วยครับ แต่ว่าสำนักงานที่ดินจังหวัดในแต่ละจังหวัดโดยเฉพาะมุกดาหารครับ ยกตัวอย่าง มีประชาชนไปยื่นเรื่องเพื่อขอออกโฉนดที่ดินหรือแบ่งแยกโฉนดที่ดินในขณะนี้ ๒,๐๐๐ เรื่อง แล้วไปยื่น ส.ค. ๑ เพื่อออกโฉนดที่ดิน ๑,๐๐๐ เรื่อง รวมแล้ว ๓,๐๐๐ เรื่อง ๓,๐๐๐ แปลง แต่ว่าเจ้าหน้าที่รังวัดมีอยู่ ๘ คน ๘ คนนี่ทำงานไม่ได้ครบทุกคนในทุกวัน เนื่องจากว่า กล้องโททอลสเตชัน (Total station) มีแค่ ๔ เครื่องเท่านั้นนะครับ เพราะฉะนั้นอยากจะ เร่งรัดกรมที่ดินหรือสำนักงานที่ดินให้ออกโฉนดรวดเร็วแก่ประชาชน ผมคิดว่า กระทรวงมหาดไทยและกรมที่ดินจะต้องจัดซื้อเครื่องหรือว่ากล้องโททอลสเตชันให้ครบ ช่างทุกคนที่มีอยู่ในจังหวัดนั้น อันนี้จะรวดเร็วนะครับ ประเด็นที่ ๑ ครับ
ประเด็นที่ ๒ คือการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ส่วนนี้ประชาชนขยายเขตไฟฟ้า ประชาชนจะต้องออกเงินสมทบ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นอยากจะให้รัฐออกค่าใช้จ่าย ในการขยายเขตไฟฟ้าให้ประชาชนทั้งหมด
ประเด็นที่ ๒ คือการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ส่วนนี้ประชาชนขยายเขตไฟฟ้า ประชาชนจะต้องออกเงินสมทบ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นอยากจะให้รัฐออกค่าใช้จ่าย ในการขยายเขตไฟฟ้าให้ประชาชนทั้งหมด
ส่วนที่ ๓ ก็คือกรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมชลประทาน และกองบัญชาการทหารพัฒนา อันนี้ผมก็อยากจะให้ดำเนินการไปขุดแหล่งน้ำ ไม่ว่าจะเป็น สาธารณะหรือว่าน้ำเพื่อการเกษตรให้กับประชาชนในสวนไร่นาของพี่น้องประชาชน เพื่อจะได้นำน้ำเหล่านั้นเพื่อใช้ในการเกษตรได้ตลอดปี โดยเฉพาะที่ภาคอีสานและ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ กรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมชลประทาน และกองบัญชาการทหารพัฒนาอยากจะให้เร่งรัดในเรื่องนี้จริง ๆ เพื่อว่าโครงการเศรษฐกิจ พอเพียงที่รัฐบาลหรือว่าใคร ๆ ก็ตามในประเทศไทยในขณะนี้ให้ความสนใจและให้ การส่งเสริมเป็นอย่างดีนั้น ถ้าหากว่าขาดน้ำแล้วประชาชนก็ไม่สามารถที่จะทำการเกษตรได้ ในอดีตที่ผ่านมากรมทรัพยากรน้ำก็ดี ทรัพยากรน้ำบาดาลก็ดี หรือกรมชลประทานก็ดี ก็ได้ ไปจัดทำแหล่งน้ำเฉพาะในห้วยหนองคลองบึงซึ่งเป็นที่สาธารณะเท่านั้น แต่ความคิดของ กระผมและประชาชนในต่างจังหวัดเขาไม่มีเงินทุนที่จะไปจ้างผู้รับเหมาหรือว่าภาคเอกชน จัดทำแหล่งน้ำเหล่านั้นให้กับเขาได้ ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลนี่ครับ ได้แก้กฎระเบียบหรือว่า จัดสรรงบประมาณให้กรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมชลประทาน และกองบัญชาการทหารพัฒนาได้ทำฝายน้ำล้นในที่สาธารณะ หรือว่าขุดแหล่งน้ำให้ในสวน ไร่นาให้กับเกษตรกรด้วยนะครับ
ส่วนที่ ๓ ก็คือกรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมชลประทาน และกองบัญชาการทหารพัฒนา อันนี้ผมก็อยากจะให้ดำเนินการไปขุดแหล่งน้ำ ไม่ว่าจะเป็น สาธารณะหรือว่าน้ำเพื่อการเกษตรให้กับประชาชนในสวนไร่นาของพี่น้องประชาชน เพื่อจะได้นำน้ำเหล่านั้นเพื่อใช้ในการเกษตรได้ตลอดปี โดยเฉพาะที่ภาคอีสานและ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ กรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมชลประทาน และกองบัญชาการทหารพัฒนาอยากจะให้เร่งรัดในเรื่องนี้จริง ๆ เพื่อว่าโครงการเศรษฐกิจ พอเพียงที่รัฐบาลหรือว่าใคร ๆ ก็ตามในประเทศไทยในขณะนี้ให้ความสนใจและให้ การส่งเสริมเป็นอย่างดีนั้น ถ้าหากว่าขาดน้ำแล้วประชาชนก็ไม่สามารถที่จะทำการเกษตรได้ ในอดีตที่ผ่านมากรมทรัพยากรน้ำก็ดี ทรัพยากรน้ำบาดาลก็ดี หรือกรมชลประทานก็ดี ก็ได้ ไปจัดทำแหล่งน้ำเฉพาะในห้วยหนองคลองบึงซึ่งเป็นที่สาธารณะเท่านั้น แต่ความคิดของ กระผมและประชาชนในต่างจังหวัดเขาไม่มีเงินทุนที่จะไปจ้างผู้รับเหมาหรือว่าภาคเอกชน จัดทำแหล่งน้ำเหล่านั้นให้กับเขาได้ ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลนี่ครับ ได้แก้กฎระเบียบหรือว่า จัดสรรงบประมาณให้กรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมชลประทาน และกองบัญชาการทหารพัฒนาได้ทำฝายน้ำล้นในที่สาธารณะ หรือว่าขุดแหล่งน้ำให้ในสวน ไร่นาให้กับเกษตรกรด้วยนะครับ
ส่วนที่ ๖ ถนนลูกรัง อันนี้ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท ในขณะนี้ผมทราบว่ามีทางหลวงชนบทที่เป็นถนนลูกรังอยู่ประมาณ ๒,๕๐๐ กิโลเมตร จากการสอบถามกรมทางหลวงชนบทแล้วจะต้องใช้เงินงบประมาณทั้งสิ้น ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อจะทำถนนลูกรังให้เป็นถนนลาดยางให้ครบทั้งประเทศ ผมก็คิดว่า ในเรื่องเหล่านี้ประชาชนก็สามารถที่จะเข้าถึง ก็คือสามารถใช้ถนนคอนกรีตหรือถนนลาดยาง ได้ทั่วทั้งประเทศนะครับ ก็อยากจะให้กระทรวงคมนาคมและรัฐบาลจัดงบประมาณให้ กรมทางหลวงจำนวน ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ไปทำถนนลูกรังให้เป็นถนนลาดยางให้หมด ทั้งประเทศครับ
ส่วนที่ ๖ ถนนลูกรัง อันนี้ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท ในขณะนี้ผมทราบว่ามีทางหลวงชนบทที่เป็นถนนลูกรังอยู่ประมาณ ๒,๕๐๐ กิโลเมตร จากการสอบถามกรมทางหลวงชนบทแล้วจะต้องใช้เงินงบประมาณทั้งสิ้น ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อจะทำถนนลูกรังให้เป็นถนนลาดยางให้ครบทั้งประเทศ ผมก็คิดว่า ในเรื่องเหล่านี้ประชาชนก็สามารถที่จะเข้าถึง ก็คือสามารถใช้ถนนคอนกรีตหรือถนนลาดยาง ได้ทั่วทั้งประเทศนะครับ ก็อยากจะให้กระทรวงคมนาคมและรัฐบาลจัดงบประมาณให้ กรมทางหลวงจำนวน ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ไปทำถนนลูกรังให้เป็นถนนลาดยางให้หมด ทั้งประเทศครับ
ส่วนสุดท้ายครับ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น อันนี้ก็เช่นเดียวกัน ถนนลูกรังอยู่ในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก็คือองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล แล้วก็องค์การบริหารส่วนตำบล มีถนนลูกรังตามหมู่บ้าน ถนนลูกรังเชื่อมจากหมู่บ้าน ถึงหมู่บ้าน เชื่อมจากตำบลถึงตำบล ก็อยากจะให้ถนนลูกรังทั้งหมดเป็นถนนคอนกรีต เนื่องจากว่าประชาชนที่สัญจรผ่านไปมาเขาก็จะได้ไม่มีฝุ่น ไม่มีภาวะ แล้วก็ลดความเหลื่อมล้ำ ของคนกรุงเทพฯ คนต่างจังหวัดได้ด้วยครับ กราบขอบคุณครับ
ส่วนสุดท้ายครับ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น อันนี้ก็เช่นเดียวกัน ถนนลูกรังอยู่ในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก็คือองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล แล้วก็องค์การบริหารส่วนตำบล มีถนนลูกรังตามหมู่บ้าน ถนนลูกรังเชื่อมจากหมู่บ้าน ถึงหมู่บ้าน เชื่อมจากตำบลถึงตำบล ก็อยากจะให้ถนนลูกรังทั้งหมดเป็นถนนคอนกรีต เนื่องจากว่าประชาชนที่สัญจรผ่านไปมาเขาก็จะได้ไม่มีฝุ่น ไม่มีภาวะ แล้วก็ลดความเหลื่อมล้ำ ของคนกรุงเทพฯ คนต่างจังหวัดได้ด้วยครับ กราบขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พันตำรวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ จากจังหวัดมุกดาหาร ข้อ ๘๔ นะครับ (๑) (๒) ผมไม่ติดใจนะครับ แต่ว่าผมอยากจะ แปรญัตติใน (๓) คือคณะกรรมาธิการวิสามัญรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วม ของประชาชนโดยให้พิจารณาจัดตั้งคณะอนุกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วม ของประชาชนประจำจังหวัด ตัด ภาค ออกไป ตามความเหมาะสม ก็เนื่องจากว่าในขณะนี้ ตามที่ผมได้ลงพื้นที่พบปะเยี่ยมเยือนพี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัดมุกดาหารก็มีอยู่ ๓ หน่วยงานที่จะให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ในการที่จะรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ประจำจังหวัด หน่วยงานที่ ๑ ก็คือสภาพัฒนาการเมืองจังหวัด หน่วยงานที่ ๒ ก็คือคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด และหน่วยงานที่ ๓ ก็คือสภาองค์กรชุมชน ระดับตำบลของจังหวัด เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าได้ตัด (๓) ให้เหลือเฉพาะคณะกรรมาธิการ วิสามัญรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชน ตัด ภาค หรือ จังหวัด ออกไป ผมคิดว่าสภาปฏิรูปแห่งชาติของเราไม่มีมือ ไม่มีขาที่จะช่วยท่านได้ เพราะฉะนั้นผมก็เห็นว่า ให้ควรคงไว้นะครับ คงไว้ให้ตัดคำว่า ประจำภาค ออกไปให้เหลือ จังหวัด นะครับ อันนี้ผมคิดว่าเป็นสิ่งที่เหมาะสมอย่างยิ่ง เพราะว่าประชาชนในต่างจังหวัดนั้นเขาก็อยากจะให้ ความร่วมมือแล้วก็แสดงความคิดเห็นในการปฏิรูปครั้งนี้ เนื่องจากว่าท่านประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีก็ได้ให้ความเห็นว่าบุคคลที่เป็นผู้สมัครรับการสรรหาตามจังหวัดนั้น ที่ไม่ได้รับการสรรหา บุคคลเหล่านั้นเขาก็อยากจะมีส่วนร่วมในการปฏิรูปเช่นเดียวกัน ในการจัดตั้งคณะอนุกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นระดับจังหวัดผมคิดว่าก็มีความสำคัญ โดยให้สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติจังหวัดแต่ละจังหวัดเป็นประธานอนุกรรมาธิการ แล้วก็ตั้งบุคคลที่เข้ารับการสรรหาแต่ไม่ได้รับสรรหามาเป็นอนุกรรมาธิการส่วนหนึ่งด้วย ผมว่าการทำงานในครั้งนี้ก็จะรวดเร็วยิ่งขึ้นนะครับ กราบขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พันตำรวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ จังหวัดมุกดาหารครับ ผมอยากจะถามคณะกรรมาธิการนะครับ วรรคห้าครับ วรรคห้า นี่เขียนว่า คณะกรรมาธิการมีอำนาจตั้งคณะอนุกรรมาธิการคณะละไม่เกินสิบห้าคน ซึ่งเลือกจากรายชื่อที่กรรมาธิการเสนอ อันนี้อยากจะถามย้อนไปข้อ ๘๔ (๓) นะครับที่ว่า ให้จัดตั้งคณะอนุกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชน ประจำจังหวัดอันนี้ผมอยากจะให้มีวรรคหกขึ้นมานะครับ วรรคหกขึ้นมาก็คือ คณะกรรมาธิการเดิมมีอำนาจตั้งคณะอนุกรรมาธิการคณะละไม่เกิน ๑๕ คน ก็น่าจะเป็น คณะกรรมาธิการ ๑๘ คณะนะครับ แล้วก็คณะกรรมาธิการวิสามัญตามข้อ ๘๔ (๑) (๒) (๔) (๕) อันนี้ ๑๕ คน ผมไม่ขัดข้องนะครับ แต่ว่าคณะอนุกรรมาธิการประจำจังหวัดผมอยากจะให้คณะละไม่เกิน ๓๕ คน เพราะว่า ต่างจังหวัดคนที่สมัครรับการสรรหามากจริง ๆ นะครับ อยากจะเข้ามามีส่วนร่วม เพราะว่าคณะอนุกรรมาธิการประจำจังหวัดเป็นคณะอนุกรรมาธิการชั่วคราวทำงาน ประมาณ ๑ เดือนเสร็จ หรือไม่เกิน ๒ เดือนนะครับ ผมอยากจะให้มีมาก ๆ หน่อยครับ กราบขอบคุณครับ