กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ทนงศักดิ์ ทวีทอง ตามที่ท่านประธานได้หารือในเรื่องของคณะกรรมาธิการที่ว่าง แต่จาก รัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๒ ได้บอกว่า ในกรณีที่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญพ้นจากตำแหน่ง ไม่ว่าด้วยเหตุใด ให้ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติแต่งตั้งแทนตำแหน่งที่ว่างตามหลักเกณฑ์ ที่กำหนดไว้ในวรรคหนึ่งครับ ผมคิดว่าตรงนี้คงต้องดำเนินการตามมาตรา ๓๒ ครับ
ขอโทษครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายทนงศักดิ์ ทวีทอง ในข้อ ๘๐ ครับ ในบรรทัดที่ ๒ ที่เขียนบอกว่า ในการกระทำกิจการ ของคณะกรรมาธิการให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างเต็มที่และอย่างมี ประสิทธิผล ประการแรกที่ผมอยากจะเรียนถามว่า คำว่า คณะกรรมาธิการ นี้จะหมายถึง เฉพาะคณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภาหรือคณะกรรมาธิการวิสามัญคณะอื่นด้วยหรือไม่ อีกประการหนึ่งก็อยากจะเรียนถามว่า เจตนารมณ์ในการเขียน ให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของ ประชาชนอย่างเต็มที่และอย่างมีประสิทธิผล อยากให้คณะกรรมาธิการได้ช่วยชี้แจง ให้ละเอียด หรือมีแนวทางอย่างไรในการที่ปฏิบัติ โดยเฉพาะข้อบังคับนี้ถ้าเขียนแล้ว จะสามารถใช้บังคับกับคณะกรรมาธิการทุกคณะ ให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน อย่างเต็มที่และมีประสิทธิผลได้หรือไม่ครับ
ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายทนงศักดิ์ ทวีทอง ครับ เจตนารมณ์ที่ผมได้เรียนถาม เพราะว่าคณะกรรมาธิการทั้ง ๑๑ คณะ ก็มีในด้าน ต่าง ๆ แต่ในเรื่องของการคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน เรามีทั้งหมด ๗๗ จังหวัด เพราะฉะนั้นเป็นประเด็นปัญหาที่ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญจะดำเนินการอย่างไร ให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างเต็มที่ได้ ตรงนี้ก็อยากจะให้ช่วยพิจารณา ก็คือให้ข้อบังคับสามารถปฏิบัติได้อย่างแท้จริงครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายทนงศักดิ์ ทวีทอง คณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภาทั้งหมด มี ๑๗ คณะ อยู่ในด้าน ต่าง ๆ ทั้ง ๑๗ ด้าน ทีนี้ในการคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างเต็มที่ กระผมอยากจะ เรียนว่าเรามีจังหวัดทั้งหมด ๗๗ จังหวัด คณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภาทั้ง ๑๗ คณะ จะทำอย่างไรให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนได้ครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ทนงศักดิ์ ทวีทอง ครับ ก็อยากจะเรียนว่าคณะกรรมาธิการในข้อบังคับนี้มีคณะกรรมาธิการสามัญ คณะกรรมาธิการวิสามัญประจำสภา คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาปฏิรูปแห่งชาติ แล้วก็คณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งภารกิจหน้าที่นั้นก็มีแตกต่างกันโดยเฉพาะกรรมาธิการวิสามัญ ประจำสภานั้น แน่นอนที่สุดในเจตนารมณ์ต้องให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน แต่ในคณะกรรมาธิการสามัญนั้นกระผมคิดว่าหน้าที่ที่เขียนไว้ในที่นี้นั้นก็คงไม่จำเป็นที่จะต้อง คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน และโดยเฉพาะคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาปฏิรูป แห่งชาติซึ่งจะเป็นผู้เสนอรายชื่อผู้สมัครสมาชิก เพราะฉะนั้นตรงนี้ครับลองพิจารณาดูให้ดี ถ้าเราจะไปล็อกคำว่า คณะกรรมาธิการทั้งหมดต้องคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนนั้น ข้อบังคับนี้น่าจะมีปัญหา ท่านลองพิจารณาดูครับว่าคณะกรรมาธิการวันนี้นั้นเราไม่ได้ มีเฉพาะกรรมาธิการสามัญกับวิสามัญเท่านั้น แต่ท่านได้แตกลูกเป็นกรรมาธิการหลายอย่าง จนผมเรียกไม่ถูกครับ ขอบคุณครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ทนงศักดิ์ ทวีทอง จากเอกสารที่ได้รับนะครับ รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญการมีส่วนร่วมและ รับฟังความคิดเห็นของประชาชน สภาปฏิรูปแห่งชาติ ได้มีข้อเสนอเขียนว่า ข้อเสนอประเด็น การปฏิรูปและแนวทางการดำเนินการที่นำเสนอสภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณา จากการรับฟัง ความคิดเห็นของนักวิชาการและภาคประชาชนมีความเห็นว่า รัฐบาลควรจะชะลอ การเปิดสัมปทานด้วยเหตุผล มีอยู่ ๒ ตอนนะครับที่บอกว่า ให้ชะลอจากเอกสารชุดนี้ และเอกสารรายงานของคณะกรรมาธิการปฏิรูปพลังงาน สภาปฏิรูปแห่งชาติ ขอเสนอแนวทาง การดำเนินการเพื่อนำเสนอต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติให้เปิดสัมปทาน เพราะฉะนั้นเอกสาร ที่อยู่ในมือผมนี่ ไม่ทราบจะยังใช้อยู่หรือไม่ครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ทนงศักดิ์ ทวีทอง จากเอกสารที่ได้รับนะครับ รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญการมีส่วนร่วมและ รับฟังความคิดเห็นของประชาชน สภาปฏิรูปแห่งชาติ ได้มีข้อเสนอเขียนว่า ข้อเสนอประเด็น การปฏิรูปและแนวทางการดำเนินการที่นำเสนอสภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณา จากการรับฟัง ความคิดเห็นของนักวิชาการและภาคประชาชนมีความเห็นว่า รัฐบาลควรจะชะลอ การเปิดสัมปทานด้วยเหตุผล มีอยู่ ๒ ตอนนะครับที่บอกว่า ให้ชะลอจากเอกสารชุดนี้ และเอกสารรายงานของคณะกรรมาธิการปฏิรูปพลังงาน สภาปฏิรูปแห่งชาติ ขอเสนอแนวทาง การดำเนินการเพื่อนำเสนอต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติให้เปิดสัมปทาน เพราะฉะนั้นเอกสาร ที่อยู่ในมือผมนี่ ไม่ทราบจะยังใช้อยู่หรือไม่ครับ
เอกสารที่เสนอชัดเจนของคณะกรรมาธิการ พลังงานให้เปิด แต่คณะกรรมาธิการของท่านประชาบอกให้ชะลอ เพราะฉะนั้นตรงนี้คือ เป็นข้อเสนอที่สภาต้องพิจารณาตามความเห็นที่นำเสนอมาครับ
เอกสารที่เสนอชัดเจนของคณะกรรมาธิการ พลังงานให้เปิด แต่คณะกรรมาธิการของท่านประชาบอกให้ชะลอ เพราะฉะนั้นตรงนี้คือ เป็นข้อเสนอที่สภาต้องพิจารณาตามความเห็นที่นำเสนอมาครับ