ดิฉัน นางพรพันธุ์ บุณยรัตพันธุ์ คณะกรรมาธิการ ปฏิรูประบบสาธารณสุข เสนอ นายสุวัฒน์ วิริยพงษ์สุกิจ
กราบเรียนท่านประธาน ดิฉัน พรพันธุ์ บุณยรัตพันธุ์ สมาชิก สปช. ค่ะ ดิฉันมีข้อที่จะตั้งข้อสังเกตผ่านท่านประธานไปยัง คณะกรรมาธิการยกร่าง ในข้อ ๘๔ (๒) ที่ท่านจะกำหนดให้มีคณะกรรมาธิการวิสามัญ จัดทำวิสัยทัศน์และรูปแบบอนาคตประเทศไทย ดิฉันยังไม่เข้าใจว่ากรรมาธิการชุดนี้ จะมีหน้าที่ในการทำอะไร แล้วก็กลไกในการปฏิบัติหน้าที่จะเป็นอย่างไร เพราะว่าในความคิด ของดิฉันนี่ดิฉันคิดว่าวิสัยทัศน์และรูปแบบอนาคตของประเทศไทยนี่ควรจะเป็นสิ่งที่ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติทั้งหมดจะต้องได้มีข้อตกลงร่วมกันที่จะมีความเข้าใจ หรือว่า มีความตกลงร่วมกันว่าเราจะกำหนดรูปแบบอนาคตของประเทศไทยไปในลักษณะ อย่างไรบ้างนะคะ สำหรับเป็นจุดเริ่มต้นในการที่จะทำงาน แล้วก็ก่อนที่จะแยกย้าย ออกไปเป็นกรรมาธิการต่าง ๆ เพราะว่าเราจะได้มีจุดร่วมอันเดียวกันว่าประเทศไทยในอนาคตที่เราคิดกันไว้ควรจะเป็น อย่างไร แล้วก็การทำงานของกรรมาธิการทุกกรรมาธิการนั้นก็ควรจะมีจุดร่วมอันเดียวกัน ก็คืออนาคตในประเทศไทยที่เราทุกคนได้รับทราบ แต่ถ้าเผื่อว่าแยกออกมาเป็น คณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งจะจัดทำรูปแบบและรูปแบบอนาคตประเทศไทย แล้วถ้าเผื่อ ทำงานคู่ขนานไปกับคณะกรรมาธิการทั้ง ๑๘ คณะ ดิฉันคิดว่ามันก็ไม่สามารถที่จะมา รวมศูนย์ มาเกิดอิมแพคท์ (Impact) ที่ชัดเจนขึ้นมาได้ ก็ขอเรียนถาม ขอบคุณค่ะ
ไม่เห็นชอบค่ะ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน พรพันธุ์ บุณยรัตพันธุ์ ค่ะ ดิฉันยังไม่มีข้อเสนอแนะในเรื่องของการตัดสินใจว่าจะสนับสนุนในด้านไหน เพราะว่าดิฉันคิดว่ามันแล้วแต่เหตุผลก็คือถ้าหากว่าขณะนี้เรากำลังมีความจำเป็น ในทางด้านเศรษฐกิจ ต้องการงบประมาณที่เพิ่มขึ้น ท่านก็อาจจะต้องเลือกวิธีของการให้ สัมปทานนะคะ แต่ว่าสิ่งที่ดิฉันคิดต่อไปก็คือผลประโยชน์ในระยะยาวของประเทศ แปลงสัมปทานทั้งหมดมี ๒๙ แปลง ซึ่งถ้าหากว่าเปิดสัมปทานจะมีผลผูกพันประเทศไทย เป็นเวลา ๓๙ ปี อันนี้คือข้อมูลจากนักวิชาการนะคะ แล้วในขณะเดียวกันข้อเสนอแนะของเรา จากกรรมาธิการก็คือให้ดำเนินการเปิดให้สัมปทานปิโตรเลียมด้วยระบบสัมปทาน ไทยแลนด์ทรีพลัส แต่ว่าให้กระทรวงพลังงานนี้ดำเนินการศึกษาและเตรียมการให้มี ระบบแบ่งปันผลผลิตที่เหมาะสมกับศักยภาพทางปิโตรเลียมนะคะ ก็แสดงว่ามันก็ยังมีข้อ ซึ่งคิดว่าพีเอสซีนี่ก็อาจจะดีอยู่แต่ว่ายังไม่พร้อม เพราะว่ายังไม่ได้ศึกษา ซึ่งเป็นเรื่องที่ น่าประหลาดใจมากนะคะ ทำไมประเทศต่าง ๆ รอบบ้านเรา ซึ่งแต่ก่อนนี้คิดว่าเขาอาจจะมี เทคโนโลยีที่ไม่ล้ำนำหน้าเท่ากับเรา ประเทศเหล่านั้นได้เลือกตัดสินใจที่จะเอาระบบพีเอสซี ไปกำหนด แสดงว่าเขาได้ศึกษาสิ่งเหล่านี้มาเรียบร้อยแล้ว และประเทศไทย ซึ่งรุ่งโรจน์ชัชวาลย์มาเป็นเวลา ๔๐ ปีอะไรทำนองนี้ ไม่มีข้อมูลเรื่องนี้ยังต้องศึกษานะคะ อันนี้ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่ยังสงสัยอยู่ไม่เข้าใจนะคะ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน พรพันธุ์ บุณยรัตพันธุ์ ค่ะ ดิฉันยังไม่มีข้อเสนอแนะในเรื่องของการตัดสินใจว่าจะสนับสนุนในด้านไหน เพราะว่าดิฉันคิดว่ามันแล้วแต่เหตุผลก็คือถ้าหากว่าขณะนี้เรากำลังมีความจำเป็น ในทางด้านเศรษฐกิจ ต้องการงบประมาณที่เพิ่มขึ้น ท่านก็อาจจะต้องเลือกวิธีของการให้ สัมปทานนะคะ แต่ว่าสิ่งที่ดิฉันคิดต่อไปก็คือผลประโยชน์ในระยะยาวของประเทศ แปลงสัมปทานทั้งหมดมี ๒๙ แปลง ซึ่งถ้าหากว่าเปิดสัมปทานจะมีผลผูกพันประเทศไทย เป็นเวลา ๓๙ ปี อันนี้คือข้อมูลจากนักวิชาการนะคะ แล้วในขณะเดียวกันข้อเสนอแนะของเรา จากกรรมาธิการก็คือให้ดำเนินการเปิดให้สัมปทานปิโตรเลียมด้วยระบบสัมปทาน ไทยแลนด์ทรีพลัส แต่ว่าให้กระทรวงพลังงานนี้ดำเนินการศึกษาและเตรียมการให้มี ระบบแบ่งปันผลผลิตที่เหมาะสมกับศักยภาพทางปิโตรเลียมนะคะ ก็แสดงว่ามันก็ยังมีข้อ ซึ่งคิดว่าพีเอสซีนี่ก็อาจจะดีอยู่แต่ว่ายังไม่พร้อม เพราะว่ายังไม่ได้ศึกษา ซึ่งเป็นเรื่องที่ น่าประหลาดใจมากนะคะ ทำไมประเทศต่าง ๆ รอบบ้านเรา ซึ่งแต่ก่อนนี้คิดว่าเขาอาจจะมี เทคโนโลยีที่ไม่ล้ำนำหน้าเท่ากับเรา ประเทศเหล่านั้นได้เลือกตัดสินใจที่จะเอาระบบพีเอสซี ไปกำหนด แสดงว่าเขาได้ศึกษาสิ่งเหล่านี้มาเรียบร้อยแล้ว และประเทศไทย ซึ่งรุ่งโรจน์ชัชวาลย์มาเป็นเวลา ๔๐ ปีอะไรทำนองนี้ ไม่มีข้อมูลเรื่องนี้ยังต้องศึกษานะคะ อันนี้ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่ยังสงสัยอยู่ไม่เข้าใจนะคะ
แล้วอีกเรื่องหนึ่งก็คือข้อมูลพื้นฐาน การตัดสินใจทุกอย่างนี่มันก็ขึ้นอยู่กับข้อมูล ที่ถูกต้องนะคะ จนทุกวันนี้ทำไมคนไทยไม่เคยมีข้อมูลพื้นฐานที่ชัดเลยว่าปริมาณปิโตรเลียม เรามีเท่าไร บางกลุ่มบอกว่าน้อย บางกลุ่มบอกว่ามาก ทำไมหน่วยงานที่รับผิดชอบ เช่น กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติไม่ทำการสำรวจให้มันชัดเจนว่าในขณะนี้เรามีปิโตรเลียม ปริมาณปิโตรเลียมอยู่เท่าไร เพื่อที่ได้ประกอบการตัดสินใจต่าง ๆ ว่าเราควรจะทำอย่างไรดี ในความเห็นของดิฉันถ้าหากว่าเรายังลังเลอยู่ระหว่าง ๒ ระบบอันนี้ด้วยข้อมูลที่ต้องการ การศึกษา ทำไมเราจะต้องให้สัมปทานไปทั้งหมด ๒๙ แปลง ถ้าหากว่าเรายังพอมีความรู้ อยู่บ้างว่าแปลงใดที่มันจะมีศักยภาพที่จะมีปริมาณมาก ทำไมเราไม่สงวนเอาไว้ก่อน เพราะว่า ในเวลา ๒๙ ปี ถ้าหากว่าเราให้เขาไปทั้งหมดการเปลี่ยนแปลงอะไรก็ทำได้ยาก เพราะฉะนั้น ถ้าหากว่าเราแบ่งให้สัมปทาน แล้วทำการศึกษาในเรื่องซึ่งควรจะศึกษามาตั้งนานแล้ว แต่ไม่ทำ ก็น่าที่จะรู้ว่าระบบนี้พีเอสซีไม่ควรจะถึง ๕ ปี เพราะว่าถ้าเผื่อใช้เวลานานขนาดนั้น มันระบุศักยภาพของหน่วยราชการที่รับผิดชอบเรื่องนี้ว่าควรจะต้องปฏิรูปตัวเองแค่ไหน เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าเราศึกษาแล้วเห็นว่าระบบนี้มันใช้ได้ มันเกิดประโยชน์สูงสุด ต่อประเทศชาติก็สามารถที่จะใช้ระบบพีเอสซีได้เลย เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่ามันน่าจะ ไม่จำเป็นที่จะต้องให้สัมปทานทั้งหมด ๒๙ แปลงไปพร้อมกัน แต่ควรจะศึกษาระบบไปด้วย แล้วก็แบ่งให้สัมปทาน ขอบคุณค่ะ
แล้วอีกเรื่องหนึ่งก็คือข้อมูลพื้นฐาน การตัดสินใจทุกอย่างนี่มันก็ขึ้นอยู่กับข้อมูล ที่ถูกต้องนะคะ จนทุกวันนี้ทำไมคนไทยไม่เคยมีข้อมูลพื้นฐานที่ชัดเลยว่าปริมาณปิโตรเลียม เรามีเท่าไร บางกลุ่มบอกว่าน้อย บางกลุ่มบอกว่ามาก ทำไมหน่วยงานที่รับผิดชอบ เช่น กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติไม่ทำการสำรวจให้มันชัดเจนว่าในขณะนี้เรามีปิโตรเลียม ปริมาณปิโตรเลียมอยู่เท่าไร เพื่อที่ได้ประกอบการตัดสินใจต่าง ๆ ว่าเราควรจะทำอย่างไรดี ในความเห็นของดิฉันถ้าหากว่าเรายังลังเลอยู่ระหว่าง ๒ ระบบอันนี้ด้วยข้อมูลที่ต้องการ การศึกษา ทำไมเราจะต้องให้สัมปทานไปทั้งหมด ๒๙ แปลง ถ้าหากว่าเรายังพอมีความรู้ อยู่บ้างว่าแปลงใดที่มันจะมีศักยภาพที่จะมีปริมาณมาก ทำไมเราไม่สงวนเอาไว้ก่อน เพราะว่า ในเวลา ๒๙ ปี ถ้าหากว่าเราให้เขาไปทั้งหมดการเปลี่ยนแปลงอะไรก็ทำได้ยาก เพราะฉะนั้น ถ้าหากว่าเราแบ่งให้สัมปทาน แล้วทำการศึกษาในเรื่องซึ่งควรจะศึกษามาตั้งนานแล้ว แต่ไม่ทำ ก็น่าที่จะรู้ว่าระบบนี้พีเอสซีไม่ควรจะถึง ๕ ปี เพราะว่าถ้าเผื่อใช้เวลานานขนาดนั้น มันระบุศักยภาพของหน่วยราชการที่รับผิดชอบเรื่องนี้ว่าควรจะต้องปฏิรูปตัวเองแค่ไหน เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าเราศึกษาแล้วเห็นว่าระบบนี้มันใช้ได้ มันเกิดประโยชน์สูงสุด ต่อประเทศชาติก็สามารถที่จะใช้ระบบพีเอสซีได้เลย เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่ามันน่าจะ ไม่จำเป็นที่จะต้องให้สัมปทานทั้งหมด ๒๙ แปลงไปพร้อมกัน แต่ควรจะศึกษาระบบไปด้วย แล้วก็แบ่งให้สัมปทาน ขอบคุณค่ะ